ECLI:NL:RBDHA:2022:6507, Rechtbank Den Haag, 06-07-2022, AWB - 21 _ 7966
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2022-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Ambtenarenrecht

Samenvatting: beroep ingesteld na zes weken, artikel 3, eerste lid, van de Wet ambtenaren defensie, om redenen van dienst in buitenland

RECHTBANK DEN HAAG
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: SGR 21/7966 
    
    
    uitspraak van de enkelvoudige militaire kamer van 6 juli 2022 in de zaak tussen
    
    
      
        
          [eiser]
        , uit [woonplaats] , eiser,
    
    
    
      en
    
    
    
      
        de staatssecretaris van Defensie, verweerder
      (gemachtigde: kapitein mr. M. Nassiri).
    
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      Bij besluit van 28 april 2021 (het primaire besluit) heeft verweerder het verzoek van eiser om vergoeding van reiskosten afgewezen. 
    
    
    
      Bij besluit van 13 oktober 2021 (het bestreden besluit) heeft verweerder het bezwaar van eiser ongegrond verklaard
    
    
    
      Eiser heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld. 
    
    
    
      Verweerder heeft een verweerschrift en een aanvullend verweerschrift ingediend.
    
    
    
      Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 1 juni 2022.
      Eiser is verschenen. 
      Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde. Voor verweerder is tevens verschenen kolonel [A] . Als toehoorders zijn verschenen mr. [B] , [C] , mr. [D] , majoor [E] en dhr. [F] .
    
    
    
      Tijdens de zitting heeft de rechtbank eiser in de gelegenheid gesteld om aanvullende stukken over te leggen. Eiser heeft van deze gelegenheid gebruik gemaakt op 14 juni 2022. Verweerder heeft op deze stukken gereageerd bij brief van 1 juli 2022. 
    
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    
      
        Waar gaat deze zaak over?
      
    
    
    1. Eiser is het niet eens met het bestreden besluit. Hij heeft daartegen beroep ingesteld op 8 december 2021. Deze datum ligt na het verstrijken van de beroepstermijn van zes weken na het bestreden besluit, in dit geval 24 november 2021, maar die geldt volgens eiser niet voor hem.
    
    
    
      
        Wat vinden partijen in beroep?
      
    
    
    2 Eiser geeft in de gronden van beroep aan dat hij de afgelopen periode om dienstredenen in het buitenland heeft verbleven, zodat voor hem een termijn van dertien weken geldt voor het indienen van beroep. 
    
    3 In reactie op eiser stelt verweerder dat hij geen aanwijzing heeft dat eiser zich tijdens de beroepstermijn om redenen van de dienst buiten Nederland bevond. Uit eisers personeelsdossier volgt niet dat eiser toen een dienstreis gemaakt heeft. Aan eiser komt daarom niet de verlengde beroepstermijn van artikel 3, eerste lid, van de Wet ambtenaren defensie toe. 
    
    
      
        Wat zijn de regels?
      
    
    
    4 Ingevolge artikel 6:7 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) bedraagt de termijn voor het indienen van een bezwaar- of beroepschrift zes weken.
    
    
      Ingevolge artikel 3, eerste lid, van de Wet ambtenaren defensie bedraagt, in afwijking van artikel 6:7 van de Awb, de termijn voor het indienen van een bezwaar- of beroepschrift dertien weken, indien de belanghebbende zich om redenen van dienst buiten Nederland bevindt.
    
    
    
      In de Memorie van Toelichting, behorend bij het met artikel 3 van de Wad gelijkluidende artikel 3 van de MAW, staat het volgende vermeld:
      “Ten derde is in artikel 3 voorzien in een verlengde beslistermijn indien betrokkene zich om redenen van dienst buitenslands bevindt.”
    
    
    
      
        Wat is het oordeel van de rechtbank?
      
    
    
    5 De rechtbank stelt met verweerder vast dat eiser ook met de stukken van 14 juni 2022 niet aangetoond heeft dat hij zich in de zes weken na het bestreden besluit van 
    13 oktober 2021 om redenen van dienst buiten Nederland heeft bevonden. Eisers betoog op de zitting dat er dienstreizen van hem zijn verwijderd uit het digitale personeelsdossier acht de rechtbank niet voldoende toegespitst op de periode van zes weken na het bestreden besluit. Indien eiser in die periode een dienstreis had gemaakt, zou hij daarvan enig bewijs moeten hebben, ook los van de registratie in het personeelsdossier. Eiser heeft dat bewijs niet geleverd. Daarom geldt voor eiser het beroepschrift binnen zes weken na bekendmaking van het bestreden besluit moet zijn ingediend. Eiser heeft buiten die termijn beroep ingesteld. 
    
    
      
        Conclusie
      
    
    
    6 Het beroep is niet ontvankelijk.
    
    7 Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding. 
    Beslissing
    
    
      De rechtbank verklaart het beroep niet-ontvankelijk.
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. G.P. Kleijn, rechter, in aanwezigheid van
      mr. A. Badermann, griffier. De beslissing is in het openbaar uitgesproken op 6 juli 2022.
    
    
    
    
    
    
      griffier						rechter
    
    
    
    
      Afschrift verzonden aan partijen op:
    
    
    
  
  
    Rechtsmiddel
    Tegen deze uitspraak kan binnen zes weken na de dag van verzending daarvan hoger beroep worden ingesteld bij de Centrale Raad van Beroep. Als hoger beroep is ingesteld, kan bij de voorzieningenrechter van de hogerberoepsrechter worden verzocht om het treffen van een voorlopige voorziening of om het opheffen of wijzigen van een bij deze uitspraak getroffen voorlopige voorziening.