Vragen van het lid Eerdmans aan de minister van Justitie over mogelijk gebruik van de zogenaamde driekilogrens bij veroordeling van drugskoeriers op Schiphol (mondelinge vragenuur)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2003-2004, pag. 2597-2601

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

23-12-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

nr. 37, pagina 2597-2601

16-12-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Provinciewet en de Gemeentewet in verband met aanpassing van de procedure tot benoeming van de commissaris van de Koning en de burgemeester (29012)Pagina 2605-2605
Stemmingen i.v.m. het wetsvoorstel Wijziging en aanvulling van de Wet op de identificatieplicht, het Wetboek van Strafrecht, de Algemene wet bestuursrecht, de Politiewet 1993 en enige andere wetten in verband met de invoering van een identificatieplicht van burgers ten opzichte van ambtenaren van politie aangesteld voor de uitvoering van de politietaak en van toezichthouders (Wet op de uitgebreide identificatieplicht), en vijf moties (29218, nrs. 16 t/m 20)Pagina 2605-2607
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van het Wetboek van Strafrecht, het Wetboek van Strafvordering en de Penitentiaire beginselenwet (plaatsing in een inrichting voor stelselmatige daders) (28980),over: - de motie-Wolfsen/Griffith over overleg met gemeentebesturen van de zogenoemde G30-gemeenten (28980, nr. 14); - de motie-Vos over behandeling bij oplegging van plaatsing in een inrichting voor stelselmatige daders (28980, nr. 15)Pagina 2603-2604
Presentie en opening (dinsdag 16 december 2003)Pagina 2593-2594
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Gemeentefonds voor het jaar 2004 (29200 B)Pagina 2608-2608
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 16 december 2003)Pagina 2602-2603
Vragen van het lid Joldersma (CDA) aan de minister van Justitie over het steeds vaker buiten de inrichting wonen van TBS'ers (mondelinge vragenuur)Pagina 2601-2602
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Provinciefonds voor het jaar 2004 (29200 C)Pagina 2608-2608
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter ter zake gedane voorstellen (dinsdag 16 december 2003)Pagina 2681-2683
Vragen van het lid Bussemaker (PvdA) aan de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over het achterhouden van informatie inzake de WAO-instroom (mondelinge vragenuur)Pagina 2594-2597
Behandeling wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2004 (29200 V), over moties Ferrier c.s. over: - stapsgewijze verhoging uitgaven ontwikkelingssamenwerking via het bilaterale kanaal (29234, nr. 4); - een stappenplan ter verwezenlijking van de doelstellingen van "ondernemen tegen armoede" (29234, nr. 5); - en nog acht andere moties (29234, nr. 6, 7, 9, 10, 11, 13, 14 en 16)Pagina 2650-2681
Vragen van het lid Eerdmans aan de minister van Justitie over mogelijk gebruik van de zogenaamde driekilogrens bij veroordeling van drugskoeriers op Schiphol (mondelinge vragenuur)Pagina 2597-2601
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over Suriname, te weten: - de motie-Karimi over toekenning van prioriteit aan de sector "Bestuur of Governance" (20361, nr. 108); - de motie-Brinkel c.s. over een beleidsnotitie over vorm en inhoud van toekomstige betrekkingen tussen Nederland en Suriname (20361, nr. 109)Pagina 2603-2603
Behandeling van de brief van de Enquêtecommissie Bouwnijverheid met haar afsluitend verslag (28244, nr. 56)Pagina 2609-2609
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2004 (29200 VII)Pagina 2608-2608
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Wet medisch-wetenschappelijk onderzoek met mensen en de Wet op de geneesmiddelenvoorziening ter implementatie van richtlijn nr. 2001/20/EG inzake de toepassing van de goede klinische praktijken bij de uitvoering van klinische proeven met geneesmiddelen voor menselijk gebruik (Wetenschappelijk onderzoek met geneesmiddelen) (28804), over: - de motie-Kant over openbaarheid van onderzoeken (28804, nr. 16)Pagina 2607-2607
Noot 1: Rapport van de commissie voor Onderzoek van de geloofsbrieven inzake de benoeming van mevrouw J. Veenendaal te Purmerend tot lid van de Tweede KamerPagina 2684-2684
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000, houdende verlenging van de tijdelijkheid van de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd (29224)Pagina 2605-2605
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Wet privatisering ABP in verband met de nadere normering van de indexatie van op 31 december 1995 ingegane pensioenen en reeds bestaande uitzichten op pensioen (29257),over: - de motie-Omtzigt/Depla over nabestaandenpensioen (29257, nr. 6)Pagina 2605-2605
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over coëxistentie gewassen, te weten: - de motie-Van Velzen over een verbod op commerciële grootschalige introductie van genetisch gemodificeerde organismen (21501-32, nr. 53); - de motie-Van Velzen over een wettelijk kader voor coëxistentie, aansprakelijkheid en keuzevrijheid voor consumenten en producenten (21501-32, nr. 54); - en nog twee andere moties (21501-32, nrs. 55 en 56)Pagina 2603-2603
Debat met de minister-president over de georganiseerde solidariteitPagina 2609-2650
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met de wijziging van het stelsel van de rechterlijke toetsing van vrijheidsontnemende maatregelen (28749),over: - de motie-Vos over voorlichting over rechten op beroep tegen vrijheidsontneming (28749, nr. 7)Pagina 2604-2605

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 45 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Vragen van het lid Eerdmans aan de minister van Justitie over mogelijk
gebruik van de zogenaamde driekilogrens bij veroordeling van drugskoeriers
op Schiphol.De heer Eerdmans (LPF):Voorzitter. Wij krijgen een witte kerst. Dat is het goede nieuws. De weersvoorspellingen
lijken dat niet uit te wijzen, maar als het aan de minister van Justitie ligt,
krijgen wij toch een witte kerst.Cocaïnesmokkelaars riskeren geen straf meer als zij met minder dan
drie kilo cocaïne op Schiphol landen. Dat staat in de nieuwe richtlijn
van de minister, die de vorige week uit de hemel kwam vallen. Ik was daarover
verbaasd en verbijsterd. Iedereen in het land roept dat wij stoppen met gedogen
en de wet gaan handhaven. De internationale gemeenschap spreekt al schande
van ons justitieel beleid. De Duitse collega Otto Schily van de minister reageerde
zaterdag met de woorden: is dit een grap? Toen hem was verteld dat het geen
grap was, kon hij alleen maar uitbrengen dat Schiphol een vrijhaven wordt
voor de invoer van harddrugs.Ik denk dat Nederland hiermee niet echt lekker op de Europese kaart wordt
gezet. Een minister in nood maakt rare sprongen. Hij heeft te weinig cellen
en te weinig rechters. Ik zou de minister van Justitie ertoe willen opwekken
om zijn energie te richten op het aanstellen van meer rechters en het bouwen
van meer cellen. Wat ons betreft kunnen ook vijf of zes bolletjesslikkers
op een cel worden geplaatst. Wees efficiënt en creatief! De oplossing
van de minister is om de boeven te laten lopen. De mensen in het land zoeken
het maar uit!Dat past volgens mij niet in onze rechtsstaat. Daarom heb ik een aantal
pittige vragen in petto voor de minister. De eerste vraag is of de minister
voor een 100% controlebeleid op Schiphol is. Mijn fractie kan dat dan waarderen.
Kan daar niet een 100% vervolgingsbeleid op volgen? Als zijn inschatting juist
is dat het aantal bolletjesslikkers en cocaïnesmokkelaars zal verminderen
door zijn 100% controle, kunnen wij er ook van uitgaan dat deze mensen gemakkelijk
kunnen worden opgepakt en gestraft.Men moet zich ten tweede voorstellen dat een Bulgaar bij Vianen de snelweg
op komt met 2½ kilo cocaïne in zijn kofferbak. Deze Bulgaar zou
vier jaar celstraf kunnen krijgen. Een Antilliaan die met precies hetzelfde
aantal kilo's op Schiphol landt, gaat gewoon vrijuit. Ik kan dat niet rijmen
en de minister kan dat niet uitleggen. Het is volgens mij een situatie van
pure rechtsongelijkheid als de Bulgaar wordt gestraft en men de Antilliaan
gewoon laat lopen.De minister heeft gezegd dat hij op een gegeven moment zal stoppen met
zijn 100% controles.De voorzitter:Ik onderbreek u voor twee opmerkingen. De eerste is dat u op de tijd moet
letten. De tweede is dat u overlapping met hetgeen in het algemeen overleg
aan de orde is geweest, moet vermijden. U moet alleen vragen stellen naar
aanleiding van de nieuwe berichten over de driekilogrens.De heer Eerdmans (LPF):Niets van wat ik zeg, is eerder aan de orde geweest. Ik ben er zelf bij
geweest. Het wordt geen herhaling van zetten. Ik stel mijn vragen naar aanleiding
van hetgeen in de Telegraaf stond. Ik begrijp nu dat mevrouw Vos zegt dat
er eerder over is gesproken.De voorzitter:Als ik zoiets zeg, zeg ik dat voor mijn eigen verantwoordelijkheid en
niet omdat wie dan ook iets tegen mij zegt. Hoogstens word ik ambtelijk geadviseerd,
maar ook dan is het mijn eigen verantwoordelijkheid.De heer Eerdmans (LPF):Mijn vraag is wat de minister doet als de 100% controles zullen stoppen.
Zullen wij dan niet van de regen in de drup komen?Mijn laatste vraag is eenvoudig. Mijn fractie denkt dat het probleem vooral
op de Antillen ligt, op Curaçao. Wat kan de minister daaraan doen?Minister Donner:Voorzitter. Ik dank de Kamer voor haar geduld, omdat zij mij de gelegenheid
geeft nu pas de vragen te beantwoorden.De heer Eerdmans zegt dat Nederland een witte kerst krijgt. Nederland
zou een witte kerst hebben gekregen als wij niet de maatregelen hadden genomen
die wij genomen hebben. Wij zijn nu vijf dagen bezig met 100% controles. In
die tijd zijn er 120 koeriers aangehouden. 89 van hen zijn vastgehouden en
31 doorgelaten. Dat is één effect. Een tweede effect is dat
in dezelfde vijf dagen van de 11 vluchten die gecontroleerd zijn ten minste
275 passagiers op de Antillen niet zijn komen opdagen en meer dan 100 passagiers
op Hato geweigerd door de Antilliaanse autoriteiten. In totaal zouden 224
koeriers van de 11 vluchten gebruik hebben gemaakt. Potentieel was het aantal
veel groter, want velen zijn op het laatste moment niet komen opdagen.Als wij waren doorgegaan, met de capaciteit die er is in het justitiële
apparaat, met dagvaardingen, dan hadden wij zaterdag moeten stoppen. De taks
is 50 dagvaardin gen. Wij hadden dan eventueel nog kunnen doorgaan,
maar dan was de verstopping van het apparaat wat later gekomen. Dat betekent
dat bij de huidige capaciteit 70 koeriers met drugs doorgelaten zouden zijn.
Die zijn nu tegengehouden. De drugs zijn ook tegengehouden. In die zin wordt
het geen witte kerst.De heer Eerdmans zei dat de richtlijn uit de lucht kwam vallen. De richtlijn
is heel uitdrukkelijk besproken in het voortgangsrapport. Wij hebben het erover
gehad of het er prominenter of minder prominent in had moeten staan. Daar
was een meningsverschil over. Duidelijk is aan de orde geweest dat er grenzen
gehanteerd zullen worden. Ik heb ook duidelijk geweigerd in het overleg om
de grenzen aan te geven. Ik meen dat dit soort informatie vertrouwelijk aan
de Kamer moet worden gegeven.Er is verwezen naar de heer Schily. Wat hij zou hebben gezegd, weet ik
niet helemaal. Sinds mijn bezoek aan Berlijn hebben wij een liaisonofficier
van de Duitse politie op Schiphol. De maatregelen zijn besproken in Berlijn.De heer Eerdmans vraagt om 100% controle te vervolgen met 100% vervolgingsbeleid.
Vervolgingsbeleid is zinvol als wij straffen. Bij de aantallen waarover wij
het nu hebben, zouden wij in vijf dagen tijd beslag hebben gelegd op de capaciteit
voor een maand, wat de cellen betreft. Wij kunnen natuurlijk dagvaardingen
uitgeven zonder dat dit leidt tot een zitting of tot executie. Ook dan zouden
wij al snel aan beperkingen toe zijn, omdat dit zonder meer werkzaamheden
met zich brengt, tenzij wij de figuur introduceren dat wij iedereen die wij
aantreffen met cocaïne een papier meegeven met een voorbedrukte dagvaarding.
Daarop kan de naam worden ingevuld. De persoon wordt vervolgens doorgelaten.
Dan doen wij precies hetzelfde als wij nu doen.De feiten en de motieven waarom wij tot dit systeem moeten overgaan, zijn
de vorige week omstandig besproken met de Kamer. Ook het aspect van de rechtsongelijkheid
is besproken. Er is geen sprake van rechtsongelijkheid, maar het strafrecht
is geen beginsel op zichzelf, dat wij handhaven om te handhaven. Het strafrecht
is een middel om bepaalde maatschappelijk ongewenste situaties tegen te gaan.
Als wij doden in het verkeer willen vermijden, handhaven wij de snelheidslimiet
strikt. Als wij drugs in het algemeen willen tegengaan, passen wij straffen
toe. Wij worden hier echter geconfronteerd met een uitzonderlijke situatie.
Het zou juist tot ongelijkheid leiden als wij deze situatie precies hetzelfde
zouden behandelen als andere situaties in het land. Derhalve en in vol overleg
met de Kamer is vastgesteld dat de uitzonderlijke maatregelen die nu zijn
genomen gerechtvaardigd zijn. Tot dusverre wordt dit bevestigd, ook door de
aantallen. Het probleem is zo groot als het geschetst werd in het voortgangsrapport.
Het rechtvaardigt uitzonderlijke maatregelen. Zoals gezegd zouden wij als
wij het niet deden echt een witte kerst hebben, met alle cocaïne die
dan door zou stromen. Een aantal mensen met grote hoeveelheden is vastgenomen.
Eén reiziger kwam met 14 kilo binnen.Het is juist dat de problematiek op de Antillen ligt. Wij hebben naar
aanleiding van de ervaring van de eerste twee dagen maatregelen genomen. De
staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat heeft gisteren een brief naar de
Antilliaanse autoriteiten gestuurd, met de ingebrekestelling die de cijfers
met zich brengen. Uitdrukkelijk is de wens uitgesproken dat aan Antilliaanse
zijde maatregelen worden genomen om de vliegtuigen te bewaken zoals het moet,
niet alleen omdat het een probleem van strafrechtelijke aard is, maar ook
gegeven de plaatsen waar de drugs zitten. Die situatie brengt de veiligheid
van de vluchten in gevaar. Die vaststelling kan leiden tot het stoppen van
de vluchten. Ik heb in het overleg al aangegeven dat het kabinet bereid is
om die consequentie te trekken. Dat kan niet zonder meer, maar ik ben het
geheel eens met de constatering dat de problemen op de Antillen liggen. Voor
de Antillen liggen de problemen in Europa. De drugs worden niet geconsumeerd
op de Antillen, maar in Europa. Daarom is gekozen voor de bottleneck in het
logistieke systeem, de aanvoer via de luchtlijnen. Dat dit consequenties zal
moeten hebben voor het beleid op de Antillen, voor het beleid in Nederland
en voor de kustwacht op de Antillen is duidelijk. Als wij hier niet beginnen,
krijgen wij het probleem nooit onder de knie. Ik meen dat de cijfers aantonen
dat wij een probleem hebben.De heer Eerdmans (LPF):Ik ben er erkentelijk voor dat de minister toegeeft dat het probleem op
de Antillen ligt. De vraag blijft echter hoe slim het is om aan te geven dat
er onder de drie kilo niet wordt vervolgd. Dat vind ik een meesterzet in domheid.
De minister geeft aan dat er een feitelijke daling van het aantal bolletjesslikkers
is. Natuurlijk gaan de mensen nu het vliegtuig niet in. Als men in Colombia
echter ontdekt dat hier onder de drie kilo niet wordt gestraft, zal blijken
dat wij totaal op de verkeerde weg zijn.Ik maak een vergelijking met ons zero tolerance-beleid. Dat wordt in Nederland
steeds zwaarder, in de ogen van mijn fractie terecht. Pak de dingen stevig
aan bij de bron! De politie in Rotterdam bekeurt iemand die een peuk laat
vallen met € 46, maar de minister laat smokkelaars van harddrugs
gewoon vrijuit gaan. Dat is puur tegen het rechtsgevoel. De minister kan allerlei
cijfers en feiten noemen die misschien net in zijn voordeel zullen uitpakken,
maar het rechtsgevoel is aangetast. Dat is niet zo maar meer te veranderen.
Mijn vraag blijft hoe de minister het optreden in de kleine sfeer van zero
tolerance rijmt met dit soort grote vissen. Omdat de minister niet voldoende
cellen en rechters heeft, heft hij de armen en laat hij hen lopen. Ik kan
dat niet begrijpen.Minister Donner:Ik heb de heer Eerdmans duidelijk aangegeven dat er al sinds het vierde
voortgangsrapport een grens was ten aanzien van de voorlopige hechtenis en
de consequenties daarvan voor de vervolging. Daarover is gesproken met de
Kamer. De Kamer heeft dat beleid tot nu toe gesteund. Laten wij het niet over
grenzen hebben, want die zijn hiermee geïntroduceerd.De heer Eerdmans pleit voor het bouwen van cellen en het aantrekken van
rechters. Begin 2002 zijn wij begonnen met daarover te spreken. Gedurende
anderhalf jaar hebben wij de gevolgen in het justitiële apparaat meegemaakt.
Ik herinner de heer Eerdmans eraan dat zijn fractie tijdens de algemene politieke
beschouwingen en de behandeling van de begroting ervoor heeft gepleit om uitsluitend
nog geweldsdelicten en overlast op straat te vervolgen en alle intensivering
daarop te richten.De heer Eerdmans (LPF):Dat is feitelijk onjuist. Daar protesteer ik tegen.Minister Donner:Als ik het beleid dat de LPF voorstaat zou volgen, zou ik van nu af aan
alle extra middelen in het probleem Schiphol moeten steken, maar dan zou ik
nog niet genoeg hebben.De heer Eerdmans (LPF):Ik protesteer tegen deze opmerkingen. De Lijst Pim Fortuyn vindt geweld
het ergste wat er bestaat. Wij hebben de minister dus gevraagd om prioriteit
te geven aan het terugdringen van geweldsdelicten in Nederland met 25%. Dat
hebben wij gevraagd. Dat betekent niet dat alle drugssmokkelaars vrij over
straat mogen rennen.Minister Donner:Ik ben bezig met dat beleid. Dat houdt in dat ik de capaciteit die er
is niet volledig voor de bestrijding van de cocaïnesmokkel kan inzetten,
laat staan dat die capaciteit er zou kunnen zijn op de termijn die nodig is.De heer Eerdmans sprak over het rechtsgevoel. Ik vraag hem waardoor het
rechtsgevoel meer wordt bevredigd, door de constatering dat wij 15% van wat
binnenkomt kunnen vervolgen en überhaupt niet toekomen aan controle van
de rest, of door ervoor te zorgen dat de cocaïne het land niet meer in
komt, ook al heeft dat bij uitzondering tot gevolg dat ik deze maatregelen
moet nemen. Wat dat betreft is het strafrecht geen doel op zichzelf, maar
is het strafrecht een instrument om maatschappelijke problemen op te lossen.
Voor dit probleem zie ik geen andere oplossing. Ik heb er uitvoerig met de
Kamer over gesproken. Ik heb de Kamer ook gevraagd of er andere oplossingen
waren. Ik erken dat de heer Eerdmans er in de tweede ronde niet bij was, maar
desondanks heb ik uit de Kamer geen andere oplossingen gehoord dan de oplossingen
die ik nu voorstel.De voorzitter:Voordat ik andere leden het woord geef, deel ik de heer Samsom in de wandelgangen
mee dat ik alles wat hij daar zegt hier letterlijk kan verstaan. Hij zegt
het zo hard, dat ik zijn gesprek kan volgen. Het lijkt mij mijn plicht om
hem te waarschuwen. Hij zal begrijpen wat ik bedoel.Mevrouw Griffith (VVD):Voorzitter. Wij leven in een democratische rechtsstaat. Dat betekent dat
de minister zijn beleid kan uitvoeren als hij een meerderheid in de Kamer
heeft. Hij heeft een meerderheid gekregen van het CDA, de PvdA, GroenLinks
en SP. Deze partijen zijn voorstander van het beleid dat de minister uitvoert.
Afgelopen woensdag hebben wij er uitvoerig over gesproken. Ik krijg ontzettend
veel brieven van burgers die geschokt zijn. Het vertrouwen in de overheid
is nog meer afgenomen. Wij moeten dat allemaal beantwoorden. Mijn fractie
vindt dat heel vervelend en onacceptabel.Klopt het dat er een grens is van 2,9 kilo bij cocaïne? Hoeveel kilo
drugs zijn er daadwerkelijk in beslag genomen? De minister noemt fantastische
cijfers, maar hij zegt niet hoeveel kilo drugs er in beslag is genomen. De
minister geeft cijfers over het aantal "no show's", maar hoeveel "no show's"
zijn er gemiddeld per vlucht? De minister heeft gezegd dat hij zijn buitenlandse
collega's zou informeren over zijn beleid. Mag de Kamer een afschrift van
die brief ontvangen?Minister Donner:Voorzitter. Het klopt dat er een grens is, maar ik laat mij daar niet
verder over uit. Wat het aantal kilo's dat in beslag is genomen betreft, gaat
het om een schatting vanwege het hoge aantal bolletjesslikkers. Gelet op wat
een bolletjesslikker gemiddeld bij zich heeft, is er op één
lijn 120 kilo in beslag genomen. Dat is 170 kilo op weekbasis. Op de lijn
Willemstad-Amsterdam gaat het dan om 9 ton per jaar.Er zaten 264 geplande passagiers niet op de vlucht. Dat is wat anders
dan "no show's", want er zijn ook afzeggingen bij. Het gaat om 144 passagiers
meer dan normaal.Een afschrift van de brief aan mijn buitenlandse collega's zal ik de Kamer
toezenden.Mevrouw Van der Laan (D66):Voorzitter. Het is niet verbazingwekkend dat het rechtsgevoel is geschokt.
Men heeft het gevoel dat zware misdadigers blijven lopen, terwijl kleinere
overtreders gepakt worden. Ik geef het voorbeeld van iemand die een slof sigaretten
te veel bij zich had. Hij is wel aangehouden en heeft wel een boete gekregen.
Daar is kennelijk wel capaciteit voor. Wat gebeurt er met de suggestie van
D66 om een zwarte lijst op te stellen, opdat op zijn minst bekend is wie zich
in het verleden schuldig heeft gemaakt aan smokkel? Als zo iemand voor een
tweede keer probeert binnen te komen, moet duidelijk zijn dat hij op de zwarte
lijst staat.Mijn tweede vraag heeft te maken met het model-Aruba. In Aruba lukt het
wél om drugsvrije vluchten te hebben. Dat is met name omdat de Amerikanen
ter plekke heel actief meewerken in het tegengaan van smokkel. Zou het niet
veel beter zijn om erg veel druk op de regering van Curaçao uit te
oefenen om te zorgen dat daar een Arubaans model wordt ingevoerd?Minister Donner:Voorzitter. Mevrouw Van der Laan zegt dat het rechtsgevoel is geschokt.
Ik begrijp ten volle dat, als dat maar voldoende gestimuleerd wordt, het rechtsgevoel
op den duur inderdaad geschokt wordt. Dat gebeurt als men blijft hameren op
de verkeerde vergelijking. Men kan erop blijven hameren dat ieder misdrijf
zonder meer op dezelfde wijze moet worden aangepakt. Ik heb al aangegeven
dat het strafrecht geen doel in zichzelf is waarin wij gewoon blindelings
straffen om te straffen, omdat het nou eenmaal ooit gezegd is. Zo heeft het
nooit gewerkt en zo zal het nooit werken. De Kamer dringt er bij herhaling
bij mij op aan de beleidsinstrumenten op dit punt zo genuanceerd mogelijk
in te zetten om ervoor te zorgen dat het strafrecht kan functioneren, zoals
dat is bedoeld, namelijk als ultimum remedium.Op het terrein van het drugsbeleid blijft het strafrecht onverkort gehandhaafd.
Er is nu echter sprake van een uitzonderlijke situatie. Daarom moeten wij
vooralsnog, voor de tijd dat het nodig is, voorrang geven aan bestuurlijke
maatregelen. Normaliter controleren wij de snelheid met snelheidsborden. Onder
omstandigheden brengen wij echter obstakels in de weg aan om ervoor te zorgen
dat men niet harder kan rijden. Iets dergelijks speelt bij het drugsbeleid
ook. Daarom controleren wij nu voor 100%. Zo nodig onderbreken wij vluchten.
Het rechtsgevoel brengt met zich dat, als er iets mis is, de regering doet
wat nodig is, op welke wijze dan ook, om het te stoppen. Als we een andere, effectievere oplossing hadden om de diefstal van fietsen tegen te
gaan, dan zou het rechtsgevoel daar meer mee gediend zijn dan met de stelling
dat diefstal volgens het strafrecht verboden is. Het rechtsgevoel berust met
andere woorden op wat men ziet. Als men ziet dat wij het probleem van de invoer
op deze manier aanpakken, dan komt het rechtsgevoel mijns inziens beter naar
voren. Tot nu toe is overigens steeds ontkend dat de invoer deze omvang had.Wij hebben in het overleg uitvoerig gesproken over de suggestie over de
zwarte lijst. Deze lijst wordt opgesteld en gebruikt. Dat maakt onderdeel
van de plannen uit. Dan iets over de Aruba-controle. De brieven die naar de
autoriteiten op de Antillen zijn gestuurd, berusten op de gedachte dat daar
controles plaatsvinden. Ik herhaal dat in deze periode al meer dan 100 passagiers
zijn geweigerd op Hato. Dat wil zeggen dat die controles voor een deel al
plaatsvinden. Met Aruba en de Amerikanen bestaat een andere situatie. Daar
wordt namelijk een internationale grens overschreden. Tussen Nederland en
de Antillen wordt die niet overschreden. Dat heeft implicaties voor de mate
van controle. De inzet is erop gericht effectievere controles te krijgen op
Hato en op andere plaatsen waar de risicovluchten vandaan komen. Dan kunnen
wij hier tot een normalere situatie overgaan. Zodra dat mogelijk is, zal dat
gebeuren.De heer Van Fessem (CDA):De CDA-fractieleden hebben dit weekend menig telefoontje gehad over de
grens van drie kilo. Ik moet ook zeggen dat deze kwestie mij buitengewoon
heeft verontrust. Eigenlijk vind ik het onverteerbaar dat mensen met die hoeveelheid
nog wegkomen. Hoe lang wil de minister dat niet dagvaarden volhouden? Hoe
staat het met het opzeggen van de luchtvaartovereenkomst? In de brief van
de staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat is een wens neergelegd. Hoe
dicht is de minister bij het nemen van maatregelen als dit nog even doorgaat?
De minister stelt dat de Arubacontrole mogelijk is, omdat er een buitengrens
wordt overtreden, maar dat dit intern niet het geval is. Ik vind dat te gemakkelijk.
Is het mogelijk die wet op korte termijn te wijzigen, zodat we ook daar kunnen
controleren, desnoods met inzet van eigen mensen?Minister Donner:Er doet zich wat dat betreft een probleem voor. Het staat overigens los
van de wetgeving. De vraag is in hoeverre wij samen met de Antilliaanse autoriteiten
kunnen komen tot effectieve controles op Hato. Bij andere risicovluchten zit
ik met internationale grenzen, maar dat is iets anders. In die situaties wordt
overwogen, als dat nodig is, in hoeverre wij kunnen assisteren bij de controles.
Een regeling van de toegang vanuit de Antillen naar Nederland vereist een
wijziging van het Statuut van het Koninkrijk. Dat is niet eenvoudig. Daarbinnen
zijn wij aan het zoeken naar andere mogelijkheden en de ruimte op dat punt.
Overigens ben ik nog niet toe aan het opzeggen van het verdrag met de Antillen
omdat ik bezig ben met het toepassen van het verdrag met de Antillen. De brieven
van de staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat berusten ook op een beroep
op die verdragen teneinde de Antilliaanse autoriteiten ertoe te bewegen dat
zij de maatregelen nemen die nodig zijn, mede ter bescherming van de veiligheid
van de vluchten.De heer Van Fessem (CDA):Hoe dicht bent u daarbij? Het gaat namelijk om een overeenkomst.Minister Donner:Nee, het gaat nu om het toepassen van een overeenkomst. De inleidende
brief daartoe is gisteren uitgegaan. De Antilliaanse autoriteiten zullen nu
eerst maatregelen moeten treffen. Ik ga zelf op 3 januari naar de Antillen,
ook voor tripartiete overleg. Dan hoop ik aldaar ook te kunnen vaststellen
wat er wel en niet gedaan wordt. Als dat onvoldoende is, kan dat leiden tot
consultatie en uiteindelijk tot het verbieden van de vluchten in het kader
van het verdrag. Daar behoef ik het verdrag dus niet voor op te zeggen.De heer Nawijn (LPF):Het sneeuwt niet alleen met de kerst maar het regent volgens mij cocaïne
vanuit de Antillen naar Nederland. Ik snap het probleem van de minister wel,
maar ik zou van hem graag willen weten of er absoluut geen andere maatregelen
denkbaar zijn om de stroom van cocaïne naar Nederland te stoppen. Ik
denk bijvoorbeeld aan het stoppen van de vluchten vanaf de Antillen. Waarom
kan dat niet?Verder zou ik van de minister willen weten hoe hij de aanzuigende werking
op Nederland inschat die er internationaal van de nu voorgestelde maatregelen
uitgaat?Nu de minister toch zijn Europese collega's consulteert, is het wellicht
zinnig dat hij bij hen nagaat welke maatregelen zij zouden nemen als zij in
dezelfde situatie zouden verkeren als Nederland nu met betrekking tot de Antillen.Minister Donner:Voorzitter. Wij hebben het de gehele tijd over het verbieden van vluchten.
Ik zou niet weten wat je meer kunt doen dan het verbieden van vluchten. Op
die manier kan de cocaïne hier namelijk niet komen. In samenwerking met
de Franse en Spaanse autoriteiten loopt een project waardoor we de aanvoer
via de zeewegen beter onder controle kunnen krijgen. Dus dat gedeelte is ook
gedekt.Over de vraag of er geen andere maatregelen denkbaar zijn, hebben wij
het in het overleg gehad. Er zijn geen voorbeelden uit gekomen hoe het anders
zou kunnen. En dat is ook logisch want het enige ultieme waartoe wij nu overgaan,
is het feitelijk tegenhouden van de drugs en de binnenkomst ervan in Nederland.
Wat er verder mogelijk is, is vooralsnog niet voorstelbaar en daarover heb
ik ook niets gehoord vanuit de fracties.Verder vindt er bij voortduring een uitwisseling van gedachten, ideeën
en mogelijkheden van samenwerking plaats met buitenlandse ministers van Justitie.De heer Dittrich (D66):De minister heeft het over maatregelen aan de achterdeur, namelijk in
Nederland. Punt is dat de drugs dan al via het vliegtuig of via de haven Nederland
zijn binnengekomen. Het gaat D66 erom dat er aan de voorkant geïntervenieerd
moet worden. Dat zou weleens kunnen zijn op de vliegvelden op de Antillen
en eigenlijk ook nog in een stadium ervoor. Bij dat laatste doel ik op Colombia,
zijnde het bronland waar de cocaïne vandaan komt. Op de Nederlandse ambassade
in Bogotá zijn drie inlichtingenofficieren werkzaam en die zeggen tegen
de Kamer: wij kunnen dat werk niet aan, want wij zien allerlei drugstransporten
via Suriname en de Antillen naar Nederland komen en wij geven
er informatie over maar een beperkt deel wordt slechts onderschept. De gedachte
om die groep van drie uit te breiden zodat wij al een grotere slag in Colombia
kunnen slaan, is natuurlijk wel een mogelijkheid. Mijn vraag aan de minister
is hoe het daarmee staat. Er is namelijk al eerder over gesproken maar wij
horen er niets meer over.Minister Donner:Voorzitter. Allereerst moet dit probleem gezien worden tegen de achtergrond
van de logistieke structuur. Je kunt het zien als een zandloper. Het nauwe
punt wordt gevormd door de luchtverbindingen tussen Nederland en de Antillen.
Wij controleren nu aan de onderkant van het nauwe punt en proberen daar de
zaak tegen te houden. Daarnaast proberen wij de controles vooral te verschuiven
naar de voorkant van het nauwe punt om van daaruit de controle op de organisaties
en de kustwacht op de Antillen beter te organiseren. Als dat gebeurd is, wordt
de informatie uit Colombia veel interessanter. Nu krijgen wij die informatie
wel, maar kunnen wij er vrij weinig mee doen. Bovendien moeten wij dan een
verdrag inzake politionele en justitiële samenwerking met Colombia sluiten.
Tot dusverre waren er argumenten om dat niet te doen, maar nu moeten wij dat
overwegen, al was het alleen maar met het oog op de samenwerking tussen de
Antillen en Colombia.De opmerking van de heer Dittrich krijgt zeker aandacht, maar wij volgen
de logistiek van onze aanpak. Wij concentreren ons nu eerst op het nauwe punt
van de zandloper om het probleem beter onder controle te krijgen. In dat kader
zullen de verschillende stappen gezet worden.De heer Wolfsen (PvdA):Tot op heden is gebleken dat 85% van de drugssmokkelaars vrijuit gaat
met de drugs. Dat moet dus radicaal anders. Ik moet de minister een compliment
maken voor de resultaten die hij de afgelopen twee weken heeft geboekt. Het
is echter van tweeën één: of je volgt de analyse van de
minister en dan moet je hem wel steunen of je volgt die analyse niet en dan
moet je consequent zijn. Tegen mevrouw Griffith, mevrouw Van der Laan en de
heer Van Fessem – hij gebruikte zware woorden zoals "rechtsongelijkheid"
en "schande" – zeg ik dat zij dan een motie van wantrouwen moeten indienen,
zoals de heer Balkenende twee jaar geleden heeft gedaan. Dat is consequent.Minister Donner:Ik dank de heer Wolfsen voor zijn complimenten. Ik zou willen dat ze niet
nodig waren. Wij stellen vast dat moeders van twee maanden oude kinderen drugs
in de luiers verstopt hebben. Mensen slikken bolletjes, wat levensgevaarlijk
voor hen is, maar desondanks ondergaan ze dat apathisch. Wij zien het volstrekte
misbruik van de huidige middelen van massaverkeer. Wij moeten de organisaties
achter de drugssmokkel hebben. Het afschrikken van drugskoeriers heeft hier
geen betekenis meer. Als al onze cellen vol zitten, zijn er buiten Nederland
nog steeds potentiële gegadigden. Dat dwingt ons tot een andere aanpak.
In dit speciale geval is het gerechtvaardigd dat wij afwijken van het strafrecht.
Het gaat puur om de uitbuiting van de menselijke ellende op de eilanden en
dat moet stoppen.De heer Van Fessem (CDA):Natuurlijk steunen wij het beleid van de minister. Ik heb er alleen op
gewezen dat de grens van drie kilo voor het CDA tamelijk onverteerbaar is.
Dat signaal geven wij hier af. Wij hebben ingestemd met het beleid en dat
doen wij nu nog.Mevrouw Griffith (VVD):Vorige week hebben wij hier uitgebreid over gesproken, ook met de heer
Wolfsen. Wij vinden dat de minister zijn hoofd in de schoot van de georganiseerde
criminaliteit legt. De PvdA doet dat ook. Wij hebben voorstellen gedaan om
deze problematiek anders aan te pakken. De samenleving is geschokt. Wij vinden
dit beleid onacceptabel, hoeveel sentimentele verhalen de minister ook houdt
over baby's die drugs smokkelen. Het heenzenden van drugskoeriers zonder dagvaarding
is onaanvaardbaar. Het stelt mij teleur dat de heer Wolfsen daarmee instemt.Mevrouw Van der Laan (D66):D66 plaatst zware kanttekeningen bij de wijze waarop het beleid wordt
uitgevoerd. Wij begrijpen ook wel dat er onvoldoende plaats in de cellen is
en dat de rechterlijke macht niet verder belast moet worden, maar dat is iets
anders dan helemaal niets doen. Vandaar dat wij zo hameren op de zwarte lijst.
Ik wil graag weten wat daar in de praktijk mee gebeurt. Volgens mij kunnen
op basis daarvan wel degelijk mensen geweigerd worden, zeker als zij de tweede
keer binnenkomen. Ik wil het debat niet verder voortzetten, maar er blijven
vraagtekens en er blijft kritiek. Er is een tussenoplossing mogelijk. Het
gaat niet om een keuze tussen niets doen en alle cellen vol zetten. Wij weten
ook dat dit laatste niet kan. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20032004-2597-2601.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl