Behandeling van het verslag van een algemeen overleg over geweld op scholen (26800 VIII, nr. 4)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1999-2000, pag. 1869-1874

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

01-12-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

nr. 25, pagina 1869-1874

23-11-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 26800-VIIIToon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Stemmingen over 16 moties, ingediend bij de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI) voor het jaar 2000 (26800 XI): - de gewijzigde motie-Biesheuvel over investeringsprogramma voor de sociale huursector (26800 XI, nr. 32); - de gewijzigde motie-Biesheuvel over de gemeentelijke ISV-ontwikkelingsprogramma's (26800 XI, nr. 14); - en 14 andere moties (26800 XI en 26391, nr. 8)Pagina 1866-1867
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Wet beheer rijkswaterstaatswerken en van enige andere wetten in verband met de rijksrivieren (26584)Pagina 1867-1867
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Regels inzake de bescherming van persoonsgegevens (Wet bescherming persoonsgegevens) (25892), en over: - de gewijzigde motie-Rietkerk over de te verwachten kosten (25892, nr. 34); - de motie-Nicolaï c.s. over privacy enhancing technologies (25892, nr. 31)Pagina 1867-1869
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Verbetering van een aantal wetten (Veegwet SZW 1999) (26722)Pagina 1865-1866
Vragen van het lid Stellingwerf aan de minister van LNV over diens opmerkingen dat massalandbouw maar naar lagekostenlanden moet vertrekken (mondelinge vragenuur)Pagina 1853-1859
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 23 november 1999)Pagina 1864-1865
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 13 oktober 1999 over de reikwijdte van taken en bevoegdheden van de Algemene Rekenkamer (24479)Pagina 1879-1883
Stemming over een motie, ingediend tijdens de interpellatie-Kamp: de motie-Kamp over de toestroom in EU-verband (26891, nr. 1)Pagina 1867-1867
Presentie en opening (dinsdag 23 november 1999)Pagina 1853-1853
Behandeling van het verslag van een algemeen overleg over geweld op scholen (26800 VIII, nr. 4)Pagina 1869-1874
Vragen van het lid Lambrechts aan de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, over de scholierenstaking over de tweede fase en het studiehuis (mondelinge vragenuur)Pagina 1859-1864
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 4 november 1999 over cultuur als confrontatie (26591)Pagina 1874-1879
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (dinsdag 23 november 1999)Pagina 1905-1906
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 10 november 1999 over baggerproblematiek (26401)Pagina 1883-1889
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Wet assurantiebemiddelingsbedrijf teneinde het begunstigingsverbod te doen vervallen (25507)Pagina 1867-1867
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI) voor het jaar 2000 (26800 XI)Pagina 1866-1866
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Wet assurantiebemiddelingsbedrijf naar aanleiding van het project Marktwerking, Deregulering en Wetgevingskwaliteit, alsmede naar aanleiding van een evaluatie van de doelmatigheid van de wet (26531)Pagina 1867-1867
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Ziekenfondswet in verband met wijzigingen met betrekking tot de financiering van ziekenfondsen (maximering reserves ziekenfondsen) (26368)Pagina 1889-1905

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 47 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de behandeling van: het verslag van een
algemeen overleg over geweld op scholen (26800 VIII, nr. 4).De beraadslaging wordt geopend.De heer Nicolaï (VVD):Voorzitter! Scholen worden steeds meer geconfronteerd met geweld; niet
alleen vaker, maar ook ernstiger. Het onderwijsklimaat kan door enkele raddraaiers
worden verpest voor een hele klas of voor een school. Veel scholen doen van
alles om dat op allerlei manieren tegen te gaan. Zij krijgen daarvoor steeds
meer verantwoordelijkheid, en dat is goed. Die verantwoordelijkheid moeten
die scholen dan ook kunnen waarmaken door met het ultieme middel, het verwijderen
van school, te kunnen dreigen en dat zo nodig te kunnen uitvoeren. Nu kunnen
scholen pas iemand wegsturen als zij zelf een andere school hebben gevonden
voor degene die zij willen verwijderen. Scholen kunnen daardoor als het ware
door onmogelijke leerlingen worden gegijzeld. Staatssecretaris Adelmund erkent
dat ook in de brief van 5 november.Natuurlijk moet worden voorkomen dat een leerling tussen wal en schip
valt. Er moet worden gezorgd voor opvang en herplaatsing. Daarvoor moet niet
de school de eerstverantwoordelijke zijn, maar de gemeente of de leerplichtambtenaar.
Wij roepen de regering op de Wet op het voortgezet onderwijs in deze zin aan
te passen. In het overleg tussen gemeenten en scholen, in samenhang met de
regionale meld- en coördinatiefuncties, moet worden gezorgd dat leerlingen
niet tussen wal en schip vallen, waarbij de extra middelen voor voortijdig
schoolverlaten kunnen worden betrokken.Daarom komen mevrouw Ross-van Dorp en ik tot de volgende motie.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende, dat voor het geven van goed onderwijs een ordelijk en veilig
klimaat op school noodzakelijk is;van mening, dat voor het handhaven van dit klimaat openbare en bijzondere
scholen de mogelijkheid moeten hebben als uiterste sanctie leerlingen van
school te verwijderen;van mening, dat deze mogelijkheid door artikel 27 in de WVO te veel aan
banden is gelegd, omdat de scholen zelf de plicht hebben om eerst een andere
school voor de leerling te vinden;van mening, dat de verantwoordelijkheid voor het vinden van een nieuwe
school voor deze leerlingen in op overeenstemming gericht overleg tussen gemeenten
en scholen tot stand moet komen;overwegende, dat de regionale meld- en coördinatiefuncties (RMC),
die zich bezighouden met het registreren en teruggeleiden van voortijdig schoolverlaters
naar het onderwijs, in deze regeerperiode worden versterkt;verzoekt de regering te bevorderen dat tussen gemeenten en scholen een
op overeenstemming gericht overleg tot stand komt waarin in samenhang met
de RMC-functie afspraken tot stand komen over opname van verwijderde leerlingen
op andere scholen; verzoekt de regering voorts om artikel 27 in de WVO zodanig te wijzigen
dat de plicht van scholen om eerst een andere school te vinden alvorens tot
verwijdering van een leerling over te gaan vervalt,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Nicolaï en Ross-van Dorp.
Naar mij blijkt wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 50 (26800 VIII).De heer Rabbae (GroenLinks):Is de heer Nicolaï zich ervan bewust dat het toepassen van deze motie
ertoe kan leiden dat er nog meer zwervers in de persoon van leerlingen op
straat komen te staan?De heer Nicolaï (VVD):Dat ben ik niet, want dat moet juist voorkomen worden. Dat staat ook in
de overwegingen van de motie. Het gaat de VVD erom dat de verantwoordelijkheid
voor de opvang en herplaatsing niet primair bij de school, maar bij de gemeente
gelegd moet worden. Daar heeft deze motie betrekking op. Ik deel de zorg dat
de leerlingen niet tussen wal en schip terecht moeten komen.De heer Rabbae (GroenLinks):Artikel 27 van de wet garandeert juist dat het kind desnoods van school
moet vertrekken, maar dan wel met de garantie dat hij of zij op een andere
school terechtkomt. Als er een extra schakel wordt toegevoegd, is het gevolg
daarvan waarschijnlijk dat het kind tussen wal en schip terechtkomt.De heer Nicolaï (VVD):Het punt van artikel 27 is dat de verantwoordelijkheid op de verkeerde
plek wordt gelegd. De ultieme verantwoordelijkheid daarvoor moet niet bij
de school liggen, maar bij de gemeente, bij de leerplichtambtenaar en vervolgens
in het overleg dat tussen de scholen en de gemeenten bestaat.Mevrouw Kortram (PvdA):In wiens belang denkt de heer Nicolaï dat de motie is; in het belang
van het kind of van de school?De heer Nicolaï (VVD):Ik denk dat het belang van beide hierdoor wordt gediend. Als wij scholen
de verantwoordelijkheid geven om om te gaan met zich misdragende scholieren,
dan denk ik dat het in het belang is van alle scholieren op die school, van
de school en uiteindelijk ook in het belang van de zich misdragende scholier
om het op deze manier te regelen.Mevrouw Kortram (PvdA):Ik ben het daar helaas helemaal niet mee eens.De voorzitter:Dat mag u in uw eigen termijn zeggen.De heer Nicolaï (VVD):Het gaat natuurlijk niet alleen om het belang van de zich misdragende
scholier, maar ook om het belang van alle andere scholieren op die school.Mevrouw Ross-van Dorp (CDA):Voorzitter! Op scholen is het vaak onveilig. Vanuit het onderwijsveld
en gemeentebesturen bereiken ook onze fractie steeds verontrustender berichten
over toenemend grof geweld op scholen, gepleegd door leerlingen tegen hun
medeleerlingen en leraren. Ook in die zin is het heel verstandig om ervoor
te zorgen dat voor leerlingen die echt niet te handhaven zijn, een ander traject
mogelijk is, zodat zij niet tegen ieders wil en dank op die school moeten
blijven hangen.Het komt steeds vaker voor dat wapens worden gebruikt. Daarbij gaat het
niet alleen om wapens in de zin van de Wapenwet, maar ook om allerlei voorwerpen
die als wapen kunnen worden aangemerkt. Ik denk aan fietskettingen, afgevijlde
schroevendraaiers en dergelijke. Scholen zitten soms echt met hun handen in
het haar en vragen zich af wat zij daartegen kunnen doen. Zij voelen zich
vaak door de politie in de steek gelaten: als de school eindelijk een leerling
met een wapen echt heeft aangepakt, is er soms geen tijd om de aangifte te
verwerken of blijkt de school zich schuldig te hebben gemaakt aan het onrechtmatig
verkrijgen van bewijs. De CDA-fractie schat het probleem van het wapengebruik
of het dreigen met wapens dermate hoog in, dat zij niet helemaal tevreden
is met de beantwoording door de staatssecretaris. In de gemeente Rotterdam
loopt al enige tijd een project waarbij scholen, politie en het OM samenwerken
op het punt van wapens en voorwerpen die als wapens gebruikt worden. Het initiatief
ligt daarbij bij de scholen: zij geven in hun schoolreglement aan wat zij
verbieden en zorgen ervoor dat iedereen rond de school bekend is met de regels.
De school bepaalt zelf de sancties en vraagt zo nodig assistentie van politie
en het OM. Politie en OM nemen de school op dat moment serieus en ondernemen
dan actie. Op andere plaatsen hebben de politie en het OM in
de praktijk vaak andere prioriteiten dan de scholen, die zich daardoor alleen
voelen staan. Alle deelnemers zijn enthousiast over dit project en goed voorbeeld
moet goed kunnen doen volgen. Daarom dien ik mede namens mijn collega's Nicolaï,
Lambrechts, Van der Vlies, Schutte en Rabbae een motie in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende, dat het scholen momenteel onvoldoende bekend is welke mogelijkheden
er zijn om op te treden tegen gebruik van wapens en als wapens gebruikte voorwerpen;constaterende, dat in Rotterdam op succesvolle wijze samenwerking plaatsvindt
tussen scholen, politie en OM als het gaat over het bezit en gebruik van wapens
en als wapens gebruikte voorwerpen;verzoekt de regering de toepassing van het Rotterdamse project te evalueren
en, indien wenselijk, landelijke invoering te bevorderen,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Ross-van Dorp, Nicolaï, Lambrechts,
Van der Vlies, Schutte en Rabbae.Zij krijgt nr. 51 (26800 VIII).Mevrouw Kortram (PvdA):Voorzitter! Mijn fractie maakt zich grote zorgen over het geweld op scholen.
Als bijna de helft van de leerlingen en driekwart van de docenten de veiligheid
op school niet voldoende vinden en meer dan de helft van de leerlingen niet
met plezier naar school gaat, hebben wij met elkaar een groot probleem. Mijn
fractie heeft daarom veel waardering voor het voornemen van de staatssecretaris
om tot een integrale aanpak te komen met een rol voor de scholen, de gemeente,
de politie en de jongeren zelf. Wij vragen ons echter af of zij directe maatregelen
overweegt voor scholen waar de nood hoog is. Ziet zij mogelijkheden om te
bevorderen dat scholen daadwerkelijk terug kunnen vallen op de gemeente, politie
en/of justitie, ook bij de huidige onderbezetting?Wij zijn blij dat de staatssecretaris onze voorstellen op het punt van
de randvoorwaarden – een onderzoek als nulmeting, een landelijk onderzoek
naar geweld en de instelling van een landelijk expertisecentrum – honoreert.
Wel dringen wij erop aan dat bij de aanpak van geweld het verschijnsel "pesten"
een eigen plek krijgt, zodat het niet ondersneeuwt in de totale aanpak.Wij zijn tevreden over de veelheid aan ontwikkelde instrumenten, zoals
protocollen en scholingswijzers, maar wij constateren dat zij niet of onvoldoende
door scholen worden benut. Scholen ontnemen zich zo de kans om te investeren
in een belangrijk, preventief instrument, namelijk een effectief pedagogisch-didactisch
klimaat. Mijn fractie is dan ook van mening dat wij scholen moeten stimuleren,
het probleem van onveiligheid op scholen voortvarend aan te pakken. Daarom
dien ik de volgende motie in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende, dat geweld op school een maatschappelijk thema is dat de
grootste aandacht verdient en een zo effectief mogelijke aanpak vereist;overwegende, dat van een goed pedagogisch-didactisch klimaat op school
en de beleving daarvan door jongeren een belangrijke preventieve werking uitgaat;overwegende, dat er verschillende campagnes, protocollen, scholingswijzers
en veiligheidsthermometers zijn ontwikkeld die scholen handvatten aanreiken
om het pedagogisch-didactisch klimaat voortvarend aan te pakken;constaterende, dat deze verschillende campagnes en materialen niet of
onvoldoende gebruikt worden en dat het nog niet vanzelfsprekend is dat scholen
beschikken over een veiligheidsplan;verzoekt de regering te bevorderen dat scholen een veiligheidsplan opstellen
en de resultaten daarvan opnemen in de schoolgids,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Kortram, Lambrechts en Rabbae.
Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 52 (26800 VIII).De heer Nicolaï (VVD):Draagt deze motie iets bij aan het probleem van scholen die gegijzeld
worden door zich misdragende scholieren?Mevrouw Kortram (PvdA):Natuurlijk. Als deze motie wordt uitgewerkt zoals is bedoeld, moet de
school na het opstellen van een veiligheidsplan nadenken over de aanpak. Zo
ontstaat er draagvlak voor een goed veiligheidsbeleid en ontstaan er randvoorwaarden
om probleemleerlingen te beteugelen.Mevrouw Ross-van Dorp (CDA):Is mevrouw Kortram bekend hoeveel scholen inmiddels een project over veiligheid
hebben opgenomen in schoolplannen en schoolgidsen? Voor welke scholen moet
deze motie gelden? Bij mijn weten gebeurt al heel vaak wat mevrouw Kortram
vraagt.Mevrouw Kortram (PvdA):Het kan zijn dat wij over verschillende informatie beschikken. Er is in
het veld een beweging gaande van scholen die werken aan veiligheid. Er zijn
echter ook scholen die dat niet doen.Mevrouw Ross-van Dorp (CDA):Hoe kan de staatssecretaris dit extra bevorderen? Dat doet zij toch al?Mevrouw Kortram (PvdA):Ik wil deze vraag graag laten beantwoorden door de staatssecretaris. Daarom
heb ik die vraag immers aan haar gesteld.Mevrouw Lambrechts (D66):Mevrouw de voorzitter! Het algemeen overleg over geweld op school is niet
erg bevredigend geëindigd, omdat er geen ruimte bleek voor een tweede
termijn. Inmiddels hebben wij echter uitgebreid schriftelijk antwoord gekregen
van de staatssecretaris op alle onderdelen van dat overleg.
Ik dank haar daarvoor.Ik kom, gelet op die antwoorden, terug op twee onderdelen. Het eerste
onderdeel heeft betrekking op het belang van een veilige school en een veilige
schoolomgeving. Het gaat tevens om de veelgehoorde opmerking dat er onduidelijkheden
en belemmeringen bestaan in de huidige wet- en regelgeving, welke een integrale
aanpak van de veiligheid op en om de school in de weg staan. Ik dien daartoe
de volgende motie in, die is medeondertekend door de leden Nicolaï, Kortram
en Ross.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende, dat een veilige school en een veilige schoolomgeving belangrijke
voorwaarden zijn voor goed onderwijs;van mening, dat een veilige school en een veilige schoolomgeving vraagt
om integraal veiligheidsbeleid, waar ook gemeenten, politie, justitie en jeugdhulpverlening
bij betrokken zijn;overwegende, dat zowel scholen, politie, justitie als schoolhulpverlening
aangeven dat wet- en regelgeving een adequaat en integraal veiligheidsbeleid
in de weg staan;verzoekt de regering in beeld te brengen welke belemmeringen in wet- en
regelgeving een integraal veiligheidsbeleid in en om de school in de weg staan,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Lambrechts, Nicolaï, Kortram
en Ross-van Dorp. Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 53 (26800 VIII).Mevrouw Lambrechts (D66):Voorzitter! Het tweede onderwerp betreft artikel 27 van de Wet op het
voortgezet onderwijs. Het gaat om het niet kunnen verwijderen van leerlingen
voordat de school een andere school of voorziening gevonden heeft. Mijn fractie
zou niet graag zien dat als gevolg van een wijziging van de wet meer leerlingen
op straat zouden gaan zwerven. Tegelijkertijd erkennen wij dat het een probleem
is voor scholen die echt problemen hebben met kinderen, dat er niet altijd
een andere school of voorziening is waar die kinderen naar toe verwezen kunnen
worden. Daarom hebben wij voor eenzelfde type probleem als de heer Nicolaï
heeft aangekaart, een andersoortige oplossing gezocht. Ik heb daarover, mede
namens mevrouw Kortram en mevrouw Ross, een motie geformuleerd.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende, dat artikel 27 in de Wet op het voortgezet onderwijs scholen
verplicht eerst een andere school te vinden, alvorens men een leerling definitief
kan verwijderen;overwegende, dat dit tot problemen leidt omdat niet overal geschikte scholen
of opvangvoorzieningen voor deze leerlingen te vinden zijn;verzoekt de regering na te gaan in welke regio's er witte vlekken zijn
als het gaat om bovenschoolse opvangvoorzieningen waar de leerlingen terechtkunnen
die niet meer op school terechtkunnen, en voorts in overleg met gemeenten
er zorg voor te dragen dat er in alle regio's ten minste één
opvangvoorziening is waar deze leerlingen in het uiterste geval terechtkunnen,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Lambrechts, Kortram en Ross-van
Dorp. Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 54 (26800 VIII).Mevrouw Lambrechts (D66):Nu de staatssecretaris en de minister beide hier zijn, voorzitter, zou
ik hen willen vragen, met het oog op de grote scholierenstaking van 6 december,
of zij weten dat er voldoende voorbereidingen getroffen worden om zo'n groot
aantal scholieren hier veilig te laten staken.De heer Nicolaï (VVD):Is de laatste motie die mevrouw Lambrechts heeft ingediend al een voorschot
op financiering vanwege de rijksoverheid? Bij haar eerste motie merk ik nog
op dat de wettelijke belemmeringen bij nadere beschouwing ook gelegen zouden
kunnen zijn in artikel 27 van de WVO.Mevrouw Lambrechts (D66):Het is mogelijk dat dit naar voren komt. Ik sluit dat niet uit, ook gezien
de reacties die wij hierover van scholen hebben gekregen. Tegelijkertijd is
het een groot maatschappelijk belang en een absolute plicht voor ons om ervoor
te zorgen dat niet méér kinderen die hulp en aandacht nodig
hebben, op straat gaan zwerven. Daarom vraagt mijn fractie om in beeld te
brengen waar die witte plekken zijn en ervoor te zorgen, als die witte plekken
er zijn, dat op die plekken een bovenschoolse voorziening komt. Voorlopig
kost het in beeld brengen geen cent extra, maar stel al dat het geld zou kosten,
dan zou ik aan de heer Nicolaï de wedervraag willen stellen: wat denkt
hij dat het kost als leerlingen straks zwervend op straat terechtkomen omdat
er géén voorziening is?Staatssecretaris Adelmund:Voorzitter! Wij hebben zeer uitgebreid overleg gevoerd, zowel in het AO
over geweld op school als in het AO over geweld op straat, waar de minister
van Justitie aan heeft deelgenomen. Het is ook belangrijk om hier uitgebreid
overleg over te voeren, omdat een confrontatie met geweld heel diep ingrijpt
in de levenssfeer van mensen. Als er leerlingen zijn die zich schuldig maken
aan geweld, is dat geen kwestie van de school, maar van justitie. Die leerlingen
moeten worden aangegeven en vervolgd en vervolgens moeten er adequate maatregelen
worden getroffen. Het is niet aan de school om rechter in eigen huis te spelen.De heer Nicolaï heeft gesproken over artikel 27 WVO, een punt dat
ook uitgebreid in het AO aan de orde is gekomen. Ik heb bij die gelegenheid
eraan gerefereerd dat dit artikel is ontstaan als gevolg van de werkzaamheden
van een commissie die werd voorgezeten door een zeer prominent lid van het
CDA, mevrouw Van Montfrans. Ik zat zelf ook in die commissie,
lang voordat ik Kamerlid werd. Deze commissie heeft zich onder andere gebogen
over de belangrijke vraag, wat er gebeurt met jongeren die de boot gaan missen
in die zin dat zij zich niet meer aansluiten bij de dominante cultuur en allerlei
dingen gaan uithalen die niet leiden tot thuis thee drinken, dus onmaatschappelijk
gedrag ten toon gaan spreiden. Eén van de belangrijkste bevindingen
van de commissie was dat daar meestal een periode van spijbelen en vervolgens
verwijderd worden van een school aan vooraf is gegaan. De commissie heeft
dan ook geadviseerd dat de politiek als één van de eerste daden
die uitgang dicht zou moeten maken, zodat leerlingen niet meer verwijderd
zouden kunnen worden van school, tenzij er de garantie is dat een ander instituut
die leerlingen weer opvangt. Het gaat namelijk mis, aldus de commissie, na
het verwijderd worden van school, waarbij jongeren soms met criminaliteit
in aanraking komen. Ik hecht zeer aan artikel 27; laat dat duidelijk zijn.
Ik hecht er ook zeer aan dat het over meer scholen gaat dan alleen openbare
scholen; laat dat ook duidelijk zijn. Ik wil graag dat de problemen die in
de scholen aan de orde zijn worden gezien in het kader van het bestaan van
dat artikel. Voorkom dat leerlingen uit een school worden gezet, zonder dat
er direct een adequaat antwoord van een ander instituut op komt.De heer Nicolaï refereerde er al aan dat ik in de brief heb laten
weten dat ik het ook onwenselijk vind dat scholen zich nu gegijzeld voelen
door artikel 27. Lastpakken die zij vanwege het pedagogisch klimaat op de
school kwijt willen, kunnen zij niet kwijt, omdat leerlingen niet meer verwijderd
mogen worden. Zo is het in ieder geval gaan heten in de informele uitwisseling
van allerlei belevenissen van de scholen. Ik wil die gijzeling van scholen
niet, maar ik wil ook niet dat leerlingen gewoon weer verwijderd kunnen worden
zonder dat er zicht op is wat er met hen gebeurt. In die zin hecht ik aan
artikel 27 en aan een adequaat netwerk, waardoor scholen de verantwoordelijkheid
voor de leerlingen kunnen delen met anderen. Op een bepaald moment houdt het
op voor de school. Misschien wil de Kamer daar weer over discussiëren.
Als het strafrecht aan de orde is, gaat het niet meer om de school, maar wordt
de leerling uitgeleverd aan justitie. Als leerlingen echter niet meer handhaafbaar
zijn op de school, is het heel goed dat de school wordt aangesproken binnen
het netwerk dat zij zelf heeft. Zij kunnen zicht hebben op andere scholen
die mogelijkerwijs een leerling kunnen opvangen. Het gaat dan om samenwerking
tussen scholen, jeugdzorg, politie, justitie en gemeente. Daarin is het artikel
cruciaal. Als wij dat artikel verliezen, delen wij de verantwoordelijkheid
met de andere actoren weliswaar nog, maar dan verliezen wij de school als
aanspreekpunt.Mevrouw Kortram vroeg of ik redeneerde vanuit de school of vanuit de zorg
voor de leerling. Ik hoop zo van harte, dat daar geen afstand tussen zit.
In artikel 27 zit al ruimte. De verwijdering is niet anders mogelijk dan wanneer
het bevoegd gezag er zorg voor heeft gedragen dat een andere school, dan wel
een instelling als bedoeld in artikel 1 voor opvang zorgt. Er is dus ruimte
in het artikel om de verantwoordelijkheid met meerderen te delen. Ik zou het
artikel graag zo houden, in het belang van de jongere. Soms betreft het nog
heel jonge kinderen. Het belang van het kind is de kern van het onderwijs.
Daarom houd ik artikel 27 graag overeind. Wel wil ik graag met de andere actoren
overleggen hoe de verantwoordelijkheid van de school kan worden waargemaakt
en gedeeld. Een school moet op een bepaald moment kunnen zeggen dat het niet
meer kan en dat zij ook geen andere school kan vinden waar het kind wordt
toegelaten. De gemeente zal dan voor opvang moeten zoeken. Dat gebeurt ook
in veel gevallen waar een goed netwerk is, zeker in de grote steden.In de motie op stuk nr. 50 wordt de regering verzocht "te bevorderen dat
tussen gemeenten en scholen een op overeenstemming gericht overleg tot stand
komt waarin in samenhang met de RMC-functie afspraken tot stand komen over
opname van verwijderde leerlingen op andere scholen".Daarmee ben ik het meteen eens. Het volgende verzoek is echter om "artikel
27 in de WVO zodanig te wijzigen dat de plicht van scholen om eerst een andere
school te vinden alvorens tot verwijdering van een leerling over te gaan vervalt".
Daarmee wordt een discussie opengemaakt, terwijl de commissie-Van Montfrans
veel druk heeft uitgeoefend om die af te dichten. Een school draagt medeverantwoordelijkheid
voor het kind met dergelijke problemen. Ik wil graag al het extra overleg
dat mogelijk is om de verantwoordelijkheid van de school te delen, om niet
de situatie te laten ontstaan dat een school zich gegijzeld voelt, bevorderen.
Ik heb daarvoor artikel 27 nodig. Ik wil geen afzijdigheid van jongeren in
de gevarenzone. De alertheid van alle institutionele verbanden is daarbij
nodig. De school levert tot nu toe dubbel en dwars een bijdrage. Ik wil graag
dat anderen dat ook dubbel en dwars doen. Om dat te organiseren, heb ik de
inzet van de school daar blijvend bij nodig.De discussie liep door andere bijdragen heen. Mevrouw Ross heeft in haar
inbreng aangegeven dat in Rotterdam zo'n prachtig project loopt, met de nadrukkelijke
medewerking van politie en OM. Zij vraagt bij motie of de toepassing van het
Rotterdamse project geëvalueerd kan worden en of het, indien wenselijk,
landelijk kan worden ingevoerd. Ik kan mij voorstellen, dat dit een van de
maatregelen is die heel direct werkt in het delen van de verantwoordelijkheid
met anderen.Mevrouw Kortram stelt nadrukkelijk in haar motie, dat een onderdeel van
het kwaliteitsbeleid op scholen het bevorderen van de veiligheid en het tegengaan
van pesten moet zijn, waarvoor een effectieve aanpak ook binnen de school
ontwikkeld moet worden. Heel veel scholen doen dat al uit zichzelf, want het
is een van de eerste zaken waar op dit moment ouders en leerlingen op letten.
Veiligheid staat met stip bovenaan bij alle belangen die waar maar ook onderzocht
worden, want in een onveilig klimaat valt niet te leren. Het is dus nodig
en vele scholen zetten die stap al. Als de motie ertoe zou leiden dat ook
andere scholen die stap nog zetten, is dat heel goed.Mevrouw Lambrechts heeft het belang van de veilige school en de integrale
aanpak bepleit. Daar ben ik het helemaal mee eens; dat kan niet anders dan
integraal worden aangepakt en daar moet de school middenin blijven staan.
Dat is het enige wat ik daar steeds bij zeg. Dit element is ook opgenomen
in de motie-Lambrechts over artikel 27. Ik wil graag nagaan waar de witte vlekken zijn en waar de scholen het idee hebben alleen te staan,
zich gegijzeld te voelen door leerlingen waarmee niet meer is om te gaan.
Maar vanuit het belang van de leerling – dat natuurlijk ook bij de school
extra gevoeld wordt – is het van zeer groot belang om die integrale
benadering te kiezen en overleg te voeren over bovenschoolse voorzieningen.
En dat staat in de laatste motie die is ingediend.Minister Peper:Voorzitter! Er is een aantal zaken aan de orde, die uiteindelijk neerkomen
op de vraag of het onderwijs een en ander aankan en aanwil. De opmerkingen
over artikel 27 heeft de staatssecretaris al beantwoord. Mevrouw Ross heeft
in haar motie gevraagd of het kabinet bereid was om het project in de gaten
te houden, zonder meteen verder te gaan. Tot zover gaan wij akkoord met de
motie.Ik heb uit het debat begrepen dat de regering niet zo snel "ja" moet zeggen
tegen het dictum van de motie van mevrouw Lambrechts over het onderwijs, maar
wel tegen de instelling om dat veiligheidsbeleid en dat veiligheidsplan van
de grond te tillen.De laatste motie van mevrouw Lambrechts heeft te maken de belemmeringen
door wet- en regelgeving. Ik kan dat niet helemaal overzien, maar op zichzelf
lijkt mij er niets op tegen om dat inderdaad in kaart te brengen. Ik zou het
wel eens willen zien.Voorzitter! De laatste vraag had betrekking op de veiligheid rond de aan
de orde zijnde staking op 6 december, na sinterklaas. Daar gaan burgemeesters
over. Er zijn wel meer stakingen in Nederland. Dat beweegt maar en dat gaat
naar Den Haag toe. De burgemeester van Den Haag is zeer bedreven en dus heeft
dat allemaal zo zijn eigen loop.Mevrouw Lambrechts (D66):Voorzitter! Als er geen probleem is, wil ik het vooral ook niet maken,
maar als ik de grote voorbereidingen zie...De voorzitter:Mevrouw Lambrechts, ik vond het net al buiten de orde van dit onderwerp!
Ik verzoek u dan ook er verder niet op in te gaan!Minister Peper:Die grote stakingen of bewegingen lopen meestal heel redelijk. Daar gaan
burgemeesters over en commissarissen van de koningin. Daarbij moet een minister
een afstandelijke houding bewaren.De beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik stel voor, op een nader te bepalen tijdstip over de moties te stemmen.Daartoe wordt besloten. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19992000-1869-1874.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl