Debat naar aanleiding van een algemeen overleg over bestrijdingsmiddelen
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1995-1996, pag. 5631-5636

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

21-05-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

nr. 83, pagina 5631-5636

21-05-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 
 Er is geen inhoudsopgave aanwezig.
 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 21677Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Eindstemming over het wetsvoorstel Regels inzake de financiële verhouding tussen het Rijk en de gemeenten (Financiële-verhoudingswet) (24552)Pagina 5585-5585
83ste vergadering; 21 mei 1996Pagina 5575-5575
Eindstemming over het wetsvoorstel Regels inzake de invoering van de Financiële-verhoudingswet (Invoeringswet Financiële-verhoudingswet) (24553)Pagina 5585-5585
Stemmingen over dertien moties, ingediend in het wetgevingsoverleg over de Financiële-verhoudingswet, te weten: de motie-Noorman-den Uyl c.s. over de gevolgen van de ontwikkeling van de gemeentelijke tarieven en belastingen voor de koopkracht (24552, 24553, nr. 14); de motie-Noorman-den Uyl c.s. over verschillende tarieven in de OZB voor woningen en niet-woningen (24552, 24553, nr. 15); de motie-Van der Hoeven c.s. over de kosten van jonge monumenten (24552, 24553, nr. 16); en enige andere motiesPagina 5585-5587
Behandeling van de Raming der voor de Tweede Kamer in 1997 benodigde uitgaven, alsmede aanwijzing en raming van de ontvangsten (24680); het verslag van de Bouwbegeleidingscommissie (11107, nr. 93)Pagina 5589-5618
Behandeling van het verslag van een algemeen overleg inzake het beleidsvoornemen met betrekking tot de vestigingsplaats van het Marine elektronisch en optisch bedrijf (MEOB) (24400 X, nr. 99)Pagina 5618-5624
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 21 mei 1996)Pagina 5583-5585
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg over bestrijdingsmiddelenPagina 5631-5636
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter ter zake gedane voorstellen (dinsdag 21 mei 1996)Pagina 5636-5637
Vragen van het lid H.G.J. Kamp aan de minister van Verkeer en Waterstaat, over de mogelijkheden om "in te breken" op telefoonlijnen van PTT Telecom.Pagina 5579-5583
Vragen Van de Camp aan de ministers van Justitie en van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over het claimen van ziekenhuisbedden door het ministerie van Justitie ten behoeve van drugssmokkelaars die op Schiphol worden betraptPagina 5575-5578
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg over bestrijdingsmiddelenPagina 5624-5624
Interpellatie van het lid Poppe, gericht tot de minister van Economische Zaken, over de steunverlening aan PhilipsPagina 5624-5631
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van het Wetboek van Strafrecht (mensensmokkel) (24269)Pagina 5588-5589
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op het basisonderwijs, de Interimwet op het speciaal onderwijs en het voortgezet speciaal onderwijs en de Tijdelijke wet bekostiging nieuwe basisscholen inzake vereenvoudiging van het bekostigingsstelsel voor het basisonderwijs en het (voortgezet) speciaal onderwijs (vereenvoudiging Londo) (23636)Pagina 5587-5588

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 39 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Aan de orde is het debat naar aanleiding van een algemeen overleg
over bestrijdingsmiddelen.
 
 
 
 
 De beraadslaging wordt geopend.
 
 
 
 
 
 Mevrouw Van Ardenne-van der Hoeven (CDA):
 
 Voorzitter! Enkele weken geleden heeft de Kamer met de minister van Landbouw,
Natuurbeheer en Visserij gesproken over de toelating van de bestrijdingsmiddelen.
Er lag een evaluatierapport. Tot onze spijt is de minister op nogal wat onderdelen
van het evaluatierapport met betrekking tot de aanbevelingen onder het kopje
"specifiek" vaag gebleven. Dat betreft met name het onderdeel verzelfstandiging
van het College voor de toelating van bestrijdingsmiddelen, de tarievenstructuur
en vragen van onze fractie over het gebruik van bestrijdingsmiddelen in het
openbare groen en op verhardingen door gemeenten, provincies en waterschappen.
 
 Dat heeft mijn fractie ertoe gebracht dat ik de Kamer vanavond drie moties
voorleg over de drie genoemde punten. 
 
 
 
 
 De Kamer,
 
 gehoord de beraadslaging,
 
 overwegende, dat: 
 
 
 - reeds vanaf 1 januari 1993 het College
voor de toelating van bestrijdingsmiddelen de facto als een verzelfstandigd
college functioneert;
 
 
 - sindsdien door de regering het traject van
wettelijke verzelfstandiging is ingezet om zo spoedig mogelijk met een wettelijke
inkadering te komen;
 
 
 - de Raad van State over het wetsvoorstel tot
verzelfstandiging van het CTB reeds geadviseerd heeft;
 
 
 - een heldere
afbakening van taken en verantwoordelijkheden inzake de toelating van bestrijdingsmiddelen
tussen betrokken ministeries en het College voor de toelating van bestrijdingsmiddelen
gewenst is;
 
 
 
 verzoekt de regering het wetsvoorstel tot instelling van een verzelfstandigd
College voor de toelating van bestrijdingsmiddelen zo spoedig mogelijk en
ieder geval nog dit jaar aan de Kamer voor te leggen,
 
 en gaat over tot de orde van de dag.
 
 
 
 De voorzitter:
 
 Deze motie is voorgesteld door het lid Van Ardenne-van der Hoeven. Naar
mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.
 
 Zij krijgt nr. 26 (21677).
 
 
 
 
 
 
 
 
 De Kamer,
 
 gehoord de beraadslaging,
 
 overwegende, dat de tarieven voor het aanvragen van toelatingen van bestrijdingsmiddelen
in vergelijking met andere EU-lidstaten hoog zijn;
 
 voorts overwegende, dat: 
 
 
 - hoge tarieven de noodzakelijke breedte
van de bestrijdingsmiddelen inclusief kleine toelatingen met een kleine omzet
nadelig beïnvloeden;
 
 
 - de tarieven gebaseerd moeten zijn op de
kerntaken van het CTB;
 
 
 - de invoering van een offertesysteem serieus
overwogen dient te worden;
 
 
 
 verzoekt de regering zo spoedig mogelijk met een analyse van de kerntaken
en de financieringsproblematiek van het CTB, alsmede met een rapportage van
de voor- en nadelen van de invoering van een offertesysteem te komen,
 
 en gaat over tot de orde van de dag.
 
 
 
 De voorzitter:
 
 Deze motie is voorgesteld door het lid Van Ardenne-van der Hoeven. Naar
mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.
 
 Zij krijgt nr. 27 (21677).
 
 
 
 
 
 
 
 
 De Kamer,
 
 gehoord de beraadslaging,
 
 overwegende, dat: 
 
 
 - de regering al geruime tijd overlegt met
de VNG, het IPO en de Unie van waterschappen over de terugdringing van het
gebruik van schadelijke chemische bestrijdingsmiddelen;
 
 
 - thans slechts
minder dan 10% van de gemeenten niet of nauwelijks schadelijke chemische bestrijdingsmiddelen
gebruiken;
 
 
 
 verzoekt de regering zo spoedig mogelijk doch uiterlijk 1 oktober 1996
een meerjarenplan substantiële terugdringing schadelijke chemische bestrijdingsmiddelen
in het openbaar groen en op verhardingen aan de Kamer voor te leggen,
 
 en gaat over tot de orde van de dag.
 
 
 
 De voorzitter:
 
 Deze motie is voorgesteld door de leden Van Ardenne-van der Hoeven en
M.B. Vos. Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.
 
 Zij krijgt nr. 28 (21677).
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mevrouw Vos (GroenLinks):
 
 Mijnheer de voorzitter! Wij hebben met de minister de evaluatie van het
toelatingsbeleid bestrijdingsmiddelen besproken. Mijn fractie was en is kritisch
gestemd over de hele gang van zaken bij de uitvoering, maar zij is blij dat
de minister haar wens heeft gehonoreerd om bij de halfjaarlijkse voortgangsrapportage
externe deskundigen te betrekken, zoals al eerder het geval is geweest bij
de evaluatie die nu voorligt. Voorts heeft hij aangegeven dat aan de hand
van criteria, zoals ook bij de eerdere evaluatie het geval was, zal worden
nagegaan of er voldoende resultaten zijn geboekt met betrekking tot het ingezette
verbetertraject. De minister heeft duidelijk bevestigd dat er zonder voldoende
resultaten geen sprake zal zijn van volledige verzelfstandiging. Deze zienswijze
steunen wij.
 
 Waar het gaat om de uitvoering van de toelating hebben wij echter zeer
veel kritische vragen. Die uitvoering laat te wensen over, gezien de 81 milieukritische
stoffen die voor 1995 gesaneerd hadden moeten zijn en die volgens de planning
van het CTB pas in 1998 en later herbeoordeeld zullen worden. De minister
heeft gesteld hij, gelet op de wetgeving, niet in staat is om versneld tot
een herbeoordeling te komen van 5 stoffen die volgens de Vewin de grootste
bijdrage leveren aan de grondwaterproblemen en daarmee voor de drinkwaterbereiding
een groot probleem vormen. Wij vinden dit niet verantwoord en dringen er bij
hem op aan dit wèl mogelijk te maken.
 
 Bovendien zijn er 33 milieukritische stoffen die voor 1995 gesaneerd zouden
moeten worden en niet bij de kanalisatieoperatie zijn betrokken. De minister
geeft aan dat hij vanwege deze operatie niet tot versnelde herbeoordeling
van stoffen kan overgaan. Er bestaat dus voor deze groep van stoffen geen
enkele wettelijke belemmering voor versnelde herbeoordeling, terwijl ze wèl
grote problemen veroorzaken voor natuur, milieu en gezondheid. Ik verwijs
hierbij ook naar het Meerjarenplan gewasbescherming. Voorzitter! Ik heb wat
dit betreft een motie geformuleerd.
 
 
 
 
 De Kamer,
 
 gehoord de beraadslaging,
 
 overwegende, dat een groot deel van de middelen die volgens het Meerjarenplan
gewasbescherming voor 1995 gesaneerd zouden moeten worden uit het oogpunt
van natuur, milieu en gezondheid volgens de planning van het College voor
de toelating van bestrijdingsmiddelen pas vanaf 1998 en later her beoordeeld
zullen worden;
 
 verzoekt de regering het College voor de toelating van bestrijdingsmiddelen
op te dragen om 25 stoffen die volgens het Meerjarenplan gewasbescherming
voor 1995 gesaneerd zouden moeten zijn en die niet in de kanalisatie operatie
zitten, versneld te herbeoordelen, dat wil zeggen binnen een jaar, waarbij
het CTB voorrang dient te geven aan stoffen die in het grondwater worden aangetroffen
en/of de milieucriteria voor persistentie overschrijden,
 
 en gaat over tot de orde van de dag.
 
 
 
 De voorzitter:
 
 Deze motie is voorgesteld door het lid M.B. Vos. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.
 
 Zij krijgt nr. 29 (21677).
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De heer Huys (PvdA):
 
 Voorzitter! In de discussie die wij hebben gevoerd over het College voor
de toelating van bestrijdingsmiddelen en alles daaromheen, is duidelijk geworden
dat er veel op de rails is gezet en de goede kant opgaat. De minister houdt
op een adequate wijze de vinger aan de pols om te zorgen dat feitelijk gebeurt
wat er moet gebeuren. Hij heeft ons een aantal toezeggingen gedaan. Wij kunnen
op een later moment zien of het gebeurt. De verzelfstandiging van het college
en de wettelijke grondslag daarvoor zijn mede afhankelijk van de vraag of
het traject van beoordeling en het noodzakelijke traject om de verzelfstandiging
mogelijk te maken zorgvuldig worden bewaakt.
 
 Ik vind dat de motie van mevrouw Van Ardenne net een stap te veel is.
Ik ben het er volstrekt mee eens dat het zo spoedig mogelijk moet gebeuren,
maar om daaraan nu vast te binden dat het per se op 1 januari moet zijn, daar
zet ik grote vraagtekens bij, gelet op hetgeen in het algemeen overleg is
uitgewisseld.
 
 Wij waren tevreden over hetgeen is gezegd, maar voor ons zat er nog een
pijnpunt bij hetgeen niet verder is uitonderhandeld. Is het mogelijk om buiten
de kanalisatie om de beoordeling van een beperkt aantal stoffen waarvan wij
zeker weten dat zij ernstige milieuschade kunnen veroorzaken, naar voren te
halen? Er is een project voor versnelde beoordeling van 5 stoffen gaande.
Dat zal eind dit jaar afgelopen zijn. In de herfst is het rond. Door middel
van een motie verzoeken wij de minister in het verlengde daarvan opnieuw zo'n
project te starten, uiteraard kennis nemend van het verloop van het project
met de 5 stoffen tot nu toe.
 
 
 
 
 De Kamer,
 
 gehoord de beraadslaging,
 
 overwegende, dat een zeer beperkt deel van de momenteel toegepaste chemische
bestrijdingsmiddelen in de land- en tuinbouw verantwoordelijk zijn voor een
groot deel van de totale milieubelasting door gewasbescherming;
 
 overwegende, dat deze middelen zeer schadelijke gevolgen hebben voor het
leven in water en bodem en uitspoelen naar het grondwater;
 
 overwegende, dat op dit moment een vijftal van deze middelen versneld
worden herbeoordeeld door het College voor de toelating van bestrijdingsmiddelen
in het gezamenlijke project "Versnelde herbeoordeling milieukritische stoffen"
van VROM en LNV;
 
 verzoekt de regering het project "Versnelde herbeoordeling milieukritische
stoffen" de komende jaren een vervolg te geven door opnieuw tranches van milieubezwaarlijke
middelen voor versnelde herbeoordeling aan het College voor de toelating van
bestrijdingsmiddelen voor te leggen,
 
 en gaat over tot de orde van de dag.
 
 
 
 De voorzitter:
 
 Deze motie is voorgesteld door de leden Huys en Ter Veer. Naar mij blijkt,
wordt zij voldoende ondersteund.
 
 Zij krijgt nr. 30 (21677).
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De heer Keur (VVD):
 
 Voorzitter! Wij hebben tweemaal in een algemeen overleg uitgebreid gesproken
over het evaluatiebeleid toelating bestrijdingsmiddelen. Het hoofdpunt was
daarbij de verzelfstandiging van het CTB. De fractie van de VVD heeft in het
eerste en het tweede algemeen overleg het standpunt verkondigd dat zij het
met de minister eens is en naar een verdere verzelfstandiging van het CTB
wil. Waar dat mogelijk is, moet dat zo snel mogelijk gebeuren. Ziet de minister
kans nog dit jaar tot een wettelijke regeling te komen?
 
 Drie andere punten waren de hoofddoelstellingen die wij onszelf gesteld
hebben ten aanzien van de afhankelijkheid van bestrijdingsmiddelen, reductie
en emissie. Niet op elk van de drie doelstellingen is even goed gescoord,
maar over het algemeen is wat wij voor ogen hadden, redelijk gehaald. De VVD-fractie
weet heel goed dat het, daar waar het om fungiciden gaat, heel moeilijk is
om het doel te bereiken, omdat er doodeenvoudig nog geen andere middelen zijn.
We moeten ons niet met de gedachte troosten dat deze situatie binnen korte
tijd zal veranderen.
 
 In de Volkskrant van 20 mei las ik: milieubeweging eist verdere terugdringing
van landbouwgif. Er stond niet: milieubeweging eist wat meer overleg met het
bedrijfsleven. Bij het woord "eisen" ontstaat bij mij het beeld van een pistool
dat op de slaap is gericht omdat het beter moet. Zo werkt het niet in agrarisch
Nederland. De politiek weet heel goed dat er een draagvlak voor regels moet
zijn. Dat draagvlak zal in de toekomst, naar ik hoop, niet onderuitgeschoffeld
worden door de milieubeweging.
 
 
 
 
 
 Mevrouw Vos (GroenLinks):
 
 Een draagvlak is een belangrijke zaak, maar u meent wel dat besluiten
ter zake van milieucriteria nageleefd moeten worden?
 
 
 
 
 
 De heer Keur (VVD):
 
 Natuurlijk. De spelregels die wij in dit huis hebben opgesteld, moeten
natuurlijk worden nageleefd. Je moet echter niet de spelregels tijdens het
spel veranderen en dat dreigt door onder andere uw motie nu te gebeuren. Het
veranderen van spelregels brengt met zich dat mensen andere dingen gaan bedenken –
en dat zijn meestal niet de meest wijze – om hun zin te krijgen.
 
 
 
 
 
 Mevrouw Vos (GroenLinks):
 
 Ik heb daar een andere opvatting over. Er zijn duidelijke regels en de
milieubeweging vraagt om een goede toepassing daarvan.
 
 
 
 
 
 De heer Keur (VVD):
 
 Nogmaals, hier zijn de spelregels afgesproken. De VVD-fractie meent dat
de spelregels niet halverwege het spel veranderd moeten worden.
 
 Het milieu is gediend met een adequaat gewasbeschermingsmiddelenbeleid.
Iedereen is gebaat bij een breed aanbod van het middelenpakket. In de optiek
van de VVD-fractie kan dit mede vorm krijgen door een adequaat optredend CTB.
 
 
 
 
 
 De heer Ter Veer (D66):
 
 Voorzitter! Er is een uitvoerig algemeen overleg geweest over de verzelfstandiging
van het CTB. De bespreking was zelfs in twee termijnen over twee dagen verdeeld.
Er is een goede discussie gevoerd. Het was onvermijdelijk dat het onderwerp
breder werd en zich uitbreidde tot het onderwerp waarmee de commissie zich
bezighoudt. Toen wij het overleg afsloten, had ik er geen notie van dat er
plenair moties zouden worden ingediend. Nu worden we geconfronteerd met vier
moties die we in een twee-minutendebatje moeten behandelen. De hoffelijkheid
gebiedt ons toch dat we daarop commentaar geven.
 
 In de eerste motie van mevrouw Van Ardenne wordt gevraagd het CTB zo spoedig
mogelijk te verzelfstandigen. Het is bekend dat D66 geen haast propageert.
Wij willen dat de rol van de overheid in het geding blijft, ook als de CTB
verzelfstandigd is. Hierdoor moeten we zorgvuldig opereren.
 
 Bij de tweede motie vallen de trefwoorden "tarieven", "kerntaken", "financiering"
en "offerte" op. Deze moeilijke begrippen worden door vele technische overwegingen
omgeven. Ik kan nu niet beoordelen hoe wij over de motie zullen stemmen. Dit
onderwerp is niet uitvoerig in het overleg besproken. We hebben op deze punten
behoefte aan een meer uitgebreid schriftelijk antwoord van de minister, zodat
we ons hierover in de fractie kunnen beraden.
 
 De derde motie van mevrouw Van Ardenne gaat over een Meerjarenplan gewasbescherming,
toegespitst op het openbaar groen. Op zich is daar niets op tegen. Wel bekruipt
mij hierbij een beetje de gedachte dat er sprake is van iets van kift of misschien
zelfs kinnesinne in de zin van: als de landbouw de duimschroeven aangedraaid
krijgt en als die een grote inspanning moet leveren om het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen
terug te dringen, zal dat ook voor het openbaar groen moeten gelden. Als dat
ook de drijfveer is, is dat niet de meest nobele. Natuurlijk moet er ook in
het openbaar groen heel behoedzaam met bestrijdingsmiddelen worden omgegaan.
Maar het lijkt mij een buitengewoon hoge aspiratie om daarvoor precies hetzelfde
instrumentarium te bepleiten als voor landbouw. Ik weet niet of dat lukt.
 
 Voor het commentaar op de motie van mevrouw Vos verwijs ik naar de motie
die door collega Huys en mij is ingediend. Wij zijn ervan overtuigd dat die
het probleem beter formuleert en beter benadert.
 
 
 
 
 
 Minister Van Aartsen:
 
 Voorzitter! Mijn excuses aan de Kamer dat ik niet eerder in de directe
nabijheid van deze zaal was. Ik was wel in de nabijheid, maar, zoals gezegd,
niet in de directe nabijheid.
 
 
 
 
 De voorzitter:
 
 Uw excuus is aanvaard. Het feit dat u in de nabijheid was, is een grote
bemoediging voor ons.
 
 
 
 
 
 Minister Van Aartsen:
 
 Dat stelt mij ook weer gerust.
 
 Voorzitter! Er zijn twee AO's geweest over het CTB. Ik beschik overigens
nog niet over het verslag van het laatste AO. Maar ik denk dat de belangrijkste
invalshoek is geweest de verzelfstandiging van het college en de gang van
zaken sinds het in gang zetten van het verzelfstandigingstraject. Ik hecht
eraan te constateren dat het een goede zet is geweest van het vorige kabinet,
dat dit tot voortgang heeft geleid en dat wij in de komende periode op dat
pad verder voort moeten gaan. Met de Kamer is afgesproken dat de externe deskundigen
die er tot op heden bij betrokken zijn, er in de komende periode bij betrokken
blijven. Bovendien zal er regelmatig aan de Kamer gerapporteerd worden over
de voortgang van het verzelfstandigingstraject.
 
 Hiermee kom ik te spreken over de motie van mevrouw Van Ardenne. De strekking
van die motie is dat het wetgevingstraject zo spoedig mogelijk ingezet wordt
en dat nog dit jaar het desbetreffende wetsvoorstel aan de Kamer wordt overgelegd.
De heer Keur heeft in dit verband gesproken over het realiseren van een wettelijke
regeling in dit jaar. Dit laatste zal evenwel tot de onmogelijkheden behoren.
De ambitie van de regering is echter zonder enige twijfel om zo spoedig mogelijk
een wetsvoorstel aan deze Kamer over te leggen. Wat mij betreft gebeurt dat
nog voor de zomer. Immers, met dit vraagstuk moet niet zozeer overdreven haast
gemaakt worden alswel gewoon voortgang geboekt worden. Dit is van groot belang.
Dit was volgens mij ook de algemene noemer van het AO.
 
 Er moet wel parallelliteit bestaan tussen het wetgevingsproces en een
verbeterprogramma ter zake van het CTB. Welnu, zoals gezegd, de regering hoopt
voor het zomerreces deze Kamer het wetsvoorstel te kunnen aanbieden. Wat dat
betreft is de motie van mevrouw Van Ardenne overbodig. De regering zal pogen
om sneller te werken dan in de motie is aangegeven.
 
 Er is een motie ingediend die gaat over het tarievensysteem. Er is ooit
met deze Kamer afgesproken dat wij gaan naar een kostendekkend systeem. Dat
is nu dus ook het streven. In het AO is ook aan de orde geweest dat de kosten,
vergeleken met een aantal ons omringende landen en EU-staten, hoog zijn. Deze
zitten vooral in de dossiervorming, het eerste gedeelte van het traject. Mij
is het niet geheel duidelijk wat de geachte afgevaardigde precies met de invoering
van een offertesysteem bedoelt. Het is mijn bedoeling in het kader van het
door mij genoemde verbeterprogramma voor het CTB een analyse van de kostenstructuur
en de tarievenstructuur in en om het CTB te maken. Ik acht de motie dus ook
overbodig, omdat de regering deze analyse sowieso zal maken. Ik ben er best
toe bereid de gedachte van een offertesysteem hierin op te nemen, maar dan
moet het mij helderder voor de geest staan wat hiermee wordt bedoeld.
 
 
 
 
 
 Mevrouw Van Ardenne-van der Hoeven (CDA):
 
 In eerste termijn in het overleg over het evaluatierapport heb ik het
aan de orde gesteld. Het is een suggestie van Nefyto om meteen helderheid
van het college te krijgen over de kosten van een toelating. Dit bespaart
in het verdere proces veel kosten voor de aanvrager. Het is
dus geen nieuw idee, maar het is best het uitwerken waard. Dat is ook een
van de aanbevelingen in het rapport van de evaluatiecommissie.
 
 De minister heeft in eerste termijn noch in tweede termijn kunnen aangeven
wanneer hij met een analyse van de tarievenstructuur naar de Kamer kunt komen.
In de motie staat dan ook dat hij wat dit betreft voortgang moet maken. De
kosten die nu worden toegerekend, maar niet eigenlijk zijn voor de toelating,
gaan maar door en zijn onverminderd hoog.
 
 
 
 
 
 Minister Van Aartsen:
 
 Ik begrijp nu beter wat de geachte afgevaardigde bedoelt met het offertesysteem.
Ik ben er uiteraard toe bereid deze gedachte in de analyse te betrekken.
 
 In het dictum van de motie wordt gevraagd zo spoedig mogelijk met een
analyse te komen. Het is inderdaad mijn bedoeling zo spoedig mogelijk met
een zodanige analyse te komen. Ik kan op dit moment nog niet zeggen wanneer
het precies zal zijn, maar meen dat het mogelijk is nog dit jaar ermee te
komen. Laat ik wat dit betreft een andere gedachte van mevrouw Van Ardenne
overnemen. Ik acht de motie van de geachte afgevaardigde dus overbodig.
 
 Ik kom bij de motie over een meerjarenplan voor de bestrijdingsmiddelen
voor openbaar groen. De heer Ter Veer heeft daar een hard oordeel over gegeven.
Ik vervolg liever het traject dat ik in dezen ben ingeslagen. Wij moeten goed
voor de geest houden dat er niet zoiets als een echt uitvoeringsconvenant
met gemeenten is afgesloten zoals met de land- en tuinbouwsector ter implementatie
van het MJP-G. Wel is er, mede gebaseerd op eerdere discussie met de Kamer,
een traject van overleg tussen LNV en VNG gestart om tot bestuurlijke afspraken
over dit gedeelte van het bestrijdingsmiddelenbeleid te komen. Het is ook
mijn bedoeling, in de komende maanden met alle partijen bij het openbaar groen
overeenstemming hierover te bereiken. Het gaat mij, zeker gegeven de aard
van het overleg dat ik voer, te ver om meteen op een meerjarenplan aan te
sturen. Daarom wil ik ook deze motie niet aanbevelen.
 
 Ik kom bij de motie van mevrouw Vos, die 25 stoffen thans versneld wil
laten herbeoordelen. Het moet goed in de gaten worden gehouden dat zo'n versnelde
herbeoordeling van 25 stoffen weliswaar in haar visie misschien tot winst
leidt, maar aan de andere kant tot verlies leidt. Het is heel moeilijk, zo
niet onmogelijk om dit programma uit te voeren. Ik heb er echter nog een fundamenteler
bezwaar tegen en dat is dat in wezen daarmee de Kamer heel sterk op de stoel
van het CTB gaat zitten. Wij zijn niet voor niets het pad opgegaan van afkadering
van de verantwoordelijkheden. Het beleid blijft aan de kant van de Kamer en
de regering, terwijl het college belast is met de uitvoering daarvan. Met
aanvaarding van deze motie worden de verhoudingen toch scheef getrokken. Ik
moet aanvaarding van deze motie dus ontraden, ook omdat ik vrees dat deze
motie uiteindelijk niet tot echte winst zal leiden. En daar zal het uiteindelijk
om moeten gaan.
 
 
 
 
 
 Mevrouw Vos (GroenLinks):
 
 Voorzitter! Uiteraard moet rekening worden gehouden met de werkdruk, maar
het moet mogelijk zijn dat de CTB verschuivingen aanbrengt in zijn eigen planning.
Een aantal middelen moet naar achteren worden geschoven en juist deze milieukritische
stoffen moeten naar voren worden gehaald. De minister zegt dat ik te veel
op de stoel van het CTB wil gaan zitten. Ik ben het met hem eens dat er globaal
gestuurd moet worden, maar daarbij moet wel een aantal criteria in het oog
worden gehouden. Het is mij opgevallen dat juist zeer vele milieukritische
stoffen pas over vele jaren gesaneerd worden. Dat wil ik ook bij de minister
onder de aandacht brengen. Het CTB heeft deze stoffen aan het einde, richting
2000, gepland. Op dat moment moet de minister van LNV, naar mijn mening, zeggen
dat dit niet bij de globale afspraken past en dat het CTB iets aan de planningslijst
moet doen.
 
 
 
 
 
 Minister Van Aartsen:
 
 Voorzitter! Mevrouw Vos geeft zelf ook al toe dat dit tot verliezen aan
de ene kant en misschien tot winst aan de andere kant zal leiden. Naar mijn
idee leidt dit tot problemen in de uitvoering. Het gaat om 25 stoffen. Daarbij
zullen er niet eens zozeer problemen zijn bij het college zelf, maar wel bij
alle ondersteunende instanties van het college zoals het RIVM, TNO etc. Er
zijn natuurlijk niet voor niets afspraken gemaakt. Tegen de 90 stoffen worden
opnieuw beoordeeld, waarvan een aantal voortkomen uit de kanalisatie. Een
vijftal komt uit de herbeoordeling en 32 maken deel uit van het EU-programma.
Er zit weinig bij waarvan ik kan zeggen dat we dat maar even kunnen laten.
Het programma is ook niet voor niets zo opgezet. Ik vrees dat het echt tot
problemen aanleiding geeft. Ik blijf erbij dat aanvaarding van deze motie
de verantwoordelijkheden tussen enerzijds regering en Kamer en anderzijds
het college scheef zal trekken. Indertijd is een bepaalde keuze gemaakt door
aanvaarding van de motie-Feenstra. De gevolgen daarvan moeten dan ook ten
volle worden gedragen, zowel door de Kamer als door de regering.
 
 Daarom lijkt mij de motie van de heren Huys en Ter Veer beter, omdat daarin
een gedachte tot een vervolg op de huidige tranche naar voren wordt gebracht.
Zij spreekt ook niet over de hoeveelheid stoffen, maar pleit voor een vervolg
op dat programma. Dat spreekt mij in hoge mate aan, omdat dit niet ten laste
van de kanalisatie zal gaan, rekening houdt met de EU-harmonisatie en in wezen
de verhoudingen niet scheef trekt. Bovendien worden de verantwoordelijkheden
tussen de regering, de Kamer en het college in de juiste verhoudingen gehouden.
 
 
 
 
 
 Mevrouw Van Ardenne-van der Hoeven (CDA):
 
 Voorzitter! De minister heeft over mijn eerste motie gezegd: die is overbodig,
want ik kom nog voor de zomer met het wetsvoorstel. Bedoelt de minister daarmee
deze zomer? Dan zou mijn motie inderdaad overbodig zijn en kan ik die intrekken.
 
 Ook over mijn tweede motie heeft de minister gezegd: die is overbodig,
want ik kom dit jaar nog met die analyse ten aanzien van de tarieven. Geldt
dat ook voor het tweede onderdeel in die motie ten aanzien van het offertesysteem
en de voor- en nadelen? Dan ben ik het inderdaad met de minister eens dat
ook die motie, gezien zijn toezeggingen, overbodig is en wil ik ook die intrekken.
 
 
 
 
 
 Minister Van Aartsen:
 
 Voorzitter! Wat het moment van aanlanden van het wetsvoorstel betreft,
is alles erop gericht om dat voor deze Olympische zomer te doen zijn.
 
 Wat de motie betreft waarin de tarievenstructuur wordt besproken, heb ik gezegd dat wij bezig zijn met een dergelijke analyse. Ik
heb al aangegeven dat ik daarbij ook het offertesysteem in de beschouwingen
wil betrekken. Dat is een goede gedachte.
 
 
 
 
 
 Mevrouw Van Ardenne-van der Hoeven (CDA):
 
 En dan dit jaar nog naar de Kamer?
 
 
 
 
 
 Minister Van Aartsen:
 
 Dit jaar, maar niet voor de zomer.
 
 
 
 
 
 Mevrouw Van Ardenne-van der Hoeven (CDA):
 
 Voorzitter! Dat begrijp ik. Bij dezen trek ik mijn eerste en tweede motie
in.
 
 
 
 
 De voorzitter:
 
 Aangezien de moties-Van Ardenne-van der Hoeven (21677, nrs. 26 en 27)
zijn ingetrokken, maken zij geen onderwerp van beraadslaging meer uit.
 
 
 
 
 
 De beraadslaging wordt gesloten.
 
 
 
 
 De voorzitter:
 
 Ik stel voor, volgende week woensdag te stemmen over de resterende moties.
 
 
 
 
 
 Daartoe wordt besloten.
 
 
 
 
 
 Sluiting 23.00 uur
 
 
 
 
 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19951996-83-5631-5636.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl