Behandeling van: het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (XIV) voor het jaar 1999 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (26549)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1998-1999, pag. 5294-5298

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

01-07-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

nr. 92, pagina 5294-5298

23-06-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 26549Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Behandeling van: het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 1999 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (26551)Pagina 5298-5306
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (woensdag 23 juni 1999)Pagina 5311-5311
Behandeling van: de Voorjaarsnota 1999 (26500)Pagina 5249-5292
Behandeling van de wetsvoorstellen: - Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van de Hoge Colleges van Staat en Kabinet der Koningin (II) voor het jaar 1999 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (26501); - Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van de Nationale Schuld (IXA) voor het jaar 1999 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (26502); - Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 1999 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (26503) en tien andere wetsvoorstellenPagina 5292-5292
Behandeling van: het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) voor het jaar 1999 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (26509)Pagina 5306-5309
Behandeling van: het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 1999 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (26533)Pagina 5310-5311
Behandeling van: het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI) voor het jaar 1999 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (26548)Pagina 5292-5294
Voortzetting van de behandeling van: het rapport van de tijdelijke commissie evaluatie opsporingsmethoden (26269) (debat met de commissie)Pagina 5237-5249
Behandeling van: het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (XIV) voor het jaar 1999 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (26549)Pagina 5294-5298
Behandeling van: het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 1999 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (26507)Pagina 5309-5310
Regeling van werkzaamheden (woensdag 23 juni 1999)Pagina 5236-5237
Voortzetting van de behandeling van: het rapport van de tijdelijke commissie evaluatie opsporingsmethoden (26269) (debat met de commissie)Pagina 5217-5236
Presentie en opening (woensdag 23 juni 1999)Pagina 5217-5217

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de behandeling van: het wetsvoorstel Wijziging
van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van
Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (XIV) voor het jaar 1999 (wijziging samenhangende
met de Voorjaarsnota) (26549).De algemene beraadslaging wordt geopend.De heer Stellingwerf (RPF):Mevrouw de voorzitter! Het is een goede zaak dat wij ons halverwege het
begrotingsjaar kunnen buigen over de actuele financiële ontwikkelingen.
Dit biedt de mogelijkheid om flexibel in te spelen op zich plotseling voordoende
situaties. Een van de problemen die zich onlangs hebben voorgedaan op het
terrein van de landbouw, is het grote tekort met betrekking tot de biologische
landbouw. Meer specifiek gaat het om de omschakelingspremie waarmee men van
de reguliere naar de biologische landbouw kan overstappen.Hiervoor was aanvankelijk 10 mln. geraamd, maar na openstelling van de
regeling was dit bedrag al na drie uur overtekend. Daarmee bleek dat de raming
niet realistisch kon worden genoemd. In elk geval had die raming niets te
maken met de behoefte in de sector. In politieke zin zou men kunnen spreken
van een onjuiste prioriteitenstelling. Wellicht was het het vorige jaar nog
niet geheel te overzien, maar dit jaar staat toch vast dat deze conclusie
terecht is.Mede onder invloed van de discussies over de voedselveiligheid en de dierziekten –
wij zitten er nog middenin – is het aandeel biologische landbouw een
grote vlucht aan het nemen. Dat gaat niet vanzelf; het is een gevecht voor
veel van de bedrijven die zich hierop willen richten. Vooral de overbruggingsperiode
die voorafgaat aan het moment waarop een overschakelende boer zich een biologische
boer mag noemen, is financieel moeilijk. Men moet wel al volgens de nieuwe
duurdere principes produceren, maar krijgt nog niet de daarmee samenhangende
hogere opbrengsten. De erkenning krijgt men pas na enkele jaren.Voorzitter! Politiek is onder meer het ijzer smeden als het heet is. Welnu,
dat ijzer is nu heet. Wij vinden de reactie van het ministerie op de overtekening
en op de vragen die in het kader van de Voorjaarsnota over dit onderwerp zijn
gesteld, te terughoudend en voorzichtig. De 5 mln. extra die enkele weken
geleden beschikbaar is gesteld en nu formeel in de Voorjaarsnota is verwerkt,
is een goed gebaar, maar te beperkt. Het aantal niet gehonoreerde aanvragen
is heel groot. Dat leidt er in de Flevopolders bijvoorbeeld toe dat de ene
boer met subsidie overschakelt en de andere, die daar direct naast woont,
dat niet kan doen, zonder subsidie moet overschakelen of de overschakeling
maar weer een jaar opschuift, in de hoop dat hij dan wel voor subsidie in
aanmerking komt. Dat zijn in onze ogen verloren jaren.Duidelijk is dat de vraag naar biologische producten groter is dan het aanbod. Supermarkten struinen op dit moment Europa af om continuïteit
in het aanbod te creëren. Het gaat om de betrouwbaarheid van deze zozeer
in ontwikkeling zijnde sector. Ik besef dat het probleem structureel zal moeten
worden opgelost. Ik ga ervan uit dat de minister zich daarvoor wil inzetten.
Ik heb begrepen dat begin volgend jaar een nota uitkomt. Ik hoop dat hij daarin
goede voorzetten zal doen. Ik denk dat het budget elk jaar wel weer te beperkt
blijkt te zijn. Wij zullen dan ook eens moeten denken over de vraag of het
systeem wel zo goed is geweest.De voorzitter:Ik onderbreek u even, want hoewel het onderwerp erg interessant is, is
het niet de gewoonte om een beleidsdiscussie te voeren bij een suppletore
begroting. Er zijn nog vijf sprekers.De heer Stellingwerf (RPF):Ik zal afronden.De voorzitter:Daar gaat het mij niet om. Ik zeg het alvast ook tegen de andere sprekers.
Ik kan mij voorstellen dat als de Kamer dit allemaal overhoophaalt, de minister
ook aanleiding heeft om er eens flink op in te gaan. Daar is bij de behandeling
van een suppletore begroting toch echt geen ruimte voor. Wij moeten ons beperken
tot het financiële debat dat bij een suppletore begroting en de Voorjaarsnota
hoort.De heer Stellingwerf (RPF):Dat begrijp ik, maar...De voorzitter:Laten wij hierover niet in discussie gaan. Als ik het zeg, is dat de orde
van de vergadering.De heer Stellingwerf (RPF):Ik zou dat niet durven te weerspreken, maar het gaat om 10 mln. Ik neem
aan dat de minister belangstelling heeft voor de argumenten. Die heb ik gegeven,
dus ik sluit af.Mevrouw Vos (GroenLinks):De voorzitter is helder geweest. Wij moeten het uiterst kort houden. Zij
heeft groot gelijk.De voorzitter:Nu gaat er iets mis! Het gaat mij er niet zozeer om het kort te houden.
Wij voeren een discussie over een suppletore begroting naar aanleiding van
de Voorjaarsnota. In potentie is dit een financieel debat. Men wil iets verschuiven.
Dit is geen beleidsdebat. Daarmee zult u moeten wachten tot de begrotingsbehandeling
of op andere voorstellen. Het moet wel zo kort mogelijk, maar het onderwerp
verandert daar niet door.Mevrouw Vos (GroenLinks):Het is mij glashelder. Bij een verschuiving hoort altijd een heel klein
stukje inhoud. Mijn fractie vindt het jammer dat de stimuleringsregeling biologische
landbouw zo snel uitgeput was. Binnen drie uur was de regeling gesloten. Er
is inmiddels weliswaar 5 mln. extra toegevoegd, maar wij vinden nog steeds
dat meer geld nodig is om alle bedrijven die nu gemotiveerd zijn om om te
schakelen – dat zijn er nogal wat – niet teleur te stellen. Op
korte termijn moet het mogelijk worden gemaakt dat meer bedrijven omschakelen.
De regering moet het ijzer smeden als het heet is. De positieve houding die
er nu is in de Nederlandse landbouw moet echt worden gebruikt. Er moeten nu
extra middelen ter beschikking worden gesteld.Naar onze mening is het mogelijk een bedrag van 10 mln. op de begroting
te verschuiven. Wij willen dat geld onder meer vinden door de extra middelen
die beschikbaar worden gesteld voor de aanpassingen bij de RVV iets minder
extra te laten zijn. Wij hebben daar een inhoudelijke reden voor. De Kamer
wacht nog steeds op een plan van aanpak ter verbetering van de RVV. Er wordt
een grote hoeveelheid extra middelen ingezet zonder dat wij echt zicht hebben
op de verbetering. Wij vinden het best reëel dat de Kamer toestaat dat
er extra geld naar de RVV gaat, maar dat zij voordat dit gebeurt een plan
van aanpak wil zien. Met andere fracties vond mijn fractie het reëel
om daar een klein bedrag weg te halen.Hetzelfde geldt voor de prijsbijstelling. Daarbij is nog geen rekening
gehouden met de hogere prijsinflatie waarvan sprake is. Ook op dat punt is
het reëel om een klein bedrag van 2 mln. in mindering te brengen. Verder
menen wij dat het mogelijk moet zijn bij de grote uitgaven voor personeel
en materieel een deel van het bedrag te vinden, zodat een bedrag tot 10 mln.
extra kan worden gevonden om de stimuleringsregeling biologische landbouw
een extra impuls te geven. Ik teken hierbij aan dat wij wel van mening zijn
dat de regeling op een aantal punten wijziging behoeft, maar daarover spreekt
de Kamer morgen. In ieder geval is dit een reden om samen met de collega's
Stellingwerf en Waalkens een amendement in te dienen.Mevrouw Van Ardenne-van der Hoeven (CDA):Voorzitter! Ik sluit mij van harte aan bij het pleidooi van de vorige
sprekers over de stimuleringsregeling biologische landbouw. Het is te gek
voor woorden dat deze regeling op deze wijze is opgesteld. De belangstelling
daarvoor was dermate groot dat ze binnen een paar uur na openstelling alweer
gesloten moest worden, waardoor velen teleurgesteld werden. Ik zal het amendement
dus steunen.Eenzelfde soort regeling gold voor de glastuinbouw. Deze regeling was
24 uur opengesteld voor de periode van een jaar. Dat is natuurlijk veel te
kort. Tijdens het laatst gehouden tuinbouwdebat heb ik aangekondigd dat ik
bij de suppletore begroting zou trachten geld te vinden om de aanvragen die
er nog liggen voor de regeling structuurverbetering glastuinbouw te kunnen
honoreren. Daarom heb ik een amendement op dit punt ingediend. Mijn voorstel
is om het bedrag dat voor het volgende jaar in het meerjarenkader al aangegeven
staat op de begroting naar voren te halen en dit jaar al te benutten. Verder
verzoek ik de minister om een geheel nieuwe aanpak. Wij kunnen niet jaar op
jaar een dergelijke gebrekkige regeling laten functioneren. Er zijn vele teleurgestelde
aanvragers, er is veel werk voor niets verzet en slechts een enkeling kan
ervan profiteren.De heer Ter Veer (D66):Voorzitter! De fractie van D66 wil twee onderwerpen aan de orde stellen.
Huiselijk geformuleerd, kan ik stellen dat wij twee vuiltjes willen wegwerken.
Dit betreft de regeling stimulering biologische landbouw en de regeling voor
de structuurverbetering van de glastuinbouw. Ik kan deze twee in één
adem noemen omdat voor beide een subsidieregeling werd opengesteld die binnen
de kortste keren was overtekend. Verder is voor beide regelingen
een onbevredigende oplossing geboden, gelet op de schaarse middelen en de
enorme vraag. Daardoor is er een loterijelement ingeslopen. Sommigen trokken
een lucky number zodat ze mee konden doen aan de regeling, anderen helaas
niet en dat is een zeer onbevredigende uitwerking van een subsidieregeling.De fractie van D66 ziet graag dat de minister financiële middelen
aangeeft binnen zijn begroting om dit probleem op te lossen. Mijn fractie
zal geen van de voorliggende amendementen steunen, omdat zij de gesuggereerde
dekking niet juist vindt.Mevrouw Van Ardenne-van der Hoeven (CDA):Op dit moment is het woord aan de Kamer. Er zijn van verschillende kanten
voorstellen gedaan. Wat vindt de heer Ter Veer van de amendementen? De minister
heeft geen voorstel gedaan.De heer Ter Veer (D66):Ik probeerde kort en bondig te formuleren, maar ik kan u melden dat ik
het niet juist vind als uit de begroting voor 2000 wordt geput om een gat
in de begroting voor 1999 te dichten. Over het amendement van mevrouw Vos
c.s. merk ik op – het doel overigens onverkort steunend – dat
je geen leentjebuur mag spelen bij personeel en materieel om op die manier
een gat te dichten.Mevrouw Van Ardenne-van der Hoeven (CDA):Ik dacht dat op dit moment het woord aan de Kamer is. Wij hebben de suppletore
begroting. Van drie kanten liggen er voorstellen. Wat vindt de heer Ter Veer
van de amendementen? Er ligt namelijk geen voorstel van de minister.De heer Ter Veer (D66):Ik probeerde kort en bondig te zijn. Nader uitweidend kan ik mevrouw Van
Ardenne melden dat ik het putten uit een begroting voor 2000 niet de juiste
wijze vind om een gat op de begroting van 1999 te dichten.Met betrekking tot het amendement-M.B. Vos/Stellingwerf ben ik van mening
dat het niet juist is leentjebuur te spelen bij de posten personeel en materieel
teneinde de overtekening op de stimuleringsregeling biologische landbouw deels
op te vangen.Mevrouw Van Ardenne-van der Hoeven (CDA):Ik heb de heer Ter Veer vorig jaar niet gehoord toen de toenmalige minister
van LNV, Van Aartsen, dezelfde mogelijkheid heeft benut. Hij heeft toen namelijk
ook een bedrag uit de volgende begroting naar de lopende begroting gehaald
om de problemen bij deze regeling op te lossen. Ik heb de heer Ter Veer daarover
toen niets horen zeggen.De heer Ter Veer (D66):Toch blijft het onzuiver om dat te doen. Bovendien gaat het boven de reikwijdte
van dit debat in het kader van de Voorjaarsnota uit. Een vorig jaar gemaakte
fout moet zeker nu niet herhaald worden. Wij moeten juist op onze schreden
terugkeren.Mevrouw Vos (GroenLinks):Als de heer Ter Veer wel zegt dat er ook nu meer geld moet komen voor
de stimuleringsregeling biologische landbouw, waar moet de minister dat geld
dan volgens hem vandaan halen? Wij hebben in ieder geval een poging gewaagd
om de pijn wat te spreiden door op een aantal plekken dat geld te vinden.
Als de minister andere suggesties doet, ben ik natuurlijk bereid daarop in
te gaan. Maar wat denkt de heer Ter Veer zelf? Dat geld moet toch ergens vandaan
komen!De heer Ter Veer (D66):Ik laat het graag aan de minister over om binnen het huidige bestedingspatroon
te zoeken naar ruimte om in deze regeling te voorzien. Ik hoop dat hij die
vindt.Mevrouw Vos (GroenLinks):Maar...De voorzitter:Als de heer Ter Veer dat zegt, meent hij dat. Wij komen op dit moment
toch niet verder. Ik stel voor dat wij zo meteen eerst gaan luisteren naar
het antwoord van de minister.De heer Waalkens (PvdA):Als medeondertekenaar van het amendement-M.B. Vos c.s. hecht ik eraan
uit te spreken dat stimulering van de biologische landbouw een hoge prioriteit
behoeft. De regeling die voorlag, werd reeds na 180 minuten drie keer overtekend.
Daaruit blijkt dat er een misschatting gemaakt is door LNV. De regeling is
een soort loterij geworden. Wij hebben dan ook kritiek op de regeling zoals
die voorligt. Desalniettemin is het noodzakelijk de minister uit te nodigen
méér geld beschikbaar te stellen binnen de begroting van LNV.
De dekking die in het amendement is aangegeven, is te rechtvaardigen.Als de minister op een andere titel ruimte kan vinden, nodigen wij hem
uit die dekking te supplementeren en de regeling uit te voeren op de manier
die is voorzien bij het opstellen van die regeling. Omdat wij kritiek hebben
op de regeling, willen wij morgen tijdens het algemeen overleg met de minister
spreken over de uitgangspunten voor de nieuwe en aangepaste regeling.Het amendement van mevrouw Van Ardenne-van der Hoeven klinkt sympathiek,
maar het verschuift het gat van dit jaar naar volgend jaar. Wij vinden dat
geen deugdelijke dekking. Wij zijn dan ook geen voorstander van dit amendement.
Wij steunen wel de vraag van de heer Ter Veer aan de minister om, wanneer
hij daarvoor ruimte kan vinden op zijn begroting, ook hieraan aandacht te
besteden.De heer Geluk (VVD):Mevrouw de voorzitter! Het zijn dezelfde punten die vandaag aan de orde
zijn. De loterij die plaatsvindt op het terrein van subsidies, baart ook de
VVD zorgen. Wij staan sympathiek tegenover de zaken die in de amendementen
gevraagd worden, maar de dekking vinden wij niet acceptabel.De heer Stellingwerf sprak al over de problemen van de dierziekten, de
dioxinekwestie en de desbetreffende controles van de AID. Om dan juist daar
bij personeel en materieel 5 mln. weg te halen, dat is erg veel! Dat geldt
ook voor een RVV. Juist daar is nu extra geld nodig.Hetzelfde is van toepassing op het amendement van het CDA. Ook daar wordt
een tekort in feite doorgeschoven naar volgend jaar en wordt nu al het voedsel
gegeten dat voor morgen bestemd is. Dat is niet de gewenste gang van zaken.Ik begrijp het probleem van het ministerie. Er moet 130 mln. komen voor
de waterschade. Wij hebben heel intensief gekeken waar het geld vandaan gehaald
kan worden. Dat vinden wij ook buitengewoon moeilijk. Ik nodig
de minister uit creatief te zijn en te bekijken of in de begroting tegemoet
kan worden gekomen aan de wensen die in de Kamer leven. Ik nodig de minister
graag uit daar nog eens goed naar te kijken.Mevrouw Vos (GroenLinks):Op de begroting van dit jaar wordt 56 mln. meer ter beschikking gesteld
aan de RVV dan op de begroting voor 1998. Is het nu zo rampzalig om daarvan
een bedrag van 3 mln. te verschuiven, zeker in het licht van het feit dat
het plan van aanpak et cetera van de RVV nog niet gereed is?De heer Geluk (VVD):Ik heb dat ook gezien. 56 mln. is een heel bedrag. Er had natuurlijk ook
55 mln. kunnen staan. Maar ik neem aan dat het bedrag van 56 mln. er niet
voor niks staat. Er wordt ook met zoveel woorden aangegeven dat het geld daarvoor
nodig is. Om uitgerekend daar geld weg te halen waar de controle uitermate
belangrijk is, zoals wij deze weken goed hebben kunnen zien en waarop ook
de fractie van GroenLinks nadrukkelijk heeft aangedrongen, vindt de fractie
van de VVD geen juiste gang van zaken.Minister Brinkhorst:Mevrouw de voorzitter! Mijn eerste heroptreden in de Tweede Kamer wil
ik beginnen met de opmerking dat het goed is om na vele jaren weer in uw midden
terug te zijn. Ik zou haast zeggen: een oude stalmeester ruikt weer de circusgeur,
ook al is het een ander circus en een andere plek. Vanmorgen had ik het voorrecht
om over het klonen van dieren te spreken in de oude Tweede Kamer, die mij
eigenlijk toch nog wel wat sympathieker is met de groene bankjes. Ik zal mij,
hopelijk, heel gauw hier thuis voelen.De voorzitter:Ik vraag mij even af wie de dompteur is!Minister Brinkhorst:Dat bent u! Dat is altijd zo geweest en daar houd ik mij aan. U hebt een
aantal vermaarde voorgangers. De eerste die ik heb meegemaakt, was de heer
Vondeling. Dat was een voortreffelijke voorzitter. U moet zich aan hem spiegelen!
Ik verheug mij zeer op een zeer intensieve dialoog. Het feit dat ik al binnen
twee weken na mijn aantreden hier ben, geeft aan dat binnen de Kamer grote
belangstelling is voor de problematiek van LNV.Voorzitter! Wij zullen morgen veel uitvoeriger kunnen spreken in een algemeen
overleg over de biologische landbouw. Laat ik vooropstellen dat ik niet alleen
de biologische landbouw een warm hart toedraag, maar ook zeer hoop dat in
de komende jaren in Nederland onder meer het voorbeeld van Denemarken wordt
gevolgd. Daar is op dit ogenblik al 10% biologische landbouw, terwijl dat
in Nederland nog niet meer is dan 1 à 1,5%. Wij hebben bij de vorige
week gehouden Landbouwraad in Luxemburg voor het eerst een Europese regeling
op het punt van biologische landbouw besproken. Ik denk dat het een sterk
accent zal zijn. Bij voorbaat zeg ik de Kamer toe dat dit een belangrijk aandachtsveld
zal zijn. De nota die ik heb toegezegd, hoop ik met zo groot mogelijke spoed
bij de Kamer te kunnen krijgen. Tegen deze achtergrond is dus iedere gedachte
om meer aan biologische landbouw te doen mij op zichzelf sympathiek.Nu kom ik bij de concrete uitwerking voor dit jaar. Twee geachte afgevaardigden,
mevrouw Vos en de heer Stellingwerf, hebben gezegd: wij moeten het ijzer smeden
als het heet is. Dat is een sympathiek spreekwoord, maar je moet er wel voor
zorgen dat je je niet brandt. Je moet geen ad-hocbeleid opzetten. Ik ben het
Kamerbreed met de geachte afgevaardigden eens dat zowel in de systematiek
die nu voor biologische landbouw geldt als in de systematiek voor de regeling
structuurverbetering glastuinbouw een zeker element van willekeur zit. Ik
geef dat open toe. Ik ben het daarmee eens. Maar ik vind het juist om die
reden van geweldig groot belang om niet aan een ad-hocbeleid te doen en te
zeggen: laten wij de kassen dan maar open maken voor nog een paar mensen.
Laten wij wel zijn, zelfs met 5 mln. zijn er nog veel anderen voor wie precies
dezelfde ongelijkheid geldt. Dat is een fundamenteel punt. Ik zeg bij dezen
toe – ik zal dat ook morgen in het overleg over biologische landbouw
toezeggen – dat wij er zorgvuldig naar zullen kijken. Wij moeten naar
een betere regeling toe. Dat staat volstrekt vast. Maar ik ben van mening
dat het een te goedkope weg zou zijn om ad hoc te zeggen: wij gooien er nog
eens 5 mln. tegenaan. Wij zijn van 5 naar 10 en van 10 naar 15 mln. gegaan.
In ieder geval zijn er impulsen gegeven. Ik hoop ook dat de uitspraken die
ik vanavond doe en morgen zal doen, gehoord zullen worden en dat wij zo snel
mogelijk tot een goede regeling kunnen komen.Eigenlijk heeft de heer Geluk al het antwoord gegeven op de kwestie van
de dekking. Ook door de heer Ter Veer zijn opmerkingen in die richting gemaakt.
Het probleem met de dekking van het amendement van mevrouw Vos, waar toch
niet licht aan moet worden getild, is dat er 8 mln. moet worden omgebogen
in de sector personeel en materieel van het ministerie en van de RVV. Die
dekking is ondeugdelijk, want de voorgestelde bezuiniging komt neer op het
schrappen van 160 arbeidsplaatsen gedurende de rest van 1999. Die arbeidsplaatsen
zijn nu wel bezet. Afgezien van het feit dat het schrappen van die arbeidsplaatsen
alleen op langere termijn tot budgettaire besparingen leidt, geldt in het
bijzonder voor de RVV, waar op dit ogenblik het probleem centraal staat van
de controle en de verbetering van de keuring van vee en vlees, dat wij op
dit ogenblik tot vrij onzuivere afwegingen zouden komen. Ik ben dan ook niet
erg gelukkig met de kwestie van de RVV. Om die reden wil ik aanneming van
het amendement ontraden. Het amendement van mevrouw Van Ardenne betreft in
feite dezelfde problematiek, maar daarbij wordt speciaal aangegeven dat het
naar voren halen voor dit jaar geen oplossing is. Ik zeg de Kamer graag toe
dat ik zowel de regeling biologische landbouw als de regeling met betrekking
tot de tuinbouw snel zal herzien om te komen tot een betere systematiek en
een betere afweging. Op dit ogenblik zou het niet wijs zijn om een ad-hocbeleid
te voeren en plotseling te zeggen: wij gooien er nog eens 5 of 10 mln. tegenaan.
Ook dat zou opnieuw leiden tot ongelijkheid. Ik wil graag gelijke gevallen
gelijk behandelen en ongelijke gevallen ongelijk behandelen. Ik heb dat ook
in een ander verband gezegd. Zorgvuldigheid van beleid zal een belangrijke
maatstaf zijn voor de wijze waarop ik de komende tijd in het kader van het
ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij hoop te kunnen opereren.Mevrouw Van Ardenne-van der Hoeven (CDA):Voorzitter! Het is niet mijn bedoeling om met een ad-hocvoorstel te komen.
Het is juist de bedoeling om alle aanvragen in een keer op te schonen en straks
met een nieuwe regeling op een andere manier om te gaan met de herstructurering.
Nu de minister toezegt om met een nieuwe regeling te komen, vraag ik hem om
ons amendement positief te waarderen, omdat dat er juist toe leidt dat wij
afkomen van de ad-hocbenadering, in een keer opschonen en tot een nieuwe regeling
komen.Minister Brinkhorst:Voorzitter! Ik denk dat dit precies het omgekeerde is van datgene wat
ik heb gezegd. Ik wil eerst een deugdelijke regeling en dan kijken naar een
financiering die daarop past. In plaats van nu als het ware toch een vorm
van ad-hocbeleid te voeren binnen een bepaalde regeling, waarvan mevrouw Van
Ardenne zelf zegt dat die niet erg gelukkig is, heb ik een heel duidelijke
voorkeur voor een andere weg. Nogmaals, de nieuwe minister heeft de vrijheid
om het bestaande beleid tegen het licht te houden. Ook budgettair gezien zou
ik niet graag de toekomst willen belasten met iets wat je naar voren haalt.Mevrouw Vos (GroenLinks):Voorzitter! De minister zegt dat de regeling nu al niet zo goed is en
dat er sprake is van willekeur. De bedoeling van dit amendement is juist om
een heel groot deel te honoreren van de aanvragen die zijn ingediend door
mensen die zijn gemotiveerd om om te schakelen. Het zou mij toch verbazen
als de minister nu zou zeggen dat hij biologische landbouw op zichzelf heel
belangrijk vindt, maar dat hij nu niet bereid is om iedereen die gemotiveerd
is om om te schakelen tegemoet te komen. Vindt hij niet dat ook al dit jaar
extra geld beschikbaar moet komen, zo mogelijk met een verbeterde regeling?
Dat vind ik prima, maar het zou toch jammer zijn om al deze mensen weer een
jaar te laten wachten.Er wordt een heleboel extra geld beschikbaar gesteld aan de RVV ten opzichte
van vorig jaar zonder dat er al een helder plan bij de Kamer ligt ter verbetering
van het functioneren. Zou er niet eerst een heel helder plan van aanpak moeten
worden opgesteld alvorens het geld ter beschikking wordt gesteld? In hoeverre
is het echt frustrerend voor dat beleid om dat kleine bedrag van 3 mln. daar
weg te halen?Minister Brinkhorst:Die dekking is toch een heel fundamenteel punt. Het gaat om 8 mln. en
niet om 3 mln. Je kunt niet middenin het jaar geweldige besparingen verwachten.
Als morgen in de sector personeel en materieel geld wordt weggehaald, dan
vaart het schip gewoon een tijd door en wordt pas op langere termijn de besparing
gerealiseerd. De enige wijze om aan het amendement van mevrouw Vos inhoud
te geven, is om alle aanvragen te honoreren. Dan komen wij echter niet met
de 5 mln. uit. Nogmaals, ik geef er duidelijk de voorkeur aan om klare wijn
te schenken. Op korte termijn wil ik beide systematieken herzien. Ik wil ook
dat accent aan de biologische landbouw geven. Maar ik wens niet te wijken
voor de gedachte van ad-hocbeleid, want dat zou opnieuw ongelijkheid scheppen.
Ik doel dan op het lottokarakter, waar de heer Ter Veer terecht over sprak.
Ik herinner mij nog de studiefinanciering ten tijde van het kabinet-Den Uyl,
die ook in zekere zin een lottokarakter had. Dat is dan ook geleidelijk aan
herzien, juist omdat wij niet met een tombola moeten werken. De geloofwaardigheid
van de overheid staat op het spel als wij willekeur invoeren. Die willekeur
wil ik graag in mijn beleid voorkomen.De heer Stellingwerf (RPF):Nu draait de minister de zaak om, want tot nog toe was sprake van een
lottokarakter. Wij willen dat juist veranderen. Het gaat om een eenmalige
zaak. Ik zou het mooi vinden als de minister bereid is om na te gaan of wellicht
een andere dekking mogelijk is. Dat zou ik constructiever vinden.Minister Brinkhorst:Helaas gaat alleen de zon voor niets op.De voorzitter:Ik heb het gevoel dat niemand u daarin bestrijdt.De algemene beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik stel voor, op een nader te bepalen tijdstip te stemmen.Daartoe wordt besloten. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19981999-5294-5298.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl