ECLI:NL:RBDHA:2021:13607, Rechtbank Den Haag, 30-09-2021, AWB - 21 _ 5880
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2021-09-30 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Woningsluiting op grond van artikel 13b Opiumwet, vovo toegewezen, belangenafweging

Rechtbank DEN Haag
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: SGR  21/5880 
    
    
    proces-verbaal van de mondelinge uitspraak van de voorzieningenrechter van
    30 september 2021 op het verzoek om voorlopige voorziening in de zaak tussen
    
    
      [verzoeker] , te [woonplaats] , verzoeker
    (gemachtigde: mr. L. Windhorst),
    
    
      en
    
    
    de burgemeester van Delft, verweerder
    (gemachtigde: mr. W. Dharmlal).
    
    Als derde-partij heeft aan het geding deelgenomen: Stichting DUWO, te Delft.
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      Bij besluit van  31 augustus 2021 (het bestreden besluit) heeft verweerder besloten tot onmiddellijke sluiting van de woning aan het [adres] [huisnummer] te [plaats]  (de woning) voor de duur van zes maanden.
    
    
    
      Verzoeker heeft tegen het bestreden besluit bezwaar gemaakt. Hij heeft de voorzieningenrechter verzocht om een voorlopige voorziening te treffen.
    
    
    
      Verweerder heeft een verweerschrift ingediend. Derde-partij heeft een zienswijze gegeven.
    
    
    
      De voorzieningenrechter heeft het verzoek op 30 september 2021 met behulp van een beeldverbinding op zitting behandeld. Verzoeker is verschenen, bijgestaan door zijn gemachtigde en de heer [A] , persoonlijk begeleider bij Perspektief. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde. Derde-partij heeft zich laten vertegenwoordigen door mevrouw [B] .
    
    
    
      Na afloop van de zitting heeft de voorzieningenrechter onmiddellijk uitspraak gedaan.
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De voorzieningenrechter:
    
    
    - wijst het verzoek om een voorlopige voorziening toe;
    - schorst de rechtsgevolgen van het bestreden besluit tot twee weken na de bekendmaking
    van de beslissing op bezwaar;
    - draagt verweerder op het betaalde griffierecht van € 181,00 aan verzoeker te vergoeden;
    - veroordeelt verweerder in de proceskosten van verzoeker tot een bedrag van € 1.068,00.
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    1. De voorzieningenrechter geeft hiervoor de volgende motivering.
    
    2. Tussen partijen is niet in geschil dat verweerder bevoegd is de woning te sluiten en dat de sluiting van de woning noodzakelijk is ter bescherming van het woon- en leefklimaat en het herstel van de openbare orde. De voorzieningenrechter ziet zich alleen voor de vraag gesteld of de sluiting van de woning evenredig is.
    
    3. Ter zitting is met partijen besproken wat sluiting van de woning voor verzoeker betekent. Gebleken is dat verzoeker in een hulpverleningstraject zit en onder begeleiding van de Stichting Brijder wil afkicken van zijn drugsverslaving. Een halfjaar geleden heeft verzoeker een aanvraag voor een Detox-behandeling ingediend en samen met zijn begeleider is hij bezig de aanmelding compleet te maken. De hulpverlening zal worden bemoeilijkt als verzoeker zijn woning moet verlaten. Maatschappelijke opvang voorziet niet in een stabiele woonomgeving door het ontbreken van dagopvang. Daklozenopvang biedt hier daarom geen uitkomst. Verder is verzoeker als drugsverslaafde kwetsbaar en daardoor makkelijk beïnvloedbaar. De gemachtigde van derde-partij heeft aangegeven verzoeker het voordeel van de twijfel en dus nog een kans te willen geven met het voorbehoud dat de huurovereenkomst wel op de tocht staat als verzoeker weer mensen tot zijn woning toelaat die drugs dealen. De persoonlijke begeleider van verzoeker heeft toegezegd verzoeker daar op aan te spreken
    
    4. De voorzieningenrechter ziet dat verzoeker zich in een kwetsbare sociale situatie bevindt op grond waarvan het mogelijk noodzakelijk is dat hij in de woning blijft wonen. De gemachtigde van verweerder kon in antwoord op de vraag of deze informatie aanleiding verzoeker een tweede kans te geven door van sluiting af te zien geen antwoord geven, omdat zij daartoe niet gemandateerd is. Zij kon alleen de sluitingsduur terugbrengen van zes naar drie maanden.
    
    5. Een verkorting van de sluitingsduur zou echter niets veranderen in de situatie dat verzoeker zijn woning tijdelijk moet verlaten. In de te nemen beslissing op bezwaar zal verweerder voornoemde informatie dienen te betrekken bij de beantwoording van de vraag of er bijzondere omstandigheden zijn op grond waarvan verweerder met toepassing van artikel 4:84 van de Awb in dit geval van zijn beleid om tot sluiting van de woning voor de duur van drie maanden over te gaan, dient af te wijken. Daarbij dient verweerder ook te beoordelen of in dit geval met een waarschuwing kan worden volstaan. 
    
    6. Naar het oordeel van de voorzieningenrechter dient in dit geval het belang van verzoeker bij het treffen van een voorlopige voorziening die ertoe strekt dat hij (voorlopig) in zijn woning kan blijven wonen zwaarder te wegen dan het belang van verweerder bij onmiddellijke sluiting van de woning. Verzoeker bevindt zich, zoals gezegd, in een kwetsbare positie. Verweerder heeft niet aannemelijk gemaakt dat de situatie zodanig is dat met de sluiting redelijkerwijs niet kan worden gewacht totdat op het bezwaar is beslist. Er is geen sprake van overlast in de omgeving van de woning. De voorzieningenrechter deelt verweerders zorgen over het risico op herhaling omdat verzoeker drugsverslaafd is, maar ziet hierin onvoldoende reden om anders te oordelen. 
    
    
    7. De voorzieningenrechter wijst het verzoek toe en treft de voorlopige voorziening dat het bestreden besluit van 31 augustus 2021 is geschorst tot twee weken na bekendmaking van de beslissing op bezwaar.
    
    8. Omdat de voorzieningenrechter het verzoek toewijst, bepaalt de voorzieningenrechter dat verweerder aan verzoeker het door hem betaalde griffierecht vergoedt. De voorzieningenrechter veroordeelt verweerder in de door verzoeker gemaakte proceskosten. Deze kosten stelt de voorzieningenrechter op grond van het Besluit proceskosten bestuursrecht voor de door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand vast op
    € 1.068,00 (1 punt voor het indienen van het verzoekschrift, 1 punt voor het verschijnen ter zitting, met een waarde per punt van € 534,00 en een wegingsfactor 1).  
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. J.J.P. Bosman, rechter, in aanwezigheid van Y.E. de Loos, griffier. De beslissing is in het openbaar uitgesproken op 30 september 2021.
    
    
    
    
    
    
    
    
      griffier						voorzieningenrechter
    
    
    
    
    
      Afschrift verzonden aan partijen op:
    
    
  
  
    Rechtsmiddel
    Tegen deze uitspraak kan geen hoger beroep worden ingesteld.