ECLI:NL:CRVB:2004:AQ7043, Centrale Raad van Beroep, 11-08-2004, 02/3522 NABW
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2004-08-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Intrekking ontheffing arbeidsverplichtingen. Is het verrichte medische onderzoek afdoende.

E N K E L V O U D I G E  K A M E R
    
    
    02/3522 NABW
    
    
    U I T S P R A A K
    
    
    in het geding tussen:
    
    [appellant], wonende te [woonplaats], appellant,    
    
    en
    
    het College van burgemeester en wethouders van de gemeente Groningen, gedaagde.  
    
    
    I. ONTSTAAN EN LOOP VAN HET GEDING
    
    
      Namens appellant heeft mr. drs. J.Th. Waterman, werkzaam bij Buro voor Rechtshulp te Groningen, hoger beroep ingesteld tegen de uitspraak van de rechtbank Groningen van 
      29 mei 2002, reg.nr. 01/673 NABW.
    
    
    Gedaagde heeft een verweerschrift ingediend.
    
    Het geding is ter behandeling aan de orde gesteld ter zitting van 30 juni 2004, waar partijen - met voorafgaand bericht - niet zijn verschenen.
    
    
    II. MOTIVERING 
    
    Voor de toepasselijke wettelijke bepalingen en voor de feiten verwijst de Raad, mede gelet op de gedingstukken, naar de aangevallen uitspraak. Hij volstaat hier wat de feiten betreft met het volgende.
    
    Aan appellant, die een uitkering ingevolge de Algemene bijstandswet (Abw) ontvangt naar de norm voor een echtpaar, is met ingang van 1 januari 1997 ontheffing verleend van de arbeidsverplichtingen, bedoeld in artikel 113, eerste lid, van de Abw.
    
    Bij primair besluit van 31 januari 2001 heeft gedaagde de ontheffing met ingang van 1 februari 2001 ingetrokken. Gedaagde heeft zich daarbij gebaseerd op het advies van L. Oosterhuis, arts bij het - gemeentelijke - Centraal Meldpunt Zorg te Groningen, van 29 november 2000. Oosterhuis heeft dossieronderzoek verricht en heeft op 24 november 2000 een gesprek met appellant gehad, bij welke gelegenheid appellant een aan hem voorgelegde vragenlijst heeft ingevuld. Op grond van de beschikbare gegevens heeft Oosterhuis vastgesteld dat bij appellant sprake is van psychische klachten, als gevolg waarvan appellant zich slecht kan concentreren, en voorts van allergische klachten. Daarmee rekening houdende heeft Oosterhuis geconcludeerd dat appellant arbeids-geschikt moet worden geacht voor arbeid zonder veel stress en dat werken in een stoffige ruimte of in een ruimte met veel dampen niet wenselijk is.
    
    Bij besluit op bezwaar van 25 juni 2001 heeft gedaagde het besluit van 31 januari 2001 gehandhaafd, onder aanvulling van de motivering in die zin dat rekening moet worden gehouden met de door Oosterhuis in zijn advies van 29 november 2000 vastgestelde beperkingen ten aanzien van de aard van de arbeid.
    
    De rechtbank heeft bij de aangevallen uitspraak het tegen het besluit van 25 juni 2001 ingestelde beroep ongegrond verklaard.
    
    Appellant heeft zich in hoger beroep gemotiveerd tegen de aangevallen uitspraak gekeerd. Hij heeft betoogd dat sprake is van psychische problemen van ernstige en aanhoudende aard, als gevolg waarvan hij in het geheel niet in staat is tot het verrichten van werkzaamheden in dienstverband. Het door Oosterhuis verrichte medische onderzoek kan niet als afdoende worden beschouwd, nu deze onvoldoende is ingegaan op de door appellante gestelde psychische problematiek. Gedaagde had bovendien een tweede, onafhankelijke arts moeten inschakelen. Ten slotte heeft appellant de Raad verzocht een deskundige te benoemen, bij voorkeur een psychiater.
    
    De Raad is tot het oordeel gekomen dat gedaagde zijn besluitvorming op het advies van Oosterhuis van 29 november 2000 heeft mogen baseren. Uit dat advies blijkt dat appellant sedert 1993 eenmaal bij het RIAGG is geweest, maar dat geen behandeling heeft plaatsgevonden. Ook nadien is appellant niet onder behandeling geweest voor klachten van psychische aard. Er was dan ook voor Oosterhuis geen aanleiding om ernstiger klachten aan te nemen dan de door appellant aangegeven concentratie-stoornissen en derhalve evenmin voor een diepergaand onderzoek op dit punt. Met die concentratiestoornissen en ook met de door appellant aangegeven allergische klachten heeft Oosterhuis in zijn advies vervolgens voldoende rekening gehouden.
    
    Reeds omdat appellant zijn stellingen niet met enig medisch gegeven heeft onderbouwd, kan gedaagde niet gehouden worden geacht om - in het kader van de bezwaarschriftprocedure of anderszins - een tweede, onafhankelijke arts in te schakelen. 
    
    Gelet op het hiervoor overwogene ziet de Raad ook geen aanleiding voor het benoemen van een deskundige.
    
    Het hoger beroep treft geen doel, zodat de aangevallen uitspraak dient te worden bevestigd.
    
    Voor een veroordeling in de proceskosten is geen aanleiding.
    
    III. BESLISSING 
    
    De Centrale Raad van Beroep,
    
    Recht doende:
    
    Bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    Aldus gegeven door mr. drs. Th.G.M. Simons, in tegenwoordigheid van mr. P.E. Broekman als griffier, en uitgesproken in het openbaar op 11 augustus 2004.
    
    (get.) Th.G.M. Simons.
    
    (get.) P.E. Broekman.
    
    BvW/38