ECLI:NL:GHAMS:2009:BL1993, Gerechtshof Amsterdam, 08-12-2009, 200.046.049-01
Gerechtshof Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2009-12-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Civiel recht

Samenvatting: Schuldsanering. Afwijzing toelating. Bedrijfsboetes niet te goeder trouw. Verantwoordelijk voor bedrijfsvoering als vennoot/werkgever. Individuele beoordeling van echtgenoten bij de toelating tot de schuldsaneringsregeling.

GERECHTSHOF TE AMSTERDAM
      TWEEDE MEERVOUDIGE BURGERLIJKE KAMER
    
    
    ARREST van 8 december 2009 in de zaak met zaaknummer 200.046.049/01 van:
    
    
      X,
      APPELLANT,
      advocaat: mr. T.P. Schut te Amsterdam.
    
    
    1. Het geding in hoger beroep
    
    1.1. Appellant – X - is bij op 19 oktober 2009 ter griffie van het hof ingekomen verzoekschrift in hoger beroep gekomen van de beslissing van de rechtbank Amsterdam van 12 oktober 2009 met rekestnummer 436026/FT-RK 09.1483, waarbij het verzoek van X om tot de schuldsaneringsregeling te worden toegelaten is afgewezen.
    
    1.2. Het hoger beroep is behandeld ter terechtzitting van 24 november 2009. Bij die behandeling is X verschenen, bijgestaan door zijn advocaat voormeld. 
    
    2. De gronden van de beslissing
     
    2.1. De rechtbank heeft het verzoek van X om tot de schuldsaneringsregeling te worden toegelaten overeenkomstig artikel 288 lid 1 sub b Faillissementswet (Fw.) afgewezen, daar hij, naar het oordeel van de rechtbank, bij het ontstaan van een aan hem en zijn vennoten door de Arbeidsinspectie opgelegde boete ad € 22.387,62 en een door de Voedsel en Waren Autoriteit opgelegde boete ad € 1.984,- niet te goeder trouw is geweest. 
    
    2.2. In hoger beroep is het volgende gebleken.
    
    2.2.1. X is een man van 42 jaar van Pakistaanse afkomst. Hij is gehuwd en heeft drie minderjarige kinderen. Hij woont sinds ongeveer negentien jaar in Nederland. X heeft vanaf 17 juni 2002 tot 1 januari 2008 tezamen met drie andere vennoten de vennootschap onder firma “Neetu Dhaba Indiaas Restaurant” (hierna: het restaurant) gedreven. X ontvangt sinds 4 mei 2009 een stagevergoeding. Deze wordt gekort op de gezinsuitkering volgens de Wet Werk en Bijstand. 
    
    2.2.2. De totale schuldenlast van X bedroeg blijkens de verklaring ex artikel 285 Faillissementswet (Fw.) op 13 augustus 2009 € 57.812,27. Hieronder bevinden zich de twee eerder genoemde boetes. Bij beschikking van 9 augustus 2006 is het restaurant door de Arbeidsinspectie ter zake van het op 5 oktober 2005 zonder tewerkstellingsvergunning laten verrichten van arbeid door werknemers een bestuurlijke boete opgelegd van € 32.000,-. De schuld uit die boete bedroeg op 15 september 2009 € 22.387,62. Voorts is aan X als (voormalig) vennoot van het restaurant bij beschikking van 12 september 2008 van de Voedsel en Waren Autoriteit betreffende het niet schoonhouden van de bedrijfsruimten voor levensmiddelen op 24 oktober 2007 een boete opgelegd van € 1.575,-, welke boete hoger uitviel omdat hij op 13 januari 2006 al eerder beboet was voor een soortgelijk feit, welke boete reeds verhoogd was vanwege recidive. 
    
    2.2.3. X heeft het volgende gesteld. Al zijn schulden zijn ontstaan uit de exploitatie van het restaurant. In zijn visie is het fout gegaan toen de kok van het restaurant van de arbeidsinspectie niet meer mocht werken. Daarvoor kon hij zijn gezin onderhouden van de inkomsten uit het restaurant. Ten aanzien van de boete van de Arbeidsinspectie heeft vennoot [V] een betalingsregeling getroffen van € 400,- in de maand. Bij elkaar hebben de vennoten, waaronder ook X zelf, al ongeveer € 10.000,- afgelost op de boete, aldus X. Naar zijn weten is er bij beëindiging van de vennootschap geen afspraak gemaakt over aflossing van de boete. X heeft nimmer de intentie gehad om de boete onbetaald te laten. Door de malaise in de horeca was het echter voor hem niet langer mogelijk deze en andere schulden te voldoen. X verzoekt rekening te houden met zijn persoonlijke omstandigheden. Hij heeft zoveel mogelijk afgelost op de schulden en is, toen het niet goed ging met het restaurant, uitgetreden uit de vennootschap. Hij is nu werkzoekend en loopt stage. Thans is de situatie zo nijpend dat er ontruiming dreigt, waardoor X en zijn gezin met drie jonge kinderen op straat komen te staan. Ten slotte heeft X gesteld dat hij toegelaten moet worden tot de schuldsaneringsregeling als zijn echtgenote tot de wettelijke schuldsaneringsregeling wordt toegelaten nu zij zich beiden in dezelfde nijpende situatie bevinden.
    
    
      2.3. Bij de beoordeling van het verzoek tot toelating tot de schuldsaneringsregeling stelt het hof voorop dat de schuldenaar ingevolge artikel 288 lid 1 sub b Fw. voldoende aannemelijk dient te maken dat hij/zij ten aanzien van het ontstaan of onbetaald laten van zijn/haar schulden in de vijf jaar voorafgaand aan de dag waarop het verzoekschrift is ingediend, te goeder trouw is geweest. 
      Het hof is van oordeel dat X daar onvoldoende in is geslaagd. De boetes van de Arbeidsinspectie en van de Voedsel en Waren Autoriteit kunnen niet anders worden gezien dan niet te goeder trouw ontstaan. X was als vennoot/werkgever onder alle omstandigheden verantwoordelijk voor het in dienst hebben van meerdere werknemers die niet in het bezit waren van een tewerkstellingsvergunning en de hygiëne in de bedrijfsruimte. Het (bij herhaling) nalatig handelen komt voor rekening en risico van X als zelfstandig ondernemer. Het hof is dan ook van oordeel dat deze boetes reeds aan zijn toelating tot de schuldsaneringsregeling in de weg staan. Dat X ondertussen heeft afgelost op deze schuld, al is het door ontbreken van stukken hieromtrent onbekend gebleven hoeveel hij persoonlijk heeft afgelost, doet hier niet aan af.
      Andere omstandigheden die tot een ander oordeel kunnen leiden zijn niet gebleken.
      In verband met dit laatste wordt tot slot nog overwogen dat het feit dat het appel van de vrouw ertoe zal leiden dat bij uitspraak van heden het vonnis in eerste aanleg ten aanzien van haar zal worden vernietigd, niet leidt tot een ander oordeel, aangezien individuele beoordeling het uitgangspunt is. 
    
    
    
      2.4. Gelet op het vorenstaande dient het verzoek 
      van X tot toelating tot de schuldsaneringsregeling op grond van artikel 288 lid 1 onder b Fw. te worden afgewezen. De beslissing waarvan beroep zal worden bekrachtigd.
    
    
    3. De beslissing
    
    Het hof:
    
    - bekrachtigt de uitspraak waarvan beroep.
    
    Dit arrest is gewezen door mrs. S. Clement, R.H. de Bock en P.J. Duinkerken en uitgesproken ter openbare terechtzitting van het hof van 8 december 2009 in tegenwoordigheid van de griffier. 
    
    Van dit arrest kan gedurende acht dagen na die van de uitspraak beroep in cassatie worden ingesteld door middel van een verzoekschrift in te dienen ter griffie van de Hoge Raad.