Noot 1: BIJVOEGSEL, Schriftelijke antwoorden van de minister-president, op vragen gesteld in de eerste termijn van de algemene politieke beschouwingen
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2003-2004, pag. 159-168

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

30-09-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

nr. 3, pagina 159-168

18-09-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Stemmingen over 17 moties, ingediend tijdens de algemene politieke beschouwingen, o.a. de motie-Bos (29200, nr. 5)Pagina 155-157
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter ter zake gedane voorstellen (donderdag 18 september 2003)Pagina 157-158
Voortzetting van de algemene politieke beschouwingen naar aanleiding van de Miljoenennota voor het jaar 2004 (29200, nr. 1)Pagina 98-155
Voortzetting van de algemene politieke beschouwingen naar aanleiding van de Miljoenennota voor het jaar 2004 (29200, nr. 1)Pagina 69-97
Noot 1: BIJVOEGSEL, Schriftelijke antwoorden van de minister-president, op vragen gesteld in de eerste termijn van de algemene politieke beschouwingenPagina 159-168
Regeling van werkzaamheden (donderdag 18 september 2003)Pagina 97-98
Presentie en opening (donderdag 18 september 2003)Pagina 69-69

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 58 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Noot 1 (zie blz. 69)BIJVOEGSELSchriftelijke antwoorden van de minister-president,
op vragen gesteld in de eerste termijn van de
algemene politieke beschouwingenVraag van de g.a. de heer Rouvoet (ChristenUnie)In het kader van het waarden- en normendebat hoort
de heer Rouvoet graag iets concreter wat moet worden verstaan onder een communicatieaanpak
onder leiding van de RVD.In de diverse begrotingsstukken zijn tal van maatregelen opgenomen waarbij
de overdracht en/of handhaving van waarden en normen een rol spelen, met name
op het gebied van onderwijs, veiligheid, jeugdbeleid en integratie. Deze maatregelen
zullen vanaf 2004 worden ondersteund door een communicatieaanpak die is gericht
op de betrokken doelgroepen in de samenleving, bijvoorbeeld in de vorm van
een lespakket, informatie over best practises of een op de samenleving gerichte
campagne. Daarnaast wordt de communicatieaanpak sterk gericht op de eigen
verantwoordelijkheid en op de ideeën van de burgers zelf. Een speciale
website gaat in januari 2004 van start. Deze site vormt de spil in het uitwisselen
van lokale, sectorale en overheidsinitiatieven op het gebied van waarden en
normen. Dit stimuleert dat de burgers met elkaar communiceren en elkaar stimuleren
om waarden en normen in acht te nemen. De communicatie richt zich op alle
sectoren van de samenleving: van vrijwilligersorganisaties tot sportclubs,
met als doel dat de aandacht voor waarden en normen zich als een olievlek
over het land verspreidt.Vraag van de g.a. de heer Dittrich (D66)Wanneer ontvangt de Kamer de notitie over de botsing
van grondrechten in de multiculturele samenleving, waarom de Kamer in een
motie van D66 heeft gevraagd?Het betreft hier een fundamenteel vraagstuk. Onder het vorige kabinetis
de voorbereiding van de aan de Tweede Kamer toegezegde nota ter hand genomen.
De minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties heeft na
zijn aantreden deze voorbereiding verder opgepakt. Juist het richtinggevende
element vraag nadere doordenking. Op korte termijn zal een aantal gesprekken
worden georganiseerd met diverse personen uit de samenleving. Begin 2004 wordt
de nota aan de Tweede Kamer gezonden.Vraag van de g.a. de heer Van der Vlies (SGP)De g.a. de heer Van der Vlies herinnert aan door het
kabinet beantwoorde Kamervragen over partys waarop minderjarigen zich tegen
betaling ontkleedden, over een billboard met reclame voor 06-sexlijnen langs
de A4 en over een tv-programma over seksuele voorlichting dat werk in de prostitutie
voor jongeren als mogelijkheid onder de aandacht bracht. Het kabinet noemde
deze activiteiten onwelvoegelijk, ongewenst respectievelijk niet gepast. Waarom
wordt nu niet doorgepakt? De regering kan zich niet blijven beroepen op bestaande
regelgeving zonder te beseffen dat zij zelf aan de knoppen zit. Graag een
inhoudelijke reactie.In het aangehaalde geval van de zogenoemde string in je bil-partys in
Rotterdam heeft het kabinet aangegeven dat de politie geen strafbare feiten
heeft geconstateerd. Evenmin heeft het college van B&W van Rotterdam geconstateerd
dat in strijd is gehandeld met de vergunningsvoorwaarden. Dit zo zijnde, gaat
het bij de deelname aan deze partys primair om de eigen verantwoordelijkheid
van individuen. Van belang is te benadrukken dat het openbaar ministerie geen
bevestiging heeft gevonden voor de veronderstelling dat aan de partys is deelgenomen
door minderjarigen.In het geval van het billboard langs de A4 is door het College van Beroep
van de Reclame Code Commissie (RCC) geoordeeld dat de afbeelding en tekst
op het billboard de grens van het aanvaardbare overschrijden. Door dit instituut
kan het oordeel echter niet worden gesanctioneerd, hetgeen past bij het private
karakter van zelfregulering waarvan de RCC een vorm is. Het kabinet ziet geen
aanleiding te overwegen de RCC een publiekrechtelijke status en de mogelijkheid
tot het opleggen van dwangmaatregelen te geven. Strafbare feiten zijn niet
geconstateerd.Ten aanzien van het door de heer Van der Vlies aangehaalde tv-programma
heeft het openbaar ministerie geen stafbare feiten geconstateerd. Niet gesteld
kan worden dat is getracht een minderjarige te brengen tot prostitutie. De
uitzending is eerder voorlichtend van aard geweest dan wervend. Overigens
verbiedt de Mediawet expliciet programmas die ernstige schade kunnen toebrengen
aan personen jonger dan 16 jaar. Het Commissariaat voor de Media ziet hierop
toe. In het aangehaalde geval was daarvan volgens het commissariaat geen sprake.
Daarnaast onderscheidt de Mediawet programmas die schade kunnen toebrengen
aan personen jonger dan 16 jaar. Uitzending van een dergelijke programmas
is toegestaan indien het programma wordt uitgezonden door een instelling die
is aangesloten bij de zelfreguleringsorganisatie NICAM en de uitzending geschiedt
in overeenstemming met de daarvoor geldende regels: het programma mag pas
na 22:00 uur worden uitgezonden en moet voorzien zijn van de toepasselijke
Kijkwijzersymbolen. In het aangehaalde geval zijn deze regels in acht genomen.
Overigens zal het kabinet op afzienbare termijn (oktober/november) met een
standpunt komen inzake het functioneren van de zelfregulering, zoals die door
het NICAM gestalte krijgt. Dit op basis van de evaluatie van het NICAM die
eerder dit jaar heeft plaatsgevonden.Vraag van de g.a.s Rouvoet (ChristenUnie) en Herben
(LPF)Vindt het kabinet het niet overdreven om het beleid
te verdedigen met scenarios tot 2080?Met het begrotingsbeleid anticipeert het kabinet op de vergrijzing
die in de komende decennia zal plaatsvinden. De sommen van het CPB illustreren
dat door tijdig maatregelen te nemen valt te bereiken dat de overheidsfinanciën
straks niet ontsporen.De toekomstige ontwikkeling van de overheidsfinanciën is uiteraard
met onzekerheden omgeven. Daarop wordt in de Miljoenennota dan ook gewezen,
onder andere aan de hand van varianten. De sommen van het CPB hebben wel één
robuuste uitkomst: houdbare overheidsfinanciën vragen in alle gevallen
om vermindering van de schuld.Vraag van de g.a. Herben (LPF)Heeft de regering kennis genomen van het ING-onderzoek?
Kan de regering de TK voor de AFB schriftelijk informeren over de economische
en fiscale gevolgen van de voorgenomen hypotheekrentemaatregel?De heer Herben heeft opgemerkt dat de bijleenregeling in de hypotheekrenteaftrek
ten koste gaat van de geldcirculatie en de consumptie. De regering heeft daarbij
kennis genomen van het rapport van de ING waaruit zou blijken dat de maatregel
de staat geld zou kosten. Het kabinet plaatst kanttekeningen bij de onderliggende
berekeningen. Opgemerkt kan worden dat de effecten van alle maatregelen op
de consumptie zijn meegenomen in het economische beeld van het CPB in de Macro
Economische Verkenning.De hypotheekrenteaftrek is niet bedoeld voor het stimuleren van de consumptie.
De rente op consumptief krediet is namelijk al enkele jaren geleden afgeschaft.
De hypotheekrenteaftrek is bedoeld voor het financieren van een eigen woning.
Reeds op dit moment geldt voor mensen die niet verhuizen dat bij verhoging
van de hypotheekschuld de extra hypotheekrente alleen aftrekbaar is indien
de hypotheekverhoging wordt aangewend voor onderhoud of verbetering van de
eigen woning. De bijleenregeling geldt voor verhuizers en bepaalt dat de hypotheekrente
alleen aftrekbaar is voor de hypotheekverhoging die bedoeld is om het verschil
tussen de aankoopprijs van de oude woning (inclusief transactiekosten) en
de verkoopprijs van de nieuwe woning te kunnen financieren. Met deze maatregel
vindt derhalve een vergelijkbare behandeling bij verhuizers plaats.Het is de vraag hoe groot het effect op de consumptie is. In veel gevallen
vindt bij verhuizing helemaal geen consumptie plaats, maar worden de vrijvallende
liquide middelen bij verhuizing in een spaar- of beleggingsdepot gestopt die
er enkel voor zorgt dat het fiscale voordeel wordt gemaximeerd. Daarnaast
geldt dat mensen de gestegen waarde van hun eigen woning nog altijd kunnen
aanwenden voor consumptie, maar dat hier alleen geen fiscale stimulering meer
voor geldt. Tot slot werkt het stimuleren van de consumptie via de hypotheekrenteaftrek
averechts. Het leidt op korte termijn mogelijk tot meer BTW-opbrengsten, maar
hier staat een jarenlange budgettaire derving tegenover, omdat huiseigenaren
een hogere schuld aangaan.Tot slot kan worden opgemerkt dat een toelichting op de fiscale en budgettaire
gevolgen is opgenomen in het Belastingplan en dat in de Macro Economische
Verkenning van het CPB de economische effecten van het regeringsbeleid zijn
verwerkt.Vraag van de g.a. Herben (LPF)Wat vindt het kabinet van het voorstel tot instelling
van een onafhankelijke commissie die het euro-effect op de inflatie onderzoekt?Het kabinet acht instelling van een dergelijke commissie niet nodig. Er
is vorig jaar al veel onderzoek gedaan naar het euro-effect op de inflatie,
en er is geen reden om nog meer onderzoek op dit gebied te doen. Het is bovendien
rijkelijk laat voor een aanvullend onderzoek.Voor zover sommige sectoren de invoering van de euro hebben misbruikt
om de prijzen extra te verhogen, lijkt het er overigens op dat het marktmechanisme
voor een correctie heeft gezorgd. Dit geldt bijvoorbeeld voor de horeca. Zie
het desbetreffende onderzoek van het CPB.Overigens: de inflatie is in Nederland sterk afgenomen en zal volgend
jaar niet hoger zijn dan de gemiddelde inflatie in het eurogebied. De inflatie
zwakt in Europa onder andere af dankzij de harde euro. Vraag van de g.a. Herben (LPF)Hoe denkt de regering te voorkomen dat de gemeentelijke
lasten nog verder de pan uit rijzen.In de Monitor inkomsten uit lokale heffingen 2003 heeft het kabinet de
ontwikkeling van de lokale lasten als fors aangeduid. In een bestuurlijk overleg
heeft het kabinet deze conclusie bij VNG en IPO onder de aandacht gebracht.
Met het oog op een beperking van de lokale lastenontwikkeling in de toekomst
wordt momenteel gelijktijdig met de afschaffing van het gebruikersdeel van
de OZB voor woningen gewerkt aan de maximering van het resterende eigenarendeel
én aan de maximering van de OZB voor niet woningen (zowel voor gebruikers
als eigenaren). Er wordt naar gestreefd deze voorstellen in 2005 te implementeren.Vraag van de g.a. Rouvoet (ChristenUnie)Dhr. Rouvoet stelt dat de geloofwaardigheid van de
overheid door allerlei incidenten onder druk staat. Hij benadrukt het belang
van een krachtig integriteitsbeleid voor de overheid. Hij wijst ook op het
feit dat de Belastingdienst naar zijn idee te veel zaken automatisch afdoet.
Er mag geen aanleiding zijn voor kritiek op overheidsoptreden of ontbreken
daarvan.De kritiek van het College van Belastingadviseurs op de Belastingdienst,
waar de heer Rouvoet naar verwijst, heeft vooral te maken met de telefonische
bereikbaarheid van de Belastingdienst. Deze problemen zijn door het kabinet
onderkend. Ze zijn te wijten aan grote operaties, zoals de herziening van
het belastingstelsel en de organisatorische gevolgen daarvan. Over de herstelmaatregelen
is de Staatssecretaris van Financiën al in overleg met de organisaties
van Belastingadviseurs en hij heeft ook al middelen vrijgemaakt om de telefonische
bereikbaarheid van de Belastingdienst te verbeteren.Wat betreft de automatische afdoening nog het volgende. Aangiftes waar
iets mee aan de hand is komen nadrukkelijk in beeld, terwijl de aangiftes
van de belastingplichtigen die hun verplichtingen nakomen snel kunnen worden afgehandeld. Deze wijze van werken leidt ertoe dat er veel capaciteit
beschikbaar komt voor het intensieve toezicht en de fraudebestrijding. Ook
dat werkt normbevestigend: de Belastingdienst laat zien dat normafwijkend
gedrag wordt aangepakt.Vraag van de g.a. Verhagen (CDA) en de g.a. Rouvoet
(ChristenUnie)De heer Verhagen merkt op dat de lease-autos worden
bevoordeeld ten opzichte van degenen die op kilometervergoeding rijden.Bovendien merkt hij op dat de verlaging van de vergoeding
de Alfahulpen en vrijwilligers raakt, aangezien die hun auto nodig hebben
voor hun werk.Vooruitlopend op de bespreking van het belastingplan
wordt het kabinet gevraagd om met een beter alternatief te komen waarin bijvoorbeeld
de bijtelling minder wordt verlaagd.De vereenvoudiging van de fiscale behandeling van het woon-werkverkeer
in het Belastingplan 2004 wordt bereikt door alle woon-werkkilometers als
zakelijke kilometers aan te merken en door de staffel voor de bijtelling af
te schaffen. Deels wordt dit gefinancierd door de stimuleringsmaatregel laagzwavelige
brandstoffen af te schaffen. Voor het overige wordt financiering gevonden
binnen de twee groepen rijders zoals die door de CDA-fractie aangeduid worden
als lease-auto rijders en degenen die op kilometervergoeding rijden.Om misverstanden te voorkomen: de groep met een kilometervergoeding betaalt
niet voor de groep leaserijders. Binnen de groep leaserijders zijn er rijders
die er op vooruit gaan en anderen die er op achteruit gaan N.B. Voor circa
25% van de leaserijders verandert er niets; 25% van de groep gaat er op achteruit
en 50% gaat er op vooruit.. Binnen de groep die met de eigen auto rijdt zijn
er eveneens rijders die er op vooruit gaan en rijders die er op achteruit
gaan. Overigens wordt met de onbelaste vergoeding van 0,17 beter aangesloten
op de gemiddelde variabele kosten van een middenklasse auto dan de huidige
onbelaste vergoeding van 0,28.Vrijwilligers worden niet getroffen door dit voorstel, aangezien voor
hen de beperking voor het onbelast vergoeden van kilometers van 0,17 niet
geldt. Het blijft ook onder de voorgestelde regeling mogelijk om de vrijwilliger
onder voorwaarden zijn werkelijke kosten onbelast te vergoeden.Het verlagen van de onbelaste vergoeding voor zakelijke kilometers kan
voor werknemers, waaronder de Alfahulpen, leiden tot een lagere netto vergoeding.
Daar staat tegenover dat de voorstellen leiden tot een ruimere onbelaste vergoedingsmogelijkheid
voor het woon-werkverkeer. Dit omdat het woon-werkverkeer als zakelijk wordt
aangemerkt, waardoor een hogere onbelaste vergoeding mag worden gegeven (
0,17 in plaats van 0,15) ongeachte de woon-werkafstand. Hierdoor zullen er
ook binnen de groep alfahulpen rijders zijn die er op vooruit gaan.Met het kabinetsvoorstel wordt op een evenwichtige wijze, budgettair neutraal,
een grote vereenvoudiging bereikt en wordt een hoop ergernis bij de burgers
en bedrijven weggenomen.Vraag van de g.a. Bos (PvdA)[12% sparen in de levensloopregeling] Welke minimumloner
kan dat? Of zelfs maar 10% geld daarvoor opzij leggen?Ook voor degenen die niet veel kunnen sparen, kan de levensloopregeling
interessant zijn. Bijvoorbeeld: wie niet het maximum van 12% maar 6% per jaar
spaart, kan na 4 jaar sparen al drie maanden verlof financieren. Verder is
in dit verband van belang te vermelden dat in samenhang met de levensloopregeling
een tijdelijke ouderschapsverlofkorting wordt ingevoerd. Wie de levensloopregeling
gebruikt voor de financiering van ouderschapsverlof krijgt een fiscale tegemoetkoming
ter hoogte van 50% WML. Zo kan iemand die in vier jaar een verlofrecht van
drie maanden zelf gespaard heeft, toch zes maanden verlof opnemen zonder inkomensverlies.
Deze heffingskorting is niet afhankelijk van het gespaarde of opgenomen tegoed
en daarmee met name interessant voor kleine spaarders. Bovendien kan sparen
in de levensloopregeling plaatsvinden in geld, maar ook in tijd. Ook extra
gewerkte uren en ADV-dagen kunnen ingezet worden. De opgebouwde tijd moet
dan op geld gewaardeerd worden. Dit biedt ook lagere inkomens mogelijkheden
om gebruik te maken van de levensloopregeling.Vraag van de g.a. Bos (PvdA)Hoe geloofwaardig zijn ministers die verwijzen naar
koopkrachtplaatjes en suggereren dat de lasten eerlijk verdeeld worden, terwijl
daarin geen rekening wordt gehouden met de bezuinigingen op de huursubsidie,
met de verkleining van het ziekenfondspakket, met de eigen bijdrage bij medicijnen
en met het afschaffen van de bijzondere bijstand?Bij de opstelling van de generieke koopkrachtoverzichten wordt getracht
een zo representatief mogelijk beeld te maken. Gezien de grote mate van spreiding
van werkelijk optredende effecten is een volledig accuraat beeld, waarin met
alle op individueel niveau voorkomende effecten rekening wordt gehouden, niet
mogelijk. Met het effect van de verkleining van het ziekenfondspakket en de
invoering van een eigen bijdrage bij medicijnen is in de generieke koopkrachtoverzichten
zoals gepresenteerd in de begroting van SZW en de MEV van het CPB rekening
gehouden. Noodzakelijkerwijs is daarbij gerekend met een gemiddeld effect
(van 62 per verzekerde voor de verkleining van het ziekenfondspakket en 13
per persoon als effect van de eigen bijdragen voor medicijnen).In de generieke koopkrachtplaatjes worden verschillende maatregelen met
inkomenseffecten niet opgenomen. De achtergrond hiervan is dat veel maatregelen
minder dan de helft van de huishoudens in Nederland treft. Het opnemen van
effecten van dergelijke wijzigingen zou de representativiteit van de plaatjes
dan niet ten goede komen.Het betreft hierbij voor 2004 enerzijds maatregelen met negatieve inkomenseffecten
(zoals de wijzigingen in de huursubsidie en de bijzondere bijstand), anderzijds
gaat het om maatregelen die een positief inkomenseffect met zich meebrengen.De reden dat deze effecten niet in de generieke plaatjes wordt meegenomen
is dat een meerderheid van de huishoudens in Nederland geen huursubsidie of
bijzondere bijstand ontvangt. Bovendien zijn in de generieke
overzichten bijvoorbeeld ook de effecten niet opgenomen van de invoering van
de langdurigheidstoeslag of de nieuwe tegemoetkomingsregeling buitengewone
uitgaven. Deze maatregelen heeft het kabinet bewust genomen met het oog op
de inkomenspositie van kwetsbare groepen.Het Kabinet is zich bewust van de beperkingen van de generieke koopkrachtoverzichten.
Deze zijn ook duidelijk verwoord in de begroting van SZW. Dit betekent niet
dat met de doorwerking van niet in die cijfers opgenomen maatregelen geen
rekening wordt gehouden. Elk jaar maakt de minister van SZW een overzicht
van maatregelen met inkomenseffecten die niet in het generieke beeld zijn
opgenomen. Dit overzicht is opgenomen als bijlage 15.1 bij de begroting van
SZW. Dit overzicht wordt ook betrokken bij de besluitvorming over het inkomens-
en lastenbeeld. Zo wordt het belastingtarief eerste schijf in 2004 mede verlaagd
vanuit de overweging dat de maatregelen in de huursubsidie met name bij lagere
inkomens effect zullen hebben. Het kabinet beschouwt niet alleen het generieke
beeld, maar ook het beeld inclusief de doorwerking van zowel positieve als
negatieve niet-generieke effecten, als evenwichtig.Vraag van de g.a. Bos (PvdA)Wij hoorden het verhaal dat op het Ministerie van Sociale
Zaken de instructie uit was gegaan het woord bezuinigen zo min mogelijk te
gebruiken. Op de lijst met synoniemen stond met stip op 1 genoteerd: verantwoordelijkheid
nemen.....Er is geen instructie gegeven om het woord bezuinigen zo min mogelijk
te gebruiken.Het woord ombuiging komt veelvuldig in de begroting voor.Het woord ombuiging is 28 keer in de begroting opgenomen (met name in
Hoofdstuk 12 Bijlage Financieel beleid budgetdisciplinesector SZA, bladzijde
315–327 persversie).Het woord bezuiniging is 7 keer opgenomen (met name in Hoofdstuk 15 Bijlage
Inkomensbeleid – paragraaf Bezuiniging bijzondere bijstand; bladzijde
349 persversie). Vraag van de g.a. Rouvoet (ChristenUnie)Een bijbelse opdracht voor het kabinet om te voorkomen
dat mensen die het niet zo breed hebben over het randje vallen. Op dit punt
schiet het Kabinet te kort. Veel kritiek richt zich op opeenstapeling van
ingrepen in de Sociale Zekerheid en zorg, zonder dat voldoende compensatie
wordt geboden.Voor 2004 zijn verschillende maatregelen met inkomenseffecten aangekondigd.
Dit betreft niet alleen maatregelen die in het generieke koopkrachtplaatje
tot uitdrukking komen. Veel maatregelen zijn dermate specifiek dat ze daar
geen plaats in vinden. In bijlage 15 van de begroting van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid wordt een overzicht gegeven van maatregelen met inkomenseffecten
die niet in het generieke koopkrachtbeeld tot uitdrukking komen. Hier is ook
aandacht geschonken aan de mogelijke cumulatie van effecten van maatregelen.Juist voor de groepen die relatief veel te maken kunnen krijgen met cumulatie
van effecten (zoals ouderen voor wie negatieve effecten van de maatregelen
in de huursubsidie, zorg en bijzondere bijstand kunnen cumuleren), stelt het
kabinet compenserende maatregelen voor. Ouderen kunnen profiteren van de nieuwe
tegemoetkomingsregeling voor buitengewone uitgaven en de gereserveerde 70
miljoen voor de afzonderlijke compensatie voor de maatregel bij het zittend
ziekenvervoer. In het generieke beeld is met de bijzondere positie van ouderen
rekening gehouden door de verhoging van de ouderenkorting in 2004.Vraag van de g.a. Herben (LPF)over berekeningen van de ANBOIn de berekeningen van de ANBO zitten enkele fouten. Met name overschat
zij het negatieve effect van de maatregelen in de huursubsidie met zon 200.Ook houdt de ANBO in haar berekeningen geen rekening met enkele compenserende
maatregelen, zoals het feit dat ze gebruik kunnen maken van de aftrek buitengewone
uitgaven. Deze geeft een tegemoetkoming van ongeveer 25% in de (extra) zorgkosten.
Deze aftrek komt bovendien vanaf 2004 ook tot uitbetaling als geen belasting
verschuldigd is, wat voor gehuwde ouderen zonder aanvullend pensioen een voordeel
oplevert van 330. Ook zullen ouderen kunnen profiteren van de gereserveerde
70 miljoen euro voor het opvangen van negatieve effecten van de zorgmaatregelen
en de verlaging van de procentuele ZFW-premie (met 0,45%-punt).Voor een deel van de groep ouderen met een klein inkomen is er in 2004
een beperkt inkomensverlies kan optreden. Voor ouderen die in het bijzonder
worden getroffen heeft het kabinet compenserende maatregelen voorgesteld.
Garanties op individueel niveau kunnen nooit gegeven worden.Vraag van de g.a. Herben (LPF)Wat doet u, ook gezien de relatie met de uitkeringen,
met de ambtenarensalarissen?De inzet van het kabinet is dat de collectieve sector voor wat betreft
de matiging van de loonkosten het goede voorbeeld geeft. De stijging van de
ambtenarensalarissen – en daarmee van het bruto minimumloon en de uitkeringen –
zal daarom in 2004 buitengewoon gering zijn. Inflatiecorrectie is gegeven
de zeer beperkte ruimte niet mogelijk.Vraag van de g.a. Van Aartsen (VVD)U voert 600 trainees toch niet af via een bot LIFO.Het kabinet beschouwt deze vraag als een steun in de rug van het streven
naar het behoud van een evenwichtig personeelsbestand. Van de eerdere tranches
van trainees is gemiddeld 80% ingestroomd. De instroom op dit moment (4e tranche)
verloopt moeizamer, vanwege de opgelegde taakstellingen. 30% moet nog een
baan vinden. Interdepartementaal wordt hard gewerkt om tot maximale instroom
te komen. De intentie is om het rijkstraineeproject voort te zetten. De door
de Rijksoverheid verworven positie op de arbeidsmarkt mag niet verloren gaan.
Tevens zeg ik toe dat de Rijksoverheid zeer alert zal zijn op het vermijden
van de scherpe kanten van het last-in-first-out-principe. Dit gebeurt o.a.
door het veel transpa ranter maken van de interne arbeidsmarkt
en het actief begeleiden van mensen wier baan vervalt.Van een dergelijke ongelijke behandeling is geen sprake. Het kabinet verbiedt
niemand om eerder met werken te stoppen. Wel stelt het kabinet voor om de
fiscale faciliteiten die dit per 1 januari 2005 af te schaffen. Deze afschaffing
geldt voor zowel werknemers in het bedrijfsleven als ambtenaren.Vraag van de g.a. Rouvoet (ChristenUnie)Wat vindt het kabinet ervan om in plaats van de combinatiekorting
te verhogen, die tweeverdieners dubbel voordeel brengt, juist de kinderkorting
te verhogen?Het kabinet komt de heer Rouvoet op dit punt aardig tegemoet. Als onderdeel
van het inkomenspakket 2004 wordt de kinderkorting namelijk verhoogd met 68.
Daarnaast wordt in het kader van het vergroting van de arbeidsparticipatie
de combinatiekorting verhoogd, maar dan wel gericht. Dat wil zeggen dat uitsluitend
de minst verdienende partner of de alleenstaande ouder de verhoging van 290
krijgen; dus geen dubbel voordeel voor tweeverdieners.Vraag van de g.a. Herben (LPF)Waarom kunnen ambtenaren wel vervroegd uittreden en
werknemers in het bedrijfsleven niet?Van een dergelijke ongelijke behandeling is geen sprake. Het kabinet verbiedt
niemand om eerder met werken te stoppen. Wel stelt het kabinet voor om de
fiscale faciliteiten die dit per 1 januari 2005 af te schaffen. Deze afschaffing
geldt voor zowel werknemers in het bedrijfsleven als ambtenaren.Voor het jaar 2004 heeft het rijk, in verband met het belang van een evenwichtig
opgebouwd personeelsbestand en de taakstellingen, een mogelijkheid voor FPU-plus.
Ook in het bedrijfsleven is in 2004 een dergelijke regeling nog mogelijk.Vraag van de g.a. mevrouw Halsema (GroenLinks)Waarom bezuinigen op het onderwijsachterstandenbeleid?In het Hoofdlijnenakkoord is ingezet op vermindering van bureaucratie
en overhead, bundeling van budgetten en decentralisatie naar de scholen. In
lijn daarmee worden de middelen voor onderwijsachterstanden en de gewichtenregeling
samengebracht in één nieuwe regeling. Met deze beleidswijziging
is ook een efficiencywinst te behalen, waardoor het totale bedrag voor dit
beleid kan worden verlaagd. Daarbij krijgen de gemeenten een minder vergaande
taak. Er vindt momenteel overleg plaats met de gemeenten en de schoolbesturen
over de nadere invulling van taken van gemeenten en scholen. In oktober a.s.
zal de kamer hierover worden geïnformeerd.Vraag van de g.a. mevrouw Halsema (GroenLinks)Waarom de prestatiebeurs in het MBO? Is dit bevordering
van uitval?De prestatiebeurs voor deelnemers van 18 jaar en ouder op niveau 3 en
4 van het MBO is een stimulans voor deelnemers om een diploma te halen. Dit
gaat uitval juist tegen.Vraag van de g.a. de heer Dittrich (D66)Kan de regering garanderen dat het beschikbare geld
ook daadwerkelijk wordt gebruikt voor de bestrijding van lerarentekort en
niet wegstroomt naar bijvoorbeeld nieuwe materiaal?De extra middelen voor de terugdringing van lerarentekort worden op verschillende
terreinen ingezet: wegnemen arbeidsmarktknelpunten en vermindering werkdruk,
begeleiding nieuwe instroom, opleiden in de school en lerarenopleidingen/opleidingen
voor onderwijsfuncties. Afhankelijk van de concrete maatregelen op deze terreinen
worden resultaatsafspraken gemaakt over de inzet van de middelen met instellingen,
gemeenten, sociale partners en andere betrokken partijen in het onderwijs.
De Kamer kan erop rekenen dat het geld zó wordt ingezet dat de op dit
terrein geformuleerde doelstelling wordt bereikt.Vraag van de g.a. de heer Dittrich (D66)Het Stedelijk Museum Amsterdam heeft een financiële
impuls nodig van circa 10 mln. Is kabinet bereid bij Najaarsnota geld vrij
te maken?Voor het kabinet is en blijft de primaire bestuurlijke en financiële
verantwoordelijkheid van de gemeente Amsterdam voor het Stedelijk Museum het
uitgangspunt. Uiteraard wordt de situatie waarin het museum en zijn collecties
is geraakt ook door het kabinet betreurd. Voor de gemeente Amsterdam en het
museum ligt hier een opgave. Het kabinet heeft niet het voornemen om bij Najaarsnota
geld vrij te maken.Uiteraard is de staatssecretaris van OCenW (Van der Laan) bereid met de
gemeente Amsterdam en het Stedelijk Museum in gesprek te blijven.Vraag van de g.a. de heer Dittrich (D66) De film c.v.
moet behouden blijven. Het heeft een bloeiende Nederlandse filmindustrie opgeleverd
en veel werkgelegenheid in die sector. Ik vraag een toezegging van het kabinet.De staatssecretarissen Wijn, Van Gennip en Van der Laan hebben de Kamer
hierover op 17 september 2003 schriftelijk geïnformeerd.Uit onderzoek door bureau Berenschot blijkt dat de filmsector nooit als
zelfstandig economische sector zal kunnen bestaan. Het geven van structurele
impulsen aan een bedrijfstak strookt niet met het uitgangspunt van het economisch
beleid dat na tijdelijke financiële steun, in welke vorm ook, een sector
op eigen benen moet kunnen staan. In het verlengde hiervan is het om cultuurpolitieke
en budgettaire redenen niet mogelijk om commercieel georiënteerde onderdelen
van het pakket binnen de kaders van het cultuurbeleid op te nemen.De drie betrokken bewindslieden hebben besloten vast te houden aan het
standpunt zoals dat is verwoord in de brief aan uw Kamer van 25 juni 2003
en zullen niet afwijken van het hoofdlijnenakkoord.Vraag van de g.a. de heer Verhagen (CDA)Hoeveel minder circulaires zijn uit Zoetermeer gekomen
en hoeveel worden er opgeruimd?Uit een eerste inventarisatie blijkt dat over de periode
januari tot en met juli 2003 het aantal circulaires ten opzichte van januari
tot en met juli 2002 is gedaald met ca. 42% voor het primair onderwijs en
met 40% voor het voortgezet onderwijs. Het ministerie van OCenW brengt momenteel
de regeldruk in kaart door middel van een nulmeting. Daarna worden streefwaarden
geformuleerd en een plan van aanpak opgesteld.Het terugdringen van het aantal circulaires past binnen een breder streven
naar minder regels, waarvan naast de invoering van de lumpsumbekostiging,
bijvoorbeeld ook de zogenoemde servicegerichte uitvoering door Cfi deel uitmaakt.
Daarbij wordt ICT ingezet om zowel de administratieve lasten voor de scholen
te verminderen als om betere en betrouwbaardere informatie te verkrijgen.Vraag van de g.a. Herben (LPF)Wil de minister-president ingaan op het feit dat de
Vreemdelingenwet grotendeels buiten Justitie is gemaakt door Cap Gemini en
Andersson Elffers Felix, dat dit nu ook gebeurt met de nieuwe Wet op de Jeugdzorg?
De realiteit bij de overheid is dat beleidsambtenaren niet zelf beleid maken,
maar externe adviesbureaus begeleiden waar weer oud-collegas werken.De nieuwe Wet op de Jeugdzorg wordt door het ministerie van VWS gemaakt
en niet door externe adviesbureaus. Wel wordt voor sommige onderdelen onderzoek
verricht door externe bureaus. Het betreft dan onderzoek waarvoor een specifieke
deskundigheid nodig is en/of een onafhankelijk oordeel. Ook worden soms adviseurs
ingehuurd waar er voor korte tijd behoefte is aan extra menskracht.Vraag van de g.a. Herben (LPF)LPF roept het kabinet op nu snel te komen met een voorstel
van een leeftijdsgrens van 24 jaar + inkomenseis van 130% van het minimumloon.In het Strategisch Akkoord van het vorige kabinet was opgenomen dat in
het geval van gezinsvorming een leeftijdseis van 21 jaar zou gaan gelden en
dat de inkomenseis verhoogd zou worden naar 130% van het wettelijk minimumloon.Op deze basis heeft het vorige kabinet in Europees verband zich sterk
gemaakt voor het opnemen van de leeftijdseis in de richtlijn gezinshereniging.
Ook het stellen van een inkomenseis wordt door de richtlijn mogelijk gemaakt.De Tweede Kamer is onlangs akkoord gegaan met de inhoud van deze richtlijn.In het Hoofdlijnenakkoord is in tegenstelling tot het Strategisch akkoord
opgenomen dat de inkomenseis wordt gesteld op 120% van het wettelijk minimumloon.
Bij de implementatie van de richtlijn in de Nederlandse wet- en regelgeving
zullen beide punten worden meegenomen. De verwachting is dat einde van dit
jaar de stukken naar de Raad van State zullen worden gestuurd. Na het advies
van de Raad van State worden de stukken aan de Tweede Kamer aangeboden.Vraag van de g.a. Van Aartsen (VVD)Investeren in terugkeer/uitzettingsbeleid is nodig
als sluitstuk op pardonregeling.Het kabinet is met de VVD-fractie van oordeel dat de uitvoering van het
terugkeerbeleid verder geïntensiveerd moet worden. In het debat naar
aanleiding van de eenmalige regeling heeft de Minister voor Vreemdelingenzaken
en Integratie al aangegeven medio november plannen daartoe aan uw Kamer toe
te zenden.Vraag van de g.a.s Rouvoet (ChristenUnie) en Van der
Vlies (SGP)De ChristenUnie en de SGP vragen naar de voortgang
van het overleg tussen de Belastingdienst en vertegenwoordigers van de landbouwsector
inzake bedrijfsoverdrachten in de sfeer van het successierecht. Daarnaast
vragen zij meer algemeen aandacht voor de bedrijfsovername in de landbouw.De besprekingen zijn door partijen voor de zomer tijdelijk opgeschort
en worden zeer binnenkort weer opgepakt. Het geeft vertrouwen dat alle betrokken
partijen in het overleg steeds hebben ingezet op het spoedig bereiken van
praktische handvatten voor de waardering van agrarische ondernemingen. Het
kabinet ziet dat jonge agrarische ondernemers met specifieke problemen, zoals
deze bij bedrijfsovername kunnen spelen, te maken hebben. Daarom heeft de
minister van LNV ook bijzondere aandacht aan de startende ondernemers geschonken,
in eerste instantie door middel van het verlenen van steun bij het maken van
bedrijfsplannen en door middel van een verruimde borgstelling.Vraag van de g.a. Herben (LPF)Waarom wordt de Tweede Maasvlakte niet aangelegd? Is
naast een economische impuls ook een kans voor de oude haventerreinen.De heer Herben houdt een pleidooi om de Tweede Maasvlakte aan te leggen.
Het zou immers maar 500 mln kosten, vele positieve effecten hebben en slechts
tijdelijk het tekort met 0,03 % verhogen. Ik acht het nu noch de tijd, noch
de plaats om een inhoudelijke discussie aan te gaan over de merites van de
Tweede Maasvlakte. Wel wijs ik erop dat de financieringsvraag niet simpel
kan worden opgelost door de kosten zogenaamd tijdelijk in het tekort te laten
lopen. Dit ondergraaft de budgettaire spelregels, en is overigens niet kosteloos:
Ook een tijdelijke tekortvergroting leidt tot een hogere staatsschuld, en
dus tot structureel hogere rentelasten.In het algemeen staat het kabinet positief tegenover het herontwikkelen
van oude niet meer in gebruik zijnde haventerreinen. Er zijn ook al plannen
op dit gebied: in eerste instantie wordt voorzien in de transformatie van
Waalhaven Oost. Bij de transformatie is het wel van het grootste belang dat
aandacht besteed blijft worden aan de veiligheid en milieukwaliteit van de
leefomgeving.Vraag van de g.a. Van Aartsen (VVD)«VVD heeft gevoelen dat noodzakelijke investeringen
in infrastructuur in de knel komen door extra aandacht voor onderhoud en door
uitgaven overschrijdingen bij grote projecten. Klopt dit gevoel? Biedt publiekprivate
samenwerking in dit verband soelaas?Een Euro kan slechts eenmaal worden uitgegeven. Meer geld
om het noodzakelijke achterstallig onderhoud weg te werken, zal tot gevolg
hebben dat er minder geld beschikbaar is voor aanleg van nieuwe infrastructuur.
Dat is inherent aan de keuze die het kabinet heeft gemaakt: eerst op orde
brengen van de huidige infrastructuur, dan benutten en ten slotte pas bouwen.Het streven is om een betere publieke dienstverlening te realiseren met
minder geld. De eerste ervaringen met publiekprivate samenwerking in Nederland
in de wegen en spoorsector geven een positief beeld. Bij verschillende projecten
bekijkt het Kabinet dan ook of en hoe publiekprivate samenwerking kan worden
ingezet.Vraag van de g.a mevrouw Halsema (Groen Links)Waarom kiest u niet voluit voor beter openbaar vervoer?Het kabinet hecht veel belang aan het openbaar vervoer. In de afgelopen
decennia is de efficiency sterk toegenomen. Toch kenmerkt deze sector zich
nog een grote gerichtheid op de rijksoverheid die met jaarlijks één
miljard euro subsidie nog steeds méér dan de helft van de kosten
betaalt.Het kabinet heeft bij de bezuinigingen in het Hoofdlijnenakkoord het openbaar
vervoer ontzien, behalve op het punt van het hoge ziekteverzuim. Gemiddeld
is dit in de sector 11% (met soms grote uitschieters). Het Hoofdlijnenakkoord
bevat een extra bezuiniging van 10 miljoen in 2004 oplopend tot 40 miljoen
in 2007. Het kabinet is van oordeel dat in deze slechte tijden ook van een
sector met een dermate belangrijke maatschappelijke taak, het uiterste mag
worden gevraagd.De ombuiging uit het Stategisch Akkoord en Hoofdlijnenakkoord bedraagt
in 2007 10% (niet 25%). Uit de praktijk is gebleken – ook in het buitenland –
dat via het aanbestedingsinstrument deze besparingen zijn te bereiken. Verder
zijn er nog mogelijkheden om het voorzieningenniveau op een slimme manier
aan te passen, zodat het reizigersverlies minimaal is. Dit kan door het netwerk
verder te optimaliseren: parallelle lijnen kunnen worden samengevoegd, slecht
bezette grote bussen vervangen door kleinere en een deeltaxi kan als vangnet
fungeren in gebieden waar nog maar weinig buslijnen overblijven.De meest pijnlijke manier om de bezuinigingen in het OV op te vangen,
is natuurlijk door forse tariefstijgingen van de strippenkaart. Het kabinet
is niet van plan het tariefinstrument hiervoor in te zetten. De tariefstijging
voor 2004 zal dan ook beperkt blijven tot de kostenontwikkeling van de openbaar
vervoersector.Op de specifieke vraag over de Leidsche Rijn ten slotte, kan worden gemeld
dat met ingang van de nieuwe dienstregeling van de NS per december 2003, Leidsche
Rijn per trein zal worden bediend middels het station Utrecht Terwijde/Leidsche
Rijn West. Bovendien is de spoorverdubbeling Leidsche Rijn inclusief meerdere
stations momenteel in realisatie.Vraag van de g.a. Rouvoet (ChristenUnie)Vindt ook u een krachtig integriteitsbeleid van het
grootste belang?Het kabinet onderschrijft de opmerkingen over het integriteitsbeleid bij
de overheid volledig. De Minister van BZK heeft in april de nota integriteitsbeleid
bij het openbaar bestuur en politie aan de Tweede Kamer gezonden, welke op
3 september jongstleden met de Vaste Commissies voor BZK en Justitie is besproken.
Deze nota bevat een aantal concrete beleidsvoornemens die met kracht ter hand
zullen worden genomen. De Minister heeft toegezegd de Kamer een overzicht
van de planning van deze beleidsvoornemens te verschaffen.Vraag van de g.a. Herben (LPF)Wil de minister-president ingaan op het feit dat het
aantal beleidsambtenaren op Volksgezondheid vorig jaar weer fors is gestegen,
terwijl we moeten korten op de zorg?De formatie van VWS is vanaf 1999 gestegen met 2,9%. Het merendeel van
deze stijging is echter niet bij beleidsambtenaren, maar bij de inspecties
IGZ en KvW en het RIVM. De toename van het aantal mensen is in lijn met het
strakkere toezichtbeleid van het kabinet en de extra aandacht voor infectieziekten.
Daarnaast staat VWS voor een aantal grote beleidsopgaven, waar eveneens extra
mensen voor nodig zijn.Vraag van de g.a. Marijnissen (SP)Kritiek op bezuinigingen sport van 30 mln. Wat is het
effect daarvan voor de breedtesport?Op de sportsubsidies is in de begroting voor het jaar 2004 een subsidiekorting
verwerkt van ruim 12 mln. Deze korting houdt verband met de in het hoofdlijnenakkoord
opgelegde taakstelling van 59 mln in 2004 (oplopend tot en met 127 mln in
2007).Bij deze korting is de specifieke uitkering breedtesportimpuls voor gemeenten
buiten beschouwing gebleven.Over de precieze invulling van de subsidietaakstelling van VWS zal de
Kamer a.s. maandag worden geïnformeerd.Vraag van de g.a. Van der Vlies (SGP)Over VBOK en de subsidies in de sfeer van het jeugdwerk.Maandag 22 september zal de minister van VWS u én de betrokken
instellingen informeren over de herziening van het subsidiebeleid en de gevolgen
hiervan voor deze instellingen.Vraag van de g.a. Rouvoet (ChristenUnie)De heer Rouvoet vraagt om concretisering van de paragraaf
over immateriële kwesties uit het Hoofdlijnenakkoord.Met de begroting 2004 heeft u de Agenda Ethiek en Gezondheid 2004 ontvangen.
In dit document wordt uitsluitend aandacht besteed aan immateriële kwesties.
De agenda biedt een overzicht van lopend beleid en actuele themas op het gebied
van ethiek en gezondheid. Ik verwijs u dan ook graag naar deze agenda.Vraag van de g.a. Van der Vlies (SGP)De SGP is geschrokken van een recent rapport van het
College bouw ziekenhuisvoorzieningen over de gehandicaptenzorg. De SGP stelt voor om in samenspraak met alle betrokken een plan van aanpak op
te stellen waarmee in tien jaar tijd de geconstateerde euvels zijn verholpen.
Graag een heldere toezegging op dit punt.Ten eerste wil ik opmerken dat de afgelopen jaren veel is bereikt in de
verbetering en modernisering van de huisvesting in de gehandicapten zorg.
Er zijn veel kleinschalige voorzieningen gerealiseerd, die uitstekend van
kwaliteit zijn. Er is de afgelopen jaren ca 150 miljoen Euro per jaar beschikbaar
gesteld voor instandhouding en onderhoud.Ten tweede wil ik graag benadrukken dat de instellingen – sinds
halverwege de jaren 90 – zélf verantwoordelijk zijn voor het
onderhoud van en aanpassingen aan hun gebouwen.Ten derde is bekend dat bij de grote instellingen nog het nodige moet
gebeuren. Voor omvangrijke projecten die het reguliere onderhoud te boven
gaan is de komende jaren daarom voorzien in het vervangen of herstructureren
van 45 van de circa 125 grote instellingen. Hiervoor heeft VWS via de bouwprioriteiten
nog eens 1 miljard EURO gereserveerd.Ten vierde kan ik u melden dat naar aanleiding van het verschijnen van
dit rapport met het college bouw ziekenhuisvoorzieningen is afgesproken dat
het college samen met de Vereniging Gehandicapten Nederland de slecht scorende
instellingen gaat aansporen om verbeterplannen in te dienen. Mocht dat onvoldoende
blijken te zijn dan zal het Rijk de overgebleven instellingen met verouderde
gebouwen aanspreken op hun verantwoordelijkheid.Tenslotte wil ik er hier ook op wijzen dat er vanaf 2000 in het kader
van de wachtlijst aanpak heel veel extra middelen in de gehandicaptensector
zijn gestopt. Deze extra middelen zijn tot op heden opgelopen tot zo'n 700
mln. structureel per jaar.Vraag van de g.a. Bos (PvdA)We weten dat jeugdzorg nodig is om jongeren op het
rechte pad te houden. Maar bij de bezuinigingen worden ze niet ontzien. (n.b.
jeugdbescherming en jeugdreclassering = jeugdzorg)Het belang van jeugdzorg bij het bestrijden van jeugdcriminaliteit wordt
door het kabinet ten volle onderschreven. Dat is ook de reden dat in het kader
van het programma Jeugd Terecht een bedrag oplopend tot 10,5 miljoen euro
in 2006 is uitgetrokken voor de uitbreiding van de jeugdreclassering. Daarboven
is in het kader van het Hoofdlijnenakkoord nog eens een bedrag oplopend tot
25,5 miljoen euro vanaf 2007 uitgetrokken voor intensiveringen in de jeugdbescherming
en de jeugdreclassering.Dat neemt niet weg dat Justitie dit terrein niet geheel kan ontzien in
het kader van de noodzakelijke bezuinigingen.Vraag van de g.a. Dittrich (D66)Wat vindt de Minister van Justitie van het idee om
huizen te onteigenen van huisjesmelkers die hun huizen aan illegalen verhuren?
Toelichting: probleem is dat in sommige woonwijken veel illegalen wonen die
voor ernstige overlast en criminaliteit zorgen. Soms wonen ze met tien mensen
op een kamer en worden ze door werkgevers + huisjesmelkers uitgebuit.In het Hoofdlijnenakkoord is neergelegd dat illegaal verblijf en het profiteren
van illegalen krachtig zullen worden bestreden. Daarbij is de nadruk gelegd
op financiële sancties. Men kan zich afvragen of onteigening het meest
geëigende instrument is gezien artikel 14 van de Grondwet, waarin is
bepaald dat onteigening alleen kan geschieden in het algemeen belang en tegen
een vooraf verzekerde schadeloosstelling.Vraag van de g.a. Dittrich (D66)Jonge draaideurcriminelen kunnen een opleiding op een
door Justitie aangekocht schip krijgen. Om het programma te laten slagen is
het belangrijk wekenlang op het schip te varen. Dat mag niet, omdat de scheepskooien
drie centimeter korter zijn dan een gevangeniscel. De oplossing van een probleem
wordt verstikt in regeltjes. Wat is uw reactie.Indien blijkt dat regels onnodige bureaucratie met zich brengen, moet
daar verandering in worden aangebracht. Uit de in 2004 voorziene evaluatie
van de Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen zal blijken in welke
mate dat bij deze wetgeving het geval is. Het gegeven voorbeeld moet echter berusten op achterhaalde informatie.
Er zijn inderdaad regels voor de kamers van jeugdigen in een inrichting, maar
die zijn niet van toepassing als het gaat om het deelnemen aan meerdaagse
activiteiten buiten de inrichting. De lengte van de scheepskooien vormt dus
geen belemmering voor een langdurig verblijf op het schip. Hetzelfde verwijt
is onlangs ook al in een algemeen overleg met de VKC voor Justitie aan de
orde gekomen en kon toen ook al niet gesubstantieerd worden.Vraag van de g.a. Herben (LPF)Het bedrijfsleven geeft al een miljard aan preventie
uit en lijdt niettemin nog drie miljard schade. Niet de ondernemer is de schuldige
maar de dader. Ten aanzien van het keurmerk veilig ondernemen krijgt men een
andere indruk Gaarne een reactie.De problematiek die de LPF aankaart wordt onderkend. Aanpak van criminaliteit
tegen bedrijven is een van de speerpunten van het kabinet bij de uitvoering
van het veiligheidsprogramma. Naar verwachting wordt nog in 2003 een convenant
gesloten tussen bewindslieden van Justitie, BZK en EZ en het bedrijfsleven
over een gezamenlijke aanpak van de criminaliteit tegen bedrijven. Ook het
parlement wordt daarover nog dit jaar geïnformeerd.Ondernemers en overheid moeten de handen ineen slaan. Met het Keurmerk
Veilig Ondernemen (KVO) kan de veiligheid op een bedrijventerrein of in een
winkelcentrum worden vergroot. Ondernemingen, gemeente, politie en andere
relevante partners treffen op basis van een veiligheidsanalyse gezamenlijk
een aantal maatregelen naar hun eigen keuze. De samenwerking wordt hierbij
gecertificeerd. De structurele samenwerking tussen deze partijen onderscheidt
zich van de incidentele contacten tussen ondernemers en de overheid. Juist
die incidentele contacten leiden veel tot de door de LPF beschreven ergernissen
over en weer.Vraag van de g.a. Herben (LPF)Waarom is er ten tijde van de grote «blaasactie
hoevelaken» niet samengewerkt met marechaussee en douane zodat behalve
alcoholcon trole ook gecontroleerd kon worden op wapens/ drugs
en personen.De specifieke gerichtheid van de alcoholcontroles op toezicht op de naleving
van het verbod op rijden onder invloed laat onverlet dat dit toezicht plaatsvindt
door politieambtenaren met volledige opsporingsbevoegdheid. Dat betekent dat
wanneer de politie bij een alcoholcontrole stuit op verdachte zaken, zoals
een redelijk vermoeden van aanwezigheid van wapens of drugs, altijd mag worden
overgegaan op uitoefening van de bevoegdheden die de betreffende wetgeving
verleent. Aanwezigheid van een ambtenaar van de marechaussee of douane is
dus niet strikt noodzakelijk om een breder toezicht te houden dan alleen op
de naleving van de wegenverkeerswetgeving.Samenwerking tussen de verschillende opsporingsdiensten levert overigens
een goede bijdrage aan de door het kabinet geuite wens tot integrale handhaving.
Regelmatig worden dan ook een gecombineerde acties gehouden, waarbij bijvoorbeeld
politie, marechaussee en douane toezicht houden op de naleving van diverse
normen, zoals de verkeerswetgeving, de Wet wapens en munitie en de Opiumwet.
Dat is niet alleen een verschijnsel dat in het verleden heeft plaatsgevonden
zoals de heer Herben verondersteld, maar ook in de toekomst zal plaatsvinden.Vraag van de g.a. Herben (LPF)Ook in de strijd tegen de georganiseerde misdaad toont
Justitie zich een tandeloze tijger. Een groep aanmerken als criminele organisatie
is nu te moeilijk. Hoe denkt het kabinet de strijd aan te kunnen gaan met
de georganiseerde misdaad?Ten behoeve van de bestrijding van de georganiseerde criminaliteit is
de nationale recherche opgericht en per 1 juli jl. operationeel geworden.
Daarmee worden de krachten die ingezet worden in de strijd tegen de georganiseerde
misdaad gebundeld en versterkt. Ook de kennis van het fenomeen zal hierdoor
versterkt worden. Overigens is de kennis van het fenomeen in Nederland, zeker
in vergelijking met de ons omringende landen, op een goed niveau.Op grond van nadere analyses zal medio 2004 de inzet van de nationale
recherche op grond van de nieuwste inzichten worden herijkt. Over deze aanpak
zal de kamer uiteraard nog nader geïnformeerd worden. Overigens houden
de regionale korpsen zich ook met de aanpak van georganiseerde criminaliteit
bezig. Dit alles maakt dat de georganiseerde misdaad op een adequaat niveau
wordt aangepakt.Vraag van de g.a. Herben (LPF)Als de Minister van Justitie geen minimumstraffen wil
invoeren, hoe denkt hij dan strengere straffen mogelijk te maken? De Minister
moet het mogelijk maken dat straffen volledig worden uitgezeten, zonder vervroegde
invrijheidstelling. 20 jaar is 20 jaar.Uit het onderzoek dat deze week naar de Kamer werd gezonden blijkt dat
minimumstraffen niet tot zwaardere straffen leidt. Uit de cijfers blijkt dat
rechters in de afgelopen jaren ook zonder minimumstraffen steeds zwaarder
zijn gaan straffen. Er liggen voorstellen bij de Tweede Kamer om de strafmaxima
voor een aantal delicten verder te verhogen. Zoals aangekondigd in het plan
voor de modernisering sancties zal ook de vervroegde in vrijheidstelling opnieuw
aan de orde komen. De straffen en het penitentiair regime zijn kortom voortdurend
in ontwikkeling in de door de heer Herben bepleitte richting, zonder dat de
invoering van minimumstraffen daartoe nodig is.Vragen van de g.a. Herben (LPF) en Rouvoet (Christenunie)De LPF maakt zich grote zorgen over onze defensie die 25% van zijn slagkracht
verliest. Bijna 12 000 banen verdwijnen. Is dat misschien de grote verdwijntruc
om het aantal ambtenaren te verminderen, niet door te snijden in de Haagse
bureaucratie maar in onze landsverdediging terwijl de wereld onveiliger is
dan ooit?De Christenunie informeert naar de betekenis van de zin Om het ambitieniveau
te kunnen waarmaken is het noodzakelijk om te komen tot een nieuw evenwicht
tussen taken en beschikbare middelen. Grote bezuinigingen in een tijd van
toenemende onveiligheid.In antwoord op de heer Herben kan ik u verzekeren dat de herschikkingen
bij Defensie beginnen met het uitvoeren van een omvangrijke doelmatigheidsoperatie.
Het kabinetsbeleid indachtig staat daarbij ontbureaucratisering en ontschotting
voorop. De topstructuur van Defensie wordt herzien. De omvang van de Haagse
en ondersteunende staven wordt ingrijpend verkleind, met 2 000 van de
6 000 functies.Ook worden besparingen gevonden bij de infrastructuur. Juist ook om te
voorkomen dat verder wordt gesneden in de operationele capaciteiten, worden
locaties afgestoten (Twente, Seedorf, Valkenburg, Soesterberg, Ede).Verdere doelmatigheidsmaatregelen betreffen vooral de ondersteunende eenheden.
Over de gehele linie van Defensie wordt, behalve de te vormen krijgsmachtbrede
eenheden op personeel, materieel en financieel gebied, een reeks van andere
maatregelen genomen om de efficiency te vergroten.De Prinsjesdagbrief van Defensie geeft ook antwoord op de vraag waarom
al deze doelmatigheidsmaatregelen helaas op korte termijn onvoldoende soelaas
bieden om operationele capaciteiten geheel te ontzien. Er valt niet te ontkomen
aan het verminderen en het in enkele gevallen afstoten ervan. Bij de keuzes
die hierin gemaakt zijn spelen onder meer de internationale veiligheidssituatie,
de tekorten en overschotten van de NAVO en de Europese Unie, samenwerkingsverbanden
met andere landen en uiteraard ook de financiële beperkingen een rol.Niettemin, ook om de heer Rouvoet gerust te stellen, wordt met het totale
pakket aan maatregelen bij Defensie een kwalitatieve verbetering van de krijgsmacht
bereikt. We houden een expeditionaire krijgsmacht mét tanden over.
Een krijgsmacht waarvan ook op lange termijn de capaciteiten in balans zijn
met het budget. Een krijgsmacht die in de komende jaren een geloofwaardige
bijdrage kan leveren aan internationale vrede en veiligheid.Vraag van de g.a. de heer Bos (PvdA)Hoe benadert de regering de problematiek rond Iran
en Noord-Korea?In algemene zin is de regering groot voorstander van versterking van de
non-proliferatieregimes. De verspreiding van wapens, in het
bijzonder massavernietigingswapens, moet worden tegen gegaan. De regering
zet daarbij in op:De versterking van de naleving bestaande verdragen en regels, en aanscherping
van exportcontroles.In het geval van Iran kan ik melden dat vorige week in de Board of Governors
van het Internationale Atoomenergie Agentschap een krachtige resolutie is
aangenomen over het Iraanse nucleaire programma. Verder dient Iran een Additioneel
Protocol met het IAEA af te sluiten, waardoor de internationale gemeenschap
de vreedzame bedoelingen die Iran met zijn programma zegt te hebben ook kan
verifiëren en daardoor het vertrouwen herstellen.Wat betreft Noord-Korea geldt dat dit land bereid is gebleken in een multilateraal
kader – ik doel op de zespartijen besprekingen die onlangs in Peking
plaats vonden – de problemen rondom zijn nucleaire programma te bespreken.
Ik wijs ook met name op de positieve rol die China in dit verband speelt.Ik wil ook onderstrepen dat de Verenigde Staten in deze beide gevallen
nadrukkelijk het multilaterale pad heeft gekozen. En dat is nu precies wat
de regering ook wenst: een multilaterale aanpak van internationale problemen,
waarbij de internationale gemeenschap zich krachtig en duidelijk opstelt.
Vragen van de g.a. Bos (PvdA) en Halsema (Groen Links) Over de mislukking
van de WTO conferentie in Cancún, de rol van ontwikkelingslanden tijdens
deze top en opmerkingen van Minister Brinkhorst hierover.De regering is zeer teleurgesteld over het mislukken van de conferentie.
Mogelijk gevolg is dat de onderhandelingen over verdere vrijmaking van de
wereldhandel vertraging kunnen oplopen. Daarbij zijn wij allen verliezers,
maar dat geldt zeker voor de mensen in ontwikkelingslanden en dan met name
de minst ontwikkelde landen, die baat zouden hebben gehad bij een succesvolle
uitkomst van de conferentie. Zo is er helaas ook niets gebeurd met het katoeninitiatief
van enkele Afrikaanse landen.Er zijn meerdere redenen waarom de WTO-top niet geslaagd is. Minister
Brinkhorst, minister Van Ardenne-van der Hoeven en Staatssecretaris Van Gennip
zullen de kamer binnenkort hun analyse over het verloop van de WTO-top sturen.De uitspraken van minister Brinkhorst waarnaar is gerefereerd hadden betrekking
op de finale fase van de onderhandelingen, die zojuist definitief waren vastgelopen.
In de finale fase van onderhandelingen is een flexibele opstelling van alle
deelnemers van belang om resultaten te kunnen boeken. Een aantal grote ontwikkelingslanden
toonde zich op het cruciale moment in Cancun weinig flexibel, mede omdat zij
onderling tegenstrijdige belangen vertegenwoordigden en hun belangen niet
altijd overeenkwamen met die van de minst ontwikkelde landen. Dit is een belangrijke
reden, waarom er eigenlijk helemaal geen onderhandelingen zijn gevoerd.De regering vindt het een goede zaak, net als de geachte afgevaardigden
Bos en Halsema, dat ontwikkelingslanden een volwaardige rol spelen in de WTO.
De bewustwording van hun eigen positie – en de daarmee samenhangende
rol – heeft voor een andere balans in het onderhandelingsproces gezorgd.
Het proces is diffuser geworden. Ontwikkelingslanden, maar vooral de ontwikkelde
landen, moeten nog aan de nieuwe situatie en hun nieuwe rol daarin, en de
verantwoordelijkheden die daarmee gepaard gaan, wennen. Dat is in Cancun duidelijk
tot uiting gekomen. Het proces van emancipatie van de ontwikkelingslanden
en minst ontwikkelde landen valt zonder meer toe te juichen. De daarmee gepaard
gaande problemen zijn alleen op te lossen door die landen als groep en individueel
serieus te nemen. Daarin zullen ook NGO's hun verantwoordelijkheid moeten
nemen.Minister Brinkhorst, Minister Van Ardenne-van der Hoeven en Staatssecretaris
Van Gennip zullen zich de komende tijd extra gaan inzetten om het multilaterale
onderhandelingsproces weer op gang te brengen. Daarbij zal met nadruk ook
aandacht worden besteed aan de vraag op welke wijze het onderhandelingsproces
zo kan worden ingericht dat alle belangen, en ook die van de ontwikkelingslanden,
zo goed mogelijk gediend worden. Vraag van de g.a. Halsema (GroenLinks)naar de bewijslast inzake massavernietigingswapens
in Irak.Na jaren van resoluties, chicanes, blokkades en uitwijzing van VN-inspecteurs
en personeel lag de bewijslast voor de afwezigheid van een programma ter verwerving
van massavernietigingswapens duidelijk bij Irak. Er ontbraken materialen en
grondstoffen, waarover door Irak geen verantwoording werd afgelegd. Het uiteindelijke
gebrek aan samenwerking van Irak met de VN is, wat de Nederlandse regering
betreft, doorslaggevend geweest voor de politieke ondersteuning van het besluit
tot militair ingrijpen.Iedere VN-lidstaat (ook eventueel Nederland) moet meewerken aan het verschaffen
van opheldering over zaken, waarom de Veiligheidsraad per resolutie vraagt.
En al helemaal indien daarbij de internationale vrede en veiligheid in het
spel is (Hfdst VII Handvest).Vraag van de g.a. de heer Dittrich (D66)Inzake informatievoorziening aan de Kamer in tijden
van oorlog en vredeDe informatievoorziening naar de Kamer, de heer Dittrich vroeg daar om,
is vanzelfsprekend van groot belang. Via de vaste afspraken met de Kamer,
waar het toetsingskader bijvoorbeeld deel van uit maakt, doet de regering
alles wat mogelijk is om de Kamer zo goed mogelijk in staat te stellen een
geheel eigen beoordeling te maken over vraagstukken van oorlog en vrede.U weet overigens dat er een aantal beperkingen is bij de informatievoorziening,
en dat betreft bijvoorbeeld informatie die de veiligheid van troepen in het
geding kan brengen of intelligence informatie die ons door derden is aangereikt.Hierover heeft overigens onlangs een Algemeen Overleg plaatsgevonden met
de vaste Kamercommissie voor Buitenlandse Zaken. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20032004-159-168.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl