ECLI:NL:CBB:2001:AB0038, College van Beroep voor het bedrijfsleven, 09-02-2001, AWB 00/944, 00/945 en 00/972
College van Beroep voor het bedrijfsleven — Uitspraak 
Datum: 2001-02-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: -

De president van het College van Beroep voor het bedrijfsleven
    
    
      No. AWB 00/944, 00/945 en 00/972			9 februari 2001
      	18050
    
    
    
    
    Uitspraak op het verzoek om voorlopige voorziening in de zaak van:
    
    
      1. Vereniging voor Energie, Milieu en Water, te Woerden,
      2. Vereniging voor Nederlandse Chemische Industrie, gevestigd te Leidschendam,
      3. Vereniging FME-CWM, gevestigd te Zoetermeer,
      verder te noemen: verzoeksters,
      gemachtigde: mr M.R. het Lam, advocaat te Amsterdam,
      tegen
      de Directeur van de Dienst uitvoering en toezicht energie, verweerder,
      gemachtigden: mr E.J. Daalder en mr A.Th. Meijer, advocaten te 's-Gravenhage.
    
    
    
      Aan dit geding neemt tevens deel:
      de B.V. Nederlands Elektriciteits Administratiekantoor (rechtsopvolgster van de N.V. 
      Samenwerkende elektriciteits-productiebedrijven (SEP), gevestigd te Arnhem,
      gemachtigde: mr J.K. de Pree, advocaat te 's-Gravenhage.
    
    
    
    
    
    
      1.	De procedure
      Bij besluit van 16 november 2000 (nummer 00-074), zoals gepubliceerd in de Staats-
      courant van 17 november 2000, nummer 224, heeft verweerder onder verwijzing naar 
      artikel 36, eerste lid, van de Elektriciteitswet 1998, onder meer, de voorwaarden 
      vastgesteld met betrekking tot de toewijzing van de transportcapaciteit 
      buitenlandverbindingen voor het jaar 2001. Bij dat besluit is onder artikel 5.6.4.1 bepaald 
      dat de netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet in staat wordt gesteld om op de 
      landsgrensoverschrijdende verbindingen de benodigde ruimte voor het transport van 
      elektriciteit te reserveren om de verbintenissen uit overeenkomsten, gesloten met de 
      aangewezen vennootschap als bedoeld in artikel 96 van de Elektriciteitswet 1998, na te 
      komen, met dien verstande dat de netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet tot de 
      hierna te noemen tijdstippen op aanvraag ten hoogste de hierna te noemen hoeveelheid 
      capaciteit voor het transport van elektriciteit kan toewijzen aan de aanvrager, indien deze 
      aanvrager verbintenissen tot invoer van elektriciteit nakomt die voortvloeien uit een of 
      meer van de hierna te noemen overeenkomsten, zoals deze luidden op 1 augustus 1998:
      "	a. voor zover het de in 1989 tussen de aangewezen vennootschap enerzijds en 
      Electricit‚ de France anderzijds gesloten overeenkomsten betreft: 600 MW 
      voor de periode tot en met 31 maart 2002 en 750 MW voor de periode van 
      1 april 2002 tot en met 31 maart 2009;
    
    
    
      	b. voor zover het de in 1989 tussen de aangewezen vennootschap enerzijds en 
      Preussen Elektra A.G. anderzijds gesloten overeenkomsten betreft: 300 MW 
      voor de periode tot en met 31 december 2005;
    
    
    
      	c. voor zover het de in 1990 tussen de aangewezen vennootschap enerzijds en 
      Vereinigte Elektrizit„tswerke Westfalen A.G. anderzijds gesloten overeen-
      komsten betreft: 600 MW voor de periode tot en met 31 maart 2003."
    
    
    
      Tegen genoemde beslissing van verweerder hebben verzoeksters sub 1 en sub 2 bij brieven 
      van 4 december 2000 een bezwaarschrift ingediend. Verzoekster sub 3 heeft bij brief van 
      18 december 2000 bezwaar gemaakt tegen dit besluit.
      Verzoeksters sub 1 en sub 2 hebben zich op 5 december 2000 tot de president van het 
      College gewend met het verzoek bij wege van voorlopige voorziening te bepalen dat:
      -	de in afdeling 5.6.4. van het Besluit toewijzing transportcapaciteit buitenland-
      verbindingen 2001 (besluitnummer 00-074) opgenomen bijzondere regeling voor 
      de reservering van capaciteit voor de invoering van de daarin bedoelde transporten 
      ter uitvoering van door SEP in het verleden gesloten overeenkomsten wordt 
      geschorst;
      -	de in afdeling 5.6.4. van het Besluit toewijzing transportcapaciteit buitenland-
      verbindingen 2001 gereserveerde importcapaciteit voor de uitvoering van de aldaar 
      bedoelde SEP-transporten wordt toegewezen aan de veiling;
      -	de uitvoering door TenneT van de SEP-transporten geschiedt op basis van 
      voorwaarden zoals deze gelden voor andere marktpartijen in gelijkwaardige positie;
      -	c.q. hebben verzoeksters verzocht nadere maatregelen te treffen die de president 
      geboden acht en hebben verzocht verweerder te veroordelen in de kosten van de 
      onderhavige procedure.
    
    
    
      Bij brief van 19 december 2000, die diezelfde dag ter griffie is binnengekomen, heeft 
      verzoekster sub 3 een gelijkluidend verzoek om een voorlopige voorziening gedaan.
      Bij brieven van 20 december hebben verzoeksters sub 1 en sub 2 desgevraagd nadere 
      informatie verstrekt omtrent de spoedeisendheid van de onderhavige procedures.
      Op 16 januari 2001 heeft verweerder, onder overlegging van 30 producties (voorzien van 
      een bijbehorende inventarislijst), schriftelijk op de verzoeken om voorlopige voorziening 
      gereageerd. De producties 13 tot en met 26, zoals vermeld op genoemde inventarislijst, 
      heeft verweerder met een beroep op het vertrouwelijk karakter van deze stukken, slechts 
      aan het College verzonden en niet aan de overige partijen. Bij griffiersbrief van 
      16 januari 2001 is aan verweerder verzocht om, voorzover hij met betrekking tot deze 
      stukken een beroep wenst te doen op artikel 8:29 van de Algemene wet bestuursrecht 
      (Awb), dit verzoek nader te motiveren. Verweerder heeft bij faxbericht van 17 januari 2001 
      op deze brief gereageerd.
      De verzoeken om voorlopige voorziening zijn door de president behandeld ter zitting van 
      24 januari 2001, alwaar, na voorafgaande schriftelijke aankondiging, de inhoudelijke 
      behandeling van de onderhavige verzoeken door de president is beperkt tot de vraag naar 
      de effectiviteit van de verzochte voorziening, gelet op de, beweerdelijke, op handen zijnde 
      volledige inwerkingtreding van artikel 13 van de Overgangswet 
      elektriciteitsproductiesector (Wet van 21 december 2000, houdende regels met betrekking 
      tot het be‰indigen van de overeenkomst van samenwerking van de 
      elektriciteitsproductiesector en tot het aandeelhouderschap van de netbeheerder van het 
      landelijk hoogspanningsnet, Stb. 607) (verder aan te duiden als: de Overgangswet). 
    
    
    
      Ter zitting hebben partijen zich, bij monde van hun gemachtigden, daaromtrent uitgelaten. 
      Bij die gelegenheid heeft verweerder toestemming gevraagd en - nadat van bezwaren van 
      de andere partijen niet was gebleken - gekregen om na afloop van de zitting nog een in het 
      vooruitzicht gestelde brief in het geding te brengen. 
      Bij beschikking van 29 januari 2001 heeft de president het verzoek om beperking van de 
      kennisneming, als bedoeld bij artikel 8:29 Awb, gerechtvaardigd geacht met betrekking tot 
      productie 13, voorzover die productie bestaat uit documenten afkomstig van de Europese 
      Commissie, en de producties 14 en 15, waarbij de beperking van de kennisneming met 
      betrekking tot de overige producties niet gerechtvaardigd is geacht. Bij brieven van 
      30 januari 2001 is aan (de gemachtigden van) partijen een afschrift van deze beschikking 
      verzonden en zijn aan hen (alsnog) de stukken verzonden waarvan de beperking van de 
      kennisneming niet gerechtvaardigd is geacht.
      Daartoe uitgenodigd door de president heeft de B.V. Nederlands Elektriciteits 
      Administratiekantoor bij faxbericht van 31 januari 2001 te kennen gegeven dat zij er niet 
      mee kan instemmen dat de president mede op grond van de stukken, waarvan de beperkte 
      kennisneming gerechtvaardigd is geoordeeld, zal beslissen op het onderhavige verzoeken 
      om een voorlopige voorziening. Bij faxbericht van 1 februari 2001 heeft de gemachtigde 
      van verzoeksters in dit kader te kennen gegeven dat verzoeksters er mee kunnen instemmen 
      dat de president bij de beslissing op de onderhavige verzoeken om een voorlopige 
      voorziening mede acht zal slaan op de stukken die afkomstig zijn van de Europese 
      Commissie. Bij deze brief wordt de president ten behoeve van die beslissing evenwel geen 
      toestemming verleend voor het gebruik van de producties 14 en 15.
      Naar aanleiding van bovengenoemde reacties en met inachtneming van artikel 8:29, vijfde 
      lid, van de Awb zijn de stukken waarvan de beperking van de kennisname gerechtvaardigd 
      is geacht bij bovengenoemde beschikking van 29 januari 2001 uit het dossier verwijderd en 
      bij griffiersbrief van 2 februari 2001 aan verweerder geretourneerd. 
      Op 6 februari 2001 hebben verzoeksters het terzake van deze procedures verschuldigde 
      griffierecht voldaan.
      Vervolgens is heden uitspraak gedaan.
      2.	De grondslag van het geschil
      2.1	De regelgeving
      Artikel 6 van de Elektriciteitswet 1998 luidt als volgt:
      "Artikel 6 
        -1. De Directeur van de dienst oefent de hem in deze wet en de Gaswet 
      toegekende taken en bevoegdheden uit onder verantwoordelijkheid van Onze 
      Minister.
        -2. Alvorens onze Minister een aanwijzing geeft met betrekking tot de 
      uitoefening van in deze wet en de Gaswet aan de directeur van de dienst 
      toegekende bevoegdheden, stelt hij de directeur-generaal van de Nederlandse 
      Mededingingsautoriteit in de gelegenheid zijn zienswijze over het voornemen 
      daartoe kenbaar te maken.
        -3. Onze Minister legt algemene aanwijzingen aan de directeur van de dienst 
      met betrekking tot de uitoefening van de aan hem in deze wet en de Gaswet 
      toegekende bevoegdheden vast in beleidsregels.
        -4. De bekendmaking van deze beleidsregels geschiedt door plaatsing in de 
      Staatscourant."
    
    
    
      Artikel 24 van de Elektriciteitswet 1998 luidde tot en met 31 december 2000 (laatstelijk) 
      als volgt:
      "Artikel 24 
         -1. De Netbeheerder is verplicht aan degene die daarom verzoekt een aanbod te 
      doen om met gebruikmaking van het door hem beheerde net ten behoeve van 
      de verzoeker transport van elektriciteit uit te voeren tegen een tarief en tegen 
      andere voorwaarden die in overeenstemming zijn met de paragrafen 5 en 6 van 
      dit hoofdstuk.
        -2. De verplichting, bedoeld in het eerste lid, geldt niet voor zover de 
      netbeheerder voor het gevraagde transport redelijkerwijs geen capaciteit ter 
      beschikking heeft, met inachtneming van artikel 25.
        -3. De netbeheerder onthoudt zich van iedere vorm van discriminatie tussen 
      degenen jegens wie de verplichting, bedoeld in het eerste lid, geldt."
    
    
    
    
    
    
      Met ingang van 1 januari 2001 is door de (gedeeltelijke) inwerkingtreding van artikel 16 
      van de Overgangswet elektriciteitsproductiesector (Koninklijk Besluit van 21 december 
      2000, houdende vaststelling van het tijdstip van inwerkingtreding van een aantal artikelen 
      van de Overgangswet elektriciteitsproductiesector, Stb. 608) de zinsnede "met 
      inachtneming van artikel 25" in het tweede lid van artikel 24 van de Elektriciteitswet 1998 
      komen te vervallen.
      Door de (gedeeltelijke) inwerkingtreding van artikel 16 van de Overgangswet is met 
      ingang van 1 januari 2001 artikel 25 van de Elektriciteitswet vervallen. Artikel 25 van de 
      Elektriciteitswet 1998 luidde voordien (laatstelijk) als volgt:
      "Artikel 25 
        -1. Het is de Netbeheerder verboden capaciteit op het door hem beheerde net bij 
      voorrang te bestemmen voor een verzoeker, tenzij dit strekt ter uitvoering van:
        a. noodzakelijk transport van elektriciteit in het kader van onderlinge hulp en 
      bijstand ten behoeve van de instandhouding van de integriteit van de netten; 
        b. een besluit van Onze Minister als bedoeld in artikel 100, tweede lid, dan wel;
        c. een besluit van de directeur van de dienst als bedoeld in artikel 26.
        -2. Indien de capaciteit voor het transport van elektriciteit op een net te beperkt 
      is om alle verzoeken om transport op een bepaald tijdstip volledig te kunnen 
      uitvoeren, voert de netbeheerder in ieder geval het transport uit dat 
      noodzakelijk is ten behoeve van de onderlinge hulp en bijstand of dat wordt 
      verzocht door de degene ten behoeve van wie op grond van artikel 26 of 100, 
      tweede lid, bij voorrang capaciteit voor het transport van elektriciteit is 
      bestemd, voor zover dat verzoek de voor hem bestemde capaciteit niet te boven 
      gaat. "
    
    
    
      Artikel 26 van de Elektriciteitswet 1998 luidde tot 31 december 2000 (laatstelijk) als volgt:
      "	Artikel 26 
        -1. De directeur van de dienst kan op aanvraag besluiten dat capaciteit voor het 
      transport van elektriciteit tot een door hem te bepalen omvang en voor een door 
      hem te bepalen tijdsduur bij voorang wordt bestemd voor door hem aan te 
      geven verzoekers om transport om elektriciteit, indien:
        a. de aanvraag betrekking heeft op een landsgrensoverschrijdend net als 
      bedoeld in artikel 16, zesde lid, of
        b. het bij voorrang bestemmen van capaciteit voor transport van elektriciteit 
      bijdraagt aan een goede marktwerking op de elektriciteitsmarkt.
    
    
    
    
        -2. Bij het nemen van het besluit, bedoeld in het eerste lid, kan de directeur van 
      de dienst voorwaarden en tarieven voor het transport van elektriciteit 
      vaststellen die afwijken van de voorwaarden en tarieven, vastgesteld op grond 
      van de artikelen 36 en 41.
        -3. De directeur van de dienst neemt het besluit, bedoeld in het eerste lid, 
      aanhef en onderdeel a., met inachtneming van het belang dat 
      landsgrensoverschrijdende netten op een economisch verantwoorde wijze 
      worden aangelegd en ge‰xploiteerd, van het belang dat derden eveneens 
      toegang hebben tot het desbetreffende landsgrensoverschrijdende net en van 
      het belang dat het landsgrensoverschrijdende handelsverkeer wordt bevorderd.
        -4. Dit artikel is niet van toepassing ten aanzien van het net, bedoeld in artikel 
      100, eerste lid.
        -5. Een besluit als bedoeld in het eerste lid wordt bekend gemaakt in de 
      Staatscourant".
    
    
    
      Door de (gedeeltelijke) inwerkingtreding van artikel 16 van de Overgangswet is met 
      ingang van 1 januari 2001 artikel 26, vierde lid, van de Elektriciteitswet 1998 gewijzigd en 
      luidt thans als volgt:
      "	Artikel 26 
      -4. Het besluit, bedoeld in het eerste lid mag niet tot gevolg hebben dat de 
      hoeveelheid capaciteit die de netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet 
      reserveert om noodzakelijk transport van elektriciteit in het kader van 
      onderlinge hulp en bijstand ten behoeve van de instandhouding van de 
      integriteit van de netten te kunnen uitvoeren of de hoeveelheid capaciteit die 
      wordt toegewezen op grond van artikel 13 van de Overgangswet 
      elektriciteitsproductiesector, wordt beperkt."
    
    
    
      Artikel 31 van de Elektriciteitswet 1998 luidt als volgt:
      "	Artikel 31
      1. De gezamenlijke netbeheerders zenden aan de directeur van de dienst een 
      voorstel voor de voorwaarden met betrekking tot:
      a. de wijze waarop netbeheerders en afnemers alsmede netbeheerders zich 
      jegens elkaar gedragen ten aanzien van het in werking hebben van de netten, 
      het voorzien van een aansluiting op het net en het uitvoeren van ransport van 
      elektriciteit over het net,
      b. de wijze waarop netbeheerders en afnemers alsmede netbeheerders zich 
      jegens elkaar gedragen ten aanzien van het meten van gegevens betreffende het 
      transport van elektriciteit en de uitwisseling van meetgegevens,
      c. de wijze waarop de netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet 
      enerzijds en afnemers en de overige netbeheerders anderzijds zich jegens elkaar 
      gedragen ten aanzien van de systeemdiensten,
      d. de gebiedsindeling van de netbeheerders,
      e. de regeling van de samenwerking tussen de netbeheerders ten aanzien van de 
      uitvoering van de taken, bedoeld in de onderdelen a, b en c, alsmede ten 
      behoeve van het waarborgen van het netbeheer van alle netten en het transport 
      van elektriciteit in buitengewone omstandigheden,
      f. de kwaliteitscriteria waaraan netbeheerders moeten voldoen met betrekking 
      tot hun dienstverlening, welke in ieder geval betrekking hebben op te hanteren 
      technische specificaties, het verhelpen van storingen in het transport van 
      elektriciteit, de klantenservice en het voorzien in compensatie bij ernstige 
      storingen.
      2. In de voorwaarden, bedoeld in het eerste lid, onderdeel c, worden in ieder 
      geval de voorwaarden opgenomen met betrekking tot de programma-
      verantwoordelijkheid, waarbij wordt bepaald dat de programma-
      verantwoordelijkheid kan worden overgedragen aan een andere natuurlijke 
      persoon of rechtspersoon, met uitzondering van een netbeheerder."
    
    
    
      Door de (gedeeltelijke) inwerkingtreding van artikel 16 van de Overgangswet zijn met 
      ingang van 1 januari 2001 vijf leden aan artikel 31 van de Elektriciteitswet 1998 
      toegevoegd, welke als volgt luiden:
      "	3. In de voorwaarden, bedoeld in het eerste lid, onderdeel a, wordt in ieder 
      geval een regeling opgenomen voor het bepalen van de omvang van de 
      capaciteit voor het transport van elektriciteit over landsgrensoverschrijdende 
      netten en voor het toewijzen van de beschikbare capaciteit op die netten, 
      waaronder tevens begrepen wordt het veilen van capaciteit dan wel het volgens 
      een andere marktconforme methode toewijzen van capaciteit, en het toewijzen 
      van capaciteit die een afnemer niet gebruikt. De voorwaarden bevatten de 
      nodige voorzieningen gericht op het voorkomen van belemmeringen voor 
      goede marktwering.
      4. De omvang van de capaciteit die toegewezen kan worden door middel van 
      een veiling of een andere marktconforme methode is ten hoogste de totale 
      omvang van de capaciteit voor het transport van elektriciteit over 
      landsgrensoverschrijdende netten na aftrek van:
      a. de hoeveelheid capaciteit die de netbeheerder van het landelijk 
      hoogspanningsnet reserveert om noodzakelijk transport van elektriciteit in het 
      kader van onderlinge hulp en bijstand ten behoeve van de instandhouding van 
      de integriteit van de netten te kunnen uitvoeren,
      b. de hoeveelheid capaciteit die wordt toegewezen op grond van artikel 13 van 
      de Overgangswet elektriciteitsproductiesector en
      c. de hoeveelheid capaciteit die de directeur van de dienst op grond van artikel 
      26 heeft bestemd voor bepaalde verzoekers om transport van elektriciteit.
      5. De netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet benut de opbrengst van 
      het veilen of op een andere marktconforme methode toewijzen van capaciteit 
      overeenkomstig de regeling, bedoeld in het derde lid, voor het opheffen van 
      beperkingen in de transportcapaciteit op landsgrensoverschrijdende netten dan 
      wel voor andere, door de directeur van de dienst te bepalen doelen.
      6. De netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet voert een afzonderlijke 
      boekhouding met betrekking tot de opbrengst van het veilen of op een andere 
      marktconforme methode toewijzen van capaciteit. Artikel 43 is van 
      overeenkomstige toepassing.
      7. Onze Minister kan, in aanvulling op de voorwaarden, bedoeld in het eerste 
      lid, onderdeel b, nadere regels stellen over het meten en verstrekken van 
      gegevens als bedoeld in artikel 16, eerste lid, onderdeel h, waarbij kan worden 
      bepaald dat de gegevens ook aan anderen dan de producenten van de daar 
      bedoelde elektriciteit kunnen worden verstrekt."
    
    
    
      Artikel 36 van de Elektriciteitswet 1998 luidt als volgt:
      "	Artikel 36
      1. De directeur van de dienst stelt de tariefstructuren en voorwaarden vast met 
      inachtneming van:
      a. het voorstel van de gezamenlijke netbeheerders als bedoeld in artikel 27, 31 
      of 32 van het overleg, bedoeld in artikel 33, eerste lid,
      b. het belang van het betrouwbaar, duurzaam, doelmatig en milieuhygi‰nisch 
      verantwoord functioneren van de elektriciteitsvoorziening,
      c. het belang van de bevordering van de ontwikkeling van het handelsverkeer 
      op de elektriciteitsmarkt,
      d. het belang van de bevordering van het doelmatig handelen van afnemers en
      e. het belang van een goede kwaliteit van de dienstverlening van netbeheerders.
      2. De directeur van de dienst stelt de voorwaarden niet vast dan nadat hij zich 
      met inachtneming van artikel 7, tweede lid, van de richtlijn ervan vergewist 
      heeft dat de voorwaarden de interoperabiliteit van de netten garanderen, 
      objectief en niet discriminerend zijn, aan de Commissie van de Europese 
      Gemeenschappen in ontwerp zijn meegedeeld en de van toepassing zijnde 
      termijnen, bedoeld in artikel 9 van de notificatierichtlijn, zijn verstreken.
      3. Indien een voorstel als bedoeld in artikel 27, 31 of 32 naar het oordeel van de 
      directeur van de dienst in strijd is met het belang, bedoeld in het eerste lid, 
      onderdeel b, c, d of e, of met de eisen, bedoeld in het tweede lid, draagt de 
      directeur van de dienst de gezamenlijke netbeheerders op het voorstel 
      onverwijld zodanig te wijzigen dat deze strijd wordt opgeheven. Artikel 4:15 
      van de Algemene wet bestuursrecht is van overeenkomstige toepassing.
      4. Indien de gezamenlijke netbeheerders niet binnen vier weken het voorstel 
      wijzigen overeenkomstig de opdracht van de directeur van de dienst, bedoeld in 
      het derde lid, stelt de directeur van de dienst de tariefstructuren of de 
      voorwaarden vast onder het aanbrengen van zodanige wijzigingen dat deze in 
      overeenstemming zijn met de belangen, bedoeld in het eerste lid, onderdelen b 
      tot en met e, en met de eisen, bedoeld in het tweede lid."
    
    
    
      Bij Koninklijk Besluit van 20 juli 2000, houdende vaststelling van het tijdstip van 
      inwerkingtreding van een aantal artikelen van de Gaswet, Stb. 318) is onder meer bepaald 
      dat op 10 augustus 2000 artikel 69, onderdeel O, van de Gaswet (Wet van 22 juni 2000, 
      houdende regels omtrent het transport en de levering van gas, Stb. 305) in werking treedt, 
      bij welk artikel artikel 82 van de Elektriciteitswet 1998 wordt gewijzigd. Artikel 82 van de 
      Elektriciteitswet 1998 luidt sedertdien als volgt:
      "	Artikel 82
      1. Tegen een op grond van deze wet genomen besluit, met uitzondering van een 
      besluit als bedoeld in de artikelen 76 en 98 tot en met 101, kan een 
      belanghebbende beroep instellen bij het College van Beroep voor het 
      bedrijfsleven. Voorzover een besluit, genomen op grond van artikel 27 of 31, 
      aangemerkt wordt als algemeen verbindend voorschrift, kan een belang-
      hebbende in afwijking van artikel 8:2 van de Algemene wet bestuursrecht 
      beroep instellen bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven.
      2. Indien beroep wordt ingesteld tegen een besluit op grond van artikel 76 is, in 
      afwijking van artikel 8:7 van de Algemene wet bestuursrecht, de rechtbank te 
      Rotterdam bevoegd.
      3. Indien beroep wordt ingesteld tegen een besluit op grond van de artikelen 98 
      tot en met 101 is, in afwijking van artikel 8:7 van de Algemene wet 
      bestuursrecht, de rechtbank te Arnhem bevoegd."
    
    
    
      Artikel 13 van de Overgangswet luidt als volgt:
      "	Artikel 13
      1. De netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet wijst op aanvraag tot en 
      met 31 maart 2005 ten hoogste 900 MW en van 1 april 2005 tot en met 
      31 maart 2009 ten hoogste 750 MW toe aan de aangewezen vennootschap voor 
      het transport van elektriciteit, indien dit transport strekt ter uitvoering van de 
      overeenkomsten, gesloten in 1989 en 1990 tussen de aangewezen vennootschap 
      enerzijds en Electricit‚ de France, Preussen Elektra A.G., onderscheidenlijk 
      Vereinigte Elektrizit„tswerke Westfalen A.G. anderzijds, zoals deze luidden op 
      1 augustus 1998 en voor zover deze overeenkomsten nog van kracht zijn.
      2. Een aanvraag om transportcapaciteit op grond van het eerste lid heeft 
      betrekking op de toewijzing van capaciteit:
      a. voor een periode van ten hoogste drie maanden en
      b. voor ten hoogste de hoeveelheid uren die in de periode van 1 augustus 1999 
      tot en met 1 augustus 2000 in de overeenkomende periode van drie maanden 
      door de netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet werden toegewezen 
      voor de nakoming van de desbetreffende overeenkomst.
    
    
    
    
    
      3. De aangewezen vennootschap is aan de netbeheerder van het landelijk 
      hoogspanningsnet voor iedere MW capaciteit die op grond van het eerste lid 
      wordt toegewezen, een bedrag verschuldigd dat gelijk is aan het bedrag dat een 
      afnemer verschuldigd is voor een MW capaciteit voor de uitvoering van een 
      jaarcontract die aan hem wordt toegewezen door middel van het veilen van 
      capaciteit dan wel het volgens een andere marktconforme methode toewijzen 
      van capaciteit, bedoeld in artikel 31, derde lid, van de Elektriciteitswet 1998. 
      Indien geen capaciteit wordt toegewezen voor de uitvoering van een 
      jaarcontract, is de aangewezen vennootschap een bedrag verschuldigd dat 
      gelijk is aan het bedrag dat een afnemer verschuldigd is voor de uitvoering van 
      een contract dat het meest vergelijkbaar is met de in het eerste lid bedoelde 
      overeenkomsten. Het bedrag dat de netbeheerder van het landelijk 
      hoogspanningsnet op grond van dit lid verkrijgt, wordt door hem benut bij het 
      doen van een voorstel voor de tarieven die hij ten hoogste mag berekenen voor 
      een aansluiting op het landelijk hoogspanningsnet, het transport van 
      elektriciteit over dat net of het verrichten van de systeemdiensten, dan wel 
      wordt door hem overeenkomstig de regels, bedoeld in artikel 8, aan Onze 
      Minister afgedragen ten behoeve van de tegemoetkoming in de kosten, bedoeld 
      in artikel 7.
      4. Indien de aangewezen vennootschap de overeenkomsten, bedoeld in het 
      eerste lid, overdraagt aan een andere natuurlijke persoon of rechtspersoon die 
      een aanvraag doet om toewijzing van transportcapaciteit, wijst de netbeheerder 
      van het landelijk hoogspanningsnet de in het eerste lid bedoelde hoeveelheid 
      capaciteit toe aan die andere natuurlijke persoon of rechtspersoon. Het tweede 
      en derde lid zijn van overeenkomstige toepassing.
      5. De aangewezen vennootschap, dan wel de natuurlijke persoon of 
      rechtspersoon, bedoeld in het vierde lid, kan de hem toegewezen capaciteit 
      vervreemden aan derden. Indien hij de hem toegewezen capaciteit gedurende 
      een bepaalde periode niet zal gebruiken en hij deze niet heeft vervreemdt, 
      meldt hij dat aan de netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet 
      overeenkomstig de procedure die deze hanteert inzake capaciteit die is 
      toegewezen maar die niet wordt gebruikt. Na deze melding vervalt de 
      toewijzing van de desbetreffende capaciteit voor de aangegeven periode.
      6. Onze Minister kan de netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet 
      opdragen de toewijzing van capaciteit voor het transport van elektriciteit op 
      grond van het eerste lid aan de aangewezen vennootschap, dan wel de 
      natuurlijke persoon of rechtspersoon, bedoeld in het vierde lid, te beperken tot 
      door hem te bepalen tijdstippen, hoeveelheden of overeenkomsten, indien dat 
      nodig is in verband met de opvatting van de Commissie van de Europese 
      Gemeenschappen dienaangaande."
    
    
    
    
    
      Bij Koninklijk Besluit van 21 december 2000, houdende vaststelling van het tijdstip van 
      inwerkingtreding van een aantal artikelen van de Overgangswet elektriciteits-
      productiesector, Stb. 608) zijn de artikelen 1 tot en met 5, 10, 12, 13, met uitzondering van 
      het eerste, derde en vijfde lid, eerste volzin, 15, 16, met uitzondering van onderdelen D, E, 
      F, onder 1, L en P, onder 2, 17 tot en met 20, 22 en 23 van de Overgangswet in werking 
      getreden op 1 januari 2001.
      Bij brief van 24 januari 2001 heeft de Minister van Economische Zaken aan de Voorzitter 
      van de Tweede Kamer, onder meer, het volgende medegedeeld:
      "	Op 23 november 2000 heeft de Tweede Kamer de Overgangswet 
      elektriciteitsproductiesector aangenomen. Artikel 13 van deze wet regelt de 
      toewijzing van transportcapaciteit ten behoeve van op naam van Sep staande 
      importcontracten uit het verleden. Als gevolg van door de Tweede Kamer 
      aangenomen amendementen bevat artikel 13 een verplichting voor Sep om 
      voor de toegewezen transportcapaciteit ten behoeve van die importcontracten 
      een geldsom te betalen, alsook een vermindering van de voorrang op het 
      transportnet voor die importcontracten van 1500 MW naar 900 MW.
    
    
    
        De elektriciteitsproductiebedrijven hebben over de mogelijke effecten van de 
      aangenomen amendementen op de overeenkomst van 10 oktober 2000 contact 
      met mij opgenomen. Naar aanleiding van de besprekingen die ik vervolgens 
      met die bedrijven heb gevoerd, heb ik besloten dat de artikelleden die 
      betrekking hebben op de genoemde onderwerpen, te weten artikel 13, eerste, 
      derde en vijfde lid, eerste volzin, uiterlijk op 1 maart 2001 in werking treden in 
      plaats van op 1 januari 2001. Met inwerkingtreding op uiterlijk die datum 
      wordt de bedrijven en hun wederpartijen de noodzakelijke tijd gegeven zich op 
      de inwerkingtreding ervan te kunnen voorbereiden."
    
     
    
    
      2.2	Bij de beoordeling van het verzoek om voorlopige voorziening gaat de president uit van de 
      volgende feiten en omstandigheden.
      -	Bij besluit van 12 november 1999 (nummer 005) heeft verweerder, onder 
      verwijzing naar artikel 36 van de Elektriciteitswet, onder meer de voorwaarden 
      vastgesteld met betrekking tot de buitenlandtransporten voor het jaar 2000, 
    
    
    
    
    
      waaronder begrepen een reservering ten behoeve van de SEP op de transport-
      capaciteit op landsgrensoverschrijdende verbindingen. De voorwaarden met 
      betrekking tot deze buitenlandtransporten zijn neergelegd in paragraaf 5.6 van de 
      Netcode. 
      -	Op 31 mei 2000 heeft verweerder van de beheerder van het landelijk 
      hoogspanningsnet (TenneT) een voorstel ontvangen met betrekking tot wijziging 
      van paragraaf 5.6 van de Netcode in het kader van de allocatie van 
      transportcapaciteit op de buitenlandverbindingen voor het jaar 2001.
      -	Bij brief van 6 juli heeft de directeur-generaal van de Nederlandse Mededingings-
      autoriteit de Minister van Economische Zaken op de hoogte gesteld van zijn 
      zienswijze met betrekking tot het voornemen van de Minister tot geven van een 
      bijzondere aanwijzing op grond van artikel 6 van de Elektriciteitswet 1998. In deze 
      brief staat onder meer het navolgende vermeld:
    
    
    "	(.)
    
    
       -kern van de zienswijze
        Voor een goed functionerende elektriciteitsmarkt en daadwerkelijke vergroting 
      van de concurrentiemogelijkheden dient de toegang tot de 
      grensoverschrijdende transportcapaciteit zo ruim als mogelijk te zijn en open te 
      staan voor een in beginsel zo breed mogelijke groep marktpartijen. 
      Onduidelijkheid over de grondslag van de voor de SEP-invoercontracten te 
      reserveren transportcapaciteit leidt tot voortdurende onzekerheid, die de 
      werking en de aantrekkelijkheid van de Nederlandse Elektriciteitsmarkten niet 
      ten goede komt. Ook over de omvang van de afnameverplichtingen die uit de 
      contracten voortvloeien bestaat onduidelijkheid. Bij de Nma wordt over de 
      verdeling van de schaarse grensoverschrijdende transportcapaciteit ook 
      herhaaldelijk geklaagd.
    
       
    
      Een en ander noopt tot een eenduidige, bij wet vast te leggen, beslissing over 
      de vraag of de naleving van de bestaande SEP-invoercontracten kan en moet 
      leiden tot verregaande en langdurige beperking van de 
      concurrentiemogelijkheden voor derden."
    
    
    
    
    
    
    
      - Op 11 juli 2000 heeft de Minister van Economische Zaken, de directeur-generaal 
      van de Nederlandse Mededingingsautoriteit gehoord hebbende, de Directeur DTe 
      op grond van artikel 6 van de Elektriciteitswet 1998 een bijzondere aanwijzing 
      gegeven, welke aanwijzing, conform artikel 6, derde lid, van de Elektriciteitswet 
      1998 is vervat in beleidsregels, welke op 14 juli 2000 zijn gepubliceerd in de 
      Staatscourant, nr. 134. Aldaar is bepaald:
    
    
    
      "	Artikel 1, eerste lid
      1. De Directeur van de dienst stelt de netbeheerder van het landelijk 
      hoogspanningsnet in staat zijn verbintenissen uit overeenkomsten, gesloten met 
      de aangewezen vennootschap als bedoeld in artikel 96 van de Elektriciteitswet 
      1998, na te komen, met dien verstande dat hij toelaat dat de netbeheerder van 
      het landelijk hoogspanningsnet tot de hierna te noemen tijdstippen op aanvraag 
      ten hoogste de hierna te noemen hoeveelheid capaciteit voor het transport van 
      elektriciteit kan toewijzen aan de aanvrager, indien deze aanvrager 
      verbintenissen tot invoer van elektriciteit nakomt die voortvloeien uit een of 
      meer van de hierna te noemen overeenkomsten, zoals deze luidden op 
      1 augustus 1998: 
      a. voor zover het de in 1989 tussen de aangewezen vennootschap enerzijds en 
      Electricit‚ de France anderzijds gesloten overeenkomst betreft:
      600 MW voor de periode tot en met 31 maart 2002 en 750 MW voor de 
      periode 1 april 2002 tot en met 31 maart 2009;
      b. voor zover het de in 1989 tussen de aangewezen vennootschap enerzijds en 
      Preussen Elektra A.G. anderzijds gesloten overeenkomst betreft:
      300 MW voor de periode tot en met 31 december 2005;
      c. voor zover het de in 1990 tussen de aangewezen vennootschap enerzijds en 
      Vereinigte Elektrizit„tserke Westfalen A.G. anderzijds gesloten overeenkomst 
      betreft: 600 MW voor de periode tot en met 31 maart 2003.
      (.)
    
    
    
      Artikel 3
      1. De directeur kan met inachtneming van de artikelen 32 tot en met 38 van de 
      Elektriciteitswet 1998 voorwaarden vaststellen als bedoeld in artikel 31, eerste 
      lid, onderdeel a, van de Elektriciteitswet 1998, voor het bepalen van de omvang 
      van de capaciteit voor het transport van elektriciteit over 
      landsgrensoverschrijdende netten en voor het toewijzen van de beschikbare 
      capaciteit op die netten, waaronder tevens begrepen wordt het veilen van 
      capaciteit dan wel het volgens een andere marktconforme methode toewijzen 
      van capaciteit, en het toewijzen van capaciteit die een afnemer niet gebruikt.
      2. De omvang van de capaciteit die toegewezen kan worden door middel van 
      een veiling of een andere marktconforme methode is ten hoogste de totale 
      omvang van de capaciteit voor het transport van elektriciteit over 
      landsgrensoverschrijdende netten na aftrek van:
      a. de hoeveelheid capaciteit die de netbeheerder van het landelijk 
      hoogspanningsnet reserveert om noodzakelijk transport van elektriciteit in het 
      kader van onderlinge hulp en bijstand ten behoeve van de instandhouding van 
      de integriteit van de netten te kunnen uitvoeren,
      b. de hoeveelheid capaciteit die wordt toegewezen op grond van artikel 1 en
      c. de hoeveelheid capaciteit die de directeur van de dienst op grond van artikel 
      26 heeft bestemd voor bepaalde verzoekers om transport van elektriciteit.
      3. De directeur van de dienst bepaalt in de regeling tevens dat de netbeheerder 
      van het landelijk hoogspanningsnet de opbrengst van het veilen of op een 
      andere marktconforme methode toewijzen van capaciteit overeenkomstig de 
      regeling, bedoeld in het derde lid, in ieder geval benut voor het opheffen van 
      beperkingen in de transportcapaciteit."
    
    
    
      -	Bij brief van 25 juli 2000 heeft verweerder zijn ontwerp-besluit tot wijziging van 
      hoofdstuk 5.6 van de Netcode, onder verwijzing naar artikel 32, tweede lid, van de 
      Elektriciteitswet 1998 verzonden aan EnergieNed, Sectie Elektriciteitsnet-
      beheerders, in welke brief gewezen wordt op de omstandigheid dat op grond van 
      artikel 34, derde lid, van de Elektriciteitswet 1998 de gezamenlijke netbeheerders 
      hun zienswijze op het ontwerp-besluit kenbaar kunnen maken aan de directeur DTe 
      binnen twaalf weken na het tijdstip waarop het ontwerp-besluit aan hen is 
      gezonden.
      -	Verweerder heeft het ontwerp-besluit vervolgens tot 8 september 2000 ter inzage 
      gelegd (publicatie Staatscourant 27 juli 2000, nr. 143).
      -	Bij brief van 14 augustus 2000 aan verweerder heeft EnergieNed zich namens de 
      gezamenlijke netbeheerderders (met uitzondering van TenneT) onthouden van 
      commentaar op het ontwerp-besluit.
      -	Op 5 september 2000 heeft ten kantore van verweerder een hoorzitting 
      plaatsgevonden met betrekking tot het ontwerp-besluit. 
      - Bij besluit van 16 november 2000 (nummer 00-074; besluit tot wijziging van 
      besluit nummer 005), heeft verweerder, onder verwijzing naar artikel 36, eerste lid, 
      van de Elektriciteitswet 1998, onder meer, als onderdeel van de Netcode de 
      voorwaarden vastgesteld met betrekking tot de toewijzing van de 
      transportcapaciteit buitenland-verbindingen voor het jaar 2001. Aldaar is onder 
      meer bepaald:
    
    
    
    
      "	artikel 5.6.4.1
      De netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet wordt in staat wordt 
      gesteld om op de landsgrensoverschrijdende verbindingen de benodigde ruimte 
      voor het transport van elektriciteit te reserveren om de verbintenissen uit 
      overeenkomsten, gesloten met de aangewezen vennootschap als bedoeld in 
      artikel 96 van de Elektriciteitswet 1998, na te komen, met dien verstande dat de 
      netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet tot de hierna te noemen 
      tijdstippen op aanvraag ten hoogste de hierna te noemen hoeveelheid capaciteit 
      voor het transport van elektriciteit kan toewijzen aan de aanvrager, indien deze 
      aanvrager verbintenissen tot invoer van elektriciteit nakomt die voortvloeien uit 
      een of meer van de hierna te noemen overeenkomsten, zoals deze luidden op 
      1 augustus 1998:
      a. voor zover het de in 1989 tussen de aangewezen vennootschap enerzijds en 
      Electricit‚ de France anderzijds gesloten overeenkomsten betreft: 600 MW 
      voor de periode tot en met 31 maart 2002 en 750 MW voor de periode van 
      1 april 2002 tot en met 31 maart 2009;
      b. voor zover het de in 1989 tussen de aangewezen vennootschap enerzijds en 
      Preussen Elektra A.G. anderzijds gesloten overeenkomsten betreft: 300 MW 
      voor de periode tot en met 31 december 2005;
      c. voor zover het de in 1990 tussen de aangewezen vennootschap enerzijds en 
      Vereinigte Elektrizit„tswerke Westfalen A.G. anderzijds gesloten overeen-
      komsten betreft: 600 MW voor de periode tot en met 31 maart 2003.
    
    
    (.)
    
    
      artikel 5.6.4.7
      Artikel 5.6.4.1 vervalt zodra artikel 12 betreffende de reservering van 
      transportcapaciteit ten behoeve van de aangewezen vennootschap van het 
      wetsvoorstel met nummer 27250 dat bij de Tweede Kamer is ingediend 
      (hieronder: Overgangswet Elektriciteitsproductiesector) van kracht wordt. De 
      artikelen 5.6.4.2 tot en met 5.6.4.4 alsmede de overige relevante bepalingen uit 
      dit hoofdstuk zijn van overeenkomstige toepassing op de in artikel 12 van de 
      Overgangswet Elektriciteitsproductiesector genoemde reservering voor zover 
      de inhoud van genoemde bepalingen niet afwijkt van de van kracht geworden 
      Overgangswet Elektriciteitsproductiesector.
    
    
    (.)
    
    
      artikel 5.6.5 
      De netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet wijst de 
      landgrensoverschrijdende transportcapaciteit voor het jaar 2001 toe door 
      middel van veilingen, na aftrek van respectievelijk:
      a. de hoeveelheid capaciteit die de netbeheerder van het hoogspanningsnet 
      conform artikel 5.6.2.1 reserveert om noodzakelijk transport van elektriciteit in 
      het kader van onderlinge hulp en bijstand ten behoeve van de instandhouding 
      van de integriteit van de netten te kunnen uitvoeren;
      b. de hoeveelheid capaciteit die de netbeheerder van het landelijk 
      hoogspanningsnet conform artikel 5.6.3.1 reserveert ter uitvoering van een 
      besluit van de directeur Dte op grond van artikel 26, eerste lid, van de 
      Elektriciteitswet 1998;
      c. de hoeveelheid capaciteit die de netbeheerder van het landelijk 
      hoospanningsnet conform artikel 5.6.4.1 reserveert om de verbintenissen uit 
      overeenkomsten , gesloten met de aangewezen vennootschap als bedoeld in 
      artikel 96 van de Elektriciteitswet 1998, na te komen."
    
    
    
    
      3.	Het standpunt van verzoeksters
      Verzoeksters hebben in hun verzoekschrift onder aanvoering van de daartoe leidende 
      argumenten in den brede betoogd dat het bestreden besluit niet in stand kan blijven wegens 
      strijdigheid met het gemeenschapsrecht c.q. met verschillende artikelen van de 
      Elektriciteitswet 1998. Weergave van die argumenten kan hier, om redenen die hierna 
      zullen blijken, achterwege worden gelaten.
      Ter zitting van de president op 24 januari 2001 is door verzoeksters met betrekking tot de 
      effectiviteit van de gevraagde voorziening, betoogd dat ook na inwerkingtreding van artikel 
      13, eerste lid, van de Overgangswet (de president van) het College bevoegd blijft kennis te 
      nemen van geschillen welke voortvloeien uit reserveringen van transportcapaciteit voor 
      elektriciteit op de landsgrensoverschrijdende verbindingen. 
      Na inwerkingtreding van artikel 13, eerste lid, voornoemd blijft artikel 5.6.5 van de 
      Netcode immers van toepassing, althans voorziet de Netcode niet in het van rechtswege 
      vervallen van deze bepaling op dat moment. Indien de reservering op grond van artikel 13, 
      eerste lid, van de Overgangswet strijdig is met het gemeenschapsrecht en dientengevolge 
      onverbindend moet worden geacht, mag deze reservering niet worden afgetrokken van de 
      te veilen totale beschikbare transportcapaciteit in het kader van het besluit op grond van 
      artikel 5.6.5 van de Netcode. Aangezien laatstgenoemd besluit een besluit is op grond van 
      de Elektriciteitswet 1998, is en blijft (de president van) het College bevoegd kennis te 
      nemen van geschillen die uit een dergelijke aftrek voortvloeien. Daarbij kan (de president 
      van) het College bij wege van exceptieve toetsing zijn oordeel uitspreken over de 
      geldigheid van artikel 13 van de Overgangswet.
    
    
    
      Dat betekent dat een eventueel getroffen voorziening na inwerkingtreding van artikel 13 
      van de Overgangswet niet buiten bereik komt te liggen van de bevoegdheid van (de 
      president van) het College.  
    
    
    
      4.	Het standpunt van verweerder
      Verweerder heeft hetgeen verzoeksters hebben aangevoerd gemotiveerd bestreden. 
      5.	De beoordeling van het geschil
      Naar voorlopig oordeel van de president is het besluit ten aanzien waarvan thans om 
      voorlopige voorziening wordt verzocht niet genomen op grond van de artikelen 76 of 98 tot 
      en met 101 van de Elektriciteitswet 1998. De president is derhalve van oordeel dat hij gelet 
      op het bepaalde bij artikel 82, eerste lid, van de Elektriciteitswet 1998, mede bezien in het 
      licht van de geschiedenis van de totstandkoming van dat artikel, bevoegd is van de 
      onderhavige verzoeken om voorlopige voorziening kennis te nemen.
      De president stelt in de eerste plaats vast dat het onderdeel van het besluit waar 
      verzoeksters bezwaren zich in hoofdzaak tegen richten, te weten het bepaalde in het 
      hiervoor weergegeven besluit van 16 november 2000 (nummer 00-074) onder artikel 
      5.6.4.1, thans en in iets afgezwakte vorm, is vervat in artikel 13, eerste lid, van de 
      Overgangswet (artikel 12 van het wetsvoorstel).
      Wanneer artikel 13 voornoemd in zijn geheel in werking is getreden zal het door 
      verzoekster gewraakte systeem van reserveringen van transportcapaciteit voor elektriciteit 
      op de landsgrensoverschrijdende verbindingen in de wet zijn vervat. Tevens zal tengevolge 
      van het bepaalde bij artikel 5.6.4.7 van de Netcode het aangevallen onderdeel van het 
      besluit van verweerder van 16 november 2000 alsdan vervallen. 
      De president gaat er thans, blijkens het gestelde in de brief van 24 januari 2001 van de 
      Minister van Economische Zaken aan de Voorzitter van de Tweede Kamer, vanuit dat 
      artikel 13 van de Overgangswet binnenkort, doch uiterlijk voor 1 maart 2001, volledig in 
      werking zal treden.
      Na volledige inwerkingtreding van artikel 13 van de Overgangswet ligt het in 
      omstandigheden als hier aan de orde niet langer binnen het bereik van de president van het 
      College van Beroep voor het bedrijfsleven een voorziening te treffen als thans gevraagd. 
      Naar het voorlopig oordeel van de president vloeit het thans door verzoeksters gewraakte 
      systeem van reserveringen van transportcapaciteit voor elektriciteit op de 
      landsgrensoverschrijdende verbindingen alsdan immers rechtstreeks voort uit het bepaalde 
      in artikel 13, eerste lid, van de Overgangswet. Nadere besluiten van verweerder voor het 
      operationeel maken van dat systeem zijn naar het voorlopig oordeel van de president niet 
      nodig. 
      Het vorenoverwogene leidt tot de conclusie dat zelfs als de door verzoeksters gevraagde 
      voorziening zou worden getroffen, deze slechts gelding zou kunnen hebben voor de 
      periode dat het voorwerp van die voorziening zou bestaan. Deze periode zal, naar op grond 
      van het voorgaande moet worden aangenomen, slechts zeer kort zijn.    
      De president constateert derhalve enerzijds dat een eventueel te treffen voorziening slechts 
      gedurende zeer korte periode effectief zou kunnen zijn. Anderzijds is niet aannemelijk 
      geworden dat de belangen van verzoeksters, bezien in het licht van hun bij brief van 
      20 december 2000 desgevraagd ter zake gegeven nadere toelichting, gedurende die, als 
      gezegd, korte periode dat hun verzoeken om voorlopige voorziening nog van enig 
      (substantieel) voorwerp zullen zijn voorzien, zozeer in de knel zouden raken dat het treffen 
      van een voorlopige voorziening voor alleen die periode ge‹ndiceerd zou zijn.
      Dat (de president van) het College van Beroep voor het bedrijfsleven na volledige 
      inwerkingtreding van artikel 13 van de Overgangswet in andere casusposities eventueel in 
      voorkomend geval geroepen zou zijn artikel 13 voornoemd in de beoordeling te betrekken 
      maakt het vorenstaande niet anders.
      De president is de wederzijdse belangen afwegend derhalve van oordeel dat de belangen 
      aan de zijde van verzoeksters in het licht van het vorenstaande niet opwegen tegen de 
      belangen die de derde-belanghebbende partij onmiskenbaar heeft bij handhaving van de 
      thans bij besluit in het leven geroepen, en eerdaags bij wet te continueren, status quo.
      Gelet op het vorenstaande bestaat er naar het oordeel van de president aanleiding om met 
      toepassing van artikel 8:83, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) zonder 
      (verdere) zitting uitspraak te doen.
      De president acht geen grond aanwezig voor een veroordeling in de kosten van deze 
      procedure met toepassing van het bepaalde bij en krachtens artikel 8:75 van de Awb.
    
    
    6.	De beslissing
    
    De president wijst de verzoeken om een voorlopige voorziening af:
    
    Aldus gewezen door mr R.R. Winter, president, in tegenwoordigheid van mr R.P.H. Rozenbrand, als griffier, en uitgesproken in het openbaar op 9 februari 2001.
    
    w.g. R.R. Winter					w.g. R.P.H. Rozenbrand