Noot 1: notitie van de plaatsvervangend griffier de heer Nieuwenhuizen aan het College van Senioren over de betekenis en de consequenties van artikel 85 van de Grondwet, genoemd tijdens de behandeling van het voorstel van Wet op het notarisambt (23706);  Noot 2: Overzicht partijenbestand bij het Conventionale Wapensverdrag en bijbehorende Protocollen, en bij het anti-personeelsmijnenverdrag (stand tot en met 12 maart 1999), genoemd tijdens de behandeling van het voorstel van rijkswet Goedkeuring van het op 18 september 1997 te Oslo totstandgekomen Verdrag inzake het verbod van het gebruik, de aanleg van voorraden, de productie en de overdracht van anti-personeelsmijnen en inzake de vernietiging van deze wapens (26137)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1998-1999, pag. 1099-1103

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

07-04-1999

Eerste Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

nr. 24, pagina 1099-1103

23-03-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (dinsdag 23 maart 1999)Pagina 1097-1098
Behandeling van het voorstel van rijkswet Goedkeuring van het op 18 september 1997 te Oslo totstandgekomen Verdrag inzake het verbod van het gebruik, de aanleg van voorraden, de productie en de overdracht van anti-personeelsmijnen en inzake de vernietiging van deze wapens (26137, R1620).Pagina 1049-1053
Presentie en opening (dinsdag 23 maart 1999)Pagina 1005-1005
Noot 1: notitie van de plaatsvervangend griffier de heer Nieuwenhuizen aan het College van Senioren over de betekenis en de consequenties van artikel 85 van de Grondwet, genoemd tijdens de behandeling van het voorstel van Wet op het notarisambt (23706); Noot 2: Overzicht partijenbestand bij het Conventionale Wapensverdrag en bijbehorende Protocollen, en bij het anti-personeelsmijnenverdrag (stand tot en met 12 maart 1999), genoemd tijdens de behandeling van het voorstel van rijkswet Goedkeuring van het op 18 september 1997 te Oslo totstandgekomen Verdrag inzake het verbod van het gebruik, de aanleg van voorraden, de productie en de overdracht van anti-personeelsmijnen en inzake de vernietiging van deze wapens (26137)Pagina 1099-1103
Behandeling van de wetsvoorstellen: - Machtiging tot medewerking aan de oprichting van een Waarborgfonds voor de zorgsector (25627); - Wijziging van de Ziekenfondswet, de Wet tarieven gezondheidszorg en de Wet ziekenhuisvoorzieningen in verband met wijzigingen in de taak, samenstelling en werkwijze van de in die wetten geregelde bestuursorganen, alsmede wijziging van andere wetten in verband daarmee (uitvoeringsorganen volksgezondheid) (26011).Pagina 1087-1097
Behandeling van het wetsvoorstel Wettelijke regeling van het notarisambt, mede ter vervanging van de Wet van 9 juli 1842, Stb. 20, op het Notarisambt en de Wet van 31 maart 1847, Stb. 12, houdende vaststelling van het tarief betreffende het honorarium der notarissen en verschotten (Wet op het notarisambt) (23706).Pagina 1005-1020
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 1999 (26200 V).Pagina 1066-1087
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wettelijke regeling van het notarisambt, mede ter vervanging van de Wet van 9 juli 1842, Stb. 20, op het Notarisambt en de Wet van 31 maart 1847, Stb. 12, houdende vaststelling van het tarief betreffende het honorarium der notarissen en verschotten (Wet op het notarisambt) (23706).Pagina 1053-1066
Behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 1999 (26200 V).Pagina 1020-1049
Lijst van besluiten en ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (dinsdag 23 maart 1999)Pagina 1097-1097
Behandeling van het wetsvoorstel Goedkeuring van het op 24 juni 1986 te Genève tot stand gekomen Verdrag betreffende veiligheid bij het gebruik van asbest (Verdrag nr. 162 aangenomen door de Internationale Arbeidsconferentie in haar tweeënzeventigste zitting) (23984).Pagina 1005-1005

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Noot 1 (zie blz. 1020)Aan: het College van SeniorenBetreft: betekenis en consequenties artikel 85 GrondwetInleidingNaar aanleiding van de gebeurtenissen rond de behandeling van wetsvoorstel
23 706, Wet op het notarisambt is de vraag gerezen wat de betekenis is
van artikel 85 van de Grondwet en wat de praktische gevolgen daarvan zijn
voor de werkzaamheden van de Tweede en de Eerste Kamer in het wetgevingsproces.Een schets van de gebeurtenissen rond genoemd wetsvoorstel:Tijdens de schriftelijke en mondelinge voorbereiding van de openbare behandeling
van dit wetsvoorstel hebben diverse fracties in de Tweede Kamer hun bezorgdheid
geuit over het verloop van de met het wetsvoorstel beoogde overgang van een
gebonden tariefstelsel naar een stelsel van vrije tarieven. In een wetgevingsoverleg
heeft de regering een deel van die bezorgdheid kunnen wegnemen door de Kamer
toe te zeggen haar een evaluatierapport te zenden aan het begin van het derde
overgangsjaar. Tijdens datzelfde wetgevingsoverleg merkte de Minister van
Economische Zaken op: «vervolgens zou het kabinet zeer kort daarna (na
de aanvaarding van het wetsvoorstel door de Tweede Kamer) een brief naar de
Kamer kunnen sturen die in feite de parameters bevat van de uiteindelijke
ministeriële overgangsregeling ......... de feitelijke, de materiële
inhoud van de ministeriële regeling wordt de Kamer met de brief toegezonden
voordat zij van kracht wordt». De Tweede Kamer verwelkomde deze opmerking
tijdens dit overleg en typeerde haar als een toezegging.Op 16 april 1998 aanvaardde de Tweede Kamer het wetsvoorstel; van de zijde
van diverse fracties werd daarbij nogmaals gewezen op de toezegging van de
minister inzake de op korte termijn toe te zenden brief waarover deze fracties
spoedig na ontvangst met de regering overleg zouden wensen te voeren. De toegezegde
brief met daarin de inhoud van de ministeriële regeling werd op 19 november
1998 naar de beide Kamers gezonden. Een dag later zou de vaste commissie voor
Justitie uit de Eerste Kamer de nadere memorie van antwoord op haar nader
voorlopig verslag ontvangen. Om onverklaarbare redenen bereikte de brief de
Tweede Kamer pas eind december 1998.De Koninklijke Notariële Beroepsorganisatie (KNB) wendde zich in
een brief op 11 januari 1999 tot de vaste commissies voor Justitie van de
beide Kamers der Staten-Generaal en sprak haar ongerustheid uit over de verdere
afwikkeling van de procedure. Over de brief van de regering waarin de ministeriële
regeling was neergelegd, zou nu door de Tweede Kamer niet meer kunnen worden
gedebatteerd nog «voor het slotdebat in de Eerste Kamer ........».VragenNaar aanleiding van bovengeschetste gebeurtenissen is een tweetal vragen
gerezen:* Zijn Tweede Kamer en regering overeengekomen, danwel heeft de Tweede
Kamer zich het recht voorbehouden, de toegezegde brief onderwerp van overleg
te doen zijn nog voordat de Eerste Kamer het wetsvoorstel zou hebben aanvaard?* Indien een dergelijke afspraak of een dergelijk voorbehoud zou zijn
gemaakt, zou dat dan, gelet op het bepaalde in artikel 85 Grondwet, enig effect
kunnen hebben op:– de tekst van het door de Tweede Kamer eerder aanvaarde wetsvoorstel– de besluitvorming van de Eerste Kamer omtrent de wijze of het
tijdstip van behandeling van het wetsvoorstelArtikel 85 GrondwetDe tekst van dit artikel, voorzover hier relevant, luidt: «Zodra
de Tweede Kamer een voorstel van wet heeft aangenomen of tot de indiening
van een voorstel heeft besloten, zendt zij het aan de Eerste Kamer, die het
voorstel overweegt zoals het door de Tweede Kamer aan haar is gezonden».
De inhoud van dit artikel maakt duidelijk dat de Eerste Kamer een wetsvoorstel
uitsluitend kan aannemen of verwerpen. De plaats van dit artikel, direct volgend
op het artikel waarin het recht van amendement van de Tweede Kamer wordt geregeld,
maakt dit nog eens extra duidelijk. Het is de tekst van het door de Tweede
Kamer aanvaarde wetsvoorstel – al dan niet correct, volledig of onduidelijk –
die onderwerp van behandeling en uiteindelijk aanvaarding of verwerping door
de Eerste Kamer vormt. Onvolkomenheden van technische aard en – bij
wijze van uitzondering – veranderingen die ter wille van de politieke
haalbaarheid door de regering worden «aangeboden» kunnen op instigatie
van de regering door middel van de novelleprocedure worden aangebracht zolang
het wetsvoorstel in de Eerste Kamer niet in stemming is gebracht.Het bestaan van het fenomeen novelle betekent niet dat het wetsvoorstel,
zoals de Tweede Kamer dat toezendt aan de Eerste Kamer, een soort voorlopig
product is, dat, afhankelijk van de vervulling van een aantal voorwaarden
die de Tweede Kamer stelt of met de regering overeenkomt, nog een definitieve
status krijgt aan het einde van de behandeling door de Eerste Kamer. Daartegen
verzet zich uitdrukkelijk ook de tekst van artikel 84 Grondwet, dat bepaalt
dat een voorstel van wet, zolang het niet door de Tweede Kamer is aangenomen,
door haar en vanwege de regering kan worden gewijzigd. Zodra aanvaarding door
de Tweede Kamer heeft plaatsgevonden is wijziging van de tekst onmogelijk
geworden.Antwoorden1) Noch in de «witte stukken», noch in de Handelingen van
de openbare behandeling omtrent het wetsvoorstel kunnen passages worden aangetroffen
die de conclusie rechtvaardigen dat de Tweede Kamer zich het recht heeft voorbehouden,
dan wel met de regering is overeengekomen over de brief die de ontwerp-ministeriële
regeling bevatte nog overleg te voeren, voordat de Eerste Kamer
het wetsvoorstel zou hebben aanvaard. Wel wordt op diverse plaatsen met zoveel
woorden van de zijde van de Kamer gesteld dat men zo snel mogelijk inzicht
in en betrokkenheid bij de totstandkoming van de overgangsregeling wenste.
De toezegging van de Minister van Economische Zaken om «zeer kort daarna»
een brief met parameters naar de Kamers te sturen is daarop het antwoord.
 Niet ondenkbaar is dat de opmerking van de KNB in haar brief het gevolg
is van «wishful thinking»2a) Wanneer wel sprake zou zijn geweest van een afspraak of voorbehoud
zoals zojuist omschreven rijst in de eerste plaats de vraag welke gevolgen
dat feit gehad zou (kunnen) hebben voor de tekst van het door de Tweede Kamer
aanvaarde wetsvoorstel. Zoals eerder vastgesteld, heeft de Tweede Kamer het
recht van amendement zolang zij een wetsvoorstel niet heeft aangenomen. Door
het simpele feit van de aanvaarding van een voorstel wordt de tekst van het
voorstel definitief. Voorbehouden of afspraken ten aanzien van vorm of inhoud
van met een vastgesteld wetsvoorstel samenhangende ministeriële regelingen
doen daaraan niet af. Indien de Tweede Kamer zich in casu zou hebben wensen
te verzekeren van effectieve invloed op vorm en/of inhoud van de ministeriële
regeling, dan had zij kunnen kiezen uit twee mogelijkheden. In de eerste plaats
had zij kunnen besluiten de stemming over het wetsvoorstel aan te houden totdat
over de ministeriële regeling overeenstemming met de regering was bereikt.
Ook zou zij hebben kunnen kiezen voor het opnemen van een zgn. voorhangbepaling
in het wetsvoorstel. De regering zou op grond van zo'n bepaling de verplichting
hebben de ministeriële regeling voor de vaststelling voor te leggen aan
de Kamer.2b) De vraag of het bestaan van een dergelijke afspraak, danwel een zodanig
voorbehoud enig effect gehad zou (kunnen) hebben op de besluitvorming van
de Eerste Kamer omtrent de wijze of het tijdstip van behandeling van het wetsvoorstel,
moet eveneens negatief worden beantwoord.Het staat de Tweede Kamer geheel vrij over ieder wetsvoorstel en iedere
met dat voorstel samenhangende uitvoeringsregeling of -beschikking op enig
moment schriftelijk of mondeling overleg met de regering te voeren. Zelfs
na de stemming over een voorstel kan zij daartoe het initiatief nemen. Vanaf
het moment echter dat zij het wetsvoorstel heeft aanvaard, is het niet meer
in haar handen en heeft zij noch op de inhoud, noch op de verdere procedure
enige invloed. De regering, zich wellicht gebonden achtend aan een afspraak
met de Tweede Kamer om nog eerst met die Kamer overleg te voeren over de inhoud
van een ministeriële regeling, kan zich tegenover de Eerste Kamer op
een dergelijke afspraak niet met succes beroepen aangezien het nu de Eerste
Kamer is die het verdere procedurele verloop van het wetsvoorstel bepaalt.
Iets anders is of de Eerste Kamer bereid zou zijn gehoor te geven aan een
verzoek van de Tweede Kamer en/of regering om haar procedure met betrekking
tot het desbetreffende wetsvoorstel zodanig in te richten, dat nog overleg
tussen Tweede Kamer en regering over een met het wetsvoortsel samenhangende
regeling kan plaatsvinden. Die vraag of die bereidheid aanwezig is zou het
College van Senioren, na advisering door de desbetreffende vaste commissie,
dienen te beantwoorden.Noot 2 (zie blz. 1053)Overzicht partijenbestand bij het Conventionele Wapensverdrag en
bijbehorende Protocollen, en bij het anti-personeelmijnenverdrag (stand tot
en met 12/03/1999)o = ondertekening r = ratificatieCWVland o r Prot I Prot II gew.
Prot II Prot III Prot IV ap-mijn Albanië        oAfghanistan o        Algerije        oAndorra        r Angola       o Antigua en Barbuda       o Argentinië or r r r r r o Australiëo r r r r r r r Bahamas       r Bangladesh        oBarbados        r Belgiëo r r r r r r r Belize       r Benin  rr   r  r Bolivia        rBosnië-H  r r r  r  rBotswana        o Brazilië r r r  r  oBrunei Darussalam       olandorProt IProt IIgew. Prot
IIProt IIIProt IVap-mijnBulgarije o rr r r r r r Burkina Faso        rBurundi        o Cambodja r r r r r r o Canadao r r r r r r r Chili       o China o rr r r r r  Colombia        oCook-eilanden        o Costa
Rica  r r r r r r o Cubao r r r  r   Cyprus  r rr  r  o Denemarken o r rr r r r r Djibouti  r rr  r  r Dominica        oDominicaanse Republiek        oDuitsland o r r r r r r rEcuador o r r r  r  oEgypte o        El Salvador        rEquatoriaal Guinee        rEthiopië        o Fiji       rFilippijnen or r r r r r o Finland or r r r r r  Frankrijk o rr r r  r r FYROM  r rr  r  r Gabon        oGambia        o Georgië r r r  r   Ghana        oGrenada        r Griekenlando r r r r r r o Guatemala r r r  r  o Guinee        rGuinee Bissau        o Guyana       o Haiti        oHonduras        r Hongarijeo r r r r r r r Ierlando r r r r r r r IJslando       o India o rr r  r   Indonesië        oIsraël  r r r     Italië or r r r r r o Ivoorkust        oJamaica        rJapano r r r r r r r Jemen       r Joegoslavië or r r  r   Jordanië  r r  r  r land or Prot I Prot II gew. Prot II Prot III Prot
IV ap-mijn Kaapverdië  r r r rr r o het Koninkrijk der Nederlanden o rr r  r  o Kameroen        oKenya        o Kroatië r r r  r  r Laos or r r  r   Lesotho        rLetland  r r r  r r  Liechtensteino r r r r r r o Litouwen r   r  r o Luxemburg or r r  r  o Madagascar        oMalawi        r Maleisië       o Mali        rMalta  r r r  r  o Maldiven       o Marokko o        Marshall
eilanden        o Mauretanië       o Mauritius  rr r  r  r Mexico o r rr  r r r Moldavië        oMonaco  r r  r   r Mongoliëo r r r  r   Mozambique        rNamibië        r Nicaraguao  r r  r  r Nieuw Zeelando r r r r r r r Niger r r r  r  o Nigeria o       Niue       r Noorwegen or r r r r r r Oeganda  rr r  r  r Oekraine o rr r  r  o Oezbekistan  rr r  r r  Oostenrijk o r rr r r r r Pakistan o r rr r r   Panama  r r r  rr r Paraquay        rPeru  r r  r r r r Poleno r r r  r  o Portugalo r r r  r  r Qatar        rRoemenië o r r r  r  oRusland o r r r  r   Rwanda        oSao Tome en Principe        oSan Marino        r Senegal       r de Seychellen        oSierra Leone o       o Sint
Christopher en Nevis        r Sint
Lucia        o Sint Vincent
en de Grenadinen        o Slovenië r r r  r  r Slowakije r r r  r  r Soedan o      o land or Prot I Prot II gew. Prot II Prot III Prot
IV ap-mijn Solomon eilanden        rSpanje o r r r r r r rSuriname        o Swaziland       r Tanzania        oThailand        r Toerkmenistan       r Togo o rr r  r  o Trinidad en Tobago        rTsjaad        o Tsjechië r r r r r r o Tunesië r r r  r  o Turkije o       Uruguay  r r r r r r oVanuatu        o Vaticaanstad r r r  r r r Venezuela       o Verenigd Koninkrijko r r r r r r r Verenigde
Staten o r r r     Vietnam o        West-Samoa       r Wit-Rusland or r r  r   Zambia        oZimbabwe        r Zuid-Afrika r r r r r r r Zwedeno r r r r r r r Zwitserlando r r r r r r r 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-ek-19981999-1099-1103.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl