Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van de begroting van Jeugd en Gezin (XVII) voor het jaar 2008 (31200 XVII)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2007-2008, pag. 2102-2115

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

15-01-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

nr. 27, pagina 2102-2115

22-11-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 31200-XVIIToon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van de begroting van Jeugd en Gezin (XVII) voor het jaar 2008 (31200 XVII)Pagina 2073-2095
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijzigingen van enkele belastingwetten en enige andere wetten (Overige fiscale maatregelen 2008) (31206)Pagina 2098-2099
Spoeddebat over het ontslagrecht (29544)Pagina 2149-2168
Stemmingen over moties, ingediend bij de behandeling van de wetsvoorstellen Wijziging van enkele belastingwetten (Belastingplan 2008) (31205) en Wijzigingen van enkele belastingwetten en enige andere wetten (Overige fiscale maatregelen 2008) (31206), te weten de motie-Jules Kortenhorst c.s. over maatregelen gericht op excessieve beloningsbestanddelen (31205, nr. 38), de motie-Vendrik c.s. over de toekomst van de Wet BIG (31205, nr. 39), de motie-Koser Kaya over het vragen van advies over verdere sociaaleconomische hervormingen (31205, nr. 40) en een aantal andere motiesPagina 2099-2101
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2008 (31200 X)Pagina 2115-2149
Regeling van werkzaamheden (donderdag 22 november 2007)Pagina 2095-2096
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van de begroting van Jeugd en Gezin (XVII) voor het jaar 2008 (31200 XVII)Pagina 2102-2115
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van enkele belastingwetten (Belastingplan 2008) (31205)Pagina 2096-2098
Stemming over een motie, ingediend bij het spoeddebat over het Belastingplan, te weten de motie-Vendrik/Karabulut over het eigenwoningforfait en aftopping van het pensioensparen (30111, nr. 27)Pagina 2101-2101
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van arbeidsongeschiktheidswetten en de Wet financiering sociale verzekeringen in verband met de verhoging van de uitkering voor volledig arbeidsongeschikten naar 75% en in verband met de uitsluiting van de wachttijd in verband met wijziging van het Schattingsbesluit arbeidsongeschiktheidswetten (Wet verhoging uitkeringshoogte arbeidsongeschiktheidswetten) (31106)Pagina 2101-2101
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Experimentenwet Kiezen op Afstand in verband met de verlenging van de werkingsduur van die wet (31142), en over de motie-Kalma c.s. over een goedkeuringsprocedure voor stemmen via internet door kiesgerechtigden in het buitenland (31142, nr. 7)Pagina 2101-2102
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2008 (31200 VI), en van de motie-Verdonk/Fritsma over een pilot gesloten opvang voor AMV's (31200 VI, nr. 42), de motie-De Wit/Azough over de instelling van een commissie voor interne periodieke toetsing van vonnissen (31200 VI, nr. 47), de motie-De Wit/Azough over hulp aan slachtoffers van financieel-economische misdaad (31200 VI, nr. 48) en een aantal andere motiesPagina 2061-2072
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 8 november 2007 over de overname van ABN AMRO (31052)Pagina 2072-2073
Presentie en opening (donderdag 22 november 2007)Pagina 2061-2061

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 119 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de voortzetting van de behandeling van: het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van de begroting van
Jeugd en Gezin (XVII) voor het jaar 2008 (31200 XVII).De voorzitter:Ik verzoek de leden mij van tevoren even te zeggen hoeveel waarschuwingstijd
zij willen hebben om te voorkomen dat zij hun fractiesecretaris ongelukkig
maken door de opgegeven spreektijd te overschrijden.De algemene beraadslaging wordt hervat.Mevrouw Langkamp (SP):Voorzitter. Een opmerking ter verduidelijking over de hulp aan gezinnen
met psychosociale problemen: het gaat hierbij om een bezuinigingsmaatregel
van staatssecretaris Bussemaker op de ondersteunende begeleiding. Deze vorm
van zorg verdwijnt per 1 januari uit de AWBZ. Deze bezuinigingsmaatregel
treft ook de gezinnen die onder deze minister vallen. Ik heb de indruk dat
dit niet helemaal tot hem doordringt. Daarom wil ik graag dat hij in zijn
brief hierop nadrukkelijk ingaat en uitlegt hoe hij ervoor zal zorgen dat
deze gezinshulp gecontinueerd wordt. Ik zou die brief graag voor 1 december
willen ontvangen.Ik dien de volgende moties in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,verzoekt de regering, zich tot doel te stellen dat de wachtlijsten in
de jeugdzorg in 2008 worden weggewerkt,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Langkamp. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 8(31200 XVII).De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat voor veel kinderen die (tijdelijk) niet meer bij hun
ouders kunnen wonen, onvoldoende geschikte woon- en opvangplaatsen beschikbaar
zijn;verzoekt de regering, een plan te ontwikkelen voor het stimuleren van
het aantal gezinshuizen en de Kamer hierover te informeren,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Langkamp. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 9(31200 XVII).De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat 113 pleegkinderen wegens de problemen met de financiering
van de William Schrikker Groep nog voor de kerstdagen dreigen hun pleeggezin
te moeten verlaten;verzoekt de regering, er samen met de provincies voor zorg te dragen dat
deze kinderen in hun pleeggezin kunnen blijven,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Langkamp. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 10(31200 XVII).De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat het jeugdzorgbeleid tot nu toe onvoldoende geslaagd
is;van mening dat het gewenst is, te onderzoeken welke oorzaken daaraan ten
grondslag liggen;van mening dat een dergelijk onderzoek bouwstenen kan aandragen voor een
beter beleid;spreekt uit dat een parlementair onderzoek naar het functioneren van het
gevoerde jeugdzorgbeleid gewenst is,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Langkamp. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 11(31200 XVII).Mevrouw Sterk (CDA):Allereerst dank ik de minister voor de beantwoording van de vragen in
de eerste termijn. Ik heb een aantal opmerkingen en wil graag één
motie indienen. De eerste opmerking heeft betrekking op de begroting. Wij denken dat de
verantwoordelijkheidsverdeling zoals die op dit moment vorm heeft gekregen,
bijvoorbeeld op het gebied van de AWBZ, tot spanningen kan leiden, en dat
veranderingen in de AWBZ gevolgen zullen kunnen hebben voor deze minister.
De minister heeft zelf aangegeven dat hij daarvoor de volle verantwoordelijkheid
zal willen nemen. Wij leggen die verantwoordelijkheid dan ook bij deze minister
neer en zullen dit scherp volgen.Met betrekking tot de William Schrikker Groep zijn wij blij dat de minister
heeft aangegeven medeverantwoor­delijkheid te willen nemen om ervoor te
zorgen dat deze kinderen in de pleeggezinnen kunnen blijven. Wij verzoeken
de minister dan ook om de Kamer voor het einde van dit jaar te informeren
over de uitkomst van deze gesprekken.In dit debat zijn veel zaken gewisseld over het Centrum voor Jeugd en
Gezin en het elektronisch kinddossier, maar naar ons gevoel is nog onvoldoende
diepte in het debat aangebracht. Wij willen het debat dan ook graag op een
ander moment in een algemeen overleg hernemen, ook in combinatie met beide
brieven die daarover zijn verschenen.Wij hebben ook gesproken over het artsentekort dat eraan dreigt te komen
en over het tekort aan wijkverpleegkundigen op het punt van de jeugdgezondheids­zorg.
Wij stellen vast dat de minister daarover in ieder geval positiever is dan
de sector zelf. De sector heeft ons immers verzocht om de minister te vragen
om verantwoordelijkheid te nemen en ervoor te zorgen dat er een oplossing
komt. Wij vragen de minister dan ook om ons zo snel mogelijk te berichten
over de uitkomsten van die onderhandelingen. Wij vinden het belangrijk om
de preventie, waar wij nu terecht alle pijlen op richten, vorm te geven in
de toekomst.Ik ben mijn inbreng in de eerste termijn begonnen met het rijmpje "Rineke
Tineke Peuleschil". In dit rijmpje staat centraal dat wij niet moeten
denken vanuit instituties of structuren maar vanuit het kind en de omgeving
waarin het kind leeft. Dit willen wij ook centraal stellen in het nationaal
opvoeddebat. Wij willen geen rondetafelgesprekken die alleen voor genodigden
bedoeld zijn. Wij willen ook geen discussie die sowieso al op verschillende
plaatsen in het land wordt gevoerd. Wij gaan ook geen moties indienen omdat
bepaalde zaken misschien al wel gebeuren. Wij willen een nationaal opvoeddebat
met alle betrokkenen. Dit debat staat niet alleen open voor de ouders, maar
ook voor de scholen, de sportverenigingen en de buurthuizen. Dit debat moet
open en toegankelijk zijn voor iedereen. Wij willen dat de minister in dit
debat zijn verantwoordelijkheid neemt. Daarom dien ik een motie in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat de samenleving sterk veranderd is en dat dit van invloed
is op de wijze waarop opvoeding als een gedeelde verantwoordelijkheid van
de samenleving wordt gedragen;overwegende dat dit van de overheid een andere rol vraagt in het creëren
van randvoorwaarden waarbinnen ouders de primaire verantwoordelijkheid voor
het opvoeden van hun kinderen kunnen nemen;overwegende dat er veel andere opvoedmilieus zijn buiten het gezin, waaronder
de school, buurtverenigingen en sportverenigingen;constaterende dat er verlegenheid bestaat tussen deze opvoedmilieus om
elkaar aan te spreken op de opvoeding;overwegende dat een succesvol gezinsbeleid alleen kan slagen als er sprake
is van een maatschappelijke overeenstemming over hoe ouders ondersteund kunnen
worden en wat verwacht mag worden van opvoeders;verzoekt de regering om een nationaal opvoeddebat te organiseren waarin
ouders en andere betrokkenen uit de verschillende opvoedmilieus een bijdrage
kunnen leveren in het samen ontwikkelen van een gedragen gezinsbeleid en de
uitkomsten te betrekken bij de nieuwe gezinsnota,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Sterk, Bouchibti en Voordewind.
Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 12(31200 XVII).Mevrouw Sterk (CDA):Ten slotte vraag ik de minister om over het SER-rapport over de toekomst
van de AWBZ, dat in januari verschijnt, een brief aan de Kamer te sturen.
Daarin moet hij duidelijk maken hoe hij gevolg geeft aan de motie-Çörüz.
In die motie wordt voorgesteld om de vier financieringsstromen samen te brengen
tot één financieringsstroom.Mevrouw Dezentjé Hamming (VVD):Voorzitter. Ik begon mijn eerste termijn met de opmerking dat de minister
hoge verwachtingen schept, maar dat veel beleidsterreinen bij
andere ministeries zijn belegd. Ik wacht dus af of de minister alles kan waarmaken
waarvoor hij zegt te staan en of de minister een toegevoegde waarde heeft.
Op een aantal punten dienen wij een motie in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat met de introductie van de Centra voor Jeugd en Gezin
(CJG) de Bureaus Jeugdzorg niet worden opgeheven;overwegende dat het primaire doel moet zijn om kinderen snel en efficiënt
te helpen;verzoekt de regering om voor de periode van twee jaar in bijvoorbeeld
de zeven opvoeden-in-de-buurtsteden een veldexperiment tot ontschotting op
te zetten, met als doel een doorlopend zorgaanbod waarbij gezin- en kindpreventie
en de zwaardere geïndiceerde zorg snel en in samenhang worden geboden
binnen het CJG;verzoekt de regering, dit te doen binnen een constructie waarbij de verantwoordelijkheid
voor het personeel en de budgetten vanuit de provincie binnen het CJG worden
gemandateerd aan de wethouder Jeugd;verzoekt de regering, de Kamer hierover te rapporteren,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Dezentjé Hamming. Naar mij
blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 13(31200 XVII).De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat veel van de jeugdfinanciering via de provincies verloopt,van mening dat de provincies meer waar voor dat geld moeten leveren;verzoekt de regering om scherpe prestatieafspraken te maken met de provincies
en afspraken over bijvoorbeeld het reduceren van de doorlooptijd, onder andere
voor het onderzoek naar kindermishandeling, dat van 13 weken naar 6 weken
terug moet,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Dezentjé Hamming. Naar mij
blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 14(31200 XVII).De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat de aanbesteding elektronisch kinddossier (EKD) is mislukt,verzoekt de regering, de verwijsindex bij voorrang in te voeren en het
EKD pas in te voeren als deze compatibel is met het EPD,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Dezentjé Hamming. Naar mij
blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 15(31200 XVII).Mevrouw Bouchibti (PvdA):Mevrouw de voorzitter. Ik dank de minister voor zijn antwoorden. Ik zal
mijn spreektijd gebruiken om mijn moties voor te lezen.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat Rotterdam de eerste Europese Jongerenhoofdstad 2009 is
en dit jaar alles om jongeren draait;overwegende dat de minister voor Jeugd en Gezin er is voor alle jongeren,
dus ook voor die jongeren waarmee het goed gaat;constaterende dat er nog geen toezeggingen zijn gedaan aan de Europese
Jongerenhoofdstad in 2009 om bijzondere evenementen of bijeenkomsten die jongeren
aangaan en die van overheidswege worden georganiseerd, te laten plaatsvinden
in Rotterdam;verzoekt de regering om, daar waar mogelijk, bijzondere evenementen of
bijeenkomsten die jongeren aangaan in Rotterdam te laten plaatsvinden,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Bouchibti, Sterk, Voordewind en
Dezentjé Hamming. Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 16(31200 XVII).De BouchibtiKamer,gehoord de beraadslaging, overwegende dat er jongeren zijn voor wie het goed zou zijn wanneer zij
tijdelijk uit hun omgeving weggehaald worden en in een veilige omgeving terechtkomen
met leeftijdsgenoten;constaterende dat de campussen, die een dergelijk veilige omgeving bieden,
vooral gericht zijn op oudere jongeren;constaterende dat er ook jongeren zijn tussen de 12 en 14 jaar die op
het verkeerde pad dreigen te komen wanneer er niet tijdig wordt ingegrepen
en een pilot campus exclusief voor deze jongeren ontbreekt, terwijl er behoefte
is aan een dergelijke plek;verzoekt de regering, ten minste een van de bestaande pilots zo op te
zetten dat ook deze jongeren geholpen kunnen worden,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Bouchibti, Sterk en Voordewind.
Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 17(31200 XVII).Mevrouw Bouchibti (PvdA):Mevrouw de voorzitter. Mijn volgende motie heeft betrekking op de weekendscholen.
De minister heeft niet geantwoord op mijn vraag. Daarom dien ik deze motie
in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat het initiatief van weekendscholen jongeren uit sociaaleconomisch
achtergebleven buurten steunt, hun perspectief te verbreden en hun verbondenheid
met de samenleving te vergroten;overwegende dat het aanvullend onderwijs van weekendscholen jongeren zelfvertrouwen,
doorzettingsvermogen en perspectief biedt en zo een positief maatschappelijk
effect heeft;constaterende dat weekendscholen gebruik kunnen maken van bestaande faciliteiten
maar dat hiervoor wel medewerking van gemeenten en schoolbesturen nodig is;constaterende dat het aan de benodigde medewerking in de praktijk nogal
ontbreekt;verzoekt de regering, met betrekking tot de weekendscholen zich in te
zetten opdat knelpunten worden opgelost, zodat het mogelijk wordt dat de weekendscholen
buiten de reguliere schooltijden gebruik kunnen maken van de bestaande faciliteiten,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Bouchibti. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 18(31200 XVII).De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat alle kinderen een goede start moeten kunnen maken in het
leven en dat sociale uitsluiting die goede start in de weg kan staan;constaterende dat nog weinig bekend is over de omvang van de sociale uitsluiting
bij kinderen, over factoren die eraan ten grondslag liggen en over de langetermijneffecten
ervan;verzoekt de regering, deze punten door het SCP in kaart te laten brengen
en hierover vóór Prinsjesdag 2008 te rapporteren,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Bouchibti. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 19(31200 XVII).De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat de minister voor Jeugd en Gezin als verantwoordelijk bewindspersoon
voor de jeugdzorg bezig is met een verbetertraject voor de gesloten jeugdzorginrichtingen;constaterende dat momenteel onvoldoende inzicht bestaat in de aard van
het verbetertraject en de wijze waarop en op welke termijn de maatregelen
worden doorgevoerd en de financiële onderbouwing;verzoekt de regering, de Kamer vóór 1 mei 2008 inzicht
te geven in de bestuurlijke en financiële verantwoordelijkheden van de
minister voor Jeugd en Gezin en de staatssecretaris van Justitie voor de gesloten
jeugdzorginrichtingen,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Bouchibti. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 20(31200 XVII).Mevrouw Agema (PVV):Voorzitter. Ik bedank de minister voor zijn beantwoording en voor zijn
positieve woorden over mijn voorstel om jongeren tot 21 jaar die meerijden
met een bestuurder tot 21 jaar, die alcohol heeft gedronken, strafbaar te
stellen.Ik dien één motie in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,verzoekt de regering, de prostitutieleeftijd te verhogen naar 21 jaar,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Agema, Sterk, Voordewind en Verdonk.
Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 21(31200 XVII).De heer Voordewind (ChristenUnie):Voorzitter. Ik bedank de minister voor zijn uitgebreide beantwoording
en voor zijn toezegging dat hij het preventieplan zelfdoding van de ChristenUnie
betrekt bij zijn actieplan. Op dat actieplan neem ik neem met de volgende
motie een voorschot.De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat zelfdoding de op een na grootste doodsoorzaak is onder
jongeren;constaterende dat ruim 10% van de jongeren er wel eens aan heeft
gedacht om een einde aan zijn of haar leven te maken;constaterende dat de regering voornemens is, een actieplan preventie zelfdoding
op te stellen dat evenwel niet specifiek gericht is op jongeren;verzoekt de regering, in het actieplan aandacht te besteden aan de toegankelijkheid
van op risicojongeren gerichte hulpverlening en daarnaast de kennis over suïcidepreventie
onder de aandacht te brengen bij de betrokken hulpverleners, onder andere
via de Centra voor Jeugd en Gezin,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Voordewind, Sterk en Bouchibti.
Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 22(31200 XVII).De heer Voordewind (ChristenUnie):Mijn tweede motie betreft de bundeling van de kennis over jongeren en
gezinsbeleid.De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat er op dit moment geen kennisinstituut bestaat op het
gebied van jeugd- en gezinsbeleid;van mening dat het van belang is, de bestaande kennis ten aanzien van
jeugd en gezin te bundelen om hiermee een geïntegreerde benadering te
bevorderen;verzoekt de regering, te onderzoeken op welke wijze de informatievoorziening
en dienstverlening ten aanzien van jeugd- en gezinsbeleid kan worden gebundeld
in het Nederlands Jeugdinstituut,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Voordewind, Sterk en Bouchibti.
Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 23(31200 XVII).De heer Dibi (GroenLinks):Voorzitter. Ik moest wel een beetje lachen over de eerste termijn van
de drie christelijke partijen. Het was een beetje een "battle" over
wie als eerste een minister voor Jeugd en Gezin had voorgesteld. De "battle"
ging over een minister voor Gezin. Ook mijn fractie pleitte al eerder voor
een bewindspersoon Jeugdzaken. Dat zeg ik niet om mee te kunnen doen aan die "battle",
maar om aan te tonen dat de verschillende voorstellen laten zien hoezeer de
insteek kan verschillen.Wat mijn fractie betreft is deze minister de minister voor alle jeugd
in Nederland. Het lijkt erop dat de minister vooral een minister is voor gezinnen
waarin kinderen opgroeien. Veelzeggend was het één tweetje tussen
de minister en de heer Van der Vlies. Waarom was het geld voor de kinderopvang
niet meegenomen in het kindgebonden budget?, vroeg Van der Vlies. Tel uw zegeningen,
antwoordde de minister. Hij had moeten zeggen dat het geld bedoeld is voor
ouders die arbeid en zorg willen combineren en niet voor thuisblijfmoeders.Ik ben erg blij dat de minister ingaat op mijn uitnodiging voor een maatschappelijke
stage in Amsterdam-West, mijn eigen buurt. Binnenkort kom ik met een programma
dat de minister hopelijk zal bevallen. Ik kan hem verder geruststellen: het
is op mijn kosten. Hij hoeft dus niet naar een dekking te zoeken!Ik krijg grijze haren van dit kabinet. En hoe kan ik de jeugd dan nog
vertegenwoordigen? Er is veel mis en wat mij betreft gaat de meeste aandacht
naar de kinderen bij wie de nood het hoogst is. Maar er is veel meer: met
de meeste kinderen gaat het goed. Niet alleen het kabinet, maar ook de Kamer
maakt een karikatuur van de jeugd. Dat is onterecht. Het lijkt er soms op
of wij hier de begroting van de minister voor Probleemjeugd en Probleemgezin
bespreken. Naast de terechte aandacht voor deze groep druk ik de minister
op het hart om ook de 95% van alle jongeren met wie het goed gaat,
niet te vergeten.Ik heb de minister een vraag gesteld over het vervangen van snoepautomaten
in scholen door condoomautomaten. De minister vind dat wij deze apparaten
niet aan elkaar moeten koppelen. Ik zal dat dan ook niet doen. Daarom dien
ik de volgende motie in.De DibiKamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat jongeren tegenwoordig eerder aan seks doen en dat het
dus nog meer van belang is om veilige seks te bevorderen;overwegende dat de drempel om condooms te gebruiken voor jongeren lager
is als deze gemakkelijk te verkrijgen zijn op school;verzoekt de regering, te bevorderen dat er op alle middelbare scholen
condoomautomaten op toiletten worden geplaatst,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Dibi. Naar mij blijkt, wordt zij
voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 24(31200 XVII).De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat er alweer 4000 kinderen langer dan negen weken op een
wachtlijst staan voor jeugdzorg en dat dit aantal stijgt;overwegende dat het van het grootste belang is om actuele informatie te
hebben zodat er snel en adequaat wordt gereageerd;verzoekt de regering, de Kamer elk kwartaal te informeren over de wachtlijsten
in de jeugdzorg,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Dibi. Naar mij blijkt, wordt zij
voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 25(31200 XVII).De Kamer,gehoord de beraadslaging, overwegende dat directe en korte lijnen tussen de Centra voor Jeugd en
Gezin en de Bureaus Jeugdzorg van cruciaal belang zijn;overwegende dat daarom de fysieke aanwezigheid van een voorpostfunctionaris
van Bureau jeugdzorg in een Centrum voor Jeugd en Gezin de norm dient te zijn;verzoekt de regering, de fysieke aanwezigheid van een voorpostfunctionaris
van Bureau Jeugdzorg te verplichten in het wettelijk basismodel Centrum Jeugd
en Gezin, waarbij er uitzonderingsgronden mogelijk zijn, bijvoorbeeld in zeer
dunbevolkte gebieden,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Dibi en Verdonk. Naar mij blijkt,
wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 26(31200 XVII).De heer Dibi (GroenLinks):Voorzitter. Ik stel nog één vraag. De minister sprak over
een nota voor jeugdcultuur. Wanneer kan de Kamer die nota tegemoet zien?Mevrouw Koşer Kaya (D66):Voorzitter. Omwille van de tijd zal ik direct mijn moties voordragen.
Ik dank de minister voor zijn antwoorden.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat in veel gemeenten eerstelijnsgezondheidscentra gevestigd
of in ontwikkeling zijn waarvan de logistieke en infrastructurele omgeving
reeds voldoet of gaat voldoen aan de vereisten van de nog op te richten Centra
voor Jeugd en Gezin;overwegende dat het van belang is dat zorg geïntegreerd wordt, hetgeen
ook past binnen de beleidsdoelstellingen van het ministerie van VWS om te
voorkomen dat mensen toch weer van het kastje naar de muur worden gestuurd;verzoekt de regering, de gemeenten te bewegen bij de vestiging van de
Centra voor Jeugd en Gezin verplicht aansluiting te zoeken bij reeds bestaande
eerstelijnsgezondheidscentra,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Koşer Kaya. Naar mij blijkt,
wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 27(31200 XVII).DeKoşer Kaya Kamer, gehoord de beraadslaging,van mening dat de beperkte energie en middelen in de jeugdzorg gericht
ingezet moeten worden;overwegende dat een risico-inventarisatie voor ieder kind tussen 0 en
4 jaar ten koste zal gaan van de tijd en aandacht voor de kinderen die het
echt nodig hebben;van mening dat de individuele professional zelf kan bepalen wanneer doorvragen
noodzakelijk is;verzoekt de regering, aan te geven wie wanneer dossierhouder is voor een
kind dat in de problemen komt en deze dossierhouder verantwoordelijk te maken
voor alle hulp – van maatschappelijk werk, tot jeugdzorg, tot schuldhulpverlening –
aan ouders en kind, zodat privacyaspecten gewaarborgd zijn en geen kind meer
tussen wal en schip valt,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Koşer Kaya. Naar mij blijkt,
wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 28(31200 XVII).De heer Van der Vlies (SGP):Voorzitter. Ik dank de minister voor zijn beantwoording. Ik dien één
motie in. Ik preludeerde daarop in mijn bijdrage in de eerste termijn en vanmorgen
in een interruptiedebatje. De motie verklaart zichzelf en ik hoef daar dus
niet op in te gaan. Ik heb wel geworsteld met de vraag of ik haar nu moest
indienen of een later moment moest afwachten. De problematiek die in de motie
wordt genoemd, is nu aan de orde, maar er wordt ook over gesproken in een
overleg over de Alcoholbrief. Dat is een dilemma. Als mijn collega's dan wel
de minister vinden dat de motie beter in dat kader aan de orde kan komen,
dan zal ik haar aanhouden.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat overmatig alcoholgebruik tot ernstige schade aan de gezondheid
van jongeren kan leiden;overwegende dat het wenselijk is, de mogelijkheden tot het kopen van alcohol
te beperken voor jongeren onder de leeftijd van 18 jaar;constaterende dat de regering voornemens is, een bevoegdheid te verlenen
aan gemeenten om de leeftijdsgrens voor verstrekking van zwak-alcoholhoudende
dranken te verhogen tot 18 jaar;van mening dat de ongelijkheid tussen gemeenten die door deze maatregel
in het leven wordt geroepen onwenselijk is, aangezien dit tot onduidelijkheid
en alcoholtoerisme kan leiden; verzoekt de regering, de wettelijke leeftijdsgrens voor zwak-alcoholhoudende
en sterke dranken te stellen op 18 jaar,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Van der Vlies. Naar mij blijkt,
wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 29(31200 XVII).Mevrouw Verdonk, u bent de volgende op de sprekerslijst. Weet u dat u
geen tijd meer hebt voor deze begroting? Overlegt u met uw fractiesecretaris
om er tijd bij te nemen? Dat zou ik doen als ik u was.Mevrouw Verdonk (Verdonk):Voorzitter. Goed dat u mij hier nog even aan herinnert.Ik heb de minister een berekening voorgehouden van wat de opvoedingsondersteuning
gaat kosten voor alle kinderen. De minister is daar niet op ingegaan. Natuurlijk
heb ik het wat gechargeerd gezegd, maar wat kost het nu echt? Ik heb de minister
horen zeggen dat de wethouder de regie heeft over de jeugdzorg. Daar ben ik
heel blij mee en dat wil ik hier even bevestigen. Ik heb de minister ook iets
horen zeggen over het in elkaar vlechten van de Bureaus Jeugdzorg en het Centrum
voor Jeugd en Gezin, waar ik een groot voorstander van ben. Ik ben blij dat
de minister de deur op een kier heeft gezet en dat wij hier bij de evaluatie
van de Wet op de jeugdzorg weer met elkaar over kunnen spreken.De minister geeft van zichzelf aan dat hij een minister is met een missie.
Daar ben ik wel van overtuigd, maar nu de daadkracht nog.De vergadering wordt van 15.55 uur tot 16.05 uur geschorst.De voorzitter:Ik geef de Kamerleden pas helemaal aan het eind van de termijn van de
minister gelegenheid tot het stellen van eventuele vragen.Minister Rouvoet:Ik zal ingaan op de vragen die zijn gesteld en op de verschillende moties
die zijn ingediend. Mevrouw Langkamp vraagt vóór 1 december
2007 aanvullende informatie over de maatregelen rondom gespecialiseerde gezinsverzorging.
Ik zal bezien in hoeverre ik deze aanvullende informatie kan verstrekken.
Verder heeft zij vier moties ingediend.In haar motie op stuk nr. 8 vraagt mevrouw Langkamp de regering zich tot
doel te stellen de wachtlijsten in de jeugdzorg in 2008 weg te werken. Zij
heeft mijn ambities kunnen opmaken uit de begroting. Wij hebben hier uitvoerig
over gesproken. Doelstelling is om langs verschillende wegen de wachtlijsten
in de jeugdzorg weg te werken. Hiervoor heb ik meer nodig dan alleen maar
meer geld. Ik noem de nadruk op preventie, professionalisering en aanpak van
de bureaucratie. De plannen hiervoor liggen er, de aanpak is begonnen. Dit
kan er echter niet toe leiden dat de wachtlijsten in het komende jaar weg
zullen zijn; was het maar waar, zou ik erbij willen zeggen. Ik ontraad dan
ook het aanvaarden van deze motie. Ik blijf volop aanspreekbaar
op mijn inzet om de wachtlijsten zo veel en zo snel mogelijk terug te dringen.
In deze kabinetsperiode moeten de wachtlijsten zijn weggewerkt.In de motie op stuk nr. 9 wordt verzocht om een plan teneinde het aantal
gezinshuizen te stimuleren en de Kamer hierover te informeren. Dit is voor
mij een belangrijk onderwerp, maar ik vind de vraagstelling onvoldoende specifiek.
Ik vraag dan ook de motie aan te houden. Ik kan in ieder geval toezeggen dat
ik een notitie zal opstellen over de stand van zaken met betrekking tot gezinshuizen,
zodat wij een scherper beeld hebben en kunnen zien waar mogelijkheden liggen.
Gezinshuizen vormen een tamelijk breed en divers geheel. Wij weten onvoldoende
specifiek waar het over gaat, vandaar mijn eerdere opmerking over de motie.
Overigens vind ik de intentie van mevrouw Langkamp wel sympathiek.De motie op stuk nr. 10 gaat over 113 pleegkinderen van de Willem Schrikker
Groep die dreigen nog vóór de kerstdagen hun pleeggezin te moeten
verlaten. De regering wordt verzocht om samen met de provincies ervoor zorg
te dragen dat deze kinderen in hun pleeggezin kunnen blijven. Tijdens de schorsing
heb ik contact gehad met de voorzitter van het ipo. Wij hebben afgesproken
dat kinderen in individuele gevallen in geen geval de dupe zullen worden.
De toezegging waarom de Kamer in de eerste termijn vroeg, doe ik hierbij gestand.
De provincies zijn daar verantwoordelijk voor. Ik heb direct contact opgenomen
om deze boodschap over te brengen. Daarmee is materieel voldaan aan het dictum
van deze motie. Ik geloof dat mevrouw Langkamp mij vroeg om de Kamer tijdig
te informeren. Volgens mij kan het niet sneller dan dit.In de laatste motie van mevrouw Langkamp wordt gevraagd of een parlementair
onderzoek naar het functioneren van gevoerde jeugdzorgbeleid gewenst is. Het
is gebruikelijk dat de regering zich niet uitspreekt over de wenselijkheid
van het houden van parlementaire onderzoeken. Dat is echt aan de Kamer. Ik
permitteer mij wel de opmerking dat een eventueel nader onderzoek gevolgen
zal hebben voor de medewerkers in de jeugdzorg. Ik ben er beducht voor dat
dit ons zal afhouden van wat echt belangrijk is, namelijk spoedige verbetering
van de jeugdzorg. Ik laat het oordeel uiteraard aan de Kamer, want het instellen
van een parlementair onderzoek behoort tot haar bevoegdheden.Mevrouw Sterk maakte een opmerking over de AWBZ-delen. Ik ben volledig
verantwoordelijk voor de financiën die daarvoor zijn belegd. Ik heb uitgelegd
hoe dit in het AWBZ-kader past. Zij mag mij uiteraard altijd aanspreken op
het beleid dat binnen dat kader wordt gevoerd met betrekking tot de lvg-problematiek
en de jeugd-ggz. Op een later moment moet nog een afweging worden gemaakt
rondom de lvg-problematiek naar aanleiding van SER-advies over de toekomst
van de AWBZ. Dat zal rond de jaarwisseling verschijnen.Ik ben uiteraard bereid om de Kamer in dat kader nader te informeren over
financieringsstromen. De aanvankelijke doelstelling om één financieringsstroom
te creëren voor de jeugdzorg, is niet gerealiseerd. Kamer en kabinet
waren er teleurgesteld over dat dit niet kon worden gerealiseerd in de Wet
op de jeugdzorg. Dat is wel het wettelijke regime. Dit onderwerp maakt uiteraard
deel uit van de evaluatie van de Wet op de jeugdzorg.Mevrouw Sterk heeft gemeld dat zij een apart overleg wenst over de Centra
voor Jeugd en Gezin en het EKD. Ik spreek daar graag met de Kamer over door,
dus ik wacht de uitnodiging voor een overleg af. Ik heb toegezegd dat ik de
Kamer zal informeren over de uitkomsten van het onderzoek naar het artsentekort
in de jeugdgezond­heidszorg.In haar motie vraagt mevrouw Sterk om het initiëren van een nationaal
opvoedingsdebat. Ik sta sympathiek tegenover deze motie. Mijns inziens is
op dit moment al een nationaal opvoeddebat gaande. Dat wil ik op alle mogelijke
manieren stimuleren. De Kamer heeft mij gevraagd om dit te betrekken bij de
voorbereiding van de gezinsnota. Dat was mijn bedoeling. Ik ben graag bereid
om te bezien hoe de meer specifieke suggesties uit de motie passen in het
voorbereidingstraject, ervan uitgaande dat mevrouw Sterk mij niet zal vragen
om dingen die al zijn geweest te herhalen of dingen die al gepland zijn te
doubleren. Uiteraard worden de genoemde desbetreffende instanties en organisaties
daarbij betrokken, voor zover dat al niet het geval was. Hiertoe ben ik dus
gaarne bereid. Het oordeel over deze motie laat ik dan ook graag over aan
de Kamer. Ik wil het positiever formuleren, omdat het oordeel altijd aan de
Kamer is: deze motie beschouw ik dus als ondersteuning van het ingezette beleid.Mevrouw Agema heeft een motie ingediend, waarin zij terugkomt op verhoging
van de "prostitutieleeftijd" naar 21 jaar. Ik heb al tegen haar
gezegd dat ik haar suggestie had doorgestuurd naar de minister van Justitie.
Die heeft vervolgens aan de Kamer beloofd dat hij daarop terugkomt bij de
bespreking van de evaluatie van de prostitutiewetgeving en de opheffing van
het bordeelverbod. Uiteraard zal ik deze motie graag doorgeleiden naar de
minister van Justitie, opdat de motie bij dat debat betrokken kan worden.
Met het oog daarop wil ik mevrouw Agema in overweging geven om haar motie
tot dat moment aan te houden.De voorzitter:Ik deel mee dat mevrouw Agema de vergadering om privéredenen heeft
verlaten.Minister Rouvoet:Voorzitter. Ik kom toe aan de vijf moties van mevrouw Bouchibti. In de
motie op stuk nr. 16 wordt geconstateerd dat er nog geen toezeggingen zijn
gedaan aan de Europese Jongerenhoofdstad in 2009. Er zijn mij ook nog geen
toezeggingen gevraagd. Wel is er contact geweest met de organisatie. Wij hebben
een eerste afspraak staan waarop wij een presentatie krijgen van hun voornemens
in het kader van Rotterdam Europese Jongerenhoofdstad in 2009. Vanzelfsprekend
ben ik daar als minister voor Jeugd en Gezin zeer gaarne bij betrokken. Ik
zal bekijken wat ik van mijn kant kan doen om de activiteiten in dat kader
te ondersteunen. In die zin beschouw ik deze motie als een ondersteuning van
mijn beleid en kan ik er positief op reageren. Uiteraard zal ik, zodra dat
mogelijk is, de Kamer informeren over de rol die vervuld kan worden of wat
daar kan gebeuren, uiteraard in samenspraak met de verantwoordelijke organisatie,
als die de plannen bekend heeft gemaakt.De motie op stuk nr. 17 gaat over het opzetten van een pilot van een campus
voor jongeren tussen 12 en 14 jaar. Voor de zorgvuldigheid hecht ik eraan,
een kanttekening te plaatsen bij de volgende formulering in de overweging.
Daarin wordt namelijk op een andere manier over de campussen gesproken dan
tot nu toe is gebeurd. Zo staat daar dat het goed zou zijn wanneer jongeren tijdelijk uit hun omgeving weggehaald worden en in een veilige omgeving
terecht komen met leeftijdgenoten. Dat kan wel het geval zijn in een campus,
maar dat is niet de doelstelling van een campus. Ik meen te kunnen concluderen
dat er overeenstemming over bestaat dat campussen vooral bedoeld zijn om jongeren
een laatste kans te geven in de begeleiding naar scholing of arbeid c.q. een
baan. Het is waar dat dit op een campus gebeurt in een omgeving waar zij een
flink deel van de dag een disciplinair programma volgen. Het doel is echter
geen veilige omgeving, want dat is veel meer het traject van de jeugdbescherming.
Daarop wordt in deze motie ongetwijfeld niet gedoeld. Toch wil ik even deze
kanttekening maken om het beeld van de campussen scherp te houden.In de motie wordt erop gewezen dat dit ook een goede oplossing zou kunnen
zijn voor jongeren tussen 12 en 14 jaar. Ik benadruk nog eens dat ik het van
belang vind dat wij bij die doelgroep, 16min om het iets ruimer te formuleren,
eerst het accent leggen op het terug geleiden naar school in verband met de
Leerplichtwet, eventueel via reboundvoorzieningen. In de eerste termijn heb
ik al gezegd dat ik graag bereid ben om na te gaan in hoeverre wij die 16-mingroep
voldoende bij de pilot kunnen betrekken, zodat wij daarover bij de evaluatie
iets zinnigs kunnen zeggen. Ik heb het gevoel dat dit ook de intentie van
deze motie is. Dat is mogelijk door om- of uitbouw van een van de bestaande
pilots. In die zin kan ik het dictum van de motie op stuk nr. 17 dus overnemen.De motie op stuk nr. 18 verzoekt de regering met betrekking tot de weekendscholen
zich in te zetten, opdat knelpunten worden opgelost, zodat het mogelijk wordt
dat de weekendscholen buiten de reguliere schooltijden gebruik kunnen maken
van de bestaande faciliteiten. Mevrouw Bouchibti moet het mij maar niet kwalijk
nemen, maar ik heb uit haar termijn niet kunnen opmaken van wat voor type
knelpunten zij een indicatie wil hebben. Ik heb het gevoel dat weekendscholen
zinnige instellingen zijn waar goede dingen gebeuren, maar ik heb nog geen
goede indicatie van het type knelpunten waar mevrouw Bouchibti in haar motie
op doelt. Het is dus lastig om te zeggen dat ik ze kan helpen oplossen. Ik
ben tot heel veel bereid, maar misschien kan zij een indicatie geven van waar
het in de praktijk om gaat voordat ik een oordeel over deze motie geef.De voorzitter:Als u overal mee klaar bent, komen wij daarop terug. Misschien kunt u
de motie even apart houden?Minister Rouvoet:Dat doe ik graag, zodat ik later een oordeel over de motie kan geven.Mevrouw Bouchibti heeft ook een motie ingediend over de langetermijneffecten
op kinderen van sociale uitsluiting en armoede. Zij verzoekt de regering,
een aantal punten door het Sociaal en Cultureel Planbureau in kaart te laten
brengen en daarover voor Prinsjesdag 2008 te rapporteren. Ik heb bij de algemene
politieke beschouwingen met een schuin oog gekeken naar de nota van de PvdA-fractie
over sociale uitsluiting en armoede bij kinderen. Daarin wordt inderdaad gesignaleerd
dat nog niet alles is uitgezocht en dat er nog wat witte vlekken zijn. Ik
ga graag na wat er bekend is en wat niet. Op voorhand in den blinde zeggen
dat ik het Sociaal en Cultureel Planbureau zal vragen om een groot onderzoek
te doen, gaat mij net iets te ver. Ik kan altijd kijken of er aanvullende
informatie nodig is. Zoals ik heb gezegd, vind ik de consequenties van armoede
en sociale uitsluiting van kinderen een relevant onderwerp voor de gezinsnota,
die ook over opvoeding gaat. De staatssecretaris van SZW is verantwoordelijk
voor het armoedebeleid. Met haar zal ik doen wat nodig is om dit in kaart
te brengen. Uit mijn hoofd is de Kamer toegezegd dat zij de gezinsnota na
de zomer van 2008 krijgt, dus inderdaad voor Prinsjesdag 2008. Als ik de motie
zo mag interpreteren dat er geen onnodig onderzoek hoeft te worden gedaan,
hetgeen de Kamer vaak benadrukt, heb ik geen bezwaar tegen deze motie en voer
ik haar graag uit.De laatste motie van mevrouw Bouchibti gaat over het verbetertraject voor
de gesloten jeugdzorginrichtingen. Zij vraagt of ik voor 1 mei aanstaande
inzicht wil geven in de bestuurlijke en financiële verantwoordelijkheden
van de minister voor Jeugd en Gezin en de staatssecretaris van Justitie voor
de gesloten jeugdzorginrichtingen. De bestuurlijke verantwoordelijkheden zijn
heel helder. Na overheveling van JJI's naar gesloten jeugdzorg draagt de staatssecretaris
van Justitie geen bestuurlijke verantwoordelijkheid meer. Dat doet zij in
financiële zin ook niet. Ik heb de Kamer samen met de staatssecretaris
van Justitie tijdens het overleg over de JJI's en het inspectierapport toegezegd,
haar in het voorjaar te informeren over de financiële aspecten van de
overheveling van JJI's naar de gesloten jeugdzorg. Als ik de motie zo mag
uitleggen dat er wordt gevraagd naar de financiële aspecten van de overheveling
en dus niet naar de verantwoordelijkheden, zoals in het dictum staat, heb
ik er geen problemen mee. Er komen transitieplannen per inrichting. De toezegging
die ik de Kamer met de staatssecretaris van Justitie heb gedaan, doe ik natuurlijk
graag gestand. Dat moet voor 1 mei aanstaande mogelijk zijn.Als mevrouw Dezentjé Hamming goed naar de begroting kijkt, ziet
zij dat deze en geen andere minister de verantwoordelijkheid draagt voor alles
wat met jeugd en gezin te maken heeft, dus ook de financiën. Dit heb
ik uiteengezet. Voorts is het uitgesproken in de begroting en in alle eerdere
stukken. Mocht hierover misverstand bestaan, dan neem ik dat nu graag weg.
Via de eerste motie komt mevrouw Dezentjé Hamming terug op veldexperimenten
tot ontschotting met als doel een doorlopend zorgaanbod. Zij verzoekt de regering
om dit via een constructie te doen waarbij de verantwoordelijkheid voor het
personeel en de budgetten vanuit de provincie binnen het CJG wordt gemandateerd
aan de wethouder Jeugd. Hiermee wordt vooruitgelopen op de evaluatie waardoor
ik inzicht krijg in hoe het gaat met het geld en de verantwoordelijkheden
voor de provinciale jeugdzorg en de CJG's. Mevrouw Dezentjé Hamming
trekt eigenlijk al een conclusie over hoe het zou moeten gaan. Zij wil de
budgetten naar het CJG halen. Ik heb gezegd dat is afgesproken met provincies
en gemeenten om dit na de evaluatie van de Wet op de jeugdzorg te bestuderen.
Daar wil ik absoluut niet op vooruitlopen door nu al met budgetten en verantwoordelijkheden
te schuiven. Ik ontraad de motie.Mevrouw Dezentjé Hamming vraagt in een motie prestatieafspraken
met de provincies over onderzoek naar kindermishandeling, dat van dertien
naar zes weken moet worden teruggebracht. Ik neem aan dat zij doelt op AMK's.
In de eerste termijn heb ik gezegd dat er geen AMK's zijn die
mij hebben laten weten dat het binnen zes weken kan, maar wel binnen acht
weken. Die afspraak ga ik ook maken met de AMK's. Ik heb de Kamer daarover
geïnformeerd in de brief over Beter Beschermd. Ik heb erbij gezegd dat
ik in gesprek blijf over een mogelijke verdere aanscherping van de norm. Het
zo maar op zes weken stellen, terwijl ik niet kan overzien wat het effect
is op de zorgvuldigheid van onderzoek naar meldingen van kindermishandeling,
lijkt mij niet juist. Wij moeten uitkijken voor lichtvaardige conclusies.
Ik ontraad de motie.In haar laatste motie verzoekt mevrouw Dezentjé Hamming de verwijsindex
bij voorrang in te voeren en het EKD pas in te voeren als dit compatibel is
met het EPD. Ik kan hier kort over zijn. Ik ontraad de motie. Ik heb de Kamer
uitvoerig over het traject van het EKD geïnformeerd. Er moet geen koppeling
tot stand worden gebracht tussen de verwijsindex en het EKD in de zin van
een tijdpad. De digitalisering gaat met gezwinde spoed voort. Dat moet echt
gebeuren. De jeugdgezondheids­zorg hecht daar zeer aan en ik ook. De verwijsindex
gaat op het oude tijdpad gewoon verder en moet medio 2009 worden ingevoerd.
Er is een proeftuin. Er is geen reden om de twee te verbinden. Ik ontraad
de motie.Ik heb de heer Voordewind al gecomplimenteerd met en bedankt voor het
preventieplan zelfdoding. Ik wil dat graag betrekken bij het actieplan zelfdoding.
Hij stipt enkele punten aan, met twee andere ondertekenaars. Ik heb geen moeite
met de motie daarover.De heer Voordewind verzoekt de regering per motie te onderzoeken op welke
wijze de informatievoorziening en dienstverlening ten aanzien van het jeugd-
en gezinsbeleid kunnen worden gebundeld in het Nederlands Jeugdinstituut.
Ik heb aangegeven dat ik daar graag toe bereid ben. Het Nederlands Jeugdinstituut
kijkt al verder dan de hulpverlening aan het kind. Het kijkt ook naar de relatie
met ouders en opvoeders. Ik ben graag bereid in gesprek met het NJI te kijken
of aanvulling nodig is en de Kamer daarover te informeren.De heer Dibi begon met de vraag of ik minister voor Jeugd of minister
voor Gezin ben. Hoe is de verhouding precies? Is er niet een soort tegenstelling
in het beleid? Ik denk het niet. Ik ben de minister voor Jeugd en Gezin. Beide
zijn van belang. In mijn beleidsprogramma heb ik duidelijk aangegeven en in
mijn algemene inleiding van vanmorgen heb ik herhaald dat het wel van belang
is waar er problemen zijn attent te zijn. Ik ben de minister voor alle jeugd
van Nederland, ook voor de 95% waar het goed mee gaat. Het mag geen
verbazing wekken dat wij er een tandje bij zetten als wij zien dat het fout
gaat met jongeren en hen willen helpen om verder te komen. De inspanningen
en beleidsmaatregelen in de sfeer van de jeugdzorg richten zich daar uiteraard
op. Ik ben er wel vast van overtuigd dat waar dat maar enigszins kan de relatie
met het natuurlijke opvoed- en opgroeiklimaat direct om de jongeren heen voluit
moet worden benut, om die jongeren betere kansen te geven. Dat klimaat wordt
meestal gevormd in gezinnen, maar helaas niet altijd. Er moet geen tegenstelling
tussen die twee ontstaan. Ik houd ze ook graag in samenhang.De heer Dibi heeft drie moties ingediend. In de eerste verzoekt hij de
regering te bevorderen dat er op alle middelbare scholen condoomautomaten
op toiletten worden geplaatst. Condooms zijn overal verkrijgbaar. Bovendien
staat het scholen vrij om er zelf voor te kiezen. Dat is aan het schoolbestuur.
Een instructie vanuit Den Haag om bepaalde dingen aan te bieden, al dan niet
via automaten, past niet in de verhouding tussen overheid en scholen. Tegen
deze achtergrond ontraad ik de motie.De heer Dibi vraagt bij motie om een kwartaalrapportage over de wachtlijsten
in de jeugdzorg. In een eerder AO heb ik uitvoerig uitgelegd waarom ik daarvoor
in het laatste jaar voordat wij op een nieuwe financie­ringssystematiek
overgaan niet veel voel. Ik wijs er wel op dat wij in de afgelopen jaren bijna
op een kwartaalrapportage zijn uitgekomen omdat er werd gerapporteerd wanneer
er aanleiding toe was, maar ik zou nu toch niet willen toezeggen dat wij de
Kamer hierover elk kwartaal zullen informeren. Nogmaals, vanaf 1 januari
2009 komt er een andere systematiek. Dit laat overigens onverlet dat ik de
Kamer zal blijven informeren wanneer daar aanleiding toe is en voor zover
ik beschik over de benodigde cijfers. Maar verder houd ik vast aan de afspraak,
zodat ik de Kamer halfjaarlijks zal informeren over de cijfers die ik van
de provincie krijg. Ik teken hierbij nog aan dat ik de medewerkers van de
provinciale jeugdzorg niet graag zou belasten met nog meer registratiewerk
en andere verplichtingen. Wij zijn er immers van overtuigd dat wij af moeten
van de regeldruk, de bureaucratie, de formulieren. Wij moeten deze mensen
dan ook niet onnodig opzadelen met rapportageverplichtingen.De heer Dibi vraagt in zijn derde motie om de fysieke aanwezigheid van
een voorpostfunctionaris van Bureau Jeugdzorg in een Centrum voor Jeugd en
Gezin volgens het wettelijk basismodel, met uitzonderingsgronden. Ook het
aannemen van deze motie ontraad ik. Ik meen heel duidelijk te hebben aangegeven
wat het belang van korte lijnen tussen deze twee instanties is. Ik onderstreep
dan ook graag de eerste overweging, korte lijnen zijn cruciaal. Maar al dan
niet permanente fysieke aanwezigheid van een voorpostfunctionaris zal inefficiënt
en overbodig blijken te zijn. Ik zou tegen de heer Dibi willen zeggen: heb
vertrouwen in de professionals, laat dit aan hen over.De heer Dibi heeft ook nog om een nota over jeugdcultuur gevraagd. Dingen
lopen soms wat door elkaar; als het over jeugdcultuur gaat, praten wij soms
ineens over leefstijl, en dan hangt het al aan tegen preventie. Ik heb al
aangegeven dat er in 2008 een nota over preventie zal verschijnen, speciaal
geconcentreerd op de jeugd. Die zal zeker elementen van jeugdcultuur bevatten,
bijvoorbeeld het gebruik van bepaalde genotmiddelen. Ik denk dat het er bij
jeugdcultuur meer om gaat, in gesprek te blijven met vertegenwoordigers van
de verschillende segmenten van de jeugdcultuur, om beter zicht te verkrijgen
op wat er leeft, op wat er nodig is in het jeugdbeleid. Dit lijkt mij beter
dan dat ik nu een aparte nota over jeugdcultuur in de sfeer van OCW zou gaan
schrijven, want zoiets valt onder cultuurbeleid. Maar als ik de heer Dibi
zo mag begrijpen dat het begrip jeugdcultuur gezien mag worden in de sfeer
van het preventiebeleid, van een op de jeugdcultuur toegesneden aanpak daarbij,
dan denk ik dat wij het hierover eens zijn en zal ik de Kamer hierover in
de preventienota informeren. Overigens zullen er ook nog wel enige debatten
over jeugdcultuur worden georganiseerd, waar ik zelf ook buitengewoon naar
uitkijk.Mevrouw Koşer Kaya vraagt de regering in een motie, de gemeente
te bewegen om bij de vestiging van de Centra voor Jeugd en Gezin verplicht
aansluiting te zoeken bij eerstelijnsgezondheidscentra. Ik
denk dat zij moet kiezen: de gemeente bewegen om dit te doen of de gemeente
hiertoe verplichten. Ik heb een streep onder het woord "verplicht"
gezet, want daar voel ik niet zoveel voor. Mede gelet op de toelichting die
mevrouw Koşer Kaya gegeven heeft, ontraad ik de Kamer om deze motie
aan te nemen. De opzet van de eerstelijnsgezondheids­centra komt al bijna
overeen met het basismodel voor de Centra voor Jeugd en Gezin, zodat er geen
enkele belemmering is om ze in elkaar te laten opgaan. Maar het basismodel
houdt geen verplichting in en ik wil ook geen verplichting.In een motie over risico-inventarisatie vraagt mevrouw Koşer Kaya
de regering, aan te geven wie wanneer dossierhouder is voor een kind dat in
problemen komt, om deze verantwoordelijk te maken voor alle hulp aan ouders
en kind, opdat privacyaspecten gewaarborgd zijn en geen kind meer tussen wal
en schip valt. Met één lange zin wordt hier heel veel gezegd,
terwijl die zin tegenstrijdigheden kent. Als je namelijk om de privacy te
waarborgen één dossierhouder verantwoordelijk maakt voor alle
hulp, voor hulp van maatschappelijk werk tot en met hulp bij schuldaflossing,
introduceer je een probleem. Voor een dergelijke opzet zul je over alle informatie
moeten beschikken. Ik probeer oprecht te begrijpen wat de essentie van deze
motie is. Over het Centrum voor Jeugd en Gezin en het EKD heb ik de Kamer
brieven gestuurd. Als de wettelijke regeling de Kamer bereikt, kunnen wij
het overleg voortzetten. De punten die met deze motie aan de orde worden gesteld,
zullen ongetwijfeld weer ter sprake komen. Echter, aanneming van de motie
in deze vorm moet ik ontraden.De heer Van der Vlies heeft een motie ingediend, maar hij zei er bij dat
hij niet zeker wist of hij die motie bij dit debat moest indienen of dat hij
dat moest doen na het algemeen overleg over alcoholgebruik. De motie betreft
het voornemen van de regering dat is verwoord met de alcoholbrief. Ik meen
dat wij die brief op 18 december bespreken. De heer Van der Vlies vraagt
met zijn motie om ten aanzien van de wettelijke leeftijdsgrens voor het gebruik
van alcoholhoudende en sterke dranken al een conclusie te trekken. Over het
voornemen van de regering op dit punt zullen wij nog een debat voeren en ik
vind dat wij na dat debat een conclusie zouden kunnen treken over het voornemen
van de regering. Ik suggereer daarom de motie aan te houden tot na het debat
over de alcoholbrief en om haar niet daaraan voorafgaand in stemming te brengen.De voorzitter:De heer Van der Vlies is niet aanwezig, omdat hij een andere vergadering
bijwoont, maar er wordt meegeluisterd.Minister Rouvoet:Voorzitter. Mevrouw Verdonk vroeg waarom ik niet ben ingegaan op haar
berekening van de kosten voor opvoedingsondersteuning. Ik ben daar niet serieus
op ingegaan, omdat ik dacht dat de opmerking van mevrouw Verdonk een aardigheidje
was en niet een serieuze vraag inhield. Zij kwam namelijk uit op een bedrag
van 420 mln. voor opvoedingsondersteuning. Ik ben graag bereid om aan te geven
hoe men de opvoedingsondersteuning moet zien. In mijn plannen staat dat opvoedingsondersteuning
beschikbaar moet zijn voor alle ouders die die ondersteuning wensen. Dat betekent
dat je ervoor moet zorgen dat de voorzieningen ervoor beschikbaar zijn, zodat
daarvan gebruik kan worden gemaakt. Je kunt natuurlijk niet het totale aantal
gezinnen in aanmerking nemen en dat aantal vermenigvuldigen met de kosten
per geval. Je kunt een vergelijking treffen met de behoefte aan apothekers.
Wij willen dat voor iedereen in dit land een apotheek beschikbaar is. Nederland
kent 16, 17 miljoen inwoners, maar het zou een vreemde manier van redeneren
zijn als je veronderstelt dat die allemaal op hetzelfde moment naar de apotheek
gaan. Je kunt dus niet zeggen: stel dat ze allemaal op hetzelfde moment naar
de apotheek willen, hoeveel apotheken hebben wij dan nodig en wat kost dat?
Zo werkt dit natuurlijk niet. Ik hoop hiermee duidelijk gemaakt te hebben
dat je anders moet redeneren. Wij willen opvoedingsondersteuning beschikbaar
hebben bij de Centra voor Jeugd en Gezin. Het geld ervoor is beschikbaar via
de gemeenten. Mijn bijdrage heb ik geleverd. Dat staat in de brieven. Het
bedrag loopt in ieder geval op tot 428 mln. De gemeenten zelf leveren ook
een bijdrage. De gemeenten moeten ervoor zorgen dat de ondersteuning beschikbaar
is voor degenen die die willen en die die nodig hebben. Zo liggen de verantwoordelijkheden
en op deze manier wordt de voorziening gefinancierd.Mevrouw Verdonk heeft nog een opmerking gemaakt over de regie over de
jeugdzorg. Het betrof de regie over de Centra voor Jeugd en Gezin en de daarbij
betrokken partijen. De regie voor jeugdzorg is iets anders dan de regie voor
de centra, maar ik meen dat wij elkaar goed hebben verstaan. Mevrouw Verdonk
had het over een centrale regie voor het college, voor het gemeentebestuur.
In de praktijk zal inderdaad de wethouder voor jeugd verantwoordelijk zijn
voor de Centra voor Jeugd en Gezin.De laatste opmerking van mevrouw Verdonk had betrekking op de evaluatie
van de Wet op de jeugdzorg. De deur zou op een kier staan. Dat is van meet
af aan de bedoeling geweest. Ik heb nooit de deur dicht willen gooien voor
welke discussie dan ook. Daarom staat in het beleidsprogramma dat wij na de
evaluatie opnieuw nagaan of aanpassingen nodig zijn. Dat staat ook in het
bestuursakkoord. Wij gaan echter niet vooruitlopen op de uitkomst van de evaluatie
van de Wet op de jeugdzorg.Voorzitter. Het lijkt mij gepast dat ik vervolgens een oordeel geef over
de ingediende amendementen.De voorzitter:Ik wijs er wel op dat wij om vijf uur de behandeling van de begroting
van Defensie voortzetten.Minister Rouvoet:Dat is aan u, maar ik wil graag commentaar geven op de amendementen.De voorzitter:U moet dat dan heel snel doen.Minister Rouvoet:Dat zal ik zeker proberen. De heer Pechtold heeft eerder een amendement
ingediend dat ertoe strekt om een deel van de kosten van de verhoging van
de salarissen van leraren ten laste van de gezinnen te brengen. Het lijkt
mij geen goed plan om de gezinnen te laten betalen voor de verhoging van de
lerarensalarissen. De kabinetsreactie op het advies van de commissie-Rinnooy
Kan is nog niet gereed, zij komt naar de Kamer toe. Dit amendement op stuk
nr. 3 loopt op dat kabinetsstandpunt vooruit, daarom ontraad ik de aanneming
van dit amendement. Het kabinet zal voor de begrotingsbehandeling van Onderwijs
met een standpunt komen. Het amendement van mevrouw Langkamp op stuk nr. 4 gaat over het weghalen
van een bedrag van 3 mln. bij de campussen voor de schippersinternaten. Wij
hebben hierover een uitvoerig algemeen overleg gehad, waarin ik heb aangegeven
dat te zijner tijd, zoals afgesproken, de sector met een toekomstvisie komt.
Dan zal er opnieuw naar de financiering van de schippersinternaten worden
gekeken. Ik heb al stappen gezet om de schippersinternaten meer speelruimte
te geven, onder meer via het overhevelen van de wachtgeldmiddelen. Het gaat
om een veel groter bedrag dan aanvankelijk is gevraagd door de schippersinternaten.
Die toezeggingen staan. Dit amendement loopt erop vooruit, nog afgezien van
het feit dat het het volledige bedrag van 2008 van de campussen weghaalt en
dat is reden genoeg om de aanneming van dit amendement met klem te ontraden.De heer Van der Vlies heeft een amendement ingediend voor een verhoging
van de bijdragen voor de schippersinternaten met een bedrag van € 400.000.
Daarvoor geldt hetzelfde. Ik wil niet erop vooruitlopen, mede omdat het in
structurele zin bedoeld is, althans dat staat in de toelichting. Zoals gezegd
worden er nadere financiële afspraken gemaakt. Eerst de toekomstvisie,
dan de financiële afspraken. Zo is de afspraak die ik ook met de Kamer
heb gemaakt. Dit amendement loopt erop vooruit. Ook vanwege de dekking zou
ik de aannemeling van dit amendement willen ontraden, omdat het bedrag weggehaald
wordt bij de interventie "hallowereld.nl". Dat is een interactieve
voorlichtingscampagne via e-mail voor zwangere vrouwen in het eerste jaar
en jonge moeders in het eerste jaar na de zwangerschap. Ik raad de heer Van
der Vlies aan om eens te kijken op die site. Het is zeer belangrijke informatie
voor vrouwen in die fase en ik zou niet graag deze voorlichting over een gezonde
zwangerschap en gezondheid in het eerste jaar na de zwangerschap, zomaar weghalen.Wij hebben vandaag uitvoerig stilgestaan bij de eerste begroting van Jeugd
en Gezin; een belangrijk moment wat mij betreft. Ik heb vooral in mijn eerste
termijn duidelijk willen maken dat er al veel is gebeurd in voorbereidende
zin, dat er al veel van start is gegaan en dat er nog veel moet gebeuren voor
een goed en effectief beleid op het terrein van Jeugd en Gezin. Maar het is
de moeite waard. Het ambitieuze beleidsprogramma dat ik heb opgesteld ga ik
met voortvarendheid uitvoeren, te beginnen in het begrotingsjaar 2008.Mevrouw Koşer Kaya (D66):Even een verduidelijking: in mijn motie op stuk nr. 28 vraag ik om aan
te geven wie wanneer dossierhouder is en vervolgens de regie voert. Stel een
kind van nul tot vier jaar komt bij het consultatiebureau en het blijkt dat
zich situaties voordoen waarbij de veiligheid van het kind in het geding is.
Dan heeft het mijn voorkeur dat degene die dat constateert, hoogstwaarschijnlijk
de arts, vervolgens het dossier beheert en eventueel maatschappelijk werk
inschakelt of regelt dat er een kinderarts nog eens naar het kind kijkt. Het
gaat erom dat iemand de regie voert en de keten om dat kind heen inschakelt
als dat nodig is. Dat is het probleem wat wij nu zien met de Savanna's, waarover
wij allemaal spreken en waarvan wij allemaal vinden dat het verschrikkelijk
is. Mijn motie gaat erover dat de vrijblijvendheid weg moet.Voorzitter: Van BeekMinister Rouvoet:Dat is de essentie van mijn beleidsprogramma De vrijblijvendheid voorbij: één
gezin één plan, zorgcoördinatie, als een kind een beeld
is binnen een Centrum voor Jeugd en Gezin moet duidelijk zijn voor de verschillende
betrokken hulpverleners wie de zorgcoördinatie heeft. Volgens mij bestaat
daarover geen verschil van mening. De regie over het Centrum voor Jeugd en
Gezin ligt bij de gemeenten, die moeten zorgen voor afspraken over zorgcoördinatie.
De hulpverleners zijn verantwoordelijk voor hun eigen hulpverlening, en voor
het feit dat één van hen de zorgcoördinatie heeft. Maar
als mevrouw Koşer Kaya zegt dat bijvoorbeeld de maatschappelijk werker
het dossier bij zich moet houden, zou dat bijna betekenen dat het dossier
gaat zweven tussen verschillende instanties. Daarom zeg ik dat motie verwarrend
is geformuleerd. Over de precieze vorm van de wetgeving komen wij nog te spreken,
maar hier wordt een aantal zaken door elkaar gehaald.Mevrouw Koşer Kaya (D66):Ik zal nog eens naar het dictum kijken, maar het gaat erom dat de regie
wordt gehouden. Een kind dat het moeilijk heeft, mag niet tussen wal en schip
raken, en moet de hulp krijgen die het nodig heeft, los van al die formulieren
waarvan ik denk dat ze niet allemaal hoeven te worden ingevuld voor alle kinderen.Minister Rouvoet:Daar zijn wij het over eens, en daar ben ik blij om.Mevrouw Langkamp (SP):De minister zegt dat de kinderen in pleeggezinnen in geen geval de dupe
zullen worden. Mag ik dat zo vertalen dat zij in hun huidige pleeggezin kunnen
blijven?Minister Rouvoet:Ik heb het ipo daarop aangesproken, omdat de provincies verantwoordelijk
zijn voor uitvoering van de jeugdzorg. Ik heb de toezegging gekregen dat geen
van deze kinderen daarvan de dupe zal worden. Het beeld ontstond dat met Kerst
een aantal kinderen zomaar op straat komt te staan, maar dat gebeurt niet.
Zij blijven ofwel in het huidige pleeggezin, of zij gaan naar een andere plek.Mevrouw Langkamp (SP):U kunt niet garanderen dat zij in het huidige pleeggezin kunnen blijven.Minister Rouvoet:Nee, maar daar ga ik ook niet over. Als een pleeggezin zelf aangeeft dat
het niet meer daar kan, moet het kind naar een ander pleeggezin, en dan zou
het raar zijn als ik hier in algemene zin zou zeggen dat alle kinderen per
se in hetzelfde pleeggezin blijven. Een beëindiging van pleegzorg en
het elders voortzetten daarvan kan altijd aan de orde zijn. Dit heeft ons
niet beziggehouden, wel het beeld dat even ontstond dat door financiële
problemen kinderen zomaar op straat komen te staan. Daarvan is geen sprake.Mevrouw Dezentjé Hamming (VVD):Het valt mij een beetje tegen dat de minister zo weinig enthousiast is
over mijn voorstel om dat experiment uit te voeren. Hij vindt dat ik de conclusie
te snel trek, aangezien wij niet moeten vooruitlopen op de evaluatie van de
jeugdzorg. Ik reik nu juist een handvat aan om ervaringen op te doen in zeven
gemeenten met dit plan om, als de evaluatie op de jeugdzorg er is, te kunnen
zeggen wat het beste werkt. Dan heb je een vergelijkingsmogelijkheid.
Waarom stelt deze minister zich daar zo star in op? Het lijkt mij juist in
het belang van het kind om het wel een kans te geven.Minister Rouvoet:Ik heb in mijn eerste termijn aangegeven dat wat u wilt in essentie al
gebeurt. Ik heb gewezen op opvoeden in de buurt, waar vergelijkbare trajecten
al lopen, daar heb ik geen veldexperimenten voor nodig. Verder is in het bestuursakkoord
met de gemeenten afgesproken dat er medio 2009 een nieuwe vorm van samenwerking
tussen gemeenten en provincies gaat plaatsvinden. In de derde plaats kennen
wij nu al de feitelijke ontwikkelingen van de voorpostfunctio­naris van
Bureau Jeugdzorg in de Centra voor Jeugd en Gezin, die ook al interessante
ontwikkelingen te zien geven. Dat maakt de motie in dat opzicht in ieder geval
overbodig. Ik voeg hier nog één element aan toe. Mevrouw Dezentjé
zegt in de motie dat het een constructie moet zijn waarbij de verantwoordelijkheid
over het personeel en de budgetten uit de provincie binnen het CJG worden
gemandateerd aan de wethouder Jeugd. Met name dat aspect loopt heel hard vooruit
op de evaluatie van de Wet op de jeugdzorg. Dat element loopt vooruit op conclusies
die wij later zullen trekken. Daarom handhaaf ik mijn mening dat aanvaarding
van deze motie moet worden ontraden.Mevrouw Dezentjé Hamming (VVD):De conclusie kan natuurlijk niet zijn dat de motie overbodig is. Ik weet
precies wat er in gemeenten op dit moment al gebeurt. De essentie is juist
dat de mandatering plaatsvindt waar het veld zo hard behoefte aan heeft. Daarom
betreur ik de starre opstelling van de minister hierin zeer. Ik vind nog steeds
dat het behulpzaam kan zijn, juist straks bij de evaluatie. De ervaring die
wij in twee jaar opdoen, kan daarbij niet gemist worden.Minister Rouvoet:Daar is in voorzien via "Opvoeden in de buurt" en via de nieuwe
vorm van samenwerking, waarover afspraken gemaakt zijn. Daar voegt dit niets
aan toe. Het element van de mandatering is echt een paar stappen te ver.De heer Dibi (GroenLinks):Als iedereen maagd zou blijven tot aan het huwelijk, zoals de minister
waarschijnlijk wenselijk vindt, stond ik hier niet. Anno 2005 had meer dan
een derde van de jongeren al seksuele ervaring, nog meer met orale seks. Dan
wil ik niet eens beginnen over ongewenste zwangerschappen, soa's en hiv. De
Rutgers Nisso Groep constateert dat scholen veel te weinig doen aan seksuele
en relationele vorming. Het plaatsen van condoomautomaten op scholen kan ertoe
leiden dat kinderen veilig seks hebben. Kan de minister daarop ingaan?Ik heb nog een aantal korte opmerkingen over de twee moties die ik heb
ingediend. De minister stuurt tegengestelde berichten het veld in als het
gaat om de voorpostfunctionaris van Bureau Jeugdzorg in het Centrum voor Jeugd
en Gezin. Hij wil dit wettelijk verankeren, maar hij wil niet verplicht stellen
dat deze functionaris daar echt aanwezig is. Daarmee houdt hij de verkokering
in stand.Tot slot wil ik het hebben over het per kwartaal informeren van de Kamer.
Wanneer de minister dat niet doet, staat hij toe dat er het komende jaar nog
heel veel spoeddebatten gaan plaatsvinden over de wachtlijsten. Ik wil een
harde toezegging. Stel dat met de nieuwe financieringssystematiek, waar de
minister naar verwijst, een verkeerde berekening wordt gemaakt waardoor de
zorgvraag hoger uitkomt. Komt de minister dan met extra geld?Minister Rouvoet:Deze vragen zijn uitvoerig besproken in het overleg over de nieuwe financieringssystematiek.
Niettemin wil ik er graag heel kort iets over zeggen.Waar het gaat over veilige seks, soa en condoomautomaten heb ik meegedeeld
dat de verhouding tussen het Rijk en de scholen niet zodanig is dat hiervandaan
bepaald gaat worden wat scholen wel en niet moeten ophangen in scholen. Het
staat de heer Dibi volkomen vrij om dit punt onder de aandacht te brengen
van de bewindslieden van Onderwijs, die het contact hebben met de scholen
en de schoolbesturen. Misschien zien zij mogelijkheden om dat gesprek aan
te gaan. Ik voer die gesprekken met de scholen uiteraard niet op deze punten.
Het is niet aan het Rijk om te bevorderen dat er op alle middelbare scholen
condoomautomaten op toiletten worden geplaatst. Zo zijn de verhoudingen in
dit land niet georganiseerd.Op het punt van de voorpostfunctionaris zijn geen tegengestelde signalen
gegeven. Er is een duidelijke grens gesteld tussen wat wij wel in het basismodel
regelen en wat aan de professionals zelf overgelaten kan worden. Ik heb er
vertrouwen in dat de professionals zelf goed kunnen beoordelen wat in Amsterdam,
Den Haag, Ermelo of Purmerend nodig is. Om die reden hebben wij het basale
verplicht gesteld en de rest vrijgelaten. Dat geldt ook de eventuele aanwezigheid
van voorpostfunctionarissen van Bureau Jeugdzorg.Over de kwartaalrapportages heb ik inderdaad gezegd dat de nieuwe financieringssystematiek
na één overgangsjaar ingaat. De Kamer gaat erover of er spoeddebatten
over wachtlijsten worden gehouden. Als ik een uitnodiging krijg, ben ik er.
Het lijkt mij sterk dat er minder spoeddebatten zullen worden gehouden als
er een kwartaalrapportage komt. Nogmaals, daar gaat de Kamer over. Met betrekking
tot de nieuwe financieringssystematiek heb ik uitvoerig uitgelegd dat wij
een inschatting maken en dat daar een verdeling over de provincies op volgt.
Dat is het voor de provincies. In de loop van dat jaar moeten zij het daarmee
doen. Houden zij geld over, dan mogen zij dat zelf aan jeugdzorg besteden;
komen zij geld te kort, dan is het aan provinciale staten om te zorgen dat
er geld wordt bijgepast. Dat is aan de provincies. Zo zijn de afspraken.Mevrouw Bouchibti (PvdA):De minister vond de motie over de weekendscholen niet duidelijk. Ik wil
bij dezen duidelijkheid verschaffen, omdat ik er al jaren bij betrokken ben.
Deze mensen doen fantastisch werk. Ik begrijp uit de praktijk dat deze mensen
door de gemeente van het kastje naar de muur worden gestuurd, als er hulp
moet komen; van de afdeling welzijn naar de afdeling onderwijs. Het is belangrijk
dat deze knelpunten, als zij zich voordoen, worden opgelost op G4- of liever
nog op G27-niveau. Het lijkt mij belangrijk om deze mensen te ondersteunen.
Ik begrijp dat de minister dit moeilijk vindt, misschien omdat hij bang is
dat dit geld gaat kosten. Ik kan hem garanderen dat dit niet zo is. Ik vind
het wel belangrijk dat hij het cement is tussen de weekendscholen en de gemeenten.
Ik denk dat het ontzettend belangrijk is dat hij die toezegging doet.Minister Rouvoet:Ik begrijp uit de toelichting van mevrouw Bouchibti dat ook zij vindt
dat dit een zaak is van scholen en gemeenten. Ik ben bereid om in samenspraak
met staatssecretaris Dijksma, die er in de praktijk over gaat, scherper in
beeld te krijgen wat de knelpunten precies zijn en hoe wij daaraan tegemoet
kunnen komen. In die zin wil ik de motie graag bespreken met de staatssecretaris
van Onderwijs.De algemene beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik dank de minister voor zijn beantwoording. De moties worden op de stemmingslijst
van komende week geplaatst.De vergadering wordt enkele minuten geschorst. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20072008-2102-2115.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl