Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 23 maart 2007 over handhaving SZW
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2006-2007, pag. 3164-3167

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

11-04-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

nr. 56, pagina 3164-3167

03-04-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 17050Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Vragen van het lid Ulenbelt aan de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over strijdigheid tussen het Schattingsbesluit 2004 en de WAO voor wat betreft de maximering van de urenomvang op 38 uur (mondelinge vragenuur)Pagina 3158-3160
Vragen van het lid Zijlstra aan de minister van Economische Zaken over afwijkingen bij gasmeters en de nadelige gevolgen daarvan voor de energierekening van burgers (mondelinge vragenuur)Pagina 3155-3156
Presentie en opening (dinsdag 3 april 2007)Pagina 3153-3153
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van onder meer de Wet studiefinanciering 2000 in verband met uitbreiding van de mogelijkheid met studiefinanciering in het buitenland te studeren en invoering van het collegegeldkrediet (30933), over: de motie-Leijten/Dibi over het verhogen van de aanvullende beurs (30933, nr. 15); de motie-Bosma over het uitsluiten van islamitische landen van de meeneembaarheid van de studiefinanciering (30933, nr. 16); en nog een andere motie (30933, nr. 17)Pagina 3163-3164
Vragen van het lid Fritsma aan de minister voor Wonen, Wijken en Integratie over het bericht 'Ankara wil hier Turks in de klas' (mondelinge vragenuur)Pagina 3156-3158
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Leerplichtwet 1969 met betrekking tot criteria voor scholen als bedoeld in artikel 1, onderdeel b, subonderdeel 3, van die wet (30652)Pagina 3162-3163
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 23 maart 2007 over handhaving SZWPagina 3164-3167
Vragen van het lid Brinkman over de aanslag op de extra beveiligde rechtbank in Osdorp (Amsterdam) op maandag 2 april 2007 (mondelinge vragenuur)Pagina 3153-3155
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 3 april 2007)Pagina 3160-3162
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter ter zake gedane voorstellen (dinsdag 3 april 2007)Pagina 3205-3206
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van het Wetboek van Strafrecht, het Wetboek van Strafvordering en de Wet op de jeugdzorg met het oog op verruiming van de mogelijkheden tot gedragsbeïnvloeding van jeugdigen (gedragsbeïnvloeding jeugdigen) (30332)Pagina 3197-3205
Stemming over een motie, ingediend bij het debat over open sources software en open standaarden,weten:de gewijzigde motie-Aptroot/Vendrik over het gebruik van open standaarden in e-overheidsvoorzieningen (26643, nr. 88)Pagina 3164-3164
Behandeling van het wetsvoorstel Implementatie van het kaderbesluit nr. 2005/214/JBZ van de Raad van de Europese Unie van 24 februari 2005 inzake de toepassing van het beginsel van wederzijdse erkenning op geldelijke sancties (PbEG L 76) (Wet wederzijdse erkenning en tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties) (30699)Pagina 3188-3197
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Opiumwet in verband met het creëren van de mogelijkheid voor de burgemeester om bestuursdwang toe te passen ter handhaving van de artikelen 2 en 3 van de Opiumwet in woningen en lokalen of bij woningen of lokalen behorende erven (30515), over: de motie-Joldersma c.s. over onderbrenging van verse paddo's en qat in de Opiumwet (30515, nr. 12); de motie-Van der Ham/Azough over een handhavingsarrangement per gemeente (30515, nr. 13)Pagina 3164-3164
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Leerplichtwet 1969 en de Wet Inburgering in verband met de invoering van een kwalificatieplicht (30901)Pagina 3167-3188
Stemming over een motie, ingediend bij het debat over staatsdeelnemingen in particuliere ondernemingen, te weten: de motie-Weekers over het deelnemingenbeleid en de sturingsmogelijkheden (28165,24036, nr. 59)Pagina 3163-3163

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het debat naar aanleiding van een algemeen
overleg op 23 maart 2007 over handhaving SZW.De heer Fritsma (PVV):Voorzitter. Naar aanleiding van het op 28 maart jongstleden gevoerde
algemeen overleg over handhaving wil ik twee moties indienen. De inhoud spreekt
voor zich.De FritsmaKamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat uitkeringsfraude grote maatschappelijke schade veroorzaakt;overwegende dat gelet hierop de huidige aanpak van uitkeringsfraude ernstig
tekort schiet;overwegende dat een daadkrachtiger aanpak van uitkeringsfraude noodzakelijk
is om een ontmoedigend c.q. preventief effect te bewerkstelligen;verzoekt de regering, te bewerkstelligen dat in geval van fraude met bijstandsuitkeringen
de uitkering van de fraudeur voor het leven wordt stopgezet,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Fritsma. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 333(17050).De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat vreemdelingen die in het bezit zijn gesteld van een
verblijfsvergunning voor bepaalde tijd, ingevolge de Vreemdelingenwet geen
beroep mogen doen op een bijstandsuitkering, aangezien zij of degenen bij
wie zij in Nederland verblijven aan het zogenaamde middelenvereiste moeten
voldoen;constaterende dat artikel 11 van de Wet werk en bijstand hierop niet is
afgestemd, omdat dit artikel bepaalt dat ook mensen die in Nederland verblijven
op grond van een verblijfsvergunning voor bepaalde tijd recht hebben op een
bijstandsuitkering;overwegende dat door dit afstemmingsprobleem de absurde situatie ontstaat
dat vreemdelingen die ingevolge de Vreemdelingenwet geen bijstandsuitkering
mogen hebben, deze toch krijgen als zij daartoe een aanvraag indienen;verzoekt de regering, te bewerkstelligen dat in de Wet werk en bijstand
wordt opgenomen dat vreemdelingen die een verblijfsvergunning voor bepaalde
tijd bezitten, worden uitgesloten van bijstandverstrekking,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Fritsma. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 334(17050).Mevrouw Karabulut (SP):Voorzitter. Iedereen is het erover eens dat malafide uitzendbureaus, die
de regels en wetten aan hun laars lappen, moeten worden uitgeroeid. Een meerderheid
van de Kamer heeft gezegd dat de uitzendbranche dit zelf moet oplossen en
zichzelf moet zuiveren. Dit heeft deze branche geprobeerd. Het is echter niet
gelukt. De branche roept nu de steun in van de overheid. De SP-fractie stelt
voor dat wij deze steun verlenen. Daarom dien ik de volgende motie in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat de uitzendbranche een belangrijke stap heeft gezet om
door zelfregulering malafide praktijken te bestrijden;constaterende dat de werkgevers- en werknemersorganisaties in de uitzendbranche
daarbij hulp vragen van de overheid en aandringen op het wettelijk verplicht
stellen van certificering volgens NEN 4400;verzoekt de regering om maatregelen te treffen zodat het uitzenden van
personeel door een werkgever alleen kan geschieden als deze beschikt over
een certificaat volgens NEN 4400 en inlenende bedrijven alleen gebruik kunnen
maken van uitzendbureaus die het certificaat hebben,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Karabulut, Ulenbelt en Van Gent.
Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 335(17050).De heer Jan Jacob van Dijk (CDA):Wat is het belangrijkste wat de uitzendsector vraagt? Vraagt die om andere
wetgeving, of wordt er gevraagd om hulp bij de handhaving van de regelgeving
die op dit moment al bestaat?Mevrouw Karabulut (SP):De uitzendsector geeft aan dat men is gaan zelfreguleren, maar dat dit
onvoldoende is om de illegaliteit aan te pakken. De sector heeft daarom hulp
van de overheid gevraagd door de certificering en de normering verplicht te
stellen die de sector zichzelf heeft opgelegd.De heer Jan Jacob van Dijk (CDA):Het is mijn ervaring dat de sector op dit moment vraagt om handhaving
en dat dit een veel belangrijker element is dan het vergunningenstelsel. Zelfs
zo'n stelsel kan het probleem niet oplossen dat u nu signaleert.Mevrouw Karabulut (SP):Het spreekt voor zich dat handhaving het sluitstuk is van alles. Handhaving
staat voorop. Toch moeten wij een onderscheid kunnen maken tussen goede en
kwade bedrijven. Als de certificering verplicht wordt gesteld, wordt het de
illegale uitzendbureaus onmogelijk gemaakt om te werken, te werven en uit
te zenden.Mevrouw Van Gent (GroenLinks):Voorzitter. Vorige week hebben wij een interessant algemeen overleg gevoerd
over de handhaving en controle op de uitkeringen. Wij hebben uitgebreid gesproken
over de uitspraak over onaangekondigde huisbezoeken bij 65-plussers waartegen
geen enkele verdenking bestaat. De staatssecretaris heeft verklaard de uitspraak
inmiddels te accepteren, maar dat hij zelfs de wet zal veranderen om het mogelijk te blijven maken. De fractie van GroenLinks acht dit
geen goede zaak. Iedereen is dan verdacht, zelfs als geen sprake is van verdenking.
Wij vinden dat er geen onaangekondigde huisbezoeken mogen plaatsvinden als
geen sprake is van verdenking. Binnenkort zal uitspraak worden gedaan in een
zaak in Amsterdam waar dit ook speelt. De GroenLinksfractie zal dit nauwkeurig
in de gaten blijven houden. Wij vinden dit niet de goede manier om met mensen
met een uitkering om te gaan. Het is goed dat controle plaatsvindt, maar onaangekondigde
bezoeken als geen enkele verdenking bestaat, vinden wij veel en veel te ver
gaan.Ik wil een positieve wending geven aan dit VAO. Ik dien daarom een motie
in die uitspreekt dat ook huisbezoeken kunnen plaatsvinden waarin mensen worden
gewezen op allerlei bestaande regelingen. Er is sprake van veel niet-gebruik
van voorzieningen. Vooral ouderen worden hierdoor vaak getroffen. Wij zijn
van mening dat hieraan zo snel mogelijk een einde dient te komen. Er zijn
gemeenten die hiermee heel goed omgaan. Er zijn echter ook veel gemeenten
die dit laten liggen. Dat vinden wij jammer.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat het niet-gebruik van voorzieningen zoals bijzondere bijstand,
kwijtschelding en fiscale toeslagen door mensen met een uitkering te hoog
is;overwegende dat het thuis bezoeken van zowel bestaande als nieuwe cliënten
van UWV, SVB en gemeenten een bijdrage kan leveren aan het terugdringen van
dit niet-gebruik;overwegende dat dergelijke "bijzondere bijstandbrigades" bovendien
kunnen leiden tot vernieuwd perspectief op werk, re-integratie of activering;verzoekt de regering, samen met gemeenten, UWV en SVB een plan van aanpak
op te stellen om huisbezoeken waarbij mensen gewezen worden op aanvullende
inkomensondersteuning een vaste plek te geven in de dienstverlening aan de
uitkeringsgerechtigden,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Van Gent en Karabulut. Naar mij
blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 336(17050).Staatssecretaris Aboutaleb:Voorzitter. Ik beschik nog niet over de tekst van de motie van mevrouw
Van Gent. Ik heb wel geprobeerd scherp mee te luisteren. Wellicht dat ik dadelijk
nog een korte leespauze mag vragen. Ondertussen zal ik graag ingaan op de
moties van de andere sprekers, te beginnen met die van de heer Fritsma over
de uitkeringsfraude. De heer Fritsma stelt dat de aanpak van de uitkeringsfraude
tekortschiet. In de uitspraak van de motie stelt hij dat mensen die met de
bijstand hebben gefraudeerd, hun recht op bijstand voor het leven zou moeten
worden ontnomen.Ik schets graag de praktijk van dit moment. De bijstandsuitkeringen worden
in medebewind uitgevoerd door de gemeenten. Deze zijn derhalve redelijk vrij
in het opleggen van sancties. Dit betekent dat het fraudebedrag wordt teruggevorderd
en dat er een boete wordt opgelegd. Dit moet de gemeente wel vastleggen in
de "afstemmingsverordeningen" waartoe de Wet werk en bijstand oproept.
Dan is er nog de categorie waarin voor een bedrag tussen € 6000
en € 12.000 wordt gefraudeerd. In dat soort gevallen wordt er overleg
gevoerd tussen het Openbaar Ministerie en de gemeente om te bepalen wat de
beste weg is: een administratieve of een strafrechtelijke route. En bij een
fraudebedrag van meer van € 12.000 volgt er een justitieel traject
voor het terugvorderen van dit bedrag en kan er een strafrechtelijke sanctie
worden opgelegd.Op zichzelf is deze praktijk in de afgelopen jaren goed ontwikkeld. Wij
verlenen ook bijstand omdat er uitdrukkelijk in de Grondwet een recht op bijstand
is opgenomen; dit kun je iemand niet zo maar onder alle omstandigheden ontnemen.
En dan heb ik nog niet gewezen op de internationale afspraken om in ieder
geval altijd enige vorm van bijstand in stand te houden. De conclusie kan
wat mij betreft dan ook niet anders zijn dan dat er in de motie een weg wordt
aangegeven die voor de regering niet begaanbaar is. Ik ontraad de Kamer derhalve,
deze motie aan te nemen.Motie nr. 2 van de fractie van de PVV gaat over het middelenvereisten
en de koppeling tussen de Wet werk en bijstand en de wetgeving inzake de toelating
tot Nederland. Wij kennen op dit moment twee vormen van toelating. In het
ene geval praten wij over gezinsvorming, waarbij voor de toelating een grens
van 120% van het bijstandsniveau voor het inkomen geldt. En in het
andere geval, gezinshereniging, geldt een grens van 100%. Er wordt
dus vooraf getoetst of iemand die toegelaten wil worden, voldoende middelen
van bestaan heeft, waarbij het ook gaat om inkomen uit arbeid. Als iemand
enige tijd in Nederland verblijft, kunnen wijzigingen in de omstandigheden
voor de IND aanleiding zijn om voortzetting van het verblijf ter discussie
te stellen. Dit is een mogelijkheid, het is niet per definitie het geval.
Ik bestrijd dan ook dat de IND-praktijk en de praktijk bij de Wet werk en
bijstand niet op elkaar afgestemd zouden zijn. Derhalve ontraad ik de Kamer,
deze motie aan te nemen.Dan de motie van mevrouw Karabulut over de wettelijke plicht tot certificering.
Certificering heeft als bijzonder kenmerk dat het een zaak van de markt zelf
is; het is een marktordeningsmechanisme waarbij de goeden in een bepaalde
sector van de Nederlandse economie zich proberen te onderscheiden van de slechten,
van de malafide bedrijven, om de woorden van mevrouw Karabulut aan te houden.
Het is dan ook tamelijk lastig om te proberen, de overheid te laten opleggen
dat bedrijven zich certificeren. Het lijkt mij ook wat lastig om dan de goeden
van de kwaden te onderscheiden. Wij willen ook niet terug naar een vergunningenstelsel
voor uitzendbureaus en bovendien heeft mijn voorganger met de Kamer afgesproken
dat het stelsel in 2008 geëvalueerd zal worden. Dat lijkt mij dan ook
het aangewezen moment om hierover verder te praten.In het algemeen sta ik sympathiek tegenover de motie van mevrouw Van Gent,
omdat ik uit de praktijk in mijn vorige leven weet dat het bevredigender is
als huisbezoeken niet alleen afgelegd worden om te controleren of er sprake
is van fraude, maar ook om mensen erop te wijzen dat er voorzieningen zijn
waarvan zij gebruik kunnen maken. Als ik de motie zo mag uitleggen dat ik
dit in het reguliere overleg met het UWV en de SVB, maar ook in het overleg
met de gemeenten aan de orde zou moeten stellen – wij kunnen dit de
gemeenten niet opleggen – dan sta ik er sympathiek tegenover.Ik kan nog niet volledig overzien of er een algeheel plan moet komen voor
het tegengaan van niet-gebruik van voorzieningen. Ik ben nog maar kort in
deze functie en denk nog na hoe wij de bestanden in Nederland niet alleen
kunnen gebruiken om via koppelingen fraude en misbruik van sociale zekerheid
tegen te gaan, maar om dezelfde bestanden ook aan te wenden om mensen die
geen gebruik maken van voorzieningen erop te wijzen dat het misschien verstandig
is om een aanvraag te doen. Daar moet ik nog op terugkomen, maar ik vind de
motie in deze zin sympathiek.Mevrouw Van Gent (GroenLinks):Ik ben bereid mijn motie aan te houden, als de staatssecretaris bereid
is om het overleg aan te gaan en mij het liefst zo snel mogelijk, maar maximaal
binnen twee maanden informeert over de mogelijkheden en eventueel ook van
een plan van aanpak. Op dat moment kan ik afwegen of de motie alsnog in stemming
moet worden gebracht. Als hij er nu mee aan het werk gaat en mij zo snel mogelijk
informeert, houd ik de motie aan.Staatssecretaris Aboutaleb:Ik kan die deal maken, met uitzondering van de termijn van twee maanden.
Ik weet niet of ik daarmee uit de voeten kan. Ik zeg graag toe dat ik over
de uitkomst van het broeden en praten met anderen bij de Kamer terugkom. Ik
wil wel de vrije hand hebben in de factor tijd. U zult begrijpen dat ik gisteren
nog beter dan vandaag zou vinden, maar ik heb het niet altijd voor het zeggen
wanneer wij met gemeenten praten.Mevrouw Van Gent (GroenLinks):Misschien kunnen wij er 100 dagen van maken.De voorzitter:Mevrouw Van Gent, u mag de motie ook voor een tweede keer aanhouden en
de recessen tellen niet mee.Staatssecretaris Aboutaleb:De intentie is een positieve, dus laat mevrouw Van Gent mij niet op een
tijdstip vastpinnen. U zult ook de urgentie aan mijn kant begrijpen.De heer Spekman (PvdA):Ik vind het ook een sympathiek idee, maar ik wil nog een toevoeging. Het
is vooral gericht op partijen die in de regio actief zijn, maar het grootste
niet-gebruik ontstaat bij de Belastingdienst. Niet om het nodeloos ingewikkeld
te maken, maar omdat het niet-gebruik daar belangrijk is en het gaat om forse
bedragen, pleit ik ervoor om ook de Belastingdienst erbij te betrekken.De voorzitter:Op verzoek van mevrouw Van Gent stel ik voor, haar motie van de agenda
af te voeren (17050, nr. 336).De beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik stel voor, volgende week dinsdag over de moties stemmen.Daartoe wordt besloten.De vergadering wordt van 15.36 uur tot 15.45 uur geschorst. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20062007-3164-3167.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl