Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2003 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (29328)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2003-2004, pag. 2854-2858

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

21-01-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

nr. 39, pagina 2854-2858

18-12-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 29328Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over adoptie, te weten: - de motie-Albayrak c.s. over het wegnemen van belemmeringen voor het aanbod van adoptiekinderen uit andere landen (28457, nr. 9); - de motie-Albayrak c.s. over de doorlooptijd voor de aanvraag van een vergunning voor adoptiebemiddeling (28457, nr. 10); - en twee andere moties (28457, nrs. 11 en 12)Pagina 2906-2907
Brief van de vaste commissie voor Defensie inzake beëindiging van het grote project Luchtmobiele Brigade (LMB) (22327, nr. 54)Pagina 2904-2904
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 3 december 2003 over het frequentiebeleidPagina 2862-2865
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over het frequentiebeleid, te weten: - de motie-Depla c.s. over overlast van de zendmasten in IJsselstein (24095, nr. 157); - de motie-Vendrik c.s. over een plan voor legalisering van zendamateurs (24095, nr. 158); - de motie-Atsma c.s. over lokale frequentieruimte voor "vrije radio" en "radiopiraten" (24095, nr. 159)Pagina 2905-2906
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2003 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (29339)Pagina 2843-2845
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor 2004 (29200 XV)Pagina 2887-2888
Behandeling van de wetsvoorstellen: - Wijziging van de begrotingsstaat van Nationale Schuld (IXA) voor het jaar 2003 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (29319); - Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2003 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (29320); - en nog 12 wetsvoorstellen (29321, 29322, 29327, 29329, 29330, 29331, 29334, 29335, 29342, 29343, 29346, 29351)Pagina 2868-2868
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 16 december 2003 over de milieuhandhavingPagina 2879-2880
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2003 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (29328)Pagina 2854-2858
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI) voor 2004 (29200 XI)Pagina 2894-2895
Stemming over een motie, ingediend bij het debat over Irak, te weten de motie-Karimi/Duivesteijn over de verlenging van de Nederlandse militaire bijdrage (23432, nr. 137)Pagina 2905-2905
Stemmingen over moties, ingediend bij de behandeling van de begroting van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2004 (29200 V), te weten: - de motie-Tjon-A-Ten/Van Bommel over de bilaterale ontwikkelingssamenwerkingsrelatie met Nepal (29200 V, nr. 28); - de motie-Tjon-A-Ten/Van Bommel over de bilaterale ontwikkelingssamenwerkingsrelatie met Bhutan (29200 V, nr. 29); en 21 andere motiesPagina 2903-2904
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2003 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (29333)Pagina 2901-2901
Regeling van werkzaamheden (donderdag 18 december 2003)Pagina 2831-2832
Stemmingen over moties, ingediend bij de behandeling van de begroting van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2004 (29200 XV): - de motie-Bussemaker over een activerend arbeidsmarktbeleid (29200 XV, nr. 42); - de motie-Noorman-den Uyl over geldinzameling voor charitatieve doeleinden (29200 XV, nr. 43); - en nog 18 andere moties (29200 XV, nrs. 44 t/m 61, en 29258, nr. 10)Pagina 2888-2890
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de begrotingsstaat van het gemeentefonds voor het jaar 2003 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (29341)Pagina 2901-2901
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2003 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (29333)Pagina 2851-2854
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Infrastructuurfonds voor het jaar 2004 (29200 A)Pagina 2891-2891
Debat over de Europese top op 12 en 13 december te BrusselPagina 2805-2831
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor 2004 (29200 V)Pagina 2902-2903
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de begrotingsstaat van de hoge colleges van staat, kabinet der Koningin, kabinet van de Gouverneur van de Nederlandse Antillen en van het kabinet van de Gouverneur van Aruba (II) voor het jaar 2003 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (29345), over de motie-Kant/Vendrik over een bezuinigingsplan (29345, nr. 6)Pagina 2900-2900
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 17 december 2003 over de scheepsbouwPagina 2876-2877
Presentie en opening (donderdag 18 december 2003)Pagina 2803-2803
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de Europese top, te weten: - de motie-Van Bommel over het wapenembargo tegen China (21501-20, nr. 230); - de motie-Herben over een exit-strategie (21501-20, nr. 232)Pagina 2905-2905
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2003 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (29328)Pagina 2901-2902
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 4 november 2003 over de afvalexportPagina 2877-2879
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2003 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (29336)Pagina 2846-2851
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2003 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (29347)Pagina 2901-2901
Stemmingen over moties, ingediend bij de behandeling van de begroting van het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI) voor het jaar 2004 (29200 XI), te weten: - de motie-Depla c.s. over een tijdelijke huurbevriezing (29200 XI, nr. 23); - de motie-Depla c.s. over een betere spreiding van goedkope en betaalbare woningen (29200 XI, nr. 24); - en nog een aantal andere moties (29200 XI, nrs. 25 herdruk t/m 68)Pagina 2895-2898
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2003 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (29336), over de motie-Hamer c.s. over de middelen VVE (29336, nr. 10)Pagina 2900-2901
Brief van het Presidium inzake de samenstelling van de commissie voor de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (29375)Pagina 2904-2904
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) voor 2004 (29200 XII)Pagina 2890-2891
Stemming over een motie, ingediend bij het debat over het asielbeleid, te weten de motie-De Wit c.s. over een vertrekmoratorium voor Tsjetsjenen (19637, nr. 783)Pagina 2905-2905
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2003 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (29339)Pagina 2900-2900
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 27 november 2003 over de achterstand bij het implementeren van Europese richtlijnenPagina 2865-2866
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 9 december 2003 over diverse onderwerpen inzake de NoordzeePagina 2866-2868
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 18 december 2003 over de Wet werk en bijstandPagina 2874-2876
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 11 december 2003 over het kabinetsbesluit tot verlenging van de Nederlandse militaire bijdrage aan de vredesmacht in Irak (SFIR) en de stand van zaken met betrekking tot terroristische infiltraties aan de grenzen van IrakPagina 2803-2805
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2003 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (29340)Pagina 2900-2900
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de Wet werk en bijstand, te weten: - de motie-Van Gent over ontvangst door rechthebbenden van de volledige normbedragen (28870, nr. 98); - de motie-Noorman-Den Uyl over daadwerkelijke inkomensondersteuning door gemeenten aan chronisch zieken en gehandicapten (28870, nr. 99)Pagina 2907-2907
Stemming over een motie, ingediend bij de behandeling van de begroting van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) voor het jaar 2004 (29200 XII), te weten de motie-Gerkens over transitie van transport over water naar wegtransport (29200 XII, nr. 33)Pagina 2891-2891
Stemmingen over moties, ingediend in het notaoverleg over het Meerjarenprogramma Infrastructuur en Transport (MIT): - de motie-Verdaas over invulling van de eenloketgedachte bij de financiering door het Rijk van infrastructuur (29200 XII, nr. 57); - de motie-Boelhouwer over een alternatief tracé IJzeren Rijn ter hoogte van Roermond (29200 XII, nr. 58); - en nog een aantal andere moties (29200 XII, nrs. 60 t/m 94)Pagina 2891-2894
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de begrotingsstaat van de hoge colleges van staat, kabinet der Koningin, kabinet van de Gouverneur van de Nederlandse Antillen en van het kabinet van de Gouverneur van Aruba (II) voor het jaar 2003 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (29345)Pagina 2832-2843
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 17 december 2003 over de evaluatie van de Wet stimulering arbeidsdeelname etnische minderhedenPagina 2872-2874
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de Wet SAMEN, te weten: - de motie-Bruls over een plan van maatregelen en initiatieven ten aanzien van de arbeidsmarktpositie van etnische minderheden (27223, nr. 49); - de motie-Bussemaker/Vos over de registratie over 2003 (27223, nr. 50); - de motie-Weekers c.s. over de informatiebehoefte over de arbeidsdeelname van etnische minderheden (27223, nr. 51)Pagina 2907-2907
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2003 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (29340)Pagina 2845-2846
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 11 december 2003 over de regeling van het conflictrecht inzake adoptie en de erkenning van buitenlandse adoptiesPagina 2868-2872
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de scheepsbouw, te weten: - de motie-Slob c.s. over financieringselementen en fiscale voorzieningen voor Nederlandse werven (21501-30, nr. 31); - de motie-Kortenhorst/Snijder-Hazelhoff over een opzet voor een financieringsfaciliteit (21501-30, nr. 32)Pagina 2907-2907
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter ter zake gedane voorstellen (donderdag 18 december 2004)Pagina 2908-2909
Stemming over een motie, ingediend bij het debat over Europese richtlijnen, te weten de motie-Van Dijk c.s. over aanpassing van het kwartaaloverzicht (21109, nr. 118).Pagina 2906-2906
Stemmingen over moties, ingediend bij de behandeling van de begroting van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2004 (29200 XVI), te weten: - de motie-Smits c.s. over vergoeding voor de anticonceptiepil (29200 XVI, nr. 72); - de motie-Smits c.s. over vergoeding voor zittend ziekenvervoer (29200 XVI, nr. 73); - en een aantal andere moties (29200 XVI, nrs. 74 t/m 145)Pagina 2883-2887
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Spaarfonds AOW voor het jaar 2004 (29200 E)Pagina 2888-2888
Stemmingen over moties, ingediend bij de interpellatie over dakloze asielzoekers, te weten: - de motie-De Wit over een sluitende oplossing (29369, nr. 1); - de motie-Lambrechts/Van Fessem over ruimte voor de gemeenten (29369, nr. 2)Pagina 2898-2899
Stemming over een motie, ingediend bij het debat over de milieuhandhaving, te weten de motie-Van der Ham/Duyvendak over het actief ter beschikking stellen van gedoogbeschikkingen via internet (22343, nr. 83)Pagina 2907-2908
Stemmingen over moties, ingediend in het notaoverleg over Ontwikkelingssamenwerking en bij de behandeling van de begroting van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2004 (29200 V), te weten: - de gewijzigde motie-Ferrier c.s. over een stapsgewijze verhoging van uitgaven voor ontwikkelingssamenwerking via het bilaterale kanaal (29234, nr. 19); - en acht andere moties (29234, nr. 5, 18, 7, 9, 10, 11, 14 en 16)Pagina 2899-2900
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993 en van de Faillissementswet in verband met de uitvoering van richtlijn nr. 2001/17/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 19 maart 2001 betreffende de sanering en de liquidatie van verzekeringsondernemingen (PbEG L 110) (29297)Pagina 2905-2905
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor 2004 (29200 XVI)Pagina 2880-2883
Stemmingen over moties, ingediend in wetgevingsoverleg over het onderdeel Sport van de begroting van VWS voor 2004: - de motie-Verbeet c.s. over vrijwilligerswerk in de sport (29200 XVI, nr. 39); - de motie-Verbeet/Kant over de gehandicaptensport (29200 XVI, nr. 40); - de motie-Verbeet/Nawijn over de bezuinigingen op de sport (29200 XVI, nr. 41); - en twee moties Rijpstra c.s. (29200 XVI, nrs. 42 en 43)Pagina 2887-2887
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2004 (29200 XVI), van: - de motie-Smits c.s. over vergoeding voor de anticonceptiepil (29200 XVI, nr. 72); - de motie-Smits c.s. over vergoeding voor zittend ziekenvervoer (29200 XVI, nr. 73); - en een aantal andere moties (29200 XVI, nrs. 74 t/m 145)Pagina 2858-2862
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de Noordzee, te weten: - de motie-Duyvendak over formulering van een natuurbeleid voor de Noordzee (26563, nr. 2); - de motie-Duyvendak over verwerking van scheepsafval in havens (26563, nr. 3)Pagina 2906-2906
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de afvalexport, te weten: - de motie-Koopmans/De Krom over verschil in stortkosten voor afval in Nederland en Duitsland (27664, nr. 21); - de motie-Samsom over een heffing op export van afval (27664, nr. 22)Pagina 2907-2907

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 44 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de behandeling van:het wetsvoorstel Wijziging
van de begrotingsstaat van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor
het jaar 2003 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (29328).De algemene beraadslaging wordt geopend.Mevrouw Karimi (GroenLinks):Voorzitter. Gisteren hebben wij gesproken over de begroting voor 2004
van de minister voor Ontwikkelingssamenwerking. Vandaag wil ik op een aantal
punten van dat debat terugkomen. Die betreffen de onderuitputting in verband
met schuldkwijtschelding. Voor de heer Zalm betekent die onderuitputting een
tegenvaller van ongeveer 300 mln euro en voor mevrouw Van Ardenne een meevaller
van 300 mln. De fractie van GroenLinks stelt zich op het principiële
standpunt dat het onacceptabel is dat premies voor exportkredietverzekeringen
niet worden aangewend voor schuldkwijtschelding. Dit is namelijk nadelig voor
de arme landen, omdat zodoende minder geld beschikbaar is voor het ODA-budget.
Evenals mijn collega Vendrik dat gisteren deed, noem ik dat pervers. Als ik
de woorden die de heer Zalm gisteren gebruikte bij de bespreking van de Najaarsnota
goed heb begrepen, heeft mevrouw Van Ardenne voor het eind van het jaar 300
mln euro meer te besteden.Het vreemde is dat wij dit bedrag niet terug kunnen vinden, noch in de
Najaarsnota noch in de tweede suppletore begroting. Dat verbaast ons. GroenLinks
is natuurlijk blij dat er nu extra geld beschikbaar is, maar dat laat onverlet
dat deze gang van zaken geen recht doet aan een goede bestedingssystematiek
van het departement.Eigenlijk zijn er twee mogelijkheden. De ene is dat de minister reeds
eerder wist dat zij die 300 mln euro niet hoefde te betalen. Als dat zo is,
is de vraag of zij heeft nagegaan waaraan dit bedrag wel zou moeten worden
besteed. Echter, noch bij de behandeling van de begroting noch bij de behandeling
van de Voorjaarsnota is dat gezegd. De Kamer is hierover dus niet geïnformeerd.De tweede mogelijkheid is dat de minister pas sinds kort weet dat zij
300 mln extra kan besteden voor andere programma's in het kader van ontwikkelingssamenwerking.
In dat geval is de vraag waaraan zij denkt. Waaraan wil zij het geld uitgeven?
Waaraan geeft zij prioriteit?Kortom, voorzitter, er leven bij ons heel veel vragen en wij weten echt
niet op welke manier deze kwestie wordt opgelost. Zal het de minister lukken
om voor het eind van het jaar iets te doen met deze klap aan geld? Zo ja,
waarvoor wil zij het precies uitgeven? Als het niet lukt dit geld ergens aan
te besteden, vloeit het dan terug naar de algemene middelen? Hoe groot is
de kans op onderuitputting? Wat zal naar de verwachting van de minister uiteindelijk
het percentage van het BNP zijn dat aan ODA wordt besteed? Wat vindt de minister
van de huidige begrotingssystematiek? Die zorgt ervoor dat er grote kans is
dat aan het eind van elk jaar ineens een bulk geld snel moet worden weggezet.
Mij lijkt dit de kwaliteit van de besteding niet ten goede komen.Voorzitter. De minister kan maar beter met een duidelijk en goed antwoord
komen. Wij dienen namelijk bij het beoordelen van het ontwikkelingsbudget
te weten op basis van welke systematiek het geld wordt uitgegeven.Tot slot heb ik nog een vraag over de exportkredietfaciliteit voor Irak.
Ik begrijp dat het voortouw vooralsnog bij het ministerie van Financiën
ligt. De heer Zalm sprak over een kleine faciliteit met een heel laag plafond.
Dat maakt de faciliteit echter niet minder onwenselijk. Wil de minister voor
Ontwikkelingssamenwerking toezeggen dat schulden die eventueel uit deze faciliteit
voortvloeien, in ieder geval niet ten laste zullen komen van het ODA-budget
of het Development fund for Iraq. Niet Nederlandse bedrijven, maar de bevolking
van Irak zou van dit fonds moeten kunnen profiteren.Ik heb trouwens een motie voorbereid voor het geval de minister niet goed
duidelijk kan maken hoe het met die 300 mln zit.Minister Van Ardenne-van der Hoeven:Voorzitter. Mevrouw Karimi heeft naar aanleiding van de suppletoire begroting
2003 om te beginnen informatie gevraagd over de eventuele onderuitputting
en de eventuele meevaller als gevolg van het niet hoeven betalen van 300 mln
voor schuldkwijtschelding via EKI. De Kamer weet dat wij deze zomer, dus halverwege
het begrotingsjaar, geconfronteerd werden met deze post en dat wij deze al
voor 2003 op de begroting moesten zetten. Wij hadden evenwel een goedgekeurde
begroting en wij hadden ons gecommitteerd aan programma's, uitgaven enz. Wij
hebben vervolgens gekeken naar de realiteit van die 300 mln. Zoals wij er
toen tegen aankeken, dachten wij dat zo'n 70 mln van die 300 mln hard zou
kunnen zijn. Lopende het jaar hadden wij namelijk ook al een aantal schuldkwijtscheldingen
te doen voor een bedrag van ruim 200 mln. Dat bedrag loopt de komende jaren
trouwens wat af. Wij schatten nu in dat die 300 mln extra voor 2003 niet nodig
zal zijn. Je weet het echter maar nooit, want de Club van Parijs vergadert
elke maand. Een land kan zich evenwel melden voor schuldkwijtschelding, al
moet het dan wel aan een aantal voorwaarden voldoen. Soms gaat dat snel, soms
niet. Mevrouw Karimi sprak zelf al over Irak. Zelf verwacht ik dat Soedan
en Nigeria zich bij de Club van Parijs zullen melden. Aangezien die landen
grote schulden hebben uitstaan, kan dat ook wel wat betekenen voor Nederland.Wij hebben in de loop van het jaar 70 mln in de begroting verwerkt. Wij
hebben de begroting dus bijgesteld. In november bleek evenwel dat die 70 mln
niet noodzakelijk was voor dit jaar. Daarom heeft de Kamer in de Decemberbrief
een bijstelling gekregen. Daarin is ook extra informatie gegeven over wat
wij hebben gedaan met de "meevaller" die wij hadden ingepland voor 2003. Voor
230 mln hebben wij dat niet gedaan. De Kamer is daarover geïnformeerd
in de HGIS-nota. Daarin staat dat wij voor 230 mln een zogenaamde taakstellende
onderuitputting ODA hebben. Als dat bedrag in het najaar nog nodig was geweest,
dan had ik die 230 mln alsnog moeten zien te vinden. Dat zou echter heel moeilijk
zijn geweest, want dan had ik het uit meevallers of nog weer nadere ombuigingen
moeten zien te putten.Dit probleem dreigt ook in 2004. Hier is geen bedrag voor te begroten,
want wij weten niet precies wat er uit de Club van Parijs komt. Wij hebben
nu wel wat meer tijd, maar mocht het weer meevallen, dan houden wij weer 300
mln over. De Kamer is hierover geïnformeerd in de HGIS-nota. Verder hebben
wij in antwoord op schriftelijk vragen ook nog eens aangegeven hoe het staat
met die 70 mln versus die 230 mln. In het schuldkwijtscheldingsdebat heeft
minister Zalm gemeld dat er een meevaller was van 230 mln. De Kamer is hier
dus op alle mogelijke momenten over geïnformeerd. Ik meen zelfs dat er
in de suppletoire begroting van Financiën een opmerking over is gemaakt
hoe het komt dat die 230 mln dit jaar niet nodig is. Op de begroting van Buitenlandse
Zaken hebben wij dat bedrag niet nader ingevuld.Hoe moeten wij het in de toekomst gaan aanpakken? Wij zijn nog aan het
nadenken hoe wij structureel een dergelijk probleem zouden kunnen opvangen,
hoe wij gericht een dergelijk groot bedrag zouden kunnen wegwerken als dat
nodig is en wat wij zouden moeten doen vooruitlopend op een dergelijk moment.
Ik kan daar nu nog niets over zeggen, want wij moeten dat samen met het ministerie
van Financiën uitwerken.Mevrouw Karimi (GroenLinks):Kunt u nu zeggen dat u wat betreft 2003 geluk heeft gehad? Dat geld is
niet uitgegeven en u hoefde dus niet te bezuinigen.Minister Van Ardenne-van der Hoeven:Wat is geluk? Wij hebben in de loop van de tweede helft van dit jaar ingeschat
wat wij verwachtten van de Club van Parijs. Onze mensen zitten daar maandelijks.
Wij weten niet precies wat er gebeurt, maar wij hebben gezegd dat 70 mln.
realistisch is en het overige niet. Het is dan een beetje raar om te zeggen
dat je geluk hebt gehad. Wij zouden pech gehad hebben als die 230 mln. dit
jaar wel beschikbaar had moeten zijn. Dat is waar.Mevrouw Karimi (GroenLinks):Hoe moet ik dat in de begroting terug zien? U krijgt natuurlijk de accorderingen
wat betreft de uitgaven op basis van uw begroting. U heeft in HGIS-verband
aangegeven dat het gaat om een schuldkwijtschelding van 300 mln. Tegelijkertijd
plant u die 300 mln voor andere uitgaven. U plant het dus dubbel.Minister Van Ardenne-van der Hoeven:Nee, wij hebben altijd een raming. De totale begroting voor Ontwikkelingssamenwerking
bedraagt 3,8 mld. Daarin zit een aantal honderden miljoenen waarvan ik niet
weet of die in extenso worden uitgegeven. Op een heel jaar is dat geen groot
probleem, maar het is wel een groot probleem als je halverwege het jaar, zoals
het afgelopen jaar, plotseling 300 mln moet zien te vinden. Wij hadden bovendien
al te maken met een tegenvallende groei van het bruto nationaal product. Het
kwam dus allemaal snel na elkaar. Wij kunnen ons er nu beter op instellen.
Ik voorzie voor 2004 niet echt een groot probleem. Als die 300 mln nodig mocht
zijn, valt die vrij en dan zullen wij een aantal bedragen in de tweede helft
van het jaar op dezelfde manier als waarop wij daar nu mee om zijn gegaan,
gaan beleggen en bestemmen.Er zijn vragen gesteld over het bruto nationaal product. Wij zitten op
0,8% en misschien nog wel iets daarboven. Het exacte percentage wordt bekend
bij de slotwet, want dan hebben wij het totale overzicht. Wat betreft de schulden
van Irak zijn wij gehouden aan de uitkomst van de Club van Parijs. Als daar
wordt afgesproken dat wij de schulden moeten kwijtschelden, zal Nederland
daaraan mee moeten doen. Voorlopig hebben wij daar echter nog geen zicht op.
Wij hebben het IMF gevraagd om alles in beeld te brengen. Ik heb eerder al
gezegd dat ik niet direct geneigd ben om de externe schulden via ODA te laten
financieren, aangezien ik vind dat voor Irak een andere regel geldt. Als in
de Club van Parijs echter bepaalde afspraken worden gemaakt, moet Nederland
zich daar ook aan houden. Wij zullen afwachten wat op dit punt uiteindelijk
de uitkomst zal zijn van de Club van Parijs.Mevrouw Karimi (GroenLinks):Is de minister het met mij eens dat de manier waarop dit gaat heel onwenselijk
is? Voor 2004 heeft u die 300 mln begroot. U kunt gaandeweg het jaar tot de
ontdekking komen dat het niet nodig zal zijn, maar het kan
ook zijn dat u pas aan het eind van het jaar tot de ontdekking komt dat u
ineens in twee maanden 300 mln extra moet uitgeven. Dat is natuurlijk niet
wenselijk.Minister Van Ardenne-van der Hoeven:Het is niet wenselijk en het is ook niet prettig dat het zo werkt. Het
voordeel is echter dat wij nu middelen hebben voor een heel jaar. Een paar
keer per jaar moeten wij de stand van zaken op andere terreinen opnemen. Er
zijn meevallers, tegenvallers en koersverschillen. Volgend jaar hebben wij
weer met het bruto nationaal product te maken. Wij blijven altijd cijferen
op Buitenlandse Zaken, want wij hebben te maken met dat percentage. Daarbij
hebben wij nog dat bedrag van 300 mln.Mevrouw Karimi (GroenLinks):Wij zijn van mening dat schuldkwijtscheldingen ten gevolge van exportkredietverzekering
niet ten koste mogen gaan van het ODA-budget. U moet nu iedere keer afwachten
of het dit bedrag wel voldoende is.Minister Van Ardenne-van der Hoeven:Wij moeten ook onze zegeningen willen tellen. Voor dit jaar hebben wij
dit bedrag niet nodig gehad, zodat wij het goed hebben kunnen besteden. Dan
moeten wij ook niet te flauw doen. Als het volgend jaar wel nodig is, zijn
wij erop ingesteld. Als het volgend jaar niet nodig is, kunnen wij in september,
oktober van dat jaar nader bezien hoe dit besteed kan worden. Wij kennen een
ander begrotingsjaar dan veel ontwikkelingslanden. Het is wel eens mogelijk
om iets over de jaargrens heen te tillen. Wij hebben dit jaar geen probleem
gehad en laten wij dat er dan ook niet van maken.Mevrouw Karimi (GroenLinks):Mijn conclusie is dat Ontwikkelingssamenwerking er baat heeft dat er zo
min mogelijk schulden worden kwijtgescholden, terwijl de minister van Financiën
baat heeft bij zoveel mogelijk schuldkwijtschelding. Dat lijkt ons ongewenst.Minister Van Ardenne-van der Hoeven:Ik ga uit van het belang van de ontwikkelingslanden. Zij hebben baat bij
een goed schuldkwijtscheldingsbeleid. De exportkredietschulden zijn daar een
onderdeel van. Het geheel valt onder de Club van Parijs. Ik onderschat het
belang van schuldkwijtschelding zeker niet. Ik heb er al vaak op gewezen dat
een land zoals Nigeria eenderde van zijn begroting kwijt is aan het aflossen
van schulden. Het zou geweldig helpen als wij deze schuldkwijtschelding wel
zouden doorvoeren. Het idee dat schuldkwijtschelding alleen maar in het voordeel
van de Nederlandse minister van Financiën is, werp ik verre van mij.De heer Koenders (PvdA):Het gaat niet alleen om de relatie tussen Ontwikkelingssamenwerking en
de minister van Financiën, maar ook om de rol van het parlement. In dit
systeem is tevoren niet bekend wat de minister zal doen. Ik vind het onverantwoord
dat wij aan het eind van het jaar dit soort toestanden krijgen. Het lijkt
mij verstandig dat deze minister hierover contact opneemt met de minister
van Financiën. Vroeger hadden wij deze vreemde systematiek niet en toen
hadden wij dit probleem ook niet. Het probleem kunnen uitgroeien tot een tijdbom
onder de begroting van Ontwikkelingssamenwerking als er ineens 1 mld nodig
is voor schuldkwijtschelding.Minister Van Ardenne-van der Hoeven:U gebruikt wel erg grote woorden. Ik vraag mij af waar u zich zo over
opwindt.De heer Koenders (PvdA):Als het moet, ben ik daar elke dag klaar voor.Minister Van Ardenne-van der Hoeven:Dat begrijp ik, maar het moet wel nuttig en noodzakelijk zijn. Wij hebben
de Kamer hierover geïnformeerd en wij hebben de zaak keurig verwerkt
binnen de begroting. Er valt volgens mij helemaal geen nieuws te melden vandaag.
Wij hebben geen probleem en u moet dat er ook niet van maken. Het parlement
krijgt de gelegenheid om zijn rol te spelen. Als het mogelijkheden ziet om
een fikse wijziging door te voeren ten aanzien van het bedrag van 300 mln,
moet het dat vooral doen. In de coalitie is afgesproken dat er de komende
tijd jaarlijks 300 mln extra voor EKI wordt gereserveerd. Komt u nu niet op
de laatste vergaderdag van het kalenderjaar met het verhaal dat het ineens
anders moet. Ik vind het eigenlijk ouwe koek.De heer Koenders (PvdA):Ik helemaal niet. Wij komen nu aan het eind van het jaar tot de conclusie
dat datgene wat wij inderdaad al veel eerder gezegd hebben, feitelijk leidt
tot dit soort toestanden. De manier waarop het ministerie van Financiën
dit berekend heeft, heeft niets te maken met de realiteit. Dat leidt elke
keer tot problemen, waardoor het parlement zich geconfronteerd ziet met allerlei
bestedingscategorieën die u moet zoeken of die wij moeten zoeken. U heeft
volledig gelijk dat dit allemaal wel mag, maar ik zou mij kunnen voorstellen
dat een minister voor Ontwikkelingssamenwerking tegen minister Zalm zegt:
wij kunnen op deze manier niet werken; u heeft allerlei inschattingen gemaakt –
er zitten nota bene mensen bij de Club van Parijs – die weinig te maken
hebben met de realiteit.Minister Van Ardenne-van der Hoeven:Het gaat er niet om dat de heer Zalm een aantal inschattingen gemaakt
heeft. Het kabinet heeft afgesproken om jaarlijks aan EKI-kwijtscheldingen
te doen. Er zijn tijdens de onderhandelingen van het afgelopen jaar waar de
Partij van de Arbeid ook nog aan deelnam, ook dergelijke bedragen op tafel
gekomen. Daar zitten wij nu mee. Dat gaan wij nu gewoon doen. Als het niet
nodig is, dan besteden wij het niet. Dat is op zichzelf een goede afspraak.
De afspraak had ook kunnen zijn: als wij de 300 mln niet besteden, dan moeten
wij dat bedrag ergens reserveren om toch nog ergens in de toekomst in één
keer 1,5 mld af te lossen. De Kamer kent de afspraak die er nu ligt. Als wij
in een begrotingsjaar de 300 mln niet nodig hebben, dan besteden wij die aan
ontwikkelingsprogramma's. Daar zullen wij op de begroting van Buitenlandse
Zaken rekening mee houden. Wij hadden alleen in het afgelopen jaar een probleem
omdat wij dit in een half jaar tijd moesten zien op te lossen. Wij hebben
nu weer een heel begrotingsjaar en ik zie het met vertrouwen tegemoet. Ik
zie het probleem niet, zeker niet als ik kijk naar de decemberbrieven van
de afgelopen jaren, naar de suppletoire begrotingen en naar de slotwet. Ik
wijs op de vele mutaties naar aanleiding van de begrotingsbehandeling
van Buitenlandse Zaken. Dat is allemaal niet nieuw. Wij hebben soms te maken
met onzekere factoren. Een aantal dingen weten wij. Sommige betalingen kunnen
niet worden gedaan, omdat een aantal dingen nog niet is afgerond. Er is dus
altijd informatie die naijlt.De heer Koenders (PvdA):Mevrouw, dat begrijp ik wel. Ik wil even iets zeggen voor de Handelingen.De voorzitter:Ik wil ook even iets voor de Handelingen zeggen. U zegt: ja mevrouw, dat
weet ik wel. U moet zeggen: Mijnheer de voorzitter. Ik weet wel dat de minister...De heer Koenders (PvdA):Voorzitter. Laat u mijn woorden maar aan mij over!De voorzitter:Nee.De heer Koenders (PvdA):Jazeker.De voorzitter:Nu even serieus. Wij praten in de Kamer via de voorzitter met het kabinet.
U zegt niet tegen een minister "ja mevrouw, dat weet ik wel". Dat wordt niet
geaccepteerd. Nu richt u zich via de voorzitter tot de minister.De heer Koenders (PvdA):Als u dat zo wilt, dan richt ik mij via de voorzitter tot mevrouw de minister.
Ik vind het allemaal erg overdreven, maar als u dat wilt zeggen, dan moet
u dat doen.De voorzitter:Nee, mijnheer Koenders, dat is niet overdreven. De stijl en het aanzien
van het parlement zijn belangrijk. Dat verwacht ik ook van u. Nu gaat u door
met het debat.De heer Koenders (PvdA):Ik wil dat in de Handelingen wordt vastgelegd dat wat mevrouw Van Ardenne
hier heeft gezegd, onjuist is. Er is tijdens de onderhandelingen met de Partij
van de Arbeid nooit een akkoord gesloten over dit type bedragen met betrekking
tot de exportkredietverzekering. Ik weet niet waar zij dat vandaan haalt,
maar dat is feitelijk onjuist.Minister Van Ardenne-van der Hoeven:Voorzitter. Dat klopt. Er is geen akkoord gesloten, want er was geen akkoord
te sluiten. Het is echter wel op tafel gelegd. Dat heb ik aangegeven. Het
is in de discussie ingebracht, het moest doorgerekend worden. Het is dus helemaal
geen nieuw feit. Dat idee is overgenomen door de huidige coalitie.De heer Koenders (PvdA):Voorzitter. Ik wil vastgelegd hebben dat het inderdaad is voorgelegd door
het CDA, maar dat het nooit is geaccordeerd door de Partij van de Arbeid.Mevrouw Huizinga-Heringa (ChristenUnie):Voorzitter. De minister zegt dat afgesproken is dat de EKI-gelden uit
het ODA-budget betaald zouden worden. Dat is waar, maar een gedeelte daarvan
is nog steeds discutabel. Het is discutabel of de premiebetaling en het eigen
risico onder ODA vallen. Op dit moment wordt er wel van uitgegaan dat dat
betaald wordt. Het is bekend dat mijn partij daar grote bezwaren tegen heeft.
Zij heeft trouwens grote moeite met deze hele manier van doen. Daar hebben
ook andere insprekers al het nodige over gezegd. Wij hebben een motie aangehouden,
waarin wij de Kamer vragen om uit te spreken dat in ieder geval het eigen
risico en de premies niet uit het ODA-budget betaald moeten worden. De minister
heeft gezegd dat zij de Kamer een brief zal sturen, waarin zal worden gevraagd
om duidelijkheid. Is er al zicht op wanneer wij daar een uitspraak over krijgen?Minister Van Ardenne-van der Hoeven:Het is waar, maar het is niet zozeer op verzoek van de Kamer. Minister
Zalm en ik hebben enkele weken geleden expliciet schriftelijk aan het DAC-secretariaat
de vraag voorgelegd in hoeverre de risico's en de verzekeringspremies ODAble
zijn. De Kamer vond dat ook nodig, maar voor ons was het een uitvloeisel van
het IOB-rapport over schuldkwijtschelding waarin stond dat niet duidelijk
is of het echt ODAble is of niet. Ik weet niet of het DAC-secretariaat lang
of kort doet over de beantwoording van deze vraag. Misschien kunnen wij aan
het einde van dit jaar of begin volgend jaar sonderen hoever men is. Wij houden
daarbij dan ook rekening met de houdbaarheid van uw motie. Ik weet niet meer
wanneer die is ingediend. Half november?Mevrouw Huizinga-Heringa (ChristenUnie):Ik vraag mij af of ik de motie in stemming zal laten brengen. Dat hangt
ervan af of u mij uitzicht kunt geven op een uitkomst op uw verzoek binnen
korte tijd.Minister Van Ardenne-van der Hoeven:Ik kan niet beslissen voor het DAC-secretariaat. Wij hebben wel haast
gemaakt met het zenden van de brief, ook omdat wij weten dat moties in dit
huis maar drie maanden houdbaar zijn. Wij willen wel navragen bij het DAC-secretariaat
hoe het ermee staat. Mogelijk dat dit het secretariaat aanspoort.Mevrouw Huizinga-Heringa (ChristenUnie):Heb ik goed begrepen dat de inzet van deze minister is dat eigenlijk het
eigen risico en de premies niet uit het ODA-budget zouden moeten worden betaald?Minister Van Ardenne-van der Hoeven:Als het niet ODAble is, moet het niet uit het ODA-budget worden betaald.
Dat is de regel, ook in het kabinet. Wij houden ons aan de DAC-criteria. Dat
geldt voor alle terreinen. Dat geldt voor schuldkwijtscheldingen en voor andere
onderwerpen, maar de risico's en premies hebben wij tot nu toe altijd meegerekend
onder de ODA-bedragen. Wij hebben er nog nooit wat over gehoord van de DAC,
maar nu hebben wij het expliciet gevraagd om er duidelijkheid over te krijgen.
Dat is het verschil met het verleden.Mevrouw Karimi (GroenLinks):Voorzitter. Deze minister werkt met een dubbele begrotingssystematiek.
Ik vind dat hoogst onwenselijk. Je zou kunnen zeggen dat zij een schaduwbegroting
moet bijhouden, omdat zij anders in de problemen komt. Volgens mij kan wat
vandaag voor haar goed nieuws is, volgend jaar slecht nieuws worden. Als ik
het goed heb begrepen, is het mogelijk dat schulden over de kwijtschelding
waarvan dit jaar een besluit is genomen, toch volgend jaar voor haar rekening
komen. Het kan dus zijn dat het meer dan 300 mln wordt, bijvoorbeeld 500 mln.
Heb ik dat goed begrepen of is de 300 mln echt het maximaIe op jaarbasis?
Het feit dat de minister dit jaar die 300 mln niet heeft behoeven te gebruiken voor schuldkwijtschelding betekent toch niet dat zij volgend jaar
de rekening krijgt gepresenteerd voor het dubbele bedrag? Ik wil daar echt
helderheid over.Het budget voor ontwikkelingssamenwerking is al onzeker, omdat het is
gekoppeld aan het percentage van de economische groei. Als er ook nog eens
dit element van onzekerheid bij komt, wordt het heel erg moeilijk om prioriteiten
te stellen, keuzes te maken en een kwalitatief goede begroting op te stellen.
In die zin hoor ik graag van de minister dat zij zich ervoor wil inzetten
dat die onwenselijke situatie niet zal ontstaan.Minister Van Ardenne-van der Hoeven:Ik heb in eerste termijn al aangegeven dat de situatie van dit jaar niet
dezelfde is als die van het volgend jaar. Wij hebben nu de 300 mln gewoon
ingeboekt als zouden wij die besteden aan schuldkwijtschelding, dus geen hit
and run in de loop van het jaar. Zo tussen juni en september kunnen wij overzien
wat ongeveer de consequentie zal zijn van de besprekingen in de Club van Parijs.
Dan komen wij met bijstellingen. Mevrouw Karimi zegt zelf dat wij met een
percentage zitten en met onzekere kwesties. Wij zijn gewend om bij te stellen.
Ik zou er maar niet te veel van wakker liggen. En het feit dat ik dit jaar
geen 300 mln heb moeten besteden aan schuldkwijtschelding, betekent niet dat
het volgend jaar 600 mln zal zijn. Dergelijk grote bedragen zouden onwerkbaar
zijn; dat ben ik wel eens met mevrouw Karimi.De algemene beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik stel voor, aan het eind van deze vergadering over deze suppletoire
begroting te stemmen.Daartoe wordt besloten. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20032004-2854-2858.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl