ECLI:NL:CRVB:2005:AU1326, Centrale Raad van Beroep, 18-08-2005, 03/236 WUV-E
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2005-08-18 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Weigering tot erkenning oorlogsslachtoffer. Niet aangetoond of voldoende aannemelijk gemaakt dat betrokkene vervolging in de zin van de Wet heeft ondergaan?

E N K E L V O U D I G E  K A M E R
    
    03/236 WUV-E
    
    U I T S P R A A K
    
    in het geding tussen:
    
    [eiser], wonende te [woonplaats] (Indonesië), eiser,
    
    en
    
    de Raadskamer WUV van de Pensioen- en Uitkeringsraad, verweerster.
    
    I. ONTSTAAN EN LOOP VAN HET GEDING
    
    Onder dagtekening 25 oktober 2002, kenmerk JZ/W60/2002/0777, heeft verweerster ten aanzien van eiser een besluit genomen ter uitvoering van de Wet uitkeringen vervolgingsslachtoffers 1940-1945 (hierna: de Wet). 
    
    Tegen dit besluit heeft eiser bij de Raad beroep ingesteld. In het beroepschrift, met bijlagen, is uiteengezet waarom eiser zich met het bestreden besluit niet kan verenigen.
    
    Verweerster heeft een verweerschrift ingediend. 
    
    Het geding is behandeld ter zitting van de Raad op 7 juli 2005. Aldaar is eiser niet verschenen, terwijl verweerster zich heeft doen vertegenwoordigen door mr. I. Wolfert, werkzaam bij de Pensioen- en Uitkeringsraad. 
    
    II. MOTIVERING
    
    
      Bij besluit van 7 november 1996, zoals na daartegen gemaakt bezwaar gehandhaafd bij besluit 30 december 1997, heeft verweerster afwijzend beslist op de aanvraag van eiser van maart 1996 om een periodieke uitkering ingevolge de Wet, primair op de grond dat niet is aangetoond of voldoende aannemelijk gemaakt dat eiser vervolging in de zin van de Wet heeft ondergaan. Verweerster heeft hierbij in het bijzonder overwogen dat de door eiser gestelde internering door de Japanners in Tual niet door officiële stukken of objectieve gegevens wordt bevestigd.  
      Het tegen laatstgenoemd besluit ingestelde beroep is bij uitspraak van de Raad van 23 september 1999, nr. 98/2596 WUV, ongegrond verklaard. Daartoe heeft de Raad onder meer overwogen dat op grond van een van de zijde van eiser ingebrachte, door 11 getuigen ondertekende verklaring aannemelijk is dat eiser door de Japanse bezetter van het voormalige Nederlands-Indië gevangen is genomen, maar dat door het ontbreken van officiële gegevens waaruit de achtergrond van deze gevangenschap blijkt niet kan worden vastgesteld dat sprake is geweest van vervolging in de zin van de Wet. 
      Met deze uitspraak is het besluit van 30 december 1997 tussen partijen rechtens verbindend is geworden.
    
    
    In mei 2001 heeft eiser zich tot verweerster gewend met het verzoek om de afwijzing van zijn eerdere aanvraag in zijn voordeel te herzien en hem alsnog een periodieke uitkering ingevolge de Wet toe te kennen. Hij heeft daarbij, onder indiening van een nadere getuigenverklaring van [naam getuige] van 10 maart 2001, opnieuw gewezen op zijn internering door de Japanners te Tual.
    
    Verweerster heeft deze aanvraag afgewezen bij besluit van 9 november 2001, zoals na daartegen gemaakt bezwaar gehandhaafd bij het bestreden besluit, op de grond dat eiser geen relevante nieuwe feiten of gegevens heeft aangevoerd zodat geen aanleiding bestaat om de afwijzing van de eerdere aanvraag met toepassing van artikel 61, tweede lid, van de Wet te herzien. In het bijzonder is overwogen dat de overgelegde verklaring van [naam getuige] niets toevoegt aan de al bekende gegevens.
    
    De Raad overweegt het volgende.
    
    
      Ingevolge artikel 61, tweede lid, van de Wet is verweerster bevoegd op daartoe door de belanghebbende gedane aanvraag een door haar gegeven besluit in het voordeel van de bij dat besluit betrokkene te herzien. 
      Deze bevoegdheid is van discretionaire aard, hetgeen betekent dat verweerster daarbij een ruime beleidsvrijheid toekomt. Dat brengt mee dat de Raad een op basis van deze bevoegdheid genomen besluit slechts terughoudend kan toetsen.
    
    
    
      Hiervan uitgaande kan ook de  Raad niet anders dan vaststellen dat door eiser noch bij het onderhavige herzieningsverzoek, noch in bezwaar tegen het besluit op dat verzoek, nieuwe feiten of gegevens met betrekking tot de door hem gestelde vervolging naar voren zijn gebracht. Daarbij is van belang dat [naam getuige] medeondertekenaar is van de getuigenverklaring die in de bovengenoemde uitspraak van de Raad is vermeld, en dat zijn huidige verklaring daarmee in de kern overeen- stemt. De door deze getuige vermelde omstandigheden zijn derhalve bij de beoordeling van de eerdere aanvraag betrokken geweest.  
      Onder deze omstandigheden kan de Raad de weigering van verweerster om de afwijzing van de eerdere aanvraag van maart 1996 te herzien niet in rechte aantasten. 
    
    
    Voor vernietiging van het bestreden besluit bestaat derhalve geen grond.
    
    De Raad acht, ten slotte, geen termen aanwezig om toepassing te geven aan het bepaalde in artikel 8:75 van de Algemene wet bestuursrecht  inzake een vergoeding van proceskosten.
    
    Beslist wordt als volgt.
    
    III. BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep,
    
    Recht doende:
    
    Verklaart het beroep ongegrond.
     
    Aldus gegeven door mr. G.L.M.J. Stevens, in tegenwoordigheid van J.P. Schieveen als griffier, en uitgesproken in het openbaar op 18 augustus 2005. 
    
    (get.) G.L.M.J. Stevens.
    
    (get.) J.P. Schieveen.