ECLI:NL:CRVB:2005:AU0046, Centrale Raad van Beroep, 19-07-2005, 03/5680 NABW
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2005-07-19 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Weigering toekening bijstandsuitkering omdat betrokkene geen overtuigend bewijs heeft kunnen leveren over zijn hoofdverblijf.

03/5680 NABW
    
    U I T S P R A A K
    
    in het geding tussen:
    
    [appellant], voorheen wonende te [woonplaats], appellant,
    
    en
    
    het College van burgemeester en wethouders van de gemeente Wijchen, gedaagde.
    
    I. ONTSTAAN EN LOOP VAN HET GEDING
    
    Namens appellant heeft mr. J.C.B. Dionisius, advocaat te Breda, hoger beroep ingesteld tegen de uitspraak van de rechtbank Arnhem van 30 september 2003, reg.nr. 02/1082 NABW.
    
    Gedaagde heeft een verweerschrift ingediend.
    
    Het geding is, gevoegd met het geding met reg.nrs. 03/5679 NABW en 05/1185 NABW, behandeld ter zitting van 7 juni 2005, waar appellant en zijn raadsman - met voorafgaande kennisgeving - niet zijn verschenen en waar gedaagde zich heeft laten vertegenwoordigen door J.M.M. Geurts, werkzaam bij de gemeente Wijchen. Na de sluiting van het onderzoek ter zitting zijn de gevoegde zaken weer gesplitst. In deze zaak wordt heden afzonderlijk uitspraak gedaan.
    
    II. MOTIVERING
    
    Voor een overzicht van de in dit geding van belang zijnde feiten en omstandigheden verwijst de Raad naar de aangevallen uitspraak en naar de uitspraak met reg.nrs. 03/5679 en 05/1185, waarin de Raad heden uitspraak heeft gedaan. Hij volstaat hier met het volgende.
    
    Bij besluit van 3 juli 2001 heeft gedaagde afwijzend beslist op de aanvraag van appellant om hem met ingang van 8 mei 2001 (wederom) het recht op bijstand toe te kennen, op de grond dat appellant geen overtuigend bewijs heeft kunnen leveren dat hij zijn hoofdverblijf in de gemeente [naam gemeente] heeft.
    
    Bij besluit van 22 april 2002 heeft gedaagde het bezwaar tegen het besluit van 3 juli 2001 ongegrond verklaard.
    
    Bij de aangevallen uitspraak heeft de rechtbank het beroep tegen het besluit van 22 april 2002 ongegrond verklaard.
    
    Appellant heeft zich in hoger beroep gemotiveerd tegen deze uitspraak gekeerd.
    
    De Raad komt tot de volgende beoordeling.
    
    Aan de hier aan de orde zijnde afwijzing ligt een aanvraag tot het opnieuw toekennen van bijstand, met ingang van de datum van die aanvraag, ten grondslag. Zoals de Raad reeds eerder heeft overwogen ligt het, indien een lopende uitkering is beëindigd of ingetrokken, en gevraagd wordt om een periodieke bijstandsuitkering met ingang van een later gelegen datum, op de weg van de aanvrager om aan te tonen dat er sprake is van een wijziging in de omstandigheden in die zin dat hij nu wel voldoet aan de vereisten om voor bijstand in aanmerking te komen.
    
    
      Met gedaagde en de rechtbank is de Raad van oordeel dat appellant er niet in is geslaagd aan te tonen dat hij, gelet op zijn woonplaats, jegens gedaagde recht op bijstand had. De Raad heeft daarbij in het bijzonder acht geslagen op de bevindingen van het onderzoek van de intergemeentelijke sociale recherche Tweestromenland naar de woonsituatie van appellant, neergelegd in de rapporten van 29 juni 2001 en 10 oktober 2001. Blijkens deze rapporten is in de periode van 
      10 mei 2001 tot 10 augustus 2001 het door appellant bij de aanvraag om bijstand opgegeven woonadres in [plaatsnaam] in totaal 23 keer gecontroleerd op bewoning. Appellant werd daarbij geen enkele maal op dit adres aangetroffen en voorts maakte de woning een zeer onbewoonde indruk. Tot slot hebben ook buurtbewoners verklaard dat de woning ten tijde in geding niet werd bewoond. Nu appellant ook anderszins niet aannemelijk heeft gemaakt dat hij woonachtig was in de gemeente [naam gemeente], brengt dit de Raad tot de conclusie dat de in geding zijnde aanvraag terecht is afgewezen.
    
    
    De aangevallen uitspraak komt derhalve voor bevestiging in aanmerking.
    
    De Raad ziet ten slotte geen aanleiding voor een veroordeling in de proceskosten.
    
    III. BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep,
    
    Recht doende:
    
    Bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    Aldus gewezen door mr. Th.C. van Sloten als voorzitter en mr. R.H.M. Roelofs en mr. J.J.A. Kooijman als leden, in tegenwoordigheid van mr. A.H. Polderman-Eelderink als griffier, en uitgesproken in het openbaar op 19 juli 2005.
    
    (get.) Th.C. van Sloten.
    
    
    (get.) A.H. Polderman-Eelderink.