ECLI:NL:CRVB:2005:AT3106, Centrale Raad van Beroep, 01-04-2005, 02/6417 TW + 02/6418 TW
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2005-04-01 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Herzienings-, intrekkings- en terugvorderingsbesluiten met betrekking tot de toegekende toeslag ingevolge de TW. Inkomsten echtgenote. Duurzaam gescheiden leven.

02/6417 TW + 02/6418 TW
    
    U I T S P R A A K
    
    in het geding tussen:
    
    [appellant], wonende te [woonplaats], appellant,
    
    en
    
    de Raad van bestuur van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen, gedaagde.
    
    I. ONTSTAAN EN LOOP VAN DE GEDINGEN
    
    Met ingang van 1 januari 2002 is de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen in werking getreden. Ingevolge de Invoeringswet Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen treedt in deze gedingen de Raad van bestuur van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (Uwv) in de plaats van het Landelijk instituut sociale verzekeringen (Lisv). In deze uitspraak wordt onder gedaagde tevens verstaan het Lisv.
    
    Bij besluit van 9 mei 2001 heeft gedaagde de hoogte van de aan appellant per 15 mei 1999 toegekende toeslag ingevolge de Toeslagenwet (TW) herzien en nader vastgesteld op een bedrag van f 5,79 per dag. Bij besluit van 10 mei 2001 heeft gedaagde de aan appellant toegekende toeslag ingevolge de TW met ingang van 1 januari 2000 ingetrokken.
    
    Bij besluit van 21 december 2001 heeft gedaagde de door appellant tegen de besluiten van 9 en 10 mei 2001 gemaakte bezwaren ongegrond verklaard.
    
    Bij besluit van 28 mei 2001 heeft gedaagde de over het tijdvak van 29 maart 1999, doch lees 15 mei 1999, tot en met 30 april 2001 teveel betaalde toeslag ten bedrage van f 17.670,96 van appellant teruggevorderd.
    
    Bij besluit van 4 september 2001 heeft gedaagde het door appellant tegen het besluit van 28 mei 2001 gemaakte bezwaar ongegrond verklaard.
    
    Bij uitspraak van 13 november 2002, nr. 02/97 TW, heeft de rechtbank Leeuwarden het door appellant tegen het besluit van 21 december 2001 ingestelde beroep ongegrond verklaard. 
    
    Bij uitspraak van eveneens 13 november 2002, nr. 01/872 TW, heeft de rechtbank Leeuwarden het door appellant tegen het besluit van 4 september 2001 ingestelde beroep ongegrond verklaard.
    
    Appellant heeft tegen die uitspraken hoger beroep ingesteld op door zijn toenmalige gemachtigde mr. A.Z. van Braam, verbonden aan het Buro voor Rechtshulp te Leeuwarden, bij gelijkluidende aanvullende beroepschriften van 19 februari 2003 aangevoerde gronden.
    
    Gedaagde heeft in beide zaken een verweerschrift ingediend, gedateerd 3 maart 2003.
    
    Mr. J.J. Achterveld, werkzaam bij Rechtshulp Noord, Bureau Friesland, heeft als opvolgend gemachtigde van appellant bij schrijven van 8 november 2004 een nader stuk in het geding gebracht. Bij schrijven van 31 januari 2005 heeft hij bericht dat hij noch appellant ter zitting zal verschijnen.
    
    Gedaagde heeft bij schrijven van 8 februari 2005 bericht dat hij zich ter zitting niet zal laten vertegenwoordigen.
    
    
      Het geding is ter behandeling aan de orde gesteld ter zitting van de Raad, gehouden op 18 februari 2005, waar partijen 
      - zoals aangekondigd - niet zijn verschenen.
    
    
    II. MOTIVERING
    
    Nadat aan het licht was gekomen dat de echtgenote van appellant inkomsten uit arbeid had genoten, heeft gedaagde de aan appellant per 15 mei 1999 toegekende toeslag ingevolge de TW per die datum herzien en nader vastgesteld op een bedrag van f 5,79 per dag en vervolgens per 1 januari 2000 ingetrokken. De teveel betaalde toeslag is teruggevorderd.
    
    Appellant heeft in bezwaar tegen de herzienings-, intrekkings- en terugvorderingsbesluiten aangevoerd dat hij en zijn echtgenote niet bij elkaar gewoond hebben, dat sprake was van duurzaam gescheiden leven en dat de inkomsten van zijn echtgenote dus buiten aanmerking moeten worden gelaten.
    
    Gedaagde heeft zijn standpunt gehandhaafd dat geen sprake was van duurzaam gescheiden leven in de zin der wet, zodat het inkomen van de echtgenote wel van invloed is op appellants recht op toeslag.
    
    De rechtbank heeft het standpunt van gedaagde onderschreven.
    
    Appellant heeft ook in hoger beroep aangevoerd dat hij in het in geding zijnde tijdvak, evenals in de daaraan voorafgegane periode, duurzaam gescheiden van zijn echtgenote leefde.
    
    De Raad overweegt het volgende.
    
    Indien appellant zou worden gevolgd in zijn stelling dat sprake is van duurzaam gescheiden leven, zou hij als ongehuwde zonder kinderen voor wie hij kinderbijslag ontvangt in het geheel geen recht hebben op toeslag, omdat zijn WAZ-uitkering niet lager is dan 70% van het minimumloon.
    
    Appellant is met de bestreden besluiten derhalve in ieder geval niet te kort gedaan. 
    
    Het hoger beroep treft mitsdien geen doel.
    
    De aangevallen uitspraken komen bijgevolg voor bevestiging in aanmerking.
    
    De Raad acht geen termen aanwezig om toepassing te geven aan artikel 8:75 van de Algemene wet bestuursrecht.
    
    III. BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep,
    
    Recht doende:
    
    Bevestigt de aangevallen uitspraken.
    
     Aldus gegeven door mr. J. Janssen als voorzitter en mr. G.J.H. Doornewaard en mr. N.J. Haverkamp als leden, in tegenwoordigheid van J.E. Meijer als griffier, en uitgesproken in het openbaar op 1 april 2005.
    
    
      (get.) J. Janssen.
      (get.) J.E. Meijer.
      Gw