Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 9 maart 2005 over de mensenrechtencommissie van de Verenigde Naties
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2004-2005, pag. 4239-4242

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

08-04-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

nr. 66, pagina 4239-4242

30-03-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 29800-VToon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 9 maart 2005 over de mensenrechtencommissie van de Verenigde NatiesPagina 4239-4242
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter ter zake gedane voorstellen (woensdag 30 maart 2005)Pagina 4242-4243
Stemming over een motie, ingediend bij het debat over de Europese Top van 22 en 23 maart 2005 jl, te weten de motie-Karimi/Van Bommel over de opvolging van de huidige president van de Wereldbank (21501-20, nr. 278)Pagina 4239-4239
Regeling van werkzaamheden (woensdag 30 maart 2005)Pagina 4238-4239
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Gemeentewet en de Wet politieregisters in verband met de invoering van regels omtrent het gebruik van camera's ten behoeve van toezicht op openbare plaatsen (cameratoezicht op openbare plaatsen) (29440)Pagina 4219-4238
Presentie en opening (woensdag 30 maart 2005)Pagina 4219-4219

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 136 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het debat naar aanleiding van een algemeen
overleg op 9 maart 2005 over de mensenrechtencommissie van de Verenigde
Naties.De heer Çörüz (CDA):Voorzitter. De fractie van het CDA heeft dit VAO aangevraagd samen met
de fracties van de VVD en D66 omdat wij een meerwaarde zien in een Kamerbrede
uitspraak, de regering op te roepen tot een spoedige ondertekening en ratificatie
van het facultatief protocol bij het VN-verdrag tegen foltering door Nederland.
Alhoewel minister Bot in het algemeen overleg over mensenrechten van 9 maart
2005 niet onsympathiek stond tegenover een Kamerbrede wens om te ondertekenen,
blijft het een feit dat spoedige ondertekening en ratificatie al jarenlang
wordt toegezegd door de regering. Tot op heden is dat echter nog niet gebeurd.Eveneens was de beantwoording van schriftelijke vragen hierover niet bevredigend,
omdat de opgegeven redenen niet voldoende waren onderbouwd. Nederland heeft
internationaal een voorbeeldfunctie te vervullen op het gebied van de uitbanning
van marteling en kan het daarom niet maken om op dit punt achter te blijven.Tevens is de strijd tegen marteling een van de belangrijkste thema's op
het gebied van mensenrechten, zo ook tijdens de eenenzestigste bijeenkomst
van de VN-Commissie voor de Rechten van de Mens, die nu plaatsvindt. Naar
onze mening bestaan er geen goede gronden om niet tot ondertekening van het
protocol over te gaan. Daarom zijn wij van mening dat door middel van deze
motie het kabinet de urgentie voelt van de waarde die de Kamer eraan hecht
om tot spoedige ondertekening over te gaan.De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat Nederland tot op heden nog niet is overgegaan tot ondertekening
van het Facultatief Protocol bij het VN-verdrag tegen foltering;voorts constaterende dat de regering zich op verscheidene momenten, waaronder
in het Jaarbericht van 2002 van het ministerie van Buitenlandse Zaken, heeft
uitgesproken voor een voorspoedige ratificatie van dit Protocol;Çörüzoverwegende dat Nederland een voorbeeldfunctie heeft te vervullen op het
gebied van de uitbanning van marteling wereldwijd;van mening dat er geen goede gronden bestaan om niet tot ondertekening
en ratificatie van het Protocol over te gaan;verzoekt de regering, op korte termijn het Protocol te ondertekenen en
te ratificeren,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Çörüz en Van
der Laan. Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 88(29800 V).Mevrouw Van der Laan heeft zich in verband met activiteiten elders moeten
verontschuldigen.De heer Koenders (PvdA):Voorzitter. Naar aanleiding van het algemeen overleg over de mensenrechten
heeft mijn fractie behoefte aan het indienen van twee moties over twee verschillende
onderwerpen die op de agenda staan van de VN-Commissie voor de Rechten van
de Mens. De eerste motie betreft het onderwerp "mensenrechtennormen voor het
bedrijfsleven". Zoals u weet is tijdens de zestigste zitting van de VN-Commissie
voor de Rechten van de Mens over het thema "mensenrechten en bedrijfsleven"
unaniem een resolutie aangenomen waarin onder meer werd voorgesteld de standpunten
van de betrokken partijen te inventariseren. Daarin heeft Nederland actief
geparticipeerd.Inmiddels is ook een consultatieproces op gang gekomen, waarin Nederland
en de Europese Unie zich hebben uitgesproken. Toch meent mijn fractie dat
het nu nodig is door te pakken wat dit onderwerp betreft. Wij vinden de activiteiten
van het Nederlandse kabinet iets te timide, vooral omdat het gezien de OECD-mensenrechtenclausule
over maatschappelijk verantwoord ondernemen en multinationals ook van belang
is internationaal een fair playing field te hebben en de VN in dat kader verder
op de agenda te zetten. Daarover gaat mijn eerste motie. Deze luidt als volgt.De Kamer,gehoord de beraadslaging, van mening dat het belang van maatschappelijk verantwoord ondernemen breed
wordt gedeeld;van mening dat het thema verantwoordelijkheden van bedrijven ten aanzien
van mensenrechten op de agenda van de VN-Mensenrechtencommissie dient te blijven;constaterende dat Nederland actief geparticipeerd heeft in het consultatieproces
tot op heden;constaterende, met het rapport van de Hoge Commissaris voor de Rechten
van de Mens inzake "Responsibilities for transnational corporations regarding
human rights", dat het consultatieproces hierover voortgang dient te hebben;verzoekt de regering, zich daartoe door middel van concrete initiatieven
actief in te zetten om de VN-mensenrechtennormen voor bedrijven op de agenda
van de VN-Mensenrechtencommissie te houden en verdere ontwikkeling van deze
normen, onder meer door de benoeming van een speciaal adviseur, te ondersteunen,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Koenders. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 89(29800 V).De heer Koenders (PvdA):Mijn tweede motie namens de PvdA-fractie gaat over een belangrijk onderwerp
dat ook in het overleg aan de orde is geweest, namelijk "terrorismebestrijding
en mensenrechten". Tijdens de vorige zitting van de VN-Commissie voor de Rechten
van de Mens is met consensus een resolutie aangenomen over de bescherming
van mensenrechten bij de bestrijding van terrorisme, waarbij onder meer is
verzocht om de instelling van een independent expert die de secretaris-generaal
van de VN moet assisteren bij het opstellen van rapportages hierover voor
zowel 2004 als 2005. Voor de strijd tegen het terrorisme en gelet op de noodzaak
om deze binnen de internationale rechtsorde te laten plaatsvinden vinden wij
het van belang om dit beleid te identificeren en te intensiveren. Ik dien
hiertoe een motie in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,van mening dat legitieme terrorismebestrijding binnen de normen van het
internationale recht en de standaards voor internationale mensenrechten dient
plaats te vinden;van mening dat de situatie en de behandeling van gevangenen in verschillende
gevangenissen, zoals die in Guantanamo Bay, Afghanistan en Irak, niet volgens
de normen van internationale mensenrechten is;verzoekt de regering, de oproep van de speciale VN-rapporteurs van 25 juni
2004 om deze gevangenissen als onafhankelijke experts te mogen bezoeken actief
te ondersteunen;verder constaterende dat antiterrorismemaatregelen van staten een grote
impact op de naleving van internationale mensenrechten kunnen hebben;verzoekt de regering: - zich in te zetten voor verlenging en
uitbreiding van het mandaat van de "independant expert", met inbegrip van
het uitwisselen van kennis met het "Counter Terrorism Committee", in lijn
met het rapport van de High Level Group over de noodzaak van mainstreaming
van mensenrechten binnen de Verenigde Naties;- zich in te zetten
voor het beschikbaar stellen van voldoende middelen om deze activiteiten uit
te voeren en daaraan een bijdrage te leveren,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Koenders. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 90(29800 V).Minister Bot:Voorzitter. Ik begin met de motie van de leden Çörüz
en Van der Laan. Ik ben mij ervan bewust dat ratificatie van het protocol
door Nederland een belangrijke signaal werking zal hebben.
Dit heeft dan ook mijn volle aandacht, zoals ik al een keer heb gezegd. Wij
buigen ons nog wel over een aantal vraagpunten, waarbij het met name gaat
om het voorkomen van overlappingen en van een dubbele werklast; ik meen dat
ik dit ook al bij een vorige gelegenheid uiteen heb gezet. Nederland is ook
al partij bij het vergelijkbare inspectieregime van de Raad van Europa. Wij
willen onderzoeken of er geen verdubbeling van de werkzaamheden optreedt als
zowel de Raad van Europa als de in de motie genoemde VN-organisatie inspecties
uitvoert. Ik heb ook al toegezegd dat ik de besluitvorming wil bespoedigen,
maar ik vraag de Kamer wel, mij de tijd te gunnen om deze zaken eerst in de
ministerraad aan de orde te stellen. Onmiddellijk daarna zal ik de Kamer schriftelijk
berichten.De eerste motie van de heer Koenders gaat over de mensenrechten en het
bedrijfsleven. Ter nadere illustratie wil ik aangeven dat dit rapport tijdens
de 61ste mensenrechtencommissie zal worden besproken. De Europese Unie zal
aandringen op het aanstellen van een door de secretaris-generaal van de Verenigde
Naties te benoemen onafhankelijke expert. Deze zal de opdracht moeten krijgen
meer duidelijkheid te creëren in de minimum-mensenrechtenstandaarden
die bedrijven in acht behoren te nemen en over de grenzen van de verantwoordelijkheid
van bedrijven. Met andere woorden, deze motie past precies in de activiteiten
van de regering. Ik voeg er wel aan toe dat dit een initiatief is. Wij zullen
eerst moeten kijken of dit initiatief het ook daadwerkelijk zal halen. Ik
beschouw de motie dus als een ondersteuning van het beleid.De heer Koenders (PvdA):Als de minister bereid is om te rapporteren wat daaruit komt, zal ik de
motie intrekken.Minister Bot:Dat zal ik zeker doen. Dit is een volledige ondersteuning van hetgeen
wij ook nastreven.De voorzitter:Aangezien de motie-Koenders (29800-V, nr. 89) is ingetrokken, maakt zij
geen onderwerp van behandeling meer uit.Minister Bot:Ik zeg gaarne toe dat wij de Kamer zullen inlichten over het verdere verloop
en de uitkomst van de beraadslaging hierover.Voorzitter. De tweede motie van de heer Koenders gaat over het terrorisme.
Nederland kijkt uit naar de uitkomsten van de onderzoeken van de Hoge Commissaris
voor de mensenrechten en van de onafhankelijke expert. Het gaat daarbij om
de mate waarin de bestaande instrumenten in staat zijn om de situatie in de
verschillende landen te monitoren en met name hoe daarbij de mensenrechten
kunnen worden gewaarborgd. Dat is een kwestie van het bestrijden van het terrorisme.
Ten aanzien van de ideeën over een mogelijke instelling van een nieuw
monitoringsmechanisme vind ik het beter om eerst het rapport van de onafhankelijke
expert af te wachten. Ik voeg daaraan toe dat wij in het algemeen geen voorstander
zijn van het creëren van nieuwe organen en procedures als de noodzaak
daartoe niet duidelijk is komen vast te staan. Wij willen eerst kijken wat
het rapport van de onafhankelijke expert precies oplevert en wat zijn aanbevelingen
zijn, voordat wij nieuwe commissies instellen of nieuwe mandaten verlenen.
Als hij van mening is dat hiermee voldoende inhoud is gegeven aan zijn mandaat
en als dat ook blijkt uit het rapport, denk ik dat wij in een andere situatie
verkeren, dan wanneer hij zegt dat er meer nodig is en aangeeft wat de voorwaarden
zijn.Wij zijn overigens wel voorstander van een betere afstemming van de antiterreur-
en mensenrechtenactiviteiten binnen de relevante VN-organisaties en verdragscomités.
Daar zetten wij ons ook voortdurend voor in. Ik wil de tweede motie van de
heer Koenders ontraden. Ik doe dat niet omdat ik het niet eens ben met de
inhoud, maar omdat ik haar prematuur vind.De heer Koenders (PvdA):Er zitten twee elementen in de motie. Misschien kan de minister nog reageren
op het eerste verzoek namelijk om de oproep van de speciale VN-rapporteurs
om de gevangenis als onafhankelijke experts te bezoeken, actief te ondersteunen.
Verder begrijp ik de minister niet goed. Het is duidelijk dat er spanning
is tussen mensenrechten en contraterrorisme. Dat is elke dag in de krant te
volgen. Er moet voor gewaakt worden dat deze zaken plaatsvinden binnen de
internationale rechtsorde. Het lijkt mij dan ook voor de hand te liggen dat
een minister die daarvan doordrongen is juist nu alle zeilen bijzet om te
zorgen dat zo iemand blijft en zijn activiteiten kan versterken.Minister Bot:Het is natuurlijk de grote vraag of dat ertoe bijdraagt dat zaken beter
lopen. Vaak is het verstandiger om beter gebruik te maken van bestaande instrumenten,
dan om iedere keer nieuwe instrumenten en nieuwe benoemingen goed te keuren.
Daarom ben ik van mening dat wij eerst even moeten afwachten wat deze onafhankelijke
expert zelf te melden heeft. Dan kunnen wij verder zien of wij de stappen
moeten nemen die de heer Koenders hier voorstelt. Op dit moment zijn wij van
mening dat wij dat eerst af moeten wachten en dat de bestaande instrumenten
voldoende gelegenheid bieden. Du moment dat het rapport uitgekomen is, zal
ik gaarne nader overleggen wat er gedaan moet worden. Ik vind het moment echter
nog niet gekomen om dat al toe te zeggen. Daarom ontraad ik, uitsluitend om
die reden, aanvaarding van de motie.De heer Koenders (PvdA):In de VN-Mensenrechtencommissie is discussie over de vraag of langer moet
worden doorgegaan. De mening van de Nederlandse regering daarover moet toch
duidelijk zijn?Minister Bot:Die kunnen wij pas geven als wij kennis hebben genomen van het rapport
van de expert, dat binnenkort wordt uitgebracht, waarin ook wordt ingegaan
op de beste wijze van voortgang. Pas dan weten wij of uw voorstel gewenst
is.De heer Koenders (PvdA):Wordt gerapporteerd aan de Mensenrechtencommissie?Minister Bot:Precies.De heer Koenders (PvdA):Dan houd ik mijn motie tot dat moment aan. Ik wil vervolgens door de regering
worden geïnformeerd over de uitkomst, zodat de motie eventueel in stemming
kan worden gebracht.Minister Bot:Daar kan ik heel wel mee leven.De voorzitter:Op verzoek van de heer Koenders stel ik voor, zijn motie (29800-V, nr.
90) van de agenda af te voeren.Daartoe wordt besloten.De heer Çörüz (CDA):Voorzitter. Het kwartje moest bij mij nog even vallen. Ik kan de minister
volgen als hij de motie mee wil nemen naar het kabinet, maar niet zijn argument
dat overlap voorkomen moet worden, want juist om dat te ondervangen, is artikel
31 in het bewuste protocol opgenomen. Ik handhaaf mijn motie.Minister Bot:Artikel 31 opent de mogelijkheid van een betere coördinatie, maar
dat neemt niet weg dat overlap kan optreden, omdat beide organisaties hun
inspectieregimes zullen willen handhaven. Nagegaan moet worden op welke wijze,
conform artikel 31, afstemming het beste kan plaatsvinden. Dat is de achtergrond
van mijn opmerking.De beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik stel voor om over de motie-Çörüz/Van der Laan volgende
week dinsdag te stemmen.Daartoe wordt besloten.De voorzitter:Door de droevige omstandigheid van de minister van VROM kan een groot
debat deze week niet doorgaan. Daarnaast is vorige week besloten om het debat
over waarden en normen, dat deze week zou plaatsvinden, van de agenda af te
voeren. Rest mij niets anders voor dit moment dan de vergadering tot morgenmiddag
te sluiten.Sluiting 14.32 uur 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20042005-4239-4242.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl