Debat naar aanleiding van een algemeen overleg over modernisering huurbeleid en een schriftelijk overleg over het huurbeleid (27926)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2004-2005, pag. 4796-4801

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

17-05-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

nr. 79, pagina 4796-4801

28-04-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 27926Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de HSL-Zuid, te weten de motie-Van Hijum c.s. over vervoerplan NS (22026, nr. 224), de motie-Van Hijum c.s. over het betrekken van het aspect "bereikbaarheid" bij de voorstellen (22026, nr. 225), de motie-Duyvendak over substitutiedoelstelling van minimaal jaarlijks 5 miljoen reizigers (22026, nr. 227), de motie-Dijksma c.s. over onderhandelingen met België (22026, nr. 228), de motie-Slob c.s. over verlaging risicoreservering (22026, nr. 229), de motie-Gerkens over extra verbindingen tussen Den Haag en Rotterdam (22026, nr. 230) en de motie-Hofstra/Dijksma over actualisatie treinbediening (22026, nr. 231)Pagina 4812-4813
Stemming over een motie, ingediend bij het debat over Afghanistan, te weten de motie-Karimi over afzien van toepassing van artikel 71 Wetboek van Militair Strafrecht (27925, nr. 174)Pagina 4815-4815
Stemming over een motie, ingediend bij het debat over imamopleidingen, te weten de motie-Kraneveldt over het bieden van duidelijkheid aan moslimorganisaties dat nauwe banden met buitenlandse overheden ongewenst zijn (29800 VIII, nr. 189)Pagina 4811-4812
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over experimenten softdrugsbeleid, te weten de motie-Halsema c.s. over een cannabisexperiment in Zuid-Limburg (24077, nr. 150), de motie-Van der Ham c.s. over het oplossen van de achterdeurproblematiek van de coffeeshop (24077, nr. 151), de motie-Albayrak c.s. over een inventarisatie van lidstaten met sympathie voor het Nederlandse drugsbeleid (24077, nr. 153), de motie-Van Velzen over het Nederlandse beleid ten aanzien van softdrugs (24077, nr. 154) en de motie-Van Velzen c.s. over richtlijnen voor de productie van nederwiet en de toelevering daarvan aan coffeeshops (24077, nr. 155)Pagina 4811-4811
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 26 april 2005 over de luchtkwaliteit (29667)Pagina 4807-4810
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 20 april 2005 over spoorwegovergangbeleid (29893)Pagina 4779-4781
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over JSF, te weten de motie-Blom/Karimi over een extern onafhankelijk onderzoek van de ontwikkeling van het JSF-programma (26488, nr. 30) en de motie-Van Bommel/Van Velzen over het staken van de Nederlandse deelname aan de ontwikkeling van de JSF (26488, nr. 31, herdruk)Pagina 4810-4811
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 26 april 2005 over het Non-proliferatieverdragPagina 4794-4796
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over luchtkwaliteit, te weten de motie-Duyvendak c.s. over de aanschaf van innovatieve voertuigen (29667, nr. 13), de motie-Duyvendak over het inkoopbeleid van de departementen bij auto's voor de bewindslieden (29667, nr. 14) en de motie-Gerkens over de maatregelen waarover het RIVM spreekt (29667, nr. 15)Pagina 4815-4815
Debat naar aanleiding van een schriftelijk overleg over het bouwbesluit (28325)Pagina 4785-4787
Behandeling van het wetsvoorstel Regels met betrekking tot zuinig en doelmatig ruimtegebruik en optimale leefomgevingskwaliteit in stedelijk en landelijk gebied en met betrekking tot coördinatie van procedures (Interim-wet stad-en-milieubenadering) (29871)Pagina 4761-4766
Voortzetting van het debat over experimenten softdrugsbeleid (24077)Pagina 4804-4807
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Reconstructiewet concentratiegebieden (opdragen van de rechtsbescherming ter zake van het ruilplan aan de burgerlijke rechter) (30051), het wetsvoorstel Het vervallen van artikel 45 van de Drank- en Horecawet in verband met onduidelijkheid omtrent de strafbaarheid van rechtspersonen (30028) en het wetsvoorstel Wijziging van de Belastingregeling voor het Koninkrijk als gevolg van de spaarrenterichtlijn (29979)Pagina 4761-4761
Presentie en opening (donderdag 28 april 2005)Pagina 4761-4761
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 28 april 2005 over Afghanistan (27925)Pagina 4801-4804
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg over modernisering huurbeleid en een schriftelijk overleg over het huurbeleid (27926)Pagina 4796-4801
Stemming over een motie, ingediend bij het debat over politie (defibrillators in politieauto's), te weten de motie-Algra c.s. over standaarduitrusting politiemotorvoertuigen (29628, nr. 12)Pagina 4813-4813
Behandeling van de brief van het Presidium over een adviesaanvraag aan de Onderwijsraad over het lerarenbeleid (30094)Pagina 4761-4761
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over huurbeleid en modernisering huurbeleid, te weten de motie-Depla/Van Gent over aanpassing huurnormen (27926, nr. 53), de motie-Depla/Van Gent over maximale huurstijgingen (27926, nr. 54), de motie-Van Bochove/Koser Kaya over normhuren in de IHS (27926, nr. 55) en de motie-Van Gent/Van Velzen over huurverhoging en normhuurverhoging (27926, nr. 56)Pagina 4815-4815
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 20 april 2005 over landgebonden asielbeleid (19637)Pagina 4788-4794
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over landgebonden asielbeleid, te weten de motie-Vos c.s. over verblijfsvergunning wegens "buiten schuld"-criterium (19637, nr. 927), de motie-Vos over ambtsberichten (19637, nr. 928), de motie-Vos/Klaas de Vries over categoriaal beschermingsbeleid voor Nepal (19637, nr. 929), de motie-Vos c.s. over doel- en rechtmatigheid werkwijze IND (19637, nr. 930), de motie-Klaas de Vries c.s. over veiligheid en mensenrechtensituatie in landen van herkomst (19637, nr. 931) en de motie-Klaas de Vries c.s. over categoriaal beschermingsbeleid ten aanzien van Tsjetsjenen (19637, nr. 932)Pagina 4814-4814
Stemming over een motie, ingediend bij het debat over het bouwbesluit, te weten de motie-Vietsch c.s. over wijziging bouwbesluit per 1 januari 2006 (28325, nr. 16)Pagina 4813-4813
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter ter zake gedane voorstellen (donderdag 28 april 2005)Pagina 4815-4816
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over het spoorwegovergangbeleid, te weten de motie-Duyvendak/Roefs over sluiting overwegen (29893, nr. 5) en de motie-Hofstra c.s. over gelijkvloerse overwegen (29893, nr. 6)Pagina 4813-4813
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 19 april 2005 over de Kaderrichtlijn Water (28808)Pagina 4766-4770
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 20 april 2005 over HSL-Zuid (22026)Pagina 4770-4779
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 31 maart 2005 over politie (defibrillators in politieauto's) (29628)Pagina 4781-4785
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over het Non-proliferatieverdrag, te weten de motie-Karimi c.s. over een strikte ontwapeningsagenda (29800 V, nr. 101) en de motie-Van Velzen over Amerikaanse kernwapens op Nederlands grondgebied (29800 V, nr. 102)Pagina 4814-4815
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Regels met betrekking tot zuinig en doelmatig ruimtegebruik en optimale leefomgevingskwaliteit in stedelijk en landelijk gebied en met betrekking tot coördinatie van procedures (Interim-wet stad-en-milieubenadering) (29871)Pagina 4812-4812
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de Kaderrichtlijn Water, te weten de motie-Van Lith over voorlopige status Waddenzee (28808, nr. 30), de motie-Van Lith/Geluk over economische groei en emissieplafonds (28808, nr. 31), de motie-Geluk over status "sterk veranderd water" voor zones in de Waddenzee (28808, nr. 33) en de motie-Waalkens/Boelhouwer over verhandelbare vervuilingsrechten (28808, nr. 34)Pagina 4812-4812
Stemming over een motie, ingediend bij het debat over emancipatie en integratie, te weten de motie-Azough/Stuurman over het instellen van een commissie vergelijkbaar met de commissie PaVEM gericht op emancipatie van jongens en mannen (29203, nr. 19)Pagina 4813-4814
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over weerbaarheid van moslims, te weten de motie-Vergeer c.s. over de uitwerking van actieprogramma's (29800 VI, nr. 137), de motie-Lambrechts c.s. over het overnemen van voorstellen van jongeren (29800 VI, nr. 138), de motie-Azough/Van Heemst over het betrekken van zelforganisaties bij de nieuwe nota ter bestrijding van radicalisering (29800 VI, nr. 139) en de motie-Azough over het aan het werk krijgen van risicojongeren (29800 VI, nr. 140)Pagina 4811-4811
Regeling van werkzaamheden (donderdag 28 april 2005)Pagina 4787-4788

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 46 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het debat naar aanleiding van een algemeen overleg over modernisering huurbeleid en een schriftelijk overleg
over het huurbeleid.De heer Depla (PvdA):Voorzitter. In het regeerakkoord staat dat er 210 mln euro zou worden
bezuinigd op de huursubsidie. Dat heeft het kabinet helaas gedaan, tegen onze
zin, maar daarna zou het afgelopen zijn. Wat schetst onze verbazing? Bij de
circulaire voor dit jaar kiest de minister ervoor om de normhuren niet aan
te passen met de inkomensontwikkeling maar met de gemiddelde huurstijging.
Het effect is dat de gemiddelde ontvanger van huursubsidie er nu € 5
per maand op achteruit gaat. Wij hadden al een bedrag van € 12 oplopend
tot € 18 en daar komt nu weer € 5 bij. Het lijkt een klein
bedrag, maar die mensen hebben al niet zoveel te besteden en voor hen is elke
euro minder om te besteden er één te veel. Dat is teleurstellend,
want uit de wetsgeschiedenis, uit de toelichtingen op de amendementen, blijkt
dat altijd de gunstigste variant gekozen moet worden, de variant die het dichtste
bij de inkomensontwikkeling van mensen ligt. Dat heeft de minister niet gedaan.
Het kost 55 mln. Afgelopen zomer heeft de minister het bedrag
dat zij daarvoor beschikbaar had gesteld al weggegeven door de besparing op
de huursubsidie als gevolg van de gematigde huurontwikkeling van dit jaar
direct aan minister Zalm terug te geven in plaats van ook de normhuren gematigd
te laten stijgen. Kortom, dit alles overziend zien wij ons genoodzaakt om
de volgende motie in te dienen.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat de inkomens van de groep huursubsidieontvangers in 2005
dalen;overwegende dat de minister de Kamer heeft toegezegd (AO 4 februari
2004, brief 11 mei 2004) de huursubsidieontvangers verder te zullen ontzien;voorts overwegende dat de opname van de kan-bepaling in de nieuwe Huursubsidiewet
van 1998 juist bedoeld is om te voorkomen dat in geval van uiteenlopende inkomens-
en huurontwikkelingen de woonlasten van de huursubsidieontvangers onevenredig
stijgen;constaterende dat dit jaar de woonlasten van de huursubsidieontvangers
onevenredig zullen stijgen doordat de minister kiest voor een koppeling van
de normhuren aan de verwachte huurverhoging van 1,8% in plaats van de ontwikkeling
van de bijstand met min 0,6%;constaterende dat de koppeling van de normhuuraanpassingen aan de verwachte
huurverhoging bovenop de huursubsidiebezuiniging van 210 mln euro structureel
een extra nadelig effect op de koopkracht van huursubsidieontvangers heeft;overwegende dat dit maatschappelijk ongewenst is, niet in overeenstemming
met eerder gedane toezeggingen en niet in overeenstemming met de bedoeling
van de kan-bepaling in de Huursubsidiewet;verzoekt de regering, de aanpassing van de normhuren per 1 juli 2005
te koppelen aan de voor de huurder meest gunstige variant, te weten het bijstandsinkomen
van min 0,6%,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Depla en Van Gent. Naar mij blijkt,
wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 53(27926).De heer Depla (PvdA):Niet alleen de huursubsidie maar ook de huren voor 2005 staan op de agenda.
De gemiddelde huren zijn inflatievolgend plus 1,5%. Dat zou de PvdA ook graag
anders zien. Ik kan het best mijn motie voordragen met de argumentatie.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat de huren in Nederland gemiddeld hoog genoeg zijn;overwegende dat de prijs/kwaliteitsverhouding van de huren verbeterd moet
worden;verzoekt de regering, de maximale huurprijsstijging zodanig aan te passen
dat, met behoud van huursombeperking, de huren boven 75% maximaal redelijk
vanaf 1 juli 2005 met maximaal de inflatie van 1,5% in 2004 stijgen en
de huren onder de 75% maximaal redelijk met maximaal 2,7% mogen stijgen vanaf
1 juli 2006,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Depla en Van Gent. Naar mij blijkt,
wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 54(27926).De heer Depla (PvdA):De achtergrond van deze motie is dat wij van mening zijn dat de huren
boven 75% maximaal redelijk niet verder mogen stijgen dan met de inflatie
en daaronder eventueel wel met de maximum toegestane 2,7%. Dit laat onverlet
dat de hele huursombeperking van corporaties op 0,4% moet blijven.De heer Van Bochove (CDA):Voorzitter. Ik wil mij beperken tot een reactie op de schriftelijke vragen
en opmerkingen naar aanleiding van de aangekondigde algemene maatregel van
bestuur in verband met de uitvoering van artikel 27 van de Huursubsidiewet.
Dit heeft betrekking op het Normhuurbesluit.De normhuren worden jaarlijks via een algemene maatregel van bestuur aangepast
op grond van het zojuist genoemde artikel. Dit is een zogenaamde "kan"-bepaling.
Er zijn twee keuzemogelijkheden: aanpassing van de normhuurbedragen aan de
hand van de huurprijsontwikkeling – dit zou nu 1,8% plus zijn –
of aanpassing op basis van het percentage bedoeld in artikel 21 onder c van
de Wet werk en bijstand. Dit zou dit jaar neerkomen op min 0,6.Vorig jaar is in het licht van de moeilijke omstandigheden toen en ook
onder druk van de Kamer, terecht gekozen voor de laatste optie. Dit jaar zijn
de omstandigheden zeker niet gunstiger voor de mensen met de laagste inkomens;
zij zijn veelal ook aangewezen op individuele huursubsidie.De CDA-fractie nam met verbazing kennis van het voornemen van de minister
om dit jaar de ongunstige variant te kiezen. Dit strookt niet met de opmerkingen
die zij vorig jaar tijdens het debat heeft gemaakt, maar ook nog nadien, dat
zij oog heeft voor de positie van de groep huurders die tot de doelgroep van
beleid horen. De reactie van de minister op onze schriftelijke vragen en opmerkingen
heeft de CDA-fractie teleurgesteld en niet overtuigd.In de afgelopen jaren is vaker voor de gunstige variant gekozen dan omgekeerd.
De heer Depla is hier al uitvoerig op ingegaan. De CDA-fractie wenst aan die
lijn vast te houden. De ontvangers van huursubsidie dragen sinds 2004 bij
aan bezuinigingen via vermindering van de individuele huursubsidie. Ook het
komende jaar zullen de inkomens van bijstandsgerechtigden en andere groepen
met een laag inkomen niet of nauwelijks stijgen. Zij zullen zelfs in inkomen
teruggaan, waardoor een aanpassing van de normhuur op basis van de gemiddelde
huurstijging direct tot een aantasting van het vrij besteedbare inkomen van deze groepen huishoudens zal leiden.Deze groep nu extra belasten terwijl het anders kan, heeft niet de steun
van de CDA-fractie. Daarom dien ik mede namens mevrouw Koser Kaya van de fractie
van D66 de volgende motie in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat het kabinet met het oog op de inkomensontwikkeling vorig
jaar heeft besloten om de normhuren in de individuele huursubsidie voor het
tijdvak 2004/2005 niet te verhogen met het gemiddelde huurstijgingspercentage,
maar te indexeren aan de hand van de ontwikkeling van de bijstandsinkomens;voorts overwegende dat ook het komende jaar de inkomens van de bijstandsgerechtigden
en andere groepen met een laag inkomen niet of nauwelijks zullen stijgen,
waardoor een aanpassing van de normhuren op basis van de gemiddelde huurstijging
direct tot een aantasting van het vrij besteedbare inkomen van deze groepen
huishoudens zal leiden;verzoekt de regering, mede in het licht van de eerdere toezeggingen van
het kabinet dat huishoudens die in aanmerking komen voor huursubsidie bij
het nieuwe huurbeleid zoveel mogelijk zullen worden ontzien, ook voor het
subsidietijdvak 2005/2006 de normhuren in de IHS te indexeren aan de hand
van de ontwikkeling van de bijstandsinkomens,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Van Bochove en Koer Kaya. Naar
mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 55(27926).Mevrouw Van Gent (GroenLinks):Dit is een uiterst sympathieke motie. Ik had haar graag mede-ondertekend,
maar dat mocht niet. Ik weet niet waarom. Dit kost natuurlijk een paar centen. Dat vind ik niet zo heel erg, want
dit lijkt mij een stuk rechtvaardiger dan wat de regering voorstelt. Ik hoop
niet dat er een addertje onder het gras zit. Wie zal dit betalen? Ik neem
aan dat de heer Van Bochove dan niet naar de huurders met huursubsidie kijkt
of naar mensen die daar net boven zitten.De heer Van Bochove (CDA):In de eerste plaats is de huursubsidie een zogenaamde openeinderegeling.
In het ene jaar zit het iets mee en in het andere jaar kan het iets tegen
zitten. In de afgelopen periode is er geld teruggegaan naar de minister van
Financiën. In de tweede plaats ga ik er vanuit dat de minister bij het
vaststellen van haar budgettaire ruimte rekening heeft gehouden met de kan-bepaling
van dit traject, mede in het licht van de historie van de afgelopen periode.
In de derde plaats valt als gevolg van de nieuwe systematiek van de berekening
van de huurprijsstijging een behoorlijk deel IHS vrij. De minister heeft dit
in antwoord op vragen van zowel de Eerste Kamer als de Tweede Kamer ook becijferd.
Dat geeft ruimte om een deel van de kosten te bepalen. In de vierde plaats
verwijs ik naar het debat van gisteren, toen wij ook met elkaar hebben gediscussieerd
over enkele tientallen miljoenen die in het kader van de fraudebestrijding
beschikbaar zijn. Ook op dat punt kunnen wij actief zijn, maar dat heb ik
zojuist heel zorgvuldig geformuleerd in vier stappen. Aan mijn vierde stap
gaan dus nog drie stappen vooraf.De heer Hofstra (VVD):Mijn eerste vraag zou zijn hoe deze motie wordt gedekt, maar dat antwoord
heeft de heer Van Bochove al gegeven naar aanleiding van de interruptie van
mevrouw Van Gent. Wij zijn toch alle twee, of alledrie met mevrouw Koser Kaya,
lid van deze regeringscoalitie? In een coalitie is het heel ongebruikelijk
om ongedekte moties in te dienen. Het kan dan wel een openeindregeling zijn,
maar dat geldt voor het aantal mensen dat ervan gebruikmaakt. Het kan meevallen
en het kan tegenvallen. De heer Van Bochove maakt hier bewust een keuze waarvan
hij weet dat het de minister 55 mln meer kost. Dat bedrag moet dan wel worden
gedekt.De heer Van Bochove (CDA):Ik heb mij gecommitteerd aan de afspraken in coalitieverband over de bezuinigingen
op de individuele huursubsidie. Ik kom daar ook niet aan in dit debat. Ook
heb ik in vier stappen precies aangegeven hoe deze motie kan worden gedekt.
Naar mijn opvatting zit daar voldoende ruimte.Mevrouw Van Velzen (SP):Voorzitter. Het is een herhaling van zetten maar ik denk nog steeds dat
de huurders niet gebaat zijn bij het beleid van deze minister. Dat blijkt
uit de terechte commotie rondom haar plannen voor verregaande huurliberalisatie
en de plannen voor de jaarlijkse huurstijging. De huren mogen dit jaar weer
omhoog, weer ruim boven de inflatie. De standaardmotie die mijn fractie altijd
indient, heeft als strekking "nul is genoeg". Ik ben blij dat de GroenLinks-fractie
dit jaar van plan is om die motie in te dienen. Ik heb de motie dan ook van
harte medeondertekend. Waar voorheen door de motiveringsplicht nog een prikkel
bestond voor met name particuliere verhuurders om de huren niet met een hoger
percentage dan de inflatie te laten stijgen, is dit middel nu bot geworden.
De vijfjaarlijkse inflatie is dermate hoog dat niet veel huurprijzen daar
bovenuit zullen stijgen, maar wel boven de jaarlijkse inflatie voor 2004.
Om toch wat goede prikkels te laten uitgaan, hoop ik dan ook dat de staffelgrens
in stand blijft. De motie van de heer Depla kan op dit vlak nog enige verzachting
bieden.Bij de SP-fractie is er nog veel onbegrip over de stijging van de normhuur.
Waarom is hier gekozen voor een wat mij betreft onwenselijke stijging met
het inflatiepercentage, terwijl de bijstandsontwikkeling uitblijft? Waarom
heeft de minister die nullijn niet gevolgd? Welke bierviltjesberekening je
ook maakt, de huurlasten voor de minima zullen stijgen. Mijn fractie kan daarvoor
geen enkel begrip opbrengen. De motie van de heer Depla hierover kan dan ook
zeker op onze steun rekenen. Nul is genoeg.Mevrouw Van Gent (GroenLinks):Voorzitter. Je zou kunnen zeggen dat er jaar in jaar uit, elk voorjaar
weer opnieuw, slecht nieuws voor huurders is te melden. De GroenLinks-fractie
betreurt dat zeer. Jaar in jaar uit moeten huurders lijdzaam toezien dat hun
huur wordt verhoogd. Het lijkt dan een gematigde huurverhoging, maar voor
mensen die niet ruim in de centen zitten is het vaak toch een te grote verhoging.
Dat is niet het enige slechte nieuws. Ook de korting op de huursubsidie, nu € 14,28
per maand, is veel voor mensen. Het niet indexeren van de normhuren in de
individuele huursubsidie kost volgens onze berekeningen ook € 4,32
per maand. Reken het allemaal maar uit: met de korting op de huursubsidie
worden mensen per maand € 18,60 gekort. Vermenigvuldigd met twaalf
wordt dat € 223,20. En dat is dan nog exclusief de huurverhoging
van € 10 à € 15 per maand. Ik zit dan nog aan de
voorzichtige kant. Als je dat allemaal optelt, worden de mensen met toch al
niet de dikke inkomens op een korting van hun besteedbaar inkomen gezet van € 350
per jaar. Ik moet zeggen dat de GroenLinks-fractie dat echt de verkeerde keuze
vindt van dit kabinet-Balkenende II.Wij hadden iets dergelijks voorbereid als de CDA-motie die net is ingediend
door de heer Van Bochove. Wij weten natuurlijk hoe de hazen gaan lopen en
dus zullen wij die motie steunen. Ik heb wel een verrassing voor de heer Hofstra,
die zich zorgen maakt over de dekking van de CDA-motie. Ik dacht al dat de
heer Hofstra daarover zou beginnen en daarom leek het mij goed om de heer
Hofstra tegemoet te komen met een eigen motie die dat probleem helemaal oplost.
Bevriezing van de huren biedt ruimte binnen de VROM-begroting om de € 4,32
extra lastenverzwaring voor huurders ongedaan te maken. De heer Hofstra en
anderen weten net zo goed als ik dat de corporaties dat geld eigenlijk helemaal
niet nodig hebben. Zij hebben tenslotte miljarden op de plank liggen die zij
steeds maar niet besteden. Dat zou nog eens een goede politieke keuze zijn
die een wat socialere lente zal opleveren voor de huurders in Nederland. Daarom
dien ik de volgende motie in.De Kamer,gehoord de beraadslaging, overwegende dat ondanks dat de lonen en uitkeringen bevroren zijn, de
regering voornemens is verhuurders de mogelijkheid te bieden de huren met
2,7% te verhogen per 1 juli 2005;voorts overwegende dat de regering de korting op de huursubsidie verhoogt
naar € 14,28 per maand en de normhuur met ongeveer € 5
per maand verhoogt;overwegende dat door deze drie maatregelen de betaalbaarheid van het huren
onder verdere druk komt te staan, met name voor huurders met huursubsidie;overwegende dat de verhoging van de huren door de verhuurders ertoe leidt
dat de uitgaven op de huursubsidie ten laste van de VROM-begroting met circa
55 mln euro zullen stijgen;overwegende dat een volledige bevriezing van de huren ruimte biedt binnen
de VROM-begroting om de normhuur eveneens te bevriezen en zo de € 5
extra lastenverzwaring voor huurders ongedaan te maken;verzoekt de regering, zowel de huurverhoging als de normhuurverhoging
per 1 juli 2005 vast te stellen op 0%,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Van Gent en Van Velzen. Naar mij
blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 56(27926).Mevrouw Van Gent (GroenLinks):Ik zal deze vergadering helaas moeten verlaten, omdat ik nu ook in een
algemeen overleg zit. Mijn excuses aan de minister.De voorzitter:Wij zullen u missen, maar wij gaan met uw goedvinden toch door.De heer Hofstra (VVD):Voorzitter. Wij weten dat de minister elk jaar een keuze kan maken tussen
systeem 1 en systeem 2 als het gaat om de ontwikkeling van de normhuur. Het
gaat dan om de eigen bijdrage van de huurders die huursubsidie krijgen. Volgens
de VVD-fractie maakt de minister een goede, verstandige en verantwoorde keuze.
Ik mag erop wijzen dat de huurverhoging door allerlei omstandigheden zelfs
uiterst laag is. Het verbaast mij dan ook dat de collega's de minister daar
niet voor prijzen, maar dat zij toch weer proberen om op dit onderdeel op
een verkeerde reeks uit te komen. Ik noem bijvoorbeeld het systeem dat wij
vijf jaar lang gemiddeld de inflatie namen. Dat is nu naar een jaar gegaan,
waardoor de verhoging zeer sterk is verlaagd. Het is ook beslist geen bezuiniging
en vandaar ook mijn interruptie van zo-even. Als men kiest voor een systeem
waarin de normhuur verlaagd zal worden met min 0,6%, dan kost dit geld en
dat zal dat fatsoenlijk moeten worden gedekt.Voorzitter, u kent mijn stelregel. Een bescheiden mens is de vrijheid
waard. Ik dien dan ook geen enkele motie in en ik kan u ook melden dat ik
nog geen motie heb gezien, gehoord of gelezen waarvan ik denk dat wij die
ook maar zouden kunnen steunen.De heer Depla (PvdA):Ik heb een amendement uit 1997 gevonden waaronder ook de naam van de heer
Hofstra staat. Daarin wordt gezegd: met de kan-bepaling wordt de mogelijkheid
gecreëerd de jaarlijkse aanpassing van de normhuur te koppelen aan de
ontwikkeling van de bijstandsnorm als alternatief voor de koppeling aan de
huurontwikkeling. Het gaat mij om de volgende zin: met deze koppeling wordt
voorkomen dat door een uiteenlopende inkomens- en huurontwikkeling de woonlasten
van huursubsidieontvangers onevenredig zullen stijgen. Wat is er sinds 1997
veranderd dat u ineens afziet van wat u toen redelijk vond, namelijk dat de
eigen bijdrage niet harder stijgt dan de inkomensontwikkeling?De heer Hofstra (VVD):U wijst nu op het amendement op grond waarvan die kan-bepaling tot stand
is gekomen. Wees blij dat wij dat amendement toen hebben gesteund en dat je
de discussie ieder jaar op deze manier kunt voeren. Op grond van wat er in
dat amendement staat, ligt toch niet vast dat ik zeg dat het dus altijd op
die manier moet gebeuren? Ik heb u het argument genoemd. De huurverhoging
is dit jaar bijzonder laag en daarvoor verdient de minister hulde in plaats van kritiek vanwege een verkeerde keuze.De heer Depla (PvdA):U zit wat langer in de Kamer dan ik, maar u weet dat de toelichting bij
een amendement ook rechtskracht heeft. In die toelichting wordt gewoon gemotiveerd
waarom dat amendement is ingediend. Er is nog steeds van kracht dat de bedoeling
van het amendement was om ervoor te zorgen dat je de normhuurontwikkeling
kiest die het meeste aansluit bij de inkomensontwikkeling. Waarom wijkt u
daar nu van af?De heer Hofstra (VVD):Ik houd het erop dat de kan-bepaling er bewust via dat amendement is ingekomen
en dat het de minister vrij staat om de ene of de andere keuze te maken. Vervolgens
kunnen wij hier in de Kamer zeggen of wij dat wel of geen goede keuze vinden.
Volgens mij heb ik het standpunt van de VVD-fractie helder verwoord.De vergadering wordt enkele minuten geschorst.Minister Dekker:Voorzitter. Inderdaad heb ik ieder jaar de mogelijkheid om op grond van
de Huursubsidiewet na te gaan wat de prijsontwikkeling zou kunnen zijn. Naar
aanleiding daarvan kan ik de normhuur vaststellen.In 1997 is er een kan-bepaling gekomen om, zoals de omschrijving al aangeeft,
een afwijking te kunnen overwegen. Voordat er allerlei verwarring ontstaat,
wil ik nadrukkelijk zeggen dat de bepaling van de normhuur, inclusief de effecten
daarvan op de huursubsidie natuurlijk geen inkomensmaatregel betreft, ook
al is de kan-bepaling verbonden met het percentage waarmee het netto bijstandsinkomen
voor gehuwden is gestegen. Dat is de enige verwijzing, maar op zichzelf is
het geen inkomensactiviteit. Het is een maatregel uit de volkshuisvesting
en daarmee wordt de hoogte bepaald van de tegemoetkoming, alsook de effecten
voor de eigen bijdrage van de huurders.De heer Depla (PvdA):Kan de minister het uitleggen dat het geen inkomensmaatregel is, wanneer
ik als ontvanger van huursubsidie € 5 minder in de maand krijg,
bovenop de € 12? Ik krijg dus minder, maar ik krijg wel een heel
mooi verhaal van de minister dat het toch iets anders is. In mijn portemonnee
zit toch echt € 5 minder.Minister Dekker:U omschrijft nu het ervaren van, het gevoel bij het inkomen. Dat is het
effect. Op zichzelf is dit echter geen inkomensmaatregel. Er is wel een verwijzing
naar de bijstandsontwikkeling. Het wordt echter anders ervaren door individuele
mensen. Dat wil ik toch even zeggen, want anders lijkt het erop dat ik nu
een beweging zou kunnen maken ter wille van de compensatie van de inkomens.
Dat is dus niet het uitgangspunt; dat zijn de normhuren.Voorzitter. Misschien is het goed dat ik aangeef dat er in de afgelopen
jaren steeds is nagegaan op welke wijze dat voor de burger zou uitwerken.
Dat heb ik ook nu gedaan. Welnu, de effecten daarvan zijn in de afgelopen
periode zeer voordelig geweest. De heer Van Bochove heeft dan ook terecht
aangegeven dat wij dit verleden jaar, na een gesprek met de Kamer, opnieuw
hebben gedaan.De weging is er dus ieder jaar. Ook dit jaar is de keuze 1,8% en niet
min 0,6%. Gezien het feit dat 1,8% historisch laag is in de bestaande verhoudingen
en de ontwikkelingen van de normhuren, vind ik dat ik een verantwoorde keuze
heb gemaakt. Natuurlijk heeft dat wel enige effecten op de eigen bijdrage.Ook overwegende wat de effecten zouden kunnen zijn op mijn begroting,
heb ik er zeer bewust voor gekozen om niet in de min te gaan. Vandaar dat
ik plus 1,8% als uitgangspunt heb gekozen. De argumenten daarvoor heb ik al
aangegeven.In de motie van de heer Depla en mevrouw Van Gent wordt de overweging
van de maatschappelijke ongewenstheid genoemd. Het percentage is echter, gezien
alle verhoudingen in de afgelopen jaren, uiterst gunstig. Op basis hiervan
en van de argumenten die ik al heb aangegeven, ontraad ik dus aanvaarding
van de motie waarin de regering wordt gevraagd om terug te gaan naar het percentage
van min 0,6 als meest gunstige variant.De heer Depla (PvdA):U zegt dat het historisch laag is, maar de mensen met een historisch lage
inkomensontwikkeling zullen daar weinig van merken.In de toelichting bij het amendement, dat bij het geheel van de wet hoort,
staat nadrukkelijk uitgelegd waartoe de kan-bepaling dient. Die moet voorkomen
dat bij de koppeling door een uiteenlopende inkomens- en huurontwikkeling
de woonlasten van huursubsidieontvangers onevenredig stijgen. De bedoeling
van de wet is dus duidelijk. De wetgever heeft toen gezegd dat u de gunstigste
moet kiezen in verband met de inkomensontwikkeling. U wijkt daar nu van af.
Wat is de reden om af te wijken van wat de wetgever bedoeld heeft?Minister Dekker:De omschrijving van het artikel is heel prachtig. Er staat ook een kan-bepaling
in: de minister kan een keuze maken.De heer Depla (PvdA):Het is niet alleen de wet. De toelichting hoort ook bij de wet. In de
toelichting wordt heel duidelijk aangegeven wat de motivatie is om de keuze
te kunnen bepalen, namelijk om de keuze te maken die het best aansluit bij
de inkomensontwikkeling. Die is op dit moment negatief. Daarom moet dus de
link worden gelegd met de bijstandsontwikkeling.Minister Dekker:Het is een kan-bepaling. Ik kán een keuze maken; ik kán
overwegen. Als wij vanaf 1998-1999 de vergelijking maken tussen de gemiddelde
huurverhoging, de bijstandsontwikkeling en de keuze voor de normhuur, dan
is het een percentage dat echt historisch laag is.De heer Van Bochove (CDA):De minister betoogt dat haar benadering redelijk is. Zij zegt dat het
lage percentages zijn. Ik nodig haar uit om verder dan tot nu toe in te gaan
op het argument dat de inkomensontwikkelingen voor belangrijke groepen negatief
zijn. Dat betekent dat je een groter contrast tot stand brengt dan de feitelijke
cijfers die de minister hanteert. Ik hoor graag haar reactie daarop.Minister Dekker:Ik heb dat de heer Van Bochove al beantwoord. Het is geen maatregel die
iets moet repareren met het oog op de inkomensontwikkeling. Daar is deze maatregel
niet voor bedoeld. Ik denk dat u dat met mij deelt. Deze maatregel
is bedoeld om een bijdrage te leveren, om in alle redelijkheid een bijdrage
vast te stellen in de huurprijzenontwikkelingen voor de groepen waarvoor die
is bestemd.De heer Van Bochove (CDA):Maar de inkomensontwikkeling is nog iets anders dan het concrete inkomen,
dat wat mensen maandelijks ervaren in hun portemonnee. Wij moeten wel constateren
dat zij door de inkomensontwikkeling en door deze maatregel er extra op achteruit
gaan.Minister Dekker:Ik wil niet ontkennen dat dit zo is, dat het ook een bedrag is dat naast
de huursubsidiekorting aan de orde kan zijn. Het percentage is in verhouding
tot het totale overzicht, dat ik hier voor mij heb en waarbij gestart is met
de kan-bepaling, alleszins redelijk. U weet dat ik te kiezen heb uit twee.
Ik heb niet te kiezen uit drie. Bevriezen is niet aan de orde. Ik heb te kiezen
uit twee en ik kies voor een alleszins redelijke in mijn opvatting.De tweede motie van de heer Depla betreft het zodanig aanpassen van de
maximale huurstijging, zodat met behoud van huursombeperking huren boven de
75% maximaal redelijk vanaf ... met maximaal de inflatie 1,5% in 2004 mogen
stijgen. Eigenlijk betekent die motie dat wij een soort van staffel invoeren.
Ik begrijp dat dit de wens van de heer Depla is, maar wij hebben er juist
van afgezien om dat te doen. Het gaat erover dat de huren een redelijke prijs-kwaliteitverhouding
kennen. Dat schrijft u ook. Dat is de reden dat wij dit de komende jaren opbouwen
vanuit de inflatie die er nu is. Voor het totaal zetten wij er dan 0,4% op
voor het instellingsniveau. Ik ontraad dus aanvaarding van de motie.De heer Depla (PvdA):Wij zijn het eens dat de prijs-kwaliteitverhouding van de huren moet verbeteren.
Mijn motie is dan toch bij uitstek een instrument dat daaraan bijdraagt? De
huren van woningen die al hoger zijn, laat je minder stijgen en de huren van
relatief goedkope woningen laat je wat meer stijgen. Dat is precies wat u
wilt en dan zegt u dat het niet klopt.Minister Dekker:De heer Depla vertaalt het naar een aantal groepen van woningen. In het
nieuwe huurbeleid wil ik echter de prijs-/kwaliteitsverhouding op een andere
manier gaan weergeven en niet onmiddellijk groepen woningen daarin opnemen
of percentages. Daar voel ik niets voor.De heer Depla (PvdA):Dat kan ik niet anders begrijpen dan dat de minister onder prijs/kwaliteit
verstaat dat de huur omhoog moet.Minister Dekker:Dat is een te gemakkelijke uitleg van hetgeen waarvoor ik sta.De motie op stuk nr. 55 van de heer Van Bochove en mevrouw Koser Kaya
heeft dezelfde intentie als de eerste motie van de heer Depla. Er wordt gerefereerd
aan een eerdere toezegging van het kabinet om de normhuren in de IHS te indexeren
aan de hand van de ontwikkeling van de bijstandsinkomens. Ik heb daarop in
feite al geantwoord. Ik ontraad dan ook aanvaarding van deze motie.Ondanks de vier punten van de heer Van Bochove blijf ik toch met een vraag
zitten naar de dekking van deze motie. De openeindregeling wordt heel gemakkelijk
genoemd. In de begroting is daarvoor echter ook een taxatie gemaakt waarmee
rekeninggehouden is bij de vaststelling van de begroting. Het is niet zo dat
wij er iets bij pluggen en dat het dan wel weer even kan. Zo werkt het niet.De heer Van Bochove (CDA):Ik heb in mijn reactie een viertal punten genoemd waaruit de minister
de kosten kan dekken. Het ene punt kan wellicht sterker gekwalificeerd worden
dan het andere. Ik denk dat de punten twee en drie de minister absoluut voldoende
ruimte geven om een en ander te financieren, ook voor de toekomst. Als zij
die ruimte ergens anders voor wil benutten, is dat haar keuze.Minister Dekker:Mag ik u vragen om deze punten nog even te herhalen, dan ben ik weer helemaal
bij?De heer Van Bochove (CDA):Ik verwijs o.a. naar wat de minister zelf heeft geantwoord op vragen van
de Kamer, namelijk de middelen die beschikbaar komen door de huurontwikkeling
van de afgelopen periode.Minister Dekker:Dat lijkt een al te gemakkelijke verbinding met de oproep om het bedrag
van 55 mln te dekken.De heer Van Bochove (CDA):De minister heeft dit zelf aan de Tweede en aan de Eerste Kamer geantwoord.
Die middelen belopen tientallen miljoenen en gaan zelfs over de 100 mln heen.Minister Dekker:Desondanks kunnen de budgetten niet zomaar verschoven worden. Dat kan
niet in het kader van de doel- en taakstellingen die mij hierbij voor ogen
staan.Gisteren ging het ook over de bedragen die op tafel zouden kunnen komen
bij de fraudebestrijding. Ik heb daarvan gezegd daarop nog geen voldoende
zicht te hebben. Ik zie dat ook niet als prestatie. Ik ontraad dan ook aanvaarding
van deze motie.Mevrouw Van Gent en mevrouw Van Velzen hebben een motie ingediend op stuk
nr. 56 over volledige bevriezing van de huren. Dit is volledig in strijd met
het voorgenomen huurbeleid. Aanvaarding van deze motie wil ik dan ook ontraden.De beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik stel voor, vanmiddag aan het eind van de vergadering over deze moties
te stemmen.Daartoe wordt besloten.De vergadering wordt van 16.00 uur tot 16.15 uur geschorst. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20042005-4796-4801.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl