Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 18 november 1999 over het frequentiebeleid (FM en digital audio broadcasting)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1999-2000, pag. 2361-2366

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

14-12-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

nr. 31, pagina 2361-2366

07-12-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 24095Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Presentie en opening (dinsdag 7 december 1999)Pagina 2331-2331
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid voor het jaar 2000 (26800 XV)Pagina 2347-2347
Vragen van het lid Rabbae aan de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, over de positie van OALT-leerkrachtenPagina 2334-2336
Vragen mevr. Verburg (CDA) aan minister De Vries (SZW) over de 'nationalisering van het GAK'; mondeling vragenuurPagina 2332-2333
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 7 december 1999)Pagina 2340-2341
Beëdiging van de heer H.W. Bakker, directeur Bedrijfsvoering Tweede Kamer, en van nieuw Kamerlid, mevrouw Snijders-Hazelhoff (VVD)Pagina 2331-2332
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (dinsdag 7 december 1999)Pagina 2395-2397
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Spaarfonds AOW voor het jaar 2000 (26800 E)Pagina 2347-2347
Vragen van het lid Dittrich aan de staatssecretaris van Justitie, over de constatering dat de vreemdelingenpolitie in de grote steden zich weinig aantrekt van prioriteiten die door Justitie worden gesteld, zoals het aanhouden van criminele illegalen.Pagina 2336-2340
Herstemming over een motie, ingediend bij de behandeling van de begroting van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, te weten: de gewijzigde motie-Biesheuvel over een investeringsprogramma voor de sociale huursector (26800 XI, nr. 32)Pagina 2346-2346
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport voor het jaar 2000 (26800 XVI), en over een aantal moties, te weten: - de motie-Dankers c.s. over het wegwerken van de wachtlijsten (26800 XVI, nr. 18); - de motie-Dankers c.s. over de onderuitputting persoonsgebonden budget (26800 XVI, nr. 19); - de motie-Dankers c.s. over verenigingsleven en vrijwilligerswerk (26800 XVI, nr. 20); en negentien andere motiesPagina 2341-2344
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 18 november 1999 over het frequentiebeleid (FM en digital audio broadcasting)Pagina 2361-2366
Stemmingen over vier moties, ingediend tijdens het debat over de Winkeltijdenwet, te weten: - de motie-Wijn c.s. over vermindering van het aantal zondagsopenstellingen (26800 XIII, nr. 33); - de motie-Wijn c.s. over het toeristisch regime (26800 XIII, nr. 34); - de motie-De Wit over beperking van de openingstijden (26800 XIII, nr. 35); - de motie-Van Dijke c.s. over onderzoek naar de gevolgen van de verruimde winkeltijden voor zelfstandige ondernemers (26800 XIII, nr. 36)Pagina 2347-2347
Stemmingen over vijf moties, ingediend tijdens de behandeling van de Startnota ruimtelijke ordening, te weten: - de motie-Ravestein over een betere bescherming van het Natte Hart (26800 XII, nr. 29); - de motie-Van Gent over een doeltreffend sturings-, handhavings- en grondbeleid (26391, nr. 6); - de motie-Poppe over het verlagen van de grondkosten voor inbreilocaties (26391, nr. 7); en twee andere motiesPagina 2349-2350
Herstemming over een motie, ingediend tijdens een debat over geweld op scholen, te weten: de motie-Nicolaï/Ross-van Dorp over verwijderde leerlingen (26800 VIII, nr. 50)Pagina 2346-2346
Stemmingen over twee moties, ingediend tijdens het debat over de Staat van de Europese Unie, te weten: - de motie-Karimi over Turkije (26580, nr. 11); - de motie-Karimi over het opnemen van de co-decisieregeling voor fiscale zaken in het verdrag (26580, nr. 12)Pagina 2353-2353
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het gemeentefonds voor het jaar 2000 (26800 B)Pagina 2351-2351
Stemming over een motie, ingediend tijdens het debat over medisch-wetenschappelijk onderzoek met mensen, te weten de motie-Ross-van Dorp c.s. over een moratorium inzake experimenten met embryo's (22588, nr. 29)Pagina 2346-2347
Rapport Commissie Onderzoek Geloofsbrieven nieuw Kamerlid mevrouw J.F. Snijder-Hazelhoff; noot bij blz. 2332 van deze editie van de HandelingenPagina 2398-2398
Stemmingen over 29 moties ingediend bij de behandeling van de begroting van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, te weten: - de motie-Verburg over de reïntegratie van langdurig werklozen en arbeidsgehandicapten (26800 XV, nr. 28); - de motie-Verburg/Harrewijn over het vrijlatingsbedrag (26800 XV, nr. 29); - de motie-Verburg over wachtlijst- en herplaatsingsproblematiek bij WSW en AWBZ (26800 XV, nr. 30); en zesentwintig andere motiesPagina 2347-2349
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2000 (26800 VII)Pagina 2351-2351
Behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het ministerie van Buitenlandse Zaken voor het jaar 2000 (26800 V)Pagina 2366-2395
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het provinciefonds voor het jaar 2000 (26800 C)Pagina 2351-2351
Stemmingen over acht moties, ingediend tijdens de behandeling van de nota Ruimtelijk economisch beleid (26570), te weten: - de motie-Witteveen-Hevinga c.s. over experimenten met corridors (26570, nr. 2); - de motie-Witteveen-Hevinga over de ontwikkeling van een samenhangend sectoroverschrijdend instrumentarium (26570, nr. 3); - de motie-Voûte-Droste c.s. over de aanpak van knelpunten (26570, nr. 4); en vijf andere motiesPagina 2352-2353
Behandeling van de brief van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, houdende een reactie op de moties, voorgesteld tijdens de begrotingsbehandeling (26800 VIII, nr. 57)Pagina 2353-2361
Stemmingen over vijf moties, ingediend bij de behandeling van de begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, te weten: - de motie-Van der Hoeven over de Kaderwet bestuur in verandering (26800 VII, nr. 4); - de motie-Rietkerk over zelfregulerende activiteiten van burgers (26800 VII, nr. 6); - de motie-De Cloe over een experimenteerwet jeugd in de stad (26800 VII, nr. 7); en twee andere motiesPagina 2351-2352
Stemmingen over twintig moties, ingediend tijdens de behandeling van de Zorgnota (26801), te weten: - de motie-Dankers over ongewenste neveneffecten van het wetsvoorstel Zelfstandigen in de Ziekenfondswet (26801, nr. 6); - de motie-Dankers over pas op de plaats met de nota Zicht op zorg (26801, nr. 7); - de motie-Buijs c.s. over een integrale visie op de personeelsproblematiek in de zorgsector (26801, nr. 8); en zeventien andere motiesPagina 2344-2346
Stemmingen over twintig moties, ingediend tijdens de behandeling van de Uitvoeringsnota klimaatbeleid, te weten: - de motie-Crone c.s. over een systeem van verhandelbare groenestroomcertificaten (26603, nr. 5); - de motie-Klein Molekamp over het omvormen van de BSB tot een outputheffing (26603, nr. 6); - de motie-Klein Molekamp c.s. over een systeem van verhandelbare emissierechten (26603, nr. 7); en zeventien andere motiesPagina 2350-2351

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het debat naar aanleiding van een algemeen overleg
op 18 november 1999 over het frequentiebeleid.De voorzitter:Men heeft al kunnen merken dat ik noodgedwongen even nogal streng moet
voorzitten. Daarom houd ik de woordvoerders écht aan de tweeminutentermijn
die voor behandelingen als deze gebruikelijk is.Mevrouw Van Zuijlen (PvdA):Mijnheer de voorzitter! Ik voer mede namens de heer Bakker van de fractie
van D66 het woord. Helaas is hij verhinderd. Dit debat zal bijna per definitie
onbevredigend verlopen omdat het een tweeminutendebat is en omdat er nauwelijks
ruimte bestaat voor interrupties; de agenda is bijzonder vol. Mijn betoog
bevat zeven punten, waarvan er vier betrekking hebben op moties.1. De fractie van de PvdA steunt de motie van de VVD om voor DVBT een
sterk geclausuleerde veiling te houden. Het moge duidelijk zijn dat de Kamer
eraan hecht dat het consortium snel kan overgaan tot een roll-out, dat in
dit consortium diverse partijen samenwerken en op die manier op een breed
draagvlak kunnen rekenen, en dat het de concurrentie aan zal kunnen en moeten
gaan met andere infrastructuren, waaronder de kabel.2. Ten aanzien van digitale radio hebben wij er wederom in het algemeen
overleg op aangedrongen dat de veiling van FM-frequenties wordt gecombineerd
met de uitgifte van DAB. DAB als stand-alone is een doodgeboren kind en daarom
dienen wij de volgende motie in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende, dat DAB (digital audio broadcasting) snel tot ontwikkeling
moet komen;van mening, dat het van belang is dat de frequenties primair worden gebruikt
voor radio;constaterende, dat slechts op de lange termijn rendement is te behalen;verzoekt de regering de uitgifte van frequenties voor DAB te combineren
met de veiling van de FM-radiofrequenties en hierbij af te zien van een veiling
en te kiezen voor een investeringsverplichting,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Van Zuijlen, Bakker en Nicolaï.
Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 28 (24095).Mevrouw Van Zuijlen (PvdA):Voorzitter! Overigens zou ik de staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat
willen vragen een onderzoek te laten doen naar de bewering die wij herhaaldelijk
uit de markt horen van onder andere het bedrijf DB-Europe, dat er ten aanzien
van DAB geen frequentieschaarste zou bestaan. Dat roept nogal wat onzekerheid
op en het komt ons herhaaldelijk ter ore. Misschien zou hier iets meer duidelijkheid
over kunnen komen. Kan de staatssecretaris zo'n onderzoek toezeggen?3. De regering kiest met betrekking tot FM-radiofrequenties voor een veiling.
Dat betekent dat de frequenties pas op 1 september 2001 in gebruik kunnen
worden genomen. Wat is er tegen om tot die tijd experimenten en optimalisaties
voort te zetten? Dit kan op eigen risico van de ondernemers en het is uiteraard
per definitie tijdelijk. De PvdA is hiervan een voorstander en rekent daarbij
op de staatssecretaris.4. Over de dubbele bedekking van Radio 1 is de PvdA duidelijk: die kan
niet langer. Ook het NOS-bestuur vindt dat en doet voorstellen om de 747 anders
in te zetten. Het lijkt mij dat hier bij de behandeling van de Concessiewet
duidelijkheid over kan komen. Nu ondersteunen wij in ieder geval de motie
van de VVD op dit punt.5. Ten aanzien van de privatisering van Nozema dienen wij een motie in.De Kamer,gehoord de Van Zuijlenberaadslaging, constaterende, dat de regering geen uitvoering heeft gegeven aan de motie-Van
Zuijlen (24808, nr. 30);constaterende, dat het wetsvoorstel tot intrekking van de Radio Omroep
Zenderwet klaar ligt om naar de Kamer te worden gestuurd;roept de regering op dit wetsvoorstel per ommegaande naar de Kamer te
sturen,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Van Zuijlen, Nicolaï en Bakker.
Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 29 (24095).Mevrouw Van Zuijlen (PvdA):Voorzitter! Ik ben toe aan het zesde punt. Het standpunt van de fractie
van de PvdA inzake clausulering van FM-etherfrequenties is onveranderd. Wij
vinden het belangrijk dat er een concurrent voor Radio 1 komt. Dat is goed
voor de pluriformiteit van het nieuwsaanbod, vandaar dat wij hierover een
motie hebben opgesteld.De Kamer,gehoord de beraadslaging,van mening, dat ten minste één van de pakketten FM-radiofrequenties
die de regering gaat veilen, inhoudelijk moet worden geoormerkt;van mening, dat dit een nieuwszender moet zijn;dringt er bij de regering op aan een pakket FM-radiofrequenties geclausuleerd
te veilen, en wel als nieuwszender,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Van Zuijlen en Bakker. Naar mij
blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 30 (24095).Mevrouw Van Zuijlen (PvdA):Voorzitter! Ten slotte punt 7. Onze fractie is er ongelukkig mee dat er
in de praktijk geen gebruik wordt gemaakt van de mogelijkheid van het delen
van het gebruik van masten. Dit komt deels doordat de Telecommunicatiewet
op dit punt niet goed functioneert, vandaar dat wij ook op dit punt een motie
hebben opgesteld.De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende, dat er in de praktijk niets terechtkomt van het delen van
masten door dienstenaanbieders en operators;van mening, dat dit wel nodig is;constaterende, dat de Telecommunicatiewet op dit punt niet werkt;verzoekt de regering de Telecommunicatiewet zo snel mogelijk aan te passen,
zodat mastdeling in de praktijk mogelijk wordt,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Van Zuijlen, Nicolaï en Bakker.
Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 31 (24095).De heer Van Bommel (SP):Voorzitter! In het recente algemeen overleg heeft onze fractie betoogd
dat er aan het veilen van FM-frequenties zowel voor- als nadelen zitten. Het
levert geld op, maar als je in dit land cultuurpolitiek wilt voeren, kun je
er ook andere dingen mee doen. Dit veilen betekent namelijk ook dat er per
zender minder kijkers en luisteraars zullen zijn en dat wij waarschijnlijk
geconfronteerd zullen worden met meer van hetzelfde, zoals bij de commerciële
televisie is gebeurd. En als wij te veel frequenties veilen, ontstaat er ook
een probleem met de ontvangst. De SP is dan ook in algemene zin geen voorstander
van het veilen van frequenties. Bovendien menen wij dat de vrijkomende frequenties
prioritair gebruikt moeten worden om de bestaande problemen op te lossen.
Ik denk hierbij met name aan de overlast die wordt ervaren in de omgeving
van middengolfzenders. Ik verwijs naar de situatie in IJsselstein. Ik leg
de Kamer de volgende motie voor.De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende, dat bewoners in de omgeving van zenders overlast ondervinden
van elektromagnetische straling;overwegende, dat middengolfzenders veel meer overlast veroorzaken dan
FM-zenders, terwijl ook de ontvangstkwaliteit minder is;verzoekt de staatssecretaris de vrijkomende ruimte op de FM-frequenties
in de eerste plaats te gebruiken om de middengolfzenders uit te faseren naar
de FM-frequenties en daarna pas de resterende frequenties beschikbaar te stellen
voor andere doeleinden,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Van Bommel. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 32 (24095).De heer Nicolaï (VVD):Voorzitter! Allereerst maak ik een opmerking over de digitale ethertelevisie.
De VVD hecht zeer aan het goed van de grond komen daarvan. De wijze waarop
gegund wordt, moet daaraan tegemoetkomen. Dat kan bij veiling – dit
heeft het voordeel dat het meest objectieve systeem wordt gebruikt –
als daarbij dan maar inhoudelijke voorwaarden voorop staan. Mede namens de
collega's Bakker en Van Zuijlen dien ik de volgende motie in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende, dat de Nicolaïontwikkeling van digitale ethertelevisie
van groot belang is;constaterende, dat het toedelen van DVB-T-vergunningen voor 15 jaar per
veiling zal gebeuren;van mening, dat bij veiling strikte voorwaarden moeten worden geformuleerd
om de digitale televisie zo snel en zo goed mogelijk van de grond te laten
komen;verzoekt de regering de veiling zo spoedig mogelijk plaats te laten vinden;verzoekt de regering tevens daarbij als voorwaarden te hanteren: 1. een concreet en realistisch businessplan met een breed draagvlak;2. het uitsluiten van concurrerende infrastructuuraanbieders;3. een aanbod van minimaal 80% televisie;4. snelle roll-out,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Nicolaï, Van Zuijlen en Bakker.
Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 33 (24095).Mevrouw Van Zuijlen (PvdA):Ik wil nog een vraag stellen. Bedoelt u met "zo spoedig mogelijk" voor
de zomer?De heer Nicolaï (VVD):Ik krijg hierop nog graag een reactie van het kabinet, maar dit lijkt
mij een redelijke termijn.Vanwege de tijd laat ik een nadere toelichting op de motie achterwege,
zij het dat de punten 1 en 2 vooral de toelatingscriteria en de ontvankelijkheid
betreffen en de punten 3 en 4 de nadere vergunningswaarden.Een volgend punt betreft de radiofrequentieverdeling. Wij kiezen uit twee
kwaden die ontstaan zijn door een eindeloos uitstel van de zero base en nadere
problemen bij de implementatie van de zendmasten. Per saldo is de VVD voor
veiling, mits dat zo spoedig mogelijk en zo volwaardig mogelijk gebeurt. Voor
1 juni moet gebruik worden gemaakt van alle beschikbare ruimte. De VVD geeft
de voorkeur aan een periode van vier in plaats van drie jaar zodat de betrokkenen
iets meer ruimte krijgen voor een fatsoenlijke bedrijfsvoering en investering.
Dit brengt ons, mevrouw Van Zuijlen, de heer Bakker en ondergetekende, tot
de volgende motie.De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende, dat uiterlijk 1 juni het kabinetsbesluit over de nieuwe
verdeling van de FM-frequenties genomen zal worden;overwegende, dat voor de verdeling van de FM-frequenties veiling een gewenst
instrument is, met name vanwege de toegankelijkheid voor nieuwkomers;voorts overwegende, dat er duidelijkheid dient te bestaan over de condities
waaronder geveild zal worden;verzoekt de regering gelijkwaardige pakketten, met goede landelijke dekking
te veilen, wat betreft aantal in orde van grootte van het huidige aantal,
voor een periode van vier jaar en daarbij een oplossing te zoeken voor de
goodwillproblematiek;verzoekt de regering tevens ruim bijtijds voor het verstrijken van die
periode volledige duidelijkheid over de beschikbare etherruimte te verschaffen,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Nicolaï, Van Zuijlen en Bakker.
Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 34 (24095).De heer Nicolaï (VVD):Vanwege de tijd kan ik geen nadere toelichting geven op de goodwillproblematiek,
maar ik hoop dat dit punt voldoende duidelijk is. De landelijke dekking heeft
te maken met de goede concurrentiepositie ten opzichte van de publieke omroep.Tot slot dienen mevrouw Van Zuijlen, de heer Bakker en ik nog de volgende
motie in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende, dat het van belang is voor de frequentieverdeling van volgend
jaar zoveel mogelijk ruimte beschikbaar te hebben;verzoekt de regering de dubbele bedekking van Radio 1 op te heffen,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Nicolaï, Bakker en Van Zuijlen.
Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 35 (24095).De heer Nicolaï (VVD):Tot slot wil ik zeggen, voorzitter, dat de fractie van de VVD het uiteraard
eens is met de medeondertekende moties die door mevrouw Van Zuijlen zijn ingediend,
en dat wij het zeer oneens zijn met de motie waarin toch weer een geclausuleerde
veiling wordt geïntroduceerd. Wij hadden juist een afspraak over het
behoud van vijf landelijke radio-omroepen waarbinnen ook alle goede doelen
zijn verwezenlijkt. Daarnaast zou niet geclausuleerd worden geveild.Staatssecretaris J.M. de Vries:Mijnheer de voorzitter! Voordat ik inga op de moties, wil eerst de vraag
van mevrouw Van Zuijlen beantwoorden die geen betrekking had op een motie.
Ik meen dat die vraag ging over experimenten met frequenties, maar zij sprak
zo snel om binnen haar twee minuten te blijven dat ik die vraag graag nog
eens zou willen horen.Mevrouw Van Zuijlen (PvdA):Er waren twee vragen buiten de moties om. De eerste ging over experimenten
en optimalisaties. Die zijn op 12 januari 1999 gestopt zonder een echte motivatie,
behalve dan dat de organisatie overbelast was, zoals de staatssecretaris in
het AO aangaf. Nu het nog tot september 2001 zal duren, is het heel goed mogelijk
om tot die tijd en geheel op eigen risico van de ondernemer, door te gaan
met optimalisaties en experimenten zodat de onevenwichtigheid er ook uit wordt
gehaald. Eigenlijk dringen alle commerciële radio-exploitanten daarop
aan, vooral degenen die nieuw zijn en waarvan de frequenties al op de plank
liggen.Staatssecretaris J.M. de Vries:Ik begrijp uw vraag. Overigens schreven wij in de brief van 12 november
1999 dat wij niet meer streven naar 1 september 2001 maar naar een halfjaar
eerder. Niettemin is dat later dan de datum van 1 september 2000 die wij oorspronkelijk
hadden moeten halen. Ik wil nogmaals goed kijken naar de lijst en bezien waar
optimalisaties en experimenten, ook in het licht van de onevenwichtigheid,
alsnog gerealiseerd zouden kunnen worden.Ik begin nu met de moties en ik houd de volgorde aan waarin ze mij zijn
aangereikt, ook al is dat misschien niet helemaal logisch. Allereerst is dat
de motie-Van Zuijlen c.s., waarin wordt gevraagd de uitgifte van frequenties
van digitale radio te combineren met FM radiofrequenties en af te zien van
veilingen en te kiezen voor een investeringsverplichting. Op zichzelf steun
ik die gedachte. Ik meen ook al tijdens het AO te hebben gezegd, dat ik wil
kijken of er een modus is waarin ik beide uitgiften kan koppelen. Maar ik
kan geen antwoord geven op de door u voorgestelde wijze waarop u nu zegt te
kiezen voor een investeringsverplichting. Daar moet ik schriftelijk op terugkomen.
Het is geen eenvoudige wijze van implementeren; zij heeft consequenties in
de tijd en zal ook in de uitwerking moeilijk zijn. Ik moet hiermee terug naar
het kabinet en voor de stemming zal ik de Kamer laten weten wat ik met deze
motie kan doen. De grondgedachte van koppeling op zichzelf steun ik, maar
over de wijze waarop kan ik op dit moment geen uitsluitsel geven.Mevrouw Van Zuijlen (PvdA):Uit de markt horen wij dat er op het punt van DAB geen frequentieschaarste
zou zijn. Wilt u daar een onderzoekje naar laten doen? Wij worden daar iedere
keer mee geconfronteerd en wij hebben het gevoel, dat wij met verkeerde informatie
werken.Staatssecretaris J. M. de Vries:Ook daarover zal ik u berichten. De motie is helder.Mevrouw Van Zuijlen heeft een motie ingediend over de intrekking van de
Radio Omroep Zenderwet. Wij verwerken het nadere rapport van de Raad van State.
Als het puur om de intrekking van de wet gaat, kan die in januari verwacht
worden. Echter, omdat wij verwachten dat er toch ook wel een koppeling ligt
met de digitale dossiers zit daar dus een probleem. Als het alleen om het
intrekken van de ROZ-wet gaat, is er geen enkel probleem. Als er ook snel
klaarheid komt over de digitale dossiers omdat er wel een verbinding ligt,
ligt het iets gecompliceerder. Op zichzelf zijn wij bijna klaar om het wetsvoorstel
naar de Kamer te sturen.Mevrouw Van Zuijlen (PvdA):Op zichzelf is de motie helder en wij leggen geen verbinding met digitale
dossiers. Dat hebben wij tweeënhalf jaar geleden ook niet gedaan toen
we de motie over de privatisering van de Nozema indienden. Wij zijn niet van
mening veranderd.Staatssecretaris J. M. de Vries:Nogmaals, als het puur om het intrekken van de Radio Omroep Zenderwet
gaat, kan de Kamer dat in januari krijgen. Dat is geen probleem.Voorzitter! Mevrouw Van Zuijlen heeft bij de behandeling van de Telecommunicatiewet
een motie ingediend over de sitesharing van de masten. Dat is uiteindelijk
voor de omroepmasten wat moeilijk uitgevallen. Destijds lag de vergunning
bij Nozema maar door een wetswijziging is deze naar de NOS gegaan, waardoor
het voor Nozema niet meer werkte. Uw amendement was daardoor eigenlijk niet
meer valide. Wij hadden in de ROZ-wet al een artikel opgenomen. De staatssecretaris
van Cultuur en ik hebben ervoor gekozen om dat onderdeel uit de ROZ-wet met
de Concessiewet te laten meeliften. De Raad van State heeft hierop geen commentaar
geleverd en het zal zo snel mogelijk gerealiseerd worden. Het is dus een reparatie
van het amendement dat mevrouw Van Zuijlen destijds heeft ingediend, dat door
andere omstandigheden niet meer werkte.Mevrouw Van Zuijlen (PvdA):Dat gebeurt op het moment dat de wijziging naar de Kamer komt?Staatssecretaris J. M. de Vries:Voor de behandeling van de Concessiewet komt de nota van wijziging naar
de Kamer.Mevrouw Van Zuijlen (PvdA):Dan trek ik bij dezen mijn motie in.De voorzitter:Aangezien de motie-Van Zuijlen c.s. (24095, nr. 31) is ingetrokken, maakt
zij geen onderwerp van beraadslaging meer uit.Staatssecretaris J. M. de Vries:Voorzitter! De heer Van Bommel heeft een motie ingediend over het uitfaseren
van de AM-frequenties. Ik denk niet dat het op dit moment van schaarste gewenst
is om AM-frequenties te laten liggen en geheel uit te faseren, nu er nog zo'n
behoefte is aan AM- en FM-frequenties.Wij letten goed op de gezondheidsaspecten die samenhangen met zendmasten,
van welke aard dan ook en dat kan dus niet het overwegende criterium zijn.
Per mast wordt steeds bezien hoe we daarmee omgaan en derhalve moet ik aanvaarding
van de motie ontraden.De heer Van Bommel (SP):Voorzitter! Ik wil er toch nog even op wijzen dat het niet zozeer om gezondheidsaspecten
gaat als wel om elektromagnetische smog, zoals in IJsselstein, waardoor elektronische
apparatuur in de directe omgeving wordt verstoord.Staatssecretaris J.M. de Vries:Deze problematiek is niet zozeer aan de zender te wijten als wel aan het
feit dat de gemeente, ondanks een ander advies van de Raad van State is gaan
bouwen op een plek waar niet gebouwd mocht worden, onder de belofte dan voorzieningen
aan de huizen te treffen. Bij de Raad van State heeft men toen gezegd dat
de mast verplaatst zou worden in plaats van duurderde huizen te bouwen. Dat
mocht van de Raad van State maar bij nader inzien bleek dat toch niet zo'n
eenvoudige opgave. Het is een van de grootste masten die wij hebben. Ondertussen
was men al begonnen aan het bouwen van huizen zonder de voorzieningen die
op een dergelijke plek nodig zouden zijn. Ik heb begrepen dat de gemeente
inmiddels begonnen is met voorzieningen aan huizen aan te brengen. Wij letten
er scherp op dat men met het bouwbeleid met de noodzaak van deze voorzieningen
rekening houdt. Het probleem is dus op te lossen en dat doet men nu dan ook.Voorzitter! Dan kom ik toe aan een reactie op de motie van de heer Nicolaï
c.s. over digitale televisie. Op zichzelf vind ik dat de motie
een goed uitgangspunt biedt om de ontwikkeling van de digitale televisie nader
te bestuderen. Er wordt in de motie gesproken over de voorwaarde van een aanbod
van minimaal 80% televisie. Ik hoop niet dat de heer Nicolaï daarmee
doelt op de volle periode van vijftien jaar. Het gaat om nieuwe ontwikkelingen
en ik meen dat het dan goed is ruimte te laten. Misschien is dat niet in de
beginfase nodig. Door de omroepen moet het vliegwieleffect benut kunnen worden
bij het op de markt brengen van de nieuwe mogelijkheden. Op den duur moet
er de keuze zijn. Het oordeel over deze motie laat ik graag aan de Kamer over.De heer Nicolaï (VVD):Voorzitter! Dit lijkt mij een goede interpretatie van de motie.Staatssecretaris J.M. de Vries:Voorzitter! De laatste motie van de heer Nicolaï betreft de veiling
van FM-frequenties. Ik kan mij bijna in alle opzichten in het gestelde in
deze motie vinden. Ik heb echter moeite met: "een oplossing te zoeken voor
de goodwill problematiek". Dat heb ik ook in het AO aangegeven. Ik wijs erop
dat in het verleden terzake nooit verwachtingen zijn gewekt. Er ontbreekt
ook een juridische basis voor inwilliging van dit verzoek. Vanwege dit punt
zou ik de motie dan ook moeten ontraden, terwijl de overige factoren mij wel
wat waard zijn. Als de indieners de genoemde clausulering niet uit de motie
halen, moet ik aanneming ervan helaas ontraden, hoezeer de rest van de tekst
mij ook aanspreekt.De her Nicolaï (VVD):Voorzitter! Ik overweeg de formulering "goodwill" te laten vervallen,
maar de passage "zo mogelijk met anonieme veiling voor de frequentienummers"
op te nemen. Hierover moet ik evenwel nog met de andere ondertekenaars van
de motie overleg plegen.Staatssecretaris J.M. de Vries:Voorzitter! In het AO heb ik ook over het juridische aspect gesproken.
Het gaat namelijk niet om zaken die allemaal hetzelfde zijn: het zijn niet
zeven kamers met uitzicht op zee. Als dat zo was, zou je kunnen zeggen: er
zit geen verschil tussen kamer 20 en kamer 22. Ik zal hiernaar nogmaals laten
kijken en over de bevindingen de Kamer berichten. Als de heer Nicolaï
de geschetste wijziging wil aanbrengen, heb ik geen probleem met de motie.Staatssecretaris Van der Ploeg:Voorzitter! Ik wil allereerst reageren op de motie van mevrouw Van Zuijlen
en de heer Bakker. Daarin staat: "dringt er bij de regering op aan een pakket
FM-radiofrequenties geclausuleerd te veilen, en wel als nieuwszender". Hoewel
dit een interessante gedachte is, heeft het kabinet besloten geen compartimenten
aan te wijzen. Behandeling van deze motie zal eigenlijk aan de orde moeten
komen in de eerstkomende discussie over de verdeling van de FM-frequenties.Mevrouw Van Zuijlen (PvdA):Voorzitter! Dit kan ik niet volgen. Wij hebben nu een discussie over de
verdeling van de FM-frequentiesStaatssecretaris Van der Ploeg:Zo spoedig mogelijk zal sprake zijn van de uiteindelijke verdeling van
de frequenties. Daarop wordt in de motie aangedrongen. Bij die bespreking
zal dit onderwerp aan de orde moeten komen.De heer Atsma (CDA):Voorzitter! Betekent dit dat de staatssecretaris niets voelt voor geclausuleerd
veilen, zoals omschreven in de motie?Staatssecretaris Van der Ploeg:Voorzitter! Het kabinet heeft besloten de twee compartimenten waarover
de wet spreekt, niet in te vullen. De concrete toepassing bij aanvaarding
van deze motie zou sowieso in het kabinet aan de orde moeten komen. Een besluit
komt pas echt aan de orde, wanneer de nieuwe FM-frequenties verdeeld worden.
Deze motie zal zeker eerst in het kabinet besproken moeten worden.De heer Atsma (CDA):Ik heb alleen maar gevraagd wat u van de motie vindt. U vindt dus de strekking
van de motie niet goed, anders zou u volmondig ja hebben gezegd.Staatssecretaris Van der Ploeg:Voorzitter! In de radionota en de Concessiewet staat wat het kabinet heeft
besloten: de twee compartimenten waarover de Mediawet spreekt, zullen in deze
kabinetsperiode niet worden ingekleurd. De discussie daarover komt ten principale
aan de orde bij de behandeling van de Concessiewet en de radionota. Uiteindelijk
zal gesproken worden over de feitelijke verdeling. Als deze motie aanvaard
zou worden, is er voor het kabinet evenwel nog genoeg tijd voor een discussie
over dit onderwerp.De heer Atsma (CDA):Vindt de staatssecretaris dat er bij aanvaarding van deze motie een precedentwerking
van zou kunnen uitgaan?Staatssecretaris Van der Ploeg:Het kabinet heeft besloten de twee compartimenten in de Mediawet niet
in te kleuren.Mevrouw Van Zuijlen (PvdA):Het is absoluut de bedoeling van de indieners dat dit gaat gebeuren bij
de eerstvolgende frequentieverdeling, dus in de zomer van 2000.Staatssecretaris Van der Ploeg:Zo heb ik de motie geïnterpreteerd, dus als die wordt aanvaard, speelt
dit praktisch gezien halverwege volgend jaar. Het kabinet heeft dus voldoende
tijd om hierover na te denken. Ik zeg alleen wat het besluit van het kabinet
tot nu toe is geweest en daar staat de motie dus haaks op.De heer Nicolaï (VVD):Ook ik begrijp de staatssecretaris niet als hij zegt dat wij de motie
moeten aanhouden tot wij over de frequentieverdeling praten, want daar praten
wij inderdaad nu over. Daarna merkte de staatssecretaris op dat hij bij de
concessiewet had aangekondigd dat ook de radionotitie aan de orde zou komen.
Dat lijkt mij heel logisch. Als de staatssecretaris oproept om de Kamer in
overweging te geven om de motie aan te houden tot dat moment, dan kan ik dat
volgen.Staatssecretaris Van der Ploeg:Het is aan de Kamer om moties in te dienen wanneer zij dat wil. Deze motie
staat echter haaks op het besluit dat nu door het kabinet is genomen. Het
moment waarop dit praktisch speelt is bij de verdeling van de FM-frequenties.De heer Nicolaï (VVD):Tijdens het laatste algemeen overleg werd toch gezegd dat de discussie
over de landelijke zenders op de publieke radio bij de Concessiewet gevoerd zou worden? Ligt het niet voor de hand om dan ook hierover te praten?Staatssecretaris Van der Ploeg:Dat is aan de Kamer. Ik zie de koppeling niet. Als dat wel zo was, had
ik een ander besluit genomen. De Kamer is vrij om die discussie te voeren.
Maar dat geldt niet voor het kabinet, want het heeft besloten om de vijf publieke
radiozenders te handhaven en de twee compartimenten in de Mediawet niet in
te kleuren.In de motie van de heer Nicolaï, mevrouw Van Zuijlen en de heer Bakker
wordt de regering verzocht de dubbele bedekking van Radio 1 op te heffen.
De inhoudelijke kant van de zaak is dat er een aantal dubbele bedekkingen
speelt en dat wij moeten proberen om zo efficiënt mogelijk om te gaan
met de beschikbare frequentieruimte. Er worden verschillende claims gelegd
op die ruimte, bijvoorbeeld voor nieuwszenders of voor voorstellen van de
NOS. Ook deze discussie speelt dus bij de radionota en meer direct bij de
verdeling van de frequenties. Het signaal dat in de motie wordt gegeven om
te kijken naar de dubbele bedekking van Radio 1, is duidelijk.Mevrouw Van Zuijlen (PvdA):Ik ga ervan uit dat er een aparte veiling komt voor commerciële,
niet-landelijke zenders. Kan de onrust hierover worden weggenomen?Staatssecretaris J.M. de Vries:Bedoelt mevrouw Van Zuijlen dat er een veiling komt voor landelijke en
voor niet-landelijke commerciëlen?Mevrouw Van Zuijlen (PvdA):Ja, apart.Staatssecretaris J.M. de Vries:Ik moet hiervoor even naar mijn ambtenaren kijken. Neen, constateer ik.
En ik begrijp dat het tegelijkertijd is.Mevrouw Van Zuijlen (PvdA):Maar het is toch niet zo dat kleine, niet-landelijke commerciële
zenders moeten bieden op dezelfde pakketten als landelijke commerciële
zenders?Staatssecretaris J.M. de Vries:Neen. Dat was ook het punt dat speelde bij het blind veilen: er moet wel
worden aangegeven welk frequentiegebied je koopt. Het moet duidelijk zijn
of het groot of klein is, waar het ligt en wat precies de dekking is. Dus
ook de niet-landelijke zenders weten precies waar zij op bieden.De beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik stel voor, aanstaande dinsdag over de moties te stemmen.Daartoe wordt besloten.De vergadering wordt van 18.10 uur tot 20.00 uur geschorst. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19992000-2361-2366.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl