Noot bij pag. 1947: schriftelijke antwoorden van de minister en de staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer op vragen gesteld in de eerste termijn van de behandeling van de begroting van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer voor het jaar 2002 (28000 XI)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2001-2002, pag. 2006-2014

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

30-11-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

nr. 27, pagina 2006-2014

22-10-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI) voor het jaar 2002 (28000 XI)Pagina 1964-2004
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op de vennootschapsbelasting 1969 (afschaffing vrijstelling enkele overheidsbedrijven en voorkoming incidentele voor- en nadelen) (27784)Pagina 1947-1947
Stemming over een motie, ingediend bij de behandeling van de Veegwet SZW, te weten: de motie-Noorman-den Uyl c.s. over een vrijlatingsregeling in de AOW (27897, nr. 9)Pagina 1964-1964
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Goedkeuring van het op 9 december 1994 te New York totstandgekomen Verdrag inzake de veiligheid van VN-personeel en geassocieerd personeel (Trb. 1996, 62) (27454)Pagina 1947-1947
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Goedkeuring van het op 15 december 1997 te New York totstandgekomen Verdrag inzake de bestrijding van terroristische bomaanslagen (Trb. 1998, 84) (28029)Pagina 1946-1946
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Uitvoering van het op 15 december 1997 te New York totstandgekomen Verdrag inzake de bestrijding van terroristische bomaanslagen (Trb. 1998, 84) en het op 9 december 1994 te New York totstandgekomen Verdrag inzake de veiligheid van VN-personeel en geassocieerd personeel (Trb. 1996, 62) (28028)Pagina 1946-1946
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 8 november 2001 over capaciteitsproblemen op de intensive carePagina 1927-1932
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Enkele wijzigingen in wetten op het terrein van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (Verzamelwet SZW-wetten 2001) (27897)Pagina 1945-1945
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Goedkeuring van het op 9 december 1999 te New York totstandgekomen Internationaal Verdrag ter bestrijding van de financiering van terrorisme (Trb. 2000, 12) (28030)Pagina 1946-1946
Stemmingen over moties ingediend bij de behandeling van de wetsvoorstellen inzake stankemissie en ammoniak (27835 en 27836), te weten: - de motie-Th.A.M. Meijer c.s. over het beoordelingskader (27835,27836, nr. 13) (herdruk); - de motie-Van der Vlies c.s. over het laten samenvallen van termijnen (27835, 27836, nr. 14); - en 4 andere moties (27835, 27836, nrs. 15-18)Pagina 1963-1964
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI) voor het jaar 2002 (28000 XI)Pagina 1947-1961
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Regels inzake ammoniakemissie uit tot veehouderijen behorende dierenverblijven (Wet ammoniak en veehouderij) (27836)Pagina 1962-1963
Noot bij pag. 1947: schriftelijke antwoorden van de minister en de staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer op vragen gesteld in de eerste termijn van de behandeling van de begroting van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer voor het jaar 2002 (28000 XI)Pagina 2006-2014
Presentie en opening (donderdag 22 november 2001)Pagina 1927-1927
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Regels met betrekking tot de positionering van de reïntegratiediensten van de Arbeidsvoorzieningsorganisatie (Wet verzelfstandiging reïntegratiediensten Arbeidsvoorzieningsorganisatie) (27549)Pagina 1945-1945
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (donderdag 22 november 2001)Pagina 2004-2005
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Goedkeuring van het op 26 februari 2001 te Nice tot stand gekomen Verdrag van Nice houdende wijziging van het Verdrag betreffende de Europese Unie, de Verdragen tot oprichting van de Europese Gemeenschappen en sommige bijbehorende akten, met Protocollen (Trb. 2001, 47) (27818, R1692), over onder meer: - de motie-Timmermans over de openbaarheid van het Europees bestuur (27818, nr. 7); - en 4 andere moties (27818, nrs. 8-11)Pagina 1945-1946
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Uitvoering van het op 9 december 1999 te New York totstandgekomen Internationaal Verdrag ter bestrijding van de financiering van terrorisme (Trb. 2000, 12) (28031).Pagina 1946-1946
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Regels inzake stankemissie van veehouderijen in ontwikkelings- en verwevingsgebieden (Wet stankemissie veehouderijen in landbouwontwikkelings- en verwevingsgebieden) (27835)Pagina 1961-1962
Behandeling van de wetsvoorstellen: - Uitvoering van het op 15 december 1997 te New York totstandgekomen Verdrag inzake de bestrijding van terroristische bomaanslagen (Trb. 1998, 84) en het op 9 december 1994 te New York totstandgekomen Verdrag inzake de veiligheid van VN-personeel en geassocieerd personeel (Trb. 1996, 62) (28028); - en 4 andere wetsvoorstellen (28029, 28030, 28031 en 27454)Pagina 1932-1938
Regeling van werkzaamheden (donderdag 22 november 2001)Pagina 1943-1945
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging Wet op de vennootschapsbelasting 1969 (afschaffing vrijstelling enkele overheidsbedrijven en voorkoming incidentele voor- en nadelen) (27784)Pagina 1939-1943
Behandeling van de wetsvoorstellen: - Aanpassing van wetten in verband met de vervanging van de gulden door de euro (Veegwet euro) (28075); - Wijziging van de Wet toezicht kredietwezen 1992 en de Wet op het consumentenkrediet teneinde de reikwijdte van de bepalingen inzake de informatieverstrekking aan het publiek uit te breiden (27869); - en een ander wetsvoorstel (27880)Pagina 1927-1927
Stemming over een motie, ingediend bij de behandeling van de Terrorismeverdragen (28028, 28029, 28030, 28031), te weten: de motie-Niederer c.s. over het Centraal bureau fondsenwerving (28028, nr. 10)Pagina 1947-1947

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 50 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Noot 1 (zie blz. 1947)BIJVOEGSELSchriftelijke
antwoorden van de minister en de staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer op vragen gesteld in de eerste termijn van de behandeling
van de begroting van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
voor het jaar 2002 (28 000-XI)Antwoorden op vragen van de CDA-fractieVraag:Binnen VROM worden de inspecties gebundeld. Hoe zit het met de raakvlakken
met de beleidsterreinen van de inspecties bij andere departementen? Voorts
moet het nieuwe Inspectoraat-Generaal voldoende bevoegdheden hebben om effectief
te kunnen opereren.Antwoord:Met ingang van 1 januari 2002 start het Inspectoraat-Generaal (IG) van
VROM. Dit IG komt voort uit de samenvoeging van de Inspecties Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieuhygiëne alsmede de Dienst Recherchezaken.
Het IG zal de reeds bestaande samenwerkingafspraken respectievelijk convenanten
met andere handhavingdiensten (waaronder Douane, Politie, Algemene Inspectiedienst)
voortzetten en waar nodig uitbreiden. Terecht wordt opgemerkt dat het nieuwe
IG over voldoende bevoegdheden moet beschikken. Aanvullende wettelijke voorzieningen
zullen daarvoor worden getroffen onder andere op het gebied van de versterking
van bevoegdheden bij het tweedelijnstoezicht. Daarbij wordt gedacht aan de
bevoegdheid van de minister om het bevoegd gezag aanwijzingen te geven om
handhavend op te treden en zo nodig ook de handhaving van het bevoegd gezag
over te nemen.Vraag:Oplossingsrichting voor stagnering in de bouwproductie (7): Afstemming
«kasritme» infrastructuurgelden V&W op fluctuaties in locatieontwikkeling.
Hierdoor voorkomen we problemen als bij Vathorst en Leidschenrijn.Antwoord:In het kader van het Nationaal Verkeer en Vervoersplan (NVVP) is het voornemen
de GDU-grens (Gebundelde doeluitkering) te verhogen tot 500 mln gulden. De
taken en de middelen voor projecten onder die grens worden gedecentraliseerd
(met ingang van 2003). Hieronder vallen praktisch alle projecten die een relatie
hebben met de woningbouwopgave. Door deze decentralisatie komt de woningbouwopgave
en de infrastructuuropgave in één hand, hetgeen naar verwachting
een betere garantie geeft voor maatwerk in de afstemming.Vraag:Het is bizar dat in de Nederlandse bouw personeelstekorten optreden, terwijl
in Duitsland het afgelopen jaar 100.000 bouwvakkers op straat zijn komen te
staan! Wat doet de Staatssecretaris om de interne markt met vrij verkeer van
arbeidskrachten binnen de EU beter te laten functioneren?Antwoord:Naar mijn mening zijn de randvoorwaarden voor het laten functioneren van
de interne markt met vrij verkeer van arbeidskrachten binnen de EU afdoende
geregeld, ook wat betreft de eventuele inschakeling van Duitse bouwvakkers
die op straat zijn komen te staan. Het functioneren van de interne markt zélf
werpt in dit opzicht voor Nederlandse bouwbedrijven geen formele belemmeringen
op. Dat er desondanks in de Nederlandse bouwpraktijk niet in de bedoelde ruime
mate van de inschakeling van buitenlandse bouwvakkers gebruik wordt gemaakt,
heeft te maken met andere redenen. Uit contacten met Nederlandse bouwbedrijven
komen als belangrijkste redenen naar voren: – de totaal verschillende bouwwijzen in de diverse EU-landen, waardoor
bouwvakkers uit andere landen onvoldoende bekend zijn met de wijze waarop
woningen in Nederland worden gebouwd;– communicatieproblemen op de werkvloer als gevolg van het niet/onvoldoende
beheersen van de Nederlandse taal.De belangrijkste verantwoordelijkheid voor de werving van buitenlandse
bouwvakkers, indien daar behoefte aan bestaat, ligt bij het bedrijfsleven.
Indien behoefte zou bestaan aan een facilitaire rol van de overheid, ben ik
bereid daarover het gesprek aan te gaan. Dergelijke signalen hebben mij tot
dusver niet bereikt.Vraag:Het CDA vraagt zich af waarom het project «Hart van Zuid»
in Hengelo niet is gehonoreerd, gelet op de aanwezige problematiek.Antwoord:Alle ingezonden plannen en projecten zijn beoordeeld volgens de criteria
«innovatie, voorbeeldwerking, betrokkenheid van de burger en samenhangende
benadering van de problematiek» zoals vastgelegd in de desbetreffende
AMvB.De projecten die hieraan, ten opzichte van de overige ingediende projecten,
het meest voldoen ontvangen een bijdrage. Hengelo scoorde op deze vier criteria
lager dan de thans gehonoreerde projecten. Dit betekent uiteraard geenszins
dat de problematiek in «Hart van Zuid» niet wordt onderkend.Vraag:Ten aanzien van het GSB in relatie tot ISV bestaat bij het CDA het beeld
dat er nog te weinig variatie is en te veel bureaucratie, innovatie komt daardoor
nog onvoldoende uit de verf. Tevens is de overzichtelijkheid van regelgeving
volgens het CDA een aandachtspunt (o.a. Wet Bestuurlijk Maatwerk). Wat is
de reactie van de Staatssecretaris op deze stelling?Antwoord:Het CDA geeft in haar stellingen ten aanzien van het GSB en het ISV aan
dat er nog op diverse punten verbetering benodigd is. Dit onderschrijf ik,
waarmee ik het GSB/ISV-beleid en de inspanningen van de gemeenten
terzake niet diskwalificeer. Vanaf het begin is immers duidelijk geweest voor
alle partijen dat het GSB/ISV en alle bijbehorende inspanningen gezien moeten
worden als een groeimodel met een stapsgewijs aanbrengen van verbeteringen.
In het voorjaar zal het Kabinet in de zogenaamde Tussenstand GSB haar ideeën
over de toekomst van het GSB, en daarmee ook het ISV, schetsen.Ten aanzien van de overzichtelijkheid van regelgeving geldt dat dit een
voortdurend aandachtspunt is. Regelgeving moet immers goed te hanteren zijn.
Dit neemt niet weg dat een veelvoud van bestuurlijke samenwerkingsverbanden
nodig is om adequaat de vaak complexe beleidsmatige opgaven op te pakken.
Dit temeer daar de schaalniveaus waarop de aanpak vereist is niet altijd dezelfde
is. Dit moet er uiteraard niet toe leiden dat zaken onvoldoende krachtdadig
opgepakt worden. Of de door Minister van Boxtel zeer onlangs geopperde Wet
Bestuurlijk Maatwerk de oplossing hiervoor is moet nader bezien worden. In
ieder geval ben ik met hem voorstander van onorthodoxe maatregelen als de
situatie dit vereist binnen de randvoorwaarden van rechtszekerheid, democratische
legitimiteit en bevoegdheidsverdeling. Een experiment met regelluwe herstructureringszones,
gebruikmakend van de ervaringen van het project Stad en Milieu, kan een stap
in de goede richting zijn. Deze constructie wordt momenteel nader uitgewerkt.Vraag:Wanneer kan de Tweede Kamer een voortgangsrapportage tegemoet zien over
het innovatiebudget? Is er sprake van teveel bureaucratie rond de budgetten?Antwoord:Een dezer dagen kan de Kamer een brief tegemoet zien waarin verslag wordt
gedaan van het proces met betrekking tot de beoordeling van de eerste tranche
IPSV-projecten, vergezeld van een overzicht van de gehonoreerde projecten.
Een complete voortgangsrapportage waarin de voortgang wordt beschreven van
reeds lopende (voormalige StIR-)projecten en waarin een beeld wordt gegeven
van de nieuwe geselecteerde (IPSV-) projecten kan de Kamer tegemoet zien in
maart 2002.Bureaucratie is voor de indieners tot een minimum beperkt. Zo zijn de
eisen m.b.t. de in te dienen plannen laag gehouden; het plan dient volgens
een vast format van een paar A4 te worden beschreven. Dit format is voor 2002
ook nog versimpeld ten opzichte van dit jaar. Slechts de indieners van grote
projecten die daadwerkelijk kans maken (een vijftien- tot twintigtal) op een
bijdrage wordt gevraagd hun project nader uit te werken voor de definitieve
eindbeoordeling. In de praktijk is deze werkwijze goed ontvangen.Vraag:Krachtiger inspanning om midden- en kleinbedrijf terug te brengen in de
stad en wijken.Antwoord:Functiemenging maakt deel uit van één van de twaalf prestatievelden
in het ISV («Meer kansen voor bedrijvigheid»). Dit betekent dat
gemeenten voor het ISV in hun ontwikkelingsprogramma's concreet moesten aangeven
welke prestaties zij nastreven voor functiemenging. Het terugbrengen van het
midden- en kleinbedrijf in de stad wordt dus al langer ondersteund.Aanvullend daarop wordt in het kader van het Innovatieprogramma Stedelijke
Vernieuwing gezocht naar nieuwe en inspirerende voorbeelden die uitgedragen
kunnen worden. Onlangs werden in dit verband twee vermeldenswaardige projecten
gehonoreerd: «Museum in bedrijf» in Tilburg en «Innovatie
en integrale aanpak Versterking Aanbod Binnenstad» in Groningen.Onlangs heb ik voorts, als extra handreiking het rapport «Mogelijkheden
voor functiemenging in stadsvernieuwings- en herstructureringswijken»
aan de G30 gestuurd. Het rapport noemt concrete succes- en faalfactoren die
door bestudering van verschillende geslaagde praktijkvoorbeelden voor functiemenging
achterhaald zijn en bruikbaar voor het gemeentelijk beleid.Op korte termijn vindt met MKB-Nederland ambtelijk overleg plaats over
verdere stimuleringsmogelijkheden van de functiemenging mede in relatie tot
de transformatieopgave die voortvloeit uit de Nota Mensen Wensen Wonen Vraag:Kunnen, n.a.v. het experiment met woonruimteverdeling in het KAN-gebied,
de regels nu al worden versoepeld? Kan dit niet in meer regio's worden doorgevoerd?Antwoord:De afweging om al dan niet verschillende regels te hanteren voor de woonruimteverdeling
is aan het lokale en/of regionale bestuur. De Huisvestingswet biedt voor zulke
regels een mogelijkheid en geen verplichting. Het lokale en/of regionale bestuur
zal daarvoor beoordelen of de situatie van vraag en aanbod op de woningmarkt
dit noodzakelijk maakt. Zoals in de Nota Mensen, Wensen, Wonen is aangegeven,
zal die mogelijkheid worden gehandhaafd. Of in sommige gebieden de toewijzingsregels
worden versoepeld hangt dus af van de autonome keuze van de lokale en regionale
besturen.In het geval van het KAN-gebied worden de toewijzingscriteria «huishoudensgrootte–woninggrootte»
en «huur–inkomen» niet meer toegepast. Aan het regionale
bestuur is nadrukkelijk gevraagd de effecten op de verdringing van bepaalde
groepen woningzoekenden en op het huursubsidiebeslag scherp te volgen. Uiteraard
zal ik dit via de Inspectie blijven monitoren en indien daar aanleiding toe
is na overleg met het regionale bestuur mij beraden hoe om te gaan met eventuele
negatieve consequenties.Vraag:Het GBA zou onvoldoende mogelijkheden bieden om illegale verhuur te bestrijden.
Kan de WOZ administratie en/of het kadaster niet worden gebruikt bij de bestrijding?Wat is de stand van zaken van de bestrijding van het verschijnsel?Antwoord:De GBA biedt voor de bestrijding van onrechtmatige bewoning voldoende
mogelijkheden. In het rapport van de Commissie Zwart (1998) is daarnaast geconstateerd
dat gegevensuitwisseling met Kadaster en gemeentelijke belastingdienst (i.v.m.
WOZ waarde) mogelijk is, mits de gemeente dat in een verordening goed regelt.
Deze bestanden zijn dan naast of samen met GBA te gebruiken bij opsporing.Het onderwerp onrechtmatige bewoning is herhaaldelijk besproken met
Uw Kamer, de laatste keer op 26 april jl. waar aangegeven is dat bestrijding
primair een gemeentelijke aangelegenheid is. Bij circulaire van 22 mei jl.
is gemeenten gevraagd de aanpak van onrechtmatige bewoning in overleg met
verhuurders tegen het licht te houden. Een gezamenlijke aanpak van gemeenten
en verhuurders is in de praktijk het effectiefst. Hoe deze aanpak vorm gegeven
moet worden is lokaal maatwerk. Ik zal actief blijven bevorderen dat gemeenten
en verhuurders invulling geven aan de bestrijding van onrechtmatige bewoning.De wijze waarop gemeenten en verhuurders aanpak van onrechtmatige bewoning
vormgegeven zal periodiek gemeten worden. Dat komt terug in de jaarverantwoording.Vraag:Is er concrete beleidsinvulling (plannen) met betrekking tot Meergeneratiewoningen.
Hoe staat de Staatssecretaris tegenover de gedachte om generaties «bij
elkaar» te brengen door huur en koop zoveel mogelijk door elkaar te
bouwen? Zijn hiervan meer voorbeelden bekend?Antwoord:Ik sta positief tegenover het realiseren van dergelijke plannen. Naast
het bedoeld plan in Deventer denk ik aan een plan in Rotterdam, waarbij met
behulp van gelden uit het IPSV-budget een project woningen voor Turkse families
wordt gerealiseerd. In de planvorming is er in voorzien dat deze woningen
door meerdere generaties kunnen worden bewoond.Vraag:Hoe staat het met het afbreken van de woningen in Valkenswaard en Schijndel.Antwoord:Teneinde betreffende de uitvoering van de Wet ruimtelijke ordening door
gemeenten duidelijk te maken dat het het Kabinet ernst is, heb ik o.a. in
Valkenswaard het instrument schorsing en vernietiging ingezet. Over Schijndel
verschijnen binnenkort de resultaten van een onderzoek van de inspectie. De
resultaten zullen met B&W worden besproken.Het zijn voorbeelden van een krachtig handhavingsbeleid. Ook het verscherpt
toezicht op meer gemeenten die structureel tekort schieten bij de handhaving
vormt daarvan een voorbeeld. Ik noem Valkenswaard, Nuenen, Venray, Eindhoven
en Leeuwarderadeel.Het dilemma waar de gemeenten vaak tegenaan lopen is, dat de sanctie op
onrechtmatige bouw slechts bestaat óf uit een te geringe boete óf
meteen het ultieme middel van afbraak. Het is de bedoeling de gemeenten in
staat te stellen krachtiger sancties op te leggen bij bestemmingsplanovertredingen,
door deze onder de Wet op de economische delicten te brengen. Hierdoor zijn
veel hogere boetes mogelijk en kan het economisch voordeel van de overtreder
teniet gedaan worden. Zoals aangegeven tijdens het AO over permanente bewoning
(op 1 november jl.) ligt het in de bedoeling het voorstel van wijziging van
de WRO en WED, na behandeling in de MR, nog dit jaar aan de Raad van State
te zenden. Behandeling door het parlement kan dan voor de zomer van 2002 plaatsvinden.Tenslotte heb ik de burgemeesters op hun plicht gewezen zonodig raads-
of B&W-besluiten die naar hun oordeel voor vernietiging in aanmerking
komen via GS voor te leggen aan de betrokken minister (bij brief 18-06-01;
Gemeentewet art. 273).Vraag (tevens vragen PvdA en SGP):Het CDA vraagt wat de stand van zaken met betrekking tot de herziening
van de Huisvestingswet is om de bindingseis te laten vervallen.De PvdA wil dat economische en sociale bindingseisen in het kader van
de Huisvestingswet toepasbaar blijven voor kleine kernen die niet mogen uitbreiden
en onvoldoende mogelijkheid tot inbreiden hebben.De SGP wil weten hoe lang het gaat duren voordat de motie van der Staaij
inzake kleine kernen adequaat wordt uitgevoerd en in welke richting een bijdrage
aan de oplossing van deze problematiek wordt gezocht.De SGP wil weten op welke wijze uitvoering gegeven zal worden aan de motie
van der Staaij inzake de koopprijsgrenzen. De voortgang op dit dossier laat
veel te wensen over. Neemt de Staatssecretaris deze problematiek wel voldoende
ernstig?Antwoord:Zoals u weet ligt een wetsvoorstel tot wijziging van de Huisvestingswet
(doorwerking ruimtelijk beleid) (25334) reeds geruime tijd bij de Eerste Kamer.
Hoewel de voortgang van dit dossier inderdaad veel te wensen overlaat, wil
dit niet zeggen dat ik de problematiek onvoldoende ernstig neem. De onderhavige
materie is ingewikkeld, niet in het minst doordat de uitgangspunten van vrijheid
van vestiging en de wens naar sociale cohesie in kleine kernen in goede balans
met elkaar gebracht moeten worden. Op 23 februari jongstleden heb ik de Eerste
Kamer bij brief (25 334, nr. 59a) verzocht de behandeling van het wetsvoorstel
aan te houden totdat ik door middel van een novelle het wetsvoorstel in lijn
heb gebracht met het voorziene ruimtelijke ordeningsbeleid. Een afschrift
van deze brief heb ik naar de Tweede Kamer gestuurd. Mijn streven is deze
novelle nog dit jaar in procedure te brengen. Het aspect van bindingseisen
in kleine kernen die ruimtelijk beperkt worden in hun uitbreidingsmogelijkheden
en onvoldoende kunnen inbreiden heb ik bezien aan de hand van de motie van
der Staaij terzake. Op die motie zal ik uitvoerig ingaan in het kader van
de genoemde novelle. De essentie is dat voor de kleine kernen zoals bedoeld
door de SGP en de PvdA bij een duidelijk waarneembaar tekort aan betaalbare
woningen lokaal maatwerk mogelijk is op grond van artikel 27 van het wetsvoorstel.
Overigens is het aantal kleine kernen met een duidelijk waarneembaar tekort
beperkt van omvang. Aan de motie van der Staaij inzake de koopprijsgrenzen
zal uitvoering gegeven worden in het kader van de herziening van het Huisvestingsbesluit
die nodig is gezien de wijziging van de Huisvestingswet. Ook op deze motie
zal ik uitvoerig ingaan in het kader van de genoemde novelle.Antwoorden op vragen van de PvdA-fractieVraag:TNO en RIVM geven aan dat stillere banden een grote geluidsreductie opleveren.
VROM noemt een keurmerk en verwijst naar Europa. Wat gaat er nu gebeuren?NOVEM geeft aan dat een fluistertruck onder de 60 dB(A) kan blijven. Onderzoekers
geven aan dat bronmaatregelen voor spoorvervoer tot 16 dB(A) minder geluid
opleveren. Waarom worden niet in de stedelijke gebieden met voorrang dergelijke innovaties uitgeprobeerd en breed toegepast?Antwoord:Het klopt dat stillere banden buitengewoon kosteneffectief zijn. Hiervoor
geldt echter het primaat van de EU-normering in het kader van de interne markt.
In Nederland gaan wij na of er een milieukeurmerk kan komen voor relatief
stille banden en of daaraan eventueel een premie verbonden kan worden. Zodoende
zouden vrijwillige aankoopbeslissingen van consumenten ten gunste van stille
banden beïnvloed kunnen worden. Via EU regelgeving valt uiteindelijk
echter een groter overall effect te verwachten.De via de NOVEM in ontwikkeling zijnde fluistertruck voor stadsdistributie
kan mogelijk 60 d(B)A halen met name door er nog een tweede, elektrisch aandrijfsysteem
met een zeer grote hoeveelheid accu's in te zetten. Technisch is dit concept
nog niet uitontwikkeld. De kosten (30.000 Euro extra) zijn wel heel erg hoog.
Om die reden zet het geluidbeleid voor de bevoorrading van winkels (in het
zgn. «PIEK-project») niet in op de inzet van dergelijke fluistertrucks,
wel op allerlei andere geluidsreducerende maatregelen.Aan het spoor en aan het materieel zijn inderdaad forse geluidsreducties
te realiseren. Deze vormen onderdeel van het inmiddels samen met Verkeer en
Waterstaat gestarte en in NMP4 en NVVP aangekondigde Innovatieprogramma Geluid,
dat ook betrekking heeft op wegverkeer. Uiteraard wordt geprobeerd ook nu
al dergelijke innovatieve maatregelen waar zinvol in stedelijk gebied toe
te passen, zoals bijv. gebeurd is met de toepassing van dubbellaags ZOAB op
de A10-west bij Amsterdam waaraan ik 50 mln gulden heb bijgedragen.Vraag:De PvdA wil dat economische en sociale bindingseisen in het kader van
de Huisvestingswet toepasbaar blijven voor kleine kernen die niet mogen uitbreiden
en onvoldoende mogelijkheid tot inbreiden hebben.De SGP wil weten hoe lang het gaat duren voordat de motie van der Staaij
inzake kleine kernen adequaat wordt uitgevoerd en in welke richting een bijdrage
aan de oplossing van deze problematiek wordt gezocht. Antwoord:Zie het antwoord op een soortgelijke vraag van het CDA.Vraag:Milieu-innovaties kunnen ook zeer wel gestimuleerd worden vanuit het overheidsaankoopbeleid:
de overheden vormen met 54 mld. p.j. 10% van de productvraag en zijn daarmee
een belangrijke launching customer, zie ook onze motie bij NME. Er zijn ondertussen
enkele initiatieven, wij vragen om een voortgangsrapportage duurzaam inkoopbeleid.Antwoord:Groen aankoopbeleid door de overheid wordt vormgegeven via het project
Duurzaam Inkopen, waaraan door een groeiend aantal overheden wordt deelgenomen.
Daarbij wordt mede de aanschaf van innovatieve producten gestimuleerd. Ook
wordt een verband gelegd met het project Professioneel Inkopen en Aanbesteden
(PIA) van het ministerie van EZ.Omdat de uitvoering van het project nog in de beginfase verkeert, is het
nog niet mogelijk aan te geven wat thans, in brede zin, de omvang van duurzaam
inkopen is. Wel is op basis van een eerste inventarisatie duidelijk geworden
dat bij facilitaire aankopen via Europese aanbestedingen door departementen
in meer dan 50% van de gevallen duurzaamheidscriteria worden gehanteerd. Meer
inzicht in de stand van zaken zal volgend jaar ontstaan. Daarover zal uiterlijk
begin 2003 worden gerapporteerd.Antwoorden op vragen van de GroenLinks-fractieVraag:De minister heeft aangegeven dat hij in overleg met zijn collega's een
regeling gaat opstellen voor met gifgas behandelde scheepsladingen. Kan de
minister duidelijker aangeven waar hij op aan stuurt. Wordt nu de Bestrijdingsmiddelenwet
aangepast en worden stoffen als methylbromide verboden of blijven we met deze
levensgevaarlijke stof werken.Antwoord:In de nog op te stellen WMS-regeling importgassingen wordt beoogd onveilige
situaties die ontstaan bij het ontgassen van geïmporteerde ladingen tegen
te gaan. Ik geef hoge prioriteit aan de handhaving van wet- en regelgeving.
De IMH heeft in het uw Kamer bekende rapport «gasvrij» geconstateerd
dat de huidige Bestrijdingsmiddelenwet 1962 niet voldoet. Daarom wordt thans
met spoed gewerkt aan de regeling op grond van de WMS. Het is niet zo dat
de WMS-regeling het gebruik van bepaalde stoffen, zoals methylbromide gaat
verbieden.Vraag:Kan de minister van VROM positief reageren om het vervoermanagement in
de vergunningverlening aan bedrijven op te nemen (verruimde reikwijdte Wet
milieubeheer)Antwoord:De Wet milieubeheer biedt ook nu al de mogelijkheid om in de vergunningverlening
aan bedrijven met het vervoer van personen en goederen van en naar de inrichting
rekening te houden. Op basis van artikel 1.1, tweede lid vallen dergelijke
bepalingen onder de reikwijdte van de Wet milieubeheer.Vraag:Is de minister bereid om steun te verlenen aan het Collusieproject als
compensatie voor het wegvallen van de MAP-regeling Midden- en Kleinbedrijf
(Melkertbanen)?Antwoord:Een aantal weken geleden heeft de Stichting Collusie zich tot het departement
gewend met een verzoek tot financiële steun naar aanleiding van de problematiek
die is ontstaan nu de financiering vanuit de MAP-middelen is weggevallen.
We zullen de Stichting uitnodigen voor een gesprek en op de hoogte stellen
van de uitkomst daarvan.Vraag (incl. soortgelijke vraag van D66):Wij vragen de staatssecretaris om (1) orde te scheppen in de chaos, en
de regie in handen te nemen om tot één landelijk keurmerk te
komen en (2) te bewerkstelligen dat alle nieuwbouw in principe aanpasbaar
is (geen drempels, brede deuren, beter begaanbare trappen).Ook het levensloopbestendig bouwen, waar het er vooral om gaat dat mensen
ergens kunnen blijven wonen als hun gezondheid achteruit gaat, wordt steeds
meer toegepast. Wanneer hiermee bij de bouw rekening wordt gehouden voorkom
je veel bureaucratie en menselijk leed achteraf. Wat is er
eigenlijk tegen om standaarddeuren breder te laten zijn en geen drempels in
huizen te hebben? De VROM-raad pleit in dit verband voor «brede woningen»
in haar advies Dagindeling geordend.Antwoord:Ter bevordering van de overzichtelijkheid wordt allereerst ingegaan op
de minimaal aanvaardbare kwaliteit, daarna op hogere kwaliteit en keurmerken
en tot slot op levensloopbestendigheid.Minimaal aanvaardbare kwaliteitWaar het gaat om de kwaliteit van bouwwerken wordt met het Bouwbesluit
een minimaal aanvaardbare kwaliteit gegarandeerd. In het Bouwbesluit zijn
onder andere eisen opgenomen met betrekking tot de toegankelijkheid. Nieuw
te bouwen woningen moeten voldoende toegankelijk zijn voor rolstoelgebruikers.
Dat betekent dat een hoogteverschil van meer dan 0,02 meter van buiten naar
binnen de woning overbrugd dient te worden met een hellingbaan. Daarnaast
moeten deuropeningen (vrije doorgang) minimaal 0,85 meter zijn.Het voorschrift in het Bouwbesluit m.b.t. hoogteverschil moet voorkomen
dat iemand niet een woning binnen kan als gevolg van een hoge drempel. Er
zijn geen voorschriften over drempels in woningen. In nieuwbouwwoningen komen
die ook zelden voor. De reden waarom voorheen wel vaak drempels zijn gemaakt
is constructief van aard.Het voorschrift in het Bouwbesluit m.b.t. deuropening garandeert een vrije
doorgang van de woning voor een rolstoel. Opdrachtgevers voor de bouw van
een woning mogen deuren breder maken, maar dit leidt niet tot een verdere
verbetering van de toegankelijkheid.Met de inwerkingtreding van het recent gepubliceerde nieuwe Bouwbesluit
zijn de eisen op het gebied van toegankelijkheid in overleg met diverse consumentenorganisaties
verder aangescherpt. Voor woningen gaat het dan om de verhoging van de minimale
plafondmaat (van 2.40 naar 2.60 meter), de beloopbaarheid van trappen en verhoging
van de geluidsisolatie voor contactgeluid met 5dB. Deze punten werden in de
nota Mensen, Wensen, Wonen reeds aangekondigd. Hogere kwaliteit/keurmerkenDaarnaast staat het private partijen vrij in overleg een hogere kwaliteit
na te streven. Keurmerken kunnen daarbij behulpzaam zijn, zij het niet de
veelheid aan keurmerken die nu op de markt is. In de afgelopen periode is
een aantal keurmerken samengegaan tot een breder keurmerk, Woonkeur. Dit heeft
echter niet geleid tot een kleiner aantal keurmerken; een deel van de «basis»-keurmerken
is blijven bestaan, daarnaast zijn er nieuwe keurmerken ontwikkeld. Het streven
naar één keurmerk lijkt niet opportuun. Daarom is in de nota
Mensen, Wensen, Wonen voorgesteld periodiek het keurmerkenaanbod transparant
te maken voor consumenten. Momenteel wordt aan het onderzoek dat hiertoe is
uitgezet de laatste hand gelegd.LevensloopbestendigheidTerecht wijzen diverse fracties er op dat een breed scala aan onderwerpen
moet worden bezien, wil sprake zijn van levensloopbestendigheid. Begin volgend
jaar zal het kabinet de verkenning Levensloopbewust regeringsbeleid aan de
Tweede Kamer aanbieden. Daarin worden ondermeer beleidsopties opgenomen met
betrekking tot de levensloopbestendigheid van woningen en woonomgeving. Daarbij
wordt ook rekening gehouden met het VROM-raadadvies «Dagindeling geordend?».Vraag:Hoe denkt de Minister een ambitie van eenderde intensiever ruimtegebruik
op bedrijventerreinen te realiserenAntwoord:Langs verschillende met elkaar samenhangende sporen wordt gewerkt aan
intensivering van het ruimtegebruik op bedrijventerreinen.Intensivering van ruimtegebruik is één van de interventiestrategieën
van de Vijfde Nota. Het is ook uitgangspunt in het nieuwe locatiebeleid voor
bedrijven en voorzieningen.In het verlengde hiervan stelt de Staatssecretaris dit onderwerp in de
Ronde Verstedelijking aan de orde. In deze ronde worden met regio's verstedelijkingsafspraken
gemaakt voor de periode tot 2010. Eén van deze afspraken luidt dat
waar mogelijk intensiveringmogelijkheden op bedrijventerreinen worden benut.
Gelet op onderzoekservaringen moet 5-15% ruimtewinst mogelijk zijn. Met de
regio's wordt afgesproken dat wordt nagegaan welke intensivering mogelijk
is en op welke wijze. Op basis van dit nadere onderzoek worden in de begin
2003 af te sluiten Regioconvenanten concrete, regiospecifieke intensiveringpercentages
afgesproken.Het kabinet heeft voorts onlangs in het kader van Marktwerking, Deregulering
en Wetgevingskwaliteit een werkgroep ingesteld die nagaat hoe intensiever
ruimtegebruik op bedrijventerreinen verder kan worden bevorderd. Deze interdepartementale
werkgroep zal in maart 2002 het kabinet van advies dienen.Antwoorden op vragen van de VVD-fractieVraag:De vraag is of de soms slechte handhaving ook niet te maken heeft met
het feit dat de regelgeving niet te handhaven is. De afvalstoffenwetten zijn
daarvan een voorbeeld, maar hetzelfde geldt voor het bouwstoffenbesluit.Antwoord:Slechte handhaving van regelgeving heeft verschillende achtergronden.
In sommige gevallen is er sprake van moeilijk handhaafbare regels, in andere
gevallen schiet het bevoegd gezag tekort in de uitvoering van handhavingstaken
of in de mate waarin de handhavingstaak professioneel georganiseerd is.Sinds enige maanden wordt in samenwerking tussen VROM en het Openbaar
Ministerie een project uitgevoerd (dat een totale looptijd heeft van 3 jaar)
dat tot doel heeft het opstellen van concrete handreikingen, werkwijzen en
aanbevelingen, gericht op het verbeteren van de handhaafbaarheid van regelgeving.
De Kamer zal binnen enkele maanden nader geïnformeerd worden over de
voorlopige resultaten hiervan (dit is reeds toegezegd bij de behandeling van
het wetsvoorstel verbetering handhavingsbevoegdheden op 13 september jl.).Ook over de evaluatie van het Bouwstoffenbesluit zal de Kamer binnenkort
nader geïnformeerd worden. Deze evaluatie is op dit moment nog niet gereed.
Wel is in het kader hiervan een handhavings onderzoek uitgevoerd
door de Inspectie Milieuhygiëne. Hieruit blijkt niet dat de tekortschietende
handhaving van het Bouwstoffenbesluit vooral te wijten is aan de kwaliteit
van de regeling. Overigens is de verbetering van de handhaafbaarheid van het
Bouwstoffenbesluit één van de onderdelen van het eerder genoemde
Handhaafbaarheidsproject van OM en VROM.Vraag:De VVD-fractie denkt dat een wettelijk inhoudingsrecht t.b.v. de koper
van een nieuwbouwwoning een belangrijk middel kan zijn om de kwaliteit van
de woning bij oplevering en het tijdig herstel van gebreken te verbeteren
en bevorderen. Wij willen op korte termijn hier verandering in aanbrengen.Antwoord:Op 26 november aanstaande wordt in de Tweede Kamer een wetsvoorstel behandeld
(TK 23 095) waarin onder andere het inhoudingsrecht is opgenomen, dat
wil zeggen dat een koper van een nieuwbouwwoning 5% van de koop-/aanneem in
depot kan storten bij een notaris totdat de woning conform afspraak is geleverd.
Daarnaast wordt onderzoek gedaan naar de geschillenbeslechting als gevolg
van opleveringsgebreken in het MDW-traject «positie van de koper op
de nieuwbouw markt». Dit MDW-traject moet medio volgend jaar zijn afgerond.Antwoorden op vragen van de SP-fractieVraag:Waarom komt de minister van VROM niet met voorstellen voor een ecotaks
aan grootverbruikers?Antwoord:De verbreding van de Regulerende Energie Belasting naar een groter verbruik
is in opdracht van het Kabinet doorgerekend door de Commissie Vergroening
Belastingstelsel. Besloten is dat op basis van het onderzoek besluitvorming
over de REB zal plaatsvinden in de volgende Kabinetsperiode.Aan een energieheffing voor grootverbruik wordt thans gewerkt door de
Europese Commissie. Een dergelijke maatregel hoort op het niveau van de gezamenlijke
lidstaten te worden genomen om het bestaande level-playing field binnen de
Europese Unie te waarborgen.Vraag:Wil de minister zich uitspreken over een verbod op methylbromide.Antwoord:In de Wet milieugevaarlijke stoffen, Besluit ozonlaag aantastende stoffen
is het gebruik van methylbromide nu reeds verboden, met uitzondering van kritische
toepassingen. Thans is geen alternatieve methodiek voor het gebruik van methybromide
voorhanden.In 2000 is de Europese verordening vastgesteld betreffende ozonlaag afbrekende
stoffen. Volgens deze verordening dient het gebruik van methylbromide in de
komende jaren sterk gereduceerd te worden en worden vanaf 2005 alleen nog
de kritische toepassingen toegestaan.Ik merk overigens op dat een deel van de gassingen zoals deze in Nederland
momenteel plaatsvinden vallen onder het begrip kritische toepassingen en zullen
derhalve toegestaan blijven. Nederland loopt hierop dus vooruit met het genoemde
WMS besluit.Het College voor de Toelating van Bestrijdingsmiddelen is de zelfstandige
bevoegde instantie voor de toelating van methylbromide. Het CTB is momenteel
bezig met de herbeoordeling van methylbromide. Het CTB beoordeelt of deze
stof voldoet aan de criteria van de Bestrijdingsmiddelenwet. Alleen toepassingen
die aan deze criteria voldoen zullen worden toegelaten, indien nodig met restricties.
Het benoemde besluit op basis van de WHS zal worden afgestemd met het besluit
van het CTB inzake Methylbromide.Vraag:Heeft de Minister van VROM bij de Milieuraad 21 oktober jl. gepleit voor
het opheffen van het moratorium op GGO's?Antwoord:Nederland heeft niet gepleit voor het opheffen van een moratorium, maar
wil toewerken naar een situatie waarin het moratorium niet meer nodig is,
door middel van het aanvaarden door de Raad van het reeds voorliggende Commissievoorstel
betreffende twee verordeningen inzake etikettering en traceerbaarheid van
GGO's. Antwoorden op vragen van de D66-fractieVraag:Moet bij nieuwbouw in het vervolg ook de ICT infrastructuur meteen worden
aangelegd?Antwoord:Gebruikelijk – en zeer wenselijk – is om bij nieuwe wijken
direct te zorgen voor een kabelnet dat doorsnee ICT-voorzieningen mogelijk
maakt. Een meer geavanceerde infrastructuur is afhankelijk van een kosten-batenanalyse.
Een aantal bedrijvenlocaties beschikken reeds over dergelijke geavanceerde
netten. In het experiment Kenniswijk Eindhoven worden publieke ICT-voorzieningen
in de wijk getest.Vraag:Welke Belvederegebieden maken wel en welke geen kans op een goede bescherming?Wordt voldoende aandacht besteed aan de openbare toegankelijkheid van
de Belvederegebieden?Waarom is er niets geregeld voor de gebieden op de Unesco Werelderfgoedlijst?Antwoord:In het Belvederebeleid kan onderscheid gemaakt worden naar beschermingsbeleid
en ontwikkelingsbeleid, welke zo mogelijk integraal worden aangepakt. Een
rapportage over de voortgang hiervan kunt u, zoals met u afgesproken in 1999,
binnenkort verwachten.Het beschermingsbeleid zal voor een belangrijk deel worden vormgegeven
in het ruimtelijk beleid van rijk, provincies en gemeenten. Binnenkort ontvangt
u ook van mij deel 3 van de Vijfde nota. Daarin staat precies aangegeven welke
planologische regimes er gelden voor de Belvederegebieden en hoe die moeten
worden opgenomen in de ruimtelijke plannen van provincies en gemeenten. De
belangrijkste instrumenten daarvoor zijn vaststellingsprocedure van de rode
en groene contouren en de aanwijzing van nationale en provinciale landschappen
en de daarbij behorende programma's. Met andere woorden, alle Belvederegebieden
zullen een goede bescherming krijgen. Dit geldt ook voor de gebieden op de
Werelderfgoedlijst, die op dezelfde wijze meedoen in deze procedure. Hoe eerder
de Vijfde nota tot uitvoering kan worden gebracht, hoe sneller
de benodigde bescherming voor de Belvederegebieden geëffectueerd kan
worden.Hoewel het niet een expliciet beleidsvoornemen in de Nota Belvedere is
geweest, om de openbare toegankelijkheid van Belvederegebieden te vergroten,
ben ik het met u eens dat deze openbare toegankelijkheid zo groot mogelijk
moet zijn. Ik heb echter geen enkele aanwijzing dat die openbare toegankelijkheid
aan het afnemen is en vind het derhalve niet nodig daarop extra beleid te
zetten.Vraag:Wat houdt de aanscherping van het beleid ten aanzien van magnetische velden
van hoogspanningslijnen in en wanneer komt daar duidelijkheid over?Antwoord:Het NMP 4 geeft aan dat uitgaande van het voorzorgprincipe, het advies
van de Gezondheidsraad «Blootstelling aan Elektromagnetische velden»
alsmede onderzoek in Groot-Brittannië en recentelijk door het RIVM uitgevoerd
onderzoek voldoende aanleiding zijn voor verder onderzoek en het nemen van
passende maatregelen mede in relatie tot de maatschappelijke kosten en baten.
Hierbij wordt gedacht aan het treffen van maatregelen aan de hoogspanningslijnen
en aan de verbreding van de zone waarin geadviseerd wordt om zo min mogelijk
te bouwen (thans 30 m), in combinatie met het hanteren van een advies- en
of grenswaarde voor maximale magneetvelden.Nog voor het einde van dit jaar zal onderzoek starten naar omvang van
de magneetvelden, naar mogelijke maatregelen om deze te verminderen en de
kosten daarvan. Dit onderzoek zal worden uitgevoerd door de KEMA. Mogelijke
maatregelen zijn het aanpassen van de configuratie, het omhoog brengen van
de spanning en het onder de grond brengen van de lijnen. Medio 2002, na het
afronden van dit onderzoek, zal het beleid worden vastgesteld.Vraag:Wat is er eigenlijk tegen om standaarddeuren breder te laten zijn en geen
drempels in huizen te hebben? De VROM-raad pleit in dit verband voor «brede
woningen» in haar advies Dagindeling. Antwoord:Zie antwoord op soortgelijke vraag GL.Vraag:Nog een aantal suggesties:– Er is te weinig diversiteit in de planning bij het bouwen. Het
woningaanbod moet gevarieerder zijn en ook rekening houden met andere leefvormen
dan gezinnen. Cascobouw is een mooie tussenvariant om mensen toch maar zelf
te laten kiezen.– Er zou een soort verbouwsubsidie kunnen komen of een fiscale regeling
voor levensloop bestendig verbouwen.– Veel ouderen wonen alleen in een veel te groot huis. Het zou goed
zijn als mensen samen kunnen gaan wonen met behoud van privacy zonder daar
fiscaal of anderszins voor gestraft te worden. Ook zou de huurbescherming
anders georganiseerd moeten worden. Ouderen zouden dan wellicht eerder een
lege kamer verhuren, wat weer een bijdrage kan leveren aan het oplossen van
de woningnood onder studenten.– Er zijn heel goede voorbeelden van andere woonvormen waarbij ook
vaak de buurt betrokken is, zoals een wooncomplex voor ouderen en gehandicapten
waar iedereen uit de buurt in het restaurant kan eten en waar ook allerlei
voorzieningen als maatschappelijk werk etc. gevestigd zijn. Het zou goed zijn
om de «best practices» te inventariseren op het gebied van wonen
en levensloop om elkaar te kunnen inspireren en stimuleren.Antwoord:Met betrekking tot de naar voren gebrachte suggesties het volgende:Ik deel het betoog voor meer diversiteit in het bouwen en een gevarieerder
woningaanbod. En ook ik zie de voordelen die cascobouw biedt om mensen meer
keuzevrijheid te geven.De bestaande woningvoorraad zal voldoende ruimte moeten bieden voor wonen
door ouderen en zorgbehoevenden. Geschikte woningen zijn ondermeer naoorlogse
flatwoningen die gelijkvloers zijn. Woningaanbieders hebben tot taak hun aanbod
aan de vraag aan te passen. Bij ingrijpende verbouw gelden de eisen van aanpasbaar
bouwen uit het Bouwbesluit. Het aanbrengen van complexgewijze kleinere aanpassingen –
het zogeheten opplussen – wordt met financiële steun bevorderd
door de SEV. Individuele aanpassingen aan de woning voor gehandicapten zijn
mogelijk op grond van de Wet Voorzieningen Gehandicapten. Dit beleid acht
ik op dit moment voldoende. In de Verkenning levensloopbewust regeringsbeleid,
die begin volgend jaar aan de Tweede Kamer zal worden aangeboden, zullen beleidsopties
worden opgenomen voor het levensloopbestendig maken van de bestaande woningvoorraad.Dat veel ouderen alleen in een groot huis wonen vind ik een kwestie van
keuzevrijheid. Mits voldaan wordt aan regels voor woningtoewijzing zijn er
voor ouderen geen belemmeringen om samen te gaan wonen. Wel geldt –
evenals voor overige woningzoekenden – dat de huursubsidie afgestemd
zal worden op de nieuwe huishoudensamenstelling. In de wetvoorstellen voor
herziening van het huurrecht zoals deze inmiddels door de Tweede Kamer zijn
aanvaard (titel 7.4 van het BW) is het de huurder – in tegenstelling
tot het huidige recht – toegestaan zonder toestemming van de verhuurder
een kamer te verhuren. Deze verruiming kan op het punt van studentenhuisvesting
inderdaad tot vergroting van het aanbod leiden. Fiscaal geldt hierbij een
vrijstelling voor de inkomsten uit kamerverhuur tot een bedrag van ruim f 7490.Tenslotte vind ik het een goede zaak om de «best practices»
te inventariseren op het gebied van wonen en levensloop. Dit gebeurt ook door
het Innovatieprogramma Wonen en Zorg, een samenwerkingsverband van de SEV
en het NIZW, die een databank van dergelijke projecten bijhoudt op haar internetsite
(www.IWZ.nl).Vraag:Waar blijft een verplichting tot waterzijdig inregelen van verwarmingsinstallaties?Antwoord:Op dit moment worden geen mogelijkheden gezien voor een verplichting van
waterzijdig inregelen. Het belang van waterzijdig regelen wordt evenwel onderkend.
Om deze reden zal in 2002 worden gestart met een aantal activiteiten om waterzijdig
inregelen te stimuleren. Hierbij gaat het onder andere om het:– in kaart brengen van het energiebesparingspotentieel van waterzijdig
inregelen in de verschillende gebouwsegmenten,– opnemen van waterzijdig inregelen in het EnergiePrestatieAdvies
(EPA) voor woningen en utiliteitsgebouwen– ontwikkelen van een instrument om eenvoudig de besparingsmogelijkheden
van waterzijdig inregelen bij installaties te kunnen bepalen– starten van een voorlichtingscampagne over waterzijdig inregelen
voor installateurs, eigenaar-bewoners en corporaties.Vraag:De A73; er ligt een Kamermotie om te bezien of de procedure op de westoever
niet een veel snellere oplossing biedt. Maar het kabinet wacht niet en besluit
tot ontheffing in het kader van de Natuurbeschermingswet. Heeft de Minister
daar een visie op?Antwoord:De betreffende motie komt in een ander kader aan de orde. Echter, alvorens
terug te komen op een genomen besluit moet duidelijk zijn dat er nieuwe bezwaren
zijn. Dat is naar mijn mening niet het geval. Er komen extra maatregelen bovenop
het reeds genomen besluit om te voldoen aan de eisen die vanuit het Europese
beleid voor habitatgebieden en habitatsoorten wordt gesteld. Er worden compenserende
maatregelen getroffen, conform de voorschriften. Dat betekent dat aanleg op
de oostoever nog steeds aan alle wettelijke en beleidsmatige vereisten voldoet.
Voor aanleg op de westoever is een geheel nieuwe tracéwet/mer-procedure
nodig. Daardoor is het onwaarschijnlijk dat hier tijdswinst kan worden geboekt.Vraag:De A6/A9. Doet de minister van VROM mee in de discussie? Hoe wil hij het
natuurgebied Naardermeer beschermen?Antwoord:Het gaat om een project waarover nog geen enkele beslissing is gevallen.
Mijns inziens kan de vraag of een verbinding tussen de A6 en A9 er moet komen
alleen worden beantwoord na een grondig onderzoek naar alle mogelijke alternatieven.
Bovendien dient dit vraagstuk te worden bezien in het kader van de gewenste
ruimtelijke ontwikkelingen in de wijde omgeving, met name de verdere ontwikkeling
van Almere. Daarbij ben ik als minister van VROM sterk betrokken.Vraag:Europese aanbesteding en de «Bolkestein-doctrine»: altijd
de goedkoopste kiezen kan zeer slecht uitpakken voor het milieu. Wat is de
inzet van de Minister.Antwoord:Een (Europese) aanbesteding begint met een offerteaanvraag. Mijn inzet
is dat in de offerteaanvraag ook criteria worden opgenomen ten aanzien van
(duurzame) milieuaspecten. Vervolgens kan de goedkoopste offerte die aan de
gestelde kwaliteit voldoet worden gekozen. De «Bolkestein-doctrine»
gaat aan dit kwaliteitsaspect voorbij.Vraag:Wat vindt de Minister van een soort benchmark voor milieukeuren om daarmee
ook het milieukeur van grotere waarde te doen zijn?Antwoord:Het aantal milieukeurmerken en pseudo-keurmerken op de Nederlandse markt
is de laatste jaren dermate groot geworden, dat er sprake is van een onoverzichtelijke
situatie voor de consument. Eerder dit jaar is duidelijk geworden dat het
aantal van dergelijke keurmerken meer dan tweehonderd bedraagt.Ik ben er een voorstander van om de transparantie rond milieukeurmerken
voor de consument te verhogen, bijvoorbeeld door het stimuleren van keurmerken
waarvan de betrouwbaarheid gewaarborgd is. Benchmarking is in dit verband
een van de opties.Vraag:Waarom is de Postbus 51 spot over het uitschakelen van stand-by-apparatuur,
energiebesparend en goed voor de brandveiligheid, nog niet gemaakt?Antwoord:In 2001 heeft VROM een klimaatcampagne gevoerd. Hier is het bovengenoemde
onderwerp in diverse middelen opgenomen. VROM heeft in 2002 vier Postbus 51
campagnes gepland. Onderwerpen zijn: 1. Klimaat/Energie Prestatie Advies2. Gezond & Veilig Wonen3. Kopen en Huren4. Milieukeur.Het door u voorgestelde onderwerp zal worden meegenomen in de communicatiemiddelen
rond de campagne Gezond & Veilig Wonen.Antwoorden op vragen van de ChristenUnie-fractieVraag:Waardering heb ik voor de proef met het Trees for Travel-programma. Nu
de Kamer nog. Ik heb twee vragen aan de minister: worden de klimaatcertificaten
betaald uit het apparaatsbudget, of uit de klimaatgelden? En is de minister
bereid dit onderwerp ook eens te bespreken voor het «reisdepartement»
van zijn collega van Buitenlandse Zaken?Antwoord:De klimaatcertificaten, zoals die aangekocht worden in het kader van Trees
for Travel, zullen betaald worden uit het apparaatsbudget van mijn departement.De collega's uit de ministerraad zijn bekend met mijn besluit om bij dienstvluchten
klimaatcertificaten aan te schaffen. Het is mij bekend dat enkele departementen
hetzelfde overwegen. Hoewel ik dergelijke initiatieven van harte ondersteun,
behoort deelname van andere departementen evenwel naar mijn oordeel tot de
verantwoordelijkheid van de betreffende bewindspersonen.Vraag:De staatssecretaris wijst er op dat het sanctie instrumentarium uit de
Huurprijzenwet woonruimte voldoende is om de onderhoudstoestand op peil te
houden. Waar het om gaat is dat er daadwerkelijk onderhoud wordt gepleegd.
Het is toch zo dat de prikkel uit het systeem verdwijnt?Antwoord:Zoals ik in mijn brief van 19 november jl. heb aangegeven, heb ik er oog
voor dat de effectiviteit van de sanctie uit de Huurprijzenwet woonruimte
kan verminderen wanneer de verouderingsaftrek gefaseerd wordt afgeschaft.
Ik heb dan ook aangegeven de effectiviteit van het instrumentarium bij de
evaluatie van de onderhoudsprocedure tegen het licht te houden en
zo nodig de sancties aan te scherpen.Het is inderdaad van belang dat onderhoud daadwerkelijk wordt uitgevoerd.
De prikkel dat te doen wordt in het huidige stelsel echter slechts beperkt
ingegeven door de toename van het aantal punten als gevolg van een reductie
op de verouderingsaftrek. Voor iedere f.5000 investering stijgt de maximale
huurprijsgrens met circa f.9. De prikkels die uitgaan van de sanctie van een
huurverlaging als gevolg van een onderhoudsprocedure bij de huurcommissie
zal aanzienlijk groter zijn. Daarnaast zullen ook afspraken met de huurders(organisaties),
gemeentelijk aanschrijvingsbeleid en marktomstandigheden een prikkel vormen.
Zoals ook in de brief is aangegeven laat vergelijking van cijfers uit de KWR
1996 en 2000 ook zien dat de onderhoudssituatie van vooroorlogse huurwoningen
sterk is verbeterd.Vraag:In het nieuwe Bouwbesluit is een leeg hoofdstuk gereserveerd voor voorschriften
inzake milieu. Waarom is dit niet ingevuld en wanneer denkt de Staatssecretaris
daarmee te komen?Antwoord:Het Bouwbesluit bevat van oudsher bouwtechnische voorschriften, die te
maken hebben met veiligheid, gezondheid alsmede bruikbaarheid. Daar zijn in
de jaren negentig voorschriften voor energiezuinigheid aan toegevoegd en sinds
1998 bevat de Woningwet ook de pijler «milieu». Deze pijler is
tot nu toe nog niet nader ingevuld in het Bouwbesluit. Dat neemt niet weg
dat het Bouwbesluit thans toch al voorschriften bevat die van belang zijn
voor een beter en duurzaam milieu. Er zijn immers voorschriften met betrekking
tot de energiezuinigheid van gebouwen (de epc), de geluidsisolatie en ten
aanzien van asbest.Verder zal in 2002 de zogenaamde stralingsprestatienorm worden gepubliceerd
en is een materiaalgebonden milieuprofiel (MMG) in ontwikkeling. Het streven
is er op gericht dit milieuprofiel, waarmee de milieuvriendelijkheid van een
bouwwerk tot uitdrukking wordt gebracht, in 2004 te introduceren. Dit hangt
overigens mede af van de totstandkoming van de bepalingsmethode voor MMG,
die in samenwerking met de bouwpraktijk wordt ontwikkeld.Antwoorden op vragen van de SGP-fractieVraag:De SGP wil weten hoe lang het gaat duren voordat de motie van der Staaij
inzake kleine kernen adequaat wordt uitgevoerd en in welke richting een bijdrage
aan de oplossing van deze problematiek wordt gezocht. De SGP wil weten op
welke wijze uitvoering gegeven zal worden aan de motie van der Staaij inzake
de koopprijsgrenzen. De voortgang op dit dossier laat veel te wensen over.
Neemt de Staatssecretaris deze problematiek wel voldoende ernstig?Antwoord:Zie het antwoord op een soortgelijke vraag van het CDA. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20012002-2006-2014.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl