ECLI:NL:RBOBR:2021:5514, Rechtbank Oost-Brabant, 29-07-2021, WR 21/023
Rechtbank Oost-Brabant — Uitspraak 
Datum: 2021-07-29 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Wraking. Onwelgevallige beslissingen van de rechter in eerdere procedures van verzoeker

beslissing
    RECHTBANK OOST-BRABANT
    Zittingsplaats 's-Hertogenbosch 
    Wrakingskamer
    
    
      Zaaknummer: WR 21/023 
    
    
    
      
        Beslissing van 29 juli 2021
      
    
    
    
      van de meervoudige wrakingskamer van de rechtbank op het verzoek van:
    
    
    
      
        
          [verzoeker]
        ,
      wonende te [woonplaats] ,
      hierna te noemen: verzoeker,
    
    
    
      strekkende tot de wraking van:
    
    
    
      
        mr. M.H. Dworakowski-Kelders,
      in haar hoedanigheid van rechter in de rechtbank Oost-Brabant bij de behandeling van de zaak met nummer SHE 20/2723,
      hierna te noemen: de rechter. 
    
    
  
  
    
      1De procedure
    
    
      Het verloop van de procedure blijkt uit:
    
    
      
        het proces-verbaal van de behandeling ter zitting van de enkelvoudige kamer van 22 juni 2021, waarin het mondelinge wrakingsverzoek en de gronden daarvoor zijn vermeld;
      
      
        het e-mailbericht van verzoeker van 22 juni 2021 met als bijlage de door hem ter zitting voorgelezen verklaring; 
      
      
        de schriftelijke reactie van de rechter van 7 juli 2021. 
      
    
    
    
      De mondelinge behandeling van het wrakingsverzoek heeft plaatsgevonden op de openbare terechtzitting van deze wrakingskamer van 15 juli 2021. Bij de mondelinge behandeling is verzoeker verschenen en heeft hij zijn standpunt nader toegelicht. De rechter is wegens zittingsverplichtingen niet verschenen. 
    
    
  
  
    
      2Het wrakingsverzoek en het verweer
    Het verzoek strekt tot wraking van de rechter in de zaak met nummer SHE 20/2723 tussen verzoeker en de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. 
    
    
      Verzoeker heeft, zoals blijkt uit het proces-verbaal van het mondelinge verzoek en zijn toelichting bij de mondelinge behandeling, aan zijn verzoek (onder meer en zakelijk weergegeven) ten grondslag gelegd dat de rechter in eerdere procedures van verzoeker als rechter is opgetreden en dat zij in die procedures de schijn van vooringenomenheid heeft gewekt. In het bijzonder is door verzoeker erop gewezen dat de rechter in die procedures niet heeft begrepen of niet willen begrijpen waarom de hoeveelheid WOB-verzoeken tot de genoemde aantallen hebben geleid, dat de formulering van de vonnissen een selectieve weergave is geweest van wat op zitting aan de orde is geweest en dat de tegenpartij ten onrechte in het gelijk is gesteld. Daarbij heeft verzoeker nog gewezen op het vriendelijk kijken en het stellen van vragen door de rechter om hem op het verkeerde been te zetten en haar volgens hem beperkte woordenschat. Deze omstandigheden maken dat er in de onderhavige zaak sprake is van schijn van partijdigheid volgens verzoeker. 
    
    
    
      De rechter heeft op de in haar schriftelijke reactie genoemde gronden aangevoerd niet te berusten in de wraking. Die reactie zal – voor zover nodig – hierna worden besproken.
    
    
  
  
    
      3De beoordeling
    
    
      De wrakingskamer stelt voorop dat een rechter alleen gewraakt kan worden als zich omstandigheden voordoen waardoor de rechterlijke onpartijdigheid schade zou kunnen lijden. Daarvan is sprake als de rechter ten opzichte van een procesdeelnemer vooringenomen is of als de vrees daarvoor objectief gerechtvaardigd is. Daarbij is het uitgangspunt dat een rechter wordt vermoed onpartijdig te zijn, omdat hij/zij als rechter is aangesteld. Voor het oordeel dat de rechterlijke onpartijdigheid toch schade lijdt, bestaat alleen grond in geval van bijzondere omstandigheden die een zwaarwegende aanwijzing opleveren voor het aannemen van (de objectief gerechtvaardigde schijn van) partijdigheid. Uit de wet volgt dat de verzoeker die concrete omstandigheden moet aanvoeren en wel zodra deze aan hem bekend zijn geworden.
    
    
    
      De wrakingskamer stelt vast dat verzoeker de gestelde vooringenomenheid van de rechter in feite uitsluitend baseert op voor verzoeker onwelgevallige beslissingen van deze rechter in eerdere procedures van verzoeker. Voor een beoordeling van de juistheid van die uitspraken dient het middel van hoger beroep. Vaststaat dat dit middel door verzoeker ook is ingezet en dat de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State de uitspraken van de rechter in die procedures heeft bevestigd. 
    
    
    
      De wrakingskamer constateert dat verzoeker aan het verzoek tot wraking van de rechter in de onderhavige zaak geen relevante feiten en omstandigheden ten grondslag heeft gelegd. Zijn gronden zien uitsluitend op de eerdere door de rechter behandelde zaken. 
    
    
    
      Bij de mondelinge behandeling van het verzoek heeft verzoeker nog aangevoerd dat de rechter op de zitting zich goed wist te herinneren dat de eerdere procedures van verzoeker in 2016 speelden, terwijl verzoeker zich dat jaartal niet zo snel kon herinneren. Voor zover verzoeker daarmee een grond voor het wrakingsverzoek aanvoert, overweegt de wrakingskamer dat de wet voorschrijft dat alle omstandigheden voor het wrakingsverzoek tegelijk moeten worden voorgedragen. Het doel van dit voorschrift is dat onnodige vertraging wordt voorkomen. Nieuwe omstandigheden worden alleen in de beoordeling betrokken als deze pas na indiening van het verzoek aan verzoeker bekend zijn geworden. De door verzoeker aangevoerde nadere grond was hem echter al vóór indiening van het verzoek bekend. Deze later aangevoerde gronden worden daarom niet in de beoordeling betrokken. 
    
    
    
      De wrakingskamer overweegt dat de omstandigheid dat een rechter eerder als rechter is opgetreden in procedures van verzoeker en in het nadeel van verzoeker heeft beslist, op zichzelf onvoldoende is om partijdigheid aan te nemen. Bijkomende omstandigheden kunnen dit anders maken. Bij de beoordeling of sprake is van deze bijkomende omstandigheden, heeft de wrakingskamer acht geslagen op de inhoud van het in de hoofdzaak opgemaakte proces-verbaal van de zitting. Daaruit volgt alleen dat verzoeker de rechter heeft gevraagd of zij dezelfde rechter is geweest van een eerder door verzoeker kennelijk ingesteld beroep. De rechter heeft hierop geantwoord, zoals in het proces-verbaal van de zitting is aangetekend, waarna verzoeker de rechter heeft gewraakt. Uit deze gang van zaken blijkt naar het oordeel van de wrakingskamer niet van enige vooringenomenheid van de gewraakte rechter in de zaak die nu aan de orde is. 
    
    
    
      De wrakingskamer komt aldus tot de volgende beslissing. 
    
    
  
  
    
      4De beslissing
    
    
      De wrakingskamer wijst het verzoek tot wraking af. 
    
    
    
      Deze beslissing is gegeven door:
      mr. J.M.J. Godrie, voorzitter,
      mr. E. Boersma en mr. J. Iding, leden, 
      in tegenwoordigheid van Ş. Altun, griffier, 
      en in het openbaar uitgesproken op 29 juli 2021. 
    
    
    
      de griffier:							de voorzitter:
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      Tegen deze beslissing staat geen rechtsmiddel open.