Vragen van het lid Koekkoek aan de staatssecretaris van OCenW over haar antwoorden op vragen over de instandhouding van de openbare basisschool te Drouwenerveen (24400-VII, nr. 101)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1995-1996, pag. 6839-6840

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

03-09-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

nr. 104, pagina 6839-6840

03-09-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 
 Er is geen inhoudsopgave aanwezig.
 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Vragen van het lid Koekkoek aan de staatssecretaris van OCenW over haar antwoorden op vragen over de instandhouding van de openbare basisschool te Drouwenerveen (24400-VII, nr. 101)Pagina 6839-6840
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (dinsdag 3 september 1996)Pagina 6899-6900
104de vergadering; 3 september 1996Pagina 6835-6836
Stemming over een motie, ingediend bij de behandeling van het Verslag van de commissie voor de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten over haar werkzaamheden in het jaar 1995, te weten: de motie-Poppe/Oedayraj Singh Varma over de rehabilitatie van de heer Wilman (24714, nr. 2)Pagina 6841-6841
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 3 september 1996)Pagina 6836-6839
Behandeling wetsvoorstel Wijziging van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek in verband met de bestuursorganisatie van en medezeggenschap in universiteiten (modernisering universitaire bestuursorganisatie) (24646)Pagina 6844-6899
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Uitvoering van richtlijn nr. 94/45/EG van de Raad van de Europese Unie van 22 september 1994 inzake de instelling van een Europese ondernemingsraad of van een procedure in ondernemingen of concerns met een communautaire dimensie ter informatie en raadpleging van de werknemers (Wet op de Europese ondernemingsraden (24641)Pagina 6841-6844

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Aan de orde is het mondelinge vragenuur, overeenkomstig
artikel 136 van het Reglement van orde.
 
 
 
 
 
 
 Vragen van het lid Koekkoek aan de staatssecretaris van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschappen, over haar antwoorden op vragen over de instandhouding
van de openbare basisschool te Drouwenerveen (24400-VIII, nr. 101).
 
 
 
 
 
 De heer Koekkoek (CDA):
 
 Mijnheer de voorzitter! Op 1 oktober 1995 telde de openbare basisschool
te Drouwenerveen 22 leerlingen. Dat zou leiden tot opheffing van die school
per 1 augustus van dit jaar. De bevolking van Drouwenerveen vraagt om het
behoud van de school, heel begrijpelijk. Nog dezelfde week zegt staatssecretaris
Netelenbos toe dat de bekostiging van de school bij wijze van hoge uitzondering,
dus ondanks het feit dat niet aan enig wettelijk criterium wordt voldaan,
wordt voortgezet. Mijn vragen aan de staatssecretaris zijn de volgende.
 
 1. Wat heeft u ertoe gebracht om bij wijze van hoge uitzondering af te
wijken van de wet?
 
 2. Zijn er in andere, vergelijkbare gevallen toezeggingen gedaan?
 
 3. Bent u bereid om gelijke gevallen – "één leerling
onder de norm" – gelijk te behandelen? Ik denk aan het geval van de
montessoribasisschool in Loenersloot.
 
 4. Bent u bereid om te overwegen om in de Wet op het basisonderwijs een
hardheidsclausule op te nemen? Immers, dergelijke gevallen doen zich herhaaldelijk
voor.
 
 5. Bent u bereid om te bekijken of de regelgeving kan worden verduidelijkt?
Ik denk in dit verband aan de volgende punten. Het komt soms voor dat een
nevenvestiging wordt gevormd en dat een school tegelijkertijd een beroep doet
op het criterium van de gemiddelde schoolgrootte. Er bestaan op dit punt tegenstrijdige
circulaires. Er is dus verduidelijking van de wetgeving nodig. Verder blijkt
dat een samenwerkingsovereenkomst tussen scholen op grond waarvan een school
in stand kan worden gehouden, meer dan een jaar voor de teldatum moet zijn
gesloten. Ook dat leidt in de praktijk tot problemen. Ik noem het geval van
de school De Bron te Woldendorp.
 
 
 
 
 
 Staatssecretaris Netelenbos:
 
 Mijnheer de voorzitter! De schets die de heer Koekkoek geeft van het openhouden
van de openbare school te Drouwenerveen klopt: ik heb de school laten weten
dat deze nog een jaar open kan blijven. De heer Koekkoek suggereert door het
stellen van zijn vragen echter dat ik dat heb gedaan, omdat er actie kwam
vanuit de bevolking. Ik zou daar bij wijze van spreken onmiddellijk op hebben
gereageerd. Zo werkt het natuurlijk niet. Bij ieder besluit om een school
te sluiten, wordt er door de bevolking actie gevoerd. Men is het er nooit
mee eens. Je moet dus altijd heel goed kijken naar de redenen om een dergelijk
besluit eventueel te nemen. En wat heeft er allemaal gespeeld in de voorbereiding
van dat besluit? Het komt voor dat er sprake is van misverstanden.
Dat komt een enkele keer voor. Dan gaan wij na wanneer en waarom dat misverstand
is ontstaan. Waarom heeft men bijvoorbeeld bepaalde stappen niet gezet? Ook
dat komt voor. Soms heeft het schoolbestuur zitten slapen. Soms is er sprake
van misverstanden in de uitwisseling van gegevens met het departement. Soms
heeft men een denkfout gemaakt, bijvoorbeeld als het gaat om nevenvestigingen
of andere opties om een locatie in stand te houden. Wat hier speelt en wat
wel eens vaker speelt, is dat van de kant van het departement is gesuggereerd
dat men nog een jaar respijt had. Een school denkt dan: goed, wij hebben 22
leerlingen en wij moeten er 23 hebben; wij hebben nog een jaar te gaan, dus
wij gaan ons geweldig inspannen om leerlingen te werven. Als men denkt nog
een jaar te hebben, onderneemt men in het jaar daarvoor niet zo'n activiteit.
Dat heeft hier gespeeld, omdat in de communicatie met het departement was
gesuggereerd dat men nog een jaar respijt had. Ik heb dat laten uitzoeken.
Men had de indruk dat men nog een jaar leerlingen kon werven, maar uiteindelijk
bleek dat niet het geval te zijn. Toen heb ik besloten om de school nog een
jaar respijt te geven. Dat betekent dat men het komende jaar moet benutten
om ervoor te zorgen dat men meer dan 22 leerlingen, dus ten minste 23 leerlingen
op de school heeft. De argumentatie lag in dit geval bij het departement zelve.
 
 Komt dat wel eens vaker voor? Ja, helaas wel. In principe moet er natuurlijk
geen verkeerde informatie worden verstrekt, maar soms gebeurt dat wel. Soms
ligt die informatie al in een ver verleden. In het voorbeeld van Woldendorp
was sprake van een groot misverstand als gevolg van het aantal kilometers
over de weg in relatie tot de mogelijkheid om een nevenvestiging te stichten.
Dat bleek niet te kloppen. De administratie daarvan was al van jaren her en
kwam voort uit wat men toen noemde de "Deetman-maatregel". In formele zin
was het aantal kilometers ontoereikend, maar materieel, op schrift, was al
gedurende een periode van zo'n tien jaar een ander aantal kilometers in de
administratie neergeslagen. Er is in te komen dat een schoolbestuur dan de
verkeerde aannames hanteert. Ook toen heb ik gezegd: in formele zin hoort
de school gesloten te worden, maar er zijn zoveel argumenten die begunstigend
zijn voor het schoolbestuur, dat wij hier de hand over het hart strijken.
Ik vind dat je bestuurlijk zo moet kunnen opereren. In Loenersloot en in Boksum
is hetzelfde gebeurd, ook op grond van een verkeerde uitwisseling van informatie.
Het is in de afgelopen periode vier keer voorgekomen.
 
 De heer Koekkoek vraagt of men toch niet een leerling onder de norm mag
zetten. Neen, bij iedere cesuur trek je een grens. Anders hebben wij over
enige tijd weer een discussie over niet een, maar twee leerlingen. Dat moeten
wij niet doen. Wij moeten de norm gewoon goed hanteren.
 
 Er is aanleiding tot het verduidelijken van de regelgeving, zowel intern
als extern. Dat vind ik een goede suggestie. Wij zullen dat zeker doen.
 
 Ik kom bij de gedachte dat er een hardheidsclausule in de wet moet worden
opgenomen. Laten wij dat niet doen. Vroeger hadden wij een hardheidsclausule
in de wet. In discussies met de Kamer hebben wij uiteindelijk onszelf beschermd,
zowel de regering als het parlement, om niet in de verleiding te kunnen komen
om subjectief per keer te beoordelen of een school moet worden opengehouden.
Met zo'n clausule kunt u niet uit de voeten. U zult elke keer toch de school
openhouden. Dan komen wij net als in het verleden in een situatie waarin wij
veel te veel te kleine scholen handhaven met alle gevolgen van dien voor de
equipering van de basisscholen zelf. Wat dat betreft, hebben wij leergeld
betaald. Ik zie hier geen aanleiding toe. Er is geen sprake van een precedent,
maar wel van de aanname dat wij ervoor moeten zorgen dat de informatie op
orde is, zowel in het departement zelve als in de samenleving.
 
 
 
 
 
 De heer Koekkoek (CDA):
 
 Voorzitter! Ik dank de staatssecretaris zeer voor de door haar gegeven
antwoorden. Ik wil op een enkel puntje een nadere vraag stellen.
 
 Wat Drouwenerveen betreft, was er niet zozeer een misverstand bij het
departement, maar bij het gemeentebestuur van Borger. Het is een kleine correctie,
maar het doet in wezen niet af aan het geval. Ik ben blij dat de staatssecretaris
in gelijke gevallen gelijk heeft gehandeld. Ik neem aan dat zij dat ook in
de toekomst zal doen.
 
 Ik ben ook blij dat zij de regelgeving wil verduidelijken. Mijn vraag
is of zij ook het probleem onderkent van de tegenstrijdige circulaires. Mocht
dat niet het geval zijn, dan zal ik haar de circulaires graag geven. Ik heb
ze namelijk bij me.
 
 Voorzitter! Ik heb deze mondelinge vragen gesteld, omdat de vaste commissie
voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen wederom, dus niet voor de eerste
keer, aan de CDA-fractie geweigerd heeft om over deze zaak overleg met de
staatssecretaris te voeren. Ik wilde dat toch ook plenair graag onderstrepen.
 
 
 
 
 
 Staatssecretaris Netelenbos:
 
 Voorzitter! Op dat laatste kan ik natuurlijk niet ingaan. Ik heb mij wel
verbaasd over het stellen van mondelinge vragen over het openhouden van een
school, want het omgekeerde ligt natuurlijk meer voor de hand. Op zichzelf
is het namelijk altijd heel plezierig als een school kan worden opengehouden.
 
 Wat betreft het gelijk behandelen van gelijke gevallen, wil ik wel heel
precies zijn. Gaat het om fouten die door het departement zijn gemaakt in
de communicatie over en weer, hetgeen wij goed administreren, dan dien je
daarmee uiteindelijk rekening te houden. Gaat het om fouten die bij een schoolbestuur
worden gemaakt, dan staat men op grond van dat feit natuurlijk niet in zijn
recht. Anders zou namelijk iedereen fouten maken, en dat is zeker niet de
bedoeling. Ik hoop dat wij elkaar op dat punt goed verstaan.
 
 Het tegenstrijdig zijn van circulaires kan natuurlijk niet. Omdat er zo
vreselijk veel belangen mee in het geding zijn, heb ik al toegezegd dat wij
scholen en schoolbesturen nog eens heel goed zullen informeren over de regels,
zodat die maar voor één uitleg vatbaar zijn.
 
 
 
 
 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19951996-104-6839-6840.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl