ECLI:NL:RVS:2023:572, Raad van State, 13-02-2023, 202300850/1/A2
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2023-02-13 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Het beroep richt zich tegen het besluit van het centraal stembureau voor de verkiezingen van de leden van het algemeen bestuur van waterschap Vechtstromen  van 3 februari 2023, waarbij de lijst met daarboven de aanduiding ‘50PLUS’ geldig is verklaard en waarbij op de derde plaats de naam van kandidaat H.M. Luppes en op de zevende plaats de naam van kandidaat G. Schuurman is geplaatst.

202300850/1/A2.
    Datum uitspraak: 13 februari 2023
    AFDELING
    BESTUURSRECHTSPRAAK
    PROCES-VERBAAL van de mondelinge uitspraak (artikel 8:67 van de Algemene wet bestuursrecht) in het geding tussen:
    50PLUS
    appellante,
    en
    het centraal stembureau voor de verkiezingen van de leden van het algemeen bestuur van waterschap Vechtstromen (hierna: het centraal stembureau),
    verweerder.
    Openbare zitting gehouden op 13 februari 2023 om 10:45 uur.
    Tegenwoordig:
    Staatsraad mr. E.J. Daalder, voorzitter
    Staatsraad mr. A.W.M. Bijloos, lid
    Staatsraad mr. B.P. Vermeulen, lid
    griffier: mr. D. Meyer-de Beer
    Verschenen:
    50PLUS, vertegenwoordigd door [gemachtigde];
    het centraal stembureau, vertegenwoordigd door mr. P. Donker;
    de Kiesraad, vertegenwoordigd door mr. R.N.A. Al.
    Het beroep richt zich tegen het besluit van het centraal stembureau van 3 februari 2023, waarbij de lijst met daarboven de aanduiding ‘50PLUS’ geldig is verklaard en waarbij op de derde plaats de naam van kandidaat H.M. Luppes en op de zevende plaats de naam van kandidaat G. Schuurman is geplaatst.
    50PLUS betoogt dat het centraal stembureau is uitgegaan van een foutieve kandidatenlijst. Het centraal stembureau had uit moeten gaan van de kandidatenlijst zoals gevoegd bij het door haar ingeleverde formulier  ‘Machtiging om aanduiding boven kandidatenlijst te plaatsen’ (Model H 3-1). Op die lijst staat de naam van kandidaat G. Schuurman op de derde plaats en de naam van kandidaat H.M. Luppes op de zevende plaats.
    De Afdeling
    I.        verklaart het beroep van 50PLUS gegrond;
    II.       vernietigt het besluit van het centraal stembureau voor de verkiezing van de leden van het algemeen bestuur van waterschap Vechtstromen van 3 februari 2023, voor zover op de lijst met daarboven de aanduiding ‘50PLUS’ de naam van kandidaat H.M. Luppes op de derde plaats en de naam van kandidaat G. Schuurman op de zevende plaats is geplaatst.
    III.      bepaalt zelf voorziend dat de naam van kandidaat G. Schuurman op de derde plaats en de naam van kandidaat H.M. Luppes op de zevende plaats op de lijst met daarboven de aanduiding ‘50PLUS’ wordt geplaatst.
    IV.     bepaalt dat deze uitspraak in plaats treedt van het besluit van 3 februari 2023, voor zover vernietigd;
    V.      gelast dat het centraal stembureau voor de verkiezing van de leden van het algemeen bestuur van waterschap Vechtstromen aan 50PLUS het door haar voor de behandeling van het beroep betaalde griffierecht ten bedrage van € 365,00 vergoedt.
    Gronden:
    -        Artikel H 1, eerste lid, van de Kieswet strekt ertoe dat op de dag van kandidaatstelling bij het centraal stembureau kandidatenlijsten worden ingeleverd. Op die dag heeft [persoon], als gemachtigde op basis van het formulier model H 3-1, een kandidatenlijst ingeleverd, waarop als derde de naam van kandidaat G. Schuurman en als zevende de naam van kandidaat H.M. Luppes is geplaatst.
    -        Het centraal stembureau heeft [persoon] er toen op gewezen dat die door hem ingeleverde kandidatenlijst was ondertekend door [gemachtigde], die die dag niet aanwezig was. Op de zitting van de Afdeling is komen vast te staan dat het centraal stembureau vervolgens op verzoek van [persoon] vanaf een door hem verstrekte USB-stick een nieuwe kandidatenlijst heeft uitgeprint, waarop als derde de naam van kandidaat H.M. Luppes en als zevende de naam van kandidaat G. Schuurman was geplaatst. [persoon] heeft die laatste kandidatenlijst ondertekend en ingeleverd. Het centraal stembureau heeft de eerdere kandidatenlijst die was ondertekend door [gemachtigde] als niet ingeleverd beschouwd.
    -        De Afdeling is van oordeel dat het centraal stembureau bij het onderzoek op verzuimen naar de door [persoon] ingeleverde kandidatenlijst had moeten constateren dat de instemmingsverklaringen van de kandidaten G. Schuurman en H.M. Luppes niet overeenkwamen met hun plaats op de kandidatenlijst. Kandidaat G. Schuurman had ingestemd met de derde plaats en kandidaat H.M. Luppes met de zevende plaats op die lijst. Het centraal stembureau had 50PLUS daarom in de gelegenheid moeten stellen deze evidente vergissing te herstellen.
    -        Het centraal stembureau heeft 50PLUS daartoe ten onrechte niet in de gelegenheid gesteld, waardoor 50PLUS in de situatie is gekomen dat een andere kandidatenlijst is vastgesteld dan evident beoogd. Net als met de door [gemachtigde] ondertekende kandidatenlijst is met de door [persoon] ondertekende kandidatenlijst beoogd kandidaat G. Schuurman op de derde plaats en kandidaat H.M. Luppes op de zevende plaats van de kandidatenlijst te plaatsen.
    -        De Afdeling stelt de kandidatenlijst aldus vast.
    w.g. Daalder
    voorzitter
    w.g. Meyer-de Beer
    griffier
    705