ECLI:NL:RBMNE:2021:4008, Rechtbank Midden-Nederland, 27-07-2021, UTR - 21 _ 692
Rechtbank Midden-Nederland — Uitspraak 
Datum: 2021-07-27 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Urgentieverklaring; medische gronden; Almere; niet voldaan aan algemene voorwaarden; geen aanleiding voor toepassen hardheidsclausule; ongegrond.

RECHTBANK MIDDEN-NEDERLAND
    
    
      Zittingsplaats Utrecht
    
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: UTR 21/692 
    
    
      uitspraak van de enkelvoudige kamer van 27 juli 2021 in de zaak tussen
    
      [eiseres] , te [woonplaats] , eiseres
    (gemachtigde: mr. A.E. Martinez Linnemann),
    
    
      en
    
    
    het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Almere, verweerder
    (gemachtigden: mr. J.H.S. Biervliet en K.K. Bahora).
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      In het besluit van 12 augustus 2020 (primaire besluit) heeft verweerder de urgentieaanvraag van eiseres afgewezen.
    
    
    
      In het besluit van 11 januari 2021 (bestreden besluit) heeft verweerder het bezwaar van eiseres tegen het primaire besluit ongegrond verklaard.
    
    
    
      Eiseres heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld. 
    
    
    
      Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 15 juni 2021 via Skype. Eiseres is verschenen, bijgestaan door haar gemachtigde. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigden.
    
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    
      
        De feiten 
      
    
    
    1. Op 7 juli 2020 heeft eiseres een aanvraag ingediend voor het verkrijgen van een urgentieverklaring op medische gronden. Eiseres wil een urgentieverklaring, omdat de woonsituatie met haar twee kinderen in een driekamerappartement wordt belemmerd door de gedragsproblemen van haar zoon. De kinderen van eiseres delen een kamer, maar dit gaat vaak niet goed omdat haar zoon fysiek wordt naar haar dochter toe. Om die reden meent eiseres dat zij en haar gezin dringend moeten omzien naar een woonruimte waar iedereen een eigen kamer heeft. 
    
    
      
        Het bestreden besluit
      
    
    
    2. Bij het primaire besluit heeft verweerder de urgentieaanvraag van eiseres afgewezen. Verweerder heeft deze afwijzing in zijn beslissing op bezwaar gehandhaafd. Verweerder heeft aan eiseres geen urgentieverklaring verleend, omdat zij niet voldoet aan de algemene voorwaarden van artikel 11, vierde lid, aanhef en onder f, van de Huisvestingsverordening Almere 2019 (Huisvestingsverordening). Eiseres heeft er niet alles aan gedaan om het woonprobleem op te lossen; andere oplossingen zijn niet onmogelijk of uitgeput. Eiseres kan gezien de omvang van haar woning deze anders inrichten zodat in ieder geval haar zoon een eigen slaapkamer heeft. Omdat eiseres niet aan deze algemene voorwaarde voldoet, heeft verweerder de medische situatie van de zoon van eiseres niet aan een keuringsarts voorgelegd. Verweerder heeft de hardheidsclausule niet toegepast, omdat daartoe onvoldoende aanknopingspunten zijn. 
    
    
      
        De algemene voorwaarden 
      
    
    
    3. Eiseres voert aan dat verweerder zich ten onrechte op het standpunt heeft gesteld dat zij niet voldoet aan de algemene voorwaarden van de Huisvestingsverordening. Dat zij de woning niet anders heeft ingedeeld, betekent niet dat zij er niet alles aan heeft gedaan om het woonprobleem op te lossen. Verweerder gaat er ten onrechte vanuit dat een andere indeling van de woonruimte afdoende is om het probleem op te lossen. Er is sprake van een levensontwrichtende situatie die alleen kan worden opgelost met (andere) zelfstandige woonruimte op zeer korte termijn. Verder heeft eiseres op andere manieren geprobeerd om passende woonruimte te vinden. Op de zitting heeft eiseres toegelicht dat zij een account heeft aangemaakt op Woningruil en dat zij via die weg geprobeerd heeft om een andere woning te krijgen. 
    
    4. De rechtbank is van oordeel dat verweerder zich terecht op het standpunt heeft gesteld dat eiseres niet voldoet aan de algemene voorwaarden van artikel 11, vierde lid, aanhef en onder f, van de Huisvestingsverordening. Eiseres heeft er niet alles aan gedaan om het door haar gestelde woonprobleem op te lossen. Niet wordt betwist dat eiseres de woonruimte niet anders heeft ingedeeld om zo in ieder geval haar zoon een eigen slaapkamer te geven. Eiseres heeft niet aannemelijk gemaakt waarom dit niet zou kunnen. Desgevraagd heeft eiseres op de zitting ook niet toegelicht waarom een andere indeling, waarbij haar zoon een eigen kamer krijgt, geen afdoende oplossing voor het woonprobleem zou kunnen zijn. De rechtbank begrijpt dat een herindeling van de woonruimte lastig kan zijn en dat dat geen ideale woonsituatie op kan leveren, maar dat betekent niet dat het geen oplossing kan zijn voor het woonprobleem van eiseres en haar gezin. Verder heeft verweerder naar het oordeel van de rechtbank zich ter zitting terecht op het standpunt gesteld dat ook aan eiseres tegengeworpen mag worden dat zij onvoldoende heeft gereageerd op het beschikbare woningaanbod in WoningNet en dat zij te beperkt heeft gereageerd door alleen reacties te plaatsen bij woningen in de regio Almere, terwijl er geen aanwijzingen zijn waarom zij niet buiten haar eigen regio zou kunnen zoeken. Eiseres heeft in totaal 21 keer gereageerd op het beschikbare woningaanbod sinds haar inschrijving, en dit jaar tot nu toe 3 keer. Verweerder heeft op de zitting toegelicht dat dit gelet op haar inschrijfdatum van 22 februari 2019 en het feit dat zij tweemaal per week op passende woningen zou kunnen reageren, te weinig is. De stelling van eiseres dat zij ook via woningruil haar woonprobleem heeft proberen op te lossen maakt dit niet anders. Ditzelfde geldt voor de toelichting van eiseres ter zitting dat zij ook in andere regio’s op WoningNet staat ingeschreven.. Zij heeft onweersproken gelaten dat zij alleen in Almere op het beschikbare woningaanbod heeft gereageerd. De beroepsgrond slaagt niet,
    
    
      
        De hardheidsclausule
      
    
    
    5. Eiseres voert aan dat verweerder met toepassing van de hardheidsclausule een urgentieverklaring had moeten verlenen, dan wel daartoe de medische situatie van de zoon van eiseres aan een keuringsarts had moeten voorleggen. Er is namelijk sprake van een uitzonderlijke en onwenselijke situatie vanwege de gedragsproblemen van de zoon van eiseres. Eiseres verwijst hiervoor naar de brieven van Pluryn en Vitree, waaruit volgens haar blijkt dat het woonprobleem uitsluitend kan worden opgelost met andere woonruimte waarbij ieder gezinslid een eigen kamer krijgt. Eiseres doet verder een beroep op artikel 3 van het Internationaal Verdrag inzake de rechten van het kind (IVRK) en stelt dat verweerder onvoldoende rekening heeft gehouden met de belangen van haar zoon. 
    
    6. De rechtbank is van oordeel dat verweerder zich in redelijkheid op het standpunt heeft gesteld dat er onvoldoende aanknopingspunten zijn om de situatie van eiseres in aanmerking te laten komen voor toepassing van de hardheidsclausule. Verweerder heeft in de brieven van Pluryn en Vitree geen aanleiding hoeven zien om de hardheidsclausule toe te passen. Verweerder heeft de brief van Pluryn niet aan zijn bestreden besluit ten grondslag kunnen leggen, omdat de brief van na het bestreden besluit (20 januari 2021) dateert. Los daarvan blijkt uit die brief niet dat het vanwege de medische situatie van de zoon van eiseres noodzakelijk is dat haar zoon, dan wel ieder gezinslid een eigen kamer krijgt. Dit blijkt ook niet uit de brief van Vitree. Omdat uit de stukken onvoldoende blijkt dat de zoon van eiseres, dan wel ieder gezinslid een eigen kamer nodig heeft en eiseres dit anderszins ook niet aannemelijk heeft gemaakt, heeft verweerder geen aanleiding hoeven zien om de medische situatie van de zoon van eiseres voor te leggen aan een keuringsarts. Daarnaast volgt de rechtbank verweerder in zijn stelling dat de situatie waarin eiseres zich bevindt zich onvoldoende onderscheidt van andere woningzoekenden in de regio Almere. Verder is niet gebleken dat het niet van eiseres kan worden gevergd dat zij buiten de regio Almere naar een woning zoekt waar de druk op de woningmarkt kleiner is dan in Almere. Het beroep op artikel 3 van het IVRK maakt het voorgaande niet anders. Verweerder heeft de belangen van de zoon van eiseres voldoende meegewogen, omdat hij in zijn besluitvorming is ingegaan op herindeling van de woonruimte van eiseres zodat haar zoon een eigen kamer kan krijgen. De beroepsgrond slaagt niet.
    
    
      
        De conclusie 
      
    
    
    7. Het beroep is ongegrond. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank verklaart het beroep ongegrond.
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. J.H. Lange, rechter, in aanwezigheid van 
      mr. R.P. Stehouwer, griffier. De beslissing is uitgesproken op 27 juli 2021 en zal openbaar worden gemaakt door publicatie op rechtspraak.nl. 
    
    
    
    
    
      
        De rechter is verhinderd om de 
      
      
        					          uitspraak te ondertekenen. 
      
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              rechter
            
          
        
      
    
    
    
    
      Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:
    
    
    
  
  
    Bent u het niet eens met deze uitspraak?
    Als u het niet eens bent met deze uitspraak, kunt u een brief sturen naar de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State waarin u uitlegt waarom u het er niet mee eens bent. Dit heet een beroepschrift. U moet dit beroepschrift indienen binnen 6 weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. U ziet deze datum hierboven.