Noot 1: BIJVOEGSEL, Schriftelijke antwoorden van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap op vragen gesteld in de eerste termijn van de openbare behandeling van hoofdstuk VIII (Onderwijs, Cultuur en Wetenschap) van de Rijksbegroting 2007
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2006-2007, pag. 805-813

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

31-10-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

nr. 12, pagina 805-813

12-10-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

De behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet werk en bijstand, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen om gemeenten meer zekerheid te geven dat mensen met een kleine kans op inschakeling in het arbeidsproces met behoud van uitkering gedurende maximaal 2 jaar onbeloonde additionele werkzaamheden kunnen verrichten (30650)Pagina 783-804
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter ter zake gedane voorstellen (donderdag 12 oktober 2006)Pagina 804-805
Voortzetting van de behandeling van: - het wetsvoorstel Wijziging van de wet tot herstel van wetstechnische gebreken en leemten alsmede aanbrenging van enkele inhoudelijke wijzigingen in de Telecommunicatiewet, de Elektriciteitswet 1998, de Gaswet, de Mijnbouwwet en enkele andere daarmee verbandhoudende wetten, de Wet voorraadvorming aardolieproducten 2001, de Wet op de kamers van koophandel en fabrieken 1997, de Raamwet EEG-voorschriften aanbestedingen en diverse andere wetten (Veegwet EZ 2005) (30433); - het wetsvoorstel Wijziging van de Gaswet in verband met de maatregelen die nodig zijn ter uitvoering van de verordening (EG) nr. 1775/2005 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 28 september 2005 betreffende de voorwaarden voor de toegang aardgastransmissienetten (PbEU L 289) (30430)Pagina 769-773
Noot 1: BIJVOEGSEL, Schriftelijke antwoorden van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap op vragen gesteld in de eerste termijn van de openbare behandeling van hoofdstuk VIII (Onderwijs, Cultuur en Wetenschap) van de Rijksbegroting 2007Pagina 805-813
Regeling van werkzaamheden (donderdag 12 oktober 2006)Pagina 744-745
Behandeling van: - het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op de huurtoeslag (wonen op water) (30811); - het wetsvoorstel Wijziging van enige socialeverzekeringswetten en enige andere wetten (Verzamelwet sociale verzekeringen 2007) (30682); - het wetsvoorstel Invoering van de Wet op het financieel toezicht en aanpassing van overige wetten aan die wet (Invoerings- en aanpassingswet Wet op het financieel toezicht) (30658) en 1 ander wetsvoorstel (30672)Pagina 719-719
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 7 september 2006 over de elfde voortgangsrapportage SUWIPagina 766-769
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2007 (30800 VIII), en van de motie-Tichelaar c.s. over compensatie van het budget voor bestrijding van voortijdig schoolverlaten (30800 VIII, nr. 17)Pagina 745-766
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2007 (30800 VIII), en van de motie-Tichelaar c.s. over compensatie van het budget voor bestrijding van voortijdig schoolverlaten (30800 VIII, nr. 17)Pagina 719-744
Presentie en opening (donderdag 12 oktober 2006)Pagina 719-719
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet milieubeheer (Wm) en enige andere daarmee verband houdende wetten (modernisering van de algemene milieuregels voor inrichtingen) (30483)Pagina 773-783

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 46 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Noot 1 (zie blz. 720)BIJVOEGSELSchriftelijke
antwoorden van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap op vragen
gesteld in de eerste termijn van de openbare behandeling van hoofdstuk VIII
(Onderwijs, Cultuur en Wetenschap) van de Rijksbegroting 2007Vraag van het lid J.M. de Vries (CDA): Hoe
zit het met de uitvoering van de wens van de kamer om het godsdienstonderwijs
verder te professionaliseren en hoe staat het met de positie van het openbaar
onderwijs. Verzoek om heroverweging van het besluit over structurele bekostiging
van het godsdienstonderwijs en levensbeschouwelijk of humanistisch onderwijs
en een ontwerp voor een bekostigingsmodel, om het godsdienstonderwijs te laten
bestaan met de gestelde kwaliteitseisen.Antwoord:De positie van het godsdienstonderwijs/levensbeschouwelijk vormingsonderwijs
bij de openbare school is als volgt: Een openbare school dient indien de ouders
daarom vragen gelegenheid te bieden voor het volgen van godsdienstonderwijs.
De school dient dan een lokaal beschikbaar te stellen en de lestijd mag voor
120 uur meetellen voor het verplichte aantal uren. De leraren worden aangewezen
door de kerken, kerkgenootschappen en andere levensbeschouwelijke organisaties
en de financiering gebeurt vanuit die organisaties en soms met financiële
ondersteuning van het lokale bestuur.De kamer heeft bij de behandeling van de wet BIO een amendement aanvaard
waardoor ook voor leraren godsdienstonderwijs/levensbeschouwelijke vormingsonderwijs
bekwaamheidseisen gaan gelden. In vervolg hierop moet het Besluit bekwaamheidseisen
onderwijspersoneel worden gewijzigd. Dit kan pas wanneer de doelen en verdere
inhoud van dit onderwijs zijn uitgewerkt. Dit gebeurt nu door verschillende
organisaties. Voor het pc-onderwijs heeft de Besturenraad de uitwerking al
opgeleverd. De andere organisaties zijn nog aan het werk. Dit geldt zowel
voor het godsdienstonderwijs bij de bijzondere scholen als bij de openbare
scholen.Ik ben niet bereid om mijn besluit om godsdienstvormend onderwijs en humanistisch
vormend onderwijs (GVO/HVO) niet structureel te bekostigen te herzien. Ik
doe dit niet om de hierna te noemen redenen die ik overigens ook al noemde
in mijn brief van 9 oktober.– Het gaat bij GVO/HVO niet om een recht van ouders en leerlingen
naar de overheid toe maar om een recht naar de openbare school toe. Een recht
op een lokaal, op het meetellen voor de uren GVO/HVO voor het aantal verplichte
onderwijsuren.– GVO/HVO maakt geen deel uit van het verplichte onderwijsaanbod
van de openbare school. De middelen waarover ik beschik zijn bestemd voor
dat verplichte aanbod.– Een structurele bekostiging van het GVO/HVO kan uiteindelijk
een bekostiging aan zo’n 2300 openbare basisscholen betekenen voor kinderen
van Protestants-Christelijke, van Rooms-Katholieke-, van Islamitische-, van
Humanistische huize enz. Dat betekent een extra uitgave van tussen de € 10
en € 20 miljoen waarvoor geen ruimte op mijn begroting is.Vraag van het lid J.M. de Vries (CDA): De
lumpsum en bijvoorbeeld ook de innovatiebox in het MBO geven ruimte aan de
instellingen om de middelen effectief te besteden. Voor de regionale samenwerking
en infrastructuur voor leren en werken zijn drie departementen verantwoordelijk.
Met alle gevolgen van dien. De Werktopgelden voor 2006 zijn nog steeds niet
verdeeld. Waarom niet een stagebox inrichten in het mbo en morgen de toegezegde
middelen verdelen. Aan het werk, zo zou ik zeggen.Antwoord:De infrastructuur voor leren en werken is belangrijk voor de aansluiting
onderwijs-arbeidsmarkt. Zowel het onderwijs als het bedrijfsleven zijn aan
zet om die aansluiting te verbeteren. De FES-middelen waaraan wordt gerefereerd
zijn bedoeld om zowel het onderwijs (vanuit OCW-begroting in samenwerking
met SZW) en het bedrijfsleven (vanuit de EZ-begroting) te stimuleren. Het
streven is deze middelen met zo min mogelijk administratieve lasten beschikbaar
te stellen en aan te sluiten bij de bestaande instrumenten en regelingen.
De werktopmiddelen zijn in het kader van de Voorjaarsnota beschikbaar gekomen.
Zo worden de middelen van de stagebox (35 miljoen euro) deze maand beschikbaar
gesteld en zal het voor dit jaar beschikbare budget IBO-MBO binnenkort aan
de lumpsum van de onderwijsinstellingen worden toegevoegd . Zie ook het antwoord
op vraag het kamerlid Tichelaar over de werktopgelden.Vraag van het lid J.M. de Vries (CDA): Wij
achten het van belang dat de financiering van het Netherlands Genomics Institute
na 4 jaar wordt voortgezet. Het zou een desinvestering zijn wanneer nu al
dit succesvolle programma moet stoppen.Antwoord:Voor het genomics initiatief zijn middelen uitgetrokken tot en met het
begrotingsjaar 2007. Het Kabinet hecht veel belang aan voortzetting van het
genomics initiatief. Daarom is besloten dat het Regieorgaan genomics de gelegenheid
krijgt om een voorstel in te dienen voor financiering uit het Fonds voor de
Versterking van de Economische Structuur waarover begin volgend jaar kan worden
besloten. Natuurlijk moet het wel een goed voorstel zijn en worden beoordeeld
door de Commissie van Wijzen en het Centraal Planbureau.Vragen van de leden J.M. de Vries (CDA) en M.I. Hamer (PvdA): De minister heeft geen aanpak voor
het speciaal onderwijs; reguliere scholen moeten de groei zelf maar oplossen.
Wat is de aanpak van de minister? Is er een open einde financiering voor Speciaal
onderwijs? Worden geïndiceerde leerlingen ook daadwerkelijk bekostigd?
Ontstaan wachtlijsten door gebrek aan geld.Antwoord:Er is open einde financiering voor het speciaal onderwijs en
ook voor leerlingen met een leerlinggebonden financiering (een rugzak). Zodra
een geïndiceerde leerling wordt ingeschreven bij een school, telt deze
mee bij de leerlingtelling die bepalend is voor de bekostiging die de school
van het ministerie ontvangt. Wachtlijsten ontstaan dan ook niet door een gebrek
aan financiering. Wel is er vorig jaar en dit jaar een tijdelijk probleem
wat betreft de bekostiging van de groei na de start van het schooljaar. Om
dit probleem op te lossen heb ik vorig jaar en dit jaar in een aanvullende
regeling voorzien, waarbij de groei van meer dan 15 procent aanvullend is
bekostigd. Ik heb de kamer daar voor de zomervakantie over geïnformeerd.Het aantal leerlingen in het speciaal onderwijs en het aantal rugzakleerlingen
groeit snel. Deze groei baart zorgen. Op 28 augustus heb ik een brief
hierover aan de Kamer gestuurd. In deze brief heb ik voorstellen beschreven
die bijdragen aan een betere beheersing van de leerlingenontwikkeling. Voor
de korte termijn betreft dit met name een striktere uitvoering van de indicatiestelling.
Er is twijfel of dit ook voor de langere termijn voldoende effect heeft. Daarom
hebben onderzoekers voorstellen gedaan om structureler in te grijpen in de
financieringssystematiek.Er liggen twee langere termijn voorstellen. Het eerste is om te variëren
in de duur van de indicaties en de omvang van de rugzak. Het tweede is om
voor de gedragsproblemen (de grootste veroorzaker van de groei) over te gaan
tot budgettering van de bekostiging. Deze voorstellen worden nu verder uitgewerkt.
Het nieuwe kabinet zal hierover een beslissing moeten nemen. Bij deze besluitvorming
zullen ook de financiële consequenties in beeld gebracht moeten worden.
Deze zullen bij voorjaarsnota 2007 in de begroting moeten worden verwerkt.Vraag van het lid A. Slob (CU): Veel HO-studenten
lopen vast in het eerste jaar: 30 000 á 40 000. Kan de staatssecretaris
dat aantal bevestigen? Hoe krijgen we ze weer op de rails. Bent u bereid rebound-voorzieningen
van instellingen om studenten weer op de rails te brengen te ondersteunen?Antwoord:– Ik kan niet bevestigen dat in het eerste jaar 30 000–40 000
studenten vastlopen. Wel kan ik nader inzicht geven in de cijfers die ik ter
beschikking heb over uitval na het eerste jaar. Dan bedoel ik: studenten die
na het eerste jaar niet meer zijn ingeschreven in de opleiding waarvoor zij
het eerste jaar zijn ingeschreven. Van de 88 000 eerstejaars hbo waren
er het daarop volgende jaar nog 76 000 ingeschreven. De uitval was dus
12 000. Voor het wo waren er van de 41 200 eerstejaars het daarop
volgende jaar nog 35 000 ingeschreven. Uitval was 5 700.– Een deel van de studenten begint aan een andere studie.– In deze begroting is opgenomen dat vanaf 2007 een structurele
verhoging plaatsvindt van het macrobudget voor het hoger onderwijs; deze loopt
van ruim € 42,5 mln. op naar ca. € 173 mln. structureel
in 2010. Deze middelen dienen voor het verbeteren van het rendement van het
hoger onderwijs en het realiseren van een kwaliteitslag om meer hoger opgeleiden
te realiseren. Dat moet er o.a. toe leiden dat die grote uitval in het eerste
jaar sterk vermindert. Dat kan door studenten beter te begeleiden en het onderwijs
te verbeteren. De wijze waarop de uitval moet worden bestreden wil ik zoveel
mogelijk aan de instellingen overlaten. Als een instelling in dat verband
rebound-voorzieningen wil realiseren, lijkt mij dat prima. Waar het om gaat
is dat de uitval vermindert en het rendement verbetert.Vraag van het lid E.D.C.M. Lambrechts (D66):
Waarom zijn er van de 1000 toegezegde extra ZMOK-plaatsen nog maar 400 gerealiseerd
en zijn er wel 90 thuiszitters?Antwoord:– De 1000 plaatsen zijn bedoeld voor leerlingen uit het reguliere
VO met ernstige gedragsproblemen die niet (direct) leiden tot een cluster
4 indicatie. Doel van de plaatsen is een gestructureerd onderwijsprogramma
te bieden zodat leerlingen waar mogelijk kunnen worden teruggeplaatst naar
het reguliere voortgezet onderwijs. Dat in het eerste jaar maar 400 plaatsen
zijn gerealiseerd, heeft enerzijds te maken met praktische zaken als het realiseren
van huisvesting en personeel. Anderzijds komt dit doordat voorwaarde is dat
speciaal- en regulier onderwijs afspraken gemaakt moeten hebben over plaatsing
en terugplaatsing van leerlingen.– De oorzaken van thuiszitten zijn divers. Het gaat om leerlingen
die een indicatie voor cluster 4 hebben maar nog niet geplaatst kunnen worden.
Ook hier kan de oorzaak zijn dat geen huisvesting of personeel beschikbaar
is. Soms gaat het om kinderen met dusdanig ernstige problemen dat zij heel
moeilijk op een school zijn te plaatsen. Deze leerlingen kunnen dan ook niet
zomaar overal worden geplaatst. Hierdoor kan het voorkomen dat enerzijds (op
papier en financieel) plaatsen beschikbaar zijn en leerlingen toch niet geplaatst
kunnen worden.Vraag van het lid E.D.C.M. Lambrechts (D66):
Waarom wordt motie Van Ham tot beurzenverstrekking bestuurders politieke jongerenorganisaties
niet uitgevoerd.Antwoord:Bedoelde motie is ingediend bij de begrotingsbehan­deling van BZK.
Deze motie is afgehandeld bij brief van 18 september jl. In die brief
staat dat in het wetsvoorstel Financiering hoger onderwijs de mogelijkheid
wordt geboden om het vervullen van bestuursfuncties te faciliteren door middel
van het profileringsfonds.Daarnaast is voor maximaal 20 politieke en andere jongerenorganisaties
per organisatie voor een door hen aangewezen vertegenwoordiger één
beurs beschikbaar. Hiervoor is jaarlijks € 320 000 beschikbaar.Vraag van het lid E.D.C.M. Lambrechts (D66):
De staatssecretaris zou geld zoeken voor schakelpro­gramma’s in
het hoger onderwijs. Uit de media blijkt anders. Wat is de stand van zaken?Antwoord:Ik heb niet toegezegd dat ik geld zou zoeken voor schakelprogramma’s
tussen hbo-bacheloropleidingen en wo-masteropleidingen.Tijdens het Algemeen Overleg van 4 oktober jl. heb ik wel opgemerkt
bereid te zijn naar dit vraagstuk te kijken (voorjaar 2007).Vraag van het lid E.D.C.M. Lambrechts (D66):
Wat is de positie van de minister ten opzichte van de bekostiging voor een
vestiging van het United World College in Maastricht.Antwoord:Het bleek niet mogelijk om UWC te bekostigen via de structurele regeling
voor IGVO, omdat de doelgroep daarmee zou worden uitgebreid met buitenlandse
leerlingen die alleen vanwege het volgen van een opleiding tijdelijk naar
Nederland komen. Een besluit over het al dan niet subsidiëren zal moeten
worden genomen door een volgend kabinet, nadat meer bekend is over de structurele
investeringen die de gemeente Maastricht en het schoolbestuur LVO willen doen.Vraag van het lid P.L.M. Jungbluth (GL): Kan
geld (ruim half miljard) dat komende jaren vrijkomt op onderwijsbegroting
in verband met teruggang leerlingaantallen in het primair onderwijs ten goede
komen aan het verlagen van de drempel onderwijsachterstandsbeleid/gewich­tenregeling.Antwoord:Er komt geen half miljard euro vrij op de onderwijsbegroting in verband
met leerlingaantallen in het primair onderwijs. In tabel 4 op pagina 25 van
de begroting staat dat de totale uitgaven voor het primair onderwijs terugloopt
van € 8238,6 mln in 2007 naar € 8136,6 mln in 2011. Dat
is een daling van € 102 mln. Deze daling bestaat uit ca € 49
mln uit de autonome ontwikkeling in het aantal leerlingen. Voor ca 53 mln
wordt deze verklaard uit incidentele budgetten, zoals FES middelen voor brede
scholen en VVE, middelen voor dagarrangementen en combinatiefuncties en middelen
voor de motie van Aartsen/Bos. Deze middelen zijn dus niet beschikbaar.Vraag van het lid J.M. Varela (LPF): Tijd
voor het museum voor de Nationale Geschiedenis. Hoeveel geld gaat u daarvoor
reserveren.Antwoord:In de visie op het Nationaal Historisch Museum van de heer drs. W.G. van
der Weiden, die ik de Kamer op 12 september 2006 heb toegezonden, worden
de eenmalige investeringskosten geraamd op € 60 miljoen en de structurele
exploitatiekosten op € 15 miljoen, waarvan € 12 miljoen
overheidssubsidie. Een aantal punten en alternatieven worden nader uitgewerkt
ten behoeve van besluitvorming door het volgende kabinet, zoals het gebouw,
de locatie en de kosten.Vraag van het lid J.M. Varela (LPF): Hoeveel
geld heeft OCW beschikbaar om praktijklokalen in MBO en VMBO veiliger te maken.Antwoord:De materiële bekostiging van de scholen voorziet hierin. Apparatuur
in praktijklokalen kan door de scholen via een meerjarig vervangings- en onderhoudsplan
worden vervangen om ze ARBO-proof te houden. Platforms vmbo en SLOA-instellingen
maken scholen door middel van een gezamenlijk traject bewust van het feit
dat ze hier beleid op moeten ontwikkelen. Vraag van het lid J. Tichelaar (PvdA): Hoe
staat het met de motie over het OV voor 16–17 jarigen?Antwoord:In de kabinetsreactie (van de minister van V&W) op de initiatiefnota «gratis»
openbaar vervoer is ingegaan op de motie Roefs.De mogelijkheid van het verstrekken van een OV-studentenkaart aan minderjarige
deelnemers in de BOL is nader onderzocht.Op basis van gegevens van enkele jaren geleden (Schoolkostenmonitor 2002)
blijkt dat een groot deel van de groep weinig reist van huis naar de onderwijsinstelling
en dus ook weinig reiskosten heeft. Een OV studentenkaart voor deze groep
lijkt vooralsnog geen optimale oplossingsrichting.Ik erken dat een deel van de groep minderjarige mbo’ers ver moet
reizen naar de onderwijsinstelling en te maken heeft met hoge reiskosten.
In de Schoolkostenmonitor 2006 wordt daarom extra aandacht besteed aan de
reiskosten van minderjarige deelnemers. De uitkomsten zijn eind dit jaar bekend.
We zullen dan de problematiek en de oplossingsrichtingen opnieuw bezien.Vraag van het lid J. Tichelaar (PvdA): Hoe
staat het met de sport in het beroepsonderwijs (terug in het mbo)?Antwoord:Sport heeft een positieve bijdrage voor gezondheid en sociale vaardigheden.
Ik stimuleer dit dan ook. Sport is echter geen verplicht onderdeel in het
MBO, muv sportopleidingen. Dit is ook niet nodig. Instellingen hebben de ruimte
om sport te integreren in opleidingen in de vrije ruimte en buitenschools.
Er zijn diverse good practices (bijv roc midden Nederland, Nijmegen en Landstede),
en diverse anderen hebben die intentie uitgesproken vorige week op Papendal.
Daarbij maken ze vaak gebruik van de accommodatie in de regio van gemeenten
en sportverenigingen. Als instellingen het willen, dan kan het dus gewoon.
ik kies dan ook voor de stimulerende aanpak, via de Alliantie, waarin ik samenwerk
met VWS en NOC/NSF. Voorbeelden van stimulering zijn: voorlichtingsmateriaal,
servicedocumenten, sprintpremies voor goede sportprojecten, vitaliteit in
het brondocument, verspreiden best practices.Vraag van het lid J. Tichelaar (PvdA): In
de spoedwet zijn ambities te over tegelijkertijd wordt op de middelen voor
de doorstroom MBO/HBO gekort. Waarom gebeurt dit?Antwoord:Het totale budget voor de Impuls Beroepskolom is inderdaad in 2007 met € 12
miljoen verlaagd naar € 11,5 miljoen.Voor een deel heeft die korting plaatsgevonden om de totale investeringen
binnen de onderwijsbegroting mogelijk te maken. Een ander deel van de korting
(4 miljoen in 2007) is aangewend voor de internationaliseringsambities en
blijft daarmee behouden voor het hoger onderwijs.Er is in de jaren 2002–2006 in het kader van de Impuls Beroepskolom
in totaal meer dan € 100 miljoen beschikbaar gesteld voor het stimuleren
van de doorstroming in de beroepskolom, zodat er betere verbindingen gelegd
konden worden tussen het mbo en het hbo. Dit heeft de instellingen
in staat gesteld om nieuwe netwerken te vormen.De afloop van de regeling Impuls Beroepskolom, de middelen uit de Voorjaarsnota
2006 en de invulling van de beleidsreactie op het rapport Leijnse voor de
hbo-sector vragen om een nieuwe innovatiestrategie, waarover met de sector
afspraken zullen worden gemaakt.Op basis van de besluitvorming over de Voorjaarsnota 2006 komt vanaf 2007
37,3 miljoen structureel oplopend tot 117 miljoen in 2010 beschikbaar voor
het hbo.Per saldo komen er de komende jaren dus meer middelen beschikbaar voor
het hbo en de doorstroom mbo-hbo zal voor de innovatiestrategie als thema
van groot belang blijven.Vraag van het lid J. Tichelaar (PvdA): Waar
zijn de werktopgelden. Waarom duurt het zo lang, voordat ze zijn besteed?Antwoord:De werktopmiddelen zijn in het kader van de Voorjaarsnota beschikbaar
gekomen. Zo worden de middelen van de stagebox (€ 35 mln.) in oktober
2006 beschikbaar gesteld en zal het voor dit jaar beschikbare budget IBO-MBO
ook in oktober 2006 aan de lumpsum van de onderwijsinstellingen worden toegevoegd.Vraag van het lid J. Tichelaar (PvdA): Waar
staat de budgettaire dekking van 400 miljoen in het rapport beroepswijs beroepsonderwijs?Antwoord:Een bedrag van 400 miljoen euro in het kader van het rapport «Beroepswijs
beroepsonderwijs» is mij niet bekend. In het rapport werd 300 miljoen
euro extra gevraagd. In mijn beleidsreactie op dit rapport heb ik gezegd dat
dit extra bedrag er niet is, maar dat de bestaande beschikbare middelen worden
gebundeld. In 2006 is gestart in de BVE-sector met de zgn. innovatiebox waarin
de voor innovatie bestaande beschikbare budgetten zijn gebundeld. De reguliere
bedragen voor 2006 van de innovatiebox zijn 41.3 miljoen euro voor de ROC’s
en 4.7 miljoen euro voor de AOC’s. Daarnaast zijn ook de extra toegekende
FES-middelen in 2005 in de innovatiebox ondergebracht. De bedragen zijn 76.7
miljoen euro voor de ROC’s en 4.2 miljoen voor de AOC’s.Vraag van het lid J. Tichelaar (PvdA): Er
is onduidelijkheid over het transitietraject. Hoe zit het met offertes m.b.t.
cursusaanbod. Halen ROC’s offertes binnen. Graag standpunt van Brussel
over het transitietraject. Wanneer komt hier vanuit Brussel een uitspraak
over?Antwoord:De minister van V&I heeft de coördinatie voor melding aan de
Europese Commissie. Ik ben daar nauw bij betrokken. De uitspraak van de Europese
Commissie wordt binnenkort verwacht. De toets van de Europese Commissie of
hier sprake is van staatssteun heeft een lange doorlooptijd. U wordt hiervan
door de minister van V&I op de hoogte gesteld. De indicatieve budgetten
voor 2007 zijn aan de gemeenten bekendgemaakt door M.V&I. De gemeenten
kunnen nu dus met de aanbestedingsprocedure starten. Daarna zal blijken of
de ROC’s opdrachten voor de uitvoering van inburgeringscursussen binnenhalen.Vraag van het lid J. Tichelaar (PvdA): Waarom
krijgen 1e jaars studenten die op 1 juli nog geen 18 zijn pas per 1 oktober
studiefinanciering en OV-kaart?Antwoord:Het door u geschetste probleem is bekend. U heeft dit probleem vorig jaar
ook in een motie aan de Kamer voorgelegd, die door de Kamer is verworpen .
Het probleem heeft te maken met de kwartaalsystematiek van de kinderbijslag.
Ouders van HO studenten die op 1 juli nog geen 18 jaar zijn krijgen namelijk
nog voor het hele derde kwartaal kinderbijslag. Om te voorkomen dat deze groep
tegelijkertijd kinderbijslag en studiefinanciering ontvangt, stroomt de groep
pas per 1 oktober in de studiefinanciering.Dit probleem is alleen op te lossen door deze groep náást
de kinderbijslag ook studiefinanciering te geven. Ik ben daar niet voor. De
kosten zijn ook hoog: naar schatting 10 miljoen euro. Bovendien ontvangen
inkomens tot modaal, naast de kinderbijslag een extra tegemoetkoming in de
schoolkosten (overbruggingsuitkering op grond van de WTOS) die in het derde
kwartaal wordt uitgekeerd.Vraag van het lid M.I. Hamer (PvdA): Waarom
is initiatiefwetsvoorstel Hamer over integratie van leerlingen zo onbekend?Antwoord:Er heeft sinds de inwerkingtreding van het initiatiefwetsvoorstel een
groot aantal voorlichtingsactiviteiten plaatsgevonden om scholen goed te informeren.
Ik acht het initiatiefwetsvoorstel namelijk van groot belang. Naar mijn oordeel
zijn scholen goed geïnformeerd. De belangrijkste voorlichtingsactiviteiten
betroffen:1. Cfi heeft in maart 2006 een voorlichtingspublicatie voor alle
scholen uitgebracht. Hierin wordt naast de wettelijke bepalingen ook gewezen
op de nieuwe kerndoelen waarin burgerschap onder andere is opgenomen. Elke
school heeft een pakket met de nieuwe kerndoelen ontvangen.2. Op de website www.burgerschap.kennisnet.nl kunnen scholen terecht
voor het laatste nieuws, good practices en lesmaterialen met betrekking tot
burgerschap en sociale integratie.3. De inspectie heeft een toezichtskader burgerschap en sociale integratie
ontwikkeld (per 1 oktober toezicht van Inspectie) evenals een voorlichtingsbrochure
voor alle scholen over «Toezicht op Burgerschap en Integratie».4. De Stichting Leerplan ontwikkeling (SLO) heeft samen met de scholen
en ondersteunende instellingen inspirerende kernleerplannen ontwikkeld, die
scholen houvast bieden bij het plannen en uitvoeren van het lesprogramma en
het inbedden van burgerschapsvorming en integratie in hun schoolcurriculum.
Daarnaast werkt SLO aan het in kaart brengen van het «burgerschapsgehalte»
van de beschikbare leermiddelen.5. Teleac/NOT heeft in samenwerking met NIZW-jeugd een serie schooltv-portretten
ontwikkeld (gereed in september jl. ten behoeve van de burgerschapsweek).
Deze zijn bedoeld voor zowel PO als VO en bestaan uit lessen, tips voor opvoeders
en samenwerkingsvoorstellen voor school en buurt. Daarnaast heeft de omroep Blinq aandacht besteed aan burgerschapsvorming en integratie
in het programma De LeuQste klas verkiezing.6. Onlangs is tijdens de «Dag van Respect» bij een flink
aantal scholen (+/– 120) aandacht besteed aan burgerschapsvorming
en sociale integratie. Deze scholen hebben bezoek gehad van een gastspreker
en een lesbrief ontvangen van de SLO.7. Het Katholiek Pedagogisch Centrum in Den Bosch verzamelt goede
initiatieven die scholen voor primair en voortgezet onderwijs op het gebied
van burgerschap en sociale integratie al hebben ontwikkeld. En brengt deze
onder de aandacht van scholen via een publicatie en op de website. Daarnaast
zullen zij enkele goede projecten ondersteunen en begeleiden bij het zoeken
naar brede, overstijgende samenwerking.8. Op de website van OCW staat burgerschapsvorming en sociale integratie
in een speciaal dossier.9. Verder heb ik bij de opening van het schooljaar PO/VO in Utrecht
het thema «Wereldburgerschap begint op school» centraal gesteld.Verder staat nog op de rol:10. Het NK debatteren voor scholieren in het voortgezet onderwijs
gaat over het thema burgerschap en sociale integratie.11. In januari 2007 staat het het thema burgerschap en sociale integratie
centraal op de Nationale Onderwijs Tentoonstelling.Vraag van het lid M.I. Hamer (PvdA): Hoe staat
het met de implementatie van de tussenschoolse opvang?Antwoord:Sinds 1 augustus jongstleden is de tussenschoolse opvang een verantwoordelijkheid
van het schoolbestuur in overleg met de oudergeleding van de medezeggenschapsraad,
die instemmingsrecht heeft op de wijze waarop het overblijven wordt georganiseerd.Ouders betalen de kosten voor de tussenschoolse opvang.Om schoolbesturen te helpen bij de uitvoering van hun verantwoordelijkheid
investeert de overheid flink in de tussenschoolse opvang: vorig jaar is € 30
miljoen extra beschikbaar gekomen, zodat in totaal in 2006 € 36
miljoen in de tussenschoolse opvang wordt gestoken en vanaf 2007 structureel € 42
miljoen.De voorlichtingscampagne ter voorbereiding op de wetswijziging is geëvalueerd.In deze evaluatie is onder andere een vraag opgenomen over eventuele knelpunten.De resultaten van deze evaluatie verwacht ik deze maand en ik zal uw Kamer
daarvan op de hoogte stellen.Vraag van het lid M.I. Hamer (PvdA): Hoe staat
het met de implementatie van de wijzigingen op het gebied van de schoolbegeleiding?Antwoord:De wettelijke regeling voor de invoering van vraagfinanciering voor de
schoolbegeleiding is op 1 augustus van dit jaar in werking getreden.
De invoering loopt volgens de wettelijke bepalingen:– Tot 1 januari 2008 gaat de helft van de schoolbegeleidingsmiddelen
nog rechtstreeks naar de schoolbegeleidingsdiensten; de andere helft gaat
naar de scholen. Per 1 januari 2008 gaan alle middelen voor schoolbegeleiding
naar de scholen.– Voor flankerend beleid is een bedrag van 2,7 mln. euro ingezet.– Vragen uit het veld over de invoering van de vraagfinanciering
zijn geïnventariseerd en van een antwoord voorzien in overleg tussen
het ministerie, de brancheorganisatie Edventure en de besturenorganisaties.
Vragen en antwoorden zijn op de websites geplaatst.Vraag van het lid M.I. Hamer (PvdA): Waarom
zijn de onderwijsuitgaven in 2007 lager dan in 2006?Antwoord:Deze daling van OCW-uitgaven wordt veroorzaakt door een zogenaamde kasschuif
van 2007 naar 2006. Het betreft een versnelde betaling van de OV-kaart van € 300
miljoen. Indien deze kasschuif niet zou plaatsvinden, zou de begroting van
2006 op 2007 juist met € 300 mlijoen stijgen.Vraag van het lid M.I. Hamer (PvdA): Waarom
is de groei van de onderwijsuitgaven (1,5%) de afgelopen kabinetsperiode
lager gebleven dan de economische groei (2,5%), terwijl andere sectoren
meer geld hebben gekregen (zoals zorg)?Antwoord:De gepresenteerde cijfers van mevrouw Hamer worden niet herkend. Uit de
reactie op het onderzoek van de Universiteit Maastricht blijkt juist dat het
aandeel van de onderwijsuitgaven in het Bruto Binnenlands Product (BBP) stijgt
van 4,7% in 2002 tot 5,0% in 2005. Dit betekent dat over deze
periode – ondanks budgettaire krapte – de onderwijsuitgaven sterker
zijn gestegen dan het BBP. Ten aanzien van de onderwijsuitgaven van 2006 en
2007 speelt het volgende: de daling van de OCW-uitgaven wordt veroorzaakt
door de zogenaamde kasschuif van 2007 naar 2006. Deze wordt verklaard door
de versnelde betaling van de OV-kaart in 2006. Indien deze kasschuif niet
zou plaatsvinden, zou de begroting van 2006 op 2007 juist stijgen met € 300
miljoen.Vraag van het lid M.I. Hamer (PvdA): Wat doet
de minister aan autonomievergroting in relatie met extra verplichtingen. De
autonomievergroting is niet merkbaar op scholen aangezien de leraren allerlei
verplichtingen opgelegd krijgen op school. De minister voegt daar verplichtingen
aan toe. Graag een reactie?Antwoord:Wat ik in ieder geval van groot belang vind, is dat de docenten ook de
vruchten plukken van de autonomievergroting. Zij zijn immers degenen die de
kwaliteit van het onderwijs in hun dagelijkse werk vormgeven. Risico is dat
de scholen te veel interne bureaucratie ontwikkelen. Om dat te voorkomen heb
ik dan ook voorstellen aan alle sectoren gedaan (de bureaucratiemeter). Ik
weet dat in alle sectoren daar serieus aan wordt gewerkt. Dat doet me deugd:
wij leveren ideeën aan, bieden hulp bij de uitwerking, maar uiteindelijk
zijn de scholen en hun sectororganisaties zelf verantwoordelijk.Overigens: ik merk dat over autonomievergroting wisselend wordt gedacht
in het parlement. Mevr. Vergeer vindt dat ik te ver ben doorgeschoten, mevr.
Hamer vindt dat het nog niet ver genoeg gaat: de leraren merken er nog
onvoldoende van. Mevr. Hamer zal het met mij eens zijn dat het vraagstuk van
verdergaande autonomie te ingewikkeld is om in de vorm van slogans of simpele
soundbites af te doen.Mijn keuzes zijn helder:Onderwijsinstellingen zijn vooral autonoom in de wijze waarop het onderwijs
wordt gegeven en wordt ingericht.We verschuiven van het sturen op het «hoe», naar sturen op
het «wat». Sturen op resultaten dus. Als je wilt sturen moet je
wel weten waarheen. Daarin heeft de overheid, de politiek een duidelijke verantwoordelijkheid.
Die neem ik dan ook.Ik strooi dus niet zo maar met verplichtingen, het gaat wat mij betreft
vooral om de onderwijsinstellingen duidelijkheid te verschaffen over welke
resultaten ik wens.Op sommige aspecten van het «hoe» denk ik dat het van belang
is ook duidelijkheid te bieden. Het gaat om aspecten die een directe relatie
met de kwaliteit van het onderwijs hebben (bijvoorbeeld de urennorm).Er zijn wat mij betreft dus duidelijke grenzen. Die bewaken we dan ook
via de Inspectie en we grijpen in als die in het geding zijn. Precies op dit
punt hebben we de afgelopen maanden een toezichtsnotitie aan de kamer aangeboden.
Bovendien: diverse wetsvoorstellen (van PO/VO/BVE en HO) hebben de hoofdlijn
van duidelijke grenzen en sancties bij het overtreden daarvan uitgewerkt.Er waren ook veel vragen over de rol van de bestuurders en de managers.
Governance zorgt nu juist voor een systeem van checks and balances waardoor
bestuurders worden gecorrigeerd door ouders, leerlingen, leraren, bedrijven
etc.En hoe bevorderen we dat dat ook gebeurt?– we schrijven voor dat besturen volledig transparant zijn
over de behaalde onderwijsresultaten;– we maken deze onderwijsresultaten openbaar, via portals;– we maken de bureaucratie zichtbaar, via een bureaucratiebenchmark;– we verplichten besturen zich te verantwoorden: over de onderwijsresultaten
en over het pedagogisch-didactisch beleid; ouders, leerlingen, leraren en
bedrijven kunnen hen hierop aanspreken;– we versterken de positie van ouders, leraren en leerlingen
in medezeggenschapsraden;– we verbeteren het klachtrecht.Ik spreek bovendien de sectororganisaties aan op hun verantwoordelijkheid
t.a.v. het ontwikkelen van sectorcodes, kwaliteitszorgsystemen, trainingen
en benchmarks.Tenslotte, wil ik het gesprek met het onderwijsveld meer richten op wat
scholen sterk maakt, ipv op de zwakke scholen. Ik doe dat binnenkort in de
conferentie «de school op zijn best» (30 oktober).Welke concrete maatregelen ter vergroting van de autonomievergroting zijn
al genomen? Een paar voorbeelden:– invoering lumpsumbekostiging in het primair onderwijs;– afschaffen van de basisvorming;– afschaffen van het studiehuis;– vanaf 1 augustus jl zijn de kerndoelen in de onderbouw
VO herzien en mogen VO-scholen zelf de programmering, inrichting, organisatie,
vormgeving en pedagogisch-didactische aanpak van het onderbouwprogramma –
binnen door de overheid gestelde marges – bepalen;– de administratieve lasten van de scholen zullen in deze kabinetsperiode
met een kwart dalen.Vraag van het lid B.J. van der Vlies (SGP):
Ik verzoek de minister over de materiële bekostiging PO ten minste opnieuw
in overleg te treden met de besturenorgani­saties.Antwoord:De opvattingen van de besturenorganisaties zijn mij bekend. Er vinden
heel regelmatig gesprekken plaats tussen het departement en vertegenwoordigers
van de instellingen over onder andere de materiële instandhouding. Die
gesprekken zal ik continueren en ga daarmee dan ook in op uw verzoek. Overigens
zie ik op dit moment geen ruimte om tot een andere reactie te komen dan zoals
die is geformuleerd in de beleidsreactie op de evaluatie materiële instandhouding.Vraag van het lid B.J. van der Vlies (SGP):
Ook de eindtoets wekt onze verbazing (paardenmiddel). De SGP sluit zich aan
bij kamerlid Slob m.b.t. idioterie van toetsen.Antwoord:– Er zal de komende tijd gewerkt worden aan een plan n.a.v.
de motie Rutte/Bos/Verhagen waarbij de regering verzocht wordt consultatiebureaus
te verplichten vroegtijdig taalachterstanden te signaleren en de kinderen
waarbij geconstateerd wordt dat er sprake is van een taalachterstand te verplichten
VVE te volgen– Als een volgend kabinet, nadat het plan is uitgewerkt besluit
voorschoolse educatie te verplichten voor kinderen met een taalachterstand
dan zal het verplichtend karakter en de consequenties daarvan goed moeten
worden doordacht.Vraag van het lid B.J. van der Vlies (SGP):
Is de kamerbreed gesteunde motie-Van der Vlies (vorig jaar ingediend) opgepakt.
Motie heeft betrekking op de cumulatie van taken bij de school. Daaraan is
een maximum. Graag stand van zaken?Antwoord:Voor de taken die op het gebied van kinderopvang bij de scholen komen
heb ik u bij de behandeling van het wetsvoorstel buitenschoolse opvang geïnformeerd.We hebben voor deze nieuwe taak bij de scholen werd neergelegd gekeken
naar de tijd die scholen hiervoor kwijt zijn. De daarbij behorende financiële
middelen (een eenmalig bedrag van €50 mln) zijn hiervoor aan de scholen
toegekend. Naar de structurele omvang van de taak voor scholen wordt nader
onderzoek gedaan. Daarover wordt op een later moment besloten.Vraag van het lid B.J. van der Vlies (SGP):
Graag verneem ik de reactie van de staatssecretaris op de nieuwe ontwikkeling
van minder VWO-ers naar universiteiten. Zijn de financiële prikkels in
het hoger onderwijs te sterk. Moet er wellicht meer aandacht voor wetenschap
komen binnen het VWO.Antwoord:Ik verwijs kortheidshalve naar het antwoord op de vraag van
de SP-fractie over toename van het aantal leerlingen dat naar het HBO gaat.Vraag van het lid F. Vergeer (SP): Een rapport
KPMG zegt dat het hoge BTW-tarief voor educatieve software toch naar beneden
kan.Antwoord:In mijn brief van 20 juni van dit jaar is al ingegaan op de mogelijkheid
om digitale leermiddelen onder het verlaagde BTW-tarief te brengen. Hierin
heb ik het volgende aangegeven: De Zesde BTW-richtlijn dient hiervoor te worden
aangepast. Unanieme overeenstemming in EU-verband is hiervoor noodzakelijk.
Uitbreiding van de lijst van goederen en diensten waarvoor Lidstaten het verlaagde
BTW-tarief mogen toepassen is thans politiek onhaalbaar. Het KPMG-rapport
heeft alleen betrekking op gecombineerde leermiddelen waarvan digitale producten
onderdeel uitmaken. Het KPMG-rapport gaat dus niet in op de algemene problematiek.
Voor de volledigheid verwijs ik naar mijn antwoorden op vragen van de Kamer
bij de vaststelling van de begroting van het jaar 2006, die u begin oktober
heeft ontvangen.Vraag van het lid F. Vergeer (SP): In hoeverre
gebruiken scholen de vrijwillige ouderbijdrage voor het primaire proces? Wat
doet de minister om dit tegen te gaan? Komt dit door onbekendheid met de regeling
(vrijwillige financiële ouderbijdrage)?Antwoord:De hoofdregel is dat er geen bijdrage mag worden gevraagd voor zaken die
door de overheid worden bekostigd. Uit het TNS NIPO onderzoek naar de toepassing
van de gedragscode en de daarin genoemde kostenindeling blijkt dat er altijd
een overgangsgebied is tussen wat regulier is en wat extra wordt gevraagd
van ouders. Daarom is wettelijk vastgelegd dat de hoogte en de bestemming
van de ouderbijdrage tot stand komen met instemming van de ouders/leerlingen
in de Medezeggenschapsraad. Scholen zijn goed bekend met deze voorschriften.
Het aantal scholen dat de gedragscode ondertekent, neemt nog steeds toe. De
effecten komen o.a. aan bod in de schoolkostenmonitor 2006. Daarnaast gaan
SLO en LPC de scholen ondersteunen bij het uitvoeren van de gedragscode. Ik
blijf dus de werking van de gedragscode zowel in termen van aantal scholen
als de effecten, nauwgezet volgen.Vraag van het lid F. Vergeer (SP): Wat gaat
de minister doen met de tien vragen die ik vorige week heb gesteld in het
kader van een parlementair onderzoek tijdens het AO leraren.Antwoord:Mevrouw Vergeer heeft mij dit plan tijdens het AO leraren en lerarenopleidingen
van 5 oktober jl. overhandigd. In grote lijnen ben ik in het AO op een
aantal punten ingegaan(bijv. het instroomniveau in de lerarenopleidingen,
rekenen en wiskunde).Veel van die punten vragen om keuzen die alleen op het niveau van de school
zelf kunnen worden gemaakt. De overheid gaat daar niet over.Bijvoorbeeld:– De vraag om managers in het onderwijs zelf ook les te laten
geven en ook om OCW-ambtenaren les te laten geven. Alleen de school zelf kan
over de inzet van die mensen, mits zij bekwaam zijn, beslissen.– Leraren belasten met het ontwikkelen van bijvoorbeeld taakprogramma’s
en lesmateriaal. De SP vindt dat overhead. Ik deel dat beeld niet. De leraar
zijn verantwoordelijkheid teruggeven betekent ook dat hij op dat punt (het
ontwikkelen) zijn verantwoordelijkheid moet kunnen nemen. Dat is geen overhead,
want een leraar is meer dan uitvoerder van door anderen bedachte lessen.– Leraren diplomabonussen geven of extra salaris als hij een
extra bevoegdheid haalt: ook dat is een zaak van de werkgever.Mevrouw Vergeer gaat in op de lumpsumbekostiging. Scholen zouden kosten
van leraren nu zien als kostenpost waarop bezuinigd kan worden. Dit vind ik
een vreemde opvatting. Met de lumpsumbekostiging stellen we scholen in staat
de beslissingen te nemen die alleen door hen genomen kunnen worden. Dat hoort
bij een school als professionele arbeidsorganisatie.Vraag van het lid F. Vergeer (SP): Aantal
leerlingen VWO naar WO neemt af en naar HBO toe. Uit welke bevol­kingsgroepen
en milieus zijn ze afkomstig en wat bespaart dit.Antwoord:We hebben het onderzoek (van TNS-Nipo in opdracht van Schoevers), waarop
het bericht is gebaseerd dat er minder VWO’ers naar het WO gaan en in
plaats daarvan meer VWO’ers naar het HBO gaan, snel bestudeerd. Het
is gebaseerd op een kleine steekproef (306); dat brengt altijd een flinke
onzekerheid met zich mee. Ik ben dus niet geneigd om in dit stadium vergaande
conclusies aan dat onderzoek te verbinden. Er zijn ook andere recente onderzoeken
(Aromedia + SEO), die aangeven dat in 2006 81% van de VWO’ers
juist wel naar het WO wilde gaan. We hebben de integrale cijfers voor de instroom
2006 nog niet, die komen pas in december; dan weten we dus welk van de twee
genoemde onderzoeken gelijk heeft.Vraag van het lid F. Vergeer (SP): Er worden
te weinig lesuren in het vo en mbo gegeven. Wat zijn hiervan de oorzaken.
Gaat er teveel tijd zitten in papierwerk en bureaucratie.Antwoord:De belangrijkste oorzaken voor het niet halen van de minimale onderwijstijd
zijn:– Geen realistische planning (geen rekening houden met voorzienbare
uitval);– Geen efficiënte organisatie (veel lesuitval onder andere
aan het begin en eind van het schooljaar en tijdens proefwerkweken);– Te weinig sturing, bewaking en verantwoording gedurende het
schooljaar.Aanvullend geldt voor de BVE-sector ook uitval van onderwijstijd door
het niet doorgaan van beroepspraktijkvorming.Vraag van het lid F. Vergeer (SP): Wat gaat
de minister doen om de WTOS meer bekendheid te geven.Antwoord:De IB Groep biedt op zijn site voorlichting aan ouders én aan scholen
over de WTOS. Zo heeft de IB Groep op zijn website een standaardtekst
opgenomen die scholen in hun schoolgids kunnen opnemen. Veel scholen doen
dat ook. In de schoolkostenmonitor 2007 zal ik expliciet onderzoeken hoe scholen
voorlichten over de WTOS. Op basis hiervan zal ik zo nodig de voorlichting
aan scholen over de WTOS intensiveren.Op dit moment onderzoekt het Sociaal Cultureel Planbureau in welke mate
er sprake is van niet gebruik van de WTOS en welke doelgroepen dit betreft.
Dit onderzoek is in december beschikbaar en zal inzicht opleveren in de redenen
van nietgebruik. De voorlichting zal hierop vervolgens worden afgestemd en
zo nodig geïntensiveerd.Vraag van het lid F. Vergeer (SP): Hoe staat
het met de uitvoering van de nieuwe gewichtenregeling.Antwoord:De nieuwe gewichtenregeling is op 1 augustus 2006 ingegaan. De eerste
tellingen met de nieuwe gewichten hebben op 1 oktober 2006 plaatsgevonden.
Dit heeft gevolgen voor de bekostiging vanaf 2007.Over de invoering is uitvoerig overleg gepleegd met de vertegenwoordigers
van het onderwijsveld en van de gemeenten. De scholen zijn tijdig voorgelicht
over de invoering van de nieuwe gewichtenregeling, onder meer met een voorlichtingsbrochure.De regeling wordt gefaseerd ingevoerd: voor de telling van 2006 de 4-
en 5-jarigen, voor de telling 2007 de 4-, 5-, 6- en 7 jarigen, etc.Daarnaast komt er een compensatieregeling voor scholen die erop achteruit
gaan door de nieuwe regeling. Over deze regeling is overleg gevoerd met de
vertegenwoordigers van het onderwijsveld en er is op hoofdlijnen overeenstemming
over bereikt. Nadat de telgegevens van dit jaar verwerkt zijn worden definitieve
besluiten genomen over de compensatieregeling en wordt de Kamer daarvan begin
2007 op de hoogte gesteld.Vraag van het lid F. Vergeer (SP): Kan de
minister met extra geld komen voor leermiddelen. Zo niet, dan moet de leraar
de rekening betalen. Hoe gaat de minister dit voorkomen.Antwoord:Schoolbesturen bepalen zelf hoe ze middelen inzetten. Dat geldt zowel
voor de materiële als personele middelen. In de beleidsreactie op de
evaluatie materiële instandhouding heb ik aangegeven dat een extra impuls
voor de leermiddelen een zaak is voor het volgende kabinet. De keuzes die
het bestuur maakt op dit punt kunnen niet gemaakt worden zonder betrokkenheid
van het personeel en de ouders. Stel dat een bestuur extra geld wil inzetten
voor de aanschaf van boeken en dit wil financieren door minder geld uit te
trekken voor de formatie dan moet de personeelsvertegenwoordiging in de medezeggenschap
daarmee instemmen. De personele geleding van de medezeggenschapsraad heeft
instemmingsrecht op het formatieplan. Via de voorstellen aangaande het financiële
beleid is de gehele medezeggenschap betrokken. De verdeling van de middelen
is dus niet alleen een zaak van het management, maar ook een zaak van de ouders
en het personeel. Vraag van het lid E.R.M. Balemans (VVD): Waar
is Fodoc en de financiering daarvan in de begroting gebleven.Antwoord:Over de subsidie voor FODOK heeft de heer Balemans een amendement ingediend
bij de begrotingsbehandeling 2006.Het amendement is uitgevoerd. Er heeft overleg plaatsgevonden tussen FODOK
en OCW wat heeft geresulteerd in een activiteitenprogramma dat de FODOK mij
heeft toegestuurd.De beschikking met de toekenning van middelen hiervoor wordt deze week
verstuurd. De middelen maken in de begroting onderdeel uit van de middelen
voor «Lgf: onderwijs aan leerlingen met een handicap of gedragsstoornis
(alleen specifieke projecten)» opgenomen in Tabel 1.2 van artikel 1
van de begroting. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20062007-805-813.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl