Vragen van het lid Rabbae (GroenLinks) aan staatssecretaris Netelenbos (OCW) over de stijging van de prijs van schoolboeken naar aanleiding van de invoering van de "tweede fase" bij middelbare scholen in het schooljaar 1998-1999 (NRC Handelsblad, 15 januari jl.)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1997-1998, pag. 3433-3437

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

26-01-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

nr. 43, pagina 3433-3437

20-01-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Regeling van werkzaamheden (dinsdag 20 januari 1998)Pagina 3445-3448
Voortzetting van de behandeling van de wetsvoorstellen: - Verklaring dat er grond bestaat een voorstel in overweging te nemen tot verandering in de Grondwet van de bepalingen inzake de onschendbaarheid van het brief-, telefoon- en telegraafgeheim (25443); - Verklaring dat er grond bestaat een voorstel in overweging te nemen tot verandering in de Grondwet van de bepalingen over het binnentreden in woningen (25442)Pagina 3448-3478
Behandeling van het voorstel van wet van de leden Remkes, Zijlstra en Scheltema-de Nie tot wijziging van de Wet Incompatibiliteiten Staten-Generaal en Europees parlement, alsmede de Ambtenarenwet in verband met de intrekking van de non-activiteitsbepalingen (24701)Pagina 3478-3486
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (dinsdag 20 januari 1998)Pagina 3486-3488
Stemming over een motie, ingediend bij de interpellatie over het kloneren van mensen, te weten: de motie-Stellingwerf c.s. over het ondertekenen van het protocol over het verbod op het kloneren van mensen (25835, nr. 1)Pagina 3448-3448
Vragen van het lid Rabbae (GroenLinks) aan staatssecretaris Netelenbos (OCW) over de stijging van de prijs van schoolboeken naar aanleiding van de invoering van de "tweede fase" bij middelbare scholen in het schooljaar 1998-1999 (NRC Handelsblad, 15 januari jl.)Pagina 3433-3437
Vragen van het lid Mulder-van Dam aan de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, over berichten inzake een wachtlijst in de thuiszorgPagina 3441-3445
Stemmingen over drie moties, ingediend in het debat over de bestuurlijke verhoudingen bij de regiopolitie Groningen: - de motie-Rabbae over vervanging van de beheersdriehoek (25840, nr. 4); - de motie-Koekkoek over het op zeer korte termijn nemen van alle nodige maatregelen (25840, nr. 5); - de motie-Van den Berg over een nota, bevattende een analyse van de geweldsproblematiek en een aanzet voor een integrale aanpak (25840, nr. 6)Pagina 3448-3448
Vragen van het lid Rosenmöller aan de minister van Verkeer en Waterstaat, over bonussen voor het leidinggevend personeel van de VSNPagina 3439-3441
Vragen van het lid Koekkoek aan de minister van Justitie, over nieuwe informatie inzake nevenfuncties van procureur-generaal SteenhuisPagina 3437-3439
Presentie en opening (dinsdag 20 januari 1998)Pagina 3433-3433

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 45 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het mondelinge vragenuur, overeenkomstig
artikel 136 van het Reglement van orde.Vragenvan het lid Rabbae aan staatssecretaris Netelenbos van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, over de stijging van de prijs van
schoolboeken naar aanleiding van de invoering van de "tweede fase" bij middelbare
scholen in het schooljaar 1998-1999 (NRC Handelsblad, 15 januari jl.).De heer Rabbae (GroenLinks):Voorzitter! Zoals bekend, zal met ingang van het schooljaar 1998-1999
de tweede fase worden ingevoerd. Dat hebben wij samen met het kabinet vastgesteld.
Door de onderwijsvernieuwing zullen de leerlingen nieuwe boeken moeten aanschaffen.
Volgens berichten die wij ontvangen hebben, zijn de prijzen van de nieuwe
boeken en leermiddelen zeer hoog: tot ƒ 3800 voor leerlingen in het
VWO en tot ƒ 2500 voor leerlingen in het HAVO.Het is duidelijk dat deze gigantische prijsverhoging voor de meeste ouders,
zeker voor ouders met lage inkomens, een belemmering vormt. Is de staatssecretaris
bereid om, gelet op de koppeling tussen de invoering van de tweede fase en
deze ontwikkeling en op de toegankelijkheid van het voortgezet onderwijs,
een tegemoetkoming voor de schoolboekenprijzen te regelen voor
de ouders in het algemeen en voor de ouders in een kansarm milieu in het bijzonder?Is de staatssecretaris bereid de Wet tegemoetkoming studiekosten als instrument
te hanteren om deze compensatie voor de ouders te regelen?Staatssecretaris Netelenbos:Voorzitter! De heer Rabbae reageert volgens mij op een bericht dat naar
buiten is gebracht door de Vereniging van schoolleiders. Zij meent dat ongeveer
18 cent per studielastuur wordt gevraagd per schoolboek en is op basis daarvan
tot een rekensom gekomen. Naar aanleiding daarvan heb ik contact opgenomen
met de Vereniging van schoolleiders en de uitgevers en gevraagd wat hier nou
van waar is. De schoolleiders wisten niet precies wat waar was. De uitgevers
houden in februari beurzen. Voor deze beurzen hebben zich reeds 12.000 leerkrachten
ingeschreven. Zij willen ons niet zeggen hoe het zit met de prijs van schoolboeken.
Dat behoort immers tot het marktdeel van het onderwijs. Kennelijk zijn er
ook tegengestelde belangen. Men komt dus nu niet naar buiten met de prijs
van boeken.In de eerste plaats worden boeken al langer duurder. Dat heeft te maken
met het feit dat de boeken er prachtig uitzien: kleurendruk, glanzend papier.
Voorts worden veel werkschriften gebruikt. Ik heb met de Vereniging van schoolleiders
afgesproken dat zij nu gaat praten met de uitgevers om te bezien of het mogelijk
is de boeken niet zo duur te maken.In de tweede plaats hoeven ouders niet altijd boeken aan te schaffen.
Ik adviseer de ouders altijd de school ertoe te bewegen een boekenfonds te
realiseren. Dan kan een school toch minstens vijf jaar met een boek doen.
Boeken hoeven niet snel vernieuwd te worden. Dat denkt of zegt men wel vaak,
maar dat hoeft echt niet. Ik meen dus dat men in de school afspraken moet
maken over een boekenfonds en dan spreken wij niet over dit soort bedragen.De vraag naar de WTS kan ik niet positief bejegenen. Dat zou de uitgevers
immers uitnodigen de prijs nog eens even flink op te schroeven en dat lijkt
mij niet de bedoeling. Ik vind dus dat de school zelf de kosten moet mitigeren
door een boekenfonds in te stellen. Voorts hoeven er niet altijd dure boeken
te worden gekocht en ook het aanschaffen van werkschriften of werkcahiers
is niet altijd nodig. Dat kan ook echt op een andere manier. Ik heb me wel
eens laten vertellen dat bijvoorbeeld de wetenschapsbijlage van NRC Handelsblad
heel goed zou kunnen worden gebruikt voor alle praktische opgaven bij de bètavakken.
Dat kost niets, dat is een stapeltje oude kranten. Kortom, ik vind dat hier
voor de school wel een opdracht ligt. Ik vind dus niet dat ik hier nu al een
rol in moet spelen.De heer Rabbae (GroenLinks):Voorzitter! De staatssecretaris bagatelliseert het probleem. Als er straks
inderdaad helemaal geen probleem ontstaat, dan heeft zij gelijk gehad. Wij
zijn hier immers niet om problemen te creëren, maar om problemen op te
lossen. Ik heb echter vanmorgen in de krant gelezen dat de staatssecretaris
bezig is om samen met haar collega van Financiën een BTW-oplossing voor
dit probleem te vinden. Dat is toch een heel ander signaal dan haar opmerking
dat de zaak niet zo ernstig is. Is het inderdaad waar dat zij samen met minister
Zalm een oplossing zoekt? En zo ja, wat heeft dat dan opgeleverd? De boeken
staan nu immers al op 6%. Wil zij naar 0%? Kan dat binnen de Europese Unie;
kan de staatssecretaris dat regelen?De staatssecretaris zegt voorts dat het schoolfonds in dezen de juiste
weg is. Het is haar toch wel bekend dat niet alle scholen over een schoolfonds
voor de boeken beschikken? Sommige scholen hebben dat wel, maar andere niet.
Zij zal daarmee dus niet alle leerlingen kunnen bereiken. Ik heb derhalve
voorgesteld de weg van de WTS te bewandelen. Daarmee kunnen immers alle kinderen
worden bereikt, zeker de kinderen die dat nodig hebben. Ik ben het met de
staatssecretaris eens dat wij de uitgeverijen geen bonus moeten verstrekken.
Los daarvan moeten wij natuurlijk zoeken naar een oplossing voor de kinderen
die in problemen kunnen komen als de prijzen gigantisch hoog blijven.Nogmaals, is de staatssecretaris bereid om via de fiscale weg of de WTS
een oplossing te vinden voor de kinderen uit een kansarm milieu?Staatssecretaris Netelenbos:Voorzitter! Ik wil onderstrepen dat wij niet goed weten wat de feitelijke
situatie is. Ook de Vereniging van schoolleiders weet dat niet. Uitgevers
geven daar namelijk nog geen informatie over. Wij weten dus tot
februari niet hoe het zit met de prijzen van schoolboeken. Ik vind derhalve
dat wij in dit stadium heel erg voorzichtig moeten zijn.De heer Rabbae heeft mij in eerste instantie niet naar de BTW gevraagd.
Het is juist dat ik al een hele tijd geleden contact heb opgenomen met mijn
collega Vermeend. Op zaken als werkbladen oftewel losbladige systemen en ICT-onderdelen
van methoden, zoals een floppy of een cd-rom, wordt het hoge BTW-tarief geheven.
Dat vind ik jammer, want dat is onderwijsgeld. Ik vind dat wij zouden moeten
bezien of binnen de Europese regelgeving het lage BTW-tarief mogelijk is.
Men is daar op dit moment mee bezig, maar dat is altijd wel weer lastig. Zodra
bekend is of dat mogelijk is, zal ik de Kamer daarvan in kennis stellen. Dat
scheelt iets, natuurlijk niet zoveel, maar bij werkbladen en ICT-componenten
is het wel van belang.Je kunt zeggen dat het heel lastig voor leerlingen is als een school geen
boekenfonds heeft. Wij hebben hier nog niet zo lang geleden gesproken over
zeggenschap en instemmingsrecht van ouders ten aanzien van al dit soort bijdragezaken
die ouders aangaan. Ik vind dat ouders die problemen hebben, dat in de school
zelf aan de orde moeten stellen. Iedere school kan kiezen voor een boekenfonds.
Daarnaast kunnen overigens ook boeken gehuurd worden. Boeken hoeven dus niet
altijd gekocht te worden. Ik wil de Wet tegemoetkoming studiekosten niet in
beeld brengen, want dat is als het ware een open uitnodiging om niet zo verstandig
om te gaan met de kosten van boeken.De Vereniging van schoolleiders heeft naar voren gebracht dat er op dit
moment veel meer vakken aan de orde zijn dan ooit het geval is geweest. Dat
is niet waar. Er zijn wel meer examenvakken. Maar de andere vakken waren tot
nu toe wel leervakken in het programma, het waren alleen geen examenvakken.
Het beeld dat het sowieso duurder is omdat er meer vakken zijn, klopt dus
niet helemaal. Als men nu telt, komt men ook aan zoveel vakken. Ik wil het
probleem daarom niet heel erg naar ons toetrekken, al houden wij het natuurlijk
wel in de gaten. Naar de uitgevers moet een appèl uitgaan om de boeken
niet te duur te maken. Ik zal dat ook doen. Er zijn een aantal uitgevers.
In ons kleine taalgebied vormen die een aardig kartel. Dat maakt dat men erg
voorzichtig moet zijn.Mevrouw Lambrechts (D66):Mijnheer de voorzitter! Ik ben blij dat de staatssecretaris met de uitgeverijen
is gaan praten. Als ik nu echter van haar hoor dat deze uitgeverijen geen
duidelijkheid willen geven over de prijzen en over de juistheid van de berichten
in de kranten, doet mij dat het ergste vrezen. Ik deel daarom ook niet de
insteek dat wij moeten wachten tot straks duidelijk is of het waar is. De
staatssecretaris moet nu de tijd benutten om afspraken te maken met de uitgeverijen
over dit punt.Ik vraag de staatssecretaris ook naar de oorzaken. Heeft zij het gevoel
dat, bijvoorbeeld, de snelheid waarmee deze methoden ontwikkeld zijn, wellicht
bijgedragen heeft aan een hogere prijs? Is de zichtbare trend, waaraan de
staatssecretaris zelf refereerde, om methodes, veel meer dan nodig is, "op
te leuken" met heel veel interessante en dure illustraties een bijdrage tot
de prijsopdrijving? Is ook de geringe concurrentie geen factor hierbij? Dat
maakt dat wij bij de uitgeverijen bijna met monopolisten te maken hebben en
dat prijsafspraken zeker aan de orde zijn.De staatssecretaris nu schuift een en ander heel gemakkelijk door naar
de scholen. Mijn laatste vraag is daarom of hier ook voor de scholen bij boeken
en aanvullende leermethodes kostenopdrijvende aspecten te vinden zijn en of
de staatssecretaris bereid is om hieraan bij de lumpsumbekostiging tegemoet
te komen. Ik zou dat heel terecht vinden, aangezien de scholen nu al tekortkomen
bij de materiële bekostiging.Staatssecretaris Netelenbos:Mijnheer de voorzitter! Dit zijn een heleboel vragen.De voorzitter:U heeft drie minuten voor de beantwoording van deze set vragen.Staatssecretaris Netelenbos:Ik wil eerlijk en goed antwoorden. Ik zal mijn best doen.De voorzitter:Nee, u heeft drie minuten.Staatssecretaris Netelenbos:Dan doe ik niet mijn best. Dat vind ik ook goed.De voorzitter:Drie minuten moet voldoende zijn met uw kennis van zaken.Staatssecretaris Netelenbos:Ik weet niet helemaal of het zo is dat wij het ergste moeten vrezen. Het
kan ook zo zijn dat het signaal van de Vereniging van schoolleiders ervoor
zorgt dat men een beetje op zijn tellen gaat passen. Het kan dus ook andersom
werken.De beurzen zijn in februari aan de orde. Ik vraag scholen om op de prijzen
te letten. Dat legt dus een belangrijke verantwoordelijkheid bij de scholen
zelf.Ligt het aan de omloopsnelheid van de methodes? Dat denk ik niet. Er is
immers heel lang geen nieuwe methode meer op de markt gekomen. Uitgevers hebben
dus heel lang geen nieuwe methodes in de markt gezet, juist vanwege de op
handen zijnde vernieuwing. Men heeft dus een hele tijd niets hoeven veranderen
totdat de vernieuwing een feit was.Is er sprake van een trend? Ja, het "opleuken" van boeken is zeker aan
de orde. Voor leerlingen is dit plezierig. De boeken zien er fantastisch uit
en de methodes zijn ook goed. Het maakt de methodes echter wel duur. Ik vind
dat de docent aan de school, die moet kiezen voor een methode, een motor kan
zijn bij het een beetje binnenboord houden van deze ontwikkeling.Ik kom bij de lumpsum. Wij vergoeden voor ICT-componenten de scholen ook
binnen de lumpsum. Er gaat een subsidie naar de scholen voor ICT. Dit heeft
wel gevolgen voor de cd-roms en floppy's die een school aanschaffen, maar
natuurlijk niet voor de onderdelen die de leerling zelf moet aanschaffen.
Daar heeft dit geen effect op. Voor de scholen zelf heeft het wel effect.Mevrouw Lambrechts heeft tot slot gezegd dat er prijsafspraken worden
gemaakt tussen uitgeverijen. Daar wil ik mij van distantiëren. Ik denk
dat dit niet het geval is. Het gaat hier wel om een zeer kleine en specialistische
markt in een zeer klein taalgebied. Dat heeft altijd enige onvermijdelijke
gevolgen voor marktpartijen.De voorzitter:Voordat ik mevrouw Dijksma het woord geef, wil ik eraan herinneren dat
wij hebben afgesproken, tot tweemaal toe, om aanvullende vragen binnen het
raam van een minuut te stellen.Mevrouw Dijksma (PvdA):Mijnheer de voorzitter! Als er door een vernieuwing in het onderwijs sprake
is van een verhoging van de prijs voor de boeken van de leerlingen, is het
van belang dat de staatssecretaris ook hier vandaag duidelijk maakt dat leerlingen
met ouders met weinig geld daarvan niet de dupe mogen worden. Het is dan ook
van belang dat gekeken wordt naar een voorstel dat ook de PvdA zelf ondersteunt
en wel om in de toekomst, als dat nodig is, de Wet tegemoetkoming studiekosten
te gaan verruimen voor die kinderen die dit in het onderwijs werkelijk nodig
hebben. De staatssecretaris zegt: dat is nu nog niet in beeld. Sluit zij zo'n
verruiming op termijn uit?Hoe zit het in andere landen, bijvoorbeeld de landen om ons heen? Het
gaat om een kleine markt. Maken de boekenmakers prijsafspraken? Misschien
is dat niet te zeggen, maar wat is de prijs van de boeken in onze buurlanden?
Zouden wij daarover een notitie van de staatssecretaris kunnen krijgen, zodat
wij meer vergelijkingsmateriaal hebben?Staatssecretaris Netelenbos:Voorzitter! Zoals gezegd, zijn heel wat jaren geen schoolboeken meer aangeschaft,
omdat de methoden op het punt stonden vernieuwd te worden. Nu moeten van het
ene moment op het andere nieuwe schoolboeken worden gekocht. Ik vind dat je
ervan uit moet gaan dat die boeken minimaal vijf jaar in gebruik zijn. Dat
is de normale omlooptijd in een boekenfonds. Ik ben daarom van mening dat
een boekenfonds erg voor de hand ligt, juist bij deze vernieuwing. Ik wil
best een oproep doen in Uitleg en laten zien wat de voordelen zijn van het
kiezen voor een boekenfonds. Ter stimulering wil ik dat zeker doen.In de tegemoetkoming studiekosten zit een component voor boeken en voor
reizen. Er zit een trendmatige verhoging in de WTS-ontwikkeling, maar geen
stapsgewijze verhoging, omdat zulks niet aan de orde is. Ik wil niet het beeld
schetsen dat wij zulks wel gaan doen. Wij hebben te maken met marktpartijen
en ik wil niet dat de markt zich een beetje bedaard houdt, denkende dat de
overheid een en ander wel zal wegsubsidiëren via de WTS. Op die markt
moeten, vind ik, in eerste aanleg de scholen bezien hoe de kosten voor ouders
en leerlingen zo laag mogelijk kunnen blijven. Zij kunnen daarop echt invloed
uitoefenen. Minder werkschriften helpt ook. Men hoeft niet altijd met werkschriften
te werken, maar dat is wel een trend.Prijsafspraken worden er niet gemaakt, wil ik nogmaals onderlijnen. Anders
zou men ernstig in strijd komen met de antikartelwetgeving. Dat is niet aan
de orde.Ik voel niet zoveel voor een onderzoek naar de prijzen in het buitenland,
omdat die prijzen niets zeggen. Wij zijn een heel specifiek land met een klein
taalgebied. Zelfs onze Vlaamse buren gebruiken onze methoden niet, omdat zij
een ander onderwijssysteem hebben.De heer Cornielje (VVD):Voorzitter! De VVD-fractie maakt zich ook zorgen over de hoge boekenprijzen.
Wij moeten die voorkomen. Wij willen goede boeken voor een redelijke prijs.
Wij vragen ons overigens af of de educatieve markt wel als een echte markt
functioneert. In aansluiting op een vraag van mevrouw Lambrechts willen wij
de staatssecretaris vragen om de Nederlandse mededingingsautoriteit te vragen
daarop toe te zien. Op die manier kunnen wij goede boeken voor een redelijke
prijs krijgen die ook nog innovatief zijn.Staatssecretaris Netelenbos:Voorzitter! Ik vond het een opmerkelijke uitspraak van de heer Cornielje
dat de educatieve markt niet een echte markt is, want in feite is het dat
wel. Het gaat om een private sector, waarin de overheid geen echte rol vervult.
Het is alleen een kleine markt voor een klein taalgebied.De VVO gaat praten met de uitgevers om na te gaan wat er allemaal aan
de orde is en wat eraan te doen is. Zodra er iets bekend is van de situatie,
zal ik de Kamer inlichten. Waar dat kan, zal ik proberen partijen binnen de
bandbreedte van verantwoorde prijsstelling te houden. De overheid heeft echter
maar beperkte invloed, want het gaat om een echte, commerciële markt.De heer Van der Vlies (SGP):Voorzitter! De staatssecretaris sprak over een beperkte rol van de overheid.
Dat is juist. Daarom ga ik akkoord met een zekere behoedzaamheid in dit stadium.
Ik noem in dit verband twee trefwoorden: deugdelijkheid en toegankelijkheid.
De toegankelijkheid van het onderwijs zou in het geding kunnen komen. Ik vind
het de eerste verantwoordelijkheid van de regering om ervoor te staan dat,
hoe de prijs straks ook zal zijn en hoe het dragen van de kosten straks ook
geregeld zal worden, de toegankelijkheid van het onderwijs nimmer belemmerd
wordt.Staatssecretaris Netelenbos:Voorzitter! Met de laatste opmerking van de heer Van der Vlies ben ik
het volkomen eens. Ik vond het beeld van "HAVO en VWO alleen voor de rijken"
stuitend. Dat kan echt de werkelijkheid niet worden. In het kader van handreikingen
om via een boekenfonds de prijs voor ouders geweldig te drukken, kunnen wij
een publicitaire rol vervullen. Het blijft echter een wankel evenwicht, gelet
op het feit dat wij een en ander aan een marktpartij hebben overgelaten en
de scholen zelf kunnen kiezen. Dat is een lastige situatie, maar wij houden
de vinger aan de pols.De heer Poppe (SP):Voorzitter! Ik heb er begrip voor dat de staatssecretaris nu niet ingaat
op de vraag of zij wel of niet financieel gaat bijdragen. Immers, dan stijgen
de prijzen omdat de uitgevers zich daarbij aanpassen. Echter, wanneer de onderhandelingen
zijn afgerond en de prijzen bekend zijn – en als er sprake
is van exorbitante stijgingen tot de bedragen die nu worden genoemd, tot ƒ
700 per jaar per leerling – dient zij de Kamer te informeren. Zij zal
dan ook moeten aangeven wat zij denkt te doen om een dergelijke stijging te
voorkomen. Is zij daartoe bereid?Niet alle scholen hebben een boekenfonds. Het kan zo zijn dat rijke scholen
geen boekenfonds hebben omdat de ouders geld genoeg hebben en het vooral ook
zo willen houden. Kan de staatssecretaris de Kamer een inzicht gegeven in
het type school waar er geen sprake is van een boekenfonds? Als er wel een
fonds is en door de stijging van de prijzen ook de kosten van dat fonds toenemen,
moet de Kamer daarover worden geïnformeerd. Duidelijk dient te zijn wat
dit betekent voor de toegankelijkheid van het onderwijs voor de lagere en
de middeninkomens.Staatssecretaris Netelenbos:Voorzitter! Ik had al toegezegd dat ik de Kamer op de hoogte zou houden
van de ontwikkelingen op dit terrein. De vraag is echter of ik in staat ben
om de Kamer in te lichten over het type school waar er geen sprake is van
een boekenfonds. Ik zal de Vereniging van schoolleiders vragen of zij dat
inzicht kunnen verschaffen; ik moet voorkomen dat ik al te vaak scholen formulieren
toezend. Als het mogelijk is, zal ik de Kamer hierover nader inlichten.Mevrouw Jorritsma-van Oosten (D66):Voorzitter! Een boekenfonds vormt geen oplossing voor alle problemen.
Immers, ook daarvoor moeten de ouders een bijdrage leveren en die bijdragen
gaan extra omhoog. De staatssecretaris zegt dat het om een kleine markt gaat,
maar het is nog erger: op die markt is er sprake van een monopoliepositie,
zeker als er maar één methode is. De scholen of ouders móéten
dan die boeken kopen. Het zou plezierig zijn wanneer de staatssecretaris daarover
nog eens met de uitgevers zou praten. Zij heeft dat overigens al enkele malen
gedaan. Is daar helemaal niets uitgekomen?Hoewel de staatssecretaris daar niet veel voor voelt, zou de WTS een oplossing
kunnen bieden, maar dat geldt dan vooral voor de echt lage inkomens. De overgang
naar de bovenbouw, waarvoor de boeken zo duur zijn, valt vaak samen met het
moment waarop ook schoolgeld moet worden betaald zodat de kosten dubbelop
stijgen. Die situatie is vooral voor de middeninkomens lastig. Ik zou graag
van de staatssecretaris vernemen wat zij daaraan denkt te doen.Staatssecretaris Netelenbos:Voorzitter! Ik stel voor dat wij nu niet gaan debatteren over de inkomensgrenzen
die gelden voor de tegemoetkoming studiekosten. Dat is natuurlijk een zeer
algemeen vraagstuk. Inderdaad gaat het niet alleen om de lage maar ook om
de middeninkomens. Het debat over die grenzen voert de Kamer af en toe met
de minister en ik stel voor dat als men vindt dat daarvoor aanleiding bestaat,
men met hem de discussie daarover aangaat.Een boekenfonds kost natuurlijk óók geld, maar het voordeel
daarvan is dat een boek niet voor één leerling wordt aangeschaft
maar minimaal vijf jaar meegaat. Het is voor ouders altijd goedkoper om deel
te nemen aan het boekenfonds.Naar aanleiding van de over de monopoliepositie gemaakte opmerking wijs
ik erop dat het niet juist is te stellen dat ouders en scholen met één
methode worden geconfronteerd. Er zijn door de bank genomen vier of vijf tamelijk
grote uitgevers actief op de onderwijsmarkt. Daarnaast opereren er ten aanzien
van bepaalde vakken soms ook kleinere uitgevers. Van een monopoliepositie
is dus geen sprake, maar wél moet worden erkend dat er betrekkelijk
weinig uitgevers zijn. Ik herhaal dat er geen prijsafspraken worden gemaakt.
Ik houd de vinger aan de pols en zal de Kamer goed op de hoogte houden van
de ontwikkelingen op dit terrein omdat ik haar zorgen deel. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19971998-3433-3437.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl