Vragen van het lid Van Bommel aan de minister voor Ontwikkelingssamenwerking over misbruik van geld dat bedoeld is voor de hulpactie voor Kosovo.
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2005-2006, pag. 1319-1322

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

24-11-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

nr. 21, pagina 1319-1322

15-11-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 27 oktober 2005 over modernisering sociale werkvoorzieningPagina 1333-1338
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over Europees terrorismebeleid, te weten: - de motie-De-Wit/Van der Laan over de parlementaire verantwoording en de democratische controle van de onderscheiden samenwerkende diensten (29754, nr. 43); - de motie-De Wit over de juridische toetsing van de juistheid van de plaatsing op de EU-terrorismelijst (29754, nr. 44); - de motie-Vos over de aanstelling van AIVD-functionarissen bij de regionale politiekorpsen (29754, nr. 45); - de motie-Eerdmans c.s. over het volledig uitzitten van de opgelegde straf aan voor terroristische misdrijven veroordeelde personen (29754, nr. 46); - de motie-Van der Laan c.s. over stroomlijning van de Europese terrorismesamenwerking (29754, nr. 47); - de motie-Van der Laan over horizonbepalingen in nieuwe Europese terrorismewetgeving (29754, nr. 48); - de motie-Van Heemst over de bestuurlijke en beheersmatige aansturing van één Antiterrorisme Team en rapportage binnen een halfjaar (29754, nr. 52)Pagina 1328-1328
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de wijze van uitvoering van herbeoordelingen door het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV), te weten: - de motie-Bussemaker c.s. over periodieke informatie over de menselijke maat als kritische succesfactor (28333, nr. 67); - de motie-Verburg c.s. over kwartaalinformatie over de resultaten van de afspraken met het UWV (28333, nr. 69); - de motie-Vendrik/De Wit over de instelling van een werkgroep die de voorbereiding van een parlementair onderzoek ter hand neemt (28333, nr. 70); - de motie-De Wit/Vendrik over het volgens het nieuwe schattingsbesluit stop zetten van de herbeoordelingen (28333, nr. 71)Pagina 1329-1329
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Les- en cursusgeldwet, de Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten en de Wet studiefinanciering 2000 in verband met afschaffen lesgeld in het voortgezet onderwijs alsmede voor deelnemers van 16 en 17 jaar in het beroepsonderwijs (30199), en over de gewijzigde motie-Hamer c.s. over de schoolkosten voor ouders (30199, nr. 9)Pagina 1328-1329
Presentie en opening (dinsdag 15 november 2005)Pagina 1317-1317
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 15 november 2005)Pagina 1327-1328
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de versterking van de economische structuur (ICES) en over investeringen in de kennis en kennisinfrastructuur (KIS), te weten: - de motie-Aptroot c.s. over het aanbestedingsbeleid van de overheid (30300 XIII, nr. 17); - de motie-Aptroot c.s. over één uitvoeringsinstantie voor het beleid van Economische Zaken (30300 XIII, nr. 18); - de motie-Aptroot c.s. over één loket voor het bedrijfsleven, onder verantwoordelijkheid van Economische Zaken (30300 XIII, nr. 19); - de motie-Dittrich c.s. over de overheid als launching customer (30300 XIII, nr. 20)Pagina 1329-1329
Stemmingen over moties, ingediend tijdens het debat over de begroting van het Ministerie van Economische Zaken voor het jaar 2006, te weten: - de motie-Irrgang over een integraal onderzoek naar ervaringen met liberalisering en privatisering (30300 XIII, nr. 22); - de motie-Smeets c.s. over het afsluiten van een financieringsakkoord met de Nederlandse Banken (30300 XIII, nr. 23); - de motie-Smeets/Vendrik over het zwaar meewegen van investeringen in scholing van werknemers bij de beoordeling van gebiedsgerichte projecten (30300 XIII, nr. 24); - de motie-Ten Hoopen/Vendrik over een regeling voor het mkb, naar analogie van de Amerikaanse Small business act (30300 XIII, nr. 25); - de motie-Ten Hoopen c.s. over onderzoek naar een Nationaal Innovatiefonds (30300 XIII, nr. 26); - de motie-Aptroot c.s. over afschaffing van de leeftijdsgrens voor de zelfstandigenaftrek (30300 XIII, nr. 28); - de motie-Aptroot c.s. over één inspectie- en controledienst voor het bedrijfsleven (30300 XIII, nr. 29); - en nog elf andere motiesPagina 1329-1331
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over het wandelbeleid, te weten: - de motie-Van Gent over het aanwenden van BDU-gelden voor wandelrecreatie (29892, nr. 7); - de motie-Van Gent over een plan van aanpak voor het openstellen van substantieel meer oeverpaden (29892, nr. 8); - de motie-Kruijsen c.s. over een evaluatie van de tussen najaar 2005 en najaar 2006 extra gecreëerde wandelmogelijkheden (29892, nr. 12)Pagina 1332-1332
Gezamenlijke behandeling van: - het wetsvoorstel Wijziging van enkele belastingwetten (Belastingplan 2006) (30306); - het wetsvoorstel Wijziging van enkele belastingwetten (Wet VPB-pakket) (30307)Pagina 1342-1394
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de Staat van de Unie, te weten: - de motie-Verhagen c.s. over openbare wetgevende raadsvergaderingen (30303, nr. 4); - de motie-Timmermans c.s. over voorstellen voor een volwaardige deelname aan het jaarlijkse debat in de Kamer (30303, nr. 5); - de motie-Van Aartsen c.s. over het invoeren van een subsidiariteitstoets in de parlementen van alle lidstaten (30303, nr. 6); - de motie-Van Bommel/Rouvoet over invoering van een rode kaart (30303, nr. 7); - de motie-Van Bommel/Verhagen over het wegnemen van belemmeringen voor een dubbelmandaat (30303, nr. 8); - de motie-Van Bommel over het aanmerken van de beleidsterreinen onderwijs, gezondheidszorg, openbaar vervoer en volkshuisvesting als een exclusieve bevoegdheid van nationale lidstaten (30303, nr. 9); - de motie-Karimi/Van Bommel over een zo spoedig mogelijke invoering van een Europees burgerinitiatief (30303, nr. 10); - en nog vijf andere motiesPagina 1332-1333
Vragen van het lid Vendrik aan de minister van Financiën over het bericht dat de Europese Rekenkamer van mening is dat Nederland ten onrechte de afdracht van Europese invoerrechten meetelt bij de berekening van de nettobetalingspositie van NederlandPagina 1317-1319
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 2 november 2005 over Arbo-zakenPagina 1338-1342
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over tegenstrijdige uitspraken ten aanzien van terreurdreiging en de mogelijke noodzaak voor (nood)wetgeving met betrekking tot terreur, te weten: - de motie-Wilders over noodwetgeving ter introductie van het bestuurlijke instrument van administratieve detentie (29754, nr. 57); - de motie Wilders/Van Heemst over het instellen van een onafhankelijke onderzoekscommissie (29754, nr. 58); - de motie-Van der Laan c.s. over het afzien van het opstellen van een wetsvoorstel dat apologie strafbaar stelt (29754, nr. 59)Pagina 1331-1332
Vragen van het lid Van Bommel aan de minister voor Ontwikkelingssamenwerking over misbruik van geld dat bedoeld is voor de hulpactie voor Kosovo.Pagina 1319-1322
Vragen van het lid Bussemaker aan de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over het bericht dat vele duizenden mensen te maken krijgen met een enorme inkomensval bij de invoering van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen (WIA) op 1 januari 2006.Pagina 1324-1327
Vragen van het lid Heemskerk aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over de uitspraak van de minister dat de meevallers voor de zorgtoeslag kunnen worden ingezet voor de energiecompensatie.Pagina 1322-1324
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter terzake gedane voorstellen (dinsdag 15 november 2005)Pagina 1394-1397
Stemming over een motie, ingediend bij het debat over veiligheid en beveiliging van de luchthaven Schiphol, te weten de motie-Van Haersma Buma/Van der Laan over controle van reisdocumenten van alle reizigers (24804, nr. 35)Pagina 1329-1329

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 33 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Vragen van het lid Van Bommel aan de minister voor Ontwikkelingssamenwerking
over misbruik van geld dat bedoeld is voor de hulpactie voor Kosovo.De heer Van Bommel (SP):Voorzitter. Grote natuurrampen volgen elkaar op: de tsunami in Azië,
overstromingen in Amerika en de aardbeving in Pakistan. Steeds wanneer zich
een grote natuurramp of een humanitaire ramp voordoet, worden er televisieacties
gehouden en vervolgens blijkt dat Nederlanders bereid zijn om gul te geven.
Vaak worden tientallen miljoenen euro's opgehaald. De actie ten behoeve van
de wederopbouw na de tsunami heeft zelfs een slordige 200 mln. opgeleverd.
Ik spreek lof uit voor de organisaties die daartoe in staat zijn gebleken.In 1999 heeft er een andere grote ramp plaatsgevonden. Die is in de vergetelheid
geraakt. Ik doel op de enorme humanitaire ramp in Kosovo. De beelden van grote
stromen vluchtelingen kunnen wij ons nog wel herinneren. Die beelden hebben
ertoe bijgedragen dat mensen gul gaven. In totaal hebben de samenwerkende
hulporganisaties ruim 51 mln. opgehaald. De Nederlandse regering heeft namens
de belastingbetaler een bedrag van € 900.000 gegeven. Zes jaar na
dato is er nog steeds geen goed financieel verslag verschenen waaruit blijkt
waaraan dat geld is besteed. De SP-fractie vindt dat een slechte zaak. De
besteding van iedere cent voor hulp moet net als iedere cent voor de belasting
aan respectievelijk de gever en de belastingbetaler worden verantwoord. Daar
hebben zij recht op.Zonder een financiële verantwoording van de bestedingen zal het draagvlak
voor hulp afbrokkelen. De steun aan mensen die deze soms op korte termijn
nodig hebben, zal dan niet meer worden gegeven. Daarbij komt dat het cynisme
over deze acties toeneemt, mede als gevolg van het toenemende aantal acties.
Dat is een bijzonder slechte zaak. De SP-fractie is daarom blij met de houding
van de minister voor Ontwikkelingssamenwerking, die stelt dat de boeken pas
dicht gaan op het moment dat de laatste cent is verantwoord. Ook zijn wij blij dat er eindelijk een accountantonderzoek zal worden gedaan
naar het laatste eindverslag. Toch vraag ik mij af hoe het zo ver heeft kunnen
komen. Het is inmiddels zes jaar later. Twee keer is er een financieel eindverslag
ingeleverd. Als het ene na het andere eindverslag wordt ingediend, wordt het
dan niet tijd om al in een eerder stadium dwingender op te treden? Is dan
de tijd niet aangebroken om tijdslimieten te stellen en te eisen dat er een
volledige verantwoording komt?Is het juist dat er voor de samenwerkende hulporganisaties een andere
positie geldt, althans lang geweest is, voor de verslaglegging en de accountantscontrole
en dat er een minder gedetailleerd verslag van de samenwerkende hulporganisaties
nodig is?Ik vraag dit mede, omdat de samenwerkende hulporganisaties op hun eigen
website melden dat de eindverantwoordelijkheid voor de besteding van de gelden
niet bij hen ligt, maar bij de individuele organisaties, zoals Novib en het
Rode Kruis. Als dat zo is, vindt de minister het dan wenselijk dat het zo
blijft?Hoe wil de minister voorkomen dat bij acties, na eerder de tsunami en
nu de aardbeving in Pakistan, hetzelfde beeld ontstaat dat geld niet wordt
verantwoord of erger nog dat dezelfde praktijk ontstaat?Heeft de minister enig zicht op de besteding van de negen ton aan belastinggeld
dat destijds is gedoneerd aan het gironummer?Is de minister bereid en beschikt zij over de mogelijkheden om eventueel
geld terug te vorderen, als uit het onderzoek blijkt dat geld niet wordt verantwoord
of verkeerd terecht is gekomen?Minister Van Ardenne-van der Hoeven:Voorzitter. De heer Van Bommel snijdt het punt aan van de hulp aan Kosovo
door de samenwerkende hulporganisaties en de afrekening die nog niet rond
is. Het is een vervelend punt. Organisaties moeten zich aan de termijn houden
en rapporteren binnen twee jaar nadat de hulpactie is afgerond. Het ministerie
moet zich houden aan de afspraak dat men drie maanden daarna de boeken kan
sluiten. Dat kan echter alleen als wij de juiste informatie hebben. Wij hebben
tot op de dag van vandaag niet het juiste beeld. Dat duurt natuurlijk veel
te lang.Dit is de reden waarom wij in september hebben besloten om een extern
onderzoek te doen naar de boeken. Het gaat met name om de 2 mln. gulden, nu € 900.000,
die de Nederlandse overheid beschikbaar heeft gesteld aan de actie voor Kosovo.
Het gaat ook om de 109 mln. gulden die door de Nederlandse bevolking is opgebracht.
Wij willen er precieze informatie over hebben, want het dispuut gaat in feite
over de vraag of het nu 109 mln. of 112 mln. is geweest. Wij moeten precies
weten welk bedrag de samenwerkende hulporganisaties hebben kunnen besteden
en waar dat naartoe is gegaan. Het is een slechte zaak voor het draagvlak
en een slechte zaak voor de organisaties. Er is de samenwerkende hulporganisaties
en de Nederlandse overheid alles aan gelegen om deze zaak nu eens en voor
altijd goed aan te pakken op basis van onze huidige ervaring. Het draagvlak
voor ontwikkelingssamenwerking staat ter discussie, zoals de heer Van Bommel
terecht heeft gezegd.De samenwerkende hulporganisaties hebben overigens in februari van dit
jaar met het oog daarop een nieuw financieel reglement opgesteld om de onderlinge
controle te versterken. Er zijn diverse instrumenten ingezet om te monitoren
en te evalueren en om de interne doelmatigheid van de bestedingen zichtbaar
te maken, maar dat was na de actie voor Kosovo, namelijk vanwege de tsunami.
Ik heb hier het derde rapport van de samenwerkende hulporganisaties, die nog
tijdens de hulpactie bezig zijn om te verantwoorden wat er al is gebeurd vanwege
de grote bedragen die zijn binnengekomen. Dit is accountability, verantwoording
afleggen aan de Nederlandse bevolking en aan de Nederlandse overheid. Wij
hopen de juiste informatie over de actie voor Kosovo aan het eind van deze
maand te hebben, zodat ik begin december met de samenwerkende hulporganisaties
de volgende afspraken kan maken.Binnen een afgesproken termijn moet de financiële en de inhoudelijke
verantwoording bij ons ministerie liggen.Er moet sprake zijn van een accountantscontrole en er moet een gecontroleerd
verslag zijn.Wij moeten zelf binnen drie maanden daarop reageren om de boeken te kunnen
afsluiten.Middelen, of het nu publieksmiddelen of overheidsmiddelen zijn, die niet
zijn besteed of waarover geen verantwoording moet worden afgelegd, moeten
gewoon terug. Dat geld kan terug naar het Nederlandse publiek en zeker naar
de overheid.Over de effectiviteit, de doelmatigheid, de vraag wat heeft het uiteindelijk
opgeleverd, zal worden gesproken met de samenwerkende hulporganisaties. Hoe
kan er vanuit de overheid en vanuit de hulporganisaties zelf een sluitend
systeem worden opgezet, waardoor precies kan worden aangegeven waaraan welke
euro is besteed, en welk effect het geld heeft gehad. Deze voorstellen zal
ik met de samenwerkende hulporganisaties gaan bespreken, omdat ik vind dat
deze situatie zich nooit meer mag herhalen.De heer Van Bommel (SP):Ik wil even de puntjes op de i zetten. De minister zegt dat er een afspraak
gemaakt is om binnen een bepaalde termijn een financiële verantwoording
te geven. Volgens mij was die afspraak er al. Kan de minister ervoor zorgen
dat haar ministerie dwingender optreedt als die financiële verantwoording
er niet komt of als die onvolledig is. Volgens mij is meer dwang richting
de organisaties goed als ze geen eigen verantwoordelijkheid nemen. Verder
heeft de minister nog geen antwoord gegeven op de vraag of het wel wenselijk
is dat de eindverantwoordelijkheid bij de individuele organisaties blijft
liggen. Daar waar samenwerkende hulporganisaties het geld binnenhalen, en
alleen maar verantwoording afleggen over de vraag naar welke organisaties
dat geld toe gaat, ontstaat er een soort van ketenaansprakelijkheid voor die
samenwerkende hulporganisaties richting de onderliggende organisaties die
het geld daadwerkelijk moeten besteden. Is het wel wenselijk dat dat zo georganiseerd
blijft?Ik ben het eens met de woorden van de minister over effectieve, doelmatige
en rechtmatige inzet van de middelen. Laten wij eerst de rechtmatigheid vaststellen,
want er circuleren berichten over geld dat bij de maffia terechtgekomen zou
zijn. Het antwoord op de vraag of dat klopt, zal vandaag niet komen. Wellicht
komt er meer duidelijkheid door het onderzoek van KPMG. In ieder geval moeten
die berichten de wereld uit.Bij de besteding van de negen ton stelde het ministerie voorwaarden over
onder andere de organisatiekosten, die niet te hoog mochten
zijn. Nu zijn er berichten dat die organisatiekosten wel erg hoog zijn; van
de 51 mln. die is binnengehaald voor Kosovo is ruim 15 mln., 30% opgegaan
aan kosten. Vindt de minister dat aanvaardbaar of wil zij op dat punt ook
aangescherpte normen?Minister Van Ardenne-van der Hoeven:Bij de overheadkosten hanteren wij al veel langer de stelregel dat de
samenwerkende hulporganisaties niet meer dan 3% van het opgehaalde
geld mogen besteden aan die overhead. Daar houden zij zich tot nu toe aan,
dus dat loopt goed. Voor de overige bulk van het geld waaraan het publiek
heeft bijgedragen, hanteert men sinds kort een percentage van ongeveer 6.
Dat percentage was in de tijd van de Kosovoactie nog niet aan de orde, en
het lijkt me goed om dat punt ook met de SHO te bespreken. Het moet een dwingend
percentage worden en niet een vrijwillig percentage. Er moet ook precies duidelijk
zijn wat er onder dat percentage valt.Verantwoording individueel als organisatie, of juist als collectief? Ik
wil dat graag met de SHO bespreken en ga daar hier niet op vooruitlopen. Er
is nu een sluitend systeem. Er zijn over de SHO tal van rapportages geweest
waar tot nu toe niets mis mee was. Er is nu inderdaad een groot probleem bij
de Kosovoactie, maar dat wil niet zeggen dat het standaard fout zit met de
verantwoording, de rechtmatigheid en de doelmatigheid. Het is dus wel van
betekenis om te bekijken hoe wij de verantwoording kunnen verbeteren. Of je
dat in collectief verband doet of individueel maakt niet uit. De individuele
organisaties, met name de medefinancieringsorganisaties, hebben een strikt
verantwoordingsbeleid. Wij hebben speciale instrumenten waar ze aan moeten
voldoen in hun jaarverslagen. Ze worden op de voet gevolgd. Met het nieuwe
medefinancieringsstelsel gaan wij de organisaties nog beter inkaderen om de
controle goed te kunnen doen. Of je daar bovenop voor een hulpactie iets extra's
moet doen, waag ik te betwijfelen.De heer Van Bommel (SP):Bij een actie van zes jaar geleden is er kennelijk veel fout gegaan. Er
is geen verantwoording afgelegd. Dan moeten wij ons toch zorgen maken over
de laatstgehouden acties, waarbij nog veel meer geld omgaat? Uiteindelijk
zullen wij pas over jaren weten of er een goede verantwoording is. Ik roep
de minister op om op korte termijn met de SHO nadere afspraken te maken.Minister Van Ardenne-van der Hoeven:Wij zullen dat doen en daarbij het punt van de late rapportage aan de
orde stellen. Daar moet ook een dwangmiddel zijn. Ik wijs erop dat er talloze
acties worden gehouden waar veel geld mee gemoeid is en waarvan zonder dit
soort problemen een goede verantwoording is gepresenteerd. Wij moeten het
niet overdrijven, maar wij moeten dit wel goed aanpakken. Op dat punt ben
ik het eens met de heer Van Bommel.Mevrouw Karimi (GroenLinks):De heer Van Bommel heeft terecht aandacht gevraagd voor deze kwestie.
De vrijgevigheid van de Nederlandse bevolking moet gevolgd worden door een
juiste verantwoording. De minister zei daarnet dat het geld terug moet als
blijkt dat het niet op de juiste wijze is uitgegeven. Volgens mij moet het
geld dan juist besteed worden aan de oorspronkelijke doelen. In het rapport
dat door NRC Handelsblad is onthuld, heb ik gelezen dat sommige organisaties
de grote druk van media en publiek voor snelle besteding van het geld als
een van de redenen noemen waarom op een gegeven moment niet zorgvuldig gehandeld
is.Minister Van Ardenne-van der Hoeven:Wij kunnen pas tot een oordeel komen over het al of niet juist uitgeven
van het geld op het moment dat de hulpactie voorbij is. Men kan het geld alsdan
niet meer besteden voor tenten, voedsel en medicijnen, voor de eerste dingen
die met wederopbouw te maken hebben. Je kunt dan niet meer zeggen dat men
het geld op een goede manier moet gaan besteden. Ik hoop dat het niet nodig
is. Een sanctie stel je niet in om die ook door te voeren. De bedoeling is
dat een sanctie de druk op de ketel houdt opdat de besteding goed verloopt.Als wij de situatie in Kosovo in herinnering roepen, dan moeten wij denken
aan ondoorzichtigheid, een groot aantal vluchtelingen dat zich plotseling
verplaatste, en bombardementen. Daar was niet zozeer de snelle besteding een
probleem, maar de ondoorzichtigheid. Het was niet duidelijk waar wat gedaan
kon en moest worden. Op dit moment hebben wij te maken met de druk om na de
tsunami snel aan de slag te gaan. Dat kan een reden zijn, maar ik vind niet
dat dat de hoofdreden moet zijn. Hulporganisaties moeten geëquipeerd
zijn om onder druk van zware omstandigheden de juiste dingen te doen. Als
men dat niet kan, moet men geen hulporganisatie willen zijn. Misschien moet
de kwalificatie op dit punt aangescherpt worden. Als het niet lukt, moet men
het niet doen en moet men dingen gaan doen waar men wel goed in is. Ik denk
dat dit een punt van gesprek kan zijn voor de Samenwerkende Hulporganisaties.De heer Van Baalen (VVD):Ik vind het een vreemde opmerking van de minister dat sancties er niet
zijn om uit te voeren. Sancties zijn daar wel degelijk voor. Als het geld,
door een organisatie voor een doel geworven, niet aan dat doel besteed wordt,
dan heet dat in accountantstermen "onrechtmatig" en dan moet de
overheid consequenties verbinden aan de samenwerking met een dergelijke organisatie.
Dat betekent dat er sancties moeten volgen, anders is het veel en veel te
gemakkelijk.Minister Van Ardenne-van der Hoeven:Zo heb ik die opmerking niet bedoeld. Natuurlijk stellen wij sancties
in, maar dat doen wij niet alleen omdat wij dan gelukkig iets hebben om door
te voeren. Het is een drukmiddel om ervoor te zorgen dat organisaties voorkomen
dat wij sancties treffen. Wij hebben nu geen middelen, maar die gaan wij instellen.
Dit betekent inderdaad dat wij geld terug gaan vragen. Als men te laat is
met de verantwoording of zaken onvoldoende kan verantwoorden, dan zullen wij
die gelden terugvorderen. Dat is het instellen van sancties. Ik hoop echter
van harte dat het niet zo ver behoeft te komen.De heer Van Baalen (VVD):Dan is het de vraag of de overheid bij dit soort publieksacties wel moet
zeggen dat zij het bedrag verdubbelt. Je moet een eigen beleid hebben voor
wat je in een geval als Kosovo of de tsunami moet doen en je moet je afvragen
of je dit op deze manier wel oplost. Dat is zonde van het belastinggeld. Nu
blijkt in ieder geval dat het geld niet op de juiste wijze
besteed is. Er moet dus sprake zijn van terughoudendheid, ook bij rampen.Minister Van Ardenne-van der Hoeven:Voor alle helderheid: de Nederlandse overheid heeft publiekscampagnes
al in geen jaren verdubbeld. Het enige wat wij hebben gedaan, is een klein
bedrag toezeggen. Het gaat hier om € 900.000 op een campagne van
meer dan 50 mln. Dat is dus een fractie. Hetzelfde is gedaan bij de tsunami.
Wij hebben een aanjaagbedrag gegeven om de publiekscampagne zichtbaar te maken.
Het verdubbelen is echter al lang voorbij. Het zal veel meer aan het Nederlandse
publiek zijn om deze acties te steunen.De heer Brinkel (CDA):De CDA-fractie steunt al degenen die zeggen dat ontwikkelingsgeld, of
dat nou via de overheid of via particulieren komt, zorgvuldig moet worden
uitgegeven. Ik heb echter wel een vraag aan de minister, want de organisaties
die hierbij betrokken zijn, zoals Novib en Rode Kruis, leiden zelf natuurlijk
de meeste reputatieschade. En die reputatieschade heeft vervolgens weer consequenties
voor het vermogen om zelf succesvolle acties te voeren. Is de minister het
met mij eens dat de organisaties in de eerste plaats zelf met een goede oplossing
moeten komen en dat zij daar dus een eigen verantwoordelijkheid in hebben?
Hoe wil de minister bijdragen aan het bijbrengen van een sterke eigen verantwoordelijkheid
voor de eigen boekhouding en de eigen effectiviteit?Minister Van Ardenne-van der Hoeven:De eigen verantwoordelijkheid om zelf orde op zaken te stellen, is de
kern van het debat dat ik met de SHO zal gaan voeren. Ik wil daar echter wel
controle op. Die controle is er al, maar die is niet voldoende gebleken. Daar
komt met name in het geval van Kosovo bij dat men veel te lang met de boeken
rondgelopen heeft, zonder inzicht te geven in wat er echt aan de hand was.
Dat werkt buitengewoon belemmerend voor een overheid die controle wil uitoefenen.
Mij lijkt dat de SHO nu met een eigen voorstel moet komen. De overheid zal
niet gaan opleggen hoe de organisaties het moeten doen, maar ik eis wel verantwoording
voor elke eurocent die wordt besteed binnen deze publiekscampagnes, of het
nu gaat om publieke gelden of om geld van de Nederlandse overheid. Daar hebben
de belastingbetalers en de gevers recht op. Ik vind dat de SHO geen onderscheid
moet maken tussen het afleggen van verantwoording aan de overheid en het afleggen
van verantwoording aan het Nederlandse publiek.Gelukkig is al veel geleerd. Er is een financieel reglement en op de website
is te lezen waar de middelen naartoe gaan. Ik heb een van de rapporten meegenomen.
Tot voor kort was dat ondenkbaar. Ik vind dat het wel een tandje beter kan. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20052006-1319-1322.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl