Aanbieding van de jaarverslagen over het jaar 2003 en de rapporten van de Algemene Rekenkamer bij de jaarverslagen
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2003-2004, pag. 4851-4854

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

01-06-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

nr. 75, pagina 4851-4854

19-05-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (woensdag 19 mei 2004)Pagina 4897-4898
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van artikel 7.10 (arbeidsovereenkomst) van het Burgerlijk Wetboek met betrekking tot het concurrentiebeding (28167)Pagina 4870-4879
Debat over gehandicaptenvervoerPagina 4857-4861
Behandeling van de brief van het Presidium inzake Instelling en opdracht commissie Vernieuwing Wet op de Parlementaire Enquête (29547)Pagina 4833-4833
Aanbieding van de jaarverslagen over het jaar 2003 en de rapporten van de Algemene Rekenkamer bij de jaarverslagenPagina 4851-4854
Behandeling van de brief van de themacommissie Ouderenbeleid met adviesaanvragen (29549)Pagina 4833-4833
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 28 april 2004 over de loverboyproblematiekPagina 4864-4870
Behandeling van het wetvoorstel Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 ter implementatie van richtlijn nr. 2001/55/EG van de Raad van 20 juli 2001 betreffende minimumnormen voor het verlenen van tijdelijke bescherming in geval van massale toestroom van ontheemden en maatregelen ter bevordering van een evenwicht tussen de inspanning van de lidstaten voor de opvang en het dragen van de consequentie van de opvang van deze personen (PbEG L 212) (29031)Pagina 4883-4897
Behandeling van de verslagen van de commissie voor de Verzoekschriften over een aantal in haar handen gestelde adressen (29235, nrs. 28 t/m 31)Pagina 4833-4833
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Arbeidstijdenwet in verband met de invoering van bestuursrechtelijke handhaving en de daarmee samenhangende bepalingen (Wet bestuurlijke boete Arbeidstijdenwet) (29000)Pagina 4879-4883
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet rechtspositie rechterlijke ambtenaren in verband met de toepasselijkheid van de Wet arbeid en zorg ten aanzien van rechterlijke ambtenaren en rechterlijke ambtenaren in opleiding (29409)Pagina 4833-4833
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Ziekenfondswet, de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten en enkele andere wetten, in verband met herziening van het overeenkomsten stelsel in de sociale ziektekostenverzekering alsmede enkele andere wijzigingen (Wet herziening overeenkomstenstelsel zorg) (28994)Pagina 4833-4851
Regeling van werkzaamheden (woensdag 19 mei 2004)Pagina 4855-4857
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 17 maart 2004 over de moties justitiebegrotingPagina 4862-4864
Presentie en opening (woensdag 19 mei 2004)Pagina 4833-4833

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 38 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de aanbieding van de jaarverslagen over het
jaar 2003 en de rapporten van de Algemene Rekenkamer bij de jaarverslagen.Minister Zalm:Mijnheer de voorzitter. Het financiële jaarverslag dat ik vanmiddag
mag overhandigen, samen met de jaarverslagen van de departementen, begint
met een verzuchting. Het is de verzuchting dat liefhebbers van de Nederlandse
economie blij mogen zijn dat het jaar 2003 is afgelopen. Ik reken mijzelf
tot die liefhebbers van de Nederlandse economie en dus heb ik ook een verzuchting
geslaakt. Immers, de Nederlandse economie is in 2003 gekrompen met 0,7%, na
een al zeer magere groei in 2002. Door de economische terugslag is het overheidstekort
boven de 3% uit gekomen.Toen het kabinet op Prinsjesdag 2002 de begroting 2003 aanbood, was het
economische klimaat al ongunstig. Na een aantal jaren van hoge groeicijfers
was Nederland in 2002 in een conjunctureel dal terechtgekomen
en daarom werden reeds in de Miljoenennota 2003 maatregelen aangekondigd om
een oplopen van het overheidstekort te beperken. In september 2002 verwachtte
het kabinet nog dat 2003 weer enig herstel te zien zou geven, maar die verwachting
is niet uitgekomen. De remweg blijkt langer te zijn. Keer op keer hebben het
Centraal planbureau en andere internationale instituten hun economische voorspellingen
neerwaarts moeten bijstellen. Opnieuw is gebleken dat het voorspellen van
de economische ontwikkelingen en ook het voorspellen van omslagpunten een
hachelijke zaak is. Ik ben blij dat ik tegenwoordig een eenvoudiger baan heb
dan het voorspellen van de economie.Daarbij komt dat de overheidsfinanciën nog sterker zijn tegengevallen
dan louter op grond van de ontwikkeling van het bruto binnenlands product
verwacht kon worden. De uitgaven ontwikkelden zich redelijk beheerst, maar
vooral de inkomsten vielen zeer sterk tegen. Bovendien werd het kabinet in
een zeer laat stadium geconfronteerd met aanzienlijke financiële tekorten
bij de gemeenten, daar waar die gedurende meer dan vijftien jaar steeds een
overschot lieten zien. Zonder dat 2003 daarmee als een rampjaar betiteld moet
worden, was het wel een jaar waarin meer dan ooit duidelijk werd dat ingrijpende
maatregelen, zoals het kabinet die ook heeft aangekondigd, echt nodig zijn.
Zonder die maatregelen zou het tekort in de buurt van de 4% zijn beland en
zou het ook voor het huidige en het komende jaar zeer moeilijk zijn om weer
onder de 3% te komen.Het jaar 2003 toont ook aan dat een structurele versterking van de Nederlandse
economie hard nodig is. De recessie heeft heel Europa getroffen, maar Nederland
is harder geraakt dan andere landen. Dat wijst erop dat er naast conjuncturele
factoren ook structurele zwakheden een rol spelen. In het Hoofdlijnenakkoord
heeft het kabinet noodzakelijke ombuigingen gekoppeld aan structurele hervormingen
die de groei en het aanpassingsvermogen van de Nederlandse economie moeten
verbeteren. Dat betekent aanpassing in het stelsel van sociale zekerheid,
minder bureaucratie en minder administratieve lasten en matiging van de arbeidskosten
voor de komende jaren. Tegelijkertijd worden er investeringen in de infrastructuur
en kennisontwikkeling doorgevoerd en door die combinatie zal de concurrentiepositie
weer op peil moeten komen. Het financieel jaarverslag van het Rijk voor 2003
onderstreept de noodzaak van deze hervormingen. Dit om te voorkomen dat wij
weer in een situatie terecht zouden komen die wij nog kennen van begin jaren
tachtig. De politiek aarzelde toen te lang over pijnlijke maatregelen die
nodig waren om economie en overheidsfinanciën weer gezond te maken.Mijnheer de voorzitter. Het economische getij heeft zijn sporen op de
begroting nagelaten. In de Miljoenennota 2003 ging het kabinet er nog van
uit dat het tekort 0,5% van het bruto binnenlands product zou bedragen en
bij de Najaarsnota was dit opgelopen tot 2,7%. Nog voordat het financieel
jaarverslag van het Rijk klaar was, moest ik u en de Europese Commissie melden
dat ook Nederland in 2003 niet voldaan heeft aan het vereiste van het Stabiliteits-
en groeipact. Het tekort is, naar huidig inzicht, uitgekomen op 3,2% van het
BBP, dus boven de befaamde 3%.De Europese Commissie heeft besloten voor Nederland de excessieve-tekortenprocedure
op te starten. In mijn ogen gebeurt dat terecht. Ook Nederland moet zich aan
de spelregels houden. In de Voorjaarsnota 2004 hebben wij maatregelen voorgesteld
om de dreigende overschrijding van de 3%-norm dit jaar te voorkomen. In het
najaar zult u op Prinsjesdag kunnen lezen hoe het kabinet de uitdagingen waar
wij nu voor staan, omzet in beleid voor 2005 en de jaren daarna.Het is de tweede keer dat een financieel jaarverslag van het Rijk is opgesteld.
Op zichzelf is een score van twee wat weinig voor een evaluatie, maar toch
waag ik het erop, een aantal van mijn observaties alvast met u te delen. Zoals
bekend, ben ik een groot voorstander van het zogenaamde VBTB-gedachtegoed:
van beleidsbegroting tot beleidsverantwoording. Het raakt aan de kern van
de taak van de minister van Financiën: een overheid die waar voor haar
geld levert. Het is dan ook heel belangrijk dat de regering aan het begin
van het jaar duidelijk aangeeft wat haar doelstellingen zijn, hoe zij die
doelstellingen denkt te bereiken en dat verantwoording afgelegd wordt over
de resultaten.Er zijn nog heel veel verbeteringen mogelijk. In het debat dat ik binnenkort
met uw Kamer voer, zal ongetwijfeld de toegankelijkheid van de jaarverslagen
aan de orde komen. Laat ik nu vast aangeven dat naar mijn mening de jaarverslagen
zoals zij nu voorliggen, nog lang niet het eindresultaat zijn dat mij voor
ogen staat. De stukken zijn te dik en de duidelijkheid kan een stuk beter.
Ik wil de komende periode in het kabinet en met uw Kamer bespreken hoe wij
dit kunnen verbeteren om een betere basis te leggen voor de verantwoordingsdag
volgend jaar.Naast de omvang en de kwaliteit van de jaarverslagen wil ik graag nog
iets zeggen over de wijze waarop VBTB in het beleidsproces vorm krijgt. Bij
velen is het idee ontstaan dat als doelstellingen en resultaten van overheidsbeleid
maar meetbaar zijn, zij ook goed zijn. Dat is natuurlijk niet zo. VBTB moet
niet verworden tot een vorm van cijferfetisjisme. Prestatie-indicatoren kunnen
helpen om de kwaliteit van scholen, de veiligheidssituatie in de binnensteden
of de kwaliteit van ziekenhuizen in beeld te brengen. Daarmee moeten wij ook
doorgaan. Mooie indicatoren zijn hulpmiddelen en moeten ook als hulpmiddel
worden gebruikt.Het sturen en afrekenen op aspecten die wij toevallig kunnen meten, moet
geen doel op zichzelf zijn. Dat kan leiden tot ongewenste effecten, waarbij
het tegenovergestelde wordt bereikt van wat wordt beoogd. Wij moeten vermijden
dat uitvoerders zich louter richten op hetgeen in cijfers kan worden gevangen
in plaats van het zo goed mogelijk doen van hun werk. Het vertalen van beleid
in afrekenbare en meetbare doelstellingen brengt complicaties met zich mee
waar wij goed over moeten nadenken. Mevrouw Halsema heeft aan dit onderwerp
al eens eerder aandacht geschonken, zo herinner ik mij.Waar wij ook op moeten letten, is dat het weinig betekenis heeft om de
rijksoverheid af te rekenen op doelstellingen die zich buiten de directe invloedssfeer
van de rijksoverheid bevinden. Zo hebben wij de wereldhandel niet aan een
touwtje. De wereldhandel bepaalt in sterke mate het tempo van de economische
ontwikkeling die weer in sterke mate het tempo van de werkgelegenheid
bepaalt die weer de ontwikkeling van de werkloosheid bepaalt. De beoordeling
van de effectiviteit van het arbeidsmarktbeleid van de regering kan niet louter
op basis van werkloosheidsontwikkeling gebeuren. Dat kan tot verkeerde conclusies
leiden, omdat de regering die niet volledig in de hand heeft.Als de indruk is ontstaan dat het kabinet met VBTB voor ogen staat alles
in cijfers uit te drukken, dan moet ik die corrigeren. Meten is weten, maar
bij VBTB gaat het om meer dan cijfers alleen. Kern van de VBTB moet zijn en
blijven het leggen van een duidelijke relatie tussen doelstellingen, instrumenten
en budget. Dat betekent dat het kabinet vooraf aangeeft welke rol de rijksoverheid
heeft bij het oplossen van maatschappelijke problemen en duidelijk maakt op
welke prestaties de overheid kan worden afgerekend. Achteraf dient zowel bij
het realiseren als bij het niet halen van doelstellingen zo goed mogelijk
verantwoording te worden afgelegd: wat is toe te schrijven aan geslaagd beleid
en wat kan er in de toekomst beter? In de VBTB-evaluatie die uw Kamer dit
najaar zal ontvangen, zullen deze onderwerpen nadrukkelijk en uitvoerig aan
de orde komen.Tot slot wil ik nog iets zeggen over de rechtmatigheid. Het is een genoegen
te constateren dat naar de mening van de Rekenkamer het financieel beheer
van de departementen is verbeterd. Zoals u weet, heb ik vorig jaar enkele
opmerkingen gemaakt over de beoordelingswijze van de Algemene Rekenkamer.
U ziet dat de president van de Algemene Rekenkamer nu heel rustig naast mij
zit. Anders dan vorig jaar zijn de departementen en de Algemene Rekenkamer
elkaar gelukkig dicht genaderd qua beoordelingsmethodiek. Waar wij van opvatting
verschillen, is dit weergegeven. Transparanter kan het niet, zou ik willen
zeggen.Voorzitter. Ik spreek de wens uit, over al deze zaken een vruchtbare gedachtewisseling
met uw Kamer te kunnen voeren. Ik bied u hierbij het financieel jaarverslag
van het Rijk en de financiële jaarverslagen over het jaar 2003 van de
departementen aan.De minister van Financiën laat het financieel jaarverslag van het
Rijk en de financiële jaarverslagen van de departementen over het jaar
2003 overhandigen aan de voorzitter.Mevrouw Stuiveling:Voorzitter, geachte leden van de Tweede Kamer. Ook ik maak graag gebruik
van de mogelijkheid om kort de inhoud van de rapporten, die de Algemene Rekenkamer
vandaag aan u uitbrengt, bij u te introduceren. Minister Zalm beëindigde
zijn overigens bezorgde toelichting met een positieve notie over het financieel
beheer: departementen scoren een (ruime) voldoende op het terrein van het
financieel beheer. Daar kunnen wij ons zonder voorbehoud bij aansluiten.Onze rapporten bij de verantwoordingen 2003 van de 17 hoofdstukken van
de rijksbegroting, de 7 begrotingsfondsen en het financieel jaarverslag van
het Rijk zijn alle opgebouwd als een drieluik: rechtmatigheid, bedrijfsvoering
en informatie over het beleid.Over de rechtmatigheid kan ik net als de voorgaande jaren kort zijn. De
Algemene Rekenkamer treft al jaren hooguit een enkele fout of onzekerheid
aan in de financiële informatie van de jaarverslagen. Als er al een fout
of onzekerheid is – dit jaar zijn het er twee – zijn ze gelukkig
niet zo groot dat ze de goedkeuring van het financieel jaarverslag van het
Rijk in de weg staan. De Algemene Rekenkamer keurt dan ook het financieel
jaarverslag van het Rijk over 2003 goed.Wat betreft de bedrijfsvoering ligt het Rijk weer op koers met voorafgaande
jaren. 2002 blijkt gelukkig slechts een eenmalige dip te zijn geweest. Als
er problemen zijn in financieel of materieel beheer, reageren ministeries
er sneller op. Dat spreekt ons erg aan. Uiteraard is de bedrijfsvoering van
het Rijk als geheel nooit helemaal vlekkeloos. Zo kampt het ministerie van
Defensie momenteel op verschillende plaatsen met het materieelbeheer. Het
wapen- en munitiebeheer en het voorraadbeheer van bijvoorbeeld uniformen zijn
niet op orde. Zodra deze problemen echter aan het licht kwamen, stelde het
ministerie plannen van aanpak op en nam het maatregelen. Wij verwachten dan
ook met het ministerie dat de problemen voor eind 2004 kunnen zijn opgelost. Na deze wat vliegende start over rechtmatigheid en bedrijfsvoering wil
ik graag iets meer woorden wijden aan het laatste luik: de beleidsinformatie.
Vandaag bieden wij u namelijk ook de zogenoemde Staat van de beleidsinformatie
aan. Wij publiceren onze bevindingen vandaag nog in een apart rapport, maar
uiteindelijk behoort de behoefte aan een aparte publicatie daarover te verdampen.
Zover is het echter nog niet. Het introduceren van relevante en betrouwbare
beleidsinformatie in begroting en verantwoording blijkt een kwetsbaar proces.
Het komt vooral aan op veel doorzettingsvermogen van alle betrokkenen, ook
van de Kamer als eindgebruiker van de informatie.De operatie VBTB is gestart op initiatief van de commissie voor de Rijksuitgaven
in 1997. Het belangrijkste doel was en is de Staten-Generaal beter in staat
stellen hun politiek-controlerende functie uit te oefenen en het kantelpunt
naar het denken vanuit beleidseffecten binnen enkele jaren passeren. VBTB
wil beleidseffecten, prestaties en middelen binnen het jaarlijkse begrotings-
en verantwoordingsproces dichter bij elkaar brengen.Sedert de begroting 2002 moeten ministeries in hun begroting antwoord
geven op de drie w-vragen: wat willen wij bereiken, wat gaan wij daarvoor
doen en wat mag het kosten? Begroten langs de disciplinerende systematiek
van VBTB vergt een behoorlijke omslag in het denken. Vroeger begrootten wij
uitgaven en nu moeten wij, als sluitstuk van de drie w-vragen, kosten begroten –
kosten van prestaties die op hun beurt weer een duidelijke bijdrage moeten
leveren aan welomschreven beoogde beleidseffecten. Gespiegeld aan de drie
w-vragen moeten de jaarverslagen antwoord geven op de drie h-vragen: hebben
wij bereikt wat wij wilden bereiken, hebben wij daarvoor gedaan wat wij van
plan waren en heeft het gekost wat wij dachten dat het zou kosten?De overheid is met de invoering van VBTB een grote uitdaging aangegaan.
Nederland heeft zich hiermee geschaard bij een groep vooruitstrevende westerse
landen die inzicht willen geven in zowel de doelmatigheid als de doeltreffendheid
van het overheidshandelen – inzicht waarmee u, volksvertegenwoordigers,
uw voordeel kunt doen. Internationaal constateren wij veel
belangstelling en waardering voor het Nederlandse VBTB-traject, niet in de
laatste plaats bij onze zusterinstellingen in het buitenland.Waar staan wij nú met VBTB en wat is de voortgang? De Algemene
Rekenkamer heeft onderzocht of de begrotingen 2003, zoals ingediend op Prinsjesdag
2002, en de jaarverslagen 2003 die u vandaag kreeg aangeboden, informatie
bevatten die voor VBTB relevant is. Ik schets u de uitkomsten van dat onderzoek
aan de hand van een kunstwerk dat u, omdat u hier werkt, dagelijks kunt bewonderen:
de drie transparante, met helder water gevulde glazen van Bert Frijns. Zij
staan, mooi op een rij, in de binnentuin naast de tuingang, ter hoogte van
de Suze Groenewegzaal. Het kunstwerk heeft de toepasselijke naam "compositie
drieledig". Voor mij – en, naar ik hoop, voor u na vandaag – staan
de drie glazen elk voor één van de drie VBTB-vragen. Het eerste
glas is het beleidsglas, het middelste het prestatieglas en het derde het
kostenglas.Idealiter zouden deze VBTB-glazen op Prinsjesdag tot de rand toe gevuld
moeten zijn met antwoorden op de drie w-vragen, terwijl op verantwoordingsdag
zou moeten blijken dat zij nog steeds vol zijn omdat alle drie h-antwoorden
beschikbaar zijn. Die ideale situatie, drie volle VBTB-glazen, kunnen wij
u over 2003 nog niet rapporteren, maar de glazen beginnen gevuld te raken.
Het eerste glas is voor 38% vol. Dat betekent dat ministeries voor ruim eenderde
van de operationele doelstellingen in de begroting 2003 een goed antwoord
gaven op de vraag: wat willen wij bereiken? Het tweede glas zit voor 50% vol –
iets meer dus. Dat betekent dat voor de helft van de doelstellingen een antwoord
is geformuleerd op de vraag: wat gaan wij daarvoor doen? Het derde glas in
het volste, want dat zit voor driekwart vol. Dit betekent dat in 74% van de
artikelen antwoord werd gegeven op de vraag: wat mag het kosten? Ten aanzien
van de ontbrekende 26% zijn alleen uitgaven geraamd en geen kosten aangegeven.Wat kunnen wij hieruit opmaken: 38, 50 en 74%? Kort gezegd, de ministeries
zijn nog steeds vooral geldgeoriënteerd en minder gericht op de doelstellingen
van het beleid, terwijl de focus van VBTB nu juist moet liggen bij de beoogde
effecten. Kennelijk is het kantelpunt nog niet bereikt dat ministeries vanuit
de beoogde effecten naar de financiële kant toe redeneren. Verder blijkt
dat, logisch misschien, een goede begroting van belang is voor een goed jaarverslag.
Uit ons onderzoek blijkt dat als de begrotingen goede informatie bevatten
over de beoogde effecten van beleid, de daartoe te verrichten prestaties en
de in te zetten middelen, ook in de jaarverslagen de h-antwoorden goed worden
gegeven. In de jaarverslagen valt tevens op dat de financiële informatie
iets beter scoort dan de informatie over de beleidseffecten.Het vullen en volhouden van alle drie de glazen is een mooie uitdaging
voor de komende jaren voor het Rijk. Dat geldt zowel op Prinsjesdag met vooruitblikken
als op verantwoordingsdag met terugkijken en daarvan dan weer leren voor de
daaropvolgende Prinsjesdag. Wij hopen van harte dat u niet wacht met het gebruiken
van de informatie die er wel is totdat wij alleen maar helemaal volle glazen
hebben. De stimulans om op de ingeslagen weg door te gaan, is een noodzakelijke
voorwaarde om het proces dat stellig nog enkele jaren zal duren tot een goede
afronding te brengen. De komende vijf jaar worden cruciaal voor het welslagen
van VBTB. Op zo'n moment in een grote operatie hebben wij eerder gestaan,
namelijk de operatie comptabel bestel. Ook die hebben wij gezamenlijk tot
een goed einde weten te brengen.Op dit moment is het kostenglas nog wat voller dan het beleidsglas. De
Algemene Rekenkamer hoopt dat de inzet van ministeries net als in de jaren
tachtig voor het verbeteren van de financiële kant van de verantwoordingen
nu onvermoeibaar gericht blijft op het vullen van de drie VBTB-glazen, zodat
wij het kantelpunt naar het denken vanuit beleidseffecten binnen enkele jaren
kunnen passeren. Wij houden u graag ook volgend jaar op de hoogte van de vorderingen.Mijnheer de voorzitter. Met genoegen bied ik u onze rapporten aan.De voorzitter:Graag zeg ik de minister van Financiën en de president van de Algemene
Rekenkamer hartelijk dank voor de aangeboden stukken. Het is een indrukwekkende
stapel in een prachtige doos. Ik hoop dat u het mij veroorlooft enkele opmerkingen
te maken alvorens wij er als Kamer mee aan de slag gaan.Met de aanbieding wensen de ministers verantwoording af te leggen over
het door hen gevoerde beleid over 2003. Zij doen dit op een duidelijke en
transparante wijze met vermelding van de bereikte resultaten. Zij vergelijken
die met de doelstellingen van het beleid die vooraf met de Tweede Kamer zijn
overeengekomen. Tot zover de theorie.Nu de praktijk. Het is de taak van de Kamer, zoals grondwettelijk is voorgeschreven,
zorgvuldig werk te maken van haar controlerende functie, niet alleen door
ministers in staat te stellen verantwoording af te leggen, maar daar ook nadrukkelijk
naar te vragen. Indien de resultaten zijn achtergebleven bij de verwachtingen,
dient zij te vragen naar de oorzaken. Ook indien de overeengekomen resultaten
wel zijn bereikt, moet gevraagd worden of dit het gevolg is van autonome,
maatschappelijke ontwikkelingen of van inspanningen van de minister. U merkt
dat ik eigenlijk al direct aan de slag zou willen gaan.De leden van de Tweede Kamer wens ik kracht en wijsheid toe in deze belangrijke
controlerende taak, waarbij de Algemene Rekenkamer, zoals immer, nu reeds
bijzonder behulpzaam is geweest door het uitbrengen van de rapporten bij de
jaarverslagen. Het kabinet en de afzonderlijke ministers wens ik veel sterkte
toe. Ik dank de president van de Algemene Rekenkamer voor haar rapporten.
Ik dank haar echter in het bijzonder voor de symboliek van de glazen waarop
zij ons opmerkzaam heeft gemaakt.De vergadering wordt enkele ogenblikken geschorst.De voorzitter:De ingekomen stukken staan op een lijst die op de tafel van de griffier
ter inzage ligt. Op die lijst heb ik voorstellen gedaan over de wijze van
behandeling. Als aan het einde van de vergadering daartegen geen bezwaren
zijn ingekomen, neem ik aan dat de Kamer zich met de voorstellen heeft verenigd. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20032004-4851-4854.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl