ECLI:NL:GHARL:2023:3578, Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, 26-04-2023, Wahv 200.314.833/01
Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden — Uitspraak 
Datum: 2023-04-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Bestuursstrafrecht

Samenvatting: Rijden door rood. Stelling van de betrokkene dat zij op aanwijzing van een politieambtenaar het rode licht negeerde, blijkt niet uit de foto’s en is ook overigens niet aannemelijk geworden.

GERECHTSHOF ARNHEM-LEEUWARDEN  
    zittingsplaats Leeuwarden
    
    
      
        
        
        
          
            
              Zaaknummer 
            
            
              : Wahv 200.314.833/01
            
          
          
            
              CJIB-nummer 
            
            
              : 241863752 
            
          
          
            
              Uitspraak d.d.
            
            
              : 26 april 2023
            
          
        
      
    
    
    
    
      
        Arrest op het hoger beroep inzake de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wahv) tegen de beslissing van de kantonrechter van de rechtbank Overijssel van 2 augustus 2022, betreffende
    
    
    
    
      [de betrokkene] (hierna: de betrokkene),
    wonende te [woonplaats] .
    
    
      De gemachtigde van de betrokkene is mr. I.N.D.J. Rissema, kantoorhoudende te Dordrecht.
    
    
    
    De beslissing van de kantonrechter
    De kantonrechter heeft het beroep van de betrokkene tegen de beslissing van de officier van justitie ongegrond verklaard.  
    
    
  
  
    Het verloop van de procedure
    
      De gemachtigde van de betrokkene heeft hoger beroep ingesteld tegen de beslissing van de kantonrechter. Er is gevraagd om een proceskostenvergoeding. Er is daarnaast gevraagd om de zaak op een zitting van het hof te behandelen.
      De advocaat-generaal heeft een verweerschrift ingediend. 
      De gemachtigde van de betrokkene heeft de gelegenheid gekregen het beroep schriftelijk nader toe te lichten. Van die gelegenheid is geen gebruik gemaakt. 
      De zaak is behandeld op de zitting van 12 april 2023. Namens de betrokkene is verschenen 
      N. Rustenburg, kantoorgenoot van mr. Rissema. De advocaat-generaal is vertegenwoordigd door 
      
        [naam1] .
    
    
    
  
  
    De beoordeling
    1. Aan de betrokkene is als kentekenhouder bij inleidende beschikking een sanctie opgelegd van € 250,- voor: “doorrijden bij een driekleurig verkeerslicht (stoplicht) dat op rood staat”. Deze gedraging zou zijn verricht op 3 juni 2021 om 12:14 uur op de N35 Heinoseweg kruising Zalneweg in Zwolle met het voertuig met het kenteken [kenteken] .
    
    2. De gemachtigde voert aan dat de betrokkene niet ontkent door rood te zijn gereden, maar verklaart dat zij de aanwijzingen van de aanwezige politieambtenaar heeft opgevolgd. Op grond van artikel 84 van het RVV 1990 is ook een verkeerslicht ondergeschikt aan de aanwijzingen van een politieambtenaar. De betrokkene stond aanvankelijk voorgesorteerd voor linksaf en kreeg de aanwijzing rechtdoor te rijden van de man die op de foto midden op het kruispunt staat. Mogelijk was de betrokkene de enige die daar stond voorgesorteerd en verklaart dat waarom er rond dat tijdstip geen andere roodlichtgedragingen zijn geconstateerd. Subsidiair wordt verzocht het bedrag van de sanctie te matigen op grond van de omstandigheden waaronder deze is verricht. De betrokkene was afgeleid door de omstandigheden op de weg. Er is op de foto van de gedraging geen ander verkeer aanwezig, een conflicterende rijrichting is afgesloten dus het negeren van het rode licht heeft geen gevaarlijke situatie veroorzaakt of in het leven kunnen roepen.
    
    3. Tot het dossier behoren twee foto’s die van de gedraging zijn gemaakt. Ter zitting van het hof heeft de vertegenwoordiger van de advocaat-generaal nog een afdruk van de tweede foto overgelegd waarop is ingezoomd en de personen op de foto duidelijk zichtbaar zijn. Op de foto’s is te zien dat beide rijstroken voor links afslaand verkeer met pilonnen op het wegdek en daarachter een als zodanig herkenbare politiemotor schuin geparkeerd zijn afgesloten voor verkeer in die richting. De auto van de betrokkene rijdt in zijn geheel, recht en midden op de linker van de twee rijstroken voor recht doorgaand verkeer. Op het kruispunt staat op de rijstroken voor linksaf een politieauto met daarbij twee mensen. De ene staat achter de auto, zie je van opzij en heeft blote armen, de ander staat voor de auto, kijk je op de rug en draagt een halflange wijde jas met capuchon. Beiden dragen geen politie-uniform of kleding die hen herkenbaar maakt als politieagent en kijken ook niet naar het voertuig van de betrokkene. Na de verkeerslichten bevindt zich een weg naar rechts.   
    
    4. Nu op de foto’s geen (politie)ambtenaar waarneembaar is die de betrokkene een aanwijzing zou hebben kunnen geven, terwijl zij haar stelling ook anderszins niet aannemelijk heeft gemaakt, treft de aangevoerde grond geen doel. Voor zover de rijstroken voor linksaf slaand verkeer waren geblokkeerd, betekent dit niet dat de betrokkene het voor haar bestemde rode verkeerslicht mocht negeren.
    
    5. Vervolgens dient het hof gelet op de aangevoerde gronden te beoordelen of er andere redenen zijn een sanctie achterwege te laten of het bedrag van de sanctie te matigen. 
    
    6. Dat de betrokkene was afgeleid doordat er op de weg iets aan de hand was en dat zij de  verkeersveiligheid niet in gevaar zou hebben gebracht, wat er van dat laatste ook zij, zijn geen omstandigheden die aanleiding geven af te wijken van de vastgestelde tarieven. De mogelijkheid tot oplegging van een sanctie als de onderhavige heeft de wetgever niet afhankelijk gesteld van gevaarzetting. Het verrichten van een gedraging als de onderhavige kan op zichzelf al het opleggen van een sanctie rechtvaardigen. Om die reden kan niet worden gezegd dat de omstandigheden dusdanig zijn dat de sanctie dient te worden gematigd of in zijn geheel achterwege dient te blijven.
    
    7. De aangevoerde gronden treffen geen doel. Het hof zal de beslissing van de kantonrechter bevestigen en het verzoek om een proceskostenvergoeding afwijzen.
    
    
  
  
    De beslissing
    Het gerechtshof:
    
    
      bevestigt de beslissing van de kantonrechter;
    
    
    
      wijst het verzoek om vergoeding van proceskosten af.
    
    
    
      Dit arrest is gewezen door mr. De Witt, in tegenwoordigheid van mr. Smeitink als griffier, en op een openbare zitting uitgesproken.