ECLI:NL:RBROT:2012:BW4368, Rechtbank Rotterdam, 14-02-2012, 1283974
Rechtbank Rotterdam — Uitspraak 
Datum: 2012-02-14 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht

Samenvatting: Tegen betrokkene is een sanctie opgelegd. Er is sprake van een samenloop van strafrechterlijke- en administratiefrechterlijke feiten. Volgens artikel 1.1 van de Aanwijzing Administratiefrechtelijke Handhaving Verkeersvoorschriften is de afdoening langs één traject het uitgangspunt. Slechts in zeer uitzonderlijke gevallen mag gebruik worden gemaakt van zowel de strafrechtelijke als de administratiefrechtelijke weg. Nu de verbalisant geen melding heeft gemaakt in het proces-verbaal waarom er voor beide trajecten is gekozen en dit ook niet meer te herleiden is, dient de beschikking vernietigd te worden (Hof Leeuwarden 8 januari 2003, VR 2003, 55). De Officier van Justitie heeft verzocht het beroep gegrond te verklaren. De kantonrechter volgt de officier van jusititie in deze.

RECHTBANK ROTTERDAM
    
    Sector kanton
    
    Locatie Brielle
    
    beslissing ex artikel 13 Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (WAHV)
    
    in de zaak van:
    
    
      betrokkene: [betrokkene]
      adres: [adres]
      postcode en woonplaats: [woonplaats]
    
    
    
      1. Het verloop van de procedure
      Bij initiële beschikking van 22 januari 2011 is aan betrokkene een sanctie opgelegd van € 100,00, vermeerderd met € 6,00 administratiekosten, ter zake van “voor een kentekenplichtig motorrijtuig van 3500 kg of minder heeft het keuringsbewijs zijn geldigheid verloren”, begaan op woensdag 5 januari 2011 om 13:07 uur te [locatie] (feitcode K045B).
    
    
    Tegen deze beschikking is betrokkene op 28 februari 2011 bij de officier van justitie in beroep gekomen.
    
    De officier van justitie heeft het beroep van betrokkene ongegrond verklaard. Deze beslissing is op 4 juni 2011 aan betrokkene verzonden.
    
    Tegen deze beslissing van de officier van justitie heeft betrokkene op 24 mei 2011 beroep aangetekend. 
    
    Betrokkene heeft op zowel 23 januari 2012 per post als 28 januari 2012 per fax inventarislijsten overgelegd.
    
    De zaak is behandeld op de openbare zitting van 31 januari 2012, waar betrokkene en, namens de officier van justitie, de CVOM-vertegenwoordiger zijn verschenen.
    
    
      2. Het standpunt van betrokkene
      Betrokkene heeft aangevoerd dat er sprake is van samenloop van strafrechtelijke en administratiefrechtelijke feiten. In de aanwijzing administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften is bepaald dat afdoening langs één traject het uitgangspunt is. Indien toch twee trajecten worden gecombineerd, dan dient dit gemotiveerd te worden in het proces-verbaal en de aankondiging van de WAHV-beschikking. Indien dit niet gebeurt, dient de beschikking vernietigd te worden (Hof Leeuwarden 8 januari 2003, VR 2003, 55). In casu ontbreekt deze melding. Daarnaast is betrokkene van mening dat in strijd met artikel 6 EVRM wordt gehandeld. Door beide procedures te volgen wordt betrokkene geschaad in zijn verdedigingsbelangen. Voorts voert betrokkene aan dat hij de gedraging niet heeft begaan. Daarnaast bevindt betrokkene zich in een zodanig problematische schuldensituatie dat deze hoge sanctie niet rechtvaardig wordt geacht. 
    
    
    Betrokkene heeft ter zitting zijn standpunt nader toegelicht. Voorts verzoekt betrokkene ter zitting om een proceskostenveroordeling.
    
    
      3. De nadere zienswijze van de officier van justitie
      De officier van justitie heeft het volgende overgelegd:
      - Een zaakoverzicht.
    
    
    De officier van justitie heeft ter zitting voorgesteld het beroep gegrond te verklaren.
    
    
      4. De beoordeling
      4.1 De termijnen en formaliteiten zijn in acht genomen.
    
    
    
      4.2 De officier van justitie heeft ter zitting voorgesteld het beroep gegrond te verklaren. Volgens artikel 1.1 van de Aanwijzing Administratiefrechtelijke Handhaving Verkeersvoorschriften is de afdoening langs één traject het uitgangspunt. Slechts in zeer uitzonderlijke gevallen mag gebruik worden gemaakt van zowel de strafrechtelijke als de administratiefrechtelijke weg. Nu de verbalisant geen melding heeft gemaakt in het proces-verbaal waarom er voor beide trajecten is gekozen en dit ook niet meer te herleiden is, dient de beschikking vernietigd te worden (Hof Leeuwarden 8 januari 2003, VR 2003, 55). 
      De kantonrechter zal, alles afwegend, de officier van justitie hierin volgen en het beroep gegrond verklaren.
    
    
    4.3 Betrokkene heeft om vergoeding verzocht van de door hem gemaakte reiskosten. Voor wat betreft de reiskosten is het Besluit proceskosten bestuursrecht van toepassing dat verwijst naar het Besluit tarieven in strafzaken. Volgens dat besluit heeft betrokkene recht op de kosten van het openbaar vervoer, laagste klasse, tenzij gebruik van het openbaar vervoer niet mogelijk is. Dat betrokkene geen gebruik kan maken van het openbaar vervoer is niet gebleken. Aan betrokkene komt aldus ten laste van de Staat der Nederlanden een bedrag toe van € 5,44 aan reiskosten.
    
    
      5. De beslissing
      De kantonrechter:
    
    
    verklaart het beroep gegrond en vernietigt de bestreden beslissing, alsmede de initiële beschikking;
    
    bepaalt dat aan betrokkene een bedrag van € 106,00 dient te worden gerestitueerd;
    
    veroordeelt de Staat der Nederlanden althans het CJIB in de kosten van het geding, tot op heden aan de zijde van betrokkene vastgesteld op € 5,44 aan reiskosten.
    
    
    Deze beslissing is gegeven door mr. R. Veenendaal en uitgesproken ter openbare zitting.