Vragen van het lid Koopmans aan de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over arboregelgeving voor verenigingen (mondelinge vragenuur)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2003-2004, pag. 4647-4650

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

07-05-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

nr. 71, pagina 4647-4650

27-04-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Uitvoering van Richtlijn nr. 2002/47/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 6 juni 2002 betreffende financiële zekerheidsovereenkomsten (28874)Pagina 4663-4663
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 18 maart 2004 over informatie- en communicatietechnologie (ICT) bij de politiePagina 4664-4665
Stemmingen over moties, ingediend in het notaoverleg over het HOOP (29410), te weten de motie-Joldersma/Lambrechts over kwalificatie voor bijzondere kwaliteitskenmerken (29410, nr. 3), de motie-Tichelaar c.s. over een open bestel, met autonomie en onafhankelijkheid voor instellingen (29410, nr. 4), de motie-Visser/Kraneveldt over een bekostigingsstelsel dat rekening houdt met kwaliteit en is gebaseerd op een stabiele meerjarenbekostiging (29410, nr. 5) en 10 andere motiesPagina 4663-4664
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over het persoonsgebonden budget en een individuele reïntegratieovereenkomst, te weten de motie-Weekers c.s. over voortzetting van het experiment PRB (26448, nr. 133) en de motie-Noorman-den Uyl c.s. over aanpassing van het besluit IRO (26448, nr. 134)Pagina 4661-4661
Stemmingen over moties, ingediend in het notaoverleg over duurzame kracht, te weten de motie-Samsom over een Europese kopgroep inzake duurzaamheid (29200 XI, nr. 96), de motie-Van Velzen over een lichtere toetsprocedure in de Mededingingswet voor brancheafspraken die duurzaamheidswinst opleveren (29200 XI, nr. 97), de motie-Van der Ham over een duurzaamheidskenmerk voor landbouwproducten en non food producten (29200 XI, nr. 98) en 2 andere motiesPagina 4662-4663
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de Nimby-procedure Onderbanken, te weten de motie-Verdaas c.s. over het onder voorwaarden afzien van de Nimby-procedure (29200 XI, nr. 101) en de motie-Herben over het maximaal benutten van alternatieven voor het vliegveld Geilenkirchen (29200 XI, nr. 102)Pagina 4660-4660
Presentie en opening (dinsdag 27 april 2004)Pagina 4643-4643
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 1 april 2004 over de HanzelijnPagina 4665-4668
Stemmingen over moties, ingediend in het notaoverleg over innovatiebeleid, te weten de motie-Hessels c.s. over rentabiliteit van subsidie- en belastingregelingen (27406, nr. 13), de motie-Hessels c.s. over kennistransfer tussen kleine en middelgrote ondernemingen en mbo/hbo-instellingen (27406, nr. 14), de motie-Van Dam c.s. over uitbreiding van het fiscaal instrumentarium ter bevordering van innovatie (27406, nr. 15) en 6 andere motiesPagina 4661-4662
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Coördinatiewet Sociale Verzekering en andere wetten in verband met een administratieve lastenverlichting inzake de vaststelling van het premieloon en het uitkeringsloon (Wet administratieve lastenverlichting en vereenvoudiging in socialeverzekeringswetten) (28219) en het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op de loonbelasting 1964 in het kader van administratieve lastenverlichting en vereenvoudiging in socialeverzekeringswetten (Aansluitingswet Walvis) (28371)Pagina 4668-4679
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Natuurbeschermingswet 1998 in verband met Europees-rechtelijke verplichtingen (28171) en over 5 motiesPagina 4657-4660
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de Hogesnelheidslijn-Zuid, te weten de motie-Hofstra c.s. over tijdige en volledige realisatie (22026, nr. 193) en de motie-Hofstra c.s. over verbeteringen aan de stations in Arnhem en Breda (22026, nr. 194)Pagina 4660-4661
Vragen van het lid Çörüz aan de minister van Justitie over toename en verharding van de jeugdcriminaliteit (mondelinge vragenuur)Pagina 4645-4647
Vragen van het lid Koopmans aan de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over arboregelgeving voor verenigingen (mondelinge vragenuur)Pagina 4647-4650
Vragen van het lid Örgü aan de minister van Justitie over het mogelijk door de directie bewust niet bij de politie aangeven van verkrachtingen binnen de justitiële inrichting Den Engh (mondelinge vragenuur)Pagina 4643-4645
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 27 april 2004)Pagina 4653-4657
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter ter zake gedane voorstellen (dinsdag 27 april 2004)Pagina 4679-4681
Vragen van het lid Rouvoet aan de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over capaciteitsproblemen in de jeugdzorg en bijgevolg het opvangen van kinderen in justitiële jeugdinrichtingen terwijl zij daar niet thuishoren (mondelinge vragenuur)Pagina 4650-4653

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Vragen van het lid Koopmans aan de staatssecretaris van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid en de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en
Sport over arboregelgeving voor verenigingen.De heer Koopmans (CDA):Mijnheer de voorzitter. In Dagblad De Limburger stond deze week verwoord,
dat verenigingen gesteund door gemeentebesturen de noodklok hebben geluid
over de toegenomen regeldruk en met name over de arbocheck en de toegenomen
regeldruk als gevolg van de arbowetgeving. Daarom heb ik de volgende vragen
aan de beide staatssecretarissen.Zijn de staatssecretarissen met mijn fractie van mening dat verenigingen
en vrijwilligers een geweldige bijdrage, een grote bijdrage leveren aan de
zorg en de ontwikkeling van vaardigheden, van sociale vaardigheden bij de
jeugd en anderen, gezond blijven door sportbeoefening en het doorbreken van
eenzaamheid?Is de staatssecretaris het met mijn fractie eens dat de toegenomen regeldruk
op het gebied van milieu, arbo, veiligheid, fiscaliteit en aansprakelijkheid
een grote last vormt voor de honderdduizenden vrijwilligers, waardoor velen
de neiging hebben te stoppen of zelfs daadwerkelijk stoppen met het vrijwilligerswerk?Heeft de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid kennisgenomen
van het feit dat verenigingen en vrijwilligers erg veel tijd nodig hebben
en dat het buitengewoon veel moeite kost om de arbocheck te doen en een risicoanalyse
uit te voeren?Is de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid bereid om
bij de al door hem aangekondigde vereenvoudiging van de arboregelgeving ook
te bekijken over deze verplichting kan worden geschrapt?Ten slotte aan de staatssecretaris van VWS de vraag, nu in de bijna twee
weken geleden door minister Hoogervorst aangeleverde dereguleringsplannen
van VWS geen voorstellen staan voor vrijwilligers en verenigingen, om voor
Prinsjesdag of zoveel eerder met een uitgebreid voorstel te komen waarin ook
voor verenigingen en vrijwilligers een verlaging van de regeldruk met minimaal
25% wordt geregeld.Staatssecretaris Rutte:Voorzitter. Wij kunnen het belang en de urgentie van vrijwilligerswerk
niet voldoende onderstrepen. Er wordt in Nederland heel veel vrijwilligerswerk
gedaan en er is heel veel mantelzorg. Op alle mogelijke plekken in de samenleving
zijn mensen belangeloos bezig voor anderen, zowel op het terrein van sport
en gehandicaptenzorg als op het terrein van kunst en cultuur. Het is volstrekt
helder dat dit werk politiek alle aandacht en ondersteuning verdient.Het is mijn opvatting dat de regeldruk van de arbowetgeving verder terug
moet. In een recent algemeen overleg met de Kamer heb ik in dat verband een
plan van aangekondigd. Ik heb daarbij aangegeven dat er wat mij betreft bij
het algemene arbobeleid onderscheid wordt gemaakt tussen risico's met een
hoog en risico's met een laag profiel en dat alle regelgeving die verder gaan
dan Europa voor risico's met een laag profiel kan komen te vervallen. Het
opvangen van die risico's zou kunnen worden overgelaten aan de sociale partners.
Ik heb in dat verband voorbeelden gegeven: hoe de stoel er uit moet zien,
hoeveel verlichting er in een zaal moet zijn en hoe het er precies voor moet
staan met de luchtcirculatie en de ramen. Naar mijn mening horen bepalingen
over dat soort zaken niet in de arboregelgeving thuis. Dit waren enkele algemene
noties in het kader van vrijwilligerswerk en Arbo.Met betrekking tot arboregels en vrijwilligerswerk merk ik verder het
volgende op. De arboverplichtingen die aan vrijwilligersorganisaties worden
opgelegd, verschillen wel degelijk van de arboregels die gelden voor de bedrijven
en instellingen waar mensen fulltime dan wel parttime, maar in ieder geval
tegen beloning werken. Sowieso geldt dat allerlei arboregels niet hoeven te
worden nageleefd als niet duidelijk sprake is van een gezagsrelatie. Bij heel
veel vrijwilligerswerk is dat niet aan de rode. Zodra er wel sprake is van
een gezagsrelatie, als werk wordt verricht in opdracht, jonge mensen worden
getraind en bomen gepland worden omgehakt in verband met voorgenomen activiteiten,
geldt dat de arboregelgeving volledig van toepassing is. De administratieve
lasten die dat met zich brengt zijn echter aanzienlijk minder dan die voor
andere bedrijven. Voor vrijwilligersorganisaties geldt vrijstelling van het
ziekteverzuimbeleid en van het doen van een PAGO. Er geldt ook vrijstelling
voor het ondergaan van een deskundige toets door arbodiensten op de risico-inventarisatie
en -evaluatie. Het CDA heeft recentelijk aangedrongen op het verder terugdringen
van die regelgeving. Dat heeft er een paar jaar geleden toe geleid dat speciaal
voor vrijwilligersorganisatie een brochure en een risico-inventarisatie en
-evaluatie is ontwikkeld. Verder is heel veel gedaan aan voorlichting voor
vrijwilligersorganisaties om ervoor te zorgen dat de omgang met de arboregelgeving
simpel is.De gemeenten die in De Limburger worden genoemd en die spreken over het
invullen van een checklist en het opstellen van een plan, zeggen dat dat enorm
veel werk met zich brengt. Vaak blijkt in dit soort gevallen dat de mensen
van alles invullen en een uitgebreid plan maken. Daarom doe ik de toezegging
dat ik mij zelf of ambtelijk nog eens in verbinding zal stellen met de betrokken
gemeenten om precies te achterhalen waardoor dit komt. Ik wil ze precies vertellen
wat wij de laatste jaren hebben gedaan om juist voor vrijwilligersorganisaties
het werk leuker te maken.Tot slot: een tijdje geleden hebben wij de krant Arbo & vrijwilligers
in een oplage van 50.000 exemplaren verspreid. Daarmee willen wij bereiken
dat de arboregelgeving transparant wordt voor mensen die vrijwilligerswerk
doen. Wij leggen verder de laatste hand aan een reactie op het SER-advies
over de arbodienstverlening. Dat zal zeer waarschijnlijk vergaande gevolgen
hebben voor de verplichtingen die wij bedrijven en dus ook vrijwilligersorganisaties
opleggen ten aanzien van het toetsen op risico's als daar mensen wel in loondienst
werken. Naar mijn overtuiging zal ook dat bijdragen aan het terugdringen van
de administratievelastendruk. Kortom, mijn overtuiging is dat wij heel veel
doen. Er is een aantal activiteiten in gang gezet waarmee wij
doorgaan op het ingeslagen pad. Verder doe ik graag de toezegging om minimaal
ambtelijk en zo nodig bestuurlijk met de betrokken gemeenten contact op te
nemen om precies te achterhalen wat de reden is voor de vragen. Dan kunnen
wij bezien of wij iets hebben gemist. Als dat zo is kunnen wij dat betrekken
bij de volgende fase van de vereenvoudiging.Staatssecretaris Ross-van Dorp:Voorzitter. Ook ik kan niet genoeg benadrukken hoe belangrijk vrijwilligers
op allerlei maatschappelijke terreinen zijn. Het is nodig om deze mensen te
ondersteunen en te enthousiasmeren, aangezien het erg leuk is om te doen.
Dat moeten we waarderen. Het belang van vrijwilligersbeleid en van het beleid
voor mantelzorgers heb ik onlangs nog eens benadrukt door in het wetsvoorstel
maatschappelijke ondersteuning het beleid voor vrijwilligers en mantelzorgers
een aparte plaats te geven.Nog voor de zomer kom ik met een notitie over het vrijwilligersbeleid,
waarin ook zal worden ingegaan op de regelgeving die kan drukken op vrijwilligers.
Dat wil niet zeggen dat ik op dit moment helemaal niets doe. WE kennen Civic,
het kennisinstituut voor vrijwillige inzet. Civic besteedt met subsidie van
VWS al jaren aandacht aan belemmerende wet- en regelgeving. Die inzet is sinds
kort geïntensiveerd. Over sport heb ik in het algemeen overleg van november
2003 toegezegd dat de geactualiseerde visie op vrijwilligerswerkbeleid extra
aandacht zal besteden aan belemmerende wet- en regelgeving voor sport. De
staatssecretaris heeft zo-even de net ontwikkelde arbokrant laten zien. Er
zijn specifieke handleidingen voor het Arbobeleid, bijvoorbeeld voor de sportsector.
Op dit gebied is met VWS-subsidie een cd-rom ontwikkeld.Afgelopen zomer heb ik een rondgang gemaakt door gemeenten die zich bezighouden
met het organiseren van jeugdzomerkampen, juist om te kijken hoe het zat met
regelgeving. Daaruit bleek mij dat er gemeenten en vrijwilligersorganisaties
zijn die uitstekende zaken doen op dit terrein, en ideeën hebben over
hoe daarmee goed kan worden omgegaan. Verder zijn er gemeenten, soms buurgemeenten
van gemeenten die goed werk doen, die grote problemen hebben. Mijn ambitie
is om in die nota helder mee te nemen, hoe gemeenten zelf kunnen ondersteunen
en ondersteund kunnen worden, door duidelijk te maken hoe je creatief met
regels die wel noodzakelijk zijn moet omgaan. Het kan niet zo zijn dat we
alle regelgeving opruimen: soms zijn regels gewoon nodig voor hygiëne,
veiligheid enz. Ik zal daar zeker naar kijken, want zonder vrijwilligers draait
de samenleving gewoon niet. Het kan niet zo zijn dat de overheid hen ontmoedigt
door allerlei onnodige regels op te leggen. Ik ga er mijn best voor doen.De heer Koopmans (CDA):Voorzitter. Ik dank de staatssecretarissen voor de beantwoording. Voorlichting
en nadere uitleg geven, hoewel uitstekend, is natuurlijk het halve werk. De
ervaring is dat het buitengewoon ingewikkeld is. Staatssecretaris Rutte zegt
dat hij de SER een advies heeft gevraagd om tot een vergaande vereenvoudiging
te komen. Misschien zou het goed zijn om ook aan een aantal koepels van vrijwilligersorganisaties
advies te vragen op dit punt.Ik vind het prima dat de door staatssecretaris Ross-van Dorp toegezegde
nota er komt. Maar wordt daarin de expliciete doelstelling van 25% minder
regels bewaarheid? Is dat, met andere woorden, het doel van de staatssecretaris?Staatssecretaris Rutte:Voorzitter. Wij gaan nu het hele traject in voor de evaluatie van de Arbowet
1998. Dat betekent een zeer brede consultatie, en het maken van onderscheid
tussen een hoog risicoprofiel en een laag risicoprofiel. Binnen die algemene
context gaan wij met zeer veel partijen praten. Ik zeg graag toe dat ik zal
proberen om de organisaties van vrijwilligers er bij te betrekken.Staatssecretaris Ross-van Dorp:Voorzitter. Met betrekking tot het genoemde uitgangspunt van 25% minder
regelgeving vanuit VWS richting vrijwilligers en verenigingswerk merk ik op
dat er op mijn departement reeds sprake is van vrij weinig specifieke regelgeving
voor vrijwilligers en verenigingen. Dat neemt niet weg dat ik uiteraard in
dezen een positieve ambitie zal formuleren die ik ook heel praktisch zal uitwerken.
Het zal niet zomaar een percentage zijn. Wanneer zaken in aanmerking komen
voor minder regelgeving zal ik die in samenwerking met Civic proberen te benoemen
en gestalte te geven. Het zal tegelijkertijd duidelijk zijn dat bepaalde regels
gehandhaafd moeten worden. Ik probeer al te minimaliseren en de Kamer kan
mij aanspreken op de meest maximale ambitie, die zal worden neergelegd in
de notitie die voor de zomer komt.De heer Koopmans (CDA):Ik wijs op het percentage van 25 dat is genoemd in het regeerakkoord.
Bovendien bent u coördinerend bewindspersoon op het punt van vrijwilligerswerk.
Wat mij betreft zou het dus nog wel een slag scherper kunnen.Staatssecretaris Ross-van Dorp:De regelgeving die op dit moment vanuit mijn departement richting de vrijwilligers
en de verenigingen gaat, is mijns inziens noodzakelijk. Ik doe namelijk al
niet zo heel erg veel op dit punt. Maar wat minder kan, ga ik minder doen.
De 25% vind ik over het algemeen genomen een uitstekende ambitie maar dat
moet dan wel te beargumenteren en te onderbouwen zijn. Het is in ieder geval
niet mijn bedoeling om mijn ambitie lager te stellen dan die welke de overheid
eigenlijk zou moeten hebben op dit punt. Hoe minder regels die belemmerend
zijn, hoe beter het is, maar soms zijn ze ook noodzakelijk. In enkele gevallen
hoor ik ook dat er juist een paar extra nodig zijn; ook dat ga ik niet uit
de weg.Mevrouw Van Gent (GroenLinks):Voorzitter. De laatste woorden van staatssecretaris Ross vind ik erg belangrijk.
Ook de fractie van GroenLinks hecht veel waarde aan vrijwilligerswerk. Vergeten
mag evenwel niet worden dat vrijwilligers gewoon mensen zijn die beschermd
moeten worden tegen risico's die ze kunnen lopen tijdens of bij dat vrijwilligerswerk.
Er wordt gesproken over zinloze regels. Iedereen is uiteraard tegen zinloze
regels, maar wij zijn natuurlijk ook tegen het lopen van grote risico's door
vrijwilligers Dat evenwicht moet dus goed bewaard worden. Ik vraag beide
bewindslieden dan ook of dat ook hun uitgangspunt is.De heer Rutte heeft zo-even gezegd een onderscheid te gaan maken tussen
een hoog en een laag profiel van risico. Daarover hebben wij eerder met elkaar
gediscussieerd, bij welke gelegenheid hij mij heeft toegezegd – ik hoop
dat hij dat hier kan herhalen – dat er ook goed gekeken zal worden naar
de risico's op korte en lange termijn. De staatssecretaris had het toen bij
wijze van voorbeeld over de bureaustoelen, waarbij ik hem heb aangegeven dat
het ook niet de bedoeling mag zijn dat iedereen op een gammele keukenstoel
komt te zitten. In de regelgeving dient een juiste balans te worden gezocht.
Zoals het nu veelal gaat, is het mij wat te gemakkelijk; een gemeente piept
en vervolgens moeten alle regels overboord, terwijl het hierbij om duizenden
en duizenden mensen gaat die belangrijk werk doen en tegen risico's beschermd
moeten worden.Staatssecretaris Rutte:Voorzitter. Dat is natuurlijk volstrekt helder. Arbo heeft een aantal
aspecten. Het eerste is dat mensen die gaan werken ervan uit moeten kunnen
gaan dat zij niet door hun werk eerder dan hun 65ste jaar uitvallen.
Het tweede aspect is het belang voor bedrijven om goede mensen te kunnen blijven
aantrekken. Uit allerlei onderzoeken en uit mijn eigen ervaringen in eerdere
banen blijkt dat bedrijven die hun arbeidsomstandigheden goed geregeld hebben,
een groter beroep kunnen doen op talenten om daar te komen werken. Dergelijke
bedrijven zijn aantrekkelijk op de arbeidsmarkt. Het derde aspect heeft te
maken met het draagvlak onder de werkgevers. Ik erger mij er soms aan dat
ze heel erg eenzijdig de nadruk leggen op het terugdringen van de administratieve
lasten. Zij vinden mij schouder aan schouder met hen om dat te doen, maar
ik zou ook zo graag wat vaker van hen horen dat zij ook groot belang hechten
aan goede arbeidsomstandigheden. Bij het laag risico streven wij ernaar dat
werkgevers en werknemers een aantal duidelijke afspraken maken, zodanig dat
straks niet iedereen op een keukenstoeltje eindigt maar dat wij ook af geraken
van de belachelijke situatie nu, waarin tot de millimeter wordt voorgeschreven
hoe een stoel eruit moet zien, hoeveel licht er moet zijn, hoe de luchtcirculatie
moet zijn etc. Dat kan dan ook per persoon verschillen. Ik wil graag dat men
de overtuiging krijgt dat dit leidt tot meer omzet en winst voor de bedrijven
en tot meer succes voor de organisatie. Daarnaast wil ik dat men het belang
ervan inziet dat mensen gezond hun 65ste halen. Ook moet de administratievelastendruk
maximaal worden teruggedrongen. Die drieslag wil ik maken.Overigens is er al veel gedaan. SZW loopt voorop bij de terugdringing
van administratieve lasten, de zogenaamde Zalmoperatie. Ik ben ervan overtuigd
dat er op het terrein van de Arbo nog een grote slag gemaakt kan worden. Daardoor
kan het draagvlak worden vergroot en wordt de veiligheid van medewerkers bevorderd.
Daarin moet een balans gezocht worden.Staatssecretaris Ross-van Dorp:Voorzitter. Het kabinet spreekt met één mond. Ik had niet
het beter kunnen zeggen dan de heer Rutte. Op dit punt hoef ik niets aan te
vullen.Mevrouw Stuurman (PvdA):Voorzitter. Ik heb nog een vraag over de voorlichting. Ik kende overigens
het krantje "Arbo en vrijwilligers" niet. Tijdens een recent AO over kleine
bedrijven zijn wij gezamenlijk tot de conclusie gekomen dat de voorlichting
dringend verbetering behoeft. Kan hierop worden aangesloten wat betreft de
voorlichting aan vrijwilligers? Kan er bijvoorbeeld een telefoonnummer worden
opengesteld waar vrijwilligers met vragen terecht kunnen?Staatssecretaris Ross-van Dorp:Voorzitter. Vorig jaar heb ik besloten, de tijdelijke stimuleringsregeling
voor het vrijwilligersbeleid met een jaar te verlengen. Door deze regeling
worden gemeenten in staat gesteld om vrijwilligersorganisaties te ondersteunen,
ook financieel. Gemeenten maken overigens goed gebruik van deze mogelijkheid.
Over het algemeen is er een steunpunt voor vrijwilligersorganisaties, maar
het is spijtig dat niet alle gemeenten een dergelijke voorziening kennen.
Via deze steunpunten kunnen wij te weten komen waar vrijwilligers behoefte
aan hebben. Ik zal nagaan op welke wijze gemeenten op dit punt ondersteund
kunnen blijven worden als deze regeling is afgelopen. Tijdens het brainstormen
met vrijwilligers heb ik hierover gesproken. Daarop is de suggestie van een
internetsite met informatie voor vrijwilligers gedaan. Via deze site kunnen
ook ervaringen uitgewisseld worden. Ik laat op dit moment onderzoeken of dit
tot de mogelijkheden behoort. Voorlopig geldt echter nog de tijdelijke stimuleringsregeling
voor de gemeenten.De heer Nawijn (LPF):Staatssecretaris Rutte heeft gepleit voor minder regels. Ik ben het met
mevrouw Van Gent eens dat die regels er niet voor niets zijn en dat de veiligheid
goed in het oog moet worden gehouden. Het grote probleem voor verenigingen
is dat zij grote investeringen moeten doen om aan de regels te voldoen. Bij
een aantal verenigingen is het water al tot aan de lippen gestegen.Ik ben blij dat staatssecretaris Ross-van Dorp een notitie hierover zal
uitbrengen. Wil zij daarbij ook aandacht besteden aan de belasting van verenigingen
met veel vrijwilligers? Alleen al de lokale lasten zijn de afgelopen jaren
met 28% gestegen. Gemeenten blinken uit in het consequent achter de broek
zitten van verenigingen om de regels na te leven. Gemeenten moeten ook meedenken.
Zij moeten het vrijwilligerswerk zoveel mogelijk stimuleren en daarvoor randvoorden
scheppen.Staatssecretaris Ross-van Dorp:Voorzitter. Ik zal in de aangekondigde nota zeker op de rol van gemeenten
ingaan. Bij de voorstellen in het kader van de ontwikkeling van een wet maatschappelijke
ondersteuning ben ik ervan uitgegaan dat er een prestatieveld moet zijn waarop
beleid gemaakt wordt ten aanzien van vrijwilligers en mantelzorgers. Met het
oog daarop zullen gemeenten hun positieve ambitie op dit terrein moeten formuleren
en dit kan alleen maar in samenwerking met vrijwilligersorganisaties.De heer De Wit (SP):Voorzitter. Ik heb nog een vraag aan de staatssecretaris van Sociale Zaken.
Is het verstandig om de lage risico's over te laten aan het overleg werkgevers/werkgevers?
Arbokwesties worden nog meer dan nu een kostenpost in de onderneming, het
bedrijf of de instelling waarin dit aan de orde is. Het is de vraag of verondersteld
mag worden dat werknemers, in een overleg waarin een werkgever
aan de bel trekt vanwege de financiële positie van het bedrijf of de
instelling, weerstand kunnen bieden aan de werkgever. Hoe reëel is dit?
Kan niet beter een andere oplossing worden gekozen? Moet niet de centrale
wet- of regelgever ervoor zorgen dat er juiste, zinvolle regels komen? Dan
kan daarover geen discussie op lager niveau ontstaan.Staatssecretaris Rutte:Voorzitter. Het zijn altijd kostbare momenten als vertegenwoordigers van
de Socialistische Partij pleiten tegen te veel regels en zich zorgen maken
over de daarmee samenhangende investeringsmogelijkheden van het bedrijfsleven.
Wij vinden elkaar daarop volledig, want het doel moet zijn dat uiteindelijk
in deze gevallen de regeldruk afneemt. Dat is van belang omdat anders het
draagvlak voor goede arbeidsomstandigheden in de ondernemingen en de organisaties
verder wordt uitgehold. Wij zien de laatste jaren gelukkig dat dit al vaker
op de agenda staat, maar als wij erin slagen om de gehele perceptie van regels,
ook door de regels zelf waar mogelijk weg te nemen, te veranderen, zal dit
leiden tot vergroting van het draagvlak.De heer De Wit heeft gelijk dat wij ervoor moeten oppassen dat dadelijk
niet in iedere onderneming tot in detail moet worden geregeld hoe de bureaustoel,
het licht en de luchtcirculatie zijn geregeld. Dat is zeker niet mijn bedoeling.
Mijn bedoeling is wel om na te gaan welke zaken met een laag risico overgelaten
kunnen worden aan sociale partners. Uiteraard zal dat altijd op het juiste
niveau moeten plaatsvinden. Als zich dit afspeelt binnen de ondernemingen,
kan de ondernemingsraad fulltime vergaderen en dan wordt het tegenovergestelde
bereikt van wat ik wil. Ik knoop dat in mijn oren. Mijn eerste reactie is
dat dit niet de bedoeling is. Wij willen via de vormgeving een aanzienlijke
vermindering van de lastendruk bereiken, met inachtneming van een eerlijke
verhouding van het krachtenspel. Voorkomen moet worden dat kosten in alle
gevallen worden afgewogen ten opzichte van belangen van werknemers. De belangen
van alle partijen moeten goed geborgd zijn en dit moet in een goed kader worden
geregeld. Wij werken daaraan.De voorzitter:Aangezien wij hiermee aan het eind van deze serie vragen zijn gekomen,
kunnen wij de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid weer aan
de Eerste Kamer overdragen. Ik mag er toch van uitgaan dat dit niet de reden
is dat hij vandaag wel een das draagt! 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20032004-4647-4650.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl