Noten: Rapport van de commissie voor het Onderzoek van de Geloofsbrieven over de heer C. Bremmer en een Bijvoegsel met schriftelijke antwoorden op vragen gesteld in de eerste termijn van de algemene financiële beschouwingen
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2003-2004, pag. 415-422

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

09-10-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

nr. 8, pagina 415-422

01-10-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Behandeling van het wetsvoorstel: - Vaststelling van de begrotingsstaat van het Huis der Koningin (I) voor het jaar 2004 (29200 I); - Vaststelling van de begrotingsstaat van het ministerie van Algemene Zaken (III) voor het jaar 2004 (29200 III)Pagina 334-348
Stemming over een motie, ingediend tijdens het debat over de procedure inzake ontslag en benoeming van de minister van Buitenlandse Zaken (29229), te weten de motie-Karimi over het per ommegaande bevorderen van de officiële benoeming van een nieuwe minister van Buitenlandse Zaken (29229, nr. 3)Pagina 348-348
Presentie en opening (woensdag 1 oktober 2003)Pagina 321-321
Debat over de procedure inzake ontslag en benoeming van de minister van Buitenlandse Zaken (29229)Pagina 321-334
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (woensdag 1 oktober 2003)Pagina 413-414
Noten: Rapport van de commissie voor het Onderzoek van de Geloofsbrieven over de heer C. Bremmer en een Bijvoegsel met schriftelijke antwoorden op vragen gesteld in de eerste termijn van de algemene financiële beschouwingenPagina 415-422
Voortzetting van (de behandeling van): - de algemene financiële beschouwingen naar aanleiding van de Miljoenennota 2004 (29200, nr. 1); en de wetsvoorstellen Vaststelling van de begrotingsstaat van: - Nationale Schuld (IXA) voor het jaar 2004 (29200 IXA); - het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2004 (29200 IXB); - BTW-compensatiefonds voor het jaar 2004 (29200 G)Pagina 367-413
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel: - Vaststelling van de begrotingsstaat van het Huis der Koningin (I) voor het jaar 2004 (29200 I); - Vaststelling van de begrotingsstaat van het ministerie van Algemene Zaken (III) voor het jaar 2004 (29200 III)Pagina 349-367
Regeling van werkzaamheden (woensdag 1 oktober 2003)Pagina 348-348

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 50 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Noot 1 (zie blz. 348)De commissie voor het Onderzoek van de Geloofsbrieven heeft de eer het
volgende te rapporteren.In handen van de commissie zijn gesteld, behalve de geloofsbrieven van
de heer C. Bremmer te Voorschoten, de volgende missives van de voorzitter
van het Centraal Stembureau voor de verkiezing van de leden van het Europees
Parlement:een afschrift van zijn besluit van 1 oktober 2003, waarbij de vacature
is ontstaan door het ontslag van mevrouw J.R.H. Maij-Weggen te Eindhoven,
wordt benoemd verklaard tot lid van het Europees Parlement de heer C. Bremmer
te Voorschoten.Uit de bij de geloofsbrief gevoegde stukken blijkt, dat hij de vereiste
leeftijd heeft bereikt. Voorts blijkt uit een verklaring van de benoemde,
dat hij geen betrekkingen bekleedt welke onverenigbaar zijn met het lidmaatschap
van het Europees Parlement, terwijl aan de commissie ten aanzien van hen niet
is gebleken van enige omstandigheid welke zijn Nederlanderschap in twijfel
zou moeten doen trekken, noch van enige omstandigheid, ten gevolge waarvan
hij op grond van artikel 54 der Grondwet van het kiesrecht uitgesloten zou
zijn.De commissie stelt derhalve vast dat de heer C. Bremmer op grond van de
nationale bepalingen tot lid van het Europees Parlement kan worden toegelaten.De commissie stelt voor, dit te berichten aan de voorzitter van het Europees
Parlement en aan de benoemde. Noot 2 (zie blz. 367)BIJVOEGSELSchriftelijke antwoorden van de minister en de staatssecretaris
van Financiën op vragen gesteld in de eerste termijn van de algemene
financiële beschouwingen naar aanleiding van de Miljoenennota 2004 (29 200)
en van de behandeling van de begrotingen van de Nationale Schuld voor het
jaar 2004 (29 200-IXA), van Financiën voor het jaar 2004 (29 200-IXB)
en van het BTW-compensatiefonds voor het jaar 2004 (29 200-G)PvdAVraagKan een integrale doorrekening van het aanvullende pakket en van de tegenbegrotingen
(door het CPB) gemaakt worden?AntwoordVoor het Strategisch Akkoord, het Hoofdlijnenakkoord en het Aanvullend
Pakket is de meerjarige doorwerking berekend. De effecten van de tegenbegrotingen
zijn voor 2004 in kaart gebracht, terwijl het CPB voorts enkele opmerkingen
heeft gewijd aan de effecten op wat langere termijn onder andere over het
feitelijk en structurele saldo. Bij de doorrekening van tegenbegrotingen kiest
het CPB doorgaans voor een dergelijke aanpak. Wanneer het CPB verzocht wordt
om een integrale meerjarige doorrekening, dan zal het bureau zelf beslissen
of dit verzoek wordt gehonoreerd. Het kabinet heeft hier geen zeggenschap
over.VraagInbreng bijzondere bijstand. Reactie?AntwoordDe bijzondere bijstand is een voorbeeld van een regeling waar de groei
die er in de afgelopen jaren in heeft gezeten, wordt afgeroomd. De wens om
de armoedeval daadwerkelijk te bestrijden gaat niet hand in hand met het tegelijkertijd
willen handhaven van alle inkomensondersteunende maatregelen op het huidige
niveau. Het kabinet maakt hierbij andere keuzes dan de PvdA wellicht graag
zou zien.CDAVraagLeidt de verkoop aandelen KPN tot een verbetering van het EMU-saldo (de
verkoop zelf, de besparing op de rentelasten)?AntwoordDe recente verkoop van 12% belang in KPN heeft ongeveer 2 miljard euro
opgebracht. De EMU-schuld komt hierdoor ultimo 2003 ongeveer 0,4%-punt lager
uit dan geraamd. Daar hier sprake is van een financiële transactie telt
de opbrengst van 2 miljard euro niet mee bij de berekening van het EMU-saldo.
De rentevrijval die optreedt door deze verlaging van de EMU-schuld wordt ten
gunste van het FES-gebracht (conform de Wet FES). De precieze budgettaire
effecten1 voor 2003 zullen in de Najaarsnota 2003 worden verwerkt,
de meerjarige effecten zullen in de Voorjaarsnota 2004 verwerkt worden.VraagHoe kijkt de minister, gezien de verschillen tussen de ramingen voor de
Nederlandse economie van diverse instellingen, aan tegen de economische groei,
mede gezien het uitgangspunt van een gemiddelde groei voor de periode 2004–2007
van 2% met een veiligheidsmarge van %-punt?AntwoordDe verschillen tussen de ramingen die diverse instituten voor de Nederlandse
economie hebben gepubliceerd zijn doorgaans kleiner dan de gemaakte opmerkingen
suggereren. De contacten die conjunctuurinstituten onderling hebben,
zorgen ervoor dat de verschillen veelal niet bijzonder groot zijn. Sommigen
spreken zelfs oneerbiedig van een papagaaien-circuit. Dat er toch verschillen
mogelijk zijn, is onder andere het gevolg van het feit dat instellingen hun
ramingen op verschillende tijdstippen afronden. Van belang is voorts dat het
CPB over meer specifieke kennis over de Nederlandse economie en het Nederlandse
beleid kan beschikken dan buitenlandse instellingen. Ten slotte kan benadrukt
worden dat de begroting wordt voorbereid op basis van de MEV-ramingen van
het CPB. Dit impliceert dat voortschrijdend inzicht van het CPB over de groei
van de Nederlandse economie na de vaststelling van het MLT-scenario wel degelijk
wordt meegenomen.VraagHet CDA pleit voor een Raad van Economische Adviseurs. Deze zou moeten
bestaan uit drie tot zes topeconomen, die voor twee of drie jaar worden aangezocht.
De raad zou moeten worden ondersteund door een staf van gedetacheerde universitaire
medewerkers, en door een secretariaat. De Raad zou de voorspellingen van diverse
instellingen kritisch moeten bekijken en zou de Tweede Kamer moeten bijstaan
met onafhankelijke en thematische analyses. De Raad zou moeten worden ingesteld
door het parlement en rechtstreeks moeten rapporteren aan het parlement. Reactie?AntwoordHet is niet aan de Minister van Financiën om een oordeel te hebben
over welke ondersteuning het parlement nuttig en noodzakelijk acht. Het parlement
is wat dat betreft zijn eigen baas. Wel kan erop gewezen worden dat de onafhankelijke
positie van het CPB een groot goed is. Het CPB functioneert als luis in de
pels van de politiek; zowel van het kabinet als van het parlement. Betrokkenheid
van het CPB bij het besluitvormingsproces dwingt tot explicitering van de
beleidsvoorstellen. Het dwingt kabinet en parlement om op dit punt duidelijkheid
te scheppen. De – onafhankelijke – analyse van de gevolgen van
beleidsvoorstellen door het CPB is een nuttige input in het besluitvormingsproces.
Als de oprichting van een Raad van Economische Adviseurs tot politisering
leidt van de advisering over het economische beleid, zou dat een onwenselijke
ontwikkeling zijn.VraagVolgens het Britse tijdschrift «Global Competition Review»
deelt de NMA in vergelijking met andere mededingingsautoriteiten voor een
bijzonder hoog bedrag aan boetes uit. Het blad heeft Nederland uitgeroepen
tot de «most punitive nation». Reactie?AntwoordDit zal verder aan de orde kunnen komen bij de behandeling van de begroting
van Economische ZakenVraagHet CDA heeft om een brief van het kabinet gevraagd waarin alle departementen
aangeven hoe zij de subsidietaakstelling hebben ingevuld. De Kamer heeft een
brief gekregen waar men niet veel wijzer van wordt. Het CDA houdt het kabinet
eraan dat de individuele ministers vóór de behandeling van hun
begrotingen in de Kamer zullen informeren over de verdeling van de taakstelling
en de toegepaste criteria. Reactie?AntwoordVoor zover ministers in hun begrotingen de taakstelling subsidies nog
niet verdeeld hebben, zullen zij de kamer informeren. Dit zal gebeuren door
hetzij Nota's van Wijziging op hun begrotingen, hetzij door middel van suppletore
begrotingen. Opgemerkt moet worden dat dit niet voor alle departementen zal
gelden, omdat een aantal (b.v. VROM en SZW) de taakstelling al in hun begrotingen
ingevuld hebben. Voor een nadere onderbouwing verwijs ik dan ook naar deze
begrotingsstukken.SPVraagZijn de bezuinigingen in de zorg wel échte bezuinigingen? De kosten
van de zorg zullen niet dalen, maar op een andere manier betaald worden en
dan met name door chronisch zieken.AntwoordEr worden in de zorg wel degelijk kostenbesparingen gerealiseerd. Ongeveer
de helft van de maatregelen is gericht op de zorgaanbieders en zal naar verwachting
leiden tot lagere kosten. De maatregelen bij de apothekers (afromen van de
kortingen), maar ook de korting op de lonen zijn daarvan een illustratie.
Het is inderdaad zo dat sommige maatregelen voor een deel zullen leiden tot
een andere wijze van financiering, doordat mensen de zorg zelf moeten betalen
of zich hiervoor herverzekeren. Dit is een eigen keuze. Dat wil overigens
niet zeggen dat er geen besparing van kosten te verwachten is. Het is heel
goed mogelijk dat mensen zich de vraag gaan stellen of een behandeling wel
echt nodig is, als hen duidelijk wordt dat ze die zelf (deels) moeten betalen.VraagWaarom geen inkomensafhankelijke kinderbijslag?AntwoordDe Algemene kinderbijslagwet biedt een financiële tegemoetkoming
in de kosten voor verzorging of onderhoud van kinderen tot 18 jaar. Omdat
deze kosten door alle gezinnen met kinderen worden gemaakt is de kinderbijslag
niet inkomensafhankelijk.Naast deze niet inkomensafhankelijke tegemoetkoming bestaan aanvullende
inkomensafhankelijke tegemoetkomingen voor kinderen (zoals bijvoorbeeld de
kinderkorting, de Wet Tegemoetkoming Onderwijsbijdragen en Studiekosten en
de Wet Basisvoorziening Kinderopvang). De overheid komt hiermee ouders tegemoet
in de kosten t.b.v. kinderen en legt daarbij de nadruk op ondersteuning van
de lagere inkomens.Een inkomensafhankelijke kinderbijslag vergroot de armoedeval nog verder.
Hoe meer men gaat verdienen, hoe minder aanspraken men heeft op inkomensafhankelijke
regelingen. Een inkomensafhankelijke kinderbijslag vergroot de armoedeval
en verkleint daarmee het arbeidsaanbod. Het kabinet tracht dit juist tegen
te gaan door een pakket voorstellen te presenteren die de arbeidsparticipatie
verhogen. Een inkomensafhankelijke kinderbijslag past hier niet in. VVDVraagNederland is grootste netto betaler in de EU. Kan de minister zeggen wat
de kabinetsinzet zal zijn bij nieuwe onderhandelingen over de EU-begroting?
Hoe kan Nederland meeprofiteren van EU-financiering van grote infra projecten?AntwoordDe Nederlandse inzet voor de onderhandelingen over de meerjarenbegroting
(Financiële Perspectieven 2007–2013) zal in ieder geval zijn om
te komen tot een gematigde ontwikkeling van de EU-uitgaven en daarmee van
de Nederlandse afdrachten. Daarbij is een algemene netto-begrenzer een optie.
Daarnaast gaat erom de scheefgroei tussen Nederland en andere landen in een
vergelijkbare welvaartspositie te herstellen. Nederland zal uiteraard niet
schromen om een groot aandeel in de uitgaven voor grote infrastructurele projecten
te verwerven, maar logischerwijs zullen de meeste grote infrastructuur projecten
in de komende periode vooral in de nieuwe Lidstaten plaatsvinden. In strategische
zin geldt ten algemene voor Nederland dat het beperken van de totale omvang
van de EU-uitgaven, en daarmee van de Nederlandse afdrachten, gunstiger zal
uitpakken dan een strategie gericht op het vergroten van het Nederlandse aandeel
in de EU uitgaven («juste retour»). Met andere woorden: het is
verstandiger om in te zetten op beperking van de grootte van de taart, dan
op vergroting van het aandeel in de taart.VraagHeeft minister n.a.v. opmerkingen bij Voorjaarsnota al Richting Brussel
actie ondernomen om Europese subsidieaanvragen te vereenvoudigen? Kan tijdens
het komende EU-voorzitterschap het streven naar minder Europese regeldruk
een prominent plaats krijgen (Europese «Zalmnorm» regeldruk – 25%)?AntwoordDe gesignaleerde problemen worden door het kabinet onderschreven en versterken
de roep om de regelgeving rond de Europese subsidies te vereenvoudigen. Door
de wet Toezicht Europese Subsidies heeft de regering een eerste stap genomen
om de Gemeenten te behoeden voor juridische procedures van de EU. Het ligt
inderdaad in het voornemen van de regering om, mede in het kader van het Nederlandse
voorzitterschap, de Europese regeldruk op de Europese agenda te plaatsen.
Het Italiaanse voorzitterschap heeft aangegeven in een volgende Ecofinvergadering
het onderwerp excessieve regulering te willen bespreken.LPFVraagIs in de Miljoenennota geen rekening gehouden met tegenvallers zoals het
Bosal-arrest?AntwoordDe raming van alle belastingsoorten vindt zo reëel mogelijk plaats.
Bij het opstellen van de raming voor de vennootschapsbelasting is er rekening
mee gehouden dat de Nederlandse Staat in de Bosal-zaak, gezien de negatieve
conclusie van de Advocaat-Generaal in deze zaak, in het ongelijk zou worden
gesteld en daardoor een budgettaire derving zou optreden.VraagBieden de CPB-cijfers, die steeds neerwaarts worden aangepast, wel voldoende
houvast voor de het financieel-economische beleid op lange termijn?AntwoordGeen instelling kan de toekomst met zekerheid voorspellen. De bijstellingen
in de CPB-cijfers wijken niet substantieel af van de bijstellingen van andere
instellingen. De CPB-ramingen bieden daarom voldoende houvast voor het financieel-economisch
beleid op lange termijn.VraagLPF bepleit totale personeelsstop voor de rijksoverheid. Graag reactie.AntwoordZowel bij SA als HA heeft het kabinet gekozen voor gerichte efficiency-
en volumetaakstellingen in de sector Rijk (SA – gemiddeld 9%; HA –
aanvullend 5%). Hiervan dient de volumetaakstelling in zijn geheel gerealiseerd
te worden via verkleining van het personeelsbestand. En hoewel departementen
vrij zijn in de invulling van efficiencytaakstellingen mag ook daar verwacht
worden dat deze een drukkend effect hebben op de formatie.Het kabinet is van mening dat de inrichting van genoemde taakstellingen
een effectiever instrument is dan een totale personeelsstop. Een personeelsstop
verhindert namelijk de gewenste differentiatie in taakstellingen en daarnaast
kan de continuïteit van beleid in gevaar gebracht worden, doordat ontstane
vacatures niet opgevuld kunnen worden.VraagHeeft de motie Zalm van vorig jaar, waarmee voor veiligheid 500 miljoen
euro beschikbaar werd gesteld, geleid tot alleen maar meer ambtenaren bij
BZK in plaats van tot meer politie op straat?AntwoordOp grond van de motie Zalm is in 2003 éénmalig 110 mln voor
de veiligheidsketen beschikbaar gekomen. In het Veiligheidsprogramma heeft
de minister van BZK aan de Kamer medegedeeld hoe deze middelen t.b.v politie
en justitie worden ingezet. Voor het eigen apparaat van BZK is slechts 2 mln
bestemd.VraagWaarom zijn de KPN-aandelen niet verkocht toen de koers vele malen hoger
was dan nu? Waarom worden deze aandelen verkocht op een moment dat de koers
verder kan oplopen? Heeft deze acute verkoop te maken met de recente uitspraak
in het Bosal-arrest?AntwoordVoor het eerste gedeelte van deze vraag wordt verwezen naar de brief van
5 februari 2002, waarin een toelichting wordt gegeven over de keuzes die rond
2001 in het KPN-dossier zijn gemaakt. De recente verkoop van KPN-aandelen
berust op het voornemen van de Staat om zich op termijn geheel uit KPN terug
te trekken. Net als andere beleggers kan de Nederlandse Staat niet voorspellen
of de koers van KPN een bijzondere stijging zal doormaken. Dit kan derhalve
geen reden zijn om van verkoop af te zien. Wel kan worden vastgesteld dat
de verkoopprijs bij de recente transactie ongeveer 35% boven de prijs ligt
van de laatste aandelenaankoop KPN. Er bestaat geen relatie tussen de verkoop van de aandelen KPN en de recente uitspraak in het Bosal
arrest.VraagWat wil de minister doen met de rest van het gouden overheidsaandeel in
KPN? Welke invloed wil de minister uitoefenen via de Raad van Commissarissen?
Dit geldt ook voor CORUS, TPG, Pink Roccade en KLM-Shiphol. Hoe denkt de minister
in de toekomst om te gaan met haar aandelen in de genoemde bedrijven? Waarom
geen overleg met de Kamer over deze zaken?AntwoordDe Staat beschikt over één bijzonder aandeel in KPN. Dit
wordt afgestoten zodra het gewone belang in KPN substantieel is gereduceerd.
De Minister van Financiën kan als aandeelhouder geen invloed uitoefenen
via de raad van commissarissen, omdat deze wettelijk is gehouden zich te richten
naar het belang van de vennootschap en de daaraan verbonden onderneming. Over
het deelnemingenbeleid wordt regelmatig met de Kamer gesproken. Op 1 december
2003 zal de vaste commissie van Financiën zich buigen over de nota Deelnemingenbeleid
Rijksoverheid (28 165, nr. 1 e.v.). Deze nota voorziet onder meer in
een periodieke evaluatie van de deelnemingen.VraagHoe kijkt de minister aan tegen de omvangrijke vermogensaanwas bij provincies,
gemeenten, onderwijsinstellingen, media, woningbouwcorporaties en overige
subsidie-ontvangers die jarenlang reserves konden opbouwen met rijksmiddelen?
Moeten deze reserves niet eerst tot een bepaald minimum worden aangewend,
alvorens men weer rijksbijdragen ontvangt?AntwoordInstellingen hebben de vrijheid om te bepalen hoe de middelen precies
worden ingezet; ze zijn, binnen de bestaande kaders, zelf verantwoordelijk
voor het financiële beheer. Daarbij hoort ook dat instellingen rekening
houden met toekomstige verwachte en onverwachte uitgaven, en daarvoor reserves
moeten aanhouden. Uit de jaarlijkse cijfers over liquiditeitspositie blijkt
vooralsnog niet dat er sprake is van overmatige reserves over de hele linie.
Mocht blijken dat sprake is van overliquiditeit, kan bij de toekenning van
middelen, uiteraard met inachtneming van wettelijke bekostigingsregels, hiermee
rekening worden gehouden.Overigens heeft het kabinet wel op onderdelen besloten om de vermogens
van bepaalde instellingen terug te dringen. Zo is in het HA besloten tot een
grotere bijdrage van woningcorporaties bij de stadsvernieuwing en is bij provincies
aangedrongen om zelf een bijdrage te leveren aan infrastructurele werken.
Voor de komende periode is een IBO gepland waarin gekeken wordt welke aansturing
voor ZBO's gekozen moet worden, de vermogenspositie van ZBO's speelt in dit
IBO een belangrijke rol.VraagWat gaat de overheid eraan doen om haar eigen tarieven in de hand te houden?AntwoordDe overheid streeft naar kostendekkende tarieven waarbij doelmatigheid
centraal staat.VraagHet kabinet wil innovatie bevorderen, maar bezuinigt op de middelen voor
het Nederlands kankerinstituut en op de stimuleringssubsidie voor zonne-energie.
Hoe zit dit?AntwoordHet kabinet heeft verschillende redenen om haar subsidiebeleid te herzien.
De bestaande subsidies sluiten onvoldoende aan bij de actuele beleidsprioriteiten
en verantwoordelijkheden. Het kabinet zet daarbij in op met name de volgende
thema's: kennis, innovatie, eigen verantwoordelijkheid. Tevens wordt gekozen
dat subsidieontvangende instellingen doelmatiger gaan werken, evenals de rijksoverheid.VraagIs de minister niet met ons van mening dat wij teveel betalen aan de EU,
zeker na de uitbreiding, en wat is hier nog aan te doen?AntwoordHet kabinet is inderdaad van mening dat Nederland nog teveel afdraagt
aan de EU. Ook de Commissie erkent dat Nederland uitgedrukt als percentage
van het BNI de grootste netto betaler aan de Unie is. De uitbreiding verandert
niets aan onze relatieve nettopositie, maar absoluut gezien gaat de Nederlandse
afdracht licht omhoog ten opzichte van de situatie vóór de uitbreiding.
De Nederlandse steun voor de uitbreiding van de EU brengt dit met zich mee,
maar tijdens de ER Berlijn van maart 1999 is ervoor gezorgd dat de budgettaire
ruimte voor uitgaven voor de nieuwe lidstaten vooral gevonden is door de uitgaven
voor de EU-15 te beperken. Dit is vervolgens tijdens de ER Kopenhagen van
december 2002 veiliggesteld. Per saldo vallen de extra uitgaven voor de uitbreiding,
en daarmee de extra afdrachten voor Nederland, dus mee. Voor de nieuwe financiële
perspectieven (2007–2013) streeft de regering naar een gematigde uitgavenontwikkeling
voor de uitgebreide Unie.D66VraagWelke bevoegdheden hebben minFin en minister De Graaf op regeldrift en
bureaucratie (o.a. in de zorg) van departementen te beperken?AntwoordDe bevoegdheden zijn coördinerend van aard. Politieke wil en overtuigingskracht
zal de doorslag moeten geven, niet een formele bevoegdheid waarbij de ene
minister de andere tot iets kan dwingen.De resultaatverantwoordelijkheid voor het terugdringen van de regeldrift,
bureaucratie en administratieve lasten ligt primair bij alle ministers op
hun eigen terrein. In het voorjaar rapporteert de Minister van Financiën
aan de TK hoe de taakstelling van een kwart reductie van administratieve lastenverlichting
voor bedrijven wordt toebedeeld aan de verschillende ministers, waaronder
het terrein van de zorg. In het kabinet is afgesproken dat het zal gaan om
een pakket van concrete maatregelen en realistische taakstellingen.Op basis van een nulmeting van de departementale AL, een met het bedrijfsleven
uitgevoerde inventarisatie van reductiemogelijkheden en een analyse van de
internationale herkomst van een deel van de administratieve lasten. De Ministerraad
heeft tevens afgesproken dat deze taakstelling wordt gehandhaafd door
de Minister van Financiën in het kader van de begrotingscyclus. Aan de
hieromtrent vastgelegde spelregels (zie bijlage 10 MN) ontleent hij de benodigde
bevoegdheden. Ter ondersteuning is een interdepartementale projectdirectie
in het leven geroepen, waaraan ook ministeries als dat van VWS bijdragen.
Daarnaast is de Minister voor BVK verantwoordelijk voor het evenzeer reduceren
van de administratieve lasten voor de burgers. Op dit moment wordt een Programma
Modernisering Overheid ontwikkeld. In die context zal worden vastgelegd of
en zo ja welke bevoegdheden de Minister voor BVK krijgt om dit programma te
realiseren.VraagHoe kan het zijn dat onderwijsinstellingen zoveel geld hebben opgepot?
Ligt dat aan regelgeving?AntwoordVerwezen wordt naar het antwoord van 18 september jl. van de minister
van OCW op vragen van de leden Lambrechts en van der Laan.VraagWaar is de ambitie gebleven om door middel van benchmarking op onder andere
het gebied van de kenniseconomie van andere landen te leren?AntwoordNederland wordt nog vaak door middel benchmarking vergeleken met andere
landen. Zo kan er bijvoorbeeld verwezen worden naar de publicatie van het
Ministerie van Economische Zaken «Toets op het concurrentievermogen»
(in het Engels «Benchmarking The Netherlands») en de publicatie
van het CPB «De pijlers onder de kenniseconomie».VraagNaar aanleiding van de opmerking over de doelstellingen van het huidige
pakket filmmaatregelen om meer productievolume van speelfilms te genereren,
een toelichting op het gepresenteerde productievolume?AntwoordIn het film evaluatierapport is aangegeven dat het totale productievolume
van CV-films in de periode 1999–2003 ruim € 210 miljoen bedroeg.
Dit cijfer is tevens opgenomen in de aanbiedingsbrief bij het rapport aan
de Tweede Kamer. Dit getal blijkt echter niet juist. In de aangeleverde informatie
is sprake geweest van een typefout waardoor in beide stukken abusievelijk
een productievolume van € 212 mln in plaats van € 312
mln als uitgangspunt is genomen.GroenLinksVraagWaarom doet kabinet niet meer aan arbeid en zorg en aan het aanpakken
van werkgevers om arbeidsgehandicapten een baan te geven?AntwoordHet kabinet neemt wel degelijk maatregelen op het gebied van arbeid en
zorg. De levensloopregeling zal worden ingevoerd en ook heeft het kabinet
kortgeleden nog ingestemd met invoering én uitbreiding van het recht op langdurend zorgverlof. Ten aanzien van de reïntegratie
van arbeidsgehandicapten heeft het kabinet in het kader van het aanvullende
pakket 100 mln voor deze kabinetsperiode (4 x 25 mln) vrijgemaakt (REA).VraagWil het kabinet nu écht afscheid wil nemen van Nederland Distributieland
? En wil het kabinet net als wij écht werk gaan maken van de duurzame
kenniseconomie? Graag een reactie.AntwoordZowel de distributie-sector als de kennis-intensieve sector dragen in
belangrijke mate bij aan de Nederlandse productie en werkgelegenheid. Het
kabinet wil dan ook zodanige voorwaarden scheppen dat beide sectoren kunnen
blijven bijdragen aan de Nederlandse economie.VraagMilieudrukcompensatie. Waarom wordt op voorhand op milieubeleid bezuinigd
omdat groei lager dreigt uit te vallen?AntwoordHet betreft hier voor een deel het terugvorderen van extra middelen die
wegens een hoge groei aan de begroting waren toegevoegd. Omdat de economische
groei de laatste jaren ver is achtergebleven bij de behoedzame ramingen waarvan
in het NMP3 is uitgegaan is er geen reden meer om de milieudrukcompensatie
onverkort in stand te houden. Het kabinetsstreven is overigens gericht op
een absolute ontkoppeling van economische groei en milieudruk, waarbij de
milieudruk ook in absolute termen niet toeneemt. Dit vereist meer fundamentele
veranderingen. Voor het langere termijn doel zijn de transities naar een duurzame
energiehuishouding, een duurzame mobiliteit, een duurzaam gebruik van biodiversiteit
en natuurlijke hulpbronnen en een duurzame landbouw in gang gezet.VraagNetto krijgt de trein er tot aan 2010 13 miljoen bij, terwijl voor wegenaanleg
ruim 1,2 miljard beschikbaar is. Waarom doet het kabinet dat?AntwoordDe heer Vendrik schets een beeld voor de periode tot en met 2010. Voor
spoor wordt in deze kabinetsperiode € 841 mln extra aan onderhoud
spoor besteed; daartegenover wordt voor € 532 mln geherprioriteerd.
Netto komt er in deze kabinetsperiode dus ruim € 300 mln extra voor
spoor beschikbaar waarmee het kabinet duidelijk maakt dat de toestand van
het spoor ook prioriteit heeft. Voor wegen geldt dat juist in de periode 2008–2010
een belangrijk deel van de extra middelen beschikbaar komen. In deze kabinetsperiode
is de intensivering ruim € 400 mln.ChristenUnieVraagDe ChristenUnie mist beleid dat specifiek is gericht op arbeidsparticipatie
aan de onderkant van het loongebouw.AntwoordDit kabinet hecht zeker ook aan arbeidsdeelname van laagopgeleiden en
neemt diverse activerende maatregelen in de sociale zekerheid (WW, WAO, Bijstand)
en het arbeidsmarktbeleid gericht op de onderkant van de arbeidsmarkt. Een
groot deel van de uitkeringsgerechtigden is immers laagopgeleid en zal in
eerste instantie op laagbetaalde arbeid zijn aangewezen. De weg waarlangs
het kabinet de arbeidsdeelname stimuleert, loopt vooral via vergroting van
het arbeidsaanbod. De enige jaren geleden ingezette verschuiving
van vraaggericht naar aanbodgericht beleid wordt duidelijk voortgezet. Op
deze wijze kan ook de armoedeval effectiever worden bestreden dan voorheen.
Om de werking van de arbeidsmarkt niet teveel te verstoren (bijvoorbeeld door
het verschuiven van marginale druk in plaats van het verminderen ervan) worden
maatregelen zo generiek mogelijk vorm gegeven.Daarnaast worden de uitvoerders van het reïntegratiebeleid veel meer
verantwoordelijk voor de effectieve inzet van reïntegratiemiddelen. Dit
betreft met name gemeenten, via de Wet Werk en Bijstand. Anders dan bij een
landelijk, generiek beleid kunnen daardoor de inzichten op het uitvoerende
niveau veel beter benut worden. Er wordt in het arbeidsmarktbeleid minder
gestuurd op centraal gestelde doelen door centraal vorm gegeven arbeidsmarktinstrumenten,
waardoor er optisch wellicht minder aandacht voor specifieke groepen is, maar
in de praktijk die er zeker is.VraagOver de chronisch zieken zegt het kabinet: «Indien er overschrijdingen
zouden optreden worden deze betrokken bij het algemene budgettaire beeld».
Mag dit worden gelezen als: «dan wordt het budget verruimd»? Graag
reactie.AntwoordJa; dit laat onverlet dat dit binnen de totale uitgavenkaders moet worden
opgevangen. Als zonder aanvullend beleid een overschrijding dreigt van de
(open-einde) regeling chronisch zieken dient dit elders binnen de Rijksbegroting
te worden gecompenseerd.VraagGemeenten krijgen nieuwe taken toegeschoven (zie de bijstand), maar leveren
tegelijk fors in. Hanteert het kabinet decentralisatie als bezuinigingsstrategie?AntwoordIn de visie van het kabinet dienen budgettaire verantwoordelijkheden daar
neergelegd te worden waar de beïnvloedingsmogelijkheden ook het grootste
zijn. In het geval van de bijstand is dit duidelijk het geval. Het gaat hier
niet om een bezuinigingsstrategie, maar om een verstandige institutionele
vormgeving van collectieve arrangementen. Tegelijkertijd vindt echter net
als bij de overheid een efficiency-verbetering plaats en een herbezinning
op de reikwijdte van de taken.VraagDe ChristenUnie vraagt het kabinet om de Raad voor de Financiële
Verhoudingen een nieuw advies te vragen, waarin deze de eigen suggestie uitwerkt
om tot een alternatief belastinggebied voor gemeenten met een gelijke omvang
als de OZB te komen. Graag een reactieAntwoord– De middelen voor gemeenten zijn afdoende om hun wettelijke taken
verantwoord te kunnen uitvoeren.– Uw zorg over de afschaffing van het gebruikersdeel deel ik niet.
Gemeenten worden volledig gecompenseerd voor de afschaffing van het OZB-gebruikersdeel.
Het is bovendien mijn bedoeling een overgangsregeling op te zetten die ervoor
zorgt dat gemeenten er reëel niet op achteruit gaan.– Een alternatief lokaal belastinggebied is niet aan de orde. Het
kabinet zal hierover dus ook geen advies aan de Rfv vragen.SGPVraagDe ChristenUnie stelt voor om in lijn met de commissie-Moltmaker de successiebelasting
en het schenkingsrecht voor algemeen nut beogende instellingen geheel af te
schaffen. De ChristenUnie komt op dit punt wellicht met een motie. Graag een
reactie.AntwoordDe gedachte die de leden van deze fractie formuleren is, zoals zij ook
zelf terecht opmerken, in lijn met de voorstellen van de werkgroep Moltmaker.
De huidige behandeling van algemeen nut beogende instellingen in de Successiewet
1956 bestaat uit een heffing naar een tarief van 11%. Op die heffing zijn
echter diverse uitzonderingen en versoepelingen van toepassing via een nogal
gefragmenteerd stelsel van bijzondere bepalingen dat in de loop van de afgelopen
decennia is ontstaan. De werkgroep Moltmaker heeft – kort samengevat –
voorgesteld dit systeem te vervangen door een algehele vrijstelling waartegenover
dan wel strengere eisen zouden worden gesteld waaraan algemene nut beogende
instellingen moeten voldoen. Dit zou in de voorstellen van de werkgroep moeten
worden gecombineerd met een verscherping van het toezicht, eventueel gekoppeld
aan een systeem van certificering.Tijdens het Algemeen Overleg met de vaste commissie voor Financiën
op 5 juli 20012 over het standpunt van het toenmalige kabinet inzake
het rapport van de werkgroep Moltmaker is een notitie over algemeen nut beogende
instellingen toegezegd. Deze notitie is vertraagd, mede door opvolgende regeringswisselingen
en de maatschappelijke diversiteit die in de afwegingen moeten worden meegenomen.
Het voornemen is deze notitie in het voorjaar van 2004 aan te bieden. Dat
lijkt een goede basis voor een discussie met uw kamer over deze materie. Voorstellen
voor een ander regime voor dergelijke instellingen zullen zeer waarschijnlijk
niet budgettair neutraal zijn. Invoering van wijzigingen op dit terrein kan
dan ook niet los worden gezien van de voorgenomen algehele herziening van
de Successiewet 1956. Het kabinet heeft voor die operatie € 80 miljoen
gereserveerd.Alleen in de afweging van alle overige wenselijke of noodzakelijke wijzigingen –
de van verschillende kant geuite wens tot verlaging van de druk van het successierecht
in het kader van bedrijfsopvolging is daarvan een voorbeeld – in de
sfeer van de successiewet, kan worden bezien hoe de beschikbare middelen in
dit verband zullen worden aangewend.VraagZes jaar geleden is er een SGP-motie aanvaard, waarin werd gevraagd om
een bezinning op de aard en begrenzing van de overheidstaak. Er is een notitie
toegezegd, maar deze is nog steeds in voorbereiding. De SGP verneemt graag
welke fundamentele beleidsoverwegingen ten grondslag liggen aan de huidige
ronde van bezuinigingen. De SGP ontvangt de toegezegde notitie graag snel.AntwoordHet Strategisch Akkoord en het Hoofdlijnenakkoord bevat een herbezinning
op veel beleidsterreinen. De vraag van de SGP om fundamenteel te bezien wat
de begrenzing van de overheidstaken is, maakt daar een belangrijk onderdeel
van uit. Daarmee is deze motie uitgevoerd. Ten onrechte is dit niet zo verwerkt
in het overzicht van moties in toezeggingen in de bijlage van begroting IXB.VraagIs het kabinet bereid na te denken over de invoering van een zogenoemd
splitsingsstelsel, zodat beter rekening wordt gehouden met gezinnen. Graag
zouden we van de minister inzicht willen in de verschillen in de belastingdruk
in verschillende situaties met gelijke inkomens.AntwoordHet splitsingsstelsel is een stelsel waarin over het gezamenlijk inkomen
van een gezin evenveel belasting wordt geheven als partners samen verschuldigd
zouden zijn indien ieder afzonderlijk zou worden belast voor de helft van
het inkomen. De gevolgen van een dergelijk splitsingsstelsel zijn uitgebreid
beschreven in de bouwstenennotitie «Materiaal voor onderhoud en aanpassing
van de loon- en inkomstenbelasting op weg naar 2000». Deze notitie,
gedateerd juni 1994, is destijds ook naar de Tweede Kamer gezonden. Een van
de belangrijke conclusies was dat het splitsingsstelsel de marginale druk
op het inkomen van de minst verdienende partner kan verhogen. Een verhoging
van de marginale druk op het inkomen van de minst verdienende partner fungeert
als rem op de arbeidsparticipatie. In een tijd waarin het noodzakelijk is,
mede gelet op de komende vergrijzing en financiering daarvan, juist de arbeidsparticipatie
te vergroten zou dit stelsel niet in de goede richting werken. Voorts kan
een splitsingsstelsel resulteren in een verlies van belastinginkomsten. Indien
dit budgettair neutraal binnen de IB/LB zou moeten worden gefinancierd zijn
tariefverhogingen onvermijdelijk. Hogere tarieven hebben weer effecten op
de arbeidsparticipatie.Een splitsingsstelsel brengt daarnaast aanzienlijke uitvoeringseffecten
met zich mee. In het bijzonder moet dan gedacht worden aan een toename van
het aantal aanslagen. Op grond van deze en andere gevolgen van het splitsingstelsel is het kabinet
geen voorstander van zo'n splitsingsstelsel. Wij zijn van mening dat het pakket
aan maatregelen zoals nu wordt voorgesteld, voldoende rekening houdt met huishoudens
met kinderen.In onderstaande tabel is de te betalen belasting (inclusief premies volksverzekeringen)
uitgedrukt als percentage van het bruto huishoudinkomen voor verschillende
loonniveaus en voor verschillende verdelingen van het loon over de partners3. Tot het huishouden behoren naast beide partners twee minderjarige
kinderen. Verdeling loon over de partnersAlleen- verdie- nerTweeverdieners100/080/2066/3350/50Huishoudinkomen    Minimumloon2335Modaal18181615 1 x Modaal25232221 2 x Modaal30262525Uit de tabel blijkt dat vanaf een modaal huishoudinkomen de belastingdruk
afneemt naarmate het loon gelijkmatiger over beide partners is verdeeld. Dit
wordt veroorzaakt door de progressie in het belastingstelsel en door de arbeidskorting
en de combinatiekorting, waarop beide partners recht krijgen als beide partners
aan het arbeidsproces deelnemen. Voor huishoudens met minimumloon als huishoudinkomen
treedt echter een omgekeerd effect op. De extra arbeidskorting die de minstverdienende
partner krijgt bij een toename van het brutoloon weegt op dat loonniveau niet
op tegen het verlies aan arbeidskorting voor de meestverdienende partner bij
een even grote afname van het brutoloon. Dit is een gevolg van de vormgeving
van de arbeidskorting.VraagHet SGP zou graag een integrale notitie krijgen over de woonlasten, zodat
de komende jaren kan worden gekomen tot een afgewogen beleidsvoorstel. Concreet
gaat het om de OZB, de hypotheekrenteaftrek en de overdrachtskosten. In de
notitie moet aandacht worden besteed aan mogelijke manieren om in de toekomst
de renteaftrek te beperken. De fractie stelt nu al voor om de aftrek voor
nieuwe hypotheken te beperken tot hypotheken van maximaal 300 000 euro.
Graag reactie.AntwoordHet kabinet heeft in het fiscaal pakket twee maatregelen voorgesteld die
invloed hebben op de woonlasten voor eigenaar-bewoners. Dat zijn de bijleenregeling
die per 1 januari 2004 ingaat en het wetsvoorstel ter bevordering van de financiering
van de eigen woning met eigen middelen (materiële implementatie initiatiefwetsvoorstel-Hillen)
dat per 1 januari 2005 ingaat. Op die zelfde datum zal het gebruikersdeel
van de onroerende zaakbelasting (OZB) voor woningen worden afgeschaft. Het
daartoe strekkende wetsvoorstel zal volgend jaar worden ingediend. Dat zijn
alle plannen van het kabinet op het gebied van de woonlasten voor eigenaar-bewoners.
De bijleenregeling is geen begin van een discussie over de aftrekbaarheid
van de hypotheekrente, maar het beperken van ongewenst gebruik van de aftrekregeling.
Het kabinet heeft geen plannen voor verdere maatregelen met betrekking tot
de woonlasten voor eigenaar-bewoners, zoals de door de SGP gewenste plafonnering
van de aftrekbaarheid van nieuwe hypotheken.VraagWat is terechtgekomen van het bedrag van 500 miljoen euro dat het kabinet
vorig jaar ter beschikking heeft gesteld om loonmatiging te bevorderen?AntwoordIn ruil voor loonmatiging heeft het kabinet in het sociaal akkoord van
28 november 2002 500 miljoen euro ter beschikking gesteld. In overleg met
de sociale partners is besloten dit bedrag op diverse terreinen in te zetten.
Zo werd een subsidieregeling gecreëerd voor het omzetten van ID-banen
in reguliere banen, werd het spaarloon minder gesnoeid, werd de AWF-premie
voor werkgevers verlaagd, werd de arbeidskorting verhoogd, werd de uitvoering
van de WIW-banen verbeterd en werden vooruitlopend op een regeling voor langdurige
minima in 2003 voor deze groep middelen beschikbaar gesteld (zie ook kabinetsverklaring
die op 28 november 2002 naar de Kamer is gestuurd).Voetnoten:1 De opbrengst van 2 miljard euro wordt verrekend met de nog
openstaande taakstelling verkoop staatsdeelnemingen en de voeding aan het
FES waar al rekening mee is gehouden in de ramingen.2 Kamerstukken II 2000/2001, 27 789, nr. 6.3 Cijfers 2003. Geabstraheerd is van de werknemersverzekeringen,
pensioenpremies, ziektekosten, kinderbijslag en dergelijke. Bovendien is geen
rekening gehouden met niet standaard effecten zoals spaarloon, eigen woning,
vermogen en dergelijke. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20032004-415-422.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl