Behandeling van:  - het wetsvoorstel Verlenging van de zittingsduur van de raden van de gemeenten Deventer, Diepenveen en Bathmen in verband met de voorgenomen gemeentelijke herindeling van deze gemeenten (25652);  - het wetsvoorstel Verlenging van de zittingsduur van de raden van een aantal gemeenten in de provincie Gelderland in verband met de voorgenomen gemeentelijke herindeling van deze gemeenten (25654)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1997-1998, pag. 2369-2372

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

27-11-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

nr. 30, pagina 2369-2372

27-11-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 25652Toon publicaties die dit dossier behandelen
Kamerdossier 25654Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Regeling van werkzaamheden (donderdag 27 november 1997)Pagina 2385-2387
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op de inkomstenbelasting 1964 c.a. (aanpassing van de oudedagsreserve van de zelfstandigenaftrek alsmede vervallen van de vermogensaftrek) (25690)Pagina 2392-2392
Voortzetting van de behandeling van: - het wetsvoorstel Wijziging van de Wet bevordering evenredige arbeidsdeelname allochtonen in verband met het vergroten van de effectiviteit van de wet (Wet stimulering arbeidsdeelname minderheden) (25369)Pagina 2372-2385
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van enkele belastingwetten c.a. (belastingplan 1998) (25691), en over: - de motie-van Dijke over de grondslag van de motorrijtuigenbelasting (25691, nr. 14); - de motie-van Dijke over stimulering van tariefdifferentiatie in de afvalstoffenheffing (25691, nr. 15); - de motie-Reitsma over een lager huurwaardeforfait (25691, nr. 17)Pagina 2390-2391
Voortzetting van de behandeling van: - het wetsvoorstel Wijziging van enkele onderwijswetten in verband met het onderwijs in allochtone levende talen en enkele technische aanpassingen (25176)Pagina 2398-2409
Behandeling van: - het wetsvoorstel Verlenging van de zittingsduur van de raden van de gemeenten Deventer, Diepenveen en Bathmen in verband met de voorgenomen gemeentelijke herindeling van deze gemeenten (25652); - het wetsvoorstel Verlenging van de zittingsduur van de raden van een aantal gemeenten in de provincie Gelderland in verband met de voorgenomen gemeentelijke herindeling van deze gemeenten (25654)Pagina 2369-2372
Behandeling van: - het wetsvoorstel Goedkeuring van de op 26 juli 1995 te Brussel tot stand gekomen Overeenkomst op grond van Artikel K.3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie tot oprichting van een Europese Politiedienst (Europol-Overeenkomst) (Trb. 1995, 282); en van het op 24 juli 1996 te Brussel tot stand gekomen Protocol betreffende de prejudiciële uitlegging van deze Overeenkomst (Trb. 1996, 265) (25339)Pagina 2409-2434
Voortzetting van de behandeling van: - het wetsvoorstel Bepalingen inzake de financiering van de loopbaanonderbreking (Wet financiering loopbaanonderbreking) (25477); - het wetsvoorstel Wijziging van de Ziektewet, de WAO, de WW en enkele andere wetten in verband met het wegnemen van belemmeringen in sociale verzekeringswetten bij het opnemen van onbetaald verlof (25618)Pagina 2351-2357
Lijst van ingekomen stukken (donderdag 27 november 1997)Pagina 2434-2435
Presentie en opening (donderdag 27 november 1997)Pagina 2327-2327
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Ziekenfondswet in verband met aanpassing van de gronden voor de ziekenfondsverzekering (herstructurering Ziekenfondswet) (25687)Pagina 2389-2389
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van het Wetboek van Strafvordering in verband met de verlengingsprocedure voorlopige hechtenis en de termijn van de uitspraak van het schriftelijk vonnis van de alleenrechtsprekende rechter (24219), en over: - de motie-Dittrich c.s. over het aanmerkelijk terugbrengen van de inzendtermijn (24219, nr. 17); - de motie-Dittrich/Kalsbeek-Jasperse over een eventuele herijking van de strafmaxima (24219, nr. 18)Pagina 2397-2397
Behandeling van:B - wetsvoorstel Goedkeuring van de op 4 november 1995 te Mauritius tot stand gekomen Overeenkomst tot wijziging van de Vierde ACS-EG-Overeenkomst van Lomé en het op 20 december 1995 te Brussel tot stand gekomen intern Akkoord betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap in het kader van het Tweede Financieel Protocol bij de Vierde ACS-EG-Overeenkomst (25196)Pagina 2337-2351
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Verlenging van de zittingsduur van de raden van een aantal gemeenten in de provincie Gelderland in verband met de voorgenomen gemeentelijke herindeling van deze gemeenten (25654)Pagina 2396-2396
Behandeling van: - het wetsvoorstel Goedkeuring van het op 4 december 1996 te 's-Gravenhage tot stand gekomen Protocol tot wijziging van de Overeenkomst tussen de Regering van het Koninkrijk der Nederlanden en de Regering van Maleisië tot het vermijden van dubbele belasting en het voorkomen van het ontgaan van belasting met betrekking tot belastingen naar het inkomen, met Protocol, ondertekend te 's-Gravenhage op 7 maart 1988, met briefwisseling (Trb. 1997, 13) (25345); - en zes andere wetsvoorstellenPagina 2327-2328
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Wet bevordering evenredige arbeidsdeelname allochtonen in verband met het vergroten van de effectiviteit van de wet (Wet stimulering arbeidsdeelname minderheden) (25369), en over: - de motie-Rabbae over contract compliance (25369, nr. 16)Pagina 2397-2398
Stemmingen over drie moties, ingediend bij de behandeling van de wetsvoorstellen Bepalingen inzake de financiering van de loopbaanonderbreking (Wet financiering loopbaanonderbreking) (25477) en Wijziging van de Ziektewet, de WAO, de WW en enkele andere wetten in verband met het wegnemen van belemmeringen in sociale verzekeringswetten bij het opnemen van onbetaald verlof (25618), te weten: - de motie-Van Vliet c.s. over een mogelijke wet op het verlof (25477,25618 , nr. 24); - en twee andere motiesPagina 2395-2395
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de artikelen 3a en 15 van de Ziekenfondswet (24419)Pagina 2389-2390
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de regeling betreffende het verlenen van bijdragen van rijkswege aan de Algemene Kas, bedoeld in artikel 71 van de Ziekenfondswet, en het Algemeen Fonds Bijzondere Ziektekosten, alsmede tot het treffen van een wettelijke basis voor het verlenen van rijksbijdragen aan de instellingen die een publiekrechtelijke ziektekostenvoorziening uitvoeren (23652)Pagina 2388-2389
Stemming over een motie, ingediend bij de behandeling van de begroting van Justitie, te weten: - de motie-Kalsbeek-Jasperse over de derde fase herziening rechterlijke organisatie (25600 VI, nr. 27).Pagina 2396-2397
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Ziektewet, de WAO, de WW en enkele andere wetten in verband met het wegnemen van belemmeringen in sociale verzekeringswetten bij het opnemen van onbetaald verlof (25618)Pagina 2394-2394
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Het verschaffen van een wettelijke basis voor uitkeringen en subsidies op de terreinen van maatschappelijke opvang en verslavingsbeleid (25397)Pagina 2387-2388
Behandeling van: - het wetsvoorstel Wijziging van het Wetboek van Strafvordering in verband met de verlengingsprocedure voorlopige hechtenis en de termijn van de uitspraak van het schriftelijk vonnis van de alleenrechtsprekende rechter (24219)Pagina 2328-2337
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Verlenging van de zittingsduur van de raden van de gemeenten Deventer, Diepenveen en Bathmen in verband met de voorgenomen gemeentelijke herindeling van deze gemeenten (25652)Pagina 2395-2396
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Wet vermindering afdracht loonbelasting en premie voor de volksverzekeringen in verband met de verruiming van de overgangsregeling ter zake van het toetsloon in de vermindering onderwijs (25350)Pagina 2393-2393
Sstemmingen in verband met het wetsvoorstel Goedkeuring van de op 4 november 1995 te Mauritius tot stand gekomen Overeenkomst tot wijziging van de Vierde ACS-EG-Overeenkomst van Lomé en het op 20 december 1995 te Brussel tot stand gekomen intern Akkoord betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap in het kader van het Tweede Financieel Protocol bij de Vierde ACS-EG-Overeenkomst (25196)Pagina 2397-2397
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van enkele belastingwetten c.a. 1998 (fiscale milieuversterking) (25689), en over: - de motie-Crone c.s. over de "Elobike" (25689, nr. 12)Pagina 2392-2392
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van enkele wetten in verband met de herziening van het stelsel van bestuurlijke boeten en van het fiscale strafrecht (Invoeringswet bestuurlijke boeten) (24800)Pagina 2393-2393
Behandeling van: - het wetsvoorstel Wijziging van de Wet bevordering evenredige arbeidsdeelname allochtonen in verband met het vergroten van de effectiviteit van de wet (Wet stimulering arbeidsdeelname minderheden) (25369)Pagina 2357-2369
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Bepalingen inzake de financiering van de loopbaanonderbreking (Wet financiering loopbaanonderbreking) (25477)Pagina 2393-2394
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van enkele belastingwetten c.a. 1998 (fiscale structuurversterking) (25688), en over: - de motie-Heeringa over het zich doen uitstrekken van de fiscale scholingsactiviteit tot de non-profitsector (25688, nr. 8)Pagina 2391-2391
Stemming over een motie, ingediend bij de behandeling van het belastingplan 1998, te weten:de motie-Reitsma/Van der Hoeven over verplichte vermindering van f 100 op de lokale lastendruk (25691, nr. 16)Pagina 2390-2390
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Algemene bijstandswet in verband met de voortgang van de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting (25697)Pagina 2393-2393

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de behandeling van: het wetsvoorstel Verlenging
van de zittingsduur van de raden van de gemeenten Deventer, Diepenveen en
Bathmen in verband met de voorgenomen gemeentelijke herindeling van deze gemeenten
(25652);het wetsvoorstel Verlenging van de zittingsduur
van de raden van een aantal gemeenten in de provincie Gelderland in verband
met de voorgenomen gemeentelijke herindeling van deze gemeenten (25654).De algemene beraadslaging wordt geopend.De heer Hendriks:Voorzitter! De regering zegt in haar toelichting op het wetsvoorstel dat
voor de drie betrokken Sallandse gemeenten, namelijk Deventer, Diepenveen,
Bathmen, en de tien Betuwse gemeenten Ammerzoden, Brakel, Hedel, Heerewaarden,
Kerkwijk, Maasdriel, Rossum, Zaltbommel, Buren, Lienden en Maurik –
ik zal ze slechts één keer uitspreken in dit debat, voorzitter –
het houden van gemeenteraadsverkiezingen op 4 maart 1998 niet wenselijk is.
En zij verwijst daarbij naar een aantal Zeeuwse gemeenten, waar in 1993 dezelfde
regelgeving is toegepast om een tweede verkiezing van een gemeenteraad te
vermijden. Ik vraag mij af of deze vergelijking wel gerechtvaardigd is, want
naar mijn mening is de huidige situatie tussen de Sallandse gemeenten in Overijssel
en de Betuwse gemeenten in Gelderland niet vergelijkbaar met de situatie van
de Zeeuwse gemeenten. Dat is de reden waarom ik hiervoor bij de staatssecretaris
uitdrukkelijk aandacht vraag voor het gesignaleerde probleem.Ook wijs ik haar op de toelichting, behorende bij het wetsvoorstel 25652,
waarin de regering uitdrukkelijk zegt met haar voorstel tot verlenging van
de zittingsduur de betrokken gemeenteraden geen richting te willen geven met
betrekking tot de inhoudelijke discussie van haar samenvoegingsvoorstel onder
nr. 25653. In het laatste voorstel is als mogelijke subvariant de samenvoeging
van de gemeentes Bathmen-Gorssel genoemd. Uit de voorstellen 25652 en 25654
blijkt echter duidelijk dat de regering uitsluitend de samenvoeging van de
gemeenten Deventer, Diepenveen en Bathmen beoogt. Daarom vind ik dat in het
verlengingsstuk 25652 voor de betrokken drie gemeenteraden een grote rechtsongelijkheid
voor andere gemeentes, zoals Gorssel, ligt besloten. Dat kan toch niet de
bedoeling van de regering zijn, zo vraag ik mij af en zo vragen
misschien ook anderen zich dit af. Of is hier van opzet sprake? Ik kan daar
nu geen oordeel over geven.Ik zal de staatssecretaris wel aangeven wat staatkundig gezien de door
mij gesignaleerde rechtsongelijkheid inhoudt en wat de ernstige gevolgen hiervan
kunnen zijn als het bekritiseerde wetsvoorstel ongewijzigd door de Kamer wordt
goedgekeurd. Evenals de regering moet ik verwijzen naar het samenvoegingswetsvoorstel
25653. Het is misschien wat verwarrend, maar het kan niet anders. Ook de regering
spreekt in wetsvoorstel 25653 over meerdere kandidaten, zoals Holten, Olst
en niet te vergeten de gemeente Gorssel, die bij de samenvoeging dienen te
worden betrokken. Ik vind deze kandidaat een goede keuze van de regering,
want binnen deze gemeente staat de bevolking momenteel zeer positief tegenover
de herindeling rond de stad Deventer. Als volksvertegenwoordiger heb ik hun
signalen goed opgevangen, zij het wat laat. Dat geef ik toe, maar het lag
niet aan mij. Het is wel reden waarom ik de staatssecretaris vraag of zij
bereid is in haar wetsvoorstel tot verlenging van de zittingsduur der gemeenteraden
minstens alsnog de gemeente Gorssel op te nemen. Als zij daartoe niet bereid
is, blokkeert zij naar mijn mening in ernstige mate een mogelijk samengaan
van de gemeenten Bathmen en Gorssel. Dat kan toch niet de bedoeling van de
regering zijn, zo vraag ik mij af. Zo'n samengaan in een nieuwe landelijke
gemeente is tijdens de hoorzitting van vrijdag 21 november jl. in Bathmen
overduidelijk positief begroet.Natuurlijk teken ik hierbij aan dat, als de regering conform het Europees
handvest van de gemeentelijke autonomie bereid is naar de plaatselijke bevolking
te luisteren, zij de wensen van de bevolking ook daadwerkelijk zal moeten
honoreren. Ik erken dat slechts via discussie in het parlement rechtsgeldige
besluiten hierover kunnen worden genomen. Opnieuw vraag ik daarom de staatssecretaris
haar wetsvoorstel 25652 zodanig aan te passen dat ook de gemeenteraad van
Gorssel voor verlenging van de zittingsduur in aanmerking kan komen. Hierover
heb ik een amendement ingediend. Dat is al verspreid, maar ik reik het u toch
opnieuw aan, mevrouw de voorzitter. Als de regering hiermee instemt en het
amendement overneemt, zal de rechtsongelijkheid in het wetsvoorstel zijn opgeheven.
Het is onze specifieke taak als parlement om hiervoor zorg te dragen.Tot slot vraag ik de staatssecretaris na te laten gaan of bij het vrijwel
identieke wetsvoorstel 25654, ten behoeve van een verlenging van de zittingsduur
van tien gemeenten in de Gelderse Betuwe, er geen optiegemeente zoals Gorssel
is vergeten. Mocht dit wel het geval zijn, dan vraag ik haar ook hiervoor
het betrokken wetsvoorstel conform aan te passen. Ik wacht de antwoorden van
de staatssecretaris af.Mevrouw Assen (CDA):De heer Hendriks spreekt in zijn amendement uitsluitend over Gorssel als
toevoeging. Waarom spreekt hij ook niet over Holten en Olst, die worden immers
ook genoemd in de verschillende varianten?De heer Hendriks:Uit de signalen die mij bereikt hebben alsmede op de hoorzitting is overduidelijk
gebleken dat Olst en Holten wat verder weg liggen in de opties voor samenwerking
c.q. samenvoeging. Ik heb er niets op tegen als collega Assen en/of de staatssecretaris
Holten en Olst erbij betrekken. Wat is haar antwoord?De staatssecretaris heeft kennisgenomen van mijn verzoek nog eens te kijken
naar het wetsvoorstel met betrekking tot de Betuwse gemeenten. Ik heb daarover
geen signalen ontvangen, maar daar zou ook sprake kunnen zijn van een rechtsongelijkheid.
Dan kunnen wij alleen maar spreken van een versterking van het voorstel tot
verlenging van de zittingsduur der gemeenteraden.Staatssecretaris Van de Vondervoort:Mevrouw de voorzitter! Ik heb de vraag van de heer Hendriks gehoord. Ik
zou allereerst een korte reactie willen geven op zijn inbreng. Hij daagt namelijk
een beetje uit hier de inhoudelijke discussie te voeren over de vraag hoe
de herindeling in die gebieden vorm moet krijgen. In dit wetsvoorstel wordt
nu echter juist geprobeerd een puur formele lijn te kiezen en uitsluitend
een uitstel van de gemeenteraadsverkiezingen aan te geven voor die gemeenten
die in het wetsvoorstel als her in te delen zijn opgenomen. Dat kan tot gevolg
hebben dat voor een deel van de betrokken gemeenten er aan het eind van de
rit toch een andere situatie ontstaat, omdat zij niet conform het wetsvoorstel
betrokken zijn bij de herindeling of erbij betrokken worden ondanks het wetsvoorstel.
Die situatie kan zich inderdaad voordoen. Naar mijn mening dient dat risico
te worden afgewogen tegen de grote nadelen die er zijn, als wij al deze gemeenten
in de positie brengen dat in maart aanstaande en vervolgens in oktober erop
volgend raadsverkiezingen zouden moeten plaatsvinden. Bovendien is voor de
gemeenten die bij nader inzien niet in een herindeling betrokken worden, in
deze wet vastgelegd dat dan in december de gemeenteraadsverkiezingen alsnog
zullen plaatsvinden.Naar mijn mening is dit ondanks alles de beste weg. Ik kan met geen mogelijkheid
begrijpen waarom hier sprake is van een rechtsongelijkheid die tot verandering
noopt. Ik ben dan ook niet voornemens positief te adviseren over het amendement
van de heer Hendriks. Integendeel, ik zou aanvaarding van dat amendement willen
ontraden tegen de achtergrond van hetgeen ik heb gezegd. Ik geloof ook dat
je alleen geloofwaardig blijft tegenover de betrokken gemeenten als je consistent
redeneert zowel in de wet die het uitstel regelt als in de herindelingswet.
Uitsluitend daarmee kun je een vooruitlopen op de inhoudelijke discussie voorkomen.In het Europees handvest staat niet dat regeringen en volksvertegenwoordigers
moeten doen wat de bevolking wil. Het Europees handvest regelt dat gehoord
moet worden. De gemeenteraden zijn hier uitvoerig gehoord. Ik weet zeker dat
aan alle voorwaarden, gesteld in het Europees handvest, is voldaan. Wij moeten
niet voortdurend de suggestie wekken dat dit niet het geval is. Dus, voorzitter,
het spijt mij, maar ik ben niet in staat om aan de wens van de heer Hendriks
tegemoet te komen.De heer Hendriks:Voorzitter! Er is voor mij bepaald aanleiding om in tweede termijn te
reageren op de woorden van de staatssecretaris. Zij sprak over een uitdaging
mijnerzijds in de richting van de regering en misschien zelfs
de bevolking. Dat is écht niet waar. Ik heb alleen beoogd om de rechtsongelijkheid,
die de staatssecretaris niet ziet, eruit te halen. Dat vind ik een taak van
de volksvertegenwoordiging. Ik ben 1/150 deel. Ik doe mijn best, net als de
andere collega's. Dat mag ook wel eens gezegd worden.Voorzitter! Dan kom ik bij het niet bij dit wetsvoorstel betrekken van
onder andere de gemeente Gorssel. De staatssecretaris zegt dat dit ook niet
de bedoeling is van deze wet en ook niet in de andere wet. Maar in de herindelingswet
wordt wel degelijk over Gorssel gesproken. Als de staatssecretaris het verslag
van de hoorzitting onder ogen heeft gekregen, weet zij hoe intens die twee
gemeenteraden daarover van gedachten hebben gewisseld en dat een overgrote
meerderheid van de bevolking deze optie kiest. Ik begrijp niet waarom dit
signaal door de staatssecretaris niet is opgepakt. Ik maak in dit verband
een historische opmerking. Als ik goed ben ingelicht, is de staatssecretaris
ten noorden van Deventer geboren. Ik ben ten zuiden van Deventer geboren.
Als mijn informatie juist is, mag nu wel van een historisch moment worden
gesproken. Ik neem aan dat de staatssecretaris ook goed op de hoogte is van
de gevoelens die er leven binnen die twee gemeenten. De gemeente Gorssel is
niet opgenomen bij de gemeenten waarvoor de verlenging van de zittingsduur
geldt. Stel dat Gorssel op 4 maart 1998 wel gaat stemmen en dat er vervolgens
in de Kamer een discussie ontstaat. En stel dat wordt gezegd: Gorssel en Bathmen
zijn de natuurlijke eenheid samen. Ik zal daar nu niet op ingaan. Maar dan
hebben wij een verkeerd signaal afgegeven bij de behandeling van deze wet,
als deze niet wordt gewijzigd. En daar wil ik op duiden. Ik hoop dat de staatssecretaris
hierover nog eens goed wil nadenken en mijn voorstel minstens in overweging
wil nemen.Ik ben het met haar eens dat risico's moeten worden afgewogen. Dat is
in het parlement dag in dag uit het geval. Dat weten wij. Op dat punt zitten
wij op één lijn. De staatssecretaris weegt de risico's af, wij
wegen de risico's af. Het is zeker niet zo dat ik te hoge verwachtingen bij
de bedoelde gemeenten wil wekken. Ik wil slechts de rechtsongelijkheid wegnemen.
Ik herhaal dat de staatssecretaris dit blijkbaar niet wil aanvaarden. Er zit
in haar voorstel een grote rechtsongelijkheid.Voorzitter! De staatssecretaris is dus niet voor mijn verzoek om alsnog
vast te leggen dat de gemeente Gorssel in het wetsvoorstel inzake de verlenging
van de zittingsduur der raden wordt opgenomen. Daaruit moet ik concluderen
dat er nu twee rechtsfiguren zijn: de ene gemeente (Gorssel) stemt volgend
jaar en de andere stemt pas een jaar daarna of geruime tijd daarna. Rechtsongelijkheid
is hier dan toch bewezen.De staatssecretaris heeft op geen enkele manier begrip op kunnen brengen
voor mijn standpunt. Zij ziet ook niet dat er sprake is van rechtsongelijkheid.
Merkwaardig! In deze rechtsstaat zou het toch niet zo moeilijk moeten zijn
elkaar te vinden als het gaat om het wegwerken van rechtsongelijkheid. Ook
heb ik bij de staatssecretaris geen enkele poging tot toenadering ontdekt.
Daarom wordt het moeilijk mijn amendement te handhaven. Niettemin wil ik dat
toch doen. Ik doe opnieuw een beroep op de bereidheid van de collega's om
hierover op zijn minst na te denken. Wellicht is er een modus te vinden om
de gesignaleerde rechtsongelijkheid in het wetsvoorstel ongedaan te maken.
Tegen het wetsvoorstel op zichzelf heb ik helemaal geen bezwaar. Alleen, die
rechtsongelijkheid ten aanzien van Gorssel moet ongedaan worden gemaakt.Voorzitter! Tot slot wijs ik op het volgende. De staatssecretaris heeft
herinnerd aan bepalingen in het Europees handvest. Ik ben de hemel dankbaar
dat dit voor het eerst door een lid van dit kabinet wordt gedaan. Het Europees
handvest voor de gemeentelijke autonomie is ook door het vorige parlement
ondersteund. De bepalingen over de wilsbeschikking van de gemeenten zijn voor
90% intact gebleven. Die andere 10% is er door onze voorgangers uitgewipt.
Daardoor kunnen de gemeenten conform het handvest uiteindelijk niet over hun
zelfstandigheid mee beslissen. Dat is dus door het vorige parlement veroorzaakt
en ik kan er eerst nu bezwaar tegen maken. Ik duid hier nu op, doordat de
staatssecretaris mij deze opmerkingen uitlokt. Toch ben ik positief en ik
ben erg blij dat de staatssecretaris de gemeentelijk autonomie bij de behandeling
van dit onderwerp heeft betrokken.Voorzitter! Ik wacht af wat de staatssecretaris mij nu wil vertellen.De heer Kamp (VVD):Voorzitter! De VVD-fractie is graag bereid serieus na te denken over het
amendement van de heer Hendriks, maar wat is de reactie van de heer Hendriks
op de opmerking van de staatssecretaris, dat als in de loop van januari zou
blijken dat Gorssel bij deze herindeling betrokken raakt, iets wat zij niet
verwacht, het dan alsnog mogelijk is de datum voor de verkiezingen te verschuiven?De heer Hendriks:Voorzitter! Dit is een zeer elegante vraag. Ik dank de heer Kamp hier
oprecht voor. Als hetgeen de heer Kamp nu zegt, zich zou voordoen, zou er
niets aan de hand zijn. Hij weet echter net zo goed als ik dat als wij in
dezen situatie iets niet vastleggen in de wet, maar afgewacht moet worden
wat er gebeurt, de rechtsongelijkheid blijft. Ik heb gezegd hoe wij nu moeten
handelen. Ik hoop dat de heer Kamp het op dit punt met mij eens is. Ik duid
namelijk op het bestaan van rechtsongelijkheid. Ik zeg niet dat de rechtsongelijkheid
voor alleen Gorssel weggenomen moet worden, maar op zijn minst voor die gemeente.
Daar zijn namelijk de signalen manifest afgegeven. Ik heb niet alleen met
burgemeester en wethouders van die gemeente gesproken, maar ook met de raadsleden
en de bevolking. De inbreng tijdens de hoorzitting was ook het bewijs dat
wij op zijn minst bij de behandeling van dit wetsvoorstel iets moeten doen.De heer Kamp (VVD):Voorzitter! Heb ik de staatssecretaris goed begrepen dat als mocht blijken
dat anders wordt gehandeld dan zij wil en Gorssel in januari toch betrokken
raakt bij de uitvoering van dit wetsvoorstel, zij bereid is voor die gemeente
hetzelfde voorstel te doen als nu is gedaan voor de overige gemeenten? Wellicht
kan de staatssecretaris in haar tweede termijn deze vraag beantwoorden.De voorzitter:Dit is een vraag aan de staatssecretaris. Mijnheer Hendriks, ik neem aan
dat u uw betoog wilt afronden. U bent nu namelijk op zijn minst zo even lang
bezig als in uw eerste termijn. Daarom verzoek ik u dringend
uw betoog nu af te ronden.De heer Hendriks:Voorzitter! Als de collega's dringende vragen hebben, kan ik die altijd
nog in de wandelgangen beantwoorden. Ik blijf evenals gisteren beschikbaar
tot twaalf uur 's nachts.Staatssecretaris Van de Vondervoort:Voorzitter! Dat gemeenten niet zelf over hun opheffing of samenvoeging
beslissen, is niet in het Europees handvest geregeld, maar in onze Grondwet.
Dit was echter een opmerking terzijde.Voorzitter! Ik zie niet in dat er sprake is van rechtsongelijkheid. Ik
vind het toevoegen van één gemeente die mogelijk bij het inhoudelijke
debat over de herindeling betrokken kan worden, een betrekkelijk willekeurige
stap. In dat debat zou namelijk ook de positie van andere gemeenten aan de
orde kunnen zijn. Ik vind de enig logische en ook verdedigbare lijn, dat datgene
wat in het inhoudelijke voorstel staat, ook in het uitstelvoorstel wordt opgenomen.
Als gediscussieerd moet worden over het inhoudelijke voorstel, dan moet dat
hier geagendeerd worden. Als wij menen dat wij dat in de tijd gezien moeten
doen – ik ben elke dag beschikbaar om hier te komen – dan moeten
wij het wel eerst over het inhoudelijke voorstel hebben. Als je dit niet als
een logisch gevolg beschouwt van het niet tijdig kunnen afronden van het inhoudelijke
voorstel, dan is de enige consistente lijn datgene wat nu in het voorstel
staat. Naar ik meen, is het op grond van de Kieswet vanaf 20 januari niet
meer mogelijk om nog een aanpassing te plegen, maar dat zou ik nog even na
moeten kijken. Ik ben er namelijk niet 100% zeker van dat ik u hier nu de
juiste informatie geef. Daarover zal ik u dan informeren. Dat spreekt vanzelf.De heer Kamp (VVD):Als de staatssecretaris ons toch die informatie geeft, wil ik haar vragen
dan ook op het volgende in te gaan. De VVD-fractie is er niet op uit om vooruit
te lopen op de behandeling van het desbetreffende wetsvoorstel. Wij hebben
ook niet gevraagd om deze plenaire behandeling.De voorzitter:Mijnheer Kamp, u heeft niet in eerste termijn noch in tweede termijn het
woord gevoerd. Dus ik verzoek u nu om uw zin af te maken, zodat ik de staatssecretaris
vervolgens de gelegenheid kan geven om erop te reageren.De heer Kamp (VVD):Dank u, voorzitter. Zou de staatssecretaris kunnen aangeven welke situatie
er ontstaat indien de Tweede Kamer onverhoopt zou besluiten dat Gorssel op
de een of andere wijze bij deze herindeling betrokken zou dienen te worden?Staatssecretaris Van de Vondervoort:U doelt op een amendement van die strekking bij de behandeling van het
inhoudelijke voorstel?De heer Kamp (VVD):Ja.Staatssecretaris Van de Vondervoort:Dan ontstaat de situatie voor Gorssel dat er twee keer verkiezingen zullen
zijn.De heer Hendriks:Ik wil nog even reageren op wat de staatssecretaris mij voor de voeten
werpt. Dat is heel erg. Zij zegt dat zij inhoudelijk met mij geen contact
heeft gehad. Wij kennen als parlement een eigen traject. Bij de hoorzitting
hebben wij wel degelijk, zeker voor de helft, de gemeente Gorssel erbij betrokken.
Ik begrijp dan ook niet hoe zij staande kan houden dat ik buiten de inhoudelijke
kanten van de betreffende onderwerpen heb gesproken. Ik begrijp hier niets
van!De voorzitter:Ik constateer dat een hoorzitting iets anders is dan overleg dat hier
plaatsvindt over wetgeving. Ik geef de staatssecretaris het woord om te antwoorden.Staatssecretaris Van de Vondervoort:Ik begrijp de opwinding van de heer Hendriks niet zo goed. Ik heb hem
helemaal niets voor de voeten geworpen. Het spreekt vanzelf dat dit punt aan
de orde is in het inhoudelijke debat dat ik met de Kamer voer. Het is het
goed recht van de Kamer om bij een hoorzitting eenieder te betrekken die zij
daarbij wil betrekken. Ik heb slechts aangegeven dat het een consequente lijn
is om het zogenaamde uitstelwetje over hetzelfde te laten gaan als de inhoudelijke
wet. Als daar in de loop van het proces iets aan verandert, dan heeft dat
consequenties. Daar moeten wij ons ook van bewust zijn. Dat hebben wij dan
af te wegen op het moment waarop die wet aan de orde is. Ik heb mijn afweging
te kennen gegeven. Dat is niet de afweging zoals de heer Hendriks die gemaakt
heeft, maar zij is net zo goed legitiem als zijn wens om het anders te doen.De algemene beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:De stemmingen over beide wetsvoorstellen zullen nog deze namiddag plaatsvinden. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19961997-2369-2372.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl