Noot bij pag. 702: bijvoegsel met schriftelijke antwoorden van de bewindslieden van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij op vragen, gesteld in de eerste termijn van de behandeling van de begroting van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij voor 2000 (26800 XIV)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1999-2000, pag. 748-759

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

22-10-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

nr. 11, pagina 748-759

13-10-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Regeling van werkzaamheden (woensdag 13 oktober 1999)Pagina 694-694
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 7 oktober 1999 over de aanpak van het mestbeleidPagina 694-702
Noot bij pag. 702: bijvoegsel met schriftelijke antwoorden van de bewindslieden van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij op vragen, gesteld in de eerste termijn van de behandeling van de begroting van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij voor 2000 (26800 XIV)Pagina 748-759
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (woensdag 13 oktober 1999)Pagina 747-747
Presentie en opening (woensdag 13 oktober 1999)Pagina 655-655
Voortzetting van de behandeling van: - het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (XIV) voor het jaar 2000 (26800 XIV); en - het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Diergezondheidsfonds voor het jaar 2000 (26800 F).Pagina 702-747
Behandeling van: - het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2000 (26800 VII); - het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het gemeentefonds voor het jaar 2000 (26800 B); en - het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het provinciefonds voor het jaar 2000 (26800 C).Pagina 655-694

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 62 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Noot 1 (zie blz. 702)BIJVOEGSELVraag SPResultaat conferentie Maastricht over multifunctionele landbouw?Toezending resultaat Maastricht?AntwoordIn de schriftelijke beantwoording ben ik reeds ingegaan op de conferentie
in Maastricht. (vraag 50) Ik kan toezeggen dat de Kamer zeer binnenkort het
verslag zal worden toegezonden over Maastricht.Vraag RPF en GPVWe dienen te beseffen dat een vitaal platteland zonder een vitale landbouw
niet tot de mogelijkheden behoort. Vindt de minister dat eigenlijk ook?AntwoordDe land- en tuinbouw vormt ook in mijn ogen een van de essentiële
dragers van een aantrekkelijk en gezond platteland. De staatssecretaris en
ik zijn van plan uw Kamer begin volgend jaar een visienota aan te bieden waarin
nader wordt geschetst hoe wij de perspectieven voor de agrosector in Nederland
zien.Vraag CDANiet helemaal helder is de uitwerking van de nieuwe belastingmaatregelen.
Verschillende begrotingsbehandelingen lang hebben we aandacht gevraagd voor
een goede terugsluizing van de ecotax. Graag hierover meer helderheid.AntwoordIn antwoord op vraag 178 heb ik vrij gedetailleerd aangegeven hoe de terugsluis
is vormgegeven. Kortheidshalve verwijs ik daarnaar. Ik wil nog opmerken dat
door lagere winstbelastingen de landbouw netto 30 mln aan de terugsluis overhoudt
en dat de lastenstijging die voortvloeit uit de overheveling van meststoffen
en bestrijdingsmiddelen van het verlaagde naar het algemene BTW-tarief wordt
teruggesluisd door middel van ondermeer een duurzame ondernemersaftrek, die
met name van belang is voor de biologische landbouw.Vraag PvdADe bestaande regeling voor flexibele afschrijfmogelijkheden voor milieu-
relevante investeringen (Vamil-regeling) kan worden uitgebreid en moet worden
gekoppeld aan een totaal- bedrijfsplan van een omschakelende boer.AntwoordDe Vamil-regeling, evenals de energie-investeringsaftrek en straks de
milieu-investeringsaftrek, is bedoeld om investeringen in bedrijfsmiddelen
met bepaalde kenmerken te faciliteren. Voor de Vamil en straks de milieuinvesteringsaftrek
is dat de mate waarin de investering een gewenst milieurendement sorteert.
Voor de energie-investeringsaftrek is het energierendement van belang. Voor
een goed leefmilieu zijn deze investeringen op zich zelf van belang, ongeacht
of het gehele bedrijf op duurzame wijze wordt gevoerd. Hiervoor is dan ook
geen totaal bedrijfsplan nodig. Bij de fiscale groenregeling gaat het om projecten,
waarbij de bedrijfsvoering in veel gevallen wel van belang is. Op de Vamillijst
zijn overigens alle relevante milieubedrijfsmiddelen opgenomen.Deze lijst wordt jaarlijks aangepast.Vraag VVDZorgen heeft de VVD over de vergroening van het belastingsysteem. De minister
wil de middelen die via de belasting (BTW) worden verkregen terugsluizen naar
de ondernemers. De meeste boeren hebben hier niets aan. Aftrek van belasting
is niet interessant omdat er geen of te weinig inkomsten zijn. Ik wijs hierbij
naar de onlangs uitgekomen LEI-rapportage.25% van de boeren zit onder armoedegrens volgens dit onderzoek. Wil de
minister zich sterk maken bij de minister van Financiën om er toch voor
te zorgen dat dit geld weer bij de boer en tuinder terugkomt? Anders is hier
sprake van een ordinaire lastenverhoging.Vraag RPF en GPVIn situaties met een laag bedrijfsinkomen werken fiscale maatregelen als
duurzame ondernemersaftrek en zelfstandigenaftrek die de regering voorstelt
in de begroting niet meer. Waar geen of vrijwel geen bedrijfsinkomen meer
is valt ook niets fiscaal af te trekken. Welke maatregelen kan de minister
nemen waar de betreffende boeren wel wat aan hebben?AntwoordIn de schriftelijke beantwoording is aangegeven dat de lasten van de vergroeningsmaatregelen
zoveel mogelijk generiek wordt teruggesluisd.Daarbij is ook aangegeven dat de landbouw bruto voor 100% wordt gecompenseerd.
Indien er rekening mee wordt gehouden dat minder winstbelasting hoeft te worden
betaald, houdt de landbouw 30 mln. over. Voor boeren met een negatief of laag inkomen hebben generieke fiscale
terugsluismaatregelen inderdaad minder effect. Bedacht dient echter te worden
dat negatieve inkomens fiscaal kunnen worden gecompenseerd met positieve inkomens
in de voorafgaande 3 jaar en met inkomens in de komende jaren (verliescompensatieregeling).
Bij wisselende inkomens kan de zogenaamde middelingsregeling worden toegepast.
Deze fiscale regelingen bewerkstelligen dat, behoudens in structurele verliessituaties,
in het algemeen in voldoende mate van de terugsluismaatregelen kan worden
geprofiteerd.Vraag PvdATegelijkertijd moet de BTW op gangbare bestrijdingsmiddelen en kunstmest
van 6 naar 17,5% worden verhoogd. De zogeheten ecotax moet worden gebruikt
om de belasting op arbeid te verlagen. Per saldo betekent dit steun voor de
arbeidsintensieve biologische landbouw. AntwoordIn het Belastingplan 2000 is een voorstel opgenomen om meststoffen en
bestrijdingsmiddelen per 1 januari 2000 over te hevelen van het verlaagde
BTW-tarief van 6% naar het algemene BTW-tarief van thans 17,5%. In het Belastingplan
2000 is voorts een voorstel opgenomen om het zogenaamde arbeidskostenforfait
te verhogen. Hierdoor wordt de belasting op arbeid lager.Vraag PvdAInvoering 0% BTW-tarief voor biologische en diervriendelijke producten.AntwoordVolgens de Europese regels moeten lidstaten een algemeen BTW-tarief hanteren
van ten minste 15%. Daarnaast kunnen de lidstaten voor bepaalde goederen en
diensten een of twee verlaagde BTW-tarieven hanteren. Het verlaagde tarief
mag echter niet lager zijn dan 5%. Door Nederland worden tarieven van 17,5
en 6% gehanteerd. Een verlaging van het tarief tot nul procent is niet toegestaan.
Voor veel van de door de heer Waalkens genoemde biologische en diervriendelijke
producten geldt in Nederland overigens het verlaagde tarief van 6%.Vraag PvdADe PvdA pleit hier nogmaals voor de invoering van agrarische bedrijventerreinen
voor de intensieve veehouderij.AntwoordConcentratie van varkens- en pIuimveebedrijven op bedrijventerreinen kunnen
inderdaad voordelen opleveren voor landschap en milieu. Daar staat tegenover
dat het industriematige karakter van deze veehouderijsectoren wordt versterkt
hetgeen maatschappelijke weerstanden kan oproepen. In eerste aanleg vind ik
het een discussie die op niveau van provincies en gemeenten moet pIaatsvinden,
vooral in het kader van de ruimtelijke ordening. NatuurIijk ben ik graag bereid
om een passende rol in die discussie te speIen, mede op basis van de beschikbare
expertise binnen het ministerie.Vraag SGPVooruitlopend op de voortzetting van het debat over het mestbeleid wil
ik hier reeds gemeld hebben dat een verhoging van de fosfaat- en nitraatheffingen
uit de plannen van de minister vooruitlopend op de evaluatie van Minas in
2000 mijn fractie al te voorbarig voorkomt. Om de juistheid van dit onderdeel
van de plannen te kunnen waarderen wil mijn fractie in ieder geval gefundeerd
kennis kunnen nemen van de realisatie van de normen door de 240 voorbeeldbedrijven
en de interpretatie die de regering daaraan geeft?Antwoord– Onlangs zijn nieuwe resultaten bekend geworden van het project
praktijkcijfers.– In vergelijking met de resultaten van 1997 zijn de mineralenverliezen
licht gedaald in 1998.– Het stikstofverlies was in 1998 gemiddeld voor alle bedrijven
197 kg/ha. Dat is 16 kg lager dan in 1997. Het gemiddelde fosfaatverlies daalde
met 1,5 kg to 12,5 kg fosfaat per ha.– Eén op de vijf deelnemers voldoet op dit moment aan de
eindnormen.– Het blijkt dat allerlei bedrijfstypen reeds in staat zijn om aan
de eindnormen te voldoen.– Geconstateerd wordt in het project Praktijkcijfers dat niet de
bedrijfsopzet maar de bedrijfsvoering de meest bepalende factor is voor het
realiseren van lage mineralenverliezen. Kortom geconstateerd wordt dat de
invloed van de boer groot is.– De conclusie is dat het project Praktijkcijfers nog steeds laat
zien dat nog veel mogelijk is. De resultaten geven vertrouwen voor de toekomst
dat de voorgestelde aanscherping van de normen zoals voorgesteld in de brief
van 10 september door het gros van de boeren kan worden gehaald.– Het halen van de eindverliesnormen zal de nodige inspanningen
vragen en in een aantal gevallen ook extra kosten met zich meebrengen.– De verhoging van de fosfaat- en stikstofheffing is vooral bedoeld
om er voor te zorgen dat deze inspanningen ook geleverd worden om de mineralenverliezen
terug te dringen. Zonder verhoging van deze heffingen blijkt uit berekeningen
van het LEI en het RIVM dat het economisch aan- trekkelijk wordt om deze heffingen
af te kopen.Daarvoor zijn deze heffingen niet bedoeld. Zij dienen prohibitief te zijn. Vraag CDAHet stankbeleid is niet wetenschappelijk onderbouwd?Onderzoeksresultaat te vaak 1 op 1 vertaald naar beleid. Te veel aannames
in wetenschappelijk onderzoek?Vraag PvdANog steeds geen wetenschappelijke onderbouwing van het stankbeleid sinds
1974.Antwoord– Stankbeleid primair verantwoordelijkheid voor de Minister van
VROM. – Op dit moment wordt gewerkt aan een betere onderbouwing van het
stankbeleid. Tot op heden was de kennis van stand en de verspreiding van geuren
beperkt en vooral gebaseerd op ervaringskennis. Dit wordt nu verbeterd.– Het komt inderdaad voor dat soms beleid ontwikkeld moet worden
op basis van de op dat moment beschikbare en mogelijk beperkte kennis van
een bepaald terrein. Stankbeleid is zo'n beleidsterrein.– De ervaringskennis over stank is lange tijd voldoende geweest
om tot redelijk goede en geaccepteerde afspraken te komen.– De ontwikkelingen van de afge- lopen tijd (uitspraken Raad van
State stankrichtlijn) hebben hierin veran- dering gebracht. Daarom wordt nu
hard gewerkt aan een betere wetenschappelijke onderbouwing van het stankbeleid
om op basis daarvan tot betere maatschappelijke afspraken te komen.– Op basis hiervan zal het huidige stankbeleid c.q. vaststelling
van de stankcirkels worden aangepast.– Overigens is de verwachting dat de huidige ervaringskennis en
de wetenschappelijke benadering niet ver van elkaar liggen.Vraag CDA/PvdABronmaatregelen nemen in plaats van stankcirkels vasthouden om de stankoverlast
te verminderen?Overgaan naar bronmaatregelen in plaats van de huidige stankcirkels.AntwoordStankbeleid primair verantwoordelijkheid van de minister van VROM.Voor het verminderen van de stankoverlast zijn beide maatregelen nodig. Er dienen zowel maatregelen genomen te worden aan de bron middels bijvoorbeeld
de bouw van emissie-arme stallen als worden vastgehouden aan
stankcirkels om de overlast vooral naar woonbuurten binnen de perken te houden.
Het is onmogelijk om de stankoverlast van bedrijven middels brongerichte maatregelen
tot nul te reduceren. Stankcirkels blijven aldus nodig om te voorkomen dat
bedrijven zich te dicht bij woonbuurten vestigen.Vraag D66De fractie van D66 oordeelt positief over de quotumbeurs. Standpunt, radicaal
stoppen met leasen, is onveranderd. Graag commentaar.AntwoordIn het licht van het versterken van de positie van actieve melkveehouders,
de hoge quotumkosten en de ontwikkeling naar een grondgebonden melkveehouderij
wil ik een melkquotumbeurs instellen en het leasen beperken. Ik ben geen voorstander
van de radicale oplossing die de heer Ter Veer voorstelt. Het melkleasen is
een wenselijk managementinstrument voor de melkveehouders om melkproductie
en melkquotum op elkaar af te stemmen, daarom wil ik dat jaarlijks maximaal
10% van het quotum verleasd kan worden. Daarnaast acht ik vanuit sociale overwegingen
het noodzakelijk dat melkveehouders gedurende een periode van twee jaar meer
dan 10% kunnen verleasen.Vraag RPF/GPVWil de minister, gezien de «schaduwkanten» van de glastuinbouw
(landschappelijke aantasting, hoge energiegebruik, lichtvervuiling), in het
kader van de 5e Nota RO met de minister van VROM een discussie voeren over
de vraag hoeveel glas we in Nederland willen hebben en waar we die willen
hebben, uitgaande van de ruimte die in de regio's in de huidige plannen is
neergelegd? Hierbij moet uiteraard de koppeling worden gelegd met de lopende
herstructureringsoperaties.AntwoordJa, daartoe ben ik bereid in het kader van 5e Nota en SGR2.Vraag GroenLinksIs de Minister van LNV bereid regels te stellen t.a.v. de verlichting
van kassen? AntwoordSinds de inwerkingtreding in 1996 van het Besluit tuinbouwbedrijven met
bedekte teelt milieubeheer zijn er regels gesteld omtrent de toepassing van
assimilatiebelichting. Gevels van kassen dienen op een zodanige wijze te zijn
afgeschermd dat de lichtuitstraling met ten minste 95% wordt gereduceerd en
de gebruikte lampen buiten de inrichting niet zichtbaar zijn. Voorts is in
de periode van 1 september tot 1 mei de toepassing van assimilatiebelichting
vanaf 20.00 tot 24.00 uur niet toegestaan. Dit betekent een aanzienlijke verbetering
gedurende de meest kwetsbare periode van de avond en de nacht, waarin de invloed
op het woon- en leefklimaat het grootst is.Vraag D66Hoe staat het met de asbestkit in kassen?AntwoordMomenteel voert TNO een onderzoek uit naar de risico's bij het slopen
van kassen waarin asbesthoudende kit is verwerkt.Bij een aantoonbaar verwaarloosbare blootstelling aan asbest kan in principe
ontheffing worden verleend voor één of meer veiligheidsvoorzieningen.Het verlenen van ontheffing dient formeel te geschieden door het Ministerie
van SZW.Vraag VVDOppert de mogelijkheden voor combinatie van investeringen in de natuur
én de saneringen die plaats moeten vinden: er dient goed onderzocht
te worden hoe fiscale belemmeringen zoals bij beëindiging kunnen worden
opgeheven.AntwoordZoals aangegeven in de schriftelijke beantwoording zullen maatregelen
ter facilitering van bedrijfsverplaatsing en bij overschakeling naar andere
bedrijfsactiviteiten zo veel mogelijk worden meegenomen in de tweede tranche
van het ondernemerspakket 21e eeuw. Een apart wetsvoorstel ter zake zal zo
mogelijk nog dit jaar bij de Tweede Kamer worden ingediend.Vraag GroenLinksWat is de stand van zaken met de commissie die knelpunten rond de toelating
van bestrijdingsmiddelen bespreekt? Wanneer kan de Kamer resultaten verwachten?AntwoordMedio september hebben Minister Pronk en ik LTO Nederland, Nefyto/Agrodis,
Stichting Natuur en Milieu en VEWIN verzocht binnen 2 à 3 weken een
beperkte (5 à 7) lijst van onmisbare kanalisatiestoffen op te stellen.Ik heb de indruk dat de vier betrokken organisaties constructief aan het
werk zijn. Hoewel de termijn van drie weken voorbij is, heb ik positief gereageerd
op een verzoek van de vier partijen om hen nog een week resultaat moet liggen.Ik zal de Kamer zo spoedig mogelijk informeren over het besluit ten aanzien
van een lijst met onmisbare kanalisatiestoffen en de te nemen vervolgstappen.Vraag SGPSuggestie om in het gewasbeschermingsbeleid de verkrijgbaarheid van gewasbeschermingsmiddelen
op recept mee te nemen. Wat is de reactie van de staatssecretaris?AntwoordIn het kader van het in voorbereiding zijnde gewasbeschermingsbeleid na
2000 onderzoek ik de mogelijkheden van een bredere inzet van receptuursystemen
voor gewasbeschermingsmiddelen. Daarbij wordt gebruik gemaakt van de ervaringen
die zijn opgedaan met het receptuursysteem voor dichloorvos.Vraag RPF/GPVEen vraag over het gewasbeschermingsbeleid. Uit persberichten blijkt dat
50% van het middelengebruik bestaat uit huishoud- middelen. Heeft de Regering
daar inzicht in en gelden op dat punt ook zulke strenge regels als voor de
landbouw?AntwoordNet zoals voor gewasbeschermingsmiddelen geldt voor niet-landbouwbestrijdingsmiddelen
dat zij moeten zijn toegelaten en moeten voldoen aan wettelijke milieu-eisen.
In het nieuwe Gewasbeschermingsbeleid voor na 2000 zal hier nadrukkelijk aandacht
aan worden besteed.Vraag VVDWaarom doet de Minister niets aan het bevorderen van export van biologische
landbouw? AntwoordOp dit moment vindt zowel import als export van biologische producten
plaats. Voor de biologische landbouw liggen kansen voor de ontwikkeling van
export naar ons omringende landen. Knelpunten in de export van biologische
producten zijn mij echter niet bekend. In het kader van het Plan van Aanpak
biologische landbouw is met name de ontwikkeling van de thuismarkt onder de
aandacht gebracht, omdat hier sprake was van een achterblijvende ontwikkeling.Vraag RPFWe zouden een areaaldoelstelling voor biologische landbouw moeten vaststellen.
Doelstelling pas te realiseren als er voldoende consumentenvraag is. Hoe kan
die gestimuleerd worden?AntwoordAmbitie voor stimulering biologische landbouw is gericht op 10% in 2010.Belangrijke kanttekening hierbij is dat de marktontwikkeling sterk bepalend
is voor het realiseren van deze doelstelling. Consumentenvraag is hiervan
een onderdeel.Middels algemene publieksvoorlichting is de bekendheid van het biologisch
product de afgelopen jaren sterk vergroot. Het verder vergroten van de consumentenvraag
wordt, gezien deze grote bekendheid met het biologisch product, steeds meer
primair de taak van het bedrijfsleven.Vraag VVDAgrificatie, actiever beleid i.s.m. EZ vnl. toegevoegde waarde in de nonfood
sector, oliën, smeermiddelen.Welk initiatief denkt de minister te nemen om juist in deze niet onbelangrijke
sector van duurzame productie tot kansrijke initiatieven te komen?AntwoordDe afgelopen jaren heeft LNV de non food toepassingen van landbouwgrondstoffen
vooral gestimuleerd middels financiering van onderzoek. Mede door deze stimulans
worden hoogwaardige toepassingsmogelijkheden ontwikkeld. LNV ondersteunt de
ontwikkeling van toepassingen middels het onderzoeksprogramma «doorbaaktechnologiën
ten behoeve van de verwerking van duurzame agromaterialen voor de chemische
industrie».Verder is onlangs opdracht gegeven tot een onderzoek naar de drempels
die daadwerkelijk produktie en vermarkting van deze producten belemmeren.Daarnaast wordt met gelden vanuit de nota Milieu en Economie steun gegeven
voor de ontwikkeling van toepassingen van agro-grondstoffen in verven en lijmen.
Hiervoor is afgelopen zomer een tender van 1 mln. opengesteld in het kader
van subsidieregeling Demonstratieprojecten Markt- en Concurrentiekracht.Vraag CDAWat is de stand van zaken rond het draaiboek Mond- en Klauwzeer?AntwoordDe ervaringen opgedaan bij de bestrijding van de varkenspest zijn vertaald
naar noodzakelijke aanpassingen in de bestrijding van MKZ. Het betreft dan
fundamentele wijzigingen in de schaal van en de aard van de in te zetten maatregelen.
Een overlegronde en schriftelijke commentaarronde interne besluitvorming waarna
het maatregelenpakket aan de Kamer zal worden aangeboden.Maatregelen zullen technisch worden uitgewerkt in een draaiboek. Dit is
reeds voor een groot deel afgerond omdat een aantal maatregelen overeenkomen
met het bestrijdingspakket voor varkenspest. Met deze herziening van het draaiboek
wordt een zeer grondige aanpassing van de aanpak MKZ nagestreefd.Vraag GroenLinksSpeciale aandacht voor exportsubsidies die verleend worden voor het vervoer
van levende dieren. Hier wordt dierenleed gesubsidieerd. Is de Minister bereid
de stop van deze exportsteun als eerste te overwegen?AntwoordHet welzijn van dieren bij transport is een blijvende bron van zorg.Via (Europese) regelgeving wordt gepoogd daar verbetering in aan te brengen.
Daar is de afgelopen tijd veel aandacht aan besteed en dat gaat de komende
tijd door.Specifieke regelgeving ter bevordering van het dierenwelzijn lijkt een
betere manier om misstanden aan te pakken, dan via uitzonderingen bij het
exportinstrumenta rium. Bij de Europese regelgeving voor de bescherming van het welzijn tijdens
transport, is uitdrukkelijk opgenomen dat deze regels ook gelden als de dieren
de EU verlaten.Overigens worden geen restituties gegeven op slachtdieren, maar louter
op fokdieren. Exporteurs hebben bij deze dieren zelf ook een groot belang
bij een verantwoord vervoer.Vraag CDAWat is de actuele stand van zaken met Vetrekking tot het voedselveiligheidsbureau
op EU-niveau? Wat is het kabinetsstandpunt in deze (gezien de andere berichten
in het rapport «De staat van de Europese Unie» van Buitenlandse
Zaken)?Welk standpunt neemt de Nederlandse regering in ten aanzien van de mogelijke
vestiging van een nieuw EU-bureau voor de wetenschappelijke beoordeling en
controle van de veiligheid van nieuwe voedingsmiddelen dan wel de uitbouw
van het huidige voedselveiligheidsbureau in Dublin?AntwoordDinsdag 5 oktober heeft de voorzitter van de Europese Commissie, dhr.
Prodi, in een toespraak voor het Europees parlement aangekondigd dat de Commissie
voornemens is een Europees voedselveiligheidsbureau op te richten. Dit bureau
zal overigens niet voor 2002 operationeel kunnen zijn.Nadere details omtrent de taken en verantwoordelijkheden van dit bureau
zijn nog niet bekend en dienen nog gezamenlijke met Europees Parlement en
Lidstaten te worden vastgesteld.Het kabinet is van mening dat zo'n Europees voedselveiligheidsbureau een
positieve bijdrage kan leveren aan het Europese Voedselveilgheidsbeleid en
zal de nadere uitwerking van dit Commissieinitiatief positief kritisch tegemoet
zien.Een Europees voedselveiligheidsbureau kan bewerkstelligen dat toelatingsprocedures
meer onafhankelijk, uniform en sneller plaatsvinden.Tevens kan het bewerkstelligen dat er één Europese risico-afweging
plaatsvindt bv. ten tijde van een crisis en dat er vervolgens één
uniforme boodschap vanuit overheidswege wordt gecommuniceerd.Of dit bijdraagt aan een toenemend vertrouwen van de consument in de voedselveiligheid is de vraag. Een Europees bureau zal meer op afstand
staan van die consument. De verantwoordelijkheden van een Europees voedselveiligheidsbureau
dienen te worden afgestemd op de politieke verantwoordelijkheden zoals die
in de Europese Unie gelden. Dit betekent dat een Europees voedselveiligheidsbureau
geen kopie dient te worden van een Amerikaanse FDA, niet alleen vanwege het
verschil in politieke structuur tussen de EU en de VS, maar ook vanwege het
feit dat de FDA zich slechts met een deel van de voedselketen bezighoudt (het
niet-veterinaire deel).Ten behoeve van de komende discussie over de invulling van een Europees
voedselveiligheidsbureau zal het Kabinet in het voorjaar van 2000 een nader
uitgewerkt standpunt aan de Tweede Kamer voorleggen.Vraag D66, Ter VeerHoe staat het met de BST-hormonenban in de EU?AntwoordHet bestaande moratorium loopt het einde van dit jaar af.Ik ben voorstander van verlenging in verband met de druk die het gebruik
van BST legt op de gezondheidstoestand en levensduur van melkkoeien.De meeste EU-lidstaten delen dit standpunt.Vraag CDAHoe is de situatie t.a.v. de import van SRM's uit de BRD?AntwoordHiervoor verwijs ik naar de brief van de Minister van VWS van 12 oktober
jl.Vraag D66De voedingsgewoonten van Nederlanders zijn slecht. Moet het Voedingscentrum
ruimer in de financiële jas om haar grote taken uit te kunnen voeren?AntwoordIn september 1998 hebben Minister Borst en ik u de nota «Nederland:Goed gevoed?» toegestuurd. Deze nota ging expliciet in op de voedingsgewoonten
van Nederlanders en de mogelijkheden om deze gewoonten te wijzigen. In de
nota worden de belangrijkste doelgroepen gedefinieerd waarop de overheid zich
dient te richten. In de nota is een actieprogramma opgenomen. De acties betreffen
zowel nieuwe projecten als aanvullingen/wijzigingen van bestaande projecten.
De uitvoering zal voor een deel lopen via de programma's van ZorgOnderzoek
Nederland (ZON) en het Voedingscentrum. Ten aanzien van het Voedingscentrum
zullen de activiteiten enerzijds via de jaarlijkse afstemming met VWS en LNV
van het jaarplan worden vormgegeven en anderzijds via projectmatige financiering.Overigens zal, in reactie op de aanbevelingen van het rapport Berenschot,
de communicatie over voeding en in het bijzonder over voedselveiligheid meer
aandacht krijgen. Daarover wordt u binnenkort nader geïnformeerd.Vraag D66Wie, wat, wanneer met de Staatscommissie Biotechnologie. Graag zouden
we de taakopdracht ruim zien. Dus niet alleen praten over maïs en soja,
maar ook over gist en katoen.AntwoordIn de Integrale Beleidsnota Biotechnologie, die naar verwachting eind
van dit jaar naar de Kamer zal worden gezonden, wordt u geïnformeerd
of een commissie voor biotechnologie zal worden ingesteld, en zo ja, voor
welke specifieke aandachtsgebieden van de biotechnologie. Daarbij kan worden
gedacht aan een verdere invulling van kansen en risico's van biotechnologie
voor de agrofoodsector. Van een beperking tot de toepassingen van genetische
modificatie in soja en maïs is geen sprake.De aanpak zal vooral zijn gericht op toekomstige toepassingen en hun kansen
en mogelijke beperkingen.Vraag CDAWat is het antwoord van de staatssecretaris op de moties over het beheer
en de rente-aspecten van het Diergezondheidsfonds?AntwoordHiervoor verwijs ik naar mijn brief over het diergezondheidsfonds van
8 oktober jl.Vraag CDAIn de begroting is sprake van rentevergoeding over het saldo van het DGF,
maar ook van rente inhouding over het debetsaldo. Graag toelichting! AntwoordHet bedrijfsleven stort middelen in het DGF als voorzorg voor toekomstige
ziekte-uitbreidingen. Het bedrijfsleven wenst dat deze middelen kunnen aangroeien
door middel van rente. De redenering die hieraan ten grondslag ligt is dat
deze aangroei ook op zou treden als het bedrijfsleven deze middelen zelf zou
beleggen. In overleg met de minister van Financiën is dit verzoek gehonoreerd;
uiteraard hoort daar dan ook bij dat rente in rekening wordt gebracht, als
het bedrijfsleven een schuld heeft aan DGF.Vraag CDAReconstructiewet verbreed inzetten. Een totaal plan met vertaalslag naar
vitaal platteland.Gemiste kans indien de minister niet de slag maakt met de Reconstructiewet,
uitkoop van bedriIven binnen de EHS, nieuw ammoniak- en stankbeleid.AntwoordIn de Reconstructie moet een breed scala van doelen worden gerealiseerd:
EHS, nitraatbeleid, tegengaan van verdroging, ammoniakbeleid, ontwikkeling
van recreatie en toerisme, verhoging van de kwaliteit van het landschap en
last but not least herstructurering van de (intensieve) veehouderij.Dat moet leiden tot het gevraagde totaal-plan.Echter, niet alles kan tegelijk worden uitgevoerd Wij zullen daar bij
de nodige fasering in moeten spelen op de dynamiek die in de agrarische sector
zal ontstaan onder invloed van het nieuwe mestbeleid.Provincies lopen daarop reeds vooruit door middel van het ontwikkelen
van zgn. pilots en kansrijke projecten. In dat kader wordt getracht de Reconstructiedoelen
te realiseren. De EHS maakt daarvan onderdeel uit.Vraag CDASuggestie om beleid op velerlei terrein (glastuinbouw, gewasbescherming,
melkveehouderij, EHS) gefaseerd aan te pakken in combinatie met verbreed ingezette
Reconstructiewet.AntwoordHet voorstel voor een Reconstructiewet kan niet als panacee voor alle
problemen in heel Nederland gelden. Dit wetsvoorstel is mijns inziens terecht toegespitst op de zogenoemde concentratiegebieden intensieve
veehouderij. Daar doet zich een bijzondere stapeling van problemen voor die
gediend is met een integrale en planmatige aanpak. Elders in dit land kan
met minder zware sturings- en planningmechanismen worden volstaan. Overigens
is natuurlijk de Landinrichtingswet inzetbaar voor inrichtingsvraagstukken.Vraag RPF/GPVAcht het kabinet de tijd rijp dat in het buitengebied steeds meer andere
functies moeten kunnen worden gerealiseerd als die maar een relatie hebben
met het publieke belang? Kiest de Minister deze lijn omdat er toch al zoveel
boeren mee op moeten houden?Massale leegstand van agrarische gebouwen gecombineerd met allerlei nieuwe
functies zullen het buitengebied tot een rommelzone maken. Hoe denkt de Minister
de kwaliteit te waarborgen?AntwoordMet de uitspraak dat het platteland steeds meer als publiek domein moet
worden gezien, bedoel ik dat het platteland niet alleen van belang is als
productieruimte voor de landbouw, maar ook in toenemende mate voor andere
functies zoals natuur, recreatie en wonen. Ik vind het van belang om onder
andere functies moeten kunnen worden gerealiseerd als die maar een relatie
hebben met het publieke belang. Wel dat moet worden onderzocht of er, onder
strikte voorwaarden, niet meer mogelijkheden zouden moeten worden geboden
voor deze andere functies. De belangrijkste voorwaarde daarbij is dat per
saldo aantoonbaar sprake moet zijn van een daadwerkelijke verbetering van
de groene kwaliteit van het landelijk gebied. In het kader van de 5e Nota
ruimtelijke ordening en de herziening van het structuurschema groene ruimte
zal deze beleidslijn nader worden uitgewerkt.In dat kader zal ook nadrukkelijk worden nagegaan in hoeverre het mogelijk
is om de gewenste kwaliteitsverbetering beter te borgen, zodat voorkomen wordt
dat rommelzones ontstaan. Vraag PvdAHoe denkt de Stas te voorkomen dat Midden-Delfland, waar een Reconstructiewet
expireert, door ongewenste ontwikkelingen wordt getroffen (kapitaalvernietiging).AntwoordVoor nieuwe ontwikkelingen vormt de ruimtelijke ordening het afwegingskader.
In de vigerende ruimtelijke nota's van het Rijk, de VINEX en het Structuurschema
Groene Ruimte, is dat afwegingskader op nationaal niveau aangegeven in de
vorm van gebiedscategorieën en planologische beschermingsformules. Voorzover
sprake is van een PKB-status, dienen zowel het Rijk als de andere overheden
zich hieraan te houden.Vraag VVDStemt in met advies van de VROM-raad: «Het platteland krijgt een
breder sociaal-economisch draagvlak doordat nieuwe bewoners en ondernemers
zich vestigen in bestaande woningen en bedrijfsgebouwen».Verwacht dat VROM dit overneemt in de «5e Nota Ruimtelijke Ordening»,
terwijl LNV juist op dit beleid bezuinigt. Is de Minister niet bevreesd dat
VROM plattelandsbeleid overneemt van LNV?AntwoordHet advies van de VROM-Raad waaruit de geachte afgevaardigde Geluk citeert
is op gezamenlijk verzoek van mijn ambtgenoot van VROM en mij aan ons beiden
uitgebracht. Wij zullen de Kamer in de vorm van een gezamenlijke reactie informeren
over ons standpunt met betrekking tot zowel het advies van de VROM-Raad, als
het interimadvies van de Raad voor het Landelijk Gebied over landelijke gebieden
en de «5e Nota Ruimtelijke Ordening».Overigens sta ik in beginsel positief tegenover het geciteerde advies.Vraag GroenLinksNatuurgrondbank om aan meer geld te komen. Bij elk infrastructuurproject
een percentage van de investering opzij leggen voor de natuur.Wil de wet Voorkeursrecht Gemeenten uitbreiden. Ook voorrang bij aankopen
voor natuur. AntwoordIn het begrotingsdebat vorig jaar is nadrukkelijk stilgestaan bij de gedachte
van een Natuurgrondbank, zoals bepleit door GroenLinks.Ik zie geen meerwaarde in het idee van een natuurgrondbank.Immers, enerzijds als het gaat om een optimale financiering van het aankoopbeleid
hebben het Groenfonds. Als het gaat om het in portefeuille hebben van gronden
wijs ik op het instrument van de ruilgronden zoals dit door de DLG al wordt
ingezet om zo snel mogelijk natuurdoelen te realiseren.Toepassing van het voorkeursrecht leidt op zichzelf niet tot een verhoging
van het grondaanbod. Wel zal het aankoopbeleid ook onderdeel zijn van het
Interdepartementaal Beleidsonderzoek Grondbeleid en zal de problematiek van
de grondprijsstijging voor natuuraankopen ook in de Kabinetsnota inzake het
grondbeleid aan de orde komen.Vraag VVDIs de Minister het met ons eens dat een sterk en coherent beleid moet
worden ingezet bij de Rurale Ontwikkelings Plannen (ROP's)?Dit met inbegrip van de Landinrichtingsinstrumenten?AntwoordIk onderschrijf de stelling van de VVD dat een sterk en coherent beleid
de basis vormt voor de Rurale Ontwikkelingsplannen.Landinrichtingsinstrumenten maken hier, zo zij de doelstelling van de
ROP's dienen en binnen de Europese voorwaarden voor medefinanciering vallen,
deel van uit.Vraag PvdABenadrukken dat in ROP's ook relevante natuur tot zijn (haar!) recht komt.AntwoordVoor LNV vormen prioritaire maatregelen de herstructurering van de landbouw,
natuur alsook het thema water. In de ROP's zal het natuurbeleid dan ook nadrukkelijk
een plek krijgen, onder andere door de opname van het Programma Beheer in
de ROP's.Vraag VDDSterk en coherent beleid inzetten bij de ROP's. Dit met inbegrip van de
landinrichtingsinstrumenten. AntwoordIk zet stevig in op de ROP's teneinde maximale medefinanciering van de
EU te verkrijgen.De ROP's zullen ook een algemeen kader aangeven voor de ontwikkeling van
de diverse regio's.In dit verband is moderne landinrichting noodzakelijk om de te realiseren
doelstellingen te bereiken. Immers, met name het ruilmechanisme van landinrichting
biedt goede mogelijkheden om de aangekochte gronden op de juiste plek te concentreren.
Dit is nodig om bijv. aangesloten natuurgebieden tot stand te brengen.Vraag CDAPleit in het algemeen voor een gebiedsgerichte benadering met meer mogelijkheden
voor maatwerk.AntwoordIk ben het eens met het pleidooi voor maatwerk in het beleid voor het
landelijk gebied. Daarmee kan recht worden gedaan aan de regionale verschillen,
kan worden ingespeeld op regionale en lokale dynamiek en initiatieven en zal
uiteindelijk het draagvlak voor het beleid kunnen vergroten.Vraag VVDMaatwerk en gebiedsgericht beleid met de inzet van de Landinrichtingswet
noodzakelijk?AntwoordJa, juist de inzet van het vernieuwde instrumentarium van landinrichting
kan hieraan een belangrijke bijdrage leveren.In het kader van de gebiedsgerichte aanpak kunnen juist heel goed de verschillende
functies in het landelijke gebied tegen elkaar worden afgewogen.Vraag PvdABestaande regelgeving op het terrein van de ruimtelijke ordening moet
strikter worden nageleefd. Aan de bestaande versnippering van het landschap
moet een halt worden toegeroepen.AntwoordDit is een belangrijk punt, dat volop onze aandacht krijgt.Van belang voor welslagen van beleid, zoals onder andere wordt voorbereid
in het kader van NBL 21.Speelt ook in het kader van de herziening van de Wet op de Ruimtelijke
Ordening, een voorgenomen project van de Minister van VROM.Het vereist inspanning van alle betrokkenen, waaronder gemeenten.Vraag PvdAWordt er geld aan het landinrichtingsbudget onttrokken voor Groen In en
Om de Steden (GIOS)?AntwoordNeen. De middelen voor GIOS worden niet aan het landinrichtingsbudget
onttrokken.Niet alleen blijven de middelen in begrotingstechnische zin op het artikel
landinrichting staan, maar tevens zullen de middelen in het kader van landinrichtingsprojecten
tot besteding komen.Deze landinrichtingsprojecten bevatten onderdelen die bijdragen aan de
doelstellingen van groen in en om de steden.Het is het streven om op termijn – op instigatie van de provincies
c.q. gemeenten – in toekomstige landinrichtingsprojecten meer aandacht
te geven voor de kwaliteit en kwantiteit van het groen om de steden.Vraag VVDAkkoord met uitwerking naar provincies. Twee voorwaarden voor decentralisatie;
monitoring en instrumentarium/geld.Graag integrale visie; sturing op doelen; ontschotten en ontpotten.AntwoordIk heb goed overleg met de provincies over deze aspecten.Thans discussie vooral ook in het kader van de EU-kaderverordening plattelandsontwikkeling.De laatste punten worden nog op de «i» gezet.Uitgangspunten:1. Provincies hebben de regisseursrol voor de programmering van het gebiedsgerichte
beleid.2. Met bestuursovereenkomsten per landsdeel op hoofdlijnen worden afspraken
gemaakt over de te realiseren doelen.Daarin ook plaats voor monitoring.Ook de inzet van rijksmiddelen wordt hierbij bepaald.Deze bestuursafspraak zal in de plaats treden van het Interprovinciaal
Meerjarenprogramma.3. Voor de uitvoering van de EU- kaderverordening plattelandsverordening
zullen binnen dit kader speciaal per landsdeel afspraken gemaakt worden.4. De provincies zijn voor de beleidsuitvoering in deze context verder
vrij in het maken van keuzen.De regelingen1. Rijk (LNV) stelt subsidie-regelingen (gebiedsgerichte maatregelen)
open op basis waarvan maatregelen die door de provincies zijn geprogrammeerd,
kunnen worden uitgenut.Dit betreft grotendeels bestaande regelingen. Voor gebiedsgericht beleid
wordt gestreefd naar ont- schotting en ontpotting.2. Daarnaast bestaande rijks-subsidieregelingen die niet gebiedsgericht
worden ingezet en geprogrammeerd, doch die mede passen in plattelandsontwikkeling,
bijvoorbeeld biologische landbouw.De uitvoeringTen aanzien van de uitvoering geldt een strikt EU-regime voor cofinanciering
en steun en met strenge eisen waaraan voldaan dient te zijn.Dat moet dus deugdelijk en klip en klaar worden geregeld.De Brusselse co-financiering voor de EU-kaderverordening plattelandsontwikkeling
geschiedt vanuit EOGFL-Garantie en vindt plaats door zogenoemde EU-betaalorganen.DLG/Laser zal het EU-betaalorgaan zijn.Geen andere uitvoeringsorganisatie omdat volgens eis van Brussel het aantal
betaalorganen strikt beperkt dient te zijn.Over de besluitvorming over en betalingen van subsidies zullen bij protocol
met de provincies en DLG/Lader sluitende afspraken worden gemaakt.Dit stelt de provincies in staat hun regisserende rol te vervullen.Brusselse co-financiering kan ook worden verkregen vanuit de Europese
structuurfondsen en communautaire initiatieven.Met de provincies wordt thans nog bezien of provinciale dan wel landelijke
betalingsautoriteit kunnen worden ingeschakeld bij de uitvoering.Hiertoe worden toetsingscriteria ontwikkeld waaraan de provincies dan
dienen te voldoen gelet op eisen die Brussel ook hier stelt aan richtige besteding
en verantwoording. Vraag CDANota's en plannen buitelen over elkaar heen. Zie ook het DI-akkoord.Goede instrumentatie draagt bij aan effectiviteit en draagvlak.AntwoordIk wil mij terughoudend opstellen bij het uitbrengen van allerlei nieuwe
nota's, juist om problemen zoals bedoeld te voorkomen.Wel acht ik het blijvend noodzakelijk en ook gewenst over te gaan tot
periodiek actualisatie van beleidsdocumenten en plannen. Dit geldt bijvoorbeeld
het in voorbereiding zijnde SGR2 en NBL21.Ik zal daarbij zorgdragen voor een zo helder mogelijke instrumentatie
teneinde de beleidseffectiviteit te vergroten. Dit geldt bijvoorbeeld ook
voor de DI-afspraken. Daarmee is inmiddels in de praktijk de nodige ervaring
opgedaan.In het kader van de ROP's meen ik thans effectieve beleidsafspraken met
de provincie te maken die voortbouwen op die afspraken, maar die tegelijkertijd
meer aan de eisen des tijds voldoen, bijvoorbeeld op het punt van flexibiliteit
en bestuurlijke samenwerking.Vraag VVDLeidraad vrijkomende agrarische bebouwing is vorig jaar door minister
toegezegd.AntwoordDe leidraad is gebaseerd op het huidige beleid en wordt gehanteerd o.a.
door de Inspecties RO van Vrom.In de leidraad gaat het om het bieden van planologische ruimte waar dit
mogelijk en nodig is deze voor andere vormen van bewoning of bedrijfsgebruik
van het landelijk gebied ook in economische zin vitaal te houden.Het behouden danwel versterken van de kwaliteit van het landelijk gebied
is voor mij hierbij tevens richtsnoer. In het kader van de Vijfde Nota R.O.
en SGR2 zullen we het gewenste beleid nader moeten ontwikkelen en bepalen.
De fungerende leidraad zal op basis daarvan worden herijkt wanneer daartoe
aanleiding bestaat.Vraag VVDOude schuren/woningen afbreken en de roodvolume elders op het platteland
benutten? AntwoordOp zichzelve interessante gedachte. Maar ook daarbij uitgangspunt moet
blijven de kwaliteitsverbetering van het landelijk gebied. Het gaat om de
zogenaamde «kuubs voor kuubs»-benadering. Ik zal dit nader uitwerken
in o.a. NBL21 en SGR2.Vraag PvdABrief natte natuur: hoe zit het met prioriteiten en tijdpad.AntwoordVoor de periode tot en met 2002 zijn de prioriteiten in de brief aangegeven,
die u rond het afgelopen weekend van mij hebt ontvangen.Voor de periode daarna (2003–2010) wordt binnen het plafond van
de herschikbare middelen aan een definitieve programmering gewerkt, samen
met andere betrokken partijen. In de brief is wel per onderdeel (lJsselmeer,
Zuid-Hollandse Delta, Noord-Nederland en Herstel en Inrichting rijkswateren)
aangegeven welke bedragen in deze periode beschikbaar zijn.Vraag PvdANB-wet-instrumentarium is op een laag pitje gezet en wordt niet onmiddellijk
actief opgepakt. Met verwijzing naar argumenten van voormalige NB-raad juist
krachtig inzetten.AntwoordDe aanwijzing van Vogelrichtlijn-, Wetland- en Habitatgebieden heeft op
dit moment voorrang boven de aanwijzingen op grond van de Natuurbeschermingswet.
Er is dus geen sprake van «op een laag pitje zetten» maar van
een tijdelijke andere prioriteitstelling.Vraag GroenLinksReactie van de Staatssecretaris op de plannen voor de Veluwe en andere
grote natuurgebieden en versnippering van de EHS? Zal zij soortenbeleid instensiveren?
Aandacht hiervoor in NBL21?AntwoordHet EHS-beleid is o.a. gericht op de totstandkoming van grote eenheden. Deze zijn mede van belang voor het soortenbeleid. Aandacht voor verbindingszones
en soortenbeleid, alsmede het streven naar een nationaal Park de Veluwe passen
daarin. Ook de positieve reacties op deze gedachte ondersteunen dit beleid.
In NBL21 zal hieraan aandacht worden geschonken.Vraag PvdAWanneer is de landsdekkende kaart van de EHS gereed? Hoe is de kwaliteit
van de EHS te garanderen? Welke rol voor het Rijk?AntwoordDe landsdekkende kaart van de kwaliteitsverdeling van de EHS is komend
voorjaar gereed. Deze kaart en de bestuurlijke afspraken daarover met de provincies
zijn mijns inziens een instrument om de kwaliteit van de EHS te garanderen.
Het Rijk stuurt onder meer door goedkeuring te geven aan deze kaart. De Kamer
zal in het voorjaar 2000 nader berichten.Vraag D66Visie op de tussenstations van minimaal 500 ha.AntwoordDeze gedachte zal bij NBL21 meegenomen worden.Vraag VVDVraag over de implementatie Habitat- en Vogelrichtlijn in verhouding tot
de WRO.AntwoordDeze materie zal aan de orde komen bij de parlementaire behandeling van
de implementatie van de Vogelrichtlijn. Er is inmiddels ook extern advies
gevraagd.Vraag D66Goed overleg nodig over toepassing Vogelrichtlijn.AntwoordMevrouw Augusteijn verwees naar onze aanstaande reactie op de bezwaarschriften
die zijn ingediend in verband met aanwijzing van gebieden onder de Nb-wet.
Zij doelt waarschijnlijk op de inspraakreacties in het kader van de Vogelrichtlijn.
Zoals ik heb toegezegd in een Algemeen Overleg met uw Kamer streef ik erna
voor het kerstreces de concept aanwijzingsbeschikkingen voor vogelrichtlijngebieden
aan de Kamer toe te sturen. Goed overleg met alle betrokken partijen is evident
en zal dan ook enige tijd vergen.Vraag VVDWelke rol speelt het ministerie van LNV bij de ontwikkeling van de boscertificaten in het kader van het CO2-beleid.AntwoordDe boscertificaten worden door LNV ontwikkeld in nauwe samenwerking met
VROM en andere betrokkenen.Vraag D66Waarom blijft het Regeringsstandpunt ten aanzien van de gasboringen uit?AntwoordHet Kabinet zal binnen de wettelijke termijn voor de beoordeling van de
vergunningsaanvraag een standpunt bepalen ten aanzien van de voorgenomen gasboringen
in het Waddenzeegebied.Zodra een standpunt is ingenomen, zal het Kabinet hierover met de Kamer
spreken.Duidelijk is in ieder geval dat geen onomkeerbare besluiten zullen worden
genomen in het kader van de vergunningverlening, voordat het Kabinet met de
Kamer overleg heeft gevoerd.Vraag VVDZouden de inkomsten uit de gasboringen in de Waddenzee niet gebruikt kunnen
worden om een extra natuurimpuls te financieren.AntwoordEen principebesluit over al of niet boren in de Waddenzee moet nog door
het Kabinet genomen worden.Afhankelijk van de uitkomst is een verdeling van extra inkomsten aan de
orde. Nu dus (nog) niet.Vraag D66Wil de Stas in overleg met VROM en Defensie over het verminderen van verstorende
invloeden door militaire oefeningen zoals de Razende Bol.AntwoordMilitaire oefeningen in de Razende Bol:In het kader van de voorbereiding van het nieuwe Structuurschema Militaire
Terreinen worden momenteel de mogelijkheden verkend het aantal militaire terreinen
te verminderen.Militaire activiteiten in het Waddengebied zullen daarbij in de overwegingen
nadrukkelijk worden betrokken.Overigens is de Razende Bol (ten zuiden van Texel) gelegen buiten het
PKB-gebied van de Waddenzee. Vraag PvdAWat gaat de Stas doen aan infrastructurele problemen bij de realisatie
van de EHS (n.a.v. de brief over de voortgang van de EHS)?AntwoordDe problemen van versnippering die rijzen bij het streven naar grote eenheden
natuur in de EHS vragen om aandacht voor verbindingen. Dit onderwerp wordt
in NBL21 meegenomen.Vraag RPF/GPVAanwijzing van de EHS in de streekplannen is voor de zesde keer uitgesteld.
Is de minister nu nooit eens boos?AntwoordZoals de Kamer weet, hecht ik aan een snelle afronding van de EHS. De
begrenzing van de EHS is grotendeels afgerond. De provincies zijn in het kader
van Programma Beheer bezig met het opstellen van natuurgebiedsplannen. Beide
vormen van uitwerking van de EHS zullen doorwerken in de ruimtelijke ordening.Vraag CDAAls de burger het platteland in stand moet houden zoals het nu is dan
eist deze, en terecht, daar ook een adequate beloning voor. Staatsbosbeheer,
Natuurmonumenten en Provinciale landschappen kunnen ook niet zonder de financiële
impulsen die zij van staat en lidmaatschappen ontvangen.Hoe kijkt de staatssecretaris tegen deze zienswijze aan.AntwoordEen beloning voor werkzaamheden om de kwaliteit van het landelijk gebied
in stand te houden lijkt mij ook voor boeren gewenst. De regelingen programmabeheer
voorzien hierin. Uitgangspunt bij deze regelingen is gelijke-monnikken-gelijke-kappen-principe
bij de beloning voor natuurbeheer.Uitbreiding van de regelingen uit het Programma Beheer voor recreatie
in met name het agrarisch gebied is in voorbereiding.Vraag VVDKunnen met boeren, landgoedeigenaren en andere belanghebbenden bij het
platteland de bestaande knelpunten in natuurontwikkeling eens geïnventariseerd
en opgelost worden?AntwoordDe ontwikkeling en uitvoering van het natuurbeleid vindt plaats in dialoog
met de provincies en andere belanghebbenden bij het platteland. Knelpunten worden in dat kader besproken en opgelost.Vraag RPF/SGPAgrarisch natuurbeheer in en buiten de EHS moet een volwaardige landbouwkundige
functie worden binnen het boerenbedrijf. Hier speelt op de achtergrond steeds
het probleem van de continuïteit. Hoe voorkom je dat, wanneer een boer
ermee ophoudt, het beheer ook stopt. Wat is de visie van de Minister hierop?AntwoordIndien er sprake is van een functieverandering van de landbouw naar natuur
of bos, wordt deze functieverandering duurzaam vastgelegd. Een terugkeer naar
de traditionele landbouw is dan niet meer mogelijk. Bij het stoppen van het
beheer zal het betreffende terrein de natuurfunctie blijven behouden. Als
onderdeel van EHS acht ik dit noodzakelijk. Buiten de EHS moet het subsidiesysteem
aantrekkelijk genoeg zijn om als onderdeel van het boerenbedrijf te kunnen
blijven functioneren.Langjarige overeenkomsten blijken onder andere voor agrariërs aantrekkelijk
te zijn. Indien het beheer stopt acht ik het op voorhand niet onaanvaardbaar
dat het terrein weer beschikbaar komt voor de traditionele landbouw. Indien
het bos betreft is terugkeer naar de landbouw niet meer mogelijk omdat dan
de Boswet van toepassing is. Het subsidiesysteem is naar mijn mening zodanig
dat de verwoorde situatie zich nauwelijks zal gaan voordoen.Vraag PvdAWaarom wordt steeds de wettelijke verankering van het compensatie beginsel
vooruit geschoven?AntwoordTen behoeve van de besluitvorming over wettelijke verankering is het in
de afgelopen periode noodzakelijk geoordeeld nog nader aanvullend onderzoek
te doen verrichten, onder andere in samenhang met de eisen van
de habitat-richtlijnen in samenhang met opgedane praktijkervaringen. In het kader van NBL21 zal thans in samenhang met het overige instrumentarium
definitief standpunt worden bepaald.Ik vind het belangrijk daarin een samenhangende visie te presenteren over
de wijze waarop de natuur in de volgende decennia bescherming zal genieten.
Het compensatiebeginsel maakt daar dan onlosmakelijk deel van uit.Vraag PvdALanger wachten maakt de grond duurder.Bijvoorbeeld bij de Peelvenen, vooruitlopend op de Reconstructiewet.Kapitaalvernietiging. Wil criteria voor deze knelpunten.AntwoordVooruitlopend op de Reconstructiewet ontwikkelen de provincies zgn. pilots
en kansrijke projecten. Daarvoor was en is ook budget beschikbaar.Zodoende kunnen keuzen die zich voordoen nu al worden benut, naast het
reguliere budget voor lopende aankoopprogramma's.Provincies ontwerpen primair de plannen met waterschappen en gemeenten
en de maatschappelijke partners.LNV speelt daar op in en stelt middelen beschikbaar.Ten aanzien van de Peelvenen beraad ik mij op de mogelijkheid om in deze
bijzondere situatie op een verantwoorde manier tijdig te verwerven.Vraag D66Slibdepot in Natte Hart/Markermeer (in strijd met visie Raad voor het
Landelijk Gebied).AntwoordBetekenis van Natte Hart is groot (ruimte, rust, natuur). Onderschrijf
grotendeels visie Raad voor Landelijk Gebied.Nut en noodzaak van groot slibdepot moet worden aangetoond.Kritische afweging is nodig.Vraag PvdAZijn er afspraken met de provincies over sturen nieuwe arrangementen m.b.t.
regionale netwerken (de drie pilotgebieden)?AntwoordEr zijn op dit moment nog geen afspraken met de provincies gemaakt. Tot
nu toe zijn 5 aanvragen voor pilotgebieden ontvangen. Momenteel beraad ik
mij op de te hanteren criteria zodat nog dit jaar in overeenstemming met de
betrokken provincie de aanwijzing en de arrangementen van de pilotgebieden
kunnen worden vastgesteld.Vraag VVDBeter in kaart brengen van de mogelijke risico's voor veeziektes door
de nieuwe natuur?AntwoordZoals eerder aan de Kamer bericht zal er onderzoek plaatsvinden naar de
verspreidingsrisico's van dierziekten vanuit natuurterreinen.Dit onderzoek is inmiddels gestart. Zodra de resultaten van dit onderzoek
beschikbaar zijn, zullen de resultaten hiervan aan de Kamer medegedeeld worden.Vraag RPFIs de 4 mln gulden voor soortenbeleid nu weer uit de begroting verdwenen
of toch niet?AntwoordEr is in 2000 een bedrag van f 4,1 mln beschikbaar voor soortenbeleid. Dit is te vinden op pag. 110 van de begroting.Ook de volgende jaren zal dit bedrag beschikbaar zijn; daar behoeft niet
weer om te worden gevraagd.Vraag D66Hoe gaan minister en staatssecretaris het NATTE HART beschermen? (n.a.v.
onder meer een plan voor de aanleg van een baggerdepot).AntwoordVoornemens als deze worden getoetst aan Vogelrichtlijn en EHS, gebruik
makend van het afwegingskader van het structuurschema Groene Ruimte. ln die
afweging wordt betrokken of er sprake is van een zwaarwegend maatschappelijk
belang.Vraag VVDBij het ontwerp van nieuwe wijken zou meer rekening met natuur en waterbeheer
moeten worden gehouden. Hoe denkt de Stas dit te bevorderen.AntwoordIn de Nota Waterhuishouding is het water in de stad als afzonderlijk thema
aan de orde gesteld. Gemeenten en waterschappen hebben een belangrijke eigen
verantwoordelijkheid om het gemeentelijk waterbeheer steviger in de planvorming
te verankeren. Het in samenhang daarmee benutten en ontwikkelen van kansen
voor natuur maakt hier onderdeel vanuit. Via het stimuleren van duurzaam bouwen
wordt bovenstaande door het Rijk bevorderd.Vraag VVD– Moeten we spreken over natuurbeleid of over behoud en uitbreiding
van cultuurlandschappen?– Nederland is te klein om natuur ongebreideld haar gang te laten
gaan.AntwoordHet beeld van de natuur die in Nederland ongebreideld haar gang kan gaan
spoort niet met de realiteit. Slechts in beperkte mate zal die situatie in
Nederland zich kunnen voordoen. Mede gelet op bovenstaande is het absolute
onderscheid tussen natuurbeleid en het beleid ten aanzien van cultuurlandschappen
minder relevant.Vraag VVDIs de Regering bereid de gevolgen van nieuwe natuur voor de volksgezondheid
beter in kaart te brengen?Antwoord– Risico's als hier geschetst zijn voor nieuwe natuur niet anders
dan voor bestaande natuur.– Op grond van de ons beschikbare gegevens hebben we geen indicaties
dat sprake is van niet aanvaardbare risico's.Vraag VVDHoe ziet de Stas het dilemma uitbreiden vossenstand door het jachtverbod
en het weidevogelbelang?AntwoordDe Flora- en Faunawet is slechts op onderdelen in werking. De vos is nog
steeds bejaagbaar. Er is derhalve nog geen sprake van een jachtverbod. In
geval van een toekomstig verbod kan een ontheffing van afschot worden verleend bij schade aan flora en fauna.Vraag D66Tot slot enkele opmerkingen over de bedreigde uitheemse plant- en diersoorten;
mijn fractie heeft bij het algemeen overleg over de uitvoering van de wet
aangedrongen op meer inzicht in de werkzaamheden en resultaten van de AID
en op nadere informatie over de werkwijze. Deze wens werd ook door de andere
fracties gesteund. Sindsdien is niets meer vernomen. Mijn fractie wil op zeer
korte termijn ingelicht worden over de laatste ontwikkelingen en een gesprek
met de uitvoerders en wil dat nu van de staatssecretaris bevestigd krijgen.AntwoordOp dit moment werkt de Stuurgroep Cites, waarin Openbaar Ministerie, politie,
CRI en AID samenwerken, aan een afsluitende rapportage waarin de resultaten
van dit project worden weergegeven. Deze rapportage, die medio november beschikbaar
komt, vormt een belangrijke bouwsteen voor de periodieke voortgangsrapportage
over de handhaving van de Wet BU DEP, die ik u kort daarna mede namens de
Minister van Justitie wil doen toekomen. In aansluiting op deze rapportage
zou een overleg kunnen plaatsvinden. Daarbij is het dan mogelijk om u nader
inzicht te geven in de laatste ontwikkelingen in verband met de handhaving
van de Wet BUDEP. Uiteraard moet ik hierbij een voorbehoud maken voor strafrechtelijke
zaken die nog onder de rechter zijn.Vraag PvdAVraagtekens, voorzitter, zet ik bij het beleid rond de RVV en Buro Heffingen.
Deze diensten maken zware tijden door en kampen met achterstallig onderhoud.
Een groot en vooral duur herstelprogramma is nu in gang gezet bij de RVV.
Over deze forse financiële injectie maken wij ons zorgen. Met de vele
klachten over Buro Heffingen is tot nu toe niets gedaan. Terwijl het hoog
tijd is om meer transparantie te krijgen in de bedrijfsvoering van Buro Heffingen.AntwoordDe RVV maakt een grote kwaliteitsslag op basis van een degelijk ondernemingsplan.
Doel is van de RVV een slagvaardige organisatie te maken, die op efficiënte
en doeltreffende wijze uitvoering kan geven aan de keuringsactiviteiten. Zo'n
operatie vergt een forse investering.Ik vind het van groot belang dat de RVV eigentijds wordt toegerust om
er op toe te zien dat vee en vlees volgens de normen geproduceerd en verwerkt
wordt. Overigens wijs ik erop dat de RVV kostendekkende prijzen in rekening
zal moeten gaan brengen.Voor wat betreft Bureau heffingen hecht ik er aan het volgende te benadrukken:
Het Bureau staat in de frontline van de uitvoering van het zeer complexe,
voortdurend aan verandering onderhevig zijnde mest- en ammoniakbeleid. Dit
mag niet uit het oog worden verloren. Er wordt serieus aandacht besteed aan
klachten die bij Bureau Heffingen binnenkomen. Mij is niets gebleken van structurele
problemen bij Bureau Heffingen.Vraag D66Klinkt in Seattle bij start WTO-onderhandelingen in het Nederlandse standpunt
de FAO-zorg over permanente honger voldoende door?AntwoordHonger is in de eerste plaats een armoedevraagstuk. Oplossing ervan hangt
dus samen met duurzame economische ontwikkeling wereldwijd.Liberalisatie levert daaraan een bijdrage, maar uiteraard zal ook in het
nationale beleid van ontwikkelingslanden de nodige aandacht voor armoede-
en hongerbestrijding moeten zijn.Vraag VVDEen grote omschakeling voor diverse sectoren staat voor de deur. We zullen
moeten overgaan op duurzame productiemethoden. Met een hogere toegevoegde
waarde. De VVD vindt dat beter ingezet kan worden op geïntegreerde teelt,
gecontroleerde teelt. Wij vinden dat het begrip duurzaam veel verder uitgestrekt
moet worden naar bijvoorbeeld ook de zorg voor de woon- en werkomgeving. Hiermee
kan dan toch ook invulling gegeven worden aan cross-compliance?Als je dit doet, kom je automatisch tot de conclusie dat de beoogde bezuinigingen
bij het stimuleringskader hiermee kunnen worden afgedekt. AntwoordHet streven van de VVD naar duurzame productiemethoden ondersteun ik van
harte. De heer Geluk wil dat het begrip duurzaam een betere invulling krijgt
inclusief de zorg voor woon- en werkomgeving en vraagt of crosscompliance
het stellen van natuur- en milieuvoorwaarden aan rechtstreekse betalingen
aan agrariërs inhoudt. De voorwaarden moeten betrekking hebben op de
productiewijze van het betreffende product. Bij het niet naleven van de voorwaarden
wordt steun ingehouden.Mijn streven is om met het stellen van cross-compliance voorwaarden duurzame
agrarische productie te bevorderen. De bedoeling is dat verreweg het grootste
deel van de betrokken agrariërs zich aanpassen en aan de gestelde milieuvoorwaarden
gaan voldoen. Zij komen dan in aanmerking voor volledige inkomenstoeslagen.
Ik wil de cross-compliance voorwaarden de komende jaren volgens een groeipad
uitbreiden. Ik ben het eens met de heer Geluk waar het gaat om de relatie
Stimuleringskader en cross-compliance: beiden stimuleren op hun eigen wijze
ondernemers richting duurzaamheid.Vraag D66Indruk juist dat Tsjechië en Hongarije w.b. landbouw ongeveer klaar
zijn om toe te treden tot EU?AntwoordInderdaad zal voor Tsjechië en Hongarije de landbouwsector niet een
groot knelpunt vormen voor toetreding. Dit in tegenstelling tot b.v. Polen
waar dit naar verwachting wèl het geval zal zijn.Overigens moet ook voor Tsjechië en Hongarije nog het nodige gebeuren
om daadwerkelijk het zgn. acquis communautaire op o.a. veterinair gebied te
kunnen toepassen.Vraag VVDSteeds meer bereiken ons berichten dat bedrijven wensen uit te wijken
naar het buitenland vanwege de ver doorgevoerde regelgeving in de primaire
sector (..). De VVD-fractie vraagt de Minister en Staatssecretaris rekening
te houden met de geliberaliseerde markt en meer te richten op Europese regelgeving. Level-playingfieldgeeft dan ook gelijke kansen, waardoor concurrentiekracht
en veerkracht maximaal kunnen worden benut.AntwoordVanzelfsprekend speelt bij het invoeren van nieuwe normen steeds de vraag
naar de consequenties daarvan voor de Europese en internationale concurrentieverhoudingen,
een belangrijke rol. Ik houd daarmee ook terdege rekening en streef er daarom
naar om, indien mogelijk, in Europees verband te komen tot de stappen die
naar onze mening noodzakelijk zijn.Het kan echter niet zo zijn dat de slechtste leerling van de klas het
tempo bepaalt. Bovendien moeten wij rekening houden met de toetreding van
«nieuwe producenten» op de markt, waardoor het niet mogelijk zal
zijn om op ieder vlak onze huidige concurrentiepositie te behouden.Wij zullen dus continu moeten nadenken over onze mogelijkheden om de markt
de producten te kunnen bieden waarom gevraagd wordt, geproduceerd op de maatschappelijk
verantwoorde wijze waarom óók gevraagd wordt. Vraag VVDOp het moment van aanvaarding van internationale richtlijnen moet er inzicht
zijn in de consequenties van deze richtlijnen, en niet 7 à 8 jaar later.AntwoordBij vaststelling van onder andere Europese richtlijnen zijn de consequenties
van deze richtlijnen uiteraard altijd in beeld gebracht.Natuurlijk wel naar het beste inzicht op dat moment. Dit heeft op deze
wijze plaatsgevonden bij de vaststelling van de Vogelrichtlijn in 1979 en
de Habitatrichtlijn in 1992. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19992000-748-759.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl