ECLI:NL:CRVB:2003:AI0623, Centrale Raad van Beroep, 17-07-2003, 01/4881 AW
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2003-07-17 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Ambtenarenrecht

Samenvatting: Is betrokkene terecht niet-ontvankelijk verklaard wegens overschrijding van de indieningstermijn?

01/4881 AW
    
    U I T S P R A A K
    
    in het geding tussen:
    
    [eiser], wonende te [woonplaats], eiser,
    
    en
    
    het bestuur van de rechtbank [plaatsnaam], als rechtsopvolger van de Minister van Justitie, verweerder.
    
    I. ONTSTAAN EN LOOP VAN HET GEDING
    
    Op de bij beroepschrift (met bijlagen) aangevoerde gronden heeft eiser, destijds vice-president van de rechtbank [plaatsnaam], beroep ingesteld tegen het besluit van de Minister van Justitie van 12 juli 2001, nr. P8/341022.045 (hierna: bestreden besluit).
    
    Namens verweerder is een verweerschrift ingediend.
    
    Het geding is behandeld ter zitting van 11 juni 2003, waar eiser in persoon is verschenen en waar verweerder zich heeft laten vertegenwoordigen door J.W.M. Kant, werkzaam bij de rechtbank [plaatsnaam].
    
    II. MOTIVERING 
    
    1. Op grond van de gedingstukken en het verhandelde ter zitting gaat de Raad uit van de volgende hier van belang zijnde feiten en omstandigheden.
    
    
      1.1. Op een aanvraag van eiser om een verhuiskostenvergoeding is afwijzend beslist bij primair besluit van 19 juni 2000. Tegen dat besluit heeft eiser bezwaar gemaakt bij een brief met de datum 2 augustus 2000. Dit bezwaarschrift heeft hij op 
      3 augustus 2000 overhandigd aan de secretaresse van de Directeur Gerechtelijke diensten arrondissement [plaatsnaam]. 
    
    
    1.2. Eiser heeft in bezwaar gesteld dat hij het onder 1. genoemde bezwaarschrift op 2 augustus 2000 heeft gefaxt - door middel van twee faxberichten - naar het faxnummer dat is vermeld op het primaire besluit van 19 juni 2000. Verweerder heeft de ontvangst van de desbetreffende faxberichten ontkend.
    
    1.3. Bij het bestreden besluit is het standpunt ingenomen dat indiening van het bezwaarschrift, waarvan door verweerder wordt aangenomen dat deze enkel heeft plaatsgevonden door middel van de onder 1.1. vermelde overhandiging, één dag te laat is geschied. Daarom is het bezwaar bij het bestreden besluit niet-ontvankelijk verklaard.
    
    2. Eiser kan zich hiermee niet verenigen en stelt dat hij aan de hand van een door hem overgelegde kopie van een factuur betreffende door hem gevoerde telefoongesprekken en verzonden faxberichten aannemelijk heeft gemaakt dat hij tijdig, op de - ook naar zijn inzicht - laatste dag van de bezwaartermijn, bezwaar heeft gemaakt.
    
    3. De Raad overweegt als volgt.
    
    
      3.1. Niet in geschil is dat het primaire besluit van 19 juni 2000, geadresseerd aan het huisadres van eiser, is bekendgemaakt door verzending op deze datum. De termijn voor het indienen van een bezwaarschrift is dan ingevolge 
      artikel 6:8 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) aangevangen op 20 juni 2000. Waar eiser zijn bezwaarschrift niet per post heeft verzonden, volgt uit de artikelen 6:7 en 6:9 van de Awb dat het bezwaarschrift tijdig zou zijn ingediend, indien het uiterlijk op 31 juli 2000 was ontvangen, zo stelt de Raad ambtshalve vast.
      Nu de ontvangst (in ieder geval) na deze datum heeft plaatsgevonden, moet worden geconcludeerd dat het bezwaarschrift niet tijdig is ingediend.
    
    
    3.2. Omdat de stelling van eiser dat hij bij alle drukte rond een verhuizing de termijn van zes weken bijna uit het oog had verloren, geen grond geeft voor de conclusie dat redelijkerwijs niet kan worden geoordeeld dat eiser in verzuim is geweest, kan niet worden gesproken van een verschoonbare termijnoverschrijding als bedoeld in artikel 6:11 van de Awb.
    
    4. De Raad komt dan ook tot de slotsom dat eisers bezwaar terecht niet-ontvankelijk is verklaard, dat het bestreden besluit in rechte stand houdt en dat eisers beroep ongegrond moet worden verklaard.
    
    5. Gelet op het vorenstaande en omdat de Raad geen aanleiding ziet om toepassing te geven aan artikel 8:75 van de Awb, wordt beslist als volgt.
    
    III. BESLISSING    
    
    De Centrale Raad van Beroep,
    
    Recht doende:
    
    Verklaart het beroep ongegrond.
    
    Aldus gegeven door mr. H.A.A.G. Vermeulen als voorzitter en mr. T. Hoogenboom en mr. M.S.E. Wulffraat-van Dijk als leden, in tegenwoordigheid van I.D. Veldman als griffier, en in het openbaar uitgesproken op 17 juli 2003.
    
    (get.) H.A.A.G. Vermeulen.
    
    
    (get.) I.D. Veldman.