Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op het basisonderwijs, de Interimwet op het speciaal onderwijs en het voortgezet speciaal onderwijs en de Wet op het voortgezet onderwijs inzake afwijking van de bevoegdheidseisen ten behoeve van leraren-in-opleiding (25197)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1996-1997, pag. 1935-1936

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

15-07-1997

Eerste Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

nr. 35, pagina 1935-1936

30-06-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 25197Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Lijst van besluiten (maandag 30 juni 1997)Pagina 1936-1936
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op het voortgezet onderwijs, de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek en de Wet educatie en beroepsonderwijs in verband met verbetering van de aansluiting van het voorbereidend wetenschappelijk onderwijs en het hoger algemeen voortgezet onderwijs op het hoger onderwijs (profielen voortgezet onderwijs) (25168)Pagina 1905-1922
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op het basisonderwijs, de Interimwet op het speciaal onderwijs en het voortgezet speciaal onderwijs en de Wet op het voortgezet onderwijs inzake afwijking van de bevoegdheidseisen ten behoeve van leraren-in-opleiding (25197)Pagina 1935-1936
Stemming over de wetsvoorstellen: - Wijziging van de Tijdelijke wet stimulering sociale vernieuwing (24504); - Wijziging van Boek 8 van het Burgerlijk Wetboek met betrekking tot hulpverlening en daarmee verband houdende wijziging van enige andere wetten (24799); - Goedkeuring van de op 26 januari 1994 te Genève tot stand gekomen Internationale Overeenkomst inzake tropisch hout, 1994, met bijlagen (Trb. 1995, 194) (25032); - Wijziging van de grens tussen de gemeenten Elst en Nijmegen (25169); - Wijziging van de Wet op de telecommunicatievoorzieningen in verband met de liberalisering van de spraaktelefoondienst (25331)Pagina 1898-1898
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (maandag 30 juni 1997)Pagina 1936-1938
Behandeling van de wetsvoorstellen: - Wijziging van de Kieswet, houdende verlaging van de voorkeurdrempel (25221); - Wijziging van de Kieswet, houdende verlenging van de duur van de stemming tot acht uur 's avonds alsmede regeling van diverse andere onderwerpen (25227)Pagina 1898-1905
Behandeling van de wetsvoorstellen: - Wijziging van de Wet op de studiefinanciering in verband met de overgang van studerenden van de ziekenfondsverzekering naar de particuliere ziektekostenverzekering, op grond waarvan de zogenaamde vrije voet wordt verhoogd en het zogenaamde kortingspercentage wordt verlaagd (25330); - Wijziging van de Ziekenfondswet in verband met de beëindiging van de medeverzekering van WSF-gerechtigden (25368)Pagina 1922-1935
Presentie en opening (maandag 30 juni 1997)Pagina 1897-1898

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de behandeling van:het wetsvoorstel Wijziging
van de Wet op het basisonderwijs, de Interimwet op het speciaal onderwijs
en het voortgezet speciaal onderwijs en de Wet op het voortgezet onderwijs
inzake afwijking van de bevoegdheidseisen ten behoeve van leraren-in-opleiding
(25197).De beraadslaging wordt geopend.Mevrouw Grol-Overling (CDA):Mijnheer de voorzitter! Wij hoorden minister Ritzen gisteren in Buitenhof
beamen dat gisteren voor hem de vakantie begonnen was. Wij stellen het erg
op prijs dat de minister van zijn vakantie teruggekeerd is voor een aantal
gesprekken in de Eerste Kamer.De CDA-fractie is geen voorstander vam het geven van lessen door onbevoegde
leerkrachten. Dat is ook niet nodig in dit land; we hebben voldoende bevoegde
leerkrachten.De bewindspersoon introduceert in de memorie van antwoord een nieuw begrip:
"praktijkschok". Ik denk niet dat het in Van Dale staat. De CDA-fractie gelooft
niets van een praktijkschok die zou optreden bij een PABO-student die voor
het eerst leerlingen ontmoet als stagiair. Onder begeleiding nog wel, zowel
vanuit de school als vanuit zijn opleiding. Zo'n schok kan dat toch niet wezen.
Het is toch eerder de droom van een student die bijna toe is aan de uitoefening
van zijn beroep, waarvoor hijzelf gekozen heeft en waarvoor hij aan het eind
van zijn opleiding is.De CDA-fractie gelooft al helemaal niet in een salaris als schokdemper.
Als er al een schok is, zou die wellicht nog harder aankomen wanneer de student
zich de verantwoordelijkheid realiseert die aan een dienstverband vastzit.De CDA-fractie noteert dat er uit het onderwijs wachtgelders zijn voortgekomen
voor een jaarlijks bedrag van 1,3 mld. Wachtgelders, opgeleide krachten, geschikt
voor het onderwijs. De CDA-fractie leidt uit de memorie van antwoord af dat
de leraren in opleiding die een dienstverband krijgen aanboden, zich ook kwalificeren
voor wachtgeld na hun diensttijd, indien ze tenminste aan de referte-eisen
voldoen. Dit zal gezien de vele parttime baantjes en vakantiebaantjes van
studenten vaak het geval zijn. Het antwoord van de minister dat de scholen
dit wachtgeld niet zelf hoeven te betalen, lijkt mooi. Natuurlijk, anders
wil geen enkele school meer een leraar in opleiding. Maar, mijnheer de voorzitter,
ook als het ministerie van OCW dat wachtgeld betaalt, betreft het toch nog
altijd gemeenschapsgeld. Wij moeten wachtgelders banen geven en wij moeten
van studenten niet onnodig wachtgelders maken.Voorzitter! U had het al begrepen, de CDA-fractie is tegen dit wetsvoorstel.Minister Ritzen:Voorzitter! Ik ben mevrouw Grol-Overling erkentelijk voor hetgeen zij
naar voren heeft gebracht. Ik realiseer mij heel goed dat haar bijdrage vooral
het karakter had van een stemverklaring. Desondanks ligt het voor de hand
om haar vragen zo goed mogelijk te proberen te beantwoorden.Voorzitter! Het woord praktijkschok heb ik niet zelf bedacht. Dit is naar
voren gekomen in de vele onderzoeken die zijn verricht naar het beroep van
leraar en naar de opleidingen daarvoor. Ook in andere beroepen lijkt deze
praktijkschok duidelijk aanwezig te zijn. Mensen hebben in hun opleiding een
beeld van het beroep gekregen en dat blijkt niet in overeenstemming te zijn
met de praktijk. Vaak heeft dat met de organisatie te maken, maar soms ook
sluiten opleiding en praktijk niet op elkaar aan.Wij concentreren ons beleid op de PABO's. Grondwettelijk hebben wij een
dubbele bevoegdheid ten aanzien van deze opleidingen. Het gaat om hoger onderwijs
dat opleidt voor het onderwijs, dus voor het beroep van leraar. Wij zijn voor
beide aspecten verantwoordelijk. Wij zijn hier dan ook zeer intensief mee
bezig geweestEr moet goed nagegaan worden op welke wijze de praktijkschok na de PABO
opgevangen kan worden. Dit heeft twee jaar geleden tot een zeer intensief
debat over de stage in het algemeen geleid. Dit debat kende nogal wat spanningsvelden.
Scholen hadden voornamelijk het gevoel dat de studenten onder hun vleugels
moesten blijven. In de praktijk bleek echter dat dit juist negatief kon uitwerken.
Als PABO-leerlingen onder zeer goede begeleiding in de praktijk werken, dan
blijkt dat deze praktijkschok veel gemakkelijker kan worden opgevangen. In
eerste instantie waren de opleidingen afhoudend ten opzichte van een soort
gezamenlijk jaar waarin heel veel tijd in de praktijk wordt doorgebracht.
Dit is inmiddels niet alleen geaccepteerd, maar het begint ook een beetje
op de OV-jaarkaart te lijken: als ik er iets aan wil veranderen, zou de wereld
te klein zijn, terwijl er eerst veel protest tegen was.Er wordt voor de leraren in opleiding geëxperimenteerd met een verdere
stap. Er wordt getracht, alle PABO-studenten in een LIO-structuur onder te
brengen. Hoe uitzonderlijk is nu de lerarenopleiding en in hoeverre zou het
vormgeven van die uitzonderlijkheid nu tot voordeel strekken? Dualisering
in het onderwijs zou een geweldig voorrecht zijn. Wij hebben fiscale maatregelen
genomen om ervoor te zorgen dat voor HBO-opleidingen economie en HBO-opleidingen
techniek duale trajecten tot stand worden gebracht. Dat zijn dus leer-arbeidsovereenkomsten
met instellingen en met bedrijven. Nu moet de vergelijking niet al te ver
worden doorgetrokken, maar je moet je op z'n minst afvragen of de PABO-opleiding
zo uitzonderlijk is dat dit niet mogelijk is.Vervolgens moeten de voor- en nadelen tegen elkaar afgewogen worden. Zodra
een leer-arbeidscontract gesloten wordt met arbeidsvoorwaardelijke aspecten
kan de indruk ontstaan dat een persoon die niet bevoegd is wordt losgelaten
op leerlingen. Die indruk wil ik wegnemen. Dit zal nooit zonder voldoende
begeleiding gebeuren. Dat zou mevrouw Grol-Overling over de streep moeten
halen. Er wordt dus niet een onbevoegde leraar op een school geplaatst. Nee,
er wordt iemand onder begeleiding op een school geplaatst. Die begeleiding
moet nog in een bepaalde vorm gegoten worden. Er zal niet altijd iemand naast
staan bij het lesgeven, maar er is wel altijd een bevoegd persoon die de verantwoordelijkheid
draagt voor het proces.Mevrouw Grol-Overling noemde ook het wachtgeldprobleem. Dergelijke problemen
kunnen zich natuurlijk voordoen. Ik wijs er echter op dat het hier om buitengewoon
kleine bedragen gaat. Bij deze duizend LIO's gaat het om maximaal ƒ
700.000. Dat lijkt mij in de context van het gehele voorstel niet een bedrag
waardoor de afweging bepaald moet worden. Daarnaast merk ik nog op dat dit
niet het primaire punt is. Primair gaat het ons om een verbetering van de
kwaliteit van de opleiding. Eerst zal er een experimentele fase zijn met een
groep PABO-studenten. Die studenten snakken daar overigens naar. De belangstelling
hiervoor is buitengewoon groot.Mevrouw Grol-Overling (CDA):Voorzitter! Ik begrijp wel dat de belangstelling van PABO-studenten buitengewoon
groot is. Wat wil je? Als je als student stage kunt lopen en je krijgt er
nog geld voor ook, dan zou het toch wel vreemd zijn als de belangstelling
niet groot was. Ik begrijp de meerwaarde van het wetsvoorstel voor de student
zeer goed, maar de meerwaarde voor het onderwijs en voor de leerlingen die
onbevoegd onderwijs krijgen zie ik niet. Ik zie alleen maar een "minderwaarde".
Ik begrijp nog steeds niet waarom in een stage niet gerealiseerd kan worden
wat nu in een dienstverband wel kan. Het bedrag van ƒ 700.000 schadegeld
uit wachtgeld dat de minister noemde is ook alleen maar nattevingerwerk. Je
weet niet wat het voorland van studenten is en wat dat samen met de dienstverbanden
van vijf maanden geheel dan wel van tien maanden half kan opleveren aan wachtgeldclaims.
Dat bedrag zegt mij niet zo veel. Het bedrag is in mijn ogen altijd te hoog.
Anderen, wachtgelders, hadden daarvoor kunnen werken. Ik laat mij graag overtuigen,
maar in dezen is het de minister niet gelukt. Dat neemt niet weg dat het wetsvoorstel
toch aangenomen zal worden. Zo gaat dat in deze coalitie en zo ging het ook
in vorige coalities. Wij zullen met belangstelling volgen of dit veel zal
opleveren. Maar een stem van onze kant zal het niet opleveren.Minister Ritzen:Voorzitter! Ik kan het niet laten om nog met een enkel woord op de inbreng
van mevrouw Grol te reageren. Zij vroeg zich af waarom er arbeidsvoorwaarden
geregeld moeten worden voor de studenten. Je kunt de vraag ook omdraaien.
Waarom niet? Al jarenlang, overigens ook met instemming van het CDA en in
samenspraak met het CNV, proberen wij er juist voor te zorgen dat de arbeidsomstandigheden
van degenen die werkzaam zijn in de overgangsfase tussen leren en werken duidelijker
geregeld zijn. Daarop kan men zich van beide kanten beroepen. Er is meer duidelijkheid
in de relatie tussen bedrijf of instelling en de student in de vorm van een
contract. Bovendien kan degene die het contract aangaat duidelijke eisen stellen
aan het bedrijf of de instelling. Ik zie het graag als een experiment. In
de loop van de tijd zal blijken hoe dat experiment vorm gaat krijgen.De beraadslaging wordt gesloten.Het wetsvoorstel wordt zonder stemming aangenomen.De voorzitter:De aanwezige leden van de fractie van het CDA wordt conform artikel 121
van het Reglement van orde aantekening verleend, dat zij geacht willen worden
zich niet met het wetsvoorstel te hebben kunnen verenigen.Sluiting 23.30 uur 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-ek-19961997-1935-1936.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl