BIJVOEGSEL bij blz. 1588:  Schriftelijke antwoorden van de minister en de staatssecretaris van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij op vragen, gesteld in de eerste termijn van de behandeling van de begroting van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij voor het jaar 2001 (27400 XIV)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2000-2001, pag. 1678-1686

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

17-11-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

nr. 21, pagina 1678-1686

09-11-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Voortzetting van de behandeling van: - het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2001 (27400 VI), en van: - de motie-Van de Camp over intensivering van bestrijding van criminaliteit (27400 VI, nr. 20); - de motie-Van de Camp/Dittrich over slachtofferzorg (27400 VI, nr. 21); - en 14 andere moties (27400 VI, 21 t/m 35 en 27400, 6)Pagina 1669-1676
Presentie en opening (donderdag 9 november 2000)Pagina 1587-1587
BIJVOEGSEL bij blz. 1588: Schriftelijke antwoorden van de minister en de staatssecretaris van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij op vragen, gesteld in de eerste termijn van de behandeling van de begroting van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij voor het jaar 2001 (27400 XIV)Pagina 1678-1686
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (donderdag 9 november 2000)Pagina 1676-1677
Regeling van werkzaamheden (donderdag 9 november 2000)Pagina 1613-1614
Voortzetting van de behandeling van: - het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (XIV) voor het jaar 2001 (27400 XIV); - het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Diergezondheidsfonds voor het jaar 2001 (27400 F)Pagina 1587-1613
Voortzetting van de behandeling van: - het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (XIV) voor het jaar 2001 (27400 XIV); - het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Diergezondheidsfonds voor het jaar 2001 (27400 F)Pagina 1614-1641
Behandeling van: - het wetsvoorstel Goedkeuring van het op 6 november 1997 te Straatsburg totstandgekomen Europees Verdrag inzake nationaliteit, en voornemen tot opzegging van de op 13 september 1973 te Bern totstandgekomen Overeenkomst inzake beperking van het aantal gevallen van staatloosheid (26990, R1647)Pagina 1663-1669
Behandeling van: - het wetsvoorstel Goedkeuring van het op 11 december 1997 te Kyoto totstandgekomen Protocol van Kyoto bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (Trb. 1998, 170 en 1999, 110) (27089, R1652)Pagina 1641-1651
Behandeling van de wetsvoorstellen met betrekking tot: - sociale werkvoorziening (27167); - productaansprakelijkheid (27051); - Raad voor strafrechtstoepassing en jeugdbescherming (26871); - Arbeidsvoorwaarden rechterlijke macht (25947); - pensioenrechten bij scheiding (27049)Pagina 1587-1587
Voortzetting van de behandeling van: - het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2001 (27400 VI)Pagina 1651-1663
Behandeling van: - de brief van het Presidium inzake het instellen van een tijdelijke commissie biotechnologie (27428, nr. 3)Pagina 1587-1587

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 50 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Noot 1 (zie blz. 1588)BIJVOEGSELSchriftelijke
antwoorden van de minister en de staatssecretaris van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij op vragen, gesteld in de eerste termijn van de behandeling van
de begroting van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij voor het jaar 2001 (27 400-XIV)Antwoorden MinisterVraag van het lid Snijder-Hazelhoff (VVD): Kan de Minister
aangeven dat hij deze multifunctionele rol van agrariërs onderkent en
daarvoor beleid gaat voeren?De landbouw heeft onmisbaar een multifunctionele betekenis. Op velerlei
fronten is daar ook aandacht voor. Zo noem ik als voorbeeld het POP, het gebiedsgerichte
beleid zoals reconstructie en WCL's.Daarenboven heeft de regering nieuwe ambities. Zo is in de nota Natuur
voor Mensen, Mensen voor Natuur als één van de ambities aangegeven
om 400 000 ha waardevol cultuurlandschap landschappelijk op te knappen.
Hierbij geldt als hoofdregel dat geen functiewijziging en aankoop plaatsvindt.
Concreet betekent dat een belangrijke kwaliteitsimpuls zal plaatsvinden door
het belonen van inspanningen van boeren. Dit kan dus een belangrijke invulling
zijn voor de multifunctionele rol van boeren. Daarnaast zie ik verschillende
marktperspectieven op terrein van recreatie/toerisme, zorg e.d.Vraag van het lid Snijder-Hazelhoff (VVD): Nergens in de EU
is het aantal jonge agrariërs onder de 35 jaar zo laag als in Nederland.Volgens een recente studie, opgesteld in opdracht van het Europees Parlement
(«The Future of young farmers in the European union»; PE 290.358),
is 7,06% van de agrarische ondernemers in Nederland jonger dan 35 jaar. Daarbij
dient in aanmerking te worden genomen dat ca. 75% van de agrarische bedrijfsovernames
in Nederland in maatschapsverband plaatsvindt.Afgezien daarvan is het percentage boeren jonger dan 35 jaar in Griekenland,
Spanje, Italië, Portugalen het Verenigd Koninkrijk lager dan in Nederland.Vraag van het lid Snijder-Hazelhoff (VVD): Wanneer is duidelijkheid
over vervangende mechanismen die de inkomens in de landbouw minder kwetsbaar
maken voor deze prijsfluctuaties?In de tweede helft van het jaar 2001 zal een verkenning zijn uitgevoerd
over eventuele vervangende mechanismen (private of publieke instrumenten)
die agrariërs minder kwetsbaar maken voor de inkomensfluctuaties.Vraag van het lid Schreijer-Pierik (CDA): Welke consequenties
verbindt de Minister aan het LEI-rapport over toekomst intensieve varkenshouderij.Het LEI verwacht voor 2003 een beperkt verminderde kostprijspositie van
de Nederlandse varkenshouderij. De toekomstige concurrentiepositie van de
varkenshouderij is afhankelijk van de mate waarin de dynamiek in de sector
wordt benut. Mijn beleid is er op gericht om deze te stimuleren ondermeer
door het inzetten van het innovatiefonds en door de stimulering van ketenversterking.Vraag van het lid Vos (GroenLinks): Hoe ziet de minister de
positie van boeren en boerinnen als marktpartij? Onderkent hij dat zij meer
en meer prijsnemer worden en dat hun positie t.o.v. de voedselverwerkende
bedrijven en de supermarkten steeds zwakker wordt? Is hij bereid initiatieven
die deze marktpositie versterken, in die zin dat agrarische ondernemers voor
een beter product een betere prijs kunnen vragen?Boeren en boerinnen vormen binnen het totale agrocomplex een gerenommeerde
en onmiskenbare marktpartij. Dat zal ook in de toekomst zo blijven.Uit de LEI-studie «Prijzenswaardig, prijzen en prijsopbouw in de
agrokolom», die ik 12 juli jl. naar de Tweede kamer heb gestuurd, blijkt
dat de lichte daling van de relatieve prijs voor producten van boeren en boerinnen
t.o.v. de andere schakels in de kolom eerder te maken heeft met de gunstige
productiviteitsontwikkeling bij boeren en boerinnen dan met hun positie als
marktpartij. Daarnaast is de prijsontwikkeling natuurlijk ook afhankelijk
van overschotten dan wel tekorten in de markt, alsmede van de toegevoegde
waarde die elke schakel aan een product toevoegt.Schaalvergroting, fusies en nieuwe samenwerkingsverbanden beïnvloeden
ook de marktposities van de diverse schakels. Coöperaties en vorming
van telersverenigingen spelen hierin ook een rol. De markt doet dus zijn werking.Op dit moment stimuleer en ondersteun ik al initiatieven gericht op de
verbetering van de prestaties van vraaggestuurde voedselketens, o.m. via programma's
bij de Stichting Agro Ketenkennis (AKK) en de Stichting Ketens, Logistiek
en ICT (KLICT).Vraag van het lid Vos (GroenLinks): Hoe zult u garanderen dat
die gentechvrije keten wordt gerealiseerd?Het opzetten van gentechvrije ketens is een zaak van de markt. De overheid
zorgt voor de randvoorwaarden om zulke ketens te kunnen realiseren. Er zijn:
het Warenwetbesluit Nieuwe Voedingsmiddelen voor de gangbare voedingsmiddelen
en de Europese verordening voor de biologische landbouw voor de biologische
producten. Conform het beleidsvoornemen over etikettering van ggo's in de
Integrale Nota Biotechnologie kom ik binnenkort met voorstellen tot verbetering
van de etikettering van ggo's, mede in relatie tot gentechvrije ketens. Hiermee
loop ik vooruit op voornemens die ook de Europese Commissie op dit gebied
heeft aangekondigd.Vraag van het lid Ter Veer (D66): Deelt u mijn mening dat stunten
met winkelprijzen beneden kostprijs in niemands belang is. Zeker niet in dat
van de biologische landbouw. Bij de ontwikkeling naar duurzame voedselketens is een reële prijs
voor de geleverde prestaties voor alle schakels in de keten van belang. Dit
geldt in het bijzonder voor biologische producten. De verkoop- en aankoopvoorwaarden
en prijsstelling zijn zaak van de betrokken partijen uit het bedrijfsleven.
Stunten met een winkelprijs beneden de kostprijs kan daar een keuze in zijn,
bijvoorbeeld om marktposities te verwerven. Langdurige stuntacties voor een
hele reeks producten is uiteraard in niemands belang.Vraag van het lid Schreijer-Pierik (CDA): Kan Minister aangeven
dat regeling bio-landbouw niet marktverstorend zal werken?De RSBP is als onderdeel van het Plattelandsontwikkelingsplan (POP) recent
door de Europese Commissie goedgekeurd. Eén van de belangrijkste afwegingen
voor de Europese Commissie om regelingen voor co-financiering goed te keuren,
is de vraag of de regeling niet marktverstorend zal werken. De RSBP is in
deze akkoord bevonden.Deze beoordeling heeft met hetzelfde resultaat ook reeds in 1994 plaatsgevonden,
waarbij niet alleen een goedkeuring voor co-financiering werd verkregen, maar
ook in het kader van staatssteun.Vraag van het lid Schreijer-Pierik (CDA): Duurzaamheid botst
met verdere liberalisering. Wat is de mening van de Minister hierover?Er is geen principiële tegenstelling tussen duurzaamheid en liberalisering.
In de thans nog vrij afgeschermde Europese landbouwmarkt zijn er nu immers
ook milieuproblemen. Denkt u maar aan de nitraatproblematiek. Anderzijds zijn
er ook voorbeelden van geliberaliseerde markten waar de productie wel duurzaam
plaatsvindt. Om duurzaamheid te bewerk- stelligen is een krachtig landbouwmilieubeleid
noodzakelijk waarover ook afspraken worden gemaakt in Europees verband of
op mondiaal niveau, bijv. de CO2-problematiek. Als hierover goede afspraken
tot stand komen, hoeft er geen principiële tegenstelling te zijn.In het kader van de onderhandelingen over liberalisering in de WTO zal
ook aandacht worden besteed aan zaken op het gebied van dierenwelzijn en de
toepassing van het voorzorgprincipe op het gebied van voedselveiligheid en
milieu.Vraag van de leden van de CDA-fractie: Duurzame landbouw krachtiger
stimuleren; verbreding MIA en DOA.In de MIA wordt een nieuwe schijf ingevoerd van 40% voor landbouwbedrijfsmiddelen
die nu zijn opgenomen in de 30%-schijf. Hiernaast zal de MIA worden uitgebreid
met diergezondheids- en dierenwelzijnsinvesteringen. Verder wordt de DOA verhoogd
van f 15 000 tot f 22 500 en worden ook andere vormen
van duurzame landbouw dan de biologische onder de DOA gebracht. Met deze maatregelen
wordt een forse impuls gegeven aan landbouwbedrijven die op duurzame wijze
produceren.Vraag van het lid Vos (GroenLinks): De Duurzame Ondernemersaftrek
geldt pas na omschakeling (vraag aan de minister of dat juist is?), het geld
ervoor is te weinig 22 miljoen in 2002, oplopend naar 75 miljoen in 2015.
Dit is te weinig en levert geen soelaas op voor kleinere boeren die geen belasting
betalen. De hoge inkomens profiteren het meeste van deze regeling. Of is de
minister bereid de DOA te veranderen in een Duurzaamheidskorting, waarbij
ongeacht het inkomen men hetzelfde bedrag terugontvangt van de belastingen,
ook als men geen belasting betaalt.De DOA kan worden toegepast als het bedrijf een voorlopige erkenning heeft
van SKAL. De DOA-aftrek per bedrijf zal in 2001 worden verhoogd van f 15 000
naar f 22 500. Gelet op het aantal bedrijven dat naar verwachting
in 2002 en 2015 op biologische wijze teelt is hiermee, rekening houdend met
de belastingdruk, in 2002 f 22 miljoen en vanaf 2015 jaarlijks f 75
miljoen mee gemoeid. Naar mijn mening is dit een fors bedrag. Voor kleinere
boeren die geen belasting betalen heeft de DOA niet direct effect. Boeren
met wisselende en negatieve inkomens kunnen echter via de fiscale regelingen
«middeling» en «verliescompensatie» toch van de DOA
profiteren. Indien structureel geen of weinig inkomen wordt genoten biedt
de faciliteit wellicht geen soelaas. Ik ben ook niet van plan deze bedrijven
alleen met behulp van overheidssteun overeind te houden.Op voorhand bestaat er geen aanleiding de DOA te veranderen in een Duurzaamheidskorting.
Overigens zou dit voor bedrijven die geen belasting betalen ook geen soelaas
bieden. Deze materie zal nog aan de orde worden gesteld in een notitie over
de agrarische sector en fiscus. Deze door Financiën, in overleg met LNV,
op te stellen notitie zal in het voorjaar 2001 worden uitgebracht.Vraag van de leden Schreijer-Pierik (CDA) enSnijder-Hazelhoff (VVD): Wat vindt de minister van het LTO-plan om duurzame ontwikkelingspunten
(DOP) toe te kennen en kan dit snel ingevoerd worden?Beoogd wordt dat de SDL-eisen aansluiten bij en zo mogelijk geïntegreerd
worden in bestaande of in ontwikkeling zijnde certificeringssystemen in de
verschillende bedrijfstakken.Het systeem van duurzame ondernemerspunten (DOP) beoordeel ik positief
en kent een aantal interessante aspecten. Het DOP-systeem is als geheel echter
nog onvoldoende uitgewerkt. Ten aanzien van onder andere de controleerbaarheid
zijn er nog onduidelijkheden en op onderdelen is het ambitieniveau onvoldoende.
Op termijn kunnen aspecten van het DOP-systeem worden benut in het integrale
beleidsinstrument Stimulans Duurzame Landbouw (SDL) dat in samenwerking met
diverse maatschappelijke organisaties is ontwikkeld en begin volgend jaar
wordt geïntroduceerd.Vraag van het lid Vos (GroenLinks): Een andere suggestie van
mijn fractie, al eerder gedaan, is een heffing op gewoon vlees, waarbij biologisch
vlees wordt uitgezonderd, en ook hier de opbrengst naar de sector terugsluizen
ten behoeve van omschakeling naar duurzamere en diervriendelijker productie.De werkgroep vergroening van het fiscale stelsel II (werkgroep De Waard)
onderzoekt ondermeer de mogelijke toepassing van het algemeen BTW-tarief op
vlees en accijns op vlees. Deze werkgroep zal medio 2001 rapporteren. Vraag van het lid Van der Vlies (SGP): Kan de regering antwoord
geven wanneer iets aanbodgestuurd is en wanneer iets wordt gestimuleerd.Van aanbodgestuurd is sprake wanneer producten worden aangeboden zonder
dat op voorhand duidelijk is of er een markt voor is. Bij vraagericht produceren/ketenomkering
is de verwachte consumentenvraag (prijs, kwaliteit etc.) leidend voor de aansturing
van het voortbrengingsproces in de keten. Zoals in de beleidsnota biologische
landbouw is aangegeven wil ik voor de biologische sector een dergelijke vraaggerichte
manier van produceren stimuleren.Vraag van het lid Poppe (SP): Is de Minister van plan de steun
van boeren die naar biologisch willen omschakelen verder op te schroeven?
Dus bovenop de 85 miljoen omdat er veel meer aanvragers zijn dan dat er geld
beschikbaar is?Voorzover vraag specifiek betrekking heeft op de huidige openstelling
van de omschakelingsregeling. De openstelling van de omschakelingsregeling
in 2000 is van 23 oktober–23 november. Eerst dan is aan te geven hoe
het beschikbare budget zich verhoudt tot de vragen. Vraag van het lid Schreijer-Pierik (CDA): Welke stappen denkt
de minister te ondernemen om de duurzame consumptie te bevorderen?Dit onderwerp maakt deel uit van de werkzaamheden van de werkgroep vergroening
fiscaal stelsel II (werkgroep de Waard).Vraag van het lid Snijder-Hazelhoff (VVD): Overzicht van gelden
voor het mestbeleid. O&S-fonds20002001200220032004totaalBegroting LNV  808080  240 Generale
dekking* 332 3 5  340 Reconstructie 150    150O&S-fonds199     199* In totaal is voor het nieuwe mestbeleid f 500 mln. Generaal ter
beschikking gesteld. Hiervan is reeds f 100 mln. In het O&S-fonds
aanwezig. Voorts is f 70 mln. Rechtstreeks naar de begroting van het
ministerie van justitie gegaan in verband met extra handhavingskosten voor
het Openbaar Ministerie en de zittende magistratuur.Voor het nieuwe mestbeleid 2000–2004 is f 929 mln. Beschikbaar.
Hiervan stond reeds f 240 mln. op de LNV-begroting. Bij voorjaarsnota
2000 is er van het reconstructiebudget overgeheveld.Daarnaast is er in totaal f 447 mln. in het O&S-fonds voor de
Landbouw aanwezig. Hiervan is f 199 mln. vrij beschikbaar voor het nieuwe
mestbeleid. Het overige deel (f 248 mln.) dient voor de uitfinanciering
van reeds eerder ingezet mestbeleid (voornamelijk de opkoopregeling varkensrechten).Vraag van het lid Van der Vlies (SGP): Wil de Minister zich
scherper inzetten voor de initiatieven ten aanzien van mestbe- en verwerking;
mestexport en pluimveemestverbranding?Het bedrijfsleven is zelf verantwoordelijk voor het volledig benutten
van mogelijkheden die op het vlak van mestbe- en verwerking, export en verbranding.Middels het instellen van een regiegroep mestbe- en verwerking en de trajecten
die in dat verband zijn afgerond, vult de overheid haar faciliterende rol
in.Wel is toegezegd dat maximaal de procedure milieuvergunningen provincie
en gemeenten wordt versneld.Vraag van het lid Vos (GroenLinks): Hoe om te gaan met uitbreidingen
nu in en rond kwetsbare natuur- gebieden? Hebben gemeenten geen mogelijkheid
de milieuvergunningen niet te verlenen, zoals zij beweren? Wat zijn de mogelijkheden
voor de Minister om in te grijpen? Hoe kan het dat na jaren en jaren van mest- discussie deze uitbreidingen nog steeds vergunningen krijgen? Wat is de
rol van agrarische adviesbureaus? Het zal toch niet zo zijn dat agrariërs
die nu willens en wetens uitbreiden in kwetsbare natuurgebieden straks met
geld van de gemeenschap uitgekocht worden?Mijn collega van VROM en ik zijn ons bewust van deze problematiek. Ik
ben van mening dat dit inderdaad ongewenste ontwikkelingen zijn die zo veel
mogelijk moeten worden tegengegaan. Wel is het goed om te beseffen dat het
hier gaat om ontwikkelingen die niet strijdig zijn met de huidige regelgeving
doch op gespannen voet staan met het voorgenomen beleid. Wij zijn bezig om
uit te zoeken hoe dit risico het beste kan worden aangepakt. Dit zal gebeuren
in overleg met lagere overheden, die in het kader van de milieuvergunningverlening
bevoegd gezag zijn. Wij zullen de Kamer zo snel mogelijk informeren over hoe
het beste om te gaan met deze ontwikkelingen.Vraag van het lid Van der Vlies (SGP): Hoe wordt het doel van
een evenwicht op de mestmarkt bereikt? Hoe zet de regering zich in voor wat
betreft de opkoopregeling, de mestbe- en -verwerking? En de ondersteuning
voor de mestexport? En de stimulering bij de pluimveemestverbranding? Hoe
zit het met betrekking tot de mestafzetcontracten met de haalbaarheid binnen
de gestelde termijn, met de bureaucratie en met de bereidheid van akkerbouwers
om contracten af te sluiten.Evenwicht wordt bereikt door:– de introductie van het mestafzetstelsel;– het gebruik van dierlijke mest in de plantaardige teelten te stimuleren
(o.a. onderzoek & voorlichting);– mestbe- en -verwerking te stimuleren (o.a. door stroomlijning
vergunningverlening);– mestexport te stimuleren (o.a. door belemmeringen in regelgeving
zoveel mogelijk weg te nemen);– mestproductierechten en varkensrechten op te kopen (Regeling Beëindiging
Veehouderijstallen).Bij tijdige behandeling wetsvoorstel geen probleem om afzetovereenkomsten
te sluiten binnen gestelde termijnen. Zie recent gestuurde nota n.a.v. verslag.Hierop nader in te gaan bij AO-mestbeleid (16 november) in behandeling
wetsvoorstel. Vraag van het lid Schreijer-Pierik (CDA): Wanneer komt het
wetsvoorstel stankemissie naar de Kamer?Het wetsvoorstel de Wet Stankemissie Veehouderijen in ontwikkelingsgebieden
is in oktober voor advies naar de Raad van State gestuurd.Deze wet heeft betrekking op veehouderijen in de ontwikkelingsgebieden
van een reconstructiegebied. Na ontvangst van het advies van de Raad van State
zal mijn collega van VROM het wetsvoorstel zo snel mogelijk naar de Kamer
sturen.Vraag van het lid Vos (GroenLinks): LNV is te traag met de
wetgeving voor de reconstructie. Brabant ziet plannen in rook opgaan omdat
de ammoniakbrief van september roet in het eten gooit. Is het veld op het
verkeerde been gezet?Het wetsvoorstel reconstructiewet concentratiegebieden ligt ter behandeling
in de Kamer. Bij brief van 29 juni jl. heeft de vaste commissie voor LNV aan
mij en mijn ambtgenoot van VROM medegedeeld dat zij het wetsvoorstel gereed
acht voor plenaire behandeling. Ten behoeve van deze plenaire behandeling
heb ik mede namens mijn ambtgenoot van VROM op 7 september per brief enige
aanvullende informatie op de nota naar aanleiding van het verslag gezonden.
De Kamer is derhalve nu aan zet. Een wetgevingsoverleg is inmiddels gepland.In de brief van 7 september heb ik op verzoek van de Kamer, mede namens
mijn ambtgenoot van VROM, de hoofdlijnen van het nieuwe ammoniakbeleid geschetst,
die na de algemene overleggen met Uw kamer over dit onderwerp in mei van dit
jaar, de basis vormen voor de voorbereiding van een nieuwe ammoniakwet. Deze
nieuwe wet wordt de opvolger van de huidige Interimwet ammoniak en veehouderij.
Voor een deel van de veehouders worden -zoals reeds in de memorie van toelichting
bij het wetsvoorstel Reconstructiewet concentratiegebieden van december 1998
is aangegeven- de uitbreidingsmogelijkheden in het nieuwe ammoniakbeleid ten
opzichte van de huidige Interimwet ingeperkt. Ook wij krijgen signalen dat
veehouders gaan anticiperen op deze beperkingen in het nieuwe ammoniakbeleid
die overigens ook verwacht mogen worden in de nog op te stellen reconstructieplannen.Er is volgens mij in dit geval niemand op het verkeerde been gezet.Vraag van het lid Ter Veer (D66): Komt er in 2001 nog een allerlaatste
opkoopregeling?In beginsel wordt in 2001 een opkoopregeling opengesteld.Vraag van het lid Vos (GroenLinks): Is de minister bereid om
van CO2 een hard punt te maken en zich te verbinden aan een reductiedoelstelling.Het Kabinet heeft zich gecommitteerd aan een nationale doelstelling voor
emissiereductie van broeikasgassen zoals die naar aanleiding van het Kyoto
Protocol is afgesproken.In de Uitvoeringsnota Klimaatbeleid deel I heeft het Kabinet besloten
tot maatregelen om de nationale doelstelling te realiseren. Daarbij zijn aan
de verschillende sectoren geen afzonderlijke doelstellingen opgelegd. Wel
is een inschatting gemaakt van de reducties die de maatregelen zullen opleveren.
Zo is geschat dat de afgesproken efficiëncyverbetering van energiegebruik
in de glastuinbouw zal leiden tot een emissiereductie van 2 Mton in 2010 ten
opzichte van de emissie die zonder dit convenant zou zijn opgetreden. Het
beleid is erop gericht de afgesproken efficiëncy verbetering te realiseren.Daarnaast zijn er met een aantal andere sectoren Meerjaren Afspraken Energie
afgesproken waaronder de voedings- en genotmiddelen-industrie. Ik zet mij
in om deze afspraken voort te zetten om op die manier CO2 te reduceren.Vraag van het lid Vos (GroenLinks): Wat is de stand van zaken
met betrekking tot het project «Vers van het land» (WLTO).Conform mijn toezegging tijdens het nota-overleg over «Voedsel en
Groen» heb ik bij brief van 22 oktober jl. de VC LNV nadere informatie
verstrekt over de afwijzing van het subsidieverzoek. WLTO heeft mij nadien
geïnformeerd afspraken gemaakt te hebben met een bank over de medewerking
van deze bank bij het uitwerken van een business-case. Op basis van de uitkomst
zal de bank bezien of financieel deelgenomen zal worden aan bedrijfsactiviteiten.
Soortgelijke afspraken zijn gemaakt met een ICT-bedrijf.Tenslotte is «Nederland Distributieland» bereid gevonden het
project actief te ondersteunen bij o.m. de logistieke uitwerking. Geen van
de genoemde marktpartijen heeft concrete financiële toezeggingen gedaan.
Op grond daarvan is er voor mij nog geen reden om van mijn oorspronkelijk
standpunt af te wijken. Ik kan mij voorstellen dat – indien de WLTO
met echte harde toezeggingen komt – dat zij dan een nieuw voorstel zal
indienen.Vraag van het lid Stellingwerf (RPF): Is het mogelijk grote
aaneengesloten delen van NL aan te wijzen voor ggo-vrije teelt?Hier is geen taak van de overheid om dit te regelen en ook niet wenselijk.
Het is aan de boer zelf om uit te maken of hij ggo-vrije teelt dan wel ggo's
verbouwt.Ik realiseer mij echter dat uitkruising een belangrijk knelpunt is. Ik
zal de komende tijd onderzoeken welke oplossingen mogelijk zijn.Vraag van het lid Vos (GroenLinks): Genetisch gemodificeerde
sojabonen Monsanto.Zoals aangegeven in de Nota Voedsel en Groen en in de Integratie Nota
Biotechnologie is de inzet van beleid: zorgvuldig en met voorzorg omgaan met
genetisch gemodificeerde organismen in milieu en in voeding. Binnen dit beleidskader
wordt nieuwe informatie grondig geëvalueerd op mogelijke gevolgen voor
de voedsel- en milieuveiligheid. Indien het door de beoordelende commissies
noodzakelijk wordt geacht voor een adequate veiligheidsbeoordeling, wordt
het betreffende bedrijf om aanvullende informatie gevraagd. Wanneer de informatie
van een bedrijf onvoldoende basis biedt voor een adequate veiligheidsbeoordeling,
zal geen toestemming voor markttoelating worden verleend, ofwel zal een reeds
verleende markttoelating worden ingetrokken.Zoals is uiteengezet in de brief van mijn collega van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport d.d. 19 september 2000 is bovenstaande procedure ook op de betreffende genetisch gemodificeerde sojaboon van Monsanto
van toepassing.Essentieel is dat zowel de gezondheidsraad, de COGEM als het RIKILT concluderen
dat alle gegevens die door Monsanto zijn aangeleverd zijn geëvalueerd
en erop wijzen dat de producten veilig zijn. Er zijn geen gegevens die op
enige onveiligheid duiden, ook niet t.a.v. de nieuw ontdekte DNA fragmenten.Het aanvullende onderzoek dat de gezondheidsraad adviseert is een extra
zekerheid, nog een extra voorzorg.Vraag van het lid Snijder-Hazelhoff (VVD): Nederlandse agrarische
ondernemers gebonden aan vele touwtjes (regelgeving). Hoe mogen wij verwachten
dat zij op een vrije Europese- en wereldmarkt kunnen concurreren?De regelgeving komt veelal rechtstreeks uit Brussel en geldt dus niet
alleen voor Nederlandse ondernemers. In een aantal gevallen is de Nederlandse
regelgeving wat verdergaand (gewasbescherming), omdat in Nederland de problemen
ook groter zijn (dichtbevolkt land, intensieve productie, veel waterrijke
gebieden etc.). Dit alles neemt niet weg dat de Nederlandse agrarische sector
veelal toch een sterke positie op de Europese markt heeft. In een aantal gevallen
is dit ook het geval wat betreft de positie op de wereldmarkt (bijv. de sierteelt).Vraag van het lid Snijder-Hazelhoff (VVD): Korting voorgesteld
van EU-landbouwbudget met f 2,2 miljard in verband met lage eurokoers
t.o.v. dollar. Aantal deskundigen acht eurokoers op dit moment echter te laag.
Wat is de mening van de minister en is hij bereid zich in te zetten voor voorlopig
niet korten budget?Over de ontwikkeling van de eurokoers in het komende jaar is op dit moment
weinig te zeggen. Het is dus inderdaad mogelijk dat de eurokoers hoger wordt
dan de huidige. Er kan dan echter een beroep gedaan worden op de zgn. monetaire
reserve (minimaal 200 mln. euro). Verder is bij de bijgestelde uitgaven ramingen
voor 2001 (932 mln. euro lager dan eerder voorzien) al uitgegeven voor een
euro/dollar-koers van $ 0,91, dus wat hoger dan het huidige niveau ($ 0,83).Een niet al te grote stijging van de eurokoers hoeft dus geen probleem
op te leveren.Vraag van het lid Vos (GroenLinks): Coherentie en landbouwbeleid
(exportsubsidies die verstorend werken).Dit onderwerp heeft inderdaad mijn volle aandacht. Ik heb de Kamer hier
onlangs uitvoerig over geïnformeerd.Ook in de Landbouwraad in Brussel heb ik dit punt aan de orde gesteld.
Nederland heeft een ambitieuze inzet (spoedig verdere hervorming GLB en onze
inzet bij de WTO-onderhandelingen).Vraag van het lid Vos (GroenLinks): Ziet minister mogelijkheden
om productiebeheersing in stand te houden. Is essentieel voor milieu, dierenwelzijn
en in stand houden goede prijs.Productiebeheersing past niet bij meer marktwerking en verdere liberalisatie
van de handel. Tegen die achtergrond verwacht ik dat op termijn het instrument
van productiebeheersing steeds verder onder druk zal komen te staan.Dit hoeft niet strijdig te zijn met milieu en dierenwelzijn. Dit zijn
zaken die geregeld moeten worden via daarop afgestemde regelgeving. Dit laatste
vindt met name plaats op Europees niveau maar zal ook in breder internationaal
verband aan de orde moeten zijn.Vraag van het lid Vos (GroenLinks): Hoe staat het met de cross-compliance
in Nederland? Tot nu toe te weinig inzet op gericht o.a. duurzame landbouw.Met ingang van dit jaar is in ons land een begin gemaakt met de implementatie
van cross-compliance bij de teelt van maïs en zetmeelaardappelen. Hoewel
cross-compliance momenteel dus slechts betrekking heeft op twee sectoren,
is er in mijn ogen geen sprake van een beperkte inzet. Voor maïs geldt
bijvoorbeeld dat cross-compliance betrekking heeft op ruim 200 000 ha.
Dit betekent echter niet dat cross-compliance niet verder zal worden uitgebreid.
Al bij de start is aan- gegeven dat bij de implementatie van cross-compliance
een groeipad zal worden gevolgd.Overigens loopt Nederland hier voorop. In weinig andere landen is dit
reeds toegepast.Vraag van het lid Snijder-Hazelhoff (VVD): Minister wordt verzocht
om in het kader van EU-stimulansen de POP-gelden in te zetten. De VVD-fractie geeft aan dat met goed onderbouwde plannen meer geld te
genereren is uit Brussel. Ik deel die visie en zal mij daar ook voor inspannen.
De mid-term review in 2003 is het moment omdat aan de orde te stellen.Vraag van het lid Snijder-Hazelhoff (VVD): Deelt de minister
de mening en zijn er plannen om een betere (= 100%) benutting van de
POP-gelden in Brussel aan te kaarten?Het is mijn inzet om de POP-gelden ten volle te benutten voor de plattelandsplannen.
Dit jaar zijn alle gevraagde middelen ingezet.Vraag van het lid Schreijer-Pierik (CDA): Is het mogelijk de
kosten van ondernemen te verlagen door agentschappen beter in te richten?De agentschappen zijn ingericht om efficiënt en effectief te werken.
Mogelijkheden die zich aandienen, bijvoorbeeld via ICT, om de werkwijze te
optimalisering zullen worden aangegrepen.Inzet van LNV is om waar mogelijk de administratieve handelingen die ondernemers
moeten verrichten te stroomlijnen door uniformering en standaardisering van
de basisregistraties (Basisregistratie percelen, Identificatie- en registratiesystemen
(I&R) voor Runderen, Varkens, Kippen en kleine herkauwers en Bedrijvenregistraties).Vraag van het lid Schreijer-Pierik (CDA): Kan de minister de
Kamer in een brief inzicht geven over de knelpunten die zich voordoen bij
Bureau Heffingen?Zoals ik in het overleg van vorige week in de Kamer heb aangegeven, heb
ik me samen met vertegenwoordigers van LTO-Nederland, op de hoogte gesteld
van de knelpunten bij Bureau Heffingen.De gezamenlijke conclusie luidde dat Bureau Heffingen, ondanks de geweldige taakverzwaring die de afgelopen jaren heeft plaatsgevonden
belangrijk beter is gaan functioneren.Voor de WHV (door u specifiek genoemd) geldt dat nagenoeg alle bedrijven
bericht hebben gekregen. Voor de zogenaamde 2e hardheidsgevallen is alles
er nu op gericht om de uitvoering nog dit jaar af te ronden.Vraag van het lid Ter Veer (D66): Hebben de bewindslieden voldoende
oog voor de rol van de levensmiddelenhandel en de consumentenbond?De detailhandel als inkoper voor de consument, fungeert tevens als spreekbuis
voor dezelfde consument. De overheid onderkent die belangrijke rol van de
detailhandel en onderhoudt uit dien hoofden intensieve contacten met de overkoepelende
organisatie van de levensmiddelenhandel, het CBL, op velerlei fronten (biologische
producten, voedselveiligheid, kwaliteitsaspecten, etikettering, certificering).
Ook reguliere werkbezoeken aan het CBL maken hiervan deel uit.Het departement onderhoudt ook goede contacten met de consumentenbond
en subsidieert ook onderzoek bij het RIKILT voor de consumentenbond.Overigens ben ik voornemens een periodiek overleg met de consumentenbond
te organiseren.Vraag van het lid Schreijer-Pierik (CDA): Waarom staat er op
de begroting niets over de gehele structurele invloed van de herstructurering
melkveehouderij, varkenshouderij, akkerbouw en pluimveehouderij op het landelijk
gebied?In de trajecten herstructurering melkveehouderij, varkenshouderij, akkerbouw
en pluimveehouderij gaat het in beginsel om het wegwerken van het «maatschappelijk
tekort» van deze sectoren op gebieden als voedselveiligheid, milieu
en dierenwelzijn.De effecten van deze trajecten kunnen hun weerslag hebben op het landelijk
gebied. Overigens zijn hiervoor aparte trajecten in het leven geroepen zoals
de reconstructiewet.Hierover worden specifieke middelen onder, meer uit Brussel, ingezet. Overigens zijn in Voedsel en Groen de sectoren uitvoerig aan de orde gekomen.Vraag van het lid Schreijer-Pierik (CDA): Stimuleer economisch
perspectiefvolle activiteiten gericht op verbreding + reactie op BTW heffing
zorgboerderijen.Over de problematiek van BTW-heffing of vrijstelling van BTW-heffing over
geleverde diensten van (erkende) zorgboerderijen is nog overleg gaande met
de ministeries van VWS en Financiën.Antwoorden StaatssecretarisVraag van het lid Ter Veer (D66): De komende tijd zal veel
grond aan de landbouw worden onttrokken. Dit is alleen erg als er geen consequenties
aan worden verbonden voor het beleid. Boeren in een stadstaat betekent woekeren
met schaarse ruimte en produceren wat dan geboden is.Gezien de grote ruimtedruk zal veel meer gebruik moeten worden gemaakt
van de mogelijkheid om verschillende functies met elkaar et combineren. Voor
de landbouw doen zich goede mogelijkheden voor in de vorm van combinaties
met natuur- en landschapsbeheer, waterberging en recreatie. Zoals is verwoord
in Voedsel en Groen zullen, voor zover daarbij eisen worden gesteld die verder
gaan dan een goede landbouwpraktijk en er geen markt blijkt voor financiering,
publieke middelen moeten worden ingezet om dit mogelijk te maken. Daarnaast
zullen de boeren voldoende mogelijkhden moeten hebben om bij een schaarser
wordende ruimte binnen de maatschappelijke randvoorwaarden, internationaal
concurrerend te produceren. Het kabinet zal de vernieuwing die daarvoor binnen
de landbouw nodig is stimuleren en daarnaast een voorwaardenscheppend beleid
uitwerken in de Vijfde nota ruimtelijke ordening en in het tweede Structuurschema
Groene Ruimte.Vraag van het lid Augusteijn-Esser (D66): Natuurcompensatie
bij bijvoorbeeld Maasvlakte, Westerschelde, Maaswerken valt tegen.Claims zijn mooi maar daarmee heb je nog niets gerealiseerd, op welke
wijze wil de Stas hier eigen initiatief nemen en hoeverre wil zij haar verantwoordelijkheid
invulling geven.Zoals in het AO Maaswerken reeds is opgemerkt is een ICES-claim voorbereid
voor het tweede deel van het integrale project Maaswerken. Deze claim wordt
door LNV ingediend met steun van V&W. Daarmee heb ik invulling gegeven
aan mijn verantwoordelijkheid.Als het gaat om compensatie, gelden de regels uit het SGR. Initiatiefnemer
in deze en andere grote infrastructurele werken V&W is gehouden aan compensatiebeginsel.
Dit betekent dat compensatie zal plaatsvinden bij zowel Maaswerken, Maasvlakte
en Westerschelde.Vraag van het lid Schreijer-Pierik (CDA): Grondbehoefte landbouw.– cijfers LNV-VROM verschillen– sector heeft meer grond nodig.De verschillen in de ruimtebehoefte zijn te verklaren uit verschillende
aannames die horen bij de verwachte ontwikkelingen in de economie en de mate
van liberalisering. Inmiddels hanteren LNV en VROM gezamenlijk een bandbreedte
van 170 000–400 000 ha.Vraag van het lid Ter Veer (D66): In de open ruimte is en blijft
de landbouw de eerste grondgebruiker en de planologische garantie tegen dichtslibben
en aantasting door witte schimmel; delen de bewindslieden mijn opvatting dat
we hier de greep verliezen?Wij onderschrijven dat de grondgebonden landbouw in belangrijke mate bijdraagt
aan het openhouden van het landelijk gebied. Daarnaast is echter ook een adequaat
planologisch beleid noodzakelijk om dit te realiseren. Zoals o.a. blijkt uit
de Balans ruimtelijke kwaliteit 1999 vormt de huidige invulling van het planologische
beleid zeker in gebieden waar sprake is van een grote verstedelijkingsdruk
onvoldoende garantie tegen dichtslibben. In de Vijfde nota ruimtelijke ordening
zal nadrukkelijk in de vorm van een contourenbeleid worden aangegeven op welke
wijze de verstedelijking zodanig kan worden geleid, dat ongewenste dichtslibbing
van open ruimten wordt voorkomen. In het tweede Structuurschema Groene Ruimte
zal dit verder worden uitgewerkt. Uit de Natuurbalans 2000 blijkt bovendien dat o.a. als gevolg van stedelijke
bebouwing de vervlakking van het landschap zich nog steeds voortzet. In de
Nota Natuur voor mensen, mensen voor natuur heeft het kabinet
een offensieve en op ontwikkeling gerichte aanpak aangekondigd, waarbij «rode
functies» ook kunnen bijdragen aan verbetering van de landschappelijke
kwaliteit.Vraag van het lid Poppe (SP): Gedachten gaan uit naar afroming
door de overheid van winsten op grond. Is de Minister van LNV van plan hiervan
een flink deel in te zetten voor de omschakeling van de landbouw en het agrarische
natuurbeheer?Deze vraag kan op dit moment niet worden beantwoord, omdat het onderwerp
afroming van winsten van grond binnen het Kabinet nog onderwerp van de discussie
in relatie tot het te voeren grondbeleid.Vraag van het lid Passtoors (VVD): Is de Staatssecretaris nog
voornemens ooit met cijfers en prioriteitsstelling te komen of beperkt zij
zich tot het aangeven van de invulling van de 2 miljard voor de komende 20
jaar waarvan 50 mln. voor 2001, voor 13 000 ha robuuste verbindingen
en 20 000 ha opknappen van landschap.We zijn ternauwernood gestart met implementatie van de nota «Natuur
voor Mensen». Na eerste concretisering van bijvoorbeeld robuste verbindingen
en dooradering van het landschap – waarbij de provincies een belangrijke
rol spelen – kan nadere prioriteitsstelling plaatsvinden.In «Natuur voor Mensen» is aan- gegeven dat deze precisering
in het SGR2 wordt gegeven.Vraag van het lid Vos (GroenLinks): Wanneer komt het Kabinet
met middelen voor het natuuroffensief? Klopt het dat LNV in het kader van
ICES-3 geen extra gelden voor dit natuuroffensief heeft geclaimed?In het kader van ICES-3 heeft LNV voor verschillende onderdelen van het
natuuroffensief voorstellen voorbereid. Op de preciese invulling van het natuuroffensief
komen wij voor 1 maart 2001 bij u terug. Vraag van het lid Augusteijn-Esser (D66): En hoe staat het
met de implementatie van de Vogel- en Habitatrichtlijn? Is het waar dat de
EU-Commissie Nederland in gebreke stelt t.a.v. deze richtingen? Om welke bezwaren
gaat het en wat zijn de gevolgen hiervan voor ons nationaal beleid?De ingebrekestelling is gedateerd 24 oktober.De ingebrekestelling betreft voor- namelijk de gebiedsbescherming. Op
enkele onderdelen betreft zij ook de Flora- en faunawet.De Europese Commissie is van oordeel dat Nederland de verplichtingen van
met name artikel 6 van de Habitatrichtlijn onvoldoende in het Nederlandse
recht heeft omgezet.Het oordeel is voornamelijk gebaseerd op de huidige regelgeving.Niettemin meent de Commissie dat ook de nieuwe Natuurbeschermingswet en
de Flora- en faunawet onvoldoende zijn.Nederland heeft medio juni 1994 aan de Commissie medegedeeld hoe Nederland
voldeed aan de Habitatrichtlijn.Het bevreemdt nogal dat pas nu actie door de Commissie is ingesteld.Ik beraad mij thans nog op mijn reactie. Ik meen enerzijds dat uiteraard
ten volle dient te zijn voldaan aan de EU-verdragsverplichtingen. Anderzijds
is de wijze waarop in ons land tot op heden natuurbeschermingsmaatregelen
worden bevorderd mijns inziens aan de maat.Daarbij wijs ik erop dat ik op basis van de nieuwe Natuurbeschermingswet
extra maatregelen wil nemen teneinde de juiste omgang met artikel 6 van de
Habitatrichtlijn verder te bevorderen. Ik wijs daartoe naar het daaromtrent
gestelde in de Nota natuur voor mensen, mensen voor natuur.Eén van de belangrijkste punt van kritiek is dat onvoldoende wettelijke
maatregelen gelden om instandhoudingsmaatregelen af te dwingen. De gedoogplicht
dienaangaande in de nieuwe Natuurbeschermingswet acht de Commissie bijvoorbeeld
onvoldoende.Beheer gebaseerd op vrijwilligheid is onvoldoende. De Natuurbeschermingswet
geldt slechts voor een beperkt deel van de Vogel/Habitatgebieden (beschermd
natuurmonument). Het bestemmingsplan is een onvoldoende beschermingsinstrument.Vraag van het lid Schreijer-Pierik (CDA): Inzicht knelpunten
bij agentschappen t.a.v. Programma Beheer en herstructureringsregelingen.Als gevolg van de complexiteit van het nieuwe subsidiestelsel Programma
beheer hebben zich in de loop van dit jaar enige aanloopproblemen voorgedaan
bij de uitvoering van de regelingen door Laser en DLG.De problemen hebben vooral betrekking op overgang van de oude regelingen
naar de nieuwe SAN en SH en de automatisering. Voor zover bekend zijn er geen
wezenlijke problemen bij de uitvoering van de herstructureringsregelingen.Vraag van het lid Passtoors (VVD): Welke criteria liggen ten
grondslag aan de subsidies voor agrarisch natuurbeheer?Beoordeling geschiedt op volgorde van binnenkomst en aan de hand van toetsing
aan de voorwaarden uit de regeling.Vraag van het lid Passtoors (VVD): Hoe wordt beoordeling bij
aanvragen voor het particulier- en agrarisch natuurbeheer trouwens gedaan?Gaat het op binnenkomst, op natuurdoeltypen, regio of oppervlakte?Basis is de volgorde van binnenkomst.Vraag van het lid Schreijer-Pierik (CDA): Kan de Staatssecretaris
reageren op de 12 punten van het CDA die zijn ingebracht bij het nota-overleg
over de nota «Natuur voor mensen» die kunnen bijdragen aan een
betere, slagvaardiger invulling van het agrarisch natuurbeheer.Het 12 puntenlijstje van mevrouw Schreijer wil ik graag gebruiken om de
uitvoering van programmabeheer te verbeteren.Een aantal punten worden inmiddels opgepakt bijvoorbeeld:– verkorting behandelingstijd aanvragen;– meerjarige vergoedingen van organisatie kosten van collectieven;
 – afstemming van de vergoedingssystemen van de SAN en de SN.Daarnaast voorzie ik een aantal punten bij de aangekondigde evaluatie
betrokken moet worden bijv.:– de landschapspakketten;– de voorzieningen voor de openluchtrecreatie.Enkele punten zullen, gegeven de ervaringen van dit jaar, al eerder worden
bekeken. Bijvoorbeeld Randenbeheer.Tenslotte is ook een aantal punten genoemd die niet zo maar gewijzigd
kunnen worden bijvoorbeeld:– subsidiëring buiten begrensde gebieden (agrarisch natuurbeheer)
is in strijd met het sturingsmodel met provincies;– de EU stelt hoge eisen aan de controle van subsidies en staat
stapeling van subsidiës niet toe.Vraag van het lid Passtoors (VVD): Wanneer kan de Kamer de
AMvB's en regelingen voor de Flora- en faunawet en Nb-wet verwachten?FF-wet:– 5 algemene maatregelen van bestuur zijn inmiddels genotificeerd
(de 6e AMvB behoeft niet te worden genotificeerd). Er zijn geen opmerkingen
ontvangen.– De overige uitvoeringsregelingen zullen in Brussel worden genotificeerd
zodra de concepten gereed zijn.– De 6 ontwerp-besluiten AMvB's zijn naar aanleiding van de adviezen
van de Raad van State aangepast.– De nadere rapporten, de AMvB's en de daarbij behorende nota's
van toelichting worden nog deze maand in het Staatsblad gepubliceerd.– Van plaatsing zal melding worden gemaakt aan beide Kamers. Er
kan dan met de voorhangprocedure (8 weken) worden gestart.Nb-wet:naar verwachting zal deze wet en de daarop gebaseerde AMvB betreffende
de onderwerpen waarvoor LNV de vergunning blijft verkennen eerste helft volgend
jaar in werking kunnen treden.Vraag van de leden Dijsselbloem (PvdA) enAugusteijn-Esser (D66): Is de Boer-Norm (groei-economie -> extra milieu-financiën)
ook van toepassing op natuurbeleid? De zogenaamde Boer-Norm vindt zijn oorsprong in de nota «Milieu
en Economie» die door het vorige Kabinet is uitgebracht. In deze nota
is onder milieu ook natuur begrepen. De norm zelf is voor het eerst in het
NMP-3 opgenomen. De de Boer-Norm behelst naar mijn mening, en die van collega
Pronk, ook dat bij meer dan behoedzame groei de extra natuurdruk zo veel mogelijk
zal worden gecompenseerd.Tot op heden is bij toepassing van «de norm» niet expliciet
met natuur rekening gehouden. Samen met mijn collega Pronk zal ik onderzoeken
wat meer dan behoedzame groei voor natuur betekent in het kader van de toezegging
die hij aan uw kamer heeft gedaan om te onderzoeken of hiervoor een systematiek
ontwikkeld kan worden.Vraag van het lid Snijder-Hazelhoff (VVD): Op korte termijn
helder beleid en uitvoering over mogelijkheid voor agrariërs om inkomen
te verwerven uit onderhoud van natuur en landschap.Op korte termijn zet ik op het volgende in:Voor subsidies natuur en landschap: Programma Beheer.Voorts Cross Compliance nader uitwerken (inkomenssteun koppelen aan natuur-
en landschap).Tenslotte ben ik bezig met het opzetten van een aantal proeftuinen om
met groenblauwe dooradering de kwaliteit van het landschap te verbeteren.Vraag van het lid Dijsselbloem (PvdA): De convenants-leningen
zijn als bron voor de financiering opgedroogd. Wordt deze constructie voortgezet?
Delen de provincies uw conclusies?Het is niet de bedoeling de convenants-leningen na dit jaar voort te zetten.
Ik verwijs naar de brief van 3 november jl. over de financiering van het SGR
die de komende jaren sluitend is zonder de inzet van dergelijke leningen.Vraag van het lid Schreijer-Pierik (CDA): Gaarne duidelijkheid
over het ganzenvergunningbeleid.U wordt door mij per brief nader geïnformeerd over mijn overwegingen
inzake het ganzenvergunningenbeleid. Op grond van de ervaringen in het afgelopen
jaar kom ik tot de conclusie dat onze internationale verantwoordelijkheid
voor ganzen het beste kan worden waargemaakt door continuering van het gedooggebiedenbeleid
(tot 20 000 ha) en geen afschot meer van ganzen als wintergasten.De schade aan landbouwgewassen blijkt niet adequaat door afschot, te kunnen
worden teruggedrongen. Mede daarom kies ik daar nu niet voor.De schaderegeling via het Jachtfonds blijft uiteraard bestaan.Vraag van het lid Passtoors (VVD): Hoe verhoudt de aanwijzing
van de Noordzee als EHS zich tot internationale verdragen?De gehele Nederlandse Noordzee (NCP) is reeds in het Natuurbeleidsplan
(1990) en SGR (1993) als kerngebied van de EHS aangemerkt.Dit is in de nota «Natuur voor Mensen» opnieuw bevestigd en
de nadere uitwerking die momenteel gemaakt wordt is hierin beschreven.Hierbij wordt ervan uitgegaan dat de Noordzee een multifunctioneel gebied
is. Dit betekent dat economische activiteiten die inpasbaar zijn in de ecologische
doelen, kunnen worden toegestaan. Er is geen sprake van strijdigheid met internationale
verdragen.Vraag van het lid Passtoors (VVD): Hoe lost de regering het
dilemma op t.a.v. de internationale verplichtingen van de flora- en faunawet
dat ontstaan is door het beroep van de Benelux op artikel 13 van de Beneluxovereenkomst
inzake de indeling in wildcategoriën.Op grond van de Flora- en faunawet is de jacht te beschouwen als een geclausuleerde
vrijstelling van de diverse verboden in die wet. De Flora- en faunawet biedt
de mogelijkheid bij algemene maatregel van bestuur nadere regels betreffende
vrijstellingen te stellen. Ik ben derhalve van plan de ontstane frictie op
te lossen door in het Jachtbesluit de wildsoorten in de internationale verplichte
Benelux-categoriën in te delen.Vraag van het lid Augusteijn-Esser (D66): 100 miljoen voorschot
nodig geweest van Natuurmonumenten. Klopt dat? Natuurmonumenten heeft uit eigen middelen en op eigen initiatief circa
f 80 miljoen voorgeschoten.In de loop van dit jaar en de komende jaren zal het te subsidiëren
deel door Provincies en LNV worden verwerkt. Dit in een tempo dat door de
budgetruimte wordt mogelijk gemaakt.Vraag van het lid Vos (GroenLinks): Alarmerende berichten over
kabeljauw, schol en tong. Wat gaat de staatssecretaris ondernemen? Maandag 6 november zijn de biologische vangstadviezen door de ICES bekendgemaakt.
De situatie van soorten als wijting en kabeljauw is inderdaad zorgelijk. De
situatie van de platvisbestanden, m.n. schol, moet worden verbeterd maar kan
niet over één kam worden geschoren met de van kabeljauw en wijting.
Op dit moment wordt onderhandeld tussen de EU en Noorwegen over de gedeelde
bestanden. Op grond daarvan zal de Europese Commissie definitieve voorstellen
voor TAC's en quota formuleren. Ik heb de reactie van het visserijbedrijfsleven
op de adviezen nog niet gezien. In december zal ik een definitief standpunt
innemen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20002001-1678-1686.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl