Noot 1: BIJVOEGSEL, Schriftelijke antwoorden van de bewindslieden van Financiën, op vragen gesteld in de eerste termijn van de algemene financiële beschouwingen Noot 2: Rapport van de commissie voor het onderzoek van de geloofsbrieven
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2005-2006, pag. 527-538

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

17-10-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

nr. 9, pagina 527-538

06-10-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Voortzetting van:de algemene financiële beschouwingen naar aanleiding van de Miljoenennota 2006 (30300), en van de behandeling van: - het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2006 (30300 IXB); - het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van de Nationale Schuld (IXA) voor het jaar 2006 (30300 IXA); - het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het BTW-compensatiefonds voor het jaar 2006 (30300 G)Pagina 505-526
Voortzetting van de algemene financiële beschouwingen naar aanleiding van de Miljoenennota 2006 (30300), en van de behandeling van: - het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2006 (30300 IXB); - het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van de Nationale Schuld (IXA) voor het jaar 2006 (30300 IXA); - het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het BTW-compensatiefonds voor het jaar 2006 (30300 G)Pagina 457-485
Noot 1: BIJVOEGSEL, Schriftelijke antwoorden van de bewindslieden van Financiën, op vragen gesteld in de eerste termijn van de algemene financiële beschouwingen Noot 2: Rapport van de commissie voor het onderzoek van de geloofsbrievenPagina 527-538
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter terzake gedane voorstellen (donderdag 5 oktober 2005)Pagina 526-526
Debat over de uitspraken van de minister van Buitenlandse Zaken over de Amerikaanse invasie in IrakPagina 487-505
Presentie en opening (donderdag 6 oktober 2005)Pagina 457-457
Regeling van werkzaamheden (donderdag 6 oktober 2005)Pagina 485-487

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 82 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Noot 1 (zie blz. 458)BIJVOEGSELSchriftelijke
antwoorden van de bewindslieden van Financiën, op vragen gesteld in de
eerste termijn van de algemene financiële beschouwingenReactie op de diverse tegenbegrotingenDoor zes partijen zijn voor de door het kabinet ingediende begroting 2006
tegenbegrotingen ingediend of uitgewerkte tegenvoorstellen gedaan, in een
aantal gevallen inclusief een volwaardige doorrekening door het Centraal Planbureau
(PvdA, GroenLinks, SP, LPF, ChristenUnie en SGP). Dit is een arbeidsintensief
proces, waarin net als door het kabinet keuzes worden gemaakt. Dat deze keuzes
in veel gevallen niet de keuzes van het kabinet zijn, mag duidelijk zijn.
In zijn algemeenheid vallen de volgende opmerkingen te plaatsen bij de tegenbegrotingen:• In zijn algemeenheid lijkt er steun voor een financieel deugdelijk
beleid, waarbij in ieder geval in 2006 het tekort gelijk blijft, of in geringe
mate daalt of stijgt.• Op onderdelen, met name daar waar het de extra's betreft zijn
deze tegenvoorstellen vaak sympathiek, extra lastenverlichting, ruimte voor
schuldhulpverlening, versoepeling kenniswerkers, maatschappelijke stage en
preventie jeugdzorg. En natuurlijk vooral extra uitgaven voor onderwijs, zorg
en veiligheid. Ook in de kabinetsplannen zijn deze prioritaire sectoren groeiers
en is ook bij Miljoenennota extra geld vrijgemaakt voor met name deze sectoren
(kinderopvang, verpleeghuizen, lesgelden, scholenbouw, veiligheid). Verhoging
van de kinderkorting is sympathiek. Via een motie van de kamer bij de APB
is deze wens inmiddels (gedeeltelijk) gehonoreerd. Verlagen schoolkosten is
al het nodige aan gedaan door het afschaffen van de lesgelden voor de 16-
en 17-jarigen.• De tegenvoorstellen leggen vaak een forse rekening bij de hogere
inkomens.• De dekking op langere termijn is met meer onzekerheden omgeven.
Het CPB benoemt veel mitsen en maren en betwijfelt of de resultaten zullen
beklijven.• Waar de pensioenopbouw wordt afgetopt (PvdA, GroenLinks en SP)
wordt een hypotheek genomen op de toekomst. De rekening wordt doorgeschoven
en belastingontvangsten worden voor een bedrag van € 2,3 mld. naar
voren gehaald, waardoor koopkrachtbeeld in het algemeen positief uitvalt.• De tegenvoorstellen leunen zwaar op de overheid, behoudens de LPF
die zeer fors wil snijden in de bureaucratie. Zo fors dat dit zeker ook ten
koste zal gaan van de dienstverlening door de overheid (politie, verpleging
etc.).• De banen die worden gecreëerd met de tegenbegrotingen zijn
vooral overheidsbanen. In de marktsector komen er amper banen bij.• Het arbeidsaanbod aan de onderkant van de arbeidsmarkt wordt ontmoedigd,
vooral aan de onderkant. De loonkosten nemen toe en de marginale druk loopt
op. • De tegenbegrotingen maken gebruik van instrumenten als loonkostensubsidies
en gesubsidieerde arbeid waarvan eerder is bewezen dat ze niet werken.• Opvallend is dat de tegenbegrotingen in veel gevallen de fundamentele
hervormingen van het kabinet niet of slechts gedeeltelijk terugdraaien. Denk
bijvoorbeeld aan de maatregelen rond VPL en de WW. Kennelijk ziet ook de oppositie
de gunstige gevolgen van deze structuurversterkende maatregelen in.Onderstaand wordt ingegaan op de hoofdlijn en enkele maatregelen per tegenbegroting.Partij van de ArbeidDe PvdA dekt op zichzelf veelal sympathieke voorstellen met maatregelen
die niet kunnen worden gesteund.Aftoppen pensioenpremiesHet niet langer aftrekbaar zijn van pensioenpremies leidt op korte termijn
tot meer belastingopbrengsten. Op lange termijn echter betekent dit een derving
van belastinginkomsten. Deze maatregel leidt dus tot het inzetten van incidenteel
hogere belastingontvangsten voor structurele uitgavenverhogingen. Van een
arbeidsparticipatiebevorderend effect zal – in tegenstelling tot de
kabinetsplannen – geen sprake zijn.Bezuinigen op wegenEen goede infrastructuur is onontbeerlijk voor een goede economische ontwikkeling
in ons land. Wegen die in slechte staat verkeren leiden uiteindelijk tot files,
logistieke problemen en bedrijven die of weg trekken of besluiten niet te
komen. Op termijn schaadt dat de economische ontwikkeling. Het zorgt voor
minder banen en minder belastinginkomsten.Overige maatregelenNaast bovenstaande maatregelen wil de PvdA de WIA terugdraaien, inclusief
het nieuwe schattingsbesluit. Voor 2006 kost dit terugdraaien geen geld, maar
op termijn leidt dit tot een derving van € 1,3 mld.Het verhogen van de vennootschapsbelasting zal op termijn een nadelig
effect hebben op Nederland als vestigingsland voor internationale bedrijven.
Dit leidt tot schadelijke gevolgen voor de structurele economische groei en
tot minder belastinginkomsten op termijn.Socialistische PartijDe SP komt met een aantal plannen die veelal op zichzelf genomen sympathiek
zijn. De dekking die de SP levert is echter niet altijd even solide.Aftoppen pensioenpremiesHet niet langer aftrekbaar zijn van pensioenpremies leidt op korte termijn
tot meer belastingopbrengsten. Op lange termijn echter betekent dit een derving
van belastinginkomsten. Deze maatregel leidt dus tot het inzetten van incidenteel
hogere belastingontvangsten voor structurele uitgavenverhogingen.Landing- en take off heffingDe concurrentiepositie van Schiphol zal negatief worden beïnvloed
door een dergelijke heffing. ReïntegratiebudgetDe verantwoordelijkheid voor de uitvoering van het reïntegratiebeleid
is gedecentraliseerd naar de gemeentes. Korten op dit budget betekent derhalve
dat we de gemeentes de kans ontnemen gericht arbeidsmarktbeleid te kunnen
voeren zoals hen dat het meest effectief lijkt. Dit budget is bedoeld om mensen
weer te laten participeren in de maatschappij en te verzekeren van een inkomen.
De beste inkomensgarantie is namelijk het hebben van een reguliere, betaalde
baan. Korten op dit budget en inzetten van dit geld voor gesubsidieerde banen
in de collectieve sector leidt er niet toe dat werklozen en bijstandsgerechtigden
doorstromen naar een reguliere baan, dat heeft het verleden aangetoond.Bezuinigen op wegenEen goede infrastructuur is onontbeerlijk voor een goede economische ontwikkeling
in ons land. Wegen die in slechte staat verkeren leiden uiteindelijk tot files,
logistieke problemen en bedrijven die of weg trekken of besluiten niet te
komen. Op termijn schaadt dat de economische ontwikkeling. Het zorgt voor
minder banen en minder belastinginkomsten.Overige maatregelenNaast bovenstaande maatregelen wil de SP de WIA terugdraaien, inclusief
het nieuwe schattingsbesluit. Voor 2006 kost dit terugdraaien geen geld, maar
op termijn leidt dit tot een derving van € 1,3 mld. Het verhogen
van de vennootschapsbelasting kan op termijn een nadelig effect hebben op
Nederland als vestigingsland voor internationale bedrijven. Dit leidt tot
schadelijke gevolgen voor de structurele economische groei en tot minder belastinginkomsten
op termijn.GroenLinksIn diverse opzichten is begroting GroenLinks sympathiek, onder meer omdat
de extra uitgaven voor onderwijs de potentiële groei van de economie
kunnen versterken. Ook wordt per saldo het arbeidsaanbod van vrouwen gestimuleerd.
Ten aanzien van de dekking zijn de nodige vraagtekens te stellen, belastinggeld
wordt naar voren gehaald en het bedrijfsleven wordt zwaar belast. Voorts is
het de vraag of de lastenmaatregelen een bijdrage leveren aan het bevorderen
van de structurele groei. De koopkrachteffecten bij GroenLinks zijn fors en
is er sprake van een sterke nivellering. Zo gaat een alleenstaande werknemer
die tot 150% van het minimumloon verdient er 15,5% op vooruit.
Verdient deze alleenstaande 250% van het minimumloon dan daalt zijn
koopkracht met 6%. Overigens vinden alle huishoudens nadeel van de
hogere inflatie.EITC, terugdraaien WAO en belasten bedrijfslevenDe invoering van een EITC leidt tot extra werkgelegenheid voor het lageropgeleide
deel van de beroepsbevolking, maar wordt tegelijkertijd de marginale wig in
het afbouwtraject wordt verhoogd, met negatieve effecten op het arbeidsaanbod
en de arbeidsproductiviteit. Ook wordt de evenwichtswerkloosheid negatief
beïnvloed doordat koppeling-plus leidt tot een verhoging van de replacement
rate. Ook het terugdraaien van het schattingsbesluit bij de WAO leidt tot
een lastenverzwaring (derving € 1,3 mld. op lange termijn), vergroting
van de wig en vermindering van het arbeidsaanbod. Daarnaast leiden hogere
milieuheffingen, via hogere prijzen tot een verslechtering van de concurrentiepositie.
Daarnaast merkt het CPB bij het aftoppen van de fiscale aftrekbaarheid van
pensioenpremies boven 1,5 * modaal op dat dit ertoe kan leiden dat als werknemers
de lagere netto pensioenuitkeringen willen compenseren dat dan de premie-inleg
omhoog zal moeten wat zal leiden tot hogere arbeidskosten en een geringere
koopkracht. Door de forse lastenverzwaring voor het bedrijfsleven (vennootschapsbelasting –
inclusief grondslageffecten, dieselaccijns, kilometerheffing) wordt het bedrijfsleven
internationaal op achterstand gezet.Subsidies voor bedrijvenHet kabinet heeft de afgelopen jaren de subsidies voor o.a. bedrijven
al zodanig fors verminderd dat een extra besparing van € 300 mln.
niet realistisch is. Daarbij zijn de subsidies voor 2006 al in belangrijke
mate verplicht.VaarbelastingBij de invoering van een vaarbelasting op recreatievoertuigen dient rekening
te worden gehouden met aanzienlijke uitvoeringskosten waardoor besparing mogelijk
lager zal uitvallen (of de lastenverzwaring hoger zal uitvallen dan € 0,1
mld.).KilometerheffingGroenLinks wil de kilometerheffing invoeren waarbij echter voorbij wordt
gegaan aan de hoge invoeringskosten en lange invoeringstermijnen hiervoor.
Tevens kan getwijfeld worden aan het draagvlak hiervoor omdat Groenlinks niet
een budgettair neutrale invoering voorstelt.Heffingsbijdrage CFVEr wordt een flinke besparing ingeboekt van € 250 mln. door
een verhoging van de heffingsbijdrage van woningbouwcorporaties voor het Centrale
Fonds Volkshuisvesting. Het heffingsinstrument van de CFV is bedoeld om rijke
corporaties bij te laten dragen aan arme corporaties steunen. Dit levert echter
geen besparing op voor de rijksbegroting.LPFDe voorstellen van de LPF zijn soms sympathiek maar schieten door zeker
waar het de dekking aangaat.Verhoging van de arbeidskortingHet kabinet ondersteunt de gedachte om werk meer lonend te maken. Het
kabinet heeft daarvoor al verschillende maatregelen genomen. Zoals een verhoging
van de arbeidskorting per 1 januari met € 56. In plaats van
een verdere verhoging van de arbeidskorting kiest het kabinet voor meer gerichte
instrumenten zoals de verhoging van overheidsbijdrage aan de kinderopvang
en de verhoging van de aanvullende combinatiekorting.Korting reïntegratiebudgetDe LPF kort het reïntegratiebudget met € 0,5 mld. Het betreft
een korting op de gemeentelijke reïntegratiebudgetten voor werklozen
en mensen in de bijstand. Hierdoor neemt het beroep op de bijstand met 4000
personen toe. Deze budgetten zijn ondergebracht bij de gemeenten. Een korting
beperkt de mogelijkheid tot lokaal en maatgericht arbeidsmarktbeleid
aanzienlijk. Zie ook het commentaar bij tegenbegroting van de SP.BureaucratiekortingDe LPF stelt voor fors te snijden in de bureaucratie. Een extra volumetaakstelling
voor 2006 van 1% en algemene efficiencykorting met een besparing van € 0,25
mld. Het kabinet heeft de afgelopen jaren al forse maatregelen genomen van
meer dan € 1 mld. om het ambtenarenapparaat af te slanken. Deze
zaken zijn echter een kwestie van maatvoering. In de voorstellen van de LPF
gaat de extra afslanking al snel ten koste van de dienstverlening door de
overheid en kan niet zonder gedwongen ontslagen. De grenzen van wat via natuurlijk
verloop kan worden opgevangen zijn al bereikt. Het idee dat 90 000 ambtenaren
kunnen verdwijnen zonder gevolg voor de publieke dienstverlening, zoals de
REA zou beweren, is onrealistisch. Het totaal aantal beleidsambtenaren in
Den Haag is nog geen 10 000.Korting ontwikkelingssamenwerkingDe LPF kort € 0,5 mld. op ontwikkelingssamenwerking. Daarmee
komt de ontwikkelingsinspanning uit onder de 0,8% doelstelling van
het kabinet.Kwartje van KokHet «kwartje van Kok» wordt aan de pomp teruggegeven. De LPF
gaat hiermee beduidend verder dan de bevriezing van de benzineaccijns door
het kabinet en geeft in feite het kwartje van Kok voor de tweede keer terug
aan de burger. Het kabinet heeft dit eerder al gedaan in de vorm van investeringen
in infrastructuur. Net als de LPF maakt het kabinet zich zorgen om de energierekening
van de burger. Zo heeft het kabinet voorkomen dat de vaste kosten voor het
aansluittarief met € 50 zou oplopen per huishouden. Bij de APB is
afgesproken dat in december de gevolgen van een blijvend hoge olieprijs zullen
worden bezien en voorts wordt n.a.v. een APB-motie de belastingvrije kilometervergoeding
van verhoogd van 18 naar 19 cent.ChristenUnieDe tegenbegroting van de ChristenUnie zoekt aansluiting bij de randvoorwaarden
van de begroting van Kabinet en komt uit op eenzelfde EMU-saldo. De ChristenUnie
onderschrijft hiermee het streven van het Kabinet voor gezonde overheidsfinanciën.
De structurele dekking van de tegenbegroting is beter op orde dan die van
de andere partijen, niet in de laatste plaats omdat de ChristenUnie zich geen
voorstander toont van het aftoppen van de fiscale aftrek van de pensioenpremies
vanaf 1,5 x modaal.De plannen van de ChristenUnie leiden wel tot een toename van de contractlonen.
Hiermee verslechtert onze concurrentiepositie. Een ontwikkeling die de afgelopen
jaren juist heeft bijgedragen aan de economische neergang. Daarnaast levert
de tegenbegroting van de ChristenUnie een fors hogere inflatie op.De voorstellen van de ChristenUnie leiden niet tot extra werkgelegenheid
in de marktsector wel bij de overheid (5000). Het kabinet wil deze weg niet
inslaan.Beperking hypotheekrenteaftrek tot € 250 000Het kabinet wijst ingrepen in de hypotheekrenteaftrek ten principale af,
gezien de effecten voor de inkomens van huishoudens en de effecten op de woningmarkt.Niet afschaffen van het gebruikerdeel van de OZBTechnisch is deze maatregel mogelijk. In de praktijk betekent het een
aanzienlijke lastenverzwaring ten opzichte van de maatregelen van het kabinet
vooral voor mensen die in verhouding tot hun inkomen duur wonen.Landing- en take off heffingDe concurrentiepositie van Schiphol wordt negatief beïnvloed door
een dergelijke heffing.Bezuinigen op wegen (€ 0,2 mld.)Een goede infrastructuur is onontbeerlijk voor een goede economische ontwikkeling
in ons land. Wegen die in slechte staat verkeren leiden uiteindelijk tot files,
logistieke problemen en bedrijven die of weg trekken of besluiten niet te
komen. Op termijn schaadt dat de economische ontwikkeling. Het zorgt voor
minder banen en minder belastinginkomsten.SGPDe SGP komt met een aantal alternatieve voorstellen van een forse omvang,
een kleine € 2,5 mld. De voorstellen zijn van dekking voorzien,
het zuur en het zoet uit het negende couplet van Wilhelmus houdt elkaar in
evenwicht zo gezegd. De voorstellen zijn sympathiek waar het gaat om de aandacht
die het vraagt voor kwetsbare groepen, veiligheid, duurzaamheid en immateriële
zaken. Voor de jeugdzorg is door het kabinet in de Miljoenennota al extra
geld uitgetrokken.Verhoging van de kinderkorting en vergoeding woon werkverkeerIn een APB-motie is inmiddels voor een deel tegemoet gekomen aan de wens
de kinderkorting te verhogen. Tevens is in een APB-motie gevraagd om de belastingvrije
kilometervergoeding te verhogen van 18 naar 19 cent.Beperking hypotheekrenteaftrek tot € 320 000Het kabinet wijst ingrepen in de hypotheekrenteaftrek ten principale af,
gezien de effecten voor de inkomens van huishoudens en de effecten op de woningmarkt.Niet afschaffen van het gebruikerdeel van de OZBTechnisch is deze maatregel mogelijk. In de praktijk betekent het een
aanzienlijke lastenverzwaring ten opzichte van de maatregelen van het kabinet
vooral voor mensen die in verhouding tot hun inkomen duur wonen.Vragen PvdA1Precies die huishoudens, die het het meest nodig hebben,
kunnen de kinderkorting en ouderenkorting niet verzilveren. Bent u bereid
deze kortingen te verzilveren?Het fiscale stelsel is primair bedoeld om geld op te halen. Beter dan
belastingvrij is er niet via de fiscus.Overigens zal mede door de motie Verburg het verzilveringsprobleem van
de ouderenkorting in 2006 naar verwachting aanmerkelijk dalen. In het standaard koopkrachtbeeld hebben ouderen geen probleem om de kortingen te effectueren.2Wordt de aanvullende beurs voor arme studenten als
dekking gebruikt voor verhoging studiebeurs voor alle – ook rijke –
studenten?Nee. De verhoging van de basisbeurs met € 150 heeft voor geen
enkele student, arme of rijke ouders, een negatief inkomenseffect. Uitvoering
van de motie Dittrich betreft slechts een uitbreiding van de doelgroep. Studenten
met lagere inkomens werden oorspronkelijk via de aanvullende beurs gecompenseerd
voor koopkrachteffecten voortvloeiende uit het zorgstelsel. Met de motie Dittrich
worden alle studenten gecompenseerd maar nu via de basisbeurs. Het betreft
dus verschuiving van compensatie van de aanvullende beurs (alleen lagere inkomens)
naar de basisbeurs (voor iedereen). Dekking van de motie is aangegeven via
het reeds per brief verschafte financieel overzicht bij aangenomen moties.3Is de minister bereid Kamer invloed te geven bij o.a.
adviesaanvraag studiegroep?De Kamer is in de gelegenheid gesteld om zich tijdens de AFB uit te spreken
over de adviesaanvraag aan de Studiegroep Begrotingsruimte zoals deze op 30 september
jl. in de Ministerraad is vastgesteld. De Kamer krijgt deze gelegenheid zodat
de Studiegroep bij haar advisering rekening kan houden met de wensen en ideeën
van de Kamer.Vragen CDA4Hoeveel personen werken er nu bij AFM en wat is verwachting
voor 2006? Graag verneem ik van de minister hoeveel personen er nu werken
bij de AFM en wat de verwachting is voor 2006.Per eind augustus waren er, omgerekend naar voltijdsbanen, 387 personen
bij de AFM werkzaam. Naar verwachting zal dit aantal eind volgend jaar zijn
opgelopen tot net onder de 500. Die toename is voor een belangrijk deel te
zien in samenhang met de inwerkingtreding van nieuwe toezichtwetten, zoals
de Wet financiële dienstverlening, toezicht op accountants en financiële
verslaggeving.5Gaarne een bevestiging van de minister dat het accres
aan personeel bij DNB in 2004 kan worden toegeschreven aan de (fusie met de)
PVK.Het door de heer De Nerée genoemde aantal van 1714 heeft betrekking
op het gemiddeld aantal personeelsleden, omgerekend naar voltijdsbanen, in
de 2 laatste maanden van 2004. Voorafgaand aan de fusie, d.w.z. gedurende
de eerste 10 maanden van dat jaar, waren die aantallen voor DNB en PVK 1552
respectievelijk 236. Een totaal aantal derhalve van 1788. Voor 2003 bedroeg
het vergelijkbare aantal 1903. De vorig jaar opgetreden daling is mede het
gevolg van een bij DNB doorgevoerde reorganisatie.6De kosten van de PVK stijgen van € 16,6 mln.
in 2000 naar € 34,8 mln. in 2003. Uitgesplitste gegevens over 2004
ontbreken vanwege de fusie. Gaarne informatie hierover van de minister met
ook de gegevens over 2005 en een prognose voor 2006.Vorig jaar is het totaalbedrag van de kosten van de toezichttaken die
onder de (voormalige) PVK vielen, uitgekomen op € 35,4 mln. Als
gevolg van het fusieproces is dit bedrag achter gebleven bij het bedrag dat
ten tijde van het opstellen van de begroting 2004 was voorzien (€ 40,8
mln.). In de begroting voor dit jaar is een bedrag ad € 40,8 mln.
opgenomen terwijl de conceptbegroting voor volgend jaar een kostenniveau indiceert
van € 45 mln. De stijging voor volgend jaar heeft voor € 2
mln. betrekking op het toezicht op zorgverzekeraars.7Regelgeving toezichthouders dient Actal toets te krijgen.De regelgevende bevoegdheden van toezichthouders worden geregeld in kaderstellende
wetgeving die wordt opgesteld door het ministerie. De kaderstellende wetgeving
wordt altijd getoetst door ACTAL. ACTAL kijkt daarbij kritisch naar de regelgevende
bevoegdheden die de toezichthouders krijgen en brengt daarover ook advies
uit naar de betreffende vakminister, de Ministerraad en het parlement.Vakministers kunnen daarnaast met hun toezichthouders afspreken dat zij
te allen tijde hun beleidsregels voorleggen aan ACTAL. Ik ben daar groot voorstander
van en heb dan ook zelf met de AFM en DNB afgesproken dat zij hun concept-toezichthoudersregels
aan ACTAL voorleggen. We beginnen hiermee bij de Wet op het financieel toezicht.Op dit moment werkt het kabinet verder aan een instrument waarmee toezichthouders
op eenvoudige wijze hun toezichtlasten kunnen meten en vereenvoudigingen in
kaart kunnen brengen. De uitkomsten kunnen de toezichthouders ook aan ACTAL
voorleggen.8De CDA-fractie verzoek de regelgeving zo te wijzigen
dat boetes opgelegd door de toezichthouders altijd in de schatkist zullen
vloeien.Voor wat betreft de financiële toezichthouders vloeien de boetes
die zij opleggen in de kas van de toezichthouder. AFM en DNB kunnen de boetes
die zij opleggen niet vrij besteden. De boeteopbrengsten
worden niet toegevoegd aan hun uitgavenruimte maar worden verrekend met de
in rekening te brengen toezichtkosten bij de financiële instellingen.
De veronderstelling dat er verkeerde prikkels uitgaan van het feit dat de
boeteopbrengsten naar de toezichthouder vloeien, is dus onjuist. De toezichthouder
profiteert niet van de boeteopbrengsten, maar de «braven» profiteren
juist van de «boeven».Dit is anders bij bijvoorbeeld de NMa. De NMa wordt door het Rijk betaald,
dus vloeien de boetes ook in de Staatskas. 9Volgens de jaarverslagen krijgt de voorzitter van de
AFM inmiddels € 468 265. Over 2003 was dat € 417 188.
De president van de Nederlandsche Bank kreeg over 2004 € 390 900.
Hetzelfde bedrag als over 2003. Hoe kan dat?Om harmonisatie aan te brengen in de bezoldiging van de top van de financiële
toezichthouders is enkele jaren geleden met de Raad van Toezicht van de AFM
afgesproken om (i) de bezoldiging van de voorzitter van het bestuur van de
AFM gelijk te doen zijn aan de bezoldiging van een gewoon lid van de directie
van DNB (inclusief vakantiegeld en dertiende maand) terwijl (ii) de bezoldiging
van de andere bestuursleden van de AFM gelijk zou worden gesteld aan 80%
van de bezoldiging van de bestuursvoorzitter van AFM. De gelijktrekking van
de bezoldiging is in twee stappen uitgevoerd (in 2004 en in 2005). De laatste
stap is gezet op 1 januari van dit jaar. Sindsdien bedraagt de beloning
van de voorzitter van de AFM € 312 500, gelijk de beloning
van de directeuren van DNB en dus niet meer dan de beloning van de president
van DNB.Over 2004 bedroeg het salaris van de voorzitter van de AFM nog € 300 168
terwijl de president van DNB in datzelfde jaar € 390 900 verdiende
(exclusief sociale lasten en pensioenpremies). Het in het jaarverslag van
2004 opgenomen bedrag van € 468 265 voor de voorzitter van
de AFM betreft diens beloning, met daarbij opgeteld de werkgeversbijdrage
in de reguliere pensioenpremie (€ 118 071), de werkgeversbijdrage
in de sociale lasten en onkostenvergoeding (samen € 50 026).In juli heb ik de Kamer geïnformeerd over het nieuwe beloningsbeleid
dat ik in samenspraak met de Raad van Commissarissen voor de directie van
DNB heb vastgesteld (Kamerstukken II, 29 411, nr. 16). Het nieuwe beloningsbeleid
voor de directie van DNB heeft ook consequenties voor de beloningen van het
bestuur van de AFM. Momenteel overleg ik met de Raad van Toezicht van de AFM
over een nieuw vast te stellen beloningbeleid voor het AFM-bestuur. Ik zal
de Kamer van de uitkomst van dat overleg en mijn uiteindelijke besluit op
de hoogte stellen.10Wordt het geen tijd dat kabinet en parlement cijfers
CPB en CBS kunnen laten verifiëren door derden?Het kabinet is overtuigd van de onafhankelijkheid en de kwaliteit van
het CPB en het CBS. Wat betreft het CPB is deze overtuiging onder andere gebaseerd
op de uiterst zorgvuldige manier waarop het CPB zijn kwaliteit bewaakt. Zo
wordt het werk van het CPB eens in de vijf tot zes jaar beoordeeld door een
internationale onafhankelijke Visitatiecommissie, bestaande uit gerenommeerde
wetenschappers. De rapporten die naar aanleiding van deze visitaties worden
opgesteld, zijn op de website van het CPB beschikbaar (http://www.cpb.nl/nl/general/org/cpb/externe_toetsing_en_advi
sering.html). Een van de aanbevelingen van de laatste visitatiecommissie Zimmerman
is om het CPB zijn quasi-monopoliepositie te laten behouden. «While
in general the Committee supports competition among analytic/research institutes
it does not recommend a break-up of the quasi-monopoly position of the CPB.
Dutch society would stand to lose from such devolution.» Ook kent het
CPB de Centrale Plancommissie (CPC), een onafhankelijk adviesorgaan dat het
CPB adviseert over het werkprogramma en de daarin gestelde prioriteiten. De
transparantie van het CPB blijkt tevens uit de bereidheid om vragen van uw
kamer naar aanleiding van de Miljoenennota te beantwoorden. Het CPB controleert
ook zelf de kwaliteit van haar ramingen, en de uitkomsten daarvan worden door
het CPB openbaar gemaakt. Internationale instanties zoals de Europese Commissie
en het IMF hebben zich in lovende bewoordingen uitgelaten over de kwaliteit
en de onafhankelijkheid van het CPB (zie http://www.cpb.nl/nl/nieuwsbrief/2005_3/contents.pdf).Ook het CBS wordt gecontroleerd door onafhankelijke derden. De Centrale
Commissie voor de Statistiek (CCS) is een onafhankelijke commissie die waakt
over de onafhankelijkheid, onpartijdigheid, relevantie, kwaliteit en continuïteit
van het CBS. Verder worden de statistieken van het CBS gecontroleerd door
Eurostat. Ook het CBS zelf doet er alles aan om met zijn statistieken een
zo realistisch mogelijk beeld te geven van (onder andere) de Nederlandse economie.
De meest recente revisie Nationale Rekeningen is daar een bewijs van.Het kabinet ziet daarom geen enkele reden voor controle door additionele
onafhankelijke partijen.11Is in de Miljoenennota rekening gehouden met de doorwerking
herziening cijfers CBS 2005 en 2006?De Miljoenennota is gebaseerd op de ramingen van het CPB. Het CBS produceert
alleen realisatiecijfers die uiteraard pas in een later stadium beschikbaar
zullen zijn. Het CPB neemt overigens wel de CBS-cijfers als vertrekpunt van
de ramingen voor 2005 en 2006.Vragen SP12Wil het kabinet de koopkracht van chronisch zieken
in 2006 laten zien?Het koopkrachtbeeld 2006 voor chronisch zieken ziet er naar verwachting
gelijk of beter uit dan de standaard koopkrachtplaatjes. De invoering van
de no claim voor particulier verzekerden kan nadelige
effecten hebben voor chronisch zieken (nadeel van € 91 t.o.v. standaard
koopkrachtplaatjes). Dit effect wordt voor die particulier verzekerden echter
ruimschoots gecompenseerd door de grotere daling van de nominale zorgpremie
(voordeel van ruim € 500 t.o.v. standaard koopkrachtplaatjes); thans
betalen zij de hoogste premie via de Standaardpakketpolis. Daarnaast wordt
er op dit moment nagegaan op welke manier er invulling gegeven kan worden
aan de motie Halsema/Verhagen om de BU-regeling te herschikken ten gunste
van de doelgroep.13Kan de minister garanderen dat er geen mensen in inkomen
op achteruit gaan door het omzetten van de huursubsidie in de huurtoeslag?In de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen (AWIR) is geregeld
dat de huurtoeslag per 1 januari 2006 op een aantal punten zal worden
aangepast. Zo vervalt de correctie op het verzamelinkomen en wordt er gekeken
naar het inkomen in het lopende jaar in plaats van het voorgaande
jaar. De huurtoeslag wordt hiermee transparanter en gemakkelijker uitvoerbaar.
Wel hebben deze wijzigingen inkomenseffecten tot gevolg. Gemiddeld genomen
hebben de wijzigingen een positief inkomenseffect omdat voor de compensatie
voor het vervallen van de correctie op het verzamelinkomen extra budget beschikbaar
is gesteld. Voor specifieke huishoudens kunnen wel negatieve inkomenseffecten
optreden. Hier is bij de behandeling van de Wet AWIR uitgebreid op ingegaan.14Tijd om CPB concurrentie te geven – graag reactie.Zie vraag 10.Vragen VVD1Kan in adviesaanvraag Studiegroep worden meegenomen:
hoe zorgen we voor toekomstige productiviteitsgroei?Deze vraagstelling ligt meer in de sfeer van de Centraal Economische Commissie,
die ook een advies ten behoeve van de kabinetsformatie zal uitbrengen. Wat
betreft de budgettaire dimensie het volgende: een hogere productiviteitsgroei
geen oplossing voor de houdbaarheid van de overheidsfinanciën op de langere
termijn. Een hogere productiviteitsgroei leidt volgens het CPB namelijk tot
een min of meer evenredige stijging van de overheidsuitgaven (bijv. door de
koppeling tussen sociale uitkeringen en ambtenarensalarissen aan de contractloonstijging
in de marktsector). Pas als wordt besloten om de overheidsuitgaven (incl.
uitkeringen en ambtenarensalarissen) niet mee te laten groeien met de stijging
van de welvaart (ontkoppelen), biedt productiviteitsstijging een oplossing
voor de houdbaarheid van de overheidsfinanciën op de lange termijn.16Hoe kunnen we voorkomen dat de uitspraak in de zaak
BeFra niet een precedent vormt? Aansprakelijkheid AFM kan immers niet een
vangnet worden voor alle beleggers.Ik ben het met de VVD eens dat het niet de bedoeling kan zijn dat beleggers
via de omweg van de toezichthouder de belastingbetaler gebruiken als vangnet
voor hun gedrag. Het bestaan van financieel toezicht ontslaat niemand van
een eigen verantwoordelijkheid bij het deelnemen aan het (rechts)verkeer op
de financiële markten. Het aansprakelijkheidsrecht heeft als functie
dat deelnemers aan het rechtsverkeer scherp worden gehouden. Indien er desondanks
ongelukken gebeuren, zorgt het aansprakelijkheidsrecht ervoor dat de veroorzaker
de schade betaalt. Dit geldt voor alle deelnemers aan het rechtsverkeer. Ik
vind dit een goede zaak. Het oordeel van de rechtbank in de zaak BeFra kan
in dit licht worden bezien. De rechtbank heeft naar de rol van alle betrokkenen
gekeken en heeft gemeend dat alle betrokken partijen in deze zaak een eigen
verantwoordelijkheid hebben en dus een deel van de schade dragen. Of een rechter
de AFM en DNB in een ander concreet geval aansprakelijk houdt voor de ontstane
schade, zal steeds afhangen van de omstandigheden van het geval. In die zin
valt niet te verwachten dat de AFM en DNB na de uitspraak in de zaak BeFra
eerder aansprakelijk zullen worden gehouden.Vragen GroenLinks17Waarom draait OS-begroting op voor kwijtschelding schulden
bedrijfsleven?Met betrekking tot de opmerking dat kwijtschelding op Nigeria niet zou
moeten worden toegerekend aan het ODA-budget, kan (nogmaals) gesteld worden
dat dit conform de regels van de OESO is, waar het kabinet zich aan gecommitteerd
heeft. Hiernaast zijn er ook daadwerkelijke ontwikkelingsmotieven die de toerekening
ondersteunen.Met de kwijtschelding wordt het huidige bestuur dusdanig ondersteund dat
het land niet direct weer afglijdt naar een slechte bestuurssituatie en wellicht
een dictatoriaal regime (volgend jaar zijn er verkiezingen in Nigeria), met
alle mogelijke gevolgen voor (stabiliteit in) de regio.Waar het hier verder om gaat is een kwijtschelding van vorderingen tussen
de Staat der Nederlanden en een andere staat, in dit geval Nigeria. De herkomst
van de vordering (met uitzondering van militaire goederen) heeft geen invloed
op de toerekening aan het ODA-budget.Als een van de weinige landen voldoet Nederland met haar ODA-budget, 0,8%
BNP zoals bepaald in het Hoofdlijnenakkoord, aan de in de VN afgesproken internationale
ODA-streefcijfer van 0,7% van het Bruto Binnenlands Product. Dit is
wederom bevestigd tijdens de VN-top afgelopen september.Tegenover de toerekening van de kwijtschelding aan Nigeria staat een forse
ophoging van het ODA-budget ten gevolge van de CBS-revisie. De recente revisie
van de CBS van de groeiraming heeft er toe geleid tot een forse positieve
bijstelling van het ODA-budget.18De participatie van allochtonen/vrouwen/ouderen is
onder dit kabinet gedaald. Graag een reactie van de minister.• De heer Vendrik heeft specifiek gevraagd naar een reactie van de
regering omtrent de dalende participatiecijfers van ouderen, allochtonen en
vrouwen.• Ik zou daarbij als eerste willen opmerken dat volgens de netto
participatie cijfers de participatie van ouderen (55–64 jaar)stijgt1. [ Netto participatie: werkzame
beroepsbevolking als percentage van de totale bevolking van 15 tot 64 jaar ].
Het SCP stelt dat dat het gevolg is van het beleid, waarbij uittreedroutes
voor ouderen worden beperkt (VPL, WAO). Deze cijfers zijn terug te vinden
in het recent gepubliceerde SCP rapport «de Sociale Staat van Nederland». Kerncijfers arbeidsmarkt22000 20012002 2003 2004 Nettoparticipatie (%) 65 6566 65 64       Vrouwen 52 54 54 55 5455–64-jarigen 34 35 38 39 4015–24-jarigen 44 45 44 43 40 niet-westerse
allochtonen 48 50 50 49 48• De participatiegraad van vrouwen en niet westerse allochtonen daalt.
Daarin heeft de heer Vendrik gelijk. Dat heeft voornamelijk te maken met de
conjunctuur; ook de algemene participatie daalt. Dat bevestigt het SCP ook.
De toegenomen werkloosheid en de druk op de werkgelegenheid vertaalt zich
ook – en waarschijnlijk in sterkere mate – voor deze groepen door
in deze participatiecijfers. De regering heeft hier ook aandacht voor. Zo
wordt bijvoorbeeld extra geïnvesteerd om het aantal drop outs te verminderen
en de startkwalificaties te laten stijgen.• Met name met betrekking tot de participatie van vrouwen kunnen
de extra middelen die de regering ter beschikking heeft gesteld voor kinderopvang
helpen om de lichte daling een halt toe te roepen en om te buigen.19Bevalt de tweedeling tussen jong en oud (met betrekking
tot de afschaffing van fiscale steun voor VUT en prepensioenregelingen)?• De regering heeft in overleg met uw parlement en de sociale partners
het wettelijke kader vastgesteld waar binnen regelingen voor vervroegde uittreding
afgebouwd moeten worden. Het afschaffen van de faciliëring van vervroegde
uittreding is daarbij het uitgangspunt geweest. Onderdeel van het wettelijke
kader is een overgangsregime. Daarmee wordt voorkomen dat de fiscale faciliëring
van de ene op de ander dag ophoudt te bestaan voor individuen die weinig mogelijkheden
hebben om zich nog adequaat aan te passen aan de gewijzigde regelgeving.• Kenmerk van een overgangsregime is dat het op een bepaald moment
ophoudt te bestaan. Daarvoor moet een grens worden getrokken. De leeftijdsgrens
bij zo'n overgangsregime zal altijd in zekere mate arbitrair zijn. Dat
is ook het geval bij de overgangsregeling voor fiscale faciliëring van
regelingen voor vervroegde uittreding. De grens voor het wettelijke kader
VPL is getrokken bij 56 jaar.• Dit toegestane overgangsregime brengt, als dat wordt benut, onvermijdelijk
met zich mee dat de huidige ouderen worden bevoordeeld ten opzichte van toekomstige
ouderen. Met de vaststelling van het wettelijke kader ligt vervolgens de verantwoordelijkheid
voor de vertaling daarvan in het precieze arbeidsvoorwaardenpakket bij werkgevers
en werknemers. Zij onderhandelen over de loonruimte, over de verdeling van
lasten over (groepen van) werknemers en werkgever en over de mogelijke doelen
waarvoor de loonruimte gebruikt kan worden. Zo kan invulling worden gegeven
aan de behoefte aan maatwerk en flexibiliteit, en aan de verdeling van lusten
en lasten over jong en oud. Niemand is verplicht het toegestane overgangsregime
volledig te benutten.20Verzoek om drie vragen toe te voegen aan de adviesaanvraag
Studiegroep Begrotingsruimte:1. Worden er ook psychologen toegevoegd?2. Kan beter onderscheid worden gemaakt tussen conjunctuurgevoelige
en conjunctuurongevoelige uitgaven?3. Kan Studiegroep ingaan op paradox 3 in de oratie
van Minister Zalm; zorgt FES er niet voor dat we nu meer uitgeven aan infrastructuur
dan bij een zuivere economische afweging?Er zullen geen psychologen worden toegevoegd aan de Studiegroep. Voor
manische depressiviteit zijn psychiaters overigens meer geschikt, maar die
zijn te schaars en te duur om in de Studiegroep te benoemen.In de adviesaanvraag van de Studiegroep Begrotingsruimte is expliciet
aandacht voor de evaluatie van de begrotingssystematiek van de afgelopen jaren
en de conjunctuurgevoeligheid van de begroting. Verder zal de Studiegroep
Begrotingsruimte ingaan op het FES ten principale. Uw vragen lijken mij relevant
voor de analyse van de Studiegroep. Het is goed gebruik dat de Studiegroep
verder onafhankelijk haar werk kan doen. We zullen de analyse van de Studiegroep
op deze punten dus verder moeten afwachten.21Graag een overzicht van de complete marginale druk
vanaf WML tot 4x modaal, inclusief werkgeverslasten en toeslagen.Naar aanleiding van de motie Omtzigt (29 764–29 765, nr.
26) wordt door de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid een inventarisatie
gemaakt van armoedevallen en marginale drukken. Deze wordt binnenkort naar
de Kamer gestuurd. Voorzover wij kunnen overzien dekt deze inventarisatie
een groot deel van uw vraag. Indien er toch nadere vragen zijn kunt u deze
betrekken bij de schriftelijke voorbereiding van de begrotingsbehandeling
SZW.Vragen D6622Gaarne toelichting waarom het voorstel om € 11
mln. te korten op de VWA voor dekking van de (APB-)moties niet is overgenomen?Zoals reeds aangeven in de brief van de Minister van Financiën aan
de Tweede Kamer is het kabinet van mening dat de voorgestelde korting op het
VWA-budget onevenredig hoog is en niet gemotiveerd kan worden door een vermindering
van de regeldruk. De regels die de VWA moet handhaven worden voor een zeer
groot deel bepaald door Europese regelgeving. Van vermindering van die regels
is vooralsnog geen sprake. Voorts moet worden bedacht dat een deel van de
baten van de VWA afkomstig zijn van het bedrijfsleven dat een kostendekkend
tarief betaalt voor bepaalde diensten. Dit beperkt de opbrengst van een eventuele
efficiencykorting voor de Rijksbegroting. Het kabinet heeft overigens wel
ingestemd met een beperktere korting op het budget van de VWA.23Waarom wordt het bedrag van € 29 mln. om
bovenformatief leerkrachten aan te nemen (motie Dittrich) gespreid over 2
jaar?Het kabinet voert de motie Dittrich uit, maar kiest er wel voor om dat
bedrag niet in één jaar ineens, maar gespreid over twee jaar
beschikbaar te stellen. Allereerst zal het lerarentekort zich niet in één
keer in volle omvang voordoen in 2007, maar geleidelijk oplopen. Daarnaast houdt het kabinet rekening met het feit dat aanstellingen doorgaans
per schooljaar en niet per kalenderjaar geschieden. Het kabinet stelt dus
het totaal aan middelen in één schooljaar beschikbaar. Als voor
het schooljaar 2006/2007, in lijn met de motie, leraren boven de formatie
kunnen worden aangesteld, dan leidt dit voor het begrotingsjaar 2006 tot een
budgettair beslag van € 12 mln. en voor het begrotingsjaar 2007 € 17
mln.Op 13 oktober vindt een algemeen overleg plaats tussen de Kamer en
de minister van OCW. Over de concrete uitvoering van deze motie zal, zoals
toegezegd tijdens de APB, de minister van OCW met de Kamer van gedachten wisselen.
Hierbij zal ook het tweede deel van de motie worden betrokken, te weten de
doorstroom van docenten van het basis- naar het voortgezet onderwijs.24Beperking topinkomens: wat gaat kabinet doen?Vragen LPF24Wat gaat het kabinet doen aan de beperking van de inkomens
bij ZBO's?Op 29 april 2005 heeft de minister van Sociale Zaken aan de Tweede
Kamer een brief gezonden over het beleid van de regering inzake topinkomens
(Kamerstukken II, 2004–2005, 30 111, nr. 1). Deze brief bevat een
overzicht van initiatieven die in het verleden zijn beslag hebben gekregen,
alsmede een overzicht van toekomstige activiteiten. Op 29 september jl.
heeft naar aanleiding van deze brief een algemeen overleg met de Tweede Kamer
plaatsgehad op uitnodiging van verschillende vaste commissies.In de bovengenoemde brief van het kabinet en tijdens het algemeen overleg
is aangegeven dat het kabinet op tal van terreinen acties onderneemt. Er wordt
daarbij een onderscheid gemaakt tussen:• de publiek gefinancierde en de semi-publieke sector• de private sector, die kan worden ingedeeld in1. ondernemingen waarbij de overheid volledig of gedeeltelijk aandeelhouder
is2. ondernemingen waarbij de overheid geen aandeelhouder is.De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft afgelopen
zomer het wetsvoorstel openbaarmaking topinkomens in de publieke en uit overwegend
publieke middelen gefinancierde topinkomens naar de Tweede Kamer gestuurd.
Het kabinet hoopt dat het wetsvoorstel voor het einde van het jaar zal worden
aangenomen, zodat vanaf volgend jaar de salarissen hoger dan die van een minister
in de jaarverslagen openbaar worden gemaakt. Daarnaast zal naar aanleiding
van het advies van de commissie Dijkstal zo spoedig mogelijk een aantal (wets)voorstellen
worden gedaan, waardoor het ministerssalaris weer de maatstaf wordt voor de
top van het loongebouw in de publieke sector.Voor wat betreft de publiekrechtelijke ZBO's die ressorteren onder
de vakdepartementen wordt op dit moment een inventarisatie uitgevoerd van
het beloningsbeleid. Deze inventarisatie zal worden gebruikt door de commissie
Dijkstal, die thans ondermeer bezig is met een vervolgadvies voor de ZBO's.
Het eindadvies van de commissie Dijkstal wordt eind van dit jaar verwacht. Betreffende de acties inzake het beleid van de overheid aangaande de private
sector is het goed aan te geven dat het beleid gericht is op het herstel van «checks
and balances» inzake het bestuur van ondernemingen. Het beleid dat hierbij
centraal staat betreft het zelfcorrigerende vermogen van een onderneming.
Aandeelhouders krijgen vanuit deze gedachte meer rechten en meer inzicht in
belangrijke bedrijfsprocessen waaronder de vaststelling van het beloningsbeleid.
De Nederlandse Corporate Governance Code (Code Tabaksblat) die vorig jaar
wettelijk is verankerd weerspiegelt deze gedachte.Zoals aangegeven tijdens het algemeen overleg van 29 september jl.
zullen de praktijkbevindingen over toepassing van de Code Tabaksblat in december
worden gepubliceerd door de Monitoring Commissie Corporate Governance. De
resultaten van die Commissie zullen aan de Tweede Kamer worden gestuurd.Voor wat betreft ondernemingen waar de Staat (gedeeltelijk of volledig)
aandeelhouder is, stelt de Staat zich als aandeelhouder kritisch op bij de
vaststelling van het beloningsbeleid. De Staat hanteert daarbij drie hoofduitgangspunten:• Uitkomsten in individuele gevallen mogen niet verassend zijn (maximale
omvang vaste beloning en variabel als percentage van vast moeten duidelijk
zijn). Aandeelhouder moet kunnen beoordelen of targets ambitieus genoeg zijn.
Wat betreft pensioenen gaat de Staat uit van een zuiver middelloonstelsel.• Beleid moet evenwichtig en gemotiveerd zijn (bij peergroups niet
alleen naar boven kijken).Staatsdeelnemingen hoeven niet voorop te lopen (mediaan peergroup is maximum).25Waarom corrupt land als Nigeria € 600 mln.
kwijtschelden, terwijl onze eigen mensen tekort worden gedaan? Stelt voor
het niet te doen en ODA te korten.In het kader van de G8 onderhandelingen, zijn er meerdere initiatieven
ondernomen om de schulden van de armste landen te saneren. Nigeria behoort
niet tot de landen die hier gebruik van kunnen maken, maar heeft wel een zeer
hoge externe schuld. Nigeria heeft daarom de Club van Parijs een algehele
herstructurering van de schuld verzocht. De onderhandelingen met Nigeria moeten
nog plaatsvinden, maar de Club van Parijs crediteuren zijn onderling tot een
principe akkoord gekomen. Dit akkoord houdt in dat Nigeria eerst alle achterstanden
onder de reeds bestaande regelingen betaalt, alsmede de zogenaamde levelling
up, die er voor zorgt dat alle crediteuren op eenzelfde betaalniveau komen.
Daarna wordt in twee fases 67% van de op dat moment uitstaande schuld
kwijtgescholden. Het resterende bedrag wordt tegen marktwaarde teruggekocht
door Nigeria.Dit schuldenakkoord met Nigeria heeft een tweetal voordelen. In de eerste
plaats is het vanuit incasso perspectief positief om de schuldrelatie met
Nigeria, dat te boek staat als een slechte debiteur, in één
keer af te wikkelen. Nigeria heeft de afgelopen jaren niet aan al haar betalingsverplichtingen
voldaan, en onder dit akkoord in 2005 en 2006 betaalt het land ongeveer € 500
mln. terug aan Nederland.Een tweede voordeel van het schuldenakkoord is de conditionaliteit die
eraan verbonden is. Voordat Nigeria überhaupt in aanmerking komt voor
een daadwerkelijk schuldenakkoord, moet het een Policy Support
Instrument van het IMF krijgen. Hierdoor wordt er zorg voor gedragen dat het
geld dat vrijkomt door de kwijtschelding wordt aangewend voor armoedebestrijding
en ter bevordering van de macro-economische groei. Het totaal kwijt te schelden
bedrag is ongeveer € 600 mln. Dit bedrag wordt toegerekend aan ODA
en komt in drie fases ten laste van het OS budget: € 150 mln. in
2005, € 200 mln. in 2006 en € 250 mln. in 2007. Het kabinet
heeft afgesproken dat kwijtscheldingen op ontwikkelingslanden worden toegerekend
aan het OS budget en dus binnen de 0,8% BBP die Nederland jaarlijks
aan ontwikkelingshulp besteedt vallen.26Klopt het dat FES-bedrag windmolens al is vastgelegd?Van het totale FES-bedrag voor windmolens op zee, windmolens op land en
kleinschalige biomassa is € 477 mln. reeds vastgelegd in beschikkingen;
het overige bedrag ad € 517 mln. is nog niet vastgelegd in beschikkingen
maar de hiermee te produceren Kwh zijn wel nodig voor het behalen van de voor
Nederland in Europa afgesproken 9% duurzame elektriciteit in 2010 (EU-richtlijn
duurzame elektriciteit 27-9-2001). De ideale mix voor het realiseren van de
doelstelling voor duurzame energie kan desgewenst bij de begrotingsbehandeling
van Economische Zaken aan de orde komen.Vragen ChristenUnie27Verneem graag visie van minister op de functie van
het overheidsbudget in een beweeglijke conjunctuur en dan met name met het
oog op het verwachte conjuncturele herstel in 2006.De regering streeft naar een begrotingsoverschot op de middellange termijn,
onder andere met het oog op de kosten die de vergrijzing met zich brengt.Dit biedt de beste garantie voor de houdbaarheid van de overheidsfinanciën
en daarmee voor duurzame economische groei.De doelstelling voor het tekort aan het eind van de kabinetsperiode luidt
daarbij in structurele termen. Het feitelijk tekort kan daar van afwijken
afhankelijk van de stand van conjunctuur. Binnen vooraf bepaalde grenzen heeft
dit kabinet gekozen voor het laten werken van automatische stabilisatoren
aan de inkomstenkant om de conjuncturele golven te dempen. Dit om te voorkomen
dat er «fine-tuning» van het begrotingsbeleid
plaatsvindt. De ervaring leert immers dat de verwachtingen ten aanzien van
de economische groei vaak niet uitkomen.Daarbij kan wat de regering betreft worden aangetekend dat het voorspelde
conjuncturele herstel voor 2006 nog niet betekent dat de economisch goede
tijden zijn aangebroken met betrekking tot de overheidsfinanciën. Het
geraamde feitelijk BNP ligt nog beneden het potentiële in 2006, wel wordt
het gat verkleind.Tot slot, de regering heeft de studiegroep gevraagd bij haar advies over
de begrotingssystematiek expliciet rekening te houden met de conjunctuurgevoeligheid
van de begroting – ook gezien de ervaringen in de afgelopen jaren waarin
bleek dat zelfs het bereiken van een ruim begrotingsoverschot in economisch
goede tijden nog geen garantie biedt voor het vermijden van ingrepen in economische
slechte tijden.28Wil toezegging geen FES-ronde meer op de oude manier
(verwijst naar aanbeveling TCI)?Het kabinet heeft in zijn reactie van maart (29 283 nr. 22) en juni
2005 (29 283 nr. 31) en het debat van 7 en 8 juni 2005 toegezegd
de betrokkenheid van de Tweede Kamer bij de besluitvorming te vergroten. Zo
zal het kabinet de Tweede Kamer twee keer per jaar informeren over de inzet
van FES-middelen, waarbij het kabinet de argumentatie voor de keuzes zal aangegeven.
De FES besluitvorming wordt aangesloten bij de reguliere besluitvormingsmomenten
en rapportages rond de begroting (Miljoenennota en Voorjaarsnota). Indien
aanwezig worden ook de adviezen van de planbureaus meegestuurd. Dat is ook
het geval geweest bij de onderbouwing van de besteding van de recente FES-meevaller.
Tevens is meer dan voorheen een uitgebreide uiteenzetting gegeven in de FES-begroting
en de begrotingen van de vakdepartementen over de inzet van FES-middelen.
Op basis hiervan kan de kamer het debat met het kabinet aangaan. Voorts heeft
het kabinet positief gereageerd op de door de TCI voorgestelde fasering van
de besluitvorming van grote projecten en de wijze van betrokkenheid van de
kamer in de verschillende fasen. Het lijkt mij dat de juiste maatregelen zijn
genomen om de FES-ronden in de toekomst beter te kunnen laten verlopen.29Afdracht EU – hoe gaan andere landen om met revisie
statistieken?Box 4.2.1 van de Miljoenennota bevat de nodige informatie over de achtergrond
van de revisie van de nationale rekeningen en over de financiële gevolgen
ervan voor de afdracht eigen middelen aan Brussel en voor het budget voor
ontwikkelingssamenwerking. In aanvulling op deze box kan gemeld worden dat
ook andere landen een revisie hebben afgerond c.q. nog bezig zijn met een
revisie van de Nationale Rekeningen.30Graag visie op oplopend EMU-tekort lokale overheid.Op dit moment is geen sprake van een oploop in het EMU-tekort bij lokale
overheden. Het CPB verwacht een daling van het EMU-tekort in de komende jaren.
Het EMU-tekort van de laatste jaren bij lokale overheden is met name veroorzaakt
door verschillen tussen het door de lokale overheden gehanteerde baten lasten
stelsel en het EMU-stelsel (b.v. bij investeringen, boekwinsten bij aandelen,
afschrijven op historische kosten) en door tegenvallende grondopbrengsten.
Gemeenten en provincies dienen in baten lasten termen een sluitende begroting
in te leveren. Dit betekent dat geschoond voor incidentele baten en lasten
er sprake moet zijn van tenminste een structureel evenwicht. Echter door bovengenoemde
definitieverschillen kan ondanks de eis van een sluitende begroting er toch
sprake zijn van een aanzienlijk EMU-tekort.Los hiervan geldt dat nieuwe taken (b.v. WMO) voor de lokale overheden «schoon
aan de haak» worden overgeheveld door het Rijk. Eveneens heeft het geval
van de wet werk en bijstand in beginsel geen effect op het EMU-tekort
omdat de macrocompensatie voldoende is voor de gemeenten. Er vindt derhalve
geen afwenteling plaats van EMU-tekort van het Rijk naar lokale overheden.Uitgangspunt bij het beheersen van het EMU-saldo van de lokale overheid
is dat de lokale overheden niet onevenredig bijdragen aan het totale EMU-tekort.
In de wet FIDO is een bepaling opgenomen die de mogelijkheid biedt voor de
minister van Financiën om nadere maatregelen te treffen als het totale
tekort de 3%-tekortgrens bedreigt en de lokale overheden daar onevenredig
aan bijdragen. In 2004 is een bestuurlijk akkoord beheersing EMU-saldo lokale
overheid gesloten met de gemeenten, provincies en waterschappen. Dit akkoord
hield ondermeer in dat voor 2005 een maximum tekort voor lokale overheden
geldt van 0,5% BBP, lokale overheden hun EMU-saldo zullen opnemen in
de begroting en de informatievoorziening zullen verbeteren. Tevens is de afspraak
gemaakt om een structureel systeem te ontwikkelen waarbij ook in de toekomst
kan worden voldaan aan de Europese verplichtingen op het gebied van het EMU-saldo.
Dit laatste loopt overigens mee in de evaluatie van de normeringssystematiek
gemeente- en provinciefonds die in de zomer van 2006 advies zal uitbrengen.In het voorjaar van 2005 is tijdens regulier bestuurlijk overleg Rijk/lokale
overheden geconcludeerd dat het EMU-saldo van de totale overheid beneden de
3%-tekortgrens uit zal komen en dat het EMU-tekort van de lokale overheden
in 2005 onder het plafond van 0,5% BBP zat. Op basis hiervan is geconcludeerd
dat in 2005 maatregelen achterwege konden blijven. Wel zal het bestuurlijk
overleg nauw monitoren of het tekort in 2006 onder de 0,5% BBP zal
blijven. Het CBS zal hiertoe het verloop van enkele begrotingsposten (b.v.
investeringen) die een grote invloed kunnen hebben op het EMU-saldo nauw volgen.
Ook zal het CBS de informatie over het EMU-saldo uit de begrotingen verzamelen
ten behoeve van het bestuurlijk overleg.31Toekomst financiën lokale overheid onzeker o.m.
dankzij afschaffing OZB – graag reactie.Er zijn geen duidelijke redenen om te veronderstellen dat de financiën
van lokale overheden in de toekomst onzekerder of slechter zullen zijn dan
zij in de afgelopen jaren waren. Net als voor het rijk zijn de financiële
vooruitzichten voor de lokale overheden voor 2006 e.v. goed: door hogere rijksuitgaven
neemt het accres van het gemeente- en provinciefonds toe en daarnaast profiteren
lokale overheden van de extra uitgaven die het rijk doet t.a.v. b.v. VMBO,
VSO en brede scholen. Voor de afschaffing van het gebruikersdeel OZB op woningen
worden gemeenten zodanig gecompenseerd dat zij er niet op achteruitgaan. Ik
verwijs u daarvoor naar de uitkomst van de behandeling van de wetswijziging
OZB waarover afgelopen week met de kamer is gedebatteerd. Bij grote decentralisatieoperaties
zoals de WMO worden middelen «schoon aan de haak» overdragen en
gezorgd voor een toereikende financieringssystematiek ten aanzien van de groei
van de taken die gemeenten krijgen.De algemene veronderstelling dat de financiën van lokale overheden
voorlopig geen reden tot zorg zijn wordt verder
ondersteund door de cijfers in de begroting van het Gemeentefonds 2006. In
het Financieel Overzicht Gemeenten (FOG) dat daarin is opgenomen (paragraaf
3.3) is te zien dat het eigen vermogen van gemeenten in de periode tot en
met 2003 (laatste jaar waarvoor cijfers beschikbaar zijn) fors is toegenomen:Ontwikkeling eigen en vreemd vermogen en voorzieningen 1998–2003
(in miljarden €)  1998 1999 20002001 2002 2003 Eigen vermogen 16,5 18,422,3 24,1 25,0 25,4 waarvan algemene reserve4,2 4,3 6,9 5,4 5,4 5,3 waarvan bestemmingsreserve 12,0 13,6 14,3 18,0 19,020,1 waarvan resultaat 0,4 0,5 1,1 0,7 0,60,0 Vreemd vermogen 41,6 40,2 38,4 39,440,1 40,6 Voorzieningen 3,4 4,0 4,3 4,85,2 6,7Bron: CBS Verder bevat het FOG een aantal cijfers over de financiële ruimte
voor gemeenten, die is berekend op € 998 mln. cumulatief voor de
periode 2006–2009. Dit is het saldo van de kosten- en de inkomstenontwikkeling,
waarin de nu bekende beleidswijzigingen zoals de afschaffing van het gebruikersdeel
OZB op woningen reeds zijn verwerkt.Tot slot kan worden opgemerkt dat de ontwikkeling van de financiële
positie van gemeenten jaarlijks wordt gevolgd (Periodiek Onderhoudsrapport,
Financieel Overzicht Gemeenten) en dat de financiële verhouding voldoende
veiligheidskleppen kent (artikel 12-status, ontheffing van de OZB-maximering)
om te waken voor financiële problemen van gemeenten.32Waarom werken volgens minister loonkostensubsidies
niet?• Een aantal tegenbegrotingen gebruikt ook het instrument van de
loonkostensubsidie om daarmee de vraag naar arbeid te vergroten. Bovendien
heeft de heer Rouvoet hier gisteren ook een vraag over gesteld.• Zoals u weet is de regering geen voorstander van het instrument
loonkostensubsidies3. De regering is van mening dat loonkostensubsidies
een weinig effectief instrument zijn in de bestrijding van de langdurige werkloosheid.
Zij kennen een grotedeadweight loss. Zeker wanneer
zij niet tijdelijk worden ingezet.• In het verleden heeft de invoering van loonkostensubsidies tot
effect gehad dat groepen die ook zonder subsidie aan de slag waren gekomen,
gebruik maakten van deze subsidies. Dit leidt tot een ongewenste verstoring
van de arbeidsmarkt.• Bovendien leiden loonkostensubsidies tot verdringing aan de onderkant
van de arbeidsmarkt.Vraag SGP33Er zou bezuinigd zijn op rechterlijke macht.Er hebben de afgelopen jaren geen bezuinigingen plaatsgevonden op het
budget van de rechterlijke macht. Er zijn juist extra middelen ter beschikking
gesteld, o.a. als onderdeel van de intensiveringen in veiligheid. In de Justitiebegroting
2006 wordt ook extra budget vrijgemaakt (ca. € 20 mln.) voor de
meerproductie in 2006 en verder. Daar bovenop wordt door het kabinet voorgesteld € 10
mln. structureel beschikbaar te stellen als reactie op de kamerbreed aanvaarde
motie-Marijnissen bij de APB.Toch kent de bijdrage van Justitie aan de Raad voor de rechtspraak een
daling in het verloop, van € 757 mln. in 2006 tot € 744
mln. structureel. Deze daling wordt echter geheel veroorzaakt door de daling
van het aantal asielzaken dat bij de gerechten instroomt. Dit is derhalve
geen bezuiniging maar een neerwaartse bijstelling op basis van lagere productieaantallen.Vraag ChristenUnie34De leden van de fractie van de ChristenUnie vragen,
onder verwijzing naar de zogenoemde mecenasregeling in hun tegenbegroting,
naar een reactie op het voorstel voor een spaargift.Het voorstel waaraan deze leden refereren houdt in dat werknemers maandelijks € 2,50
van het brutoloon apart kunnen laten zetten, waarna dit bedrag zonder belastingheffing
aan het eind van het jaar in overleg tussen werkgever en werknemer aan een
goed doel wordt geschonken. Het voorstel van deze leden is op zich sympathiek.
Zoals bekend, zijn na de tsunami-ramp vergelijkbare initiatieven ontstaan.
Gegeven het uitzonderlijke karakter van die ramp hebben wij daar een bijzondere
oplossing voor geboden. Dat kan echter geen structurele maatregel zijn, omdat
het voorstel vooral zal leiden tot administratieve lasten voor de werkgevers
die vermoedelijk niet in verhouding staan tot het beoogde resultaat.Het voorstel van de leden van de fractie van de ChristenUnie leidt ertoe
dat werknemers meer fiscale mogelijkheden zouden krijgen om te schenken aan
goede doelen dan mensen met ander inkomen, zoals bijvoorbeeld ondernemers.
De giftenaftrek in haar huidige vorm, die het mogelijk maakt aftrek te verkrijgen
tot 10% van het genoten inkomen, geldt voor iedereen ongeacht het soort
inkomen. Naar ons oordeel verdient een dergelijke gelijke behandeling toch
de voorkeur.Vragen SGP35De heer Van der Vlies (SGP) roept op om zijn motie
over een fiscale tegemoetkoming ten behoeve van mantelzorgers alsnog uit te
voeren en vraagt om een eerste reactie van de minister.Het kabinet heeft in de notitie Mantelzorg (TK 2004–2005, 30 169,
nr. 1). Aangegeven de doelstellingen van de motie van de heer Van der Vlies
te onderschrijven om waar dat nodig is mantelzorgers een adequaat vangnet
te bieden. Het kabinet is met de heer Van der Vlies van mening dat mantelzorgers
een zeer waardevolle bijdrage leveren aan het welzijn in onze samenleving.
De heer Van der Vlies heeft zijn voorkeur uitgesproken voor een generieke
fiscale tegemoetkoming. Het kabinet kiest in de notitie Mantelzorg echter
onder meer voor versterking van gerichte mantelzorgondersteuning op lokaal
niveau en niet voor het fiscale instrument. Dat doet niet af aan het feit
dat ook het kabinet de noodzaak erkent dat mantelzorgers soms gerichte ondersteuning
van de maatschappij, de overheid nodig hebben. De keuze van het kabinet om
geen nieuwe fiscale tegemoetkoming in het leven te roepen dan wel de bestaande
mogelijkheden uit te breiden is dan ook op de allereerste plaats ingegeven
door het feit dat een fiscale faciliteit, die per definitie een meer generieke
werking heeft, onvoldoende recht zou doen aan de in de praktijk gevoelde behoefte
van gerichte (financiële) ondersteuning van mantelzorgers.36Is de minister bereid om met collega VROM een belasting
op vuurwerk in te voeren?• Door EIM is in 2002 een onderzoek gedaan naar een belasting op
vuurwerk. De onderzoekers concludeerden dat een belasting op vuurwerk vooral
bij jongeren zal leiden tot aanschaf van vuurwerk in buurlanden of in het
illegale circuit. Omdat illegaal vuurwerk gevaarlijker is dan legaal vuurwerk,
zal een belasting op vuurwerk naar verwachting dan ook leiden tot een groter
risico op zwaardere vuurwerkongevallen.• Daarnaast zal volgens de onderzoekers substitutie van siervuurwerk
naar het goedkopere knalvuurwerk plaatsvinden. Dit brengt ongewenste gevolgen
met zich mee, aangezien knalvuurwerk relatief veel zwerfafval oplevert en
tot meer ongevallen leidt dan siervuurwerk.• Het kabinet heeft indertijd in een brief aan de TK laten weten
dat zij de conclusie van de onderzoekers onderschrijft dat door belastinggewenning
en door de negatieve neveneffecten een belasting op vuurwerk naar verwachting
weinig effectief is.• Alles afwegend bestond er geen aanleiding tot invoering van een
belasting op vuurwerk.• Het huidige kabinet onderschrijft deze conclusies. 1 Het brutoparticipatiecijfer is over de kabinetsperiode 2003–2004
voor 55–64-jarigen gelijk gebleven. 2 Cijfers uit SCP-rapport: Sociale Staat van Nederland, pagina
85, tabel 4.2 op basis van CBS- en CPB-cijfers. 3 Zie ook Eindrapport van de werkgroep Toekomst van het arbeidsmarktbeleid «Aan
de slag».Noot 2 (zie blz. 485)De Commissie voor het onderzoek van de geloofsbrieven heeft de eer het
volgende te rapporteren.In handen van de commissie is gesteld, behalve de geloofsbrieven van de
heer E. Irrgang te Amsterdam, de volgende missive van de voorzitter van het
Centraal Stembureau voor de verkiezing van de leden van de Tweede Kamer der
Staten-Generaal:een afschrift van zijn besluit van 5 oktober, waarbij in de vacature
die is ontstaan door het ontslag van de heer P. de Ruiter te Delft wordt benoemd
verklaard de heer E. Irrgang te Amsterdam. Uit de bij de geloofsbrieven gevoegde
stukken blijkt, dat hij de vereiste leeftijd heeft bereikt. Voorts blijkt
uit een verklaring van de benoemde, dat hij geen betrekkingen bekleedt welke
onverenigbaar zijn met het lidmaatschap der Kamer, terwijl aan de commissie
ten aanzien van hem niet is gebleken van enige omstandigheid
welke zijn Nederlanderschap in twijfel zou moeten doen trekken, noch van enige
omstandigheid, ten gevolge waarvan hij op grond van artikel 54 der Grondwet
van het kiesrecht ontzet zou zijn.De commissie stelt derhalve voor, als lid der Kamer toe te laten, nadat
hij de bij de wet van 27 februari 1992, Stb. 120, voorgeschreven verklaringen
en beloften zal hebben afgelegd, de heer E. Irrgang te Amsterdam. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20052006-527-538.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl