ECLI:NL:CRVB:2011:BR4667, Centrale Raad van Beroep, 02-08-2011, 09/2390 WWB + 09/2391 WWB
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2011-08-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Afwijzing aanvragen om bijzondere bijstand voor de kosten van rechtshulp ten behoeve van de echtgenote. De Raad is met de rechtbank van oordeel dat geen sprake is van uit bijzondere omstandigheden voortvloeiende noodzakelijke kosten van het bestaan van appellant. De kosten hebben geen betrekking op appellant maar op zijn echtgenote en moeten aan haar worden toegerekend. De omstandigheid dat aan de echtgenote van appellant met ingang van 24 september 2008 een verblijfsvergunning is toegekend, maakt het voorgaande niet anders, nu zij daar ten tijde hier in geding nog niet over beschikte.

09/2390 WWB
      09/2391 WWB
    
    
    Centrale Raad van Beroep
    
    Meervoudige kamer
    
    U I T S P R A A K
    
    op het hoger beroep van:
    
    [Appellant], wonende te [woonplaats] (hierna: appellant),
    
    tegen de uitspraak van de rechtbank Rotterdam van 17 maart 2009, 08/2891 en 08/3140 (hierna: aangevallen uitspraak),
    
    in het geding tussen:
    
    appellant
    
    en
    
    het College van burgemeester en wethouders van de gemeente Rotterdam (hierna: College)
    
    Datum uitspraak: 2 augustus 2011
     
    I. PROCESVERLOOP
    
    Namens appellant heeft mr. M.A.H.H. Ceelen, advocaat te Rotterdam, hoger beroep ingesteld.
    
    Het College heeft een verweerschrift ingediend.
    
    Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 21 juni 2011. Appellant is niet verschenen. Het College heeft zich laten vertegenwoordigen door mr. H.H. Nicolai, werkzaam bij de gemeente Rotterdam.
    
    II. OVERWEGINGEN
    
    1.1. De Raad gaat uit van de volgende in dit geding van belang zijnde feiten en omstandigheden.
    
    1.2. Op 11 december 2007 en 31 januari 2008 heeft appellant bijzonder bijstand ingevolge de Wet werk en bijstand (WWB) aangevraagd voor, voor zover hier van belang, kosten van rechtshulp voor zijn echtgenote. Vanaf 13 februari 2002 is de echtgenote van appellant, [naam echtgenote], vanuit de Oekraïne naar Nederland gekomen. Aan haar is met ingang van 24 september 2008 een verblijfsvergunning verleend. 
    
    1.3. Bij besluiten van 25 januari 2008, 26 februari 2008 en 27 mei 2008, gehandhaafd bij besluiten van 5 juni 2008 en 23 juni 2008, heeft het College de aanvragen van appellant om bijzondere bijstand voor de kosten van rechtshulp ten behoeve van zijn echtgenote afgewezen. 
    
    2. Bij de aangevallen uitspraak heeft de rechtbank het beroep tegen de besluiten van 5 juni 2008 en 23 juni 2008 ongegrond verklaard. Daarbij heeft de rechtbank, voor zover hier van belang, overwogen dat het in mindering brengen van de inkomsten van de echtgenote van appellant volgt uit artikel 32, derde lid, van de WWB. Het in mindering brengen van de inkomsten op de bijstand van appellant kan niet leiden tot de conclusie dat de kosten van rechtshulp die zijn gemaakt ten behoeve van zijn echtgenote op hem betrekking hebben.
    
    3. Appellant heeft zich in hoger beroep tegen deze uitspraak gekeerd voor zover deze betrekking heeft op de afwijzing van de aanvragen om bijzondere bijstand voor de kosten van rechtshulp van zijn echtgenote. Hij heeft zich op het standpunt gesteld dat de kosten mede op hem betrekking hebben, omdat de inkomsten van zijn echtgenote op zijn bijstand in mindering worden gebracht. Verder heeft hij aangevoerd dat hij aanspraak had op bijstand naar de gezinsnorm, omdat zijn echtgenote vanaf 24 september 2008 een vergunning tot verblijf heeft.
    
    4. De Raad komt tot de volgende beoordeling.
    
    4.1. De Raad is met de rechtbank van oordeel dat geen sprake is van uit bijzondere omstandigheden voortvloeiende noodzakelijke kosten van het bestaan van appellant. De Raad onderschrijft het oordeel van de rechtbank en de overwegingen waarop dat oordeel berust en voegt daar nog het volgende aan toe. De Raad stelt vast dat appellant bijzondere bijstand heeft aangevraagd voor kosten die verband houden met een door zijn echtgenote gevoerde procedure terzake van een aanvraag tot het verlenen van een vergunning tot verblijf en een tewerkstellingsvergunning. De kosten hebben derhalve geen betrekking op appellant maar op zijn echtgenote en moeten aan haar worden toegerekend. De omstandigheid dat aan de echtgenote van appellant met ingang van 24 september 2008 een verblijfsvergunning is toegekend, maakt het voorgaande niet anders, nu zij daar ten tijde hier in geding nog niet over beschikte. 
    
    4.2. Uit het voorgaande vloeit voort dat de aangevallen uitspraak voor bevestiging in aanmerking komt.
    
    5. De Raad ziet geen aanleiding voor een veroordeling in de proceskosten.
     
    III. BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep;
    
    Recht doende:
    
    Bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    Deze uitspraak is gedaan door A.B.J. van der Ham als voorzitter en M.I. ’t Hooft en N.M. van Waterschoot als leden, in tegenwoordigheid van M.C. Nijholt als griffier. De beslissing is uitgesproken in het openbaar op 2 augustus 2011.
    
    (get.) A.B.J. van der Ham.
    
    (get.) M.C. Nijholt.
    
    
    HD