Behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van titel 7.10 (arbeidsovereenkomst) van het nieuw Burgerlijk Wetboek (23438)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1995-1996, pag. 4331-4333

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

14-03-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

nr. 62, pagina 4331-4333

14-03-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 
 Er is geen inhoudsopgave aanwezig.
 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 23438Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Regeling van werkzaamheden (donderdag 14 maart 1996)Pagina 4344-4345
Voortzetting van de behandeling van het voorstel van wet van het lid Rosenmöller tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek in verband met het recht van de werknemer de overeengekomen arbeidsduur te verminderen en een verbod voor de werkgever tot het maken van onderscheid wegens de arbeidsduur (bevordering van deeltijdarbeid) (23216); het wetsvoorstel Wijziging van het Burgerlijk Wetboek en de Ambtenarenwet in verband met het verbod tot het maken van onderscheid tussen werknemers naar arbeidsduurPagina 4361-4383
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Visserijwet 1963 (21436)Pagina 4345-4361
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet aansprakelijkheidsverzekering motorrijtuigen in verband met de registratie van de dekking van motorrijtuigen in bedrijfsvoorraad, alsmede van de Wet van 2 november 1995 tot wijziging van de Wet aansprakelijkheidsverzekering motorrijtuigen in verband met aanvulling van de Boeken 3, 6 en 8 van het Burgerlijk Wetboek met regels betreffende de aansprakelijkheid voor gevaarlijke stoffen en verontreiniging van lucht, water of bodem (Stb. 542) (24335)Pagina 4331-4331
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter ter zake gedane voorstellenPagina 4383-4383
Behandeling van de verslagen van de commissie voor de Verzoekschriften over een aantal in haar handen gestelde adressen (24425, nrs. 50 t/m 64)Pagina 4331-4331
Behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van titel 7.10 (arbeidsovereenkomst) van het nieuw Burgerlijk Wetboek (23438)Pagina 4331-4333
62ste vergadering; 14 maart 1996Pagina 4331-4331
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Visserijwet 1963 (21436)Pagina 4333-4344

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Aan de orde is de behandeling van: 
 
 het wetsvoorstel Vaststelling
van titel 7.10 (arbeidsovereenkomst) van het nieuw Burgerlijk Wetboek (23438).
 
 
 
 
 
 De algemene beraadslaging wordt geopend.
 
 
 
 
 
 De heer Vos (VVD):
 
 Voorzitter! Er is een aantal onderdelen van het recht, waarmee iedere
burger te maken heeft. Dat zijn het personen- en familierecht en het arbeidsrecht.
Arbeidscontracten worden gesloten tussen werkgevers en werknemers. Het gaat
om zeer zwaarwegend en levendig recht, dat bovendien een onmiskenbare invloed
heeft op arbeidsmarkten. Mitsdien is het politiek relevant. De wijze van behandeling
van het arbeidsrecht is misschien niet de meest gelukkige geweest. In de memorie
van toelichting schrijven de indieners dat de wijzigingen
met politieke inslag buiten beschouwing zijn gelaten. De VVD-fractie heeft
vastgesteld dat het niet eenvoudig is gebleken om de arbeidsovereenkomst vrijwel
volledig a-politiek te behandelen. Dat recht blijft immers het geleidingsinstrumentarium
van de belangen en de tegenstellingen daarin tussen werkgever en werknemer.
Het is niet gevrijwaard van politieke keuzen.
 
 De Vereniging voor arbeidsrecht heeft in mei 1995 een boek over dit wetsvoorstel
gepubliceerd. In de inleiding stelt prof. Van der Heijden dat kennelijk enige
kamerleden uit de nBW-slaap zijn opgeschrikt. Hij vraagt zich af of de Haagse
werkwijze wel de meest adequate is geweest. Aan het einde van een 23-jarige
aanloopperiode komt immers een wetsvoorstel in de Kamer waarin de essentiële
politieke onderdelen buiten de discussie zijn gehouden. Hij is van mening
dat de discussie zal losbarsten na het publiceren van deze wet in het Staatsblad.
De gevolgde werkwijze kan met zich brengen dat de titel die is vastgesteld
onmiddellijk zal worden gevolgd door een reeks van herzieningen.
 
 De door hem geschreven inleiding draagt de titel "Gemiste kansen bij de
invoering van titel 10, Boek 7". De VVD-fractie wil dat predikaat nog niet
geven. Het risico van gemiste kansen kan nog worden afgewend. Daarvoor is
wel aanvullende actie nodig. Het is de fractie van de VVD bekend dat voor
diverse onderwerpen trajecten lopen, zoals de nota over flexibilisering en
de aanpassing van het ontslagrecht. Het betreft hier onderdelen van het arbeidsrecht.
De VVD-fractie heeft de indruk dat zowel het ministerie van Justitie als dat
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid onderdelen bewerken. De fractie van de
VVD vraagt de minister welke initiatieven zij neemt om de integrale behandeling
van die ontwerpen in het arbeidsrecht te waarborgen.
 
 Naast die trajecten staan talloze andere onderwerpen ter discussie. Ik
geef daar een kleine bloemlezing van. Ik wijs op het zoeken naar een nieuw
evenwicht tussen dat deel van het arbeidsrecht dat dwingend moet worden voorgeschreven
en dat deel dat door sociale partners of in onderhandelingen tot stand kan
worden gebracht. Ter illustratie geldt het voorbeeld van prof. Jacobs die
heeft gesteld dat een werknemer met een inkomen van meer dan ƒ 150.000
een werkovereenkomst zou moeten sluiten en niet over dezelfde bescherming
dient te genieten als een standaard werknemer. Bovendien wijs ik op het feit
dat de gelaagde structuur die voor het nBW typerend is, ontbreekt in dit wetsvoorstel.
Er is niet gekozen voor een algemeen bindend deel en daarop volgende aanvullende
delen die alternatief kunnen worden toegepast.
 
 Het concurrentiebeding is reeds in de schriftelijke fase uitgebreid de
revue gepasseerd. Vaststaat dat ook daar nieuwe regelgeving wenselijk is.
Als alternatief kan bijvoorbeeld worden aangesloten bij het Europees kartelrecht.
Vergelijkbare bepalingen zijn in Europees verband bediscussieerd.
 
 De discussie over het tuchtrecht is de minister reeds bekend. In het bijzonder
is van belang het toepassingsgebied van de schorsing en de non-actiefstelling.
De nietigheid van de arbeidsovereenkomsten tussen echtgenoten is vervallen
op basis van het voorliggende wetsvoorstel. Daarvan zal met name gebruik worden
gemaakt in de MKB-sfeer: de man die bij de vrouw in dienst is. De relatie
tussen het familierecht en het ontslagrecht is niet gelegd. Wat gebeurt er
bijvoorbeeld bij een voorlopige voorziening in MKB-verband? Gaat dat een ontslagreden
opleveren in de onderneming?
 
 Een volgend punt van discussie is in hoeverre grondrechten voor werknemers
dienen te worden geëxpliciteerd in de Wet op de arbeidsovereenkomst.
De lijst laat zich gemakkelijk uitbreiden met diverse andere onderwerpen:
het goed werkgever- en werknemerschap, onder andere gericht op de integratie
van gehandicapte werknemers, de vakantie- en verlofregelingen in relatie tot
ATV-dagen en religieuze feesten van allochtone werknemers en de aansprakelijkheid
voor schade door werknemers. Wij werken immers met tijdelijke werknemers,
uitgeleende werknemers en gedetacheerde werknemers. Je kunt je afvragen of
met al die varianten aan werknemers de algemene aansprakelijkheid hetzelfde
behoort te blijven. Ook de rechten van een werknemer bij de overgang van een
onderneming verdienen nadere aandacht. Het zou verstandig zijn te definiëren
wat onder "overgang" en onder "onderneming" wordt verstaan.
 
 Ik heb deze onderwerpen de revue laten passeren om duidelijk te maken –
er zijn vele andere voorbeelden – dat arbeidsrecht zeer levendig is
en dat de discussie daarover flink gevoerd wordt. Namens de VVD verzoek ik
de minister een nota op te stellen van knelpunten en mogelijke oplossingsrichtingen
die in de praktijk van werkgevers en werknemers en in de rechtspraak worden
gesignaleerd. Het is logisch als daarbij organisaties van werkgevers en werknemers
betrokken worden. Vervolgens kan de Kamer over die knelpunten discussiëren.
Ik hoop dat ik de minister ervan heb kunnen overtuigen dat een vervolg op
dit wetsvoorstel, dat wat bloedeloos door de Kamer geaccepteerd zal worden,
nodig is.
 
 
 
 
 
 Minister Sorgdrager:
 
 Voorzitter! Ik ben het geheel eens met de heer Vos dat arbeidsrecht een
van de belangrijkere vormen van het recht is, dat iedere burger raakt. Het
klopt dat vrijwel iedere burger er ooit in zijn leven mee te maken zal krijgen.
Het is dan ook niet voor niets dat deze vorm van het recht ook politiek heel
gevoelig is en, zoals wij dat uit plegen te drukken, heel beweeglijk is. De
meningen daarover veranderen nog wel eens in de loop van de tijd.
 
 Dat is eigenlijk een van de redenen waarom uiteindelijk is besloten tot
de aanpak van de wetgeving die nu is gevolgd. Het zal bekend zijn dat je een
wetgevingsproject als dit op twee manieren kunt aanpakken. Je kunt alle onderdelen
tegelijkertijd aanpakken. Je kunt ook, zoals nu, ervoor kiezen eerst het raamwerk
te maken, met eerst de "technische" onderdelen en daarna de politiek wat gevoeliger
onderdelen.
 
 Hadden wij op dit terrein gekozen voor de aanpak om alles tegelijkertijd
te doen, dan zouden wij naar ik vrees voortdurend gewacht hebben op onderdelen,
omdat die nog niet uitgediscussieerd waren, en nooit aan iets toegekomen zijn.
Vandaar de gehanteerde vorm van wetgeving.
 
 De heer Vos heeft gelijk dat een aantal belangrijke thema's nog in discussie
zijn. Uiteraard ben ik mij daarvan ten volle bewust en ben ik daarbij ten
volle betrokken. Zo kunnen genoemd worden de flexibilisering
van de arbeidsmarkt – wij moeten dan denken aan het ontslagrecht, het
uitzendwezen en de kwaliteit van arbeid – de ontwikkeling van publiekrechtelijke
regelingen naar privaatrechtelijke regelingen – ook dat onderwerp is
politiek zeer gevoelig en staat zeer in de belangstelling – en het collectief
arbeidsrecht. Over die drie thema's zullen wij over enige tijd zeker voorstellen
indienen.
 
 Ik kan tegemoetkomen aan de wens van de heer Vos, een nota op te stellen
met de knelpunten die er nu zijn en de projecten die nu in behandeling zijn
of binnenkort in behandeling komen. Kamer en regering kunnen dan gezamenlijk
een afspraak maken over de manier waarop wij die nota behandelen.
 
 
 
 
 
 De heer Vos (VVD):
 
 Voor alle duidelijkheid wil ik de minister vragen of naast de bestaande
knelpunten, die zij terecht noemt, ook een bloemlezing van de vele overige
knelpunten in zo'n nota kan komen.
 
 
 
 
 
 Minister Sorgdrager:
 
 Voorzitter! Ik bedoelde de punten die nu in discussie zijn en waarover
wij binnenkort voorstellen zullen indienen, maar ook de dingen die nog komen.
Ik zal dus aan het verzoek van de heer Vos voldoen. De regeringscommissaris
voor het nieuw Burgerlijk Wetboek, die nu naast mij zit, heeft al gezegd dat
het zeker tot de mogelijkheden behoort en dat het een goede gedachte is om
deze dingen eens met elkaar te bespreken.
 
 
 
 
 
 De algemene beraadslaging wordt gesloten.
 
 
 
 
 
 Het wetsvoorstel wordt, na goedkeuring van de onderdelen, zonder stemming
aangenomen.
 
 
 
 
 De voorzitter:
 
 Ik heb zoëven verzuimd, de regeringscommissaris welkom te heten.
Voor zover ik weet, is het voor het eerst dat hij achter de regeringstafel
zit. Ongetwijfeld zal hij ook nog wel een keer het verlangen hebben om het
woord te voeren. Daar zien wij naar uit.
 
 
 
 
 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19951996-62-4331-4333.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl