Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op het overleg huurders verhuurder (verbetering positie en zeggenschap huurders) (30856)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2008-2009, pag. 33-40

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

07-10-2008

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

nr. 1, pagina 33-40

23-09-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 30856Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Presentie en opening (dinsdag 23 september 2008)Pagina 1-1
Noot 1: JBZ-instemmingsbesluiten 23 september 2008Pagina 44-44
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Aanpassing van de Boeken 3 en 6 van het Burgerlijk Wetboek en andere wetten aan de richtlijn betreffende oneerlijke handelspraktijken van ondernemingen jegens consumenten op de interne markt (30928)Pagina 29-33
Behandeling van het wetsvoorstel Aanpassing van de Boeken 3 en 6 van het Burgerlijk Wetboek en andere wetten aan de richtlijn betreffende oneerlijke handelspraktijken van ondernemingen jegens consumenten op de interne markt (30928).Pagina 10-14
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op het overleg huurders verhuurder (verbetering positie en zeggenschap huurders) (30856)Pagina 33-40
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van het Wetboek van Strafvordering, het Wetboek van Strafrecht en de Wet schadefonds geweldsmisdrijven ter versterking van de positie van het slachtoffer in het strafproces (30143)Pagina 3-10
Behandeling van de volgende wetsvoorstellen: - Wijziging van de Wet op het financieel toezicht en enige andere wetten ter implementatie van richtlijn nr. 2004/109/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 15 december 2004 betreffende de transparantievereisten die gelden voor informatie over uitgevende instellingen waarvan effecten tot de handel op een gereglementeerde markt zijn toegelaten en tot wijziging van Richtlijn 2001/34/EG (PbEU L 390) (31093); - en nog een aantal wetsvoorstellen (31115, 31474 IIA t/m 31474 F, 31326, en 31444 I t/m 31444 H)Pagina 1-3
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter ter zake gedane voorstellen (dinsdag 23 september 2008)Pagina 42-43
Voortzetting behandeling wetsvoorstel Wijziging van het Wetboek van Strafvlordering, het Wetboek van Strafrecht en de Wet schadefonds geweldsmisdrijven ter versterking van de positie van het slachtoffer in het strafproces (30143)Pagina 20-29
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op het overleg huurders verhuurder (verbetering positie en zeggenschap huurders) (30856)Pagina 14-20
Lijst van besluiten (dinsdag 23 september 2008)Pagina 40-42

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 47 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de voortzetting van de behandeling van: het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op het overleg huurders verhuurder (verbetering
positie en zeggenschap huurders) (30856).De beraadslaging wordt hervat.Minister Vogelaar:Voorzitter. Dit is inderdaad mijn eerste optreden in uw Kamer om een wetsvoorstel
te behandelen. Ik meen dat wij dat een maidenspeech noemen. Ik vind het ook
zeer plezierig dat het over dit onderwerp gaat. Mevrouw De Vries heeft er
al indirect op een subtiele manier naar verwezen dat ik in de gelukkige omstandigheid
verkeer dat ik zelf ook lid van de commissie onder voorzitterschap van mevrouw
Leemhuis ben geweest die ten grondslag aan dit wetsvoorstel heeft gelegen.
Die commissie heeft namelijk een advies aan de voorgangster van mijn voorganger,
mevrouw Dekker, uitgebracht over het versterken van de positie van huurders.
Dat maakt het des te bijzonderder dat dit nu dan ook mijn eerste wetsvoorstel
is, dat ik zowel in de Tweede als in de Eerste Kamer behandel.Mevrouw De Vries heeft ook al heel uitvoerig de historie van het wetsvoorstel
geschetst. Ik had mij voorgenomen om dat zelf ook nog even aan te halen. Maar
ik kan mij geheel vinden in de manier waarop zij dit heeft weergegeven, dus
het is niet meer nodig dat ik dit herhaal.Ik hecht er wel aan, vooral in reactie op de inbreng van de heer Hofstra,
om toch nog eens te stipuleren waarom een wetsvoorstel als dit, waarin de
positie van de huurders wordt versterkt, naar mijn idee toch belangrijk is,
ondanks het feit dat de liberalisering niet is doorgegaan doordat dit kabinet
daarvan heeft afgezien. Dat heeft met een aantal factoren te maken.In de eerste plaats is wonen toch iets wat van groot belang is voor de
burgers in dit land. Het is ook in de Grondwet vastgelegd dat de overheid
een sociale zorgplicht heeft op het terrein van wonen. Als wij zien hoe de
woningmarkt nu functioneert, moeten wij constateren dat vraag en aanbod niet
met elkaar in evenwicht zijn en dat dit dus ook betekent dat de balans tussen
de positie van huurders en verhuurders niet aanwezig is. Dat is in ieder geval
een van de rechtvaardigingen om via een wetsvoorstel als dit daarin verbetering
aan te brengen. Dit wetsvoorstel betekent immers een grote afhankelijkheid
van de huurder ten opzichte van de verhuurder.Ik kom bij de tweede reden. De heer Hofstra legde het verband tussen liberalisering
en dit wetsvoorstel. Daarin heeft hij gedeeltelijk gelijk, maar er waren ook
andere motieven op grond waarvan wij het wenselijk achtten om aan de positieverbetering
van huurders te werken. Dat is ook de reden waarom minister Dekker indertijd
de commissie-Leemhuis heeft ingesteld. Dit heeft ermee te maken dat er een
evaluatie van de bestaande overlegwet heeft plaatsgevonden in 2001. Op grond
daarvan was geconstateerd dat op een aantal onderdelen verbetering wenselijk
was.Daarnaast heeft minister Dekker in 2004 een bestuurdersconvenant gesloten
tussen het ministerie en de Woonbond om aan positieverbetering van de huurder
te werken. Dus alleen maar de constatering dat de liberalisering van de huren
niet is doorgegaan als overweging om af te zien van het wetsvoorstel waarover
wij hier vandaag spreken is wat mij betreft een beetje kort door de bocht.
Er zijn meerdere factoren geweest die aanleiding zijn geweest om dit wetsvoorstel
in te dienen.Het lijkt mij goed om nog even te stipuleren wat wij beogen met dit wetsvoorstel.
Dan gaat het erom dat er meer huurders onder de overlegwet gaan vallen. Tot
op heden heeft een en ander alleen betrekking op de sociale huursector. Door
dit wetsvoorstel zal het ook betrekking hebben op de huurders die huren bij
grotere particuliere verhuurders, de vastgoedinvesteerders en de kleinere
particuliere verhuurders. Ten tweede hebben wij het aantal onderwerpen uitgebreid
waarover informatie, overleg en advies moet worden gegeven door de verhuurder.De heer Hofstra (VVD):Voorzitter. Even terug naar het begin. Ik ontken niet dat er af en toe
enige spanning tussen vraag en aanbod is, maar het is wel heel principieel
of je dat probeert te verbeteren via dit soort regelgeverij of structureel
door te zorgen voor meer eigen woningen. Dat kan door bijvoorbeeld veel huurwoningen,
die wij echt veel te veel hebben in dit land, te verkopen aan zittende huurders.
Je krijgt dan een structureel betere situatie en dan hoef je dit allemaal
niet meer zo gedetailleerd te doen.Minister Vogelaar:Wij hebben dezelfde opvatting over het stimuleren van verkoop door sociale
verhuurders aan hun zittende huurders of zelfs aan andere partijen. Ik vind
dat belangrijk om verschillende redenen. Ik heb een andere opvatting over
het verkleinen van de huursector. Het is niet mijn bedoeling de sociale huursector
te verkleinen. Ik vind het wel belangrijk dat er een koopmogelijkheid is voor
huurders, omdat dit de betrokkenheid van bewoners bij hun leefomgeving vergroot.
Natuurlijk biedt het iemand de kans om te komen tot een sociale stijging op
de woningmarkt als hij een beetje geluk heeft en er waardevermeerdering plaatsvindt.
Daar zijn ook allerlei constructies voor in de vorm van mengvormen van huur
en koop, die ik van harte stimuleer, zodat die meer dan nu bevorderd kan worden.Mevrouw Meindertsma (PvdA):Mevrouw de voorzitter. Ik heb er echt grote problemen mee dat een eenvoudige
wijziging van de overleggen met huurders en verhuurders aangegrepen wordt
om een beleidsdiscussie te voeren over de sociale huursector. Daarover hebben
wij het niet en dat hebben wij niet voorbereid. Wij hebben het over de wijziging
van de overlegwet die in 1998 tot stand gekomen is, die niets te maken heeft
met de liberalisering van toen en nu en die ook niets te maken heeft met hoe
de toekomst van de sociale huursector eruit gaat zien. Als wij dat debat willen
voeren, dan moeten wij dat apart agenderen.De heer Hofstra (VVD):Ik ben het natuurlijk niet met deze opmerking eens, want ook in de schriftelijke
uitwisseling is dit punt naar voren gekomen. Ik ben dus blij dat de minister
er ook voor is dat er meer huurwoningen worden verkocht. De huurders vinden
dat ook de mooiste oplossing, maar ik heb voorgerekend dat als het met het
huidige tempo gaat, wij 100 of 200 jaar bezig zijn. Wat ons betreft mag het
wel iets sneller. Kan de minister daarover misschien nog iets zeggen?Minister Vogelaar:Het getal dat u noemde in uw redenering is mij even ontschoten. Toen u
het noemde, dacht ik dat het aantal woningen dat jaarlijks door woningcorporaties
verkocht wordt, feitelijk hoger is, maar ik heb aangegeven dat ik dat stimuleer.
Ik zal dat ook blijven doen, zonder dat het mijn primaire doel is, de sociale
huursector te verkleinen. Ik heb andere, intrinsieke redenen, waarom ik het
belangrijk vind dat dit gestimuleerd wordt.De heer Hofstra stelde ook dat er sprake is van overregulering in de sector.
Ik constateer dat wij daarover van mening verschillen. Ik heb heden ten dage
de indruk dat collega's van mij in de Verenigde Staten en in Groot-Brittannië –
om maar eens twee willekeurige landen te noemen – nu met enige jaloezie
naar mij kijken en denken: hadden wij dat ook maar. Daar is sprake van zeer
geringe regulering van de huizenmarkt. Wat dat betreft kan het dus verkeren.De heer Hofstra heeft ook gevraagd wanneer het BBSH wordt herzien. Ik
heb de Tweede Kamer toegezegd – ik zal alles in het werk stellen om
die toezegging gestand te doen – dat ik voor de zomer van 2009 een wetsvoorstel
zal indienen om tot wijziging daarvan te komen. Ik heb de heer Meijering gevraagd
om samen met de brancheorganisatie van woningcorporaties te bezien hoe wij
de kwestie van de governance in de sector beter kunnen regelen en moderniseren.
Wat betreft die governance zal een relatie worden gelegd met het wetsvoorstel
maatschappelijke onderneming, waarvoor de Kamer vorig jaar bij de algemene
beschouwingen ook warme belangstelling bestond. Ook wordt dan ingegaan op
de reikwijdte en de rol van de corporaties. Afhankelijk van de snelheid waarmee
de Tweede Kamer het wetsvoorstel behandelt, zal ik er te zijner tijd graag
met deze Kamer over van gedachten wisselen.De heer Hofstra vroeg ook waarom er geen representativiteitseis is opgenomen
ten aanzien van de huurdersorganisaties. Wij hechten aan een laagdrempelige
toegang voor het overleg van huurders en verhuurders. Het gaat daarbij om
informatie-, advies- en overlegmogelijkheden. Uit de evaluatie van 2001, waaraan
ik al refereerde, is op geen enkele manier gebleken dat het nodig is om representativiteitseisen
aan huurdersorganisaties te stellen, omdat dit nergens tot problemen heeft
geleid. Dat lijkt mij dus een voorbeeld van overbodige regelgeving, want als
uit een evaluatie blijkt dat dit tot geen enkel probleem leidt, lijkt het
mij niet nodig om er regeltjes in de wet voor op te nemen.De heer Hofstra vroeg ook nog of ik kan aangeven hoeveel woningen van
particuliere verhuurders hieronder zouden vallen. Dat kan ik niet zeggen,
omdat wij niet weten hoeveel woningen bij particuliere verhuurders in de verhuur
zijn. Een groot deel van de particuliere verhuurders is niet aangesloten bij
een brancheorganisatie, dus een dekkend beeld kan ik er niet van geven.De heer Hofstra heeft voorts een vraag gesteld over de servicekosten.
Hij koppelde die aan het instemmingsrecht. De heer Hofstra verkeert ook in
de veronderstelling, als ik hem goed heb begrepen, dat dit instemmingsrecht
ook betrekking heeft op fusies. De heer Hofstra vroeg mij om iets toeschietelijker
te zijn dan in de schriftelijke beantwoording het geval was. Dit berust echter
op een misverstand. Voor fusies wordt geen instemmingsrecht voorgesteld. Het
enige instemmingsrecht dat aan de orde is, heeft betrekking op het servicekostenbeleid.De heer Hofstra (VVD):Voorzitter. Mijn excuses als ik dit heb gesuggereerd, want de minister
heeft gelijk. Het instemmingsrecht heeft alleen maar betrekking op de servicekosten.
Ik heb niet bedoeld te zeggen dat dit ook voor fusies zou gelden. Dat geldt
echter wel voor de verplichting tot informatie, maar dat kan ook al heel schadelijk
zijn voor de rechten van de eigenaar.Minister Vogelaar:Ja. Ook mevrouw Meindertsma heeft daar een vraag over gesteld. Het is
ontzettend belangrijk dat een organisatie, bijvoorbeeld bij fusies –
voor de sociale huursector geldt het nog meer dan in de particuliere sector –
overleg voert met de betrokken huurdersorganisaties over de strategische beleidskeuzen.
Dat is de eerste fase. De tweede fase treedt in als sprake is van een concreet
voornemen om tot fusie over te gaan. Daarvan hebben wij aangegeven dat wij
het belangrijk vinden dat daarover overleg wordt gevoerd. Daarbij moet altijd
worden gewogen of het moment waarop wordt gestart met het overleg niet strijdig
is met het bedrijfsbelang. Dit was ook de vraag die mevrouw De Vries stelde
namens de CDA-fractie. Ik kan haar vraag met een volmondig ja beantwoorden.
In deze situatie van een voorgenomen fusie is het inderdaad zo dat een verhuurder
dit moment bepaalt. Hij moet de afweging maken of dit wel of niet strijdig
is met het bedrijfsbelang. Vervolgens is het wel zo dat er nog een geschillenregeling
moet komen. Als de huurdersorganisatie vindt dat dit te laat is gebeurd, betekent
dit dat deze organisatie de mogelijkheid heeft om een geschillenprocedure
te starten. Daarnaast moet in geval van fusie in de sociale huursector –
bij corporaties is dit veelvuldig aan de orde – bij mij om toestemming
gevraagd worden. Dit is verankerd in het BBSH. Ik hanteer hiervoor momenteel
drie toetsingscriteria. Ten eerste: blijft de nabije dienstverlening gegarandeerd?
Immers, als je een grotere organisatie tot stand brengt, bestaat altijd het
risico dat dienstverlening het kind van de rekening is. Hierop toets ik en
ik wens heldere uitspraken van de nieuw te vormen organisatie dat zij dit
organiseert. Ten tweede hanteer ik altijd het criterium of er instemming is
van de betreffende gemeenten waar de nieuw te vormen corporatie in corporeert
enerzijds en van huurdersorganisaties anderzijds. Dit zijn voor mij belangrijke
randvoorwaarden om akkoord te kunnen gaan met een verzoek tot fusie. Ten derde
is er de kwestie van de salariëring. In afwachting van de commissie-Dijkstal
hanteer ik het beleid dat ik ervan uit ga dat er geen salarisverhoging plaatsvindt
op grond van het enkele feit van de fusie.Mevrouw Meindertsma (PvdA):Ik kan mij voorstellen dat er in de particuliere sector mogelijkerwijs
bedrijfsbelangen zijn die wellicht geschaad zouden kunnen worden als je in
een vroeg stadium wat zegt over de voornemens tot fusie. Afgezien daarvan:
deelt de minister niet onze opvatting dat je met betrekking tot de sociale
huursector goed moet nadenken over de reden om van kleinschalig over te stappen
op grootschalig? Overigens is het interessant dat in de nota van de VVD over
de gezondheidszorg zeer expliciet de nadruk gelegd wordt op kleinschaligheid
en dat een reden is om in een heel vroeg stadium met je stakeholders te overleggen
over de voor- en nadelen van het samengaan met anderen. Dit is toch niet iets
wat je pas moet doen als het voornemen concreet is?Minister Vogelaar:Ik deel de opvatting van mevrouw Meindertsma dat het wenselijk is om dit
in een vroegtijdig stadium te doen voor zover het gaat om de sociale huursector.
Wat mij betreft gaat dit veel verder dan alleen maar fusies. Mevrouw Meulenbelt
had het over de problematiek van sloop en herstructurering. Of het nu gaat
om fusie, sloop of herstructurering, als je pas op het moment dat er concrete
plannen liggen de formele overlegprocedure ingaat, organiseer je in feite
je eigen weerstand. Als je van het begin af aan in dat soort situaties kiest
voor een enigszins open overleg met de huurdersorganisaties, dan neem je mensen
mee in een proces en bied je ruimte voor inbreng van hun opvattingen. Uiteindelijk
zie je dat investeren in de voorkant zich op het moment van de formele overleg-
en instemmingsprocedure driedubbel terugverdient. Immers, dan zeggen de mensen:
natuurlijk, wij zijn het eens geworden in dit proces. Ik probeer richting
de sector uit te dragen dat dit van groot belang is. Gisteren was ik in Amsterdam-Noord
en werd ik geconfronteerd met een zaak waarin dit niet was gebeurd. Door interventie
van de gemeente heeft de desbetreffende woningbouwcorporatie afgezien van
sloop en is zij overgegaan tot renovatie. Je ziet dat de vertegenwoordigers
van de huurdersorganisatie weliswaar gelijk hebben gekregen, maar zeer gefrustreerd
zijn. Men wilde van mij de onderkenning dat de corporatie de zaak niet goed
heeft aangepakt. Ik herken dit dus sterk.Mevrouw De Vries-Leggedoor (CDA):Ik denk dat hetgeen de minister zei over fusies in de sociale huursector
klopt; dan heb je een andere situatie. Mevrouw Meindertsma refereerde hier
ook al even aan. Als je het hebt over het meer gelijkschakelen van de positie
van huurders in de particuliere sector met de huurders in de sociale sector,
betekent dit dat je dit ook van toepassing verklaart op organisaties die niet
tot de sociale huursector gerekend worden. Ik kan mij voorstellen dat ontijdige
berichtgeving in dat geval gewoon heel verkeerd zou zijn. Daarom is het voor
ons heel belangrijk dat de verhuurder dit moment kan bepalen. Natuurlijk heb
je altijd iets te kwader trouw waarvoor je op een gegeven moment naar de geschillencommissie
zou kunnen. Als het goed gaat, zou dat echter een garantie moeten
zijn om ervoor te zorgen dat je "ongelukken" voorkomt.Minister Vogelaar:Dit ben ik volkomen met mevrouw De Vries eens. Daarom is het volgens mij
belangrijk dat wij in dit debat het onderscheid maken tussen de sociale huursector
en de particuliere sector, waar het bedrijfsbelang van een andere orde is.
In het wetsvoorstel is dit ook zo opgenomen. Ik ga ervan uit dat de sociale
huursector hier op een andere manier mee omgaat en dat heb ik zo-even proberen
aan te geven.Een aantal Kamerleden heeft vanuit een wat verschillende invalshoek de
vraag gesteld hoe het nu zit met de subsidie die ik aan de Woonbond geef.
Ik moet de Kamer bekennen dat in de memorie van antwoord verkeerde informatie
is versterkt. Ik gebruik deze mogelijkheid dan ook graag om een en ander recht
te zetten. Zoals men weet, wordt er rijksbreed een efficiencykorting doorgevoerd
van 5%. Ik heb in het overleg met de Woonbond ervan afgezien om dit
ook voor de bond door te vertalen. Dit betekent wel dat ik er niet voor gekozen
heb om ook nog eens een prijscorrectie toe te passen. Wat dat betreft heb
ik volgens mij op een verantwoorde manier het midden gevonden tussen het niet
toepassen van een prijscorrectie en het niet doorvoeren van een efficiencykorting.
De Woonbond krijgt voor de periode 2008-2011 – dit is voor een aantal
jaren afgesproken, zodat men weet waarop men kan rekenen – een bedrag
van € 987.880. Ik ben ook niet van plan om dit in mijn periode af
te bouwen. Ik vind het belangrijk dat de Woonbond ook van mijn kant middelen
krijgt om het werk te doen dat hij verricht voor de huurdersorganisaties.Vervolgens kom ik te spreken over de vragen van mevrouw De Vries. Ik denk
dat ik haar eerste vraag heb beantwoord. Verder verwees zij naar een passage
in de memorie van antwoord. Mijn ambtenaren hebben naarstig gezocht naar de
precieze passage waaraan zij refereerde, maar ik moet zeggen dat wij haar
niet hebben kunnen vinden. Wellicht kan mevrouw De Vries dit in tweede termijn
alsnog aangeven. Ik ben anders ook bereid om hierop schriftelijk te reageren.Mevrouw De Vries-Leggedoor (CDA):Laten wij korte klap maken. Een en ander staat op pagina twee, het derde
blokje en daarvan de eerste zinnen.Minister Vogelaar:Ik stel voor dat wij daar straks op terugkomen. Als ik dat nu moet opzoeken,
kost dat misschien erg veel tijd.Mevrouw De Vries-Leggedoor (CDA):Ik zal dan letterlijk voorlezen wat er staat: De aanpassing van de Wet
op het overleg huurders verhuurder, verder te noemen WOHV, vloeit voort uit
de evaluatie van de WOHV die in 2001 heeft plaatsgevonden. De aanpassingsvoorstellen
in de brief van 6 december 2001 werden door de organisaties van huurders
en verhuurders gedeeld.Minister Vogelaar:En met name over dat laatste gaat uw vraag. Wij gaan zoeken en straks
kom ik hier graag op terug.Uw derde vraag ging over het instemmingsrecht in het geval van servicekosten.
U constateerde dat alleen hier instemmingsrecht aan de orde was en zei dat
dat geen opmaat zou moeten zijn voor instemmingsrecht op meer punten. Ik wijs
erop dat de desbetreffende bepaling tot stand is gekomen via een amendement
dat in de Tweede Kamer is ingediend. In eerste instantie kwam deze bepaling
dus niet in het wetsvoorstel voor. In de Tweede Kamer is ook nog gediscussieerd
over de vraag of er instemmingsrecht moet zijn bij de opstelling van een sociaal
plan. In eerste instantie heb ik in de discussie in de Tweede Kamer daarop
afwijzend gereageerd. Daarna heb ik gezegd dat als het echt gaat om het beleid
en dus niet om een concreet sociaal plan, maar om de uitgangspunten daarvoor,
ik bereid ben om deze mogelijkheid van een positief preadvies te voorzien.
Tot mijn verwondering is dat voorstel door de meerderheid van de Kamer verworpen.
Nu zegt mevrouw De Vries dat geen sprake zou moeten zijn van een opmaat voor
uitbreiding van het instemmingsrecht. Dan is het goed om aan te geven dat
ik in het debat met de Tweede Kamer ter zake van het sociaal plan enige ruimte
heb geboden. Het zou van consistentie van de Tweede Kamer getuigen als zij
mij opnieuw vroeg om met een open mind de ideeën op dit punt tegemoet
te treden. Het zou dan vreemd zijn als ik hier zou zeggen: dat is niet aan
de orde. Dit onderwerp is echter het enige wat op een later moment nog een
keer ter sprake kan komen. Ik ben het verder met mevrouw De Vries eens dat
wij van de mogelijkheid van het instemmingsrecht zeer spaarzaam gebruik moeten
maken.Dan kom ik toe aan een reactie op de opmerkingen van mevrouw Meindertsma.
Zij maakte een helder onderscheid tussen formele zeggenschap en feitelijke
participatie. Haar analyse op dit punt deel ik. Zojuist heb ik aangegeven
dat het bij formele zeggenschap ontzettend belangrijk is om de actieve participatie
goed te ontwikkelen. Daardoor kan het formele zeggenschap als het ware de
hamerklap worden. Dan moet je dat participatietraject wel goed vormgeven.
De twee vormen van participatie kunnen elkaar dus aanvullen. Natuurlijk is
het belangrijk om met de wet een aantal minimumvereisten vast te leggen. Het
is namelijk mogelijk dat partijen niet gemakkelijk met elkaar omgaan en dan
is er een wettelijk kader waarop verhuurders zich kunnen beroepen in het contact
met hun huurder. In een heleboel gevoel zullen partijen op een ordentelijke
manier met elkaar omgaan. Daar marcheert alles dan goed. Dan kan ook zo zijn
bij de zeggenschap die men in het bedrijfsleven heeft. Je hebt wel een wet
nodig als blijkt dat alles niet marcheert zoals het moet. Dan heb je een basis
nodig waarop je als partij terug kunt vallen als er bijvoorbeeld door de verhuurder
geen goede overlegstructuur is gecreëerd. Hoe belangrijk ik het stimuleren
van participatie van huurders en bewoners vind, blijkt uit mijn manier waarop
ik de wijkenaanpak vorm geef. Daarbij is dit een van de centrale thema's.Ik ben het met mevrouw Meindertsma eens dat gemeenten en corporaties ook
een verantwoordelijkheid hebben. Veel gemeenten hebben leefbaarheidsbudgetten
en over de besteding ervan kunnen bewoners beslissingen nemen. Vaak worden
de budgetten samengevoegd; ook ik stel budgetten beschikbaar. Corporaties
stellen eveneens zeer frequent budgetten beschikbaar voor bewonersinitiatieven
en nemen dus deel aan de financiering ervan. Verder wijs ik erop dat met deze
overlegwet is geregeld dat de verhuurder moet voorzien in de mogelijkheid
van deelname aan scholing en in vergoeding van de kosten die de huurdersorganisatie
moet maken. Dan is wel de formele overlegstructuur aan de orde. Daarbij hebben
de verhuurders namelijk een verantwoordelijkheid. Ik heb het
idee dat zowel de gemeenten als de corporaties in de leefbaarheid, het overleg
en de participatie stevig investeren.Mevrouw Meindertsma heeft nog vragen gesteld over het probleem van de
representativiteit van de huurdersorganisaties. Zij wees erop dat met name
jongeren en allochtonen ondervertegenwoordigd zijn in de huurdersorganisaties.
Dat beeld herken ik. Ik heb er met de Woonbond al meerdere keren over gesproken.
Deze ondervertegenwoordiging is trouwens een veel breder maatschappelijk vraagstuk.
Bij allerlei organisaties doet zich die namelijk voor. De vraag is hoe je
deze mensen kunt betrekken bij een huurdersorganisatie. Vaak merk je dat mensen
zich niet voor een zeer lange tijd aan een bestuurdersfunctie willen committeren,
maar wel bereid zijn om korter durende klussen, activiteiten, projecten enzovoorts
voor hun rekening te nemen. Dat vraagt om een andere manier van werken. Vooral
jongeren die druk bezetten agenda's hebben willen op een andere manier investeren
dan de traditionele verenigingen of belangenorganisaties gewend zijn van vrijwilligers
of kaderleden.Wat de allochtonen betreft, merk ik dat de ondervertegenwoordiging veel
te maken heeft met onze manier van benaderen van mensen. Wij zijn gewend om
dat met veel papier en vergaderingen te doen. Zij zijn echter een andere cultuur
gewend. Ook dat vraagt om een omslag. Hoe doe je dat? Hoe weet je die mensen
op een andere manier te bereiken, zodat ze toch betrokken raken bij activiteiten?
Ik zie heel veel ontwikkelingen, maar nog niet voldoende. Wij zijn er absoluut
nog niet. Je merkt evenwel dat huurdersorganisaties bezig zijn met andere
manieren van inspraak, het vormgeven van betrokkenheid en het horen van opvattingen
van de huurders dan via de traditionele vergadering. Hierbij denk ik aan portiekgesprekken
en huiskamerontmoetingen. Er kunnen allerlei vormen aan de orde zijn.Voor het bereiken van allochtonen werkt de Woonbond vrij intensief samen
met FORUM, het expertisecentrum voor minderheden. Met woonateliers probeert
men mensen op een andere manier bij de activiteiten te betrekken. Wat mij
betreft is dit een belangrijk aandachtspunt en ik ben dan ook bereid om toe
te zeggen dat ik apart met de Woonbond overleg wil plegen over de vraag of
wij nog andere initiatieven kunnen nemen. Mevrouw Meindertsma noemde SEF,
maar ik weet dat er in Amsterdam ook een zeer actieve club is die met bewonersparticipatie
bezig is. Ik wil mij nu niet binden aan SEF, maar wel nagaan of het de moeite
waard is om een aantal huurdersorganisaties pilots te laten doen. Dat zeg
ik graag toe.Mevrouw Meulenbelt sprak over de positie van huurders bij sloop en renovatie.
Ik heb al gezegd hoe ik denk over hun positie in de praktijk. Wij regelen
nu dat er overleg moet zijn, maar als wij echt willen dat de bewoners invloed
hebben en bij de plannen betrokken worden, zonder dat er al een plan ligt
dat uitgaat van sloop, dan zullen corporaties met een wat opener agenda het
gesprek moeten aangaan over wat er dient te gebeuren. De corporaties zullen
moeten zeggen: er zijn problemen met de kwaliteit van de woningen hier, hoe
gaan wij daarmee om? Ik herinner mij een voorbeeld van de manier waarop het
niet moet gebeuren. Bewonersorganisaties in Groningen hadden een heel open
uitnodiging gekregen van de woningcorporatie om te overleggen over de toekomst
van de buurt. Toen de mensen op de betrokken bijeenkomst kwamen, werd daar
een maquette gepresenteerd waaruit duidelijk werd dat de helft van de buurt
gesloopt en de andere helft gerenoveerd zou worden. Op die manier gaan bij
de mensen alle haren overeind staan. Het is dus in het belang van de corporaties
zelf niet verstandig om een dergelijke zaak op die manier aan te pakken, omdat
men dan in een ontzettend confronterende positie tegenover elkaar komt te
staan. Als men in een opener situatie overleg voert – daar kan ik ook
voorbeelden van geven – is het heel goed mogelijk om wel overeenstemming
te krijgen. Bijvoorbeeld in Ondiep in Utrecht was er heel veel verzet toen
er plannen bestonden om een tuindorpachtige wijk uit de jaren dertig te slopen.
Een deel is uiteindelijk gesloopt en in retrostijl herbouwd. Op dit moment
komen fervente tegenstanders van sloop vragen of hun buurt ook niet op die
manier herbouwd kan worden. Nu de mensen het resultaat zien, kunnen zij zich
er ook iets bij voorstellen en zien zij ook dat sloop en herbouw ook heel
aantrekkelijk kan zijn. Het slagen van een project heeft dus heel veel te
maken met de manier waarop je de zaak aanpakt.Ik heb de Tweede Kamer toegezegd dat ik mij zal beraden op een zodanige
aanpassing van het BBSH, dat daarin de verplichting wordt opgenomen om tot
een sociaal plan te komen in geval van sloop. Ik ben voornemens om daarover
voor 1 januari 2009 met een standpunt te komen. Op dit moment is een
sociaal plan niet verplicht, maar in de praktijk wordt een dergelijk plan
in de meeste gevallen wel opgesteld. In elk geval heb ik afgesproken dat ik
daar nog naar zal kijken.Ik had aangekondigd dat ik voor het eind van de zomer bij de Kamer het
wetsvoorstel zou indienen inzake de verhuiskostenvergoeding in geval van sloop
of renovatie voor huurders van woningcorporaties en voor huurders in de particuliere
sector. De zomer is inderdaad voorbij, maar het wetsvoorstel ligt inmiddels
bij de Tweede Kamer, dus dat komt op een gegeven moment ook naar de Eerste
Kamer.Inmiddels heb ik van mijn ambtenaren het antwoord op de vraag van mevrouw
De Vries aangereikt gekregen. Mevrouw De Vries heeft een scherp punt gemaakt,
want in de memorie van antwoord is een en ander onduidelijk geformuleerd.
Bedoeld is dat de organisaties van huurders en verhuurders de voorstellen
procedureel deelden, maar dat zij het er inhoudelijk niet op alle punten mee
eens waren. Waarvan akte. Ik ga ervan uit dat dit overleg ook onderdeel uitmaakt
van de wetsgeschiedenis.De voorzitter:Dat is absoluut het geval, mevrouw de minister.Minister Vogelaar:Daarmee is een misverstand dat zou kunnen dreigen, hopelijk opgelost.Mevrouw Meindertsma (PvdA):Ik had nog een vraag gesteld over het initiatiefrecht. De minister heeft
in de Tweede Kamer toegezegd dat dit rond deze tijd zou komen. Het kan ook
zijn dat de minister zegt dat dit aan de orde komt in het kader van verdere
ordeningssituaties. Ik ben nieuwsgierig hoe het daarmee staat.Minister Vogelaar:Wij zijn daar een eind mee gevorderd. Dat is niet gekoppeld aan het hele
traject-Meijering en de governance. Er komt een zelfstandig voorstel. Dat voorstel is nog niet terug van de Raad van State, maar het zit wel
in de procedure. Ik ga ervan uit dat het voorstel dit najaar bij de Tweede
Kamer ligt.De heer Hofstra (VVD):Mevrouw de voorzitter. Ik dank de minister voor haar antwoorden. Een vraag
is nog niet beantwoord, maar daar kom ik nog op.Wij kunnen lang en breed praten, maar de visie van de minister en die
van de VVD-fractie verschillen sterk van elkaar. Ik blijf erbij dat toen de
huurliberalisatie van tafel ging, hetgeen voor ons zeer teleurstellend was,
ook dit wetsvoorstel van tafel had gemoeten. Het gaat hier om een overbodige
aanscherping van de regels, waarbij ik benadruk dat de minister met één
pennenstreek een groot deel van de particuliere sector – niet de gehele
sector, want wij hebben nog de verhuurders met minder dan 25 eenheden –
eveneens aan deze strenge regels heeft gebonden. Ik blijf erbij dat wij liever
over de meer structureel noodzakelijke maatregelen zouden hebben gesproken.De minister zei toch wel blij te zijn dat het hier zo overgereguleerd
is. Misschien bedoelde zij te zeggen "gereguleerd", want "overregulering"
is een term die ik vooral heb gebruikt. Zij geeft het voorbeeld van wat er
nu allemaal in Amerika en Engeland gebeurt. Dat is allemaal heel triest, maar
ik denk dat dit meer te maken heeft met het falend toezicht op financiële
instellingen dan met de marktsituatie ten aanzien van het wonen in die landen.
Ik wil dat toch even benadrukken, om misverstanden te voorkomen. Anders moet
ik mij heel veel zorgen maken over het beleid voor de komende jaren.Dat brengt mij op het flankerend beleid, ook al vindt mevrouw Meindertsma
het misschien niet leuk dat ik dit zeg. Ik ben blij dat de minister duidelijk
heeft gezegd dat er midden volgend jaar bij de Tweede Kamer een wetsvoorstel
zal liggen waarmee het BBSH wordt gemoderniseerd. Ik denk dat dit ontzettend
hard nodig is voor de huursector. Ik ben ook blij dat de minister zegt de
verkoop van woningen aan zittende huurders te stimuleren. Alleen zei zij daarbij
dit niet te zien als een middel om de sector te verkleinen. Zo werkt het echter
wel. Als je graag zelfredzame en mondige burgers wilt, dan is dat heel goed.
De minister zei zelf ook al dat het vaak voor de buurt beter is als er ook
eigendom is. Laten wij ons ook realiseren dat het gaat om veel woningen, ongeveer
1 miljoen.Ik wilde nog iets zeggen over de subsidie aan de Woonbond, maar dat doe
ik niet. Daarvoor in de plaats stel ik een vraag over het woningwaarderingsstelsel.
Ik hoop niet dat er op het departement helemaal niet wordt nagedacht over
de modernisering van dat belachelijk ouderwetse systeem. Ik wijs op de illegale
onderhuur in Amsterdam, waar mensen heel veel geld verdienen door hun goedkope
huurwoning te verhuren. Dat is een probleem. Dat systeem moet volgens mij
worden gemoderniseerd. De minister zou mij alsnog enigszins gelukkig maken
door te zeggen dat zij dit ook gaat doen.Tot slot een wat politieke opmerking. Ik stel vast dat de CDA-fractie
denkt dat de huurders en verhuurders akkoord zijn met deze regeling. Ik heb
recent nog brieven gekregen van Aedes, IVBN en Vastgoed Belang. Ik blijf erbij
dat de CDA-fractie met de novelle uit 1998 strengere normen aanlegde dan in
dit geval. Dus ik zou vooral richting CDA-fractie willen zeggen: denk er nog
eens goed over na of wij dit wel moeten doen.Mevrouw De Vries-Leggedoor (CDA):Voorzitter. Allereerst dank ik de minister voor haar beantwoording van
de gestelde vragen. Ik dank de heer Hofstra voor zijn oproep. Ik heb zeker
niet willen zeggen dat huurders en verhuurders het eens waren met deze regeling,
want in dat geval had mijn vraag waar dat uit blijkt totaal geen zin gehad.
Ik heb het niet kunnen vinden.Voor ons is heel erg van belang wie het moment bepaalt waarop het bedrijfsbelang
niet meer geschaad wordt. De minister heeft nadrukkelijk gezegd dat dit de
verhuurder is. Met de kennis van de mensen die in het bedrijf zitten en die
weten wanneer het bedrijfsbelang geschaad wordt, kan op een gegeven moment
gezegd worden: nu is de tijd rijp om het voornemen over fusie met de huurdersorganisaties
te delen en die informatie dan ook te geven.Er is even gesproken over de instemmingsrechten. Voor ons is de balans
van belang. Wanneer slaat hij door naar de ene of naar de andere kant? Wij
zullen komende voorstellen daaraan toetsen en op hun merites beoordelen.Mevrouw Meindertsma (PvdA):Voorzitter. Ook ik dank de minister voor de beantwoording van de vragen.
Ik begin met een politiek statement. Wij hebben geen discussie over het woonbeleid,
maar als dat wel het geval zou zijn, dan zijn wij van mening dat een eigendomsneutraal
woonbeleid moet worden gevoerd, waarbij het helemaal niet bij voorbaat gezegd
is dat het aandeel sociale huurwoningen zo ongelooflijk veel kleiner moet
zijn dan nu. Dat debat moeten wij te zijner tijd voeren. Wij zijn ook wat
dat betreft blij met de reactie van de minister op de woorden van de heer
Hofstra. De minister zei: ik ben voor verkoop van huurwoningen als het erom
gaat dat de huurders de woningen kunnen kopen, zonder dat dit betekent dat
de verkoop zonder meer moet worden doorgevoerd. Wij onderschrijven volledig
wat de minister zegt: je zult maar in een land wonen waar er geen of te weinig
sociale huurwoningen zijn en waar het financieel toezicht in ons fantastische
kapitalistisch stelsel geweldig gefaald heeft.De minister heeft toegezegd dat zij nog eens uitdrukkelijk zal kijken
naar de wijze waarop participatie en zeggenschap ook via andere werkvormen
en methoden beklemtoond kunnen worden. Wij zijn daar blij mee. Bij komende
debatten hopen wij daar verslag van te krijgen. Ik ben van de generatie mensen
die denken ook een rol te moeten vervullen als vrijwilliger in de samenleving.
In de huidige samenleving ligt dat voor een deel anders. Ik denk aan allochtonen
en jongeren. Men wil niet meer langdurig in bestuursbaantjes zitten. Wij moeten
dus nadenken over andere zeggenschapsvormen. Het is interessant om dat met
elkaar door te nemen. Als het initiatiefrecht serieus genomen wordt, zal de
inhoud daarvan op verschillende vormen van zeggenschap kunnen slaan. Dan krijgen
wij dit debat ongetwijfeld terug.Ik ben blij dat het bij de Woonbond niet gaat om een efficiencykorting.
Prijscorrectie jaar op jaar betekent de facto echter een teruggang
van de inkomsten. Ik vraag de minister om in de onderhandelingen met de brancheorganisatie
nog eens de relatie met dit vakbondstintje mee te nemen.Op welke wijze vindt toetsing over de naleving van deze wet plaats? Zijn
er controlemomenten, audits of wat dan ook? Waar worden de klachten verzameld
over het onvoldoende naleven van de wet?Mevrouw Meulenbelt (SP):Voorzitter. Ik dank de minister van harte voor de serieuze manier waarop
zij op onze vragen is ingegaan. Ik vond het prettig om te merken dat de voorbeelden
van de minister ongeveer mijn voorbeelden waren. Wij begrijpen elkaar op dit
punt. Participatie van bewoners moet in een vroeg stadium worden ingezet.
Waar echte problemen ontstonden, had dat vaak het karakter van: de maquette
staat al klaar en dus gaat de halve buurt in de weerstand. het is dan heel
moeilijk om dat nog goed te krijgen. Of het allemaal ook werkelijk zo gaat
worden als de minister zich voorstelt, is een tweede, maar daar gaan wij in
de toekomst nog over praten.Ik hoor vaak dat vaak mensen en bedrijven uit een buurt verdwijnen terwijl
ze daar eigenlijk hadden willen blijven. Ik vraag mij serieus af of er voldoende
aan gedaan wordt, of er voldoende maatregelen zijn, of de compensatie voldoende
is om mensen bij renovatie en sloop in hun buurt te houden. Ik heb te weinig
gegevens om daar een stevig debat over te voeren. Dat is op dit moment ook
niet echt aan de orde. Ik kondig vast aan dat dit een belangrijk punt gaat
worden in toekomstige debatten. Het hangt samen met de behandeling van deze
wet. Daarbij gaat het ook om de vraag of de voorraad sociale huurwoningen
te groot is. Mijn zoon heeft lang op de wachtlijst gestaan; hij was 27 voordat
hij het pand verliet. Ik vraag mij dus zeer af of die voorraad wel zo groot
is.Minister Vogelaar:Voorzitter. De heer Hofstra heeft terecht geconstateerd dat hij en ik
op een aantal punten een andere opvatting hebben over de wenselijkheid van
dit wetsvoorstel. Het is goed om dat vast te stellen.Ik heb een prikkelende opmerking willen maken over overregulering. Ik
vind dat daar geen sprake van is. Er is sprake van een verantwoorde regulering.
Mijn verwijzing naar de Verenigde Staten en Groot-Brittannië betreft
zeer zeker ook het gebrek aan financieel toezicht, maar het gaat om meer.
In de sociale huursector hebben wij met financiële arrangementen een
achtervang, een garantstelling vanuit Rijk en gemeenten. Dat biedt enig comfort
in de onzekere financiële markt.De heer Hofstra kwalificeerde het woningwaarderingsstelsel als krakkemikkig
en legt een relatie met illegale woningverhuur. Die relatie kan ik niet meteen
bevroeden, maar ik weet dat er bij de modernisering van het huurbeleid een
discussie is gevoerd over wijziging van het stelsel, waarbij de WOZ-waarde
is geïntroduceerd. Ik ben niet voornemens om dat nu te doen. Voor zover
mijn kennis en informatie strekken, kunnen verhuurders goed uit de voeten
met het woningwaarderingsstelsel. De gemiddelde huurprijs van huurwoningen
is 70% van de maximale huurprijs die op grond van het woningwaarderingsstelsel
is toegestaan. Wat dat betreft zit er nog wel wat ruimte in. In het kader
van het stimuleren van energiezuinig beleid zal ik het woningwaarderingsstelsel
gaan updaten: in de puntentoekenning zal hiermee meer rekening worden gehouden.Ik denk dat mevrouw De Vries-Leggedoor en ik het eens zijn dat de verhuurder
de beslissing neemt en de afweging maakt of het vanuit het bedrijfsbelang
verantwoord is om het overleg te beginnen en de informatie te verstrekken.
Wij hebben daarbij de opmerking gemaakt over de toch wat andere positie van
de sociale verhuurder daarin. Haar constatering dat het belangrijk is om dat
evenwicht, die balans tussen de positie van de huurder en de verhuurder goed
in het oog te houden, deel ik. Naar mijn opvatting is dat in dit wetsvoorstel
verankerd.Mijn prikkelende opmerking voor mevrouw Meindertsma was aanleiding om
een statement te maken over het functioneren van de woningmarkt. Ik kan dat
niet doen, want ik ben gebonden aan het coalitieakkoord waarin staat dat ik
er zelfs niet over mag denken, laat staan dat ik erover mag spreken in dit
eerbiedwaardige huis. Ik constateer dat die zin in het coalitieakkoord er
in ieder geval toe leidt dat veel mensen over het functioneren van de woningmarkt
denken en ook spreken. Ik voorspel dat dit er in ieder geval toe zal leiden
dat in tegenstelling tot wat velen denken, namelijk dat er vier jaar stilstand
is, het naar mijn idee zo kan zijn dat er voor de volgende coalitiebesprekingen
hopelijk een gespreid bedje is om beslissingen te kunnen nemen over een beter
functioneren van de woningmarkt. Ik voorspel de Kamer dat het hoogst bereikbare
doel van een coalitie die wel afspraken had gemaakt niet verder was gegaan
dan het instellen van een staatscommissie, die pas bij de volgende coalitieonderhandelingen
had geleid tot besluitvorming in de zin van wijzigingen. Ik denk dat het tijdverlies
netto erg mee kan vallen.De heer Hofstra (VVD):Ik begrijp dat er dus sprake is van een interne staatscommissie die al
druk aan het werk is, waarvan akte.Minister Vogelaar:Nee, ik heb gezegd dat externen nadenken. Dat is nu juist het interessante
van dit fenomeen.Ik ga wat preciezer in op het wetsvoorstel initiatiefrecht. Het wetsvoorstel
gaat voor advies naar de Raad van State. Wij spreken hierover met Justitie,
dus het zal binnenkort naar de Raad van State gaan. Naar verwachting zal het
wetsvoorstel begin 2009 bij de Tweede Kamer worden ingediend.Mevrouw Meindertsma heeft ook gevraagd of wij bezig zijn met het verzamelen
van klachten. Ik heb toegezegd dat er een geschillenregeling zal komen.Mevrouw Meindertsma (PvdA):Mijn enige vraag is hoe de minister de uitvoering van deze wet toetst,
op welke manier dat gebeurt. Ik weet dat gewoon niet.Minister Vogelaar:Zoals dat altijd bij wetgeving gebruikelijk is, evalueren wij na een bepaald
aantal jaren of deze wet naar behoren functioneert. Daarnaast heb ik toegezegd
dat er een geschillenregeling komt waarvan individuele huurdersorganisaties
gebruik kunnen maken als zij ontevreden zijn over het functioneren en de mogelijkheden
die deze wet biedt. Over de vormgeving van de geschillenregeling
mag ik wel nadenken en daar denk ik sterk over na. Daarover moet ik nog een
beslissing nemen. In 2011 is die evaluatie voorzien.Ik denk dat mevrouw Meulenbelt en ik het eens zijn over onze benadering
wat wenselijk is. Ik zie gelukkig dat daarin beweging zit, maar zij heeft
gelijk dat dit geen garantie is dat het overal goed gaat. Er zijn ook mensen
die daarover andere opvattingen hebben. Zij zitten dan zelf op de blaren,
maar dat veroorzaakt wel veel pijn en ellende. In die zin acht ik dat niet
wenselijk.Tot slot is er nog de zorg uitgesproken dat mensen uit de buurt verdwijnen
als er gerenoveerd en gesloopt wordt, omdat de huren stijgen en zij er niet
kunnen blijven wonen. Meestal zie je dat iedereen aan het begin zegt: ik wil
hier graag wonen. De uitkomst is sterk afhankelijk van de inrichting van de
herstructurering. Als er geen ruimte is voor herhuisvesting in de wijk, moeten
mensen buiten de wijk worden geherhuisvest. De ervaring leert dat als mensen
eenmaal die stap hebben gezet, zij vaak zeggen: laat mij hier maar zitten,
ik ga niet nog een keer verhuizen. Dit is een fenomeen. Een tweede is dat
de nieuwe huur voor een kwalitatief betere woning vaak ondanks alle gewenningsregelingen
toch het huishoudbudget te boven gaat.De kleine ondernemers behoren tot de speerpunten van mijn wijkenaanpak.
De vestiging van een supermarkt hoeft het bestaan van kleine ondernemers niet
tegen te werken. Ik hoor juist van veel kleine ondernemers dat een supermarkt
belangrijk is voor hun positie, omdat die een soort zuigkracht ontwikkelt
naar een bepaalde plaats. Daarom vinden zij het belangrijk dat er wel een
supermarkt is.De beraadslaging wordt gesloten.Het wetsvoorstel wordt zonder stemming aangenomen.De heer Hofstra (VVD):Mevrouw de voorzitter. Ik teken graag aan dat de VVD-fractie zowel principieel
als praktisch van harte tegen deze wet stemt.De voorzitter:Ik constateer zakelijk dat aantekening is verlangd van de zijde van de
VVD-fractie. De aanwezige leden van de fractie van de VVD wordt conform artikel
121 van het Reglement van Orde aantekening verleend dat zij geacht willen
worden, zich niet met het wetsvoorstel te hebben kunnen verenigen.Sluiting 18.58 uur 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-ek-20082009-33-40.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl