Vragen van het lid Harrewijn aan de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, over het misbruik van de Ziektewet door veel bedrijven (mondelinge vragenuur)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1999-2000, pag. 5864-5865

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

04-07-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

nr. 91, pagina 5864-5865

27-06-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Stemmingen over vijf moties, ingediend tijdens het debat over vrouwen in het vreemdelingenbeleid, te weten: - de motie-Albayrak c.s. over een zelfstandige huisvestingsvergunning (27111, nr. 2); - de motie-De Wit over een afzonderlijke toetsingsgrond (27111, nr. 3); - de motie-Halsema over een zelfstandige verblijfstitel na één jaar (27111, nr. 4); en twee ander moties (27111, nrs. 5 en 6)Pagina 5876-5877
Stemmingen over twee moties, ingediend tijdens het debat over fiscalisering van de omroepbijdrage, te weten: - de motie-Rabbae over de middelen voor lokale omroepen (26707, nr. 21); - de motie-Rabbae over de middelen voor regionale radio (26707, nr. 22)Pagina 5874-5874
Presentie en opening (dinsdag 27 juni 2000)Pagina 5857-5857
Vragen van het lid Van Bommel aan de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, over het bericht dat hij de eisen aan invalleerkrachten drastisch gaat verlagen (mondelinge vragenuur)Pagina 5869-5871
Behandeling van het wetsvoorstel: Wijziging van de Gemeentewet (identificatieplicht voor prostituees) (27174)Pagina 5895-5917
Stemmingen over twaalf moties, ingediend tijdens het notaoverleg over de kabelnota, te weten: - de motie-Van Zuijlen over toegang van internet serviceproviders tot de kabel (27088, nr. 3); - de motie-Van Zuijlen over de doorgifteplicht (27088, nr. 4); - de motie-Nicolaï c.s. over digitalisering van de kabel (27088, nr. 5); en 9 ander moties (27088, nrs. 6 tot en met 14)Pagina 5874-5875
Behandeling van onder andere het voorstel van rijkswet Goedkeuring van de op 26 juli 1995 te Brussel totstandgekomen Overeenkomst, opgesteld op grond van artikel K.3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen (Trb. 1995, 289); Pagina 5879-5895
Stemmingen over zes moties, ingediend tijdens het notaoverleg over de toekomst van de nationale luchthaven: - de motie-Rosenmöller, over een emissieplafond voor CO2 (26959, nr. 9); - de motie-Van Bommel over het nachtregime (26959, nr. 10); - de motie-Van Bommel over de studie naar een eiland in zee (26959, nr. 11); en 3 andere moties (26959, nrs. 12 t/m 14)Pagina 5878-5878
Vragen van het lid Harrewijn aan de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, over het misbruik van de Ziektewet door veel bedrijven (mondelinge vragenuur)Pagina 5864-5865
Vragen van het lid Lambrechts aan de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, mevrouw Adelmund, over de onderzoeken in de regio's Voorne-Putten-Rozenburg en Amsterdam, waaruit blijkt dat het aantal zwakke leerlingen in het voortgezet onderwijs veel groter is dan het ministerie denkt (mondelinge vragenuur)Pagina 5866-5869
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (dinsdag 27 juni 2000)Pagina 5917-5918
Behandeling van de brief van de vaste commissie voor Financiën houdende het voorstel de Sociaal Economische Raad aanvullend advies te vragen naar aanleiding van het rapport van de Monitoring Commissie Corporate Governance (commissie-Peters II) (25732, nr. 13)Pagina 5879-5879
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 27 juni 2000)Pagina 5871-5874
Stemmingen over acht moties, ingediend tijdens het notaoverleg over onderwijskansen, te weten: - de motie-Barth c.s. over criteria in het onderwijskansenbeleid (27020, nr. 6); - de motie-Barth/Rabbae over een leerstandaardenprogramma (27020, nr. 7); en zes andere moties (27020, nrs. 8 t/m 13)Pagina 5878-5878
Stemmingen over vier moties, ingediend tijdens het debat over het drugsbeleid, te weten: - de motie-Apostolou c.s. over richtlijnen voor de productie van nederwiet en de toelevering daarvan aan coffeeshops (24077, nr. 78); - de motie-Van de Camp/Van der Staaij (24077, nr. 79); - de motie-Van der Staaij c.s. (24077, nr. 80) - de motie-Nicolaï c.s. over een internationaal draagvlak (24077, nr. 81)Pagina 5876-5876
Vragen van het lid Balkenende aan de vice-minister-president, mevrouw Jorritsma-Lebbink, over de uitlatingen van de minister-president inzake extra financiële ruimte (mondelinge vragenuur)Pagina 5857-5861
Stemmingen in verband met het Voorstel van wet van de leden Duivesteijn, Biesheuvel, Hofstra en Van 't Riet houdende wijziging van het Voorstel van wet van de leden Duivesteijn, Biesheuvel, Hofstra en Van 't Riet houdende nieuwe regels over het toekennen van bijdragen aan lagere inkomensgroepen ten behoeve van het verkrijgen en kunnen blijven bewonen van een eigen woning (Wet bevordering eigenwoningbezit) (27071), en over twee moties (27071, nrs. 10 en 11)Pagina 5877-5877
Vragen van het lid Van Middelkoop aan de staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, over de uitslag van het referendum op Sint Maarten (mondelinge vragenuur)Pagina 5861-5864
Behandeling van de brief van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen houdende het voorstel de Algemene Rekenkamer te verzoeken een onderzoek te doen naar de middelen die worden ingezet voor de bestrijding van onderwijsachterstanden (27020, nr. 5)Pagina 5878-5879
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Wet wapens en munitie met betrekking tot de strafmaat voor verboden wapenbezit en verboden wapenhandel (26586)Pagina 5876-5876
Het opmaken van een voordracht van drie kandidaten ter vervulling van een vacature in de Hoge Raad (27201)Pagina 5879-5879
Stemmingen over vier moties, ingediend tijdens het notaoverleg over vroeg- en voorschoolse educatie, te weten: - de motie-Hamer c.s. over de implementatie van de voor- en vroegschoolse opvang (27190, nr. 2); - de motie-Hamer c.s. over een integrale kwaliteitsbewaking voor de voor- en vroegschoolse educatie (27190, nr. 3); - en twee andere moties (27190, nrs. 4 en 5)Pagina 5877-5878
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Mediawet en van het Wetboek van Strafrecht, alsmede intrekking van de Wet op de filmvertoningen (26841), en over: - de motie-Atsma over de deskundigheid van de Nederlandse filmkeuring (26841, nr. 11); - de motie-Halsema over de relatie tussen beeldcultuur en het dagelijks leven (26841, nr. 12)Pagina 5875-5875

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Vragen van het lid Harrewijn aan de staatssecretaris van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid, over het misbruik van de Ziektewet door veel bedrijven.De heer Harrewijn (GroenLinks):Voorzitter! Voor het weekeinde werden wij opgeschrikt door een bericht
in verschillende kranten en op de teletekst waaruit zou blijken dat een onderzoek
van Ernst & Young had aangetoond dat nogal wat bedrijven ten onrechte
geld claimen bij verzekeraars in het kader van de ziektekostenverzekering
die zij voor het eerste ziektewetjaar hebben afgesloten. Er zou zelfs bij
12% van de doorzochte dossiers op de een of andere manier iets mis zijn.Nu gaat het hierbij uiteraard primair om een zaak tussen werkgevers en
verzekeraars. Dit is dus een particuliere aangelegenheid. Om verschillende
reden staat de politiek hier echter niet buiten. Allereerst niet omdat het
Verbond van verzekeraars heeft aangegeven dat dit weer laat zien dat de verzekeraars
onvoldoende in contact staan met de verzekerde werknemer. De afstand is te
groot, zeggen ze. Ze hebben al eerder aangegeven dat ze een grotere rol willen
bij de controle en het contact met de verzekerde. Vindt de staatssecretaris
dit ook? Mijn fractie vindt dat je hierbij ontzettend moet oppassen. Controle
op ziekte is iets voor artsen en niet voor partijen die een financieel belang
bij het herstel hebben.Verder vinden wij deze suggestie helemaal ongehoord, omdat niet de werknemer
iets doet, maar de werkgever. Hij fraudeert. De werkgever geeft foute informatie
door. Waarom zou je dan achter de werknemer aan gaan lopen? Graag hoor ik
de mening van de staatssecretaris over het idee van het Verbond van verzekeraars
om de verantwoordelijkheidsverdeling te veranderen.Verder wijs ik erop dat het verschijnsel van misbruik van de ziektekostenverzekering
met name voorkomt bij het midden- en kleinbedrijf. Dat is niet verbazingwekkend.
Bij het midden- en kleinbedrijf krijgt de kwestie van het eerste ziektewetjaar
namelijk een slepend karakter. Ik herinner eraan dat kleine werkgevers bijna
failliet gingen als een werknemer ziek werd. Zij gingen zich daarvoor verzekeren,
maar toen ging de premie weer fors omhoog. Zij hebben vervolgens weer geprobeerd
mensen met ziekterisico's aan de poort te weren. Dat was aanleiding voor wetgeving
voor medische keuringen. Dan wordt gedacht aan screening bij sollicitatiegesprekken.
Steeds probeerde men zich in te dekken. Nu zich dit misbruik voordoet, ga
je je langzamerhand afvragen of dat eerste ziektewetjaar voor de kleine bedrijven
wel te dragen is. Kunnen die bedrijven wel een heel jaar daarvoor zelf de
verantwoordelijkheid nemen? Wil de staatssecretaris een keer met het midden-
en kleinbedrijf gaan praten om na te gaan of er toch geen andere oplossingen
zijn? Stelselmatig blijkt namelijk dat de negatieve neveneffecten worden onderschat
en dat de positieve doelen die hier werden beoogd worden overschat. Nogmaals,
ik heb het hier over het midden- en met name het kleinbedrijf.Staatssecretaris Hoogervorst:Voorzitter! Het is inderdaad waar, dat het bureau Ernst & Young in
opdracht van verzekeraars een onderzoek heeft gedaan. Dat onderzoek richtte
zich echter op verdachte verzekeringsdossiers van werkgevers. De uitkomst
van het onderzoek dat aan ongeveer 12% van de gevallen een luchtje zat, is
dus niet representatief. Het onderzoek richtte zich namelijk al op verdachte
dossiers. Uit de uitkomsten van dat onderzoek kunnen dus geen algemene conclusies
worden getrokken. Verder is het zo dat ook onder de oude Ziektewet werkgeversfraude
plaatsvond. De mogelijkheden van controle op fraude in het publieke domein
waren ook beperkt. Het kwam regelmatig voor dat werkgevers de Ziektewet misbruikten,
als het werk een keertje op was en de werknemers een tijdje ergens ondergebracht
moesten worden. Wat dat betreft, is er op zichzelf dus niet veel nieuws onder
de zon.Het is inderdaad zo dat de verhouding tussen verzekeraar en werkgever
een private is. De werkgever is niet verplicht om zich te verzekeren voor
het risico van loondoorbetaling bij ziekte. Als de verzekeraar
fraude constateert, kan hij de premie verhogen dan wel de desbetreffende werkgever
royeren. De verzekeraar kan daarnaast ook nog de volgende maatregelen nemen.
Hij kan in het verzekeringscontract met de werkgever voorwaarden opnemen,
inzicht eisen in de rapportages van de Arbo-dienst aan de werkgever en eisen
dat de Arbo-dienst de ziekmeldingen controleert. Het laatste behoeft overigens
helemaal niet diep en zelfs niet ondiep in te grijpen in de privacy van de
werknemer. De Bond van verzekeraars heeft onlangs met de Arbo-diensten besproken
hoe een en ander geregeld kan worden. De Registratiekamer heeft dit goed bevonden.
Voorts kan de verzekeraar overgaan tot een centrale registratie van ziekteverzuimpolissen
en ongevallenpolissen om te voorkomen dat werkgevers twee keer dezelfde verzekering
afsluiten en voor hetzelfde risico twee keer geld innen.Ik geloof niet dat dit een teken is dat het MKB onder de privatisering
van de Ziektewet zucht. Volgens mij is hier om te beginnen sprake van frauduleuze
werkgevers die de randen van de mogelijkheden opzoeken. Daarnaast is het ziekteverzuim
in de kleine bedrijven van het MKB drie keer zo laag als in grote bedrijven.
In het oude collectieve stelsel subsidieerde het MKB het ziekteverzuim in
de grote bedrijven via de collectieve omslag, maar nu betaalt het precies
de prijs die hoort bij het lage verzuim dat zich in het MKB afspeelt. Ik ben
er dan ook van overtuigd dat de privatisering van de Ziektewet per saldo een
zegen is geweest voor het MKB. Ik ben het wel met de heer Harrewijn eens dat
dit niet altijd zo wordt ervaren.De heer Harrewijn (GroenLinks):Voorzitter! Op het laatste wil ik even doorgaan. Uit de geluiden die ik
uit het MKB opvang, maak ik op dat het MKB vindt dat het nog steeds mee betaalt
voor de grote bedrijven en dat het lage ziekteverzuim in het MKB absoluut
onvoldoende in de premies tot uitdrukking komt. De premies zijn de afgelopen
jaren fors gestegen, omdat de verzekeraars de schade eerst te laag hadden
ingeschat. Ik wil het niet goedpraten, maar het is niet voor niets dat dit
nu in het MKB gebeurt. Het MKB vindt de last van de Ziektewet en de premie
onevenredig hoog ten opzichte van de totale omzet van de bedrijven. Erkent
de staatssecretaris dat juist het MKB zich verzet tegen het private eerste
ziektejaar?Staatssecretaris Hoogervorst:Voorzitter! Ik heb de Kamer eerder een notitie doen toekomen waarin berekend
werd dat de totale kosten voor het MKB, het bedrijfsleven als geheel, nu lager
zijn dan onder het oude collectieve stelsel. Ik geef toe dat de premies de
afgelopen jaren verhoogd zijn, omdat de verzekeraars de schade in eerste instantie
veel te laag hadden ingeschat. Ik ben er wel van overtuigd dat dit ook weer
tot gedragseffecten en uiteindelijk tot kostendaling zal leiden. Verder zeg
ik ook in de richting van het MKB dat het natuurlijk helemaal niet nodig is
dat bedrijven alle risico's afdekken. Het feitelijke verzuim in het MKB is
erg laag. Als ik een klein bedrijf zou hebben, zou ik mij waarschijnlijk wel
bijverzekeren voor buitensporige risico's, maar niet voor het kortdurend ziekteverzuim.
Als je dat doet, kom je heel aardig uit de kosten.De heer Harrewijn (GroenLinks):In kleine bedrijven met tien tot twintig personeelsleden is de klacht
vooral dat zij die last moeilijk kunnen dragen. Sommige bedrijven hebben het
met een eigen risico geprobeerd. Als er dan echter iemand gedurende een jaar
ziek is, val je bijna om. Je zou verwachten dat de premies voor die bedrijven
stukken lager zijn, maar dat is niet zo. Ze betalen toch nog een redelijk
forse premie voor hun verzekering.Staatssecretaris Hoogervorst:Voorzitter! Mij bereiken in ieder geval zeer weinig signalen van MKB'ers
dat de privatisering van de Ziektewet hen heel zwaar treft. Ik krijg natuurlijk
wel eens een brief, maar over het geheel genomen valt het reuze mee. Als wij
het over dit probleem hebben, dan praten wij natuurlijk over pure fraude.
Ik ben ervan overtuigd dat die fraude niet is geboren uit nood, maar uit verlokking,
uit het feit dat verzekeraars tot nu toe veel te laks zijn omgesprongen met
hun contracten met desbetreffende bedrijven. Dan moet je niet vreemd staan
te kijken dat er bedrijven zijn die het idee krijgen: dit is wel heel erg
mooi. Neem het voorbeeld van bedrijven die met drie of vier verschillende
verzekeraars contracten hebben afgesloten om één ziektegeval
meerdere malen vergoed te krijgen. Dat is niet een noodsprong van een MKB'er,
maar pure fraude. Daarom ben ik er niet erg van onder de indruk.De heer Harrewijn (GroenLinks):Met dat laatste ben ik het helemaal eens, maar als het gaat om andere
gevallen, weet ik niet of u wel zo stellig kan zijn. Ik zou het zeer op prijs
stellen als er met het MKB een regulier overleg wordt gevoerd en dat u nagaat
welke elementen, zoals de schaalgrootte van het bedrijf en het risico, een
rol spelen.De heer De Wit (SP):Als wij kijken naar alle effecten die tot nu toe bekend zijn van de privatisering
van de Ziektewet – het ziekteverzuim dat stijgt boven het niveau van
voor de privatisering, het gebrek aan preventieve maatregelen van de kant
van werkgevers, de werknemers die te krijgen met selectie en ontslag en nu
de fraude die door werkgevers wordt gepleegd vanwege de relatie met de premie
voor de Ziektewet – wat moet er dan nog meer gebeuren voordat de staatssecretaris
tot de conclusie komt dat de privatisering van de Ziektewet niet werkt en
dat wij beter de oude Ziektewet kunnen herstellen?Staatssecretaris Hoogervorst:Als ik kijk naar het stijgende ziekteverzuim, dan zie ik dat niet als
een gevolg van de privatisering van de Ziektewet, maar als een gevolg van
de kolkende en kokende arbeidsmarkt. Daar bestaat een rechtstreekse relatie
mee. Als ik verder kijk naar de ontluikende reïntegratiemarkt, dan ben
ik er ook van overtuigd dat als wij geen privatisering van de Ziektewet hadden
gehad en geen Pemba en dus geen prikkels bij werkgevers om meer te doen aan
reïntegratie, die hele ontluikende reïntegratiemarkt er nooit was
geweest. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19992000-5864-5865.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl