Vragen van het lid Rosenmöller aan de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, over de WW van herkeurde WAO'ers
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1997-1998, pag. 4394-4395

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

16-03-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

nr. 58, pagina 4394-4395

10-03-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Presentie en opening (dinsdag 10 maart 1998)Pagina 4387-4387
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 10 maart 1998)Pagina 4399-4401
Behandeling wetsvoorstel Goedkeuring van de op 26 februari 1996 te Brussel tot stand gekomen Euro-Mediterrane Overeenkomst, waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en haar Lid-Staten, enerzijds, en het Koninkrijk Marokko, anderzijds (25303)Pagina 4401-4413
Vragen van het lid Rosenmöller aan de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, over de WW van herkeurde WAO'ersPagina 4394-4395
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (dinsdag 10 maart 1998)Pagina 4441-4445
Behandeling wetsvoorstel Wijziging van de Huisvestingswet, de Woningwet en enige andere wetten in verband met de integratie van de woonwagen- en woonschepenregelgeving (25333)Pagina 4413-4441
Vragen van het lid Marijnissen aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, over de tekorten in de budgetten gezondheidszorgPagina 4395-4399
Vragen van het lid Verhagen aan de staatssecretaris van Justitie, over de situatie in het overvolle aanmeldcentrum voor asielzoekers te RijsbergenPagina 4387-4391
Vragen van het lid Rabbae aan de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, over de crisis bij een groot aantal universiteiten rond de invoering van de MUB (modernisering universitaire bestuursorganisatie), de beperking van de inspraak van de studenten en de reactie van de minister op deze problematiekPagina 4391-4394

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Vragen van het lid Rosenmöller aan de staatssecretaris van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid, over de WW van herkeurde WAO'ers.De heer Rosenmöller (GroenLinks):Voorzitter! De WAO-crisis van vijf jaar geleden heeft nog steeds naweeën.
Dat bleek in ieder geval uit een uitspraak van de Centrale raad van beroep,
de hoogste rechter op het terrein van de sociale zekerheid. Het is een politiek
beladen en op zichzelf technisch ingewikkeld vraagstuk.Duizenden WAO'ers die al dan niet gedeeltelijk zijn goedgekeurd in de
periode dat zij een WAO-vervolguitkering hadden, hebben een WW-uitkering gekregen –
voorzover zij tenminste de stap naar werk niet hebben kunnen zetten –
die volgens de rechter te laag is vastgesteld. De wet biedt niet de basis
om die te lage uitkering vast te stellen. Dit brengt mij tot de volgende vragen
aan de staatssecretaris.Is het juist dat degene die deze juridische procedure heeft aangespannen,
nu een hogere WW-uitkering krijgt die is gebaseerd op het oude salaris en
dus niet op het zogenaamde WAO-vervolgdagloon?Hoeveel gedeeltelijk arbeidsongeschikten hebben sinds 1 augustus 1993
een WW-uitkering ontvangen, gebaseerd op het WAO-vervolgdagloon? Zij hebben
dus een te lage WW-uitkering gekregen.Deelt de staatssecretaris de opvatting dat mensen met een uitkering ervan
uit mogen gaan dat hun uitkering juist is berekend en dat de wet- en regelgeving
op een juiste wijze is toegepast?Ten slotte vraag ik of de staatssecretaris bereid is het LISV, dat daarover
gaat, zo spoedig mogelijk opdracht te geven betrokkenen alsnog een hogere
WW-uitkering te verstrekken zonder dat zij uit eigen beweging om de herziening
hoeven te vragen.Staatssecretaris De Grave:Mijnheer de voorzitter! Ingevolge artikel 14, lid 2, dagloonregels IWS
wordt het WW-dagloon van de werknemer die op de eerste werkloosheidsdag een
gedeeltelijke WAO-vervolguitkering ontvangt, gelijkgesteld aan het vervolgdagloon.
Dit artikel is bij besluit van 20 januari 1994 door de Sociale verzekeringsraad
aan de dagloonregels toegevoegd. Ik zeg met nadruk door de Sociale verzekeringsraad,
die gevormd wordt door vertegenwoordigers van werkgevers en werknemers. Deze
raad achtte het niet juist dat een werknemer bij gedeeltelijke arbeidsongeschiktheid
aan WW en WAO tezamen meer ontving dan bij volledige arbeidsongeschiktheid
in de WAO. Het artikel 14, lid 2, dagloonregels IWS is ongewijzigd overgenomen
door het TICA, als rechtsopvolger van de Sociale verzekeringsraad en vervolgens
ook ongewijzigd overgenomen als ministeriële regeling vanaf 1 maart 1997.Voorzitter! Vanaf de datum van de uitspraak van de Centrale raad van beroep,
15 januari jl., is helder dat dit artikel niet meer kan worden toegepast.
Beslissingen van voor die datum zijn in beginsel onaantastbaar, maar werknemers
kunnen bij het LISV om herziening van de beslissing vragen. Sinds de Organisatiewet
sociale verzekeringen kan ik het LISV geen opdrachten meer geven. Dat gebeurt
via het CTSV, maar dat is zeer uitzonderlijk. Het lijkt mij dus correct om
het LISV de gelegenheid te geven een beslissing te nemen over de vraag op
welke wijze het omgaat met de aanvragen om herziening. Ik heb het LISV inmiddels
wel gevraagd mij daarover te informeren. Ik kan de Kamer daarover inlichten.Voorzitter! Het aantal mensen dat sinds de inwerkingtreding van artikel
14, lid 2, dagloonregels IWS een te lage uitkering heeft gekregen, ken ik
niet exact. Het kunnen er inderdaad duizenden zijn, zoals de heer Rosenmöller
zegt. Ik zal dat nagaan bij het LISV.Voorzitter! Wellicht is het interessant te weten wat ik met de uitspraak
van de Centrale raad van beroep ga doen. De heer Rosenmöller zal weten
dat het niet zozeer een kwestie is geweest van redelijkheid, als wel een juridische
onvolkomenheid, een foutieve bepaling in de wet. Naar mijn mening had de Sociale
verzekeringsraad ten tijde van het nemen van het besluit goede reden dat te
doen. Ik heb die reden toegelicht. Echter, sinds 1994 is een aantal omstandigheden
gewijzigd. Ik denk daarbij met name aan het feit dat werknemers veelal het
WAO-gat hebben verzekerd. Voor de werknemer die dat heeft gedaan, betekent
de regeling van artikel 14, lid 2, dat hij of zij na een afschatting aan WW-
en WAO-uitkering tezamen minder ontvangt dan bij volledige arbeidsongeschiktheid
aan WAO-uitkering. Dat is voor mij reden de regeling niet opnieuw te introduceren.
Dit houdt in dat werknemers die werkloos worden tijdens het ontvangen van
hun WAO-vervolguitkering, een WW-uitkering zullen ontvangen die gebaseerd
is op het vaak hogere WAO-dagloon. De meeste werknemers gaan er dus op vooruit,
terwijl geen enkele werknemer er nadeel van zal ondervinden.Voorzitter! Samenvattend, zal ik het LISV vragen mij te informeren hoe
het omgaat met de verzoeken om herziening van eerder genomen beslissingen.
Ik ben niet voornemens voorstellen aan de Kamer voor te leggen voor reparatie
van de uitspraak van de Centrale raad van beroep op dit punt.De heer Rosenmöller (GroenLinks):Voorzitter! De eerlijkheid gebiedt mij te zeggen dat ik tijdens mondelinge
vragen wel eens slechter behandeld ben door de staatssecretaris.Ik heb hem inderdaad niet gevraagd wat hij zou gaan doen, maar nu hij
die vraag zelf heeft beantwoord, ben ik er wel tevreden mee dat de regeling
niet wordt gewijzigd, mede doordat het WAO-gat inderdaad is verzekerd, waarmee
de grond is vervallen om dit soort wijzigingen eventueel door te voeren. Na
de uitspraak van de Centrale raad van beroep blijft de WW dus gebaseerd op
het oorspronkelijke loon. Dat is een belangrijke vorm van zekerheid voor de
groep mensen die wordt afgeschat in de periode waarin zij een WAO-vervolguitkering
hebben.Ik maak nog twee opmerkingen. Ik hoor graag nader van de staatssecretaris
hoeveel mensen het precies betreft, want ik spreek speculatief over duizenden
mensen. Voorts is het de vraag wat er gebeurt met de mensen die een lagere
WW-uitkering hebben ontvangen. De staatssecretaris zegt dat hij het LISV geen
opdracht kan geven, maar ik verzoek hem de Kamer te informeren over de handelwijze
van het LISV. Ik vind namelijk dat mensen niet zelf in actie moeten komen
om een herziening van de uitkering te bewerkstelligen. Verwacht mag worden
dat de overheid een fatsoenlijke uitkering verstrekt op basis van wet- en
regelgeving. Als dat onverhoopt niet het geval is en de rechter een streep
zet door die wetten en regels, dan moet de uitvoeringsorganisatie zelf naar
mijn mening tot reparatie overgaan. Ik vraag de staatssecretaris dan ook dit
te bevorderen, want dan ben ik optimaal bediend.Staatssecretaris De Grave:Voorzitter! In eerste termijn heb ik al aangegeven dat ik vanzelfsprekend
bereid ben om de Kamer te informeren over de wijze waarop het LISV voornemens
is om te gaan met verzoeken om herziening. Het lijkt mij correct het LISV
eerst de gelegenheid te geven om deze afweging te maken, waarna wij er verder
met het LISV over van gedachten kunnen wisselen. Zo is immers de verantwoordelijkheidsverdeling
in de organisatiewet geregeld.Dit is natuurlijk geen onbekend fenomeen. Het doet zich namelijk niet
alleen bij de sociale verzekeringen voor, maar ook bij de belastingen. De
consistente lijn hierbij is dat uitspraken van rechters werken vanaf het moment
waarop die uitspraken zijn gedaan. Dit laat onverlet dat de heer Rosenmöller
gelijk heeft: door regelgevers en uitvoerders van regelgeving zal gestreefd
moeten worden naar zorgvuldigheid. Ik benadruk hierbij dat het besluit is
genomen door de Sociale verzekeringsraad, dus door werkgevers en werknemers
en niet door de wetgever. Ik heb toegelicht waarom naar mijn mening de Sociale
verzekeringsraad in 1994 verantwoord artikel 14, lid 2, van de dagloonregeling
heeft opgesteld.Mevrouw Adelmund (PvdA):Zoals de staatssecretaris weet, is de problematiek niet nieuw: in een
algemeen overleg is ook door de PvdA aangekondigd dat er problemen zijn. Dat
gebeurde in november 1996, waarna advies is gevraagd aan het LISV. Volgens
mij ligt dat advies er nu. Kan dit aan de Kamer worden toegezonden, zodat
wij erover kunnen discussiëren?Staatssecretaris De Grave:Voorzitter! Dat zal inderdaad zeer helpen, ook bij de nadere afwegingen
die het LISV moet maken. Het lijkt mij goed om de informatie die mevrouw Adelmund
vraagt, mee te sturen met die waar de heer Rosenmöller om heeft gevraagd,
zodat beide zaken aan de orde kunnen worden gesteld.De heer Rabbae (GroenLinks):Voorzitter! Geldt de hogere WW-uitkering vanaf de uitspraak van de rechter,
of met terugwerkende kracht?Staatssecretaris De Grave:Ik heb reeds gezegd dat de regeling onverbindend is vanaf het moment van
de uitspraak van de rechter, dus vanaf januari van dit jaar. Er kan dus geen
sprake zijn van terugwerkende kracht. Dat is consistent, zowel in het socialezekerheidsrecht
als in de fiscaliteit. De procedure daarvoor is dat bij het LISV herziening
kan worden gevraagd van eerdere besluiten. Ik heb ook reeds aangegeven dat
ik het juist vind om het LISV de gelegenheid te geven om terzake een koers
uit te stippelen. Ik heb al toegezegd dat ik de uitkomst van het overleg met
het LISV-bestuur aan de Kamer zal melden. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19971998-4394-4395.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl