Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 22 februari 2006 over terugkeer naar Congo
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2005-2006, pag. 3535-3540

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

15-03-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

nr. 54, pagina 3535-3540

23-02-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 19637Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Noot 1: Interpellatievragen van het lid Huizinga-Heringa (ChristenUnie) aan de ministers van Buitenlandse Zaken, voor Vreemdelingenzaken en Integratie en van Justitie inzake kinderhandel SomaliëPagina 3568-3568
Behandeling van de wetsvoorstellen: - Wijziging van de Wet stedelijke vernieuwing (wijziging in verband met het aanwijzen van een niet-rechtstreekse gemeente als rechtstreekse gemeente gedurende een investeringstijdvak stedelijke vernieuwing) (30236); - Wijziging van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek in verband met de wijziging van bepalingen voor de financiële verslaggeving door verzekeringsmaatschappijen (28799)Pagina 3497-3497
Regeling van werkzaamheden (donderdag 23 februari 2006)Pagina 3532-3533
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Tijdelijke instellingswet Raad voor strafrechtstoepassing en jeugdbescherming (30161)Pagina 3512-3518
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 8 februari 2006 over de INDPagina 3533-3535
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 22 februari 2006 over de Algemene kinderbijslagwetPagina 3553-3557
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de aanpak van wachtlijsten in de jeugdzorg, te weten: - de motie-Azough c.s. over het baseren van de financiering op de verwachte vraag naar geïndiceerde jeugdzorg (29815, nr. 50); - de motie-Azough c.s. over het plan van aanpak 'Weg met de wachtlijsten' (29815, nr. 51); - en nog twee andere moties (29815, nrs. 52 en 53)Pagina 3561-3561
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de loonontwikkeling, te weten: - de motie-Noorman-den Uyl c.s. over een aanpassing van de premie-inningsregeling (30300 XV, nr. 86); - de motie-Verburg c.s. over heropening van het arbeidsvoorwaardenoverleg van rijksambtenaren (30300 XV, nr. 87); - en nog een andere motie (30300 XV, nr. 88)Pagina 3558-3558
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat naar aanleiding van een algemeen overleg over SUWI, te weten: - de gewijzigde motie-Noorman-den Uyl/Verburg over het op korte termijn oplossen van problemen (26448, nr. 251); - de gewijzigde motie-Noorman-den Uyl c.s. over bevoorschotting op het sociaal minimum (26448, nr. 252); - de motie-De Wit over tewerkstellingsvergunningen (26448, nr. 249); - en nog een motie-Verburg c.s. (26448, nr. 250)Pagina 3565-3565
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat naar aanleiding van een algemeen overleg over de slotverklaring van de rondetafelconferentie NAAZ, te weten: - de motie-Luchtenveld c.s. over het beperken van instroom van kansarme jongeren als onderdeel van de rondetafelconferenties (30300 IV, nr. 27); - de motie-Dittrich/Rouvoet over parlementaire waarnemers uit de Nederlandse Tweede Kamer (30300 IV, nr. 28); - en nog vier andere moties (30300 IV, nrs. 29, 30, 31 en 32)Pagina 3559-3560
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter terzake gedane voorstellen (donderdag 23 februari 2006)Pagina 3566-3567
Stemming over een motie, ingediend bij het debat naar aanleiding van een algemeen overleg over de energieprestatiecoëfficiënt, te weten de motie-Vietsch/Hermans over het op korte termijn aanpassen van de EPC-norm (28325, nr. 33)Pagina 3564-3564
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 19 januari 2006 over de energieprestatiecoëfficiëntPagina 3544-3549
Stemmingen in verband met wetsvoorstel Wijziging van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met wijzigingen in het onderwijsachterstandenbeleid (30313), en over: - de motie-Van Velzen over voor- en vroegschoolse educatie (30313, nr. 22); - en nog vijf andere moties (30313, nrs. 23, 24, 26, 27, 28 en 29)Pagina 3557-3558
Debat over de aanpak van wachtlijsten in de jeugdzorgPagina 3497-3512
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat naar aanleiding van een algemeen overleg over de Algemene kinderbijslagwet, te weten: - de motie-Noorman-den Uyl c.s. over verhoging van de kinderbijslag (29287, nr. 7); - de motie-Smilde c.s. over verhoging van de kinderbijslag vanaf 2007 (29287, nr. 8)Pagina 3565-3566
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat n.a.v. een algemeen overleg over terugkeer naar Congo, te weten: - de motie-Vos over een nieuw ambtsbericht over de Democratische Republiek Congo (19637, nr. 1015); - de motie-Vos over het niet uitzetten van Congolese asielzoekers met een politieke of militaire achtergrond of waarvan bekend is bij de Congolese autoriteiten dat zij asiel hebben aangevraagd (19637, nr. 1016); - en nog twee andere moties (19637, nrs. 1017 en 1018)Pagina 3563-3563
Eindstemming in verband met het wetsvoorstel Nieuwe regels omtrent de ruimtelijke ordening (Wet ruimtelijke ordening) (28916)Pagina 3560-3560
Stemming over een motie, ingediend bij de interpellatie-Huizinga-Heringa over kindersmokkel naar en vanuit Somalië, te weten de motie-Huizinga-Heringa over het verlenen van een verblijfsvergunning aan (minderjarige) slachtoffers (28638, nr. 21)Pagina 3562-3562
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 22 februari 2006 over terugkeer naar CongoPagina 3535-3540
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 16 februari 2006 over de voortgangsrapportage IndustriebriefPagina 3540-3544
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat naar aanleiding van een algemeen overleg over de voortgangsrapportage Industriebrief, te weten: - motie-Kortenhorst/Van Egerschot over voorlopig afzien van verhoging van energieheffingen voor de energie-intensieve industrie (29826, nr. 20); - motie-Van Egerschot/Kortenhorst over het nader motiveren van een stringenter nieuw beleid (29826, nr. 21); - en nog twee andere moties (29826, nrs. 22 en 23)Pagina 3563-3564
Stemming over een motie, ingediend bij het debat over overlast en criminaliteit in steden, te weten de motie-Kalsbeek/Dittrich over maatregelen die het mogelijk maken ouders in een eerder stadium tot aanvaarding van opvoedingsondersteuning te brengen (28684, nr. 77)Pagina 3561-3561
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat naar aanleiding van een algemeen overleg over de IND, te weten: - de motie-Klaas de Vries over de aanpak van achterstanden ten gevolge van automatiseringsproblemen (30240, nr. 8); - de motie-Vos over het instellen van een werkgroep vooronderzoek inzake de opzet en de vorm van een parlementair onderzoek (30240, nr. 9); - en nog twee andere moties (30240, nrs. 10 en 11)Pagina 3562-3563
Stemming over een motie, ingediend in het debat over de brief inzake één inspectie- en controledienst voor het bedrijfsleven, te weten de gewijzigde motie-Aptroot c.s. over de realisatie van één inspectie- en controledienst (29362, nr. 77)Pagina 3560-3560
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Tijdelijke instellingswet Raad voor strafrechtstoepassing en jeugdbescherming (30161), en over: - de motie-Weekers/Çörüz over een stimulerende rol van de Raad ten opzichte van lokale commissies van toezicht (30161, nr. 10); - de motie-Çörüz/Weekers over het hiërarchisch rechtstreeks positioneren van de Inspectie onder de Secretaris-Generaal (30161, nr. 11)Pagina 3561-3562
Behandeling van het voorstel van het Presidium der Kamer tot wijziging van het Reglement van Orde (30446)Pagina 3497-3497
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 15 februari 2006 over de structuur van de uitvoering werk en inkomen (SUWI)Pagina 3549-3553
Stemmingen over de brief van het Presidium over een uitvoeringstoets van de Wet inburgering (30308, nr. 11)Pagina 3562-3562
Interpellatie-Huizinga-Heringa, gericht tot de minister van Buitenlandse Zaken, de minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie en de minister van Justitie, over kindersmokkel naar en vanuit SomaliëPagina 3518-3532
Presentie en opening (donderdag 23 februari 2006)Pagina 3497-3497

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 41 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het debat naar aanleiding van een algemeen
overleg op 22 februari 2006 over terugkeer naar Congo.Mevrouw Vos (GroenLinks):Mijnheer de voorzitter. Ik wil de volgende twee moties voorstellen.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat het kabinet in navolging van de commissie-Havermans van
oordeel is, dat de Congolese autoriteiten van elke door Nederland uitgezette
Congolees aannemen dat deze asiel heeft gevraagd, tenzij het tegendeel blijkt;overwegende dat het ambtsbericht van het ministerie van Buitenlandse Zaken
over de Democratische Republiek Congo van september 2005 slechts beperkt informatie
verschaft over de geraadpleegde bronnen met betrekking tot het karakter van
de Direction Générale de Migration en de risico's bij terugkeer
als bekend is dat iemand asiel heeft gevraagd;overwegende dat diverse bronnen, waaronder het ambtsbericht van het Verenigd
Koninkrijk, terzake van deze onderwerpen andere informatie bevatten dan het
Nederlandse ambtsbericht;overwegende dat deze bronnen deels van recentere datum en daardoor actueler
zijn dan het ambtsbericht;overwegende dat daardoor een allesomvattend beeld ontbreekt over de mogelijke
risico's die uitgezette Congolese ex-asielzoekers momenteel bij aankomst te
Kinshasa lopen;overwegende dat de UNHCR ervoor waarschuwt dat Congolese staatsburgers
met een militaire of politieke achtergrond bij terugkeer naar Congo extra
gevaar lopen indien bekend is dat zij asiel hebben gevraagd;verzoekt de regering om op korte termijn een Vosnieuw ambtsbericht over
de Democratische Republiek Congo uit te brengen en bij de opstelling daarvan
alle beschikbare betrouwbare bronnen te betrekken en tot uitdrukking te brengen,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Vos. Naar mij blijkt, wordt zij
voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 1015(19637).De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat de minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie voornemens
is de feitelijke uitzetting naar de Democratische Republiek Congo ter hand
te nemen;overwegende dat de UNHCR heeft gewezen op bijzondere risico's van arrestatie
en mishandeling bij de uitzetting van Congolese asielzoekers met een politieke
of militaire achtergrond en dat berichtgeving van BBC World Service Radio
van december 2005 erop duidt dat ex-asielzoekers in het algemeen bijzondere
veiligheidsrisico's lopen;overwegende dat deze risico's met name bestaan voor asielzoekers met een
politieke of militaire achtergrond en voor asielzoekers van wie door toedoen
van de Nederlandse overheid bij de Congolese autoriteiten mogelijk bekend
is geworden dat zij asiel hebben aangevraagd;verzoekt de regering, af te zien van feitelijke uitzetting van Congolese
asielzoekers met een politieke of militaire achtergrond of waarvan de Congolese
autoriteiten mogelijk bekend is geraakt dat het om asielzoekers gaat,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Vos. Naar mij blijkt, wordt zij
voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 1016(19637).De heer Klaas de Vries (PvdA):Voorzitter. Tijdens het overleg gisteren is mijnerzijds betoogd dat de
situatie in Congo buitengewoon ernstig is. De veiligheid in dat land laat
in alle opzichten te wensen over. In dat licht is het niet verantwoord om
mensen terug te sturen. De minister is wel voornemens dat te doen en weet
zich zoals gebruikelijk verzekerd van een meerderheid in deze Kamer. Wij moeten
er dus rekening mee houden dat zij toch weer mensen naar Congo gaat terugsturen.Zij baseert zich op een ambtsbericht van september vorig jaar. Gisteren
is toegezegd dat er in april weer een ambtsbericht zal verschijnen.De heer Visser (VVD):De heer De Vries zegt dat de minister zich verzekerd weet van een meerderheid
in de Kamer. Mag ik hem erop wijzen dat terugzending naar Congo al lange tijd
op een meerderheid in de Kamer kon rekenen? De PvdA was deel van die meerderheid.De heer Klaas de Vries (PvdA):Dat zou ik zeer bizar vinden. De meerderheid in de Kamer is een gegeven.
Zij bestaat vooral uit de regeringspartijen.Er komt een nieuw ambtsbericht. Daarom begrijp ik de motie van mevrouw
Vos niet helemaal. De minister heeft gisteren gezegd dat Buitenlandse Zaken
meeluistert. In het overleg is er door een aantal leden op aangedrongen dat
geprobeerd wordt om ook op het niveau van teruggezonden asielzoekers de informatie
te krijgen die Docu Congo geproduceerd heeft. Ik hou niet van informatie uit één
bron en ik heb vertrouwen in de degelijkheid van het onderzoek van Buitenlandse
Zaken. Men zou echter de stap moeten zetten naar het spreken met mensen die
teruggezonden zijn, zoals Docu Congo gedaan heeft. Anders kom je er natuurlijk
nooit achter wat die mensen overkomen is. Ik ga ervan uit dat Buitenlandse
Zaken nu ook meeluistert. Onze vrienden luisteren altijd mee, zeg ik dan maar.
Ik hoop dat het goed komt. Als het niet goed komt, dan hebben wij hier in
april een interpellatie. Ik vind het zeer ernstig dat er een stuk van de beschikbare
informatie niet wordt gebruikt. Docu Congo heeft wél individuele asielzoekers
weten te vinden. Ik neem aan dat de organisatie medewerking wil verlenen aan
het benaderen van deze personen. Er moet een oplossing voor worden gevonden
om ook deze informatie in het volgende ambtsbericht te krijgen.Wat mij in de huidige stellingname van de minister zeer bezwaart, is dat
zij gisteren gezegd heeft dat ook mensen uitgezet zullen worden van wie de
Congolese autoriteiten door fouten van de Nederlandse autoriteiten weten dat
het om ex-asielzoekers gaat. Ik vind dat principieel onjuist.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat ter bescherming van personen die in ons land asiel vragen,
in onze regelgeving is vastgelegd dat nimmer aan autoriteiten van een ander
land mag worden kenbaar gemaakt dat iemand die door Nederland naar dat land
wordt uitgezet, hier om asiel heeft gevraagd;overwegende dat door fouten die door de Nederlandse overheid zijn gemaakt,
aan de autoriteiten van Congo bekend is dat een aantal personen die in beginsel
uitgezet zouden kunnen worden, hier een asielverzoek hebben ingediend;overwegende dat de minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie overweegt
ook deze personen toch naar Congo uit te zetten;van mening dat dit strijdig zou zijn met de door de regelgeving beoogde
bescherming;verzoekt de regering, geen personen uit te zetten van Klaas de Vrieswie
de Congolese autoriteiten door fouten van de Nederlandse overheid weten dat
zij hier om asiel hebben gevraagd,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Klaas de Vries. Naar mij blijkt,
wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 1017(19637).De heer Klaas de Vries (PvdA):Als wij dit loslaten en per keer gaan beoordelen of het misschien wel
of niet gevaarlijk is, dan nemen wij de inherente bescherming in onze regelgeving
niet serieus genoeg. Ik hoop zeer dat wij bevestigen dat wij dit soort bescherming
aan mensen die hier asiel vragen, willen bieden.Mevrouw Vos (GroenLinks):De heer De Vries stelde terecht een vraag bij mijn motie over het ambtsbericht.
De motie heeft betrekking op het toegezegde ambtsbericht. Verzocht wordt om
alle onafhankelijke bronnen volledig bij het ambtsbericht te betrekken.De heer Klaas de Vries (PvdA):Ik had de indruk dat u om een nieuw ambtsbericht vroeg, maar dat komt
er al aan. Verder zijn gisteren van verschillende kanten wensen ten aanzien
van dat ambtsbericht geuit. Ik herhaal trouwens dat ik vind dat dit ambtsbericht
zeer zorgvuldig is samengesteld. Het is nu eenmaal zo dat niet altijd alles
erin staat. Er is nog nooit iets geweest waar alles in stond. Wat er echter
niet in stond, terwijl het er wel in moet, is datgene wat Docu Congo naar
voren heeft gebracht over individuele asielzoekers. Als er op dat punt geen
stappen gezet worden, dan moeten wij een ernstig gesprek met de minister van
Buitenlandse Zaken hebben. Als mevrouw Vos dat ook bedoelt met haar motie,
dan kunnen wij wachten tot april en kijken of de minister van Buitenlandse
Zaken dit allemaal gehoord heeft.Mevrouw Lambrechts (D66):Voorzitter. Als het mis gaat met terugkerende asielzoekers naar Congo,
dan gaat het vaak al mis op het vliegveld. Daarom is het ontzettend belangrijk
dat er altijd wordt toegezien op een goede gang van zaken conform ook de intentie
van het Memorandum of Understanding. Omdat dit in het verleden niet altijd
gewaarborgd is geweest, dien ik de volgende motie in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat de minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie voornemens
is de uitzettingen naar Congo te hervatten;overwegende dat het voor de veiligheid van de terugkerende asielzoekers
van belang is dat bij aankomst op het vliegveld van Kinshasa wordt toegezien
op een goed verloop van de gang van zaken ter plekke;overwegende dat daarbij volgens het Memorandum of Understanding (MoU)
altijd iemand van de ambassade, de IND, het Rode Kruis (facultatief) en eventuele
andere ngo's, zoals het IOM, aanwezig is op het vliegveld om toe te zien op
een goede gang van zaken, maar dat zulks in de praktijk niet altijd het geval
is geweest;verzoekt de regering, alles in het werk te stellen om te waarborgen dat
bij aankomst van uitgewezen asielzoekers op het vliegveld in Kinshasa wordt
toegezien op een goede gang van zaken ter plekke, conform de intentie van
het vigerende MoU met als minimumeis dat in ieder geval iemand van de ambassade
en/of de IND aanwezig is,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Lambrechts. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 1018(19637).Minister Verdonk:Voorzitter. Ik wil graag meteen ingaan op de moties. Mevrouw Vos verzoekt
de regering in haar motie op stuk nr. 1015 om op korte termijn een nieuw ambtsbericht
over de Democratische Republiek Congo uit te brengen en bij de opstelling
daarvan alle beschikbare betrouwbare bronnen te betrekken en tot uitdrukking
te brengen. De minister van Buitenlandse Zaken die gaat over de inhoud van
de ambtsberichten, maakt gebruik van een veelheid van bronnen. De Kamer is
in de gelegenheid geweest om dat zelf te zien. Ik heb ook van veruit de meeste
leden in het AO begrepen dat zij onder de indruk zijn van de informatie die
beschikbaar is, van de manier waarop die informatie wordt vergaard, en van
de betrouwbaarheid van de informatie. Alle bronnen raadplegen is nooit mogelijk.
Het ambtsbericht is volgens mij op een zorgvuldige wijze tot stand gekomen.
Ik ontraad dan ook de aanvaarding van deze motie.Mevrouw Vos (GroenLinks):De motie heeft overigens betrekking op het ambtsbericht waarvan wij al
weten dat het gaat komen. De bedoeling is vooral om een aantal bronnen die
niet in het huidige ambtsbericht zijn vermeld, te weten bepaalde bronnen die
Docu Congo aangeeft, evenals een aantal gesprekken die aldaar zijn gevoerd
met individuele asielzoekers, in een volgend ambtsbericht op te nemen. Dat
is de strekking van mijn motie. Mijn vraag is of de minister bereid is om
in ieder geval bij haar collega van Buitenlandse Zaken te melden dat het volgende
ambtsbericht breder en uitvoeriger zou moeten dan het vorige ambtsbericht.Minister Verdonk:Nogmaals, een groot aantal van u was onder de indruk van de manier waarop
ambtsberichten tot stand komen. Ik zie nu dus geen enkele reden om een dringend
advies te geven aan de minister van Buitenlandse Zaken om ineens heel andere
bronnen te betrekken bij het ambtsbericht. Hij maakt gebruik van informatie
vanuit allerlei mensenrechtenorganisaties. Volgens mij heeft dat geleid tot
een heel betrouwbaar ambtsbericht. En dat zal het volgende ambtsbericht zeker
ook zijn. Dus ontraad ik aanneming van deze motie.In haar motie op stuk nr. 1016 verzoekt mevrouw Vos de regering af te
zien van feitelijke uitzetting van Congolese asielzoekers met een politieke
of militaire achtergrond of waarvan bij de Congolese autoriteiten mogelijk
bekend is geraakt dat het om asielzoekers gaat. Bij iedere
asielprocedure vindt een individuele afweging plaats. Bij feitelijke uitzetting
van Congolese asielzoekers praten wij over ex-asielzoekers, over mensen die
reeds hier een asielprocedure hebben doorlopen. In die asielprocedure wordt
rekening gehouden met mensenrechtenactivisten en mensen met een bepaalde politieke
of militaire achtergrond. Als in die individuele afweging blijkt dat dit toch
niet leidt tot het verlenen van een verblijfsvergunning, dan stel ik mij voor
dat deze mensen terugkunnen naar Congo. Ik ontraad dan ook aanneming van deze
motie.Mevrouw Vos (GroenLinks):U heeft zelf erkend dat er wat betreft Congo bekend is geworden dat er
sprake is van ex-asielzoekers, mede als gevolg van fouten die onder uw verantwoordelijkheid
zijn gemaakt. Het lijkt mij dan ook dat u op dat punt wel degelijk een specifieke
verantwoordelijkheid heeft voor deze ex-asielzoekers. Ik verwijs verder naar
het ambtsbericht dat er nu ligt en dat Congo wel degelijk schetst als een
zeer gevaarlijk land, juist voor mensen met een politieke of militaire achtergrond.
Vindt de minister niet dat ondanks het feit dat deze mensen zijn afgewezen
als asielzoekers, het vanwege de mogelijke risico's die deze mensen lopen,
beter zou zijn om ze voorlopig niet uit te zetten?Minister Verdonk:In de asielprocedure waarover ik zo-even sprak, wordt juist de afweging
gemaakt of het voor mensen vanuit die politieke of militaire achtergrond gevaarlijk
is om terug te gaan naar Congo. Als dat inderdaad gevaarlijk blijkt, dan krijgen
die mensen een verblijfsvergunning. Als dat niet gevaarlijk is, kunnen die
mensen terugkeren naar het land van herkomst. Uw eerste vraag sluit in feite
aan bij de motie van de heer De Vries, waarin de regering wordt verzocht om
geen personen uit te zetten van wie de Congolese autoriteiten door fouten
van de Nederlandse overheid weten dat zij hier om asiel hebben gevraagd. Nogmaals,
het is uiteraard niet juist wanneer asielgerelateerde informatie bekend wordt
aan de autoriteiten van het land van herkomst – dat heb ik hier eerder
betoogd – maar om daaraan direct de conclusie te verbinden dat een individu
daarom een verblijfsstatus moet krijgen in Nederland, is iets heel anders.
Verblijf kan worden gegund indien uit informatie blijkt dat ex-asielzoekers
bij terugkeer een onmenselijke behandeling te wachten staat in de zin van
artikel 3 EVRM. Ten aanzien van Congo hebben wij die informatie niet. Immers,
het ambtsbericht van september 2005 meldt: Volgens meerdere onafhankelijke
en betrouwbare bronnen hebben terugkerende afgewezen en uitgeprocedeerde Congolese
asielzoekers uit Europa bij aankomst in Kinshasa geen problemen met de DGM
ondervonden. Meerdere onafhankelijke bronnen melden dat het feit dat iemand
asiel heeft gevraagd niet als een probleem wordt gezien in Congo en dus geen
reden is voor aanhouding door de DGM, zelfs indien deze informatie bekend
zou zijn. Ik zie dan ook geen reden om op grond van het enkele feit dat bekend
zou kunnen zijn in Congo dat betrokkene asielzoeker is geweest, te berusten
in het verblijf van betrokken vreemdeling in Nederland. Indien een vreemdeling
na een zorgvuldige procedure niet in aanmerking komt voor een vergunning,
volgt uit de wet dat hij Nederland moet verlaten en dus uitgezet kan worden.
Natuurlijk houden wij de situatie in Congo heel goed in de gaten. Dat is ook
de reden dat wij twee keer per jaar een ambtsbericht hebben gevraagd voor
Congo. Dat wordt twee keer per jaar door de minister van Buitenlandse Zaken
uitgebracht. Ik ontraad dus de aanneming van de motie van de heer De Vries,
omdat zij in strijd is met de systematiek van de Vreemdelingenwet en met het
asielbeleid.De heer Klaas de Vries (PvdA):Dat laatste is in ernstige mate niet het geval. Ú handelt in strijd
met het asielbeleid. In onze wetgeving is als waarborg voor mensen opgenomen
dat die gegevens niet ter beschikking zullen worden gesteld. Dat staat in
twee verschillende regelingen. Dat is een voorschrift waar de Nederlandse
overheid tot nu toe zeer aan gehecht heeft en waarvan wij aannemen, samen
met de Hoge Commissaris voor de vluchtelingen, dat dat een beschermende werking
heeft en waar wij dus de hand aan behoren te houden. Dat is helaas in het
afgelopen jaar onder uw verantwoordelijkheid niet gebeurd. U zegt dat dat
abusievelijk was, maar het is niet gebeurd. Nu zijn er mensen bij de regering
van Congo bekend die door toedoen of door nalatigheid abusievelijk van Nederlandse
autoriteiten weten dat zij een asielverleden hebben. Nu zegt u: dat is dan
jammer; die waarborgen die in onze wetgeving staan, heb ik niet nageleefd,
maar desondanks stuur ik ze terug, want er zijn bronnen die zeggen dat dat
geen probleem oplevert. Zo ondergraaft u alle waarborgen die in die wetgeving
staan. Dat is in strijd met de kern van ons asielbeleid.Minister Verdonk:Mijnheer De Vries, ik heb nooit ontkend dat het niet juist is als asielgerelateerde
informatie bekend wordt bij de autoriteiten van het land van herkomst. Ik
heb daarvoor mijn excuus aangeboden aan de Kamer. Ik heb ook gezegd om wat
voor soort informatie het ging. Het ging niet om uitgebreide stukken tekst.
Het ging om een kruisje in een vakje. Dat kan en mag ook niet, maar dat is
iets heel anders dan de suggestie die steeds wordt gewekt.De heer Klaas de Vries (PvdA):Ik wek helemaal geen suggestie. Ik zeg dat door toedoen of onder verantwoordelijkheid
van de Nederlandse autoriteiten bij de Congolese autoriteiten gegevens bekend
zijn geworden die daar volgens onze regelgeving niet bekend hadden mogen zijn.
Onze regelgeving is opgesteld om de veiligheid van asielzoekers te waarborgen.
Nu begint u weer over een kruisje, net alsof dat de zaak bagatelliseert, maar
het doet er niet toe of het er full text stond of dat er een kruisje stond.
Het had niet mogen gebeuren! U heeft dat zelf toegegeven in december. Die
fout is dus gemaakt en desondanks zegt u dat de mensen die de pech hebben
gehad dat wij die fout hebben gemaakt, toch terug moeten, omdat u niet verwacht
dat zij problemen krijgen. Ik vind dat een onaanvaardbare uitleg van deze
wet.Minister Verdonk:Toch moet ik zeggen dat er weer enige suggestie zit in de opmerking van
de heer De Vries. Het gaat er niet om dat mensen pech hebben gehad. Wij hebben
een onderzoek gedaan en wij hebben gekeken naar de informatie die wij hebben
vanuit Congo of de Congolese autoriteiten mensen waarvan bekend is dat het
ex-asielzoekers zijn, anders behandelen dan andere mensen. Dat is niet zo.
Dat staat duidelijk in het ambtsbericht. Ook de commissie-Havermans heeft
dat in haar onderzoek geconcludeerd. Het is dus niet zo dat er zo maar door
de Nederlandse is gezegd: er staat een kruisje; pech gehad.
Er is daar wel degelijk onderzoek naar verricht. De Nederlandse overheid staat
voor een betrouwbare asielprocedure en een betrouwbare Vreemdelingenwet. Dat
zou uw partij zich toch moeten aantrekken.De heer Klaas de Vries (PvdA):Dat doe ik ook, in alle omstandigheden. Ik zou willen dat u dat ook deed.
In onze vreemdelingenwetgeving staat dat de gegevens van de asielzoekers nooit
bij de autoriteiten van het land van herkomst terecht mogen komen. Onder uw
verantwoordelijkheid is dat wel gebeurd. Daar zou u nu de consequentie uit
moeten trekken dat de bescherming die die artikelen beogen niet geboden wordt
en dat u het recht verspeeld heeft om mensen uit te zetten.Minister Verdonk:Ik heb altijd toegegeven dat er iets fout is gegaan. Als dat is gebeurd,
ga je na of dat ook consequenties heeft voor de mensen die terugkeren. Dat
heb ik ook gedaan en het is gebleken dat er geen gevolgen zijn voor mensen
die terugkeren. Het maakt voor de Congolese autoriteiten niet uit of iemand
ex-asielzoeker is of niet. Overal waar mensen werken, worden fouten gemaakt,
maar op een gegeven moment moeten wij verder. Het laatste stuk van de asielprocedure
is dat iedereen verantwoordelijk is voor zijn eigen terugkeer. Dat geldt ook
voor de mensen uit Congo. Ik heb geen reden om nog langer te stoppen met de
terugkeer van Congolese asielzoekers. Als de Kamer mij dat toestaat, zal ik
de terugkeer weer zo snel mogelijk ter hand nemen.In haar motie verzoekt mevrouw Lambrechts mij om alles in het werk te
stellen om te waarborgen dat bij aankomst van uitgewezen asielzoekers op het
vliegveld van Kinshasa wordt toegezien op een goede gang van zaken ter plekke,
conform de intentie van het vigerende memorandum of understanding, met als
minimumeis dat in ieder geval iemand van de ambassade en/of de IND aanwezig
is. Voorzitter. Ik heb al eerder gezegd dat wij een zorgvuldige procedure
hebben, maar het monitoren van mensen na terugkeer in het land van herkomst
maakt daar geen onderdeel van uit. De Nederlandse asielprocedure, inclusief
de mogelijkheid van een rechterlijke toets, biedt naar mijn oordeel ruim voldoende
waarborgen om uiteindelijk bij een onherroepelijk geworden afwijzing een verantwoorde
terugkeer te kunnen realiseren. In de procedure komt immers de vraag naar
de toelaatbaarheid van de terugkeer van betrokkene aan de orde. In het MoU
staat dat er toezicht kan worden gehouden op mensen die terugkeren. Dat is
facultatief. Ik ga nog dit jaar naar Congo. Als ik in een land van herkomst
ben, spreek ik altijd met de mensenrechtenorganisaties aldaar. Bij mijn bezoek
aan Congo zal ik deze organisaties vragen of zij het noodzakelijk vinden om
mensen te monitoren. Als mevrouw Lambrechts zich daarin kan vinden, ben ik
bereid om de motie over te nemen.Mevrouw Lambrechts (D66):Ik wil dat met de mensenrechtenorganisaties wordt gesproken vóór
de uitzettingen worden hervat. Het is buitengewoon belangrijk dat er helderheid
is op het moment dat de mensen daadwerkelijk worden teruggestuurd. Eerder
hebt u zich op het MoU beroepen. Daarin is sprake van een ontvangstcomité
bestaande uit vertegenwoordigers van de IND, de marechaussee, de ambassade,
de directeur DGM, familieleden en iemand van het Rode Kruis (facultatief).
Ik vind het jammer dat op dit minimum uit het MoU wordt afgedongen.Minister Verdonk:Volgens mij is dat geen minimum, maar een mogelijke handelwijze. Als er
reden voor is, kan dat. Als het Rode Kruis daar reden voor ziet, kan het een
vertegenwoordiger bij de vliegtuigtrap zetten om de teruggekeerde asielzoeker
op te vangen en verder begeleiden. Het gaat mij te ver om te zeggen dat dit
het minimum is. Als dat de strekking van de motie is, moet ik aanneming ervan
ontraden.Mevrouw Lambrechts (D66):Het gaat er mij inderdaad niet per se om dat het iemand van de ambassade
of de IND moet zijn. In mijn redenering zoek ik een partij waar u bij wijze
van spreken zeggenschap over hebt. Daarbij gaat het natuurlijk niet in de
eerste plaats om het Rode Kruis of het IOM. Er zal echter iemand moeten zijn
die toeziet op een goede gang van zaken, conform de afspraken in het MoU.
Dat is nog eens bevestigd in het rapport-Havermans: alleen achter "Rode
Kruis" staat in dat rapport het woord "facultatief". Dat woord
staat niet bij de andere partijen.Minister Verdonk:Nee, ik heb een andere interpretatie van het MoU. Daar staat heel duidelijk
in dat het facultatief is. Als wij in onze toelatingsprocedure oordelen, gaat
het juist ook over de vraag of een verantwoorde terugkeer te realiseren is.
Daar hoort dit soort zaken ook bij. Nogmaals: het monitoren van vreemdelingen
in de landen van herkomst is geen onderdeel van de asielprocedure. Dat lijkt
mij ook heel goed. Wij hebben een zorgvuldige procedure. Als het Rode Kruis,
een internationaal-rechtelijke organisatie die haar taak heel serieus neemt,
aanleiding ziet om actie te ondernemen, vertrouw ik het Rode Kruis.Mevrouw Lambrechts (D66):Ik vraag niet om monitoring. Dat zou ik wel willen, maar dat vraag ik
hier niet. Ik vraag alleen om er conform de intentie en de afspraak in het
MoU voor te zorgen dat daar veilig geland kan worden en dat het vliegveld
veilig kan worden verlaten. Het gaat dus om een goede gang van zaken ter plekke.
Gelet op alles wat wij daarover besproken hebben, lijkt dat mij niet te veel
gevraagd.Minister Verdonk:Volgens mij staat in de motie dat de minimumeis is dat in ieder geval
iemand van de ambassade en/of de IND aanwezig is. Dat vind ik geen goede zaak.
Ik zal het ook niet op die manier organiseren. Wij kijken bij onze asielprocedure
of de terugkeer van vreemdelingen naar hun land van herkomst verantwoord is.
Daar wordt dit in meegenomen. Ik ontraad dus de aanneming van deze motie.De heer Klaas de Vries (PvdA):De minister deelt mee dat zij dit jaar naar Congo gaat en daar ook gaat
spreken met mensenrechtenorganisaties. Staat de minister ook open voor gesprekken
met voormalige asielzoekers die teruggekeerd zijn en die hun ervaringen zouden
willen vertellen?Minister Verdonk:Ik ga eerst aan de tafel met die mensenrechtenorganisaties. Dan zal ik
inschatten of dat ook nodig is.De heer Klaas de Vries (PvdA):U weet natuurlijk dat het zo niet gaat en dat dit de nodige voorbereiding
vergt omdat de mensen die daarover met u zouden willen spreken, gevonden moeten
worden in dat grote Congo. Als u eerst aan tafel gaat met de organisaties
en daarna zegt dat u dit wel zou willen, is dat dus niet meer te doen. Naar
mijn smaak zou u zich daar dus principieel over moeten uitspreken. Bent u
daartoe bereid?Minister Verdonk:Nee, daar ben ik niet toe bereid.De heer Klaas de Vries (PvdA):Kunt u, nu u daar niet toe bereid bent en dus niet meer hoeft na te denken –
wat drie minuten geleden nog wel het geval was – zeggen waarom u niet
bereid bent om met die mensen te spreken?Minister Verdonk:Ik wil niet dat er een soort monitoring plaatsvindt van uitgeprocedeerde
asielzoekers die zijn teruggekeerd naar de landen van herkomst. Dat kan niet
en dat behoort niet bij onze asielprocedure. Dat verwacht ik niet van mijn
ambtenaren en dat zal ik dus ook zelf niet doen. Dat is de reden.De heer Klaas de Vries (PvdA):Interesseert het lot van deze mensen u of interesseert dat lot u niet?
Docu Congo zegt immers dat een aantal mensen uit Nederland is teruggekeerd
en daar vreselijke dingen heeft meegemaakt. U zegt de hele tijd dat het een
veilig land en dat er niets aan de hand is, maar interesseert het u eigenlijk
om dat nu eens zelf te kunnen horen? Dan zouden inspanningen gepleegd kunnen
worden om die ex-asielzoekers met u in contact te brengen.Minister Verdonk:Ik zie daar geen reden toe. Nogmaals: een aantal Kamerleden heeft de mogelijkheid
gekregen om te zien hoe zorgvuldig Buitenlandse Zaken de ambtsberichten tot
stand brengt. Daarbij wordt gebruikgemaakt van allerhande informatie. Ik weet
niet wat er ineens is met die organisatie Docu Congo. Daar hebben wij nu al
twee debatten over gevoerd. De minister van Buitenlandse Zaken gaat over de
totstandkoming van de ambtsberichten. Hij bepaalt welke informatie hij daarvoor
gebruikt. Gisteren is al een aantal keren de naam van "Docu Congo"
gevallen. Ambtenaren van Buitenlandse Zaken waren in de zaal aanwezig. Het
is aan de minister van Buitenlandse Zaken om te beoordelen of hij die informatie
wel of niet nodig heeft.De heer Klaas de Vries (PvdA):U wilt dus niet met primaire bronnen spreken, maar alleen met secundaire.
De minister van Buitenlandse Zaken heeft in zijn ambtsbericht ook geen gebruik
gemaakt van individuele gesprekken van zijn medewerkers met ex-asielzoekers.
Dan blijft het een beetje in de secundaire sfeer hangen. De primaire bron
wordt niet aangeboord. Nu doet zich de mogelijkheid voor om van de mensen
zelf te horen wat hun overkomen is. Wat is daarop tegen?Minister Verdonk:Informatie kun je op veel manieren vergaren. Dat kun je doen door direct
met mensen te praten en door indirect informatie te verzamelen. Ik vind het
een goede zaak om in de landen van herkomst te spreken met mensenrechtenorganisaties
en ik ben van plan dat in Congo ook te doen.Mevrouw Vos (GroenLinks):Het lijkt mij een goede kans om na te gaan of onze procedure wel altijd
zorgvuldig uitwerkt. Misschien hoort u wel dringende signalen dat het op een
aantal punten fout gaat. Waarom grijpt u deze kans niet aan om te kijken of
het zo goed uitpakt als u verwacht?Minister Verdonk:Ik kan erheen gaan om met asielzoekers te spreken en te kijken of die
procedure altijd wel zorgvuldig uitwerkt, maar dan ben ik aan het monitoren.
Ik heb al eerder gezegd dat dit geen onderdeel is van onze asielprocedure
en ik zal dat dus ook niet doen.Mevrouw Lambrechts (D66):Wel een onderdeel van onze asielprocedure is de afspraak in het memorandum
of understanding. Ik vraag de minister kennis te nemen van de conventie die
is aangehaakt bij het MoU en waarvan ook sprake is in het rapport-Havermans
op pagina 74 en 75. Wil de minister daar nog eens naar kijken en mijn motie
daarna beoordelen?Minister Verdonk:Ik zal pagina 74 en 75 erbij nemen en dan zal ik uw vraag schriftelijk
beantwoorden.De voorzitter:Dat moet dan wel heel snel gebeuren, want wij zullen aan het eind van
de middag stemmen over de moties. Dat is althans mijn voorstel aan de Kamer.
Ik neem aan dat dit kan, want het waren maar twee bladzijden.De beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik stel voor, aan het eind van de vergadering over de ingediende moties
te stemmen. Voor die tijd hebben wij de korte informatie van de minister wel
ontvangen.Daartoe wordt besloten. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20052006-3535-3540.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl