ECLI:NL:CRVB:2008:BC7562, Centrale Raad van Beroep, 25-03-2008, 06-5526 WWB
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2008-03-25 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Datum toekenning bijstandsuitkering. Geen sprake van bijzondere omstandigheden die aanleiding geven tot het toekennen van bijstand met ingang van een eerdere datum.

06/5526 WWB
    
    Centrale Raad van Beroep
    
    Meervoudige kamer
    
    U I T S P R A A K
    
    op het hoger beroep van:
    
    [Appellante] (hierna: appellante),
    
    tegen de uitspraak van de rechtbank ’s-Hertogenbosch van 29 augustus 2006, 06/1787 (hierna: aangevallen uitspraak),
    
    in het geding tussen:
    
    appellante
    
    en
    
    het College van burgemeester en wethouders van de gemeente ’s-Hertogenbosch (hierna: College)
    	
    Datum uitspraak: 25 maart 2008
     
    I. PROCESVERLOOP
    
    Namens appellante heeft mr. J.W. Weehuizen, advocaat te ’s-Hertogenbosch, hoger beroep ingesteld.
    
    Het College heeft een verweerschrift ingediend.
    
    Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 26 februari 2008. Appellante en haar gemachtigde zijn niet verschenen. Het College heeft zich laten vertegenwoordigen door P.A. van de Ven, werkzaam bij de gemeente ’s-Hertogenbosch.
    
    II. OVERWEGINGEN
    
    Voor een overzicht van de in dit geding van belang zijnde feiten en omstandigheden verwijst de Raad naar de aangevallen uitspraak. Hij volstaat hier met het volgende.
    
    Appellante heeft zich op 20 oktober 2005 bij de Centrale organisatie werk en inkomen (CWI) gemeld om bijstand op grond van de Wet werk en bijstand (WWB) aan te vragen. Op 2 november 2005 heeft zij een aanvraag ingediend om bijstand met ingang van 1 juni 2005.
    
    Bij besluit van 28 november 2005, na bezwaar gehandhaafd bij besluit van 14 maart 2006, heeft het College aan appellante met ingang van 20 oktober 2005 bijstand naar de norm voor een alleenstaande ouder toegekend en de aanvraag om bijstand over de periode van 1 juni 2005 tot 20 oktober 2005 afgewezen. Aan de handhaving van de afwijzing van de aanvraag heeft het College ten grondslag gelegd dat niet is gebleken van bijzondere omstandigheden die aanleiding geven tot het toekennen van bijstand met ingang van een eerdere datum dan 20 oktober 2005.
    
    Bij de aangevallen uitspraak heeft de rechtbank het beroep tegen het besluit van 14 maart 2006 ongegrond verklaard. 
    
    Appellante heeft zich in hoger beroep gemotiveerd tegen deze uitspraak gekeerd. 
    
    De Raad komt tot de volgende beoordeling.
    
    Volgens vaste rechtspraak van de Raad inzake toepassing van artikel 43 en 44 van de WWB wordt in beginsel geen bijstand verleend over de periode voorafgaand aan de datum waarop de bijstandsaanvraag is ingediend en/of de melding bij het CWI heeft plaatsgevonden. Van dit uitgangspunt kan worden afgeweken indien bijzondere omstandigheden dit rechtvaardigen. Tussen partijen is uitsluitend in geschil of zich in geval van appellante zich dergelijke bijzondere omstandigheden voordoen.
    
    
      De Raad onderschrijft de overwegingen op grond waarvan de rechtbank heeft geconcludeerd dat zich in geval van appellante geen bijzondere omstandigheden voordoen die rechtvaardigen dat de bijstand met ingang van een eerdere datum dan 
      20 oktober 2005 wordt toegekend. Ook naar het oordeel van de Raad is niet aangetoond dat appellante buiten staat was om in de periode van 1 juni 2005 tot 20 oktober 2005 een bijstandsuitkering aan te vragen en dat - zo er al belemmeringen waren voor het indienen van een aanvraag - appellante niet een derde zou hebben kunnen inschakelen om namens haar een aanvraag in te dienen. Hetgeen appellante tegen de aangevallen uitspraak heeft aangevoerd, heeft de Raad niet tot een ander oordeel gebracht dan waartoe de rechtbank is gekomen. Anders dan appellante aanvoert, brengt de enkele omstandigheid dat zij een verstandelijke handicap heeft, nog niet mee dat sprake is van bijzondere omstandigheden in de hiervoor bedoelde zin. 
    
    
    Uit het vorenstaande vloeit voort dat het hoger beroep niet slaagt, zodat de aangevallen uitspraak voor bevestiging in aanmerking komt.
    
    De Raad ziet geen aanleiding voor een veroordeling in de proceskosten.
    
    III. BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep;
    
    Recht doende:
    
    Bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    Deze uitspraak is gedaan door G.A.J. van den Hurk als voorzitter en C. van Viegen en J.J.A. Kooijman als leden. De beslissing is, in tegenwoordigheid van M. Pijper als griffier, uitgesproken in het openbaar op 25 maart 2008.
    
    
    (get.) G.A.J. van den Hurk.
    
    
    (get.) M. Pijper.
    
    
    
    IJ