Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van een nieuwe regeling inzake inkomensvoorziening voor kunstenaars (Wet werk en inkomen kunstenaars) (29574)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2004-2005, pag. 1349-1351

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

01-12-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

nr. 23, pagina 1349-1351

16-11-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 29574Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Vragen van het lid Crone aan de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer over haar uitspraken over de hypotheekrente (mondelinge vragenuur)Pagina 1342-1345
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de wet van... tot wijziging van de Mediawet met het oog op de verbetering van de openheid en continuïteit van de landelijke publieke omroep, teneinde aan die wijzigingswet een tijdelijk karakter te geven (29749)Pagina 1349-1349
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 14 oktober 2004 over de Flora- en faunawetPagina 1387-1390
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over het grotestedenbeleid, te weten: - de motie-Bruls c.s. over de gemeente Sittard-Geleen (21062, nr. 130); - de motie-Adelmund c.s. over gemeenten die buiten het GSB-beleid vallen (21062, nr. 131)Pagina 1347-1347
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over het arbeidsmarktbeleid, te weten: - de motie-Bussemaker/Van Gent over verbetering van scholing gericht op arbeidsparticipatie onder jongeren (29544, nr. 5); - de motie-Bussemaker/Van Gent over de ontwikkeling van nieuwe vraag naar arbeid (29544, nr. 6)Pagina 1347-1347
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 9 november 2004 over het WaddenzeebeleidPagina 1377-1387
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van een nieuwe regeling inzake inkomensvoorziening voor kunstenaars (Wet werk en inkomen kunstenaars) (29574)Pagina 1349-1351
Behandeling van het wetsvoorstel Goedkeuring van het verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en het Koninkrijk België inzake arbitrage betreffende de spoorlijn 'IJzeren Rijn'; 's-Gravenhage, 22/23 juli 2003 (29579)Pagina 1356-1377
Presentie en opening (dinsdag 16 november 2004)Pagina 1335-1335
Noten (zie blz. 1400 en 1402): - Landbouwbegroting: bijdrage van Wien van den Brink (LPF-woordvoerder); - VVD plan oprichting stichting/organisatie beheer landbouwgegevens, ingediend bij behandeling LNV-begroting 2005Pagina 1417-1418
Stemmingenover moties, ingediend bij het debat over de Staat van de Europese Unie en de op 4 en 5 november 2004 te Brussel gehouden Europese Top, te weten: - de motie-Rouvoet c.s. over het bereik van de Europese Unie (29803, nr. 3); - de motie-Van der Laan c.s. over het stimuleren van lidstaten om doelstellingen te halen (29803, nr. 4); - de motie-Van der Laan/Herben over een referendum bij toekomstige uitbreidingen (29803, nr. 5); - de motie-Van der Laan over de deling van Cyprus (29803, nr. 6); - de motie-Van der Laan/Duyvendak over een volwaardig mensenrechtenagentschap (29803, nr. 7); - de motie-Van der Laan c.s. over een statuut voor de leden van het Europees Parlement (29803, nr. 8); - de motie-Herben/Van der Staaij over openstelling van de G-5 voor alle lidstaten (29803, nr. 10); - de motie-Van Bommel over loslating van de deadline van 2010 van de Lissabon-strategie (29803, nr. 11); - en drie anderem oties (29803, nrs. 12-14)Pagina 1347-1349
Vragen van het lid Van der Laan aan de minister van Justitie en de minister van Vreemdelingenzaken en Integratie over hun opmerkingen inzake strafbaarstelling van godslastering (mondelinge vragenuur)Pagina 1335-1342
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 16 november 2004)Pagina 1345-1347
Behandeling van het verslag van een algemeen overleg met de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over de kwijtschelding eigen bijdrage thuiszorg (26631, nr. 109)Pagina 1353-1356
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 3 november 2004 over het EmancipatiebeleidPagina 1351-1353
Behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2005 (29800 XIV)Pagina 1390-1414
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter ter zake gedane voorstellen (dinsdag 16 november 2004)Pagina 1414-1416

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de voortzetting van de behandeling van:het wetsvoorstel Vaststelling van een nieuwe regeling inzake inkomensvoorziening
voor kunstenaars (Wet werk en inkomen kunstenaars) (29574).(Zie vergadering van 9 november 2004.)De algemene beraadslaging wordt heropend.Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):Mijnheer de voorzitter. De wet gaat mij erg aan het hart, omdat de betrokken
mensen zo vreselijk veel moeite doen om met een klein inkomen, een halve bijstandsuitkering,
in vier jaar tijd een serieuze beroepspraktijk op te bouwen. Om die reden
heb ik gevraagd om een korte derde termijn. In de discussie na de tweede termijn
en na het indienen van een amendement van mij, bleef een aantal vragen over.
De staatssecretaris heeft de Kamer, mede namens zijn collega van OCW, daarop
een aantal antwoorden gegeven. Ze gingen over twee onderwerpen, namelijk de
hoogte van de progressie-eis en het budget voor flankerend beleid. Als de
uitleg van de staatssecretaris klopt over de manier waarop de progressie-eis
in de WIK-jaren werkt, dan steun ik het idee van progressie, zo heb ik in
tweede termijn aangegeven. Maar ik heb erbij gezegd dat de hoogte van de progressie
die de staatssecretaris heeft vormgegeven, mij zorgen baart. Ik heb op dat
punt een amendement ingediend waarmee de hoogte van de progressie wat wordt
gemitigeerd. Dat wil zeggen dat je als je het minimumloon zou verwerven, niet
in het derde WIK-jaar al 40% van je tijd eraan moet besteden. Vooral niet
omdat in de nota van wijziging van de regering juist bij de introductie van
de progressie-eis is gesteld: "Anderzijds mogen de treden niet dusdanig hoog
worden vastgesteld dat de kunstenaar een groot deel van zijn energie moet
besteden aan het verwerven van inkomsten waardoor de ontwikkeling van een
kunstpraktijk in gevaar kan komen." De PvdA-fractie meent dat dit toch het
geval is bij de progressie die in het wetsvoorstel is opgenomen. De staatssecretaris
heeft ons echter verzekerd dat het niet zijn bedoeling zou zijn. Daarom heb
ik voorgesteld om wel de progressie toe te passen, maar met iets kleinere
stappen. Bedenk ook dat het voor de eerste keer is dat wij zoiets in een wet
als de onderhavige introduceren. Als je meteen helemaal hoog gaat zitten,
zo hoog dat er in het vierde WIK-jaar nog een verdiencapaciteit is van € 2495
en alles wat meer wordt verdiend wordt verrekend met de uitkering, dan gaat
het wel heel strak naar boven. Daarom vraag ik de staatssecretaris om nog
eens te heroverwegen of niet met behoud van de progressie een zekere mitigatie
kan plaatsvinden.De heer Bruls (CDA):Hoe ziet collega Noorman haar bijdrage in het licht van wat de staatssecretaris
in zijn brief van 9 november heeft geschreven over de
maximale vrijlatingsgrens? Die grens wordt bepaald op 125% van het van toepassing
zijnde sociaal minimum. Er zijn andere uitkeringsgerechtigden die het daarvoor
niet mogen doen. Zij zullen genoegen moeten nemen met het sociale minimum.
Is het dan ook niet gewoon redelijk om het doen zoals is voorgesteld?Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):Ik vind van niet, want anders had ik het amendement ook niet ingediend.
De grens is niet zomaar gekozen. Hij is gekozen omdat de kunstenaar ook hoge
beroepskosten heeft en omdat wij van een kunstenaar vragen dat als hij daartoe
de eerstkomende drie of vier jaar niet in staat is, hij toch maar moet zien
te leven van een verlaagd inkomen, namelijk 50% van het wettelijk minimumloon.
Er is eigenlijk niemand in Nederland van wie wij dat vragen. Niet alleen geven
wij mensen de ruimte om alvast een beetje een beroepspraktijk op te bouwen.
Maar als dat niet meteen lukt maken wij dat zij dan ook echt van het minimum
van minimum van het minimum moeten rondkomen. Verder moet gezegd worden dat
er niets mis is met de motivatie en de instelling van kunstenaars. Dat hebben
wij zelf tijdens de hoorzitting en een aantal andere bijeenkomsten kunnen
merken. Als er één beroepsgroep is die je niet achter de vodden
hoeft te zitten met de aansporing "kom, laat eens wat uit je handen komen",
dan is het deze beroepsgroep wel. Deze mensen zijn uitermate gemotiveerd.
Die progressie-eis zou je niet moeten zien als een motivatie- of prikkelfactor,
maar veeleer als een geleidelijke groei. Wat dat betreft, vind ik het evenwicht
tussen een uitkering van 50% en een van 125% goed passen bij deze vorm waarop
wij de wet hebben gekozen.De staatssecretarissen hebben gezegd dat zij er in 2003 voor hebben gekozen
om een budget van 3,04 mln euro beschikbaar te stellen voor flankerend beleid
ten behoeve van 3000 WIK-gebruikers. Dat budget flankerend beleid is nodig
voor projecten om tot een renderende beroepspraktijk te komen. Nu blijkt dat
er per 1 januari 2005 zo'n 3300 WIK-gebruikers zijn. Dat is 10% meer
dan de basis waarop het budget is berekend. Daarom ben ik van mening dat het
budget in ieder geval met dat percentage verhoogd zou moeten worden. Dat kan
ook omdat het budget, zoals in het verleden ook het geval was, in wezen wordt
gevoed door het feit dat de bijstandsuitkering waar betrokkene anders in had
gezeten, veel duurder is dan een WIK-uitkering. Een WIK-uitkering is een heel
goedkope uitkering. Zo is het in het verleden gefinancierd en ik zie niet
in waarom dat nu ook niet zou kunnen. Het moet mij overigens van het hart
dat het mij erg spijt dat de cijfers van het ministerie van OCW en die van
de staatssecretaris van SZW niet met elkaar overeen komen. Ik ga hier echter
niet meer over dubbeltjes en kwartjes debatteren. Ik dien graag de volgende
motie in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat het oorspronkelijke budget flankerend beleid is vastgesteld
op 3,04 mln euro op basis van 3000 kunstenaars die van de WIK gebruik maken
in 2003;overwegende dat in 2003 per saldo via OCW 3397 kunstenaars van het budget
gebruik gemaakt hebben en via SZW 3625 van de WIK;overwegende dat er door het grotere aantal kunstenaars dat van de WIK
gebruik heeft gemaakt wél meer vrijval van WWB-uitgaven is, maar dat
dit niet tot toevoeging aan het budget flankerend beleid heeft geleid, waardoor
er per saldo minder geld voor de ontwikkeling van de beroepspraktijk beschikbaar
is;constaterende dat de regering voor de start van 2005 een raming hanteert
van 3300 kunstenaars in de WWIK en dat er dan 3,34 mln euro aan flankerend
beleid beschikbaar zou moeten zijn;verzoekt de regering, het budget flankerend beleid 2005 voor de WWIK vast
te stellen op 3,34 mln euro en de kosten daarvan te financieren uit de besparing
op de duurdere WWB-uitkering,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Noorman-den Uyl. Naar mij blijkt,
wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 18(29574).Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):Ik deel mee dat mijn betoog mede wordt ondersteund door de fractie van
GroenLinks, in dit geval door mevrouw Van Gent. Het gaat per saldo over heel
weinig geld, namelijk om zo'n € 400.000. Dit zijn getallen die nauwelijks
in de begrotingscijfers van de rijksoverheid voorkomen. Waarom wind ik mij
daarover op? Waarvoor doet de PvdA-fractie al die moeite? Het gaat om een
beroepsgroep die voor de ontwikkeling van de cultuur in Nederland van vitaal
belang is. Dat rechtvaardigt die inspanning, hoe klein de bedragen ook zijn.De voorzitter:Ik zie dat de andere leden het woord niet willen voeren in deze heropening.
Mevrouw Van Gent heeft met brede armgebaren nog eens onderstreept dat mede
namens haar is gesproken. Dat is heel efficiënt en ik dank haar dan ook
hartelijk.Staatssecretaris Van Hoof:Voorzitter. In de eerdere termijnen hebben wij al gesproken over het evenwicht
in de nieuwe Wet WIK, waarvan nu het wetsvoorstel voorligt, tussen de inspanning
van de kunstenaar en het inkomen dat daarmee is te verwerven, al dan niet
in combinatie met andere werkzaamheden. Gezien de periode dat iemand gebruik
kan maken van de Wet WIK, afgezet tegen het aantal jaren dat daarvoor geldt,
moet er een evenwichtige balans zijn ten aanzien van de progressie-eisen.
Mevrouw Noorman heeft aangegeven dat iemand in het derde WIK-jaar 40% van
zijn tijd zou moeten besteden aan kunst. Ik weet niet waar zij dat vandaan
haalt.Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):Voorzitter...De voorzitter:Neen, u krijgt nu antwoord. Nou goed, waar haalt u het vandaan? Dat vraagt
de staatssecretaris.Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):Dat is heel simpel. Als je € 6000 moet verdienen aan inkomen
uit arbeid op minimumloonniveau, heb je daarvoor 40% van een
werkweek voor nodig.Staatssecretaris Van Hoof:U zegt gelukkig: "als". Als je dat op een hoger niveau verdient, kom je
helemaal niet aan 40%, maar misschien aan 30% of 20% of 10%. Het is een argument
dat u goed uitkomt in de redenering rond de fasering in de progressie-eisen,
maar u maakt een vergissing als u denkt dat dit allemaal één
op één zo zou zijn. Dat is dus niet zo.Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):Voorzitter...De voorzitter:U hebt vragen gesteld en opmerkingen gemaakt. U krijgt nu antwoord van
de staatssecretaris. U hoeft dan toch niet zijn betoog na iedere zin te onderbreken?Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):Daar hebt u gelijk in.De voorzitter:Het gebeurt dus ook niet. De staatssecretaris gaat nu door met zijn antwoord.Staatssecretaris Van Hoof:Ik begrijp best wat mevrouw Noorman zegt over de 40%, maar er zit een
klein denkfoutje in haar redenering. Als wij haar zouden volgen in de nieuwe
bedragen die zij in haar amendement heeft gezet, zou het evenwicht waarover
wij in eerste en tweede termijn hebben gesproken, zijn verdwenen. Dat is niet
goed voor het wetsvoorstel dat nu voorligt. Aan de ene kant willen wij zorgen
voor inkomen en aan de andere kant willen wij volwaardig kunstenaarschap stimuleren.
In de derde plaats gaat het om het marktelement. In mijn eerste termijn ben
ik begonnen met het neerzetten van deze driehoek. Het evenwicht zou er dan
uit zijn.De opmerking dat er in het vierde jaar nog maar € 2000 verdiencapaciteit
zou zijn en dat de rest zou worden verrekend met de uitkering, brengt mij
tot twee opmerkingen. Aan de ene kant suggereert dit dat het heel nadelig
zou zijn als iemand uit de uitkering komt. Wat wij allemaal willen, in het
kader van zowel de Wet werk en bijstand als in het kader van deze Wet werk
en inkomen kustenaars, is dat mensen zo snel mogelijk uit de uitkering komen.
Dat heeft tot gevolg dat, wanneer je op dat niveau komt, de verrekening gaat
plaatsvinden. Overigens wijs ik u er nogmaals op dat de verrekening pas plaatsvindt
op het moment dat het totale inkomen boven 125% van het sociaal minimum uitstijgt.
Daarom ontraad ik ook de aanneming van het gewijzigde amendement van mevrouw
Noorman.Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):Dan geef ik u in overweging dat het doel niet is: zo snel mogelijk uit
de uitkering komen, maar het ontwikkelen van een goed renderende beroepspraktijk.
Dat is het doel van de wet en daarvoor heb je een goed flankerend beleid en
goede ondersteuning nodig. Een schilder of beeldhouwer verkoopt geen schilderij
per week of per maand. Hij heeft hooguit een keer per jaar een tentoonstelling.
Daar moet hij het mee doen.De voorzitter:Een korte vraag!Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):Het werk dat niet in zijn beroepsfunctie kan worden gedaan, betreft werk
in de horeca of vegen tegen het minimumloon. Dat wilt u niet en dat is de
reden waarom een mitigering van belang is. U maakt een grapje van de vakken,
maar zo werkt de werkelijkheid.De voorzitter:Een korte vraag!Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):Een beeldhouwer of schilder heeft niet gemakkelijk een inkomen. Dat piekt.Staatssecretaris Van Hoof:Dat is waar, het piekt. En dat is ook de reden waarom wij de Wet werk
en inkomen zodanig hebben geformuleerd, dat men gedurende vier jaar in een
langere periode van tien jaar van deze wet gebruik kan maken. Het pieken moet
dan wel frequenter gebeuren dan één keer in de tien jaar, anders
slaan wij de plank echt mis.Voorzitter. Dan ga ik nog in op de motie. Mevrouw Noorman-den Uyl vraagt
hier eigenlijk om niets meer en niets minder dan dat wij geld dat in de Wet
werk en bijstand is bestemd voor die Wet werk en bijstand te laten overlopen
naar de begroting van OCW, ten behoeve van flankerend beleid dat op die begroting
hoort. Zij doet dat met het argument dat er meer kunstenaars gebruik zouden
maken van die regeling. Als ik kijk naar de getallen die wij nu kennen, dan
kunnen wij daarover kissebissen. Mevrouw Noorman-den Uyl had het over 3300,
de begroting spreekt van 3000. De verwachting op dit moment is 3000 of iets
meer dan 3000, dus ik denk dat die noodzaak er ook niet is. Ik acht de motie
die mevrouw Noorman-den Uyl heeft ingediend, om meer dan een reden niet wenselijk
en ontraad dan ook de aanneming van die motie.De algemene beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik stel voor, volgende week over het wetsvoorstel en de ingediende motie
te stemmen.Daartoe wordt besloten. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20042005-1349-1351.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl