Noot bij p. 1466: Schriftelijke antwoorden van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen op vragen, gesteld in de eerste termijn van de behandeling van de begroting van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen voor 2000 (26 800-VIII)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1999-2000, pag. 1537-1553

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

19-11-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

nr. 20, pagina 1537-1553

10-11-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Presentie en opening (woensdag 10 november 1999)Pagina 1453-1453
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (woensdag 10 november 1999)Pagina 1535-1536
Behandeling van: - het wetsvoorstel Instelling van een ongevallenraad Defensie (Rijkswet ongevallenraad Defensie) (26110, R1619)Pagina 1453-1466
Noot bij p. 1466: Schriftelijke antwoorden van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen op vragen, gesteld in de eerste termijn van de behandeling van de begroting van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen voor 2000 (26 800-VIII)Pagina 1537-1553
Voortzetting van de behandeling van: - het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (VIII) voor het jaar 2000 (26800 VIII)Pagina 1466-1535
Regeling van werkzaamheden (woensdag 10 november 1999)Pagina 1466-1466

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 78 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Noot 1 (zie blz. 1466)BIJVOEGSELSchriftelijke
antwoorden van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen op vragen,
gesteld in de eerste termijn van de behandeling van de begroting van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschappen voor 2000 (26 800-VIII)Kamerlid: Van der Vlies (SGP)Onderwerp: Motie van der VliesVraagBij de behandeling van de begroting van 1997 is een motie van Van der
Vlies aanvaard, waarin de regering wordt gevraagd een kader te ontwerpen voor
de ontwikkeling van nieuw beleid (TK1997–1998 25 600 VIII, nr.
48).Kan de minister toezeggen dat die notitie er alsnog komt?AntwoordHet verzoek van de heer Van der Vlies in zijn motie uit 1997 over een
kader waarmee kan worden bepaald welke inspanningen, middelen en tijd nodig
zijn voor een verantwoorde en adequate implementatie van ingrijpende beleidswijzigingen
staat mij helder voor ogen. Evenals de toezegging in de vorige begroting dat
hierover een notitie beschikbaar zou komen in het voorjaar van 1999. En ik
wil graag benadrukken dat het verzoek werd gedaan met een blik op de benodigde
inspanningen door de scholen wat betreft voorbereiding, invoering en uitvoering
van beleidswijzigingen.Uit het feit dat de Kamer die notitie nog niet heeft ontvangen kunt u
afleiden dat ik met de oorspronkelijke toezegging worstel. Ik wil dit niet
onder stoelen of banken steken. Het belangrijkste punt van overweging is hierbij
dat beleidswijzigingen in het onderwijs zeer uiteenlopend van karakter zijn,
waardoor het niet goed mogelijk is hiervoor een algemeen toepasbaar toetsingskader
te ontwerpen. Bij het ontwikkelen van nieuw beleid zijn bovendien vragen over
de benodigde condities om vernieuwingen zo goed mogelijk te implementeren
steeds meer centraal komen te staan. En er is ook een nieuwe ontwikkeling
in het denken van de overheid wanneer het gaat over de verhouding tussen overheid
en de onderwijsinstellingen. In de beleidsbrief bij de onderwijsbegroting
wordt deze vorm van beleid aangeduid als interactieve beleidsontwikkeling.
Ontwikkeling en implementatie van nieuw beleid komt in toenemende mate tot
stand in samenspraak met de betrokken actoren, want we willen meer bouwen
op de kracht van individuen en organisaties.Kamerlid: Barth (PvdA)Onderwerp: Motie Van der Vlies IIVraagUitvoering motie Van der Vlies II zou streven van bewindslieden naar meer
autonomie overbodig gemaakt hebben.PvdA steunt amendement V.d. Vlies.AntwoordOver de positie van PO-schoolleiders zal zeker worden gesproken bij het
komende CAO-overleg. Ik vraag begrip bij de TK dat ik eerst deze onderhandelingen
wil voeren, voordat ik in concreto uitsluitsel kan geven over de ondersteuning
van basisschooldirecteuren.Wat betreft het amendement-Van der Vlies wijs ik er nu alvast op, dat
het amendement geen dekking aangeeft en om die reden als ondeugdelijk niet
kan worden uitgevoerd. Bij amendementen moet dekking binnen de begroting worden
aangegeven, wat niet is gebeurd.Een uitspraak zoals in dit amendement had beter gepast als motie bij de
Algemene Politieke Beschouwingen.Kamerlid: Ross (CDA)Onderwerp: OnderwijsbeleidsbriefVraagKomt er gelegenheid voor ouders en andere betrokkenen om mee te doen met
de dicussie Sterke Instellingen en Verantwoordelijke Overheid?AntwoordWij vinden het van groot belang dat vertegenwoordigende organisaties zoveel
mogelijk worden betrokken bij de verdere invulling van de thema's uit de onderwijsbeleidsbrief.
In de brief worden deze vertegenwoordigers en anderen daartoe ook uitdrukkelijk
uitgenodigd. Dit drukt de intentie uit om een goede maatschappelijke betrokkenheid
te organiseren in een vorm die past bij het vraagstuk dat aan de orde is.
Dat kan bijvoorbeeld de vorm krijgen van een enquête, van een panel
of een debatbijeenkomst.Kamerleden: Eurlings/Ross (CDA)Onderwerp: OnderwijsbeleidsbriefVraagIs het geloof in marktwerking wel terecht?Leidt dit niet tot tweedeling van wel men niet draagkrachtigen? Is de
basisfinanciering nog wel adequaat?AntwoordEr is geen sprake van een eenzijdig geloof in marktwerking, noch van enthousiasme
over de ongeconditioneerde toepassing daarvan in het onderwijs. Publiek ondernemerschap
staat niet gelijk aan ondernemen aan de markt. De invulling die ons voor ogen
staat, komt overeen met het begrip ondernemende scholen van het CDA. Wij voelen
ons voluit verantwoordelijk voor een goede vervulling van publieke taken bij
een passend niveau van basisfinanciering. Of de basisfinanciering adequaat
is, is mede ter beoordeling aan de Tweede Kamer. De overheid kan garant staan
voor een hoge kwaliteit van de voorzieningen voor alle leerlingen en studenten
en voor de minder draagkrachtigen is nog steeds een ruime extra aandacht,
in de vorm van een gewichtenregeling, onderwijsachterstandenbeleid, middelen
in het kader van het grotestedenbeleid, studiefinanciering en tegemoetkoming
studiekosten. Wij voelen ons voluit verantwoordelijk voor de toegankelijkheid
van het onderwijs.Kamerlid: Ross (CDA)Onderwerp: Onderwijsbeleidsbrief VraagWat bedoelen de bewindslieden met de zinnen: De verhouding tussen publieke
en particuliere financiering van onderwijs heeft ook gevolgen voor de visie
op sponsoring, op vrijwillige ouderbijdragen en op de diensten die scholen
tegen extra betaling verlenen aan ouders en deelnemers. Beperkende maatregelen
zullen naar onze mening ook op dit gebied een averechts effect hebben. Immers,
als scholen deze diensten niet aan ouders kunnen verlenen, zullen andere wegen
worden gezocht om tegemoet te komen aan behoeften en wensen van ouders en
langs die weg op een veel minder zichtbare manier tot verschillen in kansen
leiden. (p. 39 notitie Sterke instellingen, verantwoordelijke overheid.AntwoordMet deze passage is bedoeld dat ouders, koopkrachtig of minder koopkrachtig,
te allen tijde het beste voor hun kinderen willen en de bereidheid zullen
hebben hiervoor een deel van hun inkomen te reserveren. Ouders hebben nu eenmaal
de fundamentele vrijheid om geld aan het bevorderen van de ontwikkeling van
hun kind uit te geven, zeker in een samenleving waarin zulke hoge eisen aan
mensen worden gesteld. Dat kunnen ouders doen via het onderwijs, in de vorm
van ouderbijdragen en dergelijke. Als de overheid dit zou verbieden of hieraan
grenzen stelt, zullen de ouders andere, misschien minder goed zichtbare kanalen
voor zoeken buiten het bekostigd onderwijs. Het komt de kwaliteit, variatie
en de motivatie van degenen die in het onderwijs werkzaam zijn waarschijnlijk
meer ten goede als tenminste een deel van die middelen bij de scholen zelf
terechtkomt.Kamerlid: Eurlings (CDA)Onderwerp: OnderwijsbeleidsbriefVraagWelke grenzen mogen wij t.a.v. meefinanciering door het bedrijfsleven
van initieel onderwijs verwachten?AntwoordZolang instellingen in de BVE-sector en het hoger onderwijs voldoen aan
de bekostigingscriteria, waaronder toegankelijkheid, en de kwaliteitseisen
voor initieel onderwijs, hebben zij recht op adequate financiering volgens
vooraf gestelde normen. Dit betekent dat de onafhankelijkheid van de instelling
bij de inhoud en inrichting van het onderwijsprogramma voldoende is gegarandeerd
zolang aan deze voorwaarden is voldaan. Zolang binnen deze voorwaarden gebleven
wordt is betrokkenheid en medefinanciering van het bedrijfleven alleen maar
toe te juichen.Kamerlid: Barth (PvdA)Onderwerp: OnderwijsbeleidsbriefVraagDe beleidsbrief wekt de indruk dat streven naar meer autonome scholen
budgettair neutraal kan verlopen. Klopt dit? (PvdA is er niet op voorhand
van overtuigd dat dit mogelijk is)AntwoordDe beleidsbrief doet hierover noch expliciet, noch impliciet een uitspraak.
Uitgangspunt is dat uitwerking van de beleidsbrief zal plaatsvinden binnen
het vigerende begrotingskader.Kamerlid: Schutte (GPV)Onderwerp: toezicht kwaliteit scholenVraagHoe wordt de kwaliteit van scholen objectief gemeten? Zijn daarvoor goede
wetenschappelijke methoden voorhanden?AntwoordIn de nota «Variëteit en waarborg» wordt voorgesteld
dat de inspectie zich bij haar beoordeling van de kwaliteit van het onderwijs
baseert op enerzijds de deugdelijkheidseisen in de sectorwetten, anderzijds
op kenmerken van kwaliteit die in een nog op te stellen Toezichtswet dan wel
een AMvB daarbij worden opgenomen.Het is vervolgens aan de professionaliteit van de inspectie om de beoordelingen
uit te voeren. De inspectie zal zich daarbij bedienen van wetenschappelijk
gefundeerde evaluatiemethoden zoals ze dat ook nu doet bij de uitoefening
van haar (wettelijke) evaluatietaak. Kamerlid: Schutte (GPV)Onderwerp: OnderwijsbeleidsbriefVraagWil de minister reageren op de opmerking van de vroegere staatssecretaris
Wallage dat er nu sprake is van een doorgeschoten liberalisme in het onderwijsbeleid?
Je moet de school niet behandelen als koekjesfabriek. Dat getuigt volgens
Wallage van een verschraalde onderwijskundige belangstelling.AntwoordDe onderwijsbeleidsbrief zou een stuk korter kunnen als de school een
koekjesfabriek was.Kamerlid: Schutte (GPV)Onderwerp: onderwijsbeleidsbriefVraagWil de minister duidelijkheid geven over de bekostiging, in het bijzonder
over de uitspraak onvervreemdbare vrijheid om uit eigen middelen geld aan
onderwijs uit te geven (p. 37). Is het een verandering van denken of een open
deur?AntwoordZie het antwoord op de vraag van mevrouw Ross over bladzijde 39 van de
onderwijsbeleidsbrief.Kamerlid: Eurlings (CDA)Onderwerp: IHEVraagBij de integratie IBO/IO in het universitair onderwijs zet het CDA vraagtekens.Steunt de minister het voorstel om het IHE tot officieel UNESCO Instituut
te maken?AntwoordDit kan zeker een kans zijn om Nederland als kennisland internationaal
goed neer te zetten. De praktijk leert dat dit voornemen op totaal verschillende
manieren kan worden uitgewerkt. Ook uitwerkingen binnen de randvoorwaarden
van integratie met universiteiten zoals geschetst in het Ontwerp HOOP zijn
mogelijk. Op mijn verzoek heeft het IHE daarom een meer gespecificeerde toekomstvisie
opgesteld. Dezer dagen heb ik daarover een interdepartementaal gesprek
belegd (met BuiZa en VenW).Kamerlid: Ross (CDA)Onderwerp: SBD na 2002VraagHoe staat het met de schoolbegeleidingsdiensten na 2002 in relatie tot
decentralisatie van middelen naar gemeenten?AntwoordDe financiering van de schoolbegeleidingsdiensten is per 1 januari 1998
gedentraliseerd naar de gemeenten. Tot 1 januari 2002 ontvangen de gemeenten
een specifieke uitkering voor schoolbegeleiding.Afhankelijk van de uitkomsten van de evaluatie van deze nieuwe situatie
kunnen vanaf 1 januari 2002 de rijksmiddelen voor schoolbegeleiding in het
Gemeentefonds worden gestort. Centraal criterium daarvoor is of de gemeenten
hun bijdragen voor schoolbegeleiding op peil houden. Voordat besloten wordt
de Rijksmiddelen in het Gemeentefonds te storten, zal eerst overleg gevoerd
worden met de Tweede Kamer. De Tweede Kamer zal voor 1 januari 2001 een evaluatieverslag
ontvangen over de doeltreffendheid en de effecten van de specifieke uitkering
schoolbegeleiding. De basis voor dit verslag is gelegd in het op 9 april 1998
aan de Kamer toegestuurde evaluatieplan schoolbegeleiding.Kamerlid: Ross (CDA)Onderwerp: huisvesting bij nieuwe trajectenVraagVorig jaar bij de begroting heeft de staatssecretaris beloofd bij elk
nieuw traject de huisvesting opnieuw te bekijken. De gemeenten en scholen
merken daar nog niet zo veel van.Kan hier onderzoek naar komen?AntwoordBij belangrijke beleidswijzigingen, die gevolgen hebben op het punt van
huisvesting, wordt bezien of er financiële gevolgen zijn.In de afgelopen periode is dat in verband met de klassenverkleining al
gebeurd. Er is extra geld gegaan naar zowel de gemeenten voor huisvesting
als naar de scholen voor de kleinere klassen Kamerlid: Barth (PvdA)Onderwerp: LeerstandaardenVraagReactie op OR-rapport Leerstandaarden komt in het voorjaar 2000. Kan dat
vroeger?En kunnen de standaarden ook worden uitgewerkt voor kern- en tussendoelen?AntwoordDe reactie kan niet eerder dan in het voorjaar uitkomen.Het advies van de Onderwijsraad bevat diverse interessante aspecten. Het
gaat niet alleen om het scherper formuleren van de doelen van het onderwijs,
maar ook om het aantal en de reikwijdte van de (kern)doelen, de vraag of de
overheid een precieze normering wil vastleggen, de vraag of scholen aan de
hand van toetsen beoordeeld moeten worden op de mate waarin die doelen gerealiseerd
worden en de transparantie van de kwaliteit van scholen voor ouders en leerlingen.
Om op al deze aspecten een zorgvuldige afweging te kunnen maken, is voldoende
voorbereidingstijd nodig. Daarbij is dus ook de vraag aan de orde naar de
reikwijdte van een eventuele aanscherping van de doelen.Kamerlid: Barth (PvdA)Onderwerp: kwaliteitsverbetering en versterking van vernieuwende krachtVraagPvdA vraagt om een reactie van de SO op het streven naar een onderwijsnorm
voor basis- en voortgezet onderwijs. Hoe ziet zij de kwaliteitsverbetering
en versterking van de vernieuwende kracht van het onderwijs voor zich? (Context:
investeren in materiële omstandigheden is ook nodig voor kwaliteit)AntwoordBij de Algemene Politieke Beschouwingen is door het Kabinet reeds een
reactie gegeven op het voorstel van de voorzitter van de PvdA-fractie inzake
een norm voor de onderwijsuitgaven.In deze regeerperiode wordt daadwerkelijk geïnvesteerd in het onderwijs,
waarbij prioriteit ligt bij het basis- en voortgezet onderwijs. Daarmee worden
de voorwaarden geschapen voor een effectieve vernieuwing van het funderend
onderwijsKamerlid: Barth (PvdA)Onderwerp: lump sum voor basisonderwijsVraagIn het voortgezet onderwijs is lumpsum financiering ingevoerd. In het
basisonderwijs is die stap net niet gezet. Hoe kijken deze bewindslieden daar
tegenaan?AntwoordDe belangrijkste overweging om de lumpsum financiering destijds niet in
te voeren in het basisonderwijs was de bestuurlijke kleinschaligheid in deze
sector. De laatste jaren is mede door toedoen van de stimuleringsregeling
bestuurlijke krachtenbundeling wel een duidelijke tendens waar te nemen naar
het ontstaan van grotere bestuurlijke eenheden en samenwerkingsverbanden (meer
besturenfusies en een afname van het aantal zgn. bestuurlijke éénpitters).
De huidige stand van zaken op dit punt is echter nog steeds zo dat sprake
is van bestuurlijke kleinschaligheid . Zo besturen nog ruim 1200 besturen
(ruim 50% van het totaal aantal besturen) niet meer dan één
school. Om die reden kan nu geen sprake zijn van een verantwoorde invoering
van lumpsum bekostiging.Kamerlid: Barth (PvdA)Onderwerp: onderwijsregio'sVraagHet plan De Cloe-Rijpstra zou uitgewerkt moeten worden; autonome vergroting
voor kleine scholen is niet altijd praktisch haalbaar. Komst onderwijsregio's
zou dat kunnen ondervangen. Wat is de stand van zaken?AntwoordIn de motie De Cloe, Rijpstra en Lambrechts (zie Kamerstuk 25 409
nr. 26) is gevraagd om een onderzoek naar een regionale onderwijsstructuur.
Bij brief van 27 juli jl. (kenmerk PO/BB/99/29 013) heb ik schriftelijke
vragen van de heer De Cloe over onder andere de uitvoering van deze motie,
beantwoord. In het kort komt dit er op neer dat het onderzoek momenteel wordt
uitgevoerd door de TU van Twente. Het onderzoek valt uiteen
in drie deelonderzoeken: de ontwikkeling van bovenschoolse verbanden (rapportage
verwacht begin 2000); een analytische evaluatie decentralisatie (goa, oalt
en wsns) (rapportage eind 2000) en integratie van beleidstrajecten op schoolniveau
(rapportage eind 2001). Op basis van deze onderzoeksrapportages kan een verdere
ontwikkeling van het denken over de regionale structurering van het onderwijs
plaatsvindenKamerlid: Barth (PvdA)Onderwerp: ouderbijdrage en sponsoringVraagKan er een overzicht gegeven worden van de actuele stand van zaken rond
ouderbijdrage en sponsoring in relatie tot publieke financiering en de daarmee
samenhangende eenheid van het beleid?AntwoordOver de ouderbijdrage en over sponsoring zijn nog maar onlangs wettelijke
voorschriften in de wet opgenomen en over sponsoring is in 1997 een convenant
gesloten. Het is goed om even aan te zien hoe die maatregelen uitpakken. Naar
aanleiding van enkele incidenten, waarbij ouderbijdragen in het basisonderwijs
zouden worden gebruikt voor het aanstellen van een extra leraar, heb ik vragen
van de kamerleden van Bommel, Ross-van Dorp en Mosterd beantwoord. Binnenkort
zal de Kamer een onderzoeksrapportage ontvangen over de huidige stand van
zaken rond sponsoring. In 2001 is opnieuw voorzien in een rapportage aan de
hand waarvan kan worden vastgesteld of continuering van het convenant (dat
loopt tot 2002) wenselijk is.Volledigheidshalve merk ik op dat de Rijksoverheid aanspreekbaar blijft
op het volledig bekostigen van het primaire onderwijsproces.Vragen van het lid Van der Vlies (SGP) over PO/VO-algemeenVraagKan er alsnog een onderzoek naar de huisvestingsconsequenties van nieuw
beleid ingesteld worden. (Context: aangehouden motie over huisvestingsconsequenties
bij de vorige begrotingsbehandeling.)AntwoordIn de eerste plaats wordt op basis van de monitoring huisvesting po/vo
voor de jaren 1997 en 1998, waarover de Kamer bij brief van 25 oktober 1999
is geïnformeerd, geconstateerd dat de onderwijsvernieuwingen in het vo
in het algemeen niet tot problemen rond de huisvesting hebben geleid. Dit
viel ook niet te verwachten omdat de normatieve huivestingsbehoefte niet verandert.Omdat de structurele huisvestingsbehoefte niet verandert is onderzoek
daarnaar niet relevant.Wel kan er sprake zijn van een eenmalige aanpassingsbehoefte in de sfeer
van inventaris en of de huisvesting en is er veelal behoefte aan omscholing.
Daarom gaat dan ook het merendeel van de vernieuwingsmiddelen uit het regeerakkoord
(totaal 96 miljoen per jaar voor OC en W) rechtstreeks naar de scholen voor
de oplossing van die knelpunten.Zie ook antwoord op vraag 300.Kamerlid: Rabbae (GroenLinks)Onderwerp: schoolzwemmenVraagHet schoolzwemmen zou weer verplicht moeten worden.Reactie?AntwoordIn het Regeerakkoord is opgenomen dat de mogelijkheid wordt onderzocht
om schoolzwemmen opnieuw in te voeren in het basisonderwijs. Binnenkort zal
de Kamer hierover een notitie ontvangen, waarin ingegaan wordt op het huidige
aanbod en de deelname aan schoolzwemmen in het land, de mogelijkheden en beperkingen
om het schoolzwemmen generiek in te voeren, en op de mogelijkheden om via
specifieke maatregelen het zwemonderwijs te versterken.Kamerlid: Van der Vlies (SGP)Onderwerp: verantwoordelijkheid oudersVraagDeelt de minister de wens van de SGP dat ouders buiten schooltijden verantwoordelijk
zijn voor opvang van hun kinderen?AntwoordDe wens van de SGP is reeds verhoord. Ouders zijn verantwoordelijk voor
de opvang van hun kinderen buiten schooltijd. Deze verantwoordelijkheid kan
door ouders worden genomen door de keuze te maken hun kinderen toe te vertrouwen
aan bijvoorbeeld een stichting voor buitenschoolse opvang.Kamerlid: Lambrechts (D66)Onderwerp: bekostiging dagelijkse huishouding scholenVraagSpeciale aandacht voor allerlei thema's mag er niet toe leiden dat onze
aandacht en inzet om te komen tot een toereikende bekostiging van de dagelijkse
huishouding op scholen verslapt.Graag een reactie van de minister hierop. (Context: middelen abb ingezet
voor toeslagen schoolleiders.)AntwoordDe vergoeding voor de dagelijkse huishouding op scholen is sober, maar
toereikend.De programma's van eisen waarin deze bekostiging wordt onderbouwd, worden
voordat zij worden vastgesteld aan de Tweede Kamer voorgelegd.In het regeerakkoord is een budget beschikbaar gesteld van structureel
f 50 miljoen ten behoeve van leermiddelen, schoonmaak en management .Per 1-1-1999 zijn de programma's van eisen verhoogd met een een bedrag
van f20 miljoen ten behoeve van schoonmaak (f 5 miljoen) en ABB (f 10
miljoen) en leermiddelen (f 5 miljoen). Bij brief van 14 oktober 1998
bent u hierover geïnformeerd. Daarnaast zijn de pves met ingang van 118-99
structureel met f 10 miljoen ten behoeve van leermiddelen. In de beleidsnotitie
Groepsgrootte en kwaliteit is dit aangekondigd.Verder verwijs ik naar mijn antwoord op de vraag van de heer van der Vlies
over meer ruimte voor het management. Kamerlid: Passtoors (VVD)Onderwerp: leerstandaardenVraagSpreekt het «Back – to basics» van Tony Blair de staatssecretaris
aan (leerstandaarden)?Kan taal prioriteit krijgen in het LBK-GOA?AntwoordBeheersing van de Nederlandse taal is inderdaad van groot belang voor
de onderwijs- en maatschappelijk kansen van allochtone leerlingen. Taal heeft
daarom reeds hoge prioriteit in het huidige Landelijk Beleidskader goa. Uit
de quick-scan van Sardes naar de gemeentelijke onderwijsachterstandsplannen
blijkt dat gemeenten het grote belang van beheersing van de Nederlandse taal
onderschrijven en prioriteit geven aan een aanpak gericht op de beheersing
van het Nederlands. Het is daarom niet nodig om het LBK-goa tussentijds in
deze zin aan te passen. Vanzelfsprekend zal taal en taalbeleid ook in het
nieuwe LBK-goa weer hoge prioriteit krijgen.Kamerlid: Van Bommel (SP)Onderwerp: sponsoringVraagWat gaat de minister doen aan de kennelijke ontduiking van de sponsoring-afspraken
zoals blijkt uit een Regioplan-onderzoek?AntwoordHet is de verantwoordelijkheid van alle bij het convenant sponsoring betrokken
partijen om op een verantwoorde wijze om te gaan met sponsoring. Binnenkort
zal de Kamer een onderzoeksrapportage ontvangen over de huidige stand van
zaken rond sponsoring.De rapportage geeft geen aanleiding tot het bijstellen van het convenant.
Wel is gebleken dat er door de convenantspartners opnieuw voorlichting moet
worden gegeven aan hun achterban over de voorlichting aan de ouders en over
de aanwezigheid van een klachtencommissie.Kamerlid: Van Bommel (SP)Onderwerp: huisvestingsbudgetten scholen VraagHuisvestingsbudgetten scholen.Bewindslieden schrijven in monitor dat het onderhoud van gebouwen inmiddels
goed is. Maar er is meer te noemen: ruimtegebrek en vooral de veiligheidsproblematiek
(in het bijzonder bij de oudere gebouwen). Er is daarvoor eigenlijk naast
reguliere budgetten een apart fonds nodig. Hoe wil SO met deze problematiek
omgaan?AntwoordRuimtegebrek.Uit de monitoring van de decentralisatie is de kwestie van het tijdelijk
ruimtegebrek naar voren gekomen.In het cursusjaar 1997/1998, het eerste jaar van de invoering van de klassenverkleining
maakten 35% van de basisscholen gebruik van andere ruimten dan klaslokalen
in de eigen school. In het schooljaar 1998/1999 is dit percentage gedaald
naar 20%.Tegelijkertijd is de nieuwbouw toegenomen en hebben minder gemeenten nog
aanvragen voor huisvesting in behandeling.De aanloopproblemen in het eerste jaar van de decentralisatie, een jaar
waarin de gemeenten gelijk met de groepsgrootte maatregel werden geconfronteerd,
zijn goed opgevangen en rechtvaardigen de verwachting dat het ruimtegebrek
van tijdelijke aard is.Fysieke veiligheid op de basisschoolOnderzoek toont aan dat het aan de feitelijke veiligheid hier en daar
nog schort op scholen. De actie van de SP onderschrijft dat.Op dit moment werk ik aan de ontwikkeling van een campagne waarin basisscholen
zich kunnen laten begeleiden bij het veiliger maken van het gebouw, de inrichting
en het schoolplein.Ik verwacht begin volgend jaar u over deze campagne te kunnen informeren.Kamerlid: Schutte (GPV)Onderwerp: contracten met oudersVraagWat moet ik mij voorstellen als Wallage filosofeert over contracten tussen
ouders en school, die vooral gebaseerd moet zijn op wederzijds vertrouwen,
niet sterk gejuridiseerd? AntwoordMomenteel subsidiëren wij een project van de landelijke ouderorganisatie
Ouders & Coo om gedurende dit schooljaar op een aantal scholen voor basis-
en voortgezet onderwijs ervaring op te doen met de uit Engeland overgewaaide
gedachte van «Home-School-Contracten». De resultaten daarvan komen
in de loop van volgend jaar beschikbaar. Mede op grond daarvan kan worden
nagegaan of een dergelijk instrument, waarbij afspraken tussen leraar en ouders
of leerling worden vastgelegd, bredere navolging verdient. Daarbij denk ik
niet aan een wettelijke verplichting, noch aan een contract of afspraak die
betrokkenen, zo dit al mogelijk zou zijn, in de juridische zin bindt. Er is
dus in dit opzicht geen sprake van een juridisering van de relatie tussen
school en ouders. De gedachte van schriftelijke afspraken heeft als primair
oogmerk om de onderlinge betrokkenheid en communicatie van de school en (sommige)
ouders te verbeteren.Kamerlid: Ross (CDA)Onderwerp: schoolresultaten allochtone leerlingenVraagHoe kunnen schoolresultaten van allochtone leerlingen verbeterd worden,
zonder de decentralisatie en integrale benadering teniet te doen?AntwoordInmiddels weten we dat een gestructureerde didactische aanpak één
van de belangrijkste succesfactoren in het onderwijsachterstandenbeleid is.
Daar spreek ik de schoolbesturen op aan, net zoals ik de gemeenten en schoolbesturen
aanspreek op de inzet van de gewichtenmiddelen en de ondersteuning door de
begeleidingsdienst. Daarnaast spreek ik de gemeenten via GOA en GSB aan op
o.a. effectieve voorschoolse programma's, voortijdig schoolverlaten en verlengde
schooldag activiteiten. Ook dat zijn voorwaarden waarvan we inmiddels weten
dat zij effectief zijn.Er kan nog veel worden verbeterd door krachtiger synergie te bevorderen
tussen de Rijksoverheid, de lokale overheden en de schoolbesturen. Kamerlid: Hamer (PvdA)Onderwerp: naschoolse/tussenschoolse opvangVraagWat is de reactie van SO op de nota naschoolse/tussenschoolse opvang?AntwoordHet rapport dat mij is overhandigd, zie ik als een constructieve bijdrage
aan het verbeteren van een sluitende en kwalitatief goede opvang voor kinderen
gedurende de schooldag. Overblijven vormt een schakel in de dag van een kind.
De verantwoordelijkheid voor het overblijven ligt bij de ouders (art 46 WPO).
Zoals afgesproken met de collegas Verstand en Vliegenthart wordt nu gezamenlijk
een voorstel ontwikkeld hoe de kwaliteit van de tussenschoolse opvang kan
worden bevorderd.Kamerlid: Hamer (PvdA)Onderwerp: vroeg- en voorschoolse opvangVraagKan SO iets preciezer aangeven hoe de 20 mln. voor vroeg- en voorschoolse
opvang besteed wordt, hoe de kwaliteitscontrole georganiseerd wordt en wat
resultaten van de proefprojecten zijn. Trekt de SO hierbij op met VWS?AntwoordIn aansluiting op mijn brief van 5 november jongstleden kan ik melden
dat ik, in goed overleg met VWS, een regeling zal treffen, bij voorkeur in
het kader van GOA, opdat de deelname van het aantal 3 tot 6 jarigen met grote
taalachterstanden in de 100 risicowijken van Nederland aan effectieve voorschoolse
programma's kan worden uitgebreid.Kamerlid: Barth (PvdA)Onderwerp: experimentenwet Jeugd in de stadVraagGraag een reactie op (aangehouden) motie-De Cloe inzake experimentenwet
Jeugd in de Stad. Vooral door ontschottingsbudgetten zou dit GOA-beleid forse
stimulans kunnen geven. AntwoordMet de regeling sociale integratie en veiligheid is voor GSB gemeenten
een aanvullende mogelijkheid gerealiseerd om budgetten op lokaal niveau ontschot
in te zetten, o.a. als stimulans voor het GOA beleid.Eerder hebben de 4GG al geïnventariseerd welke belemmeringen worden
ervaren in wet- en regelgeving. Op het terrein van de onderwijswetgeving lijken
zich dergelijke belemmeringen niet voor te doen. Wel is gebleken dat de gemeentelijke
verordeningen voor onderwijshuisvesting onvoldoende flexibiliteit biedt. De
VNG en de 4GG beraden zich op mogelijkheden voor flexibilisering.Via het Brede School net (waarin ook de VNG participeert) wordt aan overige
gemeenten eveneens gevraagd of men belemmeringen ervaart in wet- en regelgeving.
In antwoord op de motie van Heemst, zal samen met MGSI over de resultaten
van deze inventarisatie worden gerapporteerd in het voorjaar van het jaar
2000.Kamerlid: Barth (PvdA)Onderwerp: kansenbeleidVraagIs er tussen minister Van Boxtel en het ministerie van onderwijs verschil
van waardering van het Amersfoortse experiment (taalbeheersing van allochtone
kinderen, geen dwang, maar voorlichting en variatie in de buurt)?AntwoordLokale maatregelen zoals in Amersfoort om ouders goed en breed te informeren
over de verschillende scholen juich ik toe, mits dit niet leidt tot het dwingen
van ouders tot een bepaalde schoolkeuze.Interessant is dat dit initiatief tot stand is gekomen op basis van een
analyse van de lokale situatie en op basis van op lokaal niveau gedeelde opvattingen
en daarop gebaseerde afspraken tussen lokale partijen (gemeenten, schoolbesturen,
lokale minderhedenorganisaties). Een dergelijke benadering is op meer plaatsen
mogelijk. Ik zie de resultaten van de aanpak in Amersfoort met belangstelling
tegemoet, zowel wat betreft de spreiding van leerlingen over de verschillende
scholen, als wat betreft de daadwerkelijk tot stand gekomen mate van sociale
integratie tussen allochtone en autochtone leerlingen.Kamerlid: Van der Vlies (SGP)Onderwerp: kansenbeleidVraagKan SO toezeggen dat geen enkele school iets wordt opgelegd als het gaat
om identiteitsgevoelige punten als toelatingsbeleid, benoemingenbeleid en
organisatie van de onderwijsfunctie?Context: voor sommige 2/3 scholen (ZMLK) staat participatie in RECs of
fusie op gespannen voet met handhaven identiteit.AntwoordIn de notitie Voortgang LGF die ik op 15 juni naar de Tweede Kamer heb
verzonden heb ik aangegeven pas in een tweede fase wetgeving te komen met
een wettelijke regeling van de RECs, die ook de inrichting van de onderwijsfunctie
betreft. De kwestie van de identiteit is een belangrijk punt dat dan geregeld
zal moeten zijn. In het overleg met de onderwijsorganisaties heb ik afgesproken
deze wettelijke regeling zoveel mogelijk te baseren op ervaringen die scholen
thans opdoen in het proces van de REC-vorming en de ontwikkelingen die door
de scholen zelf worden geïnitieerd. Ik hoop hiermee te komen tot een
regeling van de RECs die recht doet aan identiteitsgevoelige punten en die
kan rekenen op draagvlak bij de scholen. Zoals in het Werkplan LGF dat ik
op 4 oktober naar de Kamer heb verzonden, staat aangegeven, start in het voorjaar
2000 het overleg hierover.Kamerlid: Rabbae (GroenLinks)Onderwerp: kansenbeleidVraagHoe wordt het bedrag van 20 mln. Voorschool besteed? Is het beschikbare
budget voldoende?AntwoordDe extra middelen zullen worden aangewend om de deelname van het aantal
3 tot 6 jarige kinderen met ernstige taalachterstanden in de 100 risicowijken
van Nederland aan effectieve voor- en vroegschoolse programma's te doen toenemen.
Hiertoe zal bij voorkeur in het kader van GOA een regeling
getroffen worden.Met deze f 20 mln. en de reeds beschikbare middelen in het kader
van GOA, GSB en gedecentraliseerd welzijnsbeleid zijn gemeenten in de gelegenheid
zelf prioriteit aan de voor- en vroegschoolse educatie voor risicogroepen
te geven.Kamerlid: Van der Vlies (SGP)Onderwerp: kansenbeleidVraagKan SO toezeggen dat er financiële middelen beschikbaar zijn om voldoende
externe hulp voor zorgleerlingen te waarborgen?AntwoordBij het in werking treden van de Wet op het Primair Onderwijs zijn er
méér middelen voor zorgleerlingen beschikbaar gekomen. Aan het
totale zorgbudget is immers ca. 90 mln uit de opbrengst Toerusting en Bereikbaarheid
toegevoegd.Daarnaast is van wezenlijk belang hoe de beschikbare zorgmiddelen binnen
de samenwerkingsverbanden omgezet worden.Op dit punt zal een verdere versterking van de zorgvoorzieningen binnen
de samenwerkingsverbanden mogelijk zijn, zodat adequate hulp voor de zorgleerlingen
gewaarborgd is.Kamerlid: Barth (PvdA)Onderwerp: kansenbeleidVraagFinanciële aspecten uitwerking rugzak.1. investeren in voorlichting ouders en reguliere basisscholen; rol van
PMPO hierbij?2. voldoende gereserveerd voor scholing docenten?3. voldoende dekking kosten nieuwe indicatiestelling en vorming REC's?AntwoordOp 4 oktober jl. heb ik conform toezegging aan de Tweede Kamer het werkplan
LGF aan de Kamer verstuurd waarin ik een overzicht heb gegeven van de activiteiten
die in het kader van de wettelijke invoering van LGF worden verricht. De in
de begroting opgenomen middelen ten behoeve van LGF zullen worden ingezet
ter uitvoering van deze activiteiten. In mijn brief aan de Tweede Kamer van
15 juni 1999 over de voortgang LGF heb ik reeds m.b.t. het budgettair kader
aangegeven dat jaarlijks een afweging moet plaatsvinden van de prioriteiten
en daarmee samenhangend de omvang van de middelen die voor de invoering van
LGF beschikbaar moeten zijn.De activiteiten voor het jaar 2000 zullen zich daarbij vooral richten
op het verkrijgen van helderheid over de wettelijke kaders van lgf en overleg
daarover met de onderwijsorganisaties. In het jaar 2001 verwacht ik activiteiten
uit te kunnen voeren gericht op implementatie van de wetgeving. In dat kader
zal er gericht gewerkt worden aan de structurele invoering van de onafhankelijke
inidicatiestelling, de voorlichting aan ouders en reguliere scholen en deskundigheidsbevordering
van docenten. In een brief van 5 november over de rol van het PMPO na 2000,
heb ik aangegeven dat het PMPO onder de noemer «kwaliteit en omgaan
met verschillen» bij deze voorlichtingsactiviteiten betrokken zal zijn.
Om het proces van de REC-vorming te faciliteren heb ik voor het jaar 1999
en 2000 telkens een bedrag van 2,5 mf beschikbaar gesteld. Komend jaar zal
moeten worden bezien welke facilitering in 2001 en verder nodig is voor de
REC-vorming.Kamerlid: Ross (CDA)Onderwerp: VO-bekostigingVraagWaar komt het geld voor alle onderwijsinnovaties Studiehuis vandaan?Komt daar geld voor of moeten instellingen sponsoracties gaan organiseren
of neemt dit kabinet de eigen verantwoordelijkheid en geeft het boter bij
de vis?AntwoordDe onderwijsinnovaties leiden niet tot een uitbreiding van de benodigde
vierkante meters voor huisvesting. Uitbreiding is niet nodig omdat er geen
sprake is van een intensivering/uitbreiding van het onderwijsaanbod.Wel kan het nodig zijn om de beschikbare huisvesting op onderdelen aan
te passen. De school beschikt daarvoor over de aanvullende middelen. In de
eerste plaats in de vorm van de bekostiging van ICT (F 100,– per
leerling; mede bestemd voor eventuele aanpassingen in de huisvesting). In
de tweede plaats zijn er de middelen, die in het kader van het regeerakkoord
voor VMBO en Studiehuis aan de scholen zijn toegekend ter bekostiging van
de grote onderwijsvernieuwingen (totaal 96 miljoen per jaar voor OCenW). De
middelen in het kader van genoemde vernieuwingen zijn in hoofdzaak rechtstreeks
naar de scholen gegaan, zodat scholen zelf hun personele of materiële
knelpunten op kunnen lossen. Onder de materiële knelpunten zijn expliciet
ook eventuele knelpunten op het gebied van bouwkundige aanpassingen begrepen.Er kan niet worden gesteld, dat de rijksoverheid zodanige voorschriften
geeft dat daaruit dwingend bouwkundige aanpassingen voortvloeien. Bij het
studiehuis kan veelal met materiële aanpassingen (studienissen, uitbreiding
bibliotheek naar mediatheek) worden volstaan. Dit geldt echter niet voor alle
gebouwen. Vandaar de brede omschrijving bij de toekenning van de regeerakkoord
middelen voor de onderwijsvernieuwingen.Voorts krijgen scholen in deze regeerperiode een budget van 192 miljoen
beschikbaar voor achterstallig onderhoud. Combinatie van dat onderhoud met
aanpassing kan het realiseren van een aanpassing goedkoper maken.Kamerlid: Ross (CDA)Onderwerp: VakantiespreidingVraagKan voor de kleine vakanties als de herfstvakantie de vakantiespreiding
niet opgeheven worden?AntwoordBij het invoeren van de vakantiespreiding (ook voor de kleine vakanties)
zijn nadelen en voordelen tegen elkaar afgewogen. Voordelen zijn spreiding
van verkeersdrukte aan het begin en eind van de vakantie en optimalisering
van de bezetting van toeristisch recreatieve voorzieningen.Nadelen zijn dat soms mensen uit verschillende regio's elkaar niet kunnen
bezoeken, of kinderen uit één gezin op verschillende tijdstippen
vakantie hebben. De nadelen zijn in de regeling spreiding zomervakantie beperkt
doordat beurtelings voor de regio's Noord en Midden en voor de regio's
Zuid en Midden dezelfde vakantiedata wordt geadviseerd. Daardoor heeft in
een jaar een bepaalde regio altijd maar een keer een vakantie die afwijkt
van de rest van het land (de kerst- en de meivakantie zijn niet gespreid).Voorts is er met ingang van dit schooljaar een wijziging aangebracht in
de grens tussen de regio's Midden en Zuid waardoor het aantal gezinnen met
kinderen die in verschillende regio's naar school gaan aanzienlijk wordt beperkt.Gezien het bovenstaande acht ik de regeling evenwichtig en is er geen
reden om van de spreiding van beide vakanties af te stappen.Kamerlid: Ross (CDA)Onderwerp: VO-bekostigingVraagKomen de inpandige aanpassingen (wat betreft ICT, vmbo, studiehuis) niet
zodanig voort uit wettelijke voorschriften dat de rijksoverheid hierin een
financiële taak heeft?AntwoordZie antwoord op de vraag van het lid Ross over «waar het geld voor
alle onderwijsinnovaties vandaan komt».Kamerlid: Ross (CDA)Onderwerp: VO-huisvestingVraagHoe zeker zijn de bewindslieden dat de veranderingen wat betreft ICT,
vmbo en het studiehuis geen extra ruimte vragen?AntwoordZie antwoord op de vraag van het lid Ross over «waar al het geld
voor de onderwijsinnovaties vandaan komt».Kamerlid: Lambrechts (D66)Onderwerp: Toetsingskader plan van scholenVraagSO heeft toegezegd motie VVD/D66 om meer ruimte te geven aan categorale
en verticale scholengemeenschappen te verwerken in het toetsingskader van
het plan van scholen en de prioriteit voor het completeren van brede scholengemeenschappen
te schrappen.Waarom is dat nog niet gebeurd? AntwoordDe motie heeft er mede toe geleid dat het toetsingskader zo is aangepast
dat niet alleen aan brede scholengemeenschappen maar ook aan mavo/vbo en havo/vwo
scholengemeenschappen nevenvestigingen kunnen worden verbonden.Ook is het mogelijk geworden om bestaande brede scholengemeenschappen
op te splitsen in smallere onder de voorwaarde dat daardoor het aantal scholen
niet toeneemt.Voordat verdergaande stappen worden ondernomen wordt de uitkomst van de
studie van de Onderwijsraad over deregulering en schaalvergroting afgewacht.
Afronding vindt plaats in het jaar 2000.In het overleg over het Toetsingskader 2001–2003 op 29 september
heeft de staatssecretaris toegezegd, in het voorliggende document of anders
het volgende jaar, de passage op pagina 11 over de voorkeur voor een brede
scholengemeenschapsvorming aan te passen; dit naar aanleiding van de vraag
van het kamerlid Lambrechts. Deze passage is ook vervallen in het gepubliceerde
Toetsingskader (zie paragraaf 4.3.1. van die regeling).Het is niet zo dat daarmee tevens het hele completeringsbeleid geschrapt
is, zoals dat beschreven is in paragraaf 4.3.2. in diezelfde regeling, waarbij
enige voorrang gegeven wordt aan completering van brede scholengemeenschappen
met name via toekenning van lycea.Kamerlid: Schutte (GPV)Onderwerp: leerlingenvervoerVraagIs de staatssecretaris bereid om de gewijzigde regelgeving wat betreft
leerlingenvervoer tijdig te evalueren?AntwoordZoals reeds is aangegeven door de heer Schutte waren er goede redenen
om de gemeenten meer ruimte te geven voor het maken van afwegingen inzake
het leerlingenvervoer. Het vergroten van die ruimte vormde de einduitkomst
van de definitieve evaluatie van het leerlingenvervoer. De vraag of scholen
toegankelijk blijven wordt op dit gedecentraliseerde gebied bewaakt door de
rechter. Dat gevoegd bij het feit dat mij nog geen signalen bereiken dat de
toegankelijkheid van scholen in gevaar komt, brengt mij tot de conclusie geen
nieuwe evaluatie in gang te zetten.Kamerlid: Van Bommel (SP)Onderwerp: BoekenprijsVraagNma zou onderzoek moeten doen naar de ontwikkelingen in de (educatieve)
boekenbranche.Is de minister daartoe bereid? Wat gaat de staatssecretaris doen aan de
prijsontwikkeling en de vaste boekenprijs? Wordt er voor educatieve boeken
een uitzondering gemaakt?AntwoordOnlangs heeft de Kamer hierover een notitie gevraagd. Die zal de Kamer
op afzienbare termijn ontvangen. Het ligt niet in de rede daarop vooruit te
lopen. In deze notitie zal uitvoerig worden ingegaan op de hier aan de orde
gestelde onderwerpen.Kamerlid: Ross (CDA)Onderwerp: vmboVraagSpeciaal onderwijs- en vmbo-beleid leidt ertoe dat veel leerlingen de
nodige zorg ontberen. Deelt de staatssecretaris de zorg van de CDA-fractie?Wat staat er op korte termijn te gebeuren?Is de SO bereid de selectiecriteria aan te passen?AntwoordVoor het schooljaar 1999/2000 is voor het eerst ervaring opgedaan met
de indicatiestelling tot het leerwegondersteunend onderwijs en praktijkonderwijs
via een regionale verwijzingscommissie VO (RVC) en de toepassing van landelijke
en uniforme criteria. Een belangrijk uitgangspunt daarbij was conversie van
voormalige doelgroepen van zorg (ivbo, vso-lom en vso-mlk) in nieuwe categorieën
van leerwegondersteunend onderwijs en praktijkonderwijs.Er is voor gekozen om deze ervaring op te doen in de vorm van een overgangsjaar.
Dit betekent, dat de RVCs geen beschikking hebben gemaakt, maar een advies
aan de scholen hebben gegeven of een leerling wel of niet
toelaatbaar is. Dit betekent in de praktijk, dat de scholen hiervan af mochten
wijken en dus uiteindelijk zelf hebben bepaald of een leerling wel of niet
in aanmerking komt voor leerwegondersteunend onderwijs of praktijkonderwijs.
Ik kan daarom zeggen dat dit schooljaar elke leerling waarvan de school van
mening is dat hij of zij extra zorg nodig heeft, die zorg kan krijgen.De ervaringen in dit overgangsjaar zijn gemonitord. De resultaten van
deze monitor heb ik onlangs ontvangen. Daarin komt een aantal punten naar
voren waarover ik nadere besluiten zal nemen met het doel de beoogde conversie
een stap dichterbij te brengen. Over twee weken kan de TK dit rapport en mijn
standpunt tegemoet zien.Kamerlid: Van der Vlies (SGP)Onderwrp: VO/VMBOVraagHet is de vraag in hoeverre zelfstandig werken op het VMBO gestalte kan
krijgen in het licht van ontwikkelingen als de trage introductie van de leerwegen
in het VMBO, afnemende motivatie van docenten. Hoe denkt de SO op deze ontwikkelingen
te reageren?AntwoordDe invoering van de leerwegen in het vmbo ligt nog altijd op schema. Dat
wil zeggen wat betreft het landelijk beleidskader. Hoe het proces er op schoolniveau
voor staat, heb ik u laten weten bij de eerste rapportage van de quick-scan-gegevens.
De gegevens uit de tweede ronde komen aan het eind van deze maand beschikbaar.Pleiten voor een vereenvoudiging van de organisatiestructuur en rekening
houden met een kwetsbare groep leerlingen in het vmbo lijken mij op het eerste
gezicht twee met elkaar strijdende uitgangspunten. Het zal een hele toer zijn
om het stelsel wel op enkele hoofdstromen in te richten, maar zo dat het niet
ten koste gaat van het rekening houden met verschillen tussen leerlingen.
En u weet dat de bandbreedte aan leerlingen in geen enkele onderwijsvorm zo
groot is als in het vmbo. Wellicht dat het mogelijk is dat de leerwegen «aan
de bovenkant» van het stelsel meer als één geheel gezien
kunnen gaan worden. Ik bedoel de theoretische en de gemengde. Dat zouden vooral
ook scholen zelf moeten aangeven. Aan de onderkant is er dan wellicht ruimte
voor een afzonderlijke stroom die afgestemd is op de zwakkere leerlingen;
een groep leerlingen die nu mógelijk tussen het praktijkonderwijs en
de basisberoepsgerichte leerweg valt (dit laatste al dan niet met ondersteuning).
In ieder geval ben ik van plan om een klein aantal scholen uit de vier grote
steden met een specifieke leerlingpopulatie die in een te schoolse, theoretische
aanpak dreigt uit te vallen, gelegenheid te geven te experimenteren met het
ontwikkelen van een traject werkend leren, aansluitend bij aanzetten die daarvoor
bij enkele scholen al bestaat. Ik denk dan aan zon zes tot tien scholen. Over
zon aanpak zal ik u op korte termijn informeren en graag met u spreken.Kamerlid: Lambrechts (D66)Onderwerp: VO–2e faseVraagOverweging van motie. Laat een commissie onderzoeken wat wij van het internationaal
Baccalaureaat (IB) kunnen leren en of we daaraan niet een maat voor ons onderwijs
kunnen ontlenen.Op zijn minst zouden we het zo moeten regelen dat scholen in het VO die
dat willen het IB kunnen aanbieden in plaats van de tweede fase. (Context:
tweede fase VO).AntwoordVoorgesteld wordt de nieuwe tweede fase nu al weer te vervangen door althans
de mogelijkheid van een nieuw stelsel: het Internationaal Baccalaureaat. Dat
bestaat inderdaad in 65 landen: ook in Nederland. Een beperkt aantal scholen
biedt het aan. Het is bedoeld voor een speciale groep leerlingen: het is Engelstalig,
bedoeld voor leerlingen met een internationale achtergrond. Die b.v. jaar
na jaar in een ander land wonen: ze kunnen dan toch hetzelfde onderwijs volgen.
Het is ongeveer twee keer zo duur als het vwo. Het is een alternatief ervoor,
duurt 6 jaar, is geen alternatief voor het havo. Kortom: het kan het Nederlandse
stelsel niet vervangen. Het is ook helemaal niet bedoeld om nationale stelsels
te vervangen. We moeten hierover duidelijk zijn: alle scholen zijn nu, elk
op hun manier, bezig het studiehuis in te voeren. Hun eigen studiehuis. Daar
moeten we ze in steunen. Discussies over weer andere stelsels zijn niet aan
de orde. Ze kunnen hoogstens bijdragen aan het gevoel van overbelasting van
leraren. Van het Internationaal Baccalaureaat is overigens best iets te leren.
Zelfstandig werken is in het IB belangrijk. Dat willen we nu ook in de nieuwe
tweede fase.Vraag van het lid Barth (VVD) over VO-basisvormingVraagIs de staatssecretaris bereid te investeren in het pedagogisch-didactisch
ambacht bij de leraren? Wat kunnen we doen om die te verbeteren?AntwoordUiteraard zal ik in mijn uiteindelijke reactie op de evaluatie basisvorming
ingaan op het ambacht van leraren. Vooral op de (vak)didactische kant ervan.
In voorbereiding op het overleg met de organisaties en andere deskundigen
uit het onderwijs is een aantal uitwerkingsnotities opgesteld. Daarin wordt
op dit aspect ingegaan. Met name op de vereisten die de verschillende leerlinggroepen
stellen, de wijze van kennis verwerven (het leren leren) en de aandacht voor
algemene vaardigheden. De aandacht voor die professionaliteit kan een plaats
krijgen in de schoolontwikkeling die nu echt van de grond moet komen met begeleiding
en ontwikkeling van methoden en leermiddelen en mogelijkheden en stimulansen
die een school als werkplek heeft voor het inschakelen van ondersteuning en
andere organisatievormen van het onderwijsleerproces.Vraag van het lid Passtoors (VVD) over VO-basisvormingVraagDe gevolgen van de fusies VO moeten worden onderzocht en bij beleidsreactie
op basisvorming worden betrokken. Reactie?AntwoordHet is inderdaad van belang de gevolgen van fusies in het VO goed te onderzoeken.
Ik heb daarom de Onderwijsraad gevraagd een studie over deregulering
en schaalvergroting te verrichten. Afronding vindt plaats in 2000. Ook de
evaluatie basisvorming zal een rol spelen bij het trekken van conclusies uit
die studie voor de vormgeving van het beleid rond de scholenplanning.Kamerlid: Eurlings (CDA)Onderwerp: Onderuitputting beroepsbegeleidende leerwegVraagDit jaar is er bij de beroepsbegeleidende leerweg een onderuitputting
van 100 mln.Kan de minister uitleggen waarom deze maatregel toch weer in de begroting
is opgenomen en kan hij hard maken dat de niet bestede gelden gericht zullen
worden ingezet om een bredere groep studenten in BVE te bereiken?AntwoordDe WVA laat sinds de invoering hiervan in 1996 een gestage toename zien
van de uitputting van het budget. Over het eerste halfjaar van 1999 ligt de
uitputting circa 8 procent hoger dan over dezelfde periode van 1998. Over
heel 1998 lag de uitputting op bijna 310 mln gulden op een beschikbaar budget
van 396 mln gulden.De maatregel is wel degelijk effectief. Dit blijkt niet alleen uit de
toename van de uitputting, maar ook uit de jaarlijkse monitor van de WVA waarover
de Kamer is geinformeerd. Naast andere factoren stimuleert de WVA de beroepspraktijkvorming
en daarmee de BBL. Ik beraad mij op verdere voorlichting over de BBL en de
WVA. Overigens verwijs ik u naar antwoorden op vragen van uw Kamer die u een
dezer dagen zullen bereiken.Kamerlid: Eurlings (CDA)Onderwerp: Aanpak tekort vakliedenVraagKan de minister aangeven of hij geen mogelijkheden ziet om de begeleidingscapaciteit
bij instellingen te verruimen? Waarom is minister Borst zo passief? Spreekt
hij haar niet genoeg aan?Context: aanpak tekort aan vaklieden/gebrek aan praktijkplaatsen. AntwoordIn overleg met VWS heeft in mei jl. een rondetafeloverleg plaatsgevonden
met belanghebbenden waar de beschikbaarheid van beroepspraktijkvormingsplaatsen
uitgebreid aan de orde is geweest. De insteek is dat de beschikbaarheid van
voldoende bpv-plaatsen in het kader van de personeelsvoorziening en het daaraan
gekoppelde opleidingsbeleid in eerste instantie de verantwoordelijkheid is
van de individuele zorginstelling. De direct hierbij betrokken partijen hebben
tijdens dit overleg afgesproken gezamenlijke verantwoordelijkheid te nemen
voor de aanpak. In de slotverklaring is vastgelegd dat de matching van vraag
en aanbod van bpv-plaatsen regionaal zal plaatsvinden. Ter ondersteuning daarvan
zal op initiatief van de OVDB (het betrokken Landelijke Orgaan Beroepsonderwijs)
in samenwerking met de HBO Raad een nadere verkenning plaatsvinden van aanleidingen
en oorzaken en oplossingsrichtingen van dit probleem. Dit onderzoek is thans
gaande.Kamerlid: Hamer (PvdA)Onderwerp: Uitbreiding SPAK-regeling BBL-leerlingenVraagWat is de mening van de minister over uitbreiding van de SPAK-regeling
BBL-leerlingen voor leerlingen ouder dan 19 jaar?AntwoordDe SPAK-regeling is een fiscale regeling. Ik zal met de betrokken bewindspersonen
contact opnemen om de mogelijkheden te bezien. De Kamer zal nader worden geïnformeerd.Kamerlid: Hamer (PvdA)Onderwerp: Voorlichting beroepsoriëntatieVraagBeroepsonderwijs reactie van SO en minister op het voorstel meer aandacht
te besteden aan voorlichting beroepsoriëntatie en het stimuleren dat
jongeren zo jong mogelijk kennis maken met verschillende vakken. AntwoordEvenals mevrouw Hamer ben ik van mening dat een goede voorlichting en
beroepenoriëntatie van belang is bij de keuze voor een vervolgopleiding
of een beroep. Mijn beleid is er dan ook op gericht om instellingen in staat
te stellen de kwaliteit van hun onderwijsaanbod op het gebied van loopbaanoriëntatie
en -begeleiding te waarborgen. Zo wordt het budget voor loopbaanoriëntatie
en -begeleiding in de periode 1 januari 1997 tot 1 augustus 2000 stapsgewijs
overgheveld van de adviesbureau voor onderwijs en beroep (de AOB's) naar de
onderwijsinstellingen. In het VO zijn doelstellingen op het gebied van loopbaanoriënatie
en -begeleiding verankerd in de kerndoelen en de examens. In de BVE-sector
wordt loopbaanoriëntatie en begeleiding expliciet genoemd als één
van de taken van de instellingen en moeten afspraken hierover worden vastgelegd
in de onderwijsovereenkomst van deelnemers. BVE-instellingen zijn bovendien
verplicht om in hun kwaliteitszorgverslagen te rapporteren over de kwaliteitszorg
ten aanzien van loopbaanoriëntatie en begeleiding.Ik ga ervan uit dat de introductie van het vmbo, met aansluitende leerwegen
op het beroepsonderwijs en expliciete aandacht voor loopbaanoriëntatie
en -begeleiding op termijn zal leiden tot beter gemotiveerde keuzes voor een
vervolgopleiding in het beroepsonderwijs.Kamerlid: Passtoors (VVD)Onderwerp: doorlopende leerwegen vmbo-bve-hboVraagIs de minister bereid belemmeringen voor doorlopende leerwegen vmbo-bve-hbo
weg te nemen?AntwoordDe onderwijsvernieuwing in het vo beoogt mede een betere aansluiting tussen
vo en bve. Voor de feitelijke verwezenlijking is samenwerking op regionaal
niveau tussen vo-scholen en rocs onmisbaar. Thans wordt samengewerkt op onderwijsinhoudelijke
en pedagogisch-didactische afstemming, keuzebegeleiding, leerlingvolgsystemen
en doorstroomprojecten. De doorstroomregeling waarin vooropleidingseisen
landelijk worden vastgesteld en die per 2003 in werking zal treden biedt hiertoe
de wettelijke mogelijkheid. Deze regeling komt tot stand op gezamenlijk voorstel
van de BVE raad, ACOA, landelijke organen voor het beroepsonderwijs en VVO.Ook is veelgeïnvesteerd in het ontwikkelen van doorlopende leerwegen
in verwante opleidingen in MBO en HBO. Dit biedt als belangrijk voordeel dat
voor MBO-ers in het HBO een verkorte leerstof mogelijk wordt.Ook in de studiefinanciering ligt geen enkele belemmering: het verbruik
van studiefinancieringsrechten in het MBO telt niet mee voor het Studiefinancieringsrecht
in het HBO: de teller begint daar als het ware opnieuw.Kamerlid: Ross (CDA)Onderwerp: Specialisatie na PABOVraagGraag reactie op voorstel om een specialisatie na de PABO te ontwikkelen
voor specifieke vaardigheden m.b.t. (veel) allochtone leerlingen en dit te
combineren met andere salarisinschaling.AntwoordIn de opleiding voor leraar basisonderwijs is intercultureel onderwijs
een structureel onderdeel van het programma. Daarnaast zijn er pabo's die
binnen de opleiding specifieke aandacht besteden aan het lesgeven aan allochtone
kinderen. In het kader van de nascholing worden aanvullende cursussen en opleidingen
georganiseerd voor leerkrachten die in de praktijk met allochtone leerlingen
werken, zoals de cursussen NT2 (Nederlands als Tweede Taal). Deze cursussen
en opleidingen komen tot stand in het verkeer van vraag en aanbod.Gezien de hardnekkige achterstandsproblematiek onder grote groepen allochtone
leerlingen acht ik de vraag van het CDA of het huidige aanbod de leerkrachten
voldoende toerust om adequaat in te kunnen spelen op die achterstanden zeker
relevant. De vraag naar specialistische scholing voor leerkrachten die met
deze groepen leerlingen werken wil ik dan ook serieus bekijken.Dit moet ons meer zicht geven op: – de vaardigheden/competenties die leerkrachten nodig hebben om
de onderwijsachterstand van allochtone leerlingen effectief te bestrijden
en– het scholingsaanbod dat nodig is, de mate waarin dat nu reeds
voorhanden is en de lacunes in het huidige aanbod.Op basis hiervan zal ik bezien of en zo ja welk extra onderwijsaanbod
moet worden ontwikkeld. Daarbij kan gedacht worden aan een aanvulling op het
bestaande post-initiële onderwijs, maar ook aan een differentiatie binnen
de initiële opleiding basisonderwijs.Wat betreft de salariëring van docenten die extra competenties verwerven
voor onderwijs aan allochtone leerlingen, dat is een zaak van de scholen.
In algemene zin kan deze problematiek worden meegenomen in de uitwerking van
de CAO-afspraak over functiedifferentiatie en herziening loongebouw.Kamerlid: Eurlings (CDA)Onderwerp: KunstvakopleidingenVraagVoorstel CDA: uiterlijk bij voorjaarsnota geeft kabinet kunstvakopleidingen
perspectief door voor de resterende aanslag van 10 mln. buiten hbo dekking
te vinden.AntwoordDe gevraagde duidelijkheid is, naar aanleiding van de motie Belinfante,
bij brief van 6 oktober jongstleden gegeven. Er zijn geen mogelijkheden de
resterende taakstelling te verlagen. Zie ook antwoord op de vragen van het
lid Hamer en het lid Lambrechts over dit onderwerp.Kamerlid: Eurlings (CDA)Onderwerp: Evaluatierapport «3000 x beter»VraagWat doet minister met evaluatierapport «3000 x beter» van
de Commissie Wijnen?CDA steunt voorstel krachtige organisatie van kennisuitwisseling over
vernieuwingsprojecten.AntwoordHet rapport «3000x beter» is het eindrapport van de commissie
Wijnen. Deze commissie heeft de afgelopen jaren advies uitgebracht over de
ingediende projecten met betrekking tot het studeerbaarheidsfonds. Het rapport
geeft inzicht in de aard van deze projectvoorstellen. Het rapport is door
mij onder de aandacht gebracht van de universiteiten en hogescholen.De commissie doet in haar rapport suggesties voor een databank waarin
voorbeelden van feitelijke onderwijsvernieuwingen zijn opgenomen. Ik acht
dit primair een taak voor de (samenwerkende) instellingen die ook de beoogde
gebruikers van het systeem zijn. De HBO-Raad heeft inmiddels ook een dergelijke
databank geïnitieerd.Kamerlid: Eurlings (CDA)Onderwerp: Investeringen in kwaliteit van voorzieningenVraagCDA roept de minister op om samen met de sector rond de tafel te gaan
zitten om overeenstemming te bereiken over de noodzakelijke investeringen
in de kwaliteit van de voorzieningen. Het niet nog verder wegzakken van het
bedrag per student moet uitgangspunt van nieuwe budgetafspraken zijn. In de
voorjaarsnota moeten deze veranderingen worden geëffectueerd. Wat is
de reactie van de minister hierop?AntwoordPeriodiek voer ik overleg met de HBO-sector, waarin ook de instandhouding
van de kwaliteit van de voorzieningen binnen het HBO aan de orde komt.In de afgelopen twee begrotingsvoorbereidingen heeft het kabinet, gelet
op de stijgende studentenaantallen in het HBO, extra middelen toegevoegd aan
het HBO-budget. Daarnaast is in 1999 50 miljoen toegevoegd voor omslag- en
frictiekosten die samenhangen met de vernieuwing in het hoger beroepsonderwijs
en zijn extra middelen beschikbaar gesteld voor lerarenopleidingen, de tekortproblematiek
leraren en het studiefonds.Mede naar aanleiding van de instroomcijfers van studenten in het HBO voor
het studiejaar 1999/2000, die aan het begin van volgend jaar bekend zijn,
zal bij Voorjaarsnota 2000 bezien worden of een nadere bijstelling noodzakelijk
is. Kamerlid: Barth (PvdA)Onderwerp: HBOVraagMKB-Route HBO: wat gebeurt er na afloop van dit experiment?AntwoordDe MKB-route in het hbo is inmiddels geen experiment meer. Bij de wet
van de wijziging van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek
(WHW) van 2 april 1998 (Stb. 216) hebben duale opleidingen in het hoger onderwijs,
en daarmee ook de MKB-route in het hbo, een structurele wettelijke basis gekregen.Het projectmanagement van de MKB-route was voor een periode van drie jaar
ingesteld om de MKB-route als opleidingsvariant in het hbo te realiseren.
Werkgevers, hogescholen en studenten ervaren deze leerweg als waardevol. Daarnaast
is gebleken dat de ervaringen binnen de MKB-route een belangrijk spin-off
effect hebben in de richting van trajecten als de ontwikkeling van Erkenning
elders Verworven Competenties. Nu het doel van het experiment is gerealiseerd,
vind ik de vraag of het projectmanagement MKB-route moet worden voortgezet
op de weg liggen van de initiatiefnemers achter het experiment, MKB-Nederland
en de HBO-raad. Ik heb hierover van de beide organisaties nog geen signaal
ontvangen.Kamerlid: Hamer (PvdA)Onderwerp: HBOVraagReactie van de bewindslieden op het pleidooi van de PvdA voor aansluiting
mbo/hbo en leerroute met het oog op de doorstroom van allochtone jongeren
en jongeren uit lagere inkomensgroepen.AntwoordHet pleidooi van mevrouw Hamer verdient volledige ondersteuning. Een mbo-opleiding
biedt naast een goede uitgangspositie op de arbeidsmarkt de mogelijkheid om
door te stromen naar het hbo in een kansrijk opleidingstraject. Dit geldt
met name voor leerlingen die een gerichte beroepsopleiding verkiezen boven
een algemeen vormende opleiding. Daartoe behoren veel leerlingen, die in een
achterstandspositie verkeren en waarbij sprake is van relatief hoge uitval
uit het algemeen vormend onderwijs. Het gaat hier dan vooral om allochtone
jongeren en jongeren uit lagere inkomensgroepen.In het ontwerp-HOOP 2000 worden maatregelen genoemd om de aansluiting
mbo-hbo verder te verbeteren. Wat betreft allochtone jongeren kan worden verwezen
naar het activiteitenprogramma van het Expertise Centrum allochtonen Hoger
Onderwijs (ECHO), dat onlangs door OCenW voor vier jaar is verlengd. Daarbinnen
wordt specifieke aandacht besteed aan verbetering van de doorstroom mbo-hbo
voor allochtonen.Kamerlid: Hamer (PvdA)Onderwerp: KunstvakonderwijsVraagKunstvakonderwijs:Kan SC uitleggen waarom de motie Belinfante niet uit te voeren is?AntwoordOver de taakstelling voor 2000 is al begin dit jaar overeenstemming met
de hogescholen en deze kamer bereikt. In de motie Belinfante is de regering
opgeroepen om te zoeken naar mogelijkheden om de resterende taakstelling van
Mf 10 vanaf 2001 te verlagen. Bij brief van 6 oktober jl. aan uw Kamer heb
ik reeds aangegeven dat ik, na samenspraak met de minister, geen mogelijkheden
voor deze verlaging zie in de begroting 2000 en het meerjarenperspectief zonder
ongewenste gevolgen voor andere beleidsprioriteiten.Kamerlid: Lambrechts (D66)Onderwerp: HBOVraagAls de algemene rekenkamer de uitkomsten van het rapport Koopmans bevestigt,
vraagt D66 de minister de Kamer nog voor de behandeling van het HOOP (en in
de aanloop naar de voorjaarsnota en begroting 2001) te berichten wat dit alles
voor de minister en de inzet van het beleid moet betekenen?AntwoordZoals ik in mijn brief van 26 oktober jl. heb gemeld zal ik het rapport
van de commissie Koopmans betrekken bij de kabinetsreactie op het rapport
van de Algemene Rekenkamer over de vermogensvorming van Rechtspersonen met
een Wettelijke Taak (RWTs). De publicatiedatum van dit rapport is voorzien
medio januari. Daarmee is het feitelijk onmogelijk nog voor de behandeling
van het HOOP de Kamer op dit punt te informeren.Kamerlid: Lambrechts (D66)Onderwerp: kunstvakonderwijsVraagAmendement bezuinigingen kunstvakonderwijs: voorlopige dekking van 10
mln. uit frictiemiddelen, met de uitnodiging om bij begroting 2001 met andere
dekking te komen.AntwoordDe gevraagde duidelijkheid is, naar aanleiding van de motie Belinfante,
bij brief van 6 oktober jongstleden gegeven. Er zijn geen mogelijkheden de
resterende taakstelling te verlagen.Kamerlid: Passtoors (VVD)Onderwerp: HBO/BVE-algemeenVraagWat denkt de minister er van afspraken met sociale partners te maken over
uitwisseling (beroeps)onderwijs–bedrijfsleven?AntwoordDat die uitwisseling van belang is, valt niet te betwisten. Het zou goed
zijn als deze een volwassen karakter heeft, dus verder gaat dan alleen maar
wat rondkijken binnen een bedrijf, en deel uitmaakt van een meer structurele
kenniscirculatie. Circulatie van kennis tussen hogescholen en roc's enerzijds
en de markt anderzijds levert voor beide partijen voordelen op. Vernieuwing
van het beroepsonderwijs gaat hand in hand met een bijdrage aan innovatie
in bedrijven en andere organisaties. Voor het bevorderen van deze wisselwerking
is een sterkere inbedding van hogescholen en roc's in regionale kennisnetwerken
en de landelijke kennisinfrastructuur van belang. In het kader van het ICES-beleid
heeft het kabinet fors geïnvesteerd in het versterken van de kennisinfrastructuur.
Dat is voor het beroepsonderwijs met name tot uiting gekomen
in de technocentra, die op regionaal niveau kenniscirculatie bevorderen tussen
onderwijs en markt. Afspraken over uitwisseling van docenten zouden daarbij
heel zinvol aangehaakt kunnen worden. Dat is uiteraard een zaak van de betrokken
onderwijsinstellingen en bedrijven. In de relatie MKB-BVE is dit al geregeld.Kamerlid: De Vries (VVD)Onderwerp: HBOVraagTekort hoger opgeleiden.Vindt M dat er nog extra prikkels nodig zijn voor doorstroom MBO-HBO?AntwoordIn het ontwerp-HOOP 2000 heb ik maatregelen genoemd om de aansluiting
tussen mbo en hbo te verbeteren. Werkgevers hebben er belang bij dat opgeleiden
op hbo-niveau op korte termijn beschikbaar komen voor de arbeidsmarkt, mede
nu zich tekorten aan hboers voordoen. Doorlopende leerwegen zijn in dat verband
van belang, omdat ze mboers in staat stellen de hbo-opleiding binnen drie
jaar af te ronden. Het is echter maar in beperkte mate mogelijk om in generieke
zin daarover vaststellingen te doen. Over het landelijk onderzoek, dat in
dit verband is verricht, en over mijn reactie daarop heb ik de Kamer geïnformeerd
bij mijn brief van 19 juli jl. Het onderzoek heeft wel aangetoond, dat er
op regionaal niveau meer mogelijkheden zijn voor doorlopende leerwegen mbo-hbo.
Voor veel studenten zijn vrijstellingen mogelijk, maar kan niet de stap worden
gezet dat deze vrijsetllingen in beginsel de omvang hebben van 42 studiepunten.
Het moet in ieder geval gaan om een verwante opleiding.Met het Platform Beroepsonderwijs
maak ik verdere afspraken over de implementatie van de onderzoeksbevindingen
en de ondersteuning van roc'sen hogescholen bij het verder realiseren van
verkorte trajecten mbo-hbo.Kamerlid: Eurlings (CDA)Onderwerp: WO/HBOVraagKan de minister aangeven hoe hij het onderscheid tussen universiteit en
hogescholen denkt vorm te geven en hoe hij ook straks de eigen identiteit
van opleidingen denkt te stimuleren?AntwoordZoals aangegeven in het ontwerp-HOOP 2000 is het voornemen de WHW zodanig
aan te passen dat bestuurlijke fusie tussen hogeschool en universiteit mogelijk
wordt. Behoud van het inhoudelijke onderscheid tussen hbo-opleidingen en wo-opleidingen
blijft daarbij uitgangspunt. Bij een bestuurlijke fusie blijven de opleidingen
dan ook naast elkaar bestaan. Bewaking van de eigen identiteit en kwaliteit
vindt plaats doordat sprake blijft van afzonderlijke kwaliteitszorgsystemen.Kamerlid: Eurlings (CDA)Onderwerp: WOVraagHuisvesting WO: Volgens commissie Koopmans is er 1,7 mld. tekort t.b.v.
gebouwen, i.e. 80 mln. rentelast/jaar.Ziet de minister mogelijkheden dit te compenseren?Zou dit ook in kader HOOP moeten worden besproken?AntwoordDe concept-onderwijsbegroting 2000 biedt geen ruimte om het door te commissie
geconstateerde tekort te compenseren. Dat is ook niet nodig. Immers, investeringen
in de huisvesting hebben een economische levensduur van tientallen jaren.
Wel moet worden voorkomen dat op de langere termijn uitholling van de in jaren
opgebouwde infrastructuur optreedt. Daarom heb ik ook in mijn brief van 26
oktober jl. aangegeven op het punt van de ontwikkelingen op het gebied van
de investeringen in de universitaire huisvesting de vinger aan de pols te
houden. Onderdeel hiervan vormt uiteraard overleg met de universiteiten over
deze ontwikkelingen. Dit staat overigens los van het bestuurlijk overleg over
het HOOP.Kamerlid: Eurlings (CDA)Onderwerp: WOVraagKan minister aangeven hoe serieus hij zelf de 10 mln./jaar Vernieuwingsimpuls
neemt?Uitvoeringskosten zijn al de helft! Voorgesteld wordt om bij voorjaarsnota een ruimere impuls uit te werken
conform de VSNU-lijn: 75 mln., waarvan 25 universiteiten, NWO, OCenW.AntwoordVanaf 2003 is er voor de Vernieuwingsimpuls 75 mln. per jaar beschikbaar,
waarvan 25 mln. van OcenW op basis van mijn Nota van Wijziging start de Vernieuwingsimpuls
al in 2000 met 30 mln., waarvan 10 mln. van OCenW. Dat is een serieuze start,
omdat de Vernieuwingsimpuls is gericht op jong talent en een minimum aan bureaucratie
en overhead zal kennen.Kamerlid: Lambrechts (D66)Onderwerp: Investering in HOVraagIs de investering in het HO wel genoeg om de groei van het aantal studenten
op te kunnen vangen? De verdeling van de middelen tussen het WO en het HBO
lijkt onredelijk uit te vallen voor het HBO. Hoe zit dat precies?AntwoordDe sectoren WO en HBO zijn bij de compensatie voor de groei van het aantal
studenten ten opzichte van het HOOP 1996 gelijkelijk behandeld. Uit de laatste
inzichten in de studentenaantallen voor de komende jaren blijkt dat deze zowel
in het HBO als in het WO hoger uitvallen dan is verondersteld bij het HOOP
1996. Als gevolg hiervan zijn voor beide sectoren, in de afgelopen twee begrotingsvoorbereidingen,
naar evenredigheid extra middelen uitgetrokken. Afhankelijk van de nieuwe
instroomcijfers voor het Hbo en WO zal bij Voorjaarsnota 2000 opnieuw bezien
worden of nadere bijstelling noodzakelijk is. Uitgaven per studentHBOWO1999*10,29,7 20009,59,3 20019,49,220029,29,2 20039,19,1 20049,08,9* N.B. Het verschil tussen 1999 en de daaropvolgende jaren wordt verklaard
doordat in 1999 de laatste tranche van het programma Kwaliteit en Studeerbaarheid
is betaald. Bovengenoemde uitgaven zijn exclusief WSF/WTS en inclusief huisvestingsuitgaven,
en geschoond voor loon- en prijsontwikkelingen (constante prijzen).Kamerlid: Lambrechts (D66)Onderwerp: Toekomst Open UniversiteitVraagAankondiging van motie: D66 vraagt de minister meerdere opties te laten
onderzoeken voor de toekomst van de open universiteit (met alleen fuseren
met de universiteit van Maastricht, dan wel privatiseren, maar ook: het samengaan
met de OU van Engeland, een SLO-achtige positie van de OU, of zal OU in de
opzet van een ICT-netwerk universiteit).AntwoordDe vraag om meer opties te onderzoeken dan alleen de twee in de begroting
genoemde hoofdlijnen wijs ik niet van de hand. Integendeel, ik kan mij voorstellen
dat zij interessante mogelijkheden bieden. Ik zal deze suggesties meegeven
aan het college van bestuur van de OU, dat bezig is met het opstellen van
het strategisch plan, en aan de commissie In 't Veld, die de OU bij die taak
begeleidt. Nu al behoort het tot de taak van OU om te functioneren als landelijk
expertisecentrum voor onderwijsvernieuwing in het hoger onderwijs. Een verdere
ontwikkeling van de OU in die richting is zeker denkbaar.Een motie op dit punt is dus niet nodig. Overigens mag dit onderzoek er
niet toe leiden dat er budgettaire problemen ontstaan.Kamerlid: Rabbae (GroenLinks)Onderwerp: Open UniversiteitVraagGeeft u de OU de kans te komen tot een nadere analyse en constructie?AntwoordIn de begroting en het ontwerp-HOOP is een traject beschreven waarvan
de inzet is om een nieuw toekomstperspectief voor de OU te vinden. De ontwikkelingen
m.b.t. de studentenaantallen van de OU èn de snelle ontwikkelingen
m.b.t. de toepassing van ICT in het gehele hoger onderwijs maken dat nodig.
Daarvoor is een zorgvuldig proces met de OU afgesproken, waarin de tijd wordt
genomen voor gezamenlijke analyse en verkenning van alternatieven. Het college
van bestuur van de OU heeft op zich genomen om een strategisch plan op te
stellen waarin de haalbaarheid van de twee in het HOOP geschetste scenarios,
en mogelijk andere, worden onderzocht. Een door mij ingestelde begeleidingscommissie
onder leiding van prof. In 't Veld staat de OU hierin bij en rapporteert ook
aan mij. Op basis van deze bevindingen zal ik in het volgend voorjaar mijn
conclusies trekken en daarover nader met de Tweede Kamer spreken. De gronden
voor de bezuinigingsmaatregel zijn nader toegelicht in het antwoord op de
vraag van het lid Eurlings.Vraag van het lid Eurlings (CDA) over WOVraagHet concept van leven lang leren lijkt haaks te staan op wat het beleid
nu feitelijk waar wil maken. Bijvoorbeeld de voorgenomen bezuiniging op de
open universiteit. Het CDA wil dat de minister samen met de OU een kwalitatieve
analyse maakt in het licht van een leven lang leren. Daaruit volgt dan een
visie op de financiering en niet andersom (aankondiging motie).AntwoordDe opvatting dat de Open Universiteit een belangrijke taak heeft voor
het leven lang leren deel ik. De voorgenomen bezuiniging op de Open Universiteit
komt uit heel andere gronden voort. De cijfers m.b.t. de studentenaantallen
op de OU spreken voor zich. Het aantal studenten bij de OU, dat al een hoger
onderwijsdiploma heeft behaald, neemt in de afgelopen jaren gestaag toe en
bedraagt nu meer dan de helft van het totaal aantal studenten. Het kan niet
zo zijn dat de overheid het bekostigingsniveau ongewijzigd laat van een instelling
die een vorm van onderwijs verzorgt, waar wij geen politieke prioriteit aan
hechten. Bovendien neemt het aantal studenten in absolute zin gestaag af.
Als de OU bekostigd zou worden op dezelfde wijze als de overige instellingen
voor HO zou vermindering van de rijksbijdrage eerder en harder zijn ingezet. Het belangrijkste is echter dat we samen met de OU een nieuw toekomstperspectief
voor die instelling moeten zien te vinden. De genoemde ontwikkelingen m.b.t.
de studentenaantallen én de snelle ontwikkelingen m.b.t. de toepassing
van ICT in het gehele HO maken dat nodig. Daarvoor is een zorgvuldig proces
met de OU afgesproken. In alle varianten is de toekomstige rol van de OU in
het veld van levenlang leren een belangrijk punt. De gevraagde gezamenlijke
kwalitatieve analyse in het licht van een leven lang leren zal daarbij ruimschoots
aan bod komen.Kamerlid: De Vries (VVD)Onderwerp: Exacte studiesVraagWanneer kunnen we weer een campagne voor exacte studies verwachten?Kan SZW daarbij betrokken worden?AntwoordEr is geen voornemen om een grote landelijke publiciteitscampagne te voeren.
Evaluatie van eerdere overheidscampagnes hebben uitgewezen dat de effectiviteit
daarvan voor deze doelstelling onvoldoende is. In het ontwerp-HOOP 2000 heb
ik mijn visie opgeschreven over de problematiek van de tekorten in de exacte
en technische opleidingen. Een belangrijk element daarin is de Stichting AXIS,
die tot doel heeft om de tekortenproblematiek te verkleinen door de aantrekkelijkheid
van techniek in onderwijs en bedrijf te stimuleren. In AXIS werken, wat betreft
de overheid, de departementen van EZ, SZW, LNV en OCenW samen.Kamerlid: De Vries (VVD)Onderwerp: zij-instroom HOVraagVindt de minister dat de zij-instroom van HO-instellingen ook met betrekking
tot vrouwen en allochtonen goed loopt?AntwoordIn het HOOP worden voorstellen gedaan om het volgen van hoger onderwijs
op latere leeftijd aantrekkelijker te maken, zoals erkenning van elders verworven
competenties en verkorte duale trajecten voor herintreders,
hoger opgeleide asielzoekers en werkzoekenden. Met het oog op het belang van
werk voor maatschappelijke integratie en in het licht van de tekorten op de
arbeidsmarkt is het van groot belang maximaal gebruik te maken van het potentieel
van deze groepen.Kamerlid: De Vries (VVD)Onderwerp: Bachelor/masters-systeemVraagBachelor/masters-systeem:1. Moeten we, gezien ontwikkelingen bij sommige universiteiten (Utrecht,
Amsterdam, Eindhoven) er niet sneller wat aan doen dan de minister nu (voorkeur
VVD om HBO-masters mogelijk te maken in samenwerking met Nederlandse universiteit)
voorstaat.2. Wat vindt de minister van suggestie Onderwijsraad m.b.t. «master
of philosophy».AntwoordInderdaad nemen steeds meer universiteiten zich voor in de opbouw van
de opleidingen een bachelor-master systematiek in te voeren. Dit sluit aan
bij de ontwikkelingen binnen Europa in het verlengde van de Bologna-verklaring.
Het doordenken van de consequenties van deze ontwikkeling voor het Nederlandse
hoger onderwijs dient snel plaats te vinden, maar vereist ook zorgvuldige
analyse. Vraagstukken die in dit verband zijn opgeworpen betreffen onder andere
de positie van de propedeuse, de titulatuur, de doorstroming tussen bachelor
en master fase en de mogelijkheid van differentiatie na de bachelorfase. Daarnaast
vraagt de ontwikkeling naar een bachelor-master systematiek om duidelijkheid
over de positionering van post-initiële master opleidingen zowel in hbo
als wo.Zoals aangekondigd in het ontwerp-HOOP 2000 zal op korte termijn nader
advies worden ingewonnen. De onderwijsraad wordt gevraagd een adviescommissie
in te stellen, die uiterlijk 1 juli 2000 advies zal uitbrengen.De suggestie uit het advies «Hoger onderwijs in internationale context»
van de Onderwijsraad om te komen tot een master of philosophy van twee jaar
die sterk op wetenschappelijk onderzoek is gericht en toelating tot een verkorte
promotie-opleiding van drie jaar mogelijk maakt moet in een breder verband
worden geplaatst. Een reactie op deze suggestie zal worden gegeven als onderdeel
van de standpuntbepaling naar aanleiding van het bredere advies over de consequenties
van een bachelor-master structuur voor het Nederlandse hoger onderwijs in
2000.Kamerlid: Hamer (PvdA)Onderwerp: dekking vernieuwingsfondsVraagDe Minister wordt een ander dekkingsvoorstel gevraagd voor uitvoering
van de motie extra impuls Vernieuwingsfonds i.p.v. het weg te halen bij het
secundair beroepsonderwijs.AntwoordIk zie geen andere mogelijkheid. Als de Kamer anders wil, zal de Kamer
dekking moeten aangeven.Kamerlid: Eurlings (CDA)Onderwerp: OV-kaartVraagOV-kaart: Wanneer OV-kaart binnen financieel kader voortgezet kan worden,
kan minister dan toezeggen dat hij alleen dan voor een alternatief kiest wanneer
dat tot een grotere tevredenheid leidt bij studenten dan nu (98%)?AntwoordIndien de voortzetting van de huidige OV-studentenkaart mogelijk is binnen
de huidige financiële kaders, is dat uiteraard een zeer interessante
optie. Desondanks wil ik mij niet vooraf vastleggen op het gewenste onderhandelingsresultaat.
Voor de waardering van deze en andere opties zijn de tevredenheid van de studenten
en de toegankelijkheid van het onderwijs de belangrijkste, maar niet de enige
criteria; ook de bestedingsvrijheid van studenten, de milieu-effecten en de
mate waarin studenten geconfronteerd worden met de kosten van mobiliteit zijn
belangrijke criteria. Kamerlid: Hamer (PvdA)Onderwerp: StudiefinancieringVraagStudiefinanciering:Kan er meer duidelijkheid gegeven worden over uitvoering van de motie
De Hoop Scheffer over WTS (middelen die bezuinigd worden bij studenten ook
weer investeren richting studenten)?AntwoordHet financiële kader van de nota Meer voor meer biedt geen ruimte
voor extra maatregelen. Bij voorjaarsnota zal worden bezien of en op welke
wijze deze motie kan worden ingepast. Bepaalde maatregelen kunnen dan door
de IB-Groep met terugwerkende kracht worden ingevoerd. Nu wordt onderzocht
welke maatregelen dat zijn.Mw Hamer heeft ook uitgesproken dat middelen die bezuinigd worden bij
studenten ook weer richting studenten moeten worden geinvesteerd. Zij doelt
daarbij ook op de middelen die vrijvallen door de basisbeurs voor thuiswonenden
anders te indexeren. Ik wijs erop dat deze middelen structureel voor het grootste
gedeelte weer opnieuw worden ingezet voor de studiefinanciering. Alleen in
de eerste jaren zijn de (relatief geringere) bedragen ingezet voor de dekking
van het geheel van tegenvallers binnen de OCenW-begroting.Kamerlid: Rabbae (GroenLinks)Onderwerp: Aanvullende beursVraagKan de aanvullende beurs losgekoppeld worden van de prestatienormen?AntwoordIn het regeerakkoord 1998 (blz. 65) is reeds besloten de aanvullende beurs
in het eerste jaar van het prestatieregime uit te zonderen en als gift te
verstrekken. De aanvullende beurs voor het tweede jaar en de volgende jaren
wordt een definitieve gift als het diploma tijdig wordt behaald. Verlenging
van deze diplomatermijn tot 10 jaar geeft de studenten daarnaast maximale
ruimte om ook deze uitgekeerde aanvullende beurs omgezet te krijgen in gift.
 Het wetsvoorstel is inmiddels aan de Tweede Kamer gezonden (26 873).Kamerlid: Barth (PvdA)Onderwerp: Onderwijs on lineVraagWanneer is de eerste voortgangsrapportage «Onderwijs on Line»
te verwachten?AntwoordJanuari 2000Kamerlid: Barth (PvdA)Onderwerp: motie Dijkstal educatieve softwareVraagProfiteert PO ook van uitvoering motie-Dijkstal inzake educatieve software?AntwoordDit geld zal worden gebruikt voor de stimulering van software-ontwikkeling
voor alle onderwijssectoren waarop «Onderwijs on line» betrekking
heeft, dus ook voor het primair onderwijs.Kamerlid: Rabbae (GroenLinks)Onderwerp: Maatwerk voor morgenVraagGL doet 3 voorstellen aanvullend op «Maatwerk»:– leeftijdsbewust personeelsbeleid– pilot vervangingspools– fonds duaal leren zorg en onderwijs.Graag reactie hierop.AntwoordAd 1In de nota «Maatwerk voor morgen» heb ik speciaal een paragraaf
gewijd aan leeftijdsbewust personeelsbeleid die aanhaakt bij het overheidsbeleid
van het Kabinet op dit punt. Op dit moment wordt een actieplan uitgewerkt
voor bevordering van arbeidsparticipatie in het onderwijs dat naar verwachting
in het voorjaar 2000 gereed zal zijn. Het advies van de SER, waaraan de heer
Rabbae refereert, zal hierbij een rol spelen.Ad 2In het primair onderwijs zijn er nu al zo'n 160 pools die via het vervangingsfonds
gefacilliteerd worden waardoor vervangers in vast dienstverband aan de scholen
verbonden kunnen zijn.Overigens is recent onderzoek uitgevoerd op welke manier vervangingswerkzaamheden
aantrekkelijk kunnen worden gemaakt. Hieruit blijkt dat het wisselende karakter
van het werk (steeds andere groepen, scholen etc) het grootste bezwaar tegen
vervangingswerk vormt.Ad 3De heer Rabbae geeft terecht aan dat verschillende groepen geïnteresseerd
kunnen worden om toe te treden tot het leraarsberoep of om mobiel te zijn
binnen de onderwijssector. Wij hebben al verschillende initiatieven genomen,
o.a. het actieplan van het sectorbestuur Onderwijsarbeidsmarkt, assessment
ook ter bevordering van mobiliteit tussen onderwijssectoren, cursus voor omscholing
OALT leerkrachten tot groepsleerkrachten, om deze groepen bij het onderwijs
te betrekken, waarbij geprobeerd wordt om voor al deze mensen opleidingen-op-maat
en oplossingen-op-maat te bieden.Hij stelt voor dat er een fonds duaal leren voor het onderwijs komt, dat
beheerd wordt door werkgevers en werknemers in het onderwijs en het ministerie.In veel andere sectoren functioneren dit soort fondsen naar wens. Ik meen
echter dat het de verantwoordelijkheid is van sociale partners, en niet van
de overheid is om zon fonds op te richten.Kamerlid: Lambrechts (D66)Onderwerp: omscholen met behoud van uitkeringVraagWaarom wordt de met SO gemaakte afspraak niet nagekomen dat omscholen
in tekort vakken met behoud van uitkering mogelijk is, ook als men elders
passend werk kan vinden. Is SoZaWe niet overtuigd?AntwoordZie mijn antwoord op de vraag van het lid Lambrechts over het lerarentekort. Kamerlid: Lambrechts (D66)Onderwerp: lerarentekortVraagLerarentekort. Waarom zijn er geen maatregelen genomen om de drempels
weg te nemen die blijkbaar bestaan voor bapo'ers, vutters en andere gedeeltelijk/geheel
gepensioneerden?AntwoordBedoelde drempels zijn reeds weggenomen, met uitzondering van het bijverdienen
met VUT. In alle overige gevallen mag worden bijverdiend. Wel worden bijverdiensten
verrekend met de uitkering. Het is zeker niet zo dat de bijverdiensten geheel
worden gekort. Dit geldt ook voor wachtgelders.Het is een misverstand dat
wachtgelders als zij vervangingswerkzaamheden verrichten er op achteruit kunnen
gaan. Werken loont dus altijd. Het is in Nederland echter niet gebruikelijk
en naar mijn mening ook niet wenselijk dat met behoud van de volledige uitkering
mag worden bijverdiend.Voor wat betreft Vutters zal ik mij wenden tot het VUT-fonds met het verzoek
om in geval van vervangingswerkzaamheden bijverdienen tot 100% van het oude
salaris toe te staan.De ontheffing die moet worden aangevraagd indien na pensionering weer
werkzaamheden worden verricht is een formaliteit. Bedoelde ontheffing wordt
in de praktijk altijd verleend.Over studeren met behoud van WW-uitkering en ontheffing van de sollicitatieplicht
heb ik met de Staatssecretaris van SZW afgesproken dat dit op zo kort mogelijke
termijn wordt geregeld in het kader van de Experimentenwet WW. Ik heb de Kamer
hierover bij brief van 12 oktober 1999 (AB/PSW/1999/38 623) geïnformeerd.Tot slot ziekte en arbeidsongeschiktheid: vorige maand heb ik samen met
de Staatssecretaris van SZW een intentieverklaring getekend om te komen tot
een ARBOconvenant gericht op het verminderen van werkdruk. Voor dergelijke
convenanten heeft SWZ 160 mln beschikbaar gesteld. Kamerlid: Passtoors (VVD)Onderwerp: maatregelen ziekteverzuimVraagIs minister bereid tot contact met SZW over maatregelen ziekteverzuim,
WAO, Vutters en 65+ers voor het onderwijs?AntwoordZie mijn antwoord op de vraag het lid Lambrechts over het lerarentekort Kamerlid: Van der Vlies (SGP)Onderwerp: verdelingssysteem monumentenbudgettenVraagIs SC bereid in 1e helft 2000 een voortgangsrapportage aan de Kamer te
zenden over het verdelingssysteem monumentenbudgetten, in het bijzonder met
het oog op drastische achteruitgang bij typische monumentengemeenten (bijv.
Hoorn)?AntwoordHet verdelingssysteem naar rato van de restauratiebehoefte heeft ertoe
geleid dat gemeenten met relatief weinig achterstand met een verlaging van
het budget zijn geconfronteerd. Om de overgang niet al te drastisch te laten
zijn heb ik na overleg met de VNG enige maatregelen getroffen. Ik heb de Kamer
daarover begin dit jaar geïnformeerd.Binnenkort zal ik de Kamer schriftelijk informeren over de conclusies
die ik verbind aan de evaluatie van het Werkplan Monumentenzorg. Naar aanleiding
daarvan kan de kamer met mij o.a over de gevolgen van het verdelingssysteem
spreken.Kamerlid: Schutte (GPV)Onderwerp: cultuur als confrontatieVraagKan er een toelichting komen op de uitspraak dat wat in de cultuur goed
en van waarde is, blijkt uit confrontatie van opvattingen en ideeën?
Welke opvatting over waarden in de kunst zit hier achter?AntwoordOver mijn opvattingen over kunst en kunstbeleid heb ik onlangs een interessante
gedachtewisseling mogen hebben met de Tweede Kamer in het kader van de behandeling
van de uitgangspunten voor het cultuurbeleid 2001–2004. Daarin heb ik
het standpunt verdedigd dat juist in de confrontatie met het publiek de cultuur
tot leven komt. En dat daarom meer aandacht zou moeten worden besteed aan
de wisselwerking tussen kunstaanbod en publiek. Ik permitteer mij als bewindsman
geen specifieke opvattingen over de inhoud van de kunst. In die zin wil ik
op geen enkele manier afbreuk doen aan het principe dat de kunst in beginsel
vrij en autonoom dient te zijn. Op basis van kwaliteit en binnen de morele
grenzen van de wetgeving zoals die voor iedere Nederlander geldt. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19992000-1537-1553.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl