ECLI:NL:ORBAACM:2022:48, Raad van Beroep in Ambtenarenzaken van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba, 06-04-2022, CUR2020H00397
Raad van Beroep in Ambtenarenzaken van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba — Uitspraak 
Datum: 2022-04-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Ambtenarenrecht

Samenvatting: Afgewezen verzoek om eerdere ingangsdatum voor toelage en verhoging toelage. De Raad heeft over de door appellant aangedragen geschilpunten reeds onherroepelijk heeft beslist bij uitspraak van 18 januari 2019. (ECLI:NL:ORBAACM:2019:1) Verzoek om schadevergoeding wordt afgewezen.

RAAD VAN BEROEP 
    IN AMBTENARENZAKEN 
    VAN CURAÇAO
    
    
    
      Uitspraak op het hoger beroep van:
    
    
    
    [Appellant],
    
      wonend in Curaçao,
      appellant,
    
    
    
      tegen de uitspraak van het Gerecht in Ambtenarenzaken van Curaçao (Gerecht) van 11 november 2020, CUR201904274 (aangevallen uitspraak), in het geding tussen:
    
    
    
      appellant
    
    
    
      en 
    
    
    de minister van Bestuur, Planning en Dienstverlening,
    
      geïntimeerde (hierna: de minister),
      gemachtigden: mr. S.M. Concincion-Quirindongo en mr. J.G. Ricardo,
      werkzaam voor de minister
    
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      Appellant heeft hoger beroep ingesteld.
    
    
    
      De minister heeft een contramemorie ingediend.
    
    
    
      De Raad heeft de zaak behandeld ter zitting van 24 maart 2022. Appellant is verschenen. De minister heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigden.
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    
      
        Bij besluit van 16 oktober 2019 (bestreden besluit) heeft de minister, ter uitvoering van de uitspraak van de Raad van 18 januari 2019 (ECLI:NL:ORBAACM:2019:1), de hoogte van de aan appellant toegekende toelage over de periodes van 1 januari 2009 tot 1 juni 2009 en van 1 januari 2010 tot 1 maart 2010 gewijzigd van 20% naar 25%.
      
      
        Appellant heeft tegen het bestreden besluit bezwaar gemaakt bij het Gerecht. Het bezwaar van appellant zag, zakelijk weergegeven, op de ingangsdatum van de toelage die volgens appellant 1 december 2008 moet zijn en op het niet toekennen van een verhoging van de toelage naar 25% over de periode van 1 juni 2009 tot 1 januari 2010. Bij de aangevallen uitspraak heeft het Gerecht het bezwaar ongegrond verklaard. 
      
      
        Appellant komt in hoger beroep op tegen het oordeel van het Gerecht dat de Raad reeds bij de in 1 genoemde uitspraak van 18 januari 2019 een onherroepelijk oordeel heeft gegeven over de in bezwaar genoemde geschilpunten die als gevolg daarvan niet ten tweede male aan de rechter kunnen worden voorgelegd.   
      
    
    
      3.1.
      Het Gerecht heeft met juistheid overwogen dat de Raad in zijn uitspraak van 18 januari 2019 reeds onherroepelijk heeft beslist over de hiervoor genoemde geschilpunten. Zo heeft de Raad onder 2 van die uitspraak overwogen dat hij ‘met het Gerecht van oordeel is dat er geen rechtsgrond is die appellant reeds per december 2008 aanspraak gaf op toekenning van de toelage, zoals door hem bepleit’. Verder heeft de Raad onder 3 overwogen dat de minister reeds op 21 maart 2011 aan appellant een toelage had toegekend over de periode van 1 juni 2009 tot 1 januari 2010 ter hoogte van 20% van de bezoldiging van appellant. ‘Daarmee staat die beschikking in rechte vast’, aldus de Raad.
    
    
      3.2.
      Uit 3.1 volgt dat de Raad over de door appellant aangedragen geschilpunten reeds onherroepelijk heeft beslist. Bovendien is het verzoek om herziening van de uitspraak van de Raad van 18 januari 2019 door de Raad op 16 december 2020 afgewezen (ECLI:NL:ORBAACM:2020:31).
      
    
    
      3.3.
      
        De slotsom is dat de aangevallen uitspraak moet worden bevestigd.
        4. Voor het toekennen van een vergoeding van de gestelde materiële en immateriële schade of een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
      
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De Raad:
    
    
    
      
        
          bevestigt de aangevallen uitspraak;
      
      
        
          wijst het verzoek om veroordeling tot vergoeding van schade af.
      
    
    
    
      Aldus gegeven door mr. W.H. Bel, voorzitter, mr. L.J.J. Rogier en mr. A.P. van der Pluijm-Vrede, leden, en uitgesproken in het openbaar op 6 april 2022 in tegenwoordigheid van de griffier.