Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 3 juli 2007 over de overheveling WIA-onderwijsvoorzieningen
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2006-2007, pag. 5021-5024

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

03-08-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

nr. 89, pagina 5021-5024

04-07-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 29461Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op het notarisambt in verband met het laten vervallen van het nationaliteitsvereiste voor benoeming tot notaris (31040)Pagina 5005-5012
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter ter zake gedane voorstellen (woensdag 4 juli 2007)Pagina 5066-5067
Presentie en opening (woensdag 4 juli 2007)Pagina 4979-4979
Behandeling van de brief van minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over de Participatietop (30108/29544, nr. 5)Pagina 5024-5047
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 3 juli 2007 over de overheveling WIA-onderwijsvoorzieningenPagina 5021-5024
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet Milieubeheer in verband met implementatie van richtlijn nr. 2004/35/EG (milieuaansprakelijkheid) (30920)Pagina 5012-5021
Regeling van werkzaamheden (woensdag 4 juli 2007)Pagina 4994-4995
Behandeling van het wetsvoorstel Goedkeuring, wijziging en financiering ACS-EG Partnerschapsovereenkomst (Trb. 2005, nr. 295 en 2006, nrs. 106 en 207)Pagina 4982-4994
Debat over het plaatsen van leerlingen van SIBA-scholen op de As Siddieq-schoolPagina 5047-5056
Debat over klantenstop AWBZ-gefinancierde thuiszorgPagina 5056-5066
Behandeling van het wetsvoorstel Regeling tot wijziging van het overgangsrecht inzake toelating, het op de markt brengen en het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen en biociden (Aanpassing overgangsrecht Wet gewasbeschermingsmiddelen en biociden) (31067)Pagina 4995-4998
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 20 juni 2007 over de EPA-onderhandelingenPagina 4979-4982
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op de Raad van State in verband met de herstructurering van de Raad van State (30585)Pagina 4998-5005

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het debat naar aanleiding van een algemeen
overleg op 3 juli 2007 over de overheveling WIA-onderwijsvoorzieningen.De voorzitter:Ik maak de leden erop attent dat er alleen gelegenheid is tot het indienen
van moties. Het is niet de bedoeling hier verder een debat over te voeren.Mevrouw Kraneveldt-van der Veen (PvdA):Voorzitter. Ik dien de volgende motie in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat de veranderde bekostiging vanaf 2006 heeft geleid tot
financiële problemen bij de REA-scholingsinstituten;constaterende dat er geen duidelijke prognoses bestaan van de groei of
afname van deelnemers – en hun specifieke kenmerken – die gebruikmaken
van deze voorzieningen;overwegende dat de groei of afname van deze groep deelnemers gevolgen
zal hebben voor de bekostiging van deze instituten en het beleid als zodanig;van mening dat deelnemers uit deze doelgroep, ongeacht het aantal, gebruik
moeten kunnen maken van scholing en dat expertise ten aanzien van deze doelgroep
beschikbaar moet blijven;verzoekt de regering om: - een meerjarige prognose op te stellen
ten aanzien van de verwachte groei of afname van deze doelgroep en een beschrijving
te geven van hun specifieke kenmerken;- aan de hand van deze prognose
inzichtelijk te maken in hoeverre de huidige (dan wel begrote) budgetten toereikend
zijn om op een kwalitatief verantwoorde wijze scholing en expertise te kunnen
blijven aanbieden;- te komen tot een plan van aanpak om de continuering
van goede scholing en het beschikbaar blijven van goede expertise te kunnen
blijven garanderen;- en de Kamer daarover voor de begrotingsbehandeling
2008 te informeren,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Kraneveldt-van der Veen, Biskop,
Leijten, Blok en Bosma.Zij krijgt nr. 31(29461).Mevrouw Leijten (SP):Voorzitter. Ik dien twee moties in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat statuten gericht op scholing en begeleiding naar de arbeidsmarkt
van jonggehandicapten in hun voortbestaan worden bedreigd;constaterende dat zij gedwongen worden, te opereren op een markt die geen
markt is en aangewezen zijn op publieke middelen;verzoekt de regering, de marktwerking in deze sector te stoppen,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Leijten. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 32(29461).De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat EEGA in de afgelopen 25 jaar veel expertise en infrastructuur
heeft opgebouwd als het gaat om scholing en opvang van jongeren met een arbeidsgerelateerde
handicap in het reguliere onderwijs;constaterende dat EEGA per 1 januari 2008 geen financieringsbronnen
meer heeft en als gevolg daarvan niet kan voortbestaan;van mening dat EEGA een maatschappelijk belang dient, zeker voor de opleiding
en begeleiding van jonggehandicapten;verzoekt de regering, in de begroting voor 2008 3,5 mln. te bestemmen
zodat EEGA kan blijven bestaan,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Leijten. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 33(29461).De heer Biskop (CDA):Voorzitter. Ik dien de volgende motie in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat er onduidelijkheid is en meningsverschillen bestaan
tussen de departementen van SZW Biskopen van OCW over de verdeling van de
beleidsverantwoor­delijkheid voor de verstrekking van de (I)WIA-onder­wijsvoorzieningen
en de uitvoering daarvan;constaterende dat de regering overweegt om de uitvoering van de (I)WIA-onderwijsvoorzieningen
bij de gemeenten neer te leggen;constaterende dat de huidige uitvoering door het UWV goed verloopt;van mening dat "verandering" van dat wat goed loopt, niet noodzakelijk
dan wel nuttig is;van mening dat een nieuwe verantwoordelijkheidsverdeling een continuering
van de uitvoering door het UWV niet in de weg hoeft te staan;spreekt uit dat de uitvoering door het UWV gehandhaafd wordt en spreekt
uit dat de regering de onduidelijkheden ten aanzien van de verdeling van de
beleidsverantwoor­delijkheid voor de I(WIA)-onderwijsvoorzieningen tussen
de ministeries op zeer korte termijn oplost en de Kamer daarover voor de begrotingsbehandeling
2008 informeert,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Biskop, Kraneveldt-van der Veen,
Leijten en Blok. Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 34(29461).Minister Donner:Voorzitter. Er zijn vier moties ingediend naar aanleiding van het algemeen
overleg van gisteravond. Ik zal kort reageren op de moties over de REA-scholingsinstituten,
over de IWIA-onderwijsvoorzieningen en over de marktwerking in de re-integratiesector.In de motie over de REA-scholingsinstituten van mevrouw Kraneveldt wordt
gevraagd om een zo goed mogelijke prognose te maken met betrekking tot de
volumeontwikkeling. Ik ben gaarne bereid om daar in samenspraak met het UWV
en het veld vorm aan te geven. Ik teken daarbij aan dat mijn ervaring in de
aanloop naar mijn brief aan de Kamer van vorige week mij heeft geleerd dat
voorspellingen met betrekking tot het volume in dit werkveld moeilijk zijn
te geven. Dat komt omdat het om erg kleine aantallen gaat op het totaal. Ik
wil de verwachtingen van de Kamer op dat terrein wat managen.De volumeontwikkelingen vormen niet de enige factor die van invloed is
op de beschikbare bedragen. De keuze voor marktwerking is mede gemaakt om
efficiencyverbetering te realiseren en daar wil ik ook rekening mee houden.
Een andere overweging is de budgettaire inpasbaarheid. Dit element ontbreekt
in de motie, maar ik zal dat wel, naast de prognose, bij mijn afweging betrekken.
Uiteraard vormen, zoals ook in de motie staat, de prognoses een van de factoren
die bepalen wat de budgettaire voorzieningen zijn.Het tweede verzoek in de motie betreft een verbinding tussen de prognose
en een oordeel over kwalitatief verantwoorde uitvoering. Natuurlijk vormen
kwaliteit en het borgen van expertise een belangrijk aandachtspunt bij het
organiseren van dit veld. Dat geldt ook voor het plan van aanpak voor de continuering
van de scholing en de expertise. Ik leg het verzoek van de Kamer zo uit dat
de beide departementen in beleidsmatige zin verantwoordelijk zijn en dat de
scholing in het kader van re-integratie en middelbaar beroepsonderwijs voor
jongeren met een handicap in samenhang wordt aangeboden en financieel wordt
gefaciliteerd. Wat dat betreft nemen beide bewindspersonen hun verantwoordelijkheid
voor het domein. Met die kanttekeningen laat ik het oordeel over deze motie
aan de Kamer over. De tweede motie, die van de heer Biskop, begint met de constatering dat
er sprake is van onduidelijkheid en meningsverschillen tussen de departementen
van SZW en OCW. Ik moet ten stelligste ontkennen dat dit het geval is. Er
is een beleid. Het gaat zelfs zo goed dat ik meende dat gisteravond ook in
het algemeen overleg alle fracties constateerden dat het uitstekend liep op
dit terrein. Dat was mede aanleiding voor de constatering dat het bij voorkeur
zo moest blijven. Dat kan uiteraard nooit het enige argument zijn, want regeren
is vooruitzien. Er moet dus wel worden gelet op wat er gaat gebeuren.Bij de overheveling van de onderwijsvoorzieningen gelden de uitgangspunten
van het inclusief beleid. Dat wil zeggen dat voorzieningen verbonden behoren
te zijn met het domein waarbinnen zij worden gebruikt, in casu het onderwijs.
Ik heb er goede nota van genomen dat de Kamer er niet van overtuigd is dat
de uitvoering van de voorzieningen bij de gemeente neergelegd moet worden.
Ik ben graag bereid om samen met de staatssecretaris van OCW een voorstel
uit te werken om de uitvoering van de onderwijsvoorzieningen bij het UWV te
continueren. Bij die uitwerking komen aan de orde de aard van de voorzieningen,
het meerjarig financieel kader, de systematiek bij de uitgavenoverschrijdingen,
het wettelijk kader, de uitvoeringsorganisatie en de daaraan verbonden kosten.Op basis van de uitwerkingen zal ik samen met de staatssecretaris van
OCW een nader voorstel aan de Kamer voorleggen, uiterlijk bij de behandeling
van de begroting voor 2008. Uiteraard ligt de voorbereiding bij SZW en OCW
samen. Het oordeel over deze motie wil ik eveneens graag aan de Kamer overlaten,
nogmaals onder ontkenning van enig meningsverschil ter zake tussen de departementen.
Dit laatste kan namelijk niet voorkomen, aangezien het kabinet met één
mond spreekt en één in gedachten en handelen is.De motie van mevrouw Leijten is van een wat andere aard. Daarin wordt
geconstateerd dat de instituten, gericht op scholing en begeleiding naar de
arbeidsmarkt voor jonggehandicapten, mede omdat zij gedwongen worden om te
opereren op een markt die geen markt is, op publieke middelen zijn aangewezen.
Om die reden wordt de regering verzocht, de marktwerking in deze sector te
stoppen. Dit laatste is niet mogelijk, heel eenvoudig omdat wij hier door
de wettelijke systematiek bij dienstverlening, als het om re-integratie gaat,
mede door de uitgangspunten en door de internationale verplichtingen eraan
gehouden zijn om op dit terrein ook eventuele toetreders toegang te verlenen.
Een systeem van exclusiviteit, van monopolie, is daar dus niet mogelijk, tenzij
wij een aantal drastische stappen zetten in het opzeggen van internationale
verplichtingen.Overigens wordt ook geconstateerd dat er wordt geopereerd op een markt
die geen markt is. Dat moet ik tegenspreken. Op delen van die markt is namelijk
wel degelijk sprake van marktwerking. Als er geen marktwerking zou zijn, zouden
de instellingen eventueel monopolieprijzen kunnen vragen voor hun dienstverlening.
Dat kan niet, omdat er immers wel degelijk toetreding mogelijk is. Zo de motie
al aanvaard zou worden, zou dit inhouden dat wij de wet zouden moeten wijzigen
en dat wij een aantal internationale verplichtingen zouden moeten opzeggen.
Ik moet het aannemen van de motie daarom ten stelligste ontraden, tenzij wij
enkele decennia – zo niet een halve eeuw – willen terug stappen
in de tijd. Dat zou geen vooruitstrevend beleid zijn.Staatssecretaris Van Bijsterveldt-Vliegenthart:Voorzitter. Er ligt nog een tweede motie van mevrouw Leijten over de financiering
van EEGA. Ik moet het aannemen van deze motie ontraden. De Wet beroepsonderwijs
en volwasseneducatie biedt geen mogelijkheden tot het financieren van speciaal
onderwijs of een tweedelijnsinstituut als EEGA. Het is belangrijk dat wij
financieren via het leerlinggebonden budget. Ik zal mij er oprecht voor inzetten
om te proberen dit budget te verhogen en de gedwongen winkelnering bij de
roc's af te schaffen om ruimte te geven aan het besteden van de budgetten
van de REC's aan de REA-instituten, waarvan EEGA er een is.Daarnaast zal ik met de MBO-raad specifiek bespreken of wij het product
EEGA, dat zij de afgelopen jaren hebben ontwikkeld, onder de aandacht van
de REC's in casu de WEC-Raad kunnen brengen. Ik acht het belangrijk dat wij
het zo veel mogelijk in de benen houden. Als laatste wil ik in overleg met
de roc's bezien of een aantal taken dat door hen wordt verricht met een soort
onderaanbesteding aan de REA kan worden overgedragen. De wetgeving dient hiervoor
na het overleg nog te worden aangepast. Dit zou mogelijk moeten kunnen zijn.
Ik wil dit overleg aangaan. Ik begrijp de bedoeling van de motie heel goed.
Ik probeer er invulling aan te geven. Qua effectuering moet ik de Kamer het
aannemen van deze motie echter ontraden.De beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik stel voor, morgen over de ingediende moties te stemmen.Daartoe wordt besloten.De vergadering wordt enige ogenblikken geschorst. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20062007-5021-5024.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl