Debat over de Najaarsnota 2007 (31290)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2007-2008, pag. 3044-3060

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

20-02-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

nr. 39, pagina 3044-3060

20-12-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 31290Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 19 december 2007 over de eigen bijdrage aan de AWBZPagina 3100-3103
Stemmingen over moties, ingediend tijdens het debat over alcoholbeleid, te weten: - de motie-Joldersma/Voordewind over een experiment met onder andere leeftijdsgrenzen in een aantal gemeenten (Kamerstuk 27565, nr. 36); - de motie-Joldersma c.s. over een landelijke gedragscode voor veilig alcoholgebruik in buurt- en huiskamerketen (27565, nr. 37); - de motie-Joldersma c.s. over een landelijke gedragscode voor vroeg-op-staptijden in de horeca voor jongeren (27565, nr. 38); en een aantal andere motiesPagina 3117-3118
Stemming in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2007 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (31290 XVI)Pagina 3115-3115
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over het onderdeel media van het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2008 (Kamerstuk 31200 VIII), te weten: - de motie-Jasper van Dijk over een alternatief voor de 'glijdende schaal' (31200 VIII, nr. 40); - de motie-Jasper van Dijk over de Balkenendenorm voor iedereen werkzaam bij de publieke omroep (31200 VIII, nr. 41); - de motie-Jasper van Dijk over diversiteit in lokale en regionale dagbladen (31200 VIII, nr. 42); en een aantal andere motiesPagina 3109-3110
Stemming over een motie, ingediend bij het debat over het verslag van de Europese Top (Kamerstuk 21501-20, nr. 362), te weten de motie-Pechtold over het ontwerpen van een vlaginstructie (21501-20, nr. 364)Pagina 3106-3106
Behandeling voorstel tot wijziging van het Reglement van Orde (technische wijziging) om formeel te regelen dat ook directeuren in voorkomende gevallen het Presidium bijstaan (Kamerstuk 31312, nr. 1)Pagina 3113-3113
Stemmingen over moties, ingediend tijdens het debat over huiselijk geweld, te weten: - de motie-Arib/Teeven over landelijke invoering van een meldcode voor huisgeweld (Kamerstuk 28345, nr. 54); - de motie-Arib over een onderzoek naar de voor- en nadelen van een wettelijke meldplicht (28345, nr. 55); - de motie-Arib/Teeven over informatie omtrent justitiële informatie bij beslissingen over omgangsregelingen (28345, nr. 56); en een aantal andere motiesPagina 3116-3117
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de begrotingsstaat van het gemeentefonds voor het jaar 2007 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (31290 B)Pagina 3114-3114
Regeling van werkzaamheden (donderdag 20 december 2007)Pagina 3060-3061
Aan de orde zijn de stemmingen over moties, ingediend bij het debat over het onderdeel cultuur van het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2008 (Kamerstuk 31200 VIII), te weten: - de motie-Van Leeuwen/Leerdam over de Canon in het onderwijs (31200 VIII, nr. 109, herdruk); - de motie-Van Leeuwen over de financiële toegankelijkheid van op cultuurparticipatie gerichte instellingen en activiteiten (31200 VIII, nr. 110); - de motie-Van Leeuwen over het betrekken van kunstenaars bij cultuurparticipatie (31200 VIII, nr. 111); en een aantal andere motiesPagina 3107-3108
Stemming over een motie, ingediend bij het notaoverleg over het emancipatiebeleid, te weten:de gewijzigde motie-Koser Kaya over het genderneutraal maken van pensioenregelingen en oudedagvoorzieningen (30420, nr. 107)Pagina 3115-3116
Behandeling van het voorstel van het Presidium over uitvoering van de motie-Schinkelshoek c.s. over parlementaire zelfreflectie (Kamerstuk 30996, nr. 26)Pagina 3113-3113
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 5 december 2007 over voorzieningen voor 0-4 jarigen, met name kinderopvang en peuterspeelzalenPagina 3043-3044
Presentie (donderdag 20 december 2007)Pagina 3041-3041
Behandeling van het voorstel tot wijziging van het Reglement van Orde (technische wijziging) om het aantal functionarissen dat direct door het Presidium wordt benoemd en ontslagen, te beperken (Kamerstuk 31313, nr.1)Pagina 3113-3113
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de Staat van de Europese Unie (Kamerstuk 31202), te weten: - de motie-Pechtold over de uitwerking van een strategie met geselecteerde onderwerpen (31202, nr. 10); - de motie-Pechtold/Ormel over een tweede vlaggenmast op het gebouw van de Tweede Kamer (31202, nr. 11); - de motie-Ormel c.s. over de bevordering van inburgeringscursussen (31202, nr. 12; en een aanal andere motiesPagina 3114-3115
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de evaluatie van de Meststoffenwet, te weten: - de motie-Snijder-Hazelhoff/Koopmans over het niet aanscherpen van de stikstofgebruiksnormen op kleigronden (kamerstuk 28365, nr. 96); - de motie-Snijder-Hazelhoff over het niet aanscherpen van de stikstofgebruiksnormen op zand- en lössgronden (28385, nr. 97); - de motie-Snijder-Hazelhoff/Koopmans over een uitzonderingspositie voor kalkrestproducten van de suikerindustrie (28385, nr. 98); en een aantal andere motiesPagina 3106-3106
Stemmingen over moties, ingediend tijdens het debat over verslavingszorg, te weten: - de motie-Agema over een zwarte lijst van artsen die verslaafden bij herhaling te veel medicijnen voorschrijven (24077, nr. 204); - de motie-Van Velzen over een inventarisatie van de knelpunten rondom internetbehandelingen (24077, nr. 205); - de motie-Van Velzen over budget voor de richtlijn opiaatonderhoudsbehandeling (24077, nr. 206)Pagina 3116-3116
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 20 december 2007 over T-DAB vergunninguitgiftenPagina 3098-3100
Behandeling van de brief van de tijdelijke gemengde commissie subsidiariteitstoets over het voorstel voor een kaderbesluit van de Raad tot wijziging van Kaderbesluit 2002/475/JBZ inzake terrorismebestrijding (COM(2007) 650) (31304, nr. 6)Pagina 3113-3113
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter ter zake gedane voorstellen (donderdag 20 december 2007)Pagina 3120-3121
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 18 december 2007 over alcoholbeleidPagina 3089-3098
Stemmingen over moties, ingediend tijdens het debat over eergerelateerd geweld, te weten: - de motie-Kamp/Arib over het strafrechtelijk aanpakken van personen die een blijvende bedreiging vormen voor slachtoffers van eergerelateerd geweld (30388, nr. 24); - de motie-Fritsma c.s. over gezinsvorming of gezinshereniging voor niet-westerse allochtonen die wegens het plegen van een misdrijf zijn veroordeeld (30388, nr. 26)Pagina 3116-3116
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over het MIRT-projectenboek 2008, te weten: - de motie-Koopmans c.s. over de N69 (Kamerstuk 31200 A, nr. 43); - de motie-Koopmans c.s. over de N35 (31200 A, nr. 44); - de motie-Roefs c.s. over de A59 (31200 A, nr. 46); en een aantal andere motiesPagina 3111-3112
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 12 december 2007 over de Trendnota arbeidszaken overheidPagina 3041-3043
Debat over de Najaarsnota 2007 (31290)Pagina 3044-3060
Behandeling van de brief van de tijdelijke gemengde commissie subsidiariteitstoets over het Witboek Sport (COM(2007) 391 (31303, nr. 4)Pagina 3113-3113
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de Nederlandse bijdrage aan ISAF na augustus 2008, te weten: - de motie-Marijnissen over beëindiging van deelname aan de Task Force Uruzgan per 1 augustus 2008 (Kamerstuk 27925, nr. 282); - de motie-Marijnissen c.s. over het niet nakomen door de NAVO van de afspraak over opvolging van Nederland (27925, nr. 283); - de motie-Pechtold c.s. over de brief van SACEUR aan de Commandant der Strijdkrachten (27925, nr. 284); - de motie-Halsema c.s. over vaststellen van het aantal burgerslachtoffers in Zuid-Afghanistan (27925, nr. 285)Pagina 3110-3111
Stemmingen over moties, ingediend tijdens het debat over de Najaarsnota 2007 (Kamerstuk 31290), te weten: - de motie-Van der Vlies over de financieringsbehoefte ten aanzien van de achterstand in restauratie van kerkgebouwen (31290, nr. 4); - de motie-Tony van Dijck over het niet verder verhogen van de lasten in deze kabinetsperiode (31290, nr. 5); - de motie-Tony van Dijck over het direct na verkiezingen vaststellen van fractievergoedingen (31290, nr. 6)Pagina 3115-3115
Vervolg debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 6 december 2007 over de evaluatie van de Meststoffenwet en over een aantal moties, te weten: - de motie-Snijder-Hazelhoff/Koopmans over het niet aanscherpen van de stikstofgebruiksnormen op kleigronden (28385, nr. 96); - de motie-Snijder-Hazelhoff over het niet aanscherpen van de stikstofgebruiksnormen op zand- en lössgronden (28385, nr. 97); - de motie-Snijder-Hazelhoff/Koopmans over een uitzonderingspositie voor kalkrestproducten van de suikerindustrie (28385, nr. 98); - de motie-Van der Vlies c.s. over pilots met mineralenconcentraat uit (on)vergiste mest (28385, nr. 99); - de motie-Polderman over experimenten met gesloten kringloopsystemen (28385, nr. 100)Pagina 3083-3084
Voortzetting van het debat over de Najaarsnota 2007 (Kamerstuk 31290)Pagina 3061-3079
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de Trendnota arbeidszaken overheid, te weten: - de motie-Brinkman c.s. over het aanstellen van ambtenaren met een dubbele nationaliteit (Kamerstuk 31201, nr. 17); - de motie-Brinkman c.s. over het dragen van een hoofddoek door een ambtenaar (31201, nr. 18); - de motie-Brinkman over een plafond met betrekking tot de bijzondere beloning (31201, nr. 19); - de motie-Van der Burg over 'anoniem solliciteren' (31201, nr. 20)Pagina 3113-3113
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 19 december 2007 over huiselijk geweldPagina 3086-3089
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 13 december 2007 over eergerelateerd geweldPagina 3084-3086
Stemmingen over moties, ingediend tijdens het debat over de eigen bijdrage AWBZ, te weten: - de motie-Kant/Halsema over ingaan van de gewenningsregeling per 1 maart 2008 (Kamerstuk 31200 XVI, nr. 102); - de motie-Kant/Halsema over het actief informeren van mensen die geconfronteerd worden met een verandering van de eigen bijdrage AWBZ (31200 XVI, nr. 103); - de motie-Kant/Halsema over het betalen van de oorspronkelijke eigen bijdrage gedurende de bezwaarperiode (31200 XVI, nr. 104)Pagina 3119-3119
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 20 december 2007 over de jacht, inzake KroondomeinPagina 3103-3106
Stemmingen over motie ingediend bij debat over voorzieningen voor 0-4-jarigen, te weten: de motie-Hamer/Sterk over het ophogen van de subsidieregeling kinderopvang (Kamerstuk 31200 VIII, nr. 125)Pagina 3113-3113
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 13 december 2007 over interventies aan het hart, over het uitvoeren van maagdenvlieshersteloperaties, in verband met Wet op de bijzondere medische verrichtingen (WBMV)Pagina 3080-3081
Behandeling van: - het wetsvoorstel Wijziging van de Wet buitengewoon pensioen 1940-1945, de Wet buitengewoon pensioen zeelieden-oorlogsslachtoffers, de Wet buitengewoon pensioen Indisch verzet, de Wet uitkeringen vervolgingsslachtoffers 1940-1945 en de Wet uitkeringen burger-oorlogsslachtoffers 1940-1945 in verband met de toekenning van een toeslag ter compensatie van de inkomensafhankelijke bijdrage, bedoeld in artikel 41 en de bijdrage, bedoeld in artikel 69, tweede lid, van de Zorgverzekeringswet (31130); - het wetsvoorstel Aanvulling van de Algemene wet bestuursrecht met een regeling over samenhangende besluiten (Wet samenhangende besluiten Awb) (30980)Pagina 3041-3041
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 12 december 2007 over verslavingszorgPagina 3081-3083
Stemmingen over moties, ingediend tijdens het debat over de jacht, te weten: - de motie-Ouwehand c.s. over het openstellen van het Kroondomein gedurende het hele jaar (Kamerstuk 31200 XIV, nr. 161); - de motie-Ouwehand c.s. over afschaffen van de representatieve jacht door het staatshoofd (31200 XIV, nr. 162);d - de motie-Van Velzen c.s. over het niet ter beschikking stellen van middelen ten behoeve van het Koninklijk Jachtdepartement (31200 XIV, nr. 163); en een aantal andere motiesPagina 3119-3120
Stemmingen over moties, ingediend tijdens het debat over T-DAB, te weten: - de motie-Gesthuizen over een gecombineerde verdeling van analoge en digitale frequenties middels een gewogen toets (Kamerstuk 24095, nr. 216); - de motie-Gesthuizen over het garanderen van de doorgifte van lokale radio voor het uitzenden op T-Dab op de L-band (24095, nr. 217); - de motie-Aptroot over een voorstel voor de uitgangspunten voor vergunninguitgifte (24095, nr. 218); - de motie-Aptroot/Van Dam over het uitsluiten van de dominante marktpartij bij de vergunninguitgifte van de nieuwe frequenties (24095, nr. 219); - de motie-Atsma/Kortenhorst over het oormerken van meer frequentieruimte voor radio (24095, nr. 220)Pagina 3118-3119
Stemmingen over moties, ingediend tijdens het debat over interventies aan het hart, te weten: - de motie-Agema over het verbieden van maagdenvlieshersteloperaties (Kamerstuk 31200 XVI, nr. 99); - de motie-Van Gerven over de criteria doelmatigheid en gepast gebruik bij toepassing van de WBMV (31200 XVI, nr. 100); - de motie-Van Gerven over deconcentratie van hartchirurgie in het Erasmus Medisch Centrum (31200 XVI, nr. 101).Pagina 3116-3116

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 91 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het debat over de Najaarsnota
2007 (31290).De heer Irrgang (SP):Voorzitter. Aan de temperatuur is het niet af te leiden, maar morgen pas
begint de winter officieel. Vandaag behandelen wij de Najaarsnota. Het budgettaire
kerstpakket van de minister bevat op het eerste gezicht goed nieuws. De belastinginkomsten
zijn hoger dan verwacht en de uitgaven zijn lager dan verwacht. Het begrotingstekort
valt daardoor de helft lager uit dan in september werd verwacht. Het gaat
om het saldo van de uitgavenmeevallers onder het uitgavenkader, de uitgaven
en inkomsten die niet onder dat kader vallen en de belastinginkomsten. In
totaal is het zo'n 1,5 mld., 0,25% van het bbp.Op het tweede gezicht gaat het echter minder goed. Opvallend in de Najaarsnota
is dat de totale onderuitputting tot en met deze nota zo hoog uitvalt. Onderuitputting
is een mooi scrabblewoord voor geld dat niet wordt uitgegeven hoewel dat wel
de bedoeling is. Ook in de afgelopen jaren bleef er steeds een paar honderd
miljoen over. Zelfs vergeleken met de afgelopen jaren is het dit jaar hoger.
Volgens de Najaarsnota blijft er in 2007 zo'n 900 mln. op de planken liggen.
Soms is dat mooi, bijvoorbeeld als je minder hoeft te betalen aan de Europese
Unie. Soms is dat niet mooi, bijvoorbeeld omdat infrastructurele projecten
vertraging oplopen en het geld pas later besteed kan worden. Begrotingstechnisch
gezien is er dan sprake van een meevaller. Feitelijk is echter sprake van
een tegenvaller, omdat het project later gereed is.Nu er financiële ruimte ontstaat, soms om goede redenen en soms om
minder goede redenen, is de vraag aan de minister waarom hij er in de Najaarsnota
en suppletoire begrotingen niet voor kiest om die ruimte te gebruiken voor
wat extra's. Een ding is immers zeker, na deze Najaarsnota zullen er nog meer
uitgavenmeevallers optreden. Die zullen in de voorlopige rekening en de slotwet
aan de Kamer gepresenteerd worden. In de afgelopen vijf jaar lag dat bedrag
op minimaal 300 mln. tot ruim 770 mln. Als de Tweede Kamer deze meevallers
gepresenteerd krijgt, is het al februari of mei volgend jaar. Het begrotingsjaar
2007 is dan voorbij. Daarom zullen deze meevallers per definitie gebruikt
worden voor aflossing van de staatsschuld. De minister laat het echter allemaal
op zijn beloop in de Najaarsnota. Hij vindt aflossing van de staatsschuld
blijkbaar een betere bestemming dan andere uitgaven. Vindt de minister dat
inderdaad? Of heeft hij nog goede voornemens voor het nieuwe jaar?De SP-fractie heeft in ieder geval goede voornemens. Ik heb een amendement
ingediend om 25 mln. extra uit te trekken voor de bestrijding van de wachtlijsten
in de WSW. Die zijn in de afgelopen jaren gestegen van 15.000 naar ongeveer
20.000 mensen. Deze extra 25 mln. is niet voldoende om dit probleem op te
lossen. Alle beetjes helpen echter. Met 25 mln. extra voor het WSW-budget
kunnen maximaal 1000 mensen van de wachtlijst geholpen worden. Mijn fractie
stelt voor om dit te dekken uit de nog te realiseren onderuitputting tussen
de Najaarsnota en de slotwet. De ervaring van de afgelopen vijf jaar leert
dat tussen de Najaarsnota en de slotwet een forse onderuitputting optreedt
van minimaal 300 mln.De begrotingssystematiek voor onderuitputting bevreemdt ons. Elk jaar
wordt dat geld tot maximaal 1% van het begrotingstotaal weer uitgekeerd
via de zgn. eindejaarsmarge. Daarmee voorkomen wij de zgn. decemberkoorts,
dat departementen als een gek geld gaan uitgeven om het jaarlijkse budget
maar kwijt te zijn. Op zichzelf is dat goed, is daar niets mis mee, maar wel
is het vreemd dat dit leidt tot het fenomeen van de taakstellende onderuitputting,
een nog mooier scrabblewoord: met opzet geld overhouden dat was bedoeld om
uit te geven. Dat is toch wel heel erg gek. Dat doet men om te voorkomen dat
departementen in het volgende jaar anders het uitgavenkader overschrijden.
Volgens de begrotingsregels zouden ze dan moeten bezuinigen, terwijl ze die
eindejaarsmarge toch eigenlijk hebben gekregen om geld uit te geven dat in
het voorgaande jaar is overgebleven. Ligt het dan niet meer voor de hand om
de uitkering van de eindejaarsmarge buiten het uitgavenkader te houden? Dat
zou toch de meest logische oplossing zijn? Waarom gebeurt dat dan niet? Graag
een serieuze reactie daarop.Voorzitter. Ik heb begrepen dat de Eerste Kamer de Najaarsnota en de daarmee
samenhangende suppletoire begrotingen pas op zijn vroegst half januari 2008
zal behandelen, terwijl de Najaarsnota toch toeziet op de begroting 2007.
Ik hoor graag van de minister of dat consequenties heeft en, zo ja, welke.De heer Weekers (VVD):Voorzitter. De hoogtijdagen zijn voorbij. Was de economische groei dit
jaar ongekend hoog, het einde van de hoogconjunctuur is in zicht. De economische
groei loopt terug, want de binnenlands geproduceerde uitvoer vertraagt, de
particuliere consumptie zwakt af en de koopkracht van modale gezinnen komt
als gevolg van alle lastenverzwaringen verder onder druk te staan. Wij zien
ook dat de spanning op de arbeidsmarkt behoorlijk oploopt en dat de krapte
samen met het slechte kabinetsbeleid resulteert in extra hoge loonstijgingen
met alle gevolgen van dien voor onze concurrentiepositie. De inflatie neemt
sterk toe, de gevolgen van de kredietcrisis lijken voor de eurozone veel grotere
gevolgen te hebben dan eerder werd verwacht. Blijkens persberichten van gisteren
blust de ECB de kredietcrisis nu met 350 mld., een recordbedrag! Dat, maar
ook alle andere signalen die op ons af komen, moeten ons aan het denken zetten.
De economische groei loopt terug, de inflatie neemt toe en de begrotingsrisico's
stapelen zich op. Dat moet ook vooral het kabinet aan het denken zetten. Waren
het niet premier Balkenende en minister Bos die zeiden: als de zon schijnt,
moet je het dak repareren? En dan toch komt in het jubeljaar 2007 de overheidsbegroting
uit op een klein tekort. De Rabobank schrijft in haar visie op 2008 dan ook:
Dit is opmerkelijk, want het is economisch gezien toch een heel goed jaar.Het is inderdaad opmerkelijk, want had dit kabinet de Zalmnorm gerespecteerd
in 2007 door uit te gaan van een uitgavenplafond en strikte scheiding van
inkomsten- en uitgavenkaders, dan had het nu een overschot kunnen laten zien.
Maar nee, 2007 moest het jaar van sinterklaas worden met tal van extra uitgaven
waarin bij Voorjaarsnota werd voorzien. Tegelijkertijd werd de hand niet op
de knip gehouden door deze minister van Financiën als het ging om lopend
beleid. De mooie erfenis van de kabinetten Balkenende I, II en III, robuuste
economische groei, laagblijvende inflatie en stijgende koopkracht, wordt door
Balkenende IV in minder dan geen tijd verkwanseld.De heer Tang (PvdA):Om het geheugen van de heer Weekers op te frissen: wij hebben deze discussie
al eerder gevoerd. Toen werd ook gesproken over lijken in de kast. Hij spreekt
over de mooie erfenis van Balkenende III, maar dit kabinet heeft toch ook
een aantal lijken in de kast achtergelaten. Een van de oorzaken van de tekorten
in 2007 was de feestbegroting voor 2006. Verder was er een tegenvaller in
de zorg van 1 mld. aan het begin van dit jaar. Dan was er nog de boedelproblematiek
die dit kabinet heeft moeten opruimen. Die erfenis was dus niet zo mooi. Dat
weet de heer Weekers toch ook wel? Waarom houdt hij dat zo stug vol dat dit
wel zo is?De heer Weekers (VVD):De erfenis was zonder meer mooi. Natuurlijk word je in de loop van een
jaar met mee- en tegenvallers geconfronteerd. Tegenvallers moeten worden opgevangen
door andere uitgaven te beteugelen. Het is inderdaad niet de eerste keer dat
wij hierover spreken. Ik heb hier bij de behandeling van de Voorjaarsnota
al voor gewaarschuwd en ook tijdens de algemene financiële beschouwingen.
Daarom zeg ik dat minister Bos de hand op de knip had moeten houden voor het
lopend beleid. Dit is niet gebeurd. Hij heeft gezegd: laat de tegenvallers
in 2007 maar lopen, maar ik beloof dat ik vanaf 2008 de hand op de knip zal
houden en dat de zorg dan onder de kaders moet blijven.Daar bovenop is bij de behandeling van de Voorjaarsnota allerlei nieuw
beleid geïntroduceerd dat handenvol geld heeft gekost zoals het verhogen
van de uitkeringen en de verandering van de keuringssystematiek voor WAO'ers.
Voor al die wensen was behoorlijk veel extra geld nodig. Ik kom daar nog op
terug, want dit extra geld dat bij de behandeling van de Voorjaarsnota voor
deze doelen is geclaimd bovenop de tegenvallers waar het kabinet al mee kampte,
valt vandaag bij de behandeling van de Najaarsnota nog eens extra tegen. Er
is dit jaar dus geen verstandig beleid gevoerd.Wij zien dat het EMU-saldo naar de huidige inzichten uitkomt op een tekort
van 0,2% bbp en dat is beter dan eerder dit jaar werd voorzien. Dit
is het gevolg van incidentele meevallers. De grootste meevaller is de onderuitputting
van het Infrastructuurfonds. Gelet op het verkeersinfarct waar Nederland mee
kampt, kunnen wij daar maar beter niet over juichen. Het kabinet zal met name
voor dit verkeersinfarct met een oplossing moeten komen, want vertraging in
de aanleg van infrastructuur strooit ook zand in de raderen van de economische
ontwikkeling. Ook om die reden moet dit een zorg zijn voor de minister van
Financiën.Ik heb in de Najaarsnota geen actuele informatie kunnen vinden over de
zorguitgaven. Overigens was dit in eerdere jaren ook het geval dus dat verwijt
ik deze minister niet. Gelet op de ervaringen van de afgelopen jaren sluit
ik verdere tegenvallers echter niet uit. Ik nodig de minister uit om ons in
ieder geval bij te lichten over die mee- of tegenvallers in de zorg waarover
hij al enige informatie heeft.Wat opvalt zijn de tegenvallers in de sociale zekerheid tot een bedrag
van 200 mln. Hoe zal de minister die compenseren? Is hij van plan om volgend
jaar wel de uitgavendiscipline te bewaken? Zal hij in 2008 en verder de uitgaven
voor sociale zekerheid terugbrengen onder het budgettaire kader? Welke maatregelen
neemt hij daartoe? Stopt hij dan ook werkelijk met zijn relaxte eerste jaar
en met zijn dito coulante houding?De tegenvallers in de sociale zekerheid zijn des te opvallender nu het
aantal vacatures in het afgelopen kwartaal tot recordhoogte is gestegen en
de economische groei op zijn hoogtepunt was. Dan zou je toch eigenlijk alleen
maar meevallers verwachten in de sfeer van de sociale zekerheid. Als mensen
ooit kansen hadden op een betaalde baan, dan was dat wel in de afgelopen periode
met veel vacatures en een grote economische groei.Dit kabinet heeft de mensen tussen de 45 en 50 jaar die onder de oude
WAO-regeling vielen, onnodig afgeschreven voor de arbeidsmarkt en de uitkering
voor een te grote groep verhoogd. Ik vraag het kabinet deze maatregel in heroverweging
te nemen.Een belangrijke tegenvaller voor de economische ontwikkeling in het komende
jaar is de steeds krapper wordende arbeidsmarkt. Wij worden daar op gewezen
door diverse economische instituten en ook de president van De Nederlandsche
Bank heeft daar vorige week op gewezen. Zoals gezegd bereikte het aantal openstaande
vacatures tijdens het derde kwartaal van 2007 een record, maar de spanning
loopt steeds verder op. Tegelijkertijd voert dit kabinet een beleid om meer mensen af te schrijven voor de arbeidsmarkt en neemt het prikkels
weg om te werken of meer te werken. Dure kunstbanen lossen dit probleem niet
op. Daarentegen blijven noodzakelijke maatregelen om de arbeidsmarkt verder
te flexibiliseren uit.ChistenUnieleider Slob zei vanochtend ook al in de Volkskrant dat het
niet goed is dat het kabinet vraagstukken als het ontslagrecht zo voor zich
uitschuift en blijft doormodderen. Voor één keer ben ik het
met hem eens. Mijn vraag aan het kabinet is wat het hier nu concreet aan gaat
doen.Ook vraagt de VVD-fractie het kabinet alle aangekondigde extra uitgaven
voor 2009 en verder te heroverwegen, want ik voorspel grote budgettaire problemen.
Om te voorkomen dat het de komende jaren helemaal uit de klauwen loopt met
de overheidsfinanciën in een fors tegenvallende economie, moet er een
streep gezet worden door grote geplande uitgaven. Als volgende jaar voor de
helft voorbij is, moeten wij daar echt rekening mee houden. Het Centraal Planbureau
en de CDA-huisbank, de Rabobank, spreken duidelijke taal. Ik citeer maar even
de Rabobank. De extra ruimte die het kabinet zichzelf en zijn meerjarenplannen
heeft gegeven door een behoedzaamheidsmarge in de begroting los te laten,
zal bij een afkoelende conjunctuur al snel tot budgettaire problemen leiden.
Ik citeer het CPB. De onzekerheid rond de ramingen is door de onrust op de
internationale financiële markten echter groter dan gebruikelijk. Ik
citeer de Rabobank. De geschiedenis leert ons dat effecten van voorgenomen
bezuinigingen, met name die op het ambtenarenapparaat, doorgaans gedurende
de rit noodgedwongen neerwaarts worden bijgesteld en bezuinigingen leiden
in ieder geval in 2008 nauwelijks tot besparingen. Ik vraag de minister daarop
te reageren.De heer Tang (PvdA):Ik vraag mij af of u in het bezit bent van een rijbewijs. Ik heb echt
de indruk dat u gas wilt geven op het moment dat het licht rood is en remt
op het moment dat het licht groen is. Het is de bedoeling van budgettair beleid
dat het anticyclisch is. Op het moment dat het nu goed gaat, moet het overschot
oplopen. Dat betekent ook dat het overschot op het moment dat het slechter
gaat iets omlaag kan. Het gaat ooit een keer slechter, maar wij weten nooit
wanneer omdat het nu eenmaal op en neer gaat. Zo moet het werken en daarom
moeten wij niet nu al pleiten voor bezuinigingen in een laagconjunctuur. U
doet dan precies het verkeerde, want dan stimuleert u de economie op het moment
dat het goed gaat en remt u de economie als het slecht gaat. Zo hoort het
dus niet.De voorzitter:De gedachte achter een interruptie is dat u een vraag stelt.De heer Weekers (VVD):Ik begrijp het niet helemaal goed. Ik ben het met de heer Tang eens dat
je moet zorgen voor een overschot op het moment dat het goed gaat. Ik heb
nu juist omstandig betoogd dat u dat in 2007 niet hebt gedaan. U hebt de hele
budgetdiscipline losgelaten in 2007. Ik waarschuw ervoor dat u zich in de
jaren 2008 en verder rijk rekent. U rekent zich namelijk rijk met een gemiddelde
economische groei over 2008, 2009, 2010 en 2011 van 2%. Wij mogen blij
zijn als wij dat in 2008 halen en alle voorspellingen wijzen erop dat dit
in latere jaren minder wordt. Ik zeg u dat er economisch zwaar weer komt.
Toch rekent u zich rijk en spendeert u enorm. Dat is typisch PvdA-beleid en
ik snap overigens niet dat het CDA hierin meegaat.De heer Tang (PvdA):Mijn indruk is inderdaad dat u het niet begrijpt. Aan de manier waarop
de raming tot stand komt, kunt u niet aflezen wat de ambitie voor het kabinet
is. Dan moet u kijken naar het overschot dat gepland staat voor 2011. Dat
zegt iets over de ambitie van het kabinet en die is groter dan ooit.De heer Weekers (VVD):Ik kan ook dergelijke prachtige ambities hebben. Met die ambitie ben ik
het eens, namelijk een overschot van 1% in 2011. Ik waarschuw echter
dat u die ambitie waarschijnlijk niet gaat halen. Als de economie inderdaad
de komende jaren tegenzit, doet zich een probleem voor. De eerste tekenen
dienen zich al aan. Ik moet u naïviteit verwijten, mijnheer Tang, dat
u dat niet ziet. U rekent zich rijk en denkt dat er de komende jaren een enorme
economische groei is. Ik zeg dat u nu beter kunt redden wat er nog te redden
valt. Houd de hand op de knip en stop met extra uitgeven.Een deel van de maatregelen waarmee een deel van de uitgaven wordt gefinancierd,
namelijk de enorme belastingverhoging, is enorm slecht voor werkend Nederland.
De belastingen voor 2008 worden enorm opgeschroefd. Dat is slecht voor de
economie en de arbeidsmoraal, want werken loont kennelijk niet bij dit kabinet.Ik laat hier een grafiek zien die gisteren in de Volkskrant stond, met
dank aan de Volkskrant en Logica CMG. Daarin is duidelijk te zien dat de onderkant
er volgend jaar enorm op vooruitgaat. De hardwerkende mensen gaan er behoorlijk
op achteruit en zitten allemaal in de rode cijfers, een kleur die de minister
misschien aanspreekt. De echt hoge inkomens hebben verder niets te vrezen,
maar daarover maakt de VVD zich niet zo druk. Het gaat juist om de hardwerkende
groep. Hier zou een heroverweging op zijn plaats zijn. Mensen zullen vanaf
januari en vanaf juni, omdat bepaalde belastingmaatregelen dan zullen worden
doorgevoerd, de wrange vruchten plukken van Balkenende IV, de belastingkampioen.De heer Tang (PvdA):Het grafiekje dat u hier laat zien bevat niets nieuws, want dit was al
aangekondigd in de Miljoenennota. Zo zien de koopkrachtplaatjes eruit voor
de komende jaren, dat wisten wij al. Is het voorstel van de VVD voor de successierechten
een maatregel die niet ook nog eens een gat in de begroting slaat? Is dat
een maatregel die het aanmoedigt om maar aan de kant te gaan zitten? U geeft
rijke kinderen nog meer geld. Dat is wat u voorstelt. Ik denk niet dat dat
innovatie en ondernemerschap vergroot, of een prikkel betekent om te werken.De heer Weekers (VVD):Ik geloof niet dat ik hier voorstellen heb gedaan om volgend jaar de successierechten
te verlagen. Mark Rutte heeft onlangs gezegd dat de VVD daartoe bij de financiële
beschouwingen in 2009 voorstellen zal doen. Die voorstellen zullen wij deugdelijk
dekken door een aantal uitgaven van dit kabinet te schrappen.De heer Tang (PvdA):Kunt u ook antwoord geven op mijn vraag? Draagt dit nu bij tot ondernemerschap?
Geeft dit een prikkel om te werken? Is rijke kinderen meer
geld geven de oplossing van de VVD om de economie aan te jagen en vacatures
vervuld te krijgen?De heer Weekers (VVD):Wij moeten dit maar bespreken bij de financiële beschouwingen volgend
jaar. Wij spreken vandaag over de Najaarsnota 2007 met een korte vooruitblik
op het komende begrotingsjaar. Ik heb een aantal waarschuwingen gegeven en
ik heb gezegd dat wat mij betreft het roer om moet. Beter ten halve gekeerd
dan ten hele gedwaald. Kennelijk wilt u dat niet horen en wilt u deze discussie
op een dwaalspoor brengen.De heer De Nerée tot Babberich (CDA):Het is prachtig dat de heer Weekers met deze grafiek komt. Daarin zien
wij dat wij voor de onderkant iets doen en dat de middeninkomens inderdaad
niet voldoende mee stijgen. Dat hebben wij geprobeerd maar dat lukt niet.
Hij zegt dat hij zich geen zorgen maakt over de hoge inkomens. In de tegenbegroting
van de VVD staat dat het belastingtarief met 3% omlaag moet. Wie moeten
dat betalen? Juist die mensen die erop vooruitgaan. Wie profiteren ervan?
Juist de hogere inkomens. Ik begrijp niet dat de heer Weekers zich daar geen
zorgen over maakt. De mooie stijging aan de onderkant wil hij weg hebben.
De vlakke stijging bij de hogere inkomens wil hij omhoog hebben door een belastingverlaging,
als ik dat goed heb begrepen uit de tegenbegroting van de VVD en uit andere
voorstellen van die partij.Over 2007 maakt het CDA zich ook zorgen, maar niet om datgene wat de heer
Weekers zei, dat 2007 een mooi jaar moest worden. Daarvoor is 1 mld. uit het
FES-fonds gehaald door het vorige kabinet. Dat geld komt uit Brussel terug
in 2009. Het CDA heeft ervoor gezorgd dat dat weer teruggaat in het FES-fonds.
Wat dat betreft zijn wij solide. De heer Weekers moet niet alles schuiven
op wat er nu gebeurt.De heer Weekers (VVD):De tweede vraag begrijp ik niet goed. Ik constateer slechts dat in 2007
tegenvallers niet zijn gecompenseerd en dat nog eens extra wensen van de nieuwe
coalitie zijn gefinancierd bij de Voorjaarsnota. Ik wees net al op het verhogen
van uitkeringen in de sfeer van de sociale zekerheid en op het terugdraaien
van een maatregel van de vorige minister De Geus van Sociale Zaken. Dat heb
ik bekritiseerd. Ik vind het heel jammer dat het CDA niet de poot stijf heeft
gehouden in het afgelopen jaar en dat die partij niet het deugdelijke beleid
dat wij voorheen gezamenlijk hadden uitgezet heeft verdedigd. Ik begrijp dat
het CDA concessies moet doen aan de PvdA, maar nu verandert het CDA wel heel
erg van kleur.De heer De Nerée tot Babberich (CDA):Het beeld van 2007 komt voort uit het besluit in 2006 omtrent de Miljoenennota.
Toen zijn extra gelden ter beschikking gesteld. Het gedeelte waaraan meer
geld wordt uitgegeven, is ook op het conto van het oude kabinet te schuiven.
De heer Weekers doet net of er allerlei tegenvallers zijn gekomen. Wij zijn
wat socialer worden, absoluut en er zijn tegenvallers in de gezondheidszorg.
Wij wisten dat die eraan zouden komen en wij proberen daaraan wat te doen.
Dit zijn allemaal zeer vervelende zaken, maar de heer Weekers wil toch niet
zeggen dat wij de zaak bij de gezondheidszorg helemaal terug moeten draaien?
Mensen krijgen dan namelijk geen zorg meer. Zo zegt de heer Weekers ook dat
aan de onderkant van de markt moet worden ingegrepen. Dat kost 1,5 mld. volgens
de doorberekening door het CPB van de tegenbegroting. Ook moet worden ingegrepen
bij de hoogste inkomens, 3% van de belastingtarieven. Dat wil de VVD.De heer Weekers (VVD):De heer De Nerée tot Babberich werpt veel zaken op en ik wil heel
graag op al die punten reageren. Hij zegt dat het CDA wat socialer is geworden.
Daarmee zet hij zijn eigen minister De Geus als niet sociaal weg. In mijn
optiek heeft het CDA geen concessies gedaan aan de PvdA omdat het zelf opeens
socialer wilde worden. Een deel van de tegenvallers heeft het CDA zelf gecreëerd
door de dag na de verkiezingen voor een generaal pardon te zijn en daarvoor
niet. Wij hebben deze week gelezen dat dat 270 mln. extra kost, alleen al
in de sfeer van de bijstand. De kosten voor de zorg laat ik daarbij maar even
buiten beschouwing.Ik ga nog heel even terug naar de opmerkingen die de heer De Nereé
tot Babberich heeft gemaakt in het kader van onze tegenbegroting. Ik heb gezegd –
kijkend naar deze grafiek en naar het beleid van dit kabinet, waarvoor het
CDA ook heeft getekend – dat je aan de onderkant ziet dat mensen er
10% tot 21% op vooruit gaan en dat in deze groep met name de
middeninkomens – hard werkend Nederland – erop achteruit gaan.
In onze tegenbegroting maken wij andere keuzes. Wij draaien eerst alle belastingen
terug die dit kabinet voorstaat en wij doen er voor iedereen 0,5% af.
Voor iedereen gaat die met hetzelfde percentage omlaag.De voorzitter:Als de heer Weekers alles één keer zegt en niet twee keer,
scheelt dat de helft van de tijd.De heer De Nerée tot Babberich (CDA):Mag ik dan de doorrekening van de VVD-tegenbegroting laten zien? Daarin
kan men zien waar de pijn terechtkomt. Dat zijn juist de zwakkeren in de samenleving.
Het CDA staat voor de zwakkeren in de samenleving.De heer Weekers (VVD):Ik weet niet met welk stuk de heer De Nereé tot Babberich schermt.
Dat is onze tegenbegroting niet. Ik heb onze tegenbegroting verdedigd bij
de financiële beschouwingen. Hij is ingediend door de heer Rutte tijdens
de algemene politieke beschouwingen. De heer De Nereé tot Babberich
schermt met de doorrekening van alle verkiezingsprogramma's, met de plannen
dat wij zouden willen realiseren in een hele kabinetsperiode. Daarover praten
wij vandaag niet. Hij haalt zaken door elkaar.De voorzitter:Dat is dan opgehelderd.De heer Cramer (ChristenUnie):De heer Weekers heeft de heer Slob in zijn betoog een compliment gegeven
voor het artikel dat vanochtend in de krant staat. Daarin zegt de heer Slob
dat het kabinet wat meer vooruit moet. Dank voor het compliment, ik zal het
aan de heer Slob doorgeven. De bijdrage van de heer Weekers van vanmorgen
bestaat alleen maar weer uit dezelfde bak met modder gooien en dezelfde bak
met problemen oproepen. De VVD is toch bekend als een partij die ook bereid
is bestuursverantwoordelijkheid te dragen. Wanneer laat de heer Weekers dit
pad achter zich en komt hij met een constructieve bijdrage
aan het debat, in plaats van telkens dezelfde lp af te draaien?De heer Weekers (VVD):De tijd van lp's is voorbij. Maar los daarvan, ik gooi niet met een bak
met modder. Ik houd het kabinet een spiegel voor en ik geef een alternatief
aan. Dat is een zeer constructieve houding. Als de toon de heer Cramer niet
bevalt, is dat een andere kwestie. Wij zijn met een tegenbegroting gekomen
en wij zijn daarnaast met zeer veel concrete tegenvoorstellen, moties en amendementen
gekomen. Wij komen er bij de coalitie niet doorheen. Ik begrijp dat best in
zo'n eerste jaar. Je moet zaken wellicht wat harder zeggen om ervoor te zorgen
dat ze ook overkomen bij de coalitie.De heer Tony van Dijck (PVV):Ik ben het in grote lijnen helemaal met de heer Weekers eens. Ik vind
het beleid ook levensgevaarlijk. Ik heb de heer Weekers echter nog niet gehoord
over de armoedeval, die alleen maar groter wordt. Welke oplossing heeft de
heer Weekers om de mensen met een uitkering te prikkelen om te gaan werken?
Dat is een belastingverlaging van 0,5% niet. Die prikkel is niet groot
genoeg.De heer Weekers (VVD):Wij kunnen nu een hele discussie houden over de armoedeval. Ik wil dat
heel graag doen.De voorzitter:Maar ik wil niet dat u dat doet.De heer Weekers (VVD):Dan kan ik slechts een enkele opmerking maken. Wij vinden dat werken moet
lonen. Wanneer mensen vanuit een uitkering gaan werken, moet dat lonen. Wanneer
mensen werken en meer gaan werken, moet dat lonen. De structuur van de fiscaliteit
en van de subsidies die de overheid verleent moet daar goed op worden afgestemd.
Een van de maatregelen in de tegenbegroting is dat uitkeringen voor mensen
die kunnen werken bij de VVD niet met de welvaart meegroeien. Die zijn wel
waardevast, dus de mensen kunnen dezelfde producten blijven kopen, maar zij
groeien niet met de welvaart mee. Willen zij van de welvaart profiteren, dan
zullen zij echt aan de slag moeten. Daarmee vergroot je het verschil tussen
een uitkering en loon. Wij voeren dat verschil niet door voor mensen die niet
meer kunnen werken of hoeven te werken. Iemand van 65 jaar of ouder groeit
wat ons betreft wel met de welvaart mee. Zo kan ik nog een hele waslijst van
maatregelen opsommen, maar het debat over de armoedeval moeten wij op een
andere plek en een ander moment voeren.De heer De Nerée tot Babberich (CDA):Mag ik de heer Weekers vragen, de grafiek nog eens te laten zien?De heer Weekers (VVD):Dat doe ik heel graag, mijnheer De Nerée.De heer De Nerée tot Babberich (CDA):Dat groene gebeuren, de onderkant, gaat er in procenten op vooruit, zo
zei de heer Weekers.Minister Bos:In euro's!De heer De Nerée tot Babberich (CDA):Dat is het punt. Het zijn euro's, mijnheer Weekers. Als u zo onzorgvuldig
bent met de interpretatie van grafieken is dat buitengewoon jammer. Het haalt
een heleboel uit uw betoog.De heer Weekers (VVD):Je moet natuurlijk geen appels met peren vergelijken, maar ik verzoek
de minister van Financiën dan toch om in januari 2008 met een actuele
koopkrachtberekening te komen. Dan zullen wij zien dat het groen en het rood
in de plaatjes er uitzien zoals in mijn grafiek.De voorzitter:Ik neem aan dat er geen bezwaar tegen bestaat dat dit stuk ter inzage
wordt gelegd bij het Centraal Informatiepunt van de Kamer.(Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal.)De heer Irrgang (SP):Kan deze interessante grafiek ook worden verspreid?De voorzitter:Dat heb ik net al gezegd. Ik hoop dat er een klein formaat kan worden
gemaakt.De heer Weekers (VVD):Ik kan wel zorgen voor een kleiner formaat.De voorzitter:Dan zorg ik voor de verspreiding.De heer Cramer (ChristenUnie):Voorzitter. U kent mij als een man die overal wel snel een mening over
heeft, maar vandaag sta ik toch enigszins in tweestrijd. Staan wij er aan
het eind van 2007 nu goed voor of lijkt het alleen maar zo?Laat ik vooropstellen dat ik het heb over het halen van de geraamde financiële
doelstellingen. Het zegt niets over de staat van het land of de persoonlijke
financiële omstandigheden van mensen. Deze week kwam de armoedemonitor
van het SCP uit. Daaruit bleek dat 240.000 huishoudens, 3,7%, echt
arm te noemen is. Een groot deel van deze mensen is zelfs arm terwijl zij
meer dan 24 uur per week werken.Daar schrik ik van. Gisteren is al gesproken over armoede en schulden,
ook door de minister. Ik ga hier verder niet op in, maar wij moeten beseffen
dat geld een middel is om het land te dienen. Herverdeling vraagt verantwoorde
keuzes van het parlement. Daar is veel wijsheid voor nodig.Ik had het over mijn tweestrijd. Bij het lezen van de Najaarsnota viel
mijn oog meteen op het EMU-saldo in 2007. Het kan bijna niet anders, want
het staat heel triomfantelijk op de eerste pagina. Het tekort komt uit op
0,2% bbp in plaats van de verwachte 0,4% bbp. Dat is mooi. Kijken
wij echter naar de hardheid van de resultaten en naar de oorzaken, dan wordt
het verhaal wat minder triomfantelijk.Zo is er geen nieuwe uitvoeringsinformatie beschikbaar voor de zorg. Wij
weten dat de laatste jaren zich bij het zorgkader de grootste tegenvallers
hebben voorgedaan. Is het dan niet een illusie, te veronderstellen dat er
nu geen wijzigingen in het resultaat zullen optreden? Heeft de minister al
meer informatie over de zorguitgaven? Graag krijg ik een reactie.Verder is er voor in totaal 1 mld. onderuitputting bij het FES en het
Infrastructuurfonds. Het gaat hierbij echter om uitstel van projecten, waardoor
deze kosten volgend jaar waarschijnlijk wel worden gemaakt. Je moet jezelf
dan niet rijk rekenen. Ik krijg het gevoel dat dit nu wel gebeurt. Immers,
het is geld dat je niet over hebt, maar dat je volgend jaar gaat besteden.
Kan de minister aangeven wat deze schuif zal betekenen voor het verwachte
EMU-saldo van 2008 en voor de gewenste verbetering die wij hebben afgesproken
in het coalitieakkoord?Het resultaat van de uitgavenkaders is dus wat geflatteerd. Daar komt
bij dat de verbetering van het tekort voor een groot deel komt door de gasbaten,
een post die nauwelijks door het kabinet te beïnvloeden is. Kortom, de
vraag die bij mij opkomt is op zijn Gronings "het kon minder" of
op zijn Hollands "kon het soms beter?". Bij gebrek aan een oordeel
vraag ik dat maar aan de minister.Een ander punt dat opvalt in de Najaarsnota betreft de tegenvaller in
het SZA-kader. Voor 100 mln. wordt dit veroorzaakt doordat de werkloosheid
minder snel is gedaald dan verwacht en dat terwijl de werkloosheid historisch
laag is op dit moment. Moeten wij hieruit concluderen dat de werkgelegenheidsambities
van dit kabinet niet reëel zijn? Wat gaat dat betekenen voor de komende
jaren, waarin het kabinet nog een forse groei voorstaat van de werkgelegenheid?Nu wij het toch over groei hebben: de groeiramingen van het CPB voor 2008
zijn nog onverminderd positief, maar wij moeten wel alert blijven. Met name
de inflatie kan tot een spook worden. De Europese Centrale Bank heeft ook
hiervoor gewaarschuwd. Wat zijn de verwachtingen van de minister over het
inflatieniveau in Nederland? Moeten wij ons zorgen maken of loopt dat nog
wel los volgens de minister?Over de gevolgen van de kredietcrisis zijn de meningen verdeeld, maar
toch zou ik mij zeker wat aantrekken van de president van de Nederlandsche
Bank. Hij voorziet een impact van de kredietcrisis op onze economie, een niet
mis te verstaan signaal. Heeft de minister dit signaal ook opgepikt en zo
ja, wat gaat hij er dan mee doen?Voorzitter. Ik rond af. Zo voor het einde van het jaar ben je altijd geneigd
de balans op te maken. Dat heb ik hier vandaag ook willen doen. Hoe ging het
in 2007 en hoe staan wij, op basis van onze kennis van vandaag, ervoor in
2008, uiteraard vanuit een financieel perspectief? Dan is de ChristenUnie
best tevreden. De financiën over 2007 leveren op dit moment nog geen
echte stress op – dat kan natuurlijk nog komen bij de jaarrekening –
en voor 2008 staat er een stevig kader.Maar ik wil niet alleen naar de zaak kijken, maar ook naar de mens. Ik
dank de minister voor de debatten die wij het afgelopen jaar mochten voeren.
Voor het komend jaar wens ik ons veel leuke debatten toe en de minister daarbij
veel wijsheid en inzicht en vooral een gezegend 2008.De heer Tang (PvdA):Voorzitter. Het gaat goed met de economie. Dit jaar bedraagt de groei
maar liefst 3% en voor het volgend jaar is de voorspelling 2,25%
procent, iets boven trendmatig en iets boven het eurogemiddelde. De groei
in het eurogebied wordt wel aangetast door een combinatie van de uit Amerika
overgekomen kredietcrisis, de sterke euro – waarmee overigens een harde
landing van de dollar minder waarschijnlijk is geworden – en een hoge
olieprijs. Het kabinet weet met een gedegen begrotingsbeleid de goede tijden
goed te benutten. Dat is af te lezen aan het verwachte tekort op de begroting
in dit lopende jaar. In mei 2007 bij de Voorjaarsnota was de voorspelling
van het tekort min 0,7%, in september min 0,4%, nu min 0,2%
en in december, zo kunnen wij lezen op de website van het CPB, 0,0%.
Natuurlijk, de ene meevaller is de andere niet; de heer Cramer heeft daar
terecht op gewezen. Ik vraag de minister waarom niet standaard een onderscheid
wordt gemaakt tussen tijdelijke en blijvende meevallers.Maar toch, ik hoor nog de woorden van de financieel woordvoerder van de
VVD bij de financiële beschouwingen: het kabinet is een ramp voor het
land vanwege een gat in de hand. Feit is juist dat dit jaar de lijken in de
kast van de voorganger van deze minister van Financiën zijn opgeruimd
en begraven. Het verwachte tekort in mei is een gevolg geweest van de verkiezingsbegroting
uit 2006 en de hogere zorguitgaven aan het begin van dit jaar.Dit alles betekent niet dat de PvdA op alle punten tevreden is. Met name
in het geding is de betrouwbaarheid van de overheid. Het vertrouwen in sommige
publieke voorzieningen en diensten is tanend. Cynisme kan overheersen. Mede
daarom is een betrouwbare overheid belangrijker dan ooit.De gang van zaken bij de toeslagen is nog altijd verontrustend. Hiervoor
heeft de PvdA steeds gewaarschuwd. Veel mensen moeten vaak tot hun verrassing
vele honderden euro's terugbetalen, veel mensen weten nog niet waar zij aan
toe zijn qua betalen of terugkrijgen. De Tweede Kamer weet dat evenmin. De
PvdA vreest een moving target. In september werd de terugbetaling van de inkomensafhankelijke
bijdragen Zvw eind december verwacht. Het is echter het eerste kwartaal van
2008 geworden. Hoe zit dat? Er zijn bij werkgevers opnieuw loongegevens opgevraagd.
In de brief van 18 december blijkt dat niet alle loongegevens binnen
of bruikbaar zijn. Hoe kan dat? Wat betekent dat voor hoeveel belastingplichtigen?
Op 7 november is aangegeven dat ongeveer één miljoen huurtoeslagen
zouden worden gecontroleerd, maar op 30 november zijn het er twee miljoen.
Hoe kan dat? Kan het kabinet in het algemeen meer duidelijkheid verschaffen
over de data waarop het zich bij de toeslagen richt?De subsidieregelingen Vamil, EIA en MIA zijn plotseling gesloten. Het
gaat om drie financiële regelingen voor het bevorderen van duurzame investeringen.
Je kunt niet eerst roepen dat het milieuvriendelijker moet worden en vervolgens
zeggen: maar nu even niet. Het loket is dicht, komt u volgend jaar maar terug.
De onzekerheid, de onbetrouwbaarheid frustreert investeringen van bedrijven
in duurzaamheid. Met name kleine bedrijven, waaronder boeren, hebben te lijden
onder de onbetrouwbaarheid van de overheid. Bovendien hoort de rijksoverheid
budgettaire risico's niet af te wentelen, maar juist zelf te dragen. De rijksoverheid
moet alleen risico's bij andere partijen leggen als deze partijen daarop invloed
hebben. De rijksoverheid kan als geen andere partij niet-beïnvloedbare
risico's dragen. Het budgettaire plafond in de genoemde regelingen legt het
risico van een meer dan verwachte hoeveelheid aanvragen bij de aanvragers,
die daar individueel geen invloed op hebben. Dat kan niet. Om deze redenen
ziet de PvdA graag een herziening van de regelingen, zonder
dat het geraamde budgettaire beslag verandert. Wat ons betreft gaat het plafond
eruit, maar waar het om gaat is de garantie van het kabinet dat niet jaar
in jaar uit deze regelingen dichtgaan. Ik krijg graag een toezegging van de
minister.Wij zijn erg blij met de regeling Stimulering duurzame energie (STE).
Het eerste jaar is hiervoor 14 mln. geraamd, oplopend tot 188 mln. in 2011.
De rijksoverheid heeft dus hoge verwachtingen, en dat is goed. Het is van
groot belang dat het kabinet duurzaamheid bevordert. Laat ik hierbij direct
zeggen wat ik per se niet wil. De minister raadt het misschien al. De regeling
mag bij succes niet ineens in de loop van het kalenderjaar worden gesloten.
Ook een subsidieregeling moet duurzaam zijn. Bedrijven moeten erop kunnen
rekenen dat realistische plannen die aan de voorwaarden voldoen, steun krijgen.
Na Bali mag de overheid de STE-balie niet plotseling sluiten.In de toelichting bij artikel 6 van de suppletoire begroting van VROM
las ik dat voor het clean development mechanism dit jaar 20 mln. niet wordt
benut en dat het geld wordt doorgeschoven naar maar liefst 2012. Mag ik de
minister de suggestie doen om dit geld in te zetten voor de STE-regeling in
de mate waarin de voor 2008 geraamde 14 mln. niet toereikend is? Deelt de
minister meer in het algemeen mijn opvatting over een betrouwbare overheid
en de betekenis daarvan in het financiële en fiscale beleid?Tot slot roer ik een punt aan dat de PvdA zeer aan het hart gaat. In september
presenteerde mijn collega Spekman een plan om kinderen die in armoede leven,
meer te laten meedoen in de samenleving, bijvoorbeeld door te sporten of muziekles
te volgen. Tijdens de algemene beschouwingen hebben wij hiervoor twee maal
40 mln. uitgetrokken. Wij zijn zeer blij dat staatssecretaris Aboutaleb samen
met minister Rouvoet hiermee voortvarend aan de gang is gegaan. Wij moeten
die kinderen laten meedoen, zo zei Aboutaleb daarbij. Inderdaad, want als
wij kinderen aan de kant laten staan, als wij hun talenten niet de kans geven,
weten wij zeker dat armoede zich voortplant.De Armoedemonitor bevat naast zorgwekkende onderdelen toch ook wel wat
lichtpunten; het beleid helpt. Het heeft effect als de zwaarste lasten verschoven
worden naar de sterkste schouders. Daar moeten wij dus aan vasthouden. Wij
moeten realistisch blijven. Er is geen enkele reden om de aandacht te laten
verslappen. Veel mensen hebben elke dag grote moeite om de eindjes aan elkaar
te knopen. In talloze huishoudens ontstaan steeds weer schulden. Dan heb ik
het nog niet over de mensen met een gat in de hand of met een kostbare verslaving.
Ik heb het over gezinnen die ondanks alle inzet niet rondkomen en waar schulden
zich opstapelen. Ik vraag via deze minister het kabinet daar zeer alert op
te blijven en ons in het voorjaar te berichten of de capaciteit van de schuldhulpverlening
voldoende is.De heer De Nerée tot Babberich (CDA):Voorzitter. Wij debatteren vandaag met de minister van Financiën
over de Najaarsnota en de daarbij horende suppletoire begrotingen. Het is
een interessante Najaarsnota, zeker voor mij als katholiek, omdat deze kenmerken
vertoont van het kerkelijk recht. Je begint met een dogma dat onomstreden
is en bouwt daarop verder. Ik zal namens de CDA-fractie wat concreter worden,
zeker voor de niet-katholieke vrienden in mijn fractie en daarbuiten.In de Najaarsnota zien wij dat er een aanzienlijke onderuitputting plaatsvindt.
En nu komt het: onderuitputting ten opzichte van de uitgavenkaders die in
de Miljoenennota 2008 voor 2007 simpelweg op nul sluitend zijn gemaakt. Daarop
wordt voortgebouwd. Vandaar de verwijzing naar de dogma's en het kerkelijk
recht. Uit de beantwoording van de schriftelijke vragen blijkt dat als uitgegaan
zou zijn van het oude uitgavenkader, er een overschrijding geweest zou zijn
van 3,6 mld.De heer Pechtold (D66):Ik kan mij nog een bank van het Vaticaan herinneren, maar daar ging het
toch niet zo goed mee.De heer De Nerée tot Babberich (CDA):Dat zegt niets over de dogma's. Een bank is iets anders dan een dogma
die ex cathedra verkondigd wordt.De heer Pechtold (D66):Ik doelde op de combinatie van katholiek en geld.De heer De Nerée tot Babberich (CDA):Dat gaat uitstekend, zoals u in dit kabinet ziet en overigens ook in de
vorige kabinetten.Op basis van de Najaarsnota is genoemde overschrijding van 3,6 mld. teruggelopen
naar 3.1 mld. Ziet mijn fractie dat juist? Het gaat mij alleen om de feiten.
Zijn de onderliggende oorzaken van de overschrijding nog hetzelfde als ten
tijde van de Voorjaarsnota?Voor 2008 tot 2011 hebben wij heldere solide kaders afgesproken, maar
de CDA-fractie maakt zich zorgen over de aard en de omvang van de onderuitputting
dit jaar. Het betekent dat projecten die voor 2007 worden voorzien niet worden
uitgevoerd. Dat brengt mij tot een opmerking en een vraag. Ofschoon allerlei,
veelal ook terechte argumenten aangevoerd kunnen worden die aangeven waarom
projecten niet uitgevoerd zijn, roept mijn fractie via de minister van Financiën
de verantwoordelijke bewindslieden op, de vinger beter aan de pols te houden.
Wij als Kamer stellen immers een begroting vast, zodat het voorgenomen beleid
ook uitgevoerd kan worden. Ik geef toe dat het voor een minister van Financiën
moeilijk is om zijn collegae te vragen om geld uit te geven, maar het kabinetsbeleid
moet uitgevoerd worden. Zorgelijk in dit verband is dat uit de beantwoording
van de schriftelijke vragen blijkt dat de onderuitputting in het infrafonds
steeds verder toeneemt. De vraag betreft de invloed van de onderuitputting
en de meevallers in 2007 op het EMU-saldo in 2008 en op de begrotingen voor
2008. Onderuitputting in het infrafonds en het FES leiden tot een meevaller
in het EMU-saldo in 2007 maar tot een tegenvaller in het EMU-saldo in 2008.
Ziet mijn fractie het goed dat wat het Infrafonds betreft, de onderuitputting
in 2007 meegenomen kan worden naar 2008, omdat er geen maximale eindejaarsmarge
is voor het Infrafonds? Of moeten deze middelen in 2008 elders gevonden worden?
Met andere woorden, valt het Infrafonds onder de kaders?Wat de belasting- en aardgasmeevallers betreft, wil mijn fractie graag
weten of en in welke mate deze structureel zijn en wat de invloed is op de
cijfers voor de komende jaren. Door de onderuitputting en de meevallers bij
de belastingen, premies en aardgasbaten is de zogenaamde in=uittaakstelling
voor de rijksbegroting in enge zin, voor 2007 al vervuld. Historisch gezien
treedt er, als je de statistieken ziet, een verdere onderuitputting op. Vandaar
dat in het verleden veelal slechts een gedeelte van de in=uittaakstelling
werd ingevuld. Bestaat er al meer inzicht in de onderuitputting en de meevallers
over 2007? Mijn fractie vraagt zich verder af wat de invloed is op de departementen
die geen overschrijdingen kenden, van het op nul vaststellen van de uitgavenkaders
bij de Miljoenennota voor 2008 en de rekening voor 2007.Het CPB gaat voor 2007 uit van een EMU-saldo van 0%. Dat wil zeggen
dat volgens het CPB in ieder geval nog meevallers optreden tot een bedrag
van 1 mld. Ik krijg hierop graag een reactie van de minister.Uit de beantwoording van schriftelijke vraag 19 blijkt dat de onderuitputting
structureel groter is dan de in=uittaakstelling. Wat is daarvan de oorzaak?
Welke invloed heeft een onderuitputting groter dan de eindejaarsmarge, voor
de begroting voor 2008? Het surplus van de onderuitputting boven de 1%
loopt, als mijn fractie dat goed ziet, immers in het saldo en komt niet terug.
Dat is ook de reden dat ik namens mijn fractie de uitgavenkaders over 2007
heb opgebracht. Is het zo dat naarmate het plafond hoger ligt, een substantiële
onderuitputting kan leiden tot verlies aan middelen voor volgend jaar? Kan
de minister hierop ingaan?De heer Irrgang (SP):U stelt deze vraag, maar volgens mij blijkt uit de schriftelijke antwoorden
al wat er gebeurt. Er blijft ieder jaar veel over, meer dan de eindejaarsmarge
en dat gaat naar de aflossing van de staatsschuld, terwijl dat geld bedoeld
was om uit te geven. Vindt u dat een wenselijk situatie? Zo niet, wat ziet
u dan voor mogelijkheden om daar iets aan te doen?De heer De Nerée tot Babberich (CDA):Ik roep de minister van Financiën op zijn collegae uit te dagen om
het geld dat ter beschikking is gesteld voor projecten, ook uit te geven.
Dat is wat de Kamer wil. De consequentie van het feit dat het niet uitgegeven
wordt, kan zijn dat het geld naar de Schatkist gaat. Als wij echter prioriteiten
stellen en daar geld voor beschikbaar stellen, vinden wij dat die gelden daar
ook voor aangewend moeten worden.De heer Irrgang (SP):Ik wil de kracht van de oproep van de CDA-fractie niet bagatelliseren,
maar ik denk toch dat het een historisch feit is dat er altijd substantieel
middelen blijven liggen, soms overigens om goede redenen. Accepteert de CDA-fractie
dat of vindt zij, met mij, dat wij moeten kijken of die middelen misschien
op een andere, betere wijze kunnen worden besteed, nu er extra ruimte is ontstaan
in de uitgavenkaders?De heer De Nerée tot Babberich (CDA):Ik wilde daar juist antwoord op geven. Het structureel onnauwkeurig schatten
bemoeilijkt het budgetrecht van de Kamer. Wij hebben aangegeven dat wij dat
geld aan bepaalde projecten willen uitgeven, maar als het niet uitgegeven
wordt, kunnen wij niets doen. Mijn fractie vraagt het kabinet te onderzoeken
hoe de schattingen verbeterd kunnen worden, zodat wordt uitgegaan van reële
cijfers.De heer Irrgang (SP):Wij kunnen natuurlijk altijd proberen betere schattingen te maken, maar
ik denk dat de heer De Nerée ook wel moet onderkennen dat er altijd
wel redenen zijn waarom er structureel geld over blijft. Een deel daarvan
wordt gebruikt voor aflossing van de staatsschuld. Dat is niet volgens het
begrotingsrecht gebeurd, maar dat is gebeurd omdat er geld is blijven liggen.
Vindt de CDA-fractie niet dat er meer mogelijkheden moeten komen om hier iets
aan te doen?De heer De Nerée tot Babberich (CDA):Ik zeg elk jaar al dat de Kamer nauwelijks iets kan doen bij de Najaarsnota.
Aan het einde van het jaar kunnen er immers nauwelijks middelen overgeheveld
worden. Dat heeft geen effect meer voor het lopende jaar. Vandaar dat ik de
minister nogmaals oproep om beter te schatten en om de Kamer eerder inzicht
te verschaffen in onderuitputting over het lopende jaar. Dan kan de Kamer
nog wat doen met de niet uitgegeven middelen.De heer Cramer (ChristenUnie):De heer De Nerée spreekt behartigenswaardige woorden over de begrotingssystematiek.
Daarover moeten wij het nog eens hebben bij de VBTB. Dan spreken wij immers
over wat voor de begrotingen geleerd kan worden uit de jaarrekeningen. Hoe
ziet de heer De Nerée dat de Kamer zijn positie kan bestendigen? Er
is immers sprake van een voortdurende worsteling met onderuitputting en het
niet uitvoeren van zaken. Hoe kan de Kamer daarop meer grip krijgen?De heer De Nerée tot Babberich (CDA):De CDA-fractie roept op de oorzaken van de onderuitputting te onderzoeken.
Ik raad de heer Cramer aan, de antwoorden op de schriftelijke vragen over
het FES door te lezen. Daar is te zien hoe geneuzel allerlei vertraging veroorzaakt.
Men kan het niet over formulieren, octrooien en rechtsvormen eens worden.
Als dat de oorzaak ervan is dat innovatief Nederland stilligt, heeft het kabinet
daar een taak liggen.De heer Cramer (ChristenUnie):De heer De Nerée verwijst terecht naar het FES. Daarbij is echter
wel duidelijk wat de reden is van de onderuitputting. Bij andere begrotingshoofdstukken
is dat onduidelijker. Het lijkt dan of het ambtelijk apparaat niet toegekomen
is aan besteding van de budgetten.De heer De Nerée tot Babberich (CDA):Ik ben het daarmee geheel eens. Vandaar mijn oproep aan de minister van
Financiën om zijn collega's te vragen het door de Kamer ter beschikking
gestelde geld te besteden aan de prioriteiten. Als dat niet gebeurt, moet
daarvoor een heel goede reden zijn. Ik wil die dan graag horen. De middelen
moeten besteed worden. Zo niet, dan wil ik weten waarom. Dan kan de Kamer
de zaken aanpakken.De heer Weekers (VVD):Dat probleem doet zich voor bij het Infrafonds, met een onderschrijding
van 700 mln. Die is er al gedurende enkele jaren. Het bedrag is enorm geworden
door de uitspraken van de Raad van State over de fijnstofnormen. Die heeft
Nederland aanmerkelijk hoger gesteld dan de Europese Unie voorschrijft. Nederland
heeft bovendien een koppeling gelegd met bouw- en infrastructuurprojecten.
Is de heer De Nerée met mij van mening dat die koppeling losgelaten
moet worden en dat onorthodoxe maatregelen getroffen moeten
worden om de bouw van noodzakelijke infrastructuur mogelijk te maken?De heer De Nerée tot Babberich (CDA):Dit probleem is uitvoerig aan de orde gekomen bij de behandeling van de
begroting van Verkeer en Waterstaat en het MIRT. Wij moeten maatregelen nemen
die erop zien dat alleen de mensen die erdoor getroffen worden bezwaar kunnen
aantekenen. Dat is een van de maatregelen. Ik heb al eens opgeroepen te kijken
naar de fijnstofrichtlijn. Die is al wat verruimd, zodat rekening gehouden
kan worden met besparingen elders. Dat zijn ook dingen waar het kabinet naar
moet kijken. De bedoeling is om de door de Kamer ter beschikking gestelde
gelden uit te geven. Als er redenen zijn waarom dat niet kan, moet er een
oplossing gevonden worden.De heer Weekers (VVD):Desnoods door verandering van de wet waarin die koppeling wordt gelegd?De heer De Nerée tot Babberich (CDA):De samenhang met de Europese regelgeving moet worden bezien. De heer Weekers
weet dat de CDA-fractie geen kop wil op richtlijnen van Brussel. Er zijn echter
vele andere zaken die de voortgang ophouden. Ik noem mensen die bezwaar maken
of niet-direct belanghebbenden die barrières opwerpen of procedurefouten
zodat de zaak helemaal over moet. Er moet wetgeving komen zodat procedurefouten
gedurende het proces verbeterd kunnen worden.Is er al zicht op de ontwikkelingen binnen het Kader Zorg? In de Najaarsnota
en de beantwoording van de schriftelijke vragen wordt alleen gemeld dat er
geen gegevens zijn. Dat stemt niet echt vrolijk, tenzij het allemaal meevalt.Het stelsel van federale banken in de VS, de FED, heeft vorige week het
voornaamste rentetarief verlaagd met een kwart procentpunt, tot 4,25%.
Het gaat minder met de economie in de VS. Een van de oorzaken is nog steeds
het probleem op de Amerikaanse huizenmarkt. In Europa, met name in het eurogebied,
vinden ook discussies plaats over de hoogte van de door de Europese Centrale
Bank te bepalen rente. De inflatie neemt toe, hetgeen een hogere rente nodig
maakt. De economische groei in Europa en ook in Nederland neemt volgens recente
voorspellingen evenwel af, met name door de kredietcrisis en de sterke euro.
In het eurogebied neemt de groei af tot 2% en in Nederland tot 2,25%.
Dit zou moeten leiden tot een renteverlaging. De OESO heeft zich recentelijk
uitgesproken tegen een renteverlaging en vindt een renteverlaging zelfs niet
verantwoord. Graag verneem ik de visie van de minister hierop.Het goede nieuws is overigens dat Nederland het naar verwachting beter
zal doen dan het eurogebied in zijn geheel, maar de inflatie neemt toe en
de werkgelegenheid neemt nog altijd sneller toe dan het arbeidsaanbod. De
arbeidsmarkt wordt dus krapper. Dit kan leiden tot een hogere loonstijging,
hetgeen de prijzen opdrijft. Wij stevenen dus rechtstreeks af op een niet
te doorbreken loon/prijsspiraal. Degenen die zich afvragen wat hiervan de
gevolgen zijn, moeten denken aan het eind van de jaren negentig. Hoe denkt
de minister te laveren tussen deze Scylla en Charybdis? Zijn er maatregelen
te treffen en welke maatregelen heeft het kabinet concreet voor ogen? Mijn fractie maakt zich ernstig zorgen over de ontwikkeling van de economische
situatie wereldwijd, met name in de VS. Het feit dat de Amerikaanse regering
meent te moeten ingrijpen in bestaande hypotheekcontracten, belooft niet veel
goeds. Ook solide hypothecaire leningen worden hiervan de dupe, hetgeen een
nieuw sneeuwbaleffect kan veroorzaken. Ontwikkelt het kabinet scenario's die
hierop inspelen? Daarop krijg ik graag een reactie van de minister. Het verheugt
mijn fractie overigens dat over dit onderwerp op 30 januari aanstaande
een hoorzitting plaatsvindt.Ik had het al over de decemberbrief. Die is in veel opzichten interessant
en leidt op sommige punten tot verdere zorgen binnen de CDA-fractie. De groei
van de investeringen in woningen neemt volgens het CPB in 2008 af. In 2005
bedroeg die groei nog 5,7%. Voor 2008 raamt het CPB de groei slechts
op 2,5%. Wat betekent deze geringe groei voor de woningmarkt? Wat gaat
het kabinet doen om het tij te keren?Tot slot de hedgefunds. Ik dacht dat het op dit punt rustiger zou worden,
omdat de kosten van kredieten aanzienlijk toegenomen zijn door de situatie
op de financiële markten, maar niets blijkt minder waar. Twee hedgefunds
uit de VS hebben zich inmiddels bij Philips gemeld en kijken meer dan begerig
naar de liquide middelen bij Philips. De twee partijen staan te boek als agressief
en zullen niet aarzelen om druk te zetten op de directie indien zij dat nodig
achten. Ik heb al eerder gezegd – denk aan de debatten over de Voorjaarsnota
2006 en de Voorjaarsnota 2007 – dat de CDA-fractie zich grote zorgen
maakt over de activiteiten van activistische aandeelhouders. Collega Omtzigt
heeft dit vorige week ook naar voren gebracht in het AO over corporate governance.
Voor de CDA-fractie is de grens zo langzamerhand wel bereikt. In zijn brief
van 31 oktober 2007 heeft de minister een aantal maatregelen opgesomd
die in de pijplijn zitten of daarin gestopt zullen worden. Haast is echter
geboden. Voor de CDA-fractie is het vijf voor twaalf. De minister verwijst
ook naar een preadvies van de Koninklijke Vereniging voor Staatshuishoudkunde.
Dat is inderdaad een goed preadvies. Het is moeilijk voor economen om buiten
hun vakgebied te kijken, maar namens mijn fractie breng ik graag ook de preadviezen
van de Vereniging Handelsrecht onder zijn aandacht, met name de suggesties
van professor Raaijmakers. Verder wijs ik de minister graag op een artikel
van De Boer in nummer 15 uit 2007 van het blad Ondernemingsrecht. Dat artikel
is gebaseerd op artikel 32, lid 2 van de Wet op de ondernemingsraden. Mijn
fractie roept de minister ertoe op om de druk op de maatregelen die in de
pijplijn zitten, zo op te voeren dat zij er binnenkort in de vorm van wetsvoorstellen
uit komen. Daarop krijg ik graag een reactie van de minister.De heer Irrgang (SP):Voorzitter. De heer De Nerée en ik hebben een gedeelde weerzin
tegen die sprinkhanen, die hedgefondsen. Hij heeft dit al eerder in deze Kamer
aan de orde gesteld. Hij noemde net Philips. Wij weten dat de leiding van
ABN AMRO op de deur van de premier heeft geklopt, waarschijnlijk ook wel op
die van de minister van Financiën. Denkt de heer De Nerée niet
dat het verstandig is als deze minister van Financiën of dit kabinet
met Philips gaat praten om de situatie te inventariseren en te laten weten
dat de Nederlandse politiek niet wil dat Philips wordt verscheurd door hedgefondsen, zodat het straks niet te laat is als wij er hier weer
over moeten praten?De heer De Nerée tot Babberich (CDA):Voorzitter. Het kabinet moet zelf weten of het met individuele bedrijven
gaat praten. Ik heb geprobeerd de algemene problematiek te schetsen, namelijk
dat fondsen die liquide middelen hebben om strategische acquisities te doen
erop uit zijn om bedrijven zo snel mogelijk leeg te halen. Ik heb ze inderdaad
wel eens sprinkhanen genoemd en vind dat nog steeds. Ik vind dat een enorm
probleem, omdat dat een goede bedrijfsvoering verhindert. Ik ben blij dat
in het Belastingplan de mogelijkheden tot inkoop van eigen aandelen voor bedrijven
verruimd zijn, zodat ze in ieder geval enige maatregelen kunnen nemen om zich
teweer te stellen tegen die activistische hedge funds.De heer Irrgang (SP):De heer De Nerée dringt aan op haast bij deze minister, maar dat
zal voor Philips op dit moment weinig uitmaken, want die wordt, althans naar
verluidt, nu al belaagd. Is het dan niet goed dat er van dit kabinet een politiek
signaal uitgaat in de richting van Philips, namelijk dat de Nederlandse politiek
zich hier grote zorgen over maakt? Is het niet goed om eens te bezien wat
wij op dat punt kunnen betekenen?De heer De Nerée tot Babberich (CDA):Voorzitter. Ik heb net gezegd dat het voor de CDA-fractie 5 voor 12 is.
Dat slaat niet op een individueel bedrijf, maar op de algemene problematiek.
Ik vind dat het kabinet haast moet maken met een set van maatregelen om deze
algemene problematiek op te lossen. Er liggen voldoende gedachten. De vraag
is of je dat in een code of in een wet moet vastleggen. Ik denk dat een aantal
zaken toch wettelijk moet worden vastgelegd en wij niet moeten wachten totdat
een code tot stand is gebracht.De heer Tang (PvdA):Voorzitter. Ik heb aangegeven dat het voor de PvdA-fractie niet aanvaardbaar
is dat regelingen om duurzame investeringen te stimuleren steeds maar worden
gesloten. Ik heb het niet alleen over bestaande, maar ook over nieuwe regelingen.
Deelt de CDA-fractie die mening?De heer De Nerée tot Babberich (CDA):Voorzitter. Toen de EIA en de MIA de vorige keer werden gestopt omdat
het plafond bereikt was, hebben ook wij luid protest aangetekend en gezegd
dat er een zodanige regeling moest worden gemaakt dat mensen niet voortdurend
met een plafond worden geconfronteerd. Het heeft ons verbaasd en geërgerd
dat de regeling nu weer is stopgezet omdat het plafond bereikt is. Met de
heer Tang roep ik de minister op om te zoeken naar een regeling die niet halverwege
of aan het eind van het jaar ineens stopt, dat de kraan ineens wordt dichtgedraaid.
Er komt nog een wetsvoorstel waarmee moet worden goedgekeurd dat de regeling
eind dit jaar is beëindigd. Ik denk dat het dan een goed moment is om
nog eens deze bezwaren en punten naar voren te brengen en de minister te vragen
om voor het volgend jaar met een goede regeling te komen.Als het gaat om duurzame energie heeft ook mijn fractie met verbazing
geconstateerd dat een bepaald bedrag is doorgeschoven naar 2012. Wij willen
graag weten waarom, want wij willen dat er voldoende middelen zijn om die
duurzame energie te blijven nastreven. Met gelden voor ontwikkelingssamenwerking
propageert Nederland in sommige ontwikkelingslanden met grote kracht duurzame
energie. Ik denk dat hetzelfde zou moeten gebeuren in Nederland.De heer Pechtold (D66):Voorzitter. Ik heb een vraag naar aanleiding van de actualiteit. Gisteren
hebben wij vernomen dat het kabinet het advies van de commissie-Frijns interessant
vindt, maar het toch niet zal volgen. Vanmorgen hebben wij gelezen dat de
fractievoorzitter van de ChristenUnie zegt: kabinet, ga eens regeren. Ik denk
dat de oppositie hiermee na maanden toch wel gelijk krijgt. En er is ons opnieuw
een commissie in het vooruitzicht gesteld, de commissie-Bakker, die over de
arbeidsmarkt gaat praten. Hoe kijkt de CDA-fractie, indachtig deze drie feiten,
aan tegen die ontwikkelingen die zo hard nodig zijn om te voorkomen dat wij
hier eind 2008 weer met eenzelfde beeld staan en het gevoel dat de heer De
Nerée ook omschrijft: wat gebeurt er nu.De heer De Nerée tot Babberich (CDA):Wat de heer Slob heeft gezegd, moet de heer Pechtold aan de heer Slob
vragen. Hij kan zeggen hoe hij dit verder duidt.Minister Pechtold:Ik vraag naar de mening van de heer De Nerée.De heer De Nerée tot Babberich (CDA):Ik heb geen mening over hetgeen de heer Slob zegt; wij hebben onze eigen
mening.Wat de commissie-Frijns betreft, mijn fractie vindt die maatregelen ook
redelijk vrijblijvend. Ik verwacht niet dat wij het redden met die vrijblijvendheid,
dingen vastleggen in codes, et cetera. Dat heb ik al eerder gezegd. Een aantal
van deze maatregelen moet naar onze mening leiden tot wettelijke regels.De voorzitter:En het derde punt?De heer De Nerée tot Babberich (CDA):Dat is mij even ontschoten.Minister Pechtold:Het derde punt hangt natuurlijk heel duidelijk aan het eerste. Dit kabinet
is kampioen "commissie instellen". De inkt van een rapport is nog
niet droog, er is nog geen 24 uur verstreken, of wordt niets meer gedaan.
Ik vraag mij daarom af: wie regeert hier nu eigenlijk. Er steekt nu iemand
zijn hand op, maar dat is ook niet echt overtuigend. Daarom zeg ik: dus geen
commissie, kom op met die ingrepen. Hoe kijkt de heer De Nerée hier
nu tegenaan?Het moet voor de CDA-fractie toch ook ramp zijn om te zien dat
er niets gebeurt, wat er ook wordt geadviseerd?De heer De Nerée tot Babberich (CDA):Dat er commissies zijn die zaken uitzoeken en aanbevelingen doen, kan
op zichzelf erg goed zijn. Alleen als er aanbevelingen komen die naar de mening
van mijn fractie te zacht zijn en die niet leiden tot het doel dat ons voor
ogen staat, dan moeten er wettelijke maatregelen komen. Ik heb zojuist in
mijn betoog gezegd dat alle maatregelen die in de pijplijn zitten onder druk
moeten worden gezet opdat ze uitmonden in wetsvoorstellen en dat de maatregelen
die nog niet in de pijplijn zitten, daar zo snel mogelijk in gestopt moeten
worden en dat de druk moet worden opgevoerd. Wat de sprinkhanen aangaat,
zou ik bijna zeggen: als wij niets meer kunnen doen, zijn er altijd nog bestrijdingsmiddelen.Minister Pechtold:Gods water over Gods akker. Dit is een heel katholiek standpunt van het
CDA.De heer De Nerée tot Babberich (CDA):Ik ben er ook mee begonnen dat ik katholiek ben. Ik ben mezelf trouw gebleven.De heer Weekers (VVD):Heb ik goed gehoord dat de heer De Nerée zich toch wel wat zorgen
maakt over het economisch klimaat in de komende jaren in verband met de hypotheekcrisis,
de krapte op de arbeidsmarkt, de oplopende inflatie, et cetera?De heer De Nerée tot Babberich (CDA):Ja, daar maakt mijn fractie zich zorgen over. Dat heeft de heer Weekers
goed gehoord.De heer Weekers (VVD):Hoe kijkt de heer De Nerée dan aan tegen de opmerking van de Rabobank
in de visie op 2008 dat de extra ruimte die het kabinet zichzelf in zijn meerjarenplannen
heeft gegeven door het behoedzaamheidmarge in de begroting los te laten, bij
een afkoelende conjunctuur al snel tot budgettaire problemen kan leiden?De heer De Nerée tot Babberich (CDA):Wij hebben tijdens de politieke beschouwingen en de financiële beschouwingen
uitgebreid gediscussieerd over het groeipercentage waar wij vanuit zijn gegaan
in de schattingen tot 2011. Wij hebben nog geen reden om te veronderstellen
dat wij daaronder zullen zakken. Dit neemt echter niet weg dat het nooit kwaad
kan voor een kabinet om te kijken wat er zou moeten gebeuren als het groeipercentage
niet wordt gehaald. Ook daarvoor zijn in de begrotingsregels voorzieningen
vastgelegd. Als het EMU-saldo tot een bepaalde grens toeneemt als gevolg van
een lager groeipercentage, moet er automatisch worden ingegrepen. De vraag
is dan op welke gebieden en op welke wijze er zal worden ingegrepen.De heer Weekers (VVD):De afspraken in het regeerakkoord zijn helder. Er staat dat eerst er een
tekort van 2,5% moet zijn voordat er wordt ingegrepen. Als volgend
jaar blijkt dat het niet meer reëel is te veronderstellen dat de economische
groei in de periode 2008-2011 2% zal zijn, is de heer De Nerée
dan bereid om de zaak tussentijds nog eens ter discussie te stellen en weer
terug te gaan naar een realistische economische schatting en een behoedzame
raming?De heer De Nerée tot Babberich (CDA):De inschatting is nog steeds realistisch. In de begrotingsregels ligt
vast wat er gebeurt als wij in een tekortsituatie terechtkomen. Overigens
zei de heer Weekers dat de consumentenbestedingen teruglopen. Ik verwijs hem
naar de gegevens van het CBS waaruit blijkt dat de consumentenbestedingen
in het derde en vierde kwartaal zijn toegenomen. Dat is goed voor de economische
groei. Ik ben blij dat in Nederland een groei is van 2,25%. Die groei
houdt misschien aan, mede dankzij de ontwikkelingen in India en China waar
Rotterdam in grote mate van profiteert.Mevrouw Halsema (GroenLinks):Ik kom graag nog even terug op de topinkomens en op het rapport van de
commissie-Frijns. Het klinkt mij als muziek in de oren dat u dat rapport veel
te zacht vindt en wilt dat er wettelijke maatregelen worden genomen. Daarop
vooruitlopend vraag ik of u met mij blij bent dat de beperking van de fiscale
aftrek van de pensioenpremies gewoon in het Belastingplan 2008 al is vastgelegd,
in weerwil van het protest van de CDA-fractie in de Eerste Kamer.De heer De Nerée tot Babberich (CDA):Ik heb de indruk dat u het de laatste tijd erg druk hebt gehad en de ontwikkelingen
niet helemaal hebt gevolgd. Over beperking van de aftrek van de pensioenpremies
is een motie ingediend tijdens de behandeling van het Belastingplan 2008.
In die motie staat dat de maatregel eruit wordt gehaald. Het kabinet heeft
die motie omarmd. De staatssecretaris heeft naar aanleiding van de behandeling
van het Belastingplan in de Eerste Kamer een brief geschreven waar alle antwoorden
op uw vragen in staan.Mevrouw Halsema (GroenLinks):Ik heb het inderdaad druk maar ik ben toch uitstekend op de hoogte. Ik
ben natuurlijk op de hoogte van de brief van staatssecretaris De Jager. Die
is echter van geen enkele juridische betekenis. De beperking van de fiscale
aftrek pensioenpremies staat wel degelijk nog in het Belastingplan. De Kamer
heeft daarmee een veiligheidspal op het moment dat zij concreet maatregelen
wil treffen om de topinkomens te beperken.De heer De Nerée tot Babberich (CDA):Als mijn fractie een brief krijgt van het kabinet waarin staat dat de
maatregel eruit wordt gehaald, dan vertrouwt mijn fractie erop dat dat gebeurt.
Uw fractie vertrouwt daar schijnbaar niet op. Dat is een verschil van opvatting.
Ik ga ervan uit dat wat afgesproken wordt, wordt uitgevoerd.Mevrouw Halsema (GroenLinks):Het gaat niet om vertrouwen, maar om de juridische betekenis van een stuk.
De maatregel staat nog in het Belastingplan 2008. Ik wilde u daar even aan
herinneren omdat u het van zo'n groot belang vindt dat wettelijke maatregelen
worden genomen.De heer De Nerée tot Babberich (CDA):De maatregel staat inderdaad nog in het Belastingplan, maar er is een
motie aangenomen en er is een brief door de staatssecretaris gestuurd. Als
deze maatregel gehandhaafd zou worden, zou deze bovendien pas ingaan op 1 januari
2009. Mijn fractie vertrouwt op hetgeen het kabinet gezegd heeft. Ik ga ervan
uit dat dat vertrouwen niet beschaamd wordt.De heer Pechtold (D66):Voorzitter. Met de Najaarsnota wordt op het eerste gezicht een positief
beeld geschetst. Het gaat goed met de economie. De kredietcrisis en de daling
van het consumentenvertrouwen in het afgelopen jaar hebben nog niet tot al
te nadelige effecten geleid. De minister van Financiën heeft een uitgavenkader
voor 2007 en weet het totaal aan uitgaven daar zelfs onder te houden. Ook
dat is positief, hoewel het kader zo ruim is gesteld dat het
kabinet het wel heel bont had moeten maken om het te overschrijden. Ik ben
vandaag echter vooral geïnteresseerd in de visie van deze minister op
de toekomst.Ik neem als voorbeeld de zorguitgaven. In de Najaarsnota wordt geen inzicht
geboden in de actuele ontwikkeling van de zorgkosten. Ik maak uit de antwoorden
op de feitelijke vragen op dat dat inzicht in vorige jaren ook niet bestond.
Ik wil de minister geen verwijt maken, maar ik constateer tevens dat er nog
een aanzienlijk risico bestaat dat de zorguitgaven in 2007 uiteindelijk, als
de definitieve cijfers bekend zijn, kunnen tegenvallen. Gelet op de zorgtegenvallers
waarmee de Kamer eerder dit jaar, bij de behandeling van de Voorjaarsnota,
werden geconfronteerd, kan dat fors in de papieren lopen. Dat lijkt mij zeker
van belang voor de ontwikkeling van de zorgpremies. Nu al verschijnen berichten
in de pers over de tegenvallende koopkracht in 2008. De heer Weekers heeft
daar een mooie grafiek van getoond. Die koopkracht hangt voor een belangrijk
deel samen met zorgpremies. Hoe schat de minister de ontwikkelingen in de
zorguitgaven, de zorgpremies en hiermee samenhangend de koopkrachtperspectieven
in? Ziet hij een mogelijkheid om dat soort zaken in deze Najaarsnota te rapporteren
en inzichtelijk te maken?Deze maand kwamen ook De Nederlandsche Bank en het Centraal Planbureau
met nieuwe macro-economische prognoses. De teneur is "nu gaat het goed,
in 2008 gaat een klein beetje minder goed, maar er is een aanzienlijk risico
dat het veel minder goed gaat". De internationale kredietcrisis en de
olieprijs brengen aanzienlijke neerwaartse risico's met zich mee. Hoe beoordeelt
deze minister trouwens de constatering van De Nederlandsche Bank dat de hypothecaire
kredietgroei van de Nederlandse banken eind oktober was teruggelopen naar
het laagste groeipercentage sinds het begin van de jaren tachtig in het licht
van de Amerikaanse huizencrisis? Ik ga hier niet betogen dat de overheid zijn
groeiraming om de haverklap zou moeten aanpassen. Integendeel. Maar ik blijf
erbij dat voor de hele kabinetsperiode gewerkt zou moeten worden met een voorzichtige
in plaats van een trendmatige groeiraming. Ons standpunt is echter bekend.De internationale economische onzekerheden vallen samen met een grote
krapte op de Nederlandse arbeidsmarkt. Ook dat vindt mijn fractie een risico.
In september was er een recordaantal van 236.000 onvervulde vacatures en de
contractlonen stijgen in 2008 naar verwachting met 3,25% en de arbeidsinkomensquote
komt weer boven de 80%. De inflatie stijgt tot boven de 3% in
2009, wanneer het kabinet onder andere de btw verhoogt. Wij zitten dus met
een onzekere internationaal-economische situatie met groot risico op de financiële
markten en tegelijkertijd met krapte op de binnenlandse arbeidsmarkten en
een dreigende loon-prijsspiraal. De groei van het arbeidsaanbod wordt vertraagd
door de vergrijzing en ook het kabinetsbeleid is weinig activerend op dit
gebied.In de Najaarsnota zien wij een tegenvaller van 100 mln. in de WW-uitgaven
omdat de uitstroom uit de WW tegenvalt. Het is te hopen dat de commissie die
komend voorjaar, naar ik begrijp onder voorzitterschap van de heer Bakker,
gaat adviseren over het arbeidsmarktbeleid, het beleid nog enigszins ten goede
kan keren. Meer nadruk op vergroting van het arbeidsaanbod in plaats van op
Melkertbanen, zou ik zeggen. Meer nadruk op flexibilisering in het algemeen,
dan op een dichtgetimmerd ontslagrecht voor insiders, zou ik zeggen. Lagere
lasten in plaats van maakbaarheid, zou ik zeggen. Wat verwacht de minister
van Financiën van de commissie-Bakker?Tot slot nog enkele vragen. Indachtig het laatste nieuws, is de belangrijkste
misschien of deze begroting Bokitoproof is. De andere vragen zouden als volgt
kunnen luiden. Wij hebben de afgelopen dagen gedebatteerd over de missie in
Uruzgan. Zoals bekend, is er stevig toegezegd – en daar ben ik verheugd
over – dat het defensieapparaat op peil zal worden gehouden. Er werd
zelfs letterlijk gezegd: niveau 2006 is niveau 2010. De artikel 100-brief
geeft al globaal aan waar de dekking gezocht wordt, maar kondigt meteen een
actualisatie bij de Voorjaarsnota van 2008 aan. Nu al is te zien dat er in
de jaren 2008-2010 nog een financieel gat van enkele tientallen miljoenen
zit. Ik vraag de minister van Financiën of er naar zijn oordeel nog veel
budgettaire inspanningen nodig zijn om de financiering van de missie rond
te krijgen, inclusief eventuele bijkomende kosten. Dat zijn er nogal wat,
onder andere nazorg is hier met name genoemd. Waar zoekt de minister eventuele
aanvullingen?De heer Cramer (ChristenUnie):De heer Pechtold spreekt van Bokitoproof. Dan kunnen er natuurlijk twee
dingen gebeuren. Hij kan de minister ten eerste strak aan kijken en dan komt
deze over zijn bankje heen springen. Dat is natuurlijk het grootste gevaar,
want dat gebeurde bij Bokito.De heer Pechtold (D66):Als je heel lang blijft kijken wel.De heer Cramer (ChristenUnie):Lang en strak in de ogen kijken, maakt Bokito gevaarlijk.De voorzitter:Dat gaan wij in ieder geval niet doen.De heer Cramer (ChristenUnie):Voorzitter, mijn angst was dat de heer Pechtold dat van plan was.De voorzitter:Oh.De heer Cramer (ChristenUnie):Het was ook een beetje een ordevoorstel.De voorzitter:Zo is de heer Pechtold niet.De heer Cramer (ChristenUnie):De heer Pechtold koppelt dat aan de begroting. Bokitoproof heeft ermee
te maken of iets vandalismebestendig is. Hij is normaal een woordkunstenaar,
maar deze combinatie begrijp ik niet. Kan hij dat nog eens toelichten?De heer Pechtold (D66):Sommige minister gaan met het oog op mijn politieke filosofie –
misdadig wil ik het niet noemen – op een manier met geld om waar ik
niet tevreden mee ben. Dat betekent dat je moet voorkomen dat zij grepen uit
de kas doen. Ook mijn collega Wilders heeft gezegd dat wij soms van PvdA-ministers
gewend zijn dat zij de boel wat berooid achter laten. De minister kijkt mij
nu heel strak aan, maar ik denk dat ik die blik wel kan weerstaan.De heer Cramer (ChristenUnie):Voorzitter, dat wordt ingrijpen voordat er iemand springt!
De heer Pechtold verwijst naar het verleden maar moet nu vooral spreken over
het heden. Ik heb dit kabinet nog niet kunnen betrappen op het buiten de kaders
treden die het zichzelf gesteld heeft. De heer Pechtold kan het daarmee oneens
zijn, maar hij kan dit zeker niet in dat kader plaatsen, met een glimlach
en de ontkenning dat hij het woord "misdadig" heeft gebruikt. Dat
hoort niet.De heer Pechtold (D66):Nu loopt de heer Cramer vast. De kaders zijn zelf gesteld. Daarover heb
ik zojuist nogal wat opmerkingen gemaakt. Ik ben het niet met die kaders eens.
Wanneer wij de economische groei zien afnemen, moeten wij niet maar uitgeven
en uitgeven, zoals het kabinet nu doet, want dan is bijsturing straks niet
mogelijk. De heer Cramer gaat mijn betoog nu ondersteunen. Vanochtend deed
de heer Slob dat overigens ook met zijn uitspraak "stilzitten is achteruitgang".
Dat was de opening van de krant en een mooie onderbouwing door de heer Slob,
zo aan het eind van het jaar.De heer Cramer (ChristenUnie):Ik val mijn fractievoorzitter uiteraard niet af. Integendeel, ik vind
het een heel sterk interview. U rukt dat volledig uit zijn verband. Wij spraken
echter over de kaders. Er zijn inderdaad geen kaders gesteld zoals die nu
bij de begroting 2008-2011 wel zijn gesteld, maar het is wel binnen de kaders
die deze Kamer aan de regering heeft meegegeven. Er is niets buitenwettelijks
aan, terwijl u dat wel suggereerde. Dat vind ik vervelend.De heer Pechtold (D66):Ook een meerderheid kan dwalen. Ook een meerderheid kan kaders stellen
waarvan een minderheid zegt dat zij niet kloppen. Soms krijg je na verloop
van tijd gelijk. Wij geven als oppositie breed aan dat de afgelopen maanden
te weinig gebeurd is op belangrijke thema's, zoals de aanpak van de woningmarkt
en van de vergrijzing, die net als andere zaken blijven liggen. Wij geven
aan dat de AOW-belasting van Bos in 2011, dus na deze regeerperiode, iets
naar voren is gehaald, naar 2010. Dat zal een enorme uitvoeringslast met zich
meebrengen. Wij hebben al gesproken over de commissie-Bakker die de vergrijzing
zou moeten aanpakken. Ik word steeds blijer met wat ik zojuist heb gezegd,
maar dit zal ons voor de komende tijd verdelen.De Najaarsnota meldt dat het wetsvoorstel voor de interimwet betaalbaarheidsheffing
huurwoningen zal worden ingetrokken zodra de leden van Aedes hebben ingestemd
met het onderhandelaarsakkoord. De leden van Aedes zijn vooralsnog niet bijster
enthousiast, zo is mij gebleken, mede gelet op de invoering van een vennootschapsbelastingplicht.
Wat is de verdere procedure rond de betaalbaarheidsheffing van het onderhandelaarsakkoord?
Voor zover ik heb begrepen, heeft in november driekwart van de corporaties
ingestemd met de financiële garantstelling van 2,5 mld. in de komende
tien jaar voor de Vogelaarwijken. Wat gebeurt er als niet alle Aedesleden
akkoord gaan? Komt er dan naast de vennootschapsbelasting ook een betaalbaarheidsheffing?De heer Van der Vlies (SGP):Voorzitter. Het is veruit gemakkelijker om over meevallers te spreken
dan over tegenvallers. Dat hebben wij in de achterliggende jaren vaak moeten
meemaken. Die meevallers kunnen plezierig tegemoet worden gezien en worden
verwerkt, maar het is vooral de uitdaging om die positieve trend – voor
het deel dat die er is – vast te houden. De risicofactoren zijn al benoemd
door mijn collega's; de kredietcrisis en de effecten daarvan, ook voor deze
regio. Het is toch niet uit te sluiten dat wij wat tegenwind zullen krijgen.
Dat is een andere omgeving dan waarin wij het achterliggende jaar konden opereren,
waarin het allemaal nog wat meezat.Het is volstrekt terecht dat deze minister zegt dat een meevaller niet
automatisch kan neerslaan in extra overheidsuitgaven. Dat is ook de lijn van
de SGP-fractie. Dat zou inderdaad onverstandig zijn. Dat er vooral gelet wordt
op het verminderen van de staatsschuld heeft onze instemming, want ook daar
ligt een behoorlijke ambitie, die wij maar zo snel mogelijk moeten binnenhalen.Dat neemt niet weg dat ook de SGP-fractie nog wel een wensenlijstje heeft.
Dat is een heel lang lijstje en niet alles kan tegelijk, dus ik pak er vijf
punten uit, bescheiden als ik toch altijd probeer te blijven.Bij onderwijs hebben wij nog een paar punten. Dinsdag jongstleden is gestemd
over de begroting, maar dat neemt niet weg dat wij met enig leedwezen kennis
hebben genomen van het feit dat nog niet kan worden voorzien in een conciërge
op elke basisschool. Daarvoor zou 100 mln. nodig zijn. Voor een deel is daarin
overigens voorzien door beslissingen die wij dinsdag jongstleden hebben genomen,
maar er kan een aanvullend deel worden overwogen. Ook de steen des aanstoots
in het actieplan LeerKracht, de afslanking van de bapo-regeling, kan op dit
punt nog eens genoemd worden.Over de gezondheidszorg zijn enkele collega's mij al voorgegaan. Ook die
heb ik hier opgevoerd. Hier en daar moeten de uiteindelijke cijfers voor 2007
hoogstwaarschijnlijk nog komen, maar er kan een tandje bij, zeker als het
gaat om de aantrekkelijkheid van het beroep in de zorgsector.Jongstleden dinsdag zijn twee amendementen aanvaard die totaal 11 mln.
beslaan. Dat bedrag wordt weggehaald bij kennisontwikkelingen en innovatie
op de begroting van LNV. Praktijkonderzoek, innovatieve projecten en kennisnetwerken
zijn belangrijk om op weg te zijn en te blijven naar een duurzame landbouw.
Op dat punt moeten wij volgens mij de vooruitstrevende positie op de Europese
markt blijven onderbouwen. Reparatie op dat punt is zeer welkom.Collega Pechtold heeft al over defensie gesproken. Wij hebben het debat
over de verlenging van de missie in Uruzgan, waarover vandaag zal worden gestemd,
natuurlijk met intense belangstelling gevolgd. Er zijn heldere uitspraken
gedaan over de financiering van die missie en alle risico's daaromheen. De
nadere uitwerking zou nog naar ons toekomen. Er ligt nog een taakstelling
die wij niet als een inspanningsverplichting maar als een taakstelling zien.
Daarover moet nog helderheid komen. De gaatjes moeten namelijk niet worden
gedicht door door te gaan met het verkopen van belangrijk defensiematerieel.Mijn volgende punt gaat over de kerkgebouwen en de achterstand op het
terrein van de restauratie. Maandag jongstleden is daarover met minister Pechtold
gesproken, uw collega voor onderwijs en cultuur, waar dit onderwerp onder
valt.De voorzitter:Dat is misschien wishful thinking.De heer Van der Vlies (SGP):Dit is een zeer merkwaardige verspreking. Ik ben de heer Pechtold de afgelopen
dagen zeer vaak tegengekomen in allerlei verbanden. Hij heeft met mij een
pleit gevoerd voor een tandje erbij op onderwijs, vandaar die verspreking.
Wishful thinking gaat mij te ver, hoewel, als ik de heer Plaskerk hoor over
de SGP, dan is dat ook niet het meest gelukkige wat je kunt horen. Dat vind
ik dus ook. Ik heb mij inderdaad versproken en biedt beide heren mijn excuses
aan.Mevrouw Halsema (GroenLinks):De heer Pechtold was nu juist zo blij gemaakt.De heer Van der Vlies (SGP):Ik heb het teruggenomen. Dat vindt hij waarschijnlijk niet zo leuk.De voorzitter:Wilt u doorgaan, uw tijd is eigenlijk al voorbij.De heer Van der Vlies (SGP):Ik rond af, mevrouw de voorzitter.Minister Plasterk is maandag jongstleden geconfronteerd met het feit dat
er eigenlijk op dat programma van het coalitieakkoord nog 60 mln. moet worden
bijgeplust over deze regeerperiode. Hij heeft expliciet verwezen naar de achtereenvolgende
Najaarsnota's. Ik heb toen gezegd: waarom zouden wij daar nu niet mee beginnen?
Ik heb van de voorganger van minister Bos, de heer Vermeend, geleerd, dat € 1
investeren in de sfeer van monumentrestauraties, een inverdieneffect heeft
van € 1,05. Over inverdieneffecten mag je hier nooit praten.Minister Bos:De heer Vermeend is nooit minister van Financiën geweest.De heer Van der Vlies (SGP):Dit onderwerp zat wel in zijn portefeuille.Ik wil eigenlijk dat de minister over de brug komt met een eerste aanzet
voor die 60 mln. Als hij daar niet over wenst te denken, zal ik hem een handje
bij helpen.Mevrouw Halsema (GroenLinks):Voorzitter. Ik vervang vandaag de heer Kees Vendrik, die ziek is. Aangezien
hij dit onderwerp altijd met grote passie monopoliseert, ben ik helaas gedwongen
tot enige bescheidenheid, volledig tegen mijn natuur in. Daarbij komt nog
dat de heer Pechtold mij zo-even meldde dat dit een echt mannendebat is. Ik
vind dat dit tot nu toe best meevalt, maar ik zal enigszins bescheiden zijn
in mijn bijdrage.Om te beginnen: het tekort is 0,2%, lager dan verwacht. Dat is
natuurlijk goed nieuws. Dat gaat wel gepaard met een onderuitputting van 400
mln. Ik heb mij laten vertellen dat dit een historisch hoog bedrag is. Ik
doe een appel op de minister om in het licht van de maatschappelijke noden
die er wel degelijk nog zijn iets van dat bedrag af te halen. Mijn fractie
zou een incidentele verschuiving op zijn plaats vinden. Ik verwijs naar de
behartigenswaardige woorden van de heer Cramer, die nog eens wees op het verschijnen
van de armoedemonitor en de voortdurende armoede die een groot deel van de
Nederlandse bevolking treft. Ik zou de aandacht willen vestigen op een bijzondere groep, de mensen
die in Nederland in AWBZ-instellingen verblijven. Wij hebben het dan bijvoorbeeld
over ouderen en over jonggehandicapten. 200.000 mensen daar leven op bijstandsniveau.
Dat wil zeggen dat zij maandelijks € 270 zak- en kleedgeld krijgen.
Gisteren heeft de meerderheid van de Kamer in een overleg met de staatssecretaris
van VWS laten merken dat zij die bijstandsnorm van € 270 te laag
vindt. Dat waren SP, PvdA, CDA, VVD en GroenLinks. De Kamer laat onderzoeken
of de norm verhoogd kan worden.De heer De Nerée tot Babberich (CDA):Ik denk dat dit een verspreking is van mevrouw Halsema. Niet de Kamer
laat onderzoeken maar het kabinet laat onderzoeken.Mevrouw Halsema (GroenLinks):Het is inderdaad een verspreking. De Kamer heeft het verzoek gedaan om
onderzoek te doen naar de hoogte van de norm, omdat de meerderheid het bedrag
te laag vindt. Dat is inmiddels door de staatssecretaris gehonoreerd.Daar komt bij dat 66.000 mensen vanaf januari worden geconfronteerd met
de invoering van een eigen bijdrage, hetgeen voor hen leidt tot een verdubbeling
en soms een verdrievoudiging van de kosten. Vele van hen zakken onder het
bijstandsniveau. Bovendien blijkt dat grote fouten zijn gemaakt bij de invoering,
zoals de verrekening van de ziektekosten op dat bedrag van € 270.
Over de invoering van de eigen bijdrage hebben wij vanmiddag een VAO met de
staatssecretaris. Ik heb een amendement voorbereid dat ziet op de hele groep
die op bijstandsniveau verblijft, om vooruitlopend op aanpassing van het bedrag
een eenmalige dertiende maand uit te keren van € 270 aan deze mensen,
zodat zij buiten de noodzakelijke kosten die zij nog net kunnen behappen eenmalig
in staat zijn om wat extra kleding te kopen of wat extra uitgaven te doen.De heer Pechtold (D66):Omdat mevrouw Halsema zojuist met een stereotiep begon, wil ik haar voordat
ik de echte vraag stel iets anders vragen.Mevrouw Halsema (GroenLinks):De heer Pechtold kwam met het stereotiep en ik verwees er naar.De voorzitter:Wil hij er een persoonlijk feit van maken?De heer Pechtold (D66):Dat kan nog komen, maar tot nu toe niet. De eerste vraag is of nu er een
vrouwelijke woordvoerder is het echte uitgeven is begonnen.Het is een serieus onderwerp. Mevrouw Halsema spreekt over een kwetsbare
groep. De echte vraag is hoe verantwoord GroenLinks het vindt om eenmalig
iets te doen, gedekt uit een min of meer toevallig overschot. Wij staan heel
sympathiek tegenover de groep die zij noemt, maar ik vind het zo gevaarlijk
om vlak voor de kerst, met de kerstgedachte, iets te doen dat min of meer
tot een toevalligheid en niet tot een structurele aanpassing van de inkomens
van de groep leidt.Mevrouw Halsema (GroenLinks):Op zichzelf ben ik het met de heer Pechtold eens. In vervolg op de uitwisseling
van stereotiepen wil ik eerst nog even zeggen dat over het algemeen vrouwen
veel beter zijn in het uitgeven van geld dan mannen. Dit is volgens mij een
goede zaak om het aan uit te geven. Ik ben het met u eens dat het niet goed zou zijn om met een eenmalige gratificatie verwachtingen te
wekken bij mensen die op een structureel te laag niveau moeten leven. Ik heb
het er ook niet voor niets aan verbonden dat een meerderheid van de Kamer
gisteren heeft laten weten dit bedrag te laag te vinden. Er vindt onderzoek
plaats. Dat leidt er wellicht toe dat het normbedrag van€ 270 in
de loop van het jaar wordt verhoogd in de volgende begroting. Dan vind ik
het gerechtvaardigd om nu eenmalig een dertiende maand uit te keren.De heer Pechtold (D66):Mijn eerste vraag is naar de inhoud; die is helder beantwoord. Mijn tweede
vraag is naar de systematiek. In de Najaarsnota heb je mee- en tegenvallers.
Juist om te voorkomen dat wij ad-hocbeleid gaan voeren, zeggen wij: stop deze
meevaller in het tekort. Hoe kijkt u daartegenaan? Er zijn tal van sympathieke
dingen te bedenken. Dit onderwerp heeft mijn grote voorkeur, maar er is van
alles te verzinnen, van kerkgebouwen tot weet ik wat, waaraan wij geld kunnen
uitgeven. Hoe kijkt u aan tegen het doorbreken van deze systematiek?Mevrouw Halsema (GroenLinks):Zoals u weet, heeft mijn fractie altijd commentaar gehad op de begrotingssystematiek
die leidde tot incidentele grote mee- en tegenvallers. Dat neemt niet weg
dat ook mijn fractie vindt dat deze meevaller overwegend ten goede moet komen
aan vermindering van het tekort en dat gebeurt ook. Dat blijft intact met
mijn amendement, dat bij mijn weten tot dusver het enige amendement is. Het
lijkt mij dat de urgentie van de omstandigheden waarin de groep verkeert rechtvaardigt
dat je de meevaller vermindert tot 320 mln., wat nog altijd fors is.De voorzitter:Er is ook nog een amendement van de heer Irrgang.Mevrouw Halsema (GroenLinks):Excuus.De heer De Nerée tot Babberich (CDA):Ik vraag mij af of mevrouw Halsema geen vertrouwen heeft in het overleg
dat vanmiddag zal worden voortgezet over deze problematiek. Ik vind het wat
voorbarig om, voordat de zaak goed in kaart is gebracht en de problemen goed
zijn bekeken, nu al met een amendement te komen om iedereen generiek een eindejaarsuitkering
te geven.Mevrouw Halsema (GroenLinks):Het zijn twee verschillende zaken. Het debat van vanmiddag gaat over iets
anders. Dat gaat over de invoering van de eigen bijdrage voor een beperktere
groep die in de AWBZ-instellingen verblijft. De mensen die al voor 2003 in
een AWBZ-instelling verbleven, worden nu vertraagd geconfronteerd met de invoering
van een eigen bijdrage. Het debat van vanmiddag gaat over de grote problemen
bij de invoering van die eigen bijdrage. In het debat van gisteren was zijdelings
aan de orde dat een meerderheid van de Tweede Kamer vindt dat voor de mensen
die in de zorginstellingen verblijven het niveau van zak- en kleedgeld te
laag is. Ik heb in het overleg van gisteren aangekondigd dat ik bij de Najaarsnota
een beroep zou doen op de minister voor een incidentele extra uitkering van
het zak- en kleedgeld voor de mensen in de zorginstellingen die op bijstandsniveau
zitten. Dat staat los van het debat van vanmiddag. Dat zal gaan over een overgangsregeling
of eventueel uitstel van invoering van de eigen bijdrage, waarvan ik een groot
voorstander ben, maar dat raakt niet aan al deze mensen.De heer De Nerée tot Babberich (CDA):U hebt het eerder zijdelings aan de orde gesteld. Misschien kan dit probleem
vanmiddag ook zijdelings aan de orde worden gesteld.Mevrouw Halsema (GroenLinks):Het is een beetje gek, maar de Najaarsnota is de enige plek waar ik dit
kan agenderen. De staatssecretaris heeft er gisteren mee ingestemd. Zij heeft
laten merken dat zij het met de Kamer eens is dat het normbedrag van € 270
veel te laag is. Dit is de enige plek waar ik dit kan agenderen, maar vanzelfsprekend
zal ik het vanmiddag bij het VAO laten terugkeren.De heer De Nerée tot Babberich (CDA):Prima, dan horen wij van daaruit wel weer terug wat de echte problemen
zijn. Ik vind het heel moeilijk om bij de Najaarsnota zomaar ineens een extra
eindejaarsuitkering te geven uit de onderuitputting.Mevrouw Halsema (GroenLinks):Zomaar? Er spelen twee grote problemen in de AWBZ-instellingen. Voor een
deel van de populatie geldt dat zij worden geconfronteerd met de invoering
van een eigen bijdrage, wat hen in grote problemen brengt. Voor alle mensen
die daar op bijstandsniveau leven, geldt dat zij niet rond kunnen komen. Ook
de heer De Vries heeft gisteren opgemerkt dat hij grote zorgen heeft over
dat normbedrag.De heer De Nerée tot Babberich (CDA):Ik ben blij dat dit vanmiddag aan de orde komt.De heer Irrgang (SP):Ik zou de heer Halsema willen vragen ...Mevrouw Halsema (GroenLinks):Mevrouw Halsema! U zit zo vaak in een broedergezelschap, dat het even
wennen is.De heer Irrgang (SP):Excuses. Als het kardinale bezwaar van de CDA-fractie is dat het debat
nog niet heeft plaatsgevonden, dan geef ik mevrouw Halsema in overweging om
de stemming over dit amendement in ieder geval na het debat te laten plaatsvinden.Mevrouw Halsema (GroenLinks):Daar ga ik vanuit. Ik ben blij dat u mij eraan herinnert dat dit een argument
is aan het adres van de CDA-fractie. Vanzelfsprekend zal dit amendement pas
in stemming komen nadat het debat met staatssecretaris Bussemaker heeft plaatsgevonden.GroenLinks heeft eind november protest aangetekend tegen het stopzetten
van de milieusubsidies omdat er te veel zou worden uitgegeven. Ik sluit mij
aan bij de behartigenswaardige opmerkingen van zowel de heer Tang als de heer
De Nerée. Ik neem aan dat dit leidt tot een correctie voor volgend
jaar.Tot slot permitteer ik mij een opmerking over de topinkomens. De commissie-Frijns
heeft een slap rapport gepresenteerd, dat wat ons betreft thuishoort in de
papierversnipperaar. Opnieuw wordt zelfregulering aangekondigd. Dat is de
heilige koe voor het bedrijfsleven. De commissie toont tegelijkertijd aan
dat 15% van de bedrijven zich niet aan de code-Tabaksblat
houdt. Het is dus meer van hetzelfde. Minister Bos heeft terecht gezegd dat
er wettelijke maatregelen nodig zijn. GroenLinks is daar, zoals bekend, groot
voorstander van. Wij zijn enigszins sceptisch over de zwaarte van de wettelijke
maatregelen. Voor ons is van groot belang dat tot die wettelijke maatregelen
behoort de beperking van de fiscale aftrek van de pensioenpremies. Ik zag
minister Bos daarnet grijnzen toen ter sprake kwam dat de beperking van de
fiscale aftrek van de pensioenpremies nog wel degelijk in het Belastingplan
2008 is opgenomen. Is dat een stok achter de deur voor de Kamer zolang de
wet er niet is? Zal de aftrek niet uit het Belastingplan verdwijnen zolang
de wet niet in de Tweede Kamer behandeld is?De heer Tony van Dijck (PVV):Voorzitter. De Nederlandse economie groeit in 2007 met 3%. In het
derde kwartaal groeide zij zelfs met 4,1%, het hoogste kwartaalcijfers
in meer dan zeven jaar. Dat is goed nieuws. 2007 is dan ook gelijk het einde
van de hoogconjunctuur, zo voorspelt De Nederlandsche Bank. Vanaf 2008 zal
de economische groei stagneren als gevolg van de Amerikaanse kredietcrisis,
de lage dollarkoers, de spanning op de arbeidsmarkt en vooral de stijgende
inflatie. Die inflatie laat een duidelijk stijgende trend zien van 1,3%
in 2006 naar 2,25% in 2008. Europa had in november zelfs een inflatie
van 3%. Voor 2008 wordt een economische groei van 2,25% verwacht,
maar voor 2009 wordt reeds gesproken van een groei van 1,3% als de
kredietcrisis zich voortzet. Behoedzaamheid is dus geboden.In zijn meerjarenbegroting heeft de minister rekening gehouden met tegenvallers
op het gebied van economische groei en inflatie. Na 2008 zal de koopkracht
dan ook toenemen, zo heeft de minister beloofd. Kan de minister hier klip-en-klaar
toezeggen dat wij geen verdere lastenverzwaringen hoeven te verwachten na
2008? Terwijl het geld tegen de plinten klotst, presenteert dit kabinet toch
weer een begrotingstekort van 0,2% bbp. Het kondigt daarnaast aan dat
wij allemaal nog meer moeten inleveren. Het linkse feest kan beginnen: het
loslaten van de Zalmnorm, een pakket van sociale intensiveringen, de nivelleringsagenda,
de vergroening van het belastingstelsel en een pakket aan lastenverzwaringen.In de Najaarsnota worden twee grote onderuitputtingen gepresenteerd die
doorgeschoven worden naar 2008: het FES en de vertraging infrastructuurprojecten.
Dit is misschien goed voor het EMU-saldo 2007 van maar liefst 0,2%,
maar zeer slecht voor de burgers in het land. Terwijl er vanochtend weer 212
kilometer file in Nederland stond, ligt het geld op de plank weg te rotten
voor wegen, geld dat wij echter niet mogen uitgeven van Europa.Gelukkig is er ook een aantal meevallers gepresenteerd. De gasbaten vormen
een meevaller maar eigenlijk is het een meevaller op een grote tegenvaller,
zoals reeds aangekondigd in de Voorjaarsnota. Deze tegenvaller was 2,5 mld.
en wordt nu 2 mld. als gevolg van een bijstelling en een herberekening. Verder
is er een meevaller op het gebied van de EU-afdracht als gevolg van een herberekening.
Maar de echte meevaller is die van 1 mld. die is gerealiseerd bij de belastingen-
en premieontvangsten. Het zijn weer de burgers en bedrijven die in dit land
hun nek uitsteken en die elke dag de files trotseren om naar hun werk te gaan
om zo een bijdrage te leveren aan de schatkist. En wat doet het kabinet voor
deze mensen? In totaal bedroeg de belastingmeevaller in 2007 4 mld., en nog
is het niet genoeg. Het kabinet wil volgend jaar de belastinginkomsten met
15 mld. laten toenemen tot 222 mld. Dit is 41% van het bbp. En dat
terwijl 40% tot 50% van de Nederlanders aangeeft nauwelijks
te kunnen rondkomen van hun inkomen. Dit zijn ook veel middeninkomens. Dit
is een verdubbeling ten opzichte van 2001, zo stelt het CBS in de Armoedemonitor.
Gisteren bevestigde de Volkskrant dat de koopkracht daalt in 2008. Eerst maken
wij de werknemers blij met een loonstijging van 3,25% die vervolgens
gelijk nog voor het begin van het jaar wordt afgepakt van de burgers. Werkend
Nederland blijft achter met een dode mus. Het zijn weer degenen met een salaris
van tussen de € 2000 en de € 4500 die het hardst in hun
portemonnee worden getroffen.Tijdens de behandeling van de Voorjaarsnota begon de minister over lijken
in de kast, een erfenisje van ex-minister Zalm, en presenteerde hij grote
tegenvallers bij aardgasbaten en gezondheidszorg. Hierdoor zou het begrotingstekort
in 2007 uitkomen op min 0,7% in plaats van de voorspelde plus 0,2%.
In de Najaarsnota pronkt de minister dat hij het tij heeft weten te keren
en presenteert hij een tekort van slechts min 0,2%. Het tij heeft zichzelf
echter gekeerd. Sinds de Miljoenennota hebben wij met z'n allen 1 mld. extra
aan de schatkist bijgedragen. De minister is echter wel verantwoordelijk voor
een aantal tegenvallers die ertoe hebben bijgedragen dat het begrotingstekort
niet verder is verminderd. Er is sprake van een overschrijding bij de WW;
de daling van de werkloosheid gaat minder snel dan verwacht. Daardoor zijn
de uitgaven 100 mln. hoger dan geraamd. Hoe is dat mogelijk met een recordaantal
vacatures en een groeiende economie? Zou het te maken hebben met een eventuele
verdringing op de arbeidsmarkt door de Polen?Wij hebben ook tegenvallers op het gebied van ontwikkelingshulp en armoedebestrijding,
typisch linkse onderwerpen. Voor armoedebestrijding was in 2007 aanvankelijk
222 mln. geraamd. Uiteindelijk wordt dit 510 mln., meer dan een verdubbeling.
De reden is onduidelijk, maar de cijfers liegen er niet om. Sinds de Miljoenennota
is er ook 110 mln. aan het budget voor ontwikkelingshulp toegevoegd. Voor
2007 was het budget nog begroot op 5,3 mld., maar het kabinet heeft het dit
jaar stiekem laten toenemen met 0,5 mld. Dit kabinet zorgt beter voor de derde
wereld dan voor zijn eigen burgers. Dit kabinet is voornemens om de ontwikkelingshulp
te laten doorstijgen naar 6,4 mld. Dit betekent voor elk huishouden in Nederland
een offer van maar liefst € 1000 per jaar.Ook de verwachte stroom asielzoekers is sinds de raming van de Miljoenennota
weer toegenomen, waardoor een bedrag van 24 mln. aan het ODA-budget is toegevoegd.
Zou het generaal pardon dan toch een aanzuigende werking hebben?In 2006 werd reeds een grove overschrijding van de huurtoeslagen geconstateerd.
Nu wordt voor 2007 weer een overschrijding verwacht van bijna 300 mln. De
minister vermoedt dat de hogere huurtoeslagen worden uitgekeerd. Dit is niet
de manier om met publiek geld om te gaan. Het systeem van toeslagen had nooit
geïntroduceerd mogen worden, zolang een adequate uitvoering
niet kan worden gewaarborgd.In 2007 constateerden wij nog een tegenvaller in eigen gelederen van maar
liefst 5 mln. Na de verkiezingen is het aantal Kamerleden met wachtgeld toegenomen,
maar ook de fractievergoeding is toegenomen doordat de omvang van een aantal
fracties is toegenomen. Saillant detail is dat de fracties waarvan de omvang
is afgenomen, pas in 2008 gekort worden op hun vergoeding. Kan de minister
dit verklaren? Als wij offers vragen van de burgers van dit land, past een
hand in eigen boezem.De beraadslaging wordt geschorst.De vergadering wordt van 12.45 uur tot 13.30 uur geschorst.De voorzitter:Op de tafel van de griffier ligt een lijst van ingekomen stukken. Op die
lijst staan voorstellen voor de behandeling van deze stukken. Als voor het
einde van de vergadering daartegen geen bezwaar is gemaakt, neem ik aan dat
daarmee wordt ingestemd. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20072008-3044-3060.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl