ECLI:NL:RBAMS:2022:6184, Rechtbank Amsterdam, 19-09-2022, 21-6058
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2022-09-19 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Wmo. Pv mondelinge uitspraak. De vader van eiseres wil andere woning ivm de medische situatie van zijn dochter. Ongegrond. Geen objectieve (medische) informatie overgelegd waaruit blijkt dat het IAB de medische situatie onjuist heeft ingeschat

RECHTBANK AMSTERDAM
  
  
    Bestuursrecht
  
  
    zaaknummer: AMS 21/6058
  
  
    proces-verbaal van de mondelinge uitspraak van de enkelvoudige kamer van 19 september 2022 in de zaak tussen
  
    
      
      [eiseres] , uit Amsterdam, eiseres
    (gemachtigde: mr. A. Gungormez) 
    
    
      en
    
    
  
  
    het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam, verweerder
    (gemachtigde: mr. E.D. Mensing van Charante).
    
  
  
    Zitting
    
    
      1.1.
      De rechtbank heeft het beroep van eiseres tegen het bestreden besluit van verweerder van 2 november 2021 op 19 september 2022 op zitting behandeld. Aan deze zitting hebben deelgenomen: de vader van eiseres, de gemachtigde van eiseres en de gemachtigde van verweerder. De vader van eiseres werd bijgestaan door een tolk in de Turkse taal, [de persoon] , die telefonisch aan de zitting heeft deelgenomen.
      
    
    
      1.2.
      Na afloop van de behandeling van de zaak ter zitting heeft de rechtbank onmiddellijk ter zitting uitspraak gedaan.
      
    
  
  
    Beslissing
    
    
      2.	De rechtbank verklaart het beroep ongegrond. Hieronder is de motivering van de beslissing vermeld. De voor de beoordeling van het beroep belangrijke wet- en regelgeving is te vinden in de bijlage bij deze uitspraak.
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    
      3.1
      In deze uitspraak beoordeelt de rechtbank het beroep tegen de afwijzing van de aanvraag om een financiële tegemoetkoming voor verhuizing en inrichting. De vader van eiseres wil dat er een andere woning voor zijn gezin beschikbaar komt, gelijkvloers of met lift, in verband met de medische situatie van zijn dochter.  
      
    
    
      3.2.
      Verweerder heeft deze aanvraag met het besluit van 3 februari 2021 afgewezen. Met het bestreden besluit van 2 november 2021 op het bezwaar is verweerder bij de afwijzing van de aanvraag gebleven.
      
    
    
      3.3.
      Eén van de vereisten om in aanmerking te kunnen komen voor een verhuiskostenvergoeding is dat verhuizing medisch noodzakelijk moet zijn, wegens beperkingen in het normale gebruik van de woning. Verweerder concludeert op basis van het advies van zijn medisch adviesorgaan, het Indicatieadviesbureau Amsterdam (IAB) van 18 maart 20212, dat er in de situatie van eiser geen sprake is van die medische noodzaak.
      
    
    
      3.4.
      De vader van eiseres heeft namens zijn dochter aangevoerd dat een verhuizing naar een gelijkvloerse woning, of een woning met een lift, wel medisch noodzakelijk is. Na de heupoperatie heeft zijn dochter nog steeds pijnklachten bij lichamelijke inspanning, zoals traplopen. Om die reden doet zij op school bijvoorbeeld ook niet mee met bepaalde gymlessen. Het is niet goed voor haar gezondheid om in de huidige woning te blijven wonen. De woning zit op vier hoog en zij moet daardoor veel trappen lopen. 
      
    
    
      3.5.
      
        De rechtbank is evenwel van oordeel, dat verweerder zich op het advies van het IAB heeft mogen baseren en de aanvraag heeft kunnen afwijzen. Op grond van vaste rechtspraak van de hoger beroepsrechter mag verweerder zich bij het nemen van besluiten in zaken over de Wet maatschappelijke ondersteuning baseren op een medisch advies als dit zorgvuldig tot stand is gekomen, inzichtelijk is en begrijpelijk is gemotiveerd. Het is dan vervolgens aan de aanvrager om door middel van medische stukken aannemelijk te maken dat het medisch
        advies niet klopt.
      
      
    
    
      3.6.
      De rechtbank begrijpt dat de vader van eiseres bezorgd is over de medische situatie van zijn dochter. Hij vreest dat zij in de huidige woning niet goed kan herstellen van de heupoperatie en dat haar klachten zullen verergeren. Uit het IAB rapport blijkt echter dat de verwachting is dat deze klachten door middel van fysiotherapie en oefeningen verholpen kunnen worden. De vader van eiseres heeft toegelicht dat ook de huidige arts en fysiotherapeut er van uit lijken te gaan dat het goed zal komen, maar dat hij geen vertrouwen in de artsen heeft, omdat zij de aandoening aan de heup van zijn dochter eerder ook al niet op tijd hebben geconstateerd. Dit gebrek aan vertrouwen is invoelbaar, maar doet er niet aan af dat er dus geen objectieve (medische) informatie is overgelegd waaruit blijkt dat het IAB de medische situatie onjuist heeft ingeschat. Zonder dergelijke objectieve gegevens is het besluit van de gemeente in redelijkheid genomen. De verklaringen van de vader van eiseres over de pijnklachten van zijn dochter maken dit niet anders. 
      
    
  
  
    Conclusie en gevolgen
    
    
      4.	De aanvraag is terecht afgewezen en het beroep is ongegrond. Bij deze stand van zaken is er geen grond voor een vergoeding van proceskosten aan eiseres. 
    
    
    
      Deze uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 19 september 2022 door mr. A.K. Glerum, rechter, in aanwezigheid van mr. P. Tanis, griffier.
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              rechter
            
          
        
      
    
    
    
      Een afschrift van dit proces-verbaal is verzonden aan partijen op: 
    
    
  
  
    Informatie over hoger beroep 
    
      Tegen deze uitspraak kan binnen zes weken na de dag van verzending van het proces-verbaal daarvan hoger beroep worden ingesteld bij de Centrale Raad van Beroep.
      Als hoger beroep is ingesteld, kan bij de voorzieningenrechter van de hogerberoepsrechter worden verzocht om het treffen van een voorlopige voorziening.
    
    
  
  
    Bijlage: voor deze uitspraak belangrijke wet- en regelgeving
    
    
      Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo)
    
    
    
      Artikel 1.2.1
      Een ingezetene van Nederland komt overeenkomstig de bepalingen van deze wet in aanmerking voor een maatwerkvoorziening, bestaande uit door het college van de gemeente waarvan hij ingezetene is, te verstrekken ondersteuning van zijn zelfredzaamheid en participatie, voor zover hij in verband met een beperking, chronische psychische of psychosociale problemen niet op eigen kracht, met gebruikelijke hulp, met mantelzorg of met hulp van andere personen uit zijn sociale netwerk voldoende zelfredzaam is of in staat is tot participatie.
    
    
    
      Nadere regels maatschappelijke ondersteuning
    
    
    
      4.8.1 Financiële tegemoetkoming verhuizen
      a Productbeschrijving
      Een tegemoetkoming in de kosten van een verhuizing, inclusief de inrichting, is een forfaitair bedrag dat wordt toegekend aan
    
    a. een persoon met beperkingen bij verhuizing naar een geschikte, eventueel nog te verbouwen woning of een interim woning;
    
      b Voorwaarden voor verstrekking
      
        Aan persoon met beperkingen
      
    
    a. Wegens beperkingen in het normale gebruik is verhuizing medisch noodzakelijk. Er moet zijn vastgesteld dat wegens beperkingen in het normale gebruik van de woning verhuizing medisch noodzakelijk is. Van noodzaak is slechts sprake indien de beperkingen niet te voorzien waren, doordat ze bijvoorbeeld plotseling ontstaan zijn en het normale gebruik van de woning daadwerkelijk belemmeren. Hiervan kan sprake zijn als er een rechtstreeks oorzakelijk verband bestaat tussen de ondervonden (naar objectieve medische maatstaf aanwezige) beperkingen en een of meer bouwkundige of woontechnische kenmerken van de door de persoon met beperkingen bewoonde woning. De beperkingen moeten voorts in of bij de woning zelf (waaronder ook de toegankelijkheid en de bereikbaarheid van de woning moet worden begrepen) worden ondervonden.
    
  
  
     Centrale Raad van Beroep, 6 februari 2019, ECLI:NL:CRVB:2019:466