Vragen van het lid Bakker aan de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen over de integriteit bij de publieke omroepen (mondelinge vragenuur)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2003-2004, pag. 1168-1170

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

13-11-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

nr. 19, pagina 1168-1170

04-11-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over Schiphol, te weten de motie-Duyvendak c.s. over onderzoek van alternatieven in de MER-procedure (26959, nr. 46); de motie-Duyvendak/Samsom over onderzoek naar de afhankelijkheid van de mainport van een bepaald baangebruik (26959, nr. 47) en de motie-Haverkamp c.s. over overname van het advies van de CROS (26959, nr. 49)Pagina 1177-1178
Voortzetting van de stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de begroting van Defensie (29200 X)Pagina 1179-1181
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2004 (29200 X)Pagina 1176-1177
Presentie en opening (dinsdag 4 november 2003)Pagina 1165-1165
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het BTW-compensatiefonds voor het jaar 2004 (29200 G)Pagina 1178-1178
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 4 november 2003)Pagina 1175-1176
Vragen van het lid Bakker aan de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen over de integriteit bij de publieke omroepen (mondelinge vragenuur)Pagina 1168-1170
Vragen van het lid Karimi aan de minister van Defensie over de uitzending van Nederlandse (speciale) troepen en de toestemming van het Nederlandse parlement (mondelinge vragenuur)Pagina 1165-1167
Behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) voor het jaar 2004 (29200 XII) en het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Infrastructuurfonds voor het jaar 2004 (29200 A)Pagina 1191-1226
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 8 oktober 2003 over medefinancieringsorganisatiesPagina 1181-1184
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter ter zake gedane voorstellen (dinsdag 4 november 2003)Pagina 1226-1228
Vragen van het lid Smits aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over de uitwerking van de aangekondigde bezuinigingen op verpleeghuiszorg voor demente bejaarden (mondelinge vragenuur)Pagina 1172-1175
Vragen van het lid Joldersma aan de minister van Justitie en de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over een mogelijk te laag herstelpercentage van TBS'ers (mondelinge vragenuur)Pagina 1170-1172
Behandeling van de Partiële herziening van het Structuurschema Militaire Terreinen (29238)Pagina 1179-1179
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op de omzetbelasting 1968 met het oog op de vereenvoudiging, modernisering en harmonisering van de ter zake van de facturering geldende voorwaarden op het gebied van de belasting over de toegevoegde waarde (richtlijn facturering) (29036), en over de motie-Van Vroonhoven-Kok c.s. over regelgeving in fiscale implementatiewetten (29036, nr. 7)Pagina 1178-1178
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Aanpassing van het Burgerlijk Wetboek, het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, het Wetboek van Strafrecht en de Wet op de economische delicten ter uitvoering van richtlijn nr. 2000/31/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 8 juni 2000 betreffende bepaalde juridische aspecten van de diensten van de informatiemaatschappij, met name de elektronische handel, in de interne markt (PbEG L 178) (Aanpassingswet richtlijn inzake elektronische handel) (28197)Pagina 1185-1191
Eindstemming over het wetsvoorstel Wijziging van de Telecommunicatiewet en enkele andere wetten in verband met de implementatie van een nieuw Europees geharmoniseerd regelgevingskader voor elektronische communicatienetwerken en -diensten en de nieuwe dienstenrichtlijn van de Commissie van de Europese Gemeenschappen (28851)Pagina 1177-1177
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de begroting van het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, te weten de motie-Koopmans c.s. over de klassieke veredeling (29200 XIV, nr. 24), de motie-Schreijer-Pierik/Koopmans over agrarisch en particulier natuurbeheer (29200 XIV, nr. 26) en 10 andere motiesPagina 1178-1179

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Vragen van het lid Bakker aan de staatssecretaris van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschappen over de integriteit bij de publieke omroepen.De heer Bakker (D66):Voorzitter. Het is de laatste maanden een beetje schering en inslag dat
er veel kritiek is op het gaan en staan, op het doen en laten van de publieke
omroep, of het nu gaat om sportrechten, om salarissen van dj's of om de invulling
van de bezuinigingen. Ik weet niet of dat altijd terecht is, maar een ding
hebben al die berichten wel gemeen: een gebrek aan inzicht, een gebrek aan
transparantie en een gebrek aan verantwoording over de besteding van publieke
middelen, van belastinggeld. Het was dan ook niet voor niks dat de Algemene
Rekenkamer vorig jaar al tot het oordeel kwam dat er over de rechtmatigheid
van de uitgaven door de publieke omroep vaak geen goed oordeel te vellen was,
niet door de Kamer, niet door de staatssecretaris en ook niet door het Commissariaat
voor de media.In dat geheel vormde het artikel in NRC Handelsblad van afgelopen zaterdag
aanleiding tot nieuwe verwondering. Op grote schaal blijkt vermenging van
zakelijke en privébelangen op te treden, blijken opdrachten te worden
uitbesteed aan familieleden, blijken er geen regels voor te bestaan en als
er al afspraken zijn, wordt er even gemakkelijk van afgeweken. Er is geen
uitgewerkt integriteitsbeleid en er zijn zelfs hele programma's die als familiebedrijf
door het leven gaan. Wonderen bestaan kennelijk echt!In de Mediawet is geregeld dat 25% van de programma's die de omroep laat
maken, moet worden uitgezet bij externe producenten. Maar dan gaat het natuurlijk
wel om onafhankelijke producenten en niet om allerlei vormen van inteeltproducties.
Op grond hiervan heb ik de volgende vragen aan de staatssecretaris.Wat vindt u van dat geheel? Bent u bereid te komen tot een uniforme gedragsregel
op dat punt, zowel wat de integriteit als de aanbestedingen betreft? Wat wilt
u doen om de transparantie over de besteding van middelen en de verantwoording
daarvan te vergroten? Daarvoor lijkt mij een wetswijziging nodig. Bent u bereid
de voorbereiding daarvan ter hand te nemen, zodat wij bijvoorbeeld volgend
voorjaar de bredere discussie naar aanleiding van het rapport Halverwege de
tien jaar concessie kunnen voeren en de wet kunnen wijzigen?Staatssecretaris Van der Laan:Voorzitter. Ik begrijp de zorgen van de heer Bakker over de wijze waarop
de publieke omroep op dit moment in het nieuws komt. Wat vind ik van de transparantie
van de publieke middelen, de rechtmatigheid van de uitgaven, de integriteit
die nu geschonden lijkt en de 25%-programmering voor externe producenten?
Ik heb daar met de heer Bakker zorgen over. Ik heb geconstateerd dat alleen
de NPS en de NOS een dergelijke regeling hebben, en ik ben zeker voornemens
om in overleg met de Raad van Bestuur op korte termijn te komen tot een integriteitscode.
Daarmee kan ik op korte termijn maatregelen treffen om nieuwe ontwikkelingen
op dit punt met verbindingen tussen verschillende "familieleden" te voorkomen.
Ik ben dus bereid, een integriteitcode in het leven te roepen. Wat mij betreft,
hoort daar dus ook de aanbestedingsprocedure bij.Een ander punt is de transparantie van de financiële middelen. Dat
ligt ingewikkelder, want dat kan niet even door middel van zelfregulering
en een code worden opgelost. Ik begrijp dat de heer Bakker dat ook zo ziet
en van mij verwacht dat ik daarvoor wetgeving ontwikkel. Ik ben zeker bereid
om daarnaar te gaan kijken. Mij valt het ook op dat er alleen op macrogegevens
sturing kan plaatsvinden op de publieke omroep. Wij hebben wel afgesproken
dat, waar het de publieke omroep betreft, de vrijheid van programmering moet
worden gerespecteerd. Wij zullen bij de voorbereiding dus moeten zoeken naar
een juiste balans tussen de vrijheid van ontwikkeling van programma's van
de verschillende omroepen en de transparantie over de verantwoording van publieke
middelen.De heer Bakker (D66):Voorzitter. Ik ben blij met het antwoord van de staatssecretaris op mijn
vraag over de integriteitcode. Het zou aanbeveling verdienen om te kijken
of aan zo'n code ook een wettelijke basis kan worden gegeven, zoals dat nu
ook bij de code-Tabaksblatt gaat. Die code heeft een basis in de wet, waardoor
zij een zwaardere status krijgt. Ik vind het goed dat de staatssecretaris
daarbij ook de aanbestedingen wil betrekken.Het tweede punt is de inzichtelijkheid en de transparantie van de besteding
van publieke middelen. Ik vind dat het adagium hoort te zijn: wie publiek
geld, dus belasting of premiegeld besteedt, waar dan ook, hoort per definitie
niets te verbergen te hebben. Dat is namelijk het geld van de belastingbetaler,
en daarover moet voldoende toezicht en verantwoording mogelijk zijn. Ik begrijp
best dat je tijdens de onderhandelingen over de voetbalrechten niet meteen
alles op straat wilt gooien, maar je moet daarover wel verantwoording willen
afleggen. Ik vraag de staatssecretaris om te bezien, hoe die transparantie
kan worden vergroot. Vijf jaar geleden zijn daarover afspraken gemaakt bij
de behandeling van de Concessiewet, met als inhoud dat die transparantie langzaam
zou groeien. Bij alles wat er is gegroeid, kan ik geen inzichtelijkheid en
geen transparantie ontdekken. Ik vraag de staatssecretaris daarom of zij in
de komende maanden – ik begrijp namelijk dat wij dat debat begin volgend
jaar opnieuw krijgen – wil kijken op welke manier daarin een wettelijke
verbetering is aan te brengen.Staatssecretaris Van der Laan:Voorzitter. De eerste vraag was of ik bereid ben, een eventuele integriteitcode
een wettelijke basis te geven. Kijkend naar de eerste reacties die ik heb
gekregen naar aanleiding van het artikel in de NRC heb ik begrepen dat de
raad van bestuur gaarne bereid is, samen met mij de integriteitcode te ontwikkelen.
Om daaraan meer zwaarte te geven, zou je daar inderdaad voor kunnen kiezen.
Ik stel voor dat ik daarop in mijn brief later in november terug zal komen.
Ik zal daarbij tevens bezien, op welke wijze daaraan een wettelijke basis
kan worden gegeven. Ik sta er op zich niet onwelwillend tegenover. Het zal
meer een verzekering zijn om tot een integriteitcode te komen, dan het leggen
van druk op de betrokken partijen. De bereidheid om te komen tot een dergelijke
code is namelijk in grote mate aanwezig. Het zou puur gaan
om een afronding van een totaalproces.Ik zal zeker bekijken, hoe we kunnen komen tot meer transparantie van
publieke middelen. Over twee weken zal ik de Kamer de mediabrief voor 2004
toezenden. Daarin wordt verslag gedaan van het jaar 2002. Tevens wordt er
vooruitgekeken naar 2004. Er wordt ook kritisch gekeken naar de mate van transparantie,
op basis van de huidige informatie. Deze notitie is het toetsingsmoment om
te bezien of ik informatie te kort kom om de transparantie met betrekking
tot de publieke middelen goed te kunnen beoordelen. Op basis van de verantwoording
over 2004 kunnen wij volgend jaar debatteren over de wijze waarop de transparantie
het beste vorm kan worden gegeven. Ik weet nog niet precies of er op wetsniveau
maatregelen moeten worden genomen, of dat dit op een andere manier kan. Dat
zal ik nader onderzoeken.Mevrouw Van Nieuwenhoven (PvdA):De Kamer heeft zelf al enkele debatten gewijd aan integriteit. Het is
mijn fractie niet gelukt de andere fracties er allemaal van te overtuigen
dat er openbare registers moeten komen, met het oog op die integriteit. Ik
heb het er dus altijd moeilijk mee voor Hilversum wettelijk iets vast te leggen
als wij daar zelf in de Kamer niet toe in staat zijn. De NRC verdient overigens
een compliment. Ik ben van het artikel geschrokken. Ik vind dat de staatssecretaris
twee dingen moet doen. Ze moet de omroepen in Hilversum oproepen, omdat wij
daartoe niet in staat zijn, om voor zichzelf een openbaar register op te stellen
over wat er aan de hand is. Ik begrijp overigens niet dat het Commissariaat
voor de media niet op de hoogte was van datgene waar de NRC kennelijk vrij
gemakkelijk achter is gekomen. De staatssecretaris zou mij helpen als zij
het Commissariaat voor de media vraagt hoe dat heeft kunnen gebeuren.Staatssecretaris Van der Laan:Ik zal in het kader van de ontwikkeling van de integriteitcode het element
van een openbaar register als suggestie meenemen. We kunnen dan ook bezien
wat de mogelijkheden, de grenzen en de effecten ervan zijn. Op basis van het
artikel van de NRC heb ik geconstateerd dat de melding niet heeft plaatsgevonden.
Meer informatie heb ik niet. Ik heb inmiddels van het Commissariaat begrepen
dat de desbetreffende omroepen op het matje zijn geroepen. Daar ben ik blij
mee. Ik zal in het overleg met het Commissariaat bekijken hoe dit in het vervolg
kan worden voorkomen. De discussie over de integriteitcode kan een belangrijke
bijdrage leveren aan het scherp krijgen hoe het Commissariaat zijn toezichthoudende
rol beter kan vervullen.Mevrouw Kraneveldt (LPF):Over de integriteit van de publieke omroep stond afgelopen zaterdag ook
nog een artikel in De Telegraaf. Het ging niet over de besteding van gelden.
Journaalredacteuren en journaalhoofdredacteuren rollen in het artikel met
elkaar over straat als het gaat om de invloed van de partijen op de politieke
gekleurdheid van het journaal. Maakt de staatssecretaris zich ook zorgen over
dat soort integriteit? Kan zij daar in het kader van de integriteitcode aandacht
aan besteden?Staatssecretaris Van der Laan:Wat betreft de integriteitcode richt ik mij in het bijzonder op de mate
waarin belangenverstrengeling plaatsvindt. Dat is het hoofdthema van de integriteitcode.
De reikwijdte van deze code heeft wat mij betreft geen betrekking op de vraag
in hoeverre de partijen invloed hebben op journaals en dergelijke. De Raad
voor het openbaar bestuur is enige tijd geleden met een advies gekomen over
de rol van de media en de politiek. Daarover komt nog een reactie. Ik kan
mij voorstellen dat wij dan ook ingaan op het gestelde door mevrouw Kraneveldt.Mevrouw Kraneveldt (LPF):Dat verbaast mij, want het gaat hier om de publieke omroep. Het publiek
heeft recht op een neutrale en integere berichtgeving, zeker van het NOS-journaal.
De staatssecretaris wil dat nu niet meenemen, maar er komt nog een brief over.
Ik vind dat eigenlijk een heel magere reactie.Staatssecretaris Van der Laan:Het uitgangspunt van de publieke omroep is dat er sprake is van objectieve
informatievoorziening door het NOS-journaal. Ik heb op dit moment geen bewijzen
dat het anders ligt.De heer Atsma (CDA):Het gaat om de onafhankelijkheid van de journalistiek en de publieke omroep
als totaal. Ik ben geschrokken van het NRC-artikel, maar ook van het artikel
in De Telegraaf. Ik breng het laatste artikel dus graag onder de aandacht
van de staatssecretaris, ook in relatie tot de integriteitnotitie die zij
momenteel schrijft.De staatssecretaris komt over 14 dagen met de medianotitie. Dat houdt
in dat er slechts twee Kamerdagen zitten tussen de begrotingsbehandeling mediazaken
en het verschijnen van de notitie. Ik dring er met klem bij de staatssecretaris
op aan die notitie eerder het licht te laten zien.Navraag heeft mij geleerd dat het Commissariaat voor de media van mening
is dat het over voldoende instrumenten beschikt om zijn wettelijke taak te
kunnen uitvoeren. Als er niet is gerapporteerd, mag dit het commissariaat
aangerekend worden. Is het niet mogelijk dat er wel is gerapporteerd, maar
dat er op het ministerie niet goed is opgelet?De Algemene Rekenkamer heeft een- en andermaal het gebrek aan transparantie
gemeld. Hebben Kamer en kabinet de afgelopen jaren op dit punt zitten slapen?Staatssecretaris Van der Laan:Voorzitter. Uiterlijk 1 november moesten de adviezen van de Raad voor
cultuur en het Commissariaat voor de media binnen zijn. Die termijn gold ook
voor het indienen van voorstellen door de omroepverenigingen. Daarna resteert
er veertien dagen om de mediabrief in de ministerraad te brengen. Ik begrijp
dat de Kamer op zeer korte termijn een oordeel over deze brief moet geven,
maar ik ben aan die termijnen gebonden. Het is nodig dat een zo belangrijke
brief in de ministerraad besproken wordt.Mij zijn geen signalen bekend dat sprake is van belangenbehartiging. Ik
neem tenminste aan dat de heer Atsma doelde op het artikel in NRC Handelsblad.In antwoord op de vragen van de heer Bakker heb ik gezegd dat ik zeer
serieus zal bezien welke stappen ik ten aanzien van de transparantie kan zetten
zonder de grenzen van de vrijheid van programmering van de omroepen te overschrijden.De heer De Grave (VVD):Voorzitter. Begrijp ik het goed dat de mediabrief over
2,5 week in de ministerraad besproken wordt?Staatssecretaris Van der Laan:Nee, over anderhalve week.De heer De Grave (VVD):Daarna krijgt de Kamer die brief direct?Staatssecretaris Van der Laan:Waarschijnlijk na het weekend, maar wel vrij snel.De heer De Grave (VVD):Dat levert enige complicaties op in verband met de begrotingsbehandeling,
maar daar kunnen wij in de procedurevergadering verder over spreken. Ik weet
nu de feiten, dank u wel. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20032004-1168-1170.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl