Aan de orde is de behandeling van: -  het wetsvoorstel Regels inzake een vergunningstelsel met betrekking tot activiteiten die van invloed zijn op de fysieke leefomgeving en inzake handhaving van regelingen op het gebied van de fysieke leefomgeving (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) (30844), en van: - de motie-Koopmans/Vermeij over integratie van toetsingskaders tot één toetsingskader (30844, nr. 23); - de motie-Van Leeuwen over het eerst bespreken van het rapport over kosten en baten van ICT-projecten (30844, nr. 25) en 9 andere moties (de nrs. 26 t/m 33)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2007-2008, pag. 2581-2583

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

01-02-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

nr. 33, pagina 2581-2583

06-12-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 30844Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Voortzetting van de behandeling van: - het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) voor het jaar 2008 (31200 XII); - het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Infrastructuurfonds voor het jaar 2008 (31200 A).Pagina 2540-2560
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter ter zake gedane voorstellen (donderdag 6 december 2007)Pagina 2594-2595
Aan de orde is de voortzetting van de behandeling van: - het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaten van de begroting Wonen, Wijken en Integratie (XVIII) voor het jaar 2008 (31200 XVIII), en van: - de motie-Jansen c.s. over het regeringsstandpunt over het advies 'Tijd voor keuzes' (31200 XVIII, nr. 15); - de motie-Jansen over financiële ondersteuning van goede projecten buiten de krachtwijken (31200 XVIII, nr. 16); en 24 andere moties (31200 XVIII, de nrs. 17 t/m 39, en 31143, nr. 8)Pagina 2575-2581
Noot 1: Schriftelijke antwoorden van de minister en staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat, op vragen gesteld in de eerste termijn van de behandeling van de begroting van Verkeer en Waterstaat (31200 XII); Noot 2: Interpellatievragen van het lid Duyvendak (GroenLinks) aan de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer over de klimaattop te BaliPagina 2596-2605
Behandeling van: - het wetsvoorstel Wijziging van de Wet milieubeheer en enkele andere wetten ter uitvoering van verordening (EG) nr. 166/2006 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 18 januari 2006 betreffende de instelling van een Europees register inzake de uitstoot en overbrenging van verontreinigende stoffen en tot wijziging van de Richtlijnen 91/689/EEG en 96/61/EG van de Raad (PbEU L 33) en van het op 21 mei 2003 te Kiev tot stand gekomen Protocol betreffende registers inzake de uitstoot en overbrenging van verontreinigende stoffen, met Bijlagen (Trb. 2003, 153, en Trb. 2007, 95) (Uitvoeringswet EG-verordening PRTR en PRTR-protocol) (31068); -het wetsvoorstel Goedkeuring van het op 21 mei 2003 te Kiev tot stand gekomen Protocol betreffende registers inzake de uitstoot en overbrenging van verontreinigende stoffen, met Bijlagen (Trb. 2003, 153 en Trb. 2007, 95) (31069).Pagina 2515-2515
Regeling van werkzaamheden (donderdag 6 december 2007)Pagina 2539-2540
Aan de orde is de behandeling van: - het wetsvoorstel Regels inzake een vergunningstelsel met betrekking tot activiteiten die van invloed zijn op de fysieke leefomgeving en inzake handhaving van regelingen op het gebied van de fysieke leefomgeving (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) (30844), en van: - de motie-Koopmans/Vermeij over integratie van toetsingskaders tot één toetsingskader (30844, nr. 23); - de motie-Van Leeuwen over het eerst bespreken van het rapport over kosten en baten van ICT-projecten (30844, nr. 25) en 9 andere moties (de nrs. 26 t/m 33)Pagina 2581-2583
Voortzetting van de behandeling van: - het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) voor het jaar 2008 (31200 XII); - het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Infrastructuurfonds voor het jaar 2008 (31200 A)Pagina 2515-2539
Aan de orde is de voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Enige wijzigingen in de Pensioenwet, de Wet verplichte beroepspensioenregeling en enige andere wetten (31226)Pagina 2561-2575
Aan de orde is het debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 20 november 2007 over AWACS en de NAVO-vliegbasis GeilenkirchenPagina 2560-2561
Aan de orde is de interpellatie-Duyvendak, gericht tot de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, over de inzet bij de klimaatconferentiePagina 2583-2594
Presentie en opening (donderdag 6 december 2007)Pagina 2515-2515

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de behandeling van: het wetsvoorstel Regels
inzake een vergunningstelsel met betrekking tot activiteiten die van invloed
zijn op de fysieke leefomgeving en inzake handhaving van regelingen op het
gebied van de fysieke leefomgeving (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht)
(30844), en van:- de motie-Koopmans/Vermeij
over integratie van toetsingskaders tot één toetsingskader (30844, nr. 23);- de motie-Van Leeuwen over het eerst
bespreken van het rapport over kosten en baten van ICT-projecten (30844, nr. 25);- de motie-Van Leeuwen over het betrekken
van bescherming van mens en milieu bij evaluatie van de Wabo (30844, nr. 26);- de motie-Van Leeuwen over rechtsbijstand
en voorlichting in het kader van de Wabo (30844, nr. 27);- de motie-Van Leeuwen over het vroegtijdig informeren en actief betrekken van
direct-belanghebbenden bij het voorbereidingsproces (30844,
nr. 28);- de motie-Van Leeuwen over de verdeling van bevoegdheden
en organisatie tussen overheden en instanties (30844, nr. 29);- de motie-Van Leeuwen over overeenstemming over de baten
en lasten voortvloeiend uit invoering van de Wabo (30844, nr.
30);- de motie-Van Leeuwen over de Wabo en de Wet samenhangende
besluiten Abw (30844, nr. 31);- de motie-Van
Leeuwen over het beoordelen van elke losse vergunningaanvraag (30844, nr. 32);- de motie-Wiegman-van Meppelen Scheppink
c.s. over transparante afspraken over de hoogte van de leges (30844, nr. 33).(Zie wetgevingsoverleg van 26 november 2007.)De algemene beraadslaging wordt geopend.De heer Van Leeuwen (SP):Voorzitter. Bij het wetgevingsoverleg hebben zo'n beetje alle fracties
aandacht gevraagd voor de ICT bij de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht. Iedereen was het erover eens dat een voorwaarde voor invoering
van de Wabo is, dat de ICT op orde is. Niettemin bleek er nog veel onduidelijkheid,
bijvoorbeeld over de kosten en over hoe er een knip zal worden gemaakt tussen
specifieke Wabo-ICT en andere automatiseringsprocessen. Ik voeg daaraan toe
dat de digitale dossiervorming, de bestemmingsplannen, de basiskaart van Nederland
en de basisregistratie adressen en gebouwen in dat opzicht ook nog niet op
orde zijn. Kortom, het hele ICT-verhaal is een politiek, organisatorisch en
technisch complexe operatie. Inmiddels is er op verzoek van de Kamer door
de Algemene Rekenkamer een onderzoek gedaan op dit terrein. De door mij genoemde
ingrediënten worden door de Algemene Rekenkamer genoemd als de oorzaak
van problemen. Grote ICT-projecten willen nog wel eens een eigen leven gaan
leiden.De politieke factoren bij de Wabo zijn legio: het gedoe over het bevoegd
gezag, de specifieke regelingen enzovoorts. Organisatorisch is het achter
het loket een kluwen van overlegstructuren, regiekamers, accountmanagers,
vergunningbeslissers en ga zo maar door. Ook de techniek is razend complex
vanwege de vele, vaak verschillende vergunningen en toetsingseisen die op
elkaar moeten worden afgestemd. Dat is reden voor de SP-fractie om de volgende
motie in te dienen.De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat de Algemene Rekenkamer adviseert, ICT-projecten realistisch
in te schatten;constaterende dat het ICT-project ter ondersteuning van de uitvoering
van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht precies de drie door de Algemene
Rekenkamer aangehaalde valkuilen in zich verenigt, te weten de politieke,
de organisatorische en de technische complexiteit;verzoekt de regering, de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht pas in
te voeren nadat de Kamer akkoord is gegaan met een door de regering op te
stellen uitvoeringsplan en de financiering van dit ondersteunende ICT-project;verzoekt de regering daarbij tevens, de invoering gefaseerd in te plannen
met tussentijds politieke beslismomenten,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Van Leeuwen. Naar mij blijkt, wordt
de indiening ervan voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 40(30844).Mevrouw Van der Burg (VVD):Voorzitter. Met de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht worden de burger
en het bedrijf centraal gesteld in plaats van de verkokerde organisatie van
de overheid. De VVD-fractie is dan ook een groot voorstander van deze wet,
evenals van het verminderen van de administratieve lasten en het versnellen
van de vergunningprocedures.Er is nog wel één punt van zorg, zoals wij ook al in het
wetgevingsoverleg hebben uitgesproken, namelijk de ICT-infrastructuur. Ik
heb hieraan in mijn eerste termijn al duidelijke voorwaarden gesteld. De VVD
is van mening dat per 1 juli 2008 alle gemeenten en provincies hierop
aangesloten moeten zijn en dat het e-formulier goed moet functioneren. Het
moet dan dus allemaal getest zijn. Ook heeft de VVD de minister gevraagd om
voor 1 oktober een finale check uit te voeren om vast te stellen of alles
op orde is en werkt zoals het moet voor de overheden, de burgers en het bedrijfsleven.
De minister heeft dit allemaal toegezegd. Zij heeft ook toegezegd, de Kamer
hierover steeds te zullen informeren. Hiermee heeft de Kamer naar de mening
van mijn fractie voldoende mogelijkheden om de vinger aan de pols te houden
en kan de Kamer de minister bij het niet slagen van de finale test alsnog
vragen om niet tot invoering van de wet over te gaan. Wel wil de VVD nog weten
wat de eventuele juridische consequenties zijn, mocht dit onverhoopte geval
zich voordoen. Het lijkt mij goed om dat te weten.Ik stel nog een ander punt aan de orde, namelijk de risico's en de kosten
van het overhevelen naar de gemeente van de handhavingsbevoegdheden van de
waterschappen. Kan de minister nogmaals verzekeren dat achter het loket gewoon
de expertise van de waterschappen wordt ingezet, opdat wij niet de situatie
krijgen waarvoor voortdurend wordt gewaarschuwd, namelijk dat al die expertise
weer bij de gemeenten en de provincies wordt opgebouwd en dat wij daarvoor
met ons allen 225 mln. gaan betalen? Dat lijkt mij een uiterst onwenselijke
situatie. Wil de minister ons informeren over de ontwikkelingen op dit punt?De heer Van Leeuwen (SP):Uit het onderzoek van de Algemene Rekenkamer blijkt nu juist dat het stellen
van een politieke deadline problemen kan geven. Het kan een soort van selffulfilling
prophecy worden. Is het niet beter om het proces te faseren en van moment
tot moment te bezien of en hoe je verder kunt gaan?Mevrouw Van der Burg (VVD):Ik ken het onderzoek van de Algemene Rekenkamer. Dit project is echter
al twee keer uitgesteld. Bovendien hebben al de nodige tests plaatsgevonden.
Van tevoren is dus gekeken naar de consequenties op het gebied van wetstechniek
en ICT. Dat gaan wij kritisch volgen en de Kamer kan alsnog tot uitstel besluiten
als het niet goed werkt.Minister Cramer:Voorzitter. Ik ontraad aanneming van de motie van de heer Van Leeuwen.
Uiteraard ben ik het met hem eens dat digitalisering een belangrijk element
is van de omgevingsvergunning. De dienstverlening kan immers worden verbeterd.
We kunnen 2100 formulieren vervangen door één digitaal formulier.
Dat maakt de zaak simpeler en ook veel goedkoper.De heer Van Leeuwen verwijst terecht naar een rapport van de Algemene
Rekenkamer over de problematiek van de ICT-invoering. Wij kennen de problemen
die samenhangen met de invoering van ICT-trajecten. Bij het dossier
van de Wabo hebben wij echter gezorgd voor een vroegtijdige invoering van
het ICT-instrumentarium. Het zou erg onwenselijk zijn om nu te wachten met
de stemming over dit wetsontwerp totdat wij de zekerheid hebben die de heer
Van Leeuwen zo graag wil hebben. Er zijn dit jaar enkele praktijkproeven gehouden
op grond waarvan een drietal modules is ontwikkeld. Die modules zijn al getest
in de praktijk. Nu hebben al meer dan 100 gemeenten aangegeven dat ze in januari
2008 een of meer modules zelf ook willen gaan gebruiken. Voor 1 oktober
2008 zal er een finale check plaatsvinden en ik ga ervan uit dat wij dat zullen
halen.Ik voel er dus helemaal niets voor om de stemming over de Wabo uit te
stellen. Er is al heel veel in gang gezet en dat zou een verkeerd signaal
zijn.De heer Van Leeuwen (SP):Voorzitter. Om misverstanden weg te nemen: in de motie wordt niet voorgesteld
om de stemming over de Wabo uit te stellen; er wordt inderdaad een koppeling
gemaakt tussen het op orde zijn van de ICT en de invoering van de Wabo. De
stemming mag van ons dus gewoon volgende week dinsdag plaatsvinden. Ons gaat
het erom, mede naar aanleiding van het rapport van de Rekenkamer, dat de Kamer
nog een aantal momenten heeft waarop zij er met de regering over kan praten.Minister Cramer:Neemt u mij niet kwalijk, dan heb ik dat verkeerd begrepen. Maar in het
algemeen overleg had ik al toegezegd dat ik de Kamer regelmatig zou informeren
over dit traject en dat de finale check voor 1 oktober zou gebeuren.
Voor mij is het vanzelfsprekend dat ik u op de hoogte zal houden.De heer Van Leeuwen (SP):Deze motie gaat in dat opzicht iets verder dan uw toezeggingen: zij vraagt
om een ruimere fasering, dus om meer politieke beslismomenten, en om een duidelijkere
financiering. In het overleg zei u dat daarover nog wat onduidelijkheden waren.
We zetten hiermee dus nog wat puntjes op de i.Minister Cramer:Ook dat puntje had ik al in het algemeen overleg op de i gezet, toen ik
zei dat dit nog niet helemaal rond was en dat ik de Kamer zou informeren als
dat wel het geval was. We verschillen dus niet echt van mening. Ik zal de
Kamer op de hoogte houden, schriftelijk of via een algemeen overleg. Ik verzeker
u dat ik alles in het werk stel om ervoor te zorgen dat de finale check voor
1 oktober heeft plaatsgevonden en alles rond de invoering tegen die tijd
op orde is.Mevrouw Van der Burg vroeg nog naar de juridische consequenties als blijkt
dat de ICT-toepassing onvoldoende op niveau is. De inwerkingtreding zal dan
inderdaad worden uitgesteld. Het is namelijk een cruciaal aspect van de invoering
van de Wabo; in ieder geval is er dan een probleem met de digitale indiening.
Er zijn dan geen juridische problemen in de zin dat er procedures komen, maar
als dit echt niet op orde is, zal er moeten worden uitgesteld. Vooralsnog
ga ik daar echter niet van uit.Daarnaast vroeg zij naar de expertise van de waterschappen. Ik garandeer
dat we die blijven gebruiken, dat we geen dubbele expertise zullen opbouwen
en dat de uitwisseling van kennis achter het loket zal zijn verzekerd. Als
het geheel rond is, zal ik de Kamer informeren over hoe we dat precies zullen
doen. Ook dit was een wezenlijk punt in de voorbereidingen van de Wabo: we
wilden de waterschappen bij het traject blijven betrekken, juist vanwege hun
deskundigheid.Mevrouw Van der Burg (VVD):U informeert de Kamer over hoe dit zal gaan. Mochten gemeenten en provincies
die expertise wel zelf gaan opbouwen, kunnen wij dan terugkomen op de bevoegdheidsverdeling
om dat te voorkomen? U begrijpt natuurlijk dat wij dit willen voorkomen.Minister Cramer:Ik zeg liever toe dat ik u zal informeren over hoe hetgeen u nu vraagt,
in de praktijk wordt gerealiseerd en welke conclusies wij daaraan verbinden.De algemene beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Aanstaande dinsdag zullen wij stemmen over dit wetsvoorstel, de ingediende
moties en de amendementen.De vergadering wordt enkele ogenblikken geschorst. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20072008-2581-2583.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl