Noot bij pag. 4183: bijvoegsel met schriftelijke antwoorden van de minister en de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid op vragen, gesteld in de eerste termijn van het hoofdlijnendebat over de brief van de minister en de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid ten geleide van het kabinetsstandpunt toekomstige structuur uitvoering werk en inkomen (SUWI) (26448, nr. 7)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1999-2000, pag. 4234-4235

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

29-03-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

nr. 60, pagina 4234-4235

23-03-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Noot bij pag. 4183: bijvoegsel met schriftelijke antwoorden van de minister en de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid op vragen, gesteld in de eerste termijn van het hoofdlijnendebat over de brief van de minister en de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid ten geleide van het kabinetsstandpunt toekomstige structuur uitvoering werk en inkomen (SUWI) (26448, nr. 7)Pagina 4234-4235
Voortzetting van het hoofdlijnendebat over de brief van de minister en de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid ten geleide van het kabinetsstandpunt toekomstige structuur uitvoering werk en inkomen (SUWI) (26448, nr. 7)Pagina 4183-4206
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (donderdag 23 maart 2000)Pagina 4232-4233
Regeling van werkzaamheden (donderdag 23 maart 2000)Pagina 4206-4207
Presentie en opening (donderdag 23 maart 2000)Pagina 4183-4183
Voortzetting van het hoofdlijnendebat over de brief van de minister en de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid ten geleide van het kabinetsstandpunt toekomstige structuur uitvoering werk en inkomen (SUWI) (26448, nr. 7)Pagina 4207-4210
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Intrekking van de Wet op de studiefinanciering en vervanging door de Wet studiefinanciering 2000 (Wet studiefinanciering 2000) (26873)Pagina 4211-4232

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Noot 1 (zie blz. 4183)BIJVOEGSELSchriftelijke
antwoorden van de minister en de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
op vragen, gesteld in de eerste termijn van het hoofdlijnendebat over de brief
van de minister en de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
ten geleide van het kabinetsstandpunt toekomstige structuur uitvoering werk
en inkomen (SUWI) (26 448, nr. 7)Vraag van het lid Noorman-den Uyl (PvdA): Reïntegratie
moet gericht zijn op duurzame plaatsing. Hoe garandeert het kabinet dit?Antwoord:De verantwoordelijkheid en opdrachtverlening voor de reïntegratie
komt te liggen bij gemeenten, UWV, werkgevers/CAO-partijen. Een van de belangrijkste
aandachtspunten bij opdrachtverlening zal zijn de effectiviteit van de reïntegratie-inspanningen
in termen van duurzame arbeidsinpassing. Mede op basis van het advies van
de Raad voor Werk en Inkomen hierover kan het Kabinet voorwaarden verbinden
aan de opdrachtverlening.Op dit moment maken uvi's en gemeenten overigens ook al afspraken met
reïntegratiebedrijven, waarbij de financiering mede afhankelijk is van
het behaalde resultaat. In sommige contracten wordt bijvoorbeeld een plaatsing
op een baan van minimaal 6 maanden doorgaans als een duurzame plaatsing beschouwd.
Het Lisv is bezig voor de uvi's een model-contract op te stellen, waarin mede
op de plaatsingsresultaten en de duur van de plaatsing wordt afgerekend. Ook
in de huidige REA-regels is voorzien in het (extra) belonen van duurzame reïntegratie.Vraag van het lid Noorman-den Uyl (PvdA): Kunnen de bewindslieden
toezeggen dat er een boedelbeschrijving komt van de uitvoeringsinstellingen?Antwoord:In het kader van de ontvlechting van de uitvoeringsinstellingen uit de
holdings zal er een boedelbeschrijving van de uitvoeringsinstellingen moeten
worden opgemaakt. Daaraanwordt momenteel gewerkt. Er hebben inmiddels (op
ambtelijk niveau) eerste gesprekken plaatsgevonden met de voorzitters van
de holdings. De holdings zullen een inventarisatie maken van de vraagpunten
die bij de ontvlechting aan de orde zijn.Duidelijk is dat in ieder geval de taken die door uitvoeringsinstellingen
aan werkmaatschappijen in de B-poot zijn uitbesteed, in kaart moeten worden
gebracht. Hoewel de situatie niet voor alle uitvoeringsinstellingen gelijk
is, zijn onder meer de volgende taken uitbesteed: automatisering, facilitaire
dienstverlening (post, drukkerij, huisvesting), personeels- en salarisadministratie,
communicatie, voorlichting.Vragen van de leden Noorman-den Uyl (PvdA), De Wit
(SP) en Essers (VVD): Wat vindt het kabinet van cliëntenparticipatie
op CWI-niveau?Antwoord:Vanwege de vlottende cliëntenpopulatie in het CWI liggen flexibele
vormen van cliëntenparticipatie het meest voor de hand (bijvoorbeeld
regelmatige klantonderzoeken naar tevredenheid met dienstverlening en actieve
benutting van signalen uit cliëntenoverleg bij LIWI, UWV en gemeenten).
Het LIWI zal op dit vlak coördinerend optreden naar de CWI's.Voor het door mevrouw Noorman-den Uyl genoemde georganiseerde niveau geldt
het volgende. In SUWI wordt, evenals in de zorgsector, uitgegaan van cliëntenraden,
op centraal niveau. De functie van deze raden zal in de SUWI-wetgeving worden
aangegeven. De nadere invulling van de wijze waarop de cliëntenraden
worden ingeschakeld, is de verantwoordelijkheid van het bestuursorgaan dat
een dergelijke raad instelt. Het is niet de bedoeling gedetailleerd voor te
schrijven waarover advies aan die raad moet worden gevraagd.Vraag van het lid Schimmel (D66): Door mevrouw Schimmel is
gevraagd welke kosten gemoeid zijn met de keuze voor één UWV
in plaats van concurrentie tussen meerdere uitvoerders.Antwoord:Naar de mening van het kabinet is bij de overgang van het marktwerkingsdenken
naar het thans voorgestelde SUWI-model eerder sprake van een ombuiging van
een denkproces dan het omvormen van onomkeerbare processen, die alleen met
grote kostenconsequenties zouden kunnen worden teruggedraaid. Natuurlijk is
het zo dat de huidige uvi's reeds vergevorderde plannen hadden om in samenwerking
met onder meer de private ondernemingen uit de holding de private markt te
gaan betreden. Deze plannen komen nu door de SUWI-voorstellen in een ander
perspectief te staan. Door de scheiding die in de OSV'95 en OSV'97 is aangebracht
tussen de publieke en de private activiteiten van de holding is het echter
zonder grote kostenconsequenties mogelijk de publieke activiteiten af te zonderen
en in UWV-verband voort te zetten. Dit laat onverlet dat de vorming van het
UWV forse inspanningen zal vergen.Vragen van de leden Schimmel (D66) en Van Dijke
(RPF): Wat vindt de minister van de financiële claims van Arbeidsvoorziening,
met name voor het personeel?Antwoord:Arbeidsvoorziening heeft een aantal financiële claims ingediend die
verband houden met de ontvlechting van het apparaat in de komende tijd. Deze
claims zullen, mede aan de hand van adviezen van externe adviseurs door mij
worden beoordeeld. Dit geldt ook voor de financiële middelen die nodig
zijn voor een sociaal plan. Met het Centraal Bestuur Arbeidsvoorziening heb
ik daarover procedurele afspraken gemaakt. Ik heb daarbij met name gevraagd
om een meer gedegen onderbouwing van de omvangrijke personele claims. Aangezien
de procedure rond de financiële claims nog niet is afgerond,
kan ik thans geen oordeel geven over de hoogte van de ingediende claims.Vragen van de leden Schimmel (D66) en Verburg (CDA):
Welke waarborgen zijn er voor het continueren van de Centra Vakopleiding?De samenwerking tussen de ROC's en de Centra Vakopleiding moet worden
versterkt.Antwoord:Zoals in het Kabinetsstandpunt Suwi reeds is aangegeven is het wenselijk
dat de Centra Vakopleiding onderdeel gaan uitmaken van het Reïntegratiebedrijf
van Arbeidsvoorziening dat op termijn wordt geprivatiseerd. In het bestuurlijk
overleg met het CBA van 14 maart jl. is met het CBA over de positie van de
Centra gesproken. Vooralsnog wordt er door het CBA voor gekozen de Centra
tijdelijk een apart bedrijfsonderdeel te laten zijn en niet reeds nu in het
kader van de interne ontvlechting te laten integreren met het Reïntegratiebedrijf.
Er vindt eerst in opdracht van het CBA een «herijking van de marktpositie»
van de Centra plaats. Uit dit onderzoek zal moeten blijken welke (financiële)
voorzieningen nodig zijn om de aanpak die kenmerkend is voor de Centra Vakopleiding
in stand te houden. Over de resultaten van dit onderzoek en wat dit betekent
voor de positie van de Centra zal vervolgens opnieuw overleg worden gevoerd
met het CBA.Ook de wijze en intensiteit van samenwerking tussen de Centra en de ROC's
wordt nader verkend door Arbeidsvoorziening.Na een overgangssituatie die nodig is om het reïntegratiebedrijf
en de Centra de overgang naar de markt te laten maken zal de garantie voor
reïntegratie en scholing van moeilijk plaatsbare groepen gaan lopen via
het beschikbaar stellen van publieke middelen aan de opdrachtgevers en niet
meer rechtstreeks aan de uitvoerders zelf.Gezien ook de vraag die er is naar technische opgeleiden ga ik ervan uit
dat ook bedrijven en sectoren bijvoorbeeld via hun OenO fondsen steeds meer
middelen zullen gaan besteden bij instellingen als de Centra Vakopleiding.
Dit niet alleen voor werkzoekenden maar ook voor werkenden. Hierdoor worden
de mogelijkheden om rendabel te opereren voor deze instellingen groter.Vraag van het lid Schimmel (D66): Mevrouw Schimmel heeft de
verhouding van de taak van de RWI ten opzichte van de adviestaak van de SER
resp. advisering door de relevante uitvoeringsorganen aan de orde gesteld.Antwoord:De analyse die mevrouw Schimmel op hoofdlijnen heeft gemaakt met betrekking
tot de invulling en taakafbakening van de advisering, delen wij. Uitgangspunt
is dat aan de SER adviesaanvragen over het (te voeren) sociaal-economisch
beleid voorgelegd worden, vaak met het oog op de lange en middellange termijn.
De RWI zal gaan adviseren over vraagstukken die specifieker en concreter het
terrein van werk en inkomen betreffen. De uitvoeringorganen (LIWI en UWV)
fungeren niet als adviesorgaan, maar brengen uiteraard wel advies uit in het
kader van een zgn. «uitvoeringstoets». Dat is dus nog weer een
niveau concreter en dichter bij de uitvoering dan de RWI.Afstemming van de advisering tussen SER en RWI kan onder meer plaatshebben
middels de jaarlijks vast te stellen werkprogramma's. De Kaderwet adviescolleges
biedt in artikel 23 voorts de mogelijkheid tot gezamenlijke advisering, zowel
eigener beweging als desgevraagd. Bovendien kunnen RWI en SER elkaar natuurlijk
wederzijds bij hun eigen advisering betrekken.Vraag van het lid Verburg (CDA): Moet niet ook voor arbodiensten
het bipartiete opdrachtgeverschap wettelijk worden vastgelegd?Antwoord:Hierin is reeds afdoende voorzien door de Wet op de ondernemingsraden.
De ondernemingsraden hebben volledig instemmingsrecht op de keuze van, en
de inhoud van het contract met, de arbodienst.Vraag van het lid Van Dijke (RPF): De RPF-fractie vraagt een
reactie van het kabinet op de gedachte van het GAK om reïntegratieactiviteiten
volledig te financieren op basis van gerealiseerde plaatsingen. Antwoord:De reïntegratietrajecten worden naar verwachting gefinancierd door
een mengvorm van inspannings- en resultaatfinanciering. Financiering op basis
van hetzij alleen inspanningen hetzij alleen resultaten heeft grote nadelen.
Volledige vergoeding van geleverde inspanningen heeft het nadeel dat het reïntegratiebedrijf
geen prikkel heeft om doelgericht te werken. Het reïntegratiebedrijf
wordt dan immers niet afgerekend op het al dan niet slagen van de reïntegratieactiviteiten.
Vergoeding louter op basis van resultaten heeft weliswaar het voordeel dat
het de sterkste prikkels geeft aan reïntegratiebedrijven om werkzoekenden
daadwerkelijk te plaatsen, maar heeft het nadeel dat het risico van het al
dan niet slagen van reïntegratie volledig komt te rusten op de schouders
van het reïntegratiebedrijf. Dit betekent voor weinig kapitaalkrachtige
bedrijven een te grote barrière om tot de reïntegratiemarkt toe
te treden.Bij een mengvorm van inspannings- en resultaatfinanciering bestaat de
vergoeding voor reïntegratietrajecten uit twee delen: een niet-kostendekkende
vergoeding van diensten die aan de werkzoekende door het reïntegratiebedrijf
wordt aangeboden en een (variabele) vergoeding bij plaatsing van de werkzoekende
voor bijvoorbeeld tenminste zes maanden. Het variabele bedrag dient twee doelen:
een vergoeding van de kosten die uit het basisbedrag niet zijn vergoed en
een risicotoeslag. De hoogte van en de verhouding tussen de genoemde componenten
van de vergoeding kan onder andere afhankelijk zijn van de economische conjunctuur
en de fase-indeling van de werkzoekende.Vraag van het lid Van Dijke (RPF): Krijgen de CWI's ruimte
om op regionaal niveau af te wijken van het standaardconcept?Antwoord:Het CWI zal een standaard takenpakket hebben en een min of meer uniforme
werkwijze voor de uitvoering van deze taken. Binnen deze uniforme werkwijze
blijft er voldoende ruimte voor maatwerk. Het concept van bedrijfsverzamelgebouwen
schept ruimte voor regionaal/lokale afstemming en afspraken. Vraag van het lid Van Dijke (RPF): Hoe lang blijven cliënten
onder de hoede van het CWI?Antwoord:De duur van de dienstverlening door het CWI hangt af van de activiteit
die wordt geboden: het CWI verzamelt de gegevens die nodig zijn voor het in
behandeling nemen voor een aanvraag van uitkering en stelt de kans op werk
van de klant vast. Deze activiteiten vinden in een korte tijdspanne plaats.Het CWI draagt de klant en de verzamelde uitkerings- en arbeidsmarktgegevens
zo spoedig mogelijk over aan gemeenten of UWV voor zover het gaat om fase
2, 3 of 4 cliënten. Tevens geeft het CWI een reïntegratieadvies.De dienstverlening aan fase 1-klanten wordt voortgezet door het CWI tot
het moment van werk vinden. Als dit binnen 6 maanden niet is gelukt, vindt
herfasering plaats.Alle werkzoekenden kunnen op elk moment bij het CWI terecht voor informatie
en advies over werk en inkomen en voor de vacature- en sollicitantenbank.Vragen van de leden Essers (VVD) en Van der Staaij
(SGP): Welke waarborgen krijgen gemeenten t.a.v. de uitkeringsintake in het
CWI om de verantwoordelijkheid in het kader van het Fonds Werk en Inkomen
waar te maken?Antwoord:Uitgangspunt is dat het CWI alle gegevens verzamelt die van belang zijn
voor het in behandeling nemen van een uitkeringsaanvraag en een eerste toets
op volledigheid van deze gegevens verricht. In een aantal gevallen zal dit
niet lukken; dan vermeldt het CWI bij de overdracht aan de betreffende gemeente
welke gegevens ontbreken.Gemeenten (en het UWV) zullen eisen formuleren waaraan de uitkeringsintake
in het CWI moet voldoen om de kwaliteit van de intake te waarborgen.Gemeenten blijven verantwoordelijkheid voor de validatie en verificatie
van de gegevens en het vaststellen van het recht op een Abw-uitkering.Vraag van het lid Essers (VVD): Hoe zit het met de privacyaspecten
bij de gegevensuitwisseling met name ten aanzien van bovenwettelijke regelingen
en tijdens het reïntegra- tieproces?Antwoord:De gegevensuitwisselingen die in het kader van het reïntegratieproces
nodig zijn, zullen van een specifiek wettelijk kader voorzien worden. Wat
exact de vorm hiervan zal zijn, is op dit moment nog niet aan te geven. Hetzelfde
geldt voor het gebruik van gegevensbestanden door het UWV bij het (eventueel)
uitvoeren van bovenwettelijke taken en de beschikbaarstelling van deze bestanden
aan andere partijen die bovenwettelijke regelingen uitvoeren. Uiteraard zal
gewaarborgd moeten worden dat er alleen op zorgvuldige wijze met gevoelige
gegevens kan worden omgegaan.Vraag van het lid Essers (VVD): Is het kabinet voornemens het
Ctsv, de NMA en de Registratiekamer te betrekken bij het implementatieproces?Antwoord:Voornoemde instanties zullen ieder vanuit hun expertise een rol spelen
bij de verdere uitwerking van de SUWI-plannen. Met de Registratiekamer zullen
privacyaspecten en vraagstukken rondom het gegevensverkeer afgestemd worden.
De betrokkenheid van de NMA kan met name in het kader van de vorming van de
reïntegratiemarkt aan de orde zijn. Het Ctsv is reeds betrokken bij het
inrichten van het toezicht op de uitvoering in de overgangssituatie SUWI.Vraag van het lid Van der Staaij (SGP): Hoe is de rechtsgang
van de cliënten precies geregeld?Wat betekent bezwaar aantekenen tegen een reïntegratietraject?Antwoord:Voor cliënten staan de gebruikelijke mogelijkheden van bezwaar en
beroep in het kader van de Algemene wet bestuursrecht open. Wanneer er sprake
is (in het kader van beslissingen over de uitkering, de fase-indeling en het
reïntegratietraject) van besluiten waar voor de cliënt rechtsgevolgen
uit voortvloeien, staat de mogelijkheid van bezwaar bij het bestuursorgaan
en beroep bij de bestuursrechter open. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19992000-4234-4235.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl