ECLI:NL:CRVB:2006:AZ4576, Centrale Raad van Beroep, 13-12-2006, 05-2560 ZW
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2006-12-13 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Niet meer ongeschikt voor het verrichten van 'zijn' arbeid: betrokkene moest weer in staat worden geacht de hem in het kader van de beoordeling van de arbeidsongeschiktheid voorgehouden functies te vervullen.

05/2560 ZW
    
    
    
    
    
    
    Centrale Raad van Beroep
    
    
    Meervoudige kamer
    
    
    U I T S P R A A K
    
    
    
    
    
    
    
    
    op het hoger beroep van:
    
    [appellant], wonende te [woonplaats] (hierna: appellant),
    
    tegen de uitspraak van rechtbank Maastricht van 21 april 2005, 04/1442 (hierna: aangevallen uitspraak), 
    
    in het geding tussen:
    
    appellant
    
    en
    
    de Raad van bestuur van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (hierna: Uwv).
    
    
    
    
    Datum uitspraak: 13 december 2006
     
    
    
    I. PROCESVERLOOP
    
    Namens appellant heeft mr. R.A.J. Delescen, advocaat te Roermond, hoger beroep ingesteld.
    
    Het Uwv heeft een verweerschrift ingediend.
    
    Namens appellant zijn de gronden van het hoger beroep nader aangevuld.
    
    Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 1 november 2006. Appellant en zijn gemachtigde zijn, met voorafgaand bericht, niet verschenen. Het Uwv heeft zich laten vertegenwoordigen door H.A.T. Laaracker.
    
    
    II. OVERWEGINGEN
    
    Appellant was in het genot van een uitkering in het kader van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering, berekend naar een mate van arbeidsongeschiktheid van 80 tot 100%. Per 31 maart 2004 is die uitkering herzien naar een mate van arbeidsongeschiktheid van 15 tot 25%. De daartegen gerichte bezwaren heeft het Uwv bij besluit van 28 mei 2004 ongegrond verklaard. Het beroep tegen dat besluit is door de rechtbank gegrond verklaard, het besluit van 28 mei 2004 is vernietigd, echter met instandlating van de rechtsgevolgen ervan. Deze uitspraak is door de Raad, bij uitspraak van heden, bevestigd.
    
    
      Appellant heeft zich op 10 mei 2004 ziek gemeld in verband met toegenomen depressieklachten. Op 18 juni 2004 is appellant onderzocht door een verzekeringsarts. Op grond van dat onderzoek is geconcludeerd dat appellant per 21 juni 2004 weer in staat moest worden geacht de hem in het kader van de beoordeling van de arbeidsongeschiktheid voorgehouden functies te vervullen. De daartegen gerichte bezwaren heeft het Uwv bij het thans bestreden besluit van 19 augustus 2004 ongegrond verklaard.
      De rechtbank heeft het tegen het bestreden besluit ingestelde beroep ongegrond verklaard. De rechtbank heeft daarbij, onder verwijzing naar jurisprudentie van de Raad, overwogen dat het Uwv terecht heeft gesteld dat appellant op en na 21 juni 2004 weer in staat moest worden geacht om de maatgevende arbeid te verrichten. Daarbij heeft de rechtbank overwogen dat het verzekeringsgeneeskundig onderzoek op voldoende zorgvuldige wijze heeft plaatsgevonden, terwijl evenmin is gebleken dat er aanwijzingen waren om tot het oordeel te komen dat appellant op de datum in geding zodanige uit ziekte of gebrek voortvloeiende objectiveerbare beperkingen had, dat hij zijn arbeid niet kon of mocht verrichten.
    
    
    
      In hoger beroep is namens appellant gesteld dat de rechtbank aan het begrip ‘zijn arbeid’ in de zin van artikel 19, van de Ziektewet, een onjuiste invulling heeft gegeven, nu appellant zich vanuit de Werkloosheidswet en een gedeeltelijke WAO-uitkering ziek heeft gemeld, in welk geval de voor de WAO-schatting gehanteerde functies maatgevend zijn. Voorts is betoogd dat de medische beperkingen van appellant zijn onderschat en dat hij zowel fysiek als psychisch veel meer beperkt is dan door het Uwv wordt verondersteld.
      Het Uwv heeft gesteld dat appellant in hoger beroep geen nieuwe medisch objectiveerbare feiten heeft ingebracht. Het Uwv wijst er voorts op dat de rechtbank in haar uitspraak heeft verwezen naar de uitspraak van de Raad van 4 maart 2003 
      (LJN: AF6192) uit welke uitspraak blijkt dat, wanneer de verzekerde na gedurende de maximumtermijn ziekengeld te hebben ontvangen, blijvend ongeschikt is voor zijn oude werk en niet in enig werk heeft hervat, als maatstaf geldt de gangbare arbeid zoals die nader is geconcretiseerd bij de beoordeling van de aanspraak op een WAO-uitkering.
    
    
    De Raad overweegt als volgt.
    
    De Raad is met de rechtbank van oordeel dat het Uwv de beperkingen van appellant voldoende zorgvuldig heeft vastgesteld en dat er geen aanleiding is om te concluderen dat de beperkingen van appellant onjuist zijn vastgesteld. Het Uwv heeft de stellingen ten aanzien van de fysieke en psychische belastbaarheid van appellant voldoende gemotiveerd betwist, terwijl die stellingen in wezen neerkomen op een herhaling van hetgeen door de gemachtigde van appellant reeds ter zake van de herziening van de WAO-uitkering werd gesteld. Het Uwv heeft er daarbij voorts op gewezen dat hetgeen ten aanzien van het medicijngebruik is gesteld reeds in de bezwaarfase van de arbeidsongeschiktheidsbeoordeling aan de orde is gesteld en in die beoordeling is betrokken. De Raad komt dan ook tot het oordeel dat het Uwv er terecht van uit is gegaan dat er per 21 juni 2004 geen sprake is van een toename van de beperkingen van appellant.
    
    Gelet op voormelde jurisprudentie heeft het Uwv ten aanzien van de vraag of appellant nog langer in aanmerking kwam voor een ZW-uitkering de juiste maatstaf gehanteerd nu blijkens de betreffende rapportages van de beoordelende verzekeringsartsen is bezien of appellant de ter zake van de WAO-uitkering geduide functies kon vervullen. De Raad wijst er op dat de rechtbank weliswaar heeft verwezen naar de eerder genoemde uitspraak waarin die maatstaf is neergelegd, maar dat de rechtbank deze maatstaf in de aangevallen uitspraak niet volledig tot uitdrukking heeft gebracht. Nu echter het Uwv die maatstaf op een juiste wijze heeft gehanteerd, ziet de Raad in deze onvolledigheid van de rechtbank onvoldoende aanleiding om de aangevallen uitspraak te vernietigen.
    
    De Raad acht geen termen aanwezig voor een proceskostenveroordeling op grond van artikel 8:75 van de Algemene wet bestuursrecht.
     
    
    III. BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep;
     
    Recht doende:
    
    Bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    Deze uitspraak is gedaan door Ch. van Voorst als voorzitter en M.S.E. Wulffraat-van Dijk en H.G. Rottier als leden. De beslissing is, in tegenwoordigheid van J.J. Janssen als griffier, uitgesproken in het openbaar op 13 december 2006.
    
    
    (get.) Ch. van Voorst.
    
    
    (get.) J.J. Janssen.
    
    
    
    MR