Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op de expertisecentra, de Wet op het primair onderwijs, de Wet op het voortgezet onderwijs, de Wet educatie en beroepsonderwijs en de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek inzake de ondersteuning bij het onderwijs aan zieke leerlingen (ondersteuning onderwijs aan zieke leerlingen) (25871).
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1998-1999, pag. 247-248

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

22-12-1998

Eerste Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

nr. 11, pagina 247-248

08-12-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 25871Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Presentie en opening (dinsdag 8 december 1998)Pagina 245-245
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Gemeentewet, de Waterschapswet en de Invoeringswet Financiële-verhoudingswet met betrekking tot de werktuigenvrijstelling (Wet wijziging werktuigenvrijstelling) (25736).Pagina 245-246
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op de expertisecentra, de Wet op het primair onderwijs, de Wet op het voortgezet onderwijs, de Wet educatie en beroepsonderwijs en de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek inzake de ondersteuning bij het onderwijs aan zieke leerlingen (ondersteuning onderwijs aan zieke leerlingen) (25871).Pagina 247-248
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Ontgrondingenwet (verbreding heffingsdoeleinden) (25804).Pagina 245-245
Lijst van besluiten (dinsdag 8 december 1998)Pagina 256-256
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met de verruiming van de bijdrageregeling voor het leerlingenvervoer (25798).Pagina 248-256
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (dinsdag 8 december 1998)Pagina 256-258

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de behandeling van: het wetsvoorstel Wijziging
van de Wet op de expertisecentra, de Wet op het primair onderwijs, de Wet
op het voortgezet onderwijs, de Wet educatie en beroepsonderwijs en de Wet
op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek inzake de ondersteuning
bij het onderwijs aan zieke leerlingen (ondersteuning onderwijs aan zieke
leerlingen) (25871).De beraadslaging wordt geopend.Mevrouw Grol-Overling (CDA):Mijnheer de voorzitter! Ik begin met een hartelijk woord van welkom aan
de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen bij haar eerste
optreden in deze Kamer. De CDA-fractie wenst haar veel sterkte en wijsheid
toe, te beginnen met vandaag.Voorzitter! Wij spreken vandaag over onderwijs aan zieke leerlingen. U
las de officiële titel van het wetsvoorstel voor. Het ministerie heeft
kennelijk een zeer positieve instelling, want je zou het wetsvoorstel ook
kunnen voorzien van een heel ander intitulé: voorstel van wet om het
ziekenhuisonderwijs af te schaffen.Ik begin met enkele punten die voor het wetsvoorstel pleiten. Kinderen
liggen steeds korter in het ziekenhuis. Zij missen dus niet zoveel als zij
even geen onderwijs krijgen. Een aantal ziekenhuizen begon zich de vraag te
stellen naar het nut van deze voorziening, van deze werksoort.De thuisschool van een ziek kind zal door deze wet een beroep op ondersteuning
kunnen doen als een kind langdurig ziek is en de school of de ouders van oordeel
zijn dat het kind onderwijs nodig heeft.Bovendien wordt het onderwijs aan patiëntjes in academische ziekenhuizen
gehandhaafd. Dat is goed, want dan gaat het vaak om langdurig zieke kinderen,
voor wie het onderwijs ook een stukje levensperspectief biedt.Ik noem enkele punten die tegen het wetsvoorstel pleiten. De vrijkomende
leerkrachten worden voorlopig ondergebracht bij de schoolbegeleidingsdiensten
en nog niet op de plek waar zij op termijn moeten plaatsnemen, namelijk bij
de expertisecentra. Deze komen al wel in de titel voor, maar zijn er nog niet.
De logische plaats is dus nog niet beschikbaar.Een minpunt achten wij ook de haast bij de invoering. Waarom kon niet
op de evaluatie worden gewacht? Op zo'n manier ga je toch veel zuiverder een
nieuwe werksoort in?Het beoogde werk, waarvoor hier onze instemming wordt gevraagd, heeft
reeds een aanvang genomen. Het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen
heeft een verleden op dit punt. Vrouwen moeten in het algemeen geen verleden
hebben, geloof ik, maar ook ministeries moeten een mooie geschiedenis en niet
een verleden van slechte daden hebben. De instelling van een monitorgroep
en een externe procesbegeleider lang voordat het wetsvoorstel in het parlement
is neergelegd, laat staan afgedaan, is iedere keer weer een vooruitlopen op
het aannemen van het wetsvoorstel en tegelijk het ontkennen van het recht
van het parlement om een voorstel af te wijzen. De irritatie hierover is groot.
Het zou nieuwe bewindslieden sieren als zij als nieuwe bezems dit genre vuiltjes
eens definitief zouden opruimen, waartoe ik deze staatssecretaris gaarne uitnodig.Overigens ben ik van mening dat het vreemd is dat de exacte datum van
de officiële instelling van de monitorgroep niet valt aan te wijzen.
Dit laatste citeer ik uit de nota naar aanleiding van het verslag. Toch is
deze groep al anderhalf jaar aan het werk. Waarmee eigenlijk?In dit kader past ook de vraag waarom de procescoördinator al vanaf
7 mei, dus al zeven maanden, bezig is met het herplaatsen van personeel van
de ziekenhuisscholen. Dit zou pas vandaag aan de orde moeten zijn.De staatssecretaris zou de CDA-fractie zeer tegemoetkomen als zij zou
toezeggen, de beloofde evaluatie ook te vervroegen.Staatssecretaris Adelmund:Voorzitter! Ik dank mevrouw Grol-Overling voor haar vriendelijke woorden.
Het is altijd een grote uitdaging te beginnen op een departement, waarvan
de leden van de respectievelijke Kamers denken dat het daar toch nog wel een
beetje anders en beter kan. Stel dat alles al zou zijn geregeld, dat zou heel
jammer zijn. Ik hoop uw verwachtingen niet te beschamen.Dit wetsvoorstel heeft een zeer uitgebreide voorgeschiedenis. In 1993
lag er een voorstel voor vijf centra. In 1996 was er sprake van een voorstel
voor zeven educatieve centra bij de academische ziekenhuizen en de 56 SBD'en,
in combinatie met datgene wat bij de overige ziekenhuizen aan kracht beschikbaar
was op het terrein van het lesgeven aan zieke kinderen. De voorgeschiedenis
van dit wetsvoorstel hangt ook samen met de indicatoren die zojuist zijn aangegeven.
Deze houden in dat kinderen korter in het ziekenhuis blijven en dat er sprake
is van grote veranderingen in de ziekenhuizen. De langste ziekenhuisduur vindt
overigens vooral plaats in academische ziekenhuizen. Daar blijft het onderwijs
aan zieke kinderen ook in stand. In Brabant was er echter helemaal geen onderwijs
aan zieke kinderen meer. Om een verdere versnippering te voorkomen, is gekozen
voor het opstellen van een nieuw wetsvoorstel. Het wetsvoorstel van 1993 had
een andere inhoud dan dat van 1996. De Tweede Kamer heeft recentelijk breed
ingestemd met het laatste wetsvoorstel.Ikzelf vind dit een mooi wetsvoorstel, omdat het geen bezuinigingswetsvoorstel
is. Minder geld is dus niet aan de orde. Het wetsvoorstel geeft kinderen recht
op onderwijs, ook op adaptief en maatwerkonderwijs. Er komt meer continuïteit.
De thuisschool krijgt de verantwoordelijkheid voor dat onderwijs erbij, ook
ter ondersteuning. De termijn van drie weken vervalt, waardoor men gelijk
onderwijs krijgt. Een verdere sluiting van ziekenhuisscholen wordt ook voorkomen.
Daarmee is sprake van een stop op het verder verlies aan deskundigheid en
banen. Die kwestie was ook voortdurend aan de orde.Op het departement is zeer uitgebreid gesproken over hoe er moest worden
omgegaan met het ziekenhuisonderwijs. De afgelopen jaren is er sprake geweest
van een voortdurende versnippering en verlies aan deskundigheid. In de nota
naar aanleiding van het verslag staat dat een bepaalde groep, de monitorgroep,
hiermee bezig is. Dat betreft alle externen en het departement. Die zijn voortdurend
aan het overleggen op welke wijze de deskundigheid in stand
kan worden gehouden. Dat gebeurde overigens ook al, voordat dit wetsvoorstel
aan de orde kwam. Dat had te maken met de versnippering en de kortere ligduur
van kinderen in ziekenhuizen. In de Tweede Kamer is een aantal toezeggingen
gedaan. In de evaluatie wordt bezien of het doel met de huidige structuur
wordt bereikt, dan wel of de aansluiting met de expertisecentra een optie
is. Men ging ervan uit dat dit zonder meer zou gebeuren, maar wij zijn dat
nog aan het onderzoeken. Het resultaat nemen wij in de evaluatie op. Gelet
op de fusieontwikkelingen binnen een aantal SBD'en kan voorts sprake zijn
van een effectieve ondersteuning van zieke kinderen. De manier waarop de fusieontwikkelingen
inspelen op de ondersteuning van zieke kinderen nemen wij ook in de evaluatie
op.De evaluatie wordt uitgevoerd door het ministerie, de Inspectie en externen.
Op die manier willen wij tot een objectief oordeel komen. Over de evaluatiecriteria
en de door de verschillende partijen te verzamelen gegevens worden nog nadere
afspraken gemaakt, onder andere met de academische ziekenhuizen en de schoolbegeleidingsdiensten.
De Tweede Kamer wordt binnen drie tot vier maanden geïnformeerd over
de stand van zaken met betrekking tot de psychiatrische patiënten en
het bij hen passende speciaal onderwijs. Hetzelfde geldt voor de oplossing
van de problematiek van het Astmacentrum. Dat zijn allemaal zaken die een
gevolg zijn van de wetsbehandeling in de Tweede Kamer en die binnen afzienbare
tijd ook weer terugkomen in de Tweede Kamer.Ik wil de vragen van mevrouw Grol even langslopen. Zoals bekend, is er
sprake van een gigantische ontwikkeling op het gebied van tele-educatie. Ook
op dat gebied vinden nog stimuleringsactiviteiten in het kader van ICT plaats.
In het kader van de herziening van de taken van de onderwijsinspectie en de
wijze waarop het toezicht op de thuisschool en op de uitvoering bij de schoolbegeleidingsdiensten
is geregeld, wordt daar nog opnieuw over gesproken op het moment dat de inspectie
aan de orde is.Mijn zorg was vooral ingegeven door het feit dat alleen op dit moment
al vier scholen onder de instandhoudingsnorm functioneren. Wachten op de expertisecentra
zou derhalve niet verantwoord zijn geweest, omdat deze scholen dan ook zonder
meer met sluiting bedreigd zouden zijn. Het was dus heel goed om juist op
dit moment met de besluitvorming rond het ziekenhuisonderwijs te beginnen.
Wij wilden niet nog meer versnippering en nog meer verlies van deskundigheid.De vraag was of wij niet vooruitliepen op de wetgeving door al een monitorgroep
in te stellen en een externe procesbegeleider aan te trekken. Ik vond dat
voor de hand liggen, omdat voor een zorgvuldige invoering van het wetsvoorstel
een goede voorbereiding vereist was. Bovendien waren er zeer veel mensen bij
betrokken, met een ingewikkelde rechtspositie als je kijkt naar de wijze waarop
het op dit moment geregeld is in het reguliere onderwijs en bij de SBD. Het
was derhalve nodig om voorbereidingen te treffen en dat is gebeurd via de
monitorgroep. Die monitorgroep is niet anders op te vatten dan alle daarbij
betrokken geledingen en de externe procesbegeleider. Er zijn op geen enkel
moment onomkeerbare stappen genomen. In die zin is het ook niet een vooruitlopen
op de wetgeving geweest. Ik kan mij echter voorstellen dat mevrouw Grol dat
gevoel heeft gekregen na lezing van de nota naar aanleiding van het verslag.
Ik heb ook aan de andere kant gezeten en weet dat je dat op zo'n manier zou
kunnen lezen. Het is niet anders bedoeld als 'zorgvuldig' en er zijn geen
onomkeerbare besluiten genomen.Het adviesbureau Leeuwendaal heeft aan de hand van de vastgestelde criteria –
vrijwilligheid, reisafstand, omvang vacature in relatie tot de huidige betrekkingsomvang
en persoonlijke omstandigheden – een voorlopig plaatsingsoverzicht gemaakt.
Er hebben veel gesprekken plaatsgevonden tussen ex-ziekenhuispersoneel, beoogde
nieuwe werkgevers en toekomstig ziekenhuispersoneel. Het was nodig, ook in
verband met de behandeling in de Tweede Kamer, om zicht te krijgen op de omvang
van het probleem. Het ging daarbij om de vraag of mensen daar wel of niet
grote problemen mee hadden. Het is bij de behandeling natuurlijk zonder meer
aan de orde of dat wel of niet een belemmering is om de gewenste verandering
in te zetten. Het was in die periode overigens wel opvallend dat ik toen al
kon zeggen dat 90% aangaf wel te willen worden verplaatst en dat die mensen
zelfs op de eerste voorkeur konden worden geplaatst.Ik zal graag op deze lijn willen voortgaan. Ik zou het zonder meer met
mevrouw Grol eens zijn geweest als er onomkeerbare besluiten waren genomen.
Die zijn echter niet genomen. Ik denk dat de wijze waarop het tot nu toe is
voorbereid, aangeeft dat er sprake is van grote zorgvuldigheid. Ik zal nog
terugkomen op de expertisecentra.Mevrouw Grol heeft ten slotte gevraagd of ik de evaluatie zou kunnen versnellen.
Wij hebben daar in de Tweede Kamer ook lang over van gedachten gewisseld.
Het is zo'n omvangrijke verandering, met daaraan toegevoegd nog twee extra
punten voor de evaluatie vanuit de Tweede Kamer, dat ik mij niet kan voorstellen
dat er daadwerkelijk een versnelling zou kunnen plaatsvinden. Ik kan de Kamer
wel tussentijds op de hoogte houden. Dat zal overigens zonder meer gebeuren,
omdat onderdelen van het besluit nog worden afgekaart bij respectievelijk
de besluiten rond de inspectie en de eerder door mij gememoreerde besluiten
inzake de psychiatrische patiënten.De beraadslaging wordt gesloten.Het wetsvoorstel wordt zonder stemming aangenomen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-ek-19981999-247-248.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl