ECLI:NL:CRVB:2005:AS9695, Centrale Raad van Beroep, 03-03-2005, 03/3631 ABP
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2005-03-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Is terecht en op goede gronden overgegaan tot beëindiging met terugwerkende kracht van de aan betrokkene toegekende herplaatsingstoelage?

03/3631 ABP
    
    U I T S P R A A K
    
    in het geding tussen:
    
    [appellant], wonende te [woonplaats], appellant,
    
    en
    
    het bestuur van de Stichting Pensioenfonds ABP, gedaagde.
    
    I. ONTSTAAN EN LOOP VAN HET GEDING
    
    Op bij aanvullend beroepschrift, met bijlagen, uiteengezette gronden heeft mr. J. Lamme, werkzaam bij Juridisch Adviesbureau Lamme c.s. te Bussum, als gemachtigde van appellant bij de Raad hoger beroep ingesteld tegen de uitspraak van de Rechtbank 's-Gravenhage van 11 juni 2003, nummer AWB 01/3659 ABP, waarnaar hierbij wordt verwezen.
    
    
      Vanwege gedaagde is een verweerschrift ingediend. 
      Partijen hebben vervolgens, onder inzending van nadere stukken, over en weer schriftelijk op elkaars standpunten gereageerd.
    
    
    Het geding is behandeld ter zitting van de Raad op 20 januari 2005. Aldaar is appellant in persoon verschenen met bijstand van mr. Lamme voornoemd, terwijl gedaagde zich heeft doen vertegenwoordigen door P.C.M. Satijn, werkzaam bij het UWV te Heerlen.
    
    II. MOTIVERING
    
    In dit geding is aan de orde de toepassing van de Algemene burgerlijke pensioenwet (hierna: de Wet). De Wet is bij wet van 21 december 1995, Stb. 639, met ingang van 1 januari 1996 ingetrokken. De Raad is evenwel ingevolge overgangsrecht bevoegd van het geding kennis te nemen.
    
    Ten aanzien van de hier van belang zijnde feiten en omstandigheden volstaat de Raad, onder verwijzing voor het overige naar de aangevallen uitspraak, met het volgende.
    
    
      Aan appellant - toen voor de toepassing van de Wet uit hoofde van ziekten of gebreken blijvend ongeschikt verklaard om zijn betrekking als registeraccountant bij de belastingdienst te vervullen, alsmede voor 55 tot 65% algemeen invalide en voor 
      20 uren per week herplaatsbaar - is door de toenmalige Hoofddirectie van het Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds (ABP) ingaande 1 oktober 1991 een herplaatsingstoelage als bedoeld in de artikelen K 4, vierde lid, en K 5 van de Wet toegekend, dit in verband met zijn herplaatsing per laatstgenoemde datum in een dienstbetrekking voor 20 uren per week als “controller en divers” bij [B.V.] te [vestigingsplaats]. 
      Bij het bestreden, na administratief beroep genomen besluit van 11 september 2001 is door gedaagde, onder wijziging en herziening van de eerdere terzake genomen besluiten met toepassing van artikel S 4 van de Wet, alsnog bepaald dat vanaf 24 februari 1992 geen aanspraak meer bestaat op een herplaatsingstoelage. Daartoe is overwogen - kort gezegd - dat nader is gebleken dat vanaf die datum geen sprake meer was van herplaatsing in een dienstbetrekking aangezien appellant toen alle aandelen van genoemde BV had overgenomen en daarmee een zogenoemd directeur/grootaandeel-houder (DGA) was geworden, van welke verandering appellant ten onrechte bij het ABP geen melding had gemaakt. 
    
    
    De rechtbank heeft bij de aangevallen uitspraak het door gedaagde ingenomen standpunt onderschreven.
    
    Ook in hoger beroep staat ter beantwoording de vraag of bij het bestreden besluit terecht en op goede gronden is overgegaan tot beëindiging met terugwerkende kracht tot 24 februari 1992 van de aan appellant toegekende herplaatsingstoelage.
    
    Evenals de rechtbank bij de aangevallen uitspraak beantwoordt de Raad die vraag bevestigend. De Raad kan de terzake door de rechtbank gehanteerde overwegingen geheel onderschrijven en maakt deze tot de zijne.
    
    
      Daarbij heeft ook de Raad doorslaggevend geacht dat - naar tussen partijen vaststaat - aan appellant op 24 februari 1992 alle aandelen van de BV waar hij in dienstbetrekking was herplaatst, zijn overgedragen. Naar vaste rechtspraak was hiermee aan zijn status van werknemer in dienstbetrekking een einde gekomen; dienovereenkomstig is appellant nadien door de Belastingdienst en het Gak, alwaar hij van die verandering melding maakte, ook behandeld. In aanmerking genomen voorts dat hoofdstuk K van de Wet uitdrukkelijk spreekt van herplaatsing in een dienstbetrekking, was gedaagde ingevolge 
      artikel S 4 van de Wet in beginsel verplicht om, na kennisname van genoemde verandering, tot de nodige wijziging en herziening van de besluiten tot toekenning en voortzetting van de herplaatsingstoelage over te gaan.
      Voorts is ook de Raad van oordeel dat appellant had kunnen en moeten begrijpen dat deze verandering evenzeer gevolgen had voor zijn status als afgekeurd en herplaatst ambtenaar in de zin van de Wet, en deze derhalve ingevolge de op hem ingevolge artikel F 13 van de Wet rustende informatieverplichting aan het ABP had moeten melden, hetgeen hij echter niet heeft gedaan. Dat het ABP mogelijk ook langs andere weg van die wijziging op de hoogte had kunnen komen, hetgeen uiteindelijk ook is geschied, doet aan genoemde verplichting en de daaraan te verbinden gevolgen geen afbreuk. Onder deze omstandigheden kon gedaagde alleszins besluiten om hier geen gebruik te maken van de in artikel S 4, vierde lid, van de Wet gegeven bevoegdheid om de terugwerkende kracht van een wijziging of herziening in duur te beperken. 
    
    
    Al hetgeen appellante in hoger beroep heeft doen aanvoeren heeft de Raad niet tot een ander oordeel kunnen brengen.
    
    Uit het vorenstaande volgt dat de aangevallen uitspraak voor bevestiging in aanmerking komt. 
    
    De Raad acht, ten slotte, geen termen aanwezig om toepassing te geven aan het bepaalde in artikel 8:75 van de Algemene wet bestuursrecht inzake een vergoeding van proceskosten.
    
    Beslist wordt derhalve als volgt.
    
    III. BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep,
    
    Recht doende:
    
    Bevestigt de aangevallen uitspraak. 
    
    Aldus gegeven door mr. C.G. Kasdorp als voorzitter en mr. G.L.M.J. Stevens en mr. H.R. Geerling-Brouwer als leden, in tegenwoordigheid van mr. A.D. van Dissel-Singhal als griffier, en uitgesproken in het openbaar op 3 maart 2005.
    
    (get.) C.G. Kasdorp.
    
    (get.) A.D. van Dissel-Singhal.