Vragen van het lid Poppe aan de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer over de onveiligheid van twee blauwzuurfabrieken van DSM in Geleen en de betrokkenheid van Inspecteurs Milieuhygiëne
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2001-2002, pag. 2015-2018

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

04-12-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

nr. 28, pagina 2015-2018

27-11-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Stemmingen over moties, ingediend tijdens het debat over de evaluatie van de Koppelingswet, te weten: - de gewijzigde motie-Middel/Duivesteijn over clandestiene door- en onderverhuur (19637, nr. 627); - de motie-Middel/Dittrich over door de partner mishandelde vrouwen (19637, nr. 624); - de motie-De Wit over de huursubsidieregels (19637, nr. 625) en één andere motiePagina 2024-2024
Presentie en opening (dinsdag 27 november 2001)Pagina 2015-2015
Behandeling van: het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (VIII) voor het jaar 2002 (28000 VIII)Pagina 2038-2073
Stemmingen over moties, ingediend tijdens het debat over intensive care, te weten: - de motie-Kant over het opstellen van een deltaplan (28008, nr. 9); - de motie-Buijs c.s. over een stimuleringsfonds opleidingen (28008, nr. 10); - de motie-Arib/Buijs over diverse maatregelen (28008, nr. 11)Pagina 2024-2025
Noot bevattende een lijst met regels die als knellend worden ervaren door het voortgezet onderwijs, behorend bij de behandeling van de begroting voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschapen voor 2002 (28000 VIII)Pagina 2076-2076
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 27 november 2001)Pagina 2022-2024
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (dinsdag 27 november 2001)Pagina 2074-2075
Vragen van het lid De Wit aan de minister van Financiën over de optieregeling van de nieuwe topman van KPNPagina 2018-2022
Vragen van het lid Poppe aan de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer over de onveiligheid van twee blauwzuurfabrieken van DSM in Geleen en de betrokkenheid van Inspecteurs MilieuhygiënePagina 2015-2018
Stemmingen over moties, ingediend tijdens het debat over mensensmokkel, te weten: - de motie-Albayrak/Hoekema over de bestrijding van mensensmokkel (27204, nr. 13); - de motie-Kamp c.s. over ongedocumenteerde asielzoekers (27204, nr. 14)Pagina 2024-2024
Voortzetting van de behandeling van: - het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI) voor het jaar 2002 (28000 XI),van: - motie-Th.A.M. Meijer over baggerspecie (28000 XI, nr. 24); - de motie-Rietkerk over het versoepelen van woningtoewijzingsregels (28000 XI, nr. 25) en twaalf andere motiesPagina 2025-2038

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het mondelinge vragenuur, overeenkomstig
artikel 136 van het Reglement van orde.Vragen van het lid Poppe aan de minister van
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer over de onveiligheid van twee blauwzuurfabrieken van DSM in Geleen en de betrokkenheid
van Inspecteurs Milieuhygiëne.De heer Poppe (SP):Voorzitter. Afgelopen zondag kwam Netwerk met alarmerende berichten over
de acryl- en nitrilfabrieken van DSM in Sittard/Geleen. Ook onze mensen in
Limburg zijn al geruime tijd bezig met de gevaren van dit bedrijf. In 1999
kwam het zeer giftige en explosieve blauwzuur vrij. Deze fabrieken staan op
300 meter van een woonwijk met 9000 bewoners. Gedeputeerde staten heeft door
TNO onderzoek laten instellen. De conclusie was: niets aan de hand. Het OM
startte een strafrechtelijk onderzoek. De conclusie daarvan was: meerdere
zwakke plekken in leidingen en afsluiters en in een tank. Op 6 december 2000
deed zich weer een lekkage van blauwzuur voor. Op 30 maart jongstleden schrijft
de Inspecteur milieuhygiëne aan gedeputeerde staten dat naar het oordeel
van het OM sprake is van een grote kans op falen van leidingen en vrijkomen
van substantiële hoeveelheden blauwzuur. De inspecteur acht dit onaanvaardbaar.In een brief aan de minister van 20 april jongstleden geeft de gemeente
Sittard/Geleen aan, reductie van het risico te willen. Het antwoord van de minister van 19 juni jongstleden luidt: "Ik deel de opvatting met
name vanwege de overschrijding van in het huidige externe veiligheidsbeleid
geldende normen voor het groepsrisico." Dat wil zeggen: de veiligheid van
de omwonenden. Toch is na een onderhoudsstop in april ingestemd door de overheid
met het weer opstarten van de fabrieken, terwijl de conclusies van het OM
nog steeds overeind staan. Ook de burgemeester durft tot op de dag van vandaag
omwonenden geen garantie voor hun veiligheid te geven, zo zei hij voor de
camera's van Netwerk.Daarom wil ik de volgende vragen stellen.1. Op basis waarvan heeft de Inspecteur milieuhygiëne – de
minister dus – kunnen instemmen met het heropstarten in april 2001 na
een stop?2. Tot op de dag van vandaag is het OM volgens mijn gegevens niet overtuigd
van de veiligheid van de installatie. Kan de minister wel de garantie geven
dat de installaties veilig zijn voor de omwonenden en het personeel?3. Is het juist dat de veiligheidsrapportage nog steeds niet klaar is
vanwege het overschrijden van het groepsrisico voor omwonenden?4. Is de minister bereid, alsnog de installatie stil te laten leggen tot
er absolute zekerheid bestaat over de veiligheid voor het personeel en omwonenden?5. Wordt het geen tijd dat de Inspecteur milieuhygiëne na dergelijke
conclusies sneller en adequater optreedt?6. Is de productie van dergelijke gevaarlijke stoffen op 300 meter afstand
van een woonwijk wel in overeenstemming met de toezeggingen na het Enschede-debat?
Ik doel hierbij onder andere op de toezegging dat gestopt wordt met gedogen.Minister Pronk:Voorzitter. Ik weet niet of ik alle vragen goed kan beantwoorden want
het gaat razendsnel. Naar aanleiding van een enkel incident met blauwzuur
(HCN) bij DSM is mijn inspectie van het begin af aan regelmatig bezig geweest
met onderzoek en het alert houden van de daarbij betrokken instanties. Ik
ben hiervan sinds medio 2000 voortdurend op de hoogte gehouden. In april 2001
heeft de inspectie de door de heer Poppe geciteerde brief verzonden. Dat betreft
de stelling dat op basis van het onderzoek dat voor het openbaar ministerie
is verricht door een door het openbaar ministerie aangestelde externe buitenlandse
deskundige, diende te worden geconstateerd dat er een onaanvaardbaar risico
was.Nadat de brief is geschreven en dus nadat het onderzoek had plaatsgevonden
en aan en door het openbaar ministerie was uitgebracht, zijn er in de maand
april enkele maatregelen ter verbetering getroffen rond de desbetreffende
leidingen. Bovendien is er vastgesteld dat er binnen een bepaalde termijn
verdergaande verbeteringen moesten worden aangebracht. Deze verdergaande verbeteringen
hielden in dat delen van de leidingen moesten worden vervangen door roestvrij
staal. De gedeelten die als kwetsbaar werden aangemerkt, bestonden uit koolstofstaal.
De vervanging van de desbetreffende delen van de leidingen moest gebeuren
op basis van nader onderzoek dat door TNO is uitgevoerd nadat het rapport
door en aan het openbaar ministerie was uitgebracht. Mijn inspectie heeft
zich gesteld achter de bevindingen van TNO, die aanleiding waren tot de opdracht
om die delen van de leidingen te herstellen. Dit zal moeten gebeuren voor
1 januari 2002, dus binnen vijf weken. Omdat DSM had toegezegd dat de vervanging
van de leidingen zou plaatsvinden voor 1 januari, heeft de inspectie geen
bezwaar gemaakt tegen het weer in gebruik nemen van de bestaande leidingen.De heer Poppe (SP):In 1999 was de eerste ontsnapping en daarna, op 6 december 2000, nog een.
De inspectie heeft een brief op poten geschreven. Ook na onderzoek door het
openbaar ministerie is er niet weerlegd dat het niet deugt. Is het niet onaanvaardbaar
dat men mag doordraaien en alleen op termijn de leidingen hoeft te vervangen,
terwijl er 9000 mensen op 300 meter afstand wonen?Verder heb ik gevraagd of de minister kan garanderen dat de installatie
veilig is. Dit zal de minister moeten kunnen na Enschede. Anders is er sprake
van gedogen van een onhoudbare, niet-verantwoorde situatie.Minister Pronk:Ook ik heb mij afgevraagd of het verantwoord is. Ik heb de vraag gesteld
of de deskundigen het verantwoord achten, binnen de periode tot 1 januari
aanstaande de distributie van blauwzuurgas door de desbetreffende leidingen
te laten continueren, terwijl de leidingen zouden worden vervangen. TNO, de
provincie noch mijn inspectie is tot de conclusie gekomen dat dit niet verantwoord
is. Mijn opdracht aan de inspectie is geweest dat ik op 2 januari informatie
moet krijgen over het uitgevoerd zijn van de desbetreffende vervanging. Deze
opdracht heb ik niet pas gegeven nadat ik kennis had genomen van deze vragen,
maar heb ik reeds eerder aan mijn inspectie gegeven. Mocht op 2 januari blijken
dat de vervanging niet is uitgevoerd, dan kan ik maatregelen nemen.De heer Poppe (SP):Ik heb daar een probleem mee. Er ligt een onderzoeksrapport van het openbaar
ministerie, waarin duidelijk staat dat het niet deugt. Er is een rapport van
TNO waarin staat dat het wel kan, als de stalen leidingen op termijn maar
worden vervangen door roestvrijstalen leidingen. Er is dus onduidelijkheid
over de absolute veiligheid van een fabriek voor uiterst giftige en explosieve
stoffen naast een woonwijk. Na Enschede kan de minister dit toch niet zo laten
voortsukkelen? In afwachting van die reparaties, van die vervanging, moet
de minister de tent sluiten. De winkel blijft tijdens de verbouwing niet open.
Dat kan niet.Minister Pronk:Ik heb geen reden om te twijfelen aan het inzicht van mijn eigen inspectie,
ook wanneer zij op basis van onderzoek door TNO tot een ietwat andere inschatting
komt dan een externe deskundige. Er is inderdaad enig verschil van inzicht
tussen de door het openbaar ministerie aangetrokken expert en TNO, aangetrokken
door provinciale en gedeputeerde staten. Mijn inspectie is onafhankelijk tot
de conclusie gekomen dat zij zich kon scharen achter de bevindingen van TNO.
De termijn is kort. De vervanging van de desbetreffende delen van de leidingen
zullen per die datum moeten hebben plaatsgevonden.De heer Poppe (SP):Kan de minister op basis van de rapportage van de inspecteur hier verklaren
dat de installatie veilig is? Het veiligheidsrapport is nog
niet klaar, omdat de normen voor het groepsrisico overschreden worden. In
combinatie met het niet weerleggen van het rapport van het openbaar ministerie
is dit toch reden om te zeggen: dit kunnen wij niet volhouden, die tent kan
niet door blijven draaien in afwachting van werkelijke overeenstemming over
de veiligheid en werkelijk getroffen maatregelen? Stel dat er morgen wat gebeurt.Minister Pronk:DSM bestaat uit een klein vijftigtal fabrieken. Op het desbetreffende
complex zijn er twee ACN-fabrieken. Per 1 januari aanstaande zal de vervanging
van de leidingen hebben plaatsgevonden op basis van datgene wat is aanbevolen
aan ACN-DSM.In zijn totaliteit voldoet DSM aan het individuele risico, maar niet aan
het groepsrisico. Daarvoor zullen maatregelen worden genomen. Ik heb daartoe
dit jaar opdracht gegeven. DSM moet komen met risicobeperkende maatregelen,
zodat aan het groepsrisico zal worden voldaan.Op basis van de incidenten met de leidingen is in het werkplan van de
inspectie voor het komend jaar opgenomen een algemeen onderzoek naar de betrouwbaarheid
van leidingen in heel Nederland.De heer Poppe (SP):Het verbouwen van een installatie, het vervangen van leidingen tijdens
de productie houdt een risico in zich dat puur en alleen uit economische overwegingen
door het bedrijf wordt genomen. Waarom gaat de minister daarin mee? De minister
zegt dat de regels voor het groepsrisico worden overtreden. In het debat over
Enschede heeft hij gezegd dat niet langer gedoogd zal worden, dat hard en
efficiënt zal worden opgetreden. Waarom gaat de minister in dit geval
dan door met het goedkeuren van een onaanvaardbare situatie?Minister Pronk:De termijn is niet lang. In april is besloten dat bepaalde delen per 1
januari moeten zijn vervangen. Ik heb geen aanleiding om af te wijken van
het deskundig oordeel van mijn eigen inspectie, noch in de richting van minder
veiligheid op basis van economische overwegingen, noch in de richting van
meer veiligheid dan datgene wat mijn inspectie, die daarvoor in het leven
is geroepen, verantwoord acht.De heer Poppe (SP):Heeft uw inspectie het rapport van het openbaar ministerie dan weerlegd?Minister Pronk:Mijn inspectie heeft zich gesteld achter de bevindingen van TNO, dat een
check heeft gepleegd in opdracht van de handhavende instantie, gedeputeerde
staten van Limburg. Er is voor mij geen aanleiding om daarvan af te wijken.De heer Poppe (SP):Ik vind het onverantwoord.De heer Klein Molekamp (VVD):Voorzitter. Na de uitzending van Netwerk is er veel onrust in Geleen.
Het zou goed zijn als de minister duidelijk kan maken dat de bewoners zich
daar veilig kunnen voelen. Het heeft mij verbaasd dat de burgemeester van
Geleen zo slecht op de hoogte was. Ik vraag mij dan ook af hoe het met het
rampenplan staat. De minister heeft als tweedelijnstoezichthouder een belangrijke
rol. Kan hij voor het overleg op 11 december de Kamer een uitvoerige notitie
terzake sturen, zodat wij op dat moment een grondige discussie kunnen voeren?Mevrouw Schreijer-Pierik (CDA):Voorzitter. Ik dank de minister voor zijn toezegging. Ik wil weten of
het rampenbestrijdingsplan wel op orde is. Weten de betrokkenen wat er aan
de orde is? Is ook bekend op welke wijze er opgetreden moet worden als er
onverhoopt iets mocht gebeuren?Mevrouw Augusteijn-Esser (D66):Voorzitter. Naar aanleiding van de studie die bij DSM wordt uitgevoerd,
schrijft de minister in zijn brief van 19 juni 2001 dat begin 2002 de mogelijkheden
om risico's te reduceren en de juridische mogelijkheden om het realiseren
daarvan af te dwingen, gelijktijdig in beeld komen. In antwoord op een vraag
van de heer Poppe heeft de minister gezegd dat hij ervan overtuigd is dat
de daarvoor in aanmerking komende leidingen vervangen zullen worden. De studie
heeft echter ook betrekking op de veiligheidssituatie binnen het bedrijf.
Worden er niet veel te laat maatregelen genomen? De maatregelen op grond van
de studie kunnen niet voor eind 2002 en misschien pas in 2003 geëffectueerd
worden. Daarvoor is de situatie te ernstig.De heer Van der Steenhoven (GroenLinks):Voorzitter. De minister verkeert in een lastige situatie. Aan de ene kant
heeft hij te maken met een advies van zijn inspectie en van TNO en aan de
andere kant is er een advies van het OM. Als er twijfel is over de veiligheid
zou hij het voorzorgsprincipe moeten hanteren. Dit houdt in dat de tent gesloten
wordt tot de experts duidelijkheid hebben gegeven.Is het mogelijk dat het groepsrisico wordt overschreden? In dat geval
zou de fabriek gesloten moeten worden omdat de woonwijk nu eenmaal niet verplaatst
kan worden.De heer Feenstra (PvdA):Voorzitter. Ik sluit mij aan bij het verzoek van de heer Klein Molekamp
om een uitgebreide schriftelijke reactie. Die notitie kan een functie hebben
in het overleg van 11 december aanstaande, maar ook ten opzichte van de burgers
van Geleen. Zij hebben te maken gehad met een kritisch OM, met een burgemeester
die zich zeer kritisch heeft uitgelaten en met een inspectie en een provincie
die tot een andere conclusie komen. Een schriftelijke verklaring van de minister
kan de betrokken burgers de gewenste duidelijkheid geven.Minister Pronk:Voorzitter. De uitgebreid notitie zal dienen ten behoeve van het algemeen
overleg dat op 11 december aanstaande is gepland. Ik zal ervoor zorgdragen
dat de desbetreffende informatie toegankelijk is voor alle betrokkenen, inclusief
de inwoners van Geleen. Ik zal bovendien staatssecretaris De Vries van Binnenlandse
Zaken vragen om een specifieke passage in die notitie te schrijven over het
rampenbestrijdingsplan.Sinds het allereerste incident heeft mijn inspectie er bovenop gezeten.
In de desbetreffende notitie zal ik de Kamer daarover informeren. Het gaat
om twee fabrieken. Wij hebben zo-even uitvoerig gesproken over de problematiek
van de leidingen bij ACN. Ik ga ervan uit dat per 1 januari aanstaande de
nodige leidingen zullen zijn vervangen. Als men de toezeggingen niet nakomt,
zal ik niet aarzelen om nadere stappen te zetten c.q. te laten zetten.Met betrekking tot DSM heb ik zo-even al gezegd dat dit bedrijf niet voldoet aan de groepsrisiconormen. Ik heb al in juni van dit jaar
eigener beweging een brief gestuurd aan het bestuur van de provincie Limburg,
de handhavende instantie in de eerste lijn, met het verzoek na te gaan welke
mogelijkheden er zijn om bij DSM zo nodig een risicoreductie af te dwingen.
De provincie Limburg heeft daarop in juli geantwoord de zienswijze mijnerzijds
te delen. Dat was een voorlopige reactie en er komt nog een definitieve reactie.
Ik heb gezegd dat ik de definitieve reactie van de provincie met betrekking
tot mijn suggestie om te komen tot een afdwingbare risicoreductie voor het
einde van dit kalenderjaar wens te ontvangen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20012002-2015-2018.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl