Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 6 september 2006 over Detentie en Behandeling op Maat
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2006-2007, pag. 424-428

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

18-10-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

nr. 7, pagina 424-428

03-10-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 30800-VIToon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Vragen van het lid Noorman-Den Uyl aan de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over het Nibud-onderzoek naar de armoedesituatie onder ouderen en de scherpe daling van het netto besteedbaar inkomen de afgelopen vier jaar (mondelinge vragenuur)Pagina 383-387
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 3 oktoeber 2006)Pagina 394-395
Vragen van het lid Van Oudenallen aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over een actie van milieuactivisten op het CDA-congres (mondelinge vragenuur)Pagina 388-389
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 6 september 2006 over Detentie en Behandeling op MaatPagina 424-428
Stemmingen over moties, ingediend tijdens het debat over MEP-subsidies, te weten: - de motie-Van der Staaij c.s. over een overgangsregeling voor kleinere ondernemers (28665, nr. 71); - de motie-Van der Ham/Samsom over het niet ondersteunen van elektriciteitsopwekking met niet-duurzame biomassa (28665, nr. 72); - de motie-Hessels over een nieuwe wettelijke regeling ter stimulering van de opwekking van duurzame energie (28655, nr. 73) en 1 andere motie (nr. 74)Pagina 395-396
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Verklaring dat er grond bestaat een voorstel in overweging te nemen tot verandering in de Grondwet, strekkende tot het vervallen van de bepaling over het uitsluiten van wilsonbekwamen van het kiesrecht (30471)Pagina 398-398
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter ter zake gedane voorstellen (dinsdag 3 oktober 2006)Pagina 437-438
Behandeling van het wetsvoorstel Regels inzake beëdiging, kwaliteit en integriteit van beëdigde vertalers en van gerechtstolken die werkzaam zijn binnen het domein van justitie en politie (Wet gerechtstolken en beëdigde vertalers) (29936)Pagina 433-437
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Arbeidstijdenwet in verband met vereenvoudiging van die wet (30532), en over de gewijzigde motie-Rambocus over permanente nachtarbeid (30532, nr. 18)Pagina 396-398
Stemmingen over moties, ingediend tijdens het debat over de zaak-Donorov, te weten: - de motie-Klaas de Vries c.s. over overneming van het oordeel van de Inspectie voor de gezondheidszorg (19637, nr. 1075); - de motie-Klaas de Vries c.s. over de opvatting van de Spaanse autoriteiten (19637, nr. 1076); - de motie-Azough/Klaas de Vries over het tijdig ter beschikking stellen van persoonlijke, sociale en medische documentatie (19637, nr. 1077)Pagina 400-400
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Regels inzake het gebruik van het burgerservicenummer in de zorg (Wet gebruik burgerservicenummer in de zorg) (30380), en van de motie-Omtzigt/Koser Kaya over avondspreekuren van huisartsen (30380, nr. 11)Pagina 401-407
Presentie en opening (dinsdag 3 oktober 2006)Pagina 383-383
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van belastingwetten ter realisering van de doelstelling uit de nota 'Werken aan winst' (Wet werken aan winst) (30572)Pagina 398-399
Stemmingen over moties, ingediend tijdens het debat over het asielbeleid, te weten: - de motie-Klaas de Vries c.s. over de oproep om ouders met minderjarige kinderen niet in vreemdelingendetentie te plaatsen (19637, nr. 1078); - de motie-Klaas de Vries c.s. over intensievere ondersteuning van vreemdelingen bij hun terugkeer (19637, nr. 1079); - de motie-De Wit c.s. over het alleen bij zicht op uitzetting op korte termijn plaatsen in vreemdelingenbewaring (19637, nr. 1080) en 6 andere moties (de nrs. 1081 t/m 1086)Pagina 400-401
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 7 september 2006 over terrorismePagina 418-424
Vragen van het lid Van Haersma Buma aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de minister van Justitie over geweldpleging tegen ambulancepersoneel en politie (mondelinge vragenuur)Pagina 389-392
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Nieuwe regels inzake tuchtrechtspraak ten aanzien van accountants (Wet tuchtrechtspraak accountants) (30397)Pagina 428-433
Vragen van het lid Karimi aan de minister van Justitie over de uitwisseling van passagiersgegevens door luchtvaartmaatschappijen met de Verenigde Staten van Amerika (mondelinge vragenuur)Pagina 392-393
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Zorgverzekeringswet in verband met stroomlijning van de bepalingen inzake opzegging van de zorgverzekering bij wijziging van de grondslag van de premie (30668)Pagina 407-418

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het debat naar aanleiding van een algemeen
overleg op 6 september 2006 over Detentie en Behandeling op Maat.De voorzitter:Wij gaan meteen door met het volgende onderwerp. Hoewel dat niet aardig
is ten opzichte van de nieuwe woordvoerders, zullen wij dit sneller afwikkelen
dan het vorige.Hoewel op de sprekerslijst mevrouw Van Velzen als SP-woordvoerder staat
genoemd, geef ik het woord aan de heer De Wit.De heer De Wit (SP):Voorzitter. Vorige week hebben wij het debat over dit onderwerp gevoerd.
Mijn fractie heeft daarin gesteld dat het plan een aantal positieve punten
bevat. Bij het personeel, kortheidshalve aangeduid als de PIW'ers, leven echter
twee grote bezwaren. Hun eerste bezwaar betreft de inkrimping van de personeelsaantallen
met als gevolg daarvan een vergroot risico van onveiligheid in de gevangenissen.
Hun tweede bezwaar hangt daarmee samen en betreft de bestaansonzekerheid voor
de PIW'ers. De ondernemingsraad bestudeert het plan en zal een advies erover
aan de minister uitbrengen. Mijn fractie is van mening dat de voorgenomen
wijzigingen, vanwege de reorganisaties die er het gevolg van zullen zijn,
voor zowel het personeel als de gedetineerden zó ingrijpend zijn dat
de ondernemingsraad een doorslaggevende stem moet hebben. Daarom dien ik de
volgende motie in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat de introductie van het programma Detentie en Behandeling
op Maat Volwassen (DBM-V) een ingrijpende reorganisatie in het gevangeniswezen
met zich brengt, met mogelijk aanzienlijke gevolgen voor het personeel;overwegende dat er onder de medewerkers in het gevangeniswezen grote onrust
bestaat over de gevolgen van de invoering van DBM-V voor het voortbestaan
van hun arbeidsplaats, de invulling van hun werk en in het bijzonder de veiligheid
op de werkvloer;overwegende dat de invoering van DBM-V op geen enkele wijze de veiligheid
van het personeel in gevaar mag brengen;verzoekt de regering om niet over te gaan tot invoering van enig onderdeel
van DBM-V totdat de GroepsOndernemingsraad (GOR) van het gevangeniswezen de
invoering van het programma, met het oog op de belangen en de veiligheid van
het personeel, verantwoord acht,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid De Wit. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 4(30800 VI).De heer De Wit (SP):Voorzitter. Een tweede bezwaar dat mijn fractie heeft, betreft het inkrimpen
van de mogelijkheden voor onderwijs en arbeid. Over arbeid komt een van de
collega's te spreken. Over de mogelijkheden voor onderwijs heb ik de volgende
motie.De De WitKamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat het programma Detentie en Behandeling op Maat voor volwassenen
alleen voorziet in de mogelijkheid van onderwijs voor lang verblijvende gedetineerden
in domein 3, wanneer dit wordt geïndiceerd als gedragsinterventie in
het kader van Terugdringen Recidive;overwegende dat bij de invoering van DBM-V in zijn huidige vorm veel minder
gedetineerden dan nu gebruik kunnen maken van onderwijsaanbod;overwegende dat dit onwenselijk is, aangezien onderwijs voor alle gedetineerden
een belangrijk middel tot zelfverbetering kan zijn en dus kan bijdragen aan
het tegengaan van recidive;verzoekt de regering, het programma DBM-V zo te wijzigen dat onderwijs
in alle domeinen van het gevangeniswezen wordt aangeboden,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden De Wit en Dittrich. Naar mij blijkt,
wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 5(30800 VI).De heer Van der Staaij (SGP):Voorzitter. De tijd gaat snel. Ik hoorde collega De Wit zeggen dat wij
vorige week een overleg hadden over dit onderwerp, maar dit overleg was al
bijna een maand geleden. Begin september spraken wij over het programma Detentie
en Behandeling op Maat. Ik concentreer mij namens de SGP-fractie daarbij vooral
op de nazorg. Daarover hebben wij de afgelopen jaren al heel wat debatten
gevoerd. Steeds scherper is daarbij naar voren gekomen dat de nazorg voor
voormalige gedetineerden van groot belang is als je werkelijk iets wilt doen
aan recidivebestrijding. Er is al heel wat verbeterd in de afstemming tussen
Rijk en gemeenten rond ex-gedetineerden en in de overdracht van de justitiële
instellingen naar de gemeenten. De ambtsvoorganger van de huidige minister
van Justitie heeft dit in het genoemde overleg beklemtoond. Er zijn echter
helaas nog geen glasheldere afspraken gemaakt tussen Rijk en gemeenten over
de vraag wie waarvoor verantwoordelijk is bij de opvang van ex-gedetineerden.
Ook over kwesties als de coördinatie en de financiering van de nazorg
binnen alle gemeenten zijn geen heldere afspraken gemaakt. Daarom dien ik
de volgende motie in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat een goede nazorg ten aanzien van ex-gedetineerden van
wezenlijk belang is om recidive zo veel mogelijk te voorkomen;constaterende dat het beleid van het ministerie van Justitie ten aanzien
van deze nazorg een grote inzet en betrokkenheid van gemeenten impliceert;voorts overwegende dat, ondanks het daartoe al vele jaren bestaande voornemen,
er nog steeds geen sluitende afspraken tussen Rijk en gemeenten zijn gemaakt
over de wederzijdse inzet ten aanzien van de nazorg;verzoekt de regering, met spoed te komen tot heldere en sluitende afspraken
met de gemeenten (VNG) over de onderscheiden verantwoordelijkheden en de verwachte
gemeentelijke inzet ten aanzien van de nazorg van ex-gedetineerden en daarbij
tevens specifieke aandacht te schenken aan de problematiek omtrent voorzieningen
met een bovenlokaal bereik, en de Kamer daarvan nader op de hoogte te stellen,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Van der Staaij, De Wit en Dittrich.
Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 6(30800 VI).De heer Weekers (VVD):Voorzitter. Het is inderdaad inmiddels alweer een week of vier geleden
dat wij met de ambtsvoorganger van de huidige minister van Justitie hebben
gesproken over het hervormingsprogramma van het detentieregime in Nederland.
Het ging daarbij om het programma Detentie en Behandeling op Maat. Ik heb
tijdens dit overleg namens mijn fractie gezegd dat wij een behoorlijk aantal
sterke punten in het programma onderkennen, maar dat wij daarnaast ook een
aantal punten van zorg hebben. Door voorgaande sprekers zijn al wat punten
van zorg op tafel gelegd die door mijn fractie worden gedeeld. Ik heb onze
punten van zorg verder in enkele moties vervat.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat Detentie en Behandeling op Maat naast een aantal sterke
punten, ook een aantal punten van zorg oproept, zoals de veiligheid van het
personeel, het beperken van gedragsinterventies en de mogelijkheid van arbeid
en scholing tot de groep langgestraften, alsmede de bovenregionale plaatsing
van de kortgestraften;roept de regering op om bij de implementatie van Detentie en Behandeling
op Maat deze zorgpunten weg te nemen en het daarheen te leiden dat: 1. de veiligheid van het personeel door middel van voldoende capaciteit
gewaarborgd blijft;2. effectieve gedragsinterventies en de mogelijkheid
tot arbeid en scholing ook voor de kortgestraften open te houden;3. ook de kortgestraften (domein 2) zo veel mogelijk Weekersin de eigen regio
te plaatsen,en de Kamer hierover binnen drie maanden nader te informeren,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Weekers, Wolfsen, Van der Staaij
en De Wit. Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 7(30800 VI).De heer Weekers (VVD):Voorzitter. Tijdens het algemeen overleg hebben wij ook gesproken over
werken gedurende de detentie. Als wij de stukken van de regering goed lezen,
dan zullen arbeidsprogramma's alleen nog maar voor het derde domein, de groep
van langgestraften, openstaan. Dat is een gemiste kans. Als mensen een korte
straf krijgen, kunnen zij inclusief voorarrest toch een maand of zes, zeven
achter de deur zitten. Het is jammer als daar helemaal niets mee gebeurt.
Het is volgens de VVD-fractie van belang dat mensen een zeker arbeidsethos
wordt meegegeven. Dat helpt om na de periode van detentie de draad wat gemakkelijker
te kunnen oppakken. De mensen hoeven dat niet van voren af aan te beginnen
met allerlei programma's om een dagritme aan te leren, et cetera. Met elkaar
constateerden wij in het algemeen overleg dat er veel meer mogelijk is dan
thans wordt gedaan om werk te maken van werk in de bajes.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat het goed is om gedetineerden een vorm van arbeidsethos
bij te brengen, ook bij degenen die kort gestraft zijn;overwegende dat nog heel wat creativiteit opgebracht kan worden om dit
te realiseren;verzoekt de regering, nieuwe arbeidsprogramma's in detentie, ook voor
kortgestraften, te introduceren, rekening houdend met de randvoorwaarden: - dat de kosten de baten niet mogen overschrijden;- dat geen
sprake is van concurrentievervalsing;- dat niet in strijd wordt gehandeld
met regels en jurisprudentie rondom dwangarbeid,en de Kamer hierover binnen drie maanden nader te informeren,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Weekers, Wolfsen, Van der Staaij
en De Wit. Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 8(30800 VI).De heer Weekers (VVD):Voorzitter. Ik kom tot mijn derde motie. Gisteren werden wij opgeschrikt
door een krantenbericht waaruit blijkt dat bijna 14% van de Nederlandse
detentiecapaciteit niet wordt benut. Het is mede een gevolg van verbouwingen
en verbeteringen rondom de brandveiligheid, maar tegelijkertijd lopen zo'n
6000 veroordeelden rond die nog een straf moeten uitzitten. Een deel daarvan
betreft mensen die een geldboete niet hebben betaald ...De voorzitter:U bent dik over uw spreektijd heen en moet nu echt uw laatste motie indienen.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat veel cellen in gevangenissen thans niet in gebruik zijn;overwegende dat er achterstand is in de tenuitvoerlegging van (vervangende)
hechtenis;verzoekt de regering, deze achterstand weg te werken binnen de mogelijkheden
die de penitentiaire inrichtingen thans bieden,en de Kamer hierover te rapporteren voor de behandeling van de Justitiebegroting,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Weekers, Wolfsen en Van der Staaij.
Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 9(30800 VI).De heer Jager (CDA):Voorzitter. In de eerste twee moties wordt gesproken over arbeid. In de
ene motie staat dat de kosten de baten niet mogen overschrijden. In de andere
motie gaat het over effectieve gedragsinterventies en de mogelijkheid tot
arbeid en scholing. Geldt ook daarvoor de voorwaarde van kostendekkendheid?De heer Weekers (VVD):Scholing zal nooit op korte termijn kostendekkend zijn. Ik sluit mij aan
bij de woorden van de heer De Wit als hij zegt dat investeringen in mensen
zich op termijn altijd zullen terugbetalen. Het moet wel gaan om effectieve
programma's. Wij schieten niets op met allerlei programma's in penitentiaire
inrichtingen die niet effectief blijken. Ik ben dus wel een voorstander van "evidence
based", maar ik roep het kabinet vooral op tot wat meer creativiteit.Minister Hirsch Ballin:Voorzitter. De heer De Wit heeft een motie ingediend over de relatie met
het personeel. Uiteraard is duidelijk dat dit ook met het oog op de relatie
met de medewerkers van justitiële inrichtingen een belangrijke onderneming
is. Er zitten ook elementen in van vermindering van personele inzet. Dat leidt
ook tot overleg. Het gaat mij echter te ver om te zeggen dat er een koppeling
is tussen de invoering van enig onderdeel van DBMV en een oordeel van de groepsondernemingsraad,
zoals in de motie van de heer De Wit wordt gevraagd. Derhalve ontraad ik de
Kamer om die motie aan te nemen. Dat neemt niet weg dat ik de intentie van
de heer De Wit begrijp, namelijk het in acht nemen van zorgvuldigheid ten
opzichte van onze medewerkers.Het lijkt mij praktisch om de tweede motie van de heer De Wit te bespreken
in samenhang met de motie die is ingediend door de heer Weekers. Ik doel dan
op de motie die betrekking heeft op de kwestie van de veiligheid van het personeel
en het beperken van gedragsinterventies. Ook wordt in die motie aandacht besteed
aan arbeid en scholing. Ik stel alvast voorop dat ik de wijze waarop de heer
Weekers het belang van de scholing heeft verwoord, beter kan aanvaarden dan
de absoluut en breed gestelde verlangens die de heer De Wit in zijn motie
heeft opgeschreven. Wel hecht ik er uitdrukkelijk aan om sympathie uit te
spreken voor datgene wat laatstgenoemde heeft gezegd over het belang van onderwijs
en dergelijke. Dat is immers heel belangrijk als wij spreken over de detentie
die ook werkzaam is uit het oogpunt van mogelijkheden tot terugkeer in de
samenleving en het vinden van een reguliere arbeidsplaats. Het is evident
dat scholing daarin een sleutelfactor is. Het zou echter te ver voeren om
dat te zeggen voor alle sectoren van detentie. Ik doel dan op alle sectoren
in de nieuwe driedeling. Misschien is de motie van de heer Weekers over die
kwestie ook aanvaardbaar voor de heer De Wit.In die motie wordt aandacht besteed aan de implementatie in zes startlocaties.
Een en ander moet nog worden geëvalueerd en ook de knelpunten dienen
te worden geïnventariseerd. Dat geeft ook aan dat het nu lastig is om
absolute uitspraken te doen ten aanzien van welk onderdeel dan ook. Zeker
is dat de veiligheid van het personeel gewaarborgd moet zijn. Wij zullen in
deze fase toetsen of de inschatting in overeenstemming is met de werkelijkheid.Ik heb absoluut geen principieel bezwaar tegen gedragsinterventies voor
personen die preventief in hechtenis zijn en voor kort verblijvenden. Er is
dus geen sprake van dat een en ander moet worden beperkt tot de lang gestrafte
personen. Uiteraard moet daarin voor de lang gestraften wel voorzien zijn.
Onderwijs zal worden aangeboden als blijkt dat dit voor die gedetineerden
belangrijk is om herhaling te voorkomen.Het heeft mijn voorkeur om iedereen in de eigen regio te plaatsen, maar
dat is niet altijd en overal mogelijk. Wij stuiten wat dat betreft op de grenzen
van het mogelijke. Er moet dus een keuze worden gemaakt. Mijn voorganger heeft
de keuze gemaakt om voorrang te geven aan een soepel verlopende rechtsgang.
Dat lijkt mij een juiste keuze. Daarbij wordt prioriteit gegeven aan de arondissementele
plaatsing van de preventief gehechte. Men zal het praktische belang daarvan
kunnen begrijpen. Andere groepen kunnen dus niet altijd zo worden geplaatst.
De langverblijvenden zullen echter zo veel als mogelijk regionaal worden geplaatst.
Een absolute lijn kan ik op dit punt niet toezeggen. Dat vraagt de motie van
de heer Weekers gelukkig ook niet. De accenten die in die motie worden gelegd,
maak ik graag tot de mijne. Als de motie wordt aanvaard, zie ik dat als een
steun in de rug.De motie van de heer Weekers over het arbeidsethos vraagt om het arbeidsprogramma
bij detentie te introduceren dat geldt voor kortverblijvenden. De heer Weekers
heeft al gezegd dat er rekening moet worden gehouden met de kosten-batenverhouding
en dat er geen concurrentievervalsing plaatsvindt. Daarnaast geldt nog een
aantal wettelijke voorschriften, waaronder die dat Nederland geen dwangarbeid
kent. Er mag niet worden gehandeld in strijd met de regels en de jurisprudentie.
Dat wordt ook niet gevraagd. De motie van de heer Weekers bevat de aanmoediging
om arbeidsprogramma's in detentie door te zetten in het verlengde van het
project Werkt! In dat project zal worden onderzocht in hoeverre het mogelijk
is om arbeid op kostendekkende basis aan te bieden ook aan kortverblijvenden.
Op dat punt heeft de heer Weekers aangedrongen. De Kamer zal hierover misschien
niet binnen drie maanden informatie ontvangen. Over de voortgang van het project
Werkt! wordt de Kamer geïnformeerd in combinatie met de evaluatie van
de proeflocaties van DBM. Dat is ruim een half jaar na de start van de implementatie,
wat iets anders is dan een halfjaar na vandaag. Op dat moment, afhankelijk
van de start van de implementatie, zal de minister van Justitie graag informatie
hierover geven. Ook deze motie zie ik dus als steun voor een goede uitvoering
van beleid, inclusief de accenten van de heer Weekers.De motie van de heer Van der Staaij over nazorg en de aansluiting van
maatschappelijke vervolgvoorziening op de detentie gaat over een buitengewoon
belangrijke dimensie van wat wij willen doen met detentie. Onder het bewind
van mijn voorganger is gelukkig al heel wat in gang gezet. Hij heeft er prioriteit
aan laten geven. Met 225 gemeenten zijn regelingen getroffen die tot aanstelling
van contactpersonen hebben geleid. Van de 31 grote steden zijn er 22 geoogst,
inclusief de grote vier.Ik ben het met de heer Van der Staaij eens dat de verantwoordelijkheidsverdeling
die ten grondslag ligt aan deze opzet helder en zuiver moet zijn. Dat betekent
dat justitie geen bemoeienis meer heeft met ex-gedetineerden als er geen justitiële
titel meer is. Die moeten echter niet in een gat vallen, zodat een goede aansluiting
met de gemeente van belang is. Het is onwenselijk dat er twee verschillende
circuits ontstaan binnen de gemeente, die van de ex-gedetineerden en die van
anderen. Een verschil tussen de twee groepen zou een verkeerde en stigmatiserende
werking hebben. Ik denk dat de Kamer zich er iets bij kan voorstellen als
de aandacht voor de ex-gedetineerde zodanig is dat de medeburgers zich daarbij
achtergesteld voelen. Daarin moet een balans worden gevonden. De aansluiting
vanuit justitie gezien is buitengewoon belangrijk. Mijn voorganger is met
de VNG overeengekomen dat van gemeenten niet meer wordt gevraagd dan waarover
expliciete afspraken zijn gemaakt. Het moet wel doenlijk zijn. Kortverblijvenden
uit dezelfde gemeenten zullen wij zoveel mogelijk in dezelfde locatie plaatsen,
zodat de aansluiting bij de gemeente wordt gevonden. Als de motie van de heer
Van der Staaij wordt aangenomen, dan zal ik haar graag uitvoeren. De motie
brengt een zinvol accent aan op de beleidsplannen die wij ten uitvoer brengen.De heer Weekers brengt in zijn motie naar voren dat veel cellen thans
niet in gebruik zijn. Ik begrijp zijn punt, maar ik kan daarover geen toezeggingen
doen. De doelstelling onderschrijf ik van harte. Dat is te begrijpen van iemand
die de verantwoordelijkheid van minister van Justitie op zich heeft genomen.
Als er straffen zijn die nog ten uitvoer moeten worden gelegd, dan is het
wenselijk dat de beschikbare cellen daar voor een belangrijk deel voor worden
benut. Ik zeg erbij dat wij niet weer terecht moeten komen in de situatie
waarin alle cellen bezet zijn, want dan zijn wij niet voorbereid op een onverwachte
behoefte aan cellen. Het verzoek om een flink deel van de capaciteit daarvoor
te benutten, is mij uit het hart gegrepen. Er zijn echter niet voldoende zelfmelders.
Er zijn niet voldoende mensen die uit zichzelf naar de inrichting
komen op het moment dat zij worden opgeroepen voor de tenuitvoerlegging van
een straf. Er is dus politiecapaciteit nodig om die mensen erheen te brengen.
Zij moeten worden gearresteerd. De politiecapaciteit laat het op dit moment
niet toe dat er meer wordt gedaan. Laat ik het anders formuleren: er zou een
intensere en grotere inzet van de politiecapaciteit nodig zijn om het doel
dat de heer Weekers in zijn motie heeft geformuleerd te realiseren. Ik kan
op dit moment dus niet zeggen dat deze motie uitgevoerd zal worden. Ik kan
wel contact opnemen met mijn collega van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
over wat in dit debat naar voren is gekomen en hem naar zijn standpunt vragen.De heer Wolfsen (PvdA):De politie maakt nieuwe processen-verbaal, die weer tot een veroordeling
leiden. Als die straf niet ten uitvoer wordt gelegd, dan is het werk van de
politieagenten zinloos geworden. Het moet ook in de staart kloppen, anders
is het voorgaande werk zinloos geweest. Wil de minister dat mee laten wegen
en voorkomen dat het ten uitvoer leggen van straffen een posterioriteit wordt?Minister Hirsch Ballin:Dat is juist. Daar ben ik mij ook van meet af aan van bewust geweest.
De keten van de rechtshandhaving is zo sterk als de zwakste schakel. Het heeft
dus geen zin om het ene punt te versterken als het op een ander punt weer
vastloopt. Wij hebben hier wederom te maken met de ketensamenhang op het gebied
van justitie. Er is nu celcapaciteit beschikbaar en die willen wij graag benutten.
Daarmee kunnen wij het optreden van de politie in de frontlinie ook kracht
bij zetten. Daarom moet er politiecapaciteit beschikbaar zijn om mensen ter
fine van executie van de straf aan te houden. Dat punt zal ik bespreken met
de beheerder van de politiecapaciteit.De heer Weekers (VVD):Ik waardeer het zeer dat de minister de strekking en geest van deze motie
omarmt. Ik heb er begrip voor dat hij nog nader overleg met zijn collega van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties nodig heeft. Ik zal dit punt morgen
tijdens het algemeen overleg over het veiligheidsprogramma ook nog eens agenderen
om het rechtstreeks uit de Kamer bij de minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties neer te leggen, juist om de redenen die de heer Wolfsen
zo juist heeft genoemd. Zo kunnen wij snel deze lijn inzetten.Minister Hirsch Ballin:De heer Weekers wil nog sneller zijn dan ik mijn collega van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties kan bellen. Prima.De beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik stel voor, aanstaande dinsdag over de moties te stemmen.Daartoe wordt besloten.De vergadering wordt enkele minuten geschorst.De voorzitter:Tijdens de schorsing heb ik even overlegd met de minister van Justitie.
Op een laat moment zijn veelomvattende amendementen ingediend, met name op
het wetsvoorstel tuchtrechtspraak accountants maar ook op het wetsvoorstel
gerechtstolken en beëdigde vertalers. De minister heeft er behoefte aan
om deze goed te bekijken. Dat is begrijpelijk, zeker voor een minister die
pas korte tijd het ambt bekleedt. De minister is overigens voornemens om bij
beide voorstellen nog – mogelijk alleen technische – nota's van
wijziging in te dienen. Ook vanwege het tijdstip geef ik er dan de voorkeur
aan om bij het Wetsvoorstel tuchtrechtspraak accountants alleen de tweede
termijn van de Kamer te houden en om bij het Wetsvoorstel gerechtstolken en
beëdigde vertalers alleen de eerste termijn van de Kamer te houden. Op
een nader te bepalen moment kan de minister dan op de inbrengen reageren.
Dat is redelijk ten opzichte van de minister en dat komt de manier waarop
wij onze wetgevende taak vervullen ten goede. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20062007-424-428.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl