Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 30 september 1999 over voortijdig schoolverlaten
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1999-2000, pag. 531-536

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

14-10-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

nr. 9, pagina 531-536

07-10-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 26695Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Behandeling van: - het wetsvoorstel Wijziging van de Wet voorzieningen gehandicapten in verband met de tweede evaluatie van die wet (26435)Pagina 507-526
Presentie en opening (donderdag 7 oktober 1999)Pagina 507-507
Voortzetting van de behandeling van: - het wetsvoorstel Wijziging van de Wet voorzieningen gehandicapten in verband met de tweede evaluatie van die wet (26435)Pagina 536-556
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 30 september 1999 over voortijdig schoolverlatenPagina 531-536
Regeling van werkzaamheden (donderdag 7 oktotber 1999)Pagina 531-531
Behandeling van: - het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op het primair onderwijs in verband met de verkleining van de groepsgrootte voor de 4- tot en met 7-jarige leerlingen van basisscholen (26513)Pagina 556-585
Stemmingen over vijf moties, ingediend tijdens het debat over de Wereldhandelsorganisatie, te weten: - de motie-Karimi over de positie van ontwikkelingslanden (25074, nr. 16); - de motie-Karimi over milieu- en sociale normen (25074, nr. 17); - de motie-Koenders c.s. over een ILO-WTO-forum (25074, nr. 18); - en twee andere motiesPagina 531-531
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg van heden over de WereldhandelsorganisatiePagina 526-531
Lijst van ingekomen stukken (donderdag 7 oktober 1999)Pagina 585-585
Behandeling van: - de verslagen van de commissie voor de Verzoekschriften over een aantal in haar handen gestelde adressen (26251, nrs. 94 t/m 115)Pagina 507-507

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het debat naar aanleiding van een algemeen overleg
op 30 september 1999 over voortijdig schoolverlaten.De heer Rabbae (GroenLinks):Voorzitter! Mijn fractie hecht eraan in dit korte debat de Kamer een aantal
uitspraken over het bestrijden van schooluitval te vragen. Het gaat daarbij
met name om afstemming tussen de regionale meldingscentra en de leerplichtambtenaar
en het creëren van een voorschakelcursus binnen de ROC's onder het niveau
van assistent. Verder gaat het om de acceptatieplicht voor ROC's, die op grond
van een aantal overwegingen soms risicoleerlingen weigeren. En ten slotte
zou ik de Kamer een uitspraak willen vragen over het verschijnsel dat jongeren
soms door werkgevers weggeplukt worden, waarna zij het risico lopen aan hun
lot overgelaten te worden, terwijl het in hun belang en in dat van de Nederlandse
samenleving is dat zij van de werkgever de mogelijkheid krijgen
ten minste een dagdeel of een dag per week terug te gaan naar school om hun
opleiding af te ronden.De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende, dat op een steeds krappere arbeidsmarkt de vraag van werkgevers
ertoe leidt dat veel leerlingen volledig gaan werken en stoppen met studeren
voordat zij hun diploma hebben behaald;overwegende, dat deze jongeren hun baan snel weer verliezen wanneer zij
ouder en duurder worden of wanneer de economie zich minder voorspoedig ontwikkelt;overwegende, dat het zowel voor de leerling als voor de werkgever wenselijk
is dat de leerling wel een diploma haalt;vraagt de regering in overleg met werkgevers en werknemers afspraken te
maken die ertoe leiden dat ook de leerlingen die niet meer onder de leerplicht
vallen, een dag(deel) per week worden vrijgesteld van hun werk om onderwijs
te kunnen volgen en een diploma te kunnen halen, en vraagt voorts de Tweede
Kamer over de uitkomsten van dit overleg te rapporteren en, indien dit overleg
niet leidt tot de genoemde afspraken, zelf initiatieven te nemen om een wettelijke
regeling te treffen,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Rabbae. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 3 (26695).De heer Cornielje (VVD):Voorzitter! De VVD-fractie deelt de zorgen van de fractie van GroenLinks
op dit punt, maar wat bedoelt mijn collega Rabbae in dit verband nu met het
treffen van een wettelijke regeling? Wat voor regeling zou de minister moeten
formuleren?De heer Rabbae (GroenLinks):Het is een verzoek aan de minister en de staatssecretaris om dit te onderzoeken.
Ik hoop dat er iets uit voortkomt, want als de werkgevers er niet aan willen
beginnen, is het van groot belang om een regeling te treffen om deze jongeren
nog terug naar school te krijgen.De heer Cornielje (VVD):Ik begrijp alleen niet goed wat voor een wettelijke regeling dit zou moeten
zijn. Een verbod voor werkgevers om niet-gekwalificeerde jongeren aan te nemen?De heer Rabbae (GroenLinks):De regeling zou kunnen inhouden dat werkgevers verplicht worden, deze
werknemers een dagdeel of een dag per week weer naar school te laten gaan,
desnoods tegen betaling, opdat zij hun opleiding met een diploma kunnen afronden.De voorzitter:Mijnheer Rabbae, u moet een beetje tempo maken, want voordat de heer Cornielje
u interrumpeerde, was u al twee minuten aan het woord, terwijl het eigenlijk
de bedoeling is dat ook de moties binnen de spreektijd ingediend worden, en
er komen er nog drie, als ik goed geteld heb.De heer Rabbae (GroenLinks):Inderdaad, voorzitter.De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende, dat het ROC volgens de doelstellingen van de WEB een drempelloze
voorziening behoort te zijn;overwegende, dat het in de praktijk voorkomt dat risicoleerlingen die
nog onder de (partiële) leerplicht vallen, worden geweigerd aan de poort;vraagt de regering de mogelijkheid tot introductie van een acceptatieplicht
voor ROC's te onderzoeken, waarbij criteria voor weigering van toelating in
bijzondere gevallen kunnen worden gespecificeerd,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Rabbae. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 4 (26695).De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende, dat de opleiding op assistentniveau voor sommige leerlingen
te hoog gegrepen is;overwegende, dat het ROC voor iedere leerling een geschikte opleiding
zou moeten kunnen bieden;vraagt de regering de mogelijkheid tot introductie van een toeleidingscursus
die voorbereidt op deelname aan de opleiding tot assistentniveau te onderzoeken,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Rabbae en Mosterd. Naar mij blijkt,
wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 5 (26695).De heer Cornielje (VVD):Waarin wijkt deze toeleidingscursus af van de voorbereidende en ondersteunende
activiteiten die nu reeds bestaan?De heer Rabbae (GroenLinks):Uit bezoeken aan ROC's constateer ik dat er een gat bestaat tussen de
VMBO's en de ROC's voor een beperkte categorie leerlingen. Hun opleiding biedt
geen houvast en daarom is een organisatie als de Pasvorm in Arnhem bezig met
een voorziening die daar tussenin zit, zodat de leerlingen alsnog kunnen doorstromen
naar het assistentniveau binnen de ROC.De laatste motie luidt als volgt.De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende,Rabbae dat in de bestrijding van het voortijdig schoolverlaten
zowel de RMC's als de leerplichtambtenaren een belangrijke rol hebben;overwegende, dat de RMC's en de leerplichtambtenaren veelal
met dezelfde personen en dezelfde problemen te maken hebben;overwegende, dat het voor een succesvolle bestrijding van voortijdige
schooluitval van groot belang is om deze functies goed op elkaar af te stemmen;vraagt de regering in overleg met de gemeenten de mogelijkheden te onderzoeken
om het werk van de RMC's en de leerplichtambtenaren zo goed mogelijk op elkaar
af te stemmen en de Kamer hierover nader te rapporteren,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Rabbae en Mosterd. Naar mij blijkt,
wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 6 (26695).Het woord is aan mevrouw Kortram die haar maidenspeech zal houden.Mevrouw Kortram (PvdA):Voorzitter! Een maidenspeech heeft iets aandoenlijks, iets van een vuurdoop,
iets van jezelf laten zien. Een tweeminutendebat biedt niet bij uitstek de
gelegenheid om bij al deze kwalificaties stil te staan. Wel ben ik blij dat
mijn maidenspeech samenvalt met het onderwerp schooluitval.Mijn fractie ziet het plan van aanpak voortijdig schoolverlaten als een
belangrijke stap in de goede richting. Wat ons betreft gaan wij dan ook beginnen;
liever vandaag dan morgen. Wij zijn blij dat de bewindspersonen de zorg van
de PvdA-fractie delen, daar waar het gaat om de zwakke financiële positie
van de kleine gemeenten. Ook zijn wij tevreden met uw toezegging dat IVBO-leerlingen
geen wettelijke barrières zullen tegenkomen als zij in hun vertrouwde
omgeving binnen het IVBO een opleiding voor het assistentenniveau willen volgen.Toch hebben wij nog een zorg. Omdat scholen niet kleurloos zijn, willen
wij graag dat in het plan van aanpak ook betrokken wordt hoe jongeren zelf
het schoolklimaat beleven, welke negatieve beeldvorming zij tegenkomen en
hoe dit – in het bijzonder voor allochtone jongeren – samenhangt
met spijbelen en schooluitval. Resultaten van onderzoek kunnen dan gebruikt
worden om het plan van aanpak tussentijds bij te stellen.Mijn fractie wil over dit punt een motie indienen.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende, dat schooluitval een maatschappelijk thema is dat de grootste
aandacht verdient en een zo effectief mogelijke aanpak vereist;overwegende, dat in een goede probleemanalyse van voortijdig schoolverlaten
het pedagogisch-didactische klimaat op school en de beleving daarvan door
jongeren een belangrijke rol dienen te spelen;overwegende, dat daarbij de motieven van voortijdig schoolverlaters die
samenhangen met dit klimaat dienen te worden meegenomen;constaterende, dat negatieve verwachtingen en negatieve beeldvorming van
leerkrachten jegens leerlingen een rol kunnen spelen;verzoekt de regering door de inspectie in samenwerking met de gemeenten
een onderzoek te laten instellen naar de wijze waarop allochtone en autochtone
spijbelaars en vroegtijdig schoolverlaters zelf het pedagogisch-didactische
klimaat van hun school ervaren, en daarover binnen een jaar in het Onderwijsverslag
te rapporteren,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Kortram, Cornielje, Lambrechts,
Rabbae en Mosterd.Zij krijgt nr. 7 (26695).Ik feliciteer mevrouw Kortram met haar maidenspeech.De vergadering wordt enkele ogenblikken geschorst.De heer Cornielje (VVD):Mevrouw de voorzitter! Graag wens ik Lucy Kortram van harte geluk met
haar maidenspeech. Terecht heeft zij gesteld dat een tweeminutendebatje te
kort is om uitvoerig in te gaan op de belangrijke problematiek van het voortijdig
schoolverlaten. Dat hebben wij dan ook al wel gedaan tijdens het algemeen
overleg. Het is misschien goed, nog even te memoreren dat de vaste commissie
op werkbezoek is geweest in Dordrecht. Daar is mij gebleken dat Lucy een zeer
grote betrokkenheid heeft bij het onderwerp voortijdig schoolverlaten. Zij
deelde mij zelfs mee dat zij in het zomerreces 60 leerlingen persoonlijk bezocht
had om te vragen waarom zij op school bleven dan wel verzuimden. Ook heeft
zij een grote betrokkenheid bij het intercultureel onderwijs. Dat is niet
zo raar, omdat zij in de eerste stap van haar carrière in de wetenschap
bezig is geweest. Zij is gepromoveerd in de sociale wetenschappen, op het
proefschrift "De cultuur van oordelen, oordeelsvorming en interetnische relaties".
De volgende stap in haar carrière had daar ook mee te maken; zij was
ondernemer, met een multiculturele adviespraktijk. Dat ondernemerschap spreekt
mij zeer aan, zeker als het door een sociaal-democrate wordt beoefend. De
laatste stap is de stap in de politiek. Ik hoop en verwacht dat wij in deze
Kamer, maar ook daarbuiten nog veel met elkaar zullen spreken over het belangrijke
onderwerp dat Lucy vandaag in haar maidenspeech naar voren heeft gebracht.
Lucy, ik wens je veel succes in deze derde fase van je loopbaan, de politiek.Mevrouw de voorzitter! En nu gaat de tijd lopen!De voorzitter:Ja, na deze aardige woorden rekent u op mijn clementie! Nou, probeer het
eens!De heer Cornielje (VVD):Voorzitter! Het algemeen overleg is voor de VVD-fractie bevredigend verlopen.
Door de regering zijn duidelijke toezeggingen gedaan. Toch hebben wij de motie
van collega Kortram medeondertekend, omdat wij het belangrijk vinden te weten
hoe leerlingen zelf naar het vraagstuk van voortijdig schoolverlaten kijken.
De Kamer heeft een aantal rondetafelgesprekken georganiseerd, met leerlingen,
ouders, wetenschappers en andere deskundigen. Dat is dus een vorm van interactief
besturen. Wij vragen het oordeel van de regering over deze
ook door ons getekende motie.De VVD-fractie deelt de zorg van de fractie van GroenLinks over de magnetische
kracht van de arbeidsmarkt om jongeren al op te nemen, nog voordat zij gekwalificeerd
zijn. Dat vinden wij niet goed. Wij vinden het beter dat leerlingen via een
duaal traject aan de slag gaan, dus dat zij werkend leren. Dan doen ze werkervaring
op, terwijl zij bovendien een beroepskwalificatie krijgen. Met het doel dat
collega Rabbae in zijn motie bepleit, zijn wij het dus eens. Een wettelijke
regeling zien wij echter niet zitten. Wij verzoeken de regering, dit onderwerp
in het najaarsoverleg aan de orde te stellen, maar niet te dreigen met een
wettelijke regeling, omdat wij niet weten wat die wettelijke regeling zou
moeten inhouden.De heer Rabbae (GroenLinks):Stel dat het najaarsoverleg op dit punt niks oplevert. Wat is dan het
standpunt van de heer Cornielje? Laten wij deze groep dan aan haar eigen lot
over?De heer Cornielje (VVD):Nee. Wij kennen op dit moment de fiscale faciliteit, de stimuleringsregeling
om werkend leren mogelijk te maken. Ik vraag mij af hoe deze fiscale faciliteit
zich verhoudt tot de arbeidsmarkt, die deze extra middelen blijkbaar helemaal
niet nodig heeft. Misschien dat de minister in het najaarsoverleg met werkgevers
en werknemers ook nog eens kan spreken over deze fiscale faciliteit, die ervoor
bedoeld is werkend leren te stimuleren.De heer Rabbae (GroenLinks):U bent het zelf die zich op een gegeven moment afvroeg hoe het komt dat
de fiscale faciliteiten ten behoeve van jongeren niet door de werkgevers opgepakt
worden. Dat kunt u zich vast nog herinneren.De heer Cornielje (VVD):Zeker.De heer Rabbae (GroenLinks):Vandaar mijn voorstel.De heer Cornielje (VVD):Ik blijf erbij dat ik mij niet kan voorstellen welke wettelijke regeling
je dan treft. Een verbod om mensen aan te nemen die niet gekwalificeerd zijn,
lijkt mij geen goede wettelijke maatregel. Het lijkt mij beter om werkend
leren te stimuleren, waardoor men werkervaring opdoet en een beroepskwalificatie
krijgt. Wij zijn het erover eens dat je niet mensen moet laten werken die
over vijf, zes jaar ongekwalificeerd de arbeidsmarkt op gestuurd worden als
de conjunctuur wat tegenzit.De voorzitter:Ik begrijp dat ook mevrouw Lambrechts en de heer Mosterd alsnog het woord
willen. Zij hadden beiden niet ingetekend, terwijl dit onderwerp al heel lang
op de agenda staat. Dat wordt dan een minuut spreektijd voor beiden.Mevrouw Lambrechts (D66):Voorzitter! Ik begin met mij aan te sluiten bij de hartelijke woorden
en de felicitaties van de heer Cornielje aan mevrouw Kortram.Ik eindig met te zeggen dat ik er niet veel behoefte aan heb het overleg
dat wij vorige keer over vroegtijdig schoolverlaten gehouden hebben en waarin
wij met elkaar het hele gebied verkend hebben om tot een meer integraal beleid
te komen en belemmeringen weg te nemen, waarop wij toezeggingen van beide
bewindspersonen gekregen hebben, nu af te ronden met een serie moties. De
reden dat wij die van mevrouw Kortram toch ondersteund hebben, is dat deze
echt gaat om dat ene punt, het centraal zetten van de leerling. Omdat zij
dit in de motie heeft verwoord, heb ik die van harte medeondertekend.De heer Mosterd (CDA):Voorzitter! Ook ik wens mevrouw Kortram van harte geluk.In haar motie gaat het erom het waarom van het vroegtijdig schoolverlaten
boven water te krijgen. Daarom ondersteunen wij die graag.Wij hebben al gezegd dat in diverse gemeenten de controle op de leerplicht
nog niet goed ontwikkeld is. Juist in die gemeenten kunnen de RMC's het nodige
extra's doen. Om die reden hebben wij ook de motie daarover medeondertekend.Er zijn leerlingen die helaas nog niet aan de assistentenklas toekomen.
Wanneer zij, zoals in de motie van de heer Rabbae gevraagd wordt, via een
toeleidingscursus wel daartoe gebracht kunnen worden, kan hiermee een belangrijke
bijdrage worden geleverd aan het oplossen van het probleem van het voortijdig
schoolverlaten. Daarom hebben wij ook die motie medeondertekend.Minister Hermans:Mevrouw de voorzitter! Ik wil meteen op de moties reageren, maar niet
dan nadat ik mevrouw Kortram heb gefeliciteerd met haar maidenspeech.Ik denk dat het niet veel zin heeft om het hele debat over te doen. In
de moties liggen echter enkele duidelijke vragen van de Kamer besloten.In zijn eerste motie vraagt de heer Rabbae de regering, in overleg met
werkgevers en werknemers te komen tot afspraken die ertoe leiden dat leerlingen
die niet meer onder de leerplicht vallen, een dagdeel per week worden vrijgesteld
om naar school te kunnen gaan. Het lijkt mij heel goed om dit punt in het
kader van het najaarsoverleg met werkgevers- en werknemersorganisaties op
te voeren om te bezien of wij een zodanige regeling kunnen treffen, dat er
mogelijkheden voor de leerlingen zijn om naar school te gaan. Ik zal eerst
bekijken waarover wij precies spreken. Ook de heer Cornielje vroeg zich af
waar wij het precies over hebben. Het antwoord daarop lijkt mij van heel groot
belang voor de vraag welke maatregelen wij precies moeten nemen. Ik zal dus
dat gesprek aangaan. Of het resultaat zal zijn dat ik met een wettelijke regeling
kom, wil ik even afwachten. Laat ik eerst eens gaan praten. Op het moment
dat ik bij de Kamer terugkom met de mededeling dat wij er niet uitkomen, kunnen
wij bekijken op welke manier het toch mogelijk zal zijn.De heer Rabbae (GroenLinks):Met welk gewicht gaat u het overleg met de werkgevers aan? In het korte
debatje met de heer Cornielje zei ik al dat werkgevers fiscale regelingen
die hiervoor bestaan, niet helemaal oppakken. Met welke drang gaat u het gesprek
aan?Minister Hermans:Als ik een gesprek aanga nadat wij in de Kamer gediscussieerd hebben,
mag u ervan uitgaan dat ik niet zal zeggen dat het allemaal niet zo belangrijk
is. Ik ga dat overleg met werkgevers- en werknemersorganisaties in met het
onderschrijven van de noodzaak dat een startkwalificatie voor
iedereen noodzakelijk blijft, ook voor degenen die van de scholen worden geplukt
in verband met het tekort op de arbeidsmarkt. In de beleidsbrief onderwijs
valt bovendien te lezen dat wij ten aanzien van de startkwalificatie niet
alleen spreken over de jongere leeftijden, maar ook aangeven dat iedereen
een eigen startkwalificatie moet behalen, eventueel zelfs op een latere leeftijd.
Inhoudelijk is er dus geen verschil van mening, maar ik wil bezien of de uitwerking
ook meteen een wettelijke bepaling moet worden zoals in de motie wordt gevraagd.
Gisteren hoorde ik nog een oproep van VNO-NCW aan hun leden om afspraken te
maken met de ROC's en de mensen niet van school te halen, opdat zij hun diploma
kunnen behalen. In het algemeen wordt door de werkgevers het bereiken van
de startkwalificatie onderschreven.De heer Rabbae (GroenLinks):Voorzitter! Het antwoord van de minister op mijn laatste vraag is van
belang voor de positie van mijn fractie ten aanzien van deze motie. Mag ik
het zo begrijpen, dat de minister dat overleg aangaat maar dat hij terugkomt
naar de Kamer als het niets oplevert, omdat dan afspraken moeten worden gemaakt
over de verdere gang van zaken?Minister Hermans:Voorzitter! Het aangaan van overleg is een eerste stap. Ik zou niet meteen
een overleg willen aangaan met de opmerking, dat de zaak wordt afgedwongen
als het overleg geen resultaat oplevert. Dat is meestal niet de beste voedingsbodem.
Ik wil allereerst een gesprek voeren. Ik constateer bij werkgevers- en werknemersorganisaties
heel duidelijk de intentie en de bereidheid, omdat ook zij voelen dat het
op die manier niet goed gaat. Te veel mensen worden van school geplukt in
verband met de krapte op de arbeidsmarkt. Daar moeten we toch uitkomen en
dat lijkt mij toch het allerbelangrijkst.De heer Rabbae (GroenLinks):Dan is er voor mij reden om die motie aan te houden, totdat de minister
de Kamer rapporteert over deze kwestie.De voorzitter:Op verzoek van de heer Rabbae stel ik voor, zijn motie (26695, nr. 3)
van de agenda af te voeren.Daartoe wordt besloten.Minister Hermans:Voorzitter! De tweede motie gaat over de mogelijkheid de introductie van
een acceptatieplicht voor ROC's te onderzoeken. Op dit moment zijn al heel
concrete lijnen afgesproken tussen de ROC's en het VMBO, vooral ten aanzien
van de zogenaamde risicoleerlingen. Drempelloos onderwijs bij de ROC's moet
natuurlijk de lijn zijn in algemene zin. We maken één duidelijk
voorbehoud ingevolge artikel 23 van de Grondwet, waar het gaat over de richting.
Ook hierbij wil ik bezien of er daadwerkelijk sprake is van weigering. Als
er sprake is van een weigering die zodanig groot is, moeten maatregelen worden
genomen. Ik heb geconstateerd dat de ROC's in hun aanpak van de uitvoering
van de Wet educatie en beroepsonderwijs heel nadrukkelijk die volle openheid
in de richting van het binnenlaten van leerlingen respecteren. Mocht uit nadere
gegevens, via ROC's of via gemeenten, blijken dat verdere stappen moeten worden
ondernomen, dan zal ik ook op dat punt de Kamer nader informeren. Vooralsnog
zie ik geen reden om daadwerkelijk tot de introductieplicht as such te komen.
Ik meen dat de wet op dit moment al voldoende ruimte biedt om die drempelloze
toegang tot de ROC's mogelijk te maken.Voorzitter! De volgende motie betreft de introductie van een toelatingscursus
omdat de deelname tot de opleiding tot assistentniveau in feite iets te hoog
gegrepen is om daarvoor in één keer te worden toegelaten. Ten
aanzien van de voorbereidende en ondersteunende activiteiten is er veel gaande
en is er sprake van flinke budgetten. Er is juist een discussie gevoerd over
het assistentniveau, juist om ervoor te zorgen dat de toeleiding tot het ROC
beter kon verlopen. We moeten ervoor oppassen dat we daar niet opnieuw onder
zakken en ik zou juist willen kijken of wij het assistentniveau kunnen handhaven
en om via de voorbereidende en ondersteunende activiteiten uitval te voorkomen.
Ook op dat punt is er bij het VMBO volop de gelegenheid richting de ROC's
om zaken op te pakken. Ik ondersteun de lijn in de motie maar het gaat mij
op dit moment wat te ver om een toelatingscursus te introduceren. Dan zouden
we in feite naar vijf niveaus gaan in de ROC's en die lijn wil ik toch niet
bepleiten.Voorzitter! Ik kom toe aan de motie van de heer Rabbae over de gemeenten
en een goede afstemming van de leerplichtambtenaar op de RMC-functie. Leerplicht
is natuurlijk het aangrijpingspunt om voortijdig schoolverlaten te signaleren
en maatregelen te nemen. Wij hebben er net al over gesproken dat ook op diegenen
die boven de leerplicht zitten, maar nog geen startkwalificatie hebben, goed
zicht moet worden gehouden. Het gaat om de vraag in hoeverre wij in staat
zijn, die zaken goed op elkaar af te stemmen. Dit is een zaak van de gemeenten
afzonderlijk. De RMC-functie is een regionale functie. Het is van groot belang
ervoor te zorgen dat de afstemming tussen de leerplichtambtenaar en de regionale
functie goed tot stand komt. In feite is de leerplichtambtenaar de spin in
het web van de gemeentelijke organisatie. Hij moet zich daarbij naar mijn
mening ondersteund weten door de RMC-functie. Ik deel de opvatting van de
heer Rabbae dat dit moet gebeuren. In het overleg met de VNG en mijn collega
Van Boxtel zal ik aangeven dat dit punt in het convenant met de grote steden
zou moeten worden meegenomen. De uitvoering van de motie zal derhalve in het
overleg worden meegenomen.Voorzitter! Mevrouw Kortram heeft eveneens een motie ingediend. Ik ben
het eens met alle sprekers dat het van heel groot belang is niet van buitenaf
allerlei discussies te voeren over voortijdig schoolverlaten, maar met name
te kijken naar de motivatie van leerlingen en scholieren. Wat beweegt hen
voortijdig de school te gaan verlaten? De aanpak van voortijdig schoolverlaten
veronderstelt een goed inzicht in de beleving van de scholieren zelf. De vraag
is of landelijk onderzoek daar veel aan toevoegt. Je krijgt dan immers algemeenheden.
Ik wil veel sterker kijken naar onderzoek op lokaal niveau door de partijen
zelf: de scholen en de hulpverleners. Ik deel die opvatting dus met mevrouw
Kortram. Het scholierenonderzoek van het Nibud, dat op het ogenblik plaatsvindt,
kan daarbij een heel goed hulpmiddel zijn. Ik wil dat gaan bekijken. In dat
kader wil ik bezien, in hoeverre de rol van de inspectie op lokaal niveau
daarbij kan worden betrokken.Mevrouw Kortram (PvdA):Ik heb niet alleen een landelijk onderzoek voorgesteld, maar zo'n onderzoek
in nauwe samenwerking met gemeenten. Dat veronderstelt al dat je maatwerk
krijgt.Minister Hermans:Wij verschillen niet veel van mening. De vraag is alleen of je aan die
kant moet beginnen, of juist aan de onderkant, bij de gemeenten. Ik vind het
een sympathieke motie, hoewel ik mij afvraag of de opbouw niet zou moeten
zijn dat dat punt in de gesprekken met de gemeenten naar voren komt. Er wordt
dan gezegd: zorg dat je ook inzicht krijgt in de motivatie van scholieren
om tot voortijdig schoolverlaten te komen, dus in hun beweegredenen. Laat
dat met name op lokaal niveau ontstaan. Per gemeente of omstandigheid kan
dat gaan verschillen. Dan zou het heel goed mogelijk zijn, daarvan een soort
macrospiegelbeeld te krijgen, wat in algemene zin scholieren beweegt om de
school voortijdig te verlaten, en niet de startkwalificatie te halen. Deze
motie past goed in onze insteek ten aanzien van de aanpak van voortijdig schoolverlaten,
zij het dat ik de aanpak van onderop wil opzetten, en niet van bovenaf.Staatssecretaris Adelmund:Voorzitter! Hartelijke felicitaties voor mevrouw Kortram. Qua inhoud en
tempo was het geheel mijn antwoord!De beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik stel voor, volgende week over de moties te stemmen.Daartoe wordt besloten.De vergadering wordt enkele ogenblikken geschorst. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19992000-531-536.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl