ECLI:NL:RBDHA:2021:17007, Rechtbank Den Haag, 06-12-2021, NL21.18232
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2021-12-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht

Samenvatting: terugkeerbesluit, beroep, vrijwillige terugkeer, onttrekking aan toezicht, vals paspoort, ongegrond

RECHTBANK DEN HAAG
    
    
      Zittingsplaats Utrecht Bestuursrecht zaaknummer: NL21.18232
      
        proces-verbaal van de mondelinge uitspraak van de enkelvoudige kamer in de zaak tussen
      
    
    
    
      [eiseres] , eiseres
    
      V-nummer: [V-nummer]
      (gemachtigde: mr. F.W. Verweij), en
      
        de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, verweerder (gemachtigde: mr. J.C. van Ossenbruggen).
    
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      Bij besluit van 31 oktober 2021 (het bestreden besluit) heeft verweerder aan eiseres een terugkeerbesluit en een inreisverbod voor de duur van twee jaar opgelegd.
    
    
    
      Eiseres heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld.
    
    
    
      Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 29 november 2021. Eiseres en haar gemachtigde zijn, met bericht van verhindering, niet verschenen. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde.
    
    
    
      Na afloop van de behandeling van de zaak ter zitting heeft de rechtbank onmiddellijk uitspraak gedaan.
    
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank verklaart het beroep ongegrond.
    
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    
      De rechtbank geeft hiervoor de volgende motivering.
    
    
    
      
        Vrijwillige terugkeer
      
    
    
    1. Eiseres voert aan dat zij ten onrechte niet de mogelijkheid heeft gekregen om te voldoen aan haar terugkeerverplichting. Zij zat namelijk in bewaring op het moment dat het
    
    
    
    
      terugkeerbesluit werd opgelegd. Verweerder had moeten motiveren dat en waarom van vrijwillige terugkeer is afgezien. Alleen het aankruisen van een aantal gronden in het terugkeerbesluit is hiertoe onvoldoende.
    
    
    2. De rechtbank is van oordeel dat verweerder voldoende heeft gemotiveerd waarom van vrijwillige terugkeer is afgezien. Eiseres heeft namelijk in verschillende verhoren verklaard dat ze niet terug wil keren naar Ghana, bijvoorbeeld in het gehoor voor de oplegging van het terugkeerbesluit en inreisverbod van 31 oktober 2021. Verweerder heeft dit ook voldoende gemotiveerd in het terugkeerbesluit. Deze beroepsgrond slaagt daarom niet.
    
    
      
        Gronden terugkeerbesluit
      
    
    
    3. In het terugkeerbesluit heeft verweerder hierover vermeld dat een risico bestaat dat eiseres zich aan het toezicht zal onttrekken. Verweerder heeft als zware gronden1 vermeld dat eiseres:
    
      3a. Nederland niet op de voorgeschreven wijze is binnengekomen, dan wel een poging daartoe heeft gedaan;
      3b. zich in strijd met de Vreemdelingenwetgeving gedurende enige tijd aan het toezicht op vreemdelingen heeft onttrokken;
      3g. in het Nederlandse rechtsverkeer gebruik heeft gemaakt van valse of vervalste documenten;
      en als lichte gronden2 vermeld dat eiseres:
      4a. zich niet aan een of meer andere voor haar geldende verplichtingen van hoofdstuk 4 van het Vb heeft gehouden;
      4c. geen vaste woon- of verblijfplaats heeft;
      4d. niet beschikt over voldoende middelen van bestaan;
      4e. verdachte is van enig misdrijf dan wel daarvoor is veroordeeld; 4f. arbeid heeft verricht in strijd met de Wet arbeid vreemdelingen.
    
    
    4. De rechtbank stelt vast dat eiseres alle gronden die verweerder aan het terugkeerbesluit ten grondslag heeft gelegd, betwist. Ten aanzien van de zware grond 3a voert eiseres aan dat het feit dat ze niet over een paspoort met visum beschikt, niet betekent dat er ook een risico op onttrekking aan toezicht bestaat tijdens de terugkeerprocedure. Over zware grond 3b voert eiseres aan dat onvoldoende is gemotiveerd dat ze naar eigen goeddunken Nederland, dan wel Europa in en uit reist. Dat zij hierdoor heeft laten zien dat er een risico op onttrekking bestaat, kan geen stand houden. Daarnaast zegt het feit dat eiseres is veroordeeld voor een strafbaar feit niets over haar medewerking tot terugkeer. Dit is niet onderbouwd door verweerder.
    
    5. Volgens vaste rechtspraak3 kan verweerder met betrekking tot de zware gronden van de maatregel van bewaring volstaan met een toelichting waaruit de feitelijke juistheid van de gronden blijkt. De rechtbank is van oordeel dat de zware gronden 3a en 3b feitelijk juist en voldoende gemotiveerd zijn. Eiseres is niet met een paspoort en visum Nederland ingereisd. Daarnaast heeft eiseres geprobeerd zichzelf in de schrijven bij de gemeente Almere met een
    
      
        
      
    
    1. Artikel 5.1b, derde lid, van het Vreemdelingenbesluit 2000 (Vb).
    2 Artikel 5.1b, vierde lid, van het Vb.
    3 Uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS) van 25 maart 2020, ECLI:NL:RVS:2020:829.
    
    
    
    
      vals paspoort. Dat eiseres dit heeft geprobeerd, toont aan dat zij niet terug wil keren naar Ghana, maar in Nederland wil blijven en zich onder valse gegevens wil wortelen in de Nederlandse samenleving. Hierdoor heeft eiseres laten zien dat er een risico bestaat dat zij zich aan het toezicht zal onttrekken.
    
    
    6. De zware gronden 3a en 3b zijn voldoende om aan te nemen dat er een risico bestaat dat eiseres zich aan het toezicht zal onttrekken en niet terug zal keren naar Ghana. Deze gronden kunnen de oplegging van het terugkeerbesluit al dragen. Deze beroepsgrond slaagt daarom niet en de rechtbank laat de overige geschilpunten over de gronden van het terugkeerbesluit onbesproken.
    
    7. Het beroep is ongegrond.
    
    8. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    
    
      Deze uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 29 november 2021 door mr. J.G. Nicholson, rechter, in aanwezigheid van mr. E. Mulder, griffier.
    
    
    
    
      Dit proces-verbaal is bekendgemaakt op:
    
    
    
    
      06 december 2021
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        
      
    
    
    
    
    
    
    
    
  
  
    Documentcode: [documentcode]
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
  
  
    Rechtsmiddel
    Tegen deze uitspraak kan hoger beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State binnen vier weken na de dag van bekendmaking.