Vragen van het lid Rouvoet aan de minister-president, minister van Algemene Zaken, over het voortijdig door het kabinet naar buiten brengen van onderdelen van de Miljoenennota en van andere prinsjesdagstukken (mondelinge vragenuur)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2004-2005, pag. 6081-6084

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

05-09-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

nr. 99, pagina 6081-6084

30-08-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Presentie en opening (dinsdag 30 augustus 2005)Pagina 6079-6081
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter terzake gedane voorstellen (dinsdag 30 augustus 2005)Pagina 6106-6116
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Tracéwet (tweede tranche) (29859)Pagina 6091-6105
Vragen van het lid Crone aan de ministers van Financiën en Sociale Zaken en Werkgelegenheid over de wijze waarop en de vorm waarin het kabinet op prinsjesdag koopkrachtcijfers zal presenteren, zodat objectiviteit is gegarandeerd (mondelinge vragenuur)Pagina 6084-6087
Noot bij pag. 6081: rapport van de commissie voor het onderzoek van de geloofsbrieven inzake benoeming van de heer Van Schijndel tot lid van de Tweede KamerPagina 6117-6117
Vragen van het lid Rouvoet aan de minister-president, minister van Algemene Zaken, over het voortijdig door het kabinet naar buiten brengen van onderdelen van de Miljoenennota en van andere prinsjesdagstukken (mondelinge vragenuur)Pagina 6081-6084
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 30 augustus 2005)Pagina 6089-6091
Vragen van het lid Dijksma aan de minister van Verkeer en Waterstaat over het bericht dat de HSL maandenlang vertraging oploopt (mondelinge vragenuur)Pagina 6087-6089

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het mondelinge vragenuur, overeenkomstig
artikel 136 van het Reglement van Orde.Vragen van het lid Rouvoet aan de minister-president,
minister van Algemene Zaken, over het voortijdig door het
kabinet naar buiten brengen van onderdelen van de Miljoenennota en van andere
prinsjesdagstukken.De heer Rouvoet (ChristenUnie):Voorzitter. We leven weer toe naar prinsjesdag, een van de weinige mooie
tradities van de parlementaire democratie die we nog hebben. Een terugkerend
probleem in de aanloop naar prinsjesdag is het voortijdig uitlekken van kabinetsplannen
die dan gepresenteerd zouden moeten worden. Dat is niet zoals het hoort: het
is niet netjes tegenover de Tweede Kamer, want die mag nog niet reageren zolang
de plannen niet officieel zijn; het is verder vooral niet chic tegenover Hare
Majesteit, die in dat geval een troonrede mag houden die voor het overgrote
deel al bekend is. Kortom, het is ook een uitholling van prinsjesdag.Vorig jaar schond een krant het embargo en dit jaar, overigens niet voor
het eerst, zijn het ministers die hun eigen goednieuwsshow hebben gepresenteerd.
Terecht wil de minister-president daar een eind aan maken. Daarom heeft hij
besloten dat de pers de begrotingsstukken later gaat krijgen. En als het aan
het kabinet lag, zou ook de Tweede Kamer pas op de maandag vóór
prinsjesdag de begrotingsstukken mogen ontvangen.Welnu, je zou dan denken dat de ministers op het hart gebonden krijgen
dat zij hun mond hebben te houden over de besluitvorming ten aanzien van prinsjesdag.
Maar nee: de minister-president heeft een persconferentie gegeven met het
argument dat de minister-president altijd persconferenties geeft om kabinetsbesluiten
bekend te maken. Er was dus niets aan de hand.Er is in dit geval één maar, namelijk artikel 65 van de
Grondwet, waarin het volgende wordt bepaald. Jaarlijks op de derde dinsdag
van september of bij een bij wet te bepalen ander tijdstip wordt door of namens
de Koning in een verenigde vergadering van de Staten-Generaal een uiteenzetting
van het door de regering te voeren beleid gegeven. Zie hiervoor ook artikel
105.2 van de Grondwet, waarin staat dat dit samenvalt met de indiening van
de begroting. Het lekken van kabinetsbesluiten met betrekking tot prinsjesdag
en de uitholling of degradatie van prinsjesdag zelf worden zo dus niet tegengegaan,
maar in strijd met de Grondwet door de minister-president zelf bevorderd en
gelegitimeerd. Op zichzelf is het begrijpelijk dat de minister-president ook
zijn aandeel wil hebben in het brengen van goed nieuws, maar zijn optreden
roept ten minste een aantal vragen op bij mijn fractie.Ten eerste: hoe ziet de minister-president zijn eigen rol in het bekendmaken
van prinsjesdag plannen in het licht van artikel 65 van de
Grondwet en tegen de achtergrond van de rol van het staatshoofd, de troonrede?
Ten tweede: wat is zijn motief geweest om met het oog op het stoppen van het
lekken door ministers zelf voortijdig besluiten met het oog op prinsjesdag
naar buiten te brengen? Ten derde: waarom heeft hij de ministers niet gewoon
verteld dat zij in verband met prinsjesdag en met de positie van Hare Majesteit
worden geacht om hun mond te houden over kabinetsbesluiten? Heeft hij dat
überhaupt gedaan? Ten slotte: hoe verhoudt de nieuwe openheid van het
kabinet zich met de kramp waarmee ten opzichte van de Tweede Kamer dit jaar
is gehandeld? Ik doel op het verschijnsel dat de begrotingsstukken op de valreep
naar de Kamer worden gestuurd, want stel je voor dat er iets uitlekt.Minister Balkenende:Voorzitter. Laat ik vanaf deze plaats de heer Cornielje dankzeggen voor
de goede contacten en hem complimenteren met de manier waarop hij invulling
heeft gegeven aan het Kamerlidmaatschap. Ik wens hem, uiteraard ook namens
het kabinet, geluk met zijn benoeming tot commissaris van de Koningin van
de provincie Gelderland.Voorzitter. Ik dank de heer Rouvoet voor de mogelijkheid om in te gaan
op vragen die ook in het nieuws zijn. Vorige week, nadat ik een verklaring
had afgelegd, zei professor Vis als eerste dat dit een uitholling van prinsjesdag
zou zijn. Ik heb mij daarover wat verbaasd. Waarom heb ik er vorige week voor
gekozen om iets te zeggen over de besluitvorming en de gedachtewisseling in
de vierhoek en de ministerraad? Al tijden lang praten wij over de inkomensontwikkeling,
zo ook voor de zomervakantie. Vorige week begon in de pers het beeld te ontstaan
dat de bomen tot in de hemel zouden groeien en dat iedereen in de plus zou
komen. Ik heb toen gezegd dat wij een eerlijk verhaal moesten vertellen over
de koopkrachtontwikkeling om te voorkomen dat er verkeerde verwachtingen werden
gewekt. Dat zat er even aan te komen. In overleg met de leden van de vierhoek
en het kabinet heb ik toen een korte presentatie gegeven. Dat was niet een
uitzetting van beleid. Ik heb iets gezegd over het streven naar koopkrachtbehoud
met de mededeling dat de meeste groepen in de plus zullen zitten, maar dat
dit geen garantie is en dat er ook bepaalde groepen in de min zullen komen.
Ik heb uiteengezet dat dit samenhangt met het nieuwe zorgstelsel en dat sommige
effecten ook beoogd zijn. Ik heb dit weloverwogen gedaan, om de verwachtingen
te temperen en om een eenheid te brengen in de presentatie naar buiten.Vervolgens is de vraag gesteld of dit een nieuwe ontwikkeling is. Ik ben
het nog eens nagegaan. Sinds 1995 is het gebruikelijk dat er onderdelen worden
gemeld tijdens persconferenties. Minister-president Kok heeft dat gedaan.
Er is een bepaalde traditie gegroeid. Het betrof dus het temperen van de verwachtingen;
er is niets nieuws onder de zon. Inmiddels krijgt deze discussie door de uitlatingen
van professor Vis, van u, voorzitter, en van de heer Rouvoet een extra dimensie.
De heer Rouvoet heeft gevraagd naar de verhouding tot artikel 65 van de Grondwet.
In dat artikel wordt gesproken van het geven van een uiteenzetting van het
beleid. Wat ik vorige week heb gemeld, was geen uiteenzetting van het beleid
maar het temperen van een verwachting. Wij moeten het niet zwaarder maken
dan het is. Het heeft ook niets te maken met het voor de voeten lopen van
het staatshoofd.De heer Rouvoet vraagt zich ook af waarom besluiten voortijdig naar buiten
zijn gebracht. Ik heb helemaal geen besluiten naar buiten gebracht. Ik heb
geen getal genoemd, bij het korte persstatement van afgelopen woensdag noch
bij de persconferentie. Voor ministers is grote terughoudendheid uiteraard
op zijn plaats.Ik kom bij de "kramp" in de richting van de Tweede Kamer. Het gaat niet
om kramp maar om het goed onder ogen zien van wat zich vorig jaar heeft afgespeeld
bij het naar buiten brengen van onderdelen van begrotingen. In dat licht hebben
wij een embargoregeling voorgesteld. Gehoord het argument van de Kamer dat
er voldoende tijd nodig is om de stukken te bestuderen, hebben wij een handreiking
gedaan door deze een aantal dagen eerder te verstrekken. Dat is geen kramp
maar rekening houden met de gevoelens in deze Kamer.De heer Rouvoet (ChristenUnie):Voorzitter. Ik heb goed naar de minister-president geluisterd. Hij begon
met te zeggen: er is niet zo veel nieuws onder de zon, het was een noodzakelijke
correctie op de beeldvorming. Hoe is dat beeld echter ontstaan? Kwam dat niet
door uitspraken van bewindslieden uit zijn ploeg? Wellicht wilde de minister-president
voorkomen dat het alle kanten op ging en iedereen de pers te woord ging staan,
en gaf hij daarom een persconferentie om de samenhang aan te geven? Dat begreep
ik vorige week van hem uit de communicatie rond de persconferentie. Ik zou
graag zien dat hij mijn vraag op dat punt alsnog beantwoordt: heeft hij tegen
de ministers gezegd dat zij niet voortijdig met (delen van) besluitvorming
naar buiten mogen treden?De minister-president zegt voorts: ik heb geen besluiten naar buiten gebracht.
Via de persconferentie van de minister-president heb ik een begin van inzicht
gekregen in het pakket van maatregelen dat het kabinet voor ogen staat om
de gewenste koopkrachteffecten te bereiken in het kader van "het zoet na het
zuur". Wat ik daarover weet, komt van de persconferentie van de minister-president,
voorzover de ministers die informatie niet al zelf naar buiten hadden gebracht.
Mijn vraag blijft daarom staan: waarom heeft de minister-president niet tegen
de ministers gezegd dat zij dat niet behoren te doen? Of heeft hij dat wel
gedaan en is er niet naar hem geluisterd? Waarom heeft hij besloten tot een
persconferentie? Misschien mag ik hem herinneren aan een uitspraak van zijn
voorganger, voormalig premier Kok: "Prinsjesdag is prinsjesdag." Vindt de
minister-president dat ook? Zo ja, wat zijn de consequenties daarvan voor
het bekendmaken van besluitvorming over het nieuwe begrotingsjaar? Als hij
vindt dat het zo niet meer kan, wordt dit soort persconferenties dan een verschijnsel
dat wij ieder jaar tegemoet mogen zien? Of kunnen wij andere voorstellen verwachten,
zoals het vervroegen van prinsjesdag? Het kabinet was daar vorig jaar nog
niet voor, maar krachtens de Grondwet bestaat die mogelijkheid wel. Kortom:
welke voorstellen heeft de minister-president in gedachten om te voorkomen
dat het de komende jaren op dezelfde manier gaat als dit jaar? Ik hoop dat
wij het er in ieder geval over eens zijn dat de wijze waarop
het nu is gegaan, ongewenst is.Minister Balkenende:Voorzitter. Er zijn natuurlijk vele oorzaken voor de beeldvorming. Voordat
het zomerreces begon, kregen wij al vragen van journalisten: wat gebeurt er
met het koopkrachtbeeld? Toen heb ik gezegd: ons streven is om zo veel mogelijk
te werken aan een positief beeld. Daaruit werd meteen de conclusie getrokken
dat er garanties werden gegeven. Om te voorkomen dat een dergelijk beeld ontstaat,
moet je als kabinet de verwachtingen temperen en een eerlijk beeld neerzetten.
Wij kunnen lang of kort praten over de vraag: hoe is het zo gekomen? Iedereen
weet hoe het gaat in augustus: er worden vragen gesteld, er zijn speculaties.
Het is dus niet mogelijk om één oorzaak te geven.Heb ik de ministers toegesproken? Natuurlijk heb ik gezegd: wij moeten
uiterst terughoudend zijn met zaken naar buiten brengen. Om te voorkomen dat
allerlei indianenverhalen ontstaan, is het wel gebruikelijk om sommige onderdelen
bekend te maken. Dat doen wij om informatie te kanaliseren, niet om prinsjesdag
uit te hollen maar wel om te voorkomen dat volstrekt onjuiste beelden ontstaan.
Dat is niet iets nieuws. Onder mijn voorganger Kok gebeurde dat voortdurend.
Overigens veel gedetailleerder dan nu is gebeurd.De heer Rouvoet (ChristenUnie):De minister-president zegt nu: ik heb de ministers voorgehouden dat zij
uiterst terughoudend moeten zijn met het naar buiten brengen van kabinetsbesluiten.
Die formulering intrigeert. Uit het weblog van onze minister van Financiën
heb ik begrepen dat de minister van SZW – beiden zijn toevallig aanwezig
in deze zaal – alvast een deel van het goede nieuws naar buiten mocht
brengen. Dat werd hem blijkbaar van harte gegund, omdat hij de afgelopen jaren
steeds negatief nieuws naar buiten moest brengen. In hoeverre speelt dat soort
overwegingen een rol bij het selectief naar buiten brengen van delen van de
kabinetsplannen? Deelt hij de gunnende houding van de minister van Financiën
in de richting van de minister van SZW?Minister Balkenende:Mijn benadering is dat er behoefte bestaat aan een eerlijk beleid en eerlijke
politiek, en dat moet worden voorkomen dat verkeerde beelden worden neergezet.
Ik heb te vaak meegemaakt dat werd opgemerkt dat het heel goed gaat en dat
er garanties worden gegeven. Dat wilden wij voorkomen. Het is de Kamer ook
bekend dat het niet ongebruikelijk is dat voor journalisten en anderen die
ons dagelijks opwachten slechts enkele hoofdlijnen worden geschetst. Dat is
iets anders dan het uiteenzetten van het totale beleid.De heer Rouvoet heeft vervolgens gevraagd naar de persconferentie. Er
zou een begin zijn gemaakt met besluitvorming. Nadat ik mijn persstatement
heb gemaakt, heb ik zowel in de media als van de voorzitter van het CNV niets
nieuws gehoord. Het argument was juist dat de premier terughoudend is geweest.
Dat was dus niet een presentatie van beginnende besluitvorming. De geciteerde
woorden van voormalig premier Kok over prinsjesdag zijn juist. Het is echter
niet vreemd dat ik naar aanleiding van de discussie in de vierhoek enkele
hoofdlijnen aangeef om te voorkomen dat er verkeerde verwachtingen worden
gewekt. Bovendien past dat bij een eerlijke aanpak en doet dat niets af aan
de betekenis van prinsjesdag.De heer Rouvoet (ChristenUnie):Niet al mijn vragen zijn beantwoord, waaronder die over de weblog. Maatschappelijke
organisaties zijn van mening dat er nog meer informatie diende te worden gegeven.
Dat hoeft voor mij echter geen belemmering te zijn om de vinger te leggen
bij de spanning die ik ervaar tussen de rol van de minister-president, de
Grondwet en de rol van Hare Majesteit de Koningin.De heer Van As (LPF):Het antwoord van de premier komt op mij zeer plausibel over. Nu en dan
wordt opgemerkt dat hij het initiatief moet nemen en dat hij de regie in handen
dient te nemen. Nu hij dat doet, heeft de heer Rouvoet echter ook commentaar.
De heer Rouvoet is over het algemeen genomen zeer gedegen met zijn werk bezig,
maar nu zoekt hij naar mijn idee spijkers op laag water.De heer Bos (PvdA):Ik vraag de minister-president of het misschien niet tijd is om een andere
conclusie te trekken. Naar mijn oordeel constateert hij terecht dat het de
afgelopen jaren steeds lastiger is geworden om besluiten van de ministerraad
lang geheim te houden. Het maakt niet uit wat de reden daarvan is, bijvoorbeeld
lekkende ministers of kranten die zich niet aan embargo's houden. Wellicht
heeft de uitbreiding van de elektronische media daarmee ook te maken. Moeten
wij die realiteit niet gezamenlijk erkennen en zeggen dat dit ook in het belang
is van de democratie en dat dit de duidelijkheid ten goede komt? Het lijkt
mij goed dat een besluit van het kabinet zo snel mogelijk openbaar wordt gemaakt
en dat wij niet proberen om een illusie levend te houden, namelijk niets zeggen
en doen alsof de Koningin ons op prinsjesdag met een geweldig nieuw betoog
zal verrassen. Moeten wij daaraan niet de conclusie verbinden dat het beter
zou zijn als wij gezamenlijk de functie van prinsjesdag centraal durfden te
stellen in het licht van die nieuwe realiteit? Het lijkt mij goed om het ritueel
van de koets, de hoedjes en de Ridderzaal te handhaven. Die pracht en praal
draagt immers bij aan een mooie opening van het parlementaire jaar. Naar mijn
idee is het echter ook goed om de Koningin de gelegenheid te geven om een
eigen inhoudelijk en zinvol betoog te houden in plaats van haar een boodschappenlijstje
te laten voorlezen dat iedereen al lang kent van de dienstdoende minister-president.Minister Balkenende:Wij zijn het erover eens dat pracht en praal bij prinsjesdag past. Prinsjesdag
is iets van ons allemaal en het is goed om dat te onderlijnen. Daarna volgen
forse debatten. De vraag van de heer Bos is echter intrigerend, want hij spreekt
over het wezen van de troonrede. Ook vorig jaar heeft hij dergelijke opmerkingen
gemaakt in onder andere radio-interviews. De heer Rouvoet heeft terecht gesproken
over artikel 65: het is een uiteenzetting van de hoofdlijnen van beleid. De
heer Bos stelt voor om dat artikel te schrappen. Hij geeft de voorkeur aan
een meer persoonlijk getint betoog van de Koningin. Naar mijn idee zouden
wij constitutioneel verkeerd bezig zijn als wij dat deden.
De regering spreekt namelijk metéén mond en prinsjesdag is de
dag waarop de voornemens uiteen worden gezet. Als wij aan het verzoek van
de heer Bos zouden voldoen, was er sprake van een totaal andere situatie.
Dat zou ook de positie van het staatshoofd in de regering raken. Ik ben daarvan
geen voorstander. Dat neemt echter niet weg dat het een interessante gedachte
is om over te discussiëren. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20042005-6081-6084.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl