Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Mediawet in verband met additionele bezuinigingen op de rijksomroepbijdrage, verbeteringen in de financiële verslaglegging en de naamswijziging van het Bedrijfsfonds voor de pers (30402)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2005-2006, pag. 5894-5902

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

13-07-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

nr. 95, pagina 5894-5902

27-06-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 30402Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Stemmingen in verband met het voorstel van wet van de leden Wolfsen en Luchtenveld tot aanvulling van de Algemene wet bestuursrecht met de mogelijkheid van een dwangsom bij niet tijdig beslissen door een bestuursorgaan (Wet dwangsom bij niet tijdig beslissen) (29934), en over de motie-Dittrich over publiek inzichtelijk maken van aan overheidsorganen opgelegde dwangsommen (29934, nr. 17) en de motie-Dittrich over het op zichzelf van toepassing verklaren van de dwangsomregeling door overheidsorganisaties (29934, nr. 18)Pagina 5844-5845
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Regels inzake het toezicht op en de handhaving van de voorschriften voor financiële verslaggeving van effectenuitgevende instellingen alsmede tot wijziging van enige wetten (Wet toezicht financiële verslaggeving) (30336)Pagina 5842-5842
Stemming over een motie, ingediend bij het debat over de financiële verantwoording over het jaar 2005, te weten de motie-Herben/Eijsink over benoeming van de Inspecteur-Generaal der Krijgsmacht (30550 X, nr. 8)Pagina 5838-5838
Vragen van het lid Jungbluth aan de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over de inventarisatie van het CNV waaruit blijkt dat beter/hoger opgeleide onderwijzers het onderwijs verlaten (mondelinge vragenuur)Pagina 5827-5828
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Bepalingen verband houdende met de detentie en berechting in Nederland, in overeenstemming met Resolutie 1688 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties van 16 juni 2006, van Charles Taylor door het Speciaal Hof voor Sierra Leone (Wet Speciaal Hof voor Sierra Leone) (30610)Pagina 5843-5844
Vragen van het lid Arib aan de minister van Justitie over pedofielen die overal kunnen werken met kinderen zonder dat men van hun verleden op de hoogte is (mondelinge vragenuur)Pagina 5829-5831
Noot bij pag. 5825: ontslagbrief van Tweede-Kamerlid Ruud LuchtenveldPagina 5906-5907
Debat over de oprichting van een museum voor de Nederlandse geschiedenisPagina 5876-5894
Opmaken van een voordracht van drie kandidaten ter vervulling van twee vacatures bij de Belastingkamer van de Hoge Raad (30603, nr. 2)Pagina 5838-5838
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over pakketmaatregelen voor reageerbuisbevruchting (IVF) en psychotherapie, te weten de motie-Arib over aanpassing van de pakketmaatregel psychotherapie (30300 XVI, nr. 148) en de motie-Schippers over aanpassing van het experiment persoonsgebonden budget in de Zorgverzekeringswet (30300 XVI, nr. 149)Pagina 5840-5840
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2006 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (30560 VIII)Pagina 5894-5894
Stemming over een motie, ingediend bij het debat over het rapport Tijdelijke Commissie Onderzoek TBS, te weten de motie-Eerdmans over regeringsverantwoordelijkheid voor beslissingen over het verlof van individuele tbs'ers (30250, nr. 10)Pagina 5843-5843
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Regels met betrekking tot de financiële markten en het toezicht daarop (Wet op het financieel toezicht) (29708), en over de motie-Heemskerk over het van toepassing verklaren van de WOB op de Autoriteit Financiële Markten en De Nederlandsche Bank (29708, nr. 54), de motie-Heemskerk over het wijzigen van het Ontwerpbesluit boetes Wft (29708, nr. 55), de motie-Irrgang over wijziging van het ontwerpbesluit Gedragstoezicht financiële ondernemingen (29708, nr. 58) en de gewijzigde motie-Heemskerk c.s. over het ongedaan maken van het eigen risico binnen de CGR (29708, nr. 59)Pagina 5841-5842
Opmaken van een voordracht van drie kandidaten ter vervulling van een vacature bij de Civiele Kamer van de Hoge Raad (30604, nr. 2)Pagina 5838-5838
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over Ruimte voor de rivier, te weten de motie-Van Lith over aangepaste afvoernormen voor Lobith en Borgharen (30080, nr. 9), de motie-Van Lith over de bypass bij Zutphen (30080, nr. 10), de motie-Van Lith over de deelprojecten bij Kampen, Zutphen, Veessen-Wapenveld, Lent en Noordwaard (30080, nr. 11) en 5 andere motiesPagina 5840-5841
Behandeling van het wetsvoorstel Regels inzake inburgering in de Nederlandse samenleving (Wet inburgering) (30308), en van de motie-Vergeer over een inspanningsverplichting (30308, nr. 52)Pagina 5845-5874
Presentie en opening (dinsdag 27 juni 2006)Pagina 5825-5827
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 27 juni 2006)Pagina 5835-5838
Stemming over een motie, ingediend bij het debat over de status van asielzoekers die onder de oude wet vallen, te weten de motie-Lambrechts c.s. over afhandeling van de resterende 1226 dossiers en het project Terugkeer (19637, nr. 1061)Pagina 5842-5842
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Mediawet in verband met additionele bezuinigingen op de rijksomroepbijdrage, verbeteringen in de financiële verslaglegging en de naamswijziging van het Bedrijfsfonds voor de pers (30402)Pagina 5894-5902
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over het drugsbeleid, te weten de motie-Albayrak/Van der Ham over opsporing en vervolging van toegestane teelt en handel in cannabisproducten in de gemeente Maastricht (24077, nr. 185), de motie-Van der Ham over investeringen in de bestrijding van illegale wietteelt in Zuid-Limburg (24077, nr. 186), de motie-Van der Ham over financiële consequenties van flankerend beleid bij een experiment als genoemd in het 'Manifest van Maastricht' (24077, nr. 187) en de motie-Weekers over bestrijding van illegale cannabisteelt, met name vanuit woningen (24077, nr. 188)Pagina 5842-5842
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Regels inzake de verwerking van politiegegevens (Wet politiegegevens) (30327)Pagina 5839-5839
Eindstemming over het wetsvoorstel Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 in verband met de invoering van een bestuurlijke boete voor overtreding van een aantal voorschriften betreffende het laten stilstaan en parkeren van voertuigen, en voor andere lichte verkeersovertredingen (Wet bestuurlijke boete fout parkeren en andere lichte verkeersovertredingen) (30098)Pagina 5838-5838
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter terzake gedane voorstellen (dinsdag 27 juni 2006)Pagina 5902-5905
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 22 juni 2006 over internationaal cultuurbeleid (28989)Pagina 5874-5876
Vragen van het lid Van Dam aan de ministers van Economische Zaken en van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over de uitspraken van de minister van Economische Zaken om de 40-urige werkweek als algemene norm te herstellen (mondelinge vragenuur)Pagina 5831-5835
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over preventiebeleid volksgezondheid, te weten de motie-Kant/Arib over vaccinatie tegen pneumokokken van kinderen geboren na 1 april 2005 en voor 1 april 2006 (22894, nr. 89), de motie-Kant/Azough over georganiseerde jeugdtandzorg (22894, nr. 90), de motie-Kant c.s. over het verlengen van de gezonde levensverwachting van de lage sociaal-economische groepen (22894, nr. 91) en 6 andere motiesPagina 5839-5840
Stemming over een motie, ingediend bij het debat over de Europese Top, te weten de motie-Herben/Van Bommel over het niet afschaffen van vetorechten tijdens de periode van bezinning (21501-20, nr. 320)Pagina 5838-5839
Eindstemming over het wetsvoorstel Wijziging van de Gemeentewet in verband met de invoering van een bestuurlijke boete voor overtreding van een aantal voorschriften bepaald bij gemeentelijke verordening betreffende overlast in de openbare ruimte (Wet bestuurlijke boete overlast in de openbare ruimte) (30101)Pagina 5838-5838
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Warenwet teneinde een mogelijkheid op te nemen tot het stellen van hygiënevoorschriften bij het tatoeëren en het piercen en tot het houden van toezicht daarop, de werking van die wet uit te breiden tot eet- en drinkwaren die worden verhandeld op het continentaal plat, alsmede tot strafbaarstelling van artikel 27, derde lid, van die wet op grond van de Wet op de economische delicten (30173), en over de motie-Kant/Arib over registratie van of vergunningsysteem voor privé-klinieken (30173, nr. 8) en de motie-Arib over toezicht op verwijderen van tatoeages (30173, nr. 9)Pagina 5843-5843

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 66 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de voortzetting van de behandeling van:het wetsvoorstel Wijziging van de Mediawet in verband met additionele bezuinigingen
op de rijksomroepbijdrage, verbeteringen in de financiële verslaglegging
en de naamswijziging van het Bedrijfsfonds voor de pers (30402).(Zie vergadering van 14 juni 2006.)De algemene beraadslaging wordt hervat.De voorzitter:Ik denk dat het mogelijk moet zijn – meer dan dat: dat het nodig
is – om dit debat nog op 27 juni af te ronden, dus binnen 25 minuten.Mevrouw Örgü (VVD):Voorzitter. Wij steunen de voorgestelde structurele verlaging van de rijksomroepbijdrage
van 11 mln. Na de uitleg van de staatssecretaris snappen wij nog steeds niet
veel van de keuze voor codering. Die keuze maakt de aan te
schaffen ontvanger onnodig duur. De VVD-fractie wil "free to air"-uitzendingen
van Nederland 1, 2 en 3 en een digitale ether. Wij verwachten van de staatssecretaris
dat zij teruggaat om met KPN te spreken over een overgang op "free to
air"-uitzendingen. Wij hebben het in het debat al gehad over de bedragen,
maar ik hoor graag van de staatssecretaris hoeveel het per huishouden kost
als dit zou gebeuren.Als de staatssecretaris het niet met KPN voor elkaar krijgt dat "free
to air" wordt uitgezonden, is er nog geen probleem, want de NOS is eigenaar
van de multiplex voor uitzending van de publieke omroep. De huidige exploitatieovereenkomst
die de NOS in 2001 sloot met KPN/Digitenne eindigt per 2006. De NOS kan per
2006 zelf bepalen welke zenderoperator de televisiesignalen via de ether kan
verzorgen. De NOS is per 2006 dus vrij om zich los te maken van Digitenne
en een andere vorm van distributie te kiezen die wel "free to air"
is. Moet de NOS dit dan niet aanbesteden en wie zegt dat de KPN de beste en
goedkoopste zenderoperator is om de publieke televisiesignalen te verzorgen?De VVD-fractie denkt dat veel huishoudens toch voor de satelliet zullen
kiezen. De satelliet moet naast de digitale ether een volwaardig alternatief
zijn voor het buitengebied. Daarvoor is de doorgifte van regionale zenders
nodig. Ook het samenwerkingsverband Noord-Nederland pleit voor doorgifte via
satelliet.De heer Atsma (CDA):ROOS, het samenwerkingsverband van regionale omroepen, pleit inderdaad
voor de satelliet, maar zegt daar nog iets bij: overheid, wilt u de kosten
betalen die de verspreiding van het televisiesignaal van de regionale omroep
via de satelliet met zich mee zal brengen? Vindt u dat een terechte vraag?Mevrouw Örgü (VVD):Daar hebben wij de vorige keer al over gedebatteerd. Er is toen gevraagd
hoe dit bekostigd moet worden. De staatssecretaris zou daar nog een antwoord
op geven. Er ligt in ieder geval een amendement van de SP-fractie. Wij vernemen
graag de reactie van de staatssecretaris daarop.Tot slot wil ik graag een misverstand uit de wereld helpen. De staatssecretaris
zei in eerste termijn dat zij vreesde dat het amendement van de heer Van Dam
en mij over de reclameregels voor commerciële omroepen de regeling voor
doven en slechthorenden in de weg zou staan. Dat is niet het geval, omdat
het amendement alleen de regels voor reclame en sponsoring voor de commerciële
omroepen versoepelt tot het minimale niveau van de richtlijn en dus niet de
regels voor ondertiteling versoepelt.De heer Slob (ChristenUnie):Voorzitter. Ik dank de staatssecretaris voor haar beantwoording in eerste
termijn, inmiddels alweer bijna twee weken geleden. Ik zal voldoen aan uw
verzoek om het kort te houden. Daarom beperk ik mij tot een onderdeel van
het wetsvoorstel, waar mijn fractie moeite mee heeft, namelijk het voorstel
om de analoge ether af te stoten. Ik kan melden dat mijn fractie daar op dit
moment geen voorstander van is. Wat ons betreft is dit niet het moment om
af te schakelen. In een aantal gebieden in ons land zijn huishoudens, met
name in het buitengebied, er nog niet klaar voor. Mogelijkerwijs kan alleen
tegen hoge kosten de overgang van het analoge naar het digitale signaal worden
gemaakt. Dat is absoluut niet de bedoeling en wat ons betreft ook niet acceptabel.
De heer Van Dam zal straks een motie indienen die mede door mijn fractie is
ondertekend. Daarin wordt de regering verzocht, de afschakeling tot nader
order op te schorten en om te werken aan een beter, verantwoord en ook betaalbaar
alternatief.Voor de bezuiniging die in het wetsvoorstel wordt voorgesteld, heeft mijn
fractie in een heel vroeg stadium een amendement ingediend om het bedrag van
11 mln. niet ten laste van de publieke omroep te laten komen. Wij denken dat
het onverantwoord is. Ik verwijs naar het debat van afgelopen donderdag om
dit te onderstrepen. Met dit amendement bieden wij de staatssecretaris de
uitweg om via artikel 37 van de Aanwijzingen voor de regelgeving met andere
voorstellen te komen en om die beide Kamers te laten passeren. Ik heb in eerste
termijn aangegeven dat wij de reactie op ons amendement, die al in de nota
naar aanleiding van het verslag is opgenomen, niet overtuigend vinden. Wij
zullen het amendement dan ook in stemming laten komen.De heer Van Dam (PvdA):Voorzitter. Ik houd mijn amendement overeind. Het geld dat eventueel bespaard
wordt, moet bij de publieke omroep blijven. Of er geld bespaard wordt, is
de volgende vraag. Over het amendement dat ik samen met mevrouw Örgü
heb ingediend, heeft mevrouw Örgü al het een en ander gezegd.De vraag resteert of eind oktober het analoge signaal mag worden uitgezet.
De vorige keer heb ik gezegd: ja, mits er voor iedereen een gratis, ongecodeerd
digitaal signaal van de publieke omroep en van de regionale omroep beschikbaar
wordt gesteld en dat het met een eenvoudige ontvanger te ontvangen is. Dat
is niet het geval in het kabinetsplan. Het signaal is gratis, maar niet ongecodeerd.
Mensen hebben een dure decoder en een smartcard per tv nodig. Dat is voor
mijn fractie niet acceptabel. Laten wij wel wezen. Het is niet zo moeilijk
om met KPN te onderhandelen, zodanig dat KPN gratis en ongecodeerd het signaal
verspreidt. Het klopt toch dat de NOS een eigen multiplex in handen heeft
en distributie van het signaal zelf aanbesteedt? Het klopt toch ook dat de
NOS ruimte over heeft en die weer verhuurt aan KPN? De NOS heeft toch de rechten
over haar eigen signaal? Het lijkt mij dat het dreigement dat de NOS haar
signaal niet meer aan KPN zal leveren en de vrije ruimte in haar multiplex
niet meer beschikbaar stelt als KPN niet bereid is, het signaal van de publieke
omroep gratis en ongecodeerd door te geven meer dan overtuigend is. Dat moet
te realiseren zijn. Zo is het in Engeland gegaan toen de BBC met Sky in discussie
was over het ongecodeerd doorgeven van het signaal van de BBC. Daar was eerst
niet over te praten met Sky. Toen de BBC stelde haar signaal terug te trekken,
zodat het niet meer bij Sky in het pakket zou zitten, was het ineens allemaal
geregeld. Zo moet het in Nederland ook kunnen.Een ander punt is de dekking en de kwaliteit van het netwerk. Volgens
een woordvoerder van KPN hebben mensen in Zeeland een grote buitenantenne
nodig. Diezelfde geluiden bereiken ons uit het Noorden van het land.
Laten wij er maar van uitgaan dat het geldt voor alle streken van het land
buiten de Randstad. Dat is geen acceptabel alternatief. Laat Digitenne eerst
maar eens investeren in een netwerk dat goed genoeg is om in het gehele land
dezelfde dekking aan te bieden als in de Randstad. Wil men dat niet, prima,
maar dan geen afschakeling en dus geen extra frequentieruimte.De vorige keer verwees de staatssecretaris nogal vaak naar de belofte
van KPN. Daar neem ik vandaag geen genoegen mee. Ik wil van de staatssecretaris
garanties, niet van KPN. Een goede ontvangst met een eenvoudige ontvanger,
zonder smartcard. Ik heb daarvoor de volgende motie.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat sommige huishoudens het digitale signaal dat in de plaats
moet komen van het analoge signaal niet zullen kunnen ontvangen zonder dure
buitenantennes;overwegende dat voor de ontvangst van het digitale signaal een dure decoder
en een smartcard nodig is, terwijl het signaal ook gratis en ongecodeerd kan
worden verspreid;spreekt uit dat afschakeling van het analoge signaal niet acceptabel is
zolang het digitale signaal niet door iedereen gratis, ongecodeerd en met
een eenvoudige, goedkope ontvanger uit de lucht kan worden geplukt;verzoekt de regering, de afschakeling op te schorten en te werken aan
een beter alternatief,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Van Dam, Slob en Vergeer. Naar
mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 15(30402).De heer Atsma (CDA):Voorzitter. Wij hebben in eerste termijn een aantal bedenkingen geuit
over en kanttekeningen geplaatst bij het voorstel van de staatssecretaris.
Die hadden met name betrekking op de financiële drempel. Wij hebben toen
een aantal suggesties gedaan en verkeerden in de veronderstelling dat de Kamer
een brief zou ontvangen waarin op een aantal aspecten nader zou worden ingegaan.
Die brief hebben wij helaas niet ontvangen. Daarom zal ik nog een aantal elementen
van ons standpunt herhalen.Voor ons is van cruciaal belang dat wij de garantie krijgen dat in heel
Nederland, dus ook in de grensregio's, het digitale signaal kan worden ontvangen.
Er mogen geen witte of zwarte vlekken ontstaan.Wij hebben verder als eis gesteld dat de publieke omroep, dat wil zeggen
Nederland 1, 2 en 3 en de regionale omroepen, via de digitale ether kosteloos
en drempelvrij te ontvangen zijn. Wij hebben daarvoor in eerste termijn onze
argumenten gegeven. Ik sluit mij kortheidshalve aan bij hetgeen collega Örgü
heeft gezegd over de smartcard; ik meende dit ook te beluisteren in de woorden
van collega Van Dam. Wij vinden dat dit een onnodige drempel opwerpt.Ten derde hebben wij gezegd dat de investering die huishoudens moeten
doen, zo laag mogelijk moet zijn. Uit onze eerdere contacten met KPN hebben
wij begrepen dat een decoder of tuner voor circa € 40 kan worden
aangeschaft. Dit vinden wij een acceptabel bedrag, maar het bedrag dat de
staatssecretaris in eerste termijn noemde, € 170, vinden wij absoluut
niet acceptabel. Dit is te hoog en ook niet nodig, zo werd de afgelopen dagen
door verschillende marktpartijen bevestigd.Wij hebben kennis genomen van het feit dat veel provinciebestuurders aandringen
op het kunnen verspreiden van het televisiesignaal via de satelliet. Wij staan
daar in principe volledig achter. Wij hebben er al eerder voor gepleit dat
de Mediawet wordt aangepast opdat regionale omroepen ook buiten de eigen regio
verspreid zouden kunnen worden. Dit betekent niet dat het bedrag dat daarvoor
wordt gevraagd door de provincies, een op een door het Rijk beschikbaar wordt
gesteld. De provincies hebben zelf gekozen voor de verantwoordelijkheid voor
de regionale omroep. Het is op dit moment ook geen alternatief voor Digitenne,
met name omdat de satelliet op dit moment nog geen regionale omroepen laat
zien. In die zin is dit geen volwaardig alternatief voor het Digitenne-aanbod.Ik dien de volgende motie in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat het kabinet de ontvangst van analoge televisiesignalen
via de ether per 30 oktober 2006 wil vervangen door digitale televisiesignalen;overwegende dat de antenne-infrastructuur in delen van het land nog gerealiseerd
moet worden;overwegende dat veel huishoudens nog gebruikmaken van de analoge etherverspreiding;overwegende dat de regionale omroep de functie van rampenzender vervult;voorts overwegende dat daarom de toegankelijkheid van de programma's van
de regionale omroep gewaarborgd moet zijn;verzoekt de regering, pas tot de switch over van het analoge ethersignaal
naar het digitale signaal over te gaan als er een volledig landelijke dekking
gerealiseerd is en er geen gaten meer in dit netwerk aanwezig zijn,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de Atsmaleden Atsma, Örgü en
Bakker. Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 16(30402).De heer Slob (ChristenUnie):Mag ik vragen wat het verschil is met de motie die collega Van Dam zojuist
heeft ingediend waarin ook wordt gevraagd om de afschakeling op te schorten
en om een beter alternatief?De heer Atsma (CDA):Beide vragen worden in de motie beantwoord. Wij vragen niet om een opschorting,
wij vragen om een garantie: als wordt overgegaan van analoog op digitaal,
moet het ook voor de volle honderd procent zijn geregeld, moet zijn gewaarborgd
dat er geen televisietoestel op zwart gaat. Het is aan de staatssecretaris
om die spijkerharde garantie te geven. Dat is wat anders dan het ontwikkelen
van een alternatief. Wij zijn van mening dat dit een prima alternatief is
voor de analoge ether.De heer Slob (ChristenUnie):Dan heb ik het goed begrepen, dan betekent dit dat de motie van de heer
Van Dam aardig complementair is op wat u zonet inbracht.De heer Atsma (CDA):Laat dat maar aan ons over, of ze complementair zijn. Ik hoop in ieder
geval dat ik het verschil duidelijk heb gemaakt. Dat heeft u bevestigd.De heer Van Dam (PvdA):Voorzitter. Voor alle duidelijkheid: ik hoorde de heer Atsma wat zeggen
over de verplichte smartcard en dus de verplichte extra kosten, maar zie dat
niet terug in de motie. Een signaal zonder smartcard, dat met een goedkope
decoder te ontvangen moet zijn, is dat wel wat hij beoogt?De heer Atsma (CDA):Dat heb ik gezegd: de CDA-fractie heeft, evenals de VVD-fractie en andere
fracties in dit huis, geen behoefte aan een smartcard. Een smartcard werpt
een onnodige drempel op voor het kunnen ontvangen van de publieke, landelijke
en regionale omroep. In de ons omringende landen is een smartcard ook niet
aan de orde voor de ontvangst van de publieke, landelijke en regionale omroepen.
Wij hebben dus geen behoefte aan een smartcard. Wij kunnen ons wel voorstellen
dat een smartcard noodzakelijk is als men tien, twintig, vijfentwintig andere
kanalen wil ontvangen, maar daar gaan we niet over, dat is aan de consument.De heer Van Dam (PvdA):Laat ik helder zijn: als de heer Atsma dat van die smartcard in zijn motie
opneemt, hebben we volgens mij de twee moties geïntegreerd en kunnen
we het samen met één motie afsluiten.De heer Atsma (CDA):Dat zou kunnen, maar daarvoor wil ik eerst de reactie van de staatssecretaris
afwachten. Het onderwerp van de smartcard zou inderdaad met een eenvoudige
wijziging in de motie kunnen worden gevoegd. Ik denk echter dat de Kamer voldoende
helder is geweest en dat er op dit punt geen motie nodig is.De heer Van der Vlies (SGP):Voorzitter. Dank aan de staatssecretaris voor haar beantwoording in haar
eerste termijn, een week of wat geleden. Onze inbreng was: is dit eigenlijk
wel het goede moment om dit wetsvoorstel door te zetten, afgezien van het
onderdeel bedrijfsfonds? De financiële situatie van de publieke omroep
is onrustig en in die onrust zit onzekerheid. Verder is het belangrijk dat
bij de overstap van de analoge landelijke publieke televisiezenders naar digitale
ethertelevisie geen doelgroep, hoe klein ook, in een problematische sfeer
terechtkomt.Wij zijn een paar weken verder en er zijn twee moties, die ik maar even
samenvat. De overstap kan voor bepaalde doelgroepen vooralsnog problematisch
zijn. De staatssecretaris gaat ervoor zorgen dat kijkers en luisteraars er
niets van zullen merken. De motie van de heer Van Dam zegt "nee, tenzij"
en de motie van de heer Atsma en de zijnen zegt "ja, mits". Ik moet
daar ook tussen kiezen. Ik zal goed luisteren naar de reactie van de staatssecretaris
en daarna beslissen, maar ook de SGP-fractie wil dat er een spijkerharde garantie
wordt gegeven; zo niet, dan doen wij het niet.Mevrouw Vergeer (SP):Voorzitter. De SP wil dat in Nederland, net als in de rest van Europa,
onversleuteld, oftewel free to air gaat worden uitgezonden. De argumenten
en bezwaren hiertegen, die de staatssecretaris in navolging van KPN noemt,
zijn niet steekhoudend.De staatssecretaris deed het in haar eerste termijn voorkomen alsof de
burger als consument nauwelijks iets extra's kwijt is voor de aanschaf van
digitale apparatuur. Dat klopt niet. De staatssecretaris heeft eerst ook gezegd
dat de smartcard gratis was; later zei zij weer dat die toch geld kost. Er
moet nu eindelijk duidelijkheid komen over de kosten. Collega Atsma heeft
daar vorige keer al om gevraagd en ik had ook gedacht dat wij vandaag wel
een notitie zouden krijgen waarin alle kosten op een rijtje stonden. Waarom
is die er eigenlijk nog steeds niet?Daarnaast is het onjuist dat de bestaande antennes gebruikt kunnen worden
voor digitale ontvangst. De staatssecretaris beweerde dit echter wel. Bij
vijf van de acht regionale omroepen is dat namelijk niet het geval, omdat
de bestaande antennes door frequentiewisselingen niet langer bruikbaar zijn.In eerste termijn zei de staatssecretaris technische bezwaren te hebben
tegen mijn amendement. Ik ga in mijn amendement namelijk uit van de mogelijkheid
dat geld aan de omroeporganisaties wordt toegekend. Kan zij er echter wel
mee instemmen dat dit geld wordt overgemaakt aan de provincies, die het geld
vervolgens doorsluizen naar de regionale omroepen? Ik vind dit een heel belangrijk
punt, omdat wij nu zeggen dat de provincies uit eigen middelen een probleem
moeten oplossen dat het gevolg is van rijksbeleid. Daarmee scheppen wij een
precedent dat grote consequenties kan hebben als het de volgende keer niet
om 2 mln. maar om bijvoorbeeld 1 mld. gaat.De problemen zijn het gevolg van rijksbeleid. Ik citeer in dit verband
maar wat het IPO en ROOS hierover hebben geschreven. Dit citaat is te vinden
in de bijlage op stuk nr. 7 (28856): "Uiteraard zijn wij gezamenlijk
van mening dat aantoonbare kostenstijging bij regionale omroepen als gevolg
van rijksbeleid door de rijksoverheid dienen te worden gecompenseerd. Daar
waar dit de omroepen incidenteel treft, rechtstreeks, daar waar het een structureel
karakter heeft voor alle regionale omroepen bij voorkeur via een verhoging
van het Provinciefonds en zo nodig via een specifieke rijksbijdrage aan de
provincies."Ook mijn fracties heeft berichten ontvangen dat de dekking van het digitale
tv-signaal van de nationale en regionale publieke omroepen in de Noordelijke
provincies niet optimaal is. Dat is ook een reden temeer om te pleiten voor
ontvangst via de schotel. Het is mijn conclusie, maar dat bleek ook al uit
de moties die ik heb ondertekend dat de switch-off pas mag plaatsvinden als
er aansluitend een geschikt en betaalbaar alternatief voorhanden is. Hierover
worden overigens niet voor de eerste keer moties ingediend, want de heren
Atsma en Bakker hebben hierop al in eerder jaren aangedrongen. Er moet een
betaalbaar alternatief voorhanden zijn en de staatssecretaris zou zelf bereid
moeten zijn om garanties te bieden voor het bereik, de ontvangst en de technische
kwaliteit.De heer Bakker (D66):Voorzitter. Twee weken geleden heb ik in eerste termijn gezegd dat free
to air in principe de beste optie is. De landen om ons heen doen dat ook,
maar die laten de belastingbetaler er wel voor betalen. Dit kabinet heeft
besloten om de belastingbetaler hiervoor niet te laten betalen, omdat het
al 11 mln. bezuinigt. Vervolgens is men in zee gegaan met KPN.Als je een commercieel bedrijf vraagt om een voorziening te treffen voor
het algemeen belang, moet je niet raar opkijken als dat bedrijf er ook een
commerciële zaak van wil maken en een koppeling wil leggen tussen de
gratis voorziening in het algemeen belang en wat men eventueel kan terugkrijgen.
Met dit in het achterhoofd heb ik gezegd dat ik niet zo veel problemen heb
met een smart card en een decoder. Voorwaarde is dan wel dat de drempel heel
laag is. De drempel die toen is genoemd, bedroeg € 40 tot € 50.
Ik heb die voorwaarde zeker ook genoemd in reactie op de mededeling van de
heer Atsma over eerdere contacten met de KPN.Het is al met al van groot belang om van de staatssecretaris te horen
hoe hoog de prijs uiteindelijk zal uitvallen. Als dat bedrag inderdaad uitkomt
op € 170, inclusief de smart card, heeft de staatssecretaris niet
alleen met mijn fractie, maar met een groot deel van de Kamer een probleem.
Haar rest dan vermoedelijk niet veel anders dan de onderhandelingen met de
KPN te heropenen. Misschien moet zij ook wel terug naar de NOS, want mevrouw Örgü
merkte terecht op dat zij de multiplex in handen heeft. De NOS kan daar autonoom
een besluit over nemen en kan er dus ook voor kiezen om het aan te besteden.
Men houdt daar niet zo van, maar het kan wel leiden tot lagere kosten. Kortom, "free
to air" is het mooiste uit principiële overwegingen. Indien wij
echter tot de conclusie komen dat de belastingbetaler niet langer de daarvoor
noodzakelijke 11 mln. zou mogen ophoesten, is een deal met een smartcard verdedigbaar.
Deze moet dan echter wel betaalbaar zijn.Mevrouw Vergeer heeft gelijk dat als gevolg van rijksbeleid regionale
zenders straks niet meer analoog zijn te ontvangen. Wij zijn nu echter op
zoek naar een haalbaar alternatief voor Nederland 1, 2 en 3, dat mutatis mutandis
ook gaat gelden voor de regionale omroepen. In die zin wordt een redelijk
alternatief geboden. Mevrouw Vergeer bepleit om regionale omroepen via de
satelliet te laten uitzenden en het Rijk daarvoor te laten betalen. Het is
sowieso nuttig als regionale omroepen op de satelliet zijn te vinden, maar
dat staat los van dit wetsvoorstel. Daarom is het te gemakkelijk om te zeggen
dat het Rijk ervoor moet betalen. Bovendien hebben de provincies torenhoge
reserves. Zij hebben zelf gezegd: laat ons de regionale omroepen voor onze
rekening nemen. Bij de eerste de beste beleidsvraag houden zij nu hun hand
weer op in Den Haag. De provincies maken zich er zo te gemakkelijk van af.Mevrouw Vergeer (SP):Voorzitter...De voorzitter:Mevrouw Vergeer, u mag de eerste interruptie plegen van de nieuwe dag.
Die krijgt u zomaar.Mevrouw Vergeer (SP):En er is zoals altijd een nieuwe jarige, al weet ik niet wie. De heer
Bakker vindt dat de provincies dit moeten betalen, ondanks dat het gaat om
rijksbeleid. Toen de provincies alle verantwoordelijkheden en middelen kregen,
is gesproken over de voorwaarden waaronder dat zou gebeuren. Zij zijn er daarbij
van uitgegaan dat extra kosten als gevolg van rijksbeleid niet door hen hoefden
te worden betaald. Zij moeten namelijk het niveau van 2004 handhaven.De heer Bakker (D66):Het valt niet overeind te houden dat de provincies extra kosten moeten
maken. Sterker nog, zij houden 3 mln. over doordat zij de analoge uitzendingen
niet meer hoeven te betalen. De provincies betogen echter: wij komen 2 mln.
tekort want wij willen dat de regionale zenders op de satelliet komen. Het
zou inderdaad een goede zaak zijn als dit gebeurt, maar dat is een heel andere
zaak. Het probleem dat wordt veroorzaakt door de analoge afschakeling, wordt
namelijk op een andere manier opgelost. Dit probleem kan ook niet via de satelliet
worden opgelost, aangezien de kosten voor velen dan veel hoger zullen worden
dan € 40 of € 50. Het aanschaffen van een satellietontvanger
kost € 200 of misschien wel € 400. De redenering dat provincies
extra kosten moeten maken door rijksbeleid, klopt dus niet. Het uitzenden
via de satelliet is een oude wens die nu even in dit wetsvoorstel wordt gemoffeld.
In een jaar dat heel Nederland op de nullijn zat, sloten de provincies een
cao af waardoor het salaris van hun personeel 2,5% steeg. De SP was
daar misschien blij mee, maar ik concludeer eruit dat de provincies in financiële
zin niets te klagen hebben en al helemaal niet hun hand mogen ophouden bij
het Rijk.Mevrouw Vergeer (SP):Hoewel de nieuwe dag al is aangevangen, haalt de heer Bakker de hele wereld
er weer bij.De heer Bakker (D66):Helemaal niet.Mevrouw Vergeer (SP):Tegenover de 3 mln. die de provincies zouden besparen, stellen zij andere
argumenten. Daar zouden wij geen welles-nietesdiscussie over moeten voeren
maar een nader bericht op papier over moeten krijgen.Er zijn op dit moment mensen die al een schotel hebben. Zij zouden digitale
apparatuur moeten aanschaffen, alleen om de regionale omroep te kunnen ontvangen.
Dat is natuurlijk een drempel. Bovendien hebben wij vastgesteld dat de digitale
ontvangst niet het hele land dekt. In de noordelijke provincies kan het namelijk
niet op die manier. Het alternatief van de heer Bakker, betaalbare
digitale ontvangst, is dus noch betaalbaar noch volledig dekkend.De heer Bakker (D66):Ik haal niet de hele wereld erbij, maar ik gaf mijn afweging waarom ik
vind dat de provincies hier niet de hand op te houden hebben op dit punt.
Ik ben het helemaal met u eens dat de regionale zenders op de satelliet te
zien zouden moeten zijn vanwege de 500.000 mensen die via de satelliet kijken.
Ik vind het alleen net een slag te doorzichtig – niet zozeer van u,
maar wel van de provincies – om te zeggen dat het door de analoge afschakeling
komt. Zij wilden dat al jaren en tot nu toe hebben zij geen zin gehad om daarvoor
de portemonnee te trekken. Dit terwijl provincies en regionale omroepen twee
jaar geleden hebben gezegd – en toen hadden zij die wens ook al –
dat de regionale omroepen helemaal bij de provincies moesten. Dan moet je
ook je verantwoordelijkheid nemen. En als het nu armlastige instituten waren,
maar dat zijn het bepaald niet.Mevrouw Vergeer (SP):Ik neem het toch op voor degenen die via de schotel ontvangen en nu door
de switch off genoodzaakt zijn om extra kosten te maken, alleen voor de regionale
omroepen.De heer Bakker (D66):Volgens mij is dat niet waar, tenzij zij naast de satelliet ook nog eens
analoog kijken naar Nederland 1, 2 en 3. Dat is natuurlijk raar.Mevrouw Vergeer (SP):Dat zijn er 100.000. U kent uw cijfers toch wel? 100.000 mensen hebben
zowel een schotel als een spriet op het dak voor de regionale omroepen.De heer Bakker (D66):Ik ben ervoor dat zij op de schotel komen. Daar gaat het niet om. Ik vind
het alleen gekunsteld om het in dit wetsvoorstel te fietsen.Twee weken geleden hebben wij min of meer naar aanleiding van dit wetsvoorstel
gediscussieerd over de financiën van de publieke omroep. Vorige week
hebben wij dat debat door een AO laten volgen. Je zou verwachten dat wij dat
nu hier verder moeten bediscussiëren, maar dat lijkt mij niet het beste
gremium. Morgen hebben wij een discussie over de Voorjaarsnota en daarin wordt
vooruitgeblikt naar de Miljoenennota 2007. Die discussie wil ik daar dus voeren.
Ik stel wel het volgende vast. Als de staatssecretaris de analoge afschakeling
moet uitstellen of op zoek moet naar andere alternatieven, dan wordt de financiële
onzekerheid bij de publieke omroep vergroot. In dat licht wordt het probleem
er vanavond niet kleiner op. Vanavond laat ik het bij deze vaststelling om
morgen het verdere debat daarover te voeren.Staatssecretaris Van der Laan:Voorzitter. Om te beginnen spits ik toe op de verhouding tussen free to
air en de smartcard. Het ligt eigenlijk vrij simpel. KPN is geen filantropische
instelling. Wij willen dat het ons niets kost. Het kabinet wil dat in ieder
geval graag, al zijn een aantal van uw leden het daar niet mee eens. Wij voeren
ook getrouw een motie van deze Kamer uit, waarin de woorden "ongecodeerd"
en "free to air" niet zijn gevallen. Er is gevraagd om een redelijk
betaalbaar alternatief. Met dit kabinetsstandpunt en de met KPN gevonden oplossing
hebben wij de intentie gehad om de motie oprecht uit te voeren door met een
zeer betaalbaar alternatief te komen. Free to air betekent kortweg dat de
deal off is. Ik heb geen deal met KPN, maar de publieke omroep heeft een deal
met KPN. De publieke omroep heeft van ons een taakstelling van 11 mln. gekregen.
Ik heb de publieke omroep gevraagd om niet op de programma's, maar op de analoge
distributiekosten te besparen. De publieke omroep heeft hier alles aan gedaan.
Zelf heb ik een verlenging van de analoge periode van tien maanden bekostigd
uit mijn eigen begroting, omdat ik niet wilde dat er programmatische consequenties
uit zouden voortvloeien voor de publieke omroep. Ik kan de Kamer niet vertellen
wat mijn tekort daardoor is. Het betekent in ieder geval dat ik de initiatieven
met betrekking tot jeugd, geweld en media niet kan financieren.Kortom: ik kan niet anders dan concluderen dat free to air tot gevolg
zal hebben dat de deal die is gesloten tussen de publieke omroep en KPN niet
doorgaat. Ik heb echter een kleine verzachtende omstandigheid te melden. Een
aantal woordvoerders vroeg of ik niet met KPN terug moet naar de onderhandelingstafel.
Op ambtelijk niveau is er namens mij nader overleg gevoerd met KPN. Ik weerspreek
dat wij niet voldoende informatie hebben gegeven over de kosten, want die
waren volstrekt helder: de adviesprijzen die voor decoders gelden. In al mijn
onschuld heb ik niet geweten dat de Kamer rekende op een briefje. Wat dat
betreft is er absoluut sprake geweest van een communicatiestoornis tussen
de Kamer en mij. In de brief heb ik duidelijk aangegeven wat de gewone, reguliere
kosten zullen zijn. Ik wilde het beeld niet mooier schetsen dan het is; ik
probeer zo eerlijk mogelijk te zijn. Nader overleg met KPN heeft uitgewezen
dat de decoder kan worden aangeboden voor € 99, als dit voornemen
doorgang vindt. De heer Atsma had het over een bedrag van € 40.
Wij hebben aan KPN gevraagd hoe het mogelijk is dat dit beeld kan zijn ontstaan.
De enige verklaring die wij hebben kunnen vinden is, dat het bedrag van € 40
al geldt in gevallen waarin men het reguliere pakket van 20 à 25 zenders
afneemt. Het kan zijn dat er in de communicatie daarover misverstanden zijn
ontstaan. Ik geef alleen een verklaring voor de wijze waarop de communicatie
tussen de verschillende partijen in dit hele proces kan hebben plaatsgevonden.Dan blijft nog over de kwestie van de smart card en de decoder. Ter voorbereiding
op dit debat heb ik, niet persoonlijk, maar ambtelijk, overleg gevoerd om
de prijs van de decoder substantieel, dat wil zeggen met een derde, omlaag
te brengen. De deal om in het kader van "free to air" de programma's
van de publieke omroep gratis beschikbaar te stellen geldt niet meer, want
KPN is geen filantropische instelling. KPN gaat niet voor 8 mln. een heel
netwerk uitrollen over heel Nederland. Er is ook gevraagd of de publieke omroep
niet de beschikking heeft over de frequenties, omdat de multiplex in handen
is van de publieke omroep. Dat laatste is wel zo, maar de netwerken moeten
worden gebouwd. Het bijdragen aan onderhouden van het netwerk en het uitrollen
daarvan kost de publieke omroep 8 mln. per jaar. KPN biedt een dergelijke "free
to air"-constructie niet gratis aan, zonder dat het daarvoor iets terugkrijgt.
Het is een commerciële partij, en wij hebben nu een win-winsituatie gecreëerd.
Er is sprake van een besparing van 8 mln. voor de overheid. Over betutteling
gesproken: wij vertrouwen erop dat de consument zeer wel in
staat is om zelf een keuze te maken als men een brief in de bus krijgt met
het verzoek om te overwegen toch 20 à 25 kanalen te nemen. Dergelijke
brieven krijgt men trouwens ook van de plaatselijke kabelmaatschappij en van
de satellietaanbieder. Ik ga ervan uit dat de consument die al jaren zeer
tevreden is met drie netten, zeer wel in staat zal zijn om een aanbod van
KPN te weerstaan om voor een bepaald bedrag op 20 à 25 zenders over
te gaan. Dit moet geen onderwerp van debat met de Kamer zijn; het zou leiden
tot een uitgavenpost voor de overheid van 8 mln. Stel dat een decoder 10 jaar
kan worden gebruikt, dan spreken wij over een bedrag van € 10 per
jaar, terwijl een regulier kabelabonnement voor 99% van de Nederlanders
een kostenpost van € 15 per maand oplevert. Ik vraag mij af of dit
debat nog wel binnen de juiste proporties plaatsvindt. Ik wil overigens duidelijk
aangeven dat ik een poging heb gedaan om KPN ertoe te bewegen om een goedkopere
aanbieding te doen. Ik heb ook een verklaring gegeven voor het misverstand
over de kosten.De heer Atsma (CDA):Er is maar één partij die er beter van wordt, en dat is
KPN, want dat bedrijf krijgt maar liefst gratis en voor niets honderdduizenden
klanten in de schoot geworpen. Juist het gegeven dat waarschijnlijk meer dan
driekwart van de mensen toch het abonnement op de vele zenders zal nemen was
voor KPN reden om akkoord te gaan met het om niet doorgeven van het signaal
van de publieke omroep: Nederland 1, 2 en 3 en de regionale omroep. Dit zou
kunnen met een decoder waaraan geen smart card is gekoppeld. Die smart card
is alleen nodig voor de commerciële zenders. Bovendien vergeet de staatssecretaris
te melden dat in de breedte van deze deal ook de transactie met betrekking
tot Nozema moet worden meegenomen. Dat is indertijd nadrukkelijk met verschillende
partijen besproken. Het lijkt mij onbestaanbaar dat de liefde nu van een kant
moet komen. Het zou bovendien onverstandig zijn. Links en rechts uit het land,
maar ook uit het buitenland, bereiken ons geluiden van € 40 voor
de prijs van een decoder.Staatssecretaris Van der Laan:Wij moeten de zaken uit elkaar houden. Ik heb de consequenties aangegeven
wanneer de Kamer free to air wenst, namelijk een rekening van 8 mln. bij de
publieke omroep. Dat lijkt mij buitengewoon onverstandig. Ik ben er volstrekt
duidelijk over dat sprake is van een win-winsituatie. Dat ontken ik helemaal
niet. KPN is geen filantropische instelling. Het alternatief is dat wij het
zelf gaan doen. De overheid verantwoordelijk voor de distributie. Dat zou
een novum zijn in ons beleid. De satelliet en kabel zijn geen zaak van de
overheid. Deze taken zijn tot nu toe altijd toebedeeld aan commerciële
partijen.Anderhalf jaar geleden heeft de heer Atsma in zijn motie gevraagd om een
betaalbaar systeem. Ik ben zelfs verder gegaan en heb het gratis gemaakt.
Er komt wel een deal uitrollen met een commerciële partij. Laten wij
niet net doen alsof dit de vijand is. Natuurlijk hebben zij er belang bij.
Daarom is het ook een win-winsituatie. Als zij er geen belang bij zouden hebben,
zou een rekening van 8 mln. bij de overheid komen te liggen, in het bijzonder
bij mij. Ik stuur de rekening door, want hij hoort bij de publieke omroep.
De publieke omroep en KPN hebben een deal gesloten. Zij zijn er vrij in om
een dergelijke deal te maken. Wij zouden in de wet kunnen regelen dat wij
free to air verlangen, maar dan zouden wij ook een regeling moeten treffen
voor de kosten ervan. Ik breng slechts de consequenties voor de Kamer in beeld.
De Kamer moet de politieke afweging maken. Het is de vraag of de Kamer een
kostenpost van 8 mln. per jaar wil neerleggen bij de publieke omroep.De consument is al decennia lang in staat om zelf te kiezen. Men is heel
wel in staat om te kiezen of men alleen Nederland 1, 2 en 3 wenst te ontvangen.
In het vorige debat dat ik hierover met de Kamer heb gevoerd, heb ik al de
garantie gegeven dat men tot in lengte van jaren Nederland 1, 2 en 3 gratis
zal kunnen blijven ontvangen, los van incidentele aanschaffingen. Maar vroeger
moest men ook een antenne kopen. Er werden een maand geleden massaal flatscreens
gekocht ten behoeve van de voetbalwedstrijden. Ik meen dus dat het wel kan,
maar dat is een persoonlijke politieke opvatting. Ik kan het bedrag van € 40
uit andere landen niet nagaan. Je kunt mobiele telefoons gratis krijgen als
je er een abonnement bij neemt. Dat is niet omdat het toestel gratis is, maar
omdat sprake is van een commercieel belang. Langs deze lijnen moeten wij ook
in deze situatie denken.Mevrouw Vergeer (SP):Ik meen dat het voor de Kamer heel belangrijk is om de cijfers correct
te hebben. De staatssecretaris noemt nu het bedrag van € 99.Staatssecretaris Van der Laan:Dat is voor een decoder.Mevrouw Vergeer (SP):Vorige keer zei de staatssecretaris wat anders en de heer Atsma heeft
op zijn beurt ook weer een ander cijfer genoemd. Er zijn nog andere onzekerheden.
Ik zou graag een financieel plaatje van de staatssecretaris ontvangen waarin
zij duidelijk aangeeft wat het kost als iemand een extra antenne moet aanschaffen
of een richtantenne nodig heeft omdat de zendmasten te ver van zijn huis zijn
verwijderd. Dergelijke complicaties kunnen zich voordoen. De verbinding moet
dan worden aangelegd, er moet bekabeling komen vanaf de richtantenne naar
het huis. Volgens schattingen zal het € 250 tot € 400
kosten om dit te laten aanleggen wanneer mensen het zelf niet kunnen. Er zijn
mensen die in een dergelijke situatie verkeren.Ook de heer Bakker heeft gezegd dat 3 mln. wordt bespaard. Anderen bestrijden
dat. Men moet ook gaan betalen voor de aanvoer van het tv-signaal naar de
kabelaars. Deze kosten, die kunnen oplopen tot duizenden euro's per maand,
moeten ook worden meegerekend. Het lijkt er opnieuw op dat het mijn woord
is tegen dat van de staatssecretaris.Staatssecretaris Van der Laan:Gaat dit over de regionale voorzieningen?Mevrouw Vergeer (SP):Ja, dit betreft de regionale voorzieningen. Na de afschakeling moeten
deze zelf gaan betalen voor de aanvoer van het tv-signaal naar de kabelaars.
De kosten daarvan kunnen oplopen tot duizenden euro's per maand.De voorzitter:Punt.Staatssecretaris Van der Laan:Ik zal mevrouw Vergeer over enkele minuten antwoord geven
op haar vragen. Dit zijn dermate gedetailleerde vragen dat ik even een paar
minuten nodig heb om mij de antwoorden te laten verstrekken.Mevrouw Vergeer (SP):Ik wens de antwoorden op papier te ontvangen. Dit is een welles-nietesdiscussie.De voorzitter:Wanneer de staatssecretaris heeft geantwoord, heeft u het binnen een half
uur op papier via de Handelingen. Dat is zo leuk.Staatssecretaris Van der Laan:In het voorstel is duidelijk aangegeven dat de kosten € 150
plus € 20 bedragen. Dat staat in de brief. Niet ik stel deze informatie
ter discussie, maar mevrouw Vergeer. Het enige wat ik doe is het noemen van € 150
en € 20. Daarnaast zijn er nog antennekosten. Ik kan het niet voor
mevrouw Vergeer uitrekenen. Het is voor Zeeland misschien anders dan voor
Rotterdam en voor Rotterdam weer anders dan voor Groningen. Dat zal variëren.
Het hangt af van de kwaliteit van de ontvangst. Men kan de analoge situatie
ook voor € 10 en voor € 200 krijgen. Dan hangt ook voor
de huidige analoge situatie af van de kwaliteit die men wenst, van hoe vaak
men wil draaien en storing wil hebben en van de kwaliteit van de ontvangst.
Het is een persoonlijke keuze hoeveel geld men daarin wil investeren in termen
van antennekwaliteit. Kortom, ik kan daarover geen uitspraken doen, niet schriftelijk
en niet mondeling.Ik ben volstrekt helder geweest over wat een deal met KPN betekent. Een
deal met KPN is € 150. Ik heb net gezegd, dat is geen gerommel met
cijfers, dat ik nader overleg heb gevoerd. Dat is aan het einde van de middag
pas afgerond, dus het had geen zin de Kamer dit nog schriftelijk te melden.
Het is een meevaller. Ik heb met KPN geregeld dat in ieder geval de aanbieding
van de decoder terug kan naar € 99. Dat is een daling van een derde
van de aanschafprijs. Dit is wat ik de Kamer in de aanbieding kan doen. Andere
cijfers heb ik niet en kan ik de Kamer niet geven. Op de vraag over de regio
zal ik dadelijk antwoord geven als ik van nadere technische informatie ben
voorzien.De heer Van Dam (PvdA):Ik zou niet weten waarom de mensen buiten de Randstad niet op dezelfde
ontvangst kunnen rekenen als de mensen binnen de Randstad. Mensen binnen de
Randstad hebben helemaal geen dakantenne nodig. Zij hebben geen grote constructies
nodig, maar kunnen zo'n klein ontvangertje voor het raam zetten.KPN is inderdaad geen filantropische instelling, maar waarom moet de publieke
omroep dat dan wel zijn? De publieke omroep beschikt gewoon over een signaal
dat voor KPN ongelooflijk waardevol is om zowel Digitenne als IPTV in de markt
te zetten. Pak dezelfde strategie als de BBC heeft gedaan. Zeg dat het prima
is dat KPN dat signaal wil, maar dat de prijs die het daarvoor betaalt is
dat het gratis en ongecodeerd het signaal van de publieke omroep distribueert.Staatssecretaris Van der Laan:Het is een eigen keuze van de publieke omroep om een deal te sluiten met
KPN. De distributie van haar signaal is een zaak tussen de publieke omroep
en KPN. Ter uitvoering van de motie van de Kamer hebben wij de publieke omroep
gevraagd een oplossing te vinden voor het verzoek van de Kamer om gratis signaalafgifte
en permanent gratis bereik, zonder abonnementskosten, van Nederland 1, 2 en
3 en de regionale omroepen. Ik heb het geregeld. Ik heb de publieke omroepen
gevraagd het te doen en zij hebben een deal gesloten. Hoe die deal er precies
uitziet en of zij daarvoor hun frequenties hebben gebruikt in de onderhandelingsstrategie
of niet, is niet mijn zaak. De Kamer moet mij afrekenen op het resultaat van
de motie, namelijk het gratis distribueren van Nederland 1, 2 en 3. Hoe zij
dat precies doen en wat de onderhandelingsverhouding is tussen publieke omroep
en KPN, daar blijf ik vanaf.De heer Bakker (D66):Het lijkt mij in het belang van het debat om de volgende constatering
te maken. Het is ook een vraag aan de staatssecretaris. De heer Van Dam heeft
gezegd dat de NOS nu over dat signaal beschikt en het nu gratis aanbiedt maar
daarvoor ook geld kan vragen van KPN. Is dat niet in strijd met de uitspraken
die twee of drie maanden geleden zijn gedaan via de motie van de heer Van
Dam en mevrouw Örgü dat de NOS alles gratis ter beschikking moet
stellen aan commerciële partijen, aan Vodafone en weet ik het welke allemaal.
Ik vraag dit aan de staatssecretaris omdat het wel van belang is dan consequent
te zijn.Staatssecretaris Van der Laan:Ik vind dit meer een vraag aan de heer Van Dam zelf.De heer Van Dam (PvdA):Voor de Handelingen: in de motie staan twee dingen, namelijk dat de NOS
het signaal gratis moet aanbieden en dat de marktpartijen het vervolgens gratis
en ongecodeerd moeten doorgeven.Staatssecretaris Van der Laan:Door de tour d'horizon die ik net heb gemaakt, heb ik al aardig wat vragen
afgehandeld, want die lagen heel dicht bij elkaar. Mevrouw Örgü
heeft gesproken over de versoepeling van de reclameregels en de doven en slechthorenden.
Zij heeft gelijk. Ik heb er de vorige keer iets te snel de doven en slechthorenden
bijgehaald. Het beroep dat ik op de Kamer heb gedaan om dat amendement uit
te stellen is dat het amendement een vrij sobere formulering is van wat aan
een enorm complex aan afwegingen is die volgens mij nog moeten worden gemaakt
over product placement en split screen advertising en wat ik allemaal kan
noemen. Ik doe een dringend beroep op de indieners om duidelijkheid te creëren
over de juridische kant van een dergelijke bepaling. Er moet een duidelijke
toelichting worden geleverd. Het moet precies worden aangegeven wat er wel
en wat er niet mag. Definitiekwesties zijn in dit soort zaken cruciaal; er
kunnen eindeloze rechtszaken over plaatsvinden. Het is echt te snel en te
kort door de bocht. Ik doe overigens geen principe-uitspraak over deze beweging.
Juist waar het gaat om zulke belangrijke commerciële belangen, is duidelijkheid
ongelooflijk belangrijk.De heer Van Dam (PvdA):Het was handig geweest als de staatssecretaris...De voorzitter:Ik had gezegd: geen interrupties meer!Staatssecretaris Van der Laan:Voorzitter. Ik heb al geschetst wat de financiële
consequenties zijn van de motie-Van Dam c.s. Ik raad aanvaarding van deze
motie dringend af. De rekening komt bij de publieke omroep te liggen en dat
willen wij geen van allen.Met de motie van de leden Atsma, Örgü en Bakker gaat het om
de situatie waarin volledige landelijke dekking is gerealiseerd. Ik verwijs
naar een toezegging die ik in eerste termijn heb gedaan. Wat ik spijkerhard
kan garanderen, is dat er een met de huidige analoge ontvangst vergelijkbaar
bereik kan worden geleverd. De huidige analoge ontvangst is niet per millimeter
overal in Nederland gelijk. Het blijft de natuur, het blijven frequenties.
Ook nu zijn er reeds kwaliteitsverschillen in Nederland. Vraag mij niet om
meer, maar ik garandeer dat het niveau gelijkwaardig zal zijn aan wat de burger
nu analoog ontvangt. Als ik niet zeker weet dat dat per 30 oktober een
feit is, dan mag de Kamer mij daarop aanspreken en zal ik moeten wachten met
het afschakelen van het analoge net. Ik kan de motie in die zin overbodig
verklaren. De facto heb ik uitvoering ervan toegezegd. Volledig landelijke
dekking? Ja, dat is absoluut mogelijk met de kwaliteit van de huidige analoge
voorziening. De analoge voorziening heeft geen gaten en dat zal dus ook in
de nieuwe voorziening niet het geval zijn.De regio bespaart 3,5 mln. op analoge tv. Er wordt op dit moment met KPN
gesproken over de aanvoer naar de kabels. Een bedrag van duizenden euro's
is zwaar overdreven. Het is wel waar dat de extra kosten uit die 3,5 mln.
moeten worden betaald. Er is nog sprake van een onderhandelingssituatie, dus
wij weten nog niet hoe veel van het bedrag hiervoor gebruikt moet worden.
Ik kan u wel toezeggen dat ik u daarover zo snel mogelijk zal informeren.
De details hierover zal ik u verder doen toekomen.Er zijn uiteraard ook al verschillende alternatieven voor digitale ether.
Juist nu wij ook een gratis digitale voorziening creëren en gelet op
de financiële afwegingen die wij maken, is de urgentie minder groot om
tot uitzending via de satelliet over te gaan.De algemene beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik stel voor, aanstaande donderdag te stemmen.Daartoe wordt besloten.Sluiting 0.30 uur 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20052006-5894-5902.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl