ECLI:NL:RVS:2005:AT6952, Raad van State, 08-06-2005, 200410562/1
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2005-06-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Bij besluit van 4 september 2003 heeft het college van burgemeester en wethouders van Voorst (hierna: het college) geweigerd handhavend op te treden tegen de in het bedrijf van [vergunninghouders], [locatie] te [plaats] (hierna: het bedrijf) uitgevoerde activiteiten.

200410562/1.
      Datum uitspraak: 8 juni 2005
    
    
    
      AFDELING
      BESTUURSRECHTSPRAAK
    
    
    Uitspraak op het hoger beroep van:
    
    [appellanten], wonend te [woonplaats],
    
    tegen de uitspraak in zaak nos. 04/65 en 04/100 GEMWT van de rechtbank Zutphen van 15 november 2004 in het geding tussen onder meer:
    
    appellanten
    
    en
    
    het college van burgemeester en wethouders van Voorst.
    
    1.    Procesverloop
    
    Bij besluit van 4 september 2003 heeft het college van burgemeester en wethouders van Voorst (hierna: het college) geweigerd handhavend op te treden tegen de in het bedrijf van [vergunninghouders], [locatie] te [plaats] (hierna: het bedrijf) uitgevoerde activiteiten.
    
    Bij besluit van 12 december 2003 heeft het college het daartegen gemaakte bezwaar ongegrond verklaard.
    
    Bij uitspraak van 15 november 2004, verzonden op 17 november 2004, heeft de rechtbank Zutphen (hierna: de rechtbank) het daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard. Deze uitspraak is aangehecht.
    
    Tegen deze uitspraak hebben appellanten bij brief van 27 december 2004, bij de Raad van State ingekomen op dezelfde dag, hoger beroep ingesteld, aangevuld bij brief van 10 januari 2005. Deze brieven zijn aangehecht.
    
    Bij brief van 14 februari 2005 hebben [vergunninghouders] een reactie ingediend.
    
    Bij brief van 21 februari 2005 heeft het college van antwoord gediend.
    
    De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.
    
    De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 24 mei 2005, waar appellanten, vertegenwoordigd door mr. F.F. Scheffer, advocaat te Deventer, en het college, vertegenwoordigd door mr. ing. R. van der Plank, ambtenaar van de gemeente, zijn verschenen. Voorts zijn gehoord [vergunninghouders], in persoon verschenen.
    
    2.    Overwegingen
    
    2.1.    Vast staat dat het bedrijf is gevestigd op gronden die ingevolge het ter plaatse geldende bestemmingsplan "Buitengebied 1996" (hierna: het bestemmingsplan) de bestemming "Agrarisch hulpbedrijf" hebben. Ingevolge artikel 1, aanhef en onder x, van de planvoorschriften is een agrarisch hulpbedrijf een bedrijf waarbinnen uitsluitend of overwegend arbeid wordt verricht ten behoeve van agrarische bedrijven, zoals loonwerk- en veehandelsbedrijven.
    
        Ingevolge artikel 37, onder a, van de planvoorschriften is het verboden gronden of opstallen te gebruiken op een wijze of tot een doel, strijdig met de in het plan aan de grond gegeven bestemming.
    
    2.2.    Appellanten betogen dat de rechtbank ten onrechte heeft geoordeeld dat het college op goede gronden de weigering om handhavend op te treden heeft gehandhaafd. Hiertoe betogen appellanten dat ter plaatse mestverwerkingactiviteiten plaatsvinden, welke activiteiten in strijd met het bestemmingsplan zijn.
    
    2.2.1.    Dit betoog faalt. De rechtbank heeft terecht en op goede gronden geoordeeld dat de mesthandelsactiviteiten, te weten het opslaan, mengen en omzetten van mest, passen binnen de bestemming "Agrarisch hulpbedrijf". De op 8 april 2003 verleende milieuvergunning biedt geen aanknopingspunten voor het standpunt van appellanten dat ter plaatse de mest tot compost wordt verwerkt, welke activiteit niet past binnen de bestemming "Agrarisch hulpbedrijf". Deze vergunning ziet uitsluitend op de toename van het aantal toegestane transportbewegingen van het bedrijf.     De rechtbank heeft derhalve terecht geoordeeld dat verweerder op goede gronden de weigering om handhavend op te treden heeft gehandhaafd.
    
    2.3.    Het hoger beroep is ongegrond. De aangevallen uitspraak moet worden bevestigd.
    
    2.4.    Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    3.    Beslissing
    
    De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
    
    Recht doende in naam der Koningin:
    
    bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    Aldus vastgesteld door mr. A.W.M. Bijloos, Lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. A.L.M. Steinebach-de Wit, ambtenaar van Staat.
    
    
      w.g. Bijloos    w.g. Steinebach-de Wit
      Lid van de enkelvoudige kamer    ambtenaar van Staat
    
    
    Uitgesproken in het openbaar op 8 juni 2005
    
    328-488.