Debat naar aanleiding van een algemeen overleg van heden over de politie
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1999-2000, pag. 6005-6006

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

04-07-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

nr. 92, pagina 6005-6006

28-06-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 26345Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel: Nieuwe regels voor de financiering van de Algemene bijstandswet, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (Wet financiering Abw, IOAW en IOAZ) (27081)Pagina 6021-6028
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet overheidspersoneel onder de werknemersverzekeringen i.v.m. het in artikel 90 van die wet opnemen van de mogelijkheid om bij AMvB met terugwerkende kracht tot en met 1 januari 1998 een andere bestemming te bepalen voor de gehele of gedeeltelijke opbrengst van de heffing van premies ingevolge de Werkloosheidswet over uitkeringen van overheidswerknemers en gewezen overheidswerknemers op grond van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (27056)Pagina 5968-5971
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 22 juni 2000 over het grotestedenbeleidPagina 5975-5978
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 31 mei 2000 over geneesmiddelenPagina 5985-5989
Regeling van werkzaamheden (woensdag 28 juni 2000)Pagina 5938-5939
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg van heden over de politiePagina 6005-6006
Behandeling van het wetsvoorstel: Wijziging van de begroting van de uitgaven en ontvangsten van het ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (XIV) voor het jaar 2000 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (27124)Pagina 5959-5962
Behandeling van het wetsvoorstel: Nieuwe regels voor de financiering van de Algemene bijstandswet, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (Wet financiering Abw, IOAW en IOAZ) (27081)Pagina 5919-5938
Presentie en opening (woensdag 28 juni 2000)Pagina 5919-5919
Behandeling van het wetsvoorstel: - Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) voor het jaar 2000 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (27107); - het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Infrastructuurfonds voor het jaar 2000 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (27108)Pagina 6006-6008
Behandeling van: het verslag van een algemeen overleg op 24 mei 2000 over het arbeidsmarktbeleid in de zorgsector (26814, nr. 11)Pagina 5978-5984
Behandeling van het wetsvoorstel: Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2000 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (27110)Pagina 5989-5997
Behandeling van het wetsvoorstel: Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (VIII) voor het jaar 2000 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (27171)Pagina 5948-5959
Behandeling van het wetsvoorstel: Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2000 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (27125)Pagina 5971-5975
Behandeling van het wetsvoorstel: Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2000 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (27162)Pagina 5939-5943
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (woensdag 28 juni 2000)Pagina 6028-6029
Behandeling van het wetsvoorstel: Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI) voor het jaar 2000 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (27161)Pagina 5997-6002
Behandeling van het wetsvoorstel: Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2000 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (27103)Pagina 6002-6005
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 13 juni 2000 over het Bereikbaarheidsoffensief Randstad (BOR)Pagina 6015-6021
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg van heden over de BetuwelijnPagina 6008-6015
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (VIII) voor het jaar 2000 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (27171)Pagina 5962-5968
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 27 juni 2000 over etherfrequentiesPagina 5943-5948

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het debat naar aanleiding van een algemeen overleg
van heden over de politie.De voorzitter:Ik heb begrepen dat de minister van Binnenlandse Zaken met de minister
van Justitie overeengekomen is dat dit debat alleen met de minister van Justitie
gevoerd zal worden.De heer Van Heemst (PvdA):Voorzitter! Vanmiddag hebben wij in het algemeen overleg over de politie
vooral stilgestaan bij de rol die particuliere beveiliging kan spelen bij
het houden van toezicht in het publieke domein. Het was een vervolg van een
debat dat wij eerder hebben gevoerd naar aanleiding van het integraal veiligheidsplan.
De winst van vandaag is dat de minister van Binnenlandse Zaken veel misverstanden
heeft weten weg te nemen en dat een aantal zaken scherper zijn afgebakend.In dat debat is duidelijk geworden dat de grens tussen wat kan en mag
als het om particuliere beveiliging gaat wat de PvdA betreft scherper moet
worden getrokken. Ik heb tijdens het algemeen overleg gezegd dat ik dit zo'n
principiële kwestie van de Kamer vind, dat de Kamer zich daarover zou
moeten uitspreken. Ik stel daarom de volgende motie voor.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende, dat de regering onder voorwaarden gemeenten toestaat voor
toezicht op straat, ofwel toezicht in het publieke domein, particuliere beveiliging
in te huren;overwegende, dat daardoor het onderscheid tussen particuliere en publieke
veiligheidszorg dreigt te vervagen en dat in principe de overheid verantwoordelijk
is voor toezicht in het publieke domein;verzoekt de regering van dat principe uit te gaan, gemeenten daarvan op
de hoogte te stellen en daaraan gemeentelijke initiatieven via onder meer
de lokale driehoek te toetsen en zo nodig met aanvullende regelgeving te komen,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Van Heemst, Scheltema-de Nie en
Rietkerk. Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 35 (26345).De heer Nicolaï (VVD):Voorzitter! Duidelijk is dat voor de VVD handhaving van de openbare orde
altijd een zaak is van de overheid en van de politie. Particuliere beveiliging,
waar de motie over gaat en waar ook het overleg van vandaag op gericht was,
kan daarbij aanvullend worden ingezet. Daarbij is dan geen sprake van bijzondere
bevoegdheden en sprake van regie bij diezelfde overheid en bij diezelfde politie.
In de motie wordt gesproken van toezicht, waarbij uitgegaan moet worden van
het principe van de verantwoordelijkheid. Ik ben ook voorstander van het principe
van de verantwoordelijkheid van de overheid als het gaat om
de handhaving van de openbare orde. Het is echter een andere kwestie als het
wordt uitgebreid naar andere vormen van toezicht en dat is nu precies waar
de discussie vandaag over gaat. Met deze motie wil de heer Van Heemst blijkbaar
een bestaande praktijk terugdraaien, terwijl er volstrekt geen problemen bestaan.
Vandaag is in het debat ook gebleken dat niemand een probleem kon aanwijzen
in de praktijk dat hiermee opgelost zou moeten worden. Met andere woorden:
de VVD-fractie heeft volstrekt geen behoefte aan deze motie; sterker, wij
vinden het een verkeerd signaal aan de gemeentes die een praktische oplossing
hebben gevonden, zonder problemen. Het is wat ons betreft een vorm van ongewenste
bemoeizucht. Ik vind het een sterk staaltje van hoe wij hier langs abstracte
lijnen in het Haagse menen te moeten interveniëren in een praktijk waar
geen problemen zijn.Minister Korthals:Voorzitter! Omdat de motie mij niet helemaal duidelijk is, wil ik nog
even het standpunt uiteenzetten dat vanmiddag naar voren is gebracht.Tijdens het algemeen overleg van hedenmiddag en hedenavond is uitgebreid
van gedachten gewisseld over de inzet van de particuliere beveiligers voor
toezicht in het semi-publieke en publieke domein. Essentieel is dat het hierbij
niet gaat om politietaken en niet om de handhaving van de openbare orde. Dat
is en blijft een exclusieve taak van de politie. Particulieren beveiligers
hebben niet meer bevoegdheden dan elke burger. De politie moet worden ingeschakeld
wanneer de openbare orde moet worden gehandhaafd. De inzet van particuliere
beveiligers is gericht op toezicht en signalering.In het integraal veiligheidsprogramma staat dat de inzet van particuliere
beveiligers plaats kan vinden op piekmomenten. Dat wekte de suggestie dat
zij inzetbaar zouden zijn als alternatief voor de politie. Dat misverstand
hebben wij in de brief van 4 april jl. en vanmiddag dacht ik weggenomen. De
inzet van particuliere beveiligingsorganisaties is gericht op aanvullend toezicht.
Er zijn succesvolle bestaande situaties van inzet van particuliere beveiligingsorganisaties
in het publieke of semi-publieke domein, met goede afspraken tussen de organisaties,
de gemeente en de politie. Soms gebeurt dit in opdracht van de gemeente zelf,
maar ook, zelfs vaker, in opdracht van private organisaties.Wij beogen met de genoemde randvoorwaarden de afstemming en democratische
controle te waarborgen, met instemming van het driehoeksoverleg en met operationele
regie door de politie. Het zou jammer zijn wanneer die goede praktijk door
de motie wordt gefrustreerd. Tijdens het algemeen overleg is immers aangegeven
dat de inzet van particuliere beveiligers goed werkt op bijvoorbeeld bedrijventerreinen,
in winkelgebieden en horecagebieden. Het gaat daarbij om domeinen die in sommige
situaties meer semi-publiek zijn, maar in andere meer publiek.Een scherpe scheidslijn tussen publiek en privaat is niet altijd te geven.
Vooral op de scheidslijn publiek-privaat, zoals bij de genoemde voorbeelden,
komt de inzet van particuliere beveiligingsorganisaties voor. Kortom, er is
geen sprake van de mogelijkheid dat particuliere beveiligers politietaken
op het terrein van openbare orde zouden moeten overnemen. Het gaat om aanvullend
toezicht, met goede afspraken op lokaal niveau tussen politie, gemeente en
particulieren. Op dat lokale niveau moeten wij de besluitvorming over deze
afstemming ook laten. Dat is immers het uitgangspunt van het lokale en integrale
veiligheidsbeleid.Tegen deze achtergrond wil ik de ingediende motie lezen. Ik dacht dat
de heer Van Heemst daarin de overheid oproept verantwoordelijkheid te nemen
voor de publieke veiligheid. Als dat waar is, kan ik daarmee akkoord gaan,
maar dat sluit dan niet per definitie uit dat inzet van particulieren niet
kan. Conclusie: liever geen motie, tenzij de interpretatie die ik er zojuist
aan gaf, de juiste is.De heer Van Heemst (PvdA):Daarin moet ik de minister teleurstellen. Dit punt is heel duidelijk geworden
in het debat van vanmiddag. In de motie wordt gezegd dat de regering op één
punt een stapje te ver wil zetten: de gemeenten zouden de ruimte moeten hebben
of krijgen om zelf particuliere beveiliging in te huren om toezicht op straat
te laten uitoefenen. Over de voorbeelden die de minister gaf – mag particuliere
beveiliging zich bezighouden met bedrijfsterreinen of met winkelcentra en
dergelijke – is geen verschil van mening meer. Het gaat om het eerste
punt dat ik noemde. Daarom is vanavond een motie ingediend. De collega's van
het CDA en D66 vinden net als ik dat in de benadering van de minister een
stap te ver wordt gezet.Minister Korthals:Ik zie niet precies waar het staat. Ik begrijp nu de bedoeling. In de
eerste overweging wordt gezegd dat de regering onder voorwaarden gemeenten
toestaat voor toezicht op straat, ofwel toezicht in het publieke domein, particuliere
beveiliging in te huren. Daar geeft u dus geen oordeel, maar in de tweede
overweging staat dat de overheid verantwoordelijk is voor het toezicht in
het publieke domein. Daar ben ik het mee eens en u wilt dat wij dat principe
naar de gemeenten overbrengen. Als ik de tekst letterlijk lees, zou ik er
dus mee akkoord kunnen gaan, maar nu u zojuist uw uitleg van de motie hebt
gegeven, moet ik aanneming van deze motie ontraden.De beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik stel voor, morgen over de motie te stemmen.Daartoe wordt besloten.De vergadering wordt enkele ogenblikken geschorst.De voorzitter:Alvorens over te gaan naar het volgende onderwerp, deel ik mee dat de
behandeling van de suppletore begroting van het ministerie van Economische
Zaken van de agenda van vanavond is geschrapt en zal worden toegevoegd aan
de agenda van morgen, omdat de minister van Economische Zaken heeft laten
weten dat zij nog in Luxemburg is; het is voor haar niet mogelijk om vanavond
op tijd in Nederland terug te zijn. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19992000-6005-6006.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl