Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 ter implementatie van de richtlijn nr. 2003/109/EG van de Raad van de Europese Unie van 25 november 2003 betreffende de status van langdurig ingezeten onderdanen van derde landen (PbEU 2004, L16) (30567)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2006-2007, pag. 367-369

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

11-12-2006

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

nr. 9, pagina 367-369

21-11-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 30567Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Voortzetting van de gezamenlijke behandeling van: - het Voorstel van wet van de leden Duivesteijn en Hofstra tot wijziging van de Wet bevordering eigenwoningbezit (verruiming en vereenvoudiging van de werking van de Wet bevordering eigenwoningbezit) (29917); - het Voorstel van wet van de leden Hofstra, Van Bochove en Verdaas tot wijziging van het Voorstel van wet van de leden Duivesteijn, Hofstra en Van Bochove tot wijziging van de Wet bevordering eigenwoningbezit (verruiming en vereenvoudiging van de werking van de Wet bevordering eigenwoningbezit) (30837)Pagina 363-367
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van belastingwetten ter realisering van de doelstelling uit de nota 'Werken aan winst' (Wet werken aan winst) (30572)Pagina 394-403
Presentie en opening (dinsdag 21 november 2006)Pagina 353-353
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 ter implementatie van de richtlijn nr. 2003/109/EG van de Raad van de Europese Unie van 25 november 2003 betreffende de status van langdurig ingezeten onderdanen van derde landen (PbEU 2004, L16) (30567)Pagina 367-369
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van belastingwetten ter realisering van de doelstelling uit de nota 'Werken aan winst' (Wet werken aan winst) (30572)Pagina 373-383
Voortzetting van de gezamenlijke behandeling van: - het Voorstel van wet van de leden Duivesteijn en Hofstra tot wijziging van de Wet bevordering eigenwoningbezit (verruiming en vereenvoudiging van de werking van de Wet bevordering eigenwoningbezit) (29917); - het Voorstel van wet van de leden Hofstra, Van Bochove en Verdaas tot wijziging van het Voorstel van wet van de leden Duivesteijn, Hofstra en Van Bochove tot wijziging van de Wet bevordering eigenwoningbezit (verruiming en vereenvoudiging van de werking van de Wet bevordering eigenwoningbezit) (30837)Pagina 369-371
Lijst van besluiten en ingekomen stukken (dinsdag 21 november 2006)Pagina 403-404
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Regels inzake inburgering in de Nederlandse samenleving (Wet inburgering) (30308)Pagina 353-363
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Elektriciteitswet 1998 en van de Gaswet in verband met nadere regels omtrent een onafhankelijk netbeheer (30212), en over de motie Doek c.s. inzake inwerkingtreding van het wetsvoorstel Splitsing van energiebedrijven (30212, H)Pagina 372-373
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Regels inzake inburgering in de Nederlandse samenleving (Wet inburgering) (30308)Pagina 383-394

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de voortzetting van de behandeling van:het wetsvoorstel Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 ter implementatie
van de richtlijn nr. 2003/109/EG van de Raad van de Europese Unie van 25 november
2003 betreffende de status van langdurig ingezeten onderdanen van derde landen
(PbEU 2004, L16) (30567).(Zie vergadering van 20 november 2006.)De beraadslaging wordt hervat.Minister Verdonk:Voorzitter. In de eerste termijn van uw Kamer zijn een aantal vragen gesteld
door de heer Middel en ik wil daar meteen op ingaan. De heer Middel wees op
een zogenaamde legesbrief van de IND. De IND heeft inmiddels de aanvraag om
toekenning van de Europese status ter hand genomen. Daar ben ik blij mee,
maar de IND heeft achtereenvolgens betalingsverzoeken en betalingsherinneringen
met betrekking tot de leges verstuurd. Zoals ik in paragraaf 1 van de memorie
van antwoord heb vermeld, berust de bevoegdheid om leges te heffen bij de
lidstaat. Er is geen grondslag voor legesheffing nodig in de Europese wetgeving.
Een wettelijke grondslag in de nationale wetgeving volstaat en die is er.Ik moet u eerlijk zeggen dat in de toegestuurde betalingsherinnering –
de heer Middel wees daar terecht op – ten onrechte is vermeld dat het
niet-betalen van de leges verstrekkende gevolgen kan hebben en dat in het
uiterste geval het verblijfsrecht eindigt en Nederland moet worden verlaten.
Dat is natuurlijk onjuist. Het niet-betalen van de leges kan tot gevolg hebben
dat de aanvraag niet wordt behandeld. Ik kan u zeggen dat met de toezending
van die inhoudelijk onjuiste betalingsherinneringen vandaag
meteen is gestopt. De betrokken aanvragers ontvangen op zeer korte termijn
een rectificatie met excuses – ook die heb ik hier al liggen –
met daarin ditmaal de juiste informatie. In plaats van de onjuiste passage
zal worden opgenomen dat het niet-betalen van de verschuldigde leges tot gevolg
kan hebben dat de aanvraag niet wordt behandeld. Ik hoop de heer Middel hiermee
gerustgesteld te hebben. Ik zag ook het briefje daarna. Dat kan dus gewoon
niet.Kunnen wij niet aansluiten bij de leges voor burgers van de EU? De positie
van langdurig in ons land verblijvende onderdanen van derde landen lijkt weliswaar
op die van burgers van de EU en hun familieleden, maar is substantieel anders.
Ik heb dat vanmorgen ook reeds betoogd. Richtlijn 2004/38/EG is niet van toepassing
op onderdanen van derde landen die geen familielid zijn van een burger van
de Unie die gebruik heeft gemaakt van het recht op vrij verkeer en verblijf
op het grondgebied van de lidstaten. Daarom geldt hier ook niet de regel dat
de verblijfsdocumenten gratis moeten worden verstrekt of tegen een bedrag
dat niet hoger is dan het bedrag dat wordt berekend voor vergelijkbare documenten
voor eigen onderdanen zoals identiteitsbewijzen.De heer Middel vroeg of ik alle houders van verblijfsvergunningen wilde
aanschrijven en informeren. Ik vind het niet nodig om alle houders van reguliere
verblijfsvergunningen tegelijk, individueel en ook nog voor 31 december
2006 schriftelijk erop te wijzen dat zij om toekenning van die Europese status
kunnen vragen. Dat geldt ook voor onderdanen van derde landen die al langer
dan vijf jaar in ons land verblijven op basis van een verblijfsvergunning
regulier voor bepaalde tijd. Wij hebben vanmorgen ook al even gesproken over
individuele eigen verantwoordelijkheid. Het is ook in dit geval aan de vreemdelingen
zelf om het initiatief te nemen voor het doen van een aanvraag. Ik kan de
heer Middel geruststellen: ook zonder dat zij er door mij op zijn gewezen,
zijn er inmiddels al ongeveer 5000 aanvragen ingediend.Dan kom ik op de verkrijging van de status in de tweede lidstaat onder
integratievoorwaarden die vergelijkbaar zijn met die van de eerste lidstaat.
Het is inderdaad zo dat overweging 23 meldt dat indien onderdanen van derde
landen verhuizen naar een andere lidstaat en besluiten zich daar te vestigen,
zij in die lidstaten de mogelijkheid dienen te verkrijgen om de status van
langdurig ingezetene te verwerven onder voorwaarden vergelijkbaar met die
van de eerste lidstaat. Dat betekent echter niet dat de tweede lidstaat niet
dezelfde voorwaarden mag stellen. Artikel 23 van de richtlijn geeft immers
uitvoering aan overweging 23 door te bepalen dat de tweede lidstaat op verzoek
de status toekent, met inachtneming van onder meer artikel 5. En inderdaad
is artikel 5, tweede lid, van de richtlijn een facultatieve bepaling. De lidstaten
zijn vrij om van die bepaling al dan niet gebruik te maken. Het is dus wel
toegestaan om integratievoorwaarden te stellen en ik ben van mening dat dit
ook nodig is. Ik kies er daarom voor om wel gebruik te maken van die mogelijkheid,
ook wanneer de onderdaan van het derde land al in een andere lidstaat aan
de integratievoorwaarden heeft voldaan. Stel je voor dat iemand uit Tsjechië
hier naartoe komt. Een onderdaan van een derde land heeft in Tsjechië
al aan de integratievoorwaarden voldaan en komt nu naar Nederland. Wij vinden
het juist belangrijk dat mensen kunnen meedoen in de samenleving, dat zij
de Nederlandse taal moeten leren, dat zij moeten inburgeren. Ik stel mij voor
dat wij daar dan ook gewoon invulling en inhoud aan geven; dat is ook gewoon
mogelijk volgens de richtlijn.De heer Middel stelde voorts een vraag over schade. Ik heb niet gezegd
dat er als gevolg van een niet-tijdige implementatie geen schade bestaat of
is ontstaan. Ik heb gezegd dat niet te verwachten is dat er onderdanen van
derde landen zijn die schade hebben geleden als gevolg van de niet-tijdige
implementatie. Wat als die schade er toch blijkt te zijn? Mijn ambtenaren
en ik hebben ons het hoofd gebroken over de vraag wat er dan voor verzoeken
zouden kunnen binnenkomen. Wij konden ze niet bedenken, maar mochten zij binnenkomen,
dan zullen eventuele verzoeken om schadevergoeding die daarmee verband houden
uiteraard worden behandeld.De heer Middel (PvdA):Voorzitter. Als ik het goed heb, zijn in het betoog van de minister vijf
punten aan de orde geweest. Ik ga ze heel kort langs. In de eerste plaats
vind ik het een volstrekt juist en – als ik dat in dit verband mag zeggen
- sportief gebaar van haar om de brief die ik gisteren noemde als voorbeeld
uit de praktijk, onmiddellijk in te trekken vanwege een grote mate van onfatsoen
en incorrectheid. Daar hoeven wij het verder niet meer over te hebben; dat
is een prima besluit, waarvoor dank. Je had aan de andere kant kunnen zeggen:
die brief had er nooit mogen komen, maar het is gebeurd en wij kennen de IND,
zal ik maar zeggen. Het is goed dat dit gecorrigeerd is. Ik kon het niet laten,
die opmerking te maken.Minister Verdonk:Voorzitter. Ik kan het niet laten om daarop te reageren.De voorzitter:Dat kunt u straks doen, mevrouw de minister. Eerst gaan wij door met de
heer Middel.De heer Middel (PvdA):Waar gewerkt wordt, worden er fouten gemaakt, laat ik het zo zeggen.Dan kom ik op de leges die volgens de minister wel geheven mogen worden.
De regering heeft een stelling dat lidstaten alles mogen doen wat de richtlijn
niet expliciet verbiedt. Over die stelling kun je twisten, want je zou ook
kunnen zeggen dat de regering alles mag wat de wet niet expliciet verbiedt.
Het is dus een kwestie van interpretatie en daar kunnen wij nog een heel debat
over houden, maar ik denk dat de minister aan de ene kant van de redenering
staat en wij aan de andere kant. Dat moet ik dan maar accepteren.Het derde punt had betrekking op de informatievoorziening. Het is waar
dat veel mensen er uit eigener beweging achteraan gaan, maar heel veel mensen
hebben niet zo goed door hoe dat allemaal precies in elkaar zit. Nu leek het
ons – misschien zijn wij daar een beetje te naïef in, dan hoor
ik dat graag – heel simpel om op basis van het geautomatiseerde bestand
waar de IND over beschikt, met een druk op de knop die mensen eventjes te
informeren. Ik wil geen vervelende dingen over de IND zeggen, maar de IND
zou er veel goed mee kunnen maken en het kost maar weinig moeite.Punt vier waren de integratievoorwaarden van de status van langdurig ingezetene
in de tweede lidstaat. Ook dat is een kwestie van interpretatie,
waarbij de minister aan de ene kant van de redenering staat en wij aan de
andere kant. Daar worden wij het gewoon niet over eens. Wij hoeven er dan
ook geen woorden meer aan vuil te maken. Mijn standpunt heeft toch geen Kamermeerderheid.
Er voert hier maar een fractie het woord over dit wetsvoorstel en dat betekent
dat de andere fracties het eens zijn met het wetsvoorstel zoals het er nu
ligt.Op punt vijf vind ik het heel reëel dat de minister zegt: als er
schade is, dan spreekt het vanzelf dat die schade vergoed wordt. Dat is een
toezegging waar ik graag genoegen mee neem.Voorzitter. Ik sluit af met gemengde gevoelens. In een aantal punten is
de minister meegegaan, waarvoor dank. Op een aantal punten staan wij aan verschillende
kanten van de redenering en op het punt met betrekking tot de IND gaat de
minister in haar tweede termijn in. Ik hoop in ieder geval dat er een gebaar
gemaakt kan worden naar degenen die het aangaat.Minister Verdonk:Voorzitter. Ik wil toch eerst de gelegenheid te baat nemen om afstand
te nemen van de woorden van de heer Middel "wij kennen de IND" en
van de negatieve connotatie die daar in zit. Ik vind niet dat dit kan. Bij
de IND wordt heel veel goed werk geleverd. In iedere organisatie gaat wel
eens wat fout, ook bij de IND, maar ik vind niet dat de medewerkers van de
IND, mijn medewerkers, dit soort opmerkingen verdienen. Dat geldt ook voor
de redenering van de heer Middel over die aanschrijving. Daar ben ik het dus
ook niet mee eens. "Daar kan de IND veel mee goedmaken", zei de
heer Middel. Er hoeft niets goedgemaakt te worden. Wij gaan uit van de eigen
verantwoordelijkheid van mensen. Er zijn reeds 5000 aanvragen ontvangen, terwijl
wij nu pas gaan implementeren. Ik zie dus geen enkele reden om die mensen
aan te schrijvenVoor de rest heeft de heer Middel goed geschetst hoe wij op diverse ogenblikken
en onderwerpen met elkaar van mening verschillen, maar ja, dat is het leven.De beraadslaging wordt gesloten.Het wetsvoorstel wordt zonder stemming aangenomen.De vergadering wordt enkele minuten geschorst. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-ek-20062007-367-369.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl