Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 14 oktober 2009 over handhaving van het paddoverbod
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-06-30 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


2009-2010
 21
 
 
 
 Handhaving paddoverbod
 Aan de orde is het debatnaar aanleiding van een algemeen
overleg op 14 oktober 2009 over handhaving van het paddoverbod.
 
 
 Mevrouw
 Van Velzen
 SP
 
 Voorzitter. Ik dien de volgende moties in.
 
 
 De Kamer,
 gehoord de beraadslaging,
 overwegende dat de regering, verwijzend naar Besluit 2008/206/JBZ van
de Raad van de Europese Unie, zonder verdere argumentatie of risicoanalyse
heeft geconcludeerd dat de stof 1-benzylpiperazine moet worden verboden in
Nederland;
 overwegende dat het voor het eerst is dat vanuit Europa bepaald wordt
dat een bepaalde drug moet worden verboden;
 van mening dat het drugsbeleid een nationale aangelegenheid is en moet
blijven;
 verzoekt de regering, zich in de Europese Unie maximaal in te spannen
om de zeggenschap over het drugsbeleid terug te krijgen om te voorkomen dat
de Europese Unielidstaten in de toekomst kan verplichten bepaalde drugs te
verbieden,
 en gaat over tot de orde van de dag.
 
 
 Deze motie is voorgesteld door de leden Van Velzen en Azough. Naar mij
blijkt, wordt de indiening ervan voldoende ondersteund.
 Zij krijgt nr. 241(24077).
 
 
 
 
 De Kamer,
 gehoord de beraadslaging,
 overwegende dat de Raad van de Europese Unie (Besluit 2008/206/JBZ) heeft
besloten, de lidstaten te verplichten de stof 1-benzylpiperazine (BZP) te
onderwerpen aan de controlemaatregelen die evenredig zijn aan de met deze
stof samenhangende risico's, waarna de regering heeft besloten BZP op lijst
II van de Opiumwet te plaatsen;
 overwegende dat BZP toch al niet vrij verkrijgbaar was in Nederland omdat
deze valt onder de geneesmiddelenwet, dat BZP zelden is gesignaleerd in Nederland,
dat hiermee geen ongelukken zijn gebeurd noch te verwachten zijn en dat uit
de minimale risicobeoordeling die door de Europese Unie is verricht onvoldoende
overtuigend wetenschappelijk bewijs naar voren is gekomen over de aan BZP
verbonden risico's; 
 van mening dat er goede argumenten moeten zijn om een bepaalde stof op
lijst II van de Opiumwet te plaatsen, die hier niet aanwezig zijn;
 verzoekt de regering, het verbod op BZP in te trekken,
 en gaat over tot de orde van de dag.
 
 
 Deze motie is voorgesteld door de leden Van Velzen, Azough en Van der
Ham. Naar mij blijkt, wordt de indiening ervan voldoende ondersteund.
 Zij krijgt nr. 242(24077).
 
 
 
 
 
 De heer
 Van der Ham
 D66
 
 Voorzitter. Omdat het kerstregime geldt, zal ik meteen mijn motie voorlezen.
 
 
 De Kamer,
 gehoord de beraadslaging,
 overwegende dat het huidige verbod op hallucinerende paddenstoelen bij
lange na niet alle hallucinanten omvat;
 constaterende dat na het zogenaamde paddoverbod er nieuwe natuurproducten
met gelijksoortige werking op de markt zijn verschenen;
 constaterende dat het praktisch en principieel onhaalbaar is om alle hallucinante
gewassen te verbieden;
 verzoekt de regering om in de toekomst bij het voorkomen van schade door
hallucinante gewassen in de eerste plaats in te zetten op het verstrekken
van voorlichting en regulering,
 en gaat over tot de orde van de dag.
 
 
 Deze motie is voorgesteld door de leden Van der Ham en Bouwmeester. Naar
mij blijkt, wordt de indiening ervan voldoende ondersteund.
 Zij krijgt nr. 243(24077).
 Het woord is aan de heer Jager. Hij vervangt mevrouw Joldersma.
 
 
 
 
 
 De heer
 Jager
 CDA
 
 Voorzitter.
 
 
 De Kamer,
 gehoord de beraadslaging,Jager
 constaterende dat steeds meer mensen verslaafd raken aan GHB en de huidige
aanpak onvoldoende effectief is om verslaving aan GHB tegen te gaan;
 overwegende dat GHB zich tot een gevaarlijke drug aan het ontwikkelen
is vanwege de snelle verspreiding en de overdosering bij gebruik;
 overwegende dat GHB reeds onder de Opiumwet valt, maar de handhaving wordt
bemoeilijkt omdat het met legale grondstoffen eenvoudig zelf te maken valt;
 verzoekt de regering om met experts uit de praktijk bestaande knelpunten
in de handhaving, preventie en behandeling van GHB te analyseren en te komen
tot een meer integrale effectieve aanpak van GHB om zo de verdere ontwikkeling
tot een gevaarlijke drug te stuiten,
 en gaat over tot de orde van de dag.
 
 
 Deze motie is voorgesteld door de leden Jager, Joldersma en Anker. Naar
mij blijkt, wordt de indiening ervan voldoende ondersteund.
 Zij krijgt nr. 244(24077).
 
 
 
 
 
 De heer
 De Roon
 PVV
 
 Voorzitter. Ik wil de volgende motie indienen.
 
 
 De Kamer,
 gehoord de beraadslaging,
 constaterende dat het beleid is om bij een eerste constatering van verkoop
van paddo's in een winkel slechts waarschuwend op te treden;
 van mening dat de paddowinkeliers nu wel genoeg tijd hebben gehad om te
wennen aan het paddoverbod en dat de handhaving van het paddoverbod niet te
vrijblijvend en te soft mag blijven;
 verzoekt de regering om het waarschuwingsbeleid voor paddoshops nu in
te wisselen voor een beleid van direct verbaliseren en sluiting van paddoshops
die nog in bedrijf blijken te zijn,
 en gaat over tot de orde van de dag.
 
 
 Deze motie is voorgesteld door het lid De Roon. Naar mij blijkt, wordt
de indiening ervan voldoende ondersteund.
 Zij krijgt nr. 245(24077).
 
 
 
 
 
 De heer
 Teeven
 VVD
 
 Voorzitter. Ik dien de volgende motie in.
 
 
 De Kamer,
 gehoord de beraadslaging, 
 constaterende dat de verkoop van zogenaamde nepdope in Amsterdam, en in
sommige andere steden, leidt tot vormen van (ernstige) overlast en openbareordeproblemen
alsmede naverwante criminaliteit;
 verzoekt de regering, te inventariseren of er in de praktijk behoefte
bestaat aan wetgeving om de handel in nepdope tegen te gaan,
 en gaat over tot de orde van de dag.
 
 
 Deze motie is voorgesteld door het lid Teeven. Naar mij blijkt, wordt
de indiening ervan voldoende ondersteund.
 Zij krijgt nr. 246(24077).
 
 Wij wachten nu even tot de minister beschikt over de teksten van de moties.
 
 
 
 
 De vergadering wordt enkele ogenblikken geschorst.
 
 
 
 Minister
 Hirsch Ballin
 
 Mevrouw de voorzitter. Dit VAO is het vervolg op het overleg dat is gevoerd
naar aanleiding van het paddoverbod. Daarom is het misschien het beste als
ik begin, in weerwil van de volgorde van indiening van de moties, met de motie
van de heer Van der Ham en mevrouw Bouwmeester waarin wordt gevraagd om in
de toekomst bij het voorkomen van schade door hallucinante gewassen –
dat is weer iets anders dan hallucogenen – in de eerste plaats in te
zetten op het verstrekken van voorlichting en regulering. Wij vinden die voorlichting
en regulering erg belangrijk, maar het lijkt ons niet nodig om dat in een
prioriteitsvolgorde te zetten. Het spreekt vanzelf voor mijn collega Klink
en mij dat voorlichting en regulering van belang zijn. Dus voor zover de heer
Van der Ham en mevrouw Bouwmeester niet vragen om prioriteit te geven aan
voorlichting en regulering is het precies een bevestiging van ons beleid.
 
 
 
 De heer
 Van der Ham
 D66
 
 Voorzitter. Mag ik hierover een vraag stellen?
 
 
 Nee, de kern van het kerstregime is dat we dat niet doen. U begrijpt het
oordeel over de motie niet? Als ik het goed heb begrepen, is het ondersteuning
van beleid.
 
 
 
 De heer
 Van der Ham
 D66
 
 Maar ik begrijp het niet helemaal.
 
 
 
 Minister
 Hirsch Ballin
 
 Mevrouw de voorzitter. Misschien is het goed als ik, even met uw goedvinden,
expliciteer wat ik bedoelde te zeggen. Er staat een overweging in de motie
die tegen ons beleid in lijkt te gaan. De conclusie is in onze ogen overbodig.
Al met al zit mijn oordeel eigenlijk tussen "overbodig" en "te ontraden" in.
Het lijkt me het beste als uw Kamer deze motie niet aanneemt.
 
 
 Dan had ik het ook niet begrepen. Dan hebt u de motie ontraden.
 
 
 
 Minister
 Hirsch Ballin
 
 Mevrouw de voorzitter. Dan ga ik naar de motie van mevrouw Van Velzen
waarin wordt gevraagd om een maximale inspanning om de zeggenschap over het
drugsbeleid terug te krijgen, om te voorkomen dat de EU-lidstaten in de toekomst
gaan verplichten bepaalde drugs te verbieden. Wat betreft het verbod van drugs:
het meeste vloeit voort uit bestaande verdragen. Er is enige jaren geleden
besloten om drugsmonitoring in te stellen. Zoals toen is opgemerkt door het
toenmalig lid van uw Kamer mevrouw Albayrak is daarbij in de bespreking bij
het overleg over de JBZ-raad onder ogen gezien dat dit betekent dat het soort
besluiten kan worden genomen als nu aan de orde is. Ik verwijs naar Kamerstuk
23490, nr. 325 uit 2003-2004, om de indruk te vermijden dat ik deze wetenschap
alleen van horen zeggen heb. Op dit moment worden dus consequenties verbonden
aan de besluitvorming die toen heeft plaatsgevonden. Daar heeft de tweede
motie van mevrouw Van Velzen, mede ondertekend door mevrouw Azough en de heer
Van der Ham betrekking op. Het betreffende uitvoeringsbesluit is ordelijk
voorgehangen bij uw Kamer. Daar is een toelichting op gegeven door mijn collega
Klink. Die toelichting is voor kennisgeving aangenomen. Dit zo zijnde ontraad
ik beide moties.
 
 
 Mevrouw Van Velzen, u begrijpt het niet?
 
 
 
 Mevrouw
 Van Velzen
 SP
 
 Ik denk dat hier iets rechtgezet moet worden. Wij hebben dit voorstel
niet voor kennisgeving aangenomen, maar daar een feitelijke vragenronde en
een debat over gehad. Er bestond tijdens het debat ook al wat onduidelijkheid
hierover. Duidelijk mag zijn dat ik die uitspraak hier voorleg, zodat de Kamer
daar een besluit over neemt. Het is niet voor kennisgeving aangenomen.
 
 
 
 Minister
 Hirsch Ballin
 
 De voorhangperiode is verstreken. Er is door mijn collega van Volksgezondheid
gereageerd op de vragen en opmerkingen. Inmiddels is de algemene maatregel
van bestuur tot stand gekomen omdat daarna geen vraag uit de Kamer is gevolgd
om iets anders te doen. Ik respecteer het uiteraard als daar achteraf andere
gevoelens over bestaan, maar dit was wel het verloop van de besluitvorming.
 De leden Jager, Joldersma en Anker hebben een motie ingediend over GHB,
waarin zorgen tot uitdrukking worden gebracht over het GHB-gebruik en de afhankelijkheid
daarvan. Zoals wij ook in onze hoofdlijnenbrief over drugsbeleid hebben verwoord,
streeft het kabinet een integrale aanpak na. Het Trimbos-instituut gaat een
expertbijeenkomst organiseren, met experts uit de hulpverlening, justitie
en politie. Die is bedoeld om ontwikkelingen te analyseren en mogelijk tot
een integrale aanpak te komen. Wanneer de motie zoals voorgesteld door de
leden Jager, Joldersma en Anker wordt aangenomen, zullen wij daar graag uitvoering
aan geven.
 De heer De Roon heeft een motie ingediend waarin tot uiting komt dat alleen
maar een waarschuwing bij het constateren van de nu verboden verkoop van paddo's
toch wel wat erg weinig is. Ik kan dat eigenlijk wel met hem eens zijn. Het
is nu voldoende bekend dat dit verbod geldt. Er is ook niet een algemene regel
dat er altijd alleen maar waarschuwend moet worden opgetreden. Er zijn echter
omstandigheden, en het lokale driehoeksoverleg kan daarin een rol spelen,
waarin het in een concreet geval niet raadzaam is, zoals dat ook bij andere
delicten geldt, om onmiddellijk het stadium van de waarschuwing over te slaan.
Dat ligt ook aan wat er aan de hand is, of het een miniem feit is of iets
dergelijks. Dat zo zijnde, moet ik weerspreken dat er een soort algemeen waarschuwingsbeleid
zou zijn als omschreven in het dictum van deze motie. Maar dat bij iets wat
strafbaar is gesteld niet in algemene zin moet worden volstaan met waarschuwen,
ben ik met de heer De Roon eens. Daar is deze motie echter niet voor nodig.
Daarom ontraad ik ook deze motie.
 De heer Teeven heeft een motie ingediend waarin de regering wordt verzocht
om te inventariseren of er in de praktijk behoefte bestaat aan wetgeving om
de handel in nepdope tegen te gaan. Ik heb in het AO al aangegeven dat er
mogelijkheden zijn om daartegen op te treden, onder andere op grond van de
Geneesmiddelenwet. Daarom zou ik op dit moment geen extra inspanningen ten
aanzien van de zogenaamde nepdope willen organiseren. Uiteraard komt de lijst
van verdovende middelen aan de orde bij de besluitvorming naar aanleiding
van het rapport van de commissie-Van de Donk. Met het oog daarop ontraad ik
ook deze motie.
 
 
 De beraadslaging wordt gesloten.
 
 
 Ik dank de minister voor de beantwoording. Stemmingen over deze moties
zijn gewoon volgende week dinsdag. Ik schors de vergadering nu twee minuten.
Daarna kunnen wij beginnen met het antwoord van de bewindslieden in het debat
over de begroting van Justitie.
 
 
 De vergadering wordt enkele ogenblikken geschorst.