Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 26 augustus 1997 over de voortgang van de programma's ORET, MILIEV en LCL
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1997-1998, pag. 685-689

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

17-10-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

nr. 10, pagina 685-689

07-10-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 25600Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Behandeling van: - het wetsvoorstel Eenmalige uitkering aan gewezen militairen die meer dan twee doch minder dan vijf jaren hebben gediend (Uitkeringswet tegemoetkoming twee tot vijfjarige diensttijd veteranen) (25447)Pagina 689-708
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 7 oktober 1997)Pagina 649-652
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 26 augustus 1997 over de voortgang van de programma's ORET, MILIEV en LCLPagina 685-689
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 1998 (25600-IXB)Pagina 652-652
Interpellatie-Sipkes, gericht tot de staatssecretaris van Justitie, over opvang van uitgeprocedeerde asielzoekersPagina 655-685
Presentie en opening (dinsdag 7 oktober 1997)Pagina 639-639
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Een afzonderlijke inkomensvoorziening voor kunstenaars (Wet inkomensvoorziening kunstenaars) (25053)Pagina 652-653
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Regels inzake de verstrekking van subsidies door de Minister van Binnenlandse Zaken (Wet overige BiZa-subsidies) (25299)Pagina 654-654
Vragen van het lid Rabbae aan de minister en de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, over de oplossingen voor het dreigende tekort aan leraren in het basis- en voortgezet onderwijs en het verschil van mening tussen beide bewindslieden hieromtrentPagina 642-646
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op het basisonderwijs, de Interimwet op het speciaal onderwijs en het voortgezet speciaal onderwijs, de Wet op het voortgezet onderwijs en de Wet medezeggenschap onderwijs 1992 inzake ouderbijdragen, sponsorgelden en stichtings- en opheffingsnormen (25177), en over: - de motie-Lambrechts/Dijksma over sponsoring in het onderwijs (25177, nr. 25)Pagina 653-654
Stemming over een motie, ingediend bij de interpellatie-Sipkes over uitgeprocedeerde Somaliërs, te weten: - de motie-Sipkes over het opschorten van de uitzetting van uitgeprocedeerde Somalische asielzoekers (25647, nr. 1)Pagina 655-655
Lijst van ingekomen stukken (dinsdag 7 oktober 1997)Pagina 708-710
Stemmingen over zeven moties, ingediend bij de algemene financiële beschouwingen naar aanleiding van de Miljoenennota voor 1998 (25600), te weten: - de motie-Terpstra over de methode van financiering van de minister van Financiën (25600, nr. 40); - de motie-Van der Ploeg c.s. over de private financiering van infrastructuurprojecten (25600, nr. 41); - de motie-Van der Ploeg/Ybema over de scholingsimpuls voor ouderen (25600, nr. 42); - en vier andere motiesPagina 654-655
Vragen van het lid Van Vliet aan de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, over gedwongen spijbelen in het speciaal onderwijsPagina 646-649
Vragen van het lid M.B. Vos aan de minister van Verkeer en Waterstaat, over de nut-en-noodzaakdiscussie over de tweede Maasvlakte, naar aanleiding van een bericht in Trouw (26 september jl.) over een rapport van het bureau Andersson Elffers FelixPagina 639-642
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van de Nationale Schuld (IXA) voor het jaar 1998Pagina 652-652

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 36 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het debat naar aanleiding van een algemeen overleg
op 26 augustus 1997 over de voortgang van de programma's ORET, MILIEV
en LCL.De voorzitter:Ik maak de leden er ten overvloede op attent dat bij een debat over een
algemeen overleg er spreektijden van maximaal twee minuten zijn.De heer Leers (CDA):Voorzitter! Op 26 augustus jl., de eerste dag nadat wij weer terugkwamen
van het zomerreces, vond op verzoek van de CDA-fractie overleg plaats met
minister Pronk en staatssecretaris Van Dok, die hier vanavond kennelijk niet
is, over de gang van zaken bij de programma's ORET, MILIEV en LCL. Dat overleg
was toen dringend noodzakelijk, omdat er bij Nederlandse bedrijven en instellingen
grote onrust was ontstaan naar aanleiding van het plotselinge opschorten van
het hele programma voor 1997. Die onrust vonden en vinden wij volstrekt begrijpelijk,
ook al hebben de bewindslieden toegelicht waarom zij tot het besluit zijn
gekomen.Door het met onmiddellijke ingang per 16 juni 1997 geheel stopzetten van
de programma's, kunnen gemaakte afspraken tussen bedrijven en instellingen
hier en overheden en opdrachtgevers in de ontvangende landen niet worden nagekomen.
Daardoor dreigt een moeizaam in de loop der jaren opgebouwde vertrouwensrelatie
tussen Nederland en de desbetreffende ontwikkelingslanden teniet te worden
gedaan.Daar komt nog bij dat het niet de eerste keer is dat er problemen zijn
met betrekking tot ORET en MILIEV. Al twee jaar wordt tussen bedrijfsleven
en regering intensief overlegd over het gebonden ontwikkelingshulpbudget.
Dat hulpbudget zou betrokken worden bij de zogenaamde herijkingsoperatie,
waarbij in het bijzonder gekeken zou worden naar mogelijkheden om het Nederlandse
economische belang beter tot gelding te laten komen binnen het buitenlands
beleid. Mede om die reden werden ORET en MILIEV door de staatssecretaris van
Economische Zaken indertijd bestempeld als een belangrijk instrument, dat
versterking zou moeten krijgen. Je zou dan ook verwachten dat in plaats van
stopzetting eerder een budgettaire verruiming zou plaatsvinden.Welnu, die verruiming komt er wel, maar pas met ingang van 1 januari 1998.
Tot op dat moment is de regeling opgeschort en zijn de lopende aanvragen bevroren.
Wij hebben daar grote moeite mee, omdat afbreuk wordt gedaan aan de continuïteit
en consistentie van het programma. Wij vinden het van groot belang dat het
in behandeling nemen van projecten doorgaat. Daarom doen wij een beroep op
de bewindslieden om nieuwe aanvragen alsnog in behandeling te nemen, opdat
geen tijd verloren wordt met procedureel uitstel.Om die reden leg ik de Kamer een uitspraak voor.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende, dat de behandeling van aanvragen in het kader van de programma's
voor Ontwikkelings- en Milieurelevante Exporttransacties (ORET en MILIEV)
met ingang van 16 juni 1997 is opgeschort;constaterende, dat het in het uitdrukkelijke voornemen van de regering
ligt om de desbetreffende programma's met ingang van 1 januari 1998 te heropenen;van mening, dat de continuïteit van de desbetreffende hulpprogramma's
van groot belang is voor de relevante ontwikkelingslanden;verzoekt de regering: - op korte termijn de behandeling van
aanvragen onder de beide programma's te hervatten;- de aanvragen
waarvan de behandeling is opgeschort zo spoedig mogelijk en met voorrang voort
te zetten en af te ronden,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Leers, Hessing en Van den Bos.
Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 6 (25600-V).De heer Van den Bos (D66):Ik hoop dat ik de motie goed gelezen heb en dat de heer Leers zegt dat
er voor 1 januari geen committeringen plaatsvinden, maar dat het alleen gaat
om het in behandeling nemen.De heer Leers (CDA):Terecht merkt de heer Van den Bos op dat er nu geen budgettaire ruimte
is. Wat ons betreft zou die er wel moeten zijn, maar wat er niet is, kun je
niet uitgeven. Het lijkt mij verstandig gewoon de projecten in behandeling
te nemen. Ik vermoed dat daarmee toch wel enige weken gemoeid zullen zijn.
Per 1 januari kunnen dan committeringen worden aangegaan.De heer Van den Bos (D66):Ook als de begroting behandeld is in de Tweede Kamer?De voorzitter:Met alle permissie, ik vind het met elkaar discussiëren over een
door u medeondertekende motie toch wat vreemd.De heer Van den Bos (D66):Ter verduidelijking!Mevrouw Dijksma (PvdA):Voorzitter! Het moet mij van het hart dat het opvallend is dat een motie,
medeondertekend namens D66, kennelijk nog vragen oproept in dit debatje. Ik
weet niet of dit nu als een goed teken of als een teken van zwakte moet worden
beschouwd.Terzake. Het ORET-programma is eigenlijk bijna aan zijn eigen succes ten
onder gegaan. Dat is jammer. Er is de vorige keer ook door velen naar voren
gebracht dat het van belang is om ook ontwikkelingsrelevante exporttransacties
op koers te houden. Het loket gaat op 1 januari a.s. weer open en de Partij
van de Arbeid is daar gelukkig mee. Gelet op de inhoud van de motie van de
heer Leers zou ik van de minister willen horen of hij het ermee eens is dat
wat daarin gevraagd wordt, toch eigenlijk niet onredelijk is. Mevrouw Verspaget,
die helaas ziek is en daardoor niet aanwezig kan zijn, heeft de vorige keer
in het algemeen overleg al gevraagd of het niet mogelijk zou zijn om de voorstellen
die al in behandeling waren genomen, met een zekere voorkeur af te handelen
zodra het loket weer open zou zijn. Een toezegging van de minister in die
zin lijkt mij geen overbodige luxe.De heer Hessing (VVD):Voorzitter! Op 26 augustus jl. hebben wij met de minister en de staatssecretaris
hierover overleg gevoerd. Toen bleek dat ORET inderdaad beleidsmatig een succes
is, maar beheersmatig wat problemen geeft. Ons is toen ook gemeld dat het
loket voor ORET op 1 januari 1998 weer open zou gaan en dat het budget substantieel
zou worden verhoogd. Daarin is ook voorzien in de begroting. Maar inmiddels
is er een groot aantal projecten in de wacht gezet en nieuwe aanvragen worden
volgens onze informatie niet in voldoende mate in behandeling genomen. Eigenlijk
is dat een wat onvriendelijke opstelling tegenover de klanten van dit instrument.
Ik denk dat het anders kan en dat het ook anders moet. Het gaat om zeer complexe
projecten met ingewikkelde financieringsconstructies, tijdslimieten en dergelijke.
Die kun je niet zomaar parkeren.Er is nu meer kasruimte voor 1998 en daarna, hoewel het de vraag is of
die voldoende is. Ik denk dat het ORET-budget best wat verder omhoog kan,
zeker als wij willen streven naar convergentie in de Europese Unie. Maar daarover
kunnen wij misschien beter bij de behandeling van de begroting discussiëren.
Thans is er inderdaad meer in kas voor 1998 en daarna, wat de mogelijkheid
biedt om ook dit jaar nog de verplichtingenruimte te vergroten, opdat aanvragen
normaal in behandeling kunnen worden genomen. Ik denk dat dit van groot belang
is voor de betreffende ontwikkelingslanden en ik hoop dat de
minister dit vanavond wil toezeggen.De heer Leers (CDA):Voorzitter! De heer Hessing zegt dat er in het komende jaar meer kasruimte
zal zijn. Maar ik zou hem willen vragen of hij het ermee eens is dat er in
feite nauwelijks meer kasruimte is, omdat er voor 1998 al committeringen zijn
aangegaan tot een bedrag van 275 mln. Dan blijft er van de hele voorgestelde
verruiming van 130 mln. tot 315 mln. toch niets meer over? Als je van het
hoogste bedrag 275 mln. aftrekt, houd je toch nog maar 40 mln. over?De heer Hessing (VVD):Ik vind het aardig dat u die vraag aan mij stelt, maar ik ga niet over
de committeringen. Ik heb er ook geen inzicht in, maar wellicht wil de minister
er wel antwoord op geven.De heer Leers (CDA):Maar u zegt dat er meer kasruimte is, dus vraag ik u of dat in werkelijkheid
wel zo is. Is er echt meer kasruimte of stelt die nauwelijks iets voor?De heer Hessing (VVD):Nogmaals, dat moet u niet aan mij vragen. De begroting bevat meer kasruimte.
Je kunt ook flexibiliteit toepassen als het gaat om allocaties voor China
en voor India, die misschien niet geëffectueerd zullen worden in de komende
jaren. En als je een enigszins flexibel kasbeheer voert, overigens natuurlijk
wel binnen de normen van het fatsoenlijke, dan lijkt het mij mogelijk om dit
jaar de verplichtingenruimte te vergroten en zo nodig alsnog verplichtingen
aan te gaan.De heer Van den Bos (D66):Voorzitter! Ik sluit mij aan bij de vragen die door de heer Leers zijn
verwoord. Dit was mijn speech!De voorzitter:Veel dank dat u de moeite heeft willen nemen om naar het spreekgestoelte
te komen.Minister Pronk:Mijnheer de voorzitter! Ik wil vaststellen dat het ORET- en MILIEV-programma,
zoals enkele geachte afgevaardigden hebben gezegd, succesvol zijn en moesten
worden opgeschort, omdat het totale aantal aanvragen de beschikbare middelen
die door de Kamer waren vastgesteld toen de begroting werd goedgekeurd, verre
ging overtreffen. Ik heb dat ook gezegd in het algemeen overleg van 26 augustus.
Het zou een verdringing van andere uitgaven hebben betekend, als wij een en
ander zouden hebben gehonoreerd.Ik wil dan ook weerspreken niet de suggestie maar de expliciete stelling
van de heer Leers, dat het niet de eerste keer is dat er problemen zijn bij
ORET en MILIEV. Er zijn geen problemen bij ORET en MILIEV. ORET en MILIEV
zijn een succesvol programma, zo succesvol dat men ze momenteel vanuit het
bedrijfsleven ziet als een belangrijk instrument. Dat was enkele jaren geleden
nog iets anders. En wij willen voorkomen dat er problemen ontstaan zoals eind
jaren tachtig is gebeurd, toen het desbetreffende programma langdurig moest
worden gesloten. Zodra ik minister voor Ontwikkelingssamenwerking werd, heb
ik het weer heropend, nadat ik met de Kamer overlegd had over nieuwe modaliteiten
voor het programma.Wat gaan wij doen? Er zijn vier categorieën.Een eerste categorie is de categorie van de projecten in China. Daarvoor
is het programma niet gesloten. Wij hebben dat niet willen doen. Er is enkele
maanden geleden overleg geweest met de Kamer, waarin ik naar voren heb gebracht
dat ik het onwenselijk zou vinden om het bedrijfsleven extra de dupe te laten
worden van beslissingen die in Beijing waren genomen. Ik heb kortgeleden een
brief naar de Kamer gestuurd. De Kamer weet dus dat een eerste overleg over
dat programma in China binnen afzienbare tijd, binnen enkele weken, weer zal
plaatsvinden. Dat kan dus helemaal worden hervat. Dat kan ook leiden tot beslissingen
die dit jaar worden genomen. Dat hoeft niet tot 1 januari a.s. te wachten.Een tweede categorie is de categorie van aanvragen die niet meer werden
behandeld op het moment van opschorting, omdat die aanvragen niet compleet
waren. Ik heb in het overleg op 26 augustus gezegd dat ik niet bureaucratisch
wenste te handelen doch coulant. Dat heeft voor deze categorie betekend dat
wij alle aanvragers hebben meegedeeld dat zij hun aanvraag alsnog konden completeren
voor 1 oktober van dit jaar. Als die aanvragen dan zouden worden toegelaten,
zouden zij kunnen worden beoordeeld op de oude voorwaarden. Er komen namelijk
nieuwe voorwaarden. Dat is een tweede coulance onzerzijds. Van die groep van
27 aanvragers hebben er negen niet gereageerd. Zij hebben dus niet meer de
moeite genomen om de aanvraag waarvan de behandeling was gestaakt, gestand
te doen. Drie hebben de aanvraag ingetrokken. Eén heeft uitstel gevraagd
tot na 1 oktober. Dat vonden wij niet juist. Er zijn er dus dertien afgevallen.
Veertien anderen hebben wel van de gelegenheid gebruikgemaakt om de aanvraag
te completeren. Er wordt momenteel op het departement gewerkt aan besluitvorming
die kan plaatsvinden voor 1 januari. Er wordt normaal doorgewerkt en gekeken
of de aanvraag voldoet, zodat zij kan worden behandeld in de praktijk.Er is een derde categorie, te weten de bedrijven waarvan de aanvrage werd
afgewezen en wel omdat hierbij het expliciete proviso gold dat zij alleen
maar konden worden ingediend wanneer er voldoende middelen zouden zijn. Nu,
die waren er niet en die aanvragen hebben wij toen om die reden afgewezen.
Ook wat dat betreft heb ik in het overleg gesteld dat ik daar uiteraard coulant
mee zou willen omgaan. Het betrof tien aanvragen en verschillende bedrijven.
Wij hebben aan de desbetreffende bedrijven laten weten dat als wij de aanvrage
zouden ontvangen vóór 1 december – er zou dus gevraagd
moeten worden de aanvrage gestand te doen; dat kon al gebeuren in augustus,
maar tot 1 december a.s. heeft men de tijd – wij de behandeling zodanig
zouden voorbereiden, dat direct na de heropening van het ORET-programma op
1 januari a.s. de formele behandeling zou kunnen plaatsvinden. De materiële
behandeling zou dan kunnen plaatsvinden vóór 1 januari en de
formele behandeling direct daarna.Als die bedrijven van deze mogelijkheid geen gebruik zouden maken, zouden
zij ons dit moeten laten weten vóór 1 oktober. Nu, geen heeft
gezegd dat men er geen gebruik van wilde maken. Allen willen het dus, en derhalve
wordt er normaal gewerkt met die tien aanvragen aan de materiële voorbereiding
van de behandeling. Ik kan mij voorstellen dat de desbetreffende
commissievergadering, die beslist of ze formeel in behandeling worden genomen,
op 2 januari plaatsvindt; dan is het dus materieel voorbereid.Voorzitter! Dan is er de vierde categorie, te weten de nieuwe aanvragen
die nog helemaal niet bestonden op het moment dat het loket tijdelijk werd
gesloten. Die nieuwe aanvragen kunnen pas in behandeling worden genomen na
1 januari. Het is inderdaad, zoals enkele geachte afgevaardigden hebben gezegd,
enigszins overbureaucratisch wanneer wij zouden zeggen dat ook de telefoon
niet wordt opgenomen en dat men niet welkom is. Dus, iedereen die een aanvraag
zou willen indienen ná 1 januari – dan kan het pas formeel –
is thans reeds welkom op het departement. Wij kunnen op het departement met
hen gesprekken voeren over de voorbereiding van de aanvraag. Dat betekent
dat er gesprekken kunnen worden gevoerd over hoe een aanvraag moet worden
voorbereid; formulieren kunnen worden ingevuld, knelpunten kunnen worden besproken
en voorbereidende studies kunnen worden geëntameerd. Vervolgens kan de
formele behandeling van nieuwe aanvragen – net zoals de formele herbehandeling
van de aanvragen die ik net heb genoemd, te weten categorie 3 – tijdens
de eerste vergadering van de projectencommissie op, zo stel ik mij voor, 2
januari plaatsvinden.Er is nog één knelpunt voor wat betreft deze categorie en
dat is het feit dat de definitieve besluitvorming over de nieuwe modaliteiten
nog niet is genomen: die moet ik in overleg met mijn collega's van Economische
Zaken en Financiën nog nemen. Dat betreft met name de plafonds. U weet,
mijnheer de voorzitter, – ik heb dat in het mondeling overleg gezegd –
dat wij de modaliteiten zouden vaststellen overeenkomstig de minimumvoorwaarden
die gelden in het kader van de OECD.Voorzitter! Ik ga ervan uit dat er ruimte is: we hebben behoorlijk wat
ruimte op de begroting opgenomen. De bedragen met betrekking tot het beslag
op die ruimte voor het komende jaar en de jaren erna, zijn gebaseerd op een
schatting van het feitelijk doorgaan van projecten die wij hebben goedgekeurd.
Of die doorgaan, hangt natuurlijk ook af van de partner in het desbetreffende
ontwikkelingsland. Zoals de geachte afgevaardigde de heer Hessing al aangaf,
gaat een aantal ervan niet door; niet omdat er geen middelen zijn, maar omdat
het in het desbetreffende ontwikkelingsland niet wordt goedgekeurd, of omdat
een andere tender wint, of omdat het desbetreffende bedrijf geen aanvullende
financiering weet te vinden.Mijn exposé houdt in wezen in dat ik geen bezwaar heb tegen de
desbetreffende motie, met dien verstande dat er geen committeringen kunnen
plaatsvinden voor 1 januari a.s. Ik ben dan ook dankbaar voor het interruptiedebatje
tussen de beide indieners. Wanneer de materiële behandeling is afgerond,
kunnen die committeringen direct na 1 januari plaatsvinden. Als dat akkoord
wordt bevonden, heb ik tegen deze motie en deze tekst geen bezwaar.De heer Leers (CDA):Kan de minister opheldering geven over de vraag die ik min of meer aan
de heer Hessing stelde? Als wij ervan uitgaan dat het budget met 130 mln.
is opgehoogd tot 315 mln., is het dan juist dat op 40 mln. na dat bedrag reeds
is uitgegeven, omdat in 1998 een bedrag van 275 mln. naar het kasbudget gaat?Ik ben het eens met de interpretatie die de minister aan de motie geeft.
Maar dat betekent wel dat bedrijven dit jaar geen zekerheid hebben hoe de
behandeling van hun aanvraag gaat lopen.Minister Pronk:Er is niks uitgegeven, want het gaat om de begroting voor het komende
jaar. Er is een schatting van de waarschijnlijke uitgaven voor het komende
jaar op basis van gedane committeringen. Die committeringen zullen echter
niet automatisch resulteren in uitgaven, omdat bepaalde gecommitteerde uitgaven
vaak niet doorgaan. Dat wordt bijvoorbeeld veroorzaakt door het feit dat het
desbetreffende bedrijf de transactie niet kan rondmaken, geen aanvullende
financiering kan vinden of de tender in het desbetreffende land verliest.
Wij gaan uiteraard uit van een maximumbedrag. Dat zal ongetwijfeld wat lager
uitkomen en naarmate het lager uitkomt, is de ruimte voor nieuwe committeringen
hoger.Zekerheden zijn er dus niet, maar medewerking is er wel. De desbetreffende
bedrijven moeten ook voldoen aan de criteria. Of daaraan wordt voldaan, is
tussen nu en 1 januari bespreekbaar in het ambtelijk overleg met de indieners.De heer Leers (CDA):Ik denk dat het punt van kasuitgaven en committeringen heel belangrijk
wordt bij de discussie over de begroting voor Ontwikkelingssamenwerking. Als
alle kasbedragen daadwerkelijk moeten worden uitgekeerd, blijft er maar 40
mln. over voor nieuwe gevallen, of zie ik dat verkeerd?Minister Pronk:Als de maximumschatting zich inderdaad zou maximaliseren, is de ruimte
voor nieuwe activiteiten niet bijzonder groot. Maar die maximumschatting is
vanaf 1990 altijd te hoog geweest.De heer Leers (CDA):Kan de minister vanuit zijn ervaring aangeven hoeveel te hoog die schatting
zal zijn?Minister Pronk:Er zijn veranderingen opgetreden. Er heeft een trendbreuk plaatsgevonden.
Er was onderuitputting, er dreigde overuitputting, maar de ervaring die wij
de eerste paar jaar hebben opgedaan, laat zich niet direct vertalen in 1998.
Ik ben graag bereid bij de begrotingsbehandeling in november daarover geactualiseerde
gegevens te presenteren.Mevrouw Dijksma (PvdA):Is de minister van mening dat hetgeen in de motie wordt gevraagd, feitelijk
al beleid is?Minister Pronk:Ik kan twee dingen doen. Ik kan zeggen dat de motie eigenlijk overbodig
is omdat het bestaand beleid is. Ik heb dit niet gezegd in antwoord op de
motie. Ik heb de motie namelijk net voorafgaand aan het debat gezien. Ik kan
ook zeggen geen bezwaar te hebben tegen aanvaarding van de motie. Dat laatste
is iets vriendelijker, maar materieel komt het op hetzelfde neer.Mevrouw Dijksma (PvdA):Is de minister bereid de Kamer toe te zeggen dat hetgeen in de motie gevraagd
wordt, zal gebeuren? Dan hoeven wij daarover niet meer te stemmen.Minister Pronk:Dat heb ik bijna expliciet gedaan. Ik deed het impliciet, maar ik expliciteer
het nu. Wat mij betreft is de motie overbodig. Het is uiteraard aan de Kamer
om te beslissen of zij er nog over wenst te stemmen, maar in wezen is de motie
een beschrijving van het beleid dat ik net heb uiteengezet.De heer Hessing (VVD):Voorzitter! De minister noemde in zijn antwoord de datum van 2 januari
a.s. Dat leidde bij mij weer tot wat verwarring. Laat ik de vraag iets concreter
stellen. Worden nieuwe aanvragen in de komende twee maanden tot het einde
van het jaar gewoon in behandeling genomen? Wordt die mensen niet de deur
gewezen? Treffen zij niet een gesloten deur aan, maar zegt het departement:
komt u binnen, wij zullen uw aanvraag in behandeling nemen?Een aantal aanvragen kan nu technisch gesproken wel worden geaccordeerd
op grond van criteria en dergelijke. Is de minister bereid dit jaar ook nog
de committeringen aan te gaan, ergo de verplichtingenruimte te gebruiken of
te vergroten, omdat de kasbeslagen zich toch pas in de volgende jaren voordoen?Minister Pronk:Voorzitter! Zij worden materieel behandeld. De formele behandeling vindt
plaats direct na 1 januari. Daarom zei ik 2 januari, al weet ik niet welke
dag dat precies is. Tegen de desbetreffende aanvragers wordt niet gezegd:
goed dat u langskwam, kom volgend jaar pas echt langs. Neen, er wordt normaal
met hen gesproken. Alle voorbereidende activiteiten die nodig zijn om een
formele beslissing te nemen, kunnen plaatsvinden. Een formele beslissing wordt
pas genomen na 1 januari a.s. Ik heb de data genoemd. Ik heb aangegeven hoeveel
bedrijven gebruik hebben gemaakt van deze overgangsregeling. De korte periode
tussen 7 oktober en 1 januari hoeft geen enkel probleem op te leveren. Ik
ben niet voornemens om een suppletore begrotingswijziging aan de Kamer toe
te sturen en te vragen om de verplichtingenruimte te vergroten. Dat lijkt
mij in deze procedure ook niet noodzakelijk.De beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik stel voor, aanstaande donderdag na de lunchpauze over de motie te stemmen
tezamen met de andere stemmingen.Daartoe wordt besloten. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19971998-685-689.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl