Noot 1: JBZ-instemmingsbesluit Noot 2: Interpellatievragen
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2007-2008, pag. 930-932

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

10-03-2008

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

nr. 21, pagina 930-932

26-02-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Noot 1: JBZ-instemmingsbesluit Noot 2: InterpellatievragenPagina 930-932
Presentie en opening (26 februari 2008)Pagina 913-913
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter ter zake gedane voorstellen (dinsdag 26 februari 2008)Pagina 927-929
Aan de orde is de interpellatie-Kox, gericht tot de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, over de vraag of een recent besluit van de SP al dan niet strijdig is met de GrondwetPagina 913-927

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Noot 21 (zie blz. 913)JBZ-instemmingsbesluitEerste Kamer, 26 februari 2008Op 14 februari respectievelijk 25 februari 2008 ontving de Eerste
Kamer de geannoteerde agenda, respectievelijk de aanvullende geannoteerde
agenda, met daarin het verzoek in te stemmen met een aantal ontwerpbesluiten
dat is aangemerkt als koninkrijk bindend. B3Besluit tot oprichting van de Europese politiedienst (Europol)B6Richtlijn inzake de bescherming van het milieu door middel van het strafrechtB8Kaderbesluit tot wijziging van kaderbesluit 2002/475/JBZ inzake
terrorismebestrijdingDe commissie voor de JBZ-Raad heeft zich op 26 februari 2008 over
het verzoek van de regering beraden en adviseert de Eerste Kamer als volgt.Ten aanzien van agendapunt B3 dient instemming te worden onthouden op
formele gronden. De meerderheid van de commissie tekent hierbij aan wél
de onderhandelingsinzet van de regering te steunen.Ten aanzien van agendapunt B6 dient instemming te worden onthouden op
formele gronden.Ten aanzien van agendapunt B8 dient instemming te worden onthouden op
inhoudelijke gronden. De commissie merkt hierbij op dat de bespreking van
het ontwerpkaderbesluit wordt aangehouden tot na ontvangst van een reactie
van de Europese Commissie op de door de beide Kamers der Staten-Generaal gestelde
vragen.Op 14 februari 2008 is door de Eerste Kamer voorts een verzoek ontvangen
van de regering om in te stemmen met het koninkrijk bindende ontwerpbesluit  Besluit inzake de intensivering van de grensoverschrijdende samenwerking,
in het bijzonder ter bestrijding van terrorisme en grensoverschrijdende criminaliteit
(eerdere titel: Besluit tot integratie van het Verdrag van Prüm in het
kader van de EU)De commissie voor de JBZ-Raad heeft zich op 26 februari 2008 over
het verzoek van de regering beraden en adviseert, met uitzondering van de
fracties van GroenLinks en D66, de Eerste Kamer haar instemming te verlenen. Noot 2 (zie blz. 913)BIJLAGEInterpellatievragen van het lid Kox (SP) op
8 februari 2008 medegedeeld aan de minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties.1In de eerste week van februari 2008 verschenen, kennelijk naar aanleiding
van een brief van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
aan een Gelders Statenlid (bijgevoegd), in de media, onder andere, de volgende
koppen: «Ter Horst: Stemdwang SP in strijd met Grondwet»
(Staatscourant, Telegraaf, Algemeen Dagblad, Spits, Brabants Dagblad, Elsevier.nl); «Ter
Horst: stemdwang SP in strijd met wet» (Trouw, De Pers, Novum); «Stemdwang
SP mag niet»(Nederlands Dagblad); «Stemdwang SP in strijd met
grondwet» (RTLNieuws.nl); «Ter Horst: stemdwang SP illegaal»
(Volkskrant).Heeft u hiervan kennis genomen?2Bent u bekend met het op 6 februari 2008 op de website van het ministerie
van BZK verschenen bericht: «De Eerste Kamer heeft
minister Ter Horst – op verzoek van de SP – uitleg gevraagd over
de brief die zij onlangs schreef aan het geroyeerde SP-Statenlid Van Bergen.
In het schrijven gaf Ter Horst te kennen dat zij van mening is dat de verplichting
die de SP aan haar Statenleden heeft opgelegd – het stemmen op nummer één
van de SP-kandidatenlijst voor de Eerste Kamer – in strijd is met de
Grondwet. Tegelijkertijd gaf de minister aan geen maatregelen te willen nemen
tegen de SP, aangezien het volgens haar hierbij gaat om een interne SP-kwestie?»3Kunt u aangeven wat precies het ongrondwettige element is in de door u
kennelijk bedoelde uitspraak van het SP-congres van 24 november 2007,
die luidt: «Omdat bij de verkiezingen voor de Eerste
Kamer de leden van Provinciale Staten als kiesmannen optreden, dienen zij
het besluit van het congres of de partijraad onvoorwaardelijk te respecteren,
door standaard op de lijstaanvoerder te stemmen?»4Bent u bekend met artikel 58 uit het huishoudelijk reglement van GroenLinks,
betreffende het verkiezingsreglement voor de Eerste Kamer, dat zegt: De leden van Provinciale Staten brengen hun stem uit op de eerste
kandidaat van de ingediende lijst, tenzij het partijbestuur in verband met
afspraken met andere partijen over overdracht van stemmen anders beslist.?
Bent u van mening dat deze bepaling in het huishoudelijk reglement van GroenLinks
in strijd is met de Grondwet?5Bent u bekend met deze passage uit de verklaring van 31 mei 2007
van Ruud Koole, toen interim-voorzitter van de PvdA, naar aanleiding van de
verkiezingen van de Eerste Kamer: «Anders dan bij
andere verkiezingen worden leden van de Eerste Kamer niet rechtstreeks gekozen,
maar zijn het de leden van de Provinciale Staten die hun stem kunnen uitbrengen.
Vanwege dit indirecte karakter geldt binnen de PvdA dat de Statenleden
niet via hun stemgedrag bij de Eerste Kamerverkiezingen mogen tornen aan het
congresbesluit. In hun ondertekende «interne bereidverklaring»
hebben alle kandidaten voor de Provinciale Staten verklaard «het congresbesluit
inzake de volgorde van de kandidatenlijst voor de verkiezingen van de Eerste
Kamer te respecteren?» Bent u van mening dat deze regeling
van de PvdA in strijd is met de Grondwet?6Is bij u bekend dat de voorzitter van de VVD voorafgaande aan de verkiezingen
voor de Eerste Kamer alle Statenleden per brief dringend heeft verzocht op
de nummer één van de VVD-kandidatenlijst te stemmen? Bent u
van mening dat de voorzitter van de VVD in strijd handelde met de Grondwet?7Kent u het volgende bericht uit het Friesch Dagblad van 30 mei 2007:Leeuwarden – De Friese Statenleden van het CDA
zijn woedend op de collega’s uit Zuid-Holland. Negen van de dertien
Zuid-Hollandse Statenleden hebben tegen de afspraken van het landelijk partijbureau
in een voorkeurstem uitgebracht op Hans Klein Breteler, de nummer dertig op
de lijst van de verkiezingen voor de Eerste Kamer. Die komt daardoor in de
senaat ten koste van de Friese kandidaat Geart Benedictus uit Joure. Het Friese
CDA eist van het landelijk bestuur dat Klein Breteler zijn plaats opgeeft.
Elf van de twaalf Friese CDA’ers stemden gisteren allemaal braaf op
nummer één van de Eerste Kamerlijst Jos Werner in plaats van
op hun eigen kandidaat Benedictus. Dat «dringende advies» was ’s
ochtends vanuit Den Haag nog eens duidelijk doorgegeven. Als CDA-Statenleden
niet allemaal op de lijsttrekker zouden stemmen, zou dat bij de ingewikkelde
zetelverdeling een zetel kunnen kosten?Bent u van mening dat de in
het CDA geldende afspraak over de verkiezing door leden van Provinciale Staten
van de Eerste Kamer in strijd is met de Grondwet?8Indien u vindt dat alle hiervoor genoemde partijen opvattingen en regels
hebben over de verkiezing van de leden van de Eerste Kamer door de leden van
Provinciale Staten, die strijdig zijn met de Grondwet, waarom heeft u zich
dan beperkt tot het bekritiseren van de afspraken die de SP hanteert, terwijl
die in grote lijnen overeenkomen met de afspraken in andere partijen? Is hier
sprake van selectieve verontwaardiging?9Hoe kan u, gezien de literatuur over art. 129 lid 6 van de Grondwet, inzake
het stemmen zonder last, tot de conclusie komen dat het maken van afspraken
binnen politieke partijen met hun vertegenwoordigers in Provinciale Staten
strijdig zou kunnen zijn met «het stemmen zonder last»? De lastbepaling
in de Grondwet dateert uit 1815, toen de leden van de Eerste Kamer werden
benoemd door de Koning, zodat de provinciale lastbepaling oorspronkelijk in
ieder geval nooit bedoeld kan zijn geweest voor het regelen van de verkiezing
door leden van Provinciale Staten van de leden van de Eerste Kamer. Het verschijnsel
politieke partij ontstond eerst in het laatste kwart van de negentiende eeuw,
zodat zowel bij het opstellen van de Grondwet van 1815 als de Grondwet van
1848 de relatie van leden van Provinciale Staten met politieke partijen ook
geen rol kan hebben gespeeld. Deelt u die opvatting?10De bepaling over «stemmen zonder ruggespraak» die sinds 1815
in de Grondwet opgenomen was, onder meer voor leden van Provinciale Staten,
werd in 1983 uit de Grondwet geschrapt en in 1992 uit de Gemeentewet en de
Provinciewet, omdat het plegen van overleg en het maken van afspraken in politieke
partijen een wezenskenmerk is van de moderne democratie en handhaving van
een dergelijke bepaling over «stemmen zonder ruggespraak» tot
misverstanden zou kunnen leiden. Deelt u de opvatting dat de resterende «lastbepaling»
inhoudt dat een volksvertegenwoordiger formeel een vrij mandaat heeft, maar
dat dit volstrekt onverlet laat dat een politieke partij het recht heeft,
binnen de in de vereniging geldende regels, desgewenst sancties te treffen
indien een volksvertegenwoordiger zich niet houdt aan binnen de partij overeengekomen
democratische afspraken?11Bent u, alles afwegende, van mening dat u zich in de toekomst niet meer
dient te bemoeien met afspraken binnen politieke partijen in het algemeen
en over het verkiezen van leden van de Eerste Kamer door de leden van Provinciale
Staten in het bijzonder, omdat dat het eigen terrein van de politieke partijen
is en dat het niet aan de regering is daar invloed op te willen uitoefenen?
En bent u, alles afwegende, bereid uit te spreken dat de geldende regels van
GroenLinks, PvdA, CDA, VVD en SP inzake de verkiezing van de Eerste Kamer
níet in strijd zijn met de Grondwet?12Bent u bereid te bevorderen dat de tijdens de Algemene Politieke Beschouwingen
van 16 oktober 2007 (Handelingen I 2007–2008, nr. 4) door de minister-president
toegezegde notitie over de verkiezing van de leden van de Eerste Kamer nog
voor het zomerreces aan deze Kamer zal worden voorgelegd, zodat een meer fundamenteel
overleg met de Staten-Generaal over deze thematiek kan beginnen teneinde ongewenste
ontwikkelingen bij de volgende verkiezingen van de Eerste Kamer zoveel mogelijk
te voorkomen?Bijlage(Bron: http://toinevanbergen.web-log.nl/)Onderwerp: Stemdwang Statenleden Socialistische PartijGeachte heer van Bergen,In uw brief van 2-12-07 vraagt u mijn visie op een besluit dat is aangenomen
op een recent SP-congres.In de eerste plaats mijn excuses voor de vertraagde beantwoording van
de brief.Wat betreft de inhoud het volgende. In genoemd besluit is blijkbaar vastgelegd
dat SP-statenleden hun stem bij de Eerste Kamerverkiezingen dienen uit te
brengen op de eerste kandidaat van de lijst. U stelt dat SP-leden die zich
niet aan deze opdracht houden de kans lopen op sancties zoals een royement
en meent dat hier sprake is van strijd met het recht van Statenleden hun stem
in vrijheid uit te brengen. Ook vraagt u mij of ik hierin reden
zie maatregelen tegen de SP te nemen.Uw vraag geeft mij aanleiding tot de volgende opmerkingen.Uit de Grondwet volgt dat de leden van de Eerste Kamer worden gekozen
door de leden van Provinciale Staten (artikel 55). Ook uit de Grondwet volgt
dat de verkiezingen worden gehouden bij geheime stemming (artikel 53). uit
artikel 129, zesde lid van de Grondwet volgt ten slotte dat de leden van Provinciale
Staten stemmen zonder last. Uit de rechtspraak blijkt dat dit laatste tot
gevolg heeft dat de leden vrij zijn hun stem uit te brengen, en dat zij niet
gebonden kunnen worden door hun partij hun stem op een bepaalde manier uit
te brengen.Dergelijke afspraken zijn niet juridisch afdwingbaar. Dit leidt ertoe
dat een lid van Provinciale Staten dat zich niet aan de ( interne) afspraken
houdt, niet door die partij gedwongen kan worden tot het opgeven van zijn
zetel. Vanwege het stemgeheim kan bovendien niemand gedwongen worden te verklaren
op wie hij heeft gestemd. Probleem daarbij is wel dat het aantal kiezers bij
de Provinciale Statenverkiezingen gering is zodat het soms betrekkelijk eenvoudig
is te achterhalen wie welke stem heeft uitgebracht.Daarnaast kent de Grondwet echter het recht op vrijheid van vereniging
(artikel 8). Politieke partijen zijn verenigingen. De Kieswet stelt geen eisen
aan de wijze waarop politieke partijen zich intern organiseren en welke eisen
zij aan hun leden stellen c.q. onder welke voorwaarden het lidmaatschap van
de partij mogelijk is.Onder welke voorwaarden een partij tot royement kan overgaan, is dus afhankelijk
van de interne partijregels. Royement van het partijlidmaatschap of uitstoting
uit de fractie is, afhankelijk van de interne regels van de partij, dus in
principe niet onmogelijk.Ik ga ervan uit dat ik uw vragen hiermee afdoende heb beantwoord. Maatregelen
jegens de SP overweeg ik niet. Voor wat betreft uw verwijzing naar de subsidiestopzetting
richting SGP merk ik op dat de subsidieverstrekking inmiddels weer is hervat
als gevolg van een uitspraak van de Raad van State. De vraag of de staat niettemin
gehouden is anderszins maatregelen te treffen richting SGP is momenteel nog
onder de civiele rechter.Afsluitend dank ik u vriendelijk dat u de moeite hebt genomen mij te schrijven
en uw vraag aan mij voor te leggen.De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,Merouw dr. G. ter Horst 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-ek-20072008-930-932.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl