Stemming over wetsvoorstel Wijziging van de sociale zekerheidswetten in verband met de nadere vaststelling van een stelsel van administratieve sancties, alsook tot wijziging van de daarin vervatte regels tot terugvordering van ten onrechte betaalde uitkeringen en de invordering daarvan (wet boeten, maatregelen en terug- en invordering sociale zekerheid) (23909), over de motie-Jaarsma c.s. over de ongewenste neveneffecten op het gebied van de arbeidsongeschiktheidsverzekering en de ziekenfondsverzekering (23909, nr. 114f)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1995-1996, pag. 1517-1519

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

23-04-1996

Eerste Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

nr. 30, pagina 1517-1519

23-04-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 
 Er is geen inhoudsopgave aanwezig.
 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 23909Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter ter zake gedane voorstellen (dinsdag 23 april 1996)Pagina 1519-1520
Lijst van besluiten (dinsdag 23 april 1996)Pagina 1519-1519
Stemming over wetsvoorstel Wijziging van de sociale zekerheidswetten in verband met de nadere vaststelling van een stelsel van administratieve sancties, alsook tot wijziging van de daarin vervatte regels tot terugvordering van ten onrechte betaalde uitkeringen en de invordering daarvan (wet boeten, maatregelen en terug- en invordering sociale zekerheid) (23909), over de motie-Jaarsma c.s. over de ongewenste neveneffecten op het gebied van de arbeidsongeschiktheidsverzekering en de ziekenfondsverzekering (23909, nr. 114f)Pagina 1517-1519
Behandeling wetsvoorstellen Wijziging van de Wet op het basisonderwijs inzake onder meer de overboeking van niet bestede vergoedingen, wijziging van de Interimwet op het speciaal onderwijs en het voortgezet speciaal onderwijs inzake onder meer de overboeking van niet bestede vergoedingen en het vervallen van de verplichte pauze en wijziging van een aantal andere wetten in verband met het speciaal en voortgezet speciaal onderwijs aan visueel gehandicapte kinderen (24228); en twee andere wetsvoorstellen (24228 en 24593)Pagina 1519-1519
Presentie en opening (dinsdag 23 april 1996)Pagina 1517-1517

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Aan de orde is de stemming over het wetsvoorstel Wijziging van de sociale zekerheidswetten in verband met de nadere vaststelling
van een stelsel van administratieve sancties, alsook tot wijziging van de
daarin vervatte regels tot terugvordering van ten onrechte betaalde uitkeringen
en de invordering daarvan (wet boeten, maatregelen en terug- en invordering
sociale zekerheid) (23909),
 - over:
 - de motie-Jaarsma c.s. over de ongewenste neveneffecten op het gebied van de
arbeidsongeschiktheidsverzekering en de ziekenfondsverzekering (23909, nr. 114f).
 
 
 
 
 (Zie vergadering van 16 april 1996.)
 
 
 
 
 De voorzitter:
 
 Er is gevraagd om een korte derde termijn. Ik stel voor, aan dit verzoek
te voldoen.
 
 
 
 
 
 Daartoe wordt besloten.
 
 
 
 
 
 Mevrouw Jaarsma (PvdA):
 
 Wij zijn de staatssecretaris erkentelijk voor de inzet waarmee hij de
gesignaleerde problematiek van het verlies van nevenrechten met betrekking
tot arbeidsongeschiktheid en ziektekosten bij blijvende gehele weigering van
de WW-uitkering heeft benaderd.
 
 In zijn brief van 19 april geeft hij aan – ongeacht het feit of
het nu om veel dan wel weinig gevallen gaat, iets waarover je heel lang zult
kunnen twisten zo lang wij niet beschikken over harde cijfers – dat
dit probleem kan worden opgelost. Ik heb begrepen dat het ook zàl worden
opgelost en mijn fractie is daar zeer tevreden over. Ik signaleer nog wel
één probleempje; een mens moet tenslotte een beetje aan de gang
blijven. Voor de WAO-dekking rekt de staatssecretaris artikel 81, lid 1, onder
a, zodanig op dat de geheel gesanctioneerden in de WW hieronder vallen. Dit
artikel is echter bedoeld voor personen die afwisselend in dienstbetrekking
en als zelfstandige werkzaam zijn, waardoor het risico van inkomensderving
wegens arbeidsongeschiktheid niet altijd gedekt is. Het is ook bedoeld voor
zwangere vrouwen, mits de zwangerschap wordt gevolgd door een dienstbetrekking.
 
 Voor de categorie WW'ers hebben wij lid 1, onder i. Dit artikel refereert
 aan artikel 7 WAO en dat bepaalt weer dat werknemers ondanks
werkloosheid toch als werknemer kunnen worden beschouwd en uit dien hoofde
verzekerd zijn voor de WAO. Wetgevingstechnisch had dit lid eigenlijk moeten
worden aangepast. Voorzitter! Ik wil er niet kinderachtig over doen. Wat mij
betreft telt het materiële effect van de toezegging. De staatssecretaris
kondigt nu aan dat hij via TICA de bedrijfsverenigingen wil vragen betrokkenen
bij blijvende gehele weigering van WW-uitkering te wijzen op de mogelijkheid
van de vrijwillige WAO-verzekering. Ik denk dat hij, gegeven mijn opmerkingen,
een stap verder zal moeten gaan en moet bewerkstelligen dat de uitvoeringsvoorschriften
worden aangepast aan de bedoeling. Dat is nodig omdat artikel 81 WAO niet
op deze oplossing is toegesneden en ik weet hoe fanatiek deze staatssecretaris
tegen contra-legem-gedrag is. In de veronderstelling dat hij bereid is deze
toezegging te doen, trek ik mede namens de andere indieners de motie thans
in.
 
 
 
 
 De voorzitter:
 
 Aangezien de motie-Jaarsma c.s. (23909, nr. 114f) is ingetrokken, maakt
zij geen deel meer uit van de beraadslaging.
 
 
 
 
 
 Mevrouw Jaarsma (PvdA):
 
 Voorzitter! Om een stemverklaring te voorkomen, geef ik nu maar meteen
de overwegingen van mijn fractie die bepalend zijn voor het stemgedrag.
 
 Laat ik vooropstellen en herhalen dat ook wij overtuigd zijn van de noodzaak,
misbruik van sociale verzekeringen en voorzieningen te bestrijden. Wij, en
dat geldt voor de gehele fractie, betwijfelen echter zeer of het op deze wijze
moet. Ik heb dat in eerste en in tweede termijn uiteengezet. Wij vrezen dat
de wet in een aanzienlijk aantal gevallen zal leiden tot evidente onrechtvaardigheden.
Wij voorzien, en met ons de staatssecretaris, een run op de rechter.
 
 Wij vinden dat wetgeving, gebaseerd op casuïstiek terzake van het
delict met tegelijkertijd introductie van een onwrikbare straf, niet bevorderlijk
is voor een volwassen en verantwoordelijke houding van burgers en daarmee
potentieel schade toebrengt aan de relatie tussen overheid en burgers. Wij
voorzien een hoop ellende bij de uitvoering in concrete gevallen omdat ons
sociale stelsel zo ingewikkeld in elkaar zit dat onvermijdelijk zal blijken
dat er nog veel meer onbedoelde neveneffecten zullen optreden. Ik neem aan
dat ook op deze wet de eigentijdse monitoring van de overheid zal worden losgelaten.
De meest grove missers zullen dan wel aan de oppervlakte komen en die reparatiewetgeving
zien wij te zijner tijd dan wel weer hier verschijnen.
 
 Voorzitter! Voor het grootste deel van mijn fractie is het feit dat de
staatssecretaris heeft teruggenomen dat er zonder aanzien des persoons wordt
gesanctioneerd, reden om steun aan dit wetsvoorstel te geven. Door onomwonden
toe te geven dat de uitvoeringsorganen moeten toetsen op individueel niveau
en dat daarbij ook individuele omstandigheden in aanmerking genomen kunnen
worden, heeft de staatssecretaris deze leden over de streep getrokken. Zij
achten dit de belangrijkste winst van dit debat. Voor een enkel lid van mijn
fractie blijven de bezwaren overwegen. Zij zal dit wetsvoorstel dan ook niet
steunen.
 
 
 
 
 
 De heer Veling (GPV):
 
 Mijnheer de voorzitter! Mede namens de fracties van SGP en RPF kan ik
verklaren dat wij, na afweging, het wetsvoorstel zullen steunen. Wij zijn
er met de regering van overtuigd dat misbruik en oneigenlijk gebruik van sociale
zekerheid moet worden tegengegaan, dat uitbreiding van het instrumentarium
inzake sancties nuttig is en dat een aanscherping van het beleid bij sancties
wenselijk is. Wij houden onze zorg dat de wettelijke regeling die de vrijheid
van uitvoeringsorganen inperkt, tot onevenwichtigheid en misschien zelfs onrechtvaardigheid
zou kunnen leiden. Die zorg blijft, maar na onze afweging zullen wij het wetsvoorstel
steunen.
 
 
 
 
 
 De heer Hessing (D66):
 
 Mijnheer de voorzitter! Een deel van mijn fractie is gevoelig gebleken
voor het argument van de staatssecretaris dat je jezelf moet vragen of je
in principe onderscheid zou moeten maken tussen de categorie werklozen die
normaal aan het einde van een werkloosheidsuitkering geraken en degenen die
door eigen toedoen hun werkloosheidsuitkering in tijd beknot zien worden.
Een deel van mijn fractie is geneigd om die vraag ontkennend te beantwoorden.
Los daarvan kan mijn fractie de brief van de staatssecretaris ondersteunen.
Vorige keer is gesignaleerd dat een voorziening moet worden getroffen voor
degenen die na een werkloosheidsuitkering in de bijstand terechtkomen, daar
een schorsing ondervinden en dan ook niet verzekerd zouden zijn op grond van
de Ziekenfondswet. Die voorziening komt er. Ik denk dat daarmee wat dat betreft
de kou uit de lucht is. Mijn fractie zal voor het wetsvoorstel stemmen.
 
 
 
 
 
 Staatssecretaris Linschoten:
 
 Voorzitter! Ik dank de woordvoerders voor hun inbreng in derde termijn.
Ik meen met mevrouw Jaarsma dat er nog één puntje rest wat het
debat van vorige week betreft. Zij geeft aan dat ik in mijn brief artikel
81 WAO heb opgerekt. Dat van enig oprekken sprake is, moet ik natuurlijk erkennen.
Dat het gaat om een contra-legem-uitvoering van dat artikel werp ik verre
van mij. Waar de waarheid precies ligt, lijkt mij op dit moment minder relevant.
Ik ben het eens met degenen die hebben gezegd dat het fraaier zou zijn om
dat artikel 81 bij een volgende aanpassing van de WAO mee te nemen, in die
zin dat de tekst, meer dan nu het geval is, in overeenstemming is met de bedoeling
van de wetgever. Het komt erop neer dat wij artikel 81 bij een van de volgende
wijzigingen van de WAO in die zin wijzigen dat duidelijk wordt gemaakt dat
een ieder die een WW-uitkering wordt geweigerd, maar wel beschikbaar is voor
de arbeidsmarkt, wordt toegelaten tot de vrijwillige verzekering. Ik zal een
van de volgende gelegenheden aangrijpen om die tekstuele wijziging in de WAO
aan te brengen.
 
 
 
 
 
 De beraadslaging wordt gesloten.
 
 
 
 
 
 In stemming komt het wetsvoorstel.
 
 
 
 
 De voorzitter:
 
 Ik constateer, dat de aanwezige leden van de fractie van GroenLinks, het
lid van de fractie van de SP en de leden Bierman en Le Poole tegen het wetsvoorstel
hebben gestemd en de overige aanwezige leden ervoor, zodat
het is aangenomen.
 
 
 
 
 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-ek-19951996-30-1517-1519.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl