Behandeling van:  - het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek in verband met de positiebepaling van de Open Universiteit binnen het hoger onderwijs en wijziging van de bestuursorganisatie (25161)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1996-1997, pag. 1569-1571

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

10-07-1997

Eerste Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

nr. 34, pagina 1569-1571

24-06-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 25161Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Behandeling van: - het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek in verband met de positiebepaling van de Open Universiteit binnen het hoger onderwijs en wijziging van de bestuursorganisatie (25161)Pagina 1569-1571
Behandeling van: - het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op de inkomstenbelasting 1964 in verband met het opnemen van een vrijstellingsmogelijkheid voor bepaalde uitkeringen tot bestrijding van onderhoudskosten van thuiswonende gehandicapte kinderen (25322)Pagina 1569-1569
Voortzetting van de behandeling van de wetsvoorstellen: - Vaststelling van een Beginselenwet verpleging ter beschikking gestelden en overige verpleegden strafrechtstoepassing en daarmee verband houdende wijzigingen van het Wetboek van Strafrecht en de Beginselenwet gevangeniswezen (Beginselenwet verpleging ter beschikking gestelden) (23445); - Wijziging van het Wetboek van Strafrecht en het Wetboek van Strafvordering omtrent de terbeschikkingstelling en de sanctietoepassing ten aanzien van geestelijk gestoorde delinquenten (24256)Pagina 1584-1594
Behandeling van: - het wetsvoorstel Wijziging van titel 7.10 (arbeidsovereenkomst) van het Burgerlijk Wetboek met betrekking tot het ouderschapsverlof (24869)Pagina 1581-1584
Presentie en opening (dinsdag 24 juni 1997)Pagina 1569-1569
Behandeling van de wetsvoorstellen: - Vaststelling van een Beginselenwet verpleging ter beschikking gestelden en overige verpleegden strafrechtstoepassing en daarmee verband houdende wijzigingen van het Wetboek van Strafrecht en de Beginselenwet gevangeniswezen (Beginselenwet verpleging ter beschikking gestelden) (23445); - Wijziging van het Wetboek van Strafrecht en het Wetboek van Strafvordering omtrent de terbeschikkingstelling en de sanctietoepassing ten aanzien van geestelijk gestoorde delinquenten (24256)Pagina 1571-1581
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (dinsdag 24 juni 1997)Pagina 1595-1596
Lijst van besluiten (dinsdag 24 juni 1997)Pagina 1594-1595

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de behandeling van: het wetsvoorstel Wijziging
van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek in verband
met de positiebepaling van de Open Universiteit binnen het hoger onderwijs
en wijziging van de bestuursorganisatie (25161).De beraadslaging wordt geopend.Mevrouw Grol-Overling (CDA):Voorzitter! Er waren twee redenen om dit wetsvoorstel bij ons in te dienen.
Kort samengevat was het de bedoeling om, in tegenstelling tot de andere universiteiten,
hier een eenhoofdige leiding te creëren. De tweede reden was de nieuwe
innovatiefunctie voor de Open Universiteit, in zoverre nieuw omdat deze bij
deze universiteit apart wordt genoemd. De andere universiteiten moeten
echter evenzeer aan innovatie doen.De eerste reden is onderuitgehaald door de amendering door de Tweede Kamer,
waardoor de leiding uit ten hoogste drie leden van het college van bestuur
kan bestaan. De minister merkt in het voorlopig verslag op dat het er natuurlijk
ook één kan zijn. Dat is waar, maar ten hoogste drie is toch
iets anders. Daarmee is de eerste reden aan dit wetsvoorstel ontvallen.De tweede reden betreft de innovatiefunctie. Ook die is enigszins discutabel.
Alle andere universiteiten hebben immers eveneens een innovatieve functie.
Men kan twisten over de vraag, of de Open Universiteit daar méér
aan zou moeten doen. Ik wil niet ontkennen dat er buitengewoon mooi materiaal
is gemaakt door de Open Universiteit. Dat kan inderdaad goed als voorbeeld
dienen voor andere onderwijsinstituten.Voorzitter! Ik heb een rondgang gemaakt langs een aantal universiteiten.
Ik heb niet alle universiteiten kunnen bezoeken, wij zijn tenslotte maar amateurs,
nietwaar? Alle universiteiten zijn het erover eens dat de Open Universiteit
goed materiaal heeft gemaakt voor de eigen cursisten, veelal overigens met
hulp van de andere universiteiten. Dat is dus iets anders dan in deze wet
staat. De Open Universiteit gaat niet de andere universiteiten helpen, maar
de andere universiteiten hebben, zeker de eerste tien à twaalf jaar,
de Open Universiteit zeer geholpen bij de opzet van het materiaal voor de
Open Universiteit. Wij moeten overigens ook vaststellen dat het materiaal
beperkte vakgebieden bestrijkt. Het concept van de Open Universiteit, het
afstandsonderwijs, is niet overal toepasbaar. Veel materiaal is overigens
ook vertaald door de Open Universiteit in het Nederlands. Dat zou voor universitaire
studenten niet nodig moeten zijn. Die horen zoveel talen te kennen dat uitgegaan
mag worden van de originele teksten in Frans, Duits of Engels.Innovatie is, naar het idee van de CDA-fractie, geen prerogatief van de
Open Universiteit alleen. Is de werkelijke reden van de accentverschuiving
naar innovatie niet de terugloop van de studentenaantallen? De minister heeft
zelf iets dergelijks gesuggereerd bij de behandeling in de Tweede Kamer. Daarom
wordt steeds meer de nadruk gelegd op het zoeken naar en het vinden van een
aanvullende, zinvolle taak. Met name het ministerie van OCW heeft de innovatie
al jaren gepousseerd als taak voor de Open Universiteit. Daar is niet alles
van terechtgekomen. De Open Universiteit bestaat nu twaalf jaar. De innovatieve
taak heeft tot nu toe een bescheiden resultaat opgeleverd. Men wilde er eigenlijk
niet zo erg aan. Ik moet toegeven dat in het laatste jaarverslag nogal wat
samenwerkingsverbanden worden opgenoemd. Er is dus wel enige samenwerking
tot stand gekomen. Maar zou het niet beter zijn om één of twee
technische universiteiten als partner te zoeken? Die hebben immers van huis
uit verstand van technologie. Het schijnt dat de innovatieve activiteiten
van de Open Universiteit zo goed zijn, omdat zij zo technologisch zijn. Dan
denk ik: daarvoor moet je terecht bij de technische universiteiten. Ik ken
een technische universiteit die zich "de fietsenmakers" noemt. En als je het
wiel wilt uitvinden, moet je dus bij voorkeur daar wezen.Voorzitter! Ik denk dat een evaluatie nodig is. Ik stel de minister voor,
de toezegging te doen dat er na drie of vijf jaar geëvalueerd wordt.
Dan zou een aantal zaken moeten worden bekeken. Ik noem de ontwikkeling van
de studentenaantallen en de rol van de Open Universiteit in de onderwijsvernieuwing
in HBO en WO. Het lijkt mij heel nuttig om op het punt van de onderwijsvernieuwing
een vergelijking te maken met de overige universiteiten. Maar bovenal is visie
nodig. De Onderwijsraad stelde dat die visie zeer ontbrak ten aanzien van
de Open Universiteit. Er had meer mogen worden verwacht. Niettemin willen
wij dit wetsvoorstel het voordeel van de twijfel geven, voorzitter.Minister Ritzen:Mijnheer de voorzitter! Ik ben mevrouw Grol-Overling zeer erkentelijk
voor datgene wat zij naar voren heeft gebracht en voor de gelegenheid die
zij mij biedt om het belang van de Open Universiteit en het belang van een
verdere stap in de ontwikkeling van de Open Universiteit nog eens duidelijk
aan te geven.Hoe is het op de agenda gekomen? Het heeft niets te maken met het wetsvoorstel
MUB. Het heeft te maken met een crisis binnen de Open Universiteit. Dat staat
wat omfloerst in de memorie van toelichting. Wij zijn gewend om dat heel diplomatiek
te verwoorden, ook om geen onnodige reacties op te roepen. Maar de Open Universiteit
verkeert in twee opzichten in een crisis. In de eerste plaats zijn er de zeer
sterk dalende studentenaantallen. In de tweede plaats voldoet de samenstelling
van de studentenaantallen niet aan het gestelde criterium. De Open Universiteit
zou er moeten zijn voor de tweedekansers, voor degenen die niet een eerste
kans hebben gehad en die vervolgens een tweede kans krijgen via de Open Universiteit.
Echter, de groep studenten aan de Open Universiteit bestaat overwegend uit
mensen die al een HBO- of WO-opleiding hebben genoten. Met het vervullen van
een taak op dat punt is niets mis, maar hier ging het niet primair om.De oorspronkelijke doelstelling was de innovatietaak. Die gold al, echter
nooit zo expliciet als nu. Die oorspronkelijke doelstelling werd echter nog
steeds niet gehaald. Er was overigens prachtig materiaal, hoewel niet overal.
Echter, ook dat prachtige materiaal dat elders gebruikt zou kunnen worden,
wordt niet gebruikt.Het college van bestuur wist met dit gegeven geen raad. Dat was eigenlijk
het hoofdpunt in de crisis. Er was dus echt een bestuurscrisis. Dat heeft
ertoe geleid dat twee dingen gezamenlijk werden behandeld. In de eerste plaats
was dat het punt van de bestuurscrisis. Een oplossing hebben wij gevonden
in de vorm van de inspanningen van iemand die veel gedaan heeft. De heer Datema
heeft als enige hard gewerkt aan een oplossing. Hij heeft samen met ons gewerkt
aan het herdefiniëren van de doelstelling. Dat is in feite gebeurd op
basis van het oude contract, dus op basis van de doelstellingen van 1974.Op deze manier zijn de werkzaamheden in gang gezet. Die zijn voortreffelijk
gaan lopen en wel in die zin dat de Open Universiteit zich goed kon vinden
in de inspanningen waarmee men zich richtte op de tweedekansers. Verder is
geëxpliciteerd wat op het gebied van innovatie zou kunnen
worden gedaan.Hoe zit het met de denkbeelden over het college van bestuur? In de Tweede
Kamer hebben wij gezegd: laten wij absoluut niet ideologisch worden en zeggen
dat er één persoon moet zijn of dat er drie personen moeten
zijn. Nu werkt het systeem met één persoon goed. Ik neem aan,
dat wij in de komende tijd op de huidige manier doorgaan. Er mag echter absoluut
geen sprake zijn, op welke manier dan ook, van een ideologie. Het gaat om
iets wat de raad van toezicht naar eigen goeddunken tot stand brengt.Dan wil ik iets zeggen over de innovatietaakstelling. Natuurlijk gaat
het om een innovatietaakstelling waarbij niet een monopoliepositie kan worden
opgebouwd. Je merkt dat universiteiten en hogescholen zelf voor het vervullen
van deze taak verantwoordelijk zijn, maar het werk hiervoor heel goed zouden
kunnen uitbesteden. Het is namelijk heel goed mogelijk, dat een belangrijk
deel van de innovatie op hogescholen en universiteiten op zijn minst als vraag
wordt gedefinieerd. Echter, dan geldt nog steeds de vraag of er sprake moet
zijn van zelfproductie of van uitbesteding.De kwaliteit van de gemiddelde syllabus is niet geweldig hoog bij HBO
en WO. Dat durf ik althans, wellicht met wat overmoed, te stellen. Nu wordt
niet vanzelfsprekend de afweging gemaakt: is het materiaal dat wij zelf maken
altijd wel beter dan het materiaal dat elders te kopen valt? Zo'n vraag doet
zich bij bedrijfsbeslissingen vaak voor. Dus: is wat wij zelf maken altijd
wel het beste? Kunnen wij wat wij nodig hebben ook inkopen?Dat inkopen heeft natuurlijk een extra impuls gekregen met het programma
Kwaliteit en studeerbaarheid. Daarmee was 0,5 mld. extra beschikbaar en dat
heeft geleid tot het in stelling brengen van de Open Universiteit. De innovatietaakstelling
krijgt nu dus vorm, samen met een consortium.Er zijn twee specifieke vragen waarop ik echt toezeggingen kan doen aan
het adres van mevrouw Grol-Overling. In de eerste plaats betreft die toezegging
het zoeken van andere partners. Bij de beslissing daarover wil ik niet domineren.
Ik vind dat de Open Universiteit zelf haar partners moet kiezen. Tegelijkertijd
wil ik graag toezeggen met de Open Universiteit contact te zullen opnemen
om nog eens onder de aandacht te brengen dat ook gedacht kan worden aan partners
als de technische universiteiten en instellingen in het technisch hoger beroepsonderwijs.Mijn tweede toezegging betreft de evaluatie. Nadrukkelijk wil ik op dit
punt zeggen dat evaluatie erbij hoort. Ik wil de termijn niet langer maken
dan nodig is. Drie jaar vind ik een zeer voor de hand liggende termijn voor
de evaluatie.De beraadslaging wordt gesloten.Het wetsvoorstel wordt zonder stemming aangenomen.De vergadering wordt enkele ogenblikken geschorst. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-ek-19961997-1569-1571.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl