ECLI:NL:CRVB:2004:AP0518, Centrale Raad van Beroep, 19-05-2004, 02/2283 ALGEM
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2004-05-19 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Privaatrechtelijke dienstbetrekking; gezag. Fictieve dienstbetrekking in de zin van de tussenkomstregelgeving.

E N K E L V O U D I G E  K A M E R
    
    
    02/2283 ALGEM 
    
    U I T S P R A A K
    
    in het geding tussen:
    
    [appellante] gevestigd te [vestigingsplaats], appellante
    
    en
    
    de Raad van bestuur van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen, gedaagde.
    
    
    I. ONTSTAAN EN LOOP VAN HET GEDING
    
    Met ingang van 1 januari 2002 is de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen in werking getreden. Ingevolge de Invoeringswet Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen treedt in dit geding de Raad van bestuur van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (Uwv) in de plaats van het Landelijk instituut sociale verzekering (Lisv). In deze uitspraak wordt onder gedaagde tevens verstaan het Lisv.
    
    Namens appellante heeft mr. J.B. de Jong, advocaat te Haarlem, bij aanvullend hoger beroepschrift van 20 juni 2002 hoger beroep ingesteld tegen een door de rechtbank Amsterdam op 7 maart 2002 gewezen uitspraak, waarnaar hierbij wordt verwezen. 
    
    Gedaagde heeft een op 1 augustus 2002 gedagtekend verweerschrift ingezonden.
    
    Het geding is behandeld ter zitting van de Raad, gehouden op 7 april 2004, waar appellante is verschenen bij haar gemachtigde mr. A.L. Hock, kantoorgenoot van mr. De Jong, voornoemd, haar directeur J.G. van Eeren sr. en S. [naam voormalig hoofd technische dienst], voormalig hoofd technische dienst bij [naam bedrijf X.] B.V. Gedaagde is bij die gelegenheid niet verschenen.
    
    
    II. MOTIVERING
    
    Bij het bestreden besluit van 21 mei 2001 heeft gedaagde onder ongegrondverklaring van het bezwaar tegen het primaire besluit van 12 februari 1999, zich primair op het standpunt gesteld dat de arbeidsverhouding tussen appellante en [betrokkene] (hierna: [betrokkene]) in de periode 17 januari 1997 tot 18 april 1997 dient te worden aangemerkt als privaatrechtelijke dienstbetrekking, zodat sprake is van verzekeringsplicht op grond van artikel 3 van de Ziektewet, de Werkloosheidswet, de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering en -indien van toepassing- de Ziekenfondswet. Subsidiair heeft gedaagde de arbeidsverhouding aangemerkt als een fictieve dienstbetrekking als bedoeld in artikel 5, aanhef en onder d, van die wetten, juncto artikel 3, dan wel juncto artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 24 december 1986, Stb. 86/655 (hierna: het KB).
    
    Bij de aangevallen uitspraak heeft de rechtbank geoordeeld dat gedaagde de tussen appellante en [betrokkene] bestaande arbeidsverhouding terecht heeft aangemerkt als een dienstbetrekking in de zin van artikel 3 van de sociale werknemersverzekeringswetten, aangezien aan alle voorwaarden daartoe, te weten de verplichting om persoonlijk arbeid te verrichten, de verplichting loon te betalen en een gezagsverhouding, is voldaan. 
    
    Appellante kan zich met het oordeel van de rechtbank niet verenigen en heeft in hoger beroep ter onderbouwing van haar standpunt met name aangevoerd dat de rechtbank zonder nader onderzoek de door appellante gestelde mogelijkheid voor vervanging ten onrechte afdoet als een louter theoretische mogelijkheid en dat [betrokkene] aangestuurd werd door de voorman of opzichter van [naam bedrijf X.]. 
    
    De Raad overweegt als volgt.
    
    
      Anders dan de rechtbank is de Raad van oordeel dat de arbeidsverhouding tussen appellante en [betrokkene] niet aangemerkt kan worden als een privaatrechtelijke dienstbetrekking. Van doorslaggevende betekenis daarbij heeft de Raad de te zijner zitting gegeven verklaring van S. [naam voormalig hoofd technische dienst], voormalig hoofd technische dienst van [naam bedrijf X.], geacht. Uit voormelde verklaring blijkt dat [betrokkene], die al voor [naam bedrijf X.] werkzaamheden had verricht, op verzoek van [naam bedrijf X.] via appellante in de periode 
      17 januari 1997 tot 18 april 1997 bij [naam bedrijf X.] heeft gewerkt en dat [naam voormalig hoofd technische dienst] dan wel iemand anders van [naam bedrijf X.] [betrokkene] aanstuurde. De Raad is gelet hierop van oordeel dat onvoldoende is vast komen te staan dat het gezag heeft berust bij appellante.   
    
    
    De Raad is wel van oordeel dat de arbeidsverhouding tussen [betrokkene] en appellante als een fictieve dienstbetrekking in de zin van de tussenkomstregelgeving kan worden aangemerkt. De Raad stelt daartoe op basis van de gedingstukken vast dat ten aanzien [betrokkene] sprake is van het persoonlijk verrichten van arbeid voor een derde door tussenkomst van appellante als lichaam, op wie de verplichting tot loonbetaling rust. Derhalve heeft gedaagde naar het oordeel van de Raad terecht op grond van het bepaalde in artikel 5, aanhef en onder d, van de sociale werknemersverzekeringswetten juncto artikel 3 van het KB verzekeringsplicht ten aanzien van [betrokkene] aangenomen. 
    
    Het vorenoverwogene leidt ertoe dat het hoger beroep van appellante niet kan slagen, zodat de aangevallen uitspraak, zij het op andere gronden, voor bevestiging in aanmerking komt.
    
    De Raad acht tot slot geen termen aanwezig om toepassing te geven aan het bepaalde in artikel 8:75 van de Algemene wet bestuursrecht.
    
    
    III. BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep,
    
    Recht doende:
    
    Bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    
    Aldus gegeven door mr. G. van der Wiel, in tegenwoordigheid van R.E. Lysen als griffier en uitgesproken in het openbaar op 19 mei 2004.
    
    
    (get.) G. van der Wiel
    
    
    (get.) R.E. Lysen