Noot 1: BIJVOEGSEL, Schriftelijke antwoorden van de minister-president, minister van Algemene Zaken, op vragen gesteld in de eerste termijn van de algemene politieke beschouwingen naar aanleiding van de Miljoenennota voor het jaar 2008 (31200)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2007-2008, pag. 181-193

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

08-10-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

nr. 3, pagina 181-193

20-09-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter ter zake gedane voorstellen (donderdag 20 september 2007)Pagina 179-180
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Regeling van het conflictenrecht betreffende het goederenrechtelijke regime met betrekking tot zaken, vorderingsrechten, aandelen en giraal overdraagbare effecten (Wet conflictenrecht goederenrecht) (30876)Pagina 173-173
Noot 1: BIJVOEGSEL, Schriftelijke antwoorden van de minister-president, minister van Algemene Zaken, op vragen gesteld in de eerste termijn van de algemene politieke beschouwingen naar aanleiding van de Miljoenennota voor het jaar 2008 (31200)Pagina 181-193
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Wet milieubeheer in verband met de implementatie van richtlijn nr. 2004/35/EG (milieuaansprakelijkheid) (30920), en over: - de motie-Spies over een totaaloverzicht van de verschillende regelingen (30920, nr. 15)Pagina 172-173
Voortzetting van de algemene politieke beschouwingen naar aanleiding van de Miljoenennota voor het jaar 2008 (31200)Pagina 82-110
Stemmingen over moties, ingediend tijdens het debat over internationale varkenstransporten, te weten: - de motie-Van Velzen c.s. over omvang, nut en noodzaak van diertransporten (28286, nr. 58); - de motie-Van Velzen/Van der Ham over heropening van de Europese discussie over reistijden (28286, nr. 59); - de motie-Van Velzen c.s. over doeltreffende, evenredige en afschrikwekkende straffen (28286, nr. 60) en 12 andere moties (de nrs. 61, 62, 64 t/m 72 en 75)Pagina 173-174
Stemmingen over moties, ingediend tijdens het debat over het Jaarverslag AIVD 2006, te weten: - de motie-Brinkman c.s. over het aantal personen in de CT Infobox (30977, nr. 4); - de motie-Brinkman/Griffith over voorstellen om personen die lid zijn van algemeen erkende terreurorganisaties, te kunnen verbieden om in Nederland te verblijven (30977, nr. 5)Pagina 175-175
Stemmingen over moties, ingediend tijdens het debat over de uitvoering van de Nota Ruimte, te weten: - de motie-Duyvendak c.s. over het voorkomen van verdere verrommeling van het landschap (29435, nr. 195); - de motie-Jansen/Duyvendak over de inzet van het budget voor de Zuidplaspolder (29435, nr. 196); - de motie-Van Heugten c.s. over het project Centraal station Twente/Hart van Zuid-Hengelo (29435, nr. 197) en 1 andere motie (nr. 198)Pagina 174-175
Presentie en opening (donderdag 20 september 2007)Pagina 81-82
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen, de Wet werk en bijstand, de Werkloosheidswet en enige andere wetten in verband met eenmalige gegevensuitvraag aan burgers (Wet eenmalige gegevensuitvraag werk en inkomen) (30970), en over: - de motie-Ulenbelt over het correctierecht van burgers (30970, nr. 13); - de motie-Nicolaï c.s. over een verplichte aansluiting van de sociale diensten op de systemen van de overige ketenpartners werk en inkomen (30970, nr. 14); - de gewijzigde motie-Omtzigt c.s. over het groeipad van de Wet eenmalige gegevensuitvraag (30970, nr. 15)Pagina 176-176
Voortzetting van de algemene politieke beschouwingen naar aanleiding van de Miljoenennota voor het jaar 2008 (31200)Pagina 110-172
Stemmingen over moties, ingediend tijdens het debat over de JBZ-raad, te weten: - de motie-Pechtold c.s. over de naleving bescherming persoonsgegevens (23490, nr. 464); - de motie-Pechtold/Azough over het meenemen van vloeistoffen als handbagage in vliegtuigen (23490, nr. 465 (herdruk)); - de motie-De Wit over nieuwe kaderbesluiten ter implementatie van het beginsel van wederzijds erkenning in strafzaken (23490, nr. 466)Pagina 175-176
Stemming over een motie, ingediend tijdens het debat over de reconstructie van zandgebieden, te weten de motie-Polderman/Ouwehand over het niet afschaffen van de dierrechtencompartimentering per 1 januari 2008 (30800 XIV, nr. 119)Pagina 177-177
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Regels strekkende tot het opleggen van een tijdelijk huisverbod aan personen van wie een ernstige dreiging van huiselijk geweld uitgaat (Wet tijdelijk huisverbod) (30657), en over: - de motie-Teeven/Pechtold over het verhalen van de kosten van het uitvoeren van een huisverbod (30657, nr. 11)Pagina 173-173
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op de rechtsbijstand houdende herijking van de verlening van rechtsbijstand door de raden voor rechtsbijstand en de invoering van een lichte adviestoevoeging, alsmede de regeling van de vergoeding van mediation (30436), en over: - de motie-De Wit over verhoging van de grenzen van het fiscaal jaarinkomen (30436, nr. 9)Pagina 175-175
Regeling van werkzaamheden (donderdag 20 september 2007)Pagina 110-110
Stemming over een motie, ingediend tijdens het debat over het spoor, te weten de motie-Roemer/Duyvendak over een minimale gemiddelde tariefstijging voor het openbaar vervoer in 2008 (29893/29984, nr. 52)Pagina 177-177
Stemmingen over moties, ingediend bij de algemene politieke beschouwingen naar aanleiding van de Miljoenennota voor het jaar 2008 (31200), te weten: - de motie-Marijnissen over het structureel bestrijden van de armoede (31200, nr. 7); - de motie-Marijnissen over prestatiebeloningen in de private sector (31200, nr. 8); - de motie-Marijnissen over de aanspraken op ondersteunende begeleiding (31200, nr. 9) en 27 andere moties (de nrs. 10 t/m 36)Pagina 177-179

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 95 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Noot 1 (zie blz. 82)BIJVOEGSELSchriftelijke
antwoorden van de minister-president, minister van Algemene Zaken, op vragen
gesteld in de eerste termijn van de algemene politieke
beschouwingen naar aanleiding van de Miljoenennota voor het jaar 2008 (31 200).Vraag van de g.a. Marijnissen (SP)Het kabinet heeft in totaal meer dan drie miljoen euro
uitgegeven aan activiteiten tijdens de honderd dagen dialoog. Vindt het kabinet
dit achteraf niet allemaal wat overdreven? Waarom worden er eigenlijk zoveel
dure bureaus ingehuurd om die activiteiten te organiseren? Welk adviesbureau
heeft de coördinatie van de honderd dagen gedaan?Het kabinet heeft nadrukkelijk gekozen voor een open, en op dialoog gerichte
houding met de samenleving. Dat leidt tot beter en gedragen beleid. Daarom
speelt goede communicatie met burgers een belangrijke rol.Ten aanzien van het genoemde bedrag van drie miljoen euro is het niet
zo dat dit per definitie «extra» kosten zijn, die zonder het gezamenlijk
opereren in het kader van de «honderd dagen» niet zouden zijn
gemaakt. Een aantal activiteiten in de periode van 22 februari tot en
met 15 juni zouden, zonder de gezamenlijke paraplu van de «honderd
dagen» en de ontwikkeling van het Beleidsprogramma, ook geheel of gedeeltelijk
hebben plaatsgevonden. Ook dan zouden bewindslieden zich in hun werkterrein
zijn gaan verdiepen en consultaties zijn gaan houden. Dat is gewoon onderdeel
van de beleidsontwikkeling. Publiekscommunicatie – het rechtstreeks
in contact treden met de bevolking door de leden van het kabinet – is
dan ook van alle tijden. Wat wel nieuw was, was dat het kabinet meer dan voorheen
duidelijk heeft benoemd dat het in dialoog wil treden met burgers. Het kabinet
heeft dat ook gezamenlijk en tegelijkertijd zichtbaar hebben gemaakt. In het
Beleidsprogramma treft u voorbeelden aan van de opbrengst van deze werkwijze.Voor de coördinatie van de «honderd dagen» is geen extern
adviesbureau ingeschakeld. Over kabinetsbrede activiteiten op communicatiegebied
vindt afstemming en overleg plaats in de voorlichtingsraad.De activiteiten maken onderdeel uit van beleidsontwikkeling en daarom
bepaalt elke minister voor zich óf, hoe en welke organisatie hij voor
de uitvoering wil inhuren. Daarbij gaat het doorgaans om locatiehuur, techniek,
catering en andere zaken die ter plekke moeten worden geregeld. In sommige
gevallen is de incidentele organisatorische aansturing extern ingehuurd, waarbij
het ook ging om de expertise en creativiteit van dergelijke bureaus.Vraag van de g.a. Marijnissen (SP)Is het kabinet bereid om de vergunningverlening (van
nieuwe kolencentrales) afhankelijk te stellen van het buiten gebruik stellen
van verouderde kolencapaciteit?De Wet milieubeheer staat niet toe de vergunningverlening voor nieuwe
kolencentrales afhankelijk te stellen van het buiten gebruik nemen van verouderde
kolencapaciteit. Bij de vergunningverlening mag alleen worden gekeken naar
de gevolgen die de nieuwe inrichting voor het milieu kan hebben, en ook de
weigeringsgronden en eventuele vergunningvoorschriften zijn beperkt tot de
milieugevolgen van de specifieke (nieuwe) inrichting waarop de vergunningaanvraag
betrekking heeft. Dit volgt ook uit de Europese regelgeving, te weten de IPPC-richtlijn.
Deze dwingende Europese eisen kunnen de nationale wetgeving niet opzij zetten.In het Werkprogramma Schoon en Zuinig (blz. 27) staat: «De overheid
maakt afspraken met exploitanten van nieuwe kolencentrales voor een inspanningsverplichting
voor de nu voorziene nieuwe kolencentrales in aanvulling op het ETS (Emissions
Trading Scheme; Europees emissiehandelssysteem). Vanaf 2015 dient zeer substantieel
CO2 gereduceerd te zijn in het centrale bestand van de betreffende
exploitant. Deze afspraken moeten het kabinet de zekerheid geven dat de noodzakelijke
reducties worden gehaald. De investeerders moeten aantonen hoe zij die reducties
realiseren. Via het sluiten van convenanten worden afspraken gemaakt over
het afvangen en opslaan van CO2 in de bodem. Schone fossiele brandstoffen
kunnen zodoende als overgangstechnologie naar een duurzame energievoorziening
ingezet worden. Ook zetten de exploitanten in op extra bijstook van biomassa
of zelfs het vervroegd sluiten van oude weinig efficiënte kolencentrales
die tot het eigen productiepark behoren. Nieuwe kolencentrales moeten nu al
capture ready gebouwd worden.»Het kabinet kiest overigens nadrukkelijk voor een Europese insteek. Ook
los van de juridische context van de vergunningverlening houdt het kabinet
nadrukkelijk rekening het gegeven dat kolencentrales bezien moeten worden
in het licht van een (noordwest) Europese elektriciteitsmarkt en het Europese
emissiehandelssysteem. Nederlandse maatregelen kunnen daarop aanvullend zijn.Via de milieuvergunning wordt vastgelegd dat CO2-afvang in
de toekomst mogelijk is (bij de nieuwe centrale wordt daarmee rekening gehouden:
capture ready heet dat). Vanaf welk moment afvang daadwerkelijk plaatsvindt
hangt af van Europese regelgeving en van afspraken die het kabinet maakt met
initiatiefnemers van nieuwe kolencentrales. Het kabinet wil daarbij vastleggen
dat vanaf 2015 substantieel afvang van CO2 wordt gerealiseerd door
de initiatiefnemers (inzet biomassa, sluiting verouderd vermogen en ook afvang
van CO2). Het kabinet zal er alles aan doen om te komen tot afvang
van CO2, onder meer door in te zetten op realisatie van twee grote
demonstratieprojecten.Vraag van de g.a. Van Geel (CDA)Wat is de reactie van het kabinet op de ernstige zorgen
bij het CDA over de situatie op de woningmarkt.De door u geuite zorgen over de woningmarkt worden door het kabinet gedeeld.
Het kabinet is er veel aan gelegen deze zorgen weg te nemen en de woningproductie
te brengen op een niveau van – landelijk gemiddeld – tussen
de 80 000 en 100 000 woningen per jaar.Hierbij is het belangrijk dat het aanbod aansluit bij de kwalitatieve
woningvraag van de consument en dat ook in de voorraad aanwezige goedkopere
woningen beschikbaar komen voor starters op de woningmarkt. De situatie verschilt
per regio. Er zijn regio’s waar de woningmarkt de komende jaren gespannen
zal blijven, maar er zijn ook regio’s waar over een aantal jaren geleidelijk
meer ontspanning op de woningmarkt ontstaat.De wijze waarop de woningproductie en de situatie op de woningmarkt kan
worden aangepakt, verschilt dan ook per regio, en is ook afhankelijk van bijvoorbeeld
de beschikbare bouwlocaties. Dit vergt een passende aanpak. De ministers Cramer
en Vogelaar hebben besloten tot een geïntegreerde aanpak van de verstedelijking,
waarbij de woningproductie, de duurzame ruimtelijke inrichting en de relevante
milieuaspecten per regio integraal worden aangepakt samen met de decentrale
overheden.In november van dit jaar zal minister Vogelaar in dat kader een actieplan
aan de Kamer sturen waarin aangegeven wordt welke acties het kabinet onderneemt
om de woningproductie te bevorderen en knelpunten weg te nemen. Het betreft
hier onder andere gesprekken en afspraken met bestuurders in de woningbouwregio’s
over knelpunten en oplossingen daarvoor, alsmede afspraken met corporaties
en marktpartijen. Dat betekent verbindingen maken tussen alle betrokken partijen,
overheden en private partijen, waarbij de woningvraag van de consument en
een duurzame ruimtelijke inrichting van Nederland centraal staan. Dat is de
inzet van dit kabinet.Vraag van de g.a. Van Geel (CDA)Den Haag mag regio’s niet vergeten. Wij moeten
dit soort initiatieven als overheid stimuleren en steunen. Graag een reactie
van het kabinet.Het kabinet vergeet de regio’s niet. Met Pieken in de Delta wordt
door het Rijk juist met zijn regionale partners ingespeeld op gebiedsspecifieke
kansen van nationaal belang. Afgelopen jaar is het eerste uitvoeringsjaar
geweest. Dit jaar en de komende jaren zal dit programma in alle regio’s
met kracht worden voortgezet.Daarnaast heeft het kabinet in het beleidsprogramma nog eens extra middelen
gereserveerd om een aantal regionale clusters van bedrijven en kennisinstellingen
met internationale potentie te ondersteunen. Deze middelen zullen onder meer
ten goede komen aan initiatieven rond het Energieknooppunt Groningen, Oost-Nederland,
inclusief Twente, en de verdere ontwikkeling van de Brainport Eindhoven. Met
de regionale partners wordt dit verder uitgewerkt in concrete projecten, die
overigens wel een FES-toetsing zullen moeten ondergaan.Voorts is er ook nog het Nota Ruimte-budget. Ook met dit budget zullen
projecten in de regio ondersteund gaan worden. Daarbij gaat het om complexe
integrale gebiedsopgaven die van nationaal belang zijn.Recent heeft uw Kamer een brief ontvangen over de selectie van projecten
die nu nader verkend zullen worden. Vraag van de g.a. Van Geel (CDA)Meer cultuur voor de provincies buiten de randstad.Bij de discussie over de geografische spreiding van rijksgeld voor cultuur
is het van belang de verhoudingen in internationaal en historisch perspectief
te plaatsen. Nederland heeft internationaal gezien een geografisch zeer gespreid
cultureel aanbod. Dat is voor een belangrijk deel historisch gegroeid. Ons
land kent een aantal nationale instellingen dat zich in het verleden in de
Randstad, en dan vooral in Amsterdam, heeft gevestigd. Bekende voorbeelden
hiervan zijn het Rijksmuseum, het Concertgebouworkest en De Nederlandse Opera.
Dit zijn instellingen waar relatief veel geld naartoe gaat.Geografische spreiding is nu reeds, naast kwaliteit en verscheidenheid,
een overweging bij de toekenning van subsidies. Het orkestenbestel is een
overtuigend voorbeeld dat illustreert dat voorzieningen in Nederland goed
over het land gespreid zijn. Er zijn in Nederland 10 grote orkesten die zijn
gespreid over het land. Dat geldt ook voor theater. Ook hier zijn de 8 grote
gezelschappen verdeeld over het land. In Arnhem komt binnenkort het Nationaal
Historisch Museum. De rijkscultuurfondsen hebben de aanwijzing gekregen om
geografische spreiding, voor zover van toepassing, nadrukkelijk in de overweging
te betrekken.Vraag van de g.a. Van Geel (CDA)Wat gaat het kabinet doen voor een vitaal platteland?In het beleidsprogramma geeft het kabinet aan dat het belang hecht aan
de vitaliteit en leefbaarheid van het platteland. De beschikbaarheid en bereikbaarheid
van voorzieningen maken daar een onderdeel van uit. Het kabinet beraadt zich
nog op welke wijze activiteiten op dit dossier kunnen worden ondernomen, waarbij
de samenhang tussen economische draagkracht, leefomgevingkwaliteit, vitale
kernen, voorzieningen en bereikbaarheid centraal staat.Vraag van de g.a. Van Geel (CDA)In meerdere regio’s in ons land overschrijden
ambulances de normen van aanrijtijden. Het kan daarbij gaan over leven en
dood. Wij willen de inventarisatie van de problemen versnellen en nog voor
1 november af te ronden. Op grond daarvan ontvangen wij graag een plan
van aanpak dat garandeert dat in 2008 overal in het land de wettelijke aanrijtijden
worden gehaald.De afgelopen jaren zijn op het ambulancedossier veel initiatieven genomen.
De Wet ambulancezorg (WAZ) ligt ter behandeling bij de Eerste Kamer. Het kabinet
wil het wetsontwerp zo snel mogelijk behandelen, ook al heeft de Eerste Kamer
aangegeven de wet samen met de Wet Veiligheidsregio’s te willen behandelen.
De nieuwe WAZ is een belangrijk instrument om de kwaliteit van de ambulancezorg
te verbeteren. In het kader van het verbeteren van de bereikbaarheid en beschikbaarheid
is extra budget (structureel € 30 miljoen per jaar vanaf 2005) beschikbaar
gesteld, waarover tussen verzekeraars en ambulancediensten afspraken zijn
gemaakt en waardoor nieuwe standplaatsen zijn gecreëerd en herplaatst.
Het RIVM zal in mei 2008 een nieuw referentiekader spreiding en beschikbaarheid
ambulances opleveren, waarmee de planning van deze voorziening kan worden
herbeoordeeld. Begin oktober verschijnt het brancherapport ambulancezorg met
data over de (regionaal gespecificeerde) prestaties van deze sector in 2006.
Dit rapport gaat onder meer in op het aantal ritten en de typen inzet (urgent,
spoed of besteld vervoer), de tijd die nodig is voor verwerking van de melding,
de aanrijtijd van de ambulance naar de locatie, de tijd die nodig is voor
stabilisatie van de patiënt en de tijd die nodig is om bij het ziekenhuis
van bestemming te komen. Op basis van dat rapport ontstaat een beeld in hoeverre
de (veld)norm van 15 minuten wordt gehaald, in welke situaties en regio’s
het wel lukt en welke maatregelen genomen zijn of kunnen worden om dat resultaat
te verbeteren. Eind november heeft uw Kamer een Algemeen Overleg over de ambulancezorg
geagendeerd. De minister van VWS zal u zijn standpunt op dit rapport vóór
het genoemde AO toesturen.Vraag van de g.a. Van Geel (CDA)Wanneer kunnen we een nadere uitwerking verwachten
van de voornemens uit het CA voor de levensloopregeling?Met ingang van 1 januari 2009 zijn er budgettaire middelen beschikbaar
voor de uitwerking van de voornemens uit het CA voor de levensloopregeling.
Op dit moment wordt een aantal mogelijke uitwerkingen nader onderzocht. De
door de CDA-fractie genoemde punten (steun over de volle lengte van het arbeidzame
leven, verruimingsmogelijkheden voor startende ondernemers, het openstellen
voor zelfstandigen/zzp’ers, de overgang naar een nieuwe baan of deeltijdwerk,
de relatie met de spaarloonregeling, met scholingsfaciliteiten, met een deeltijdpensioen)
zullen uiteraard hierbij worden meegenomen. Het is de bedoeling de verkenning
begin volgend jaar af te ronden, zodat op dat moment overleg met de sociale
partners kan plaatsvinden.Vraag van de g.a. Van Geel (CDA) en de g.a. Slob (CU)Aanpak criminele vermogens.De stevige aanpak van ernstige vormen van criminaliteit is onderdeel van
het Project Veiligheid begint bij Voorkomen. Voorzien is in maatregelen ter
voorkóming van georganiseerde misdaad, fraude en cybercrime. Daarnaast
zal de Kamer nog dit jaar een actieplan Bestuurlijke aanpak worden aangeboden.
Dit plan zal concrete maatregelen bevatten die de mogelijkheden van de bestrijding
van misdaad door het bestuur zullen vergroten, onder andere door de oprichting
van regionale expertise- en analysecentra, waarvan de eerste onlangs door
de minister van BZK is geopend, in Limburg.Maar daar blijft het niet bij. Ook zal er versterking komen van de aanpak
door justitie, FIOD/ECD en de politie. Daarvan is ook het afnemen van criminele
winsten een onderdeel. Er komt een evenwichtig pakket aan maatregelen, waarbij
uiteraard wel scherpe keuzes voorliggen in de onderdelen waarin wordt geïnvesteerd. Vraag van de g.a. Van Geel (CDA)De aanpak van de winkelcriminaliteit.Onveiligheid voor bedrijven is een ernstig probleem. Het ontbreekt juist
kleine winkeliers en andere kleine ondernemers vaak aan de kennis maar ook
het geld om zich hier op goede wijze tegen te wapenen.Eerder is er vanuit uw Kamer de roep gekomen om een (fiscale) tegemoetkoming.
Het kabinet heeft hier afhoudend op gereageerd. Niet omdat de ernst van de
problematiek niet wordt onderkend, integendeel, maar omdat het kabinet twijfels
heeft over de effectiviteit van een fiscale maatregel. De staatssecretarissen
van EZ en van Financiën hebben uw Kamer aangegeven een onafhankelijk
extern onderzoek te zullen uitvoeren. De onderzoeksvraag luidt: welke maatregelen
kunnen een effectieve bijdrage leveren aan het verbeteren van de veiligheid
voor kleine bedrijven. Dit onderzoek loopt. Het kabinet heeft nu nog geen
zicht op de voorstellen die hieruit voortvloeien. Het onderzoek zal op korte
termijn (10 oktober) resultaat opleveren.Dit kabinet is van mening dat bij de aanpak van criminaliteit tegen het
bedrijfsleven goede afspraken op lokaal niveau zeer belangrijk zijn. In het
kader van het Keurmerk Veilig Ondernemen werken politie, gemeenten en ondernemers
bijvoorbeeld samen aan een lokale aanpak van veiligheid in winkelcentra en
bedrijventerreinen. Ook wordt momenteel geëxperimenteerd met afspraken
tussen bedrijfsleven en verzekeringsmaatschappijen, waarbij bedrijven premiereductie
ontvangen bij de medewerking aan een lokaal veiligheidsconcept.Vraag van de g.a. Van Geel (CDA)Tot 2011 is er voldoende geld om projecten uit te voeren
als zwakke schakels maar na 2011 is dat geld er niet. Wij willen dat de regering
op korte termijn inzicht geeft in de financiering van onze waterveiligheid
na 2011.Vanwege het grote belang van de bescherming van ons land tegen overstromingen
heeft het kabinet extra middelen ter beschikking gesteld voor de financiering
van de waterveiligheid. Hiermee zijn voldoende middelen, ook na 2011, gereserveerd
voor de uitvoering van alle maatregelen uit het op basis van de eerste en
tweede wettelijke toetsing vastgestelde Hoogwaterbeschermingsprogramma. Onder
dit programma vallen ook de maatregelen gericht op de aanpak van de Zwakke
Schakels langs de kust. In de periode tot 2020 is in totaal 6 miljard euro
gereserveerd voor de uitvoering van al afgesproken maatregelen gericht op
het vergroten van de bescherming van Nederland tegen overstromingen. Naast
het bovengenoemde Hoogwaterbeschermingsprogramma betreft dit onder meer de
programma’s Ruimte voor de Rivier, de versterking van de Steenbekledingen
langs de Ooster- en Westerschelde en Maaswerken.Een brief over het Hoogwaterbeschermingsprogramma is naar uw Kamer onderweg.Vraag van de g.a. Van Geel (CDA)Het bedrijfsleven maakt deel uit van onze samenleving
en zou ook zijn verantwoordelijkheid moeten nemen. Investeren in de buurten,
wijken en infrastructuur, bijdragen aan de arbeidsparticipatie,
tegengaan van discriminatie op de werkvloer, en grotere betrokkenheid bij
het onderwijs, waarom geen ondernemers voor de klas? Hoe kijkt het kabinet
hier tegenaan?Het kabinet ondersteunt en stimuleert de maatschappelijke verantwoordelijkheid
die bedrijven nemen, dicht bij huis, in de buurt, en verder weg als bedrijven
over de grens ondernemen. In november zal het kabinet uw Kamer de toegezegde
visie op Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen (MVO) toezenden. Daar wordt
ingegaan op de vele terreinen waar bedrijven een positieve bijdrage kunnen
leveren aan de maatschappij.Een constructieve bijdrage van het bedrijfsleven bij de internationale
bestrijding van armoede en milieu en klimaat problemen is essentieel en we
zien dat ook gebeuren, zoals bedrijven bijvoorbeeld in ontwikkelingslanden
bijdragen aan armoedebestrijding en een betere levensstandaard. (Voorbeeld:
bijdrage TNT aan World Food Programma van de VN of aidsbestrijding in Afrika
door Heineken.)Maar ook dicht bij huis, in de wijk, zijn er voor bedrijven veel mogelijkheden
en kansen om een betere leefomgeving te creëren. Het kan gaan om het
aanbieden van stageplaatsen door bedrijven, ook zijn er veel bedrijven die
hun werknemers bijvoorbeeld laten voorlezen op scholen. Het gaat dan om vrijwilligerswerk.
De variatie is groot: het schilderen van een buurthuis, het organiseren van
straatfeesten om de sociale cohesie te bevorderen. Bedrijven proberen met
deze activiteiten dicht bij hun kerntaken te blijven: bijvoorbeeld een accountantskantoor
dat de administratie voert voor een kleine club of vereniging. (Voorbeeld:
Deloitte – medewerkers stellen onder werktijd gratis hun kennis ter
beschikking).Door actief in te zetten op verantwoord ondernemen stimuleert dit kabinet
de vooraanstaande rol die Nederlandse bedrijven reeds op dit terrein vervullen.
Hierbij heeft het de nadruk dat MVO ook in toenemende mate als commerciële
kans wordt gezien. Uiteraard erkent het kabinet hierbij de belangrijke rol
van de voorbeeldfunctie van de overheid (o.a. duurzaam inkopen), ketenverantwoordelijkheid,
transparantie en verantwoording, het versterken van het internationaal normatief
kader, kennis en bewustwording en natuurlijk de aanjagers van MVO zoals de
NGO’s en de consument.Twee concrete voorbeelden waarbij de overheid de betrokkenheid van het
bedrijfsleven gaat vergroten zijn de volgende.1. Coaching startende, kleine ondernemers -het kabinet is van plan
een stelsel voor micro-kredieten in het leven te roepen – voor startende
ondernemers (met name in de krachtwijken) die bij kredietverstrekking nu nog
tussen wal en schip vallen bij de banken. Juist voor die groep is goede coaching
en begeleiding van belang. De Raad voor Microfinanciering (met HKH Prinses
Máxima) heeft een adviesbureau (McKinsey) gevraagd een advies op te
stellen hoe dit aan te pakken. (Dit bureau doet dat overigens kosteloos en
levert daarmee een goed voorbeeld van maatschappelijke betrokkenheid.) Het
kabinet vertrouwt er op dat die coaching en begeleiding kosteloos zal gebeuren
door ondernemers en deskundigen uit het bedrijfsleven.2. Project uitzending managers. PUM zendt senior-managers en experts
uit naar landen in Afrika, Azië, het Midden-Oosten, Latijns Amerika en
Centraal- en Oost-Europa. Zij geven advies aan ondernemingen en instellingen.
De adviseurs zijn onafhankelijk en doen hun werk belangeloos. Jaarlijks vinden
zo’n 2 000 uitzendingen plaats. Via VNO-NCW worden bedrijven aan
gesproken om managers te werven voor PUM.Vraag van de g.a. Van Geel (CDA) en de g.a. Rutte (VVD)Is het kabinet bereid om te werken aan de inperking
van de mogelijkheden voor beroep en bezwaar van niet direct-belanghebbenden,
zoals Milieudefensie bij de wegverbreding van de A4 bij Leiderdorp?De minister van Justitie heeft de mogelijkheden onderzocht van de invoering
van de zogenaamde relativiteitsleer, om te voorkomen dat bezwaarmakers argumenten
naar voren brengen inzake bijvoorbeeld luchtkwaliteit, terwijl zij zelf geen
last hebben van een verslechtering van de luchtkwaliteit. Voor infrastructuurprojecten
is dit een complexe zaak en heeft dat naar verwachting weinig effect. Er is
altijd iemand die wél geraakt wordt in zijn belangen en bovendien zullen
milieu- en natuurorganisaties, zoals Milieudefensie, gewoon toegang tot de
rechter blijven houden. Het is namelijk als gevolg van internationale afspraken
niet mogelijk om rechtspersonen de toegang tot de rechter te ontzeggen. Gezien
de urgentie van de problematiek zal de commissie Elverding desalniettemin
worden gevraagd om dit onderwerp in haar onderzoek te betrekken.Vraag van de g.a. Rutte (VVD)Mogelijkheid tot uitbreiding volwassen strafrecht voor
16–17 jarigen.Jongeren die ten tijde van het plegen van het delict tussen de 12 en 18
jaar waren, worden volgens het jeugdstrafrecht berecht. Op grond van artikel
77b van het Wetboek van strafrecht kan de rechter het volwassenenrecht toepassen
op de jeugdige die ten tijde van het delict 16 of 17 jaar was, indien hij
daartoe aanleiding ziet in de ernst van het begane feit, de persoonlijkheid
van de dader of de omstandigheden waaronder het delict is begaan. Dit oordeel
komt uitsluitend aan de rechter toe.Vraag van de g.a. Rutte (VVD)Mogelijkheid om daders na veroordeling verplicht te
stellen de proceskosten te betalen.Doel van het strafproces is om een voor tenuitvoerlegging vatbare rechterlijke
beslissing te krijgen over het opleggen van een sanctie aan degene die een
strafbaar feit heeft begaan gelet op de daaraan verbonden strafdoeleinden.
Op grond van het EVRM moeten daarbij bepaalde eisen voor een eerlijke procedure
in acht worden genomen. Het procesrisico ligt daarbij – anders dan in
het civiele of administratieve recht – primair bij de Staat die oplegging
van de sanctie verlangt. Tegen deze achtergrond kan van de veroordeelde die
niet behoeft mee te werken aan zijn eigen veroordeling, geen financiële
vergoeding worden geëist. De feitelijke proceskosten (inclusief die van
rechtsbijstand en tolken) en de daarvoor te maken invorderingskosten staan
in geen redelijke verhouding tot de vermogenspositie van de
gemiddelde gedetineerde en de opbrengst van verhaal zou zeer gering zijn.Dit geldt temeer, daar er nog incassokosten moeten worden gemaakt.Vraag van de g.a. Rutte (VVD)Evaluatie van de WBP om criminaliteit door personeel
in de detailhandel uit te bannen.Het College Bescherming Persoonsgegevens heeft in 2004 zijn goedkeuring
gegeven aan het waarschuwingssysteem van de Stichting Fraude Aanpak detailhandel.
Het waarschuwingssysteem is bedoeld om medewerkers die ernstige vergrijpen
hebben gepleegd het werken in de detailhandel onmogelijk te maken. Het kabinet
hecht veel waarde aan dit soort preventief optreden van het MKB. Zoals aangekondigd
in de Justitiebegroting wordt een commissie ingesteld die de ministers van
Justitie en BZK zal adviseren over de herijking van de gegevensbescherming.Het college heeft in een onderzoek geconstateerd dat bedrijven de zwarte
lijsten, als onderdeel van het waarschuwingssysteem, anders gebruiken dan
is toegestaan op grond van de rechtmatigheidsverklaring van het CBP in 2004.
Vijf leden van uw Kamer (de heren Van Haersma Buma, De Roon, Pechtold, Teeven
en Aptroot) hebben inmiddels schriftelijke vragen gesteld naar aanleiding
van het onderzoek van het CBP. De minister van Justitie zal op korte termijn
deze vragen beantwoorden, daarbij zal hij ingaan op mogelijke oplossingen
voor de onderhavige werkwijze ten aanzien van winkelcriminaliteit.Vraag van de g.a. Rutte (VVD)De regeldruk is nog veel te hoog. De VVD wil op korte
termijn echt maatregelen zien om regeldruk te verminderen.RegeldrukHet kabinet heeft voor de zomer een plan van aanpak regeldruk bedrijven
aan uw Kamer gezonden. De ambities zijn hoog, dit kabinet gaat verder met
behoud van de goede resultaten van de vorige periode:– Opnieuw een reductiedoelstelling van 25% minder administratieve
lasten, ondanks het feit dat relatief eenvoudige lastenreductie niet meer
mogelijk is na de vorige kabinetsperiode.– Opnieuw zal deze reductie worden gemeten – met een
versterkte rol voor Actal.– Opnieuw wordt een koppeling gemaakt tussen de begrotingscyclus
en de resultaten op het terrein van regeldruk door departementen.Maar dit kabinet gaat op enkele punten ook duidelijk verder dan de vorige
periode. Het kabinet verbreedt de regeldruk-agenda naar nalevingskosten en
dienstverlening door overheden. De focus komt te liggen op merkbaarheid – de beleefde vermindering van regeldruk door
ondernemers. Daarvoor wordt een belevingsmonitor geïntroduceerd. Ook
worden die problemen aangepakt, die ondernemers
zelf aandragen.Voorts gaat het kabinet aan de slag met regeldruk waar burgers last van
hebben («probleemgestuurde aanpak»).Vermindering regeldruk wordt geregeld besproken in een ministeriële
stuurgroep, die onder leiding staat van de minister-president. Het onderwerp
heeft dus de aandacht van het kabinet.VergunningenIn het plan van aanpak regeldruk bedrijven staan ook valt te denken aan
een vereenvoudiging in de Arbo-wet, en het Activiteitenbesluit; een voorbeeld
van bundeling is de omgevingsvergunning.Lex SilencioHet kabinet is voornemens de toepassing uit te breiden en bestudeert momenteel
het advies («voorlichting») van de Raad van State over dit onderwerp.
Het kabinet is verheugd dat hiervoor ook steun in uw Kamer is. Dit najaar
ontvangt uw Kamer een brief, waarin op de mogelijkheden en voorwaarden voor
toepassing wordt ingegaan.Regeldruk bij gemeentenVooropgesteld: gemeenten zijn primair verantwoordelijk voor de aanpak
van lokale regeldruk (Huis van Thorbecke). Het kabinet ziet natuurlijk ook
in dat ondernemers veel last hebben van gemeentelijke regeldruk. Daarom hebben
we hierover afspraken gemaakt in de bestuursakkoorden met VNG en IPO. Het
Rijk ondersteunt daarom VNG en gemeenten: met het opstellen van modelverordeningen,
met het doorlichten van de eigen regels, ICT-toepassingen enzovoort. Daarnaast
heeft kabinet de Interbestuurlijke Taskforce Regeldruk o.l.v. dhr. Wallage
geïnstalleerd, die met de gemeenten al aan de slag is om regels te lijf
te gaan. Het is nadrukkelijk geen papieren tijger: de oproep van Wallage om «voorhoedegemeenten»
(goede voorbeelden) resulteerde in 70 aanmeldingen! Het onderwerp leeft kennelijk
bij gemeenten, het kabinet ondersteunt en stimuleert waar dat kan.Vraag van de g.a. Rutte (VVD)Overdracht bedrijf directeur-grootaandeelhouder aan
kinderen of anderen.Dit kabinet vindt het zeer belangrijk om ondernemerschap te bevorderen.
Het ligt evenwel niet voor de hand om in te zetten op het uitbreiden van de
fiscale faciliteiten voor bedrijfsoverdracht.De fiscaliteit vormt namelijk in principe geen grote belemmering voor
bedrijfsoverdrachten. Er zijn reeds ruime fiscale faciliteiten.Zo hoeft er, onder voorwaarden, geen belasting te worden betaald als een
onderneming wordt overgedragen aan een werknemer of aan een medeondernemer.
Ook zijn er vrijstellingen in het schenkings- en successierecht. Deze zijn
recent verhoogd.Het kabinet meent dat de thans beschikbare middelen effectiever kunnen
worden ingezet. Zo is er in het Belastingpakket 2008 voor gekozen om ondernemerschap
meer te laten lonen door € 200 miljoen in te zetten voor lastenverlichting
in het MKB-deel van de vennootschapsbelasting. De bovengrens van de eerste
schijf in de vennootschapsbelasting wordt verhoogd van € 25 000
naar € 40 000. De bovengrens van de tweede schijf wordt verhoogd
van € 60 000 naar € 200 000. Ook wordt het tarief
van de tweede schijf verlaagd met 0,5%-punt naar 23%.Daarnaast wordt ondernemers in de IB-sfeer meer ruimte geboden
om zonder belastingheffing hun onderneming te staken en vervolgens een nieuwe
onderneming te starten (uitvoering motie Slob m.b.t. staking als gevolg van
overheidsingrijpen).Tot slot wordt opgemerkt dat momenteel door het kabinet wordt gewerkt
aan voorstellen ter bevordering van het ondernemerschap, waarbij de samenhang
en het evenwicht tussen de verschillende fiscale verschijningsvormen van ondernemerschap,
de begeleiding bij de start van een onderneming (deeltijdondernemers, urencriterium)
en de complexiteit van ook fiscale regelgeving nader wordt bezien.De voorstellen die daaruit voortvloeien zullen naar verwachting nog niet
voldragen zijn voor 1 januari 2008, maar worden opgenomen in het Belastingpakket
2009. Dit sluit aan bij de in het kader van pijler II uit het Coalitieakkoord
per 2009 beschikbare budgettaire ruimte voor het bevorderen van ondernemerschap.Vraag van de g.a. Rutte (VVD) en de g.a. Wilders (PVV)Welke maatregelen neemt het kabinet concreet om laakbare
handelingen vanuit moskeeën te bestrijden?Naar aanleiding van deze vraag kan worden herhaald wat de minister van
Justitie hierover heeft gezegd tijdens het debat dat het kabinet twee weken
geleden voerde met Uw Kamer naar aanleiding van het WRR-rapport over de dynamiek
in het islamitisch activisme:– Sluiten moskeeën: onderscheid tussen sluiten gebouwen,
activiteiten vanuit de gebouwen, besturen en financiële stromen. Als
een moskee systematisch activiteiten ontplooit in strijd met de rechtsorde,
bestaat de mogelijkheid de organisatie te verbieden en op te treden tegen
personen die dergelijke activiteiten ontplooien (gedacht kan worden aan maatregelen
in de sfeer van de openbare orde, mogelijk ook aan maatregelen in de sfeer
van de ruimtelijke ordening en strafrechtelijke maatregelen);– Er komt een wetsvoorstel over de ontzetting uit (geestelijke)
ambten;– Als er voldoende aanbod is van in Nederland opgeleide imams,
hoeft geen werkvergunning meer te worden verstrekt aan imams die van buiten
de EU komen;– Ontneming van het Nederlanderschap bij gedrag dat de essentiële
belangen van de staat ernstig schaadt (zoals terroristische activiteiten).
Welke delicten het precies betreft komt aan de orde bij de behandeling van
het wetsvoorstel tot wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap, dat
in voorbereiding is;– Over gelaatsbedekkende kleding lopen op dit moment consultaties;– Optreden tegen «façadepolitiek» in het
kader van het optreden tegen verboden organisaties;– Hanteren van de bestaande (Europese) regels over het tegengaan
van financiering van terroristische activiteiten.Vraag van de g.a. Tichelaar (PvdA)Conciërges moeten er op ieder school komen. Afspraken
op de participatietop (loonkostensubsidie en participatiebanen) kunnen hiervoor
worden benut. Graag reactie van de minister-president.Op de participatietop is afgesproken de inzet van loonkostensubsidies
en participatieplaatsen te bezien. Het kabinet gaat hier werk van maken, waardoor
het mogelijk wordt voor langdurig werklozen om een start op de arbeidsmarkt
te maken. Deze participatieplaatsen en loonkostensubsidies kunnen ook worden
benut in de onderwijssector.Ondersteunend personeel op scholen kan een belangrijke rol vervullen.
Daarom zal de staatssecretaris van Onderwijs samen met schoolbesturen en gemeenten
inzetten op een groei van het aantal ondersteunende functies, zoals conciërges
in het primair onderwijs.Vraag van de g.a. Tichelaar (PvdA)Knelpunten bij de justitiële jeugdinrichtingen.Het kabinet is doordrongen van de urgentie inzake de oplossing van knelpunten
bij de justitiële jeugdinrichtingen. De ernst van de bevindingen van
de samenwerkende Inspecties bevestigt de noodzaak van de reeds ontwikkelde
en ingezette verbetertrajecten.Deze trajecten zorgen al voor een forse kwaliteitsimpuls. Zo wordt op
dit ogenblik voor de doelgroep met een zogenaamde PIJ-maatregel gewerkt aan
de uitbreiding van het aantal groepsleiders en het verkleinen van de groepsgrootte
naar 8. Ook wordt voor die groep inmiddels gewerkt aan de verhoging van het
opleidingsniveau van het personeel. Hiermee wordt al een belangrijke verbetering
van de JJI’s bereikt. Niettemin zal worden bezien in hoeverre het rapport
aanleiding is om nog extra in te zetten op het verder ontwikkelen en verbeteren
van de kwaliteit en professionaliteit van de JJI’s.In de begroting 2008 worden aanvullende maatregelen aangekondigd die nader
zullen worden onderzocht. Vóór het eind van 2007 presenteert
de staatssecretaris van Justitie een nadere uitwerking. De definitieve uitwerking
en financiële dekking zullen in het voorjaar van 2008 bekend worden gemaakt.Uitvoering van de plannen en maatregelen zijn een gezamenlijke inspanning
van de Minister en Staatssecretaris van Justitie, de Minister voor Jeugd en
Gezin en de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.Vraag van de g.a. Wilders (PVV)Namen foto’s & type misdrijf van criminelen
publiceren op internet. Misdaad moet niet meer anoniem zijn: «Geef criminaliteit
een gezicht».Het openbaar maken van foto’s van plegers van strafbare feiten,
al dan niet op internet, enkel met het oogmerk van de bestraffing acht het
kabinet disproportioneel en is ook contraproductief omdat het de re-integratie
in de samenleving negatief zal beïnvloeden.In het kader van opsporing kan het tot een verantwoorde taakuitoefening
behoren om op beperkte schaal foto’s van plegers van strafbare feiten
(zoals pedofielen) te verspreiden (denk bijvoorbeeld aan «Opsporing
verzocht»). Voorwaarde is evenwel dat dit gericht gebeurt en een zinnig
doel dient.De wettelijke grenzen bij het verspreiden en openbaren van foto’s
van plegers van strafbare feiten (zoals pedofielen), zoals (onder meer) verwoord
in de Wet politieregisters, dienen daarbij in acht te worden
genomen.Vraag van de g.a. Wilders (PVV)Vertegenwoordiging van allochtone verdachten, waaronder
vooral Marokkanen en Antillianen, in WODC rapport. Afspraken met landen als
Marokko en Turkije over het uitzitten van de straf buiten Nederland.Uit publicaties van het WODC komt naar voren dat Marokkanen en Antillianen
oververtegenwoordigd zijn als het gaat om verdenking van criminaliteit. Ze
komen naar verhouding zo’n 5 keer meer met de politie in aanraking dan
autochtonen. Dit verschil is niet geheel te verklaren door demografische en
sociaaleconomische factoren. Er is dus inderdaad een specifiek probleem dat
gelukkig slechts een kleine groep onder de allochtonen betreft.Indien delicten worden gepleegd zullen de mogelijkheden van de Wet overdracht
tenuitvoerlegging strafvonnissen maximaal benut worden. Op deze wijze kunnen
buitenlanders die hier delicten plegen hun straf in hun eigen land uitzitten.
Dit geldt uiteraard niet voor ingezetenen van ons land, maar alleen voor buitenlanders
die niet in Nederland gevestigd zijn.Vraag van de g.a. Wilders (PVV)Voorstellen voor een efficiëntere politieorganisatie,
waarbij te behalen winst omgezet zou moeten worden in extra agenten en voor
de wijk sheriff die iets te zeggen moet krijgen over 10% van de inzet
van het politiebudget.Het kabinet maakt werk van een efficiëntere politie organisatie.
Met het Korpsbeheerders-beraad worden daarover afspraken gemaakt. Het kabinet
heeft voor de korte termijn een besparing ingeboekt op samenwerking bij de
politie van 100 miljoen euro. In het beleidsprogramma is de ruimte vrij gemaakt
voor 187 miljoen euro aan extra intensiveringen bij de politie. Voor de politie
is afgesproken dat er 500 wijkagenten bij komen en 500 forensisch assistenten.
Verder wordt er geïnvesteerd in de aanpak van cybercrime, financieel-economische
criminaliteit en de zware georganiseerde criminaliteit. Daarnaast wordt er
de komende jaren een forse uitstroom bij de politie verwacht. Om te voorkomen
dat er hierdoor gaten ontstaan in de politiesterkte worden de komende vier
jaar extra agenten opgeleid. De capaciteit van de Politieacademie gaat omhoog
van 2000 aspiranten per jaar naar 2300.De inzet van politiecapaciteit is een zaak van het regionaal college.
Decentraal kan het best bepaald worden waar en hoe de mensen en de middelen
van de politie ingezet moeten worden. Lokaal wordt alom ruimte geboden voor
een grotere betrokkenheid van wijken en/of bewonergroepen bij de inzet van
politiecapaciteit. De regionale colleges kunnen het beste zelf beoordelen
hoe burgerbetrokkenheid moet worden vormgegeven.Vraag van de g.a. Wilders (PVV)Voorstel om– naturalisatie onmogelijk te maken voor
degenen die geen afstand kunnen doen van hun nationaliteit en– ontneming Nederlanderschap bij personen
met een meervoudige nationaliteit bij misdrijven of overtredingen om te kunnen
uitzettenHet kabinet zal binnenkort, zoals de minister van Justitie op 6 september
jl. in uw Kamer heeft toegelicht, een nader standpunt bepalen over het aanhangige
voorstel van rijkswet tot beperking van de meervoudige nationaliteit en ontneming
van het Nederlanderschap.Het volledig uitsluiten van naturalisatie van degenen die geen afstand
kunnen doen van hun nationaliteit is onverenigbaar met het Europese recht.
Verder is een dergelijke uitsluiting niet verenigbaar met principiële
overwegingen die naturalisatie rechtvaardigen zoals familierechtelijke betrekkingen
en het voldoen aan de vereisten van de naturalisatietoets t.a.v. inburgering
en verblijfsduur.De mogelijkheden tot ontneming van het Nederlanderschap zijn door verdragen
zoals het Europese Nationaliteitenverdrag beperkt tot de gevallen waarin sprake
is schending van de essentiële belangen van het Koninkrijk mits de ontneming
niet leidt tot statenloosheid.De minister van Justitie heeft de Kamer op 6 september jl. toegezegd
dat hij op dit punt met voorstellen komt en in dit kader met name gewezen
op terroristische activiteiten. Hij heeft tegelijkertijd duidelijk toegelicht
dat het verdragscriterium niet toelaat dat iemand met een meervoudige nationaliteit
het Nederlanderschap wordt ontnomen bij commune delicten die geen essentiële
belangen van de staat raken.Vraag van de g.a. Slob (CU)De CPB-berekeningen vertonen nu een groter «houdbaarheidsgat»
dan waar bij opstellen van het akkoord gedacht werd. Daarom kunnen we ons
voorstellen dat het kabinet een nadere poging doet om dat gat te dichten.
Hoe hard zijn die berekeningen over «houdbaarheid»? Staan er over
een half jaar weer andere cijfers op de verpakking van het CPB?Het houdbaarheidsgat is van veel variabelen afhankelijk en verandert daarom
nogal in de tijd. Hierbij geldt dat het CPB het houdbaarheidsgat op basis
van de meest recente inzichten berekent. Het houdbaarheidsgat is tijdens de
onderhandelingen over het CA groter geworden. Dat kwam door een op zichzelf
positieve ontwikkeling, namelijk een stijging van de levensverwachting. Deze
ontwikkeling had zich, ongeacht welk kabinet zou zijn ontstaan, voorgedaan,
en hiermee was dus rekening gehouden bij het opstellen van het CA. Na het
tekenen van het CA was het beeld nog wat verslechterd, onder andere door een
andere inschatting van de conjunctuur, aardgasbaten en rentelasten. Daarom
heeft het kabinet besloten nog een aantal aanvullende maatregelen te nemen,
zoals de verschuiving van directe naar indirecte belastingen, het aanscherpen
van de maatregelen uit het CA en het introduceren van een vermogenstoets in
de AWBZ.Vraag van de g.a. Slob (CU) en de g.a. Van der Vlies (SGP)Over de extra maatregelen die u voorstelt om heb ik
wel een vraag. U wilt de afbouw van de algemene heffingskorting versnellen.
Misschien helpt dat om de houdbaarheid te verbeteren. Maar voor
we daar mee instemmen willen we dit voorstel in samenhang kunnen bezien met
de voorstellen rond de AOW, die ook een bijdrage aan de houdbaarheid moeten
leveren. Wat daarover in de stukken staat vinden wij nogal vaag. Ik reken
erop dat we die verduidelijking snel krijgen.Er zijn drie globale manieren om het vergrijzingsprobleem te adresseren.
In eerste plaats kan gespaard worden: het kabinet doet dit door te streven
naar een structureel overschot op de begroting van 1,1% BBP in 2011.
Daarnaast neemt het kabinet participatiebevorderende maatregelen, om het draagvlak
van de collectieve voorzieningen te verbreden. Ten slotte neemt het kabinet
een aantal maatregelen die de houdbaarheid van de overheidsfinanciën
ook na 2011 verbeteren. Twee van die maatregelen worden door de CU genoemd:– De afschaffing van de uitkering van de algemene heffingskorting
behoudens voor gezinnen met jonge kinderen.– Een bijdrage van ouderen met een relatief hoog inkomen die
zijn geboren na 1945 (en dus vanaf 2011 65 jaar oud worden). Die bijdrage
kan worden geleverd door langer door te werken of door het betalen van een
extra heffing. Keuzevrijheid staat hierbij voorop. De systematiek heeft twee
componenten: een positieve prikkel voor de mensen om langer door te werken
en een heffing naar draagkracht.Het kabinet heeft besloten beide maatregelen die in het CA zijn opgenomen
in die zin aan te scherpen, dat de beoogde bijdrage aan de langetermijnhoudbaarheid
stijgt. Hetzelfde geldt voor over de bijdrage vanuit de zorg die eveneens
in het CA is opgenomen. Voor wat betreft de AOW maatregel, is besloten meer
tijd te nemen voor de concrete uitwerking, ook op advies van de Raad van State,
om in overleg met het CPB de effecten op de zeer lange termijn in beeld te
krijgen. Het streven is om in de loop van volgend jaar een wetsvoorstel voor
te leggen.Vraag van de g.a. Slob (CU)MDG’s zullen nooit gehaald worden zonder aandacht
voor zwakke groepen, w.o. aidswezen. Steunt de regering een speciale «aidswezenuitkering»
als onderdeel van «social protection» programma’s?Nederland onderkent de enorme problematiek van de aidswezen in Afrika.
In het Nederlandse internationale aidsbeleid wordt expliciet aandacht gegeven
aan deze kwetsbare groep. Nederland ondersteunt de genoemde speciale uitkering
voor aidswezen als onderdeel van bredere «social protection» programma’s.
Daaraan wordt indirect, financieel bijgedragen via het multilaterale kanaal,
en bilateraal in Mozambique.In Mozambique ondersteunt Nederland de Mozambikaanse overheid om het bestaande
sociale vangnet (het social protection programme) te verbreden zodat meer
kwetsbare kinderen, waaronder kinderen die één of beide ouders
verloren hebben ten gevolge van aids, geholpen kunnen worden. Het betreft
een vorm van kinderbijslag. Gezien de enorme aantallen aidswezen verdient
het opvangen van de sociale gevolgen van de aidsepidemie grote aandacht. In
het kader van het regionale hiv/aidsprogramma in zuidelijk Afrika wordt via
het Internationale Rode Kruis in een tiental landen steun verleend aan aidswezen.
Deze kinderen krijgen voedsel en worden in staat gesteld naar school te gaan
en gezondheidszorg te ontvangen. Daarnaast ondersteunt Nederland aidswezen
via bijdragen aan UNAIDS, Unicef en aan het zogeheten Global Fund tegen aids,
malaria en TBC.Vraag van de g.a. Slob (CU)Hoe geeft het kabinet invulling aan de ILO-bepalingen
om kinderarbeid en excessen als kindslavernij uit te bannen? De overheid dient
geen producten in te kopen waar kinderarbeid aan te pas is gekomen.Nederland speelt een actieve rol in de totstandkoming van ILO-conventies
over kinderarbeid en de naleving ervan. In het Nederlands samenwerkingsprogramma
met de ILO voor 2006–2010 (omvang € 32 mln.) staat steun aan
uitvoering van de «Decent Work Agenda» (DWA) centraal. Bestrijding
van kinderarbeid is daar een belangrijk onderdeel van. Op landenniveau zijn
er «Decent Work Country Programmes» om invulling hieraan te geven.
Met de Nederlandse bijdrage worden programma’s gefinancierd, waarin
ook bestrijding van kinderarbeid nadrukkelijk aandacht krijgt. Voor de komende
jaren trekt minister Koenders een extra bijdrage uit van € 2 miljoen
p.j. voor uitvoering van de Decent Work Agenda. Verder draagt Nederland bij
aan bestrijding van kinderarbeid door ondersteuning van UNICEF-programma’s,
o.m. voor «Bescherming van kinderen in moeilijke omstandigheden»
en onderwijsprogramma’s als «Education for All». We stellen
ook fondsen beschikbaar voor internationale activiteiten van FNV en CNV, die
ook aandacht schenken aan de problematiek van werkende kinderen. Nederland
zet zich in de EU in voor spoedige aanname van richtlijnen m.b.t. het externe
beleid inzake Kinderrechten. Het gaat hierbij om het ontwikkelen van landspecifieke
analyses, strategieën en actieplannen om kinderrechten wereldwijd te
bevorderen. De focus van deze richtlijnen ligt op het bestrijden van geweld
tegen kinderen. Hierbij wordt ook aandacht besteed aan de ratificatie en implementatie
van de ILO-bepalingen inzake kinderarbeid.Duurzaam inkopen door de overheid is opgenomen als actie in het beleidsprogramma
2007 – 2011. Hiermee wordt uitvoering gegeven aan de motie Koopmans/De
Krom (Kamerstukken II, 2004–2005, 29 800 XI, nr. 130), zoals geïnterpreteerd
door toenmalig staatssecretaris Van Geel en verwoord in de brieven van 14 juli
2006 en 16 april 2007.Het Rijk zal deze kabinetsperiode duurzaamheid als zwaarwegend criterium
meenemen in al haar aankopen, waaronder het tegengaan van kinderarbeid als
een criterium voor de relevante productgroepen. Hierbij zijn de ILO verdragen
138 en 182 met betrekking tot de afschaffing van kinderarbeid leidend. Op
dit moment wordt onderzocht hoe dit, in het licht van de Europese aanbestedingsregels,
vormgegeven kan worden. Hierbij spelen de bewijsbaarheid door bedrijven en
de controleerbaarheid door inkopers een essentiële rol.Overigens zal ook in de mensenrechtennotitie die uw Kamer binnenkort ontvangt
worden ingegaan op maatregelen om kinderarbeid tegen te gaan.Vraag van de g.a. Slob (CU)IJsselmeervisie: Kan het kabinet toezeggen dat energie
uit wind en water ook bij de planvorming rond het IJsselmeer wordt meegenomen.In de watervisie van het kabinet is aangegeven dat dit soort aspecten
ook nadrukkelijk in waterplannen worden meegenomen. Dit geldt dus ook bij
de IJsselmeervisie. Bij het ontwerpen van de verbeteringen van de Afsluitdijk
zal het kabinet de toepassing van energie uit water uitdrukkelijk meenemen.Vraag van de g.a. Slob (CU)Dit kabinet zet in op het versterken van de Randstad
en vanuit de Nota Ruimte op enkele projecten in andere regio’s, zoals
brainport Eindhoven. Er liggen echter ook opgaven om de regionale economie
van het Noorden, Twente, Limburg en Zeeland op de toekomst berekend te laten
zijn. Wat gaat het kabinet doen om de economie in deze regio’s te versterken?Met Pieken in de Delta speelt het kabinet in op gebiedsspecifieke kansen
van nationaal belang in alle landsdelen, van Noord- tot Zuidwest Nederland.
In 2006 zijn deze programma’s van start gegaan en tot en met 2010 is
er voor kansrijke projecten in deze landsdelen nog geld beschikbaar. Daarnaast
gaan dit jaar ook de Europese structuurfondsprogramma’s van start. Niet
alleen ontvangt Nederland tot en met 2013 vanuit de EU € 1,9 miljard
voor het versterken van de economische, sociale en territoriale cohesie, vanuit
het kabinet is hier nog eens € 255 miljoen aan nationale cofinanciering
voor gereserveerd. Deze middelen zijn verdeeld over de landsdelige Structuurfondsenprogramma’s
in West-, Noord-, Zuid- en Oost-Nederland en zullen dus ook in Twente, Zeeland,
het Noorden en Limburg neerslaan.Deze middelen worden voor het grootste deel ingezet op de zogenaamde Lissabondoelstellingen.
Om de concurrentiepositie in een aantal grensregio’s te bewaken, is
het Nederland daarnaast toegestaan investeringssteun te geven. Delen van Noord-Nederland
en Limburg krijgen hiermee nog een extra steun in de rug.De Minister van V&W maakt daarnaast dit najaar in de bestuurlijke
overleggen over het MIRT met alle regio’s afspraken in de zogenaamde
Samenwerkingsagenda’s. Aansluitend bij de ernst van de regionale problematiek
worden afspraken gemaakt op basis van de regionale netwerkanalyses uit 2006
en de landelijke markt- en capaciteitsanalyses (spoor, weg, regionaal OV en
vaarwegen), die in de komende maanden worden afgerond. Ook vanuit het Nota
Ruimtebudget is er interdepartementaal in totaal ca. € 1 miljard
te verdelen, waarbij zeker ook de economische component aan de orde komt (te
denken valt bijv. aan Klavertje Vier/Venlo, Brainport Eindhoven en de Greenports).Vraag van de g.a. Slob (CU)Kan het kabinet een onderzoek toezeggen naar de mogelijkheden
om van het geleidelijk uitbouwen van de bestaande metro en overige lightrailnetwerken.
Kan hier 1 project van gemaakt worden?Het kabinet voert op dit moment een landelijke markt- en capaciteitsanalyse
(LMCA) uit voor het regionaal OV, waarin integraal en gebiedsgericht wordt
gekeken naar oplossingen als light rail, metro, bus en tram. In feite is dit
een onderzoek, zoals de fractie van de ChristenUnie vraagt. Uit de LMCA regionaal
openbaar vervoer (en ook de LMCA’s Wegen en Spoor) komen knelpunten
naar voren en opties voor oplossingen. Het is mogelijk dat het uitbouwen van
bestaande metro en overige light railnetwerken in een specifieke regio een
goede optie is. De uitkomsten van de LMCA zullen worden besproken met collega-bestuurders
van provincies en stadsregio’s. U wordt over de resultaten in het najaar
geïnformeerd.Vraag van de g.a. Slob (CU)Kilometerheffing wordt voortvarend ingevoerd. Nu staat
in Schoon en Zuinig dat Ven W uitgaat van een planning in fases tot 2020.
Dat is niet bepaald snel. Hopelijk is het een typefout, graag reactie.Zoals aangekondigd in het beleidsprogramma is het kabinet voortvarend
aan de slag met de voorbereiding van de invoering van de kilometerprijs. Deze
kabinetsperiode zal een betekenisvolle en onomkeerbare stap gezet worden.
U zult begrijpen dat een dergelijk veelomvattend project met grote maatschappelijke
implicaties zorgvuldig moet worden vormgegeven. Zoals toegezegd ontvangt uw
Kamer voor de begrotingsbehandeling van Verkeer en Waterstaat de desbetreffende
kabinetsplannen. Schoon en Zuinig is een milieumaatregelenprogramma met een
tijdshorizon tot 2020, waarin stapsgewijs maatregelen worden genomen gericht
op de kabinetdoelstelling om in 2020 de beoogde CO2-reductie te
bereiken. Het eindbeeld van Anders Betalen voor Mobiliteit zal in de jaren
daarvoor al zijn bereikt, maar de milieueffecten zullen zich uiteraard ook
richting 2020 doen voelen. Het beeld dat Anders Betalen voor Mobiliteit pas
in 2020 zou zijn ingevoerd is dus onjuist.Vraag van de g.a. Slob (CU)Deltaplan voor het Nederlandse Landschap – Is
het kabinet bereid een belangrijke eerste bijdrage te leveren aan een fonds
(revolving fund) ten behoeve van de uitvoering van het Deltaplan voor het
Nederlandse Landschap te leveren?In het debat over het beleidsprogramma heeft het kabinet toegezegd dat
het Deltaplan voor het Nederlandse Landschap nader uitgewerkt zal worden.
In LNV begroting staan nu pilotprojecten opgenomen. Samenwerking tussen overheden
en private sector zal nodig zijn om een succes te maken van dit ambitieuze
project en voldoende geld bij elkaar te krijgen.In het najaar komt het kabinet daartoe met een Agenda voor het Landschap
waartoe op dit moment ook mogelijke financieringsvormen worden bestudeerd.Vraag van de g.a. Slob (CU)Hoe staat het met de uitwerking van de coalitieafspraken
ten aanzien van de visserij?Om te komen tot een duurzame visserij zullen de komende
jaren de visquota naar verwachting fors dalen. Het aantal gespecialiseerde
platviskotters is te groot in relatie tot de vangstmogelijkheden. De minister
van LNV heeft overleg met de sector over vernieuwing, verduurzaming en sanering
van de visserij. Dat zal uiteindelijk tot een gezonde sector leiden.De minister van LNV zal binnen een maand met voorstellen komen over zowel
de vernieuwing, als de verduurzaming en de financiering van deze plannen.Vraag van de g.a. Slob (CU)Wat doet het kabinet concreet aan de doelstelling «vergroten
van het aantal vrijwilligers»? Erkent het kabinet de spanning tussen
betaalde en onbetaalde participatie? Ziet het kabinet de druk die gelegd wordt
op gezinnen met opgroeiende kinderen? Wij dagen het kabinet uit een concrete
doelstelling te noemen over de vergroting van het aantal vrijwilligers. En
zeg daar dan ook bij hoe u het vrijwilligerswerk gaat faciliteren.Binnenkort ontvangt u een brief van de staatssecretaris van VWS waarin
het kabinet zijn ambities op het terrein van vrijwillige inzet (en mantelzorg)
voor de komende jaren uiteenzet. Het kabinet kiest daarbij voor twee speerpunten.
Ten eerste wordt stevig ingezet op de versterking van de lokale ondersteuning
van vrijwilligers. Ten tweede worden op landelijk niveau bondgenootschappen
gesloten met onder meer het bedrijfsleven om de positie van vrijwilligers
te verbeteren. Betaalde en onbetaalde participatie is een prominent onderdeel
van de beleidsbrief. Het is inderdaad zo dat mensen steeds minder vrije tijd
hebben omdat zij vele taken moeten combineren zoals de zorg voor het gezin.
Dit blijkt uit het SCP-onderzoek over vrijwillige inzet. In de brief die u
binnenkort ontvangt, staan concrete resultaten die het kabinet wil bereiken
op het terrein van de vrijwillige inzet én de wijze waarop dit wordt
gefaciliteerd.Vraag van de g.a. Slob (CU)Mensen met kinderen in de leeftijd van 4–12 jaar
die een baan hebben van 32 uur of meer, krijgen een recht in de Wet Aanpassing
Arbeidsduur (WAA) om tot 15.00u te werken. Graag een reactie.Binnen het huidige wettelijke kader kunnen op individueel niveau de nodige
afspraken tussen werknemers en werkgevers worden gemaakt:De WAA kent aan de werknemer een wettelijk recht toe een verzoek te doen
aan de werkgevers om zijn arbeidsduur aan te passen. Het gaat daarbij om een
verzoek van de werknemer om meer uren te mogen werken of minder uren te mogen
werken. Het recht op aangepaste arbeidsduur is geen onvoorwaardelijk recht.
Dan wordt de werkgever, ook wanneer dat bedrijfsorganisatorisch niet redelijk
is, eenzijdig belast met de kosten van de aanpassing van de arbeidsduur. Gevreesd
moet worden dat dit er slechts toe zal leiden dat de positie van ouders met
kinderen van 4–12 jaar, zal verzwakken omdat ze duurder zijn dan andere
ouders.De werkgever heeft de mogelijkheid om een verzoek tot aanpassing van de
arbeidsuur af te wijzen. Dat kan alleen als er sprake is van zwaarwegende
bedrijfs- en dienstbelangen. De bewijslast ligt bij de werkgever.Uit de rechtspraak is duidelijk dat redelijkerwijs van een werkgever mag
worden verwacht dat hij investeringen doet of een organisatorische aanpassing
pleegt in zijn bedrijfsvoering om een aanpassing van de arbeidsuur mogelijk
te maken. Als zulke belangen niet in het geding zijn is de werkgever verplicht
een verzoek om aanpassing van de arbeidsduur in te willigen. Er zal altijd
sprake zijn van maatwerk.De werkgever is – voor zover dat redelijkerwijs van hem kan worden
verwacht – op grond van de Arbeidstijdenwet bovendien verplicht om bij
de vaststelling van het arbeidspatroon van de werknemer rekening te houden
met de persoonlijke omstandigheden van de werknemer buiten de arbeid, waaronder
in elk geval begrepen de zorg(taken) voor kinderen.Vraag van de g.a. Slob (CU) en g.a. Van der Vlies (SGP)Afgesproken is dat er een media-educatiecentrum moet
komen. In de OCW-begroting staan voorstellen voor een netwerk, in plaats van
een expertisecentrum. Wilt u dat uitleggen? Uitvoering media-educatiecentrum
graag nog in dit begrotingsjaar.Hoe wordt omgegaan met de ideeën in de SGP-nota
voor versterking waarden en normen in de media?Het kabinet gaat langs drie lijnen vormgeven aan mediawijsheid:1. Inrichting van een Media-educatie en expertisecentrum in 2008
in overleg met organisaties die zich bezighouden met mediawijsheid. Doel van
centrum is kinderen en jongeren, hun ouders en scholen te ondersteunen in
het omgaan met de veelheid van media-uitingen en samenhang en samenwerking
te versterken tussen initiatieven op het terrein van mediawijsheid. Er gebeurt
immers al veel op dit terrein. Het kabinet wil dat die kennis, ervaring en
expertise beter benut gaat worden. De organisatorische vorm wordt nader bepaald
en is onderwerp van de brief jeugd en media die voor het einde van dit jaar
naar de TK zal worden gestuurd.2. Het kabinet onderzoekt of er naar Amerikaans voorbeeld een klachtensysteem
moet komen voor ouders over geweld, seks en vloeken op de tv. De minister
van OCW zal de TK nog voor het einde van het jaar een brief toezenden over
jeugd en media waarin hij dit aspect meeneemt.3. Omroepen wordt gevraagd een gedragscode op te stellen. Het kabinet
vraagt van de omroepen zelf na te denken welke grenzen ze in acht nemen, vooral
op de tijden dat ook kinderen en jongeren (mee)kijken. De minister van OCW
zal op korte termijn gesprekken voeren met de omroepen.Vraag van de g.a. Slob (CU) en de g.a. Van Geel (CDA)Hoe verhoudt de passage over de verlaging van de omvang
van het aantal lokale bestuurders zich tot het coalitieakkoord?Hoe krijgt de voorgenomen bezuiniging op bestuurskosten
vorm?De beoogde bezuiniging van € 90 miljoen vanaf het jaar 2011
zal worden gezocht in het terugdringen van bestuurskosten in brede zin, waarbij
in principe ook wordt gekeken naar het verlagen van de omvang
van het aantal lokale bestuurders. Het kabinet wil zich hier breed op bezinnen
ook in overleg met de mede-overheden. Het kabinet neemt dus geen voorschot
op deze discussie en neemt dan ook graag de suggesties van de ChristenUnie
voor alternatieve mogelijkheden voor besparingen mee in de afwegingen.Vraag van de g.a. Halsema (GL)Wij vragen de regering om dat (problemen buitenschoolse
opvang) uiterlijk voor de herfstvakantie op te lossen en ervoor te zorgen
dat wachtlijsten met de Kerst zijn weggewerkt.De vraag naar buitenschoolse opvang is het afgelopen jaar flink gestegen.
In 2007 maken ruim 35 000 extra kinderen daar gebruik van. Dit is een
groei van ongeveer 20%. Een grote groei in de capaciteit heeft niet
kunnen voorkomen dat er toch wachtlijsten zijn.Het kabinet vindt het niet wenselijk dat een groot aantal kinderen niet
kan worden geplaatst. Mede op basis van de rapportage van de commissie-Bruins
is besloten op korte termijn een aantal incidentele en structurele maatregelen
te nemen om de betrokken partijen (gemeenten, scholen, ouders) te helpen om
de wachtlijsten op te lossen. Duidelijk is dat, om bij een groeiende vraag
naar buitenschoolse opvang te zorgen voor voldoende capaciteit, inspanningen
van alle betrokkenen nodig zijn. Het kabinet kan echter niet alleen de wachtlijsten
oplossen. Het is dan ook niet mogelijk een termijn te noemen voor het oplossen
van de wachtlijsten. Het kabinet is immers afhankelijk van andere partijen.
Voor de uitgewerkte maatregelen zij verwezen naar de brief die u 18 september
2007 van de staatssecretaris van OCW heeft ontvangen (Plan van aanpak wachtlijsten
buitenschoolse opvang).Vraag van de g.a. Pechtold (D66)Introductie van een blue-card systeem.Bij brief van 11 september 2007 is de Kamer geïnformeerd over
de verblijfsen werkvergunning voor kennismigranten in de Europese Unie, de
zogenaamde blue-card. Met het instrument van de blue card boogt de Europese
Commissie tegemoet te komen aan de tekorten aan kennismigranten op de Europese
arbeidsmarkten. Tijdens het Algemeen Overleg op 26 september a.s. zal
het blue-card systeem met de Kamer worden besproken.Vraag van de g.a. Pechtold (D66)Is Nederland bereid het aantal uitgenodigde vluchtelingen
dat wordt opgenomen, te verhogen.Nederland hoeft zich bepaald niet te schamen voor zijn beleidsdoelstelling
in hervestiging. Het hervestigingsquotum is thans 500 per jaar. Zo staat het
ook in het regeerakkoord. Lang niet alle Europese landen doen aan hervestiging
en de Europese landen die dat wel doen hanteren – met uitzondering van
Zweden (hoger) – een soortgelijk quotum (VK, Denemarken, Finland). Vraag van de g.a. Pechtold (D66)Voortgang van de 74 beleidsdoelen van het kabinet.Over de status en voortgang van de 74 beleidsdoelen wordt op de gebruikelijke
wijze voortgang en verantwoording afgelegd. Primair dus via de cyclus Van
Beleidsvoorbereiding Tot Beleidsverantwoording (VBTB) met Prinsjesdag en Verantwoordingsdag
als formele momenten. Het kabinet heeft nog geen besluit genomen over de wijze
waarop het algemene publiek over de status en voortgang van de 74 beleidsdoelen
wordt geïnformeerd. Dit zal primair via de reguliere kanalen van de voorlichtingsafdelingen
van de departementen plaatsvinden.Vraag van de g.a. Thieme (PvdD)Met het project «Hallo wereld» wordt een
opvoedkundige stempel geplakt op elke baby. Dit kost €1,6 mln. Kan het
kabinet dit uitleggen? Waarom zijn de daadwerkelijke bedreigingen, ecologische
bedreiging, niet in de liedjes en folders opgenomen?«Hallo wereld» is een project gericht op jonge ouders. De
subsidie die door de Minister van Jeugd en Gezin aan dit project wordt gegeven
richt zich op het in stand houden van een interactief e-mail-programma waardoor
jonge ouders eenvoudig informatie kunnen vinden die past bij de informatiebehoefte
van het moment. Het doel is zwangere vrouwen en jonge ouders bewust te maken
van het belang van een gezonde levensstijl. Daarbij staat de gezonde opvoeding
centraal. Voor de komende 2 jaar is jaarlijks €0,4 mln. beschikbaar.
In plaats van een relatief dure massamediale campagne wordt nu gerichte en
persoonlijke informatie verstrekt die aansluit bij de behoefte van de doelgroep.
Deelname is vrijwillig. De CD is slechts een ondersteunend middel en een relatief
goedkope manier om aandacht te krijgen. Het hele project wordt gevolgd en
geëvalueerd op effecten bij de doelgroep door het RIVM.Vraag van de g.a. Thieme (PvdD)Hoe ziet het kabinet het beginsel «de vervuiler
betaalt» als het gaat om de milieueffecten van vleesconsumptie.Het kabinet wil in de eerste plaats verwijzen naar de beantwoording van
de kamervragen die u met betrekking tot deze vragen aan de minister van VROM
heeft gesteld.Er is reeds veel onderzoek verricht naar de milieueffecten van verschillende
voedingsmiddelen. Daaruit komt naar voren dat vlees ongunstig scoort op onder
meer het aspect energie en broeikasgassen. Als consumenten in hun voedingspatroon
vlees geheel of gedeeltelijk vervangen, kunnen zij dit op uiteenlopende wijze
doen. Elke vervangingsstrategie heeft daarbij andere milieueffecten.De minister van VROM heeft aangekondigd om een nader onderzoek te laten
uitvoeren dat goed inzicht geeft in de milieueffecten, waaronder het klimaateffect,
van diverse vervangingsstrategieën. Als dit onderzoek gereed is zal het
kabinet zich buigen over de vraag of en zo ja welke consequenties zij hieraan
wil verbinden.Vraag van de g.a. Thieme (PvdD)Kan het kabinet aangeven of ze bereid is onderwijs
over natuur en milieu deel te laten maken van het onderwijs?Natuur en milieu maken al deel uit van het onderwijs. De onderwerpen natuur
en milieu zijn verankerd in de kerndoelen van het basisonderwijs en het voortgezet
onderwijs. De scholen kunnen hier zelf invulling aan geven. De Inspectie ziet
er op toe dat het onderwijsaanbod dekkend is voor de kerndoelen. De leerstof
voor de invulling van deze kerndoelen is reeds langer beschikbaar voor de
scholen. Verder komt dit najaar de minister van LNV met een actieprogramma
Jeugd en Natuur, om jongeren meer bij natuur en milieu te betrekken.Vraag van de g.a. Van der Vlies (SGP)Hoe kan bij de uitvoering van het Deltaplan Inburgering
aandacht worden gegeven aan bestrijding van het antisemitisme?In de eindtermen voor het inburgeringsexamen in Nederland wordt aandacht
besteed aan de jodenvervolging en het antisemitisme. Van inburgeraars wordt
onder meer expliciet verwacht dat zij respect tonen voor de Nederlandse gevoeligheden
op deze punten. Ook in het examen dat vóór de komst naar Nederland
op de ambassades in het buitenland moet worden afgelegd, wordt aandacht besteed
aan de Tweede Wereldoorlog en de vervolging van de joden door de nazi’s.Antisemitisme wordt door dit kabinet ook aangepakt door middel van het
antidiscriminatiebeleid. Discriminatie op grond van godsdienst, levensovertuiging,
politieke gezindheid, ras, geslacht of op welke grond dan ook, is niet toegestaan.
Het kabinet zet daarom sterk in op het vergroten van de meldings- en aangiftebereidheid
van slachtoffers van discriminatie. Hiertoe wordt onder andere gewerkt aan
de totstandkoming van een landelijk dekkend netwerk van anti-discriminatievoorzieningen.
In 2008 komt de minister voor WWI met een Actieplan Racisme, waarin ook antisemitisme
aan bod komt.Ten aanzien van het opsporings- en vervolgingsbeleid inzake discriminatie
in het algemeen wordt ingezet op versterking van de ketensamenwerking en op
verbetering van de prestaties van OM, politie en gemeente. De nieuwe Aanwijzing
Discriminatie van het Openbaar Ministerie zal hierbij het uitgangspunt zijn.De bedoeling is dat begin 2008 in alle politieregio’s een gestructureerd
antidiscriminatieoverleg gaat lopen tussen politie, OM en het antidiscriminatiebureau
waarbij alle lopende zaken worden doorgesproken.In het meerjarenplan van het OM wordt een sterk accent gelegd op discriminatiebestrijding.
Er komen bij het OM 11 steunpunten waar een speciale discriminatieofficier
wordt aangesteld. Het landelijk expertisecentrum discriminatie van het OM
heeft ter bevordering van deskundigheid een handboek discriminatie uitgebracht.Vraag van de g.a. Van der Vlies (SGP)Is de regering bereid veel sterker in te zetten op
de relatief milieuvriendelijke wijze van transport door de beroepsbinnenvaart
als alternatief voor het wegtransport?Het kabinet is overtuigd van het belang van de binnenvaart. Naast de ruim € 10
miljard die in het kader van de Nota Mobiliteit in de periode tot en met 2020
wordt aangewend voor het onderhoud van de vaarwegen en het aanpakken van infrastructurele
knelpunten, heeft het Kabinet dan ook ca. € 175 mln. extra gereserveerd
voor stimulering van het goederenvervoer over water en innovatie in de binnenvaart.
Daarbij wordt o.a. gedacht aan het verbeteren van de bereikbaarheid van binnenhavens
en het opheffen van inefficiënties in de logistieke keten. De concrete
uitwerking hiervan zal in november aan uw Kamer worden voorgelegd.Vraag van de g.a. Van der Vlies (SGP)Komt er een integrale nota biobrandstoffen?In het laatste kwartaal van 2007 zal de minister van LNV de «Overheidsvisie
op de bio-based economy in de energietransitie»
aan de Tweede Kamer aanbieden. In deze visie wordt aan de productie van biobrandstoffen
aandacht geschonken. Deze visie heeft betrekking op alle ontwikkelingen ten
aanzien van de inzet van Biomassa: zowel in de industrie, de energieproductie
als voertuigbrandstof.De minister van VROM bereidt een reactie voor op de motie-Spies die aandringt
op implementatie van de duurzaamheidscriteria bij de benutting van biobrandstoffen
in voertuigen.Daarbij zal een relatie gelegd worden met WTO- en EU-rechtelijke aspecten.Thans voeren we een studie uit naar de haalbaarheid van 20% biobrandstoffen
in 2020. Dat is opgenomen in het werkprogramma «Schoon en Zuinig».In Schoon en Zuinig wordt ook een tenderregeling aangegeven voor de introductie
van tweede generatie biobrandstoffen. In dat verband heeft het ministerie
van V&W al een eerste tender uitgevoerd voor innovatieve biobrandstoffen
voor het transport. Voor de tenders is € 60 miljoen beschikbaar
over 5 jaar. Daarnaast zal de minister van V&W binnenkort een subsidieprogramma
van € 2 miljoen aankondigen voor alternatieve pompen voor brandstoffen
voor het wegverkeer. Daarbij gaat het om bijv. aardgas en ethanol.Vraag van de g.a. Van der Vlies (SGP)Veiligheid op straat en in en rondom winkels.De ministers van Justitie en van BZK en de staatssecretaris van EZ willen
de criminaliteit tegen het bedrijfsleven hard aanpakken en hebben het thema
om die reden in het beleidsprogramma van het kabinet duidelijk als prioriteit
aangemerkt.In het Nationaal Platform Criminaliteitsbeheersing (NPC) werken ondernemers
en de overheid samen aan een veiliger ondernemersklimaat. In het kader van
het beleidsprogramma wil het NPC de criminaliteit met 25% terugdringen
in 2010, gemeten ten opzichte van begin 2004.Onlangs heeft het NPC daarom het Actieplan Veilig Ondernemen deel 3 vastgesteld.
Dit zal binnenkort aan uw Kamer worden aangeboden. In het actieplan is onder
meer afgesproken dat uiterlijk in het vierde kwartaal van 2007 de detailhandel
en de overheid een nieuw convenant winkelcriminaliteit ondertekenen met daarin thema’s als vernieling, overvalcriminaliteit, interne criminaliteit
en de aanpak van mobiele bendes. Te denken valt aan nieuwe vormen van beveiliging
van producten (labels met chip verwerkt in kleding) en beter cameratoezicht
gericht op diefstal van producten (ook door het eigen personeel). De slimme
camera’s registreren afwijkend gedrag in een winkel.In het convenant winkelcriminaliteit zullen over de wensen van de detailhandel
duidelijke afspraken worden gemaakt. De eventuele subsidiëring van de
landelijke coördinatoren maken onderdeel uit van deze afspraken.Vraag van de g.a. Van der Vlies (SGP)Wanneer kunnen we dreigend kwaliteitsverlies van de
schippersinternaten (€7 mln.) achter ons laten?De schippersinternaten hebben om €7 mln. extra gevraagd voor enerzijds
verbetering van de arbeidsvoorwaarden (los van de kwaliteitsdiscussie, €3
mln.) en anderzijds het verkleinen van de groepsgrootte, meer uren begeleiding
buiten het internaat voor o.a. clubs en op grond van de stelling dat meer
zorgkinderen moeten worden opgevangen (€4 mln). Het kabinet beschouwt
zich, als subsidieverstrekker, geen partij in de besprekingen over arbeidsvoorwaarden.
Voorts zijn schippersinternaten niet bedoeld om jeugdzorg te bieden. De schippersinternaten
dienen gebruik te maken van de daarvoor bestemde instanties. Een eis van €7
mln. op een totaalbudget van €22 mln. acht het kabinet dan ook buitenproportioneel.
Overigens heeft het kabinet nog onlangs €0,5 mln. structureel toegevoegd
om de kwaliteit van de schippersinternaten op peil te houden.Vraag van de g.a. Van der Vlies (SGP)Wanneer kunnen we de tekorten in budgettering van ziekenhuizen
achter ons laten?Het kabinet veronderstelt dat met deze opmerking wordt gedoeld op recente
berichten over de financiële positie van ziekenhuizen. Het kabinet beschikt
niet over signalen dat de patiëntenzorg direct in gevaar is. Wel is het
zo dat de risicodragendheid voor ziekenhuizen zal toenemen. Dat is een bewuste
keuze. Ziekenhuizen dienen van elkaar te leren en het ziekenhuis dat op efficiënte
wijze kwalitatief goede zorg levert dient de maatstaf te zijn.Bijlage 2 (zie blz. 147)Voorstellen coalitiefracties2008200920102011Financiering2008200920102011Uitgavenverhogingen    Uitgavenverlagingen    Fusieprikkel 28 84 84 84Minder overheveling BU 250250  250Workfirst  30 65 85Uitgavenreserve220 65  Kinderbijslag (geen schuif)  100100CJIB doorberekenen boetes  20 50   50CBP  1  1  1  1     Armoedebestrijding
kinderen 40 40       Thuiszorg 40 10 10 10     Schoolboeken eerder invoeren121        Bestrijdiing zware criminaliteit 15 15       Leefbaarheid regio’s 10        Defensie 50 50       Wachtlijsten jeugdzorg 40        Sanering visserij 20        Wijken 20        Totaal uitgavenverhogingen385230260280Totaal uitgavenverlagingen220335300  300                    Fiscaal    Fiscaal    Diesel  90 90 90Kansspelbelasting100        CO2 norm aanscherpen  30 70   70Totaal fiscaal  0 90 90 90Totaal fiscaal100 30 70   70  Totaal voorstellen385320350370Totaal dekking320365370  370Dekking minus voorstellen–65 45 20  0Intertemporeel 65–45–20    0     Totaal financiering385320350  370         0,000 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20072008-181-193.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl