ECLI:NL:RBZWB:2022:6063, Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 18-10-2022, AWB- 21_1163
Rechtbank Zeeland-West-Brabant — Uitspraak 
Datum: 2022-10-18 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: PW

RECHTBANK ZEELAND-WEST-BRABANT
    Zittingsplaats Breda
    
    
      Bestuursrecht 
    
    
    
      zaaknummer: BRE 21/1163 PW
    
    
    uitspraak van de enkelvoudige kamer van 18 oktober 2022 in de zaak tussen
    
    
    
      [naam eiser] , te [woonplaats] , eiser
    
    
      en
    
    
    Het dagelijks bestuur van de Uitvoeringsorganisatie Baanbrekers, verweerder.
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      In het besluit van 19 augustus 2020 (primair besluit) heeft Baanbrekers eisers aanvraag voor een uitkering op grond van de Participatiewet afgewezen.
    
    
    
      In het besluit van 4 februari 2021 (bestreden besluit) heeft Baanbrekers het bezwaar van eiser tegen het primaire besluit ongegrond verklaard. 
    
    
    
      Eiser heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld. 
    
    
    
      Het beroep is besproken op de zitting van de rechtbank op 11 augustus 2022. Namens Baanbrekers was aanwezig [naam vertegenwoordiger] . Eiser is niet verschenen.
    
    
    
      De rechtbank heeft de termijn voor het doen van uitspraak verlengd.
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    1.	Feiten
    
    
      Eiser heeft zich op 8 juli 2020 gemeld voor een bijstandsuitkering en deze op 22 juli 2020 aangevraagd.
    
    
    
      Op 23 juli 2020 heeft Baanbrekers eiser verzocht om voor 5 augustus 2020 onder meer afschriften te verstrekken van internetrekeningen zoals Paypal over de periode van 8 april 2020 tot 8 juli 2020. 
    
    
    
      Eiser heeft op 4 augustus 2020 screenshots van zijn Paypal-rekening ingeleverd met betrekking tot de periode van 18 tot en met 20 juli 2020.
    
    
    
      Op 4 augustus 2020 heeft Baanbrekers eiser verzocht om voor 14 augustus 2020 ontbrekende gegevens aan te leveren, waaronder alle opeenvolgende afschriften van zijn Paypal-account vanaf 8 juli 2020 tot en met 4 augustus 2020 en objectief en verifieerbaar bewijs van eisers gok- en/of spelactiviteiten vanaf 8 april 2020 tot en met 4 augustus 2020. 
    
    
    
      Eiser heeft Baanbrekers op 12 augustus 2020 per e-mail gemeld dat van gokken geen sprake is geweest en dat hij online alleen maar gratis spelletjes heeft gespeeld. Om een bedrag van € 8,50 te kunnen laten uitbetalen, diende eiser een Paypal-rekening te openen. Voor het overige zijn er geen transacties geweest, heeft eiser aangegeven.
    
    
    
      Bij het primaire besluit is eisers aanvraag door Baanbrekers afgewezen. Hieraan heeft Baanbrekers ten grondslag gelegd dat het recht op bijstand niet kan worden vastgesteld, omdat eiser niet alle gevraagde gegevens heeft ingeleverd.
    
    
    
      Tegen dit besluit heeft eiser bezwaar gemaakt.
    
    
    2. 	Standpunt eiser
    
    
      Eiser heeft, kort samengevat, aangevoerd dat hij alle gevraagde informatie heeft ingeleverd. De screenshots dienen als ondersteuning van de aangeleverde bankafschriften. Er zijn alleen in juni 2020 Paypal transacties geweest met een hoogte van € 8,50. Deze transactie is ook terug te vinden op de ingeleverde bankafschriften. Het bedrag op het bankafschrift wijkt niet af van het bedrag op de screenshots.
    
    
    3. 	Wettelijk kader
    
    
      Het wettelijk kader is opgenomen in de bijlage. De bijlage maakt deel uit van deze uitspraak.
    
    
    4.       Beoordeling
    
    
      4.1
      Het gaat in dit geding om een besluit tot afwijzing van een aanvraag om bijstand. Bij aanvragen om bijstand rust de bewijslast van de bijstandbehoevendheid in beginsel op de aanvrager zelf. De aanvrager dient duidelijkheid te verschaffen over zijn inkomens- en vermogenssituatie, zo nodig ook over de periode voorafgaand aan de bijstandsaanvraag. Vervolgens is het aan het bijstandverlenend orgaan om in het kader van de onderzoeksplicht deze inlichtingen op juistheid en volledigheid te controleren. Indien de betrokkene niet aan de wettelijke inlichtingenverplichting voldoet, is dit een grond voor weigering van de bijstand indien als gevolg daarvan het recht op bijstand niet kan worden vastgesteld.Voor de beoordeling of de aanvrager verkeert in bijstandbehoevende omstandigheden, is de financiële situatie van de aanvrager een essentieel gegeven. De aanvrager is gehouden de voor een goede beoordeling van de aanvraag vereiste gegevens te overleggen.
      
    
    
      4.2
      
        De rechtbank is van oordeel dat Baanbrekers zich terecht op het standpunt heeft gesteld dat eiser de op hem rustende inlichtingenverplichting niet is nagekomen. Terecht heeft Baanbrekers, gezien de bijschrijving op de bankafschriften van eiser, informatie van eiser gevraagd met betrekking tot zijn Paypal-rekening en online spelactiviteiten. Met online spelactiviteiten kunnen immers winsten worden gemaakt, en deze winsten, die als inkomsten kunnen worden beschouwd, zijn van invloed op de noodzaak van een uitkering op grond van de Participatiewet.
        Baanbrekers heeft eiser herhaaldelijk gevraagd om deze gegevens in te leveren. Eiser heeft niet binnen de geboden hersteltermijnen de gevraagde afschriften van zijn Paypal-rekening en informatie over zijn online gok- en/of spelactiviteiten verstrekt. Eiser heeft alleen een tweetal screenshots van zijn Paypal-account ingeleverd. Deze screenshots geven wel enige indicatie van transacties maar geven daarvan geen compleet beeld. Niet kan worden uitgesloten dat eiser met gok- of online spelactiviteiten (meer) inkomsten heeft gegenereerd. Daarbij neemt de rechtbank in aanmerking dat behaalde winsten niet uitbetaald hoeven te worden op bankrekeningen van eiser maar ook op een onlineaccount als tegoed kunnen blijven staan. Baanbrekers heeft dan ook terecht om afschriften van eisers Paypal-rekening verzocht. Eiser heeft deze afschriften echter niet in de gevraagde vorm overgelegd. Baanbrekers heeft naar het oordeel van de rechtbank dan ook terecht het standpunt ingenomen dat het recht van eiser op bijstand niet is vast te stellen.
      
      
      
        5.       Conclusie
      
      
      
        Gelet op wat hiervoor is overwogen, zal het beroep ongegrond worden verklaard.
      
      
      
        Er is geen reden voor een proceskostenveroordeling. 
      
      
      
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank verklaart het beroep ongegrond.
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. A.G.J.M. de Weert, rechter, in aanwezigheid van mr. S. Constant, griffier, op 18 oktober 2022 en openbaar gemaakt door middel van geanonimiseerde publicatie op www.rechtspraak.nl.
    
    
    
      De griffier is buiten staat om deze uitspraak mede te ondertekenen.
    
    
    
    
    
      rechter
    
    
    
    
      Afschrift verzonden aan partijen op:
    
    
    
  
  
    Wat kunt u doen als u het niet eens bent met deze uitspraak?
    Tegen deze uitspraak kan binnen zes weken na de dag van verzending daarvan hoger beroep worden ingesteld bij de Centrale Raad van Beroep. 
    
    
  
  
    Bijlage
    
    
      Artikel 11, eerste lid
      Iedere in Nederland woonachtige Nederlander die hier te lande in zodanige omstandigheden verkeert of dreigt te geraken dat hij niet over de middelen beschikt om in de noodzakelijke kosten van bestaan te voorzien, heeft recht op bijstand van overheidswege.
    
    
    
      Artikel 17, eerste lid
      De belanghebbende doet aan het college op verzoek of onverwijld uit eigen beweging mededeling van alle feiten en omstandigheden waarvan hem redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat zij van invloed kunnen zijn op zijn arbeidsinschakeling of het recht op bijstand. Deze verplichting geldt niet indien die feiten en omstandigheden door het college kunnen worden vastgesteld op grond van bij wettelijk voorschrift als authentiek aangemerkte gegevens of kunnen worden verkregen uit bij ministeriële regeling aan te wijzen administraties. Bij ministeriële regeling wordt bepaald voor welke gegevens de tweede zin van toepassing is
    
    
  
  
     ECLI:NL: CRVB:2020:1403