Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen, de Wet werk en bijstand, de Werkloosheidswet en enige andere wetten in verband met eenmalige gegevensuitvraag aan burgers (Wet eenmalige gegevensuitvraag werk en inkomen) (30970), en van de gewijzigde motie-Omtzigt c.s. over het groeipad van de Wet eenmalige gegevensuitvraag (30970, nr. 15), de motie-Ulenbelt over het correctierecht van burgers (30970, nr. 13) en de motie-Nicolaï c.s. over een verplichte aansluiting van de sociale diensten op de systemen van de overige ketenpartners werk en inkomen (30970, nr. 14)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2006-2007, pag. 5440-5444

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

21-09-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

nr. 96, pagina 5440-5444

13-09-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 30970Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op de rechtsbijstand houdende herijking van de verlening van rechtsbijstand door de raden voor rechtsbijstand en de invoering van een lichte adviestoevoeging, alsmede de regeling van de vergoeding van mediation (30436)Pagina 5420-5428
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op de rechtsbijstand houdende herijking van de verlening van rechtsbijstand door de raden voor rechtsbijstand en de invoering van een lichte adviestoevoeging, alsmede de regeling van de vergoeding van mediation (30436)Pagina 5431-5440
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen, de Wet werk en bijstand, de Werkloosheidswet en enige andere wetten in verband met eenmalige gegevensuitvraag aan burgers (Wet eenmalige gegevensuitvraag werk en inkomen) (30970), en van de gewijzigde motie-Omtzigt c.s. over het groeipad van de Wet eenmalige gegevensuitvraag (30970, nr. 15), de motie-Ulenbelt over het correctierecht van burgers (30970, nr. 13) en de motie-Nicolaï c.s. over een verplichte aansluiting van de sociale diensten op de systemen van de overige ketenpartners werk en inkomen (30970, nr. 14)Pagina 5440-5444
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter ter zake gedane voorstellen (donderdag 13 september 2007)Pagina 5445-5445
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 5 september 2007 over het Jaarverslag AIVD 2006 (30977)Pagina 5416-5420
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 5 september 2007 over de uitvoering van de Nota Ruimte (29435)Pagina 5405-5409
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet educatie en beroepsonderwijs inzake colleges van bestuur en raden van toezicht (30599)Pagina 5409-5415
Behandeling van het wetsvoorstel Intrekking van diverse wetten, die haar betekenis verloren hebben, op het terrein van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (31008), het wetsvoorstel Wijziging van de Wet rechtspositie rechterlijke ambtenaren in verband met de formalisering van een onderdeel van de Arbeidsvoorwaardenovereenkomst Rechterlijke Macht 1/1/2005-31/7/2007 (31062) en het wetsvoorstel Wijziging van de Flora- en faunawet in verband met de regulering van gebruik van niet-selectieve vangmiddelen en enkele andere zaken (30940)Pagina 5405-5405
Presentie en opening (donderdag 13 september 2007)Pagina 5405-5405
Regeling van werkzaamheden (donderdag 13 september 2007)Pagina 5415-5416
Debat naar aanleiding van algemeen overleg op 13 september 2007 over de JBZ-raad (23490)Pagina 5428-5431

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de voortzetting van de behandeling van: het wetsvoorstel Wijziging van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk
en inkomen, de Wet werk en bijstand, de Werkloosheidswet en enige andere wetten
in verband met eenmalige gegevensuitvraag aan burgers (Wet eenmalige gegevensuitvraag
werk en inkomen) (30970), en van:- de gewijzigde motie-Omtzigt c.s. over het groeipad van de Wet eenmalige gegevensuitvraag
(30970, nr. 15);- de motie-Ulenbelt over het
correctierecht van burgers (30970, nr. 13);- de motie-Nicolaï c.s. over een verplichte aansluiting van de sociale
diensten op de systemen van de overige ketenpartners werk en inkomen (30970, nr. 14).(Zie vergadering van 6 september 2007.)De algemene beraadslaging wordt heropend.De heer Omtzigt (CDA):Voorzitter. Er past een woord van dank aan de staatssecretaris, die zo
snel na afloop van het debat de Kamer een brief heeft geschreven waarin op
een aantal nog openstaande punten opheldering wordt verschaft. Voor ons was
de brief op een aantal punten helder, maar op één punt schrokken
wij toch enorm. Dat is het punt dat wij pas in december het groeipad krijgen
voor de eenmalige gegevensuitvraag. Dat vinden wij toch wel erg aan de late
kant, want wij hopen dan inmiddels over het volledige wetsvoorstel gestemd
te hebben. Dan moeten wij wel precies weten wat er aan de hand is.Ik zal kort ingaan op een aantal punten. De staatssecretaris heeft een
vraag gesteld over het amendement en heeft daarvoor ook een voorstel gedaan.
Wij hebben inmiddels een gewijzigd amendement op stuk nr. 18 ingediend, waarin
wij inderdaad de voorhangen weghalen bij de ministeriële regelingen.
Wij zouden het bijzonder op prijs stellen als bij de voortgangsrapportages
de ministeriële regelingen nog wel een keer gebundeld aan de Kamer toegezonden
worden, zodat het doel van die voorhang, namelijk het kunnen kijken of de
gegevens die gebruikt kunnen worden ook gebruikt moeten worden, gehaald wordt.
Dat kunnen wij net zo goed achteraf als vooraf controleren. Als er dan nog
vragen van onze kant zijn, zullen wij die te berde brengen. Ik hoor graag
een toezegging op dit punt. Mijn volgende opmerking gaat over de gegevens in de polisadministratie.
Wij schrokken natuurlijk van het feit dat de gegevens van de polisadministratie
niet gekoppeld zullen worden aan het hele systeem van de eenmalige gegevensuitvraag.
Die gegevens moeten zo snel mogelijk beschikbaar zijn. Ik hoor graag een toezegging
dat er, mede naar aanleiding van mijn motie, uitgebreid op teruggekomen wordt
in een snelle brief. Daaraan gekoppeld noem ik het klantbeeld. Wij zouden
graag alle gegevens van de polisadministratie die gebruikt worden, ook onmiddellijk
willen zien in het klantbeeld. De professional kan die zien, maar het individu
niet, zeker niet de gegevens van die polisadministratie waarin toch gegevens
staan over het inkomen van een individu, over het aantal dagen dat iemand
per jaar op zee is en nog een aantal andere relevante en iets minder relevante
gegevens. Die moeten echter wel beschikbaar zijn, want er worden heel belangrijke
zaken, zoals de hoogte van de uitkering, op afgesteld. Als dat niet goed is,
moet iemand toch onmiddellijk kunnen zien wat er gebeurt. Ik hoor dus graag
een toezegging dat die inkijk heel makkelijk zal zijn. Ik begrijp dat het
correctierecht wat moeilijker uit te voeren zal zijn. Immers, als je wilt
corrigeren, zul je in sommige gevallen gewoon een bewijs moeten leveren dat
de gegevens die erin staan, fout zijn. Gaat dat inzagerecht digitaal gelden
voor de gegevens van de polisadministratie? Dat is voor de CDA-fractie een
buitengewoon belangrijk punt.Ik kom te spreken over de Basisregistratie Inkomensgegevens (BRI) en de
polisadministratie. De staatssecretaris stelt in zijn brief dat er in de BRI
maar één gegeven zal worden opgenomen, namelijk het jaarinkomen –
zeg maar het verzamelinkomen – van iemand, en dat in de polisadministratie
alle andere gegevens zullen staan. Om dat verzamelinkomen te vinden, zou de
staatssecretaris toch de beschikking moeten hebben over alle loonstrookjes.
Hij zou moeten weten hoe hoog de hypotheekrente van iemand is. Hij zou inzicht
moeten hebben in de aftrek van alle buitengewone uitgaven. Hij zou moeten
weten of er een overheveling van de heffingskorting plaatsvindt. Voorts noem
ik de aftrek van het aantal zeedagen per jaar. Kortom, hij moet een schat
aan informatie hebben voordat hij die gegevens kan berekenen. Dat is ongeveer
dezelfde schat aan informatie die in de polisadministratie aanwezig is. Daarom
vragen wij om aan de Kamer mee te delen welke velden er aanwezig zijn in de
Basisregistratie Inkomensgegevens en welke velden er aanwezig zijn in de polisadministratie.
Naar het ons lijkt, komen de fiscale gegevens weer in de Basisregistratie
Inkomensgegevens, terwijl de sociale gegevens in de polisadministratie worden
opgenomen. En de bedoeling van de operatie Walvis/Wfsv was juist om die twee
zaken te harmoniseren. Als ons vermoeden juist is, willen wij dit graag nu
horen. Voordat wij over de wet gaan nadenken, willen wij weten of wij misschien
een administratie aan het opzetten zijn die een toekomstige harmonisatie in
de weg zal zitten in plaats van te vergemakkelijken.Omdat de staatssecretaris niet in staat is om ons voor de kerst het groeipad
toe te sturen, willen wij van hem de toezegging dat hij ons jaarlijks apart
zal informeren over hoe het gaat met de eenmalige gegevensuitvraag en dat
hij in die voortgangsrapportage zal ingaan op de vormgeving van het elektronische
inzagerecht en het correctierecht. Hij heeft hierover mooie woorden gesproken
die evenwel niet in de wetstekst staan. Wij willen dat het recht op inzage
van de polisadministratiegegevens handen en voeten krijgt. Verder willen wij
dat hij in de voortgangsrapportage ingaat op de wijze waarop het masterplan
Walvis invloed zal hebben op de Wet eenmalige gegevensuitvraag werk en inkomen
en op bijstellingen van het groeipad, want ik kan mij voorstellen dat wij
het groeipad niet voor 100% gaan volgen en dat er jaarlijks sprake
zal zijn van kleine bijstellingen. Als bijlage willen wij, zoals al is gevraagd,
bij die voortgangsrapportage een overzicht van de AMvB's en ministeriële
regelingen, zodat wij kunnen zien of de gegevens die kunnen worden gebruikt
ook worden gebruikt. Is de staatssecretaris daartoe bereid? Is hij voorts
bereid de Kamer in mei 2008 een korte tussenrapportage te doen toekomen?Voorzitter. Dit waren mijn resterende punten voor deze derde termijn.
Dank voor het snel inplannen daarvan.De heer Ulenbelt (SP):Voorzitter. Ik dank de staatssecretaris voor zijn brief. Naar aanleiding
daarvan trek ik mijn amendement op stuk nr. 7 over de gegevensuitvraag bij
potentiële werkgevers in.De voorzitter:De amendementen-Ulenbelt (stuk nrs. 7, I tot en met V) zijn ingetrokken.De heer Ulenbelt (SP):De toelichting op mijn amendement op stuk nr. 17 heb ik naar aanleiding
van het plenaire debat veranderd. De staatssecretaris deed het voorkomen dat
het uitstekend mogelijk is om via het College Bescherming Persoonsgegevens
en de Nationale ombudsman foutieve gegevens te corrigeren, maar die procedure
duurt mij veel te lang. Beide instanties willen dat de klager eerst de instantie
benadert die de administratie voert. Men moet dan vier weken wachten op het
antwoord van die instantie. Vervolgens heeft men zes weken om in beroep te
gaan. Pas daarna kan men een beroep doen op college of ombudsman. En dat,
terwijl op het moment dat het klantbeeld verschijnt en gegevens fout zijn,
ook het probleem verschijnt. Met het amendement beoog ik daarin te voorzien.
Let wel, ik stel voor, in de wet een raamvoorziening op te nemen, zodat later
aan de hand van de ervaringen concreet kan worden ingevuld of het CPB, de
Nationale ombudsman of een andere instantie het kan doen. De essentie is snelheid.
Die ontbreekt in de huidige procedures.De heer Omtzigt (CDA):Het is ongebruikelijk om een amendement in te dienen waarin om een onafhankelijke
derde wordt gevraagd, zonder dat men een idee heeft van welke derde dat moet
zijn. Wil de heer Ulenbelt aangeven of hij net als de CDA-fractie is tegen
invoering van een nieuwe ombudsman in het land naast het College Bescherming
Persoonsgegevens, de Nationale ombudsman en de commissies voor de Verzoekschriften
van de Kamer?De heer Ulenbelt (SP):Ik wil dat best zeggen, maar ik heb het met opzet zo open mogelijk gelaten.
De meest voor de hand liggende oplossing om de snelheid erin te brengen, is
een speciale afdeling bij de Nationale ombudsman of het College Bescherming
Persoonsgegevens. Laat duidelijk zijn dat ik niet uit ben op nieuwe instituties
in dit land. Als een bestaande institutie in deze wens kan voorzien, vind
ik dat prima.Het is al zeker dat de stemmingen over dit wetsvoorstel na Prinsjesdag
worden gehouden. Voor Prinsjesdag zouden wij de informatie krijgen over wat
ik noem de toekomst van de polisadministratie. Het is zeer wel mogelijk dat
minister Donner gelijk heeft met zijn uitspraak dat er nog geen licht aan
het eind van de tunnel is. Ik overweeg om als wij die informatie krijgen,
nog een keer heropening te vragen van dit debat. Op dat moment zal ik mogelijk
aan mijn collega's voorstellen om de stemming aan te houden. Ik sluit mij
op dit punt aan bij de kritische vragen van de heer Omtzigt. Als ik denk over
de afloop van dit project, maakt wanhoop zich van mij meester. Ik zou mij
doodschamen als in de kranten komt te staan dat het digitaal klantendossier
het voor de burger makkelijker maakt terwijl wij weten dat dat absoluut niet
het geval zal zijn.Staatssecretaris Aboutaleb:Voorzitter. In mijn brief van 7 september ben ik uitvoerig ingegaan
op de discussie in tweede termijn over het groeipad van de eenmalige gegevensuitvraag.
In deze brief heb ik toegezegd, de Kamer te informeren zodra ik in bestuurlijke
en technische zin met enige zekerheid iets kan zeggen over het groeipad. Verder
heb ik toegezegd om in ieder geval voor de Kerst de stand van zaken te melden.
Ik begrijp dat de Kamer graag eerder inzicht in het groeipad wil krijgen,
maar dat lukt op korte termijn helaas niet. Ik maak graag alleen afspraken
die ik kan nakomen. Bij grootschalige ICT-projecten heeft de overheid de afgelopen
jaren de les geleerd dat er een goede balans moet zijn tussen slagvaardigheid
en zorgvuldigheid.De inschatting is dat in 2008 een zeer beperkte set gegevens onder de
eenmalige gegevensuitvraag zal vallen. In de brief heb ik gesteld dat bij
het gebruik van de polisadministratie als bron voor het digitaal klantdossier
de integrale probleemanalyse van de loonaangifteketen mede het groeipad zal
bepalen. Ik benadruk nogmaals dat het bij dit wetsvoorstel niet gaat om welke
bestanden zullen worden aangehaakt. Wij organiseren met het wetsvoorstel een
juridische pijplijn waaraan die bestanden kunnen worden gekoppeld. De discussie
over specifieke bestanden is in dit stadium aardig om te voeren, maar het
gaat nu om het creëren van de wettelijke en technische mogelijkheden.Ik zeg de heer Omtzigt toe, de Kamer jaarlijks apart te informeren over
de invulling van het groeipad, met daaraan verbonden het groeipad voor inzage-
en correctiefaciliteiten.De heer Ulenbelt (SP):De staatssecretaris vergelijkt het nu opnieuw met een pijplijn. Dan krijg
ik sterk de neiging om een vergelijking te maken met de hsl of de Betuwelijn.
Er zou meer zekerheid moeten zijn over wat er in de toekomst kan worden bereikt
voordat zulke vergaande maatregelen worden getroffen.Staatssecretaris Aboutaleb:Die zekerheid is er wel degelijk in zekere mate. De proefnemingen tonen
aan dat interessante stappen worden gezet. Er zal in 2008 worden gestart,
maar nog niet in volle omvang. Vervolgens zal het moeten aangroeien. De start
zal bescheiden zijn, maar ik heb er alle vertrouwen in dat het snel aangroeit.Ik zal de gegevens waarom de heer Omtzigt vroeg, jaarlijks in december
verstrekken. Dit gezien de relatie met de SUWI-jaarplannen.Het groeipad heeft betrekking op de eenmalige gegevensuitvraag. De ontwikkeling
van het digitaal klantdossier en de aansluiting van de gemeenten zijn net
iets anders.De heer Omtzigt (CDA):Ik dank de staatssecretaris voor zijn heldere toezegging. Kan ik eruit
verstaan dat ook de ministeriële regelingen en een korte toelichting
daarop, daaraan worden toegevoegd? In mei 2008 kan de staatssecretaris dan
nog een kort briefje naar de Kamer sturen over hoe het erbij staat op dat
moment.Staatssecretaris Aboutaleb:U was mij net een beetje te snel, maar het antwoord daarop is ja. Het
moet duidelijk zijn dat het groeipad betrekking heeft op de eenmalige gegevensuitvraag.
De ontwikkeling van het digitale klantdossier en de aansluiting van de gemeenten
is wat anders. Daarvoor wil ik verwijzen naar de eerdere opmerkingen van de
heer Heerts in de tweede termijn van ons vorige debat. Er kan met dit wetsvoorstel
volgens mij inderdaad iets moois tot stand worden gebracht. Met de ontwikkeling
en implementatie van het digitale klantdossier zijn en worden er in 2007 belangrijke
stappen gezet.Het streven is dat de verplichting om elektronische voorzieningen, het
digitale klantdossier, in stand te houden voor gegevensuitwisseling en raadpleging
vanaf 1 januari 2008 kan ingaan. Het streven blijft ook dat gemeenten
hun aansluiting in technische zin per 1 januari 2008 gereed hebben. Misschien
lag daar het misverstand tussen de heer Nicolaï en mij in het vorige
debat. In de motie van de heer Nicolaï ging het om 1 april. Ik verstond
dat hij sprak over de koppeling van bestanden, maar waarschijnlijk doelde
hij op het aansluiten van gemeenten in technische zin. Het is ook wel mijn
verwachting dat eind 2007 een groot deel van de gemeenten in technische zin
kan worden aangesloten.De heer Nicolaï (VVD):Het gaat in de motie niet om de technische mogelijkheid. Het gaat erom
dat de gemeenten het inderdaad doen, dat zij die gegevens geven. Het gaat
erom dat zij ook van beneden naar boven de verplichting hebben om die gegevens
te geven. Daar doelt mijn motie op en dat is iets anders dan het aansluiten
in technische zin.Staatssecretaris Aboutaleb:Dan heb ik dat goed begrepen.Het inzage- en correctierecht is in Nederland al sinds enige tijd geregeld
in de Wet bescherming persoonsgegevens. Het wetsvoorstel dat wij hier nu bespreken,
wijzigt niets aan het recht van belanghebbenden als het gaat om inzage en
correctie. Op dit moment kan de klant ook inzage krijgen in zijn gegevens
en hij heeft de mogelijkheid, indien nodig, tot correctie. Dit wetsvoorstel
betekent wel een verbetering in de ketensamenwerking en klantgerichtheid,
onder meer door een groeiproces van papieren naar digitale mogelijkheden van
inzage en correctie. Dit streven van de overheid is alleszins vooruitstrevend
te noemen. Wat mij betreft, is dit ook het antwoord op de vraag
die de heer Omtzigt zojuist heeft gesteld.Het is al mogelijk om een meningsverschil over gegevens voor te leggen
aan een onafhankelijke instantie. Een burger kan het College bescherming persoonsgegevens
verzoeken, te bemiddelen bij correctieverzoeken. De burger kan zich met zijn
klacht ook tot de Nationale ombudsman wenden. Ik hecht eraan om met dit wetsvoorstel
ook niet af te wijken van de bestaande rechtsgang zoals voorzien in de Wet
bescherming persoonsgegevens en de Algemene wet bestuursrecht. In dit licht
ontraad ik dan ook de aanneming van het amendement-Ulenbelt op stuk nr. 17.Tijdens het debat heb ik u toegelicht hoe inzage en correctie bij aanvang
van een WW- en een Wwb-uitkering geregeld zijn. Uitgangspunt is dat de correctie
dient plaats te vinden bij de registerhouder. Welke gegevens er worden uitgewisseld
via het digitale klantdossier blijkt uit het gegevensregister van het SUWI.
Het register is een bijlage bij de regeling SUWI. Via het klantbeeld worden
de gegevens getoond die voor de belanghebbenden relevant zijn. De klant krijgt
inzicht in zijn eigen gegevens, het klantbeeld dat je op het scherm ziet.
Uit oogpunt van klantvriendelijkheid zal een selectie van alle beschikbare
gegevens worden gepresenteerd, namelijk die gegevens die voor de aanvraag
in kwestie relevant zijn. Die gegevens kan de klant zelf ook zien. Dit alles
laat overigens onverlet het recht van burgers op grond van de Wet bescherming
persoonsgegevens om op elk moment inzage te eisen in alle gegevens.In het klantbeeld wordt aangegeven wie er verantwoordelijk is voor de
gegevensverwerking, tot wie de burger zich kan wenden. Correctie moet in de
praktijk slim worden georganiseerd. Bij elk gegeven in het digitale klantdossier
zal aangegeven worden welke organisatie houder van het gegeven is en hoe het
gecorrigeerd kan worden. In het klantbeeld zal ook zichtbaar worden gemaakt
dat een gegeven in onderzoek is. Daarnaast zal binnen het implementatietraject
van het digitale klantdossier in de praktijk ervaring worden opgedaan met
de nieuwe elektronische vorm van inzage en correctie, de digitale correctiefunctionaliteit
waar de heer Omtzigt op doelde. Belangrijk is ook, inzicht te krijgen in hoeveel
procent van de vooringevulde formulieren tot correctie leidt en hoe een en
ander efficiënt kan worden georganiseerd. Als een burger vragen heeft
over een aanvraag WW of WWB, is het CWI het fysieke loket waar hij terecht
kan en waar hij dus ook correctie van de gegevens kan vragen.De heer Omtzigt (CDA):Mag ik hieruit concluderen dat alle gegevens uit de polisadministratie
die worden gebruikt bij de gegevensuitwisseling in ieder geval via doorklikken
in het klantbeeld zullen zijn opgenomen?Staatssecretaris Aboutaleb:Er zijn twee mogelijkheden. Als de klant een aanvraag bij het CWI heeft
gedaan, kunnen daar de gegevens worden ingezien. In principe kunnen dan bij
het CWI alle gegevens die beschikbaar zijn, digitaal worden geraadpleegd.
Maar wij gaan nog iets verder. Bij Binnenlandse Zaken wordt op dit moment
gewerkt aan de mogelijkheid dat burgers thuis alle relevante over hen opgeslagen
gegevens via het internet kunnen opvragen. Daarvoor is een andere bewindspersoon
verantwoordelijk. Eigenlijk is dit dus de voorloper van iets groots waarmee
de rijksoverheid bezig is.De heer Omtzigt (CDA):Ik kan dus concluderen dat alle gegevens uit de polisadministratie in
ieder geval binnen een jaar bij het CWI geraadpleegd kunnen worden, en mensen
deze – wanneer BZK op tijd klaar is – ze ook thuis kunnen inzien?Staatssecretaris Aboutaleb:Daarbij gaat het er wel om of het bestand aan het systeem is opgehangen.
Als het bestand valide is en als een uniek bestand wordt beschouwd en aan
het systeem is opgehangen, zullen de gegevens in principe in digitale vorm
raadpleegbaar zijn. Dat zal een groeiproces zijn.De heer Omtzigt (CDA):Als het als authentiek wordt aangemerkt, is een bestand dus volledig inzichtelijk?
Pas dan wordt het bestand gekoppeld, en als het wordt gekoppeld is het ook
meteen inzichtelijk voor de burger?Staatssecretaris Aboutaleb:Wij willen straks niet alleen via het CWI-loket de mogelijkheid bieden
om je eigen gegevens in te zien. De overheid wil de burgers in zijn algemeenheid
via een eigen systeem een eigen inlogmogelijkheid bieden om thuis via het
internet alle relevante opgeslagen gegevens te raadplegen. Je kunt dan thuis
bekijken of alles wat over je is opgeslagen, klopt.Ik pak de draad van mijn betoog op. Als een burger zich aandient met het
verzoek om correctie van de gegevens, dient het CWI een verzoek tot correctie
door te zenden aan de betreffende registratiehouder. De registratiehouder
blijft verantwoordelijk om het gegeven na onderzoek, indien van toepassing,
te wijzigen. Dit is staande praktijk en is geregeld conform het bepaalde in
de Algemene wet bestuursrecht en de Wet bescherming persoonsgegevens.Voor het digitaal klantdossier is bovendien een elektronische servicedesk
ingericht. Daar kunnen burgers terecht voor antwoorden op hun vragen over
het digitaal klantdossier, dus ook over vragen met betrekking tot correctie
daarvan.Bij de behandeling van het wetsvoorstel ten aanzien van het burgerservicenummer,
dat als ik mij niet vergis in de Eerste Kamer aan de orde is, heeft de staatssecretaris
van Binnenlandse Zaken toegezegd dat, als de burger wordt geconfronteerd met
al dan niet vermeende fouten in zijn persoonsgegevens, het BSN-punt ondersteuning
biedt aan de burger. Deze zal dus niet van het kastje naar de muur worden
gestuurd.De heer Omtzigt heeft tevens een aantal vragen gesteld over de basisregistratie
Inkomen. Het is lastig om hierover onder deze omstandigheden en vanuit mijn
positie te discussiëren. Door een collega-bewindspersoon is een wetsvoorstel
bij de Kamer aanhangig gemaakt. Als ik mij niet vergis zal de Kamer er spoedig
met mijn collega over spreken. Er zijn uiteraard raakvlakken tussen de basisregistratie
Inkomen en de polisregistratie. Deze discussie is niet ingegeven door nut
en noodzaak van elektronische gegevensuitwisseling. Ik verzoek de Kamer om
het debat over het verband tussen de basisregistratie en de polisadministratie
te voeren bij de behandeling van dat wetsvoorstel.Ik ben verantwoordelijk voor de gegevensuitwisseling. Vanuit die optiek
is er maar één ding van belang. Elke registratie die na de behandeling
van dat wetsvoorstel door de Kamer relevant wordt geacht, elk bestand dat
authentiek is en bruikbaar zal zijn om de gegevensuitwisseling
tot stand te brengen, zal aan het systeem moeten worden gekoppeld. Dat is
waar het mij om gaat.De heer Omtzigt (CDA):Beide hebben toch met elkaar te maken. Als wij twee verschillende bestanden
gaan verzamelen die hetzelfde betreffen, moeten beide aan het gegevensbestand
worden gekoppeld. Er zouden dan twee authentieke bestanden, mogelijk met verschillende
waarden, in twee administraties kunnen staan. Daar heeft niemand iets aan.
Daar begrijpt ook niemand iets van. Ik heb een heel specifieke vraag gesteld.
Ik heb er alle begrip voor dat de staatssecretaris in dit debat niet alle
velden noemt. Ik juich het enorm toe. Ik veronderstel, haar aankijkend, dat
dit ook voor de voorzitter geldt. Ik vraag de regering echter wel, om in voorbereiding
op het wetsvoorstel over de BRI deze vergelijking naar de Kamer te sturen.
Het maakt mij niet uit welke bewindspersoon dit doet, maar als ik hier nu
deze vraag stel, kan die toch beantwoord worden?Staatssecretaris Aboutaleb:Zeker, want wij houden ons aan de functiescheiding. Ik wil met alle plezier
de uitkomst van deze discussie overbrengen aan mijn collega van Financiën
en dit betrekken bij de voorbereiding van het debat over het BRI-wetsvoorstel.De heer Omtzigt (CDA):Mag ik uit dit antwoord afleiden dat wij de vragen per brief beantwoord
krijgen die zojuist gesteld zijn en die ook in de tweede termijn van het vorige
overleg zijn gesteld? Zegt u zo'n brief nu toe? Wij hoeven die wat mij betreft
niet per se te ontvangen vóór de stemming over het wetsvoorstel.
De gegevens zijn echter in de nadere uitwerking belangrijk. Het is ook belangrijk
dat wij bij uw kerstbrief precies weten welke gegevens opgeslagen kunnen worden.
Anders kunnen wij zelfs helemaal niet om inzage op grond van de Wet bescherming
persoonsgegevens vragen, want wij zouden dan niet eens weten welke gegevens
er precies zijn opgeslagen.Staatssecretaris Aboutaleb:Voorzitter, ik ben bereid de heer Omtzigt op dit punt tegemoet te komen.Ik kom op het amendement op stuk nr. 18, die in gewijzigde vorm is ingediend
door de heren Omtzigt en Heerts. De toelichting daarbij is mijns inziens zeer
toereikend. Ik blijf van mening dat hetgeen in het amendement wordt gevraagd
in principe dekkend is. Ik verwijs daarvoor naar mijn betoog in de tweede
termijn. Toch heb ik geen bezwaar tegen het amendement en de wijze waarop
een en ander daarin is geformuleerd.Ik kan mij voorstellen dat de heer Ulenbelt vindt dat het vaak wat lang
duurt voordat burgers antwoord krijgen op hun vraag. Ik heb al gezegd dat
je ook kunt overwegen de burger zelf het recht te geven om wijzigingen aan
te brengen. Dit is echter lastig te organiseren vanuit het oogpunt van fraudebestrijding
en beheer. Wij blijven het hierover met elkaar oneens zijn. Ik verwacht dat
de serviceverlening van het CWI en straks ook van de helpdesk van het servicenummer
toereikend zal zijn om bij meningsverschillen problemen op te lossen. Daarnaast
blijft er de toezichthouder op de privacywetgeving, die waar nodig kan interveniëren.
Bovendien is er de Nationale ombudsman. Dat lijken mij voldoende instituties.Ik begrijp de link die de heer Ulenbelt legt met de polisadministratie
en de discussie die daarover gevoerd moet worden. Ik heb al duidelijk gemaakt
waarom ik hecht aan deze discussie, maar ik heb ook gezegd dat ik tegelijkertijd
wil voorkomen dat die discussie interfereert met het feit dat wij met elkaar
bezig zijn met het maken van een juridische infrastructuur. Daaraan zullen
vele bestanden worden opgehangen; de polisadministratie is er daarvan een,
zij het een niet onbelangrijke. Ook andere belangrijke gegevens zullen via
dit systeem gaan lopen. Ik zou het jammer vinden als wij dit wetsvoorstel
om deze reden zouden ophouden. Als wij dat doen, zijn wij nog verder van huis.
Wij willen de overheid immers ook graag positioneren als een elektronische
overheid die zich in hetzelfde tempo ontwikkelt als de burgers. Wat mij betreft
is hiermee voldaan aan het vereiste van zorgvuldigheid.De heer Ulenbelt (SP):U zegt dat wij dan nog verder van huis zijn, maar hoe ver raken wij van
huis als dit wetsvoorstel wordt opgehouden? Als het met de polisadministratie
nog een paar jaar duurt, heeft het invoeren van deze wet geen enkel effect
op het digitaal klantendossier. Dan zou er een infrastructuur worden neergelegd
die niet, of pas na jaren zou worden ingevuld. In zo'n situatie is het toch
veel slimmer als de Kamer nog even wacht om te bezien wat er allemaal aan
de hand is?De heer Ulenbelt doet het voorkomen alsof er een soort rampspoed aan de
orde is. Wij hebben nu echter een goed functionerend systeem, dat wij perfect
maken door het digitaal te maken. Ook als nog meer tijd nodig is om de polisadministratie
tot volle wasdom te laten komen, is het niet zo dat er verder niets meer gebeurt,
integendeel. De gemeenten staan in de startblokken om van het systeem gebruik
te gaan maken. Hoe bescheiden de start ook is, dit is een belangrijk signaal
om door te gaan. De polisadministratie zal op enig moment worden aangehaakt.
Het is een van de bestanden die gebruikt gaat worden. Ik heb echter niet de
indruk dat als op dit punt men niet per 1 januari aan de slag kan er
een rampspoed over Nederland komt.De heer Ulenbelt (SP):Hoe ver zijn wij van huis? Hoe erg is het als wij pas stemmen na de ontvangst
van bijvoorbeeld het groeipad, dus in december?Staatssecretaris Aboutaleb:Ik wil voorkomen dat alle troepen die in het land bezig zijn om het systeem
op te tuigen, bij het CWI, bij de gemeenten, bij UWV en overal elders, het
gevoel krijgen dat wat zij doen door parlement en kabinet niet belangrijk
wordt gevonden. Als iedereen achterover gaat leunen, zijn wij echt ver van
huis. Dan moet te zijner tijd alles weer worden opgestart en moet iedereen
weer worden gemotiveerd. Dat is volgens mij niet in het belang van de zaak.De algemene beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:De stemmingen in verband met het wetsvoorstel zullen helaas volgende week
donderdag, na afloop van de algemene politieke beschouwingen, plaatsvinden. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20062007-5440-5444.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl