Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Huursubsidiewet (verhoging van het gedeelte van de rekenhuur dat voor rekening van de huurder blijft) (29463)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2003-2004, pag. 1954-1962

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

15-07-2004

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

nr. 36, pagina 1954-1962

29-06-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 29463Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Huursubsidiewet (verhoging van het gedeelte van de rekenhuur dat voor rekening van de huurder blijft) (29463)Pagina 1954-1962
Behandeling van de wetsvoorstellen Wijziging van de Elektriciteitswet 1998 en de Gaswet (verlenging termijn waarbinnen een afnemer wordt beschouwd als beschermde afnemer in de zin van de Gaswet en de Elektriciteitswet 1998) (29303) en Wijziging van de Elektriciteitswet 1998 en de Gaswet ter uitvoering van richtlijn nr. 2003/54/EG (PbEG L 176), verordening nr. 1228/2003 (PbEG L 176) en richtlijn nr. 2003/55/EG (PbEG L 176), alsmede in verband met de aanscherping van het toezicht op het netbeheer (Wijziging Elektriciteitswet 1998 en Gaswet in verband met implementatie en aanscherping toezicht netbeheer) (29372)Pagina 1975-2007
Presentie en opening (dinsdag 29 juni 2004)Pagina 1925-1925
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Mediawet met het oog op verbetering van de openheid en continuïteit van de landelijke publieke omroep (29030)Pagina 1925-1938
Behandeling van het wetsvoorstel Gemeentelijke herindeling van een deel van de Achterhoek, de Graafschap en de Liemers en Bathmen, tevens wijziging van de grens tussen de provincies Gelderland en Overijssel (28855)Pagina 1938-1954
Stemming over het wetsvoorstel Wijziging van de Huursubsidiewet (verhoging van het gedeelte van de rekenhuur dat voor rekening van de huurder blijft) (29463)Pagina 1975-1975
Stemming over het wetsvoorstel Gemeentelijke herindeling van een deel van de Achterhoek, de Graafschap en de Liemers en Bathmen, tevens wijziging van de grens tussen de provincies Gelderland en Overijssel (28855)Pagina 1975-1975
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Gemeentelijke herindeling van een deel van de Achterhoek, de Graafschap en de Liemers en Bathmen, tevens wijziging van de grens tussen de provincies Gelderland en Overijssel (28855)Pagina 1962-1975

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 62 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de voortzetting van de behandeling van:het wetsvoorstel Wijziging van de Huursubsidiewet (verhoging van het gedeelte
van de rekenhuur dat voor rekening van de huurder blijft) (29463).(Zie vergadering van 28 juni 2004.)De beraadslaging wordt hervat.Minister Dekker:Voorzitter. Alle sprekers hebben mij gisteravond terecht gewezen op de
zeer late indiening van dit wetsvoorstel bij uw Kamer, zelfs zo laat dat volgens
de vaste procedureafspraken het voorstel eigenlijk niet meer voor het zomerreces
afgehandeld had kunnen worden. Laat één ding duidelijk zijn,
ook ik betreur het dat het wetsvoorstel pas zo laat aan u is voorgelegd, met
als gevolg dat alleen nog een versnelde en minder diepgaande behandeling mogelijk
is vóór de beoogde inwerkingtreding per 1 juli. Ik stel
het daarom ook zeer op prijs dat uw Kamer toch bereid is om de behandeling
voor die datum te laten plaatsvinden. Hiermee wordt voorkomen dat een aanzienlijk
tekort ontstaat op de begroting van mijn departement, weliswaar inderdaad
een eenmalig tekort, zoals mevrouw Meindertsma aanduidde, maar wel een tekort
dat zou moeten worden gecompenseerd in latere jaren of op een andere begrotingspost.
Zo wordt een nog grotere onrust bij de burgers voorkomen die anders in de
volgende jaren mogelijk met een extra korting zouden zijn geconfronteerd. De late indiening heeft op geen enkele manier van doen met veronachtzaming
van uw Kamer. Integendeel, ik acht uw rol in ons parlementaire bestel hoog.
Ik ben dan ook onaangenaam getroffen door de suggestie dat mijnerzijds sprake
zou zijn van een confrontatiepolitiek. Ik herken mij daar in het geheel niet
in, net zo min als in enkele andere gisteren gebezigde negatieve kwalificaties
jegens mij en mijn departement. Ik hecht eraan hier nog eens te zeggen dat
de late indiening mij ook spijt en dat ik hoop dat dit punt uit de weg is
geruimd door de toelichting hierop.Waarom dan toch die late indiening van dit wetsvoorstel? Zoals de heer
Pastoor terecht opmerkte, was al ten tijde van het hoofdlijnenakkoord duidelijk
dat er 210 mln op de huursubsidie moest worden bezuinigd. De concrete invulling
van die bezuiniging stond echter nog niet vast. Daarvoor zijn verschillende
varianten ontwikkeld en doorgerekend. Uiteindelijk is gekozen voor de variant
die de pijn zoveel mogelijk gelijkelijk verdeelt over de huursubsidiegebruikers.
Daarmee worden de zwakste schouders weliswaar niet gespaard, maar gelukkig
ook niet het zwaarst belast. Ik heb het draagvlak voor deze variant afgetast
bij de behandeling van de begroting in de Tweede Kamer. Dat was in de tweede
helft van november 2003. Zodra duidelijk was dat de Tweede Kamer de gekozen
variant steunde, is deze juridisch verder uitgewerkt, want dat moest ook nog
gebeuren, en op 15 januari 2004 voor advies aan de Raad van State voorgelegd.
De indiening bij de Tweede Kamer volgde op 11 maart en op 8 juni
heeft de Tweede Kamer het voorstel aangenomen. Helaas was toen de datum waarop
het voorstel tijdig bij uw Kamer kon worden ingediend, met vier dagen overschreden
en dat betreur ik, zoals ik al eerder zei.De heer Van der Lans (GroenLinks):Voorzitter. De minister spreekt over verschillende varianten die zij heeft
overwogen. Er zou ook een variant aan de orde zijn geweest die de draagkracht
van de mensen met een laag inkomen nog meer zou belasten. Ik kan mij dat nauwelijks
voorstellen. Kan de minister een kijkje in de keuken geven? Welke varianten
heeft zij tegen elkaar afgewogen? Dat er bezuinigd moest worden op de huursubsidie
stond naar mijn mening al in het hoofdlijnenakkoord. Ik kan mij geen rijkdom
van mogelijkheden en variaties voorstellen, behalve dan een maatregel als
wij nu sec voor ons hebben liggen.Minister Dekker:Iets vooruitlopend op wat ik later nog zal toelichten, merk ik op dat
ik ook heb gekeken naar de mogelijkheid om in het kader van de kwaliteitskorting
te opereren. Dat is een van de thema's die aan de orde zijn geweest. Ik zal
er straks graag een nadere toelichting op geven.Gelet op het belang van een tijdige behandeling is het wetsvoorstel geplaatst
op de lijst van spoedeisende voorstellen. Een afzonderlijke uitleg van aard
en omvang van dat belang – het halen van de beoogde bezuiniging van
ongeveer 140 mln euro in het subsidiejaar 2004-2005 – is inderdaad pas
vorige week naar de Kamer gestuurd. Dit had beter eerder kunnen gebeuren.
Ik ben in ieder geval blij dat de Kamer gehoor heeft willen geven aan het
verzoek in onze brief.Alle partijen hebben zorgen geuit over de inkomenseffecten van de bezuiniging.
Ik benadruk dat ik, gegeven de taakstelling op het huursubsidiebudget, gekozen
heb voor de mijns inziens meest transparante en meest generieke invulling.
Ik hecht eraan op te merken dat ik mijn uiterste best zal blijven doen om
de pijn te verzachten. Daarom heb ik gekozen voor indexering van de normhuren
met het voor de burger meest gunstige percentage. Dit levert een positief
inkomenseffect op van maximaal 0,25%. Ook heb ik mij ingespannen om naar aanleiding
van de motie-Van Bochove/Van As overleg te open met de organisaties van huurders
en verhuurders om de komende twee jaar tot een substantiële huurmatiging
te komen. Het wetsvoorstel regelt de concrete invulling van de taakstelling
op het huursubsidiebudget. De generieke verhoging van de eigen bijdrage bedraagt € 12
per maand vanaf 1 juli 2004, oplopend tot ongeveer € 18 in
2007.Voorzitter. Ik wil vervolgens enkele algemene opmerkingen maken over de
waarde die ik hecht aan het waarborgen van de betaalbaarheid van woningen
voor mensen die daarin niet op eigen kracht kunnen voorzien. Laat duidelijk
zijn dat de huursubsidie één van de kernopgaven van het rijksbeleid
is en blijft. Het instrument huursubsidie staat niet ter discussie. Het blijft
noodzakelijk dat de overheid waar nodig financieel bijspringt om het wonen
betaalbaar te houden voor burgers die anders in de knel komen. Dit geldt voor
nu en voor de toekomst. Om deze doelstelling te kunnen realiseren, is een
gezonde financiële staatshuishouding noodzakelijk. In het hoofdlijnenakkoord
is al een breed pakket aan maatregelen aangekondigd, gericht op het herstel
van de Nederlandse economie. Het beslag dat de huursubsidie legt op de publieke
middelen in het algemeen en op mijn begroting in het bijzonder – ongeveer
1,7 mld euro – kan hierbij niet buiten beschouwing worden gelaten. Daarom
ook is voor de huursubsidie een forse taakstelling opgenomen van in totaal
210 mln euro.De heer Van Raak (SP):De OESO heeft aangegeven dat de hypotheekrenteaftrek een belangrijke reden
is voor het stagneren van de economische groei in Nederland. Er wordt ontzettend
veel geld weggegeven aan ontzettend rijke mensen. Waarom denkt een liberale
minister bezuinigingen te kunnen halen bij mensen die bij verlaging van de
huursubsidie de kans lopen uit hun sociale huurwoning te worden gepest? Waarom
komt bij haar niet het idee op om de hypotheekrenteaftrek wat te verminderen
en waarom kijkt zij altijd naar de mensen met de smalle schouders? Waarom
nooit naar de mensen met brede schouders?Minister Dekker:In Nederland wordt onderscheid gemaakt tussen de huur- en de koopmarkt.
Voor beide markten hanteren wij verschillende instrumenten. Wat betreft de
huurmarkt willen wij mensen met geringe middelen de mogelijkheid bieden om
kwalitatief goed te wonen. Voor de koopwoningmarkt hebben wij een ander instrumentarium
waarvan wij in het Hoofdlijnenakkoord hebben afgesproken om dat in stand te
houden. In zijn laatste brief is staatssecretaris Wijn daarover ook heel duidelijk
geweest. Als men mij in dit verband ook bevraagt over die markt, zal ik voortdurend
op deze afspraak wijzen. Natuurlijk ken ook ik de bijdrage
van de OESO, maar u zult ongetwijfeld ook weten dat die in haar advies heeft
aangegeven dat als je daar ooit aan zou willen tornen, dat ten minste een
termijn van 30 jaar zou moeten hebben.Mevrouw Meindertsma (PvdA):Mevrouw de voorzitter. Het kan toch niet waar zijn dat de minister van
VROM die over wonen gaat uitsluitend over huurwoningen wil praten en niet
over koopwoningen? Het kan toch niet waar zijn dat zij zegt dat er op haar
begroting geen 1,7 mld voor huursubsidie kan blijven staan en dat dit minder
zal moeten worden, zonder daarbij te wijzen op het feit dat er op de begroting
van Financiën 9,3 mld voor aftrek van de hypotheekrente staat en zonder
dat zij zegt dat zij staat voor het wonen en voor de betaalbaarheid voor de
laagste inkomens?Minister Dekker:Voorzitter. Met dat laatste heeft mevrouw Meindertsma volstrekt gelijk,
want ik sta inderdaad voor het kunnen wonen voor ook de lagere inkomens, maar
dan hebben wij het wel over de huurmarkt. Het kan dus waar zijn dat ik op
dit moment niet spreek over de aftrek van de hypotheekrente, over het andere
deel van de woonmarkt. Dat is mijn verantwoordelijkheid niet, maar die van
het gehele kabinet. Op vragen over de huurwoningmarkt kan en wil ik graag
antwoord geven, niet op vragen over dat andere deel van de woningmarkt.De heer Van Raak (SP):Als deze minister alleen maar naar de huurmarkt kijkt, is het wel een
minister met één been. Ik vroeg haar overigens niet of iets
wel of niet in het regeerakkoord stond, maar naar argumenten. Waarom kijkt
zij altijd naar beneden, naar de mensen met de smalle schouders en nooit naar
de brede schouders van de mensen die recht voor haar staan?Minister Dekker:Ik kijk niet alleen naar de mensen met smalle schouders. Als wij kijken
naar de relaties tussen de huurmarkt en de koopmarkt, dan kijk ik ook naar
de bewegingen en effecten die er op dit moment zijn. Op dit moment kijk ik
hoe het aanbod van huurwoningen sterk kan worden vergroot door zowel te investeren
in de herstructurering, als het aanjagen van de nieuwbouwproductie en het
nieuwe huurbeleid dat ik deze avond nog met de Tweede Kamer bespreek. Ik kijk
zeker niet alleen naar de smalste schouders, maar naar alle groepen mensen
die te maken hebben met de huurwoningmarkt.De heer Van den Berg (SGP):Voorzitter. Ik hoor de minister zeggen dat er een Hoofdlijnenakkoord is,
dat dit haar grondwet is en ik begrijp dat daarbuiten haar denken ophoudt.
Dat vind ik treurig!De heer Van den Oosten (VVD):Ik heb de minister niet horen zeggen dat haar denken daarna ophoudt, maar
ik had eigenlijk een andere vraag.Ik was erg verbaasd dat de heer Van Raak zei dat de hypotheekrenteaftrek
ten goede komt aan de rijken in dit land, alsof starters er geen gebruik van
maken, want daardoor wordt het toch mogelijk voor veel mensen om in te stromen
in koopwoningen. Ik vind dat ook buitengewoon verstandig.De heer Van Raak (SP):De helft van al dat geld, die 7 mld of nog meer, komt ten goede aan de
7% hoogste inkomensgroepen!Minister Dekker:Ik realiseer mij dat deze bezuiniging fors ingrijpt bij mensen met lagere
inkomens. Ik heb daarom naar een oplossing gezocht waarbij de last van de
bezuiniging door alle huursubsidieontvangers samen wordt gedragen. Daarom
heb ik gekozen voor die generieke verhoging van de eigen bijdrage met € 12
vanaf 1 juli 2004.De discussie over de lastenmaximering zal de komende periode zeker worden
voortgezet. In mijn brief van 25 juni over de modernisering van het huurbeleid
heb ik dat ook aangegeven. Daarom heb ik bij de uitwerking van het huurbeleid
voor de lange termijn voor een invulling gekozen waarbij de huren van 2005
tot en met 2007 zeer gematigd zullen stijgen. De heer Van den Oosten sprak
daar gisteren al over. Dat levert naar mijn overtuiging een daadwerkelijke
en positieve bijdrage aan de lastenbeperking. Ik verwijs hiervoor naar mijn
brief van 22 juni waaruit blijkt dat de overstap van een vijfjaars voortschrijdend
gemiddelde voor de inflatie naar een jaarinflatie tot 2008 gunstig uitpakt
voor de netto huurquote van alle huishoudens.Verschillende leden willen de discussie over de huursubsidie graag verbreden.
De heer Van den Berg sprak over de fiscalisering van huursubsidie. Het Hoofdlijnenakkoord
is niet mijn grondwet en mijn denken houdt er niet bij op, maar het is wel
een leidraad voor de afspraken die wij als kabinet moeten maken. Dat is de
consequentie van het onderschrijven van een Hoofdlijnenakkoord. Dat akkoord
is zeer helder over dit punt. Er is voor de huursubsidie een taakstelling
van 210 mln opgenomen. Fiscalisering kan moeilijk als bezuinigingsmaatregel
worden gezien, want onderzoek heeft uitgewezen dat deze systematiek circa
1,4 mld extra kost. Een budgetneutrale variant zou tot forse inkomenseffecten
leiden met een heel grote spreiding.De heer Van der Lans vroeg mij waarom is gekozen voor het wijzigen van
de bedragen bij AMvB. Deze juridische vormgeving is gekozen omdat zij aansluit
bij de aanpassingssystematiek van de normhuren die eveneens jaarlijks bij
AMvB worden aangepast. Er is niet gekozen voor aanpassing bij wet vanwege
de duur van het daarvoor te doorlopen traject. Het voorgestelde artikel 50
voorziet in een zogenaamde voorhangprocedure zodat beide Kamers van de Staten-Generaal
vooraf kennis kunnen nemen van de betreffende AMvB. De zorg van mevrouw Meindertsma
dat een tekort op de huursubsidie zal worden vertaald in een extra verhoging
van de eigen bijdrage wil ik wegnemen. De wetswijziging heeft geen ander doel
dan de taakstelling van 210 mln uit het Hoofdlijnenakkoord te realiseren en
daarbij staat vast dat de korting voor het komende subsidiejaar niet meer
zal bedragen dan € 12 per maand.Mevrouw Meindertsma (PvdA):U hebt het bedrag van € 12 berekend op basis van de aannames
dat 999.000 huishoudens een beroep op de huursubsidie zullen doen en dat er
een uitstroom is van 10.000. Het zou kunnen zijn dat die aannames niet in
overstemming zijn met de werkelijkheid. Dat betekent dat het beslag op de
huursubsidie zal toenemen. Heb ik goed begrepen dat u hebt gezegd dat u ergens
anders een oplossing zoekt als dit het geval is en dat u het
bedrag volgend jaar niet met € 3 of € 4 verhoogt, maar
gewoon met € 2?Minister Dekker:Als het aantal huursubsidiegerechtigden stijgt, zal er voor de dan aanwezige
of voor de nieuwe huursubsidiegerechten ook sprake zijn van zo'n nominaal
bedrag. Het is een maandbedrag dat is doorgerekend en dat de eigen bijdrage
van iedere huursubsidiegerechtigde verhoogt.Mevrouw Meindertsma (PvdA):Uit de stukken heb ik goed begrepen dat het bedrag waar u nu op uitkomt,
is berekend op basis van de huidige aannames. Het enige wat ik wil weten,
is, wanneer er sprake is van een toename van de vraag naar huursubsidie, waarop
die toename verrekend wordt. Zijn dat de ontvangers van huursubsidie? Dat
zou volgend jaar een negatieve correctie voor de ontvangers van huursubsidie
kunnen betekenen. Misschien verrekent u dat bedrag elders in uw begroting.
Nog een mogelijkheid is dat zij tegen minister Zalm zegt dat hij maar wat
bij een ander departement moet zoeken.Minister Dekker:Dit laatste is wel vaker aan de orde. Het bedrag van 210 mln over vier
jaar staat als bezuiniging vast. Als er meer huursubsidiegerechtigden komen,
komen zij volgens de systematiek in ieder geval in aanmerking voor huursubsidie.
Dit houdt niet in dat de korting dan ook hoger wordt. Dit is niet het uitgangspunt.
Het bedrag van de korting op deze begrotingspost staat vast.Voorzitter. Hiermee hoop ik de geuite zorgen te hebben weggenomen. Nogmaals,
de wetswijziging heeft geen ander doen dan de taakstelling van 210 mln aan
bezuinigingen ingevolge het hoofdlijnenakkoord te realiseren. Dit mondt uit
in het door mij genoemde bedrag.Mevrouw Meindertsma (PvdA):Dus het bedrag van 210 mln staat vast. Op het moment dat de vraag naar
huursubsidie groter is dan waarvan men nu uitgaat, moeten de ontvangers van
huursubsidie het meerdere toch opbrengen? Mijn vermoeden dat het bedrag van € 18,10
per gerechtigde weleens hoger kan uitpakken, is hiermee dan ook bevestigd.Minister Dekker:Nee, ik heb een taakstelling van 210 mln voor het budget van de huursubsidie.Mevrouw Meindertsma (PvdA):Van het totaal begrote bedrag moet u 210 bezuinigen. Op basis van aannames
komt de minister tot de conclusie dat het na 2007 oploopt tot € 18,10.Stel dat de vraag toeneemt, dan brengt dat hogere bedragen met zich. De
minister houdt echter vast aan het bedrag van 210 mln, zodat het eindbedrag
op haar begroting inderdaad dat is wat zij nu voorziet. Het tekort moet wel
ergens vandaan komen. Wordt het verschil bij de ontvangers van huursubsidie
gehaald of bij Zalm. Een kleine stijging van het huurwaardeforfait is ook
mogelijk, waarover de heer Van den Berg sprak. Hij sprak dus niet alleen over
de fiscalisering. Een verhoging met 0,1%-tje en de minister had het al gehad.Minister Dekker:Ik herhaal dat ik 210 mln moet bezuinigen op het budget van de huursubsidie.
Als dat anders loopt, bijvoorbeeld omdat er meer aanvragen komen dan is voorzien,
zal ik elders naar een oplossing moeten zoeken. Ik wil duidelijk maken dat
ik 210 mln bezuinig op het budget voor de huursubsidie.Voorzitter. Ik wil nog iets zeggen over de informatie aan de burger. Welnu,
de afgelopen twee weken hebben onduidelijkheid voor de burger met zich gebracht.
Ik had die onduidelijkheid graag willen vermijden. In de brieven van 18 en
23 juni jongstleden heb ik de budgettaire gevolgen helder geschetst van
de vertraagde inwerkingtreding. Als die budgettair gevolgen zich hadden voorgedaan,
zou dat tot grote onrust onder de burgers geleid hebben. Zij zouden met ten
minste één en mogelijk meer herberekeningen worden geconfronteerd
van de huursubsidiebijdrage. In de daarop volgende jaren had de burger misschien
de weerslag ondervonden van nog niet gerealiseerde bezuinigingen. Ik verwijs
in dit verband naar de brief van 23 juni jongstleden. Daarin heb ik toegelicht
welke situatie ontstaat als deze wetswijziging niet op 1 juli aanstaande,
maar op een latere datum ingaat. Een wetswijziging kan op een later tijdstip
in werking treden, maar niet met terugwerkende kracht tot 1 juli 2004.
Maatregelen die belastend zijn voor de burger, kunnen immers nooit met terugwerkende
kracht worden ingevoerd. Dat betekent dat de maatregelen waarom het draait,
dus de bezuinigingen op de huursubsidie, niet kunnen worden toegepast op circa
tot 80% tot 90% van de huursubsidieontvangers, te weten de continuanten en
de eerste aanvragers die per 1 juli 2004 huursubsidie krijgen. U wilt
nog voor 1 juli aanstaande uw oordeel over het wetsvoorstel geven, dus
die situatie hoeft zich gelukkig niet voor te doen. Een groot landelijk ochtendblad
berichtte al over uitstel van de bezuinigingen voordat mijn brieven u hadden
bereikt. Daardoor is onrust ontstaan. Ik betreur dat, maar kan het natuurlijk
niet tegenhouden. Mijn departement heeft laten weten dat ten onrechte gekorte
subsidiebedragen uiteraard worden gecompenseerd indien het wetsvoorstel niet
per 1 juli aanstaande in werking treedt. Met deze reactie werd beoogd,
in te spelen op de vele vragen van de burgers die na het verschijnen van de
publicatie bij mijn departement binnenkwamen. Achteraf gezien, betreur ik
in ieder geval dat dit bericht is verschenen. Mijns inziens is dat minder
gelukkig geweest.Op 11 maart 2004 is dit wetsvoorstel bij de Tweede Kamer ingediend.
De nota van wijziging is op 26 maart 2004 bij de Tweede Kamer ingediend.
Door middel van die nota worden slechts uitvoeringstechnische elementen toegevoegd
aan het wetsvoorstel. Die moeten eveneens per 1 juli 2004 in werking
treden. Met deze wijzigingen wordt overigens geen wijziging van beleid beoogd;
ik kom hierop terug bij de bespreking van de huurcommissieprocedure. Als de
nota van wijziging niet aan het wetsvoorstel was toegevoegd, had een apart
wetgevingstraject moeten zijn doorlopen voor een aantal uitvoeringstechnische
aspecten. Dat heb ik al gezegd. Deze konden dan pas per 1 juli 2005 in
werking treden. Over deze gang van zaken is uitvoerig overleg geweest met
het ministerie van Justitie. Dit ministerie vond dat de betreffende nota van
wijziging niet naar de Raad van State hoefde te worden gezonden, omdat de
bij nota van wijziging doorgevoerde wijzigingen niet van dien aard waren dat
de Raad van State er nog een advies over moesten uitbrengen. Om die reden
heb ik deze lijn gevolgd.De heer Van der Lans (GroenLinks):Voorzitter. Dit verhaal krijgen wij altijd te horen. Er wordt een kale
kerstboom ingeleverd bij de Raad van State en als die terugkomt, wordt die
vol met ballen gehangen en wordt er gezegd dat dit een technisch proces is.
U bent het toch met mij eens dat de kwestie van de huursubsidie een verhaal
apart is? Daar heeft de kwestie van de huurcommissies helemaal niets mee te
maken? Dat is overduidelijk. U kunt zeggen dat het technisch is, maar het
heeft zeer veel betekenis. Er valt namelijk nog van alles te zeggen over controle
en toetsing. Die moeten een toets van de Raad van State kunnen doorstaan.
Het is een te gemakkelijk argument. Als het met de huursubsidie te maken had,
had ik het niet zo erg gevonden omdat het in de zelfde richting zat. Het is
echter te gemakkelijk om de kerstboom steeds maar met ballen te behangen en
om zodoende wetgevingstrajecten op elkaar te plakken. Dat is misschien gemakkelijker,
maar u moet het beter organiseren.Minister Dekker:Als ik mij niet vergis, heb ik in de eerste onderdelen van mijn betoog
uitgelegd welke termijnen ik heb benut en waarom. Ik ben ervan overtuigd dat
ik geen wetgevingstrajecten heb ontlopen. Het ministerie van Justitie vindt
dat ook. Ik ben op een zeer zorgvuldige manier ter werk gegaan. Ik heb het
zeer duidelijk uiteen gezet en deel dus de mening van de heer Van der Lans
niet dat de kerstboom voortdurend anders wordt versierd.Dan de overgang van integrale controle naar huurprijscontrole als onderdeel
van de nota van wijzigingen naar aanleiding van het advies van de Raad van
State. Indien een huurder van een zelfstandige woning van een particulier
verhuurder of een huurder van een onzelfstandige woonruimte, in het kader
van een project voor begeleid wonen, voor het eerst huursubsidie heeft aangevraagd,
moet de minister van VROM zelfs in alle gevallen vragen om een verklaring
van de voorzitter van de huurcommissie omtrent de redelijkheid van de huurprijs.
Dit geldt ook als de huurprijs van die zelfde woning nog recent op redelijkheid
is getoetst voor een eerdere aanvraag of als er anderszins alle reden is om
aan te nemen dat de huurprijs voldoet aan de wettelijke eisen. Deze integrale
toetsing betekent een grote werklast voor het secretariaat van de huurcommissies
en daarom is er bekeken of er niet op een efficiëntere wijze aan de behoefte
aan toetsing van de huurprijzen zou kunnen worden voldaan, maar zonder de
rechtmatigheid van de toekenning van de subsidie en de rechtsbescherming van
de burger geweld aan te doen. Dit heeft geresulteerd in het voorstel in de
nota van wijziging om alleen om een verklaring van de voorzitter van de huurcommissie
te verzoeken indien de minister van VROM een reden heeft om te twijfelen aan
de juistheid van de huurprijs. Er wordt hierbij gebruik gemaakt van risicoprofielen
en ervaringsgegevens, opdat misbruik en oneigenlijk gebruik doelmatiger kan
worden tegengegaan. De controles kunnen zo meer gericht worden uitgevoerd,
waardoor meer dan 95% van de te hoge huurprijzen wordt opgespoord. Ik ga ervan
uit dat de huurder hiervan geen nadeel zal ondervinden, maar dat hij wel duidelijkheid
zal verkrijgen. Immers, met deze gerichte controles wordt het overgrote deel
van de te hoge huurprijzen opgespoord. Afgezet tegen een besparing van enkele
honderdduizenden euro's op de uitvoeringskosten lijkt mij een besluit om over
te gaan tot steekproefsgewijze controles alleszins redelijk.Mevrouw Meindertsma verwees nog naar het amendement-Duivesteijn waarmee
de toetsing van de huurprijs is gekoppeld aan een procedure bij de huurcommissie
om verlaging van de huur te verkrijgen. Deze koppeling wordt gehandhaafd.
Slechts in zeer incidentele gevallen, naar schatting in maximaal 125 gevallen
per jaar, zal een te hoge huurprijs bij de steekproefsgewijze controle niet
ontdekt worden. De huursubsidiegerechtigden om wie het hierbij gaat, hebben
dan nog steeds de mogelijkheid om binnen zes maanden na aanvang van de huurovereenkomst
de huurprijs te laten toetsen. En na die zes maanden kunnen zij alsnog een
voorstel tot huurverlaging indienen.Mevrouw Meindertsma (PvdA):Als ik goed geïnformeerd ben, is dat nu juist het probleem. Als er
niet binnen zes maanden bezwaar wordt gemaakt tegen een te hoge huurprijs,
volgt er geen teruggave meer. Bij steekproefsgewijze controle wordt een te
hoge huur pas ontdekt als die zes maanden voorbij zijn. U zegt dat dit zich
maximaal 125 keer per jaar zal voordoen; dat zijn er niet veel, maar dit betekent
toch voor 125 mensen dat zij niet meer om teruggave kunnen vragen.Overigens kan hier ook misbruik van gemaakt worden, zoals gebleken is
in de periode vóór het begin van de jaren '90, toen er ook steekproefsgewijze
werd gecontroleerd. Uitgerekend staatssecretaris Heerma heeft dit toen veranderd
in integrale controle.Minister Dekker:Voorzitter. Ik heb al toegelicht dat het om 125 gevallen gaat en ik meen
dat dit, afgezet tegen het totaal van een miljoen huursubsidiegerechtigden,
een zeer beperkt aantal is. Ik zal de ontwikkelingen natuurlijk volgen om
na te gaan of wij op deze manier kunnen blijven werken.De heer Van der Lans heeft alternatieve bezuinigingen aangegeven, zoals
stijging van de normhuren met een vast percentage en het aanscherpen van de
kwaliteitskortingsgrens. Dat zou er in mijn opvatting toe leiden dat de lasten
scheef zouden worden verdeeld. Zo leidt een procentuele stijging van de normhuur
tot een groot verschil in stijging van de eigen bijdrage tussen minimale en
bovenminimale huishoudens. Bij het aanscherpen van de kwaliteitskortingsgrens
worden ouderen en gehandicapten onevenredig getroffen, doordat zij vaak de
duurdere woningen bewonen. Dit zijn derhalve de varianten en dat alles overwegend,
vind ik een generieke verhoging van de eigen bijdrage de meest zorgvuldige
invulling van de taakstelling, zoals ik ook tijdens de behandeling van de
begroting heb aangegeven.Ik ben van mening dat, gegeven dat de huursubsidie een groot beslag legt
op de publieke middelen en dit kabinet de taak heeft om de overheidsfinanciën
op orde te brengen, een bezuiniging op de huursubsidie-uitgaven onontkoombaar
is. Binnen dat kader wil ik er nog eens op wijzen dat deze manier van invullen
van de taakstelling een evenwichtige verdeling van de lasten betekent binnen
de huursubsidiepopulatie, waardoor de inkomenseffecten aanvaardbaar zijn.
Hoewel het een pijnlijke maatregel betreft voor huishoudens met een huursub sidie, vind ik dit toch zeer goed verdedigbaar.Mevrouw Meindertsma (PvdA):Mevrouw de voorzitter. Ik had geen vragen gesteld, maar alleen aangegeven
wat ik gevraagd zou hebben, wanneer wij een verslag zouden hebben mogen inbrengen.
Ik heb dan ook begrip voor het feit dat lang niet op alle opmerkingen die
ik gemaakt heb of op de vragen die ik alleen maar gesteld heb om te vertellen
dat ik ze anders gesteld zou hebben, is ingegaan.Ik heb nu nog slechts één opmerking. De algemene maatregel
van bestuur waarin volgend jaar het bedrag aangekondigd zal worden dat dan
voor de huursubsidie, de eigen bijdrage, ter beschikking komt, is een algemene
maatregel van bestuur met voorhang, ook in deze Kamer. Ik verzoek de minister
deze algemene maatregel van bestuur zo vroegtijdig bij ons in te dienen dat
wij alsdan uitgebreid over de inkomenseffecten kunnen spreken, gecumuleerd
met de andere inkomenseffecten die de regeringsmaatregelen met zich mee hebben
gebracht en waar ook op andere terreinen discussies over zijn. Ik verzoek
derhalve om een zodanig vroegtijdige aanlevering dat wij tot een goede behandeling
ervan kunnen overgaan. Ik vraag niet alleen aan de minister om dit vroegtijdig
in te dienen, maar ik vraag ook aan de collega's in deze Kamer om er van harte
aan mee te werken dat wij dan die algemene maatregel van bestuur hier kunnen
behandelen.De voorzitter:De heer Pastoor heeft afgezien van een inbreng in tweede termijn, zodat
het woord nu aan de heer Van der Lans is.De heer Van der Lans (GroenLinks):Voorzitter. Neemt u mij niet kwalijk dat ik even terug moest naar mijn
plaats om mijn aantekeningen te pakken. Gisteren was ik namelijk nog nummer
drie op de sprekerslijst. De heer Pastoor is kennelijk zo overdonderd door
het antwoord dat hij sprakeloos is geworden!Wij waren gisteren uitermate kritisch over deze minister en de vraag is
nu of wij dit nog steeds zijn. Ik geef daarop meteen als antwoord "ja", want
ik ben eigenlijk helemaal niet overtuigd. De minister komt met een verhaal
over varianten, waarover mijns inziens al bij de begrotingsbehandeling in
de Tweede Kamer een beslissing was genomen. Ik begrijp best dat de minister
die tegen elkaar wil afwegen, maar ik zie daarin geen rechtvaardiging voor
de enorme vertraging die dat tot gevolg heeft gehad. De minister zoekt naar
argumenten, maar ik houd het gewoon op een gebrekkige aansturing van dit proces
door het management. Ik kan het niet anders zeggen. Het is allemaal traag;
er zit geen gevoel van urgentie in. Ik weet niet hoe een en ander op het ministerie
van VROM gaat. De heer Van den Oosten vroeg daar gisteren naar, maar daar
horen wij niets over. Ik begrijp best dat de minister niet zal zeggen dat
de mensen op haar ministerie ontzettend dom zijn geweest en niet goed hebben
opgelet, maar ik kan mij niet aan de indruk onttrekken dat het zo is. Die
mening blijft dus staan.Ik ben enorm teleurgesteld. Het is heel erg moeilijk discussiëren
onder het juk van een hoofdlijnennotitie. Alsof dan geen argumenten meer gelden,
alsof dan het argument van rechtvaardigheid niet ter zake doende is. De mensen
die het treft, nemen de overheid waar en beoordelen of er sprake is van betrouwbaarheid
en zorgvuldigheid. Als aan de ene kant cadeautjes worden gegeven aan mensen
met een redelijk gevulde portemonnee en aan de andere kant de huursubsidie
wordt gekort, moet de overheid daar een goed verhaal bij houden. Dan kan zij
niet eenvoudig verwijzen naar de hoofdlijnennotitie en het opkrikken van de
economie. Dat is echt een zwaktebod. Dat is misschien in politieke zin wel
begrijpelijk, maar de overheid moet dat ook uitleggen aan burgers, aan de
mensen die het treft, en dan kun je niet met dit verhaal wegkomen. Ik ben
daar dus buitengewoon teleurgesteld over.Over de definitie van het bestaansminimum hebben wij weinig mogen vernemen.
Kennelijk is dit een flexibele zaak, die niet afhankelijk is van de werkelijke
situatie, maar van de begroting. Deze maatregel kan weleens ernstiger gevolgen
hebben voor de koopkracht van de minima dan wij nu weten. Ik steun dan ook
het voorstel van mevrouw Meindertsma. Dit was een mooi punt geweest om tijdens
de voorbereiding goed uit te zoeken. Dan hadden wij ook aan anderen kunnen
vragen of de argumenten die de regering in dezen naar voren brengt, steekhoudend
zijn, en of de grens die het CDA hier ooit heeft getrokken, niet wordt overschreden.
Die zaken hadden wij graag bij onze overwegingen betrokken, maar het blijft
nu mistig. De minister verwijst naar cijfers, die maar steeds niet die actuele
betekenis krijgen.Wij blijven teleurgesteld. Wij menen dat wij helder naar voren moeten
brengen dat dit ons geen tweede keer mag overkomen. Wij hopen dat de minister
dat wil oppakken door haar politieke leven in dit opzicht te beteren. Voorzitter.
Wij hebben daarvoor een motie geformuleerd, die ik u graag overhandig.De voorzitter:Door de leden Van der Lans, Meindertsma, Van Raak, Van den Berg en Meulenbelt
wordt de volgende motie voorgesteld:De Kamer,gehoord de beraadslaging over de "Wijziging van de Huursubsidiewet (verhoging
van het gedeelte van de rekenhuur dat voor rekening van de huurder blijft)"
(29463),overwegende dat deze wetswijziging de Kamer op een zodanig tijdstip heeft
bereikt dat een zorgvuldige behandeling daardoor onmogelijk was;overwegende dat de aansturing van de minister om tot een zorgvuldige parlementaire
behandeling te komen tekort is geschoten;overwegende dat het ministerie van VROM daardoor maatregelen in werking
heeft gesteld zonder dat daartoe parlementaire goedkeuring aanwezig was;overwegende dat de communicatie van het ministerie van VROM over de parlementaire
behandeling van dit wijzigingsvoorstel bijgevolg leidde tot valse hoop en
onnodige verwarring onder burgers;spreekt als haar mening uit dat de handelwijze van de minister in dezen als onzorgvuldig moet worden getypeerd,en gaat over tot de orde van de dag.Zij krijgt D (29463).De heer Van Raak (SP):Voorzitter. Wat mijn fractie is opgevallen, is het verschil in benadering
door deze Kamer van de verschillende bewindspersonen die hier vandaag zijn
geweest. Nu is minister Dekker aanwezig; vanochtend was staatssecretaris Van
der Laan er. Minister Dekker heeft gezondigd tegen een formele regel van dit
huis. Het CDA en de VVD laten haar daar makkelijk mee wegkomen, ook al heeft
de grootst mogelijke minderheid van de Kamer daar zeer grote problemen mee.Staatssecretaris Van der Laan heeft aan gelegenheidswetgeving gedaan.
De fracties van het CDA en de PvdA laten haar door het stof kruipen, nog een
keer door het stof kruipen, nóg een keer door het stof kruipen en zij
zal nog een keer door het stof moeten kruipen. Ik vind het interessant hoe
dat komt, waar die verschillen vandaan komen en hoe dat ooit ergens is afgekaart.
Er zijn nu spelregels, maar daar is niet aan voldaan; einde oefening wat mijn
fractie betreft. Wij willen dezelfde hardheid tonen die dit kabinet toont
tegenover de zieken en zwakken in onze samenleving.De minister is een minister met één been. Zij gaat namelijk
over de huur. Dit ene been is ook nog gegoten in het beton van het regeerakkoord.
Wij zijn hier voor politiek debat. Een minister kan hier niet zeggen: het
kan niet, want het staat in het regeerakkoord. Wij moeten hier elkaar met
argumenten om de oren slaan. Dat belooft volgens mijn fractie weinig goeds
voor de komende discussies over de toekomst van de huursubsidie. Huursubsidieontvangers
zijn de melkkoe van slecht financieel beleid van dit kabinet en ondertussen
blijft de hypotheekrenteaftrek in de huidige vorm de schandvlek van het huisvestingsbeleid.
Wij ondersteunen dan ook de motie van de heer Van der Lans en zullen tegen
dit wetsvoorstel stemmen.De heer Schouw (D66):Voorzitter. Ik dank de minister voor haar beantwoording. Inhoudelijk sluit
de beantwoording vrijwel naadloos aan bij mijn inbreng van gisteren. Ik merk
nog op dat wij heel goed moeten kijken of wij niet door de bodem zakken voor
een aantal mensen aan de onderkant van de samenleving. Dat is een belangrijk
punt in dit debat en ik meen dat er ook zorg over is bij de minister. Wij
kunnen het nu echter niet uitdiscussiëren.Ik ben blij dat de minister erkent dat er beter procesmanagement had moeten
worden gevoerd. Met andere woorden, de minister trekt het boetekleed aan.
Dat doet voor een belangrijk deel recht aan de opmerkingen vanuit de Kamer.
Kan de minister garanderen dat dit een geval is van eens maar nooit meer?
Ik heb gisteren gezegd dat wij ons met de rug tegen de muur voelden staan.
Dat willen wij geen tweede keer.In zijn motie heeft de heer Van der Lans de overweging opgenomen dat het
ministerie van VROM op een foutieve manier heeft gecommuniceerd. Ik heb uit
de eerste termijn van de minister begrepen dat zij het artikel in het Algemeen
Dagblad niet in de hand heeft gehad en dat het departement er later adequaat
op heeft gereageerd. Misschien kan de minister een verheldering op dit punt
geven, zodat mijn fractie de motie van de heer Van der Lans zuiver kan beoordelen.De heer Van den Berg (SGP):Voorzitter. De heer Van der Lans had een te korte spreektijd opgegeven.
Hij kwam er daardoor niet meer aan toe om te zeggen dat zijn fractie tegen
dit wetsvoorstel zal stemmen. Ik doe dat nu namens hem.Je voelt een heel matte stemming in de Kamer, niet doordat wij de afgelopen
weken lang en druk bezig zijn, maar doordat er geen echt debat tot stand komt.
Dat is ontzettend jammer. In een parlement moet je gegevens kunnen uitwisselen,
moet er naar elkaar worden geluisterd en moeten bewindslieden pogingen doen
om inbrengen serieus te nemen. Ik heb het gisteren al een beetje voorspeld.
Ik noemde het hoofdlijnenakkoord de grondwet van de minister. Ik heb het gevoel
dat alles wat je zegt niet meetelt, als het buiten het hoofdlijnenakkoord
ligt. Dat is wonderlijk, want wij ontmoeten natuurlijk ook andere bewindslieden,
die ook dat hoofdlijnenakkoord hebben onderschreven, maar dan is er voor mijn
gevoel altijd ruimte voor goede suggesties, voor bruikbare ideeën, voor
een politieke afweging. Soms krijg je na een heel indringend debat een keurige
brief, waarin staat dat goed naar de Kamer is geluisterd en dat geld is vrijgemaakt
omdat daarom is gevraagd. Ik vind dit debat wat uitzonderlijk, en dat is jammer.
Het is ook jammer voor de minister, want zo hoor je niet met elkaar om te
gaan. Waar het aan ligt weet je soms niet, maar het lukt niet.Er is al voldoende uitgesproken dat een zorgvuldige behandeling niet mogelijk
was. Vandaar de motie die er ligt. Ik sluit mij aan bij mijn collega van D66.
Ik had ook zo graag gehoord dat de minister had gezegd dat dit niet meer voorkomt.
Maar dan is er een aarzeling, en dan trekken we ons terug in onze stellingen.
Als de minister dit had gezegd, had de Kamer weer fris nieuwe stappen kunnen
zetten.Om de spanning niet te veel te laten oplopen, rest mij nog te zeggen dat
de fracties waarvoor ik het woord mocht voeren, namelijk de SP, de ChristenUnie
en de SGP niet voor dit voorstel stemmen.De heer Van den Oosten (VVD):Voorzitter. Ik dank de minister voor haar beantwoording, met name van
onze vraag over het traject dat bij dit voorstel is gevolgd. Wij hebben heel
duidelijk van de minister begrepen dat zij zich dit heeft aangetrokken, zij
heeft het boetekleed aangetrokken. Wij hebben daarom geen behoefte aan de
ingediende motie.Een aantal keren is gesproken over de inkomenseffecten. Ik heb daarbij
gewezen op de alternatieven die zijn onderzocht, en de minister heeft dat
ook gedaan. In dat kader is het voor onze fractie van belang om het onderzoek
naar de inkomenseffecten in beeld te brengen, waarbij ik vooral doel op de
brief van de minister van SZW van 27 november 2003, die met name ingaat
op de effecten van deze maatregel. Daar is wel degelijk goed naar gekeken.Ik betreur het buitengewoon dat de heer Van Raak doorlopend fulmineert
tegen de kwestie van de hypotheekrenteaftrek. Mijn fractie heeft de duizenden
kopers van woningen, starters op de woningmarkt op de Vinex-locaties in beeld,
die van de hypotheekrente afhankelijk zijn. Dat zijn helemaal geen rijke mensen,
dat zijn mensen die in een koopwoning willen beginnen met een gezin. Om er
dan op deze wijze over te spreken, dat betreuren wij buitengewoon.De heer Van Raak (SP):Zo lust ik er nog wel eentje! Mensen die nu minder huursubsidie zullen
ontvangen, kunnen hun kinderen niet meer op sport doen, zij kunnen geen weekeindje
meer naar de camping, zij moeten de krant opzeggen. Als u met zielige verhalen
komt over mensen met hypotheekrenteaftrek, dan ik nog veel meer zielige verhalen
vertellen over de mensen die nu worden gekort op de huursubsidie!De heer Van den Oosten (VVD):Het verschil tussen uw fractie en de mijne is dat wij rekening houden
met beide stromingen op de woningmarkt, dus de huurders en de kopers. Ik hoor
u alleen maar over de huurders spreken. Dat is nu het aantrekkelijke van de
VVD!De heer Van Raak (SP):U houdt helemaal geen rekening met beide stromingen! U geeft telkens steun
aan verlaging van de huursubsidie, maar u wilt helemaal niet nadenken over
de 7% rijksten in Nederland die vele miljarden krijgen aan belastingsubsidie
van de hypotheekrenteaftrek. Dat is uw blinde vlek, niet de mijne!Minister Dekker:Voorzitter. Ik maak eerst een opmerking vooraf, mede naar aanleiding van
de opmerkingen van de heer Van den Berg. Aan het begin van mijn eerste termijn
heb ik mijn spijt betuigd over de gang van zaken. De informatievoorziening
van mijn departement is nogal ongelukkig verlopen. Het is niet te rechtvaardigen
dat de Eerste Kamer in deze berichtgeving is betrokken. Dat is voor mij aanleiding
om het management van het departement nog duidelijker op het hart te drukken
dat dit niet kan en mag voorkomen.De heer Van den Berg heeft geconstateerd dat sprake is van enige spanning.
Ik meen dat het niet mogelijk is om over dit soort zaken zonder spanning te
spreken, niet van de kant van de Kamer en ook niet van mijn kant. Ik wil daar
echter niet in blijven steken. Ik kan menselijk falen niet voorkomen, maar
ik zal er alles aan doen om dit soort zaken in de toekomst te voorkomen. Ik
sta hier nu om uitleg te geven over hetgeen is gebeurd en om mijn spijt daarover
te betuigen. Vervolgens zal ik de zaken aanpakken. Het management moet leren
van de klachten.De heer Van den Berg wees er gisteren op dat er driemaal sprake was van
een confrontatie. Ik heb daar diep over nagedacht. Het is voorgekomen dat
ik in eerste instantie niet ben ingegaan op de wens tot nadere argumentatie.
In tweede instantie heb ik dit echter wel uitvoerig gedaan. Bij de begrotingsbehandeling
was slechts beperkt tijd om een groot aantal thema's te behandelen. Ik vind
dat uitermate jammer. Ik zeg toe dat dit binnen mijn departement zal worden
opgepakt.Ik betreur het dat een motie is ingediend waarin onzorgvuldigheid leidraad
is. Ik deel die mening niet. Hetgeen gebeurd is, kan niet ongedaan worden
gemaakt, maar ik heb duidelijk gemaakt in welke termijnen dit aan de orde
is geweest. Het is jammer dat er bezuinigingen moeten worden doorgevoerd die
groepen met een niet echt rooskleurige inkomenspositie raken. Ik vind dat
pijnlijk, maar een verantwoordelijk minister moet soms maatregelen nemen waarbij
niet iedereen ontzien kan worden. Voor die taak sta ik. Ik zal de maatregel
zo zorgvuldig mogelijk uitvoeren. De gelijke verdeling van het bedrag heeft
daar alles mee te maken.Voorzitter. Hiermee ben ik tevens ingegaan op het betoog van de heer Van
der Lans. Mevrouw Meindertsma vroeg de algemene maatregel van bestuur zo vroeg
mogelijk in te dienen met het oog op een goede behandeling. Ik zeg dat graag
toe.De heer Van Raak gaf aan dat mijn ene been in beton is gegoten. Het is
prettig dat hij verwijst naar bouwaangelegenheden. Mijn portefeuille heeft
vanzelfsprekend raakvlakken met de koopwoningmarkt. Ik hoop over mijn nieuwe
huurbeleid uitvoerig te debatteren. Naast het bieden van een gevarieerd aanbod
aan huurwoningen, willen wij bevorderen dat mensen die eerst huren, tot koop
overgaan. Bepaalde maatregelen kan ik op dit moment echter niet aan de orde
stellen. Die afspraak is gemaakt en daar houd ik mij aan. Ik hoop dat de heer
Van Raak dat respecteert.De heer Schouw heeft gevraagd of ik kan garanderen dat het een kwestie
is van eens maar nooit weer. Ik hoop daarop voldoende te hebben geantwoord.
De heer Schouw heeft ook gevraagd wat ik heb gedaan aan de informatievoorziening.
Ik heb gezegd dat het bericht van VROM niet op deze wijze gepubliceerd had
moeten worden, zeker niet omdat de Eerste Kamer daarbij betrokken is. Het
had meer neutrale, algemene informatie moeten zijn.De heer Van den Berg nam het woord "uitzonderlijk" in de mond. Ik hoop
dat ik duidelijk heb aangegeven dat het niet mijn bedoeling is om spanning
op te wekken ten opzichte van de Eerste Kamer. Ik hoop dat wij op andere momenten
de gelegenheid hebben om tot een inhoudelijk debat te komen. Dat is ook de
vorige keer aan de orde geweest. Ik heb uitgesproken dat ik mij niet herken
in de beelden van de confrontatie, omdat ik eveneens op zoek ben naar de wisselwerking.
Dat is van groot belang ook ter beargumentering van nare maatregelen. Ik hoop
dat ik de heer Van den Berg wat meer heb overtuigd van de argumentatie achter
deze maatregelen, de weging en de keuze die ik heb gemaakt. Een en ander is
gericht op de doelgroep waarmee ik heb te maken, de huursubsidiegerechtigden.De heer Van den Oosten heeft verwezen naar de brief van 27 november
van de minister van Sociale Zaken waarin dit onderwerp aan de orde is. Ook
het totale koopkrachtplaatje is daarin in beeld gebracht.Voorzitter. Ik heb hiermee uitgesproken dat ik er in ieder geval niet
op uit ben om deze spanning te behouden noch te vergroten. Ik ben er met name
op uit om de spanning, zo zij er mocht zijn, verder weg te nemen. Ik hoop
voldoende te hebben aangegeven dat deze gang van zaken mij spijt. Het is voor
mij een aanmoediging om het management van het departement op dat terrein
in ieder geval nog meer aan te spreken. Ik herken mij niet in het woord "onzorgvuldig".De beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Naar mij blijkt wensen de fracties van de SP, de PvdA en GroenLinks stemming
over het wetsvoorstel. Wij zullen stemmen na afhandeling van het wetsvoorstel
28855 over de gemeentelijke herindeling. De stemming over de motie-Van der
Lans c.s. zal plaatsvinden volgende week dinsdag.De vergadering wordt van 16.25 uur tot 16.45 uur geschorst.De voorzitter:Ik geef het woord aan de heer Van der Lans, die daarom heeft gevraagd.De heer Van der Lans (GroenLinks):Voorzitter. Dit is niet bedoeld als een derde termijn, maar om te voorkomen
dat een aantal fracties zich een hele week beraden over de motie die wij in
het debat over de huursubsidie hebben ingediend. Ik kon niet meteen reageren,
omdat ik even met mijn collega-indieners heb overlegd. Wij hebben besloten
om de motie van de agenda af te voeren, omdat de minister in tweede termijn,
na het indienen van de motie, veel berouw toonde over haar handelwijze, diep
door het stof ging en heeft gezegd dat dit zich nooit meer zal herhalen. Dat
zijn voor ons voldoende uitspraken om te zeggen: dit was het wel voor vandaag.
Om die reden trekken wij de motie in.De voorzitter:De motie-Van der Lans c.s. (29463, D) is ingetrokken. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-ek-20032004-1954-1962.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl