Noot bij pag. 777: schriftelijke antwoorden van de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit op vragen gesteld in de eerste termijn van de behandeling van de begroting van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (30300 XIV) en van het Diergezondheidsfonds (30300 F) voor het jaar 2006 en de reactie van minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit op het 90-Puntenplan van het CDA
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2005-2006, pag. 838-852

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

03-11-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

nr. 14, pagina 838-852

27-10-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2006 (30300 XIV) en het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Diergezondheidsfonds voor het jaar 2006 (30300 F)Pagina 777-800
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter terzake gedane voorstellen (donderdag 27 oktober 2005)Pagina 836-837
Debat naar aanleiding van de brand in het cellencomplex op de luchthaven SchipholPagina 831-836
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2006 (30300 XIV) en het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Diergezondheidsfonds voor het jaar 2006 (30300 F)Pagina 802-820
Presentie en opening (donderdag 27 oktober 2005)Pagina 777-777
Noot bij pag. 777: schriftelijke antwoorden van de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit op vragen gesteld in de eerste termijn van de behandeling van de begroting van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (30300 XIV) en van het Diergezondheidsfonds (30300 F) voor het jaar 2006 en de reactie van minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit op het 90-Puntenplan van het CDAPagina 838-852
Regeling van werkzaamheden over een mogelijk spoeddebat over de brand in het cellencomplex op SchipholPagina 830-831
Behandeling van het Voorstel van wet van het lid Kant houdende regels met betrekking tot de bevordering van de aanleg en het behoud van buitenspeelruimte voor kinderen (Wet buitenspeelruimte) (28996)Pagina 820-830
Regeling van werkzaamheden (donderdag 27 oktober 2005)Pagina 800-802
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Natuurbeschermingswet 1998 in verband met intrekking Wet deelneming Grevelingen (30177), het wetsvoorstel Wijziging van de wet tot wijziging van de Wet medisch-wetenschappelijk onderzoek met mensen ter implementatie van richtlijn nr. 2001/20/EG inzake de toepassing van de goede klinische praktijken bij de uitvoering van klinische proeven met geneesmiddelen voor menselijk gebruik (Wetenschappelijk onderzoek met geneesmiddelen) (30194), het wetsvoorstel Wijziging van de Warenwet om een tijdelijke mogelijkheid te creëren om private toezichthouders aan te wijzen, alsmede tot intrekking van de Vleeskeuringswet (30201), het wetsvoorstel Wijziging van enkele belastingwetten in verband met de implementatie van Richtlijn 2003/123/EG van de Raad van de Europese Unie van 22 december 2003 tot wijziging van Richtlijn 90/435/EEG betreffende de gemeenschappelijke fiscale regeling voor moedermaatschappijen en dochterondernemingen uit verschillende lidstaten (30031) en een ander wetsvoorstel (30135)Pagina 777-777

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 75 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Noot 1 (zie blz. 777)BIJVOEGSELSchriftelijke
antwoorden van de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit op vragen
gesteld in de eerste termijn van de behandeling van de begroting van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit (30 300-XIV) en van het Diergezondheidsfonds
(30 300-F) voor het jaar 2006 en de reactie van minister van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit op het 90-Puntenplan van het CDAPvdAVraag: Wat vindt de minister van het koppelen van de weidegang als voorwaarde
aan de toeslagen of de melkpremie?Antwoord: Een dergelijke koppeling aan toeslagen is op basis van de communautaire
regelgeving niet mogelijk, keuzes hiertoe zijn in 2004 reeds gemaakt en besproken
met uw Kamer.Mede omdat de melkpremie nog maar tot 2007 zal bestaan (waarna het opgenomen
wordt in het stelsel van bedrijfstoeslagen) heb ik toen ook besloten, en aan
uw Kamer gemeld, hierin ook geen nadere differentiatie of voorwaarden aan
te brengen. Dit laatste argument wordt in de richting van 2007 alleen maar
sterker.Voor mijn inzet op het gebied van het stimuleren van weidegang verwijs
ik u verder kortheidshalve naar mijn brief van 27 mei jl. in reactie
op de motie Atsma.Vraag: Wil de minister de financiering van schutstallen ondersteunen?Antwoord: Mijn antwoord hierop is hetzelfde als vorig jaar. Voor verwaarloosde
landbouwhuisdieren is het creëren van een dergelijke voorziening niet
nodig. De huidige structuur volstaat. In de eerste plaats bestaan er op dit
moment al vertrouwensteams die worden ingeschakeld wanneer het dreigt mis
te gaan; dus inschakeling vóór van daadwerkelijke ernstige verwaarlozing
sprake is. Wanneer het onverhoopt toch mis gaat, worden de dieren in beslag
genomen en wordt gezorgd voor een opvang van de dieren elders.De handelwijze welke wordt toegepast indien er bij de AID gedumpte landbouwhuisdieren
worden gemeld is dat allereerst wordt gepoogd de eigenaar van het dier op
te sporen via de identificatie en registratie van het dier. Mocht de eigenaar
niet kunnen worden opgespoord dan probeert de AID het dier verantwoord te
plaatsen, waarbij overigens de nodige veterinaire waarborgen worden ingebouwd.
Lukt het in het uiterste geval niet om verantwoorde opvang te regelen dan
wordt het dier geeuthanaseerd.Overigens zijn er in het recente verleden ervaringen opgedaan met het
opvangen van gedumpte landbouwhuisdieren. Deze zijn negatief. Dieren bleken
uiteindelijk toch niet plaatsbaar met alle kosten van dien en de dieren moesten
uiteindelijk toch worden geeuthanaseerd.Ik zal daarom dergelijke stallen niet gaan financieren.Vraag: Welke initiatieven neemt de minister om het platteland leefbaar
te houden?Antwoord: Initiatieven om het platteland leefbaar te houden zijn talrijk
en veelkleurig. Ik wijs op het uitwisselingsprogramma bij het LAEDER-netwerk,
het plattelandsparlement, de reductie van de administratieve lasten, kustprojecten
in Scherpenzeel en Veenhuizen met veel betrokkenheid van bewoners en boeren,
zorg en de ondersteuning bij nieuwe economische activiteiten. Kortom, met
kennis, onderzoek en subsidies worden doelstellingen van de AVP ondersteund.Vraag: Reactie op conclusie uit RLG-advies over financiering van transities
op het platteland, nl. toeslagen verbinden aan kwaliteitseisen.Antwoord: De door de PvdA aangedragen ideeën zijn zonder meer interessant,
maar nu nog te vroeg. We staan nu voor de opgave om het nieuwe GLB met zijn
toeslagen in 2006 op een correcte en efficiënte manier in te voeren.In zijn algemeenheid wil ik over het advies van de Raad voor het Landelijk
Gebied over financiering van transities in het landelijk gebied zeggen dat
ik het een waardevol advies vind. Ik zal binnenkort een standpunt over dit
advies aan uw Kamer zenden.Vraag: Op welke wijze worden de knelpunten in GIOS uit de FES-middelen
gefinancierd?Antwoord: Tijdens het AO wandelbeleid heb ik al duidelijk gemaakt dat
ik groot belang hecht aan groen in de buurt van steden. Niet in laatste plaats
vanuit gezondheidsoogpunt.Ik heb toen ook aangegeven wel wat te zien in creatieve vormen van financiering
bijvoorbeeld via zorgverzekeraars.Nu schep ik mogelijkheden voor gemeenten en provincies om rood, groen
en blauw gelijktijdig te ontwikkelen en te financieren.Ik realiseer me dat dit niet altijd zal gaan lukken. Daarom zal ik bij
toekomstige besluitvorming over de besteding van de FES-middelen een voorstel
indienen om een groene impuls te geven aan de realisatie van recreatie, groen
in en om de stad en aanleg van landschappelijke elementen.Vraag: Hoe kijkt de minister aan tegen Wob-gegevens richting de EVS? Heeft
de wijze waarop de gegevens worden aangeleverd consequenties voor de mogelijkheid
van controle door de Europese Rekenkamer?Antwoord: De EVS heeft op grond van de Wob verzocht om openbaarmaking
van de GLB-subsidies. Deze subsidies worden uitbetaald door verschillende betaalorganen. Zoals de EVS ook verzoekt, zijn de gegevens per regeling
aangeleverd en in de vorm zoals deze door de betaalorganen worden verzameld.
De gegevens zijn op CD-ROM aangeleverd. Ook zijn de gegevens op internet gezet.
Bovendien is een uitvoerige toelichting geplaatst waarin is uitgelegd hoe
de gegevens moeten worden gelezen en wat de achtergrond is van de regelingen.
Ik ben het dus niet eens met de kwalificatie, Nederland loopt hierin binnen
Europa mede voorop.Ik deel de twijfels van het lid Waalkens niet. De GLB-subsidies worden
gedeclareerd volgens een vast format van de commissie. De controles daarop
zijn zeer intensief en de sancties bij eventuele onregelmatigheden zijn hoog.
De wijze waarop de gegevens worden aangeleverd heeft niet tot opmerkingen
van de zijde van de Europese Rekenkamer geleid.Vraag: Waarom kiest de minister niet voor hectaretoeslag voor biologische
landbouw maar voor verlaging van certificeringskosten?Antwoord: Zoals ik u per brief op 13 oktober jl. (TK II, 2005–2006,
29 842, nr. 4) al heb laten weten levert een hectarepremie onevenredig
hoge administratieve lasten op. Een voortzettingssubsidie gebaseerd op certificeringskosten
is veel simpeler en biedt ook andere voordelen.Met het vergoeden van de certificeringskosten wil ik, onder voorbehoud
van goedkeuring door de Europese Commissie, mijn waardering uitspreken voor
de bijdrage die biologische boeren leveren aan milieu, dierenwelzijn en landelijk
gebied.Ik vind dat deze waardering onafhankelijk is van het areaal dat een biologisch
bedrijf bewerkt.Door het vergoeden van certificeringskosten kan ik boeren zonder veel
grond, maar bijvoorbeeld wel met veel diervriendelijk gehouden dieren eveneens
belonen. Ook kom ik met deze regeling kleine boeren tegemoet voor de kostenstijging
die optreedt door het nieuwe tarievensysteem van Skal.Zoals ik u al eerder heb laten weten is uit de evaluatie van de vorige
Beleidsnota naar voren gekomen dat met name vraagstimulering effectief is
om verdere groei van de biologische sector te stimuleren. Het beschikbare
budget voor de biologische landbouw besteed ik dan ook voornamelijk aan vraagstimulering.Vraag: In plaats van historische referenties pleiten wij voor een plaatsgebonden
hectaresteun die wél afhankelijk wordt gemaakt van prestaties en niet
zoals nu de minister antwoordt: nee eigenlijk hoeft een boer niet meer te
doen dan zich aan de wettelijke vereisten te voldoen om steun te krijgen.
Wij willen echte meerwaarde belonen: biologisch boeren, boeren met hoge waterstanden
waardoor niet bemalen hoeft te worden etc. Per gebied zouden daarbij basisbedragen
kunnen gelden: bv in nationale landschappen 200 euro per ha en in de Flevopolder
geen steun.Antwoord: In juni 2003 heeft de Landbouwraad besloten om het GLB drastisch
te herzien: steun wordt in beginsel ontkoppeld van productie terwijl onvoldoende
naleving van maatschappelijke randvoorwaarden een korting tot gevolg heeft.
Lidstaten hebben de vrijheid om de ontkoppelde steun toe te delen op basis
van historische referenties of de subsidies toe te delen naar regio's.In het voorjaar van 2004 is de Tweede kamer per brief meegedeeld hoe de
regering het nieuwe GLB (akkoord van Luxemburg) wil invoeren zoals met uw
Kamer besproken is. Er is gekozen voor het historische model omdat deze het
meest recht doet aan de bestaande situatie van de landbouwsector. Het regionale
model heeft bovendien voor een groot aantal bedrijven extra negatieve inkomenseffecten,
boven op de reeds voorziene subsidie-verminderingen.Voornoemde keuze zie ik als een overgangssituatie. In de Toekomst Visie
Landbouw is aangegeven dat op termijn een meer maatschappelijk gefundeerde
systematiek zal worden ingevoerd. Hierover wil ik uiterlijk 2007 een discussie
starten. De door de PvdA aangedragen ideeën zijn zonder meer interessant,
maar nu nog te vroeg. We staan nu voor de opgave om het nieuwe GLB met zijn
toeslagen in 2006 op een correcte en efficiënte manier in te voeren.Vraag: Kiest de minister ook voor de Agrarische Hoofdstructuur?Antwoord: Het kabinet biedt ontwikkelingruimte via het ruimtelijk beleid
uit de Nota Ruimte.In de nota Ruimte is er voor de niet-grondgebonden landbouw gekozen voor
het aanwijzen van landbouwontwikkelingsgebieden voor de glastuinbouw en greenports
voor de glastuinbouw, de boomteelt en de bloembollenteelt. In deze gebieden
krijgt de land- en tuinbouw nadrukkelijk de ruimte om zich te ontwikkelen.
Voor de grondgebonden landbouw biedt het planologisch vastleggen van gebieden
waar de landbouw met voorrang ontwikkelingsmogelijkheden heeft geen meerwaarde.
Het maken van gebiedsindelingen in de vorm van een AHS past niet in een filosofie
waarin de ondernemer centraal staat. Een ondernemer zal rekening houdend dan
wel in interactie met z'n omgeving z'n bedrijf in een bepaalde richting
ontwikkelen.Tot slot kan worden opgemerkt dat in de reconstructiegebieden een onderscheid
wordt gemaakt in landbouwontwikkelingsgebieden, verwevingsgebieden en extensiveringsgebieden.
In de landbouwontwikkelingsgebieden is naast hervestiging en uitbreiding ook
nieuwvestiging van bedrijven mogelijk is. In de verwevingsgebieden is uitsluitend
hervestiging en uitbreiding mogelijk, terwijl in de extensiveringsgebieden
natuur het primaat heeft.Vraag: Hoe vindt afstemming plaats over natuurgebieden als deze in meerdere
provincies liggen?Antwoord: Vooruitlopend op het Investeringsbudget Landelijk Gebied zijn
dit voorjaar via de Uitvoeringscontracten 2005–2006 afspraken gemaakt
tussen het rijk en de provincies over de uitvoering van het gebiedsgerichte
beleid. Hierover heb ik u per brief op 7 juli 2005 (TK II, 2004–2005,
29 576, nr. 15) geïnformeerd.De uitvoering van de afspraken vindt – conform de ILG-werkwijze –
plaats onder regie van de betreffende provincie. Hiertoe behoort ook de onderlinge
afstemming van de werkzaamheden tussen provincies. Deze afstemming is primair
de verantwoordelijkheid van de provincies. Ik heb daar alle vertrouwen in.
Zo vindt bijvoorbeeld afstemming tussen betrokken provincies
over de Ronde Venen plaats in de stuurgroep Groene Hart.Vraag: Wil de minister reageren op het door de PvdA aangekondigde initiatiefvoorstel
strafbaarstelling bestialiteit?Antwoord: Met de PvdA vind ik bestialiteit verwerpelijk en afkeurenswaardig.
Samen met mijn collega van Justitie heb ik dat bij brief van 18 november
2004 (TK II, 2004–2005, 28 286, nr. 23) met zoveel woorden aan
de Kamer bericht.In die brief is omstandig betoogd dat de huidige wetgeving, zowel de Gezondheids-
en welzijnswet voor dieren als het Wetboek van Strafrecht, voldoende mogelijkheden
biedt om op te treden tegen plegers van bestialiteit.Ik zie dus op dit moment niet in wat de toegevoegde waarde van een initiatiefvoorstel
kan zijn.Vraag: Hoe kijkt de minister aan tegen het benoemen van een rijkscoördinator
voor de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) die provincies kan ondersteunen?Antwoord: Binnen het ILG is de oprichting van een Rijkscoördinatieteam
ILG (RCT) reeds voorzien. Het RCT voert namens de bij het ILG betrokken ministers
de onderhandelingen over de af te sluiten bestuursovereenkomsten met de provincies.
Ik ben namens de betrokken ministeries de coördinerend minister.Het RCT voert voortgangsgesprekken met de provincie en is het aanspreekpunt
voor de provincies inzake het ILG. In dat licht beschouw ik de motie als overbodig.Vraag: Wat doet de minister om versnippering tegen te gaan? Wat doet hij
specifiek tegen de versnippering van de A6/A9?Antwoord: Ontsnippering van natuurgebieden is inderdaad van groot belang
voor het succesvol realiseren van de EHS. Daarom heeft het kabinet voor het
wegwerken van knelpunten tussen natuur en rijksinfrastructuur aanzienlijke
bedragen beschikbaargesteld. Wij spraken hierover in het kader van het Meerjarenprogramma
Ontsnippering (MJPO), samen met de minister van Verkeer en Waterstaat.Dan de twee specifieke situaties. Allereerst de «A6/A9». Rijkswaterstaat
verkent op dit moment de mogelijkheden voor het verbeteren van de bereikbaarheid
op het traject Schiphol–Amsterdam–Almere. De twee hoofdrichtingen
die daarbij worden overwogen zijn een nieuwe verbinding tussen de A6 en A9
en uitbreiding van bestaande snelwegen. De gevolgen voor de omgeving en ecologische
aspecten komen uiteraard uitvoerig aan de orde in de milieueffectrapportage
die hierover wordt uitgebracht. Mede op basis van de uitkomsten daarvan zal
het kabinet in de loop van 2006 een weloverwogen besluit nemen, waarbij de
integriteit van de EHS wordt gerespecteerd.Een zevental knelpunten op de Veluwe is in het MJPO opgenomen. Zelf heb
ik onlangs tot mijn genoegen de voortgang van deze ontsnipperingsprojecten
kunnen waarnemen bij de gelegenheid van de start van het natuurontwikkelingsproject
Reyerscamp.Vraag: Wat doet de minister om desastreuze bijvangsten in de visserij
te beperken?Antwoord: Bijvangsten in de visserij van zeezoogdieren en vogels dienen
zoveel mogelijk te worden voorkomen. Hiervoor wordt nationaal (m.n. in de
IJsselmeervisserij) gewerkt aan vermindering van bijvangsten van vogels in
visnetten. In EU verband is in 2004 een verordening aangenomen die gericht
is op de reductie van bijvangst van zeezoogdieren in de visserij met staande
netten. Deze dienen te worden voorzien van akoestische waarschuwingsmiddelen;
bovendien wordt de zogenaamde pelagische visserij (op de oceaan) wordt voor
deze visserijtak voorzien in een schema met waarnemers aan boord. Visserij
met «staand want» zoals bedoeld in deze verordening wordt overigens
nauwelijks uitgeoefend door de Nederlandse visserij.Vraag: Wil de minister reageren op een PvdA-rapport over decentrale verwerking
suikerbieten?Antwoord: Voorbewerking van biomassa met behulp van mobiele installaties
is een interessant innovatief idee dat in mijn visie kan bijdragen aan de
biobased economy. Het voorstel van de PvdA voor een pilot voor decentrale
voorbewerking van suikerbieten past in deze benadering. De technische en economische
haalbaarheid en meerwaarde zijn echter nog niet goed in te schatten. Ook is
het commitment van de marktpartijen nog niet helder, en zonder dat zal er
niets van de grond komen. Het is, denk ik, daarom nodig het voorstel een slag
concreter te maken.Overigens heeft een consortium voor de energie-enveloppe van het FES een
voorstel ingediend voor een deels mobiele, multifunctionele pilotinstallatie
voor verwaarding van diverse groene grondstoffen, waaronder bieten. Het voorstel
is ook gericht op andere biomassabronnen zoals aardappelen, gras en stro.
Bovendien worden naast boeren en de suikerindustrie ook veevoederbedrijven,
aardappelverwerkers en de fermentatie-industrie betrokken. Over de FES-voorstellen
zal het kabinet naar verwachting begin volgend jaar nader besluiten.Het lijkt mij dan ook wenselijk om nog eens goed door te praten over dit
plan als het wat verder is uitgewerkt.Vraag: Gaat deze minister investeren in een visie op de totale visserijsector
in Nederland? Worden investeringen volgens een sociaal plan mogelijk gemaakt,
zodat vissers die werken aan een duurzame sector zoals de 300 pk garnalenvissers
een serieuze kans krijgen om door te gaan? Hoe wordt dat gehandhaafd?Antwoord: De sector heeft behoefte aan een nieuw perspectief. Daarom heb
ik in overleg met het bedrijfsleven een Task Force opgericht die tot belangrijkste
taken heeft het ontwikkelen van een visie op een duurzame toekomst en om een
krachtige impuls te geven aan de innovatie in de bedrijfstak. Wat mij betreft
ligt het voortouw voor deze taken bij het bedrijfsleven maar ik ben gaarne
bereid dit te ondersteunen en te faciliteren. W.b. de sociale
aspecten van de sanering wijs ik er op dat in de huidige saneringsregeling
een bedrag van € 2 mln. is voorzien om de sociale gevolgen van de
lopende saneringsronde op te vangen.Daar waar het gaat om de handhaving van het motorvermogen hebben we dit
jaar besloten de controle-inspanning veel gerichter in te zetten. Dit om daarmee
de naleving van de wetgeving over dit onderwerp te verbeteren. Ik heb u eerder
dit jaar uitvoerig schriftelijk geïnformeerd over de aanpak.Vraag: Gaat deze minister er samen met zijn collega van OC&W voor
zorgen dat kinderen op het basisonderwijs minimaal éénmaal een
natuurbeleving buiten hebben?Antwoord: Evenals mevrouw Kruijsen, zou het ook mijn voorkeur hebben als
jongeren veel vaker dan eenmaal per jaar in de natuur zouden komen, en uw
oproep kan ik [in die zin] dan ook van harte ondersteunen.Mijn ministerie en dat van OCW werken samen rond de thema's «natuur
en onderwijs» en «jeugd en natuur». Verder ondersteun ik
met de «Regeling draagvlak natuur» de natuur- en milieu-educatie.
Mijn inzet daarbij is steeds natuur en natuurbeleving te laten doorwerken
in het onderwijs. Ook Staatsbosbeheer speelt daar met educatieve programma's
een belangrijke rol in en zal volgend jaar prioriteit leggen bij de jeugd
van 4 tot 12 jaar. Bovendien gaven we dit jaar kort voor Prinsjesdag het startschot
voor het door LNV gecoordineerde interdepartementale programma «Leren
voor duurzaamheid» dat internationaal onder hoede staat van UNESCO.Ik wil er wel op wijzen dat scholen zelf een keuzevrijheid hebben bij
het inrichten van hun onderwijs. Het kabinet is terughoudend bij het geven
van aanwijzingen. Desalniettemin zal ik uw boodschap nog eens overbrengen
aan mijn collega van OC&W en (via haar) aan het scholenveld.Vraag: Is de minister bereid – om in navolging van wat inmiddels
in Groot-Brittannië gebeurt – in het kader van duurzame vis een
bijdrage te leveren aan de ontwikkeling en invoering van certificering?Antwoord: Ten algemene sta ik positief ten opzichte van certificering.
Het biedt consumenten de mogelijkheid een weloverwogen keuze te maken en producenten
zich te onderscheiden op de markt. In beperkte gevallen steunt LNV ook initiatieven
om tot certificering te komen zoals recent bij de garnalenvisserij. Ik ben
bereid om de mogelijkheden van certificering te bezien in het kader van de
door mij ingestelde Task Force die zich zal richten op het toekomstperspectief
voor de visserijsector.Vraag: Wat is de stand van zaken m.b.t de fiscale gevolgen van uitkoop-
en saneringsregelingen (m.n. IJsselmeer)?Antwoord: Bij toepassing van uitkoop- en saneringsregelingen zal conform
de belastingwetgeving over gerealiseerde stille reserves fiscaal afgerekend
moeten worden. Ingeval de onderneming niet gestaakt wordt kan in voorkomende
gevallen de herinvesteringsregeling worden toegepast. CDAVraag: Wil de minister bewerkstelligen dat projecteigenaars die projecten
voor subsidieregelingen willen indienen betere toegang tot ministeries krijgen?Antwoord: Voor ad hoc-innovatieprojecten komt er op mijn departement één
loket. Ik heb dit al aangekondigd in de visie «Kiezen voor landbouw».
Dit loket geeft initiatiefnemers goede toegang en snelle duidelijkheid over
de (on)mogelijkheden van financiële ondersteuning.Vraag: Wil de minister de datum noemen waarop hij de overdracht van welzijnsregelgeving
in medebewind aan het productschap geregeld heeft?Antwoord: Ik heb de Kamer over dit onderwerp onlangs in een brief (14 oktober
2005, TK II, 2005–2006, 28 286 nr. 25) geïnformeerd.De besprekingen over de modaliteiten van de overdracht in medebewind van
regels inzake de huisvesting en verzorging van landbouwhuisdieren, zijn op
dit moment gaande. Ik verwacht hierover uiterlijk begin volgend jaar definitief
te kunnen besluiten. Overigens is de overdracht daarmee niet direct geëffectueerd.
In geval van overdracht zal er een medebewindsbesluit worden voorbereid en
in procedure gebracht. Voor het besluit in werking kan treden, zal het ter «voorhang»
aan de Kamer worden aangeboden.Vraag: Wil de minister Pure Plantaardige Olie (koolzaad-olie) onder de
fiscale vrijstelling laten vallen?Antwoord: Deze vraag is ook gesteld in het kader van de schriftelijke
behandeling van het Belastingplan 2006. Ik wil niet op de beantwoording in
dat verband vooruitlopen. Dit vanwege de noodzakelijke afstemming met het
Ministerie van Financiën.Vraag: Is de minister voornemens de landbouwvrijstelling af te schaffen?Antwoord: In de periode van 2004–2009 worden alle belastinguitgaven
geëvalueerd. De landbouwvrijstelling wordt net als andere belastinguitgaven
in samenwerking met het ministerie van Financiën geëvalueerd. Zoals
ook in antwoord op vragen op de nota Fiscaliteit, Landbouw en Natuurbeleid
is aangegeven (TK II, 2002–2003, 28 207, nr. 3) ziet het kabinet
geen aanleiding de landbouwvrijstelling af te schaffen.Vraag: Is de minister bereid het beheersplan van het Aal-comité
positief waarderen, inclusief financieel te ondersteunen?Antwoord: In de voorstellen van de Europese Commissie wordt ruimte geboden
aan de lidstaten voor het leveren van het benodigde maatwerk bij de herstelmaatregelen
van de aalstand.Het Aal-comité is al enige tijd bezig met het opstellen van een
Nederlands Beheerplan Aal. Ik waardeer dit initiatief van de visserijsector
bijzonder. Daarom heb ik het opstellen van het plan ondersteund door medefinanciering
ervan. Ik heb het plan nog niet ontvangen, maar zal het binnenkort in ontvangst
nemen. Vraag: Op 14 oktober jl. heeft het kabinet ingestemd met een uitkoopvergoeding
voor de kokkelsector. Gaan vissers en verwerkers daarmee akkoord? En hoe wordt
een en ander nu gefinancierd?Antwoord: In mijn brief van 14 oktober jl. (TK II, 2005–2006,
29 684, nr. 40) ben ik hierop al ingegaan. Vissers en verwerkers beraden
zich op een reactie op de voorgestelde vergoeding. Vooruitlopend op de afhandeling
van het gehele traject, ligt het in mijn voornemen om individuele voorschotten
aan te bieden om bedrijven in de gelegenheid te stellen hun sociaal plan af
te ronden. De financiering van de schadevergoeding komt ten laste van het
Waddenfonds.Vraag: Waarom hebben slechts 8 van de 67 IJsselmeervissers zich gemeld
voor de saneringsregeling?Antwoord: Eind week 42 waren drieëntwintig aanvragen ingediend. Twaalf
aanvragen hebben betrekking op volledige en elf op gedeeltelijke bedrijfsbeëindiging.Onlangs is er overleg geweest tussen mijn ministerie en de Vissersbond
(PO IJsselmeer). Naar aanleiding van dit gesprek verwacht ik de komende dagen
nog meer aanmeldingen. De regeling is opengesteld tot 31 oktober 2005.
Daarna ontstaat een volledig beeld.Vraag: Zijn de EU-richtlijnen bij cross-compliance wel écht nodig
omdat de EU in principe geen aanvullende voorwaarden stelt bovenop de al geldende
eisen (dierenwelzijn, gezondheid, milieu, natuur, landschap etc) die aan de
Nederlandse ondernemers worden gesteld? Of zijn er nu tóch aanvullende
voorwaarden via de richtlijnen gesteld?Antwoord: Het rapport van de Rekenkamer betreft de landbouwmilieumaatregelen
in het kader van de tweede pijler van het GLB. De handhavingskosten van deze
regeling zijn relatief hoog terwijl de doeltreffendheid wel eens te wensen
over laat.Cross-compliance, als eerste pijler maatregel, ,is geïntroduceerd
in Agenda 2000. Het ging om bovenwettelijke maatregelen die betrekking hadden
op bijvoorbeeld een bepaalde teelt (maïs, fabrieksaardappelen). Beide
maatregelen zijn niet generiek en hebben daardoor het «euvel»
van relatief hoge handhavingskosten.De cross-compliance maatregelen die vanaf dit jaar van kracht zijn hebben
een ander karakter. Er is gekozen voor bestaande Europese richtlijnen en verordeningen
en niet voor bovenwettelijke maatregelen. Verder hebben ze betrekking op het
gehele bedrijf en zijn niet meer beperkt tot een bepaalde teelt.Ik verwacht niet dat de cross-compliance maatregelen een grote bureaucratische
rompslomp met zich meebrengen. In Brussel heb ik steeds gepleit voor een toepassing
van cross-compliance, waarbij recht gedaan wordt aan een verdere verduurzaming
van de landbouw zonder bovenmatige inzet van de landbouwer en de betrokken
inspecties. Dit was de reden van mijn pleidooi voor een kleinere lijst met
richtlijnen. In Nederland zullen de controlediensten de verschillende richtlijnen,
zoveel als maar mogelijk is, in hun controles integreren zodat de extra uitvoeringslasten
beperkt zullen zijn. Vraag: Waarom worden «Koopmansgelden» niet beschikbaar gesteld
voor vergroting van huiskavels in heel Nederland?Antwoord: Met de provincies is afgesproken dat LNV 20 miljoen euro beschikbaar
stelt voor kavelruil, in te zetten vanaf 2007. De provincies zullen deze inzet
verdubbelen. Gezamenlijk streven we naar opname van het instrument Kavelruil
in POP-2, zodat cofinanciering vanuit Brussel mogelijk wordt.De Koopmansgelden voor kavelruil zijn bedoeld voor heel Nederland en niet
alleen voor de Reconstructieprovincies.Vraag: Wordt de eerder toegezegde verdeelsleutel voor het Waddenfonds
(50% aan ecologie in het Waddengebied en 50% aan duurzame economische
projecten) gehandhaafd?Antwoord: Zoals ik reeds bij brief van 12 oktober jl. (kenmerk BBR.2005/349)
in antwoord op vraag 22 heb aangegeven zal de Kamer binnenkort worden geïnformeerd
over der stand van zaken rond de uitwerking van het Waddenfonds. Daarbij is
aangegeven dat het Kabinet de verdeelsleutel van de Adviesgroep Waddenzeebeleid
in hoofdlijnen wil volgen. Daarbij dient evenwel te worden aangetekend dat
door middel van cofinanciering door andere partijen met een hoger percentage
voor economische projecten – de totaal te besteden middelen voor economie
en ecologie naar elkaar toe groeien. In november 2004 heb ik aangegeven dat
de kwaliteit van de projecten belangrijker is dan het ons binden aan een strikte
verdeling van de middelen. Het kabinet zal de voortgang van de besteding en
het doelbereik regelmatig evalueren.Vraag: Wil de minister reageren op SER-rapport «Kansen voor het
Platteland»?Antwoord: Het door het kabinet gevraagd SER-advies «Kansen voor
het platteland» is een belangrijke steun voor mijn plattelandsbeleid,
zoals neergelegd in de «Agenda voor een Vitaal Platteland» en «Kiezen
voor landbouw». Desalniettemin noemt de SER nog wel een aantal terechte
aandachtspunten zoals verkokering en het gebrek aan kennis bij gemeentes.
Ik zal hier verder op ingaan in de kabinetsreactie op het SER-advies, dat
u nog dit jaar zal bereiken.Vraag: Wil de minister de wetsvoorstellen over stank en ammoniak zo snel
mogelijk aan de Kamer doen toekomen?Antwoord: De Staatssecretaris van VROM is primair verantwoordelijk voor
deze wetsvoorstellen. De inspanningen van de Staatssecretaris en mij zijn
er op gericht zo snel mogelijk na advies van de Raad van State deze wetsvoorstellen
aanhangig te doen maken.Vraag: Kan de minister een reactie geven op de prijzenoorlog?Antwoord: Voor zover supermarkten beneden de inkoopprijs verkopen, is
er volgens de Nederlandse Mededingingsautoriteit op dit ogenblik geen aanleiding
voor een onderzoek of dit een economische machtspositie van
supermarkten oplevert. Volgens de Nederlandse Mededingingsautoriteit heeft
op dit moment geen enkele supermarkt een economische machtspositie.Tezamen met de minister van Economische Zaken zie ik eveneens geen aanleiding
om in te grijpen in de concurrentieverhoudingen door middel van het instellen
van een verbod van verkoop beneden de inkoopprijs, waarop werd gedoeld in
de motie-Atsma. Wij baseren ons daarbij onder andere op het EIM-onderzoek.
Ten eerste zijn de prijsdalingen in de levensmiddelendetailhandel nauwelijks
bij de primaire producenten terechtgekomen. De prijzen die de Nederlandse
primaire producten ontvangen, worden vooral bepaald door internationale vraag-
en aanbodontwikkelingen. De prijzenoorlog is daar maar in beperkte mate op
van invloed. Ten tweede is het niet aannemelijk dat met een verbod van verkoop
beneden de inkoopprijs de afkalving van het aantal en het marktaandeel van
kleine en middelgrote supermarkten kan worden tegengegaan. Deze trend van
afname van het aantal kleine en middelgrote supermarkten is al voor de verhevigde
prijsconcurrentie ingezet en is sinds het begin van de prijzenoorlog niet
versneld. De moeilijke positie van kleine en middelgrote supermarkten bestaat
ook in andere Europese landen, eveneens in de landen die een verbod van verkoop
beneden de inkoopprijs kennen. De positie van kleine en middelgrote supermarkten
is meer gediend met de waarborging van een aantrekkelijk ondernemersklimaat.
Als voorbeeld kan het locatiebeleid voor bedrijven en voorzieningen uit de
Nota Ruimte worden genoemd. Dit heeft eraan bijgedragen dat er in Nederland,
in tegenstelling tot in het buitenland, nauwelijks megastores zijn en de fijnmazige
detailhandelstructuur in stand is gebleven. Tot slot zouden naleving en handhaving
van een zodanig verbod problematisch zijn. Een verbod van verkoop beneden
de inkoopprijs zou hiermee in belangrijke mate «symboolwetgeving»
zijn.Vraag: Kan de minister reageren op de stelling dat de onvrede over VWA
snel toeneemt?Antwoord: Op 16 november zal een AO over dit onderwerp plaatsvinden.
Daarbij zal ik op dit nader op dit onderwerp ingaan.SPVraag: Wil de minister welzijnsregels voor kippen en kalkoenen opstellen?Antwoord: Zoals bekend kiest dit kabinet voor level playing field. Op
dit moment gelden er, gebaseerd op Europese regelgeving, al regels voor legkippen.
Over regels voor vleeskuikens wordt op dit moment onderhandeld. Voor kalkoenen
heb ik geen regelgeving opgesteld, maar heeft het productschap dat wel in
de vorm van een verordening gedaan.Op basis van het kabinetsstandpunt van level playing field ga ik nationaal
niet over tot aanvullende welzijnsregels.Vraag: Wil de minister zich inspannen om de onacceptabele voedermethoden
(bijv. foie gras) in de EU te agenderen? Antwoord: Dwangvoedering van ganzen vindt in Nederland niet plaats. Ik
zal uw inzicht in dit dossier in Brussel aan de orde stellen.Vraag: Bij de AID worden BOA's voor de handhaving van CITES uit functie
gezet. Welke effecten heeft dit?Antwoord: Ik ga ervan uit dat u hier doelt op de inzet van controle- en
opsporingsfunctionarissen bij de AID, met andere woorden de handhavingscapaciteit
die ik voor CITES inzet.Bij de AID zijn personele wisselingen doorgevoerd, maar deze hebben als
zodanig geen betrekking op de beschikbare capaciteit voor CITES.Vraag: Is de minister van mening dat Europese inkomensteun moet neerkomen
bij boeren die het echt nodig hebben?Antwoord: LNV heeft het verzoek van de Evert Vermeer Stichting gehonoreerd
door de uitgekeerde EU-subsidies openbaar te maken. In de bijlage is aangegeven
om welk soort steunmaatregelen het gaat en op grond waarvan de subsidies zijn
uitgekeerd.Het Europese landbouwbeleid beoogt een redelijk inkomen voor de landbouwsector.
Dit wordt bereikt door een veelvoud van instrumenten. Deels zijn het directe
betalingen aan landbouwers, deels betreft het subsidies aan bedrijven die
de dure Europese goederen exporteren naar de (goedkopere) wereldmarkt. Soms
is de verwerkende industrie een doorgeefluik voor subsidies aan de landbouwers.
De door de industrie ontvangen subsidies dragen (indirect) bij aan de inkomensvorming
van de landbouwsector.Het geeft een vertekend beeld als louter gelet wordt op de ontvangers
en de door hen toegekende bedragen, zonder rekening te houden met de systematiek
van de Europese GLB.Vraag: Waarom wil de minister de motie honden- en kattenbont niet op nationaal
niveau uitvoeren?Antwoord: Ik heb de Kamer vorig jaar toegezegd nationale maatregelen op
dit terrein niet langer uit te sluiten, maar vóór het nemen
van een besluit daarover eerst zicht te willen hebben op de omvang van de
stroom. Zoals ik u onlangs in een brief (14 oktober 2005) heb laten weten,
is het eerste deel van het onderzoek uitgevoerd en vindt op dit moment vervolgonderzoek
plaats naar kleding waarin bont is verwerkt.Daarnaast heeft het onderwerp de nadrukkelijke aandacht van de Commissie,
die op dit moment de juridische mogelijkheid onderzoekt.Voor ik een definitief besluit kan nemen is het nodig dat het gehele onderzoek
is afgerond en daar wil ik ook het standpunt van de Commissie bij betrekken.Vraag: SP wil graag weer criminaliteitsbeeldanalyses ontvangen.Antwoord: In AO over CITES en Flora- en faunawet van eerder dit jaar is
dit al aan de orde geweest. Criminaliteitsbeeldanalyses zijn door mij nooit
aan de Kamer verstrekt – dit in het belang van de opsporing van strafbare
feiten. Ik zal een dergelijke analyse derhalve ook niet verstrekken. Vraag: De minister wil geen verbod instellen op import van zeehondenproducten.
Waarom is hij bang voor WTO, terwijl andere landen wel een verbod instellen?Antwoord: Het kabinet komt tot de conclusie dat een dergelijk verbod niet
te rechtvaardigen is in het licht van het WTO-verdrag.Vraag: Wat trekt NL uit voor promotie voor vleesconsumptie?Antwoord: Uit informatie van de productschappen Vee, Vlees en Eieren (PVE)
blijkt dat bij de besteding van de PVE-heffingen (die door het bedrijfsleven
worden opgebracht) in 2005 een bedrag begroot is van € 43,73 mln.
Aan markt/afzetbevordering, daaronder begrepen promotie en consumentenvoorlichting
in binnen en buitenland, wordt 23,6% besteed. Dit komt neer op een
bedrag van € 10,32 mln.Vraag: Op basis waarvan worden criteria voor de kwaliteit van natuur bepaald?
Wat zijn de natuurdoelen? Wanneer wordt de Natuurdoelenkaart vastgesteld?
En hoe worden burgers betrokken bij de Natuurdoelenkaart?Antwoord: Criteria voor natuur zijn ontwikkeld op basis van kennis over
onder andere de mate van voorkomen van karakteristieke soorten in een bepaald
gebied en de functie die verschillende soorten natuur kunnen vervullen voor
het behoud en de versterking van biodiversiteit.In de nota «Natuur voor mensen, mensen voor natuur» (2000)
is een taakstelling voor kwaliteit van natuur opgenomen. Voor 27 verschillende
soorten natuur (natuurdoelen) is hierin aangegeven hoeveel hectares hiervan
worden gerealiseerd.De natuurdoelen zijn onder andere vervat in de landelijke Natuurdoelenkaart,
die ik u in december 2003 heb toegezonden (28 600 XIV, nr. 161). Zoals
bij de beantwoording van de schriftelijke vragen (vraag 85) is aangegeven,
zal in de gesprekken over het Investeringsbudget Landelijk Gebied (ILG), de
vraag worden betrokken op welke wijze de uitgangspunten van de landelijke
Natuurdoelenkaart, het ontwikkelen van een sturingsmechanisme voor wat betreft
de kwaliteit van natuur, in de toekomst het beste tot hun recht kunnen komen.Het kabinet vindt het belangrijk dat burgers meer bij natuur worden betrokken.
We borduren wat dat betreft voort op de nota «Natuur voor mensen, mensen
voor natuur». Daarin wordt – de naam zegt het al – nadrukkelijk
een verband gelegd tussen enerzijds de kwaliteit van natuur en anderzijds
de toegankelijkheid ervan en de mate waarin burgers zich met de natuur verbonden
voelen. Maatschappelijke wensen ten aanzien van natuur hebben naast ecologische
overwegingen de basis gevormd voor de natuurdoelen in de nota «Natuur
voor mensen, mensen voor natuur» waar wij thans mee werken.Vraag: Wat zijn in diverse natuurgebieden de kwaliteitsdoelen?Antwoord: De kwaliteitsdoelen in de diverse gebieden zijn te vinden op
de provinciale natuurdoeltypenkaarten en op de (voorlopige) landelijke Natuurdoelenkaart,
die ik u in december 2003 heb toegestuurd (TK II, 28 600 XIV, nr. 161).Vraag: In Noordoost-Nederland wordt geklaagd dat een prachtig bos waar
jaarlijks een miljoen mensen komen, wordt gekapt ten behoeve van nieuwe/andere
natuur. Wie bepaalt welke natuur ergens komt?Antwoord: De rijksoverheid stelt de kaders van het natuurbeleid vast,
bijvoorbeeld via de Ecologische Hoofdstructuur (EHS).Het is vervolgens de taak van provincies, onder ander via provinciale
natuurgebiedsplannen en de provinciale natuurdoeltypenkaarten, het natuurbeleid
nader uit te werken en in te vullen. Provincies werken hierbij samen met andere
betrokken partijen, zoals de terreinbeherende organisaties.Vraag: Kan de minister uitleggen waarom de IB-vrijstelling voor natuur
nog niet is geregeld?Antwoord: Ik heb mij ingespannen om de IB-vrijstelling voor natuurbeheer
te realiseren, conform mijn eerdere toezeggingen aan uw Kamer. Er is constructief
overleg gevoerd met de Europese Commissie. Het wachten is nu op de formele
instemming van de Commissie. Ik zal er alles aan doen om nog dit jaar deze
instemming te krijgen. Vervolgens kan uitvoering worden gegeven aan de fiscale
vrijstelling.Vraag: Kan de minister een inventarisatie aan de Kamer sturen van alle
LNV-regelgeving met daarbij de vermelding of de herkomst Brussels of nationaal
is?Antwoord: Indien de heer Oplaat doelt op een inventarisatie van de internationale
herkomst van de administratieve lasten van de LNV-regelgeving dan kan hij
deze van mij ontvangen.Een dergelijke (omvangrijke) inventarisatie is in 2003 verricht in het
kader van de aanpak van administratieve lasten.Daaruit bleek dat van het totaal aan administratieve lasten van € 446
mln. er 32% direct voor rekening kwam van zuiver Europese of andere
internationale regelgeving en 54% voortvloeide uit dergelijke regelgeving
waarbij de uitvoering van de regelgeving werd overgelaten aan de lidstaten.
Slechts 14% was toe te schrijven aan puur nationaal beleid.Bij de totstandbrenging van nieuwe implementatie-regelgeving ga ik –
conform de kabinetsuitgangspunten – niet verder dan de EU voorschrijft.Vraag: De VVD vraagt de regering om de Nitraatrichtlijn in te trekken
als de Grondwaterrichtlijn gereed komt.Antwoord: In het laatste AO over de mestregelgeving heeft de Staatssecretaris
van VROM toegezegd op korte termijn met een brief te komen over de relatie
tussen de Nitraatrichtlijn en de Grondwaterrichtlijn.De Europese Commissie zal in 2007 deze relatie tussen deze Richtlijnen
evalueren. Het Kabinet wacht de evaluatie van de Commissie af
voordat zij een standpunt inneemt.Vraag: Hoe wordt de achterstand in de gewasbeschermingsmiddelenwet ingelopen?Antwoord: Een nieuwe wet ter vervanging van de Bestrijdingsmiddelenwet
is in de zogenoemde septemberbrief van 2004 aangekondigd. In minder dan een
jaar is, dankzij de inspanningen van velen, ook buiten het ministerie, een
wetsvoorstel aan de Raad van State gezonden. Vanaf de zomer van dit jaar wordt
gewerkt aan de noodzakelijke uitvoeringsregelgeving, een algemene maatregel
van bestuur en ministeriële regeling. De planning is erop gericht in
de loop van 2006 het hele traject af te ronden. Dat is voor een dergelijke
ingewikkelde wet, waar vier departementen bij zijn betrokken, een zeer korte
periode. Naar verwachting wordt binnenkort het advies van de Raad van State
ontvangen. Mede afhankelijk van de aard daarvan zal het wetsvoorstel begin
volgend jaar aan de Kamer kunnen worden aangeboden en zal het parlementaire
traject kunnen worden doorlopen.Vraag: Wil de minister overleggen met de staatssecretaris van VROM over
de vergunningaanvraag i.h.k.v. het Fibroned-project?Antwoord: Ik ben niet op de hoogte van de laatste details bij deze vergunningverlening.
Ik ben echter bereid om met de staatssecretaris van VROM te overleggen om
te bezien wat er schort. Toezeggen dat het vóór 1 januari
2006 komt tot een vergunning kan ik niet: het gaat hier om een bevoegdheid
van de provincie.GLVraag: Bent u bereid de toegezegde 8 miljoen euro onverkort te blijven
inzetten als beloning voor de diensten van biologische boeren en tuinders?Antwoord: Er is geen sprake van een bezuiniging op de gelden die ik beschikbaar
stel voor biologische boeren. Zoals ik per brief heb laten weten d.d. 13 oktober
jl. (TK II, 2005–2006, 29 842, nr. 4) ben ik van plan om de beschikbare
gelden op een andere wijze in te zetten dan oorspronkelijk aangekondigd in
de beleidsnota biologische landbouw. De in de nota genoemde hectarepremie
levert zodanig hoge administratieve en uitvoeringslasten op dat ik, op voorwaarde
dat de Europese Commissie hiermee instemt, er voor gekozen heb het beschikbare
bedrag in de vorm van een vast bedrag per bedrijf uit te keren, ter compensatie
van de certificeringskosten van Skal.Skal heeft onlangs de tarieven voor 2006 ter goedkeuring aan mij voorgelegd.
Hoewel ik nog goed naar de tarieven wil kijken voordat ik ze goedkeur kan
ik nu al melden dat het door het Bestuur van Skal geadviseerde bedrag voor
2006 voor primaire producenten 650 Euro betreft. Dit betekent dat biologische
boeren en boeren in omschakeling na goedkeuring van het tarief ditzelfde bedrag
gedurende een periode van 5 jaar als subsidie zullen ontvangen, onder voorbehoud
van goedkeuring van de Europese Commissie. Naar verwachting zal ik een bedrag
van 4,6 miljoen Euro nodig hebben om alle potentiële aanvragers te kunnen
uitbetalen. De helft van dit bedrag zal, mits goedgekeurd door de Europese
Commissie, gecofinancierd worden door de Europese Commissie.Dat betekent dat ik van de voor de voortzettingssubsidie gereserveerde €4
miljoen ongeveer €1,7 miljoen overhoud. Dit bedrag zal eveneens ten goede
komen aan de biologische primaire producenten maar dan in de vorm van de Kaderregeling
Kennis & Advies. Ik zal mij er bij de invulling van het plattelandsontwikkelingsprogramma
voor de periode 2007–2013 (POPII) hard voor maken dat deze regeling
evenals de vergoeding voor certificeringskosten onderdeel wordt van het POPII
en dat er zodoende ook voor deze regeling Europese cofinanciering beschikbaar
komt.Er is dus geen sprake van bezuinigingen, maar juist van een in mijn ogen
effectievere inzet van beschikbare gelden voor de primaire sector.Vraag: Is de minister bereid om de positieve invloed van bomen en planten
op de luchtkwaliteit te onderzoeken?Antwoord: Een literatuuronderzoek in mijn opdracht leverde positieve aanwijzingen
op dat bomen en struiken langs infrastructuur en in de stad fijn stof invangen.
In algemene zin kun je stellen dat groenaanleg een positief effect op de luchtkwaliteit
kan hebben. Er wordt in Wageningen nog nader onderzoek verricht naar de concrete
uitwerking hiervan in inrichtingsplannen.Vraag: Hoe gaat de minister de toezegging voor een «wandelpakket»
in Programma Beheer uitvoeren? Hoe voert hij de toezegging over het combineren
van wandelen met «mestvrije zones»?Antwoord: In het recente Algemeen Overleg over wandelen heb ik u toegezegd
dat mijn Ministerie voor de helft zal bijdragen aan de vergoeding voor wandel-over-boerenerf
voor een omvang van 500 kilometer. De provincies komen hiertoe met plannen.
Het Ministerie van LNV zal dan 45 ct/m/jaar betalen.Ik zal dit betrekken bij het overleg over het Investeringsbudget Landelijk
Gebied (ILG) en de Catalogus Groene Diensten zodat hiervoor geen aparte regeling
behoeft te worden gemaakt, maar inpassing in de nieuwe werkwijze met Programma
Beheer in het Investeringsbudget Landelijk Gebied.Vraag: Wil de minister reageren op de stelling dat hij een kans heeft
laten lopen om duurzame landbouw te bevorderen via nationale enveloppe en
dat Nederland er in Europa achteraan bungelt?Antwoord: Deze discussie is vorig jaar gevoerd toen we met elkaar spraken
over de Nederlandse implementatie van het Nieuwe GLB. Ik heb me toen verzet
tegen de gedachte dat het bereiken van een duurzame landbouw afhankelijk is
van het inzetten van een nationale enveloppe. Vergroting van duurzaamheid
wordt reeds door de inzet van een breed scala aan beleidsinstrumenten gestimuleerd.
De stelling dat Nederland achteraan bungelt wijs ik van de hand. De voornoemde
nationale enveloppe wordt slechts door een handjevol lidstaten toegepast en
dan nog voor een zeer beperkt deel van de landbouwsector. De strikte en beperkende
voorwaarde van toepassing gaven de enveloppe – na degelijke
afweging – voor Nederland nauwelijks toegevoegde waarde.Vraag: De doelstelling voor biologische landbouw wordt niet gehaald. Het
areaal daalt. Wat gaat u daaraan doen?Antwoord: De schattingen van het areaal dit eerste half jaar van 2005
geven inderdaad een daling aan, het aandeel biologische landbouw van het totale
landbouwareaal is echter gelijk gebleven met 2,5%. Het stimuleringsbeleid
voor de biologische landbouw richt zich met name op vraagstimulering omdat
evaluatie van de vorige beleidsnota heeft laten zien dat voornamelijk marktperspectief
leidend is voor de keuze voor biologisch. In tegenstelling tot het areaal
zijn de consumentenbestedingen aan biologische producten het afgelopen half
jaar wel gestegen, in sommige productgroepen is zelfs de streefwaarde van
5% al gehaald, zoals bij de biologische aardappelen. Ik verwacht dan
ook dat de groeiende markt ondernemers zal bewegen te kiezen voor de biologische
landbouw.Vraag: Wanneer zal de insleep van AI worden tegengegaan door het instellen
van een stop op veetransporten uit risicolanden en landen in de buurt van
risicolanden?Antwoord: Een algeheel verbod op veetransport uit risicolanden en landen
in de buurt van die landen kan Nederland niet eenzijdig instellen. Het reinigen
en ontsmetten van risicotransportmiddelen bij terugkomst in Nederland is onder
de huidige omstandigheden de beste maatregel. Daarmee gaat Nederland al verder
dan de andere EU-lidstaten.Vraag: Is de minister bereid een permanente stop op de import van uit
wild gevangen vogels in te stellen?Antwoord: Een tijdelijke stop op import van uit wild gevangen vogels is
door de Europese Commissie op veterinaire gronden al ingesteld tot eind november
2005.Op dit vraagstuk ben ik ingegaan in mijn brief van 26 oktober 2005
aan de Tweede Kamer (kenmerk VD.2005/3030) t.b.v. het AO over Aviaire Influenza
op 27 oktober 2005.Vraag: Kan de minister reageren op de stelling dat planologische bescherming
van bestaande natuur onvoldoende is, omdat het voor gemeenten zeer aantrekkelijk
is natuur in bouwgrond om te zetten?Antwoord: Ik deel de vrees van de fractie van GroenLinks met betrekking
tot de bescherming van bestaande natuur niet. Dat het omzetten naar bouwgrond
financieel aantrekkelijk kan zijn valt niet te ontkennen. Mede daarom heeft
het rijk de bestaande natuur in de EHS voorzien van een duidelijk beschermingsregime.Bestaande natuurgebieden in de EHS worden beschermd door het zogenaamde «nee,
tenzij»-regime uit de Nota Ruimte. Hier zijn nieuwe plannen of projecten
niet toegestaan als die de natuurwaarden aantasten. Dat is een duidelijk beschermingsregime
waar geen misvattingen over bestaan.De doorwerking van het «nee, tenzij»-regime is een verantwoordelijkheid
van de provincies en gemeenten. Ik vertrouw erop dat zij hun verantwoordelijkheid
voor het beschermen van deze natuurgebieden, die overigens door de provincies
zelf begrensd zijn, serieus nemen.Op EHS-gronden waar overeenkomsten voor agrarisch natuurbeheer worden
afgesloten blijft de primaire functie echter landbouw, zodat daar het «nee,
tenzij»-regime niet geldt.Overigens kunnen provincies en gemeenten buiten de EHS op eigen initiatief
natuurgebieden opnemen in streekplannen en bestemmingsplannen. Op deze gebieden
rust vanuit het rijk geen beschermingsregime.Vraag: Nederland verdroogt, maar boeren mogen voortaan gratis hun gewassen
besproeien graag een reactie hierop.Antwoord: In het belastingplan 2006 wordt voorgesteld om de heffing van
belasting voor grondwateronttrekkingen ten behoeve van beregening en bevloeiing
geheel te laten vervallen mede gezien het bescheiden budgettaire belang. Het
gaat hier om ongeveer 80 belastingplichtigen die nu nog in de heffing vallen.
De administratieplicht kan dan voor deze onttrekkingen ook in zijn geheel
vervallen. Er wordt verwacht dat een algehele vrijstelling het beregeningsgedrag
niet substantieel zal beïnvloeden en daardoor niet zal leiden tot een
nadelig effect op het milieu.Vraag: GroenLinks vraagt de minister om bij de Voorjaarsnota 200 miljoen
extra uit het FES te reserveren voor het landschap.Antwoord: Het streven van het Rijk is om te komen tot een duurzame en
structurele financiering voor de Nationale Landschappen. De in AVP toegezegde
cofinanciering van het rijk voor 2005–2007, is hiertoe een aanzet. De
werkelijk gevraagde financiële inzet zal pas eind 2006 of begin 2007
bekend zijn. In integrale uitvoeringsprogramma's zullen provincies per
landschap aangeven wat in hun ogen de ambitie en opgaves zijn en concretiseren
welke middelen en financieringsbronnen daarvoor noodzakelijk en mogelijk zijn.
Op basis van deze provinciale uitvoeringsprogramma's, adviezen zoals
de Natuurbalans (september 2005) en de Raad voor het Landelijk Gebied, zal
worden vastgesteld wat de hoogte van de rijksbijdrage kan zijn.Een reservering zoals GroenLinks nu voorstelt, acht ik op dit moment niet
opportuun.Of extra middelen voor Nationale Landschappen nodig zijn, hangt samen
met de genoemde provinciale integrale uitvoeringsprogramma's voor elk
landschap. Daaruit moet dan een onderbouwing komen van benodigde en redelijkerwijs
te bestede middelen. Dat zou dan een reden kunnen zijn om te onderzoeken of
FES-middelen daarvoor kunnen worden ingezet.Vraag: Wat kan de minister toezeggen aan steden (bijv. Nijmegen en Groningen)
die zich hebben gemeld voor het experiment met stimulering van verkoop van
biologische producten?Antwoord: De voorbereiding van het experiment is inmiddels in volle gang.
Een grove onderzoeksopzet is gereed en ik verwacht binnen twee maanden de
belangrijkste keuzen te kunnen maken, waaronder die van de gemeente. Cruciaal
voor het slagen van dit experiment zijn de participatie van het bedrijfsleven
alsmede de beschikbaarheid en juiste aggregatie van de data.
Als we aan beide randvoorwaarden voldoen én het overleg met de Europese
Commissie aan het einde van dit jaar goed uitpakt, kan het experiment naar
alle verwachting in het voorjaar 2006 van start gaan.D66Vraag: Wanneer wordt het stippensysteem inzake dierenwelzijn ingevoerd?Antwoord: U weet dat ik er van overtuigd ben dat initiatieven gericht
op verduurzaming van de productie in de markt herkenbaar zouden moeten zijn.Het gaat mij dus vooral om transparantie en herkenbaarheid. Dat is iets
wat marktpartijen moeten en kunnen regelen.In mijn antwoord op de schriftelijke vragen (nr. 15) van 12 oktober
heb ik aangegeven dat dit moeizaam loopt.Ik ben inmiddels bekend met een aantal, nog kleinschalige, initiatieven
die juist gericht zijn op herkenbaarheid van een duurzamer product. Dit zijn
initiatieven van ondernemers en maatschappelijke partijen gezamenlijk.Er is dus beweging met een realistisch uitzicht op concrete resultaten.
Ik faciliteer deze projecten reeds.Vraagt meer geld voor Nationale Landschappen (gefinancierd door FES),
vraag om reactie.Antwoord: Het streven van het Rijk is om te komen tot een duurzame en
structurele financiering voor de Nationale Landschappen. De in AVP toegezegde
cofinanciering van het rijk voor 2005–2007, is hiertoe een aanzet. De
werkelijk gevraagde financiële inzet zal pas eind 2006 of begin 2007
bekend zijn. In integrale uitvoeringsprogramma's zullen provincies per
landschap aangeven wat in hun ogen de ambitie en opgaves zijn en concretiseren
welke middelen en financieringsbronnen daarvoor noodzakelijk en mogelijk zijn.
Op basis van deze provinciale uitvoeringsprogramma's, adviezen zoals
de Natuurbalans (september 2005) en de Raad voor het Landelijk Gebied, zal
worden vastgesteld wat de hoogte van de rijksbijdrage kan zijn.Of extra middelen voor Nationale Landschappen nodig zijn, hangt dus samen
met de genoemde provinciale integrale uitvoeringsprogramma's voor elk
landschap. Daaruit moet dan een onderbouwing komen van benodigde en redelijkerwijs
te bestede middelen. Dat zou dan een reden kunnen zijn om te onderzoeken of
FES-middelen daarvoor kunnen worden ingezet.Vraag: Hoe geeft de minister een extra impuls voor het Groene Hart (motie
Dittrich)?Antwoord: De € 30 miljoen (12 mln in 2006 en 18mln in 2007)
voor het Groene Hart wil ik conform het verzoek van uw Kamer inzetten als
extra impuls voor een versnelde inrichting van het Nationaal Landschap het
Groene Hart.Daarbij wordt vooral ingezet op investeringen in groen zo veel mogelijk
in de directe omgeving van de (grote) steden, die makkelijk toegankelijk zijn
voor de bewoners uit die steden. Zoals de heer Van der Ham gisteren nog uiteenzette.Accent zal liggen op investeringen die op korte termijn tot zichtbare
resultaten leiden en die het mogelijk maken ook andere overheden en/of marktpartijen
te betrekken bij uitwerking, uitvoering en financiering van deze projecten
Via de rapportages over de rijksprogramma's uit de Nota Ruimte, waartoe
het rijksprogramma Groene Hart behoort, zult u over de voortgang van de inzet
van deze middelen worden geïnformeerd.LPFVraag: Kan de minister een eerste reactie geven op het voorstel voor spoor
2 van het mestbeleid van het bedrijfsleven? En is de minister bereidt t.z.t.
middelen ter beschikking te stellen voor spoor 2?Antwoord: Er zijn door het bedrijfsleven drie voorstellen ingediend waarvan één
voorstel een samenwerking betreft tussen verschillende partijen. Ik zal deze
voorstellen serieus bekijken. Over de verdere procedure zal ik de Kamer op
korte termijn schriftelijk informeren.Vraag: Reactie op kritiek van LPF op biologische consumptie bij LNV: medewerkers
zouden moeten kunnen kiezen.Antwoord: Biologische catering is voor LNV de standaard in 2007 om onder
meer een bijdrage te leveren aan de marktontwikkeling voor biologische producten.
Op dit moment is het percentage biologisch ongeveer 60% en bestaat
uit een kwalitatief goed en gevarieerd aanbod, net als bij een niet-biologische
assortiment. Ieder assortiment in een bedrijfsrestaurant heeft beperkingen.
Een LNV-medewerker heeft de vrijheid om zelf een lunch mee te nemen of elders
te lunchen als het assortiment ontoereikend blijkt of als de medewerker ervoor
kiest om niet-biologische producten te nuttigen.Vraag: Zou het geen beleidsdoel kunnen worden om aan de randen van natuurgebieden
natuurbegraafplaatsen te realiseren?Antwoord: Ik zal eerlijk zeggen dat ik niet op de hoogte ben van de feitelijke
vraag en aanbod van natuurbegraafplaatsen. Ik zal me er serieus in verdiepen
en al het mogelijke doen om, indien nodig, de mogelijkheden hiervoor te vergroten.
Duidelijk is wel dat hier primair een rol ligt voor de lokale overheid. Ik
zal de VNG hierover benaderen en u hierover nader informeren.Vraag: Kan de minister garanderen dat er in de nulstandgebieden geen wilde
zwijnen voorkomen?Antwoord: Grondgebruikers en jagers spannen zich in om de nulstand te
handhaven. Dat lukt niet geheel. Zwijnen zijn slimme dieren die zich goed
weten te verschuilen. Op 20 juni jl. heb ik uw Kamer geantwoord op vragen
van mevrouw Van Velzen. Daarin heb ik aangegeven dat het gebruik van lokvoer
onvoldoende effectief is om voldoende afschot te plegen. Daarom heb ik gesteld –
op advies van het Faunafonds – dat het één op één
drijven als aanvullende maatregel kan worden ingezet om de nulstand te realiseren
of in elk geval zo dicht mogelijk te naderen. Het is aan de provincies om
hierover zelfstandig te besluiten.Vraag: Er is minder geld voor de VWA, komt er dan meer geld
van de kant van het bedrijfsleven door verhoging heffingen van de kant van
de VWA?Antwoord: De retributies die de Voedsel en Waren Autoriteit (VWA) aan
het bedrijfsleven doorberekent, worden door de ministers van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport en van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit conform het kabinetsbeleid
vastgesteld op kostendekkend niveau. De VWA kan deze retributies niet eigen-standig
verhogen. Ook de normen en regels waarop de VWA controleert worden door mij
en de minister van VWS vastgesteld, veelal op basis van EU-regels. De VWA
adviseert over de regels, maar stelt ze niet zelf vast.Vraag: Is de drie miljoen voor promotie van biologische landbouw geen
concurrentievervalsing?Antwoord: Nee, het stimuleringsbeleid zoals geformuleerd in de door de
kamer geaccordeerde Beleidsnota Biologische Landbouw 2005–2007 schept
een kader waarin markt- en maatschappelijke partijen zich samen met de overheid
inzetten om het marktaandeel voor biologische producten te verhogen. Betrokken
partijen moeten uitdrukkelijk zelf meebetalen voor activiteiten waarbij ze
betrokken zijn. Als regel meer dan 50%. Dit wordt door betrokken bedrijfsleven
ervaren als een eigen investering in verduurzaming van de sector. Voorts heeft
de biologische sector een kraamkamerfunctie richting de gangbare landbouw
en komen kennisproducten uit het programma Marktontwikkeling Biologische Landbouw
ook ten bate van de niet-biologische landbouwsector.CUVraag: Wat is de laatste stand van zaken rond het Garantiefonds voor de
visserij?Antwoord: Onlangs heeft Commissaris Borg aangegeven binnenkort een plan
gericht op omvorming van de visserijsector te zullen presenteren. Dit plan
zal voorzien in langetermijnmaatregelen. Ook voor de korte termijn zal het
voorstel een aantal maatregelen omvatten. Ik heb gepleit voor een Europees
overbruggingsfonds te financieren met Europese middelen en daarbij oog te
hebben voor Level Playing Field en het vraagstuk van ongeoorloofde staatssteun.
Ik heb de banken opgeroepen om hun verantwoordelijkheid te nemen.Vraag: De «culturele eigenheid» van de landbouw vervaagt volgens
de minister langzaamaan. Geldt dat ook voor de grondgebonden onderdelen van
de landbouw? En moeten we dat nu toejuichen, als onvermijdelijk beschouwen,
of juist proberen tegen te gaan?Antwoord: Ook de culturele eigenheid van de grondgebonden landbouw vervaagt.
In paragraaf 2.3 van de visie «Kiezen voor landbouw» wordt dit
nader omschreven. Ik bedoel hiermee dat stad en platteland steeds meer met
elkaar verweven zijn geraakt, waardoor de culturele verschillen tussen de
bevolking op het platteland en de stedelijke bevolking veel kleiner zijn geworden.
Dit is een ontwikkeling die al decennialang gaande is en in mijn ogen onvermijdelijk
is. Dit betekent niet dat de publieke waarde van de grondgebonden landbouw
daardoor per definitie vermindert. Wel dient de sector zich terdege bewust
te zijn van de maatschappelijke context van zijn activiteiten, zo als de samenleving
in den brede zich moet realiseren dat de grondgebonden landbouw ook zorgt
voor open ruimte en een mooi landschap. Verdere economisering van de landbouw
dient daar rekening mee te houden, bijvoorbeeld bij de inpassing van een grootschalige
landbouw in een kleinschalig landschap of bij de vormgeving van concentraties
van bedrijven.Vraag: Wat is de stand van zaken met betrekking tot het suikerbeleid in
de EU en de onderhandelingen daaromtrent?Antwoord: De Commissie heeft afgelopen juni een wetgevingsvoorstel voor
de hervorming van het suikerbeleid gepresenteerd. Hierover is in de Raad inmiddels
drie keer gesproken: in juli, in september en afgelopen week. Het streven
van het voorzitterschap en de Commissie is om tijdens de Landbouwraad van
november een politiek akkoord te bereiken. Ook het Europees Parlement lijkt
daar inmiddels aan mee te willen werken.Vooralsnog blijft een 11-tal lidstaten zich sterk tegen het voorstel van
de Commissie verzetten. Hoewel de onderhandelingen nog niet op het scherpst
van de snede worden gevoerd, is mijn inschatting dat het voorstel nog enige
aanpassing behoeft om op voldoende steun te kunnen rekenen. Van mijn zijde
zal ik daar de komende weken een constructieve rol in de onderhandelingen
proberen te spelen. Net als de Commissie ben ik namelijk van mening dat het
belangrijk is dat er voor Hongkong een suikerakkoord ligt.Vraag: In de tegenbegroting van de CU wordt aandacht gevraagd voor boeren
in probleemgebieden en wordt de regering opgeroepen om ruimhartiger gebruik
te maken van de Europese regeling voor financiële ondersteuning van agrariërs
in gebieden met natuurlijke «handicaps».Antwoord: Ik heb er voor gekozen om de probleemgebiedenvergoeding 1-op-1
te koppelen aan de vergoeding voor SAN-beheersmaatregelen. Ik heb deze koppeling
in mijn beleid om twee redenen aangebracht.Ten eerste kies ik om redenen van effectiviteit en efficiëntie van
natuurbeheer voor expliciete koppeling aan beheersverplichtingen.Ten tweede heb ik op dit moment geen financiële middelen voorhanden
om een probleemgebieden-vergoeding uit te keren in alle potentiële probleemgebieden.Met de huidige koppeling aan de SAN loop ik niet vooruit op de programmering
in het kader van de (nieuwe) Europese verordening plattelandsontwikkeling
2007–2013 in het nieuwe Plattelandsontwikkelingsprogramma (POP). In
dat kader zal ik, samen met onder andere de provincies, opnieuw de mogelijkheden
bezien voor het verstrekken van vergoedingen voor natuurlijke handicaps zonder
beheersverplichtingen, zoals ik overigens voor de Koopmansgelden al gedaan
heb.Concreet heb ik hierover tijdens de Veenweideconferentie op 23 juni
2004 te kennen gegeven met ingang van 2007 voor circa 40 000 hectare
in het westelijk veenweidegebied te willen komen tot een probleemgebiedenvergoeding los van de SAN. Dit onder de voorwaarde dat de criteria
alsmede de prioriteiten die de Europese Commissie zal stellen, mij daartoe
voldoende ruimte bieden, alsmede onder de voorwaarde dat andere partijen hierin
een financiële verantwoordelijkheid zullen nemen.Ik ben voornemens om volgend jaar een onderzoek in te stellen naar mogelijkheden
om de probleemgebiedenvergoeding in hoogte te variëren al naar gelang
de aard van de aanwezige natuurlijke handicap. Ook ben ik voornemens samen
met de provincies te onderzoeken in hoeverre het mogelijk is kleinschalige
zandlandschappen te begrenzen als probleemgebied.Overigens hecht ik er aan te melden dat de Brusselse kaders Nederland
in de toekomst zullen beperken bij het begrenzen van extra probleemgebieden.
Nederland mag namelijk nog maar een beperkt areaal probleemgebieden begrenzen.
Met de reeds voorgenomen beleidstrajecten als «ganzen», «Veenweiden»
en «Koopmansgelden» wordt naar verwachting het maximale areaal
bereikt.SGPVraag: Zal het bedrag dat de commissie Maljers heeft berekend voor de
nadeelcompensatie voor de kokkelsector, ook wordt uitgekeerd?Antwoord: Uitgangspunt bij de bepaling van het bedrag aan nadeelcompensatie
is dat deze vergoeding redelijk moet zijn en moet voldoen aan de geldende
nationaalrechtelijke en EU-rechtelijke kaders. De Commissie Maljers heeft
mij hierover een advies uitgebracht. Het onlangs genomen 0verheidsbesluit
over de nadeelcompensatie is op dit advies gebaseerd, zij het dat wel is uitgekomen
op een lagere vergoeding dan de Commissie adviseerde. Dit houdt verband met
de geldende jurisprudentie en het geconstateerde afnemende toekomstperspectief
voor de mechanische kokkelvisserij alsmede met de in dit soort nadeelcompensatiedossiers
gebruikelijke aftrek in verband met het ondernemersrisico.Ik verwijs hier verder naar mijn brief van 14 oktober jl. (TK II,
2005–2006, 28 684, nr. 40) waarin ik de Kamer een en ander duidelijk
heb uiteengezet.Vraag: Zal de minister zich sterk maken voor de pulskor in het kader van
de vanuit het Fonds Economische Structuurversterking gereserveerde middelen
voor duurzame landbouw en visserij?Antwoord: De heer Van der Vlies heeft bij de Algemene Politieke Beschouwingen
een motie ingediend over de visserijsector. Ik ben in overleg met de visserijsector
over de instelling van een task force die ondersteuning zal bieden bij de
ontwikkeling van ideeën voor een in de toekomst duurzame visserijsector.
De pulskor is daarvoor een sympathiek instrument. Op dit moment worden besprekingen
gevoerd over het faciliteren van de introductie van de pulskor via het FES.
Aangezien ook voor andere projecten aanspraak wordt gemaakt op de FES-middelen
is het voorbarig om op dit moment financiering voor de pulskor vanuit het
FES toe te zeggen. Vraag: Kan de minister het meerjarig vaststellen van quota voor de visserijsector
bevorderen?Antwoord: Ik ben zelf ook voorstander van meerjarige afspraken over de
quota. Ik heb dit in de Landbouw- en Visserijraad van afgelopen maandag nog
bepleit, toen gesproken werd over een andere opzet van de besluitvorming over
de TAC en quota. Commissaris Borg heeft zich in die bijeenkomst ook uitgesproken
voor meerjarige afspraken. Gezien de noodzaak om een dergelijke beleidswijziging
ook gepaard te laten gaan met aangepaste vangstadviezen en het feit dat de
bestanden van jaar tot jaar behoorlijk kunnen schommelen, valt niet te verwachten
dat op korte termijn daarover besluiten worden genomen. En zelfs dan zal de
implementatie nog enige tijd duren.Vraag: Wat is nu de economische duurzaamheid van de Nederlandse landbouw
voor de langere termijn als we kijken naar de ontwikkelingen in WTO-verband?Antwoord: Na een lange periode van marktbescherming voor vele landbouwproducten
is niet alleen het Europese, maar ook het mondiale beleid sinds het begin
van de jaren negentig van koers veranderd en gericht op duurzame ontwikkeling.
Met de ontkoppelde (inkomens-) steun (Groene Box) bevordert het gewijzigde
GLB een marktgerichte, duurzame landbouw die concurrerend is op de wereldmarkt.
Ik ben me er terdege van bewust dat deze ontwikkeling voor agrarische producenten
zorgen en onzekerheden oplevert. Tegelijkertijd ben ik echter van mening dat
deze koers de sector ook kansen biedt, zoals ook blijkt in die sectoren waar
vrije prijsvorming aan de orde is, zoals de tuinbouw. Een visie die u ook
terugvindt in mijn onlangs gepresenteerde landbouwvisie «Kiezen voor
landbouw». In deze visie op de toekomst van de Nederlands agrarische
sector wordt een handreiking gegeven in de volle overtuiging en vertrouwen
dat er wel degelijk een toekomst is voor de Nederlandse landbouwsector, zij
het niet voor alle bedrijven. Dat er een toekomst is blijkt niet alleen uit
de economische analyses die gemaakt zijn ten behoeve van de visie maar volgt
vooral ook uit het bewezen aanpassingsvermogen van de sector.In het verlengde van de Declaratie van Johannesburg, aangenomen op de
World Summit on Sustainable Development (WSSD) zet het Kabinet zich nadrukkelijk
in voor een duurzame ontwikkeling, met een evenwichtige balans tussen de drie
P's: People, Planet and Profit. Dit betekent dan ook dat economische
ontwikkeling en ecologische duurzaamheid nadrukkelijk in samenhang moeten
worden bezien.De onderhandelingen die thans in de WTO gaande zijn over de verdere liberalisatie
van de wereldhandel, kunnen niet geïsoleerd worden gezien. De WTO opereert
in een bredere multilaterale context samen met andere organisaties en overeenkomsten
onder andere op het gebied van ontwikkeling, arbeid, milieu en arbeid. Uitgangspunt
daarbij is dat deze multilaterale verplichtingen en afspraken, bijvoorbeeld
over handel en milieu, elkaar wederzijds versterken, waarbij de overeenkomsten
op het gebied van handel en milieu in onderlinge samenhang gericht zijn op
duurzame ontwikkelingen op alle vlakken: People, Planet en Profit. Vraag: Hoe staat het met het aalplan?Antwoord: De Europese Commissie heeft haar voorstel afgelopen maand gepubliceerd.
Ik heb het Voorzitterschap gevraagd de behandeling van het voorstel met voortvarendheid
ter hand te nemen. In Nederland heeft het aalcomité inmiddels plannen
gemaakt om de aalstand te verbeteren.Zie ook het antwoord op de vraag over dit onderwerp van de CDA-fractie.Vraag: Wilt u het verzoek van de LvKK ten behoeve van stimulering van
het plattelandsparlement (brief 18 oktober 2005) honoreren?Antwoord: De afgelopen periode heeft de LvKK, samen met mede-initiatiefnemer
Nationaal netwerk plattelandsontwikkeling, het eerste plattelandsparlement
voor Nederland voorbereid. Onder de noemer van de Agenda Vitaal Platteland
is een voorverkenning hiervoor door mij gefinancierd. Dit eerste plattelandsparlement
heeft wat mij betreft veel opgeleverd, en er heeft een eerlijke, rechtstreekse
dialoog plaatsgevonden tussen burgers, politici en beleidsmakers. De betrokkenheid
van de vele deelnemers was groot.De brief waar u op doelt heeft mij nog niet bereikt, dus ik kan daar op
dit moment nog geen inhoudelijke reactie op geven. Wel is al eerder vanuit
mijn departement, op basis van de gepleegde voorverkenning en de ervaringen
die wij hebben opgedaan met het proces van totstandkoming van het plattelandsparlement,
richting de LvKK en het Nationale Netwerk Plattelandsontwikkeling aangegeven
dat wij bereid zijn ook de komende jaren de organisatie van een plattelandsparlement
opnieuw te ondersteunen met geld en denkkracht. Staat u mij toe de precieze
hoogte van het bedrag nog even af te laten hangen van de concrete voorstellen
die mij hierover zullen bereiken. Ik zal u daar nog nader over informeren.BBR.2005/362 – Bijlage 2Reactie op de 90 Voorstellen tot vermindering administratieve last en
bureaucratie.7Intrekken van de Boswet. Deze is overbodig. Bestemmingsplannen, compensatievereisten,
NB-wet en Vogel- en Habitatrichtlijn borgen de belangen van de natuur reeds
volledig. De boswet maakt het nodeloos ingewikkeld (LNV)Ik overweeg de Boswet te integreren in de Natuurbeschermingswet, althans
voor zover bepalingen met het oog op de toekomst betekenis hebben.10Verminderen van verplichte testen en keuringen. Per Rijksinspectiedienst
of controledienst dient een vermindering met 25 % gerealiseerd te worden.
(ALGEMEEN1)De Europese veterinaire wetgeving schrijft strikt het niveau en de vereiste
kwaliteit van keuringen en testen op veterinair vlak voor. Vermindering van
verplichte testen en keuringen kan Nederland niet zonder instemming van de
EU realiseren. Het ministerie van LNV en de VWA zijn voortdurend bezig de
wijze van inspecteren zo efficiënt mogelijk in te richten. Dit gebeurt
in permanent overleg met het bedrijfsleven en de EU. Een voorbeeld daarvan
is de overdracht van de roodvleesbandkeuring naar de stichting Merita. Het
bedrijfsleven krijgt hiermee meer verantwoordelijkheid voor de controles.Inspectiediensten krijgen de taak om zodanig te werken dat een vermindering
van toezichtlast van 25% zal worden bereikt. In de binnenkort te verschijnen
rijksnota «Kaderstellende visie op Toezicht 2005» zal deze taak
voor de inspectiediensten zijn opgenomen.11Per ondernemer mag maar 1x per half jaar regulier controlebezoek van overheidsinspectiediensten
plaatsvinden. Bundeling van bezoek moet dus geregeld worden door Rijksinspecties
en andere overheidsinspecteurs en controleurs. (ALGEMEEN1)De rijksinspecties werken momenteel in het project «Samenwerkende
inspecties» aan meer samenwerking en daardoor minder toezichtlast. Binnenkort
gaat een aantal projecten van start om deze samenwerking vorm te geven. Op
het terrein van LNV is dit het project «de vleesketen».Bepalend voor de bezoekfrequentie moet zijn de mate waarin het bedrijf
risico's veroorzaakt. De taak van de overheid is om deze risico's
voor de consument in te perken of weg te nemen door toezicht. Dat toezicht
moet zijn ingericht volgens de principes uit de binnenkort te verschijnen
rijksnota «Kaderstellende visie op toezicht: onafhankelijk, transparant,
professioneel, slagvaardig, selectief en samenwerkend»30Vereenvoudiging flora- en faunawet: Verlenging van Jachtakte van 1 naar
3 jaar. (LNV)Sympathieke gedachte. Ik onderzoek momenteel de consequenties van verlenging
van de geldigheidsduur van jachtakten. Ik zal u hierover spoedig nader berichten.31Vereenvoudiging flora- en faunawet: Weghalen «kop» op Europese
verplichtingen (LNV)Ik vind het belangrijk dat de Flora- en faunawet goed hanteerbaar is in
de praktijk. Vereenvoudiging van de soortenbeschermingsregelgeving levert
hier een bijdrage aan. Verder zet ik er op in de regelgeving zoveel mogelijk één
op één te maken met de Europese regelgeving. Zoals ik u eerder
dit jaar heb bericht vind ik evenwel dat een uitzondering moet worden gemaakt
voor wat betreft het beschermen van zeldzame soorten in Nederland die Europeesrechtelijk
gezien een andere status hebben. Nederland heeft op dit punt een eigen verantwoordelijkheid.
Ik hecht sterk aan deze nationale keuze.52Afschaffen gewasbeschermingplan (LNV)Het gewasbeschermingsplan is onderdeel van het afsprakenkader van het
Convenant Gewasbescherming, waaraan LNV, VROM, Unie van Waterschappen, VEWIN,
Nefyto, Agrodis, LTO en Plantum zich verbonden hebben. De convenantspartners
hechten waarde aan het hele pakket van afspraken. Het afschaffen van het gewasbeschermingsplan
betekent dat er een steen uit hetbouwwerk wordt gehaald, waardoor het hele bouwwerk op losse schroeven
komt te staan. Om die reden wil ik dit plan niet afschaffen 62Ontheffing voor het vervoer van dieren tot het niveau van de reistijden
van dieren (95/29/EG, vanaf januari 2007 (EC)1/2005) (LNV)Er bestaat nationaal geen mogelijkheid om af te wijken van de vigerende
Transportrichtlijn (95/29/EG) en de Transportverordening zoals die vanaf 1 januari
2007 geldt (EC 1/2005).63Standaard ontheffing voor het binnenlandse vervoer van slachtrunderen.
(LNV)De voorschriften voor het vervoer van dieren over een afstand langer dan
50 kilometer, zijn vastgelegd in de Europese Richtlijn 95/29/EG. Met ingang
van 1 januari 2007 wordt deze richtlijn vervangen door de Transportverordening
EC 1/2005.Ik vind het niet wenselijk om daar vanaf te wijken; overigens bestaat
daartoe nationaal geen mogelijkheid.64Aanpassen beladingnorm dieren bij export op gewicht overige lidstaten
(max. 44 ton). Evt. opname van beladingnormen op goedkeuringsbewijs voertuig.
(LNV)Momenteel vindt er overleg plaats over de wijze waarop een betere naleving
van de regels kan worden bereikt, met name waar het gaat om de export.De suggestie om hier het goedkeuringsbewijs van het voertuig voor te gebruiken,
acht ik niet een voor de hand liggende weg, mede in het licht van de nieuwe
transportverordening die per 1 januari 2007 van kracht zal zijn. Mijn
doel is nu vooral een meer effectieve methode om overbelading te voorkomen,
met inachtneming van de eisen uit de huidige transportrichtlijn, en vanaf
1 januari voornoemde verordening. Met andere woorden: naar een geborgde
belading overeenkomstig die eisen.65Invoeren eenmalige keuring bij aanschaf bij zowel voertuig als laadruimte/dierenaspecten.
Vervolgens periodiek keuring van dierenaspecten bij APK meenemen. (LNV)Ik vind dit een waardevolle suggestie. In overleg met Verkeer en Waterstaat
wordt bezien of dit mogelijk is.66Afschaffen van de maandelijkse klinische inspecties door dierenartsen
in het kader van de RBD-regeling (Regeling Bedrijfscontrole Dierziekten) (LNV)LNV heeft de varkenssector recentelijk al laten weten dat de RBD-regeling
(die is opgegaan in de Regeling preventie, bestrijding en monitoring van besmettelijke
dierziekten en zoönosen en TSE's) per 1 januari 2006 wordt
ingetrokken De varkenssector wordt zo in de gelegenheid gesteld de RBD-regeling
of onderdelen daarvan zelfstandig over te nemen.67Afschaffen separaat bezoek van een RVV-dierenarts om klinische gezondheid
van pluimveekoppels te bepalen. Dit kan worden meegenomen in het AI-monitoring
bezoek van de dierenarts. In het kader van het nationale plan «Monitoring
hormonen en overige stoffen» bij eierpakstations, wachten op nieuwe
systeem dat €150 000 per jaar bespaart. (LNV/VWS) Afschaffen separaat bezoek dierenarts:Op dit moment worden pluimveebedrijven in het kader van verschillende
wettelijke verplichtingen door de VWA bezocht: (1) controle registers ante
mortem keuring, (2) monstername diervoeders, (3) monstername Nationaal Plan
hormonen, (4) check op entverklaringen NCD en (5) bij vermeerderingsbedrijven
een controle op de verplichtingen ten aanzien van diergezondheid vanuit richtlijn
90/539. Al deze bezoeken zijn sinds 2 jaar geïntegreerd tot één
jaarlijks bezoek. Dit bezoek wordt in eerste instantie door een VWA assistent-dierenarts
afgelegd. Blijkt bij dit eerste bezoek dat de pluimveehouder zijn zaakjes
niet op orde heeft dan komt de VWA-dierenarts voor een herinspectie. Genoemde
werkzaamheden zijn, anders dan de monitoring op AI, voorbehouden aan de officiële
autoriteit en kunnen dus alleen uitgevoerd worden door de VWA.Monitoring hormonen: In het kader van het Nationaal Plan wordt er jaarlijks
per 1000 ton eieren slechts 1 ei geanalyseerd, in totaal dus enkele honderden
eieren per jaar (in 2003 tussen de 500 en 600 eieren).80Afschaffen meldplicht van ongeschikte producten die geen veiligheidsrisico
inhouden op grond van de General Food Law en traceerbaarheid (LNV/VWS)Indien een product ongeschikt is, dient de producent dit te melden. Deze
verplichting volgt uit de Algemene Levensmiddelenverordening (GFL). Een product
dat niet aan de normen voldoet (waarbij bijvoorbeeld een overschrijding van
een MRL wordt geconstateerd) is ongeschikt. Dit betekent niet per definitie
dat dit product een risico voor de volksgezondheid oplevert. Echter, melding
blijft noodzakelijk omdat er wel een risico kan gaan ontstaan indien meerdere
producten met dergelijke overschrijding op de markt komen en worden geconsumeerd.
Dit cumulatieve effect kan niet door individuele bedrijven worden beoordeeld,
derhalve blijft melding noodzakelijk. Daarnaast blijft het feit dat het product
niet aan de norm voldoet en dus niet in de handel gebracht mag worden. Indien
dit al wel is gebeurd, dan is tracering noodzakelijk.81Harmoniseren van bestrijdingsmiddelenbeleid en residubeleid op basis van
realistische Europese voedselveiligheidsnormen en niet op basis van nationale
administratieve gronden. (LNV/VWS)Zowel het bestrijdingsmiddelenbeleid als het residubeleid worden vanuit
EU-kaders aangestuurd. Er bestaan geen verschillen op administratieve gronden.82Afschaffen van het automatisme dat nultolerantie geëist wordt voor
importproducten indien er geen Nederlandse toelating is. Aansluiten bij toegelaten
residuniveaus in het (Europese) land van herkomst. (VWS)Er moet onderscheid gemaakt worden tussen import uit niet-EU-landen en
uit EU-landen (hoewel dit laatste formeel niet als import gezien kan worden).
Bij de import uit derde landen wordt rekening gehouden met Codex MRLs.Bij «import» uit andere lidstaten worden Nederlandse MRLs
gehanteerd en niet die van het EU-land van herkomst van het product. Deze
situatie zal zich naar verwachting binnen 2 jaar niet meer voordoen
in verband met de dan geharmoniseerde EU-wetgeving op het terrein van residuen.83Instandhouden derogatie bij de Verordening 1774/2002, waarin retourstromen
van dierlijke producten zijn geregeld. (LNV/VWS)Keukenafval, etensresten en voormalige voedingsmiddelen kunnen drager
zijn van ziektekiemen. Dit geldt met name voor rauwe vlees- en visproducten.
Derhalve dienen deze producten op verantwoorde wijze te worden ingezameld
en verwijderd via compostering, vergisting of verbranding.De overgangsmaatregel voor wat betreft het verzamelen, het vervoer en
de verwijdering van voormalige voedingsmiddelen (EU-regelgeving) loopt per
31 december 2005 af. De maatregel was bedoeld om het bedrijfsleven voldoende
tijd te geven zich aan de strikte regelgeving van Verordening 1774/2002 aan
te passen. De Europese Commissie is niet van plan om de derogatie te verlengen.
Wel is er een voorstel van de Commissie waarin lidstaten ruimte krijgen voor
nationale invulling, mits de voormalige voedingsmiddelen naar erkende bedrijven
gaan, er registratie plaatsvindt en er geen gevaar aanwezig is voor mens of
dier. Nederland zal de geboden nationale ruimte maximaal benutten.89Aanpassen van het LNV-Ingrepenbesluit voor export naar Duitsland («hameren»)
zodat minder stress voor de dieren ontstaat. Toestaan van de tweede verzamelslag
bij vee. Aanpassen van de «verzamelregelgeving» (LNV)Ingrepenbesluit: Sinds 1 september 2001 is het aanbrengen van een
slaghamermerk in Nederland verboden. Nadien is vanuit het bedrijfsleven meermalen
de vraag gesteld dit weer toe te staan. Vanuit dierenwelzijnsoptiek vind ik
het hameren van de varkens een onwenselijke methode. Gebruik van deze methode
leidt niet tot minder stress bij de dieren, veeleer het tegendeel.Er is ook geen noodzaak deze ingreep toe te staan. Ten behoeve van de
identificatie en registratie van varkens schrijft de Nederlandse regelgeving,
ingegeven vanuit Europese regelgeving, een tweetal identificatiekenmerken
voor. Het buitenland dient deze kenmerken te accepteren en accepteert ze ook.Tweede verzamelslag: Tijdens het Algemeen Overleg van 22 juni 2005
over schapenhandel en scrapie heb ik toegezegd te zullen onderzoeken of de
maximale tijd die is toegestaan om schapen en geiten te verzamelen (de zgn.
bloktijden) kan worden verruimd en of een de tweede verzamelslag op een erkend
verzamelcentrum kan worden toegestaan, onder de uitdrukkelijke voorwaarde
dat de sector zelf op andere wijze kan garanderen dat een eenvoudige terugtracering
naar het bedrijf van herkomst mogelijk is.Momenteel is mijn departement hierover in overleg met het bedrijfsleven.
Ik verwacht besluitvorming daarvan over nog dit jaar af te ronden.1 Algemeen: hierbij zijn meerdere departementen en maatschappelijke
organisaties betrokken 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20052006-838-852.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl