Noot bij blz. 1638: schriftelijke antwoorden van de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit op vragen gesteld in de eerste termijn van de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (30800 XIV) voor het jaar 2007
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2006-2007, pag. 1694-1703

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

21-12-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

nr. 24, pagina 1694-1703

07-12-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Debat over heffingen op mp3-spelersPagina 1682-1692
Behandeling van Verslagen van de commissie voor de Verzoekschriften en de Burgerinitiatieven (30865, nrs. 1 t/m 6)Pagina 1659-1659
Behandeling van de Subsidiariteitstoets van het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van het Europees Technologie-Instituut (COM(2006) 604 definitief/2) (30870)Pagina 1659-1659
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter ter zake gedane voorstellen (donderdag 7 december 2006)Pagina 1692-1693
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2007 (30800 XIV)Pagina 1638-1656
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de vergaderingen van de ministers van Buitenlandse Zaken van de lidstaten van de Europese Unie, te weten: - de motie-Van Baalen c.s. over onmiddellijke opschorting van de toetredingsonderhandelingen met Turkije (21501-02, nr. 716); - de motie-Peters/Van der Ham over voorstellen van Cyprus voor een alomvattende oplossing (21501-02, nr. 717); en - de motie-Wilders over gebruik van het Nederlandse vetorecht (21501-02, nr. 718)Pagina 1658-1659
Noot bij blz. 1638: schriftelijke antwoorden van de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit op vragen gesteld in de eerste termijn van de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (30800 XIV) voor het jaar 2007Pagina 1694-1703
Presentie en opening (donderdag 7 december 2006)Pagina 1629-1629
Regeling van werkzaamheden (donderdag 7 december 2006)Pagina 1656-1658
Behandeling van de Subsidiariteitstoets van het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van richtlijn 97/67/EG met betrekking tot de volledige voltooiing van de interne markt voor postdiensten in de Gemeenschap (COM(2006) 594 definitief) (30869)Pagina 1659-1659
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2007 (30800 XIV)Pagina 1659-1682
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 6 december 2006 over de vergaderingen van de ministers van Buitenlandse Zaken van de lidstaten van de Europese UniePagina 1629-1637

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 66 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Noot 1 (zie blz. 1638)BIJVOEGSELSchriftelijke
antwoorden van de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit op vragen
gesteld in de eerste termijn van de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling
van de begrotingsstaat van het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
(30 800-XIV) voor het jaar 2007Antwoorden op vragen gesteld door de PvdAVraag: De PvdA doet nogmaals een beroep op de minister om op de begroting
geld te reserveren voor de leefgebiedenbenadering. Er gebeurt nu helemaal
niets, terwijl alle maatschappelijke partijen (van natuurclub tot de bouwlobby
van Brinkman) het met elkaar eens zijn.Antwoord: De leefgebiedenbenadering betekent een belangrijke extra impuls
aan het soortenbeleid om de biodiversiteitsdoelstellingen te behalen. Ik heb
op de begroting circa € 1 miljoen gereserveerd om het concept definitief
uit te werken en een aantal pilots te financieren. Voor de daadwerkelijke
uitvoering van het soortenbeleid zal op basis van deze pilots moeten worden
bepaald welke extra investering nodig is.Vraag: De PvdA maakt zich zorgen over een concept van de overeenkomst
van het rijk met de provincies over het ILG circuleert waarin geen resultaatverplichtingen,
maar inspanningsverplichtingen zijn opgenomen. Hoe kan de minister zijn woorden
waarmaken dat als doelen na 7 jaar niet worden gehaald gelden worden teruggevorderd?De PvdA rekent erop de contracten met de minister te kunnen bespreken
vóór deze worden ondertekend, dus vóór 18 december.Antwoord: Voor de meeste doelstellingen worden in de bestuursovereenkomsten
afrekenbare prestatieafspraken als een resultaatsverplichting vastgelegd.
Slechts in een enkel geval is sprake van nadere procesafspraken, die op een
later moment worden omgezet in afrekenbare prestaties.Het níet behalen van deze prestaties kan ingevolge de net in de
Eerste Kamer aangenomen Wet Inrichting Landelijk Gebied gevolgen hebben voor
het ILG-budget.De overeenkomsten tussen rijk en provincies zijn gebaseerd op het in uw
Kamer behandelde Rijksmeerjarenprogramma II (het uitvoeringskader onder de
Agenda Vitaal Platteland (Kamerstuknummer 29 576, nr. 1)). Hierin
zijn de landelijke uitgangspunten uitgewerkt op provincieniveau. In de afzonderlijke
overeenkomsten worden daarom geen afspraken gemaakt die niet reeds bij uw
Kamer bekend zijn. De overeenkomsten worden ondertekend op 18 december.Ik zal de overeenkomsten met een samenvatting van de met de 12 provincies
afgesproken doelen zo snel mogelijk aan uw Kamer toesturen.Vraag: De omsluiting van paarden met hoog water bij Marrum was een illustratie
dat er nauwelijks rampenplannen zijn voor calamiteiten met dieren en dat organisaties
als dierenambulances en dierenopvang niet betrokken zijn bij het opstellen
van algemene rampenplannen. De PvdA stelt voor dat deze organisaties worden
betrokken bij de opstelling van rampenplannen.Antwoord: Onlangs heb ik in antwoord op Kamervragen over de paarden in
Marrum aangegeven hoe ik hier tegenaan kijk (TRCDL/2006/3009). Voor een situatie
als in Marrum had het naar mijn overtuiging niet uitgemaakt of hier al dan
niet rampenplannen waren.De koepel van dierenambulances en dierenopvangorganisaties worden zoveel
mogelijk betrokken bij de verschillende crisisdraaiboeken van mijn departement.Vraag: De PvdA is van mening dat certificering van dierenhandel en I&R
verplicht moet worden gesteld om malafide hondenhandel vanuit Oost-Europa
tegen te gaan.Antwoord: Certificering is een belangrijke pijler in mijn beleid voor
gezelschapsdieren. Certificering draagt bij aan een kwaliteitsverbetering
in de sector en zorgt daarnaast voor meer transparantie richting de potentiële
koper van een dier. Begin 2007 start het certificatietraject voor diegenen
die vallen onder het huidige Honden- en kattenbesluit. Tegelijkertijd werk
ik aan de daaraan verbonden regelgeving.Ik heb tijdens een debat met uw Kamer, september jl., toegezegd onderzoek
te doen ten aanzien van een verplichte I&R voor honden. Dat onderzoek
wordt medio 2007 afgerond. Daarna zal ik uw Kamer informeren.Vraag: De PvdA wil de discussie over overhevelen van verantwoordelijkheden
voor dierziektebestrijding van het rijk naar de productschappen nu eindelijk
beslechten. Dierziektebestrijding is een overheidstaak, die onder controle
van het parlement moet blijven vallen. De PvdA roept de minister op bij de
productschappen zijn stem te gebruiken tegen te stemmen en zelf geen onomkeerbare
maatregelen te nemen.Antwoord: Dierziektebestrijding is een primaire verantwoordelijkheid van
de houder. Waar dat nodig is, is het een taak van de rijksoverheid om maatregelen
te treffen, niet die van het productschap. De Gezondheids- en welzijnswet
voor dieren geeft de minister van LNV bevoegdheden om bestrijdingsmaatregelen
te treffen, om welke besmettelijke ziekte het ook gaat. Van overheveling van
taken naar het productschap is dus geen sprake.Het productschap heeft een rol in:– de preventieve routinematige vaccinatie en de monitoring –
maar niet de bestrijding van NewCastle Disease en– de aanpak van de ziekte van Aujeszky, die op dit moment geschiedt
via preventieve routinematige vaccinatie, en een verbod op aan- en afvoer.
Het productschap heeft hiervoor eigen, autonome, bevoegdheden.Wat Aujeszky betreft geldt dat, als Nederland de status van
Aujezsky-vrij verkrijgt (de zogenoemde artikel 10-status), de bestrijdingsbevoegdheden
op basis van de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren worden uitgevoerd
door het productschap (via medebewind) van de minister van LNV.Vraag: De PvdA hoopt dat de Taskforce Multifunctionele landbouw snel met
resultaten komt.Antwoord: In lijn met de wens van uw Kamer is vanuit mijn departement
met veel energie ingezet op de ontwikkeling van een Taskforce multifunctionele
landbouw. In het kader van mijn filosofie «van zorgen voor naar zorgen
dat» hecht ik eraan dat de betrokken marktpartijen zelf hun verantwoordelijkheid
nemen voor de oprichting van een taskforce. LNV treedt vooral stimulerend
en faciliterend op om de betrokken partijen bij elkaar te krijgen.Een eerste resultaat is het gezamenlijke, in november uitgebrachte manifest «Veelzijdig
platteland». De partijen werken nu intensief aan een programma van aanpak
voor de taskforce. Naar verwachting zal de taskforce begin 2007 worden opgericht.Vraag: De PvdA wil een Agrarische Hoofdstructuur die ruimte biedt aan
een geclusterde intensieve veehouderij en aan de grootschalige grondgebonden
landbouw op goede gronden, ver genoeg van de EHS.Antwoord: Ik heb eerder aangegeven dat ik het geografisch vastleggen van
een Agrarische Hoofdstructuur (AHS) niet gewenst vind. Ik ga namelijk uit
van het een drielagenmodel. In de eerste laag van dit model is ruimte voor
ondernemers, die vooral produceren voor de internationale markt en dit op
termijn ook kunnen doen zonder financiële ondersteuning door de overheid.
Ik veronderstel dat dit de bedrijven zijn die de PvdA zou willen onderbrengen
in een AHS.Ik vind het onwenselijk om geografisch vast te leggen waar deze bedrijven
gesitueerd zijn en zich verder kunnen ontwikkelen. Dit geldt ook voor de bedrijven
die zich richten op verbreding. Op dit moment is juist het ontstaan van diversiteit
op het platteland zichtbaar. Bedrijven ontwikkelen zich afhankelijk van de
specifieke omstandigheden en de specifieke kennis en ondernemers­vaardigheden.
Een geografische inkadering zal eerder werken als rem, dan als stimulans voor
ontwikkeling.Vraag: De PvdA wenst een koppeling van de directe inkomenssteun aan de
maatschappelijke legitimatie, bijvoorbeeld landschapsbeheer. Hierbij zou de
hoogte van de steun die in het systeem van bedrijfstoeslagen gebaseerd is
op historische referentie moeten worden bepaald door een systeem van hectaretoeslagen
dat meer flexibel is en variabel kan zijn naar locatie en maatschappelijke
functie.Antwoord: Er is nu gekozen voor een systeem van bedrijfstoeslagen op basis
van historische referentie om een zekere stabiliteit in gezinsinkomen veilig
te stellen. Dit systeem wordt thans in Nederland geïmplementeerd. Op
Europees niveau zal rond 2008 de discussie over de diverse typen van directe
inkomenssteun bij de zogenaamde «health check» gevoerd worden.
Daarbij sta ik op voorhand niet afwijzend tegen het op termijn overgaan naar
een systeem van inkomenssteun dat variabel is naar locatie en maatschappelijke
functie. Dit betekent dat ik de richting die de PvdA voorziet niet per definitie
afwijs, maar in snelheid en omvang behoedzaam wil opereren. Een fundamentele
discussie over het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid zal in de komende jaren
worden gevoerd en daarin zal dit onderwerp ongetwijfeld een belangrijke rol
krijgen.Antwoorden op vragen gesteld door het CDAVraag: Door Blauwtong (BT) mogen koeien niet naar Portugal worden geëxporteerd.
Dit levert op drie gebieden problemen op: met mest, de superheffing en met
huisvesting. Het CDA vraagt een reactie van de minister.Antwoord: Allereerst moet worden opgemerkt dat het in dit soort gevallen
noodzakelijk is om alle feiten en omstandigheden te kennen alvorens een afgewogen
oordeel te kunnen geven. De ondernemer is in eerste instantie zelf verantwoordelijk
voor besluiten ten aanzien van zijn bedrijfsvoering.Ten algemene kan worden gezegd dat er geen algemene hardheidsclausule
bestaat voor dit soort gevallen. De betreffende ondernemer kan natuurlijk
altijd bezwaar en beroep aantekenen, hij heeft dezelfde rechten en plichten
als elke andere boer in Nederland. Daarvoor is de reguliere procedure van
bezwaar en beroep van toepassing. De bewijslast en het initiatief zijn echter
de verantwoordelijkheid van de betrokken ondernemer.Vraag: Per 1 april 2007 wordt de regeling Superheffing aangepast,
zodat men maximaal 25% van de hoeveelheid geleverde melk als vetcorrectie
mag toepassen. Wat is het standpunt van de minister over de vetmelkers? Is
de minister bereid de 16 gevallen die gedupeerd worden door deze aanpassing
individueel te beoordelen?Antwoord: Ik heb besloten geen voorziening te treffen, voor zover dit
al mogelijk zou zijn. De betrokken bedrijven hadden sowieso al niet de garantie
dat de vetcorrectie elk jaar toegepast kon worden. Tevens kon men er niet
voetstoots van uit gaan dat deze zeer ruime mogelijkheid altijd zou blijven
bestaan en tot slot is de situatie vergelijkbaar met eerdere situaties waarbij
ook op een vergelijkbare termijn is besloten tot het van kracht worden van
gewijzigde regels.Vraag: Wil de minister reageren op de dreigende teloorgang van het Gelderse
ras (paarden) en aangeven of hij, als het de sector niet lukt passende maatregelen
te treffen, bereid is op dit gebied een impuls te geven?Antwoord: Ik constateer dat in de paardenfokkerijwereld verschil van inzicht
bestaat over de vraag of het Gelderse type in zijn voortbestaan bedreigd wordt.
Het KWPN-stamboek heeft een eigen fokrichting Gelders Paard en deelt de door
het CDA geuite vrees niet. Ik zie dan ook geen aanleiding voor een impuls
in dezen.Vraag: Er zijn plannen om over te gaan tot de invoering van een tractorrijbewijs
en een kenteken voor tractoren. Nieuwe regels in een tijd van deregulering.
Een landbouwbedrijf heeft meerdere tractoren en meerdere machines die achter
de tractor gekoppeld worden, deze moeten dan allemaal voorzien zijn van een
kenteken. Dit geeft een enorme lastenverzwaring voor agrariërs
waar de CDA-fractie zich niet in kan vinden en deze fractie verzoekt de minister
hier dan ook op te reageren.Antwoord: Dit onderwerp valt onder het beleidsterrein van mijn collega
van Verkeer en Waterstaat. Het betreft hier voornemens die in 2009 gerealiseerd
zouden moeten worden. Voor die tijd heeft de Kamer uiteraard ruimschoots de
gelegenheid hierover met de minister van V&W van gedachten te wisselen.Vraag: Vorig jaar bij de behandeling van de landbouwbegroting heeft collega
Koopmans een motie ingediend waarin hij de regering oproept om € 15
miljoen beschikbaar te stellen voor luchtwassers voor het jaar 2006. Luchtwassers
zijn een belangrijke impuls voor het milieu.Tot op heden hebben we hierover evenwel nog niets vernomen. Wat is de
stand van zaken nu? Wie moeten we hier op aanspreken, de staatssecretaris
van VROM?Antwoord: De investeringsregeling voor de stimulering van gecombineerde
luchtwassers in de praktijk zal onderdeel gaan uitmaken van het modulair subsidiestelsel.
Hierdoor is het mogelijk om de regeling meerdere keren open te stellen. De
eerste openstelling zal zo spoedig mogelijk plaatsvinden na goedkeuring van
het modulair subsidiestelsel door de Europese Commissie (zie Kamerstuknummer
30 654, nr. 6). Hiervoor is een bedrag van € 15 miljoen
beschikbaar. Dit bedrag zal in overleg met VROM bij voorjaarsnota 2007 worden
verwerkt in de begroting.Vraag: Het CDA is van mening dat de aanwijzing van de rest van de Natura
2000-gebieden pas plaats kan vinden na afhandeling van het debat over de Nota
Jager/Koopmans: «Natuurbeleid, een onnodig groeiend ongenoegen»
(Kamerstukken 30 690, nr. 2). Wat is de mening van de minister hierover?Antwoord: Er zijn nog geen Natura 2000-gebieden aangewezen. Ik heb alleen
bekendgemaakt dat op 9 januari 2007 de procedure begint om zienswijzen
in te dienen voor 111 gebieden. Er is naar mijn mening dus nog voldoende tijd
om met de Kamer verder van gedachten te wisselen over de Nota «Natuurbeleid,
een onnodig groeiend ongenoegen».Vraag: Bij de sanering van de IJsselmeervisserij werden de visvergunningen
wel maar de netten niet opgekocht. Dit leidt nu tot stroperij, hetgeen niet
de bedoeling kan zijn. Er zijn op dit moment nog 71 legale vissers in het
IJsselmeer die door deze stroperij benadeeld worden. Daarbij komt dat door
stroperij het doel van de saneringsregeling niet behaald wordt. Kan de minister
aangeven wat de Algemene Inspectiedienst (AID) hieraan doet en kan doen?Antwoord: In het kader van de saneringsregeling voor het IJsselmeer is
subsidie verleend voor de vermindering van de IJsselmeervisserij. Mijn beleidsdoelstelling
voor het IJsselmeer is een reductie van de toegestane visserij-inspanning
met 50% ten opzichte van het begin 2005 geldende niveau. Deze beleidsdoelstelling
is inmiddels gerealiseerd.Visstroperij is over het algemeen lastig te bestrijden, aangezien het
meestal ’s nachts plaatsvindt en het terrein de stropers in de kaart
speelt. Ook ik acht stroperij een ernstig feit. Daarom heb ik voor de controle,
naast de reguliere controles, een aantal stroperijteams ingesteld, waaronder
een team voor het IJsselmeer. Dit team, waarbinnen medewerkers van de AID
samenwerken met de politiediensten, is actief sinds begin van dit jaar en
heeft al meerdere malen opgetreden tegen visstroperij. Ook is er een speciaal
meldpunt ingesteld voor visstroperij en zijn er contacten gelegd tussen de
AID en de belastingdienst, de Sociale Inlichtingen en Opsporingsdienst en
de hengelsportverenigingen. Dit alles gericht op een zo effectief mogelijke
aanpak van visstroperij.Vraag: De visserij heeft het zwaar. Jaar op jaar heeft deze sector te
maken met quota’s die wijzigen en daarom kan er nooit voor de lange
termijn worden gepland. De CDA-fractie heeft meermaals aangegeven daarom voor
meerjarige quota’s te zijn zodat ondernemers weten waar ze aan toe zijn.
Kan de minister aangeven of dit streven ooit nog gehaald zal worden?Antwoord: De discussie over meerjarige quota’s is meegenomen bij
de vaststelling van meerjarige beheers- en herstelplannen. Deze plannen omvatten
meerjarige vangstdoelstellingen voor bestanden die zich bijna of geheel buiten
biologisch veilige grenzen bevinden. Een voorbeeld is het kabeljauwherstelplan
en het momenteel in de Raad in discussie zijnde beheersplan voor schol en
tong. Deze aanpak voorkomt dat de vangstbeperkingen (TAC’s) van het
ene op het andere jaar plotseling sterk moeten worden gewijzigd en biedt de
vissers stabielere omstandigheden waaronder zij hun werkzaamheden beter kunnen
plannen. In het algemeen geldt in deze plannen dat de quota van jaar tot jaar
niet meer dan 15% (plus of min) mogen variëren.Vraag: De wereldwijde aandacht voor de Floriade levert in de ogen van
de CDA-fractie zeer veel publiciteit op voor greenport Venlo en voor de tuinbouw
in het algemeen. De CDA-fractie zou de minister willen vragen Zuid-Limburg
op dit punt te ondersteunen en daar ruimte voor te maken in de begroting?Antwoord: Het Rijk heeft geen directe rol bij de voorbereiding van de
Floriade. Initiatief en verantwoordelijkheid liggen bij de regio en bij de
Nationale Tuinbouw Raad.LNV draagt de Floriade wel een warm hart toe en faciliteert derhalve de
planvorming van harte. Een eventuele rijksinzending (paviljoen of iets dergelijks)
zal nog nader worden bezien.Antwoorden op vragen gesteld door de SPVraag: Is er in Nederland (in tijden van toenemende internationale concurrentie)
nog plaats voor de kleinschalige boer? De SP is van mening dat een andere
manier van denken vereist is om de landbouw niet ten koste te laten gaan van
de natuur en het milieu. Wat is de mening van de minister op dit punt?Antwoord: De Nederlandse agrarische sector kent een grote diversiteit
van bedrijven. De algemene tendens is naar grotere bedrijven, omdat grotere
bedrijven over het algemeen efficiënter werken dan kleinere. Er zijn
echter ook bestaansmogelijkheden voor kleinere bedrijven, bijvoorbeeld
als zij zich richten op bijzondere producten, nevenactiviteiten op het bedrijf
ontplooien (multifunctionele landbouw) of het beroep van landbouwer combineren
met een ander beroep.Vraag: De SP verzoekt de minister te reageren op haar voorstel om de grenzen
te sluiten voor producten die op het gebied van dierenwelzijn en milieu niet
aan de in Nederland en Europa gestelde eisen voldoen. Zolang dat niet mogelijk
is zou er tenminste gedurfd moeten worden gecertificeerd, dat wil zeggen op
producten moeten worden vermeld dat ze niet aan genoemde eisen voldoen.Antwoord: Etikettering van voedselproducten met certificaatvermelding
is al mogelijk. Er zijn al diverse private kwaliteitssystemen met certificaten
die vaak verder gaan dan wettelijke eisen en normen, zoals IKB, GFSI, BRC
en EurepGap. Dit type etikettering op vrijwillige basis is in beginsel geen
probleem in EU- en WTO-verband. Van overheidswege verplichte etikettering
op nationaal en Europees niveau is daarentegen omgeven met meer onzekerheden.
Als in de fysieke kenmerken van het eindproduct het meer of minder welzijnsvriendelijk
geproduceerd zijn van vlees niet aantoonbaar kan worden onderscheiden mag
er aan de grens in beginsel geen onderscheid gemaakt worden. De SPS- en TBT-overeenkomsten
laten alleen uitzonderingen toe waar het gaat om de bescherming van diergezond­heid,
plantgezondheid en voedselveiligheid. Wetenschappelijke bewijsvoering is in
beginsel leidend. Er mogen in WTO-verband alleen maatregelen worden genomen
als die gerelateerd zijn aan de diergezondheid en/of publieke moraal (GATT
art. XX). Meer en meer concentreert de discussie zich op het aspect van dierenwelzijn.
De implementatie van een verplicht systeem om op dat punt onderscheid te maken,
bijvoorbeeld door een stippensysteem, stuit op exact dezelfde problemen als
hierboven genoemd rond verplichte etikettering.Wel is de Europese Commissie van plan de discussie over een vorm van verplichte
etikettering opnieuw te entameren. In het eerder dit jaar gepresenteerde Actieplan
Dierenwelzijn zet de Europese Commissie in op transparantie/etikettering richting
de consument. Ik vind het van belang de ontwikkelingen bij de Europese Commissie
te volgen en te stimuleren, maar ook de Commissie weet zich geconfronteerd
met de noodzaak van WTO-conformiteit.Vraag: Nederland is ingehaald door Europa met een verbod op honden- en
kattenbont, wat vindt de minister daarvan?Antwoord: Een Europees verbod voor honden- en kattenbont heb ik altijd
voorgestaan. Ik ben dan ook blij dat mijn inzet er mede toe heeft geleid dat
de Commissie een voorstel heeft gedaan voor een verbod op honden- en kattenbont.
Zowel om juridische redenen (interne markt) als beleidsmatig (effectiviteit)
is de instelling van zulk een verbod alleen mogelijk en effectief in Europees
verband. Het voorstel wordt nu verder besproken in Brussel en zal na vaststelling
worden geïmplementeerd.Vraag: De SP-fractie is van mening dat Nederland het initiatief zou moeten
nemen bij het opstellen van regels met betrekking tot dierenwelzijn, in plaats
van te wachten op initiatieven vanuit Europa. Wat is de mening van de minister
op dit punt?Antwoord: Ik ben met de SP-fractie van mening dat het dierenwelzijn in
de Nederlands veehouderij op een aantal punten verbeterd kan worden. Wij verschillen
echter van mening langs welke weg dit te het beste te realiseren valt. Dit
kabinet heeft ingezet op de eigen verantwoordelijkheid van de sector en burgers
en daarnaast op de instandhouding van een level playing field. Ik sta nog
steeds achter deze kabinetslijn.Vraag: De SP vindt dat dierenmishandeling zwaarder zou moeten worden gestraft.
Is de minister het daar mee eens?Antwoord: Ten aanzien van de strafmaat kan ik u melden dat deze vorig
jaar is verhoogd. De maximum gevangenisstraf op dierenmishandeling en dierenverwaarlozing
is verhoogd van twee naar drie jaar. Dit is geregeld in de Wet herijking strafmaxima
die op 1 februari 2006 in werking is getreden. Daarbij is ook het Wetboek
van Strafvordering gewijzigd. Op grond daarvan kan een verdachte van dierenmishandeling
en dierenverwaarlo­zing in voorlopige hechtenis worden genomen.Vraag: De SP verzoekt de minister te reageren op Profetas rapport.Antwoord: Op 16 oktober jl. heb ik mijn reactie op het onderzoek
van Profetas naar de Tweede Kamer gestuurd (Kamerstuknummer 28 807, nr. 114).
Ik heb daarbij onder andere aangegeven dat de onderzoeksresultaten zullen
worden gebruikt voor het vervolgonderzoek naar de maatschappelijke kosten
en baten van de intensieve veehouderij, waarover ik de Kamer op 24 juli
jl. heb geïnformeerd. De resultaten van dit vervolgonderzoek zullen naar
verwachting in de loop van 2007 beschikbaar komen.Vraag: De SP vraagt een reactie van de minister op de randvoorwaarden
die de Raad voor het Landelijk Gebied (RLG) in een advies stelt aan varkensflats.Antwoord: Mijn beleid is de afgelopen jaren erop gericht geweest om niet
op de stoel van de ondernemers te gaan zitten, maar ondernemers te ondersteunen
bij de ontwikkeling van hun bedrijven binnen de maatschappelijke randvoorwaarden.Bij de vestiging van megabedrijven als varkensflats is de afweging van
landschappelijke en ruimtelijke aspecten van groot belang. De provincies en
gemeenten hebben, binnen de randvoorwaarden die het kabinet heeft gesteld
in de Nota Ruimte, hierbij het voortouw.Ten aanzien van varkensflats zie ik geen reden dat de eisen ten aanzien
van dierenwelzijn niet gerealiseerd kunnen worden of om op voorhand strengere
dierenwel­zijnseisen te gaan stellen. De daadwerkelijke oprich­ting
van varkensflats vind ik bij uitstek een gezamenlijke verantwoordelijkheid
van bedrijfsleven, ketenpartijen en maatschappelijke organisaties, mits voldaan
wordt aan de wettelijke eisen en randvoorwaarden.Vraag: De SP verzoekt de minister om nogmaals een discussie te entameren
over het heffen van geld bij bedrijven om bij te dragen aan
onderzoek voor alternatieven voor dierproeven.Antwoord: De beleidsverantwoordelijkheid voor proefdieren ligt op het
terrein van het ministerie van VWS.Voor zover het het LNV-beleidsterrein betreft wordt onder andere onderzoek
gedaan naar nieuwe toxiciteitstesten waarbij geen proefdieren worden ingezet.
Binnen het onderzoeksbudget van LNV wordt jaarlijks tussen € 0,2–0,3
miljoen ingezet voor het zoeken naar alternatieven voor proefdieren.Vraag: De SP is bijzonder bezorgd over de huidige gang van zaken omtrent
diertransporten. De SP wil diertransporten zoveel mogelijk voorkomen door
bijvoorbeeld op EU-niveau afspraken te maken over transport voor de slacht.
In ieder geval zouden de lengte van en het aantal transporten moeten worden
verminderd. De SP verzoekt de minister hierop te reageren.Antwoord: Tijdens het Nederlands EU-voorzitterschap is na moeizame onderhandelingen
de nieuwe Transportverordening tot stand gekomen. Zoals u weet was mijn inzet
hoger en wilde ik ook een verkorting van de transportduur. Dat is helaas niet
gelukt.Tijdens de eerstvolgende wijziging van de Transportverordening, zal de
transportduur expliciet onderdeel uitmaken van de bespreking.Vraag: De SP is van mening dat het houdverbod voor dierenmishandelaars
van 3 naar 10 jaar moet worden verhoogd, of zelfs naar levenslang. Wat is
de mening van de minister op dit punt?Antwoord: De mogelijkheid om een verbod op het houden van dieren op te
leggen bestaat in de vorm van een bijzondere voorwaarde bij een geheel of
ten dele voorwaardelijke veroordeling. De besluitvorming over de eventuele
verruiming van dit houdverbod is aan mijn collega van Justitie.Momenteel is er een initiatiefwetsvoorstel van de leden Eerdmans en Wolfsen
bij de Tweede Kamer aanhangig waarin een verruiming van het voorwaardelijk
houdverbod wordt voorgesteld. De minister van Justitie heeft aangegeven dat
het in de rede ligt het initiatiefwetsvoorstel zijn procedurele beloop te
laten.Vraag: De SP constateert dat er grootschalige armoede bestaat op het platteland,
29% van de agrarische gezinnen leefde de afgelopen jaren met een inkomen
onder de minimumgrens. Kan het instrument van cofinanciering worden ingezet
om deze armoede te verlichten? Kan hier een link worden gelegd met groenblauwe
diensten?Antwoord: Cofinanciering heeft altijd betrekking op het leveren van een
prestatie (investering, leveren van groenblauwe diensten). Voor zover deze
prestaties worden geleverd door boeren onder de inkomensgrens kunnen deze
een bijdrage leveren aan vermindering van armoede, doch de prestatie staat
altijd voorop.Vraag: De SP is van mening dat de overzomerende grauwe gans niet op de
landelijke vrijstellingslijst thuishoort? Wat vindt de minister hiervan? Hetzelfde
geldt volgens de SP ook voor de kauw, de zwarte kraai, de vos en mogelijk
andere diersoorten. De SP pleit voor een herbezinning op de Flora en fauna
wet (Ff-wet), deze moet dienen om dieren te beschermen en niet jagers. Wat
is de mening van de minister op dit punt?Antwoord: De overzomerende grauwe gans vraagt om een effectieve aanpak.
Deze komt nu op provinciaal niveau moeizaam of niet van de grond komt. Derhalve
heb ik overwogen om gebruik te maken van het instrument van de landelijke
vrijstelling. Naar aanleiding van het Algemeen Overleg van 5 oktober
jl. over de Ff-wet en signalen van de overlegpartners heb ik besloten om eerst
ruimte te bieden voor alternatieve effectieve aanpakken, alvorens de grauwe
gans daadwerkelijk op de landelijke vrijstellingslijst wordt geplaatst.Overigens zijn de genoemde andere dieren op goede gronden op de (landelijke)
vrijstellingslijst geplaatst. Zo is onder meer komen vast te staan dat deze
dieren in het gehele land (of delen van het land) belangrijke schade aanrichten,
dat er geen andere bevredigende oplossing is en dat geen afbreuk wordt gedaan
aan de gunstige staat van instandhouding van de soort. Beheer- en schadebestrijding
dient overigens goed te worden onderscheiden van de jacht.De Ff-wet dient ter instandhouding van dieren en planten. Daarbinnen is
ook de jacht gereguleerd, ook in het bijzonder in het belang van populatiebeheer.
Mochten er elementen van deze wet tot herbezinning aanleiding geven dan zal
dat blijken uit de evaluatie van deze wet.Wat betreft de bepleite herbezinning van de Ff-wet wijs ik erop dat inmiddels
de evaluatie van de natuurwetgeving (inclusief natuurbeschermingswet en boswet)
is gestart. In deze evaluatie zal ook de toepassing van een instrument als
de vrijstelling worden onderzocht. Voltooiing van de evaluatie is voorzien
voor 1 november 2007.Antwoorden op vragen gesteld door de VVDVraag: De VVD vraagt naar de relatie tussen de vermindering van regeldruk,
toezicht op controle en het gebruik maken van de bij de ondernemer aanwezige
bedrijfsgegevens, bijvoorbeeld de identificatie en registratie van dieren.Antwoord: Ik ben met het bedrijfsleven in gesprek over diverse initiatieven
tot toezicht op controle. Het gaat onder andere om initiatieven in de sierteelt-,
de diervoeder- en varkenssector. Uitgangspunt is dat het toezicht door de
AID en VWA kan worden aangepast bij betrouwbare zelfcontrole door het bedrijfsleven.
Uiteraard blijft de overheid eindverantwoordelijk voor toezicht. Dat betekent
dat er een goed informatiesysteem moet zijn. Daaruit kunnen VWA en AID informatie
halen die nodig is voor een effectief en efficiënt, op risicobenadering
gebaseerd toezicht.Dat zorgt voor vermindering van regeldruk. Maar vermindering van regeldruk
ontstaat ook door de modernisering van gegevensbestanden.Wat I&R betreft wijs ik op de nieuwe regels m.b.t. runderen (Staatscourant
nummer 233). De rundveehouder moet diverse gegevens aan dit systeem melden,
zoals de geboorte van kalveren en verplaatsingen van runderen.
Tot dusver moest de melding via de papieren weg of telefonisch worden gedaan,
nu kan dit ook via internet. Ook kan de rundveehouder zijn bedrijfsregister
voortaan bijhouden via internet. In plaats van zelf een register bij te houden
hoeft hij alleen nog de bij de overheid geregistreerde gegevens te controleren.
Hierdoor verbetert het gebruikersgemak en de gebruiksvriendelijkheid van het
systeem voor de rundveehouder. Deze regeling treedt op 8 december 2006
in werking. Dat betekent minder lasten voor de ondernemers.Vraag: De VVD merkt op dat een betere concurrentiepositie van ondernemers
een belangrijk streven is. LNV heeft echter vooral slapende regelgeving afgeschaft,
terwijl er toch nieuwe regels zijn gekomen als uitvloeisel van EU-wetgeving.
Van de 37% verminderde lastendruk is dus bij ondernemers te weinig
merkbaar. Graag een reactie.Antwoord: De LNV-regelgeving is in belangrijke mate vereenvoudigd. Daarnaast
wordt 50% van de nationale vergunningenstelsels afgeschaft. Dat gaat
verder dan slapende regelgeving. Ik ben het er echter mee eens dat de lastenreductie
voor ondernemers nog onvoldoende merkbaar is. Ik ben in gesprek met ondernemers
om daar iets aan te doen.Ook het reduceren van toezichtlasten is een aandachtspunt. Het project
Eenduidig toezicht (Kamerstuknummer 29 362, nr. 107) draagt hieraan
bij. Daarbij wordt uitgegaan van een frontoffice per doelgroep. Ook toezicht
op controle zal bijdragen aan de vermindering van toezichtlasten.Dit gaat écht verder dan slapende regelgeving.Vraag: De VVD merkt op dat de problematiek rond dierenwelzijn eenzijdig
wordt belicht. Nederland neemt samen met enkele andere EU-landen een koploperrol
in. Daardoor hebben de ondernemers in deze landen een ongelijke concurrentiepositie
en verplaatst productie zich naar andere landen. Daarom moet het vraagstuk
dierenwelzijn in een internationale context worden bekeken. Graag uw reactie.Antwoord: Ja, dierenwelzijn moeten we zien in een internationaal kader.
Ik zet me er daarom ook in voor een ambitieuze Europese agenda op dit gebied.Vraag: Innovatie en meer samenwerking daarin is heel belangrijk. Een voorbeeld
is het Instituut Groene Genetica. Wanneer gaat dit van start?Antwoord: TTI Groene Genetica heeft de volle aandacht van LNV. Het voornemen
tot oprichting van de rechtspersoon TTI Groene Genetica moet op grond van
de Comptabiliteitswet worden voorgehangen bij de Staten-Generaal. Maar eerst
moet de ministerraad ermee instemmen en de Algemene Rekenkamer goedkeuring
verlenen. Naar verwachting wordt de brief naar de Staten Generaal nog voor
de kerst verzonden.Vraag: De VVD merkt op dat de komende tijd de grenzen van Nationale Landschappen
en Natura 2000 worden aangewezen en vastgelegd. Deze grenzen mogen niet belemmerend
werken en moeten haalbaar en betaalbaar zijn. Er wordt gesproken over 111
gebieden. Klopt het dat niet voor alle gebieden een beheerplan nodig is? Antwoord: Voor alle Natura 2000-gebieden die worden aangewezen, moet volgens
de Natuurbeschermingswet 1998 een beheerplan worden opgesteld.Vraag: De VVD verzoekt de minister om op het gebied van natuur en platteland
samen met de ministeries van VROM en OCW nieuw beleid te ontwikkelen voor
natuur- en milieueducatie. Doel is de band tussen jongeren en natuur te versterken.
De fractie noemt onder meer het initiatief om natuur in het lespakket te introduceren
op scholen.Antwoord: Samen met de ministeries VROM en OCW werkt LNV aan een nota
voor het Natuur- en milieueducatiebeleid (NME). Het voorstel voor een nieuw
NME-beleid is naar verwachting medio 2007 klaar. Ook de provincies, gemeenten
en waterschappen praten mee, omdat zij verantwoordelijk zijn voor de uitvoering
van NME.Met het nieuwe NME-beleid wil ik niet alleen simpelweg draagvlak voor
beleid creëren. De educatie moet ook voldoen aan vragen uit de samenleving
en de competenties van mensen versterken. Mensen moeten immers zelf keuzes
maken voor een groene omgeving, gezonde voeding en verantwoord gedrag t.a.v.
natuur en milieu. Daarvoor dienen wel bewustwording, kennis en de mogelijkheden
om actie te ondernemen, ontwikkeld te worden.Scholen zijn een belangrijke doelgroep voor NME. De betrokkenheid van
OCW is dan ook essentieel. NME is ook een van de meest gestructureerde instrumenten
om te werken aan de binding van jeugd en natuur, hun leefomgeving, gezonde
voeding. Op veel plekken, zoals kinderboerderijen, schooltuinen, NME-lescentra,
bezoekerscentra en dierentuinen kunnen Nederlanders kennis maken met en leren
over natuur en milieu.Vraag: Volgens de VVD hebben schaapskuddes zorgen over de uitvoering van
het beleid door de provincies. Duidelijk is dat schaapskuddes vanaf 1 januari
2007 bij de provincies moeten zijn voor aanvragen van subsidies. Onduidelijk
is wat voor regime geldt. Graag uw reactie.Antwoord: Conform de in voorgaande jaren uitgesproken wens van de Kamer
worden de schaapskuddes gesubsidieerd. Deze middelen zijn ondergebracht in
het Investeringsbudget Landelijk Gebied (ILG), dat de provincies per 1 januari
2007 gaan beheren. Daarom worden de schaapskuddes vanaf die datum gesubsidieerd
door de provincies. De provincies hebben de financiële middelen voor
de uitvoering van hun subsidieverordening tot hun beschikking en zijn nu bezig
om dit verder vorm te geven.Vraag: De VVD vraagt op het klopt Nederland 50 000 hectare probleemgebieden
op de plank in Brussel laat liggen. De fractie vraagt of dit beter ingezet
kan worden.Antwoord: Het klopt dat er nog mogelijkheden zijn binnen de ruimte die
Europa biedt voor het geven van probleemgebiedenvergoedingen. De Europese
Plattelandsverordening 2007–2013 geeft aan dat een lidstaat maximaal
tien procent van het grondgebied mag aanwijzen als probleemgebied, voor Nederland
349 000 hectare. In Nederland is al 225 000 hectare begrensd en
zijn de provincies druk bezig om conform mijn toezeggingen
in het Westelijk Veenweidegebied, Heuvelland en Midden-Delfland te begrenzen.
Zodra dit is afgerond zal er nog minimaal 50 000 hectare beschikbaar
zijn.Om nog meer gebieden als probleemgebied aan te wijzen, zullen nieuwe criteria
moeten worden ontwikkeld. Ik heb u toegezegd in mijn brief van 1 december
2006 (DN/2006/3723) om in 2007 het probleemgebiedenbeleid te evalueren. Ik
wil daarin de mogelijkheden voor verdere opschaling naar 349 000 hectare
onderzoeken.Hiermee wordt overigens het budget dat de Europese Commissie beschikbaar
stelt niet groter. De Europese cofinanciering moet worden gevonden binnen
het Plattelandsontwikkelingsprogramma (POP). Eventuele extra inzet op de maatregel
voor probleemgebieden zal dan ook leiden tot verminderde inzet op andere onderdelen.Antwoorden op vragen gesteld door de PVVVraag: De PVV vraagt of de minister invoering van een dierenpolitie met
zijn collega’s van Justitie en Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties
wil bespreken.Antwoord: Op basis van de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren hebben
zowel de Algemene Inspectiedienst (AID) als de Landelijke Inspectiedienst
Dierenbescherming (LID) toezichthoudende en opsporingsbevoegd­heden. Via
een convenant is geregeld wie primair in welke situaties optreedt om overlap
in de werkzaamheden te voorkomen. Daarbij richt de LID zich primair op de
gezelschapsdieren en de AID op de landbouwhuisdieren. In mijn ogen volstaat
de huidige structuur. Invoering van een dierenpolitie is naar mijn stellige
overtuiging overbodig en heeft geen toegevoegde waarde.Vraag: De PVV vraagt of een nationaal alarmnummer voor dieren wenselijk
is.Antwoord: Wanneer burgers mishandeling of verwaarlozing van dieren constateren,
kunnen zij dit via een speciaal telefoonnummer melden bij de Algemene Inspectiedienst
(AID) of de Landelijke Inspectiedienst Dierenbescherming (LID).De ervaring leert dat mensen die misstanden constateren, deze instanties
prima weten te bereiken: rechtstreeks of via de politie. Ik acht het dan ook
onnodig om een nieuw en landelijk centraal nummer te introduceren.Vraag: De PVV oppert om aan de drie criteria van duurzaam ondernemen –
people, planet, profit – een vierde criterium, te weten dierenwelzijn
(People, Planet, Animal, Profit), toe te voegen.Antwoord: Een sympathiek voorstel. Maar niet nodig als we de betekenis
van deze p’s nader bekijken. «People» staat voor sociaal
welzijn, voor mensen binnen en buiten de onderneming. «Planet»
staat voor gevolgen voor het (leef)milieu of ecologische kwaliteit. «Profit»
staat voor economische welvaart ofwel opbrengst en winst. Een juiste balans
tussen People, Planet en Profit is het basisidee achter maatschappelijk verantwoord
ondernemen. En daar hoort ook het welzijn van dieren bij. Ik interpreteer
de P van Planet onder andere als het respecteren van de intrinsieke waarde
van dieren en de zorgplicht die de mens heeft ten opzichte van al wat leeft. Vraag: De PVV vindt dat de opvang van beschermde dieren niet goed geregeld
is. Er zijn geen middelen om gevolg te geven aan de wettelijke beschermingsplicht.Antwoord: De Flora- en faunawet is met name gericht op behoud van populaties
van in het wild levende soorten. De opgenomen begrippen «intrinsieke
waarde» en «zorgplicht» maken dat het opvangen en verzorgen
van dieren, die uit de natuur zijn gehaald, geen plicht is, maar een gunst
die bij uitzondering kan worden verleend. Derhalve steunt de overheid de opvang
van in het wild levende dieren ook niet financieel. Wel stimuleer ik de Vereniging
van Opvangcentra voor Niet-gedomesti­ceerde Dieren (VOND) om een protocol
te ontwikkelen voor een goede opvang van in het wild levende dieren.Overigens is de relatie tussen de Flora- en faunawet en de opvang van
in het wild levende dieren eerder uiteengezet in een brief d.d. 16 juli
2002 aan de Stichting Hulpcentrum voor Wilde Dieren. Deze brief is ook in
afschrift aan de Tweede Kamer gestuurd (LNV0200535).Vraag: Kan dierenwelzijn worden opgenomen als hoofdvak in het agrarisch
onderwijs?Antwoord: Dierenwelzijn is in het groen onderwijs (VMBO, MBO en HBO) geen
afzonderlijk vak, maar een aspect van alle diergerelateerde opleidingen. Het
maakt onlosmakelijk deel uit van de beroepsvorming en de attitudevorming in
die opleidingen. De aandacht voor dit aspect neemt toe. Zo is aan de hogeschool
Van Hall Larenstein een lector verbonden met de leeropdracht Welzijn van dieren;
deze is tevens programmaleider van het LNV onderzoeksprogramma Dierenwelzijn
bij Wageningen Universiteit en Research Centrum.Ik zal bij de vaststelling van eindtermen en bij de toekenning van vakdepartementale
middelen dit aspect zwaarder laten wegen in de komende tijd. Overigens is
een van de aantrekkelijke kanten van het groen VMBO juist de wijze waarop
met dieren en planten wordt omgegaan.Antwoorden op vragen gesteld door GroenLinksVraag: Groen Links vraagt extra budget beschikbaar te stellen voor provinciale
uitvoeringsprogramma’s voor Nationale Landschappen.Antwoord: Ik stel voor de komende jaren via het Investeringsbudget Landelijk
Gebied (ILG) ruim € 50 miljoen beschikbaar voor uitvoeringsplannen.
De provincies vullen dat bedrag aan met nog eens € 50 miljoen. Uit
de provinciale plannen wordt zichtbaar dat er meer geld nodig is om de kwaliteit
en de toegankelijkheid van de Nationale Landschappen te behouden en versterken.
Wat mij betreft moeten rijk én provincies de komende jaren blijven
werken aan behoud en ontwikkeling van deze waardevolle agrarische cultuurlandschappen.Vraag: Wil de minister een reactie geven op het idee voor een Deltaplan
voor het landschap van stichting Nederlands cultuurlandschap?Antwoord: Ik ben blij met de aandacht voor het Nederlandse landschap,
waarvan onder meer de Stichting Nederlands Cultuurlandschap blijk geeft. Het Deltaplan voor het Landschap, dat deze stichting heeft uitgebracht,
spreekt mij aan. Het beoogt namelijk om waardevolle Nederlandse cultuurlandschappen
in ere te herstellen. Zelf ben ik ook bezig om het beleid ten aanzien van
landschap te versterken. In dat kader heb ik aan uw Kamer recent de «Kwaliteitsagenda
Landschap; een tussenstand» aangeboden.Eén van de daarin genoemde acties is het opstellen van een maatschappelijke
kosten baten analyse van het Nederlandse landschap. Daarin worden kosten en
baten van investeringen in landschap voor onze samenleving (voor zover mogelijk)
in beeld gebracht. Het door u genoemde Deltaplan voor het Landschap wordt
bij de analyse betrokken.Antwoorden op vragen gesteld door de ChristenUnieVraag: Momenteel bereiken ons berichten dat de mestboekhouding een enorme
spreiding in uitkomsten laat zien. Kan de minister dit bevestigen? Wat voor
consequenties heeft de spreiding in uitkomsten voor de sanctionering? Kan
de minister duidelijkheid geven wanneer een boer wordt beboet en wanneer niet?
Vanaf welke marge gaat de minister onverkort handhaven?Antwoord: Pas als is vastgesteld dat een gebruiksnorm is overtreden volgt
een sanctie. Er wordt zoveel mogelijk gewerkt met feitelijke cijfers, aangevuld
met forfaits die zijn vastgesteld op basis van wetenschappelijk onderzoek.
De meeste forfaits komen goed overeen met de praktijk. In overleg met de sector
inventariseer ik welke forfaits in dit verband aanpassing behoeven. Daarnaast
heb ik al eerder aangegeven over 2006 een generieke handhavingmarge van 5%
te hanteren. Bedrijven die aantonen dat ze voldoende mest hebben afgevoerd
hoeven niet te vrezen voor een boete op basis van mogelijke papieren overtredingen.Vraag: De CU vraagt de minister vragen of hij – naast het Veenweidegebied,
het Limburgs Heuvelland en Midden-Delfland – de Noordelijke Wouden (Nationaal
Landschap) en Texel in aanmerking wil laten komen voor de regeling Natuurlijke
handicaps.Antwoord: Zoals ik in mijn brief van 1 december 2006 over het probleemgebiedenbeleid
(TRCDN/2006/3723) heb aangegeven, ben ik van plan om het probleemgebie­denbeleid
in 2007 te evalueren. Ik wil u toezeggen om bij deze evaluatie de mogelijkheden
voor Texel als probleemgebied in kaart te brengen. Ik ben niet bereid om voor
Texel nu al een probleemgebiedenvergoeding mogelijk te maken, omdat Texel
niet past binnen de bestaande criteria van het plattelandsontwikkelingsplan.
Als ik Texel alsnog zou opnemen in dit plan leidt dat onherroepelijk tot vertraging
van de goedkeuring door de Europese Commissie van dit plan.De Noordelijke Wouden zijn al begrensd als probleemgebied. Het probleem
is dat de vergoeding daar gekoppeld is aan vlakdekkend beheer, terwijl de
landschapselemen­ten (houtsingels) lijnvormig zijn. In mijn evaluatie
van 2007 wil ik ook dit punt tegen het licht houden.Vraag: De Boswet is verouderd. Is de minister bereid de wet te wijzigen,
zodat deze weer bij de tijd is, dus afgestemd op de wensen van (decentrale)
overheden, maatschappij en EU-regelgeving?Antwoord: Ik ben inmiddels met de toegezegde evaluatie van de Flora- en
faunawet en de Natuurbeschermingswet 1998 gestart. In deze integrale evaluatie
van de natuurwetgeving betrek ik ook de Boswet. Nadrukkelijk zal ik kijken
of het instrumentarium van de Boswet (de meldplicht en de herplantplicht)
nog bij de tijd is.In de evaluatie is de nodige ruimte ingebouwd voor consultatie van andere
overheden, doelgroepen en natuurorganisaties, zodat ook met hun wensen ten
aanzien van de inrichting van de natuurwetgeving rekening kan worden gehouden.
Voltooiing van de evaluatie is voorzien voor 1 november 2007.Vraag: Volgens de Christen Unie is voor de Regeling Draagvlak Natuur (RDN)
een totaalbedrag wenselijk van € 10 miljoen, om het enthousiasme
in het middenveld voor deze activiteiten te ondersteunen.Antwoord: Er komt een beleidsnota betreffende «Jeugd, natuur, voedsel
en gezondheid», waarbij investeringen in het middenveld zeker ook zullen
worden meegenomen. Daarnaast werk ik samen met het ministerie van VROM en
OCW – in samenspraak met de andere overheden – aan een nota voor
het natuur- en milieueducatiebeleid (NME). Het voorstel voor een nieuwe NME-beleid
is naar verwachting medio 2007 klaar. Om vooruitlopend hierop nu reeds een
bedrag van € 10 miljoen vrij te maken vind ik prematuur.Antwoorden op vragen gesteld door D66Vraag: Wat is uw reactie op de onderzoeken over klimaatsveranderingen
en groenblauwe buffers?Antwoord: Ik ben blij dat de natuurorganisaties zelf de verantwoordelijkheid
hebben genomen om in het licht van de verwachte klimaatverandering te onderzoeken
in hoeverre natuurterreinen en multifunctionele gebieden een rol kunnen spelen
als natuurlijke klimaatbuffers. De organisaties bepleiten om daarvoor specifieke
gebieden in te richten. De ideeën die in het rapport «Natuurlijke
klimaatbuffers» naar voren worden gebracht spreken mij aan. De voorstellen
passen bij de gedachten die in het Adaptatieprogramma Ruimte en Klimaat leven
over groen-blauwe dooradering van het landelijk gebied in aansluiting op groen
(en blauw) in stedelijke gebieden. Ik zal in het Nationaal Programma Adaptatie
en Klimaat (ARK) dit rapport inbrengen. Het ARK programma, waarvoor VROM de
eerstverantwoordelijke is en waarin LNV een actieve inbreng heeft, is gericht
op het opstellen van een ruimtelijke strategie en agenda voor het omgaan met
klimaatverandering. Ik ga ervan uit dat het volgende kabinet hier verder mee
gaat.Vraag: Wat is de reactie van de minister op de suggestie om op het punt
van dierenwelzijn voedingsmiddelen te etiketteren, zodat de consument een
keuze heeft?Antwoord: Er kleven behoorlijke juridische haken en ogen aan verplichte
etikettering op grond van dierenwelzijn, omdat er geen fysiek onderscheid
bestaat tussen meer of minder welzijnsvriendelijk geproduceerd vlees. Wil
er een opening komen voor dit onderscheid dan zou er binnen
de WTO ruimte moeten komen voor onderscheid op basis van productie- en verwerkingsmethoden.Het initiatiefwetsvoorstel zie ik met belangstelling tegemoet, ik verwacht
dat het aan het volgend kabinet zal zijn daarop inhoudelijk te reageren.Vraag: Is het mogelijk het investeringsbudget Stedelijke vernieuwing dan
wel het Besluit locatiegebonden subsidies ook op lange termijn beschikbaar
te hebben voor de uitvoering van binnenstedelijke woningbouwprogramma’s
ten gunste van het ophouden van het Groene Hart?Antwoord: Het is nu al mogelijk om in het kader van het investeringsbudget
Stedelijke vernieuwing dan wel het Besluit locatiegebonden subsidies hiervoor
middelen te benutten. De verdichtingsdoelstelling in de Nota Ruimte en ook
recente afspraken tussen de G4 en de P3 zij bedoeld om het Groene Hart en
andere groene gebieden rond en in stedelijke gebieden open te houden.Antwoorden op vragen gesteld door de PvdDVraag: Zijn er volgens de minister mogelijkheden tot elektrische bedwelming
van vissen en is de benodigde apparatuur voorhanden?Antwoord: Ik heb de afgelopen jaren onderzoek laten verrichten naar de
invloed van verschillende bedwelmings- en dodingsmethoden op de fysiologie
van de vis. Om praktische redenen heb ik mij allereerst gericht op welzijnsvriendelijke
methoden voor het doden van gekweekte vis, met name de voor Nederland relevante
soorten, paling, meerval en tilapia. Mede op basis van dit onderzoek is er
nu een Europees programma gestart waarbij op praktijkschaal dodingsmethodes
verder worden ontwikkeld. Dit onderzoek is inmiddels zo ver gevorderd dat
er prototypen van installaties voor het welzijnsvriendelijk doden van kweekvis
op de viskwekerijen zelf worden getest. De resultaten worden in 2007 verwacht.
Onlangs heeft de welzijnscommissie van de EU een inspectiebezoek gebracht
aan Nederland. Deze commissie was onder de indruk van de voortgang. Het is
echter niet zo dat er nu ook direct een gebruiksklaar apparaat beschikbaar
is. Ik verwacht dat er nog 1 of 2 jaar nodig is voor het verder ontwikkelen
van dit prototype naar een commercieel apparaat wat geschikt is voor meerdere
vissoorten.Vraag: Wil minister etikettering verplichten, zodat vlees van ritueel
geslachte dieren niet in het normale voedselcircuit terechtkomt? En wil de
minister bedwelming bij ritueel slachten verplichten?Antwoord: De vrijheid van godsdienst is in de Grondwet en verdragen verankerd.
Dit grondrecht omvat niet alleen het huldigen van een godsdienstige overtuiging,
maar ook het zich daarnaar gedragen. Op grond van de Europese regelgeving
(artikel 5 lid 2 van de RL 93/119/EC) is het doden van dieren zonder voorafgaande
bedwelming toegestaan als dieren worden geslacht volgens speciale methoden
die vereist zijn voor bepaalde religieuze riten. In de Gezondheids- en welzijnswet
voor dieren en het Besluit ritueel slachten zijn regels gesteld aan het slachten
voor de Israëlitische en islamitische ritus. Ik ben van mening dat de supermarkten en slachthuizen hun eigen verantwoordelijkheid
met betrekking tot het geven van duidelijke informatie over de aangeboden
producten dienen te nemen opdat consumenten kunnen weten of het aangeboden
vlees en/of vleesproduct afkomstig is van bedwelmd of onbedwelmd geslachte
dieren.Door mijn ministerie wordt momenteel een overleg voorbereid met de supermarkten
en slachthuizen over het verstrekken van dergelijke informatie.Vraag: Wil de minister een reactie geven op het Profetas-rapport? Is de
minister bereid een Bureau Plantaardige Voeding op te richten?Antwoord: Op 16 oktober jl. heb ik mijn reactie op het onderzoek
van Profetas naar de Tweede Kamer gestuurd (Kamerstukken 28 807, nr. 114).
Zie ook mijn antwoord aan de SP.Vraag: De milieuregels voor intensieve veehouderij worden versoepeld waardoor
de belasting voor woonwijken toeneemt. Is de minister bereid zijn steun aan
het conceptvoorstel voor het Besluit landbouw van het ministerie van VROM
in te trekken?Antwoord: Voor het kabinet is het verminderen van de administratieve lastendruk
een belangrijke doelstelling. In dit verband is het ministerie van VROM bezig
met het opstellen van een wijzigingsvoorstel van het Besluit landbouw waarbij
de milieuvergunningsplicht voor intensieve veehouderijbedrijven met een bepaalde
maximale omvang wordt vervangen door een meldingsplicht.Daarbij is het niet waar dat er ongebreideld uitgebreid kan worden en
de milieubelasting kan toenemen. Ook deze bedrijven moeten aan alle wettelijke
eisen ten aanzien van mest, ammoniak, geur, fijn stof en geluid voldoen. Binnen
deze wettelijke normen kan alleen een uitbreiding van de varkens- en pluimveestapel
plaatsvinden als er voldoende productierechten op het bedrijf aanwezig zijn.
Deze zijn afkomstig van bedrijven die hun activiteiten beëindigen.Ik zie geen reden om mijn steun aan het wijzigingsvoorstel van het Besluit
landbouw in te trekken.Vraag: De minister vindt het preventief inenten van pluimvee een succes,
maar zijn pluimveehouders dat met hem eens nu slachterijen ingeente dieren
blijken te weigeren?Waarom betalen biologische veehouders voor de inenting van vee terwijl
hiermee het belang van de bio-industrie wordt gediend?Antwoord: Ik heb de mogelijkheid geschapen voor dierhouders om pluimvee
te laten vaccineren als alternatief voor het verplicht afschermen tijdens
de vogeltrek. Daarmee is een succesvolle wijziging aangebracht in het diergezondheidsbeleid.
De pluimveehouder bepaalt of hij kiest voor vaccinatie.Professionele pluimveehouders hebben maar in beperkte mate gebruik gemaakt
van de mogelijkheid tot vaccineren. Hierbij speelt dat op dit moment nog onzekerheid
bestaat over de afzet van eieren. Hoewel vaccinatie door de EU wordt geaccepteerd,
is het daarmee nog geen uitgemaakte zaak dat ook alle marktpartijen deze producten accepteren. Ik heb begrepen dat bepaalde retailorganisaties
daar problemen mee hadden. Ik heb de betrokken marktpartijen bij elkaar gebracht
rond het thema van de afzet van producten van gevaccineerde dieren. Ik vind
dat ook vooral een zaak van de marktpartijen. Wel houd ik dit nadrukkelijk
op de agenda van internationale organisaties op het gebied van de diergezondheid.Zoals ik al aangaf is vaccinatie een alternatief voor het afschermen.
Ik zie geen aanleiding om inenting tegen de vogelgriep verplicht te stellen
aangezien dit nog een zeer nieuwe ontwikkeling is, ook in internationaal verband.
Gezien het vrijwillige karakter zijn de kosten van inenting voor de houder,
ongeacht of dit biologische of andere pluimveehouders zijn.Vraag: Wil de minister een verbod op genetisch manipuleren van dieren
instellen?Antwoord: Ik ben zeer terughoudend geweest met het verlenen van vergunningen
voor het genetisch manipuleren van dieren. Ik heb geen vergunningen verleend
voor doeleinden die te maken hadden met sport en vermaak. Alleen daar waar
het biomedisch onderzoek betrof dat zeer relevant was voor de volksgezondheid
zijn er vergunningen verleend. Dit verliep volgens uiterst zorgvuldige procedures
die voortvloeien uit de Gezondheids- en Welzijnswet voor Dieren. Om deze redenen
heb ik dan ook geen totaalverbod overwogen.Vraag: De PvdD pleit voor deugdelijke welzijnseisen voor slachtkuikens
en voor een verbod op de legbatterij ook als deze verrijkt is.Antwoord: Op Europees niveau is geregeld dat de legbatterij per 2012 is
verboden. Op dit moment is meer dan de helft van de Nederlandse pluimveehouders
al overgeschakeld op alternatieve, en dus welzijnsvriende­lijke, huisvestingssystemen.
In Europees verband is de zogenaamde verrijkte kooi eveneens aangemerkt als
een toegestaan alternatief huisvestingssysteem. Ik zal dan ook niet in Nederland
de verrijkte kooi verbieden en daarmee verder gaan dan de EU-voorschriften.Voor de vleeskuikens ben ik met u van mening dat hier minimum voorschriften
voor moeten gelden. Op dit moment wordt in Europees verband de Vleeskuikenrichtlijn
besproken. Ik ondersteun dit van harte en zet mij er voor in dat op een zo
hoog mogelijk welzijnsniveau overeenstemming tussen de lidstaten wordt bereikt.Vraag: Hoe staat het met de Europese verplichting om bij varkens te zorgen
voor afleiding en voorzieningen als stro in varkenshouderijen?Antwoord: In de Europese Varkensrichtlijn is in dit verband een doelvoorschrift
opgenomen. In Nederland wordt standaard een ketting als afleidingsmateriaal
aangeboden. Dit acht ik niet voldoende. Daarom zal ik vanaf medio volgend
jaar de ketting als enig afleidingsmateriaal niet meer toestaan. Tezamen met
de varkenshouderijsector werk ik de komende maanden aan alternatieve materialen
die tegemoet komen aan het wroet-, onderzoek- en speelgedrag van het varken
en aan een voorlichtingscampagne voor varkenshouders. Vraag: Wil de minister een fokverbod voor nertsen instellen?Antwoord: Kamerlid Van Velzen heeft onlangs een initiatiefwetsvoorstel
(Kamerstukken II 2005–2006, 30 826, nr. 2) ingediend houdende
een verbod op het houden of doden van dieren uitsluitend of in hoofdzaak ter
verkrijging van hun pels. Het ligt in de rede dit initiatiefwetsvoorstel op
zijn procedurele beloop te laten.Antwoorden op vragen gesteld door de SGPVraag: Hoe krijgt het Aalherstelplan binnen visserij in overleg met de
sector vorm?Antwoord: De Europese besluitvorming omtrent aalherstelmaatregelen is
nog niet afgerond. Het nationale Aalbeheersplan zoals dat door de sector en
ngo’s gezamenlijk is opgesteld zal nog moeten worden aangepast aan de
Brusselse maatregelen. Hierover is regelmatig overleg met de betrokkenen.
Om geen tijd te verliezen heb ik de sector gevraagd het beheer zoals voorgesteld
in het nationale Aalbeheersplan te testen in de praktijk. Dit in de vorm van
een pilot project. Ik zal hier financieel aan bijdragen. Ook heb ik opdracht
gegeven tot een onderzoek waarin verschillende mogelijke aalbeheersmaatregelen
worden uitgewerkt in een scenariostudie.Vraag: Wil de minister kijken naar alternatieven voor ontpoldering van
de Zuiderdieppolder?Antwoord: De plannen om op de noordrand van Goeree-Overflakkee zilte natuur
te realiseren zijn een gevolg van het democratische besluit over de Kier in
de Haringvlietsluizen. In het kader van dit integrale plan en de bijbehorende
MER-procedure zijn alle alternatieven zorgvuldig gewogen. In het voorkeursalternatief
is de polder bij het Zuiderdiep uitgekozen voor compenserende maatregelen
omdat daar mogelijkheden liggen om unieke natuur te realiseren. Als onderdeel
van dit plan wordt overigens ook de zoetwatervoorziening ten behoeve van de
landbouw op Goeree-Overflakkee veiliggesteld.Het plan wordt onder verantwoordelijkheid van de provincie Zuid-Holland
uitgevoerd.Overigens gaat het in dit plan niet om een feitelijke ontpoldering, aangezien
de hoofdwaterkering in stand blijft. Er is sprake van gecontroleerde inlaat
van zoutwater. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20062007-1694-1703.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl