Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 18 april 2007 over de WMO (29538)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2006-2007, pag. 3645-3650

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

09-05-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

nr. 67, pagina 3645-3650

26-04-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 29538Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Presentie en opening (donderdag 26 april 2007)Pagina 3599-3599
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 25 april 2007 over overwegen en wandelwegenPagina 3639-3642
Stemming over een motie, ingediend bij het debat over de Betuweroute, te weten de motie-Duyvendak over maatregelen om te bewerkstelligen dat er geen dieseltreinen rijden over de Betuwelijn (22589, nr. 288)Pagina 3669-3669
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over overwegen en wandelwegen, te weten de motie-Ouwehand over een evaluatie van de openstellingsregeling voor landgoederen (29893, 29892, nr. 48) en de motie-Ouwehand over een overzicht van alle hekken en rasters binnen de EHS (29893, 29892, nr. 49)Pagina 3669-3669
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over vrij verkeer van werknemers, te weten de motie-Van Hijum c.s. over handhaving van het minimumloon en andere arbeidsvoorwaarden (29407, nr. 63), de motie-Van Gent/Ulenbelt over exclusieve samenwerking met gecertificeerde uitzendbureaus (29407, nr. 64), de motie-Fritsma over het terugdraaien van de openstelling van de arbeidsmarkt voor werknemers uit nieuwe EU-lidstaten (29407, nr. 66) en een aantal andere motiesPagina 3667-3667
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de OV-chipkaart, te weten de motie-Duyvendak/Roemer over regie van de staatssecretaris aangaande tarieven (23645, nr. 154) en de motie-Duyvendak/Mastwijk over een extra handeling bij een retourtje (23645, nr. 155)Pagina 3669-3670
Voortzetting van het debat over kindermishandeling (31015)Pagina 3619-3635
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over kindermishandeling, te weten de motie-Dibi c.s. over kwantificeerbare en afrekenbare doelstellingen (31015, nr. 2), de motie-Dibi c.s. over sturing aan de landelijke uitrol van RAAK (31015, nr. 3), de motie-Kant over opvoedondersteuning voor alle ouders (31015, nr. 4) en een aantal andere motiesPagina 3668-3669
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over verbetering van de watercondities voor verdroogde natuurgebieden, te weten de motie-Koppejan/Jacobi over de selectie van TOP-gebieden (30800 XIV, nr. 93) en de motie-Polderman over realisering van de ambities in de TOP-gebieden (30800 XIV, nr. 94)Pagina 3666-3666
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 19 april 2007 over de OV-chipkaartPagina 3642-3645
Debat over sterfgevallen in ziekenhuizen door fouten van artsen en verplegend personeel (31016)Pagina 3650-3666
Behandeling van verslagen van de commissie voor de Verzoekschriften en de Burgerinitiatieven (30865, nrs. 27 tot en met 30)Pagina 3599-3599
Behandeling van de brief van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit over het aanwijzen van de ecologische hoofdstructuur als groot project (30825, nr. 5)Pagina 3667-3668
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 19 april 2007 over de Betuweroute (22589)Pagina 3635-3639
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de uitwerking van de WAO-paragraaf in het coalitieakkoord, te weten de motie-Ulenbelt over een met de verhoging van de arbeidsongeschiktheidsuitkering overeenkomende verhoging van het inkomen (28333, nr. 83), de motie-Ulenbelt over verhoging van de WAO-, Wajong- en WAZ-uitkering tot 75% per 1 januari 2006 (28333, nr. 84), de motie-Ulenbelt over terugwerkende kracht voor de aanspraak op WAO (28333, nr. 85) en een aantal andere motiesPagina 3666-3667
Debat over kindermishandeling (31015)Pagina 3609-3619
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 18 april 2007 over de WMO (29538)Pagina 3645-3650
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van onder meer de Wet studiefinanciering 2000 in verband met aanpassing van de berekeningssystematiek veronderstelde ouderlijke bijdrage en de verlenging van experimenten met vooropleidingseisen, selectie en collegegeldheffing (30941)Pagina 3599-3599
Behandeling van het verslag van de commissie voor de Verzoekschriften en de Burgerinitiatieven over het burgerinitiatief van milieudefensie betreffende een einde aan de bio-industrie (30865, nr. 26)Pagina 3599-3609
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over problemen met declaraties van huisartsen, te weten de motie-Van Gerven over het oplossen van de declaratie- en inschrijfproblemen voor 1 juli aanstaande (29689, nr. 131) en de motie-Van Gerven over het automatisch informeren van huisartsen bij het overstappen van patiënten naar een andere zorgverzekeraar (29689, nr. 132)Pagina 3667-3667
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de WMO, te weten de motie-Kant c.s. over landelijke invoering van een Zeeuws model van aanbesteding (29538, nr. 41), de motie-Kant/Vendrik over een onderzoek naar een reële kostprijs van huishoudelijke zorg (29538, nr. 42), de motie-Kant/Vendrik over een wettelijke verplichting tot overname van personeel (29538, nr. 43) en een aantal andere motiesPagina 3670-3670
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter ter zake gedane voorstellen (donderdag 26 april 2007)Pagina 3671-3672
Regeling van werkzaamheden (donderdag 26 april 2007)Pagina 3619-3619
Stemming over het verslag van de commissie voor de Verzoekschriften en de Burgerinitiatieven over het burgerinitiatief van milieudefensie betreffende een einde aan de bio-industrie (30865, nr. 26)Pagina 3667-3667
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over sterfgevallen in ziekenhuizen door fouten van artsen en verplegend personeel, te weten de motie-Agema over een no cure no pay-principe bij vermijdbare medische fouten (31016, nr. 1), de motie-Agema over het niet langer draaien van onregelmatige diensten door arts-assistenten zonder de aanwezigheid van een specialist (31016, nr. 2), de motie-Agema over een verplichte schriftelijke melding van vermijdbare medische fouten aan patiënten en nabestaanden (31016, nr. 3) en een aantal andere motiesPagina 3670-3671

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het debat naar aanleiding van een algemeen
overleg op 18 april 2007 over de WMO.Mevrouw Kant (SP):Voorzitter. Vorige week hebben wij gedebatteerd over de gevolgen van de
invoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning en vooral over de gevolgen van de marktwerking voor het personeel en de patiënten.
De staatssecretaris heeft gezegd dat haar geen signalen bekend zijn over ontslagen.
Voor, tijdens, maar ook na het debat hebben ons nog verschillende berichten
bereikt van niet alleen dreigende, maar ook daadwerkelijke ontslagen en van
daadwerkelijke omzetting van thuishulp A naar alfahulp. Dat betekent dat er
dan geen vast contract meer is. Er is dus veel aan de hand en er moet snel
iets gebeuren. Daarom wil ik een aantal moties indienen. De eerste motie heeft
als oogmerk de oorzaken weg te nemen die het meest hebben bijgedragen aan
de ontstane problemen.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat de kwaliteit van de zorg, de keuzevrijheid en de continuïteit
van zorg voor de gebruiker voorop moeten staan bij de WMO;overwegende dat dit het best gewaarborgd is indien gemeenten alle instellingen
toelaten die voldoen aan opgestelde kwaliteitseisen (Zeeuws model);verzoekt de regering, een dergelijk systeem van aanbesteding landelijk
in te voeren,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Kant, Agema en Vendrik. Naar mij
blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 41(29538).De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat het aanbesteden heeft geleid tot tarieven onder de kostprijs
waardoor het onmogelijk wordt om de kwaliteit van de huishoudelijke zorg te
garanderen;verzoekt de regering, een onderzoek in te stellen naar de reële kostprijs
van huishoudelijke zorg gebaseerd op de inhoudelijke kwaliteitscriteria en
vervolgens een minimumtarief in te voeren, gebaseerd op reële kostprijs,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Kant en Vendrik. Naar mij blijkt,
wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 42(29538).De Kamer, gehoord de beraadslaging,overwegende dat door de uitkomsten van de aanbestedingen ontslagen dreigen;verzoekt de regering, te komen met een wetswijziging van de Wet maatschappelijke
ondersteuning om een wettelijke verplichting tot overname van het personeel
op te nemen,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Kant en Vendrik. Naar mij blijkt,
wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 43(29538).De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat op de arbeidsmarkt in de huishoudelijke verzorging zichtbaar
een verschuiving waarneembaar is naar de alfahulp;constaterende dat dit leidt tot een verlies van inkomen en verslechtering
van de arbeidsvoorwaarden en rechtspositie van nog meer werkers in de zorg;verzoekt de regering, met voorstellen te komen die de rechtspositie en
de inkomenspositie van alfahulpen verbeteren,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Kant, Agema en Vendrik. Naar mij
blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 44(29538).De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat er sprake is van een verschuiving van geschoold personeel
in loondienst naar ongeschoolde alfahulpen en minder bij- en nascholingen,
werkoverleg en mogelijkheden tot professionele begeleiding/controle van de
zorgverleners;overwegende dat het unieke van de thuiszorg is dat de huishoudelijke verzorging
gekoppeld is aan begeleiding en signalering en daarmee een belangrijke preventie-
en zorgfunctie heeft;Kantverzoekt de regering, kwaliteitseisen in te voeren voor de huishoudelijke
zorg,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Kant, Agema en Vendrik. Naar mij
blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 45(29538).De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat er veel meldingen uit de zorg komen dat mensen te snel
alfazorg toegewezen krijgen, ook als er sprake is van verminderde regiefunctie;overwegende dat het niet in staat zijn de werkgeversrol te vervullen,
voortdurend huishoudelijke zorg nodig hebben en ontvangen van AWBZ-zorg contra-indicaties
zijn voor de inzet van alfahulp;verzoekt de regering, te bewerkstelligen dat deze contra-indicaties worden
opgenomen in de indicatiestelling huishoudelijke zorg, en dat bij de eerste
indicatiestelling huisbezoeken plaatsvinden,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Kant, Agema en Vendrik. Naar mij
blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 46(29538).Mevrouw Kant (SP):Voorzitter. Het zijn er nogal veel. Zoals ik al zei, ontbreekt er nog
eentje, die ik nog hoop te vinden. Het is spijtig dat het er zo veel moeten
zijn, maar de reden is dat er zo veel loos is dat dit het juiste moment is
om in te grijpen.Mevrouw Wolbert (PvdA):Voorzitter. In het algemeen overleg over de eerste beelden rond de invoering
van de WMO hebben wij met de staatssecretaris goede afspraken gemaakt over
de punten die zij in het bestuurlijke overleg met de gemeenten extra onder
de aandacht wil brengen. De PvdA-fractie vindt dat liggen in de lijn van de
wet: lokaal wat lokaal kan, centraal wat centraal moet. Wij wachten de uitkomsten
van het overleg met de gemeenten dus in vertrouwen af. Het gaat ons om maatwerk
dat langs de WMO beter kan worden gerealiseerd. Wij dienen de volgende motie
in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende: - dat in de huishoudelijke zorg de positie van
verzorgenden wordt verdrongen door alfahulpen;- dat de alfahulp geen
sociale zekerheid kent en geen pensioen opbouwt;- dat ook in meer
algemene zin de arbeidsrechtelijke positie van werkers in de markt van persoonlijke
dienstverlening niet of nauwelijks geregeld is;verzoekt de regering, zo spoedig mogelijk een standpunt te bepalen over
de markt van persoonlijke dienstverlening, waarbij de positie van werkers
zoals alfahulpen nadrukkelijk wordt betrokken, evenals het behoud van werkgelegenheid
van hoger gekwalificeerd personeel, zoals verzorgenden,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Wolbert, Willemse-van der Ploeg
en Wiegman-van Meppelen Scheppink. Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 47(29538).Mevrouw Van Miltenburg (VVD):Voorzitter. Er zijn moties ingediend over verschuiving van een vast dienstverband
naar alfahulpen, en er komen steeds meer zzp'ers. Nu is mij ter ore gekomen
dat de Belastingdienst een landelijk onderzoek is begonnen naar de verhouding
tussen zelfstandige zorgverleners en de bureaus die hen met klanten in contact
brengen. Uitgangspunt van de Belastingdienst is dat dat niet mag, maar dat
werken in de zorg altijd via een uitzendconstructie zou moeten gaan. Kan de
staatssecretaris daarop reageren?Mevrouw Wiegman-van Meppelen Scheppink (ChristenUnie):Mijnheer de voorzitter. Wij kunnen terugkijken op een goed algemeen overleg
over de WMO. De staatssecretaris heeft verschillende toezeggingen gedaan,
onder andere dat zij de aandachtspunten aan de orde zal stellen in haar gesprekken
met de gemeenten, de zorgaanbieders en andere organisaties. De ChristenUnie
dient een motie in over het zogenaamde toelatingsmodel met het oog op keuzevrijheid
voor cliënten en inbedding in een lokale sociale structuur.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat: - de aanbesteding van de huishoudelijke zorg
in het kader van de WMO in te veel gevallen heeft geleid tot gunning aan een
beperkt aantal aanbieders;- het in die situaties ook regelmatig is
voorgekomen dat de betreffende aanbieders een beperkte binding hebben met
het betreffende werkgebied en dat de lokale sociale netwerken in die gevallen
daardoor eerder zijn verzwakt dan versterkt;Wiegman-van Meppelen
Scheppink- in de gevallen waarbij sprake is van een gering aantal aanbieders
de keuzevrijheid voor cliënten ten opzichte van de situatie van voor
1 januari 2007 is afgenomen;- zowel de keuzevrijheid voor de
cliënten als de versterking van de lokale sociale netwerken kunnen worden
vergroot wanneer de aanbesteding van deze vorm van zorg primair
wordt gezien als een toelatingsmodel van al die zorgaanbieders die aan de
gestelde kwaliteitseisen voldoen;verzoekt de regering om, voordat in het kader van de WMO de volgende aanbestedingsronde
in gang wordt gezet, zodanige voorwaarden te scheppen dat de aanbesteding
van de huishoudelijke zorg als een "toelatingsmodel" kan worden
vormgegeven, waarbij de keuzevrijheid voor cliënten op basis van kwaliteitskenmerken
wordt gemaximaliseerd en de inbedding in de lokale sociale structuur kan worden
gewaarborgd,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Wiegman-van Meppelen Scheppink,
Willemse-van der Ploeg, Wolbert en Van der Vlies. Naar mij blijkt, wordt zij
voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 48(29538).Mevrouw Willemse-van der Ploeg (CDA):Mijnheer de voorzitter. Op 8 april jongstleden heeft er een goed
overleg plaatsgevonden met de staatssecretaris over de eerste voortgangsrapportage
van de WMO. De CDA-fractie vindt het behoud van de zorgmedewerkers voor de
sector daarin belangrijk. Dat is onder andere bereikt door het amendement-Joldersma/Bussemaker
over scholing. Verder is belangrijk dat er zo min mogelijk bureaucratie is
bij de uitvoering van het pgb en gelijkwaardigheid van het pgb bij zorg in
natura, ondersteuning van het vrijwilligerswerk en de mantelzorg binnen de
WMO, alsmede volop ruimte voor burger- en cliëntenparticipatie.Wij willen een duidelijke uitspraak van de Kamer over de gecombineerde
indicatie huishoudelijke hulp 1 en 2. Daarom dien ik de volgende motie in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat onderzocht wordt of de indicaties recht doen aan de
compensatieplicht waarbij tevens wordt bekeken of de indicaties Huishoudelijke
Hulp 1 (HH1) op een zorgvuldige wijze worden uitgevoerd;overwegende dat een deel van de cliënten een gecombineerde indicatie
ontvangen van HH1 en HH2;verzoekt de regering, te bewerkstelligen dat gemeenten in geval van een
gecombineerde indicatie HH1 en HH2, daadwerkelijk HH2 leveren en toe te zien
op de uitvoering daarvan,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Willemse-van der Ploeg, Wiegman-van
Meppelen Scheppink en Wolbert. Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund. Zij krijgt nr. 49(29538).Mevrouw Van Miltenburg (VVD):Ik citeer een gedeelte van de staatssecretaris uit het verslag van het
algemeen overleg van vorige week: "Als iemand deels een indicatie voor
Huishoudelijke Hulp 1 en deels een indicatie voor Huishoudelijke Hulp 2 heeft
gekregen, moet altijd Huishoudelijke Hulp 2 worden geleverd." Wat voegt
de motie van mevrouw Willemse toe aan die toezegging?Mevrouw Willemse-van der Ploeg (CDA):De toegevoegde waarde van onze motie is dat wij de staatssecretaris nadrukkelijk
verzoeken om dit bij de gemeenten te bewerkstelligen. De gemeenten zijn verantwoordelijk
binnen de WMO. Ook hebben wij haar gevraagd of zij toe wil zien op de uitvoering
daarvan. Het gaat ons erom dat het daadwerkelijk gebeurt en dat er een vorm
van nazorg is.Mevrouw Kant (SP):De staatssecretaris heeft tijdens het algemeen overleg al gezegd dat het
ongewenst is. De teneur van dat overleg was dat er veel goede dingen gezegd
zijn, maar dat daarmee nog niet duidelijk is hoe dat uitgevoerd wordt en hoe
dat gegarandeerd wordt. Dat is ook de strekking van deze motie. Hoe ver gaat
uw motie? Ik heb een motie ingediend waarin ik duidelijk als eis heb gesteld
dat de contra-indicaties moeten gelden bij de indicatiestelling. Eisen is
natuurlijk iets anders dan ergens op aandringen.Mevrouw Willemse-van der Ploeg (CDA):Wij vragen uitdrukkelijk aan de staatssecretaris om de gemeenten te vragen
om dit te doen en ook toe te zien op de uitvoering daarvan. Zo ver gaat de
motie, niet verder.Mevrouw Kant (SP):Dit vind ik een beetje gek. U doet een verzoek en vervolgens moet erop
worden toegezien dat het gebeurt. Dan legt u het de gemeenten op, lijkt mij.
Dan kun je erop toezien dat zij zich eraan houden. Een verzoek is een verzoek,
dat kun je niet opleggen. Wilt u nu iets opleggen of wilt u de gemeenten iets
verzoeken?Mevrouw Willemse-van der Ploeg (CDA):Je kunt een verzoek indienen en ook vragen om op de uitvoering ervan toe
te zien. Het gaat om het monitoren van de uitvoering en de voortgang daarvan.
Wij nemen aan dat wij daarover door de staatssecretaris geïnformeerd
worden.Mevrouw Kant (SP):U vindt dus niet dat gemeenten het per definitie zo zouden moeten doen?Mevrouw Willemse-van der Ploeg (CDA):Wij gaan ervan uit dat het daadwerkelijk gebeurt, maar wij vragen of de
staatssecretaris daar bij de gemeenten op aandringt.De voorzitter:Ik heb begrepen dat mevrouw Kant nog een motie in wil dienen. Ik geef
haar daartoe nu de gelegenheid.Mevrouw Kant (SP):Dank voor uw coulante houding, voorzitter. Ik dien de volgende,
naar mijn mening cruciale, motie in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,verzoekt de regering, maatregelen te treffen om de aanbestedingen in de
Wet maatschappelijke ondersteuning te stoppen,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Kant. Naar mij blijkt, wordt zij
voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 50(29538).Staatssecretaris Bussemaker:Voorzitter. Mevrouw Kant heeft een motie ingediend die ertoe strekt het
Zeeuwse model van aanbesteding landelijk in te voeren. Ik ontraad aanvaarding
van deze motie. In het algemeen overleg ben ik vrij duidelijk geweest over
de positieve kanten van de WMO, maar ik heb ook gezegd dat ik een aantal knelpunten
zie. Ik heb gezegd dat ik op een aantal punten nadere gegevens moet hebben
en dat ik in september met nadere voorstellen kom in het kader van wat de
heer Van der Vlies tijdens het overleg het uur U heeft genoemd. Nu is het
belangrijk om de aanbevelingen van Research voor Beleid te verspreiden. Tijdens
het algemeen overleg heb ik ook gezegd dat ik de positieve ervaringen van
aanbestedingsmodellen zoals het Zeeuwse model wil promoten en onder de aandacht
van de gemeenten wil brengen. Maar dat geldt ook voor andere modellen, zoals
het Eindhovense model. Het is aan de gemeenten om daarin een keuze te maken.
Ik leg er de nadruk op dat ik met verantwoordelijke partijen als Actis en
VNG afspraken heb gemaakt over de inventarisatie van een aantal knelpunten.
Mevrouw Kant had het over mensen die ontslagen zijn. Het ligt in de bedoeling
om met werkgevers en werknemers precies uit te zoeken waar dat zich voordoet,
waarom zich dat voordoet en wat wij eraan kunnen doen.Vervolgens heeft mevrouw Kant een motie ingediend die ertoe strekt een
onderzoek in te stellen naar de reële kostprijs van huishoudelijke zorg,
gebaseerd op de inhoudelijke kwaliteitscriteria. Ik moet aanvaarding van deze
motie ontraden. Binnen de huidige contracten is geen ruimte om minimumtarieven
in te voeren, want de contracten zijn al afgesloten. Ook hiervoor geldt dat
er een eerste ronde heeft plaatsgevonden waar wij van moeten leren. Wij kunnen
proberen om met iedereen af te spreken dat men zich houdt aan de wettelijk
vastgestelde minimumlonen en het niet onder de kostprijs contracteren. Ik
heb duidelijk uitgesproken dat ik daar absoluut geen voorstander van ben.
Ik zal hierop in september terugkomen.In een andere motie verzoekt mevrouw Kant de regering om in de WMO een
wettelijke verplichting tot overname van personeel op te nemen. Het aannemen
van deze motie ontraad ik. Ik stel vast dat al een kwart van de gemeenten
dit in het bestek heeft opgenomen. Vele anderen hebben dit in contractbesprekingen
gedaan. Hierbij treedt ook binnen de gemeente een leereffect op. Gemeenten
kunnen op dit punt van elkaar leren. Ik wil er wel in het overleg met de VNG
op aandringen dat ook andere gemeenten dit overnemen, maar verplichtstellen
kan ik niet zomaar. Niet alleen is de techniek daarvoor te ingewikkeld, maar
het zou ook het openbreken van contracten betekenen. Ik heb al gezegd dat
dit wel een van de opties is als blijkt dat de aanbesteding structurele effecten
heeft, zodat wij de scherpe kanten van de aanbesteding af kunnen halen. Maar
ook daarover wil ik dan pas in september uitspraken doen.Dan kom ik op de motie van mevrouw Kant waarin om voorstellen wordt gevraagd
die de rechtspositie en de inkomenspositie van alfahulpen verbeteren. Tijdens
het algemeen overleg heb ik al gezegd dat ik de verplichte overgang van werken
in loondienst naar alfahulp absoluut onwenselijk vind. Ik heb ook zorgen op
dit punt. Daarom is al actie ondernomen. Ik ga ervan uit dat het overleg dat
ik met Actis, de bonden en de VNG heb, zal leiden tot concrete voorstellen
om die onwenselijke, verplichte overgang van werken in loondienst naar de
alfahulpconstructie te verbeteren. Ik wil de Kamer vragen om deze motie aan
te houden, omdat een en ander ook verband houdt met een motie die door mevrouw
Wolbert is ingediend. Daarin wordt gevraagd om een kabinetsreactie op het
advies van de RWI over het invoeren van de markt voor persoonlijke dienstverlening.
Naar mijn mening liggen daar de aanknopingspunten om de rechtspositie van
alfahulpen te verbeteren, als een en ander al niet tijdelijk uit het overleg
met sociale partners en VNG voortvloeit.Mevrouw Kant vraagt in een motie om kwaliteitseisen in te voeren voor
de huishoudelijke zorg. Het aannemen van deze motie ontraad ik. Het dictum
van de motie suggereert dat de ondersteuning die alfahulpen bieden kwalitatief
onder de maat zou zijn en dat wil ik echt bestrijden. Ik vind dat zij niet
gedwongen kunnen worden om alfahulp te worden. Er is een heel grote groep
alfahulpen die haar werk met grote inzet en naar volle tevredenheid van de
cliënt doet.Verder stel ik vast dat de Kwaliteitswet van toepassing is op alle hulp
bij het huishouden. Die eisen liggen dus al vast. Bij het algemeen overleg
heb ik al gezegd dat er een toetsingskader met de inspectie wordt ontwikkeld
dat vanaf 2008 gelaagd en gefaseerd zal worden ingevoerd. Het toezicht moet
echter vanaf nu absoluut ter sprake kunnen komen bij incidenten. Daarover
ben ik met de inspectie in gesprek.Dan kom ik op de motie van mevrouw Kant waarin wordt verzocht te bewerkstelligen
dat de contra-indicatie wordt opgenomen in de indicatiestelling huishoudelijke
zorg en dat bij eerste indicatiestelling huisbezoeken plaatsvinden. Deze motie
is naar mijn mening overbodig en om die reden ontraad ik het aannemen daarvan.
De contra-indicatie en het onderzoek naar de indicatiestelling heb ik immers
al in het algemeen overleg van vorige week toegezegd. Daar heb ik ook mijn
zorgen geuit. Misschien zaten wij eerst te veel aan de bovenkant en nu te
veel aan de onderkant. Dat moet echt goed bekeken worden. Het is nog niet
zo heel simpel om uit te vinden waar het probleem ligt. Ik ben het met mevrouw
Kant eens dat huisbezoeken nuttig kunnen zijn, maar zij zijn niet in alle
gevallen noodzakelijk. Als een cliënt kampt met een evident probleem
dan is een telefonisch gesprek misschien voldoende. Bij complexe aanvragen
zal een huisbezoek voor de hand liggen. Daar kan ik dus geen
algemene regel van maken.Mevrouw Kant heeft nog een motie ingediend waarin wordt gevraagd, de aanbestedingen
in de WMO te stoppen. Uit mijn reactie op de vorige moties en in het algemeen
overleg van vorige week zal mevrouw Kant begrijpen dat ik geen voorstander
ben van het stoppen van de aanbestedingen. Dan zouden wij immers alle fouten
en alle tekortkomingen uit het oude model overnemen. Bovendien zouden wij
een enorme chaos creëren door een proces dat net in gang is gezet, op
deze manier te onderbreken.In de motie van mevrouw Wolbert wordt de regering verzocht, zo spoedig
mogelijk een standpunt te bepalen over de markt van persoonlijke dienstverlening
en daarbij de positie van werkers zoals alfahulpen te betrekken, evenals het
behoud van werkgelegenheid van hoger gekwalificeerd personeel zoals verzorgenden.
Ik heb in het algemeen overleg gezegd dat ik veel mogelijkheden zie in het
ontstaan van die markt voor persoonlijke dienstverlening; om mensen die daar
werken, gereguleerde contracten te geven en meer mensen in de richting van
de arbeidsmarkt te leiden. Ik vind deze motie sympathiek, maar ik laat het
oordeel verder aan de Kamer.In de motie van mevrouw Wiegman-van Meppelen Scheppink wordt gevraagd
om een toelatingsmodel. Ik heb wat moeite met deze motie, omdat ik niet precies
begrijp wat de indiener in dat toelatingsmodel opgenomen wil hebben. Er is
sprake van keuzevrijheid voor cliënten op basis van kwaliteitskenmerken.
Daarvoor verwijs ik naar wat ik tegen mevrouw Kant heb gezegd. Er wordt ook
gesproken over de inbedding in de lokale sociale structuur. Ik verwijs naar
wat ik hierover in het algemeen overleg tegen de heer Van der Vlies heb gezegd,
dat identiteitsgebonden aanbieders en lokale aanbieders natuurlijk een plek
moeten kunnen krijgen. Mocht dat niet goed lopen, dan krijg ik daarover graag
signalen. Als het erom gaat dat aanbieders onderdeel moeten zijn van de lokale
structuur voordat de gunning plaatsvindt, moet ik zeggen dat dit juridisch
niet kan. Ik heb minder moeite met de motie, als deze zou betekenen dat aanbieders
die de gunning hebben gekregen, vanaf dat moment onderdeel moeten zijn van
de lokale sociale infrastructuur. Misschien moet de motie iets helderder worden
geformuleerd, zodat wij precies weten wat er wordt bedoeld. Als dat wordt
bedoeld, laat ik het oordeel aan de Kamer.Mevrouw Wiegman-van Meppelen Scheppink (ChristenUnie):De motie is heel duidelijk richtinggevend bedoeld. U hebt gezegd dat u
graag in overleg gaat en dat de lokale inbedding en de keuze van cliënten
de belangrijkste aandachtspunten zijn. Het is niet zozeer de bedoeling om
dit van bovenaf heel hard op te leggen. Dat is juridisch ook niet aan de orde,
maar ik merk wel dat bij gemeenten nog erg veel onduidelijkheid bestaat over
de mogelijkheden om dit voor elkaar te krijgen. De gesprekken hierover moeten
geen vrijblijvende uitwisseling zijn, maar er moet worden gekeken naar de
randvoorwaarden om tot een goede uitwerking en inbedding van de WMO te komen.Staatssecretaris Bussemaker:Dan begrijp ik dat dit niet vooraf wordt geëist en ook niet in een
toelatingsmodel wordt opgenomen, maar dat wij met elkaar afspreken dat degenen
die de gunning krijgen, onderdeel moeten zijn van de lokale sociale infrastructuur.
Begrijp ik het zo goed?Mevrouw Wiegman-van Meppelen Scheppink (ChristenUnie):Het gaat er inderdaad om, die voorwaarden onder de aandacht te brengen
en dat uit te zoeken, zodat in een later stadium dingen duidelijker worden.Staatssecretaris Bussemaker:Ik wil niet flauw doen, maar ik wil wel weten of ik de motie kan uitvoeren,
als ik daarover een oordeel vel. Als deze een oproep is om degenen die een
gunning krijgen, onderdeel te laten zijn van de lokale sociale infrastructuur
op het moment dat zij de gunning hebben gekregen, heb ik er geen problemen
mee. Als het verder gaat, heb ik er wel vraagtekens bij, want dan kan het
juridisch simpelweg ook niet.In de motie van mevrouw Willemse-van der Ploeg wordt gevraagd om te bewerkstelligen
dat gemeenten in geval van een gecombineerde indicatie HH1 en HH2 daadwerkelijk
HH2 leveren en toe te zien op de uitvoering daarvan. In het algemeen overleg
heb ik al gezegd dat ik dat wenselijk acht, dus ik beschouw deze motie als
een ondersteuning van mijn beleid.Mevrouw Miltenburg zei dat de Belastingdienst zou onderzoeken of zelfstandige
zorgverleners in een zzp-functie kunnen werken of dat dit altijd een uitzendfunctie
zou moeten zijn. Voor zover ik weet, is de taak van de Belastingdienst om
een verklaring van arbeidsrelaties af te geven, en daar is niets mis mee.
Zij kunnen dat niet zomaar voorschrijven. Ik ben graag bereid om daar met
mijn collega van Financiën naar te kijken. Wellicht is het een punt dat
ook meegenomen kan worden bij de reactie die gevraagd is in de motie van mevrouw
Wolbert over de markt voor persoonlijke dienstverlening.Mevrouw Van Miltenburg (VVD):Het gaat om de Verklaring Arbeidsrelaties (VAR) wordt nu niet meer afgegeven
door sommige belastingdiensten. Daar zit nu het probleem. Als u daar dan ook
op wilt ingaan, ben ik tevreden.Staatssecretaris Bussemaker:Voorzitter. Dat zeg ik toe.De beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Hiermee zijn wij gekomen aan het einde van de behandeling van dit VAO.
Alle moties gaan door naar de stemmingen van vanavond.Voorzitter: Verbeet 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20062007-3645-3650.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl