ECLI:NL:RBMNE:2022:751, Rechtbank Midden-Nederland, 16-02-2022, UTR 21/5172
Rechtbank Midden-Nederland — Uitspraak 
Datum: 2022-02-16 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: 8:54, n-o, pkv, bnt

RECHTBANK MIDDEN-NEDERLAND 
    
    
      Zittingsplaats Utrecht
    
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: UTR 21/5172
    
    
    uitspraak van de enkelvoudige kamer van 16 februari 2022 in de zaak tussen
    
    
      [eiseres] , te [plaats] , eiseres
    (gemachtigde: mr. M.A. Jansen)
    
    
      en
    
    
    de Belastingdienst/Toeslagen, verweerder.
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      Deze uitspraak gaat over het beroep van eiseres, omdat verweerder niet op tijd heeft beslist op haar aanvraag.
    
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    1. De rechtbank nodigt partijen niet uit voor een zitting, omdat dat in deze zaak niet nodig is (artikel 8:54 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb)). Hieronder legt de rechtbank dat verder uit. 
    
    2. 	Als een bestuursorgaan niet op tijd beslist op een aanvraag of bezwaarschrift kan de betrokkene daartegen in beroep gaan. Wel moet de betrokkene dan eerst een ‘ingebrekestelling’ aan het bestuursorgaan sturen. Dat wil zeggen dat de betrokkene per brief aan het bestuursorgaan moet laten weten dat er binnen twee weken alsnog beslist moet worden op zijn aanvraag of bezwaar. Dit staat (onder andere) in de artikelen 6:2, 6:12 en 7:1 van de Awb.
    
    3. 	Eiseres heeft haar aanvraag bij verweerder ingediend op 5 januari 2021. Verweerder moet binnen zes maanden beslissen op de aanvraag. Dat staat in artikel 49, negende lid, van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen (Awir). Verweerder heeft deze termijn, bij brief van 1 juli 2021, met zes maanden verlengd. Verweerder had dus uiterlijk op 
    5 januari 2022 moeten beslissen. 
    
    4. 	Eiseres heeft op 24 december 2021 beroep ingesteld bij de rechtbank. Eiseres geeft aan dat zij al vroeg beroep heeft ingesteld, omdat verweerder op zijn website heeft laten weten dat er niet tijdig beslist kan worden op haar aanvraag.
    
    5. 	De rechtbank stelt vast dat eiseres verweerder op 10 november 2021 in gebreke heeft gesteld. Dat is vóór het verstrijken van de wettelijke beslistermijn op 5 januari 2022. De ingebrekestelling is dus te vroeg ingediend.
    
    6. 	De rechtbank oordeelt dat eiseres pas na het verstrijken van de wettelijke beslistermijn op 5 januari 2022 verweerder in gebreke kan stellen. Vervolgens kan eiseres pas na het verstrijken van de door haar gegeven termijn in de ingebrekestelling, beroep indienen bij de rechtbank. 
    
    7. 	Dit beroep is daarom kennelijk niet-ontvankelijk. 
    
    8. 	Eiseres heeft de rechtbank tevens verzocht om een dwangsom aan verweerder op te leggen, zodat verweerder een besluit neemt op haar aanvraag. Maar, omdat sprake is van een kennelijk niet-ontvankelijk beroep, kan de rechtbank verweerder geen dwangsom opleggen. Dit volgt uit artikel 4:17, zesde lid, aanhef en onder c, van de Awb. 
    
    9. Verweerder heeft in zijn verweerschrift van 3 januari 2022 aangeboden het griffierecht van eiseres te willen vergoeden en daarnaast heeft verweerder de rechtbank verzocht een proceskostenvergoeding aan eiseres toe te kennen.
    
    10. Gelet op artikel 8:74, tweede lid, van de Awb moet verweerder het griffierecht van € 49,- aan eiseres vergoeden.
    
    11. De rechtbank kan een partij de proceskosten van de andere partij laten betalen (artikel 8:75 en 8:75a van de Awb en het Besluit proceskosten bestuursrecht (Bpb). De rechtbank stelt de proceskosten van eiseres die verweerder moet betalen vast op € 379,50 (1 punt voor het indienen van het beroepschrift, met een waarde per punt van € 759,-). Omdat de zaak alleen gaat over de vraag of de beslistermijn is overschreden, wordt een wegingsfactor van 0,5 toegepast.
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank:
    
    - verklaart het beroep kennelijk niet-ontvankelijk;
    - draagt verweerder op het betaalde griffierecht van € 49,- aan eiseres te vergoeden;
    - veroordeelt verweerder tot betaling van € 379,50 aan proceskosten. Verweerder moet dit bedrag betalen aan eiseres. 
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. M.P. Glerum, rechter, in aanwezigheid van 
      J. Fagel, griffier. De beslissing is uitgesproken op 16 februari 2022 en zal openbaar worden gemaakt door publicatie op rechtspraak.nl.
    
    
    
      de griffier								de rechter
    
    
    
    
      Afschrift verzonden of digitaal ter beschikking gesteld aan partijen op:
    
    
  
  
    Bent u het niet eens met deze uitspraak?
    Als u het niet eens bent met deze uitspraak kunt u een brief sturen naar de rechtbank waarin u uitlegt waarom u het er niet mee eens bent. Dit heet een verzetschrift. U moet dit verzetschrift indienen binnen zes weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. U ziet deze datum op de stempel die hierboven staat. Als u graag een zitting wilt waarbij u persoonlijk uw mening aan de rechter kunt geven, kunt u dit in uw verzetschrift aangeven.