Noten bij editienummer 6 Handelingen II
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1996-1997, pag. 1237-1249

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

06-12-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

nr. 17, pagina 1237-1249

24-10-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 17 oktober 1996 met de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over flexibiliteit en zekerheidPagina 1218-1220
Voortzetting van de behandeling van: het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het ministerie van Binnenlandse Zaken (VII) voor het jaar 1997 (25000 VII); - het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Gemeentefonds voor het jaar 1997 (25000 C); - het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Provinciefonds voor het jaar 1997 (25000 D) en zes andere voorstellenPagina 1205-1218
Regeling van werkzaamheden (donderdag 24 oktober 1996)Pagina 1160-1162
Behandeling van: het wetsvoorstel Wijziging van enige belastingwetten (herziening regime ter zake van winst uit aanmerkelijk belang, consumptieve rente en vermogensbelasting (24761), en van: - de motie-Smits over een verkenning van de toekomst van het belastingstelsel (24761, nr. 17); - de motie-Smits over afschaffing van de vermogensbelasting (24761, nr. 18) en drie andere motiesPagina 1186-1205
Noten bij editienummer 6 Handelingen IIPagina 1237-1249
Voortzetting van de behandeling van: het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 1997 (25000 XIII); - het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Fonds economische structuurversterking voor het jaar 1997 (25000 E); - het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 1995 (slotwet) (24858) en twee andere wetsvoorstellenPagina 1137-1160
Voorzetting van de behandeling van: het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 1997 (25000 XIII); - het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Fonds economische structuurversterking voor het jaar 1997 (25000 E); - het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 1995 (slotwet) (24858) en twee andere wetsvoorstellenPagina 1162-1186
Interpellatie-Biesheuvel, gericht tot de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, over de privatisering van de sociale zekerheidPagina 1220-1235
Presentie en opening (donderdag 24 oktober 1996)Pagina 1137-1137
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (donderdag 24 oktober 1996)Pagina 1235-1236
Behandeling van: het wetsvoorstel Wijziging van de IJkwet in verband met de herziening van het adviesstelsel en de inwerkingtreding van het Verdrag betreffende de Europese Unie (24763)Pagina 1137-1137

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 74 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Noot 1 (zie blz. 1026)KABINET VOOR NEDERLANDS-ANTILLIAANSE EN ARUBAANSE ZAKENOnderwerp: Coördinatie contacten vakdepartementen c.a.Mevrouw Mulder-van Dam (CDA) en de heer Van Middelkoop (GPV) hebben gewezen
op de toenemende contacten van departementen en van de Vereniging van Nederlandse
Gemeenten (VNG) en afzonderlijke gemeenten met de Nederlandse Antillen en
Aruba. Zij informeerden naar de coördinatie van deze contacten.De contacten van andere bewindslieden met de Koninkrijkspartners worden
door mij actief bevorderd. Daardoor wordt betrokkenheid van andere ministers
en hun departementen bij het wel en wee van de Nederlandse Antillen en Aruba
vergroot. Daarmee kan ook de deskundigheid van de departementen ter beschikking
worden gesteld van de Koninkrijkspartners. De coördinatie berust bij
mij. Vóór en na elk bezoek van een bewindspersoon vindt een
overleg plaats, terwijl van de bezoeken schriftelijke rapportages worden opgesteld,
die ook ter beschikking worden gesteld aan de Kamer.Ook de relaties van decentrale overheden en de VNG met de Nederlandse
Antillen en Aruba worden bevorderd. Met de VNG is door KabNA een samenwerkingsovereenkomst
gesloten; deze voorziet in rapportages van werkbezoeken en in jaarlijkse evaluatieverslagen.
Het ligt in de bedoeling de VNG in te schakelen bij het organiseren van stages
van Antilliaanse en Arubaanse ambtenaren bij Nederlandse gemeenten. Ook individuele
gemeenten, in het bijzonder grotere steden, onderhouden contacten met de Koninkrijkspartners.
Deze contacten worden eveneens door KabNA gecoördineerd.De Vertegenwoordigingen van Nederland in Willemstad, Philipsburg en Oranjestad
zijn behulpzaam bij het organiseren en begeleiden van bezoeken aan de West.Onderwerp: staatkundige verhoudingen.De meeste sprekers in eerste termijn vroegen zich af of de discussie binnen
het Koninkrijk over de toekomstige verhoudingen niet door Nederlandse initiatieven
versneld kan worden.De afgelopen twee jaren is hierover meermalen gesproken met de regering
van de Nederlandse Antillen. Deze heeft mij uitdrukkelijk gevraagd de moeizaam
verlopende discussie in de Antillen zelf – begrijpelijk vanwege de uiteenlopende
standpunten en de tegelijkertijd opspelende zware financieel-economische crisis –
niet te verstoren door Nederlandse initiatieven.Ik heb in die verzoeken bewilligd, ook wetende dat ingrijpende wijzigingen
van ERNA of Staatsregeling te allen tijde, voordat zij doorgevoerd kunnen
worden, voorgelegd zullen moeten worden aan de Koninkrijksregering (met andere
woorden: Nederland zal niet voor voldongen feiten worden geplaatst).Ik heb mij voorgenomen tijdens mijn volgende bezoek in januari 1997 met
beide regeringen te spreken over mogelijkheden de discussies in koninkrijksverband
weer op gang te brengen.De behoefte aan een discussie, geëntameerd vanuit Nederland, over
mogelijke staatkundige modellen ter vervanging van de huidige Koninkrijksstructuur
kan thans niet worden onderschreven. Zowel de Nederlandse Antillen als Aruba
hebben de afgelopen jaren ondubbelzinnig voor het huidige staatkundige model
gekozen, zodat geconcludeerd kan worden dat een dergelijke discussie geen
politiek draagvlak heeft in het Koninkrijk.Bij de behandeling van de begroting voor dit jaar is in de Eerste Kamer
gevraagd naar de verschillen tussen de staatkundige verhoudingen binnen het
Koninkrijk en die tussen Frankrijk en de overzeese gebiedsdelen in het Caribisch
gebied. Daarvan is een studie gemaakt die ik 11 oktober jl. aan de Eerste
Kamer zond. Omdat ook in deze Kamer nu aan het Franse model wordt gerefereerd
zal ik de Kamer deze studie separaat doen toekomen.Onderwerp: toelatingsregelingenDe heer Te Veldhuis (VVD) en mevrouw Scheltema-de Nie (D66) hebben gevraagd
of de regering de kans reëel acht op een forse groei van migranten van
de Nederlandse Antillen naar Nederland.Het samenwerkingsbeleid van de regering is mede gericht op verbetering
van de leefsituatie van de zwakkeren in de maatschappij van de Nederlandse
Antillen. Zo levert Nederland bijdragen aan het werk van de Task Force en
zal worden bijgedragen aan het Sociaal Nood Fonds. De migratiecijfers laten
sedert 1993 een overschot zien van personen die vanuit Nederland naar de West
migreren (vooral naar Aruba). Veel minder personen maakten dus de laatste
jaren de omgekeerde beweging. Sedert 1994 is dit ook voor de Nederlandse Antillen
het geval. Ook in de meest recente cijfers is deze tendens zichtbaar. Hoe
een en ander zich op termijn zal ontwikkelen valt niet te voorspellen.Beide sprekers vroegen ook naar eventuele toelatingsbeperkende maatregelen
in Nederland.Voor de zomervakantie is de Kamer gemeld dat een onderzoek werd ingesteld
naar de mogelijkheden om de vestiging van Antillianen en Arubanen
in Nederland te kanaliseren.Het ministerie van Justitie heeft dit onderzoek nog niet afgesloten. In
overleg met de betrokken bewindslieden wil ik het onderzoek in eerste instantie
toespitsen op de vraag of voorkomen kan worden dat Arubaanse en Nederlands-Antilliaanse
minderjarigen naar Nederland afreizen zonder dat op afdoende wijze in hun
toezicht alhier is voorzien. Ik denk dus aan een voogdijregeling. Om aan dit
uitgangspunt te voldoen zal Nederlandse wetgeving waar nodig kunnen worden
aangepast. De minister van Justitie bereidt thans een en ander voor. Aan de
Arubaanse en Nederlands-Antilliaanse autoriteiten zal gevraagd worden medewerking
te verlenen aan de uitvoering van deze maatregel.Onderwerp: Centrum Voorlichting NederlandMevrouw Mulder-van Dam (CDA) en mevrouw Scheltema-de Nie (D66) hebben
gevraagd wanneer wordt gestart met het Centrum Voorlichting Nederland op de
Nederlandse Antillen. Ook werd gevraagd naar de zgn. «voorportaalfunctie».Aanvankelijk is een project ontwikkeld in samenspraak met KabNA. Ik heb
hierover verscheidene contacten met de Antilliaanse regering en het bestuurscollege
van Curaçao gehad. Gelet op de aard van het project is in april 1996
tussen de minister van Binnenlandse Zaken en mij overeen gekomen dat de begeleiding
van het Centrum Voorlichting Nederland (CVN), dat thans wordt aangeduid als
het Centrum Voorlichting Antilliaanse Jongeren (CVA), door hem zou worden
overgenomen aangezien het beleid t.a.v. de jongeren die zich in Nederland
vestigen vooral de zorg van het ministerie van Binnenlandse Zaken is. Het
ministerie van Binnenlandse zaken spant zich in om het CVA zo snel mogelijk
tot stand te doen komen. Tussen de minister van Binnenlandse Zaken en de Antilliaanse
minister van Onderwijs, Cultuur, Jeugd- en Sportzaken zijn begin juli 1996
afspraken gemaakt over de oprichting van het CVA. Daarbij werd ook gesteld
dat het CVA onderdeel zou uitmaken van een beoogde samenwerking tussen twee
diensten van het eilandgebied Curaçao. Daarbij zal sprake zijn van
een gedecentraliseerde aanpak. Door het Bestuurscollege van Curaçao
is aan Binnenlandse Zaken gemeld dat een start in oktober 1996 wordt voorzien.Onderwerp: reorganisatie KabNA/rapport Kern KonsultVrijwel alle sprekers hebben de reorganisatie van KabNA, mede in het licht
van de conclusies en aanbevelingen uit het rapport van Kern Konsult, aan de
orde gesteld.De KabNA dienstleiding was zich ervan bewust dat ook na de reorganisatie
van KabNA 1992/1993, de organisatie nog onvoldoende was toegerust in het licht
van de veranderende verhoudingen binnen het Koninkrijk. Dit leidde tot een
hoge werkdruk met uitstraling naar de «cultuur» van de organisatie.Mede om deze reden heeft de dienstleiding besloten de, eerder met Binnenlandse
Zaken overeengekomen, evaluatie zo zorgvuldig mogelijk te laten uitvoeren
door een extern bureau. Hiertoe is Kern Konsult gecontracteerd. Het door Kern
Konsult geproduceerde evaluatierapport was een intern organisatie-advies.
Desalniettemin heb ik de Tweede Kamer in een Algemeen Overleg dit voorjaar
mondeling op de hoogte gesteld van de conclusies dat reorganisatie en versterking
nodig waren. Toezending heeft recent plaatsgevonden, naar aanleiding van het
schriftelijke verzoek van de Tweede Kamer bij de voorbereiding van de behandeling
van Hoofdstuk IV van de Rijksbegroting.Het rapport van Kern Konsult was het uitgangspunt voor de dienstleiding
om een voorstel te doen voor een verbetering van de organisatie en werkwijze
van KabNA. In dit voorstel, dat vorige week is aangeboden aan de Tweede Kamer,
is ook rekening gehouden met de geconstateerde toename van werkzaamheden als
gevolg van de intensivering van de betrekkingen tussen de partners in het
koninkrijk. Het voorstel is in het licht van de begrotingsvoorbereiding interdepartementaal
op ambtelijk niveau voorbesproken met de ministeries van Binnenlandse Zaken
en van Financiën.Mijn visie op het rapport is dat niet alleen de voorgestelde verbeteringen
moeten worden doorgevoerd, maar dat zij dienen te worden aangevuld met een
aantal andere maatregelen die meer structurele effecten sorteren dan de beperkte
uitbreiding waar Kern Konsult toe adviseerde.Onderwerp: wederopbouw Sint MaartenVrijwel alle sprekers hebben vragen gesteld over de gang van zaken rond
de wederopbouw van Sint Maarten. Aan de orde kwamen onder meer de algehele
voortgang van het proces van wederopbouw, de mandatering van de Wederopbouwcoördinator
en de voortgang op het terrein van de volkshuisvesting.Na de orkanen die vorig jaar september de Bovenwindse eilanden hebben
getroffen, was het duidelijk dat voor de Nederlandse bijdrage aan het proces
van herstel en wederopbouw ook een speciale voorziening aan Nederlandse zijde
nodig was. Direct na deze ramp is de commissie Roozemond benoemd die de Nederlandse
regering advies heeft uitgebracht over deze Nederlandse bijdrage. Nadat dit
voorbereidende werk was gedaan, is een wederopbouwcoördinator benoemd,
die de minister voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken adviseert
over de concrete projectvoorstellen van Sint Maarten en rapporteert over de
voortgang van de wederopbouw. De termijn van de wederopbouwcoördinator
loopt op 1 maart 1997 af. Er worden inmiddels maatregelen getroffen om in
de continuering van deze activiteiten te voorzien.Door de Kamer is de suggestie gedaan dat een ruimere mandatering van de
wederopbouwcoördinator het proces van de wederopbouw zou kunnen versnellen.
Geconstateerd kan worden dat over de mandatering in concrete gevallen tot
dusver altijd tussen de wederopbouwcoördinator en mij overeenstemming
is bereikt. Deze lijn zal ook voor de komende periode worden voortgezet.In het kader van de wederopbouw is de volkshuisvesting, en in het bijzonder
de sociale woningbouw, een belangrijk aandachtsgebied. Reeds in 1994 zijn
tussen het bestuurscollege van Sint Maarten, het Departement voor Ontwikkelingssamenwerking
van de Nederlandse Antillen en KabNA afspraken gemaakt onder
welke voorwaarden Nederland bereid is bij te dragen aan de financiering van
de sociale woningbouw. Met betrekking tot het grondbeleid is inmiddels een
bevredigende regeling voor de eerste tranche van de sociale woningbouw met
het bestuurscollege van Sint Maarten getroffen. Op de overige punten worden
door het eilandgebied concrete voorstellen voorbereid.Binnen het kader van de totale financieringsafspraken voor de woningbouw
is de wederopbouwcoördinator gemachtigd hierover met het eilandgebied
tot adequate afspraken te komen. In concreto gaat het daarbij om de volgende
uitwerking:• het woningtoewijzingsbeleid zal op objectieve gronden worden uitgevoerd
door de woningstichting om te bereiken dat deze sterk gesubsidieerde woningen
terecht komen bij de huishoudens die er gelet op hun inkomens- en vermogenspositie
recht op hebben;• als de huur niet kan worden opgebracht door de huurder, zal zijdens
het eilandgebied worden voorzien in de noodzakelijke subjectsubsidie;• de te bouwen woningen zullen voldoen aan minimumkwaliteit ten aanzien
van hygiëne (toilet, keukengelegenheid, wasgelegenheid), stormbestendigheid
en woonkwaliteit.Omdat bij de bespreking op 27 september jl. met de gezaghebber en een
gedeputeerde van het eilandgebied ook afspraken zijn gemaakt over een garantie
die door Nederland op een deel van de financiering desgevraagd zal worden
verstrekt, is ook een eenvoudige maar doeltreffende voorziening nodig op het
gebied van toezicht. Ook aan de regering van de Nederlandse Antillen zal worden
verzocht hieraan medewerking te verlenen. Op grond van de afspraken die met
Sint Maarten zijn gemaakt over de Nederlandse bijdrage aan de financiering
van de sociale woningbouw, komt men op een kostprijshuur voor volkswoningen
(waarvan de stichtingskosten ca Naf 70.000 bedragen) van ca Naf 400 per maand.
De Nederlandse bijdrage zal voor een groot deel op zeer korte termijn als
voorfinanciering reeds bij het bouwrijpmaken van Belvédère beschikbaar
worden gesteld en nadien worden verrekend met het daadwerkelijk gebouwde aantal
volkswoningen. De woningstichting (Sint Maarten Housing Development Foundation)
is op 5 juni 1996 formeel opgericht.Vrij snel na de orkaan is een tijdelijke voorziening voor daklozen getroffen
in de vorm van containers. Door het bestuurscollege is op 30 mei 1996 bij
de wederopbouwcoördinator een verzoek ingediend voor de bouw van 200
(meer permanente) noodwoningen. Op 24 juli 1996 is dit verzoek door de Wederopbouwcoördinator
met een positief advies voorgelegd aan de minister van Nederlands-Antilliaanse
en Arubaanse Zaken met de aantekening dat met de bouw kan worden gestart als
het bestuurscollege de beschikking heeft over de benodigde terreinen. Hiermee
is de minister akkoord gegaan en zodoende is de goedkeuringsbrief (ad Naf
7,6 mln) op 13 augustus 1996 aan het bestuurscollege verzonden. Gezaghebber
Richardson en gedeputeerde Marlin toonden zich op 27 september zeer ingenomen
met de gemaakte afspraken en de toegezegde financiële steun. De opdracht
tot de bouw is op 11 oktober 1996 door het bestuurscollege gegeven.Onderwerp: van project- naar programmahulpMevrouw Mulder-van Dam (CDA) en heren Van Oven (PvdA) en Rosenmöller
(Groen Links) hebben mij gevraagd of ik bereid ben een overgang te bewerkstelligen
van project – naar programmahulp en zo ja, conform welke standaard.
Mevrouw Mulder-van Dam deed daarbij de suggestie van een constructie analoog
aan het gemeentefonds in Nederland. Voorts vroeg mevrouw Mulder-van dam naar
mijn bereidheid om dit onderwerp te bespreken op het aanstaande bestedingsoverleg,
alsmede om op basis van de resultaten hiervan in het voorjaar met de kamer
hierover overleg te voeren.Zoals ook in de recent aan de Kamer gezonden notitie over dit onderwerp
is gesteld, ben ik bereid de samenwerkingsactiviteiten geleidelijk meer in
de vorm van programmahulp te gieten. Inmiddels is al de aanzet gegeven tot
verdere gedachtenvorming van KabNA over meer doelmatige financieringsmodaliteiten
in het kader van de samenwerkingsrelatie. Daarbij zijn diverse modaliteiten
denkbaar, zoals programmafinanciering conform de door mij in voornoemde notitie
gegeven definitie, programmahulp conform de DAC-standaard, een op te richten
ontwikkelingsbank en de door mevrouw Mulder-van Dam gesuggereerde mogelijkheid
van een fonds analoog aan het gemeentefonds in Nederland.Met de regeringen van de Nederlandse Antillen en Aruba zal de komende
tijd overleg worden gevoerd over de diverse modaliteiten van programmahulp
en de condities waaronder deze optimaal kunnen gaan functioneren. Daarbij
is een adequate verantwoordingsstructuur voor de inzet van de Nederlandse
begrotingsmiddelen punt van aandacht.Daarnaast ligt het in de bedoeling deskundigen te raadplegen over dit
onderwerp. In het voorjaar zal ik de resultaten van deze nadere studie aan
de Kamer voorleggen om hierover van gedachten te kunnen wisselen.Onderwerp: functioneren KustwachtMevrouw Mulder-van Dam (CDA) en mevrouw Scheltema-de Nie (D66) hebben
enige vragen gesteld inzake het functioneren van de Kustwacht.De beantwoording van de schriftelijke vragen ter beantwoording van deze
begrotingsbehandeling heeft kennelijk het misverstand gewekt dat de Kustwacht
voor de Nederlandse Antillen en Aruba niet naar behoren of vermogen kan worden
ingezet bij de drugsbestrijding in het Caribisch Gebied. Zulks is niet het
geval.De Kustwacht is begin 1996 in dienst gesteld. Op 1 februari 1996 is de
bij de AMvRb vastgestelde Voorlopige regeling Kustwacht in werking getreden.
Het opzetten van de Kustwacht geschiedt nog steeds volgens plan: grote problemen
doen zich thans niet meer voor. Er wordt steeds effectief opgetreden, waarbij
verdachte vlieg- en vaarbewegingen worden opgespoord en aangehouden.Dit heeft al waardevolle inlichtingen opgeleverd en sorteert ook een zeker
afschrikwekkend effect op drugshandel en illegale olielozingen.Het uitgangspunt is nog steeds dat de Kustwacht volledig op de beoogde
sterkte zal zijn in 1998. Verwacht wordt dat in 1998 al het benodigde materieel
en de infrastructuur aanwezig zijn. De werving van personeel voor de Kustwacht
loopt wel achter op schema. Thans is echter overeenstemming met de landen
bereikt over procedures van de werving alsmede de rechtspositie. Het is mogelijk
dat tijdelijk enige varende functies door de Koninklijke marine bezet moeten
worden als de werving van kustwachtpersoneel nog niet is voltooid.De voorlopige regeling Kustwacht voorziet in een beleidsplan voor de Kustwacht
en in een justitieel beleidsplan. Uiteraard dienen de twee plannen inhoudelijk
op elkaar te zijn afgestemd. De ministers van Justitie van Nederland, de Nederlandse
Antillen en Aruba hebben in hun tripartiete overleg het justitieel beleidsplan
voor de Kustwacht vastgesteld op 10 september 1996.Op 27 september jl. heeft de Rijksministerraad het beleidsplan voor de
Kustwacht vastgesteld, samen met de begroting en het operationeel jaarplan.
De eerstverantwoordelijke minister voor de Kustwacht is de minister van Defensie.
In die hoedanigheid zal ik de Kamer deze stukken, vergezeld van een voortgangsrapportage,
op korte termijn doen toekomen. In een eerdere brief aan de Tweede Kamer (II,
1995/1996, 24 400 X, nr. 126) heb ik reeds het gevraagde inzicht gegeven
in de kostenverdeling tussen de landen van het Koninkrijk.Onderwerp: samenwerking criminaliteitsbestrijding Caribisch gebiedMevrouw Mulder-van Dam (CDA) heeft gevraagd naar de verhouding van de
bestrijding van criminaliteit door 13 Carabische landen met die door het Koninkrijk.Tijdens een op Curaçao gehouden symposium begin oktober van dit
jaar is door vertegenwoordigers van dertien Caribische landen, waaronder de
Nederlandse Antillen en Aruba, overeenstemming bereikt ten aanzien van samenwerken
in interregionaal verband ter bestrijding van de internationale misdaad. De
voornemens worden dezerzijds toegejuicht en zullen waar mogelijk door het
Koninkrijk worden bevorderd. De vraag luidt hoe deze activiteiten zich verhouden
tot de gezamenlijke inzet van de Koninkrijkspartners bij de drugsbestrijding.
Samenwerking in regionaal verband kan de bestrijding van de criminaliteit
alleen maar ten goede komen. Het afstemmen van wetgeving, beleid en de uitvoering
daarvan zal het effectiviteitsgehalte van de criminaliteitsbestrijding doen
toenemen. Dit laat onverlet de inspanningen die ter zake in Koninkrijksverband
worden gepleegd. Deze zullen onverminderd worden voortgezet en kunnen profiteren
van een betere regionale samenwerking.Onderwerp: CITES-verdragMevrouw Mulder-van Dam (CDA) en de heer Rosenmöller (GroenLinks)
hebben gevraagd naar stand van zaken m.b.t. de toetreding van de Nederlandse
Antillen tot het CITES-verdrag.In het kader van het CITES-verdrag heeft het Koninkrijk zich internationaal
verplicht om onder andere de problemen inzake de doorvoer van bedreigde dier-
en plantensoorten zoveel mogelijk op te lossen. In dit kader heeft de regering
van de Nederlandse Antillen recent de (ontwerp) landsverordening Grondslagen
Natuurbescherming en -beheer ter vaststelling aan de Staten aangeboden. In
deze verordening is het CITES-verdrag voor de Nederlandse Antillen uitgewerkt.
Na de vaststelling van de landsverordening zal de weg geopend zijn voor de
Nederlandse Antillen voor medegelding van het CITES-verdrag. Intussen is al
wel het CITES-bureau van de Nederlandse Antillen in beperkte mate actief door
CITES-vergunningen af te geven voor de uitvoer, doorvoer en invoer van bedreigde
planten en dieren. Met betrekking tot Aruba is de stand van zaken dat sinds
29 maart 1995 medegelding bestaat voor het CITES-verdrag. In het verlengde
hiervan heeft Aruba de in het verdrag verplicht gestelde wetenschappelijke
en administratieve organisaties aangewezen, die verantwoordelijk zijn voor
de uitvoering van het verdrag, hetgeen betekent dat er nu ook concrete vergunningen
worden afgegeven en toezicht wordt uitgeoefend op de naleving.Onderwerp: financiële verantwoording uitvoering sociaal noodprogrammaDe heer Van Oven (PvdA) heeft gevraagd of er bereidheid bestaat te bevorderen
dat een specifieke regeling wordt getroffen t.a.v. de verantwoording van de
uitvoering van de maatregelen genoemd in het sociaal noodprogramma.In antwoord 48 uit het Verslag (Kamerstuk 25 000 IV, nr. 4) worden
de voor te leggen bestedingsplannen genoemd (het eerste over 1996/1997), waarin
relevante informatie over projecten en programma's wordt verstrekt. Daarbij
is ook gewezen op de standaard procedures van de Interne Deskundige voor de
controle op de uitvoering van de projecten. Daaraan kan het volgende worden
toegevoegd: van Nederlandse zijde is erop aangedrongen dat de overheden van
de eilandgebieden en Nederland vertegenwoordigd zouden zijn in het bestuur
dat is ingesteld voor het sociaal noodprogramma. Hieraan is gevolg gegeven.
Dit bestuur is verantwoording verschuldigd aan de minister-president van de
Nederlandse Antillen.Het ligt in de bedoeling dat de Nederlandse bijdrage wordt verbonden aan
het in te dienen bestedingsprogramma, dus niet als een 'lump sum'. Daarover
bestaat overeenstemming met de regering van de Antillen. De bijdrage zal in
de pas lopen met de feitelijke bestedingsmogelijkheden. Dezerzijds is herhaaldelijk
aangedrongen op spoed, gezien de grote noden.Onderwerp: dekking uitgaven sociaal noodprogrammaDe heer Van Oven (PvdA) heeft gevraagd hoe het zit met het verschil tussen
het oorspronkelijk genoemde totaalbedrag voor het sociaal noodprogramma (Naf
251) en het bedrag dat uiteindelijk is afgesproken. Ook is gevraagd naar de
bijdrage van het Antilliaanse bedrijfsleven.In de afspraken tussen de minister-president van de Nederlandse Antillen
en de minister voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken wordt gesproken
over een Nederlandse bijdrage van Naf 75 miljoen over een periode van 3 tot
5 jaar en over een bijdrage van de Nederlands-Antilliaanse regering Naf 40
miljoen over dezelfde periode. Getracht wordt ook een bijdrage uit de EU-fondsen
te krijgen. Dat is de verantwoordelijkheid van de Antillen, waarbij KabNA
stimulerend tracht te treden. Verder wordt gerekend op een bijdrage van het
Nederlands-Antilliaanse bedrijfsleven van Naf. 1 miljoen. In het bestedingsplan
voor 1996/1997 zou er sprake zijn van een bijdrage van het Nederlands-Antilliaanse
bedrijfsleven over 1996/1997 van Naf. 0,3 miljoen.Door een misverstand heeft de Commissie Capriles gemeend dat de verlichting
van de begrotingsproblematiek van het land Nederlandse Antillen door het verschuiven
van de terugbetaling van de leningen aan Nederland, kon worden aangewend voor
de uitvoering van het sociaal noodprogramma. Dit uitstel van de terugbetaling
was evenwel door de regering van de Nederlandse Antillen reeds benut om te
voldoen aan de afspraken met het IMF over de gezondmaking van de overheidsfinanciën.
De Commissie Capriles had overigens op het moment van de aanbieding van haar
aanbevelingen de voorziene uitgaven in het kader van het sociaal noodprogramma
nog niet geheel ingevuld. De invulling van het sociaal noodprogramma in bestedingsplannen
zal dan ook berusten op een nadere prioriteitstelling door het bestuur dat
recent is ingesteld. KabNA heeft nog zeer recentelijk met de directie van
het fonds overlegd teneinde de indiening van financieringsverzoeken te bespoedigen.Onderwerp: rapport Commissie De RuiterAlle sprekers hebben in ruime mate aandacht besteed aan het rapport 'Met
alle respect' van de Commissie De Ruiter en de daarin opgenomen conclusies
en aanbevelingen.De regering heeft goede nota genomen van de gestelde vragen en gedane
suggesties en zal deze meewegen in de nog volgende standpuntbepaling. Op de
inhoud kan op dit moment niet nader worden ingegaan, omdat is afgesproken
dat de Raad van Ministers van het Koninkrijk een standpunt zal bepalen ten
aanzien van de conclusies en aanbevelingen. Daarvoor is overleg nodig met
de Koninkrijkspartners. Zoals het zich thans laat aanzien, zal dit –
vanwege de ook door de commissie aanbevolen open dialoog op politiek niveau,
waarbij meerdere bewindslieden uit de West en Nederland zullen zijn betrokken –
niet eerder dan eind november van dit jaar tot concrete besluitvorming kunnen
leiden. Gegeven de complexiteit en politieke gevoeligheid van de materie is
het essentieel deze Rijksministerraad voor te bereiden door overleg, waar
ik de betrokken ministers van de Nederlandse Antillen en Aruba inmiddels voor
heb uitgenodigd. Meerdere leden menen te kunnen constateren dat de regering
lijdzaam toezag bij het uit de hand lopen van de situatie rondom de rechtshandhaving
op Aruba. Zulks was niet het geval. Mijn ambtsvoorganger had daaromtrent reeds
zorgen, hetgeen zijn weerslag vond in de totstandkoming van het protocol van
oktober 1993. Zeer kort na mijn aantreden in 1994 werd ik geconfronteerd met
een onhoudbare situatie bij de Arubaanse Veiligheidsdienst, waarop het Koninkrijk
direct en effectief heeft gereageerd. Toen in de loop van 1995 de criminaliteitsbestrijding
in algemene zin in het gedrang bleek te komen is de Arubaanse regering voor
indringende gesprekken in Den Haag uitgenodigd. Deze gesprekken resulteerden
in het protocol van justitiële samenwerking van september 1995. Toen
desondanks de spanningen op Aruba bleven oplopen, heb ik het najaar van 1995
een werkbezoek aan het OM op Aruba gebracht en is in januari 1996 de Arubaanse
regering voorgesteld een onafhankelijke commissie onder leiding van mr. J.
de Ruiter te laten adviseren over het oplossen van de spanningen. Aruba hield
dit voorstel in beraad tot de Arubaanse regering eind februari van dit jaar
in Den Haag verscheen met het rapport Rasmijn-Zaandam dat tegen de Procureur-Generaal
was gericht. Daarop is binnen enkele dagen inhoudelijk gereageerd en is het
overleg van begin april gearrangeerd dat leidde tot de instelling van de Commissie
De Ruiter. Van lijdzaamheid zijdens de Nederlandse regering in deze primair
Arubaanse zaken was dus bepaald geen sprake. Op Aruba is veeleer de kritiek
vernomen dat de Nederlandse bewindsman zich in 'interne zaken' mengde. Op
de directe vraag in algemene zin van het lid Rosenmöller of de georganiseerde
criminaliteit op Aruba vaste voet aan de rond heeft, kan het antwoord luiden
dat dit in alle delen van het Koninkrijk (en vele andere landen) het geval
is. De schaal van een land als Aruba noopt om de bestrijding daarvan in groter
verband aan te pakken. Het land is immers door zijn ligging en omvang en daaruit
voortvloeiende beperkte middelen zeer kwetsbaar. De commissie schetst dat
beeld ook in analyserende zin.Onderwerp: Rijkswet interregionale samenwerkingDe heer Van Oven (PvdA) heeft gevraagd waarop het ontwerp voor een Rijkswet
interregionale samenwerking (ontwerp Schalken) zo lang is blijven liggen.Genoemd ontwerp is opgesteld op verzoek van de ambtelijke gemengde commissie
die de voorstellen voor modernisering van het Statuut in 1993 aan minister
Hirsch Ballin heeft aangeboden. Dit ontwerp werd te formeel en te detaillistisch
bevonden en werd omgevormd tot het concept-voorontwerp Rijkswet samenwerking
bestrijding grensoverschrijdende criminaliteit. Dit voorontwerp is in de winter
van 93/94 voor informeel advies voorgelegd aan diverse instanties, waaronder
de Hoge Raad, het Gemeenschappelijk Hof van Justitie van de Nederlandse Antillen
en Aruba en de beide Procureurs-Generaal van de landen. De reacties op het
voor-ontwerp waren echter niet positief. Vervolgens is door de drie ministers
van Justitie van het Koninkrijk gekozen voor een andere koers, namelijk het
opstellen van een ontwerp-rijkswet tot nadere regeling van de interregionale
rechtshulp.Het voorontwerp 'Rijkswet inzake de strafrechtelijke samenwerking tussen
de landen van het Koninkrijk' dat momenteel ter tafel ligt, is onderwerp van
gesprek geweest tijdens het laatst gehouden tripartiete overleg tussen de
drie ministers van Justitie. Afgesproken is dat nog enige
aanpassing van het voorontwerp zal plaatsvinden naar aanleiding van door de
Antillen geuite wensen, alsmede naar aanleiding van het rapport van de commissie
De Ruiter, zoals Aruba wenst. De bedoeling van minister Sorgdrager is om vervolgens
het ontwerp in het wetgevingstraject op Koninkrijksniveau aanhangig te maken,
zoals zij ook de Tweede Kamer heeft medegedeeld in haar brief van 4 juli 1996.Onderwerp: honoraria ministers e.a. ArubaDe heer Van Middelkoop (GPV) heeft de mogelijke verhoging van de honoraria
van ministers en statenleden op Aruba aan de orde gesteld.Op basis van krantenberichten is gebleken dat de Staten van Aruba hebben
besloten de honoraria van ministers en statenleden met bijna 100% te verhogen.
De Raad van Advies van Aruba heeft daarover negatief geadviseerd. De verhoging
van genoemde honoraria kan geschieden bij landsverordening, zodat er geen
betrokkenheid van de Koninkrijk is. Het standpunt van de Arubaanse regering
ter zake is nog niet bekend.Onderwerp: IMF/prior conditionsDe heer Rosenmöller (GroenLinks) heeft gevraagd aan welke voorwaarden
van het IMF de regering van de Nederlandse Antillen wel en niet heeft voldaan.Voordat het IMF programma daadwerkelijk van start kan gaan moet, volgens
de Letter of Intent en het daarbij behorende Memorandum of Economic Policies
van 10 mei jl. zijn voldaan aan een aantal 'prior conditions'. De stand van
zaken daarmee is als volgt:1. Ten aanzien van de voorwaarde dat de ambtenarensalarissen moeten worden
bevroren is de vereiste wetgeving door de Staten van de Nederlandse Antillen
vastgesteld. Daarmee wordt voldaan aan de gestelde voorwaarde.2. De Antilliaanse Staten hebben de wetgeving voor invoering van een algemene
bestedingsbelasting vastgesteld. Ook dat voldoet aan de prior condition;3. Voor de invoering van een zogenaamde non-indexeringswet is de wetgeving
conform afspraak geaccordeerd; voldaan is hiermee aan deze prior condition.
Hiertoe dient overigens een van indirecte belastingen geschoond prijsindexcijfer
te worden opgesteld (dit indexcijfer komt pas in november beschikbaar);4. Ten aanzien van het voldoen van oude retro-actieve verplichtingen (nog
te betalen verplichte indexeringen en salarisgelijktrekking gehuwde/ongehuwde
ambtenaren), het elimineren van eventueel andere retro-actieve verplichtingen
en regularisatie van schulden van Land en eilandgebieden aan het Algemeen
Pensioenfonds van de Nederlandse Antillen wordt voldaan aan de prior condition;5. Nog niet is voldaan aan de voorwaarde dat een protocol tussen Land
en eilandgebied Curaçao over monitoring van het programma moet zijn
aanvaard.Onderwerp: olieverontreiniging voormalig Shell-terreinDe heren Van Middelkoop (GPV) en Rosenmöller (GroenLinks) hebben
gevraagd in hoeverre Shell, in het verlengde van het bezoek van minister De
Boer, bereid is gebleken ondersteuning te verlenen bij de sanering van het
zogenaamde asfaltmeer.Minister De Boer is tijdens haar bezoek aan Curaçao gewezen op
de bodem- en watervervuiling die is ontstaan tijdens (en na) het functioneren
van de voormalige Shell-raffinaderij. De verantwoordelijke overheden (de Nederlandse
Antillen en Curaçao) beschikken echter niet over voldoende middelen
en deskundigheid om deze problemen op te lossen.Omdat Nederland geen partij is geweest bij de overeenkomst tussen de Nederlandse
Antillen, Curaçao en Shell heeft minister De Boer toegezegd aan haar
Antilliaanse collega voor Milieubeheer om de milieuproblematiek met Shell
te bespreken. Ik kan u hierover berichten dat gesprekken hebben plaatsgevonden
tussen Shell en minister De Boer. Ik heb zelf eveneens met Shell gesproken.
De resultaten daarvan zijn gemeld aan de Antilliaanse regering. Deze beraadt
zich nog op de informatie die door Shell is verstrekt. Plannen van de Antilliaanse
overheid, al dan niet ondersteund door Shell, zullen moeten worden afgewacht
alvorens deze vraag meer concreet kan worden beantwoord. Shell heeft toegezegd
desgewenst technische medewerking te geven bij de ontwikkeling van saneringsplannen.Onderwerp: sociaal noodprogrammaDe heer Rosenmöller (GroenLinks) heeft gevraagd of het sociaal noodprogramma
voldoende is om te voorkomen dat de financiële problemen van de Nederlandse
Antilliaanse overheid worden afgewenteld op de zwaksten in de samenleving.In de aanbevelingen van de Commissie-Capriles wordt niet alleen aandacht
besteed aan het inhalen van allerhande achterstanden (bij het onderwijs, huisvesting,
wijkvoorzieningen, begeleiding van jongeren, opvang drugsverslaafden enz.),
maar ook aan het stimuleren van de economische bedrijvigheid. Dit laatste
is een essentieel onderdeel van de aanbevelingen en vormt de langere termijn-component
daarvan. Naar thans bekend is, is deze component nog onvoldoende uitgewerkt
in het eerste bestedingsplan, maar verwacht wordt dat dit wel het geval zal
zijn in de volgende bestedingsplannen. Verwacht wordt dat de korte termijn-component
en de langere termijncomponent binnen het sociaal noodprogramma tezamen substantieel
zullen bijdragen aan een verbetering van de positie van de zwaksten in de
Antilliaanse samenleving.Onderwerp: Task Force-projectenDe heer Rosenmöller (GroenLinks) en mevrouw Scheltema-de Nie (D66)
hebben gevraagd welke actie de Nederlandse regering onderneemt om de positie
van de Antilliaanse jongeren structureel te verbeteren nu de Task Force-projecten
tekort schieten.Veel projecten van de Task Force Antilliaanse jongeren zijn kleinschalig
of hebben een beperkte looptijd en zijn niet duurzaam. In het kader van het
sociaal noodprogramma zal nadrukkelijk aandacht worden besteed aan de jongerenproblematiek
(projecten gericht op het onderwijs, sportfaciliteiten, opvang
drugsverslaafden enz.), maar deze zal in een breder kader worden geplaatst.Onderwerp: ondersteuning milieubewegingDe heer Rosenmöller (GroenLinks) heeft gevraagd of er bereidheid
bestaat om de milieubeweging op de Nederlandse Antillen te ondersteunen vanuit
de KabNA-begroting.Ik ben bereid om een financiële bijdrage te verlenen aan de Non Gouvernementele
Organisaties (NGO's) die actief zijn op het gebied van de natuurbescherming,
met name als een samenhangend programma van activiteiten wordt voorgelegd.
Thans is reeds sprake van indirecte bijdragen aan milieu-organisaties.Hiervan zijn enkele voorbeelden te noemen. Het afgelopen jaar zijn twee
fondsen opgericht, één voor kleine natuurprojecten (het zogenaamde
KNAP-fonds, een afkorting voor Kleine Natuur Projecten) en één
voor kleine milieuprojecten (het zogenaamde MINA-fonds, een afkorting voor
Milieuprojecten Nederlandse Antillen). De middelen voor deze fondsen worden
in co-financiering met het Nederlandse ministerie van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij en het Wereldnatuurfonds voor het KNAP-fonds en met het ministerie
van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (VROM) voor het
MINA-fonds vanuit de KabNA-begroting beschikbaar gesteld. Met de in deze fondsen
beschikbaar gestelde middelen wordt de uitvoering van projecten en activiteiten
van voornoemde NGO's gesubsidieerd.Onderwerp: gevangeniswezen op de Nederlandse AntillenMevrouw Mulder-van Dam (CDA) en mevrouw Scheltema-de Nie (D66) alsmede
de heer Rosenmöller (GroenLinks) hebben vragen gesteld over de gevangenis
Koraalspecht te Curaçao.De problemen in het Antilliaanse gevangeniswezen zijn ernstig, omvangrijk
en uiterst gecompliceerd. Ik heb per brief van 5 januari 1996 via de Gouverneur
van de Nederlandse Antillen de Antilliaanse regering mijn zorgen omtrent de
situatie in met name Koraalspecht overgebracht, en de noodzaak tot verbeteringen –
zeker waar het fundamentele mensenrechten betreft – onderstreept. Vervolgens
heb ik eind januari tijdens een bezoek aan de Nederlandse Antillen met de
minister van Justitie een gesprek gevoerd over de situatie. Concreet is hieruit
voortgekomen de goedkeuring van de verbouwing van het Huis van Bewaring te
Bonaire. Tevens heb ik voorgesteld een opleidingsprogramma te starten voor
gevangenisbewaarders. Daaraan bestaat een groot tekort. Voor dit programma
heb ik het opleidingsproject van de Koninklijke Marine ten behoeve van de
Antilliaanse Militie ingeschakeld en extra geld toegezegd. Voorts werd ter
plekke besloten tot de instelling van een gemengde werkgroep ten behoeve van
een brede aanpak van de gevangenisproblematiek. In deze werkgroep participeren
naast de geëigende Antilliaanse deelnemers, het Nederlandse ministerie
van Justitie alsmede het KabNA. Uw Kamer is per brief van 8 februari 1996
geïnformeerd over de stand van zaken op dat moment. De gemengde werkgroep
is op 19 maart 1996 gestart.Op 27 mei heb ik met minister Atacho nader mondeling contact gehad over
de voortgang van het onderwerp. Bij brief van 16 augustus 1996 aan minister
Atacho heb ik wederom mijn grote zorgen omtrent het gevangeniswezen geuit,
en gevraagd te bevorderen dat concrete financieringsverzoeken ter zake worden
gedaan.Inhoudelijk is door de gemengde werkgroep inmiddels een projektdossier
inzake de bouw van een jeugdgevangenis geïnitieerd. De gevangenis zal
aan 150 jeugdigen plaats bieden op het terrein van Koraalspecht. De verwachting
is dat het definitieve projektdossier begin december via de gemengde werkgroep
ter goedkeuring aan mij zal worden voorgelegd, waarna de uitvoering van de
bouw kan starten. Dit dossier, alsmede de verdere voortgang omtrent de benodigde
verbeteringen in het gevangeniswezen, heb ik met collega Atacho in Nederland
besproken op 9 september jl.Medio juli van dit jaar is door minister Atacho de werving voor een nieuwe
directeur gevangeniswezen Nederlandse Antillen gestart. Tot een daadwerkelijke
benoeming heeft dit echter nog niet geleid. Parallel hieraan is in de gemengde
werkgroep de discussie gevoerd over een adequate organisatie-structuur voor
het Antilliaanse gevangeniswezen. Geconcludeerd is dat een taakscheiding moet
worden aangebracht, hetgeen inhoudt een directeur voor elke locatie (Curaçao,
Bonaire, Sint Maarten), met daarboven een directeur die verantwoordelijk is
voor de totale gang van zaken inclusief de reorganisatie, alsmede een projectleider
die de leiding heeft over het reorganisatieproces. Het Nederlandse ministerie
van Justitie is bereid hieraan technische ondersteuning te verlenen. Minister
Atacho heeft in de Staten van de Nederlandse Antillen gezegd een scheiding
tussen dagelijkse leiding en reorganisatieleiding te zullen aanbrengen.Al met al concludeer ik dat het onderwerp gevangeniswezen Nederlandse
Antillen het afgelopen jaar volop in beweging is gekomen. In dit licht is
het overigens ook goed te vermelden dat de Staten van de Nederlandse Antillen
de ernst van de problematiek onderkennen en op oplossing aandringen van de
grote problemen in de organisatie van het gevangeniswezen.Onderwerp: onderzoek naar witwaspraktijken/fraudesDe heer Te Veldhuis (VVD) heeft gevraagd of reeds onderzoeken hebben plaatsgevonden
naar witwaspraktijken/fraudes op Aruba en zo ja, wat de resultaten daarvan
waren. Voorts heeft spreker gevraagd of verzoeken van de Procureur-Generaal
van Aruba om technische bijstand terzake zijn gehonoreerd.Door het Openbaar Ministerie van Aruba is onderzoek gedaan naar vermeende
witwaspraktijken en fraudes. Bij deze laatste categorie kan met name gedacht
worden aan grote hotel-fraude zaken die de afgelopen jaren onderwerp van onderzoek
zijn geweest. Hoeveel onderzoeken zijn gedaan, door wie exact en met welke
resultaten, zijn gegevens die zich aan mijn bevoegdheid onttrekken, daar het
Arubaanse justitie-aangelegenheden betreft. Normaliter worden over lopende
onderzoeken door het OM geen mededelingen gedaan.De verzoeken om technische bijstanders die de Procereur- Generaal
van Aruba heeft gedaan voor onderzoeken inzake projecten m.b.t. ondermeer
de Arubaanse haven en luchthaven, zijn ondanks diverse rappels aan de Arubaanse
regering, niet naar Nederland doorgeleid.Onderwerp: Meldpunt Ongebruikelijke TransactiesMevrouw Schuurman (CD) heeft gevraagd naar het functioneren van het Meldpunt
Ongebruikelijke Transacties op Aruba.In antwoord op deze vraag kan worden verwezen naar het antwoord op vraag
34 in het verslag (25 000 IV, nr. 4, pag. 11). In aanvulling op dit antwoord
kan worden gemeld dat concrete resultaten nog niet bekend zijn.Onderwerp: Nederlandse bijdrage aan financiële sanering Nederlandse
AntillenDe heer Te Veldhuis (VVD) heeft voorgesteld de hulp van Nederland aan
de gezondmaking van de Antilliaanse financiën op te schorten totdat de
Nederlandse Antillen voldoen aan de IMF-voorwaarden.De regering gaat ervan uit dat de Nederlandse Antillen op zeer korte termijn
overeenstemming zullen bereiken met het Internationale Monetaire Fonds. De
Nederlandse bijdragen aan de sanering van de Antilliaanse financiën komen
overigens pas ter beschikking nadat de regering van de Nederlandse Antillen
overeenstemming heeft bereikt met het Internationale Monetaire Fonds.Onderwerp: Beschuldigingen BVD en CRIDe heer Van Middelkoop (GPV) heeft gevraagd naar het oordeel van de regering
over de vermeende beschuldiging van de Arubaanse Gevolmachtigde Minister jegens
de BVD en de CRI, mede in het licht van de eenheid van het regeringsbeleid.De heer mr. A.G. Croes heeft mij desgevraagd daags na het bedoelde interview
laten weten dat hij als persoon noch als lid van de Arubaanse regering enigerlei
beschuldiging heeft willen uiten jegens welke instanties of personen dan ook.
In een persbericht van 23 augustus 1996 is dit door mij verwoord. Uit de latere
beantwoording van parlementaire vragen door minister Sorgdrager over de zgn.
Cargo-zaak blijkt dat er geen aanwijzingen zijn dat de BVD of de CRI op enige
wijze bij deze zaak zijn betrokken.Onderwerp: algemene bestuursdienstDe heer Van Middelkoop (GPV) heeft gevraagd of KabNA participeert in de
algemene bestuursdienst.KabNA-ambtenaren die aan de voorwaarden van de bestuursdienst voldoen
maken deel uit van de doelgroep van de algemene bestuursdienst.Onderwerp: migratie (n.a.v berichten vakbondsleider Cova)De heer Te Veldhuis (VVD) en mevrouw Scheltema-de Nie (D66) hebben gevraagd
hoe de Nederlandse regering reageert op de waarschuwing van de Antilliaanse
vakbondsleider Cova dat ten gevolge van de saneringsmaatregelen van de Antilliaanse
regering veel Antillianen naar Nederland zullen migreren.De waarschuwing van de heer Cova geeft eens te meer de noodzaak aan dat
Nederland steun geeft aan de sociaal-economische ontwikkelingen op de Nederlandse
Antillen. Die steun kwam reeds tot uitdrukking in de financiering van tal
van projecten, o.m. die van de Task Force Antilliaanse jongeren. De Nederlandse
bijdrage aan het sociaal noodprogramma vormt een belangrijke vergroting van
de Nederlandse inspanningen op dit gebied voor de eerstkomende jaren.Daarmee wordt een bijdrage geleverd aan betere ontplooiingsmogelijkheden
voor kansarmen in de Nederlandse Antillen.Noot 3 (zie blz. 1138)BIJVOEGSEL Schriftelijke antwoorden van de minister van Economische Zaken
op vragen, gesteld in de eerste termijn van de behandeling van de begroting
van Economische Zaken voor 1997 (25 000 XIII)Er is 750 miljoen beschikbaar voor CO2-reductie. Ik neem aan dat de minister
deze middelen in wil zetten in ons land en niet bijvoorbeeld in Oost-Europa?• Criteria FES sluiten investeringen in Oost Europa uit.• Iedereen die aan de criteria voldoet wordt via de Staatscourant
uitgenodigd met suggestie te komen. Bericht zal binnenkort worden geplaatst.
Daarmee wordt geen enkele belangrijke mogelijkheid over het hoofd gezien.Graag aandacht voor wat in Bleiswijk plaatsvindt in samenwerking met de
tuinbouw met de energiedistributiebedrijven. Ik doel dan op het CO2-opvang
systeem. Project dreigt onrendabel te worden door HSL doorkruising. Wat is
de positie van de Minister?• CO2-project Bleiswijk zeer interessant.• Bij één van de HSL-varianten zouden er inderdaad
ongewenste effecten kunnen optreden. Als mogelijke schade wordt genoemd een
bedrag tussen de 15 en 20 mln gulden. Zal er bij collega V & W op aandringen
dit in beschouwing te laten meewegen. hadden betrekking op de periode 1990–2000.• De 1,5% (Derde Energienota) slaat op de veel langere periode 1995–2020.• Als we die 1,5% gemiddeld per jaar realiseren dan hebben we in
2020 een doelstelling van 33% t.o.v. 1995 gehaald.Is te verwachten dat op het gebied van de prijs van fossiele brandstoffen
afspraken worden gemaakt? Waar zet Nederland op in?• De prijsvorming van fossiele brandstoffen gebeurt op basis van
mondiale vraag- en aanbodontwikkeling. Prijsafspraken zijn niet aan de orde.• Nederland bevordert wel aktief dat internationale afspraken tot
stand komen voor de toepassing van CO2-energieheffingen en heeft daartoe ook
daadwerkelijke aktie ondernomen o.a. door de introduktie van een nationale
kleinverbruikersheffing.• Inzet is dat dit op internationaal niveau worden nagevolgd en uitgebreid.Is de minister bereid zijn positie t.a.v. WKK te heroverwegen?• Twee jaar geleden besluit energiesector tot moratorium van jaar.• Functie: bezinning en afspraken om te grote overcapaciteit te voorkomen.• Resultaat: vermindering plannen nieuw centraal vermogen en temporisering
van investeringen in WKK; moratorium heeft goed gewerkt.• Nu geen moratorium meer.• Is misvatting dat WKK-ontwikkeling stagneert.• Tot 2000 nog zeker 2500 MW WKK; doelstelling 8000 MW in 2000 wordt
zeker gehaald.• Straks is in nieuwe markt productie vrij.• Iedereen kan initiatieven nemen voor plaatsen WKK en ik zie daar
in de vrije markt goede mogelijkheden voor.• Maar dan wel voor eigen risico: geen stelsel van vergoedingen,
investeerder moet zelf eventuele overschotten op markt afzetten.• Dus normale bedrijfsmatige afweging tussen afzetkansen en risico's.Is de minister bereid plannen van kabinet inzake PEMBA te heroverwegen
vanwege extra lasten voor kleinere bedrijven, ook ten opzichte van eerdere
bonus-malus-regeling?– Kabinet heeft na diepgaande afweging huidige plannen voor PEMBA
naar Tweede Kamer gestuurd. Bij die afweging uiteraard aandacht geweest voor
positie van kleinere bedrijven: daarbij is bandbreedte premiestelling beperkt
t.o.v. grotere bedrijven.– Is nu aan Tweede Kamer om oordeel te vellen en wensen aan te geven.
Debat over PEMBA moet komende tijd plaatsvinden. Daarop nu niet separaat vooruit
lopen. Bovendien mijn collega van SZW eerstverantwoordelijke.Wat is de status van de SLIM-operatie?De SLIM-operatie (Simpler Legislation International Market) is een initiatief
van de Europese Commissie, waarbij in vier verschillende sectoren de mogelijkheid
wordt onderzocht om te komen tot een vereenvoudiging van de bestaande Communautaire
wetgeving. Het gaat om de sectoren erkenning van diploma's, de richtlijn bouwprodukten,
sierplanten en statistische gegevens.Voor elk van de sectoren heeft de Commissie een SLIM-team ingesteld, bestaande
uit vertegenwoordigers van de lidstaten, industrie en gebruikers.Niet alle lidstaten zijn in elk SLIM-team vertegenwoordigd. Nederland
is via het ministerie van LNV vertegenwoordigd in de groep sierplanten.Aan de hand van de bevindingen van de SLIM-teams zal de Commissie een
schriftelijk rapport voorleggen aan de Interne Marktraad van 26 november a.s.
Tijdens deze Raad zal Nederland aandringen op een zorgvuldige behandeling
van dit rapport en van de door Nederland gewenste follow-up.Is een bedrag van f 10 mln voor bevordering ICT in het onderwijs
niet erg weinig?Mijn collega van OCenW heeft recent in een brief aan de Kamer meegedeeld
begin volgend jaar te komen met een plan van aanpak voor versterking van ICT
in het onderwijs. Vooruitlopend daarop is hij bereid om voor extra investeringen
in de ICT in het onderwijs voor 1997 f 10 mln beschikbaar te stellen. Dit
bedrag loopt op tot structureel f 30 mln vanaf 1999.Waarom heeft Kabinet het AWT-advies over Regionaal Technologiebeleid op
het punt van overheveling ondersteuningsbudgetten niet overgenomen?– Regionale partijen, zoals provincies, steeds aktievere rol. Bijvoorbeeld
opstellen strategische visie op economische ontwikkeling regio, bij elkaar
brengen van partijen en versterken netwerken, e.d. Juich deze aktievere opstelling
toe. Kan ook alleen op dat niveau gebeuren: bij uitstek regionale vraagstukken.
Ondersteun deze rol. Ben daarom bv. graag ingegaan op uitnodiging IPO om structureel
overleg te starten over innovatie-stimulering.– Ook bij verspreiding kennis regionale aanpak nodig. Intermediaire
organisaties daarom decentraal georganiseerd, dicht bij ondernemers. Ook hier
regionale partijen belangrijke rol bij inkleuring en leveren van maatwerk.– Niettemin, veel vraagstukken waar bedrijven bij innovatie mee
te maken hebben zijn niet regio-specifiek, maar landelijk. Bijvoorbeeld noodzaak
S&O-loonkosten te verlagen, stimuleren van technologische samenwerking
enz. (samenwerking overschrijdt bovendien vaak regiogrenzen). In die gevallen
niet gewenst om ondersteuning naar regio over te hevelen, om aantal redenen:• er ontstaan dan verschillen in voorwaarden, criteria e.d. tussen
regio's; leidt tot ongelijke behandeling van gelijke gevallen.• leidt tot minder effectieve besteding van middelen: opknippen in
regionale budgetten vergroot kans dat op bepaald moment in ene regio middelen
niet toereikend blijken te zijn, terwijl in andere overschotten kunnen ontstaan.• bij regionalisering veel meer uitvoeringsloketten dan nu; niet
efficiënt– Daarom in kabinetsstandpunt AWT-advies het punt van overheveling
ondersteuningsbudgetten niet overgenomen.Moeten er niet meer geld vrijgemaakt worden voor de elektronische snelweg,
bijvoorbeeld door een besparing op de inning van omroepbijdragen?De problematiek is nu niet een kwestie van meer of minder geld. Dat is
ook de opvatting van bedrijven. In december bepalen of additionele middelen
nodig zijn naar aanleiding van de plannen van bedrijven.De vraag is reëel of er geen extra inspanningen nodig zijn binnen
het terrein van de overheid zelf. Ik wil daar met mijn collega's nader over
overleggen en kom daar op terug.Automatiseringsbijlagen worden niet meer rondom begrotingsbehandeling
meegestuurd. Waarom niet?Automatisering is een onderdeel van het beheerssysteem van de ministeries,
ze worden daarom niet meer apart toegevoegd: de begroting is geconcentreerd
op de beleidsmatige uitgaven, b.v. de voorbeeldprojecten van de overheid onder
het actieprogramma.Overheid dient op te treden als «launching customer» elektronische
diensten. Is betere coördinatie daarvoor een van de vereisten?In het Actieprogramma is sterk de nadruk gelegd op de eigen verantwoordelijkheid
van b.v. ministeries bij het ontwikkelen van nieuwe elektronische diensten.
Dat heeft in een aantal goede voorbeeldprojecten geresulteerd (meer dan 200
mln investeringen voor 8 projecten uit 1995). Daarbij zijn kennisuitwisseling
en samenwerking essentieel: BiZa voert daarop een programma uit.Standaardisatie is wel een belangrijk punt, b.v. door te zorgen dat communicatie
tussen systemen mogelijk is. Daarbij moet ook door de overheid op de nieuwe
internationale marktstandaarden worden aangesloten. Dat gebeurt ook zonder
centrale aansturing.Een laatste punt is dat de overheid een groot-verbruiker van telecom is.
BiZa is daar mee bezig om gunstige grootverbruikerscontracten af te sluiten.Als ik dat overzie hebben we een iets ander model aan de Amerikaanse overheid
gekozen, met daarbij wel dezelfde doelen. Gekozen aanpak is hier vruchtbaar.
Wil overigens met collega's bekijken of deze inrichting geïntensiveerd
kan worden.Verkijkt de overheid zich niet op de gevolgen van Internet (belasting,
justitie).Voor het eerste punt geldt dat collega Vermeend dat bestudeert, hij beziet
passende maatregelen om belastingontduiking te voorkomen. Als tweede punt:
misdaad is niet afhankelijk van het gebruikte medium. Het gaat om de vraag
of de handeling zelf in strijd met de wet is. Wel moet voor de bestrijding
ervan naar nieuwe wegen gezocht worden, soms moet regelgeving worden aangepast.
Justitie is daarmee bezig. Daarbij worden vormen van zelfregulering overwogen.
Zo hebben Internet-providers zelf een meldpunt ingesteld.Is elektronisch indienen van subsidieaanvragen mogelijk?Ik heb zelf als nieuw voorbeeldproject het Senternet ingediend: daarin
wordt elektronische informatieuitwisseling over subsidies en projecten tussen
uitvoeringsorganisatie Senter en 10.000 bedrijven en instellingen mogelijk
gemaakt.Kan de gezamenlijke Europese defensie-industrie een onderdeel worden van
de punten die EZ aan de orde stelt tijdens het voorzitterschap van de EU?In 1991 heeft Nederland geprobeerd dit onderwerp op de agenda te krijgen
tijdens het voorzitterschap. De door Nederland gewenste inspanning om een
open defensie-markt te bereiken, kreeg onvoldoende steun van de overige Lid-staten,
met name van de grote landen. De positie van de grote landen zal de doorslag
geven of Nederland dit onderwerp tijdens zijn komende voorzitterschap eventueel
agendeert.Kan de Kamer worden geïnformeerd over de mogelijkheden joint-ventures
tussen Nederlandse bedrijven en bedrijven in DAC-landen te bespoedigen?Daarnaast lijkt het een goed idee om een IBTA voor het Zuiden in het leven
te roepen. Hoe denkt de staatssecretaris van EZ over het punt dat politieke
risico's worden afgedekt door de NCM, maar dat in veel OS-landen de NCM vanwege
de hoge buitenlandse schuld geen garantie heeft?Om met het laatste punt te beginnen; het gaat daar over export en investeringen.
Op basis van de Wet herverzekering Investeringen (WHI) en de Tijdelijke Regeling
Herverzekering Investeringen (TRHIO) kunnen investeringen in respectievelijk
ontwikkelingslanden en landen in Midden en Oost-Europa bij de NCM worden verzekerd
en herverzekerd bij de Staat tegen schade ten gevolge van niet commerciële
risico's. Verzekeringsaanvragen kunnen alleen in aanmerking komen indien Nederland
een Investeringsbeschermingsovereenkomst heeft afgesloten met het land op
wiens grondgebied de investering plaatsvindt, dan wel de rechtsorde van het
betrokken land genoegzame bescherming biedt.De relatie ORET en exportkredietverzekering vormt een onderwerp van overleg
in het Interdepartementale beleidsonderzoek samenhang export-instrumentarium.
De Tweede Kamer zal over de uitkomsten van dat onderzoek worden geïnformeerd.Het programma Investeringsbevordering en Technische Assistentie voor Ontwikkelingslanden
(IBTA-OL) is reeds van kracht. Dit programma is gericht op de versterking
van de lokale markt in ontwikkelingslanden. Het programma kan tevens worden
ingezet voor ondersteuning bij het opzetten van joint-ventures tussen Nederlandse
bedrijven en ondernemers in ontwikkelingslanden.In de bijlage bij de begroting van Buitenlandse Zaken «Bedrijfsleven
en ontwikkeling» wordt hier uitgebreid op ingegaan.Welke punten wil Nederland aan de orde stellen tijdens het Voorzitterschap
van de Europese Unie in 1997?Binnenkort zal Buitenlandse Zaken een nota naar de Tweede Kamer sturen
waarin de prioriteiten worden genoemd die tijdens het Voorzitterschap aan
de orde gesteld zullen worden. Voor economische Zaken zijn daar de volgende
punten in opgenomen.Energie:De Commissie werkt – als uitvloeisel van het in december uitgebrachte
EU Witboek Energie – aan een groot aantal mededelingen en voorstellen
welke voor of tijdens het voorzitterschap zullen verschijnen. Binnen dit «going
concern» zal onze speciale aandacht uitgaan naar:– verdere liberalisatie van de energiemarkt (gasrichtlijn en conciliatieprocedure voor electriciteitslijn) en– energiebesparing (mogelijkheden voor het gebruik van vrijwillige
meerjarenafspraken in EU-verband)– duurzame energie– de inbreng vanuit energie-optiek voor de in het najaar 1997 te
houden Conference of Parties van het Klimaatverdrag.Onderzoek:NL zal in de Onderzoekraad (mei) proberen gezamenlijke conclusies te bereiken
over de gewenst hoofdlijn van het vijfde Europese Kaderprogramma voor Onderzoek
en Technologie dat eind 1998 van start moet gaan: structuur, zwaartepunten,
mogelijk ook de allocatie van de middelen. (De Nederlandse bijdrage aan de
internationale discussie over dit vijfde programma is op 11 juli aan de Tweede
Kamer gestuurd).De Onderzoekraad zal voor een deel bijgewoond worden door de geassocieerde
landen van Midden- en Oost-Europa. Dat deel wordt gewijd aan de ervaringen
bij de deelname van onderzoekers uit die landen aan projecten in het nu lopende
Kaderprogramma, en specifieke wensen voor het vijfde programma.Informatiemaatschappij:Tijdens het Nederlands voorzitterschap zal worden voortgeborduurd op de
Ierse inspanningen op het vlak van de informatiemaatschappij. NL is van plan
om één van de door het Ierse voorzitterschap aangestipte onderwerpen
op dit vlak nader uit te werken:het concurrentievermogen van de Informatie-Communicatie-Technologie industrie
(ICT). Is deze sector, die van groot belang is voor Europa goed gepositioneerd
om te profiteren van de kansen, die de informatiemaatschappij biedt. Te denken
valt daarbij aan onderwerpen als R&D-inspanning voor het ontwikkelen van
nieuwe producten en diensten, schaalgrootte en toegang tot markten.NL is voornemens om met steun van de Commissie een externe studie te laten
verrichten naar de positie van de ICT-industrie in Europa. De resultaten zullen
tijdens een informele raad van de ministers van EZ (1 en 2 februari) worden
besproken, met name moet worden bezien welk effect het beleid heeft gehad
en moeten nieuwe wegen worden ingeslagen.Tevens zal tijdens deze informele raad aandacht worden besteed aan het
rapport van de Commissie over de werking van de Interne Markt waarbij zal
worden besproken wat de kwaliteit van het functioneren van de Interne Markt
voor het bedrijfsleven is.Consumentenbeleid:Tijdens de Consumentenraad (10 april 1997) wil Nederland graag de zelfregulering
in Europees verband aan de orde stellen.Lopende dossiers, die vrijwel zeker op de agenda van de Consumentenraad
zullen komen zijn richtlijnvoorstellen over: Consumentenkrediet. Toegang tot
de rechter en Garanties en after sales service. Mogelijk komen ook de volgende
nieuwe onderwerpen aan de orde: Groenboek levensmiddelenwetgeving, richtlijnvoorstel
misleidende reclame met betrekking tot (gezondheids)claim bij voedingssupplementen,
consumenteneducatie, consumentenaspecten van financiële diensten, commerciële
communicatie, consumentenbelangen en privatisering en «cybermoney».
Van de nieuwe dossiers wordt eind 1996/begin 1997 meer duidelijkheid van de
Europese Commissie verwacht.Regionaal beleid:In samenwerking met VROM en BiZa zal in juni een Bijeenkomst worden georganiseerd
over Regionaal Beleid en Ruimtelijke Ordening, waarbij door EZ vooral aandacht
zal worden besteed aan de mid-term review van de structuurfondsen.Handelspolitiek:Wat de handelspolitiek betreft zal tijdens het Nederlandse voorzitterschap
veel aandacht moeten worden gegeven aan de follow-up van de eerste Ministeriële
WTO-conferentie, die van 9 t/m 13 december a.s. zal worden gehouden te Singapore.
De regering zou graag zien dat deze Conferentie over een breed terrein een
impuls geeft voor verdere werkzaamheden, met name waar het gaat om verdere
slechting van handelsbarrières, maar bijvoorbeeld ook op het terrein
van handel en milieu. De EU zal bij die werkzaamheden een voortrekkersrol
moeten spelen.Momenteel is nog niet goed in te schatten wat het werkprogramma na Singapore
concreet zal inhouden en welke actie op welk moment van het Nederlandse voorzitterschap
zal worden gevergd.Vast staat inmiddels wel dat het Nederlands voorzitterschap een belangrijke
rol zal moeten spelen bij de afronding van de WTO-onderhandelingen inzake
de vrijmaking van de handel in basis-telecommunicatiediensten, die voorzien
is op 15 februari 1997.EZ heeft voorgesteld de REB-teruggaafregeling voor de MJA/IMT-bedrijven
niet door laten gaan i.v.m. bureaucratische rompslomp. Kan gebruik van bestaande
NOVEM-gegevens deze rompslomp niet substantieel verminderen?• Nee, dat is niet het geval.• Weliswaar zijn de gegevens van de MJA-bedrijven bij Novem op individuele
basis bekend i.v.m. individuele Energiebesparingsplannen.• Maar adequate uitvoering REB-teruggaafregeling vergt zeer intensieve
controle van uitvoering van ieder individueel plan en objectivering van de
prestaties die voor een REB-teruggaaf zouden kwalificeren.• Voor de IMT-bedrijven zou e.e.a. bovendien nog een forse extra
inspanning vergen. Zij hoeven nu nog geen apart energiebesparings-plan te
maken. Het gaat om vele duizenden bedrijven.• In de brief van 17 september jl. aan de TK zijn nog enkele andere
knelpunten genoemd, om nog maar te zwijgen van de onevenredig hoge uitvoeringskosten
(ca. f 14 mln). Bovendien zou, mede door de verwachte extra toeloop van MJA/IMT
bedrijven, een teruggaaf van REB van 50% het maximum zijn.• Het alternatief, de Energie-investeringsaftrek, kent al deze nadelen
niet. Het is een administratief eenvoudig instrument terwijl er een belangrijke
stimulans van uitgaat voor het doen van investeringen in energiebesparing
en duurzame energie.• Bovendien kunnen MJA/IMT bedrijven suggesties doen voor bedrijfsmiddelen
die voor de Energie-investeringsaftrek in aanmerking worden genomen.Is er een aparte investeringsaftrek-faciliteit voor de non-profitsector?• Ja, die is er.• Meeste non-profitsectoren kunnen van de Energie-investeringsaftrek
profiteren middels een lease-constructie. Bank of andere financieringsinstelling
koopt het betreffende energiebesparende bedrijfsmiddel en least deze vervolgens
aan de non-profitorganisatie. Het financiële voordeel van de EIA wordt
voor een groot deel aan de eindgebruiker doorgegeven.• Staatssecretaris Vermeend is nog aan het zoeken naar een oplossing
voor enkele non-profitsectoren, zoals de zorgsector, die op grond van afspraken
met de overheid niet mogen leasen.Kent de Minister de ontwikkeling om waterstof toe te voegen aan het aardgasnet
en is hij van plan dit te stimuleren?• Interessant idee. Staatssecretaris Tommel en ik streven naar een
optimalisering van de energie-infrastructuur op nieuwbouwlocaties. Zowel voor
woningbouw, glastuinbouw, industrie als combinaties daarvan. Deze techniek
kan dan naast bijvoorbeeld warmtepompen en warmtedistributie worden meegenomen
in de vergelijking voor een optimale energie-infrastructuur in een bepaald
gebied. Ik merk wel op dat warmtedistributie, zonneboilers en warmtepompen
nu toepasbare technieken zijn. De toevoeging van waterstof aan aardgas, zeker
gecombineerd met een micro-WKK, kan volgens die deskundigen pas over 10 jaar.
Daar kunnen we niet op wachten. De Vinex-locaties worden binnen ruwweg 10
jaar opgeleverd.• Directe consequenties voor Stadsverwarmingsprojecten zie ik daarom
nu nog niet. Uiteindelijk zou voor nieuwe bouwlocaties deze techniek een concurrent
kunnen zijn.• Overigens ook nadelen: sterke corrosieve werking, verhoogd risico
op explosie, meer netverlies.• Tot nu toe heeft mij vanuit de gassector geen voorstel voor een
demonstratie van die techniek bereikt. Naar mijn weten is men nog in de fase
van prototype voor een micro-WKK.Noot 4 (zie blz. 1220)Interpellatievragen van het lid Biesheuvel (CDA) aan de staatssecretaris
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid inzakeprivatisering van de sociale
zekerheid.1Welke beleidsmatige conclusie verbindt het kabinet aan de resultaten van
het onderzoek van het werkgeverspanel waaruit blijkt dat risico-selectie ten
gevolge van TZ/ARBO is toegenomen?2Welke beleidsmatige conclusies verbindt het kabinet aan de conclusie van
FNV en Nationale Commissie Chronisch Zieken dat deze risico-selectie door
de WULBZ versterkt is?3Heeft het kabinet de risico-selectie door werkgevers niet zwaar onderschat?4Deelt het kabinet de opvatting van FNV-voorzitter Stekelenburg dat het
genoeg is geweest met het geprivatiseer van werknemersverzekeringen?5Deelt u de mening, dat de effecten van de privatisering van de ziektewet
van belang zijn voor de privatisering van de WAO?6Gaat het kabinet de effecten van WULBZ alsnog betrekken bij het wetsvoorstel
PEMBA?7Is het kabinet voornemens de privatisering van de sociale zekerheid op
de agenda van het najaarsoverleg te zetten?8Vindt het kabinet het verantwoord verder te gaan met privatiseren van
de sociale zekerheid nu de ongewenste effecten van de privatisering van de
ziektewet bekend zijn?TZ/ARBO = Terugdringing Ziekteverzuim/arbeidsomstandigheden WULBZ = Wet
Uitbreiding Loondoorbetalingsplicht bij Ziekte PEMBA = Premiedifferentiatie
en marktwerking bij arbeidsongeschiktheidsverzekeringen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19961997-1237-1249.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl