ECLI:NL:RBUTR:2008:BG4650, Rechtbank Utrecht, 19-11-2008, 256358 / KG ZA 08-1016
Rechtbank Utrecht — Uitspraak 
Datum: 2008-11-19 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Civiel recht

Samenvatting: Tennisvereniging vordert in kort geding van de tennisbond dat zij met betrekking tot het seizoen 2009 wordt toegelaten tot de competitie 'Eredivisie Gemengd Proftennis'. Deze vordering wordt afgewezen.
        Vaststaat dat de tennisvereniging zich tijdens de competitie "Eredivisie Gemengd Proftennis 2008" heeft teruggetrokken. 
        In het Competitiereglement 2008 van de tennisbond is bepaald dat dit tot gevolg heeft dat de tennisvereniging in 2009 uitsluitend in de laagste competitieklasse kan worden ingeschreven. Feiten en omstandigheden die meebrengen dat een beroep op deze regel in dit geval onaanvaardbaar is, zijn gesteld noch gebleken. De door de tennisvereniging aangevoerde omstandigheid dat de tennisbond lange tijd onduidelijkheid heeft laten bestaan over de vraag of de door haar voorgenomen wijziging van de speelperiode betreffende de Eredivisie Gemengd Proftennis met ingang van 2009 zou worden ingevoerd, is daarvoor ontoereikend.
        Ook een beroep op de in het Competitiereglement neergelegde dispensatieregeling kan de tennisvereniging niet baten.

vonnis
      RECHTBANK UTRECHT
    
    
    Sector handels- en familierecht
    
    zaaknummer / rolnummer: 256358 / KG ZA 08-1016
    
    Vonnis in kort geding van 19 november 2008
    
    in de zaak van
    
    
      de vereniging met volledige rechtsbevoegdheid
      TENNISVERENIGING GROENEKAN,
      gevestigd te Groenekan, gemeente De Bilt,
      eiseres,
      advocaat mr. S. Gadellaa,
    
    
    tegen
    
    
      de vereniging met volledige rechtsbevoegdheid
      KONINKLIJKE NEDERLANDSE LAWN TENNIS BOND,
      gevestigd te Amersfoort,
      verweerster,
      advocaat mr. V.L.M.J. Boitelle.
    
    
    
    Partijen zullen hierna Tennisvereniging Groenekan en KNLTB genoemd worden.
     
    
      1.	De procedure
      1.1.	Het verloop van de procedure blijkt uit:
      -	de conceptdagvaarding van Tennisvereniging Groenekan naar aanleiding waarvan 
        de KNLTB vrijwillig is verschenen,
      -	de producties 1 tot en met 20 van Tennisvereniging Groenekan,
      -	de producties 1 tot en met 3 van de KNLTB,
      -	de mondelinge behandeling van 3 november 2008,
      -	de pleitnota van Tennisvereniging Groenekan,
      -	de pleitnota van de KNLTB.
    
    
    1.2.	Ten slotte is vonnis bepaald.
    
    
      2.	De feiten
      2.1.	De KNLTB stelt zich ten doel de beoefening van het tennisspel en de ontwikkeling van de tennissport in Nederland te bevorderen. Zij organiseert in dit verband jaarlijks verschillende soorten competities, waaronder de competitie “Eredivisie Gemengd Proftennis”. 
    
    
    
      2.2.	Tennisvereniging Groenekan is lid van de KNLTB en nam in 2008 deel aan de competitie “Eredivisie Gemengd Proftennis”. 
      2.3.	In de Eredivisie Gemengd Proftennis wordt gespeeld door acht ploegen die in één afdeling eerst een halve competitie spelen. Daarna spelen de vier hoogst geëindigde ploegen in de zogenaamde play-offs om het landskampioenschap.
    
    
    
      2.4.	De Eredivisie Gemengd Proftennis is de afgelopen vijfentwintig jaar gespeeld gedurende twee aaneengesloten weken. 
      In 2007 heeft de KNLTB het plan opgevat om deze speelperiode te wijzigen in die zin dat deze competitie in het vervolg op zeven zondagen zal worden gespeeld.
      Diverse tennisverenigingen, onder wie Tennisvereniging Groenekan, hebben aan de KNLTB kenbaar gemaakt daartegen bezwaar te hebben. 
      Tennisvereniging Groenekan heeft daartegen bezwaar omdat het voor haar uit financieel en organisatorisch oogpunt niet mogelijk is om deze competitie op zeven zondagen te spelen. 
    
    
    2.5.	Bij e-mailbericht van 15 juli 2007 heeft de voorzitter van de landelijke werkgroep competitie van de KNLTB aan diverse tennisverenigingen, onder wie Tennisvereniging Groenekan, meegedeeld dat de Eredivisie Gemengd Proftennis in 2008 in twee weken gespeeld zal gaan worden en dat voor 2009 een voorbehoud wordt gemaakt.
    
    2.6.	Bij e-mailbericht van 6 september 2007 heeft de manager wedstrijdtennis van de KNLTB aan diverse tennisverenigingen, onder wie Tennisvereniging Groenekan, geschreven dat het streven erop is gericht om vanaf 2009 de gemengde Eredivisie competitie gelijktijdig met alle overige competitiesoorten, dus gedurende zeven speelweken, te laten plaatsvinden. 
    
    2.7.	Bij brief van 27 februari 2008 heeft het bondsbestuurslid van de KNLTB, [bestuurslid], aan de vertegenwoordigers van de Eredivisie Gemengd Proftennis 2008 meegedeeld dat de intentie er is om in 2009 de Eredivisie competitie in twee weken te spelen.
    
    2.8.	Gedurende de competitie van de Eredivisie Gemengd Proftennis 2008 hebben de aan deze competitie deelnemende clubs, onder wie Tennisvereniging Groenekan, geruchten opgevangen dat de speelperiode in 2009 zeven zondagen zal zijn. 
     
    2.9.	Bij brief van 19 mei 2008 hebben Tennisvereniging Groenekan en vijf andere tennisverenigingen die deelnemen aan de Eredivisie Gemengd Proftennis 2008 aan de KNLTB meegedeeld dat zij vóór 22 mei 2008 een officieel standpunt van de KNLTB willen hebben over de speelperiode in 2009. Zij hebben de KNLTB er daarbij op gewezen dat dit standpunt van belang is voor de wijze waarop de komende play-offs zullen worden ingaan.
    
    
      2.10.	Bij e-mailbericht van 20 mei 2008 heeft de KNLTB aan de desbetreffende tennisverenigingen laten weten dat zij op 29 mei 2008 zal reageren op de brief van 
      19 mei 2008.
    
    
    
      2.11.	Bij brief van 23 mei 2008 heeft Tennisvereniging Groenekan aan de KNLTB 
      bericht dat zij zich terugtrekt voor de op 7 en 8 juni 2008 te spelen play-offs omdat het onduidelijk is hoe de competitieopzet Eredivisie Gemengd Proftennis voor 2009 en later er zal uitzien.
    
    
    
      Naar aanleiding van deze brief heeft de Landelijke Commissie Wedstrijdtennis van de KNLTB (hierna te noemen: “de LCW”) bij brief van 29 mei 2008 aan Tennisvereniging Groenekan – samengevat – bericht dat:
      - op grond van het bepaalde in artikel II-13 van het Competitiereglement (CR) het team van 
        Tennisvereniging Groenekan de laatste plaats inneemt in de landelijke competitie,
      - het aantal winstpunten dat de andere zeven ploegen in de Eredivisie Gemengd Proftennis 
        tegen het team van de Tennisvereniging Groenekan hebben behaald, is komen te 
        vervallen,
      - het team van de Tennisvereniging Groenekan voor de landelijke competitie van 2009 
        uitsluitend in de laagste klasse kan worden ingeschreven,
      - op grond van het bepaalde in artikel III-02 lid 3 juncto lid 1 sub f Competitiereglement 
         2008 (CR) aan Tennisvereniging Groenekan een boete wordt opgelegd van EUR 454,00.
    
    
    2.12.	Bij e-mailbericht van 30 mei 2008 heeft de KNLTB aan de tennisverenigingen, onder wie Tennisvereniging Groenekan, te kennen gegeven dat zij nog geen duidelijkheid kan geven over de speelperiode in 2009.
    
    2.13.	Bij e-mailbericht van 3 juli 2008 heeft de KNLTB aan de tennisverenigingen, onder wie Tennisvereniging Groenekan, bericht dat de speelperiode in de Eredivisie competitie gedurende de periode 2009 – 2013 twee weken zal zijn.
      
    
      2.14.	Tennisvereniging Groenekan heeft de KNLTB vervolgens mondeling verzocht om haar toe te laten tot de Eredivisie Gemengd Proftennis voor 2009.
      De KNLTB heeft daarop aan Tennisvereniging Groenekan te kennen gegeven dat dit verzoek niet kan worden gehonoreerd, maar dat indien Tennisvereniging Groenekan een schriftelijk dispensatie- dan wel promotieverzoek indient het misschien wel mogelijk is dat  Tennisvereniging Groenekan in 2009 in de hoofdklasse kan uitkomen.
    
    
    2.15.	In het Competitiereglement 2008 is, voor zover van belang, het volgende bepaald:
    
    II-13	Terugtrekking en uitsluiting van deelname
    
    
      D 1.	Een ploeg die voor of tijdens de competitie wordt teruggetrokken neemt in haar 
                      afdeling de laatste plaats in. Het eventueel behaalde aantal winstpunten tegen deze 
                      ploeg komt te vervallen.
                      Deze ploeg mag door haar vereniging in het volgende bondsjaar uitsluitend in de 
                      laagste competitieklasse worden ingeschreven.
    
    
    XII-01	Artikelen met dispensatie
    
    
      P 1.	De LCW kan van de volgende artikelen of onderdelen van artikelen dispensatie 
                     verlenen:
                     II-13 lid 1 tweede alinea
                     (…)
    
    
    XII-02	Verzoek om dispensatie
    
    Een verzoek om dispensatie dient door de belanghebbende vereniging schriftelijk en met redenen omkleed bij de LCW te worden ingediend.
    
    3.	Het geschil
    
    3.1.	Tennisvereniging Groenekan vordert dat de KNLTB bij vonnis, uitvoerbaar bij voorraad, wordt bevolen om Tennisvereniging Groenekan alsnog toe te laten tot de Eredivisie Gemengd Proftennis 2009, dit met veroordeling van de KNLTB in de proceskosten.
    
    3.2.	De KNLTB voert verweer. 
    
    3.3.	Op de stellingen van partijen wordt hierna, voor zover van belang, nader ingegaan. 
    
    
      4.	De beoordeling
      4.1.	Aan de orde is beantwoording van de vraag of de KNLTB kan worden verplicht om Tennisvereniging Groenekan toe te laten tot de Eredivisie Gemengd Proftennis 2009.
      Deze vraag wordt ontkennend beantwoord. Dit wordt als volgt gemotiveerd.
    
    
    
      4.2.	Tennisvereniging Groenekan is lid van de KNLTB. Op grond van haar lidmaatschap is zij gebonden aan de reglementen van de KNLTB, waaronder het Competitiereglement 2008.
      Tennisvereniging Groenekan heeft zich bij haar brief van 23 mei 2008 tijdens de competitie “Eredivisie Gemengd Proftennis 2008” teruggetrokken.
      Uit het in 2.15 geciteerde artikel II-13 van het Competitiereglement 2008 volgt dat een ploeg die voor of tijdens de competitie wordt teruggetrokken in het volgende bondsjaar uitsluitend in de laagste competitieklasse mag worden ingeschreven. 
    
    
    
      4.3.	Tijdens de mondelinge behandeling heeft Tennisvereniging Groenekan, bij monde van de heer K. Overvest, verklaard dat zij op het moment dat zij zich uit de competitie “Eredivisie Gemengd Proftennis 2008” terugtrok bekend was met deze regel en besefte dat zij vanwege haar terugtrekking in 2009 uitsluitend in de laagste competitieklasse zou kunnen uitkomen. 
      De KNLTB (de LCW) heeft in overeenstemming met artikel II-13 van het Competitiereglement 2008 aan Tennisvereniging Groenekan meegedeeld dat Tennisvereniging Groenekan vanwege het terugtrekken uit de play offs in het seizoen 2009 uitsluitend in de laagste competitieklasse kan worden ingeschreven. 
    
    
    
      4.4.	Feiten en omstandigheden die de conclusie kunnen dragen dat het – zoals Tennisvereniging Groenekan stelt en de KNLTB betwist – in dit geval naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid onaanvaardbaar is dat de KNLTB (de LCW) de in artikel II-13 van het Competitiereglement 2008 neergelegde regel toepast, zijn niet gebleken. Daarbij wordt het volgende in aanmerking genomen. 
      Er is geen omstandigheid gesteld of gebleken die de noodzakelijkheid van het terugtrekken uit de competitie van Tennisvereniging Groenekan in mei 2008 aannemelijk maakt. 
      De door Tennisvereniging Groenekan in dit verband aangevoerde omstandigheid dat de KNLTB lange tijd onduidelijkheid heeft laten bestaan over de vraag of de door haar voorgenomen wijziging van de speelperiode betreffende de Eredivisie Gemengd Proftennis met ingang van 2009 zou worden ingevoerd en heeft nagelaten daarover duidelijkheid te geven binnen de door, onder meer, Tennisvereniging Groenekan bij brief van 19 mei 2008 gestelde termijn, is daarvoor ontoereikend. Daarbij wordt in aanmerking genomen dat de andere aan de competitie deelnemende tennisverenigingen die eveneens bezwaar hadden tegen de voorgenomen wijziging van de speelperiode van 2009 en samen met Tennisvereniging Groenekan de in 2.9 genoemde brief van 19 mei 2008 hebben gestuurd, zich kennelijk niet genoodzaakt hebben gezien zich uit de competitie 2008 terug te trekken.
    
    
    4.5.	Voorts dient nog te worden beoordeeld of de KNLTB op grond van de dispensatiebepaling van artikel XII-01 van het Competitiereglement 2008 verplicht is om Tennisvereniging Groenekan alsnog toe te laten tot de Eredivisie Gemengd Proftennis 2009. Geconcludeerd wordt dat dit niet het geval is. Daartoe is het volgende redengevend.
    
    
      4.5.1.	In het in 2.15 geciteerde artikel XII-01 van het Competitiereglement 2008 is bepaald dat de LCW dispensatie kan verlenen van de in artikel II-13 van het Competitiereglement 2008 neergelegde regel dat een ploeg die voor of tijdens de competitie wordt teruggetrokken in het volgende bondsjaar uitsluitend in de laagste competitieklasse mag worden ingeschreven. 
      Uit de tekst van dit artikel en in het bijzonder de zinsnede “kan” volgt dat dit een discretionaire bevoegd betreft. Dit betekent dat de LCW niet verplicht is om ten aanzien van bovengenoemde regel dispensatie te verlenen. Het is dan ook in beginsel aan de LCW om te bepalen of zij in een voorkomend geval dispensatie verleent of niet. De rechter kan slechts marginaal toetsen of de LCW in redelijkheid tot haar beslissing met betrekking tot het al dan niet verlenen van dispensatie heeft kunnen komen.
    
    
    4.5.2.	Uit artikel XII-02 van het Competitiereglement 2008 volgt dat een verzoek om dispensatie door de belanghebbende vereniging schriftelijk en met redenen omkleed bij de LCW moet worden ingediend. Dat Tennisvereniging Groenekan een schriftelijk en met redenen omkleed dispensatieverzoek bij de LCW heeft ingediend is niet gebleken. 
    
    4.5.3.	De KNLTB heeft tijdens de mondelinge behandeling opgemerkt dat Tennisvereniging Groenekan dit verzoek nog steeds kan indienen, maar dat dit niet tot gevolg zal hebben dat Tennisvereniging Groenekan in 2009 zal mogen meedoen aan de Eredivisie Gemengd Proftennis. Wel bestaat volgens de KNLTB de mogelijkheid dat Tennisvereniging Groenekan in 2009 zal kunnen uitkomen in de hoofdklasse.
    
    
      4.5.4.	Er zijn geen feiten en omstandigheden gebleken die de conclusie kunnen dragen dat de KNLTB (de LCW) naar aanleiding van een schriftelijk en met redenen omkleed dispensatieverzoek van Tennisvereniging Groenekan in redelijkheid niet zal kunnen besluiten dat Tennisvereniging Groenekan in 2009 niet zal kunnen uitkomen in de Eredivisie Gemengd Proftennis, maar wel in de hoofdklasse.
      Uit de dispensatiebepaling en de overige bepalingen in het Competitiereglement 2008 volgt niet dat de LCW indien zij gebruik wil maken van haar bevoegdheid om dispensatie te verlenen, dient te bepalen dat het teruggetrokken team weer in dezelfde klasse kan spelen als waarin zij op het moment dat zij zich terugtrok speelde. Indien de LCW gebruik wil maken van haar bevoegdheid om dispensatie te verlenen dan staat het haar vrij om in dat verband te beslissen dat het team dat zich voor of tijdens de competitie heeft teruggetrokken uitkomt in een hogere competitieklasse dan de laagste klasse. Dat dit het geval is, ligt besloten in de bepaling waarvan dispensatie wordt verleend, te weten de bepaling dat een ploeg die voor of tijdens de competitie wordt teruggetrokken in het volgende bondsjaar uitsluitend in de laagste competitieklasse mag worden ingeschreven. 
    
    
    4.6.	Het voorgaande leidt ertoe dat de vordering van Tennisvereniging Groenekan zal worden afgewezen. 
    
    
      4.7.	Tennisvereniging Groenekan zal als de in het ongelijk gestelde partij in de proceskosten worden veroordeeld. De kosten aan de zijde van KNLTB worden begroot op:
      - vast recht	EUR 	254,00
      - overige kosten		  0,00
      - salaris procureur		816,00
      Totaal	EUR 	1.070,00
    
      
    
      5.	De beslissing
      De voorzieningenrechter
    
    
    5.1.	wijst de vorderingen af,
    
    5.2.	veroordeelt Tennisvereniging Groenekan in de proceskosten, aan de zijde van KNLTB tot op heden begroot op EUR 1.070,00,
    
    5.3.	verklaart dit vonnis wat betreft de kostenveroordeling uitvoerbaar bij voorraad.
    
    Dit vonnis is gewezen door mr. J.P. Killian en in het openbaar uitgesproken op 19 november 2008.?