Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 19 april 2005 over verkleining van de groepsgrootte in het voortgezet speciaal onderwijs en het onderwijs aan zeer moeilijk lerende kinderen
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2005-2006, pag. 4790-4793

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

15-05-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

nr. 77, pagina 4790-4793

27-04-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 27728Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over investeringen in de Noordzee en het beheer van de Nederlandse kustzone, te weten: - de motie-Duyvendak over een investeringsbudget voor de Noordzee (30195, nr. 8); - de motie-Duyvendak over een publiekscampagne over de grote waarde van de Noordzee (30195, nr. 9); - de motie-Van Lith/Boelhouwer over een concreet uitvoeringsprogramma (30195, nr. 11)Pagina 4823-4823
Stemming over de brief van het Presidium over de benoeming van een lid van de Raad voor Economische Adviseurs (29654, nr. 5)Pagina 4825-4825
Behandeling van de brief van het Presidium over verantwoordingsdebat (30529)Pagina 4755-4756
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat naar aanleiding van een algemeen overleg over voedselbanken, te weten: - de motie-Verburg c.s. over nadrukkelijke aandacht voor samenwerking tussen energiemaatschappijen en gemeenten tijdens regionale bijeenkomsten (24515, nr. 82); - de motie-Verburg c.s. over een convenant met de woningbouwcorporaties en de brancheorganisatie Aedes waarin huisuitzetting maximaal wordt voorkomen (24515, nr. 83); - de motie-Verburg/Noorman-den Uyl over de totstandkoming van contracten met bedrijven in de financiële sector zonder bewuste aanvaarding van het aanbod door consumenten (24515, nr. 84) en 5 andere moties (de nrs. 85 t/m 89)Pagina 4826-4827
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 19 april 2005 over verkleining van de groepsgrootte in het voortgezet speciaal onderwijs en het onderwijs aan zeer moeilijk lerende kinderenPagina 4790-4793
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat naar aanleiding van een algemeen overleg over de loonontwikkeling en het koopkrachtbeleid, te weten: - de motie-Noorman-den Uyl/Rouvoet over het op hetzelfde niveau brengen van de zorgtoeslag voor een alleenstaande met de zorgtoeslag voor een gehuwde (30300 XV, nr. 101); - de motie-Noorman-den Uyl over het meer afhankelijk maken van de hoogte van de kindertoeslag van het aantal kinderen in een huishouden (30300 XV, nr. 102); - de motie-Noorman-den Uyl over het deels compenseren van de negatieve inkomensgevolgen voor postactieven van alle overheidssectoren (30300 XV, nr. 103) en 7 andere moties (de nrs. 104 t/m 110)Pagina 4825-4826
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over Indicering/zorgzwaartebudgettering, te weten: - de motie-Vietsch c.s. over een projectplan (26631, nr. 171); - de motie-Van Miltenburg c.s. over de eventuele introductie van een Full Package (26631, nr. 172); - de motie-Van Miltenburg c.s. over het Personeelsvolgend Budget als uitgangspunt bij de zorgzwaartefinanciering (26631, nr. 173) en 1 andere motie (nr. 174)Pagina 4823-4823
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 19 april 2005 over de evaluatie van de Wet personenvervoer 2000Pagina 4756-4759
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over toegankelijkheid overheidswebsites, te weten: - de motie-Fierens/Azough over het toegankelijk maken van rijksoverheidswebsites (29362, nr. 87); - de motie-Aasted Madsen-van Stiphout/Fierens over toegankelijkheidsrichtlijnen voor rijksoverheidswebsites (29362, nr. 88, herdruk)Pagina 4822-4822
Debat over ministeriële verantwoordelijkheidPagina 4795-4807
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 27 april 2005 over de loonontwikkeling en het koopkrachtbeleidPagina 4807-4814
Eindstemming over het wetsvoorstel Wijziging van de Elektriciteitswet 1998 en van de Gaswet in verband met nadere regels omtrent een onafhankelijk netbeheer (30212)Pagina 4821-4821
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 6 april 2005 over investeringen in de Noordzee en het beheer van de Nederlandse kustzonePagina 4765-4769
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 13 april 2005 over voedselbankenPagina 4814-4821
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 19 april 2005 over indicering en zorgzwaartebudgetteringPagina 4759-4764
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de evaluatie van de Wet personenvervoer 2000, te weten: - de motie-Gerkens over cijfermatige inzichten (30421, nr. 3); - de motie-Van der Ham c.s. over openbaar vervoer op het platteland (30421, nr. 4)Pagina 4822-4823
Debat over de situatie bij NedCarPagina 4769-4788
Stemming over de brief van het Presidium over de embargoregeling voor Verantwoordingsdag en Prinsjesdag (30539, nr. 1)Pagina 4823-4825
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over vrij verkeer werknemers, te weten: - de motie-Van Hijum c.s. over verhoging pakkans voor ontduiking van de Wet minimumloon, zwart werk en schijnconstructies (29407, nr. 34); - de motie-Van Hijum/Bussemaker over een meer vraaggerichte toeleiding van schoolverlaters en werkzoekenden naar reguliere 'vaste' banen (29407, nr. 35); - de motie-Van Hijum c.s. over het vervallen van de arbeidsmarkttoets voor kortdurend seizoenswerk in de land- en tuinbouw (29407, nr. 36) en 6 andere moties (de nrs. 37, 38 en 40 t/m 43)Pagina 4821-4822
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over NedCar, te weten: - de motie-Verhagen/Vendrik over investeringsplannen voor NedCar (30300 XIII, nr. 81); - de motie-Smeets c.s. over het aantrekken van productie van derden (30300 XIII, nr. 82)Pagina 4825-4825
Stemming over een motie, ingediend bij het debat over de initiatiefnota van de heer Duivesteijn inzake de privatisering van Schiphol, te weten:de motie-Verdaas/Duyvendak over een verificatieonderzoek naar de potentiële ontwikkelingswaarde van de gronden rond Schiphol (30494, nr. 4)Pagina 4821-4821
Regeling van werkzaamheden (donderdag 27 april 2006)Pagina 4788-4790
Stemming over een motie, ingediend bij het debat over verkleining van de groepsgrootte in het voortgezet speciaal onderwijs en het onderwijs aan zeer moeilijk lerende kinderen, te weten de motie-Slob c.s. over voldoende formatie bij scholen (27728, nr. 91)Pagina 4825-4825
Behandeling van: - het wetsvoorstel Vaststelling van regels met betrekking tot de bijzondere opsporingsdiensten en de instelling van het functioneel parket (Wet op de bijzondere opsporingsdiensten) (30182); - het wetsvoorstel Wijziging van de Les- en cursusgeldwet in verband met invoering cursusgeld voor de opleiding Nederlands als tweede taal (30440); - het wetsvoorstel Samenvoeging van de gemeenten Binnenmaas en 's-Gravendeel (30355) en twee andere wetsvoorstellen (30356 en 30340)Pagina 4755-4755
Stemming over een motie, ingediend bij het debat naar aanleiding van een algemeen overleg over het Gemeentefonds en de lokale lasten, te weten de motie-Fierens c.s. over overname van aanbevelingen uit het Cebeonrapport over de verdeelmaatstaf slappe bodem (30300 B, nr. 20)Pagina 4825-4825
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 20 april 2005 over het Gemeentefonds en de lokale lastenPagina 4793-4795
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter terzake gedane voorstellen (donderdag 27 april 2006)Pagina 4828-4828
Presentie en opening (donderdag 27 april 2006)Pagina 4755-4755

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het debat naar aanleiding van een algemeen
overleg op 19 april 2005 over verkleining van de groepsgrootte
in het voortgezet speciaal onderwijs en het onderwijs aan zeer moeilijk lerende
kinderen.De voorzitter:Wij hebben een spreektijd van twee minuten afgesproken. Ik ga ervan uit
dat eenieder zich daaraan houdt.De heer Slob (ChristenUnie):Voorzitter. Ik vind het triest dat dit VAO nodig is. Wij hebben jarenlang
gestreden voor een verkleining van de klassengrootte van het vso-zmlk, tot
september vorig jaar met steun van de gehele Kamer, minus het CDA en de VVD,
maar in september kwam het CDA erbij. Toen kwam er ook geld. Wij dachten dat
wij ons doel eindelijk hadden bereikt. Het duurde nog wel enige maanden voordat
er daadwerkelijk beweging kwam. Nu ligt er uiteindelijk een resultaat waarvan
zowel het CNV, als de Besturenraad als de WEC-raad, het overkoepelend orgaan
van het speciaal onderwijs, zegt dat dit niet de bedoeling is, niet op deze
manier. Vorige week werd duidelijk dat het volgens de minister wel de bedoeling
is. Ik heb toen al aangegeven dat dit voor ons niet acceptabel is. Het gaat
om een uiterst kwetsbare groep leerlingen. De zorg voor deze leerlingen, ook
als de groep wordt verkleind, moet optimaal blijven. Ik ben daarin gesterkt
door het verslag van de inspectie dat deze week uitkwam. Daarin uit ook de
inspectie zorg over zorg en begeleiding van leerlingen in het vso. Wij vinden
dat de motie moet worden uitgevoerd, zoals die door de indieners in oorsprong
is bedoeld. Het gaat om daadwerkelijke klassenverkleining met behoud van de
zorg. We moeten niet de situatie krijgen dat men weliswaar kan komen tot klassenverkleining,
maar dat dan wel moet worden geschrapt in de klassenassistentie. Dat was in
ieder geval niet mijn bedoeling als eerste indiener van moties die in de Kamer
hebben voorgelegen. Dat brengt mij tot de volgende motie.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat de Tweede Kamer in meerderheid heeft uitgesproken dat
er een verkleining van de groepsgrootte voor vso-zmlk van twaalf naar zeven
leerlingen moet plaatsvinden;overwegende dat verscheidene malen is gebleken dat minister Van der Hoeven
geen of onvoldoende invulling en prioriteit aan deze uitgesproken wens van
de Kamer heeft gegeven;tevens overwegende dat de minister uiteindelijk gemotiveerd door niet
overtuigende argumenten en berekeningen onvoldoende formatie beschikbaar wil
stellen om deze klassenverkleining (met behoud van bestaande zorg voor deze
kwetsbare doelgroep) te realiseren;tevens overwegende dat alleen als er wordt ingeleverd op de huidige aanwezigheid
van klassenassistenten de gewenste klassenverkleining kan worden gerealiseerd
en dat dit nooit de bedoeling van de Kamer is geweest;verzoekt de regering, in overleg met de WEC-raad, te komen met nieuwe
voorstellen die met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2006 de scholen
voldoende formatie beschikbaar stellen om een daadwerkelijke klassenverkleining
tot zeven leerlingen voor vso-zmlk te realiseren,en gaat over tot de orde van de Slobdag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Slob, Eijsink,
Kraneveldt, Jungbluth, Vergeer en Van der Vlies.Zij krijgt nr. 91(27728).Mevrouw Aasted Madsen-van Stiphout (CDA):Voorzitter. De heer Slob concludeert nu heel hard dat zijn motie op dit
punt niet wordt uitgevoerd. In cluster 4 is sprake van een klassengrootte
van zeven leerlingen. Voor cluster 3 is exact dezelfde berekening gemaakt
en wordt dezelfde hoeveelheid geld toegevoegd. Waarom heeft cluster 4 dan
wel een klassengrootte van zeven en cluster 3 volgens de berekeningen van
de heer Slob niet? Men krijgt exact hetzelfde. Waarom kan het in cluster 4
wel, terwijl het in cluster 3 niet zou kunnen?De heer Slob (ChristenUnie):Mevrouw Aasted Madsen heeft het over mijn berekeningen. Ik gaf zojuist
aan dat zowel het CNV, als de Besturenraad, als de WEC-raad, niet de minsten,
de laatste zeker niet, want de WEC-raad is de belangenvertegenwoordiger van
het speciaal onderwijs in het algemeen – daar valt onder zowel cluster
3 als cluster 4 onder – eenduidig tot de conclusie komt dat, als de
motie wordt uitgevoerd op de manier van de minister, met deze berekeningen
en met een verwijzing naar cluster 4, hoewel die in zeker opzicht mank gaat,
omdat sprake is van een andere categorie leerlingen, de daadwerkelijke klassenverkleining
niet kan worden gerealiseerd. De minister, als ervaringsdeskundige van dichtbij,
weet als geen ander dat die bij deze categorie leerlingen van ongelooflijk
groot belang is. Ik wil de minister niet een nieuwe berekening voorhouden
en met elkaar berekeningen gaan uitwisselen. Wij hebben dat vorige keer niet
gedaan en ik vraag haar dat nu ook niet. Ik vraag haar met kracht om aan tafel
te gaan zitten met de betrokkenen, met name de WEC-raad, om te kijken of zij
er met hen met eenduidige conclusies uit kan komen. Ik weet dat aan de andere
kant de bereidheid bestaat om dat te doen zonder de minister het vel over
haar neus te trekken. Het is uit die bittere noodzaak dat ik hier sta en deze
motie indien, die ook door een groot aantal partijen wordt gesteund. Ik sta
in dit opzicht dus niet alleen in deze redenering en conclusie.Het zou u sieren, mevrouw Aasted-Madsen, als u de strijd waar u zich vanaf
september bij hebt gevoegd, waar ik blij om was, tot het eind toe volhoudt.
De heer Verhagen heeft bij de algemene politieke beschouwingen gezegd dat
zijn fractie het van belang vindt dat de klassen van zeer moeilijk lerende
kinderen worden verkleind, aangezien dit ten faveure is van de leerling en
van de leraar. Als de klassenassistent straks verdwijnt, gaat het dus ten
koste van de leraar. De heer Verhagen heeft ook gezegd dat het de bedoeling
is om terug te gaan naar zeven zeer moeilijke leerlingen per klas. Daarmee
bedoelen wij natuurlijk ook de totale zorg. Tot slot heeft hij gezegd dat
hij ervan uitgaat dat moties worden uitgevoerd. Als indiener van de moties
weet ik als geen ander wat de strekking van die motie was. U kunt mij ook
niet het recht ontzeggen om het op die wijze uit te leggen.Mevrouw Aasted Madsen-van Stiphout (CDA):De motie-Verhagen spreekt duidelijk van het terugbrengen van de klassengrootte
naar zeven leerlingen. Dat gebeurt. Het enige verschil is dat u rekent vanaf
een niveau van twaalf, waar u er vijf van af wilt halen. Op dat niveau van
twaalf zaten wij al lang niet meer met de inzet van klassenassistenten en
alle extra formatie in de afgelopen jaren. Op één punt wil ik
u corrigeren. U zei dat ik mij in september erbij heb gevoegd. In december
2002 heb ik hiervoor al aandacht gevraagd. Inderdaad heeft de CDA-fractie
indertijd uw motie niet kunnen steunen. Dat was niet vanwege de inhoud, maar
een motie zonder geld is in feite geen goede motie. Daarom heeft het CDA zich
ingezet voor die 15 mln. en om het wel te realiseren. U moet nu dus niet een
beeld creëren dat wij jarenlang onze mond hebben gehouden en dat het
uw feestje was. Wij hebben vanaf het begin meegedaan, maar kom wel met de
gelden als je met plannen komt.De heer Slob (ChristenUnie):Het woord "feestje" is hier zeer misplaatst, omdat wij te maken
hebben met een ernstige situatie en een heel kwetsbare groep leerlingen. Ik
constateer ook dat uw fractie geen steun heeft willen geven aan moties die
eerder zijn ingediend en oproepen die ik heb gedaan, om als Kamer tot een
uitspraak te komen waarin de regering werd opgedragen om toewerkend naar een
begroting een maximale inspanning te verrichten om voor deze groep iets te
doen. Met ons erkende de minister wel dat er een probleem lag. Er worden meer
van dergelijke moties ingediend. Zie de motie die de heer Verhagen zojuist
samen met de heer Vendrik over NedCar heeft ingediend. Daarin wordt de regering
opgeroepen tot een bepaalde inspanning, zonder dat direct de portemonnee wordt
getrokken. Dat gebeurt veel vaker en dat was hier ook het geval. Ik denk,
zoals u zelf ook weet, dat het de CDA-fractie wat afweging heeft gekost voordat
zij uiteindelijk toch maar niet meeging. U weet als geen ander hoe de situatie
toen is geweest. Ik wil er echter niet meer over zeggen.Voorzitter. Ik hoop van ganser harte dat de motie, die door de complete
oppositie wordt gesteund, steun zal krijgen van in elk geval een coalitiepartij.
Mocht de CDA-fractie er niet in willen meegaan, dan wil de VVD-fractie, die
het eerder nooit heeft gesteund, dat nu misschien wel. En anders is mijn hoop
gevestigd op de D66-fractie, die in de afgelopen jaren vanuit ons perspectief
gezien wel op een goede wijze met dit onderwerp is omgegaan. Wij zullen het
afwachten en gelukkig weten wij het vandaag al.Mevrouw Eijsink (PvdA):Mijnheer de voorzitter. Ieder woord dat de heer Slob hier heeft uitgesproken,
steun ik van harte.Vorige week hadden wij hier op bezoek de heer Wim van Oosten van de Kingmaschool.
Vanochtend hadden wij op bezoek de Kingmaschool met een aantal leerlingen.
Wij hadden ook leerlingen op bezoek van zmlk-scholen uit Emmeloord. Wij hechten
hier zeer aan ervaringsdeskundigen en die waren er vanochtend: Ismael, Roy,
Remy en hun leerkrachten. Het is ook goed om u één ding te laten
zien. Vanochtend kregen wij een aantal zaken overhandigd. Ik wil alleen maar
dit werkstuk laten zien. Remy, uit de documentaire "Een klasse apart"
hield ons voor: Ben ik nou zo slim, of zijn jullie nou zo dom? Remy, Ismael
en Roy gaven aan dat zij nu assistenten nodig hebben om hen op de werkplekken
te begeleiden, willen zij na hun zmlk een baan vinden. Wij hebben het vanochtend
allemaal gehoord. Als zij kok willen worden, zal er toch iemand
mee moeten. Zij kunnen dat niet alleen.Ik laat het hierbij. Ik wil graag dat de motie nog breder gesteund wordt.
Het gaat om kwetsbare kinderen. De heer Slob verwees terecht naar het inspectierapport.
Wij weten allemaal dat veel van deze leerlingen tussen de wal en het schip
vallen op het moment dat zij de school verlaten of al eerder. Ik wil deze
motie van harte ondersteunen.Minister Van der Hoeven:Voorzitter. Wij hebben vorige week in een AO uitvoerig gesproken over
de groepsgrootte in het voortgezet speciaal onderwijs voor zeer moeilijk lerende
kinderen. Ik wil de kernpunten nog een keer samenvatten.Vorig jaar april heb ik de Kamer geïnformeerd wat het kost om de
groepsgrootte in het vso zmlk te verlagen naar zeven. Dat was 15 mln. Daarbij
ben ik uitgegaan van de vergelijking met de bekostiging die het vso-cluster
4 ontvangt. Daar geldt van oudsher al de groepgrootte zeven. Dat stond ook
in mijn brief.De motie-Slob en de motie-Verhagen zijn uitgevoerd door het bedrag van
15 mln. toe te voegen aan de bekostiging van het vso zmlk. In de motie-Slob
stond overigens niet dat de groepsgrootte naar zeven moest gaan, maar dat
is in feite niet van belang. Er stond wel dat er 15 mln. op tafel moest komen.Vervolgens heeft de Kamer mij gevraagd om de maatregel uit te breiden
naar leerlingen in de vso-leeftijd die in scholen met speciaal onderwijs voor
zmlk zitten. Aan deze wens van de Kamer ben ik ook tegemoetgekomen. Er is
onrust ontstaan toen de scholen de uitkomsten van de extra investering onder
ogen kregen. Sommige scholen hadden blijkbaar op veel meer formatie gerekend.
Er is toen een discussie ontstaan over de invulling van N is zeven. Die heeft
geleid tot brieven van de WEC-raad aan de Kamer.Ik heb in het AO aangegeven dat ik geen inhoudelijke gronden zie om het
vso zmlk beter te bekostigen dan het vso-cluster vier. Het vso zmlk heeft
leerlingen met een complexe problematiek maar dat geldt ook voor cluster vier.
De groepsverkleining is bedoeld om het vso zmlk ook in staat te stellen tot
arbeidsgericht onderwijs zoals het in cluster vier ook kan. De gepleegde investering
maakte dat mogelijk.Ik heb in het algemeen overleg ook gezegd dat de vergelijking met cluster
vier nog niet volledig sluitend is. De bekostiging van het vso zmlk ligt net
iets onder die van het vso-cluster 4. Dat komt omdat één formatierekeneenheid
is gebruikt om de materiële bekostiging te verhogen. Ik heb toegezegd
dat ik ook dit laatste verschil zal repareren. Dat kost ongeveer 2 mln. en
die zal ik vinden binnen de begroting.Met deze laatste toezegging is wat mij betreft de problematiek opgelost.
Uit deze korte samenvatting moge blijken dat niet alleen de motie is uitgevoerd,
maar dat daarbovenop nog andere dingen zijn opgelost die bij het verschijnen
van de motie nog niet als zodanig werden erkend.Deze week is er nog gesproken met de WEC-raad. Wat mij betreft zijn er
in ieder geval twee leerpunten. Ik geef toe dat het beter geweest was om de
scholen in een eerder stadium te laten zien wat de investering concreet betekende
voor hun individuele formatie. Dan hadden wij die discussie niet achteraf
gekregen. Toen de onrust bij de scholen opkwam, had de problematiek beter
besproken moeten worden tussen de WEC-raad en het ministerie van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap. Dat had verwarring over de rekentechniek kunnen voorkomen.
Ik vind de WEC-raad een belangrijke gesprekspartner voor het ministerie en
ik zal begin mei met de WEC-raad nadere afspraken maken over de wijze van
overleg, zodat sowieso een effectievere communicatie tot stand komt.Ik wil een paar opmerkingen maken over de motie van de heer Slob en de
zijnen. Er is geen sprake van gemotiveerd onvoldoende formatie toekennen.
Er is geen sprake van dat minister Van der Hoeven geen of onvoldoende invulling
en prioriteit aan de uitgesproken wens van de Kamer heeft gegeven. De vergelijking
met cluster 4 is valide, omdat daar allang groepsgrootte 7 geldt. Een zmlk-school
die ook straks naar groepsgrootte 7 wil, hoeft de formatie klassenassistent
niet in te zetten om groepen van zeven leerlingen te maken. De optelsom is
als volgt. Een leraar kost 195 formatierekeneenheden; excuses voor deze ietwat
technische beantwoording, maar het hoort er wel even bij. Bij zeven leerling
zijn per leerling bijna 28 formatierekeneenheden nodig. De school krijgt straks
32 formatierekeneenheden onderwijspersoneel. Dat is voldoende. Ik ben bereid
om die techniek nog eens door te spreken met de WEC-Raad. Ik zal geen nieuw
overleg voeren over nog meer geld. Kortom, ik ontraad aanneming van deze motie.De heer Slob (ChristenUnie):Er komt misschien nog een moment dat de Kamer dat zal uitspreken, maar
dan zullen wij de nieuwe situatie onder ogen zien.De minister verwijst naar verschil in communicatie en gebrek aan communicatie
met de WEC-Raad. Ik heb in mijn termijn en ook vorige week aangegeven dat
niet alleen de WEC-Raad tot andere berekeningen komt, maar ook het CNV, uitgaande
van de personele situatie en de Besturenraad.Minister Van der Hoeven:Nou en?De heer Slob (ChristenUnie):Is dat niet wat bijzonder?Minister Van der Hoeven:Nee, helemaal niet.De heer Slob (ChristenUnie):Het gaat om een grote groep waarvan je mag uitgaan dat zij redelijk goed
weten waar zij het over hebben en die dagelijks met deze materie bezig zijn,
met berekeningen en noem maar op. Toch is er een verschil met uw ministerie.
Zij hebben het dus allemaal verkeerd gezien, begrijp ik.Minister Van der Hoeven:Ik zal herhalen wat ik in het algemeen overleg heb gezegd. Dat is misschien
het verstandigste. Dan ligt het hier vast in de Handelingen.De bekostiging van vroeger, waarop de WEC-Raad zich baseert, werd gebaseerd
op de zogenaamde minutenwals. Per onderscheiden categorie medewerkers in het
speciaal onderwijs kreeg de school per leerling een aantal minuten, wat werd
omgezet in formatierekeneenheden. Wij hebben de invoering van de leerlinggebonden
financiering gehad in 2003. Toen is een eerste vereenvoudiging gerealiseerd
in de bekostiging door die minutenwals te comprimeren. Het aantal onderscheiden
categorieën waarvoor minuten werden toegekend is teruggebracht
van tien tot twaalf naar vijf groepen functies per salarisschaal. Straks,
bij de invoering van de lumpsumfinanciering, wordt de bekostiging van het
speciaal onderwijs verder vereenvoudigd, als ook het schot tussen materieel
en personeel wegvalt. Het gaat om een genormeerde toekenning. De scholen zijn
vrij in de wijze waarop de formatie wordt ingezet. Scholen kunnen groepen
kleiner maken en kunnen in grotere groepen meer handen in de klas realiseren,
bijvoorbeeld in de vorm van klassenassistenten. De normatieve onderbouwing
van de formatie verschilt tussen vso cluster 4 en vso-zmlk. Dat was ook het
probleem. Het belangrijkste verschil is dat vso cluster 4 relatief meer lerarenformatie
heeft en vso-zmlk relatief meer formatie klassenassistenten. Bij de invoering
van de leerlinggebonden financiering is extra geïnvesteerd in de formatie
klassenassistenten voor in totaal 10 mln., omdat er sprake was van een tekort
aan leraren. Ook toen is gemeld dat de scholen vrij zijn in de inzet van de
formatie. Als zij de voorkeur geven aan extra leerkrachten, dan kunnen zij
de formatie daarvoor inzetten. De WEC-Raad en alle anderen kijken niet naar
de totale formatie, maar naar de afzonderlijke componenten. Men kijkt naar
de lerarenformatie en laat de formatie klassenassistenten buiten beschouwing.
Vervolgens wil men dat de lerarenformatie wordt verhoogd tot het niveau van
cluster 4. Dit leidt tot een ruimere claim van twaalf formatierekeneenheden
extra. Het gevolg is dat de totale formatie, dus inclusief de klassenassistenten,
veel gunstiger wordt dan die van vso cluster 4. Daarvoor zie ik geen inhoudelijke
argumenten.De voorzitter:Ik heb de minister toegestaan om dit deel van het algemeen overleg te
herhalen. Ik stel haar en ook de Kamer voor om het debat niet in zijn geheel
te herhalen. Ik geef de heer Slob nogmaals het woord, omdat het zijn motie
betreft.De heer Slob (ChristenUnie):Op zichzelf was dit geen antwoord op mijn vraag. Ik heb gevraagd of organisaties
als de WEC-Raad, het CNV en de besturenraad de verkeerde berekening hebben
gemaakt en of zij een bepaalde ontwikkeling hebben gemist.Minister Van der Hoeven:Voorzitter. Moet ik het nu nog een keer vertellen? Ik ben daar best toe
bereid, maar ik geloof niet dat u dat leuk vindt. Het is toch helder wat het
antwoord op die vraag is? Dat is: ja, als je je baseert op uitgangspunten
die niet meer gelden, kom je tot een andere uitkomst. En dat vind ik niet
goed. Ik heb dat tijdens het algemeen overleg gezegd en ik zeg het nu weer.
Om hier geen misverstand over te laten bestaan, heb ik precies dezelfde tekst
gebruikt.Mevrouw Eijsink (PvdA):De vergelijking tussen cluster 3 en cluster 4 blijkt ineens op te gaan,
alhoewel wij het dan over heel andere leerlingen hebben. De WEC-Raad distantieert
zich hier dan ook van in een verklaring van gisteren. Wat is de reactie van
de minister hierop? De organisaties die de heer Slob zojuist noemde, verwijzen
hier ook allemaal naar. Dat betekent dat veel mensen, waaronder ikzelf, het
niet begrepen hebben. Dat kan gebeuren, maar het lijkt mij sterk. Deze mensen
zijn namelijk allemaal werkzaam op dit terrein.Minister Van der Hoeven:Volgens mij hebt u het heel goed begrepen, maar accepteert u de uitkomst
niet. Hetzelfde geldt voor de andere personen waar u over spreekt. Dat is
het probleem waar het om gaat. Zowel bij cluster 4 als bij zmlk hebben wij
te maken met zeer moeilijk lerende kinderen. De problematiek van de ene groep
is even complex als de problematiek van de andere groep. Vorig jaar heb ik
de Kamer al laten weten dat ik een vergelijking met vso-cluster 4 zou hanteren
om tot een betere bekostiging te komen. De Kamer heeft dat geaccepteerd, want
zij heeft daar geen debat met mij over gevoerd. Daarna is de motie-Verhagen
gekomen waarin een bedrag van 15 mln. werd genoemd. Ik heb aangegeven dat
dit niet voldoende was – tegen mijzelf zeg ik dat ik dit al eerder had
moeten inschatten – omdat wij ook te maken hebben met de materiële
component. De materiële component is in deze vorm van onderwijs gebonden
aan de leerlinggrootte. Dit betekent dat er 2 mln. bij moet. Welnu, die 2
mln. komt erbij. Verder wordt er een oplossing gezocht voor de vraag over
die andere scholen voor speciaal onderwijs, terwijl u daar in uw motie niet
om vraagt. De motie is dus niet zo maar uitgevoerd, zij is dubbel en dik uitgevoerd.Mevrouw Eijsink (PvdA):Het mag duidelijk zijn dat ik hier niet sta om iets niet te willen begrijpen.
Het gaat hier om kwetsbare kinderen. Wij hebben daar een heuse discussie over.Minister Van der Hoeven:Volgens mij wilt u het niet begrijpen. Wij zijn het er allemaal over eens
dat het hier gaat om kwetsbare kinderen. Waarom dacht u dat ik die oplossing
anders zou zoeken? Waarom dacht u dat ik anders 2 mln. zou zoeken? Dat is
niet zo gemakkelijk, maar ik erken dat het gaat om kwetsbare kinderen en dat
deze zaak goed opgelost moet worden.De beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik ga ervan uit dat wij vanavond over de ingediende motie kunnen stemmen.De vergadering wordt enkele ogenblikken geschorst. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20052006-4790-4793.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl