Vragen van het lid Rabbae aan de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen en de minister voor Grote Steden- en Integratiebeleid, over de tegenstrijdige uitspraken van de ministers van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen en voor Grote Steden- en Integratiebeleid over hogere beloning van leerkrachten op achterstandsscholen
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1998-1999, pag. 2193-2195

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

09-12-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

nr. 31, pagina 2193-2195

01-12-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Presentie en opening (dinsdag 1 december 1998)Pagina 2189-2189
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 1 december 1998)Pagina 2199-2200
Voortzetting van de behandeling van: - het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 1999 (26200 XVI); - het Jaaroverzicht Zorg 1999 (26204),en van: - de motie-Dankers c.s. over het aanwenden van 200 mln. uit de uitgavenreserve (26204, nr. 6) en 22 andere motiesPagina 2224-2252
Stemmingen in verband met het voorstel van rijkswet Wijziging van de Wet militair tuchtrecht, het Wetboek van Militair Strafrecht en de Wet militaire strafrechtspraak naar aanleiding van het gehouden evaluatie-onderzoek (25454, R1595).Pagina 2202-2202
Herstemming over: de motie-Dittrich c.s. over voorlegging aan de UNHCR van belangrijke asielwetgeving (26088, nr. 8)Pagina 2201-2202
Vragen van het lid Rabbae aan de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen en de minister voor Grote Steden- en Integratiebeleid, over de tegenstrijdige uitspraken van de ministers van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen en voor Grote Steden- en Integratiebeleid over hogere beloning van leerkrachten op achterstandsscholenPagina 2193-2195
Stemmingen in verband met het voorstel van wet van het lid Van Ardenne-van der Hoeven tot wijziging van de bepalingen betreffende pensioen in de Uitkeringswet tegemoetkoming twee tot vijfjarige diensttijd veteranen (26019)Pagina 2200-2201
Vragen van het lid Kant aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, over de gang van zaken rondom de benoeming van de commissaris van de koningin in FrieslandPagina 2189-2193
Het debat naar aanleiding van een algemeen overleg van 11 november 1998 over de millenniumproblematiekPagina 2218-2224
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (dinsdag 1 december 1998)Pagina 2253-2254
Vragen van het lid Schutte aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, over de gevolgen van de (tweede) uitspraak van de ondernemingskamer van het Amsterdamse hof inzake gebiedsuitbreiding voor de gemeente Den HaagPagina 2195-2199
Het opmaken van een voordracht van drie kandidaten ter vervulling van een vacature in de Hoge Raad (26304)Pagina 2202-2202
Voortzetting van de behandeling van: het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 1999 (26200 XVI)Pagina 2202-2218

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Vragen van het lid Rabbae aan de staatssecretaris van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschappen en de minister voor Grote Steden- en Integratiebeleid,
over de tegenstrijdige uitspraken van de ministers van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschappen en voor Grote Steden- en Integratiebeleid over hogere beloning
van leerkrachten op achterstandsscholen.De heer Rabbae (GroenLinks):Voorzitter! Ik wil mijn waardering uitspreken aan het adres van minister
Van Boxtel voor het feit dat hij als minister met deze portefeuille voor het
eerst heeft durven uitspreken dat Nederland een immigratieland is. Zijn voorgangers
hebben altijd een beetje geprobeerd kiekeboe te spelen met de werkelijkheid.
Deze minister benadert die werkelijkheid echter met een open vizier, wat prijzenswaardig
is.Voorzitter! Wie immigratie zegt, zegt ook integratie. En wie zegt integratie,
weet dat het onderwijs in dit verband een sleutelfunctie heeft. Wij weten
dat in het onderwijs veel scholen met achterstandskinderen, en veel leerkrachten
van die scholen, veel inspanningen moeten plegen om deze kinderen klaargestoomd
te krijgen voor de maatschappij, in verband met hun positie in de samenleving.
In dat verband heeft minister Van Boxtel terecht gesteld dat leerkrachten
werkzaam in achterstandsscholen een extra beloning moeten krijgen, gelet op
hun extra inspanningen. Dat is een goede zaak. Zijn collega van OCW heeft
meteen na hem gezegd dat, als minister Van Boxtel deze wens heeft, hij langs
moet komen met 'een zak geld'. Dat is mijn vertaling, maar de bedoeling is
duidelijk.Mijn vragen aan minister van Boxtel zijn de volgende. Wil hij in deze
Kamer herhalen dat hij vasthoudt aan het feit dat deze leerkrachten een extra
beloning verdienen? Als wij constateren dat zijn collega een andere uitspraak
deed op dit punt, hebben wij hier dan te maken met kabinetsbeleid, bestaande
uit successievelijk solistisch optreden van beide bewindslieden op hetzelfde
onderwerp? Er is naar het oordeel van minister Hermans extra geld nodig. Heeft
hij inderdaad dat geld om dit belangrijke punt te realiseren?Kan mevrouw Adelmund aangeven of de uitspraak van minister Hermans betekent
dat een extra beloning van leerkrachten die werkzaam zijn bij achterstandsscholen
voor het ministerie van OCW geen optie meer is? Waarom doet de minister deze
uitspraak, als dat niet het geval is?Minister Van Boxtel:Voorzitter! In de eerste plaats bedank ik de heer Rabbae voor de aardige
woorden over de integratienota, waarover wij overigens nog uitgebreid met
de Kamer komen te spreken.De heer Rabbae vroeg of ik wil vasthouden aan extra beloning. Zaterdag
heb ik een toespraak gehouden voor het Landelijk samenwerkingsverband achterstandsgebieden.
Daar heb ik gezegd dat ik van mening ben dat leerkrachten in achterstandswijken
een welverdiende schouderklop van mij kunnen krijgen, omdat zij een bovenmatige
inspanning leveren. Vaak zijn hun klassen samengesteld uit kinderen van vijf,
zes of meer nationaliteiten. Het is uitermate ingewikkeld om te proberen taalachterstand
en dergelijke weg te werken. Ik heb tijdens die toespraak ook gezegd dat ik
zal overleggen met mijn collega Hermans om te kijken of wij niet iets kunnen
doen aan de verbetering van de arbeidsomstandigheden van die leerkrachten.
Een krant heeft dat uitgelegd als: hogere salariseisen. Dat heb ik niet uitgesproken.
Dat heeft vervolgens zijn dynamiek gekregen in een andere krant. Ik heb nog
eens nagegaan welke tekst wij de deur hebben uitgestuurd en het bleek dat
het in die tekst ook niet zo staat.Het gaat mij meer om de morele waardering en het feit dat er af en toe
iets moet gebeuren om die mensen op een goede manier hun functie te laten
uitoefenen. Dat zij voor grote problemen staan, is immers een waarheid als
een koe.Ik kende die zaterdag niet de letterlijke inhoud van het CAO-bod van de
minister en de staatssecretaris van Onderwijs dat bij de bonden lag. Tot mijn
grote voldoening blijkt er in te staan dat de minister en de staatssecretaris
met de bonden willen praten over de competentieregeling en de mogelijkheid
om wat te doen voor de leraren in achterstandsgebieden. Hier is dus sprake
van 'een op een'-kabinetsbeleid. Er zit geen enkel licht tussen. Ik heb begrepen
dat minister Hermans op geen enkele manier door een krant is geïnterviewd
en geen enkel citaat over dit onderwerp heeft weggegeven. Dat betekent dus
dat wij beiden niet kunnen achterhalen van wie dat afkomstig is.Staatssecretaris Adelmund:Mijnheer de voorzitter! Het onderhavige onderwerp is een aantal keren
reeds aan de orde geweest. De heer Hermans heeft in het programma Buitenhof
enkele weken geleden al aangegeven dat hij dit een van de mogelijkheden vindt
in het kader van de 215 mln. die in het regeerakkoord uitgetrokken zijn ten
behoeve van competentiebeloning. Dat is ook gebeurd in de CAO-brief die natuurlijk
door het gehele kabinet gedekt wordt. Daarin staat letterlijk: 'Met het oog
op de nieuwe CAO stel ik u voor om met u een afspraak op hoofdlijnen
te maken over de invoering van een systeem van loopbaanfasering op basis van
het door mij beoogde competentiemodel. Daarbij kunnen de specifieke eisen
die worden gesteld aan de competentie van leraren op achterstandsscholen betrokken
worden.' De brief was al uit namens het kabinet voordat er dit weekend van
alles en nog wat ontstond. Wij staan dit beleid voor, omdat wij wel degelijk
vinden dat er sprake is van taakzwaarte van de desbetreffende leraren. Op
de volgende punten is hun taakbelasting zeker onderscheidend ten opzichte
van de taakbelasting van andere leraren: meer begeleiding van leerlingen met
sociaal-emotionele problemen, meer aanleren van sociale vaardigheden, het
aanspreken op agressief en sociaal afwijkend gedrag, meer gedrags- en leerproblemen,
de grotere intensiteit waarmee deze leraren worden geconfronteerd met maatschappelijke
problemen, ingewikkelder lesgeven vanwege de grote diversiteit in het niveau
van leerlingen en taalproblemen en ten slotte het meestal niet simpel verlopende
contact met ouders.De heer Rabbae (GroenLinks):Voorzitter! Ik ga niet in op de vraag wie welke uitspraak al dan niet
heeft gedaan. Dat is een welles-nietesdiscussie en daar kom je toch niet uit.
Minister Van Boxtel pleit in dit huis voor een schouderklopje voor deze leerkrachten.
Dit is een aardig symbool, maar deze mensen verdienen meer. Daarover zal de
minister het met mij eens zijn. In ieder geval is een moreel schouderklopje
onvoldoende om de leegloop bij deze scholen te ondervangen. Ik wil niet chargeren,
maar het feit dat veel van deze scholen niet eens vervangers kunnen vinden,
is een illustratie van de problematiek. Voor de oplossing hiervan kunnen wij
niet volstaan met een moreel gebaar; er is financieel beleid nodig. Ik hoop
dat de minister zich hiervoor wil blijven inspannen.Tegen de staatssecretaris zeg ik dat ik blij ben dat zij hier oog voor
heeft. In de brief aan de bonden staat echter dat dit onderwerp erbij zal
worden betrokken, dat kan de staatssecretaris ook lezen. Zijn alledrie de
bewindslieden, de heer Van Boxtel, mevrouw Adelmund en de heer Hermans, er
eigenlijk wel voor dat het overeind blijft, of hangt een en ander af van het
resultaat van de onderhandelingen? Pas na een antwoord op die vraag weten
wij zeker of het enige betekenis heeft voor de positie van de leerkrachten
en de scholen in deze buurten.Minister Van Boxtel:Voorzitter! Uiteraard deel ik de mening van de heer Rabbae dat het niet
alleen gaat om morele schouderklopjes, hoewel die af en toe heel veel waard
kunnen zijn. Maar ik begrijp dat men boter bij de vis wil. Wij zijn hierin
allemaal zeer Nederlands.Er wordt gerefereerd aan de 215 mln. van het competentiemodel. Ik herhaal
dat ik het oog op die passage had toen ik hierop wees. In de Kamer heeft men
hierover al van gedachten gewisseld en mogelijk is er geld voor. In de brief
aan de bonden staat dat de problematiek van de leerkrachten in de achterstandsgebieden
er bij kan worden betrokken. Mevrouw Adelmund wees al op de zware omstandigheden
waaronder men soms de lessen moet geven. Ik voeg mij in dit opzicht naar de
eerstverantwoordelijke, de minister van Onderwijs, die de onderhandelingen
voert. Overigens hebben ook de werkgevers en de bonden in het onderwijs hierin
een eigen verantwoordelijkheid. Mijn morele oproep om hieraan specifieke aandacht
te besteden is ook bedoeld aan het adres van deze instanties. Na het bod van
de minister zijn die nu aan zet. Wellicht werpt mijn oproep vruchten af.Staatssecretaris Adelmund:Uit onderzoek in het onderwijs blijkt dat leraren van achterstandsscholen
de sociaal-culturele achtergrond van leerlingen het plezierigste aspect van
hun werk vinden. Het beeld van zwarte scholen, waar het alleen maar slecht
gaat en waar de leraren weglopen, klopt niet altijd. Er zijn ook leraren die
voor leerlingen met achterstanden kiezen en het een van de plezierige aspecten
van hun werk vinden om daar iets aan te doen. Dat wil ik ook benadrukken.
Het is opvallend dat op achterstandsscholen in het voortgezet onderwijs minder
doorstroming plaatsvindt dan in het reguliere voortgezet onderwijs. Ik wil
het beeld, dat men en masse wegloopt, dus relativeren. Heel veel mensen houden
het wel vol.Wij hebben dit in een brief aan de CAO-partijen opgenomen, omdat wij het
wel degelijk denkbaar vinden dat hierover in het kader van een CAO wordt gesproken.
Op dit moment bestaan in het primair onderwijs, dat zeer veel scholen omvat,
twee functieschalen: 9 en 10. Een leraar op een gewone school krijgt heel
vaak schaal 9, maar er zijn al mogelijkheden om salarissen op schaal 10 te
betalen. Aan het vraagstuk zitten dus twee aspecten. Enerzijds heb je de competentiebeloning,
waarbij gaat het om specifieke competenties. Hierover is nadrukkelijk gediscussieerd
tijdens de begrotingsbehandeling. Anderzijds is het ook belangrijk welke functiebeloning
wordt gehanteerd. Ik denk dat beide zaken in het arbeidsvoorwaardenoverleg
aan de orde komen. Zoals bekend, moet je nooit vooruitlopen op arbeidsvoorwaarden.
De onderhandelingen zullen aangeven op welke wijze de dynamiek die zeker rond
dit punt aan de orde is, gestalte krijgt in de uiteindelijke afspraken. Ik
hoop dat die afspraken voorspoedig tot stand zullen komen, juist ook ter ondersteuning
van mensen in deze werkomstandigheden.De heer Van Bommel (SP):Voorzitter! Ik begrijp na de uitleg van de minister voor het grotesteden-
en integratiebeleid dat de zaken allemaal toch weer even iets anders liggen
dan de media ons hebben bericht. Ik heb nog een vraag aan hem. Hij zegt dat
hij het bij nadere lezing toch eens is met de besteding van de middelen voor
de competentiebeloning voor juist dit doel, dus aan de docenten die werken
aan scholen in achterstandsgebieden. Hij wil deze docenten een schouderklopje
geven, omdat zij extra zwaar werk doen. Zij werken met leerlingen uit verschillende
nationaliteiten die vaak een taalachterstand hebben. Denkt de minister dat
een extra beloning in die sfeer zal leiden tot beter onderwijs? Of is hij
met mij van mening dat die leerkrachten beter ondersteund zouden moeten worden,
bijvoorbeeld door meer les in Nederlands als tweede taal en
door het aantrekken van meer allochtone leerlingbegeleiders?Ik wil de staatssecretaris een vraag stellen over het inzetten van de
competentiebeloning in deze sfeer. Het gaat om lerarentekorten die zich met
name in het basisonderwijs voordoen. Ik wijs erop dat 15% van de scholen voor
het basisonderwijs dit jaar is begonnen met vacatures voor de reguliere bezetting.
Een probleem dat daarmee samenhangt en dat vaak wordt genoemd, is het feit
dat leerkrachten die in de grote steden werken maar uit de regio komen, weer
terugkeren naar de regio omdat zij daar ook werk kunnen vinden. Denkt de staatssecretaris
niet dat het ontbreken van een fatsoenlijke reiskostenvergoeding ook een belangrijke
factor is bij het lerarentekort in de grote steden?Minister Van Boxtel:Voorzitter! Ik wil de vraag van de heer Van Bommel beantwoorden met een
herhaling van de woorden van mevrouw Adelmund. Ook ik zou niet het beeld willen
oproepen dat het alleen maar somberheid troef is. Veel mensen vinden het fantastisch
om dit te doen, maar het trekt een enorme wissel op inzet en kwaliteit. Natuurlijk
is mijn aandacht voor hun omstandigheden niet alleen maar ingegeven door de
gedachte dat geld hier wel gelukkig zal maken. Dat hoeft helemaal niet primair
aan de orde te zijn. Het zit 'm vaak ook in het totale complex van arbeidsomstandigheden.
Ik heb vier maanden intensief door het land gereisd en heb gezien dat de ene
school de andere niet is. Soms zijn de lokalen of het lesmateriaal minder
goed. Dat geeft vaak ergernis bij iemand die een ontzettend goede inzet wil
plegen, maar die ergernis kan ook door andere dingen worden veroorzaakt. Het
gaat dus niet alleen om geld, maar het gaat om het totaal aan arbeidsomstandigheden.De heer Van Bommel heeft gevraagd of in plaats van geld leerlingbegeleiders,
allochtone assistenten en dergelijke soelaas kunnen bieden. Dat is uiteraard
het geval. In de onderwijsparagraaf van de integratienota, die namens het
hele kabinet gisteren naar de Kamer is gestuurd, wordt daar uitvoerig op ingegaan
en wordt gezegd dat wij een extra inzet willen plegen, maar dan vooral ook
om de leerkrachten weer echt tot lesgeven te brengen en het contact met bijvoorbeeld
ouders ook door anderen te laten verzorgen. Dat is immers een van de grootste
problemen in een aantal gebieden.Staatssecretaris Adelmund:De heer Van Bommel heeft een vraag over de reiskostenvergoeding gesteld.
Het is zeker zo dat op het moment dat er vacatures ontstaan die zich dichter
bij de woonplaats bevinden, men die school dan verkiest als een prettiger
plek om te werken dan een school die zich verder van het woonadres bevindt.
Dat zie je nu ook tot stand komen. In die zin is de onderwijsarbeidsmarkt
in beweging. Alle werkenden die zich kunnen verbeteren, in reisafstand of
anderszins, doen dat nu, omdat er vacatures zijn. Vervolgens ontstaat het
vervangingsprobleem. Daarbij speelt de reiskostenvergoeding, maar ook het
levenspeil in de grote stad. Dat heeft uiteraard heel veel te maken met salariëring.
Ik neem echter aan dat de heer Van Bommel met deze vraag niet vooruit wil
lopen op het arbeidsvoorwaardenoverleg. Dat komt er nog aan. Daar kan ik ook
niet op vooruitlopen, want dat is aan de orde van de dag, ook deze week weer.
Wij hebben ons bod uitgebracht. Het bod van de andere kant lag er al weken.
Nu gaan wij onderhandelen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19981999-2193-2195.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl