ECLI:NL:ORBAACM:2022:62, Raad van Beroep in Ambtenarenzaken van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba, 16-06-2022, CUR2021H00135
Raad van Beroep in Ambtenarenzaken van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba — Uitspraak 
Datum: 2022-06-16 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Ambtenarenrecht

Samenvatting: De beslistermijn bij een weigering om te beslissen ontstaat in de periode tussen vier maanden en een jaar. Na het vaststellen van deze termijn geldt nog een termijn van 30 dagen om bezwaar te maken.

RAAD VAN BEROEP
    
      
        IN AMBTENARENZAKEN
      
      
        VAN CURAÇAO
      
    
    
    
    Proces-verbaal 
    
    
      van de mondelinge uitspraak op het hoger beroep van
    
    
    
    [appellante]
    
      wonende te Curaçao,
      appellante,
      gemachtigde: mr. D.I. Doornbos, advocaat
    
    
    
    
      tegen de uitspraak van het Gerecht in Ambtenarenzaken van Curaçao (Gerecht) van 1 februari 2021, CUR202004266 (aangevallen uitspraak), in het geding tussen:
    
    
    
      appellante
    
    
    
      en
    
    
    de Minister van Onderwijs, Wetenschap, Cultuur en Sport, 
    
      (hierna: de minister),
      gemachtigde: mr. J.G. Ricardo
    
    
    Beslissing
    
    
      De Raad van Beroep:
    
    
    
      
        
          vernietigt de aangevallen uitspraak;
      
      
        
          verklaart het bezwaar ontvankelijk;
      
      
        
          wijst de zaak terug naar het Gerecht om verder behandeld te worden;
      
      
        
          veroordeelt de minister tot betaling van de proceskosten van appellante in beroep en hoger beroep tot een bedrag van NAf 2.800, -, geheel toe te rekenen aan door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand.
      
    
    
    
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      Appellante heeft op 30 oktober 2020 bezwaar gemaakt tegen het uitblijven van een beschikking op haar verzoek van 15 oktober 2019 om een benoemingsbesluit met de overeengekomen salarisschaal. Bij de aangevallen uitspraak heeft het Gerecht het bezwaar niet-ontvankelijk verklaard. 
    
    
    
      Appellante heeft hoger beroep ingesteld bij de Raad.
    
    
    
      De Raad heeft de zaak ter zitting behandeld op 17 juni 2022. Appellante is verschenen, bijgestaan door haar gemachtigde. De minister heeft zich laten vertegenwoordigen door haar gemachtigde, vergezeld door R.G. Römer van de Dienst Openbare Scholen (DOS).  
    
    
    
      Zitting hadden mr. W.H. Bel, als voorzitter, en mr. J. Sybesma en mr. P. Klik als leden. 
    
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    
      Het Gerecht heeft onder verwijzing naar de vaste jurisprudentie terecht overwogen dat bij gebreke van een wettelijke beslistermijn een weigering om te beschikken ontstaat na verloop van een periode die ligt tussen de vier maanden en een jaar na het indienen van een verzoek om een beschikking. Het Gerecht heeft hieraan de conclusie verbonden dat appellante binnen een jaar bezwaar had moeten indienen tegen het uitblijven van de beschikking op haar verzoek. Daarmee heeft het Gerecht niet onderkend dat uit artikel 41, eerste lid, van de RAr volgt dat een bezwaar dat binnen 30 dagen na de beslistermijn is ingediend, ontvankelijk is. Dit betekent in het geval van appellante dat zij vanaf het ontstaan van de weigering om te beschikken, vastgesteld op 15 oktober 2020, tot uiterlijk 14 november 2020 bezwaar kon maken. Het op 30 oktober 2020 ingediende bezwaar was tijdig zodat het Gerecht het bezwaar ten onrechte niet-ontvankelijk heeft verklaard. 
      Waarvan is opgemaakt dit proces-verbaal.
    
    
    
    
    
      __________________________				________________________
      mr. W.H. Bel, voorzitter		mr. M.F.G. Maes, griffier