Vragen van M.B. Vos aan de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, over de vergunningverlening voor export van zinkhoudend afval naar India
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1995-1996, pag. 332-335

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

03-10-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

nr. 7, pagina 332-335

03-10-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 
 Er is geen inhoudsopgave aanwezig.
 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Behandeling van het wetsvoorstel Regeling van een verzekering voor nabestaanden (Algemene nabestaandenwet) (24169)Pagina 389-400
7de vergadering; 3 oktober 1995Pagina 329-329
Vragen van het lid Schutte aan de minister van Binnenlandse Zaken, over zijn uitspraken inzake een mogelijke herziening van het kiesstelsel en invoering van een correctief referendum in relatie tot het regeerakkoordPagina 340-342
Vragen van M.B. Vos aan de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, over de vergunningverlening voor export van zinkhoudend afval naar IndiaPagina 332-335
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Faillissementswet in verband met de sanering van schulden van natuurlijke personen (22969)Pagina 342-343
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Inwerkingtreding van en aanpassing van wetgeving aan de wijziging van de Faillissementswet in verband met de sanering van schulden van natuurlijke personen (Invoeringswet schuldsaneringsregeling natuurlijke personen) (23429).Pagina 343-343
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Huurprijzenwet woonruimte in verband met dure woonvoorzieningen voor gehandicapten (24076), en over de motie M.M. van der Burg over de uitvoering van de motie Van Otterloo/De Kok, 22815, nr. 33 (24076, nr. 7)Pagina 344-344
Algemene financiële beschouwingen naar aanleiding van de Miljoenennota voor het jaar 1996 (24400), en de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 1996 (24400-IXB); het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van de Nationale Schuld (IXA) voor het jaar 1996 (24400-IXA); het wetsvoorstel Wijziging van hoofdstuk IXA (Nationale Schuld) van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten voor het jaar 1994 (slotwet/rekening) (24303) begrotingPagina 344-389
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Wet Fonds economische structuurversterking (24146)Pagina 343-343
Vragen van Dankers aan de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, over de "Melkertbanen"Pagina 335-338
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Fonds economische structuurversterking voor het jaar 1995 (23900-E)Pagina 343-343
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 3 oktober 1995)Pagina 329-332
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter ter zake gedane voorstellen (dinsdag 3 oktober 1995)Pagina 400-401
Vragen van het lid Van Heemst aan de minister van Verkeer en Waterstaat, over verkeersveiligheid, met name de toename van het aantal verkeersdodenPagina 338-340

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 126 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Aan de orde is het mondelinge vragenuur, overeenkomstig
artikel 136 van het Reglement van orde.
 
 
 
 De voorzitter:
 
 Volgens het Reglement van orde duurt het vragenuur maximaal 60 minuten.
Het is u bekend dat het Presidium daaraan wenst vast te houden. Er is een
zestal series vragen. Dit betekent dat, afhankelijk van het verloop, bij elk
onderwerp het stellen van vragen op enig moment wordt beëindigd en wordt
overgegaan naar de volgende vragenreeks, opdat alle vragen aan de orde kunnen
komen in het tijdsbestek van 60 minuten, alles conform het Reglement van orde.
Hoe het loopt, merkt u dan wel.
 
 
 
 
 
 
 
 Vragen van het lid M.B. Vos aan de minister van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, over de vergunningverlening voor
export van zinkhoudend afval naar India.
 
 
 
 
 
 Mevrouw Vos (GroenLinks):
 
 Voorzitter! Nederland exporteert gevaarlijk zinkafval naar India. De verwerking
van dat afval is, op z'n zachtst gezegd, weinig milieuvriendelijk, zo bleek
onlangs uit berichten in het dagblad Trouw.
 
 In antwoord op schriftelijke vragen van onze fractie heeft de minister
een aantal toezeggingen gedaan, waardoor de export voorlopig wordt opgeschort.
Dat is positief. Minder positief vinden wij echter dat de minister de mogelijkheid
openlaat van export in de toekomst van gevaarlijk afval, ook als verantwoorde
verwerking niet verzekerd is. De minister stelt namelijk dat de verantwoordelijkheid
voor de beoordeling van milieuverantwoorde verwerking bij het ontvangende
land ligt. Pas als er gerede twijfel is ontstaan, zo stelt zij, heeft Nederland
de bevoegdheid een onderzoek te starten. Door de berichtgeving in Trouw is
gerede twijfel ontstaan, stelt de minister, en daarom laat zij de ambassade
in India een aantal zaken uitzoeken. Naar het oordeel van de fractie van GroenLinks
is het als exporterend land echter je plicht om je van de verantwoorde verwerking
te verzekeren, voordat je een vergunning verleent voor export. Anders wordt
het een ver-van-mijn-bed-show. Allerlei ervaringen, opgedaan bij de verwerking
van gevaarlijk afval in ontwikkelingslanden, geven er de nodige aanleiding
toe om je van een verantwoorde verwerking te verzekeren. Om deze reden stel
ik de volgende vragen aan de minister.
 
 Is de minister bereid in de toekomst wèl preventief te toetsen?
Artikel 4.10 van het Verdrag van Bazel geeft daar ook de ruimte voor. Volgens
de directeur van Indo Zinc ontvangt hij jaarlijks 1000 ton afval uit Nederland.
Daarvoor is nooit vergunning verleend. De minister stelt in haar brief dat
het om 366 ton gaat. Welke hoeveelheid het ook is, het gaat om een behoorlijke
berg.
 
 Mijn tweede vraag is dan ook hoe het mogelijk is dat zo'n omvangrijke
stroom weglekt. Heeft geen van de voor controle verantwoordelijke instanties
dit opgemerkt? Wordt er nu onderzocht wie er nog meer illegaal afval hebben
geëxporteerd naar Indo Zinc?
 
 Mijn derde vraag betreft het onderzoek dat de minister heeft uitgezet
via de ambassade. Wanneer zal het plaatsvinden? Wie draagt de verantwoordelijkheid?
Wie bepaalt aan welke criteria het onderzoek moet voldoen? In welke vorm zal
het plaatsvinden?
 
 
 
 
 
 Minister De Boer:
 
 Voorzitter! Ik ben erkentelijk voor de vragen van mevrouw Vos, want deze
materie houdt ons zeer bezig. Het is een vrij ernstige zaak.
 
 Mevrouw Vos vraagt of in de toekomst de export van zinkafval mogelijk
blijft. Tot 1 januari 1998 is, conform de internationale regels die hiervoor
gesteld worden, de export van zinkafval mogelijk. Na die tijd is dat niet
meer aan de orde. De regel is nu zo dat er alleen op basis van vergunningverlening
door het ontvangende land een exportvergunning door ons afgegeven wordt. In
die vergunning van het ontvangende land wordt aangegeven hoe de verwerking
zal plaatsvinden in het land.
 
 Naar aanleiding van de stukken die in de pers verschenen zijn, en naar
aanleiding van het stuk dat voor de televisie is getoond, doen wij ter plekke
onderzoek naar de vraag of de manier waarop wordt omgegaan met zinkafval,
zich verhoudt tot de voorwaarden die gesteld zijn in de vergunning die afgegeven
is door het ontvangende land, in dit geval India. Omdat er sprake is van een
zaak die wij hoog opnemen, hebben wij met de ambassade afgesproken dat zij
onderzoek doet naar de verwerking, de relatie van de verwerking met de vergunningverlening
en de manier waarop het in het algemeen toegaat, dus niet alleen bij Indo
Zinc, maar ook bij de andere bedrijven. Het is bekend dat wij meer relaties
hebben, ook met een ander bedrijf dan Indo Zinc. Aanvankelijk dachten wij
dat wij er überhaupt geen relatie mee hadden. Wij hebben echter onlangs
ontdekt dat dit wèl het geval is.
 
 Bij het onderzoek zullen uiteraard ook betrokken worden de opmerkingen
die gemaakt zijn in de krant, namelijk dat er veel meer vanuit Nederland geëxporteerd
zou zijn dan de 366 ton waarvan wij weten dat zij onderweg is en waarvoor
de exportvergunning niet compleet is. Wij zullen in India laten nakijken of
zinkassen die verder aanwezig zijn bij Indo Zinc wellicht uit Nederland afkomstig
zijn. Dat wordt gesteld in het artikel. Wij willen natuurlijk nagaan of dat
waar is. Als dat het geval is, hebben wij een groot probleem.
Het betekent dat er illegaal geëxporteerd zou zijn. Dat kan uiteraard
niet getolereerd worden. Wij hebben op dit ogenblik alleen kennis van die
366 ton waarover ik de Kamer heb geïnformeerd.
 
 Een andere vraag was hoe het onderzoek verder vorm zal worden gegeven.
Wij hebben opdracht gegeven aan het ministerie van Buitenlandse Zaken, dat
weer opdracht heeft gegeven aan de ambassade ter plekke. De volgende vragen
zijn naar de ambassade gefaxt.
 
 1. Welke autoriteit is bevoegd om een importvergunning af te geven voor
de verwerking van zinkafval bij de bedrijven Indo Zinc en Bharat Zinc?
 
 2. Hebben Indo Zinc en Bharat Zinc een vergunning voor de verwerking van
zinkafval?
 
 3. Hoe vindt de feitelijke verwerking van zinkafval plaats? Is de feitelijke
verwerking in overeenstemming met de in vraag 2 genoemde vergunning?
 
 Verder willen wij een beschrijving hebben van de aanvoer van het te verwerken
zinkafval, de opslag van het te verwerken zinkafval, de verwerking van het
te verwerken zinkafval en de verwijdering van de bij de verwerking vrijgekomen
reststoffen. Het totale plaatje zal ons een beeld geven van de situatie ter
plekke. Dit betekent ook dat wij ons op dat ogenblik wederom zullen beraden
op de voortgang van de export van zinkafval naar India.
 
 
 
 
 
 Mevrouw Vos (GroenLinks):
 
 Mijnheer de voorzitter! Ik dank de minister voor haar antwoorden. Ik ben
toch nog niet helemaal tevreden. Mijn eerste vraag was in feite de belangrijkste
vraag: is de minister bereid om in de toekomst, ook de nabije toekomst tot
het jaar 1998, preventief te toetsen? Ik ben van mening dat de minister daarvoor
wel degelijk ruimte heeft. Er is een artikel 16 van de EVOA-richtlijn, de
Europese richtlijn die export regelt naar niet-OESO-landen waar India dus
onder valt. In die richtlijn valt te lezen dat je als land het recht hebt
om na te gaan of verantwoorde verwerking mogelijk is. Mijns inziens bestaat
er voor de minister voldoende grond om die ruimte te nemen. Ik wijs op de
opstelling van Nederland in het verleden. Wij zijn de grote voorstander, de
grote trekker van de conventie van Bazel. Ik denk dat wij die rol moeten spelen
en onze verantwoordelijkheid op die manier goed moeten waarmaken. Ik verneem
graag een helder standpunt van de minister. Ik verwacht eigenlijk dat wij
wel de kant op moeten van preventief toetsen.
 
 Ik heb zojuist al gevraagd hoe het mogelijk is dat zo'n grote hoop zink
blijkbaar zonder vergunning naar India heeft kunnen gaan. Op die vraag heb
ik nog geen antwoord van de minister gehad. Maar hoe kan dat nou? Waar faalt
de controle? En wat gaat de minister eraan doen?
 
 Tot slot kom ik bij het onderzoek. De minister heeft helder aangegeven
welke vragen daarbij aan de orde zijn. Ik vraag de minister vervolgens wie
dat onderzoek gaat uitvoeren. Zal een extern bureau dat doen? Wie gaat de
criteria vaststellen? En wanneer zal er meer bekend zijn?
 
 
 
 
 
 Minister De Boer:
 
 Mijnheer de voorzitter! Het is goed om met elkaar de situatie nauwkeurig
te bekijken. Wij zijn op de hoogte gesteld van een probleem ter plekke. Wij
hebben gezegd dat wij dat goed moeten onderzoeken. Wij moeten bekijken hoe
de verwerking plaatsvindt. Enfin, ik heb de Kamer zojuist de reeks van vragen
voorgelegd. Ook moeten wij bekijken of de aantijgingen juist zijn die in de
media zijn gepresenteerd, namelijk dat daar veel meer Nederlandse zinkassen
zijn verwerkt dan volgens de vergunning was toegestaan. Met die twee aspecten
houden wij ons op dit ogenblik bezig.
 
 Als blijkt dat de verwerking voldoet aan alle eisen die worden gesteld
in de vergunning die de Indiase regering afgeeft, houden wij ons daaraan.
Als blijkt dat dit niet het geval is, zullen wij uiteraard niet meer meewerken
aan een exportvergunning voor zaken die daar op een ondeugdelijke manier verwerkt
worden. Wij dragen daar inderdaad medeverantwoordelijkheid voor. Nogmaals,
als de verwerking plaatsvindt conform de richtlijnen en conform de eisen die
de Indiase regering in haar eigen vergunning stelt, zullen wij dat accepteren.
 
 Mevrouw Vos heeft gevraagd hoe het mogelijk is dat daar zo veel zinkassen
terecht zijn gekomen. Wij weten niet of dat het wel waar is, maar wij onderzoeken
het. Als het waar is, zullen daar zonder meer de vragen uit voortvloeien hoe
dat heeft kunnen gebeuren, wie daaraan heeft meegewerkt en welke illegale
transporten dan hebben plaatsgevonden.
 
 In antwoord op de vraag hoe het onderzoek in India zal plaatsvinden kan
ik meedelen dat wij via Buitenlandse Zaken aan de ambassade opdracht hebben
gegeven hiernaar een onderzoek in te stellen. Ik ben ervan overtuigd dat de
ambassade in India daarvoor onder andere deskundigheid zal inhuren. Het onderzoek
vindt geheel en al onder verantwoordelijkheid van de Nederlandse regering
plaats.
 
 
 
 
 
 De heer Lansink (CDA):
 
 Voorzitter! Uit de vragen en de antwoorden blijkt dat dit eigenlijk een
onderwerp is voor een algemeen overleg. Maar ik wil toch een korte vraag stellen.
 
 Hoeveel tijd neemt het onderzoek in beslag, weken of maanden? In haar
brief van 20 september schrijft de minister dat zij de bedrijven die een vergunning
hebben, wil overhalen van export af te zien in afwachting van de resultaten
van het onderzoek. De vraag is of de overheid dat wel kan doen. Ze kan het
natuurlijk netjes vragen, maar de desbetreffende bedrijven hebben wel een
vergunning, dus behoeven geen gevolg te geven aan het verzoek van de overheid.
Daarom klemt zeer de vraag wanneer de resultaten van het onderzoek bekend
zullen zijn.
 
 
 
 
 
 Minister De Boer:
 
 Het onderzoek zal een aantal weken in beslag nemen. Wij denken dat wij
begin november de uitslag van het onderzoek zullen hebben. Wij hebben de desbetreffende
bedrijven om medewerking gevraagd en wij hebben op dit moment geen reden om
aan te nemen dat ze die medewerking niet zouden verlenen.
 
 Overigens ben ik het met u eens dat dit onderwerp zich leent voor een
nadere discussie in een algemeen overleg.
 
 
 
 
 
 Mevrouw Verspaget (PvdA):
 
 Voorzitter! De minister geeft heel duidelijk aan tot hoeveel
problemen het kan leiden dat de nieuwe regels pas in 1998 zullen ingaan. Acht
zij het mogelijk dat er, conform het beleid dat Nederland in het verleden
heeft gevoerd ten opzichte van een aantal belangrijke internationale milieuproblemen,
zoals destijds de CFK's, vooruit wordt gelopen op de regelgeving van 1998?
Dan kan Nederland nu al, of in ieder geval zo spoedig mogelijk komen tot een
exportverbod in de geest van de afspraken van 1998 voor alle afvalstoffen
die in principe recycled kunnen worden, maar waarvan wij niet weten of de
voorwaarden waaronder dat gebeurt altijd voldoende zullen zijn.
 
 
 
 
 
 Minister De Boer:
 
 Voorzitter! Wat mij betreft zouden wij onmiddellijk stoppen met het exporteren
van deze stoffen. Maar wij hebben hierbij te maken met internationale regelgeving
en wij hebben in dit geval bovendien te maken met een land dat erg graag die
zinkassen wil hebben.
 
 Zinkas is een produkt dat buitengewoon goed te verwerken is, in wezen
beter te verwerken dan het zinkerts als zodanig. Dus India wil graag zoveel
mogelijk zinkassen voor de eigen produktie importeren. Dat betekent ook dat
de bedrijven in Nederland die dit zinkhoudend afval willen exporteren een
willige koper hebben. Daardoor hebben wij weinig juridische mogelijkheden
om de export van deze stoffen te verbieden. Onder deze omstandigheden is het
de verantwoordelijkheid van de Nederlandse regering om dat proces buitengewoon
zorgvuldig te volgen en te begeleiden. Ik heb zoëven aangegeven hoe wij
dat verder zullen doen.
 
 Tot 1998 hebben wij, ervan uitgaande dat de verwerking in India plaatsvindt
op de manier zoals het moet, conform de vergunningverlening, geen mogelijkheden
om een bedrijf dat wil exporteren te verbieden dat te doen, aangezien dat
bedrijf te maken heeft met een land dat graag wil importeren.
 
 Zo ligt de situatie op het ogenblik. Ik vind dat het onze verantwoordelijkheid
is om ervoor te zorgen dat een en ander gaat volgens de regels van het spel.
 
 
 
 
 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19951996-7-332-335.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl