ECLI:NL:CBB:2010:BO2554, College van Beroep voor het bedrijfsleven, 14-10-2010, AWB 08/400
College van Beroep voor het bedrijfsleven — Uitspraak 
Datum: 2010-10-14 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Wet bestuursrechtspraak bedrijfsorganisatie
        te laat bezwaar; te late toezending besluit in primo; onrechtmatigheid besluit in primo

College van Beroep voor het bedrijfsleven
    
    
    
    
      AWB 08/400					14 oktober 2010
      40000 Wet bestuursrechtspraak bedrijfsorganisatie
    
    
    
     
    
    Uitspraak in de zaak van:
    
    
      Compaxo Vlees Zevenaar B.V., te Zevenaar, appellante,
      gemachtigde: mr. R. van Rees, advocaat te Gouda,
      tegen
      de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, verweerder,
      gemachtigden: mr. N. Alam, mr. B.M. Kleijs en drs. K. Polaris, allen werkzaam bij verweerders ministerie.
    
    
     
    
    
      1.	Het procesverloop
      Bij besluit van 5 september 2006 heeft verweerder appellante een heffing opgelegd op grond van de Regeling retributies VWA veterinaire en hygiënische aangelegenheden.
      Bij besluit van 21 april 2008 heeft verweerder het hiertegen door appellante bij brief van 16 maart 2007 gemaakte bezwaar niet-ontvankelijk verklaard.
      Tegen dit besluit heeft appellante bij brief van 30 mei 2008, bij het College binnengekomen op dezelfde datum, beroep ingesteld.
      Bij brief van 30 juni 2008 heeft appellante de gronden van het beroep ingediend.
      Bij brief van 28 juli 2008 heeft verweerder een verweerschrift ingediend.
      Bij brief van 20 mei 2010 heeft verweerder nadere stukken overgelegd.
      Op 1 juni 2010 heeft het onderzoek ter zitting plaatsgehad, waarbij de gemachtigden van partijen zijn verschenen. Van de zijde van appellante is tevens verschenen T. de Vries, werkzaam bij appellante. Van de zijde van verweerder is tevens verschenen J.G.W. van Megen, werkzaam bij B.V. Kwaliteitskeuring Dierlijke Sector.
    
    
    
      2.	De beoordeling van het geschil
      2.1	Het College stelt vast dat appellante niet tijdig een bezwaarschrift heeft ingediend. Appellante heeft namelijk pas bezwaar gemaakt nadat de termijn van zes weken als bedoeld in artikel 6:7 van de Algemene wet bestuursrecht was verstreken. In artikel 6:11 van de Algemene wet bestuursrecht is bepaald dat ten aanzien van een na afloop van de termijn ingediend bezwaar- of beroepschrift niet-ontvankelijkverklaring op grond daarvan achterwege blijft indien redelijkerwijs niet kan worden geoordeeld dat de indiener in verzuim is geweest. Appellante heeft in de bezwaarfase aangevoerd dat zij de heffing   die overigens juist was geadresseerd   pas op 17 januari 2007 heeft ontvangen. Het College is van oordeel dat verweerder terecht in het bestreden besluit heeft overwogen dat appellante, door pas op 16 maart 2007 een bezwaarschrift in te dienen, niet zo spoedig als redelijkerwijs kon worden verlangd bezwaar heeft gemaakt. Het betoog van appellante dat de heffing inhoudelijk bezien niet rechtmatig is, kan evenmin leiden tot de conclusie dat verweerder het bezwaar vanwege de termijnoverschrijding ten onrechte niet-ontvankelijk heeft verklaard.
      2.2	Gezien het voorgaande dient het beroep ongegrond te worden verklaard.
      Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
     
    
      3. De beslissing
      Het College verklaart het beroep ongegrond.
    
    
    Aldus gewezen door mr. J.L.W. Aerts, mr. H.A.B. van Dorst-Tatomir en mr. M. van Duuren, in tegenwoordigheid van mr. M.B.L. van der Weele als griffier, en uitgesproken in het openbaar op 14 oktober 2010.
    
    w.g. J.L.W. Aerts				w.g. M.B.L. van der Weele