Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de in artikel 7 van de Wet persoonsregistraties opgenomen termijn voor het indienen van een voorstel van wet (24516)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1996-1997, pag. 66-67

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

14-10-1996

Eerste Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

nr. 2, pagina 66-67

01-10-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 24516Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Lijst van besluiten (dinsdag 1 oktober 1996)Pagina 77-77
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van het Wetboek van Strafrecht (mensensmokkel) (24269)Pagina 67-77
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de in artikel 7 van de Wet persoonsregistraties opgenomen termijn voor het indienen van een voorstel van wet (24516)Pagina 66-67
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (dinsdag 1 oktober 1996)Pagina 77-78
Stemming over de motie-Van den Broek-Laman Trip c.s. over een financieel kader voor het beleidsplan van provincies en grote steden over de Overgangswet verzorgingshuizen (Gedrukt stuk Eerste Kamer 24606 , nr. 1c)Pagina 61-65
Behandeling van de volgende voorstellen van de commissie voor de Verzoekschriften: adres van J.D. te B., met betrekking tot kwijtschelding van een belastingschuld (gedrukt stuk Eerste Kamer, 1995-1996, nr. XXIX); adres van J.V. te H., met betrekking tot een betalingsregeling voor een belastingschuld (gedrukt stuk Eerste Kamer, 1995-1996, nr. XXX); adres van Dutch Naval Training and Consultancy B.V. te R., met betrekking tot een rentevergoeding (gedrukt stuk Eerste Kamer, 1995-1996, nr. XXXI); en acht andere adressenPagina 65-65
Presentie en opening (dinsdag 1 oktober 1996)Pagina 61-61
Behandeling van het Voorstel van wet van de leden Van Heemst, O.P.G. Vos en De Koning tot wijziging van de Wet op de naburige rechten in verband met de rechten van omroeporganisaties (24240)Pagina 65-66

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de behandeling van: het wetsvoorstel Wijziging
van de in artikel 7 van de Wet persoonsregistraties opgenomen termijn voor
het indienen van een voorstel van wet (24516).De beraadslaging wordt geopend.De heer Hirsch Ballin (CDA):Voorzitter! De implementatietermijn voor de EG-regelgeving inzake de persoonsregistraties
loopt tot 23 oktober 1998, een termijn van iets meer dan twee jaar. Als de
regering haar wetsvoorstellen tegen 1 juni 1997, de nu voorgestelde termijn,
wil indienen, zal er dus voor de bespreking van deze belangrijke en principiële
aangelegenheid – de wijze waarop de richtlijn wordt uitgewerkt en omgezet
in het Nederlandse recht – voor de beide Kamers maar weinig tijd beschikbaar
zijn.De wetgeving tot nu toe legt een sterk accent op bepaalde manieren van
bescherming van de persoonlijke levenssfeer in het kielzog van artikel 10,
tweede lid, van de Grondwet, in het bijzonder de persoonsregistraties. Er
zijn vragen te stellen over de verhouding tot de algemene verplichting tot
bescherming van de persoonlijke levenssfeer in artikel 10, eerste lid, van
de Grondwet. Er zijn zeker veel vragen, gezien ook de voorgeschiedenis van
deze EG-richtlijn en de keuzemogelijkheden die daarin vervat zijn ten aanzien
van de wijze van implementeren. Het ligt in de bedoeling – dat heeft
de minister van Justitie ons medegedeeld – de reglementsplicht voor
de publieke sector af te schaffen. Met deze kennis over wat er te doen staat
en wat in voorbereiding is wil mijn fractie enkele punten naar voren brengen
bij de behandeling van dit op zichzelf eenvoudige wetsvoorstel. Deze vragen
betreffen aan de ene kant wat er nu gebeurt in de overgangssituatie. Ik doel
op de thans geldende wetgeving en de voorbereiding van de nieuwe wetgeving
ter implementatie van de EG-richtlijn. Wat doet bijvoorbeeld de Registratiekamer
intussen met de huidige wetgeving? In de door de Registratiekamer uitgegeven
verklaring over de chipkaart voor studenten wordt geanticipeerd op de EG-richtlijn,
maar voorzover ik weet wordt de reglementsplicht op dit moment nog wel gehandhaafd.Wij horen graag hoe de situatie zal zijn in de overgang naar de nieuwe
wetgeving, die dus voor 23 oktober 1998 tot stand moet komen, hoe strak de
oude af te schaffen voorschriften worden gehandhaafd, of uitvoeringsregelingen
nog worden bijgewerkt en of meldingen – daar waar de wet dat voorschrijft –
worden geëist en bijgehouden.Wij behandelen vandaag een wetsvoorstel dat ertoe strekt om de reeds op
1 juni 1996 verstreken termijn voor indiening van een wetsvoorstel te verlengen.
Het gaat dus om de verlenging van een reeds verstreken termijn. Het gaat hierbij
om een regeling op het niveau van de wet in formele zin van de bescherming
van zogenoemde gevoelige gegevens. Volgens de minister, het is bij de schriftelijke
voorbereiding aan de orde geweest, deert het niet dat de termijn van 1 juni
jongstleden inmiddels is verstreken, omdat die termijn die in de wetgeving
staat geen rechtsgevolgen had.Ik laat mogelijke discussies terzijde over het rechtsgevolg van een termijn
voor het op niveau van formele wet brengen van iets waar een delegatiegrondslag
in de wet gegeven is zodat het voorshands bij algemene maatregel van bestuur
kon worden geregeld. In de memorie van antwoord aan deze Kamer schrijft de
minister van Justitie dat "hoewel het wetsvoorstel reeds op 27 november 1995
bij de Tweede Kamer (is) ingediend (...) het helaas niet mogelijk is gebleken,
de behandeling van het onderhavige wetsvoorstel tijdig af te ronden".Om alle misverstand te voorkomen merk ik op dat het erop kan lijken dat
het aan de Tweede Kamer heeft gelegen, maar dat kan moeilijk worden gezegd.
De Tweede Kamer had in het op 10 januari uitgebrachte verslag één
enkele vraag van de VVD-fractie. Het antwoord daarop van een halve bladzijde
kwam pas op 18 maart 1996.Toen het wetsvoorstel hier in procedure kwam, was het al vrijwel onmogelijk
om de termijn van 1 juni te halen. Zoals gezegd is dat op zichzelf geen ramp,
als je ervan uitgaat dat de opvatting van de minister over de delegatiegrondslag
gedeeld kan worden. Het is echter bepaald niet voor het eerst dat zich juist
bij de materie van de wetgeving inzake persoonsregistraties vertragingen voordoen.
Dit is ook de achtergrond van onze vraag over de krappe implementatietermijn
van de EG-regelgeving.Men kan natuurlijk het zich voordoen van vertragingen in het (iets verdere)
verleden zien als een teken van continuïteit, maar een echt geruststellende
constatering is het niet, gezien intussen die implementatietermijn. Vandaar
onze vraag of wij echt mogen rekenen op indiening van de wetsvoorstellen waarin
de EG-regelgeving wordt geïmplementeerd vóór 2 juni 1997.
Volgens het wetsvoorstel mag het ook nog op 1 juni 1997. Immers, de regering
vraagt ons om dat nu in de wet vast te leggen. Als ook die termijn alleen
maar een vrome wens is en normatieve werking ontbeert, kan men zich afvragen
of de verlenging van de huidige termijn wel zin heeft. Zou het dan niet beter
zijn om de al verstreken termijn maar zo te laten?Gelet op de implementatietermijn van de EG-richtlijn is onze wens uiteraard
dat het nieuwe wetsvoorstel de Staten-Generaal echt tijdig bereikt. Daarom
zien wij met belangstelling uit naar het antwoord van de minister.Minister Sorgdrager:Voorzitter! Het hoofdpunt van de opmerkingen van de heer Hirsch Ballin
is mijns inziens de zorg over het tijdig beschikbaar zijn van de nieuwe wetgeving.
Hij vraagt zich daarbij af wat er gebeurt tussen nu en het van kracht worden
van die nieuwe wetgeving. In verband met dit laatste stelt hij de vragen wat
de Registratiekamer nu doet en hoe wij met uitvoeringsregelingen omgaan in
die zin dat die al dan niet bijgewerkt worden. Ik kan antwoorden dat de Wet
persoonsregistraties uiteraard van kracht blijft totdat er een nieuwe wetgeving
is. De handhaving van de reglementsplicht zal waarschijnlijk geen prioriteit
hebben. De Registratiekamer is natuurlijk een onafhankelijk orgaan. Contacten
wijzen evenwel in de richting die ik zojuist heb aangegeven.Uitvoeringsregelingen worden alleen bijgewerkt als dat werkelijk noodzakelijk
is. Wij hebben alle aandacht gericht op de totstandkoming van
de Wet bescherming persoonsgegevens, de implementatiewet, en de daarop gebaseerde
uitvoeringsregelingen. Dat is ook goed.Er is inderdaad sprake van een krappe implementatietermijn. Dat is ook
diverse malen in de stukken gemeld. Wij vinden dat weliswaar vervelend, maar
toch hebben wij de verwachting dat de termijn gehaald wordt. Het wetsontwerp
is nu naar de Registratiekamer gezonden voor advies. Als het goed is, heeft
deze Kamer daarvan een exemplaar ontvangen. Zo niet, dan zorg ik dat dit alsnog
gebeurt. In ieder geval is het naar de Tweede Kamer gestuurd. Ik kan mij dus
haast niet voorstellen dat de Eerste Kamer is overgeslagen. Zoals gezegd,
ga ik dit na.De verwachting is dat het wetsontwerp in de eerste helft van 1997 ingediend
kan worden bij de Tweede Kamer. Dat moet dus lukken.Ik kom te spreken over de verstreken termijn. Het is niet fraai, als vermeld
is dat 1 juni 1996 een wetsontwerp aan de Staten-Generaal aangeboden moet
worden en dat de termijn verstrijkt zonder dat er iets gebeurd is. Aanvankelijk
was de gedachte om deze bepaling zonder datum over te nemen en die te betrekken
op de nieuwe Wet bescherming persoonsgegevens. Maar op advies van de Registratiekamer
is toch als een soort stok achter de deur de datum van 1 juni 1997 opgenomen.
Dat is gebeurd opdat in elk geval vóór die datum het nieuwe
wetsontwerp is ingediend. En dat halen wij zeker. Er is dus wel iets voor
te zeggen om die maar te laten verstrijken en het verder niet op te nemen
en niet te wijzigen, maar ik vind dat wel heel erg slordig. Verder ontnemen
wij ons dan ook die stok achter de deur. Als wij niet voor 1 juni 1997 een
nieuw wetsvoorstel indienen, is het wel zeker dat wij de implementatietermijn
niet halen. Vandaar dat wij dit toch zo snel mogelijk willen doen.De heer Hirsch Ballin heeft gezegd dat het niet voor het eerst is dat
er vertraging in de totstandkoming van privacywetgeving ontstaat. Dat is zo.
Het is wel een ongelooflijk complexe materie. Je ziet dus iedere keer dat
wijzelf, maar ook de Europese Unie daarmee te weinig rekening houden. Wij
hebben onszelf in het verleden te krappe termijnen gesteld en ik heb het gevoel
dat ook de Europese Unie het wetgevingsvermogen van de lidstaten overschat.Ik hoop dat wij niet straks moeten constateren dat wij in gebreke zijn
met die datum van 23 oktober 1998. Ik doe er mijn best voor.De heer Hirsch Ballin (CDA):Mijnheer de voorzitter! Ik dank de minister voor haar antwoord. De strekking
van onze vraag was uiteraard niet dat wij er de voorkeur aan geven om de verstreken
termijn in de wet te laten staan, maar dat wij er de voorkeur aan geven om
de nieuwe termijn te halen. De verwijzing naar het advies van de Registratiekamer
om het niet te laten aankomen op het nieuwe wetsvoorstel als geheel, was mij
niet onmiddellijk duidelijk. Uit een correctie van een foutje in de considerans
bij een nota van wijziging viel namelijk op te maken dat er aanvankelijk gedacht
was aan een verlenging van de termijn met niet één jaar, maar
met drie jaren. Ik vermeld dit alleen maar.De beantwoording door de minister over de termijn waarop zij voornemens
is het wetsvoorstel bij de Staten-Generaal ingediend te hebben, geeft ons
voldoende grond om erop te rekenen dat er voldoende tijd zal zijn voor de
bespreking van deze complexe materie.Minister Sorgdrager:Mijnheer de voorzitter! Graag één zin. Ik kreeg zojuist
het bericht dat het voorontwerp heden om 12.00 uur in de Eerste Kamer is afgeleverd.De beraadslaging wordt gesloten.Het wetsvoorstel wordt zonder stemming aangenomen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-ek-19961997-66-67.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl