Noot bij pag. 462: schriftelijke antwoorden van de minister en de staatssecretaris van Financiën op vragen gesteld in de eerste termijn van de algemene financiële beschouwingen naar aanleiding van de Miljoenennota 2008 (31200)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2007-2008, pag. 521-526

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

30-10-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

nr. 8, pagina 521-526

03-10-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter ter zake gedane voorstellen (woensdag 3 oktober 2007)Pagina 519-520
Regeling van werkzaamheden (woensdag 3 oktober 2007)Pagina 479-480
Noot bij pag. 462: schriftelijke antwoorden van de minister en de staatssecretaris van Financiën op vragen gesteld in de eerste termijn van de algemene financiële beschouwingen naar aanleiding van de Miljoenennota 2008 (31200)Pagina 521-526
Presentie en opening (woensdag 3 oktober 2007)Pagina 459-459
Voortzetting van de algemene financiële beschouwingen naar aanleiding van de Miljoenennota 2008 (31200), en de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van de Nationale Schuld (IXA) voor het jaar 2008 (31200 IXA), het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaten van het ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2008 (31200 IXB) en het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het BTW-compensatiefonds voor het jaar 2008 (31200 G)Pagina 480-519
Voortzetting van de algemene financiële beschouwingen naar aanleiding van de Miljoenennota 2008 (31200), en de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van de Nationale Schuld (IXA) voor het jaar 2008 (31200 IXA), het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaten van het ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2008 (31200 IXB) en het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het BTW-compensatiefonds voor het jaar 2008 (31200 G)Pagina 461-479
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 3 oktober 2007 over de uitvoering van de pardonregeling (31018)Pagina 459-461
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 26 september 2007 over een gemeenschappelijk Europees asielsysteemPagina 461-461

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 53 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Noot 1 (zie blz. 462)BIJVOEGSELSchriftelijke
antwoorden van de minister en de staatssecretaris van Financiën op vragen
gesteld in de eerste termijn van de algemene financiële beschouwingen
naar aanleiding van de Miljoenennota 2008 (31 200)1 BudgettairVraag CDAHoeveel aardgasbaten inclusief de belastingen die daarmee samenhangen
zijn de afgelopen 10 jaar binnengekomen, hoeveel is daarvan in bedragen naar
het Fonds Economische Structuurversterking gegaan en hoeveel is in het saldo
gaan zitten?AntwoordOnderstaande tabel geeft de totale inkomsten uit gas (niet belastingmiddelen
en VpB) in miljarden euro’s in de afgelopen 10 jaar, het totaal aan
FES-voeding uit gasbaten en het deel dat voor saldoverbetering is bestemd. 1997199819992000200120022003200420052006Gasbaten3,022,331,693,024,373,674,314,745,888,43VPB-gas1,311,120,921,481,981,581,741,941,802,22Totaal4,323,452,614,496,365,246,056,687,6810,65wv FES0,440,350,781,151,621,631,651,722,563,38wv Saldo3,883,101,833,344,743,614,404,965,127,27Vraag CDADat brengt mijn fractie op de nieuwe voedingssystematiek van het FES-fonds.
De regering zal daarover medio 2008 een wetsvoorstel sturen naar het Parlement.
In de tussentijd wil het kabinet daar een voorschotje op nemen. Voorzitter,
de CDA-fractie houdt niet zo van voorschotjes op nog niet bekende en nog in
te dienen voorstellen. Mijn fractie ziet graag de huidige voedingssystematiek
gehandhaafd totdat deze na een uitvoerige discussie in de kamer naar aanleiding
van een nog in te dienen wetsvoorstel veranderd is. Als hierdoor bepaalde
specifieke projecten in 2008 buiten de boot vallen is mijn fractie eventueel
bereid daarover aan te geven dat deze FES-waardig zijn. Graag een reactie
van de minister. Wij komen hierop bij de begrotingsbehandeling EZ terug.AntwoordIn het Coalitieakkoord is afgesproken dat het Fes voor deze kabinetsperiode
een vaste voeding krijgt en dat minimaal 500 mln. van de investeringen in
2011 Fes-waardig moet zijn. Hiermee fluctueert het Fes niet meer als gevolg
van mutaties in de gasbaten. Om te voorkomen dat de wijzigingen in het FES
in 2008 vanwege de tijd die gemoeid is met het wetgevingsproces, geen wettelijke
basis hebben, wordt voor het begrotingsjaar 2008 met de Fes-begroting 2008
afgeweken van de FES-wet. De FES-begroting 2008 biedt daarmee de (tijdelijke)
wettelijke basis voor de wijzigingen. Het wetsvoorstel waarin de FES-wet wordt
gewijzigd om de in het CA afgesproken wijzigingen structureel te regelen zal
in 2008 naar de TK worden verstuurd.Wat betreft het handhaven van de huidige voedingssystematiek: in het Coalitieakkoord
heeft een integrale afweging plaatsgevonden over de inzet van middelen. Met
betrekking tot het Fes is daarbij afgesproken om minimaal € 500
mln. van de intensiveringen in 2011 Fes-waardig te laten zijn. Het handhaven
van de huidige voedingssystematiek zou leiden tot een (veel) hogere voeding
van het Fes. Een hogere voeding van het Fes betekent dat er minder middelen
beschikbaar zijn voor niet uit het Fes gefinancierde prioriteiten uit het
Coalitieakkoord. Het kabinet acht dit ongewenst.Vraag VVDKabinet heeft gerekend met hoge olieprijs en realiseert hiermee overschotten.
Kabinet doet echter niets met de onzekerheden hiervan voor de rijksbegroting.
De overschotten zouden erg tegen kunnen vallen. Graag reactie.AntwoordHet kabinet baseert de begroting in principe op de ramingen van de macro-economische
variabelen van het CPB uit de MEV en de MLT. Omdat de ramingen voor de olieprijzen
inderdaad hoog zijn heeft het kabinet hier ditmaal een uitzondering op gemaakt.
In plaats van een geleidelijke afloop van $75 dollar in 2008 naar $65 dollar
in 2011 gaat het kabinet uit van een vlakke olieprijs van $65 dollar vanaf
2009. Het EMU-saldo is hierdoor 0,2%-punt BBP lager in 2009 en 0,1%-punt
BBP lager in 2010. Het kabinet rekent zich dus niet rijk.De huidige ramingen van de olieprijzen zijn: 20072008200920102011MN6975656565CPB6975726865De dagkoers van de olieprijs is overigens $ 77.Vraag VVDGraag aansluitende tabel waarin een aansluiting wordt gemaakt tussen MN
2007 en MN 2008.AntwoordOnderstaande tabel geeft de verticale aansluiting tussen MN 2007 en MN
2008 voor het jaar 2007. Hierbij is gecorrigeerd voor schuiven tussen de uitgavenkaders
(kinderopvangtoeslag van SZA naar RBG), en schuiven van buiten het uitgavenkader
naar binnen het uitgavenkader (activabeheer, fiscale boetes en heffings- en
invorderingsrente) en schuiven van binnen het uitgavenkader naar buiten het
uitgavenkader (rentelasten staatsschuld).  MN 2007MN 2008VerschilRBG101,5103,01,5 SZA58,458,3– 0,1Zorg45,747,92,2Totaal205,6209,23,6In totaal zijn de uitgaven met 3,6 mld. toegenomen. Dit wordt voor 2,2
mld. veroorzaakt door de zorguitgaven en voor 1,5 mld. door uitgaven onder
het kader Rijksbegroting in enge zin. De verhoging van de zorguitgaven wordt
voornamelijk veroorzaakt door afrekeningen uit voorgaande jaren. De uitgavenverhoging
onder het kader RBG kan als volgt worden verklaard:RBG 20071,5 Wv
Kinderopvang0,3 Wv
Afkoop veren0,2 Wv
Vervallen betaalbaarheidsheffing0,4 Wv Justitie (o.a. asiel)0,3Wv Schuldsanering Antillen0,4 Wv Onderwijs (o.a. leerlingenraming
en zorgleerlingen)0,3 Wv EU-afdrachten– 0,3 Wv Overig (o.a. winst DNB)– 0,1Vraag PvdAWW en uitgavenkader: Ten eerste, is het wel logisch, zeker voor dit kabinet,
dat opnieuw de uitgaven aan WW en bijstand onder een kader zijn gebracht?
Is de scheiding tussen uitgaven wel gewenst? Want in laagconjunctuur zullen
de uitgaven aan zorg meevallen (vanwege de ruilvoet) en de uitgaven aan WW
en bijstand meevallen.Argumenten Studiegroep Begrotings Ruimte1. Lastig te onderscheiden conjunctuur of nietHet is lastig om bij de WW en de bijstand te onderscheiden of een wijziging
in de WW en bijstand komt door de conjunctuur of door het gevoerde beleid.
Het is dus lastig om conjuncturele mee- en tegenvallers te identificeren.Als de minister van SZW door goed vormgegeven en uitgevoerd beleid ervoor
kan zorgen dat de uitgaven aan de WW en bijstand dalen, maar vervolgens niet
deze meevallers mag gebruiken voor het inzetten op (ander) beleid, wordt de
prikkel bij hem/haar weggenomen om zich hier goed voor in te zetten en vice
versa.2. Over een periode van 4 jaar heffen mee- en tegenvallers elkaar
opOver een periode van 4 jaar heffen de conjuncturele mee- en tegenvallers
in de uitgaven aan werkloosheidsuitkeringen en bijstand enerzijds en aan de
ruilvoet anderzijds, elkaar op. De meevallers in de werkloosheidsuitgaven
treden echter vaak eerder op dan de tegenvallers in de ruilvoet.Vraag PVV– Emu-saldo verbetering: hoe betrouwbaar is deze voorspelling?– Hoe zeker zijn de aardgasbaten?– Kunnen we nog meer lastenverzwaringen verwachten?AntwoordZoals Voltaire schreef: twijfel is vervelend, zekerheid is belachelijk.De voorspellingen voor het EMU-saldo uit de Miljoenennota zijn de best
mogelijke ramingen die er zijn, gebaseerd op de best mogelijke ramingen voor
de economische ontwikkeling van het CPB. Ervaring leert dat de kans dat de
uiteindelijke uitkomst precies gelijk is aan de raming, vrij klein is. De
kans dat het EMU-saldo beter uitvalt, is evenwel even groot als de kans dat
het slechter uitvalt.Het is al moeilijk om de olieprijs (bepalend voor de aardgasbaten) één
week vooruit te voorspellen, laat staan 4 jaar. Ook hier geldt dat gebruik
is gemaakt van de best mogelijke ramingen – overigens hanteer ik in
de Miljoenennota een iets conservatievere raming voor de aardgasbaten dan
het CPB.Voor de lasten geldt een inkomstenkader, waarmee is bepaald dat de lasten
conform de definitie van de inkomstenindicator niet zullen stijgen. Dat betekent
dat tegenover eventuele beleidsmatige veranderingen in de lasten even grote
compenserende lastenmaat.Vraag ChristenUnieWel is het opmerkelijk dat het kabinet in 2008 de EMU-saldo doelstelling
ten opzichte van het Coalitieakkoord met 0,1% te verhogen. Sinds wanneer
leidt het licht veranderde inzicht over het verwachte feitelijk EMU-saldo
voor 2011 tot bijstelling in de EMU-saldo doelstelling? Is dit een nieuwe
begrotingsregel? Wat betekent deze gang van zaken als het slechter gaat met
de overheidsfinanciën dan verwacht?AntwoordHet kabinet streeft naar een structureel begrotingsoverschot van 1%
in 2011. Dit is een ex-ante doelstelling. Na het afsluiten van het Coalitieakkoord
heeft het kabinet nog éénmaal gereageerd op de nieuwe informatie
over de houdbaarheid van de overheidsfinanciën. Als gevolg van dit nadere
pakket ligt het structurele saldo in de Miljoenennota 0,1% hoger dan
de doelstelling voor dat saldo uit het Coalitieakkoord.In de Miljoenennota zijn de kaders vastgesteld. Vanaf het opstellen van
de kaders zijn deze leidend, dit kabinet doet (evenmin als de vorige kabinetten)
niet aan saldosturing tijdens de rit. In het geval de economie tegenzit en
sprake is van tegenvallers bij de inkomsten dan is de begrotingsregel over
automatische stabilisatie van toepassing. Pas indien de (aangescherpte) signaalwaarde
van een tekort van 2% BBP dreigt te worden overschreden zal het kabinet
nadere maatregelen treffen om een verdere verslechtering van de overheidsfinanciën
te voorkomen.Vraag ChristenUnieDe vraag heeft betrekking op overschrijdingen van het Gemeente- en Provinciefonds
op het EMU-saldo. Zou het niet goed zijn om sluitende afspraken te maken dat
het saldo op begrotingsbasis op 0 uitkomt?AntwoordDecentrale overheden dienen sluitende begrotingen op baten-lasten basis
in, op EMU basis kan er een klein tekort ontstaan. Om verrassingen zoals (grote)
wijzigingen in het EMU-saldo van de decentrale overheid voor te zijn, zijn
afspraken gemaakt met de decentrale overheden, bijvoorbeeld over de verbetering
van de informatievoorziening.Verder is in de begrotingsregels een verbetering opgenomen voor de beheersing
van het decentrale EMU-saldo. Wanneer het EMU-tekort van de decentrale overheden
bijdraagt aan een (dreigende) overschrijding van de Europese grenzen van het
EMU-saldo van de hele overheid is nader bestuurlijk overleg tussen VNG en
de fondsbeheerders aan de orde. Als ultimum remedium kan een
korting worden opgelegd op het gemeente- of provinciefonds.2 Financiële marktenVraag SPIs de minister inmiddels al tot de conclusie gekomen dat behalve meer
transparantie ook strengere regulering van banken noodzakelijk is?AntwoordZoals ik al eerder heb aangegeven ben ik een voorstander van meer transparantie
binnen de financiële sector. Naar aanleiding van de recente onrust zal
op internationaal niveau gekeken worden naar mogelijke lessen die getrokken
kunnen worden. In dit kader heb ik aangegeven dat transparantie hierin een
belangrijke rol moet spelen.Ook heb ik aangegeven dat we moeten waken voor beleidsactivisme. De financiële
sector is een van de strengst gereguleerde sectoren. Ik wil niet vooruitlopen
op de uitkomsten van deze internationale discussie met ad hoc regelgeving
voor banken.Vraag SPIs hij het er mee eens dat het verstoppen van slechte leningen door banken
in special purpose vehicles wel veel lijkt op het stoppen van verliezen door
ENRON in vergelijkbare juridische vehikels wat uiteindelijk leidde tot het
einde van ENRON?AntwoordBij ENRON was sprake van fraude waardoor beleggers misleid werden. Een
vergelijking met SPV’s is niet juist. Banken hebben er geen geheim van
gemaakt dat risicovolle bezittingen in deze SPV’s zijn geplaatst. Van
eventueel «verstoppen» of «misleiden» is dan ook geen
sprake.Vraag SPIn de begroting (hoofdstuk IXA, Nationale Schuld) geeft u (bij het tarief
van binnenlandse betalingen van de rijksoverheid) aan dat u verwacht dat door
de introductie van SEPA, betaalproducten duurder worden. Hoe verhoudt dit
zich tot uw uitspraken in het AO van 26 september jl. ten aanzien van
het betalingsverkeer dat u er alles aan zal doen om te voorkomen dat het betalingsverkeer
duurder wordt?AntwoordDe passage in de begroting heeft betrekking op de belangrijkste betaalproducten
voor de rijksoverheid. Dit zijn acceptgiro’s, incasso’s en overschrijvingen.
Hier wordt dus niet gedoeld op bijvoorbeeld de prijs van kaartbetalingen,
zoals de prijs van het «pinnen».Bij de aanbesteding van het betalingsverkeer zal de overheid als gebruiker
van betaalproducten van geval tot geval bezien welk betaalproduct de voorkeur
verdient. Hierbij spelen zowel kwaliteit- als prijscriteria.Zolang de huidige nationale producten nog worden aangeboden, zal de overheid
alleen voor een SEPA-betaalproduct kiezen als dit product daadwerkelijk beter
en/of goedkoper is dan het huidige betaalproduct.Het betreft in de begroting een globale inschatting van de kosten van
het betalingsverkeer voor de zakelijke markt. Daarbij is rekening gehouden
met het risico dat het betalingsverkeer duurder kan worden. De tekst in de
begroting is op dit punt wellicht onnodig somber. Het kabinet vindt het namelijk
onwenselijk dat betaalproducten duurder worden als gevolg van SEPA en zal
alles zich er voor inzetten dat dit niet het geval zal zijn.SEPA is echter een marktinitiatief zodat onze invloed daarop beperkt is.Dit is tijdens het betreffende AO reeds aan de orde geweest.Vraag CDAVoorzitter, het is natuurlijk prachtig dat je financiële producten
kunt kopen waarbij de waardestijging op een bepaald niveau vast geclickt wordt,
maar als de waarde zakt beneden de vast geclickte waarde dan is er toch iemand
de klos of zie ik dat verkeerd?AntwoordIn beginsel is de aanbieder van het financiële product degene die
voor het verlies moet opdraaien, als de waarde onder «vast geclickte
waarde» zakt.Het komt echter vaak voor dat aanbieders van dergelijke producten dit
risico voor een belangrijk deel hebben afgedekt met derivaten. In zulke gevallen
zullen andere partijen, met wie de derivaten overeen zijn gekomen, voor een
deel van het verlies moeten opdraaien.3 Belastingen/vergroeningVraag VVD en vraag PVV Wat heeft het overleg met de branche
in het kader van de kansspelbelasting opgeleverd?AntwoordDe VVD vraagt wat het overleg met de branche heeft opgeleverd over de
voorgestelde maatregel in het Belastingplan 2008 met betrekking tot de kansspelbelasting.
Ik besef dat de maatregel om kansspelbelasting te gaan heffen bij speelautomaten
een forse lastenverzwaring betekent voor de speelautomatenbranche. In dat
verband heeft vrijdag jongstleden een informatief overleg plaatsgevonden met
vertegenwoordigers van de desbetreffende brancheorganisatie. De brancheorganisatie
heeft ons ook een aantal rapporten en adviezen doen toekomen. Ik wil de inhoud
van die stukken eerst zorgvuldig bestuderen alvorens erop te reageren. Bij
de behandeling van het Belastingplan 2008 zal ik u hier nader over informeren.De vraag van de PVV zal dan ook worden meegenomen.Vraag PvdAEen specifieke vraag voor de minister is of hij de belastinguitgaven voor
pensioensparen en eigen woning, nu het kabinet probeert daar paal en perk
aan te stellen, nu ook standaard in de Miljoenennota wil opnemen, overeenkomstig
het laatste advies van de Studiegroep Begrotingsruimte?AntwoordIn de Miljoenennota (hoofdtekst, pagina 66 en bijlage begrotingsregels
pagina 111) is in overeenstemming met het advies van de Studiegroep Begrotingsruimte
in de begrotingsregels opgenomen dat het bestaande budgettaire overzicht over
de ontwikkeling van de belastinguitgaven zal worden uitgebreid met een aantal regelingen, die op belastinguitgaven lijken of tot een grote budgettaire
derving leiden. Hieronder vallen de pensioenpremies en de eigen woning. Met
name voor pensioenen zijn er verschillende elementen die invloed hebben op
de budgettaire kosten. Op dit moment wordt hieraan gewerkt. In de Miljoenennota
2009 zal het totale effect worden gepresenteerd, samen met het effect op de
belastinginkomsten van andere grondslagversmallers.Vraag GroenLinksAutorijdend NL maakt herrie. Dat wordt nog wat als de kilometerheffing
wordt ingevoerd. Eurlings trekt zich al terug. Wat is de positie van de minister
van Financiën in dit dossier? Moet er niet een parlementaire enquête
komen over beprijzing?AntwoordIk heb geen behoefte aan een parlementaire enquête. Minister (Eurlings)
zal over Anders Betalen voor Mobiliteit de Kamer in november informeren.Terugkijken lijkt dan ook niet zo nuttig. Een parlementaire enquête
zou gezien het voornemen van het kabinet eerder vertragend dan versnellend
kunnen werken omdat niet alle energie gericht kan worden op het zo snel mogelijk
invoeren van de kilometerheffing. De minister van Financiën speelt een
rol bij de kilometerheffing waar dit uit hoofde van zijn functie – zoals
de toets op doelmatigheid – nodig is.4 OverigVraag SPAls op de activiteiten van woningcorporaties waarmee zij geen winst beogen
vennootschapsbelasting wordt geheven blijft er minder over voor sociale activiteiten.
Wat betekent dit voor de sociale huursector?Betalen woningcorporaties meer vennootschapsbelasting dan ziekenhuizen,
scholen en beleggingsinstellingen? Hoe moeten de woorden van de minister-president
tijdens de algemene politieke beschouwingen worden uitgelegd, dat op de woningmarkt
een level playing field moet bestaan?AntwoordVennootschapsbelasting zal worden geheven over de winst van de corporaties.De heffing van vennootschapsbelasting tast de bestaande vermogens(overmaat)
van de woningcorporaties niet aan. Door de heffing van vennootschapsbelasting
zal wel de nettowinst, en daarmee de vermogensgroei, kleiner worden. Dat betekent
echter niet dat er geen ruimte meer is voor sociale activiteiten. Het is zeker
niet het einde van de sociale huursector, want al beogen de corporaties wellicht
geen winst, ze behalen die in de praktijk wel, ook met de sociale verhuur.
Als er geen winst behaald wordt, betalen de woningcorporaties ook geen vennootschapsbelasting.Woningcorporaties zijn niet te vergelijken met scholen en ziekenhuizen,
omdat de laatstgenoemde instellingen over het algemeen geen winst maken en
zonder subsidies hun exploitatie niet rond krijgen. Er is dus geen sprake
van een level playing field dat verstoord zou worden.Overigens betalen commerciële onderwijsinstellingen en privé
klinieken, die wel winst maken, over het algemeen wel vennootschapsbelasting. Woningcorporaties zijn ook niet vergelijkbaar met beleggingsinstellingen.Belastingplichtige ondernemingen (zoals verzekeringsmaatschappijen) die
woningen als belegging aanhouden hebben de mogelijkheid om die woningen onder
bepaalde voorwaarden onder te brengen in een fiscale beleggingsinstelling
(hierna: FBI). De winst die een FBI behaalt, wordt bij de FBI zelf niet belast
(daar geldt een 0%-tarief). De FBI is echter verplicht haar winst uit
te delen aan de verzekeringsmaatschappij. Daar wordt die dooruitgedeelde winst
normaal belast met vennootschapsbelasting.Per saldo drukt op de behaalde winst dus één keer vennootschapsbelasting.Woningcorporaties zullen in de praktijk doorgaans geen FBI kunnen aanhouden,
omdat zij moeilijk kunnen voldoen aan de aandeelhouderseisen die daarvoor
gelden. Dit betekent dat zij hun woningen in de corporatie zelf moeten aanhouden.
Over de winst die zij met de verhuur of verkoop van de woningen behalen, moeten
zij zelf vennootschapsbelasting betalen. Dat wil echter niet zeggen dat zij
slechter af zijn. Ook in dit geval drukt op de behaalde winsten immers één
keer vennootschapsbelasting. Dus ook ten aanzien van beleggingsinstellingen
leidt het belastingplichtig maken van de woningcorporaties niet tot een verstoring
van het level playing field.Vraag PvdADe vraag is dan de volgende: onder het motto goed gedrag belonen kunnen
ROC’s die laten zien in 2008 dat ze meer leerlingen binnenhouden dan
voorspeld een vergoeding krijgen. Voorkomen moet worden dat er een gat valt
tussen het jaar dat de school meer leerlingen binnenhoudt en het jaar dat
dat uitbetaald wordt.AntwoordDe vertraging in de uitbetaling van de compensatie is inherent aan het
bekostigingssysteem in het MBO. Momenteel geldt in het MBO een t-2 systematiek.
Leerlingmutaties werken pas twee jaar later door in de bekostiging. Met de
invoering van een tweede teldatum op 1 februari wordt overgegaan op een
t-1 systematiek, waardoor het budget voor ROC’s eerder wordt aangepast
aan veranderingen in het aantal leerlingen. Dit draagt bij aan de beoogde
prikkelwerking van de teldatum-maatregel. De budgettaire effecten hiervan
(incl. de meerjarige effecten) worden, net als de overige mee- en tegenvallers
in de leerlingontwikkeling, betrokken bij de jaarlijkse begrotingsvoorbereiding.Vraag PvdAIn 2005 leefden 310 000 kinderen in armoede. Dat is 9% van
alle kinderen in Nederland. Deze armoede beperkt de kansen van deze kinderen
om zich goed te ontwikkelen.Wij willen deze armoede daarom sterk reduceren. Om te beginnen willen
we dat in 2011 het aantal arme kinderen eenderde lager is dan nu. Wij vragen
de het kabinet om de effecten op het aantal kinderen dat in armoede leeft,
te betrekken in de vormgeving van het kindgebonden budget. Graag een reactie
van de minister.AntwoordEr komt met ingang van 2008 een inkomensafhankelijk kindgebonden budget,
waarin de huidige kinderkorting opgaat en waaraan per 1 januari 2009
gefaseerd additioneel budget wordt toegevoegd. Door middel van
het kindgebonden budget wordt gerichte inkomensondersteuning geboden aan de
lagere inkomenssegmenten voor het dekken van de kosten van het opvoeden en
onderhouden van kinderen. Het kindgebonden budget komt in de plaats van de
fiscale kinderkorting omdat gezinnen met een laag inkomen deze korting niet
konden verzilveren omdat ze weinig tot geen belasting hoeven betalen. Voor
alleenstaande ouders op minimumloonniveau betekent dit een inkomensvoordeel
van circa 5% in 2008.Het kindgebonden budget is bij uitstek dus een instrument om het aantal
kinderen dat in armoede leeft te verminderen.Vraag ChristenUnieBij de bespreking van de jaarverslagen afgelopen voorjaar was er een brede
roep uit de Kamer om meer concrete doelstellingen te noemen in een jaar en
daar over te verantwoorden na afloop. ... Hoe kan de kamer dan toetsen of
het beleid naar verwachting is uitgevoerd. Kan de minister dan hier ter plekke
aangeven waar wij hem over anderhalf jaar kunnen aanspreken? Graag een reactie.AntwoordZie ook vraag 1 in de set antwoorden op schriftelijke vragen bij de Miljoenennota.In het beleidsprogramma zijn 74 doelstellingen en 10 projecten opgenomen.De concrete uitwerking van het beleidsprogramma is, voor zover daarover
al besluitvorming heeft plaatsgevonden, opgenomen in de desbetreffende begrotingen.
Het kabinet is voornemens om tijdens het Verantwoordingsdebat over 2008 verantwoording
af te leggen over de voortgang van het beleidsprogramma.Vraag ChristenUnieEen tweede punt betreft het werk van de ECD en de FIOD. Ons bereiken berichten
dat door gebrek aan capaciteit niet alle misstanden die worden geconstateerd
bestreden kunnen worden. Door prioritering binnen de de bestaande budgetten
blijven zaken nu onopgelost. Ik wil de minister vragen om toe te zeggen dat
wanneer blijkt dat met extra middelen voor deze afdelingen er een groter rendement
gehaald kan worden hij daartoe overgaat.AntwoordDeze geluiden zijn bij mij niet bekend. De ECD en FIOD maken jaarlijks
een handhavingconvenant met het Openbaar Ministerie, waarin bepaald wordt
hoeveel strafzaken er behandeld zullen worden. De zaken die niet door het
OM behandeld worden, worden teruggeleid naar de belastingregio’s en
worden aldaar opgepakt (o.a. door fiscaal toezicht).Over de zwaardere fraudezaken die het OM niet behandeld c.q. niet kan
behandelen, wordt verantwoording afgelegd in het Beheersverslag van de Belastingdienst.Vraag GroenLinksReactie tegenvoorstellen GroenLinks, met name op punt afrekenbare en concrete
doelen arbeidsparticipatie. Aandacht voor tegenvoorstellen: Eerder 6 punten
van GL interessant door MP bevonden, maar niets van terug te zien in MN. Vraag
om nadere reactie kabinet op deze voorstellen en specifiek verrekenbare doelen
arbeidsparticipatie.AntwoordIk ga ervan uit dat u nog een reactie vraagt n.a.v. deze opmerking van
de MP ten tijde van het beleidsprogramma:«Mevrouw Halsema heeft de suggestie gedaan om
voor iedere kwetsbare groep op de arbeidsmarkt een concrete deeldoelstelling
af te spreken. Dat is een interessante suggestie, die zeker in de gesprekken
met de sociale partners en gemeenten aan de orde zal komen.»Om de arbeidsparticipatiedoelstelling van 80% in 2016 te bereiken
is het noodzakelijk dat de kwetsbare groepen op de arbeidsmarkt meer gaan
participeren. Om dit te stimuleren neemt het kabinet dan ook verschillende
maatregelen. Het afspreken van specifieke verschillende doelstellingen voor
deze verschillende groepen is vooraf lastig te bepalen en ook minder relevant.
Belangrijk is dat er de komende kabinetsperiode een stijging van de arbeidsparticipatie
wordt bereikt van met name deze kwetsbare groepen zodat een substantiële
stap wordt gezet in de richting van de 80% doelstelling in 2016. Verder
wil ik u doorverwijzen naar de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
ten tijde van zijn begrotingsbehandeling.Vraag GroenLinksKan de voorgenomen uitkeringsregeling voor zwangere zelfstandigen al per
1 januari 2008 ingaan (i.p.v. medio 2008)?AntwoordHet kabinet komt zo snel mogelijk met een publieke uitkeringsregeling
voor zwangerschaps- en bevallingsverlof voor zelfstandigen. Vrouwelijke zelfstandigen
krijgen 16 weken recht op een uitkering. De hoogte van de uitkering hangt
af van de inkomsten van de zelfstandige in het voorafgaande jaar en bedraagt
maximaal het wettelijk minimumloon (1317 euro bruto per maand). De regeling
wordt uit algemene middelen betaald. Vrouwelijke zelfstandigen hoeven dus
geen aparte premie te betalen. Het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen
(UWV) zal de regeling uitvoeren.Genoemde wijzigingen vergen wetswijziging. Op dit moment worden hiertoe
voorstellen voorbereid. Gelet op de doorlooptijd van een wetsvoorstel en de
benodigde tijd voor implementatie is, zoals ook in het AO van 26 september
met de ministers Donner en Van der Hoeven is aangegeven, invoering per 1 januari
2008 niet haalbaar. In de begroting 2008 is middels een reservering van ca.
13 miljoen rekening gehouden met invoering per 1 juli 2008. Voor een
eerdere ingangsdatum is geen budgettaire ruimte gereserveerd.Vraag PvdDKan de minister inzicht geven in maatschappelijke kosten (intensieve)
veehouderij?AntwoordHet onderzoek hiernaar loopt. De eindresultaten zullen naar verwachting
in maart 2008 naar de Kamer worden gestuurd. Over de stand van zaken wordt
u binnenkort nader geïnformeerd.Vraag PvdDWelke kosten voor de veehouderij worden uit de rijksmiddelen gefinancierd?AntwoordIn de LNV begroting 2008 is een bedrag van in totaal circa € 40
mln. bestemd voor de veehouderij. Deze middelen worden met name ingezet voor
verbetering van het milieu (mestbeleid), verbetering van het dierenwelzijn,
het bevorderen van duurzame productiemethoden en bedrijfssystemen en diergezondheid.
Daarnaast is vanuit FES-middelen een bedrag van 15 mln. voor luchtwassers
beschikbaar. Verwezen zij overigens in verband met deze vraag naar de begroting
van LNV.Vraag PvdDKunnen deze middelen («miljarden») niet beter worden besteed
aan bijdrage aan klimaat?AntwoordIn de begroting 2008 heeft een zorgvuldige afweging plaatsgevonden van
de onderscheiden aanwendingsmogelijkheden voor de rijksuitgaven. Zowel de
in de begroting voorgestelde bedragen voor klimaat als voor de intensieve
veehouderij worden evenwichtig geacht. Specifiek verwijs ik naar het project «Energie
en Klimaat: Schoon en Zuinig», waarin het kabinet aangeeft welke aanvullende
inspanningen er door de verschillende sectoren, dus ook de landbouw, geleverd
zullen moeten worden. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20072008-521-526.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl