Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met een overgangsregeling kosten administratie, beheer en bestuur bij verzelfstandiging van het openbaar onderwijs in een gemeente (27291)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2001-2002, pag. 125-126

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

13-11-2001

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

nr. 4, pagina 125-126

30-10-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 27291Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met een overgangsregeling kosten administratie, beheer en bestuur bij verzelfstandiging van het openbaar onderwijs in een gemeente (27291)Pagina 125-126
Behandeling van de wetsvoorstellen: - Regeling van de taken voor de meteorologie en andere geofysische terreinen (Wet op het Koninklijk Nederlands Meteorologisch Instituut) (27623); - Wijziging van de Machtigingswet Koninklijke PTT Nederland N.V. in verband met het opheffen van de uitzonderingen die voor KPN gelden t.a.v. de in Boek 2 van Burgerlijk Wetboek opgenomen regeling voor grote vennootschappen (27604); - en nog vijf andere wetsvoorstellenPagina 99-99
Lijst van besluiten (dinsdag 30 oktober 2001)Pagina 171-172
Presentie en opening (dinsdag 30 oktober 2001)Pagina 97-99
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de regelingen betreffende de waarborgen rond de vervolging (26436)Pagina 126-136
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (dinsdag 30 oktober 2001)Pagina 172-174
De behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van het Wetboek van Strafvordering en enige andere wetten omtrent de toepassing van maatregelen in het belang van het onderzoek en enige andere onderwerpen (26983)Pagina 136-138
Voortzetting van het debat over De Zorg in Nederland (Eerste Kamer, vergaderjaar 2001-2002, nr. 11)Pagina 138-171
Debat over De Zorg in Nederland (Eerste Kamer, vergaderjaar 2001-2002, nr. 11)Pagina 99-125

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de behandeling van: het wetsvoorstel Wijziging
van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet
op het voortgezet onderwijs in verband met een overgangsregeling kosten administratie,
beheer en bestuur bij verzelfstandiging van het openbaar onderwijs in een
gemeente (27291).De beraadslaging wordt geopend.Mevrouw Jaarsma (PvdA):Mijnheer de voorzitter. Ik voer het woord namens de voltallige commissie
van Onderwijs en namens de gehele Eerste Kamer derhalve. De mate van absentie
geeft aan hoe groot het vertrouwen in mij is. Het voorliggende wetsvoorstel heeft van meet af aan op gespannen voet
gestaan met artikel 23 van de Grondwet. Ik verwijs naar het zeer kritische
advies van de Raad van State. Sinds de amendering door de Tweede Kamer is
het er niet beter op geworden. De fracties in de Eerste Kamer die hebben deelgenomen
aan de schriftelijke voorbereiding, hebben dit expliciet naar voren gebracht.
De overige fracties die er het zwijgen toe hebben gedaan, deden dit op basis
van de overweging dat het hier om een tijdelijke regeling ging waarover met
de besturenorganisaties van het bijzonder onderwijs overeenstemming was bereikt.Nu echter is gebleken dat na de behandeling in de Tweede Kamer die steun
aan het wetsvoorstel is ontvallen, kan de Eerste Kamer als geheel de ogen
niet meer sluiten voor het feit dat het wetsvoorstel zoals het nu voorligt,
in strijd is met artikel 23 van de Grondwet. En aangezien toetsing van wetsvoorstellen
aan de Grondwet tot de kerntaken van deze Kamer behoort, zoals de voorzitter
van de Tweede Kamer ons onlangs zo fijntjes onder de aandacht heeft gebracht,
kunnen wij er onmogelijk onze goedkeuring aan hechten.Het belangrijkste struikelblok betreft het opnemen van amendement op stuk
nr. 11 dat de gemeenten de mogelijkheid biedt, een bedrag mee te geven voor
administratie, beheer en bestuur zonder terugbetalingsverplichting. Dit amendement
is aan de overzijde – na het staken van de stemmen – met een meerderheid
van één stem aangenomen. Kennelijk was het de grootst mogelijke
minderheid van de Tweede Kamer wel degelijk duidelijk dat dit niet kan. Voor
onze Kamer heeft dit de consequentie dat zij niet anders kan doen dan het
wetsvoorstel verwerpen indien de staatssecretaris de behandeling wenst voort
te zetten. Het alternatief is dat zij verzoekt om de behandeling op te schorten
en op de kortst mogelijke termijn een novelle bij de Tweede Kamer aanhangig
maakt die het gewraakte amendement uit de wettekst verwijdert. Na ommekomst
van dit wetsvoorstel verbindt deze Kamer zich tot het bij hamerslag aanvaarden
van beide wetsvoorstellen.Wij zijn ons ervan bewust dat de oorspronkelijke afspraken met de besturenorganisaties
van het bijzonder onderwijs op deze wijze niet voor honderd procent zijn gerestaureerd.
De verlenging van de overgangsperiode van vier naar vijf jaar blijft dan immers
staan. Alle fracties in deze Kamer hebben zich, meer of minder van harte,
verenigd op het standpunt dat het feit dat de tijdelijkheid van de regeling
wat langer duurt, de essentie van het wetsvoorstel niet aantast. Wij zien
het niet honoreren van dit deel van de afspraken dus niet als onoverkomelijk.Voorzitter. Wij zijn benieuwd naar het antwoord van de staatssecretaris.Staatssecretaris Adelmund:Voorzitter. De overgangsregeling voor de kosten van administratie, beheer
en bestuur bij verzelfstandiging van het openbaar onderwijs is een zaak die
al heel lang wordt besproken in onderwijsland. Iedereen die daarbij betrokken
is, weet dat dit een zaak is met een heel lange geschiedenis. Juist vanwege
het feit dat wij zeer lang hebben onderhandeld met de besturenorganisaties,
ziet eenieder het belang van een regeling. Eenieder! Het is uiteindelijk een
zaak waar alle partijen mee winnen.Zoals bekend, zou dit wetsvoorstel het mogelijk maken om op korte termijn
te verzelfstandigen met de bestuursvorm die het beste past bij de omstandigheden
van de betreffende gemeente, zonder dat de materiële en financiële
gelijkstelling tussen het openbaar en het bijzonder onderwijs wordt aangetast.
Alle partijen vinden dat een goede zaak. Het heeft inderdaad jarenlang tot
stevige debatten geleid. Ondertussen is de praktijk ontstaan dat scholen verzelfstandigd
zijn, zonder dat er een regeling was, vaak met lokaal commitment.Na lang en gedegen overleg is er overeenstemming bereikt tussen partijen.
De besturenorganisaties zijn het eens geworden over de inhoud van de regeling
die ik vervolgens in de vorm van een wetsvoorstel heb voorgelegd aan de Tweede
Kamer. Er is een aantal amendementen ingediend. Aanneming van het amendement
rond de terugbetaling heb ik met klem ontraden. De overweging daarbij was
dat het compromis dat met de besturenorganisaties was bereikt, dat overigens
voldoende ruimte bood voor een verantwoorde verzelfstandiging, mogelijkerwijs
onder druk zou komen te staan. Dat blijkt ook uit de wijze waarop deze Kamer
is benaderd door de besturenorganisaties.Ik vond niet dat de afweging moet zijn dat het wetsvoorstel moet worden
ingetrokken. Het gevolg van de amendering in de Tweede Kamer is hooguit dat
de overgangsregeling wat wordt opgerekt. Artikel 23 van de Grondwet wordt
daar zeker niet door aangetast, maar daar bestaan verschillende interpretaties
van. Het wetsvoorstel maakt het eenvoudiger voor gemeenten om vermogensrechtelijk
te verzelfstandigen. Daarom heb ik doorgezet en heb ik het wetsvoorstel ook
de Eerste Kamer doen toekomen. Naar aanleiding van de verandering en de wijze
waarop men dat in de Eerste Kamer ervaart, verzoek ik deze Kamer om de behandeling
van dit wetsvoorstel op te schorten. Dan wend ik mij zo snel mogelijk tot
de Tweede Kamer om de terugbetaling te laten plaatsvinden zoals oorspronkelijk
in het wetsvoorstel was opgenomen. Daarbij zal ik de argumenten betrekken
die de besturenorganisaties en de Eerste Kamer hebben aangevoerd. Ik zal een
novelle laten maken, die aansluit bij wat er leeft in de Eerste Kamer. Ik
hoop van harte dat het daarna heel snel geregeld kan worden voor alle scholen
die daarom zitten te springen.De beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik constateer dat er een bijzondere procedure gevolgd gaat worden. Het
woord "novelle" is gevallen. Ik wens de staatssecretaris daarbij veel succes
toe. Mevrouw Jaarsma heeft namens de gehele Kamer gesproken, dus de staatssecretaris
kan straks rekenen op volledige medewerking van deze Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-ek-20012002-125-126.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl