Noot 1: BIJVOEGSEL, Schriftelijke antwoorden van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid op de door mevrouw Noorman-den Uyl gestelde vragen in de eerste termijn van de behandeling van het wetsvoorstel Awir (29764) en de Aanpassingswet Awir (29765)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2004-2005, pag. 2713-2723

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

31-01-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

nr. 40, pagina 2713-2723

20-01-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter ter zake gedane voorstellen (donderdag 20 januari 2005)Pagina 2711-2712
Behandeling van het wetsvoorstel Nieuwe regeling voor het toelaten van rassen, het in de handel brengen van teeltmateriaal en het verlenen van kwekersrecht (Zaaizaad- en plantgoedwet) (29650)Pagina 2655-2655
Regeling van werkzaamheden (donderdag 20 januari 2005)Pagina 2675-2676
Presentie en opening (donderdag 20 januari 2005)Pagina 2655-2655
Noot 1: BIJVOEGSEL, Schriftelijke antwoorden van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid op de door mevrouw Noorman-den Uyl gestelde vragen in de eerste termijn van de behandeling van het wetsvoorstel Awir (29764) en de Aanpassingswet Awir (29765)Pagina 2713-2723
Voortzetting van de behandeling van de wetsvoorstellen: - Harmonisatie van inkomensafhankelijke regelingen (Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen) (29764); - Wijziging van een aantal wetten in verband met de invoering van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen (Aanpassingswet Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen) (29765)Pagina 2655-2675
Voortzetting van de behandeling van de wetsvoorstellen: - Harmonisatie van inkomensafhankelijke regelingen (Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen) (29764); - wetsvoorstel Wijziging van een aantal wetten in verband met de invoering van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen (Aanpassingswet Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen) (29765)Pagina 2676-2711

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 633 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Noot 1 (zie blz. 2655)BIJVOEGSELSchriftelijke
antwoorden van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid op de door
mevrouw Noorman-den Uyl gestelde vragen in de eerste termijn van de behandeling
van het wetsvoorstel Awir (29 764) en de Aanpassingswet Awir (29 765)Mevrouw Noorman (PvdA) vraagt om een breder beeld van de maatregelen die
in 2006 tot inkomensaanpassingen leiden. Onderstaand gaan wij hierop in.TotaalbeeldEen integraal koopkrachtbeeld voor 2006 is, bij gebrek aan benodigde informatie
nog niet te geven. Het CPB presenteert eerste integrale ramingen voor het
jaar 2006, waarbij ook rekening wordt gehouden met de loonen prijsontwikkeling,
in het CEP dat in april 2005 wordt gepubliceerd. Veel beleid met inkomenseffecten
in 2006 is nog in bewerking, waardoor hiervan nog geen beeld kan worden gegeven.Voor zover de informatie nu al beschikbaar is zal hieronder voor de elementen
die al wel bekend zijn ingegaan worden op de partiële effecten. Geconcludeerd
kan worden dat er samenloop is tussen de inkomenseffecten van de zorgverzekeringswet
en de stroomlijning van de kinderkortingen. Negatieve effecten uit hoofde
van de zorgverzekeringswet worden gecompenseerd door de effecten van de stroomlijning
van de kinderkortingen. Verder is er op dit moment geen evidente cumulatie
van positieve dan wel negatieve effecten te signaleren. De achterliggende
oorzaken van de inkomenseffecten zijn daarvoor te verschillend. De inkomenseffecten
die in de huursubsidie kunnen optreden als gevolg van het afschaffen van de
correctie op het verzamelinkomen zijn bijvoorbeeld vooral afhankelijk van
de omvang van de correctie op het verzamelinkomen. Deze is afhankelijk van
de inkomensbron (uitkering, werk zelfstandigheid). De inkomenseffecten van
de zorgverzekeringswet hangen met name samen met de huidige verzekeringsvorm
(ZFW ofparticulier), de aanwezigheid vankinderen en de mate waarin de werkgever
op dit moment een vergoeding in de ziektekosten geeft.AWIRIn de memorie van Toelichting en in de Nota naar aanleiding van het verslag
is ingegaan op de inkomenseffecten die optreden uit hoofde van de voorliggende
wet. Deze inkomenseffecten treden met name op voor huursubsidiegerechtigden
en gebruikers van WTOS. Aangegeven is dat voor individuele huishoudens de
inkomenseffecten zullen optreden ofwel uit hoofde van de huursubsidie, ofwel
uit hoofde van de WTOS. Omdat de afbouwtrajecten van beide regelingen elkaar
niet overlappen heeft afschaffing van de correctie op het verzamelinkomen
voor een individueel huishouden hooguit in een van beide regelingen een doorwerking.De inkomenseffecten van dit wetsvoorstel vloeien hoofdzakelijk voort uit
de afschaffing van de correctie op het verzamelinkomen en de daarbij behorende
aanpassing van het afbouwtraject van huursubsidie, WTOS en aanvullende beurs
WSF 2000. Voor de WTOS betekent de afschaffing van de correctie op het verzamelinkomen
voor 7% van de rechthebbenden (ca. 19 000 huishoudens) een achteruitgang
van meer dan 60 euro in totaal. Voor de aanvullende beurs WSF 2000 geldt dat
13% een totaal inkomenseffect van meer dan 60 euro negatief zal ervaren, dit
zijn circa 27 000 studenten. Om die reden is voor de WTOS en de WSF 2000
gekozen voor afbouwtraject van drie jaar, waardoor de effecten per jaar (voor
2006) een derde bedragen van de hiervoor genoemde effecten.Over de inkomenseffecten die uit hoofde van het vervallen van de correctie
op het verzamelinkomen optreden in de huursubsidie bent u in de brief van
14 januari 2005 nader geïnformeerd. Het onderstaande recapituleert
de in deze brief genoemde cijfers.Voor 65+ huishoudens geldt dat er bij het overgrote deel van deze huishoudens
niet of nauwelijks effect wordt ondervonden. Ongeveer 10 000 tot 20 000,
vooral meerpersoons-, 65+ huishoudens ondervinden negatieve inkomenseffecten
omdat hun correctie groter is dan het inactievenforfait, in het algemeen omdat
de (jongere) partner nog werkt. Bij afschaffing van de correctie op het verzamelinkomen
ondervinden deze huishoudens een daling van de huursubsidiebijdrage van gemiddeld
77 euro per jaar.Tabel 1: Effecten op jaarbasis van aanpassing huursubsidie
voor 65+ huishoudensInkomenseffect
op jaarbasis (in % gem. inkomen)1p. 65+ huish. minimum–0 euro
(–0,0%)   1p. 65+ huish. actief bovenminimum–56
euro (–0,4%)   1p. 65+ huish. niet-actief boven minim.+1 euro (+0,0%)   2p. 65+ huish. minimum–5 euro (–0,0%)  2p. 65+
huish. actief bovenminimum.–104 euro (–0,5%)  2p. 65+
huish. niet-actief boven minim.+24 euro (+0,1%)Voor huishoudens onder 65 jaar is in de brief van 14 januari een
wijziging in de aanpassing van de huursubsidie ten opzichte van de Memorie
van Toelichting bij de AWIR beschreven. Deze wijziging werkt gunstig uit op
zowel de gemiddelde inkomenseffecten, als de spreiding in die effecten. Het
gemiddelde inkomenseffect voor verschillende huishoudtypen is met dit gewijzigde
voorstel, anders dan aanvankelijk, positief variërend van +1 euro tot
+279 euro per jaar, waar eerder gemiddeld ook beperkt negatieve effecten zichtbaar
waren. Ten aanzien van de spreiding geldt dat het percentage huishoudens dat
er meer dan 60 euro per jaar op achteruit gaat, wordt teruggebracht tot 5,
zijnde circa 31 000 huishoudens. In onderstaande tabel worden de inkomenseffecten
nader uiteengezet.Tabel 2: Effecten nieuwe vormgeving op jaarbasis van aanpassing
huursubsidie voor 65– huishoudensInkomenseffect
op jaarbasis (in % gem. inkomen)1p. 65– huish. minimum+1
euro (+0.0%)   1p. 65– huish. actief bovenminimum+49 euro (–0.3%)   1p. 65– huish. niet-actief boven minimum+276 euro (+2.2%)   2p. 65– huish. minimum+6 euro
(+0.0%)  2p. 65– huish. actief bovenminimum.+179
euro (+0.9%)  2p. 65– huish. niet-actief boven minimum+147 euro (+1.9%)Verdeling inkomenseffecten
op jaarbasis (in % totaal) Meer dan –60 euro 5,3%   Tussen de –60
euro en +60 euro76,6%   Meer dan +60 euro18,2%Naast de afschaffing van de correctie op het verzamelinkomen kunnen andere
onderdelen van de AWIR voor individuele huishoudens tot inkomenseffecten leiden.
Zoals de memorie van toelichting in hoofdstuk 4 aangeeft, kan het verleggen
van het peiljaar gevolgen hebben voor die mensen waarvan de inkomensontwikkeling
afwijkt van de gemiddelde ontwikkeling op basis waarvan de regelingen worden
aangepast in verband met het verleggen van het peiljaar. Voor ruim de helft
van de ontvangers van huursubsidie is er geen sprake van inkomensgevolgen
door hantering van actueel inkomen, omdat zij gepensioneerd zijn of de gehele
periode bijstand ontvangen en daardoor dus zowel in jaar t als in jaar t-1
een minimuminkomen hebben. Voor de overige groepen kan een negatief of positief
inkomenseffect optreden, afhankelijk van de vraag of zij een inkomensontwikkeling
hebben die afwijkt van het gemiddelde.Daarnaast kunnen (positieve) financiële gevolgen optreden door de
harmonisatie van de vermogenstoets en door de afschaffing van het op nihil
stellen van negatieve inkomens. Deze positieve gevolgen zullen zich echter
naar verwachting niet frequent voordoen.Over de cumulatie tussen de afschaffing van de correctie enerzijds en
de andere aspecten anderzijds, kunnen we geen algemene uitspraken doen. Daarvoor
is de individuele situatie van invloed. Zaken als het meer of minder gaan
verdienen, het al dan niet aanwezige spaargeld in een groen fonds of juist
niet, de wijze waarop partnerschap tot nu toe is gemeld. Deze individuele
factoren bepalen soms of iemand überhaupt tot de doelgroep behoort, of
dat de tegemoetkoming soms hoger en soms lager is. Van het totale effect in
individuele gevallen is dan ook geen overzicht te geven.Overige elementen in 2006Naast de inwerkingtreding van de AWIR spelen in 2006 nog andere factoren
die invloed hebben op de inkomensontwikkeling. Een alomvattend overzicht hiervan
is nog niet te geven. Veel voorstellen zijn nog niet (volledig) vormgegeven,
waardoor de als gevolg daarvan optredende inkomenseffecten niet eenduidig
zijn vast te stellen. Zo is voor 2006 een afschaffing van de OZB-gebruikersheffing
voorgenomen. Deze moet nog ingepast worden in het inkomens-, budgettaire en
lastenbeeld, zodat nog niet bekend is wat de per saldo effecten voor de verschillende
groepen huishoudens zijn.Meer in het algemeen geldt dat voor een integrale beoordeling van het
inkomensbeeld ook informatie beschikbaar moet zijn van andere voor het inkomensbeeld
bepalende factoren, zoals de geraamde loon- en prijsontwikkeling. Ook hier
is nog geen informatie over beschikbaar. Het CPB presenteert eerste integrale
ramingen voor het jaar 2006 in het CEP dat in april 2005 wordt gepubliceerd.De elementen waar op dit moment, vooruitlopend op deze CPB-ramingen en
het integrale overzicht dat in de begroting van SZW voor het jaar 2006 zal
worden opgenomen, al een partieel beeld van de optredende inkomenseffecten
kan worden gegeven betreffen de invoering van de zorgverzekeringswet, de stroomlijning
van de fiscale kinderkortingen en de invoering van de WMO. Zoals toegezegd
bij de begrotingsbehandeling van het ministerie van VROM, wordt uw Kamer over
de inkomenseffecten van de herziening van het huurbeleid door de minister
van VROM separaat geïnformeerd.Voor wat betreft de inkomenseffecten van de zorgverzekeringswet verwijs
ik u naar de bijlage bij dit antwoord waarin op de, ook in het kader van de
behandeling van de zorgverzekeringswet gepresenteerde, inkomenseffecten van
de zorgverzekeringswet wordt ingegaan.De voorgenomen stroomlijning van de fiscale kinderkortingen in 2006 zal
voor huishoudens met een inkomen tot ongeveer 26 000 euro een klein positief
inkomenseffect hebben vanwege de voorgenomen verhoging van de maximale kinderkorting
voor lagere inkomens. Voor gezinnen met een inkomen vlak boven het huidige
maximumgrensinkomen van de aanvullende kinderkorting (30 225 euro) ontstaan
de grootste positieve inkomenseffecten. In 2005 ontvangt deze groep alleen
de algemene kinderkorting (112 euro). Vanaf 2006 ontvangt deze groep nog bijna
het maximale bedrag aan kinderkorting (omdat ze dan aan het begin van het
afbouwtraject zitten). De positieve inkomenseffecten voor deze groep huishoudens
met kinderen en een inkomen iets boven modaal zijn ook wenselijk in het licht
van de partiële inkomenseffecten van de zorgverzekeringswet. Zoals de
bijlage over de zorgverzekeringswet laat zien ontstaan voor huishoudens met
kinderen en een inkomen tussen ongeveer modaal en de ziekenfondsgrens uit
hoofde van de zorgverzekeringswet negatieve inkomenseffecten. Deze worden
door de genoemde stroomlijning van de kinderkortingen weggenomen.De invoering van de WMO in 2006 betekent dat een nieuw stelsel voor zorg
en maatschappelijke ondersteuning wordt ingevoerd. Onderdelen van de huidige
AWBZ worden in dit kader aan de gemeenten overgedragen. Op het terrein van
de inkomenseffecten is van belang dat gemeenten voor deze zorg binnen kaders
de vrijheid krijgen om de eigen bijdragen vast te stellen, zoals uiteengezet
in de brief van de staatssecretaris van VWS d.d. 26 november 2004 (29 538,
nr. 7).BIJLAGE (Eerder opgenomen bij de Nota naar aanleiding
van verslag Wet op de Zorgtoeslag)Inkomenseffecten van de Zorgverzekeringswet en de Wet
op de Zorgtoeslag1. InleidingDeze bijlage geeft een nadere beschrijving van de inkomenseffecten van
de Zorgverzekeringswet (Zvw), de Wet op de zorgtoeslag (Wzt) en het fiscale
compensatiepakket. Paragraaf 2 geeft aan welke uitgangspunten zijn gehanteerd
bij de berekeningen. Paragraaf 3 geeft inzicht in de effecten per inkomensgroep
uitgesplitst naar sociaal-economische categorie, huishoudsituatie en inkomensniveau.De inkomenseffecten van de Zvw en de Wzt zijn gegeven de omvang van de
operatie goed overzienbaar. Voor de meeste mensen gaat het om beperkte inkomenswijzigingen.
Voor veel inkomensgroepen is sprake van een inkomensverbetering en daar waar
sprake is van een inkomensachteruitgang blijft deze voor de meeste categorieën
beperkt tot grosso modo –1%.In een beperkt aantal situaties (zie ook paragraaf 3) is sprake van forsere
(veelal positieve) inkomenseffecten. Deze inkomenseffecten reflecteren de
onevenwichtige spreiding van de premielast in dehuidige situatie en de versterking van de solidariteit in het nieuwe stelsel.
Categorieën die nu relatief weinig betalen (bijvoorbeeld tweeverdieners
waarvan de minstverdienende partner via een klein baantje Zfw-verzekerd is
of particulier verzekerde alleenstaanden) zullen straks meer voor hun ziektekostenverzekering
gaan betalen. Categorieën die in de huidige
situatie een relatief hoge premielast ervaren (bijvoorbeeld gehuwde particulier
verzekerde ouderen, particulier verzekerden met kinderen en een middeninkomen)
zullen in het nieuwe stelsel substantieel minder premie gaan betalen.De keuze voor de percentages bij de zorgtoeslag heeft gevolgen voor de
zorgkosten die door burgers moeten worden opgebracht, het verloop van het
afbouwtraject, het aantal huishoudens dat voor zorgtoeslag in aanmerking komt
en de mogelijkheden voor reparatie van de koopkrachteffecten. Op basis van
een afweging tussen deze verschillende factoren heeft het kabinet gekozen
voor de huidige percentages. In de loop van volgend jaar kan een nadere afweging
worden gemaakt. Naar de exacte invulling van het compensatiepakket wordt volgend
jaar ook nog gekeken op basis van de meest recente ramingen voor 2006 en het
dan voorliggende integrale koopkrachtbeeld voor 2006 d.w.z. het beeld waarin
niet alleen de zorg, maar ook alle andere ontwikkelingen worden meegenomen.
De Kamer zal hier in het kader van de begrotingsbehandelingen 2006 –
net als bij de vaststelling van de definitieve percentages voor de zorgtoeslag –
nauw bij worden betrokken.2. UitgangspuntenTabel 1 en tabel 2 bevatten de belangrijkste aannames die zijn gemaakt
bij de berekening van de inkomenseffecten. De cijfers zijn gebaseerd op de
situatie ten tijde van de Begroting 2004. Dit betekent dat de berekeningen
veronderstellen dat de nieuwe zorgverzekeringswet in 2004 zou worden ingevoerd.
Dit heeft een technische reden (goede ramingen voor 2006 zijn nog niet voorhanden)
en heeft weinig effect op de berekende inkomenseffecten.De inkomenseffecten zijn berekend op basis van gemiddeldepremies en (voor de particulier verzekerden) werkgeversvergoedingen.
De werkelijk optredende inkomensontwikkeling is afhankelijk van de werkelijk
betaalde premies (goedkope of dure verzekering) in zowel de huidige situatie
als in de nieuwe situatie en de werkelijk door werkgevers betaalde vergoedingen
in de ziektekosten.Tabel 1. Ziektekosten premies in 2006 voor en na de stelselwijziging Huidig stelselZVW ZfwProcentuele
premie werknemers1,25%0,00% Procentuele premie werkgevers (belast)6,75%5,96% Premie inkomensgrens30 798 euro30 798 euro Nominale premie tot ZFW-grens412 euro1 105 euro Gemiddelde
no-claim–83 euro–75 euro  ParticulierProcentuele vergoeding werkgevers (belast)0,00%5,96% Nominale
premie vanaf ZFW-grens1 595 euro1 105
euro Eigen betalingen/gemiddelde no-claim163 euro–75 euro  Zorgtoeslag
(alle inkomens)0 euroAlleenstaanden: 4% WML +4% overig inkomen. Op minimumniveau bedraagt
de zorgtoeslag 330 euro. Partners: 6,5% WML +4% overig inkomen. Op minimumniveau
bedraagt de zorgtoeslag 992 euro.Tabel 2. Compensatiepakket Zvw 2006 Maatregel AWBZ-premie (1e en
2e schijf)–0,77% Algemene kinderkorting–147Aanvullende kinderkorting333 Gerichte combikorting315Ouderenkorting150 Ouderenkorting alleenstaand–110Ouderenkorting alleenstaand onbegrensd120 Tarief 1e schijf–0,20% Tarief
2e schijf–0,20%3. Beschrijving inkomenseffecten specifieke inkomensgroepenOnderstaande grafieken geven inzicht in de verandering (in euro's) van
de netto-premielast als gevolg van de invoering van de Zvw. In deze grafieken
is rekening gehouden met het effect van de zorgtoeslag. In de grafieken is
uitgegaan van de gemiddelde premies in het huidige stelsel en de verwachte
te betalen gemiddelde premies onder het nieuwe zorgstelsel. Rekening is gehouden
met het feit dat over de werkgeverspremies en -bijdragen belasting wordt betaald.In aanvulling daarop zijn grafieken toegevoegd waarin is aangegeven wat
deze verandering in netto-premielast in termen van koopkracht betekent (uitgedrukt
als percentage van het beschikbare inkomen) zowel exclusief als inclusief
het effect van de fiscale lastenverlichting die met de invoering van het nieuwe
zorgstelsel samenhangt.Alleenverdieners (marktsector)In onderstaande grafiek is de premielast voor alleenverdieners met en
zonder kinderen weergegeven. In het huidige stelsel is voor ziekenfondsverzekerden
sprake van dezelfde premielast. Dit komt omdat ziekenfondsverzekerde kinderen
geen nominale premie verschuldigd zijn. Bij het overschrijden van de loongrens
voor de ZFW is sprake van een forse stijging van de premielast in het huidige
stelsel. Voor particulier verzekerde kinderen moet immers wel een nominale
premie worden betaald. De premielast voor een alleenverdiener met kinderen
is op de particuliere markt dus aanzienlijk hoger dan de premielast voor een
alleenverdiener zonder kinderen. In de Zvw is gekozen voor een premiestelsel waarbij kinderen geen nominale
premie betalen. De premielast voor een alleenverdiener met en een alleenverdiener
zonder kinderen wordt dus over het hele inkomenstraject gelijk (zie grafiek
1a).Met name voor de particulier verzekerde middeninkomens met kinderen, die
in het oude stelsel een hoge premielast kenden, is sprake van een fors positief
inkomenseffect (grafiek 1b). Het compensatiepakket verzacht de inkomenseffecten
voor de ziekenfondsverzekerde kostwinner met kinderen. Door een verhoging
van de aanvullende kinderkorting worden de meeste huishoudens gecompenseerd.
Huishoudens net onder de loongrens Zfw worden niet gecompenseerd omdat de
grens voor de aanvullende kinderkorting lager ligt dan de loongrens Zfw. Voor
de alleenverdieners zonder kinderen is sprake van veel kleinere inkomenseffecten
die worden gemitigeerd door het compensatiepakket (grafiek 1c).Tweeverdieners (marktsector)De inkomenseffecten in de grafiek voor tweeverdieners zijn slechts indicatief
omdat er één bepaalde verhouding is verondersteld tussen de
inkomens van de twee partners (van het totale inkomen wordt verondersteld
twee derde door de ene partner en een derde door de andere partner wordt verdiend).
In werkelijkheid zijn hierin uiteraard veel variaties mogelijk.Bij particulier verzekerden met kinderen ontstaat een voordeel door het
wegvallen van de premie voor kinderen. Het negatieve inkomenseffect voor huishoudens
met kinderen tussen 32 000 euro en 44 000 euro wordt veroorzaakt
doordat de kinderkortingen op dat inkomenstraject geen compensatie biedt.Alleenstaanden (marktsector)Grafiek 3a geeft de premielast weer voor een alleenstaande met en een
alleenstaande zonder kinderen. Het beeld is vergelijkbaar met dat van de alleenverdieners.
Voor de alleenstaande met kinderen (een oudergezin) en een particuliere verzekering
daalt de premielast, omdat voor kinderen onder de Zvw geen nominale premie
hoeft te worden betaald. Alleenstaanden zonder kinderen die particulier verzekerd
zijn zien hun premielast stijgen. Dit is een gevolg van het vervallen van
de werkgeversbijdrage en de invoering van een inkomensafhankelijke werkgeversbijdrage.Het sterk positieve inkomenseffect voor particulier verzekerden met kinderen
(grafiek 3b) hangt ook hier weer samen met de hoge premielast in het huidige
stelsel. Het compensatiepakket leidt tot positieve inkomenseffecten voor alleenstaanden
onder de loongrens ZFW. Dealleenstaande ouder met een relatief laag inkomen
betaalt geen belasting en profiteert daarom niet van het fiscale compensatiepakket.
Voor alleenstaanden zonder kinderen zijn de inkomenseffecten relatief beperkt
en deze worden afgezwakt door het compensatiepakket (grafiek 3c).AOW (alleenstaand)De premielasten voor een alleenstaande 65-plusser nemen licht toe voor
ziekenfondsverzekerden. Particulier verzekerde alleenstaande bejaarden zien
hun premielast stijgen, omdat de huidige nominale premie lager is dan de toekomstige
nominale premie plus inkomensafhankelijke bijdrage.Het fiscale compensatiepakket zorgt voor inkomensreparatie (grafiek 4b).AOW (gehuwd)Vooral de gehuwde 65-plussers die nu particulier verzekerd zijn zien hun
premie als gevolg van de invoering van de Zvw fors dalen. Dit komt doordat
zij onder het huidige stelsel beiden de relatief hoge WTZ-premie verschuldigd
zijn.Zelfstandigen (alleenverdiener)Vooral zelfstandigen met kinderen die particulier verzekerd zijn zien
hun premielast fors dalen. De fiscale compensatie is niet mogelijk doordat
zij vrijwel geen belasting betalen.De inkomens van zelfstandigen en werknemers zijn overigens moeilijk vergelijkbaar,
ondermeer door de zelfstandigenaftrek. Ook zijn zeer lage inkomens bij zelfstandigen
veelal niet structureel. Inkomens van zelfstandigen fluctueren namelijk aanzienlijk
tussen het ene en het andere jaar.Zelfstandigen (alleenstaand)Alleenstaande zelfstandigen die nu particulier verzekerd zijn zien hun
premielast stijgen doordat de huidige particuliere verzekeringspremie lager
is dan de toekomstige nominale premie plus inkomensafhankelijke bijdrage.Schriftelijk antwoord van de minister van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap en de staatssecretaris van Financiën op een door de heer
Weekers gestelde vraag in de eerste termijn van de behandeling van het wetsvoorstel
Awir (29 764) en de Aanpassingswet Awir (29 765)Tijdens de mondelinge behandeling van het wetsvoorstel Algemene wet inkomensafhankelijke
regelingen (Awir) op 20 januari 2005 heeft de heer Weekers ons gevraagd
schriftelijk te reageren op zijn voorstel om het mogelijk te maken om in bepaalde
inkomensafhankelijke regelingen voor de bepaling van de draagkracht in afwijking
van het uitgangspunt van de Awir niet uit te gaan van het gezamenlijke inkomen
van de belanghebbende en zijn partner, maar alleen van dat van de belanghebbende.
Het gaat de heer Weekers met name om inkomensafhankelijke regelingen die betrekking
hebben op de terugbetaling van een studieschuld.Zoals de tweede ondergetekende al tijdens het debat heeft aangegeven,
is een wijziging in de Awir onnodig om tot het resultaat te komen dat de heer
Weekers beoogt. De Awir is immers een wet met een algemeen karakter, terwijl
de details en eventuele afwijkingen van de in de Awir neergelegde regels kunnen
worden geregeld in de materiewetten.Ook een eventuele afwijking voor de inkomensafhankelijke terugbetaling
van studieleningen van het in de Awir geformuleerde draagkrachtbegrip kan
in de materiewet, in ditgeval de WSF 2000, worden geregeld. Een wijziging
van de Awir op dit punt is dan ook overbodig.De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,Maria J.A. van der HoevenDe staatssecretaris van Financiënmr. drs. J.G. Wijn 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20042005-2713-2723.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl