ECLI:NL:RBNHO:2022:12336, Rechtbank Noord-Holland, 09-09-2022, 9884842 WM VERZ 22-1154
Rechtbank Noord-Holland — Uitspraak 
Datum: 2022-09-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Bestuursstrafrecht

Samenvatting: WAHV. Betrokkene had geen ontheffing om door de geslotenverklaring te rijden. Wel aanleiding tot matiging van de boete; betrokkene heeft stukken overgelegd waardoor er lichte twijfel is ontstaan over de tekst die op de gemeente-site moet hebben gestaan. Betrokkene krijgt het voordeel van die twijfel. Beroep gedeeltelijk gegrond, matiging tot nihil.

RECHTBANK NOORD-HOLLAND
    
      Handel, Kanton en Insolventie
      locatie Haarlem
    
    
    
      Zaaknummer	: 9884842 \ WM VERZ  22-1154
      CJIB-nummer	: 242370035
      Uitspraakdatum	: 9 september 2022
    
    
    
      
        Uitspraak op een beroep als bedoeld in artikel 9 van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (WAHV)
      
    
    
    
      in de zaak van
      naam		: [betrokkene]
      adres		: [adres]
      woonplaats	: [postcode] [woonplaats] 
      (hierna te noemen: betrokkene).
    
    
  
  
    Het verloop van de procedure
    
    
      Aan betrokkene is een administratieve sanctie (hierna te noemen: boete) opgelegd. Betrokkene heeft daartegen beroep ingesteld bij de officier van justitie. De officier van justitie heeft het beroep ongegrond verklaard. Tegen die beslissing is door betrokkene beroep ingesteld bij de kantonrechter.
    
    
    
      De zaak is behandeld op de zitting van 26 augustus 2022. Op de zitting is de vertegenwoordiger van de officier van justitie verschenen. Betrokkene is ook verschenen, vergezeld door haar partner. De kantonrechter heeft na de zitting uitspraak gedaan.
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    
      De gedraging waarvoor de boete is opgelegd, luidt – kort omschreven – als volgt: handelen in strijd met een geslotenverklaring voor motorvoertuigen op meer dan 2 wielen, bord C6 bijlage 1 RVV 1990, en is verricht op 31 mei 2021.
    
    
    
      Betrokkene is het niet eens met de beslissing van de officier van justitie en heeft in het beroepschrift de gronden daarvoor aangevoerd. 
    
    
    
      De kantonrechter is van oordeel dat uit de stukken die zich in het dossier bevinden – met name uit de verklaring van de verbalisant – voldoende blijkt dat de gedraging waarvoor de boete is opgelegd, is verricht. Betrokkene is geflitst terwijl zij op Spaarndammerdijk reed. Door de inhoud van het proces-verbaal van bevindingen, alsmede door het raadplegen van Google Maps door de kantonrechter, is duidelijk geworden dat er op diverse plekken op en voor de Spaardammerdijk bebording aanwezig is die duidelijk maakt dat niet alle verkeer te allen tijde over de Spaarndammerdijk mag rijden. Dat betrokkene haar dochter naar school bracht en naar eigen zeggen niet langs bebording is gekomen, doet daar naar het oordeel van de kantonrechter niet toe. De Spaarndammerdijk is een belangrijke verbindingsweg, en betrokkene heeft toegegeven er toen al van op de hoogte te zijn geweest dat er een inrijdverbod gold voor anderen dan bewoners. Bewoners dienen een ontheffing te hebben. Betrokkene bleek geen ontheffing te hebben. De boete is dan ook terecht opgelegd.  
    
    
    
      De kantonrechter ziet echter in hetgeen betrokkene heeft aangevoerd aanleiding om de boete te matigen tot nihil. Betrokkene heeft aangevoerd dat zij van de website van de gemeente had begrepen dat bewoners automatisch een ontheffing kregen. Zij stelt de volgende tekst op de website van de gemeente te hebben gelezen: 
    
    
    
      “Alle bewoners van Spaarndam, adressen met postcodes [postcode] en [postcode] en Zijkanaal B. Vaste bewoners die zijn ingeschreven in het bevolkingsregister en tijdelijke bewoners met bewijs tijdelijke bewoning. Voor inwoners worden de permanente ontheffingen van Spaardam eenmalig uitgegeven. Ze blijven geldig zolang kenteken en adres niet wijzigen.”
    
    
    
      Deze tekst is niet overgelegd in de vorm van een screenshot, zodat niet onomstotelijk blijkt dat dit inderdaad op de gemeente-site zo opgenomen is geweest. Ook is, bij raadplegen van de site van de gemeente Haarlem, te zien dat er een tekst staat waaruit blijkt dat inwoners van Spaarndam (en ook mensen die er werken) een ontheffing dienen aan te vragen. Verder blijkt uit bovenstaande tekst niet in welke context deze opgenomen was, terwijl de tekst wel doet vermoeden dat er in ieder geval nog tekst voor dit tekstblokje moet zijn geweest dat inhaakt op het door betrokkene opgenomen stukje tekst. De kantonrechter zal ondanks de vragen die dit stuk tekst nog heeft opgeworpen betrokkene in dit geval, in deze zaak, het voordeel van de twijfel gunnen. Als de tekst er zo heeft gestaan, kan dit haar in verwarring hebben gebracht. De boete zal daarom worden gematigd tot nihil.
    
    
    
      Het beroep is gelet op de matiging gedeeltelijk gegrond. De beslissing van officier van justitie zal worden gewijzigd. 
    
    
  
  
    De uitspraak
    
    
      De kantonrechter:
    
    
    
      ‒ verklaart het beroep gedeeltelijk gegrond;
      ‒ wijzigt de beslissing van de officier van justitie, in die zin dat de boete wordt gematigd tot nihil;
      ‒ bepaalt dat de officier van justitie het bedrag dat betrokkene als zekerheidstelling heeft betaald, aan betrokkene terugbetaalt.
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. E. Kanninga-Jonker, kantonrechter, bijgestaan door de griffier, en in het openbaar uitgesproken.
    
    
    
      De griffier							De kantonrechter
    
    
    
    
    
    
    
    
      Tegen deze uitspraak kan op grond van artikel 14 WAHV hoger beroep worden ingesteld bij het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, binnen 6 weken na de hieronder vermelde dag van toezending. Hoger beroep is in beginsel alleen mogelijk als de boete in de uitspraak is bepaald op een bedrag van meer dan € 70,00. Het beroepschrift moet worden verzonden aan de afdeling Kanton van de rechtbank Noord-Holland, Postbus 251, 1800 BG Alkmaar. De wet gaat uit van een geheel schriftelijke procedure in hoger beroep, tenzij door u bij het beroepschrift uitdrukkelijk om een mondelinge behandeling van de zaak is verzocht. Het instellen van hoger beroep per e-mail is niet mogelijk.
    
    
    
    
      Datum toezending: