ECLI:NL:RVS:2004:AO2385, Raad van State, 28-01-2004, 200305405/1
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2004-01-28 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Bij besluit van 11 februari 2002 heeft het bureau rechtsbijstandvoorziening van de raad voor rechtsbijstand 's-Gravenhage een verzoek van appellant om toevoeging op grond van de Wet op de rechtsbijstand (hierna: de Wrb) afgewezen.
        Bij besluit van 9 juli 2002 heeft de raad voor rechtsbijstand 's-Gravenhage (hierna: de raad) het daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard.
        Bij uitspraak van 30 juni 2003, verzonden op 4 juli 2003, heeft de rechtbank te 's-Gravenhage (hierna: de rechtbank) het daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard.

200305405/1.
      Datum uitspraak: 28 januari 2004
    
    
    
      AFDELING
      BESTUURSRECHTSPRAAK
    
    
    Uitspraak op het hoger beroep van:
    
    [appellant], wonend te [woonplaats],
    
    tegen de uitspraak van de rechtbank te 's-Gravenhage van 30 juni 2003 in het geding tussen:
    
    appellant
    
    en
    
    de raad voor rechtsbijstand 's-Gravenhage.
    
    1.    Procesverloop
    
    Bij besluit van 11 februari 2002 heeft het bureau rechtsbijstandvoorziening van de raad voor rechtsbijstand 's-Gravenhage een verzoek van appellant om toevoeging op grond van de Wet op de rechtsbijstand (hierna: de Wrb) afgewezen.
    
    Bij besluit van 9 juli 2002 heeft de raad voor rechtsbijstand 's-Gravenhage (hierna: de raad) het daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard.
    
    Bij uitspraak van 30 juni 2003, verzonden op 4 juli 2003, heeft de rechtbank te 's-Gravenhage (hierna: de rechtbank) het daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard. Deze uitspraak is aangehecht.
    
    Tegen deze uitspraak heeft appellant bij brief van 1 augustus 2003, bij de Centrale Raad van Beroep ingekomen op diezelfde dag, hoger beroep ingesteld. De Centrale Raad van Beroep heeft het beroepschrift met toepassing van artikel 6:15, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht doorgezonden aan de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het beroepschrift is ingekomen op 13 augustus 2003. Deze brief is aangehecht.
    
    Bij brief van 27 augustus 2003 heeft de raad van antwoord gediend.
    
    Na afloop van het vooronderzoek zijn nog stukken ontvangen van appellant. Deze zijn aan de raad toegezonden.
    
    De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.
    
    De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 5 december 2003, waar appellant in persoon is verschenen.
    
    2.    Overwegingen
    
    2.1.    Ingevolge artikel 28, eerste lid, aanhef en onder d, van de Wrb kan het bureau de toevoeging weigeren indien het verzoek een rechtsprobleem betreft dat naar het oordeel van het bureau eenvoudig afgehandeld kan worden.
    
    2.2.    Appellant ontving in verband met klachten over stankoverlast in juni 2001 bezoek van de politie Rijswijk en een ambtenaar van die gemeente. Volgens appellant was sprake van huisvredebreuk, van welk strafbaar feit appellant aangifte heeft gedaan. Appellant beklaagt zich erover dat deze aangifte niet in behandeling is genomen. Het verzoek om toevoeging betreft rechtsbijstand ter zake van deze klacht.
    
    2.3.    De rechtbank heeft met juistheid geoordeeld dat het bureau - en de raad in administratief beroep - op grond van het aanvraagformulier in onderlinge samenhang bezien met de brief van de toenmalige rechtsbijstandverlener van appellant van 27 januari 2002 mocht aannemen dat door deze namens appellant toevoeging was gevraagd ter zake van een klacht tegen het niet in behandeling nemen door de politie van aangifte van genoemd strafbaar feit.  De rechtbank heeft voorts terecht geconcludeerd dat uit hetgeen door appellant in beroep is aangevoerd niet valt af te leiden dat deze betwist dat een klachtprocedure tegen het niet in behandeling nemen door de politie van bedoelde aangifte zodanig eenvoudig is dat juridische bijstand van een advocaat niet noodzakelijk is. Appellant heeft verder onvoldoende aannemelijk gemaakt dat de toevoeging is aangevraagd voor een ander en meeromvattend rechtsprobleem dan de hiervoor genoemde klachtprocedure. De rechtbank heeft, gelet daarop, terecht geen grond gevonden voor de conclusie dat de raad niet in redelijkheid tot het oordeel heeft kunnen komen dat voor het inroepen van de hulp van een advocaat geen aanleiding bestond, omdat het een eenvoudig af te handelen rechtsprobleem betrof als bedoeld in artikel 28, eerste lid, aanhef en onder d, van de Wrb.
    
    2.4.    De rechtbank heeft voorts - nu het beroep is gericht tegen de reële beslissing op administratief beroep -  in het betoog dat de raad de beslistermijnen niet in acht heeft genomen, nog los van de juistheid ervan, terecht geen aanleiding gezien het besluit van 9 juli 2002 te vernietigen.
    
    2.5.    Het hoger beroep is ongegrond. De aangevallen uitspraak moet worden bevestigd.
    
    2.6.    Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    3.    Beslissing
    
    De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
    
    Recht doende in naam der Koningin:
    
    bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    Aldus vastgesteld door mr. B.J. van Ettekoven, Lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. C. Sparreboom, ambtenaar van Staat.
    
    
      w.g. Van Ettekoven    w.g. Sparreboom
      Lid van de enkelvoudige kamer    ambtenaar van Staat
    
    
    Uitgesproken in het openbaar op 28 januari 2004
    
    195-209.