Aan de orde is de behandeling van het wetsvoorstel Goedkeuring van de op 15 oktober 2007 te Luxemburg tot stand gekomen Stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Montenegro, anderzijds, met Bijlagen en Protocollen (Trb. 2007, 224) (31423)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2008-2009, pag. 1996-2000

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

09-01-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

nr. 24, pagina 1996-2000

13-11-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 31423Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Aan de orde is de voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2009 (31700 V)Pagina 1933-1944
Noot: Schriftelijke antwoorden op vragen, gesteld in de eerste termijn van de behandeling van de begroting van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2009 (31700 V)Pagina 2023-2044
Aan de orde is de voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2009 (31700 V)Pagina 1949-1996
Aan de orde is het debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 13 november 2008 over de Europese LandbouwraadPagina 1947-1949
Aan de orde is de behandeling van: - het wetsvoorstel Wijziging van een aantal wetten in verband met de invoering van een basisregistratie inkomen (Aanpassingswet basisregistratie inkomen) (31566); - het wetsvoorstel Goedkeuring van het op 16 mei 2005 te Warschau totstandgekomen Verdrag van de Raad van Europa inzake bestrijding van mensenhandel (Trb. 2006, 99) (31429, R1855); - het wetsvoorstel Goedkeuring van het op 16 mei 2005 te Warschau totstandgekomen Verdrag van de Raad van Europa ter voorkoming van terrorisme (Trb. 2006, 34) (31422, R1853); en 1 ander wetsvoorstel (31586)Pagina 1933-1933
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter ter zake gedane voorstellen (donderdag 13 november 2008)Pagina 2020-2022
Aan de orde is de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Paspoortwet in verband met het herinrichten van de reisdocumentenadministratie (31324)Pagina 2000-2020
Aan de orde is het spoeddebat over de uitspraken van de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid in een brief over een extraatje voor de minimaPagina 1921-1933
Aan de orde is de behandeling van het wetsvoorstel Goedkeuring van de op 15 oktober 2007 te Luxemburg tot stand gekomen Stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Montenegro, anderzijds, met Bijlagen en Protocollen (Trb. 2007, 224) (31423)Pagina 1996-2000
Regeling van werkzaamheden (donderdag 13 november 2008)Pagina 1944-1947
Aan de orde is de behandeling van Verslagen van de commissie voor de Verzoekschriften en de Burgerinitiatieven (31756, nrs. 2 tot en met 11)Pagina 1933-1933
Presentie en opening (donderdag 13 november 2008)Pagina 1921-1921

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de behandeling van: het wetsvoorstel Goedkeuring
van de op 15 oktober 2007 te Luxemburg tot stand gekomen Stabilisatie-
en associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten,
enerzijds, en de Republiek Montenegro, anderzijds, met Bijlagen en Protocollen
(Trb. 2007, 224) (31423).De algemene beraadslaging wordt geopend.De heer De Roon (PVV):Voorzitter. Montenegro is een niet zo verschrikkelijk groot land in Europa.
Het heeft ook niet zo heel veel inwoners, minder dan een miljoen. Het is een
onafhankelijke staat die nog niet zo lang bestaat: vandaag op de kop af twee
jaar en vier maanden. Ondanks al deze constateringen is het dossier-Montenegro
een hoofdpijndossier.Recent is een voortgangsrapport van de Europese Commissie over Montenegro
uitgebracht. Bij de beoordeling van de voortgang van Montenegro op allerlei
onderdelen staat het rapport vol met het woord "some": enige. Het komt vooral
voor in combinatie met "progress". Hier en daar wordt "some progress" gemaakt.
Dit wordt dan weer afgewisseld met "little progress". De vraag is of de minister
daar genoegen mee neemt.Enige vooruitgang is bijvoorbeeld gemaakt bij de hervormingen van het
justitiële apparaat. Er bestaan echter nog steeds serieuze zorgen met
betrekking tot de onafhankelijkheid van het rechtswezen, waarvan de efficiëntie
laag is. De aanbeveling is dat er gewoon veel meer actie moet komen in dat
land.Ook is enige vooruitgang gemaakt bij het aanpakken van corruptie, maar
het is nog steeds een groot en serieus probleem. De onderzoekscapaciteit ontbreekt
eenvoudigweg en het aantal veroordelingen in corruptiezaken is buitengewoon
laag.In het voortgangsrapport staat dat meer inspanningen nodig zijn voor het
verbeteren van de handhaving van de bepalingen inzake de mensenrechten. Er
is weinig vooruitgang geboekt bij de preventie van foltering en de strijd
tegen straffeloosheid. De vrijheid van meningsuiting wordt ook nog steeds
als een zorgenkindje bestempeld. Het aantal zaken dat gevoerd wordt tegen
journalisten en ngo-activisten neemt toe, aldus het voortgangsrapport.Dit waren slechts enkele voorbeelden uit het rapport, want er staat nog
heel wat meer in. Het is allemaal niet positief. Nogmaals, neemt de minister
hier genoegen mee? Is het land Montenegro een potentiële kandidaat-lidstaat
van de Europese Unie, een unie die is gegrondvest op de beginselen van vrijheid,
democratie, eerbiediging van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden
van de rechtsstaat? Het is een land waar corruptie nog hoogtij viert, waar
serieuze zorgen bestaan over de onafhankelijkheid van het justitiële
apparaat en waar amper vooruitgang is geboekt bij het uitbannen van foltering.
Naar mijn mening dient dit land geen enkel perspectief op het lidmaatschap
van de Europese Unie te worden geboden. Is dit land niet gewoon uit op financiële
steun, zodat het straks net zoals Roemenië en Bulgarije op het belangrijke
dossier van de rechtsstaat achterover kan leunen en de hand op kan houden?Graag hoor ik van de minister hoe hij staat tegenover de uitlatingen van
eurocommissaris Olli Rehn. Deze eurocommissaris heeft recent een jaarlijks
rapport uitgebracht. In dat rapport schrijft hij dat de landen op de westelijke
Balkan, dus ook Montenegro, versneld stappen kunnen zetten richting lidmaatschap
van de Europese Unie.Zoals de minister al heeft aangegeven in de nota naar aanleiding van het
verslag is ondertekening van de Stabilisatie- en associatieovereenkomst met
Montenegro op zichzelf niet een onomkeerbare stap op weg naar het EU-lidmaatschap.
Maar – en dat is een belangrijk bezwaar – het land is als potentiële
kandidaat-lidstaat wel al eerder perspectief op het EU-lidmaatschap aanboden.
Met andere woorden: uitvoering van de Stabilisatie- en associatieovereenkomst
is wel degelijk de sleutel die past op het slot om de toegangsdeur
tot de Europese Unie te ontsluiten. De derde considerans van de Stabilisatie-
en associatieovereenkomst bevat ook het perspectief op toetreding tot de Europese
Unie. Mijn fractie is van oordeel dat dit geen goede zaak is en dat dit perspectief
op dit moment helemaal niet moet worden geboden.Laat ik het nog wat sterker aanzetten. Ondertekening van de Stabilisatie-
en associatieovereenkomst dient helemaal geen stap te zijn op weg naar het
EU-lidmaatschap. Mijn fractie is van oordeel dat vooralsnog geen nieuwe landen
zouden moeten worden toegevoegd en dat er op dit moment dus ook geen perspectieven
op moeten worden geboden, ook niet door middel van een overeenkomst zoals
deze. De Europese Unie is naar ons oordeel juist in de problemen gekomen door
de uitbreidingsdrift. Bulgarije en Roemenië bijvoorbeeld zijn als zeer
zwakke landen toegetreden en nu zitten wij met de gebakken peren daarvan.
Kortom, mijn standpunt is vooralsnog dat de goedkeuring van deze Stabilisatie-
en associatieovereenkomst door het parlement onwenselijk is, omdat die overeenkomst
toch wel degelijk een perspectief biedt op een lidmaatschap van de Europese
Unie, terwijl wij dat op dit moment volstrekt onwenselijk achten.De heer Ten Broeke (VVD):Voorzitter. Wij spreken, zoals de heer De Roon zegt, vanavond over de
nota naar aanleiding van het eindverslag over het associatieakkoord met Montenegro.
Anders dan de fractie van de heer De Roon, heeft de fractie van de VVD wel
haar verantwoordelijkheid genomen, net zoals overigens die van de Partij van
de Arbeid, GroenLinks, de ChristenUnie en het CDA, om hieraan een bijdrage
te leveren en om de verantwoordelijkheid te nemen die wij hebben ten opzichte
van Nederlandse burgers en Nederlandse belastingbetalers als het gaat om dit
perspectief.Waar hebben wij het over met zo'n stabilisatieakkoord? Wij hebben het
over een vrijhandelsakkoord. Daar zijn wij voor. Daar zijn wij net zo voor
als wanneer het bijvoorbeeld gaat om Israël; ik heb de heer De Roon daartegen
in het vorige debat overigens geen bezwaren horen maken. Wij zijn er ook voor
omdat een stabilisatieakkoord kan dienen als een hefboom op de verdere hervormingen,
waarover ook wij buitengewoon veel kritische vragen hebben gesteld, onder
meer ten aanzien van de rechtsstaat en de economie. Wij zijn er ook voor omdat
wij van mening zijn dat een stabilisatieakkoord nooit en te nimmer een automatische
opstap kan zijn naar een lidmaatschap of zelfs maar een kandidaat-lidmaatschap.
Het aardige van het Verdrag van Lissabon is dat dit met inzet van de Nederlandse
regering, overigens op instigatie van de VVD-fractie, nu juist ook is opgenomen,
om precies te zijn in artikel 94, zo zeg ik tegen de heer De Roon. Maar ja,
hij is tegen dat verdrag en daarmee bestendigt hij helaas de bestaande praktijk.Montenegro is een land zo groot als de stad Rotterdam. Het kent een vrij
grote economische groei, van ongeveer 7%, en een goede en groeiende
toerisme-industrie, het heeft de euro al als betaalmiddel en de werkloosheid
neemt er snel af. Het is dus een prima land voor Nederland om zaken mee te
doen. Dat is precies wat dit stabilisatieakkoord beoogt. De VVD-fractie heeft
er dan ook geen behoefte aan om het stabilisatieakkoord op dit moment niet
goed te keuren. Wij delen wel de zorgen over allerlei ontwikkelingen binnen
Montenegro. Wij denken dat dit stabilisatieakkoord mede een hefboom kan zijn
om de hervormingen in dat land verder gestalte te geven.De heer Ormel (CDA):Voorzitter. Mede namens de collegae Blom en Heijnen van de fractie van
de Partij van de Arbeid zal ik ook enige zinnen zeggen. Wij hebben met instemming
kennisgenomen van de nota naar aanleiding van het verslag van 21 juli.
Wij danken de minister voor de uitgebreide beantwoording van de vragen van
de fracties die wel de moeite hebben genomen om een verslag te schrijven.
Dat waren overigens, zo zeg ik tegen de heer Ten Broeke, de fracties van het
CDA, de SP, de VVD en de ChristenUnie, maar dat terzijde.De nota naar aanleiding van het verslag van 21 juli ging over de
Stabilisatie- en associatieovereenkomst dat op 15 oktober 2007 tot stand
is gekomen, dus inmiddels langer dan een jaar geleden. Zo'n overeenkomst is
geen onomkeerbare stap naar een lidmaatschap van de Europese Unie. Dat staat
ook nadrukkelijk in de beantwoording door de regering. Er worden geen concrete
data genoemd voor eventuele vervolgstappen. Deze Stabilisatie- en associatieovereenkomst
kan dan ook rekenen op de steun van de fracties van CDA en PvdA.Wij constateren dat de Partij voor de Vrijheid geen enkele vraag heeft
gesteld in het verslag. Dat zij nu wakker wordt, toont maar weer eens aan
hoe adequaat de Partij voor de Vrijheid is als het om de Europese Unie gaat.De fracties van CDA en PvdA stemmen in met het Stabilisatie- en associatieakkoord.Minister Verhagen:Voorzitter. Ik dank de Kamer voor de constructieve wijze waarop wij vanavond
met elkaar van gedachten wisselen over de Stabilisatie- en associatieovereenkomst
tussen de Europese Unie en Montenegro. Ik ben het absoluut eens met de heren
Ten Broeke en Ormel dat het van groot belang is dat wij de beschikbare instrumenten
benutten om de noodzakelijke stabilisatie en de verbetering van de situatie
op de Balkan te realiseren. Als wij werkelijk willen dat het menselijk leed
en de verwoesting op de Balkan als gevolg van de crisis in de jaren negentig
en de Kosovo-crisis in 1999 niet meer voorkomen, zal de Europese Unie banden
moeten aangaan met de desbetreffende landen, en hun perspectief op integratie
binnen de Europese structuren moeten bieden. Een geconditioneerd lidmaatschapsperspectief
houdt helemaal niet in het verkwanselen van je eigen criteria. Integendeel,
er staan harde verplichtingen tegenover, zoals op het gebied van mensenrechten,
de rechtsstaat, hervormingen, bestrijding van corruptie en bestrijding van
criminaliteit. Juist een Stabilisatie- en associatieovereenkomst biedt een
alomvattend kader, waarbinnen juist de samenwerking op deze terreinen vormgegeven
kan worden. Het biedt ook een duidelijk handvat voor het doorvoeren van de
noodzakelijke en gewenste hervormingen.Montenegro verplicht zicht door deze Stabilisatie- en associatieovereenkomst
juist tot zaken als het respecteren van mensenrechten, volledige samenwerking
met het Joegoslaviëtribunaal, justitiële samenwerking,
bestrijding van terrorisme, bestrijding van het witwassen van geld en het
bestrijden van mensenhandel. Conform de wens van de Tweede Kamer bevat deze
Stabilisatie- en associatieovereenkomst een mensenrechtenclausule. Als men
daaraan niet voldoet, kan de Europese Unie het verdrag eenzijdig opschorten.In de tweede plaats is er een clausule opgenomen over de samenwerking
met het Joegoslavië-tribunaal. De Commissie en het Joegoslavië-tribunaal
constateren dat Montenegro op dit terrein buitengewoon goed samenwerkt.Ik zei al dat de overeenkomst goede handvatten biedt voor de samenwerking
op het gebied van justitie en politie. In de eerste plaats is er sprake van
samenwerking op het gebied van politie. In de tweede plaats noem ik de terug-
en overnameclausule. Die heeft betrekking op het terugnemen van eigen onderdanen,
alsmede op het overnemen van onderdanen uit derde landen en van statenlozen.
Het aantal Montenegrijnen dat in 2008 is uitgezet omdat zij illegaal in Nederland
verbleven, is klein. Er was er eigenlijk maar één uit Montenegro
zelf, en verder 12 uit de voormalige statenunie Servië-Montenegro. Montenegro
heeft hen gewoon teruggenomen. Het land werkt dus goed samen.Natuurlijk zijn er elementen die vragen om verdere stappen. Ik noem de
bestrijding van corruptie en van de georganiseerde misdaad. Montenegro heeft
een begin gemaakt met de versterking van het juridische kader voor de corruptiebestrijding,
bijvoorbeeld met de wet op de financiering van politieke partijen en de resolutie
over de strijd tegen de corruptie en de georganiseerde misdaad. Bovendien
zijn anticorruptie-instellingen beter uitgerust. Maar er moet nog wel het
nodige gebeuren. Deze overeenkomst biedt daarvoor juist de nodige handvatten,
precies zoals de heer Ten Broeke zei. Als je de tekortkomingen wilt aanpakken
en niet alleen maar aan de zijkant wilt staan schreeuwen, moet je door middel
van deze overeenkomst daartoe stappen zetten. Dan help je ook het bestuur
van Montenegro om deze problemen aan te pakken en dan helpen wij ook onze
eigen burgers op dit punt.Dan kom ik op de suggestie van de heer De Roon dat dit zou leiden tot
een automatisch lidmaatschap. Ja, wij bieden een perspectief op lidmaatschap,
maar wij hebben altijd heel helder gezegd: criteria zijn criteria en daar
gaan wij niet mee sjoemelen. Om ervoor te zorgen dat deze landen aan die criteria
voldoen – nogmaals: dat is in ons beider belang – moet je juist
deze overeenkomst hebben. De heer Ten Broeke en de heer Ormel hebben dit nadrukkelijk
naar voren gebracht. De heer De Roon stelt dat de commissaris al weer heeft
gezegd dat er een versneld perspectief moet komen en dat het dus wel weer
zal gaan zoals het ging met Roemenië en Bulgarije. Discussies die eerder
zijn gevoerd, ga ik niet overdoen. In de discussie die ik ook met de Kamer
heb gevoerd, vorige week bij de Staat van de Europese Unie, heb ik zeer duidelijk
gesteld dat er geen sprake kan zijn van data. Ik heb zeer duidelijk gesteld
dat zij niet in aanmerking komen, al is het over twintig jaar, als zij niet
voldoen aan de criteria. Het gaat erom dat je er door middel van deze Stabilisatie-
en associatieovereenkomst voor zorgt dat men wel aan die criteria gaat voldoen.
Wij hebben onze opvattingen duidelijk gemaakt. De Kamer krijgt binnenkort
de reactie van de Nederlandse regering op de voortgangsrapportage van commissaris
Rehn. Vorige week heb ik in het debat over de Staat van de Europese Unie heel
helder aangegeven hoe wij aankijken tegen data. Staatssecretaris Timmermans
heeft dat herhaald. Wij zijn tegen data. Er mogen streefdata zijn voor die
landen zelf, maar wij laten niet het verstrijken van een datum bepalend zijn
voor de vraag of men kan toetreden tot de Europese Unie of niet. Als ik kijk
naar de bijdragen van de Kamer over de Stabilisatie- en associatieovereenkomst,
dan ben ik buitengewoon blij dat deze kan rekenen op brede instemming. Wij
doen daarmee namelijk werkelijk iets voor de mensen in de Balkan, maar wij
doen duidelijk ook iets voor de mensen in Nederland, als het gaat over het
tegengaan van onwenselijke ontwikkelingen in een regio die zeer dicht bij
ons land ligt.De heer Ten Broeke (VVD):Ik ben blij met de heldere bewoordingen van de minister. Ik zou ze graag
nog iets specifieker willen horen. De minister zegt: geen data, geen einddata,
geen begindata. Dit betekent dat hij klip-en-klaar afstand neemt, niet alleen
van commissaris Rehn, maar ook van de voorzitter van de Commissie, de heer
Barroso. Barroso heeft in het geval van Kroatië, en later ook weer bij
het bezoek van de premier van Servië, laten doorschemeren en expliciet
laten weten dat er een toetredingsperspectief is, en daarbij zijn ook data
genoemd.Minister Verhagen:Er is wel een toetredingsperspectief. Dat wensen wij ook zeer nadrukkelijk
aan deze landen te geven. De datum waarop deze landen kunnen toetreden is
in handen van de landen zelf. Als zij de hervormingen zo snel doorvoeren dat
zij eerder dan wij nu wellicht voorzien, zouden kunnen toetreden, dan zeg
ik: be my guest. Wij noemen geen datum. Wij hebben geleerd van eerdere uitbreidingsronden,
waarbij de datum bepalend was en niet de vraag of aan de criteria was voldaan.
Ik heb dat ook in een gesprek met commissaris Rehn duidelijk gemaakt in relatie
tot die voortgangsrapportage. Ik heb gezegd dat wij geen verwachtingen moeten
wekken die wij niet kunnen waarmaken. Bij een bezoek aan Kroatië waaraan
de heer Ten Broeke ook refereert, heb ik zeer helder gemaakt dat deze landen
rustig een datum kunnen noemen waarop zij denken aan de criteria te voldoen.
Dat schept voor henzelf ook een verplichting om dan te leveren. Maar ik, of
de Nederlandse regering, zal bekijken of deze landen hebben voldaan aan de
criteria. Het criterium is niet het verstrijken van een datum.De voorzitter:Ik zie dat de heer De Roon behoefte heeft aan een tweede termijn.De heer De Roon (PVV):Voorzitter. De Kamer werpt mij voor de voeten dat ik nu nog over dit wetsontwerp
een plenaire behandeling heb aangevraagd. Mij wordt verweten dat ik dat ik
dat nu pas doe en dat ik dat nu pas kenbaar maak. De PVV-fractie zal acteren
op de momenten waarop het haar goeddunkt. Onze fractie zal altijd opereren
en acteren op de momenten waarop het haar goeddunkt en niet op de momenten
die anderen ons achteraf voor de voeten willen werpen. Ik vond dit een goed
moment om te acteren op dit dossier en heb dus de plenaire behandeling van
vanavond aangevraagd. Waarom is dat zo? Ik vond dat wij voor
een volledige en goede beoordeling van de situatie met betrekking tot de vraag
of wij nu moeten instemmen met dit wetsontwerp of niet, dat voortgangsrapport
van de Europese Commissie over Montenegro moesten afwachten. Dat vond ik eigenlijk
wel fair richting Montenegro zelf, maar ook richting de burgers van ons land.Dat rapport is heel recent uitgekomen. Het laat eigenlijk alleen maar
slechte cijfers zien. Ik constateer dus dat de andere fracties die in deze
Kamer aan dit debat deelnemen dat allemaal blijkbaar maanden geleden van geen
belang vonden voor de beoordeling van deze goedkeuringswet. Zij hebben toen
al geoordeeld dat deze goedkeuringswet er in elk geval moest komen, ongeacht
wat nu eigenlijk de rapportcijfers voor Montenegro zouden zijn. Ik vind dat
onverstandig. Ik vond het, zoals gezegd, ook richting Montenegro zelf fair
om dat rapport af te wachten. Nu blijkt dat de rapportcijfers slecht zijn.
Nu hoor ik tot mijn verbazing toch alle fracties betogen dat dit helemaal
niet ter zake doet en dat wij vooral met deze overeenkomst moeten doorgaan,
dat wij onmiddellijk moeten ondertekenen. Ik vind het merkwaardig. Het is
in ieder geval niet onze stijl om zo te opereren.Blijkbaar, zo interpreteer ik het tenminste, hebben de fracties een soort
heilig geloof in de heilzame werking van dit soort overeenkomsten. Er wordt
gesproken over een hefboom voor verdere hervormingen. Ik heb daar grote twijfels
over, ook als ik kijk naar Roemenië en Bulgarije. Als het gaat om de
economische verheffing en het scheppen van welvaart voor een ander land op
het Europees continent, van Montenegro in dit geval, zeg ik van harte dat
ik Montenegro het allerbeste wens en ook de Montenegrijnse bevolking het allerbeste
wens waar het gaat om de verbetering van hun welvaart en welzijn. Naar ons
het idee is het niet nodig om het daarvoor het perspectief op lidmaatschap
van de Europese Unie te bieden. Het verbeteren van welzijn door het scheppen
van een betere economie kan ook heel goed gebeuren door allerlei andere vormen
van economische samenwerking. Daarvoor hoeft het land geen lid te worden van
de EU.De heer Ormel (CDA):Als de geachte afgevaardigde De Roon besluit om zelf ergens te acteren,
moet hij zijn best doen en proberen om goed te acteren. Wij hebben het hier
over een stabilisatie- en associatieovereenkomst. Wij spreken absoluut niet
over toetreding tot de EU. Daar hebben wij het niet over. Als u die verbanden
legt, mijnheer De Roon, is dat volkomen onterecht. Dan is dat een rookgordijn
opwerpen en dan is dat alleen maar om uw slechte acteertalenten te maskeren.De heer De Roon (PVV):Dat is natuurlijk volstrekte onzin. Die banden tussen deze stabilisatie-
en associatieovereenkomst en toetreding tot de EU worden door overeenkomst
zelf gelegd. In een van de consideransen wordt dat verband gelegd. In de nota
naar aanleiding van het verslag geeft ook de minister aan dat dit verband
er is. Als Montenegro volledig zou voldoen aan alles wat uit hoofde van deze
overeenkomst zijn verplichting is, wie gaat dan nog zeggen dat wij Montenegro
er toch niet bij willen hebben in de EU. Nee, dan past die sleutel in dat
slot en kan dat slot worden omgedraaid. Dan gaat die deur, de weg naar de
EU, gewoon open. Mijn fractie zegt, dat is dan mijn laatste opmerking richting de heer
Ormel, dat het hier om een corrupt boevennest gaat. Als dat corrupte boevennest,
die staat, straks voldoet aan alles wat uit deze overeenkomst voortvloeit,
is dat boevennest echt nog niet weg. Dan is er misschien wel wat gerealiseerd
op het gebied van de rechtsstaat, maar dan is het boevenpak echt nog niet
weg. Openstelling van de deur naar de Europese Unie, betekent vervolgens dat
al die slechte criminele invloeden vanuit dit land ook vrij baan, ruim baan,
een open deur krijgen richting de EU en richting ons land. Wij hebben in Nederland
al genoeg problemen met georganiseerde criminaliteit, met de verwevenheid
van onder- en bovenwereld. Wij zitten echt niet te wachten aan nog een toevoeging
en weer een nieuwe lidstaat.De heer Ten Broeke (VVD):De actie voor de bühne, waarover de heer De Roon heel eerlijk is
en die hij nu op het allerlaatste moment houdt, roept bij mij twee vragen
op. In de eerste plaats vraag ik de heer De Roon waarom hij tegen het vrijhandelsakkoord
is, als zijn verzet tegen de belangen van Nederland, Nederlandse exporteurs
en Nederlandse bedrijven ingaat? In de tweede plaats vraag ik hem het volgende.
Hij blijft de koppeling leggen tussen een stabilisatieakkoord en een lidmaatschap.
Er is geen sprake van een lidmaatschap. Als daarvan ooit sprake zal zijn,
moet aan alle voorwaarden worden voldaan. Als de heer De Roon echt zekerheid
had willen hebben op dit punt, had hij voor het Verdrag van Lissabon moeten
stemmen. Daarin wordt dit namelijk vastgelegd. De VVD-fractie heeft hieraan
meegewerkt, met name aan dit artikel. De heer De Roon was daarbij afwezig,
voor de bühne.De heer De Roon (PVV):Ik heb niet gezegd dat mijn fractie tegen een vrijhandelsakkoord is. Dat
heb ik op geen enkele manier gezegd, mijnheer Ten Broeke.De heer Ten Broeke (VVD):Tekent u het dan.De heer De Roon (PVV):Nee, ik zal het niet tekenen, want het voorliggende vrijhandelsakkoord
schept wel degelijk een link naar lidmaatschap van de Europese Unie. Wij willen
dat lidmaatschap van Montenegro niet. Als wij de link met een lidmaatschap
uit dit verhaal konden wegstrepen, zou mijn fractie wellicht genegen zijn
om in te stemmen met een vrijhandelsakkoord. Deze link wordt echter duidelijk
gelegd. Ik geef de heer Ten Broeke op een briefje dat Montenegro over een
aantal jaren lid van de Europese Unie zal zijn als dit verhaal doorgaat. Wij
zullen zo'n lidmaatschap dan niet meer kunnen tegenhouden. Mijn fractie wil
dit echter wel tegenhouden. Daarom ga ik nu al dwarsliggen op dit pad.De voorzitter:Ik constateer dat de andere woordvoerders afzien van een tweede termijn.
Mijns inziens is er geen vraag gesteld aan de minister, maar wellicht wil
hij toch reageren in zijn tweede termijn.Minister Verhagen:Voorzitter. Ik zal kort zijn. De heer De Roon zegt verbeteringen te wensen
voor de Nederlandse burgers bij het tegengaan van corruptie en criminaliteit.
Hij kiest daarbij echter voor precies de verkeerde weg. Alle
instrumenten die daartoe kunnen leiden, wijst hij af. Hij constateert dat
op basis van het voortgangsrapport wordt gesteld dat er nog veel uitdagingen
zijn voor Montenegro, onder andere op het punt van de corruptiebestrijding
en de rechtsstaat. Daarin heeft hij gelijk. Ook de Europese Commissie noemt
deze problemen in scherpe bewoording. In de gesprekken die ik vorige week
met mijn collega-minister van Montenegro hierover heb gevoerd, ontkent hij
deze problemen niet. Voor het aanpakken van deze problemen is juist de Stabilisatie-
en associatieovereenkomst hét instrument. De heer De Roon constateert
dus dat er problemen zijn, maar doet vervolgens niets aan de oplossing. Hij
denkt: laat Montenegro maar buiten, dan blijven de problemen vanzelf weg.
Mijn reactie daarop is: droomt u maar lekker verder, mijnheer De Roon. Dit
is niet de realiteit. Voorts ontkent de heer De Roon dat er in de voortgangsrapportage
gesproken wordt over goede ontwikkelingen. Juist op punten als de grondwet,
de anticorruptiemaatregelen en het juridisch kader voor corruptiebestrijding
wordt wel degelijk vooruitgang geboekt. Binnen het ambtelijk apparaat wordt
wel degelijk vooruitgang geboekt en de economie groeit. Als wij deze positieve
tendensen willen stimuleren, dan moeten wij deze elementen versterken, onder
andere door middel van dit associatieverdrag.De heer De Roon (PVV):Voorzitter, ik word zwaar geprovoceerd door de minister.Minister Verhagen:U doet niet anders, mijnheer De Roon.De heer De Roon (PVV):De minister meldt van alles over standpunten van de PVV-fractie. Hij kan
dat echter totaal niet onderbouwen.Minister Verhagen:Ik citeer u.De heer De Roon (PVV):Ik heb niet gezegd dat mijn fractie Montenegro niet zou willen tegemoetkomen
op punten rond de verbetering van de handel tussen de landen van de Europese
Unie en Montenegro. Ik heb ook niet gezegd dat wij Montenegro niet moeten
willen helpen bij de bestrijding van alle nare fenomenen die in dat land spelen,
te weten corruptie, criminaliteit, kortom bij het ontmantelen van het boevennest.
Dat heb ik niet gezegd. Ik heb wel gezegd dat ik niet wil hebben dat dit gebeurt
door middel van de thans voorliggende overeenkomst, waarmee in mijn ogen wel
degelijk perspectief wordt geboden op het EU-lidmaatschap. Daarover wordt
zelfs in die overeenkomst nadrukkelijk gesproken. Wij willen hoe dan ook geen
uitbreiding van de Europese Unie. Die Unie is al te groot en heeft al te veel
problemen. Er nog meer problemen bijhalen, is het slechtste wat wij kunnen
doen.Minister Verhagen:Ik constateer nogmaals dat de PVV-fractie geen gebruik wil maken van de
instrumenten die in deze associatieovereenkomst worden geboden om samen met
Montenegro deze problemen aan te pakken. Wat het potentiële kandidaat-lidmaatschap
betreft, maak ik er geen geheim van dat het wel degelijk ook in ons belang
kan zijn om de Balkan te integreren in Europa in plaats van de situatie zoals
tijdens de oorlog in Bosnië-Herzegovina en de Kosovo-oorlog. De heer De Roon suggereert dat het weer automatisch zal gaan en daarmee
doet hij geen recht aan wat in deze overeenkomst staat. Als hij deze overeenkomst
leest en niet alleen een voortgangsrapportage, wat hij blijkbaar heeft gedaan,
en als hij bekijkt wat er staat in de derde considerans van de overeenkomst,
dan ziet hij dat daarin heel nadrukkelijk staat dat ook de status van een
potentieel kandidaat-lidmaatschap afhankelijk wordt gesteld van de succesvolle
tenuitvoerlegging van alle elementen in deze Stabilisatie- en associatieovereenkomst.
Montenegro dient te voldoen aan die criteria en dient te voldoen aan de Kopenhagencriteria.
Als je bedenkt hoe streng dat Europese perspectief is geclausuleerd, dan heeft
de heer De Roon de overeenkomst niet gelezen als hij ontkent dat dit in de
overeenkomst staat.Wij wensen dat dit perspectief streng geclausuleerd is. Voorlopig is er
geen sprake van dat de toetredingsonderhandelingen met Montenegro zullen worden
gestart. Het voldoet absoluut niet aan de criteria die daarvoor gelden. Als
de heer De Roon wil dat het hoe dan ook nooit lid wordt van de Europese Unie,
al voldoet het volledig aan alle criteria, dan moet hij zijn lijn kiezen,
maar dan kiest hij een andere lijn dan de Nederlandse regering en naar ik
verwacht ook een meerderheid van de Tweede Kamer.De algemene beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Dinsdag aanstaande zullen wij stemmen over het wetsvoorstel.De interpellatie van de heer Fritsma over het verstoren van de lampionnenoptocht
is van de agenda afgehaald.De vergadering wordt van 20.25 uur tot 21.25 uur geschorst. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20082009-1996-2000.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl