ECLI:NL:RBMNE:2021:5665, Rechtbank Midden-Nederland, 13-10-2021, UTR 21/3564
Rechtbank Midden-Nederland — Uitspraak 
Datum: 2021-10-13 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: De Bestuursrechter van de rechtbank is onbevoegd. Er is alleen beroep mogelijk tegen een besluit. De gemachtigde van eiseres heeft het bezwaar ingetrokken. De brief van verweerder is alleen ter informatie dat de bezwaarprocedure niet heropend wordt.

RECHTBANK MIDDEN-NEDERLAND
    Zittingsplaats Utrecht
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: UTR 21/3564 
    
    
  
  
    
      1a
    uitspraak van de enkelvoudige kamer van 13 oktober 2021 in de zaak tussen
    
  
  
    
      [eiseres] , te [woonplaats] , eiseres, 
    
    
      en
    
    
    
      
        de Raad van bestuur van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen, verweerder.
    
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      Deze uitspraak gaat over het beroep dat eiseres heeft ingesteld op 19 augustus 2021 tegen een brief van verweerder van 9 juli 2021. 
    
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    1. De rechtbank nodigt partijen niet uit voor een zitting, omdat dat in deze zaak niet nodig is. Hieronder legt de rechtbank dat verder uit. 
    
    2. Namens eiseres en werkgever heeft een gemachtigde bezwaar gemaakt tegen het besluit van verweerder van 28 januari 2021. Bij brief van 25 maart 2021 is door de gemachtigde het bezwaar ingetrokken. Op 29 maart 2021 is door de gemachtigde bevestigd dat de intrekking van het bezwaar voor zowel eiseres als werkgever van toepassing is. 
    
    3. Eiseres heeft op 3 april 2021 en op 5 april 2021 brieven gestuurd aan verweerder, waarin zij aangeeft het niet eens te zijn met de beslissing van 28 januari 2021. Bij telefonische navraag door verweerder is gebleken dat eiseres het niet eens is met de intrekking van het bezwaar door haar gemachtigde. 
    
    4. In de brief van verweerder van 9 juli 2021 geeft verweerder aan dat de bezwaarprocedure niet meer kan worden heropend, omdat het bezwaar schriftelijk is ingetrokken. Deze intrekking kan in beginsel alleen tijdens de bezwaartermijn ongedaan worden gemaakt. Eiseres heeft tegen de brief van 9 juli 2021 beroep ingesteld. 
    
    5. Een belanghebbende kan tegen een besluit beroep instellen bij de bestuursrechter. Volgens de wet is er sprake van een ‘besluit’ als er een schriftelijke beslissing is van een bestuursorgaan die een publiekrechtelijke rechtshandeling inhoudt. Dit betekent dat er iets moet veranderen in iemands rechten, plichten of bevoegdheden. Dit staat in artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Op grond van artikel 6:2, aanhef en onder a, wordt een schriftelijke weigering om een besluit te nemen, gelijkgesteld met een besluit. 
    
    6. De gemachtigde van eiseres heeft het bezwaar ingetrokken. Dat dit achteraf niet de bedoeling was doet daar niets aan af. De fout van de gemachtigde komt voor rekening en risico van eiseres. Nu er geen sprake meer was van een lopend bezwaar, verviel voor verweerder de rechtsplicht om een beslissing op bezwaar te nemen. In de brief van 
    9 juli 2021 geeft verweerder enkel ter informatie aan dat de bezwaarprocedure niet heropend wordt. Deze brief kan daarom ook niet worden gezien als een besluit in de zin van artikel 1:3 van de Awb. Ook kan dit niet aangemerkt worden als een schriftelijke weigering om een besluit te nemen. 
    
    6. Omdat er alleen beroep mogelijk is tegen een besluit betekent dit dat de bestuursrechter onbevoegd is om op het beroep van eiseres te beslissen. De rechtbank zal zich daarom onbevoegd verklaren. 
    
    7. Omdat de bestuursrechter van de rechtbank onbevoegd is, zal het door eiseres betaalde griffierecht worden terugbetaald. Voor een proceskosten vergoeding bestaat geen aanleiding. 
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank verklaart zich onbevoegd. 
    
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. R.C. Stijnen, rechter, in aanwezigheid van 
      K.F.K. Hoogbruin, griffier. De beslissing is uitgesproken op 13 oktober 2021 en zal openbaar worden gemaakt door publicatie op rechtspraak.nl. 
    
    
    
    
    
    
    
      griffier											rechter
    
    
    
    
      Afschrift verzonden aan partijen op: 
    
    
    
    
  
  
    Bent u het niet eens met deze uitspraak?
    Als u het niet eens bent met deze uitspraak kunt u een brief sturen naar de rechtbank waarin u uitlegt waarom u het er niet mee eens bent. Dit heet een verzetschrift. U moet dit verzetschrift indienen binnen 6 weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. U ziet deze datum op de stempel die hierboven staat. Als u graag een zitting wilt waarbij u persoonlijk uw mening aan de rechter kunt geven, kunt u dit in uw verzetschrift aangeven.