ECLI:NL:RBSGR:2006:AZ3475, Rechtbank 's-Gravenhage, 02-11-2006, AWB 06/49814
Rechtbank 's-Gravenhage — Uitspraak 
Datum: 2006-11-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht

Samenvatting: Bewaring / Suriname / presentaties in persoon / reëel zicht op uitzetting.
        De Surinaamse autoriteiten hebben de toezegging gedaan dat de presentaties in persoon op korte termijn – volgens verweerder binnen aan aantal weken - zullen worden hervat. De rechtbank is van oordeel dat, nu het inmiddels niet langer de vraag is óf, maar wanneer de presentaties in persoon precies zullen worden hervat, waarbij het hooguit zal gaan om enkele weken, moet worden geoordeeld dat vooralsnog een reëel zicht op uitzetting niet ontbreekt. Beroep ongegrond, afwijzing verzoek om schadevergoeding.

Rechtbank 's-Gravenhage
      zittinghoudende te Amsterdam
      enkelvoudige kamer vreemdelingenzaken
    
    
    
    
      Uitspraak
      op grond van artikel 8:70 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb)
      jo artikel 96 en 106 van de Vreemdelingenwet 2000 (Vw 2000)
    
    
    
    reg. nr.:	AWB  06/49814 
    
    V-nr.:		130.509.8787
    
    
      inzake:		[eiser], tevens bekend onder diverse aliassen, geboren op [geboortedatum] 1968, van (gestelde) Surinaamse nationaliteit, verblijvende in het Detentiecentrum Zeist te Soesterberg, eiser,
      		gemachtigde: mr. C.G.A. van Meel, advocaat te Amsterdam
    
    
    
      tegen:		de Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie, verweerder,
      		gemachtigde: mr. M. Snoeks, ambtenaar bij de Immigratie- en Naturalisatiedienst van het Ministerie van Justitie.
    
    
    
    I. ONTSTAAN EN LOOP VAN HET GEDING
    
    Op 20 juli 2006 is eiser op grond van artikel 59, eerste lid, aanhef en onder a, van de Vw 2000 in bewaring gesteld. 
    
    Eerdere beroepen tegen de oplegging van de vrijheidsontnemende maatregel zijn bij uitspraken van deze rechtbank en zittingsplaats Amsterdam van 7 augustus 2006 en 15 september 2006 ongegrond verklaard.
    
    Bij beroepschrift van 12 oktober 2006 heeft eiser beroep ingesteld tegen het besluit van verweerder tot voortduring van de vrijheidsontnemende maatregel. Daarbij is opheffing van de maatregel tot bewaring gevorderd alsmede toekenning van schadevergoeding.
     
    Het beroep is behandeld ter openbare zitting van 26 oktober 2006. Eiser is aldaar vertegenwoordigd door zijn gemachtigde. Verweerder heeft zich doen vertegenwoordigen door zijn voornoemde gemachtigde. 
    
    De rechtbank heeft het onderzoek ter zitting gesloten.
    
    II. OVERWEGINGEN
    
    
      Eiser heeft het volgende - zakelijk weergegeven - aangevoerd.
      Uit de voortgangsrapportage blijkt dat er sinds augustus geen uitzettingshandelingen zijn verricht. Dit heeft te maken met het feit dat er sinds 26 april 2006 geen persoonlijke presentaties plaatsvinden bij de Surinaamse autoriteiten. Zonder persoonlijke presentatie worden er geen laissez-passers (LP’s) afgegeven. Volgens de brief van verweerder van 24 oktober 2006 hebben de Surinaamse autoriteiten nu toegezegd de presentaties in persoon op korte termijn te zullen hervatten. Eiser is echter van mening dat dit onvoldoende concreet is om te spreken van zicht op uitzetting nu eerdere gesprekken ook tot niets hebben geleid. 
      Derhalve neemt eiser het standpunt in dat reëel zicht op uitzetting ontbreekt. Op grond hiervan dient de vrijheidsontnemende maatregel op te worden opgeheven. 
    
    
    
      Verweerder heeft het volgende - zakelijk weergegeven - aangevoerd. 
      De vrijheidsontnemende maatregel duurt rechtmatig voort. Vooralsnog is er voldoende zicht op uitzetting. Op 18 mei 2006, 26 juli 2006 en 4 september 2006 heeft overleg plaatsgevonden tussen de Procesdirecteur Terugkeer en de Consul-Generaal van Suriname te Amsterdam om te komen tot hervatting van de presentaties in persoon. 
      Op 17 oktober 2006 is een afgevaardigde van het proces Terugkeer naar Suriname afgereisd om met de Consul-Generaal de bestaande problematiek rondom de afgifte van LP’s en presentaties in persoon te bespreken. De uitkomst van dit gesprek is dat de Surinaamse autoriteiten hebben toegezegd de presentaties in persoon op korte termijn te hervatten. Ter zitting geeft verweerder aan dat onder ‘op korte termijn’ enkele weken dient te worden verstaan. Alvorens daadwerkelijk tot presentaties over te kunnen gaan dient er, gezien de achterstand die is ontstaan, eerst een planning gemaakt te worden. Surinaamse vreemdelingen die bijvoorbeeld ongewenst zijn verklaard en zij die reeds lang in vreemdelingenbewaring zitten, zullen voorrang krijgen. 
    
    
    De rechtbank overweegt het volgende.
    
    De toepassing van de vrijheidsontnemende maatregel duurt drie maanden. Thans dient te worden beoordeeld of de voortgezette toepassing daarvan gerechtvaardigd is te achten.
    
    Naar aanleiding van het bezoek op 17 oktober 2006 aan de Consul-Generaal hebben de Surinaamse autoriteiten de toezegging gedaan dat de presentaties in persoon op korte termijn – volgens verweerder binnen aan aantal weken - zullen worden hervat. De rechtbank is van oordeel dat, nu het inmiddels niet langer de vraag is óf, maar wanneer de presentaties in persoon precies zullen worden hervat, waarbij het hooguit zal gaan om enkele weken, moet worden geoordeeld dat vooralsnog een reëel zicht op uitzetting niet ontbreekt. 
    
    De rechtbank concludeert dat voortduring van de vrijheidsontnemende maatregel of de wijze van tenuitvoerlegging niet in strijd is met de wet en dat deze bij afweging van alle daarbij betrokken belangen in redelijkheid gerechtvaardigd is te achten. Derhalve wordt het beroep ongegrond verklaard.
    
    Gelet op het vorenstaande acht de rechtbank geen gronden aanwezig om toepassing te geven aan artikel 106 van de Vw 2000 of artikel 8:75 van de Awb.
    
    III. BESLISSING
    
    De rechtbank
    
    - verklaart het beroep ongegrond;
    
    - wijst het verzoek om schadevergoeding af.
    
    
    Deze uitspraak is gedaan op 2 november 2006 door mr. C.I.H. Fockens, voorzitter, in tegenwoordigheid van drs. O. Bies, griffier, en bekend gemaakt door verzending aan partijen op de hieronder vermelde datum. 
    
    
    Afschrift verzonden op:
    
    
    
      Conc.: OB
      Coll:
      D: B
    
    
    
    Tegen deze uitspraak staat geen hoger beroep open.