ECLI:NL:CRVB:2005:AT6780, Centrale Raad van Beroep, 02-06-2005, 04/2020 ALGEM
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2005-06-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Privaatrechtelijke dienstbetrekking. Geen persoonlijke dienstverrichting. Onderaannemer.

E N K E L V O U D I G E  K A M E R
    
    
    04/2020 ALGEM
    
    
    U I T S P R A A K
    
    in het geding tussen:
    
    
    [appellant], wonende te [woonplaats], appellant,
    
    en
    
    de Raad van bestuur van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen, gedaagde.
    
    
    I. ONTSTAAN EN LOOP VAN HET GEDING
    
    Namens appellant heeft C.H. Visser, werkzaam bij HB&G Accountants en Belastingadviseurs BV te Hendrik Ido Ambacht hoger beroep ingesteld tegen de tussen partijen op 8 maart 2004 onder kenmerk 03/1786 door de rechtbank Rotterdam gewezen uitspraak.
    
    Gedaagde heeft een verweerschrift ingediend.
    
    Het geding is behandeld ter zitting van de Raad, gehouden op 20 mei 2005, waar voor appellant is verschenen zijn gemachtigde, terwijl gedaagde zich zoals tevoren schriftelijk bericht niet heeft laten vertegenwoordigen. 
    
    
    II. MOTIVERING
    
    
      Appellant heeft een eenmanszaak en houdt zich bezig met isolatie montagewerken ten behoeve van (petro-)chemische industrie, utiliteits-, tuin- en scheepsbouw. Vanaf 31 december 2001 verricht hij werkzaamheden als isolatieplaatopzetter voor [de besloten vennootschap] (hierna: [de besloten vennootschap]) ter zake van een opdracht van de AVR Afvalverwerking te Rozenburg. Deze werkzaamheden verricht appellant tezamen met zijn eigen werknemer en met het personeel van [de besloten vennootschap] op het terrein van de AVR. 
      Gedaagde heeft na onderzoek waarvan rapporten zijn opgemaakt op 14 februari, 29 juli en 10 oktober 2002 bij het besluit van 29 april 2003 zijn standpunt gehandhaafd dat appellant ten behoeve van [de besloten vennootschap] zijn werkzaamheden heeft verricht in een privaatrechtelijke dienstbetrekking en derhalve verplicht verzekerd is ingevolge artikel 3 van de sociale werknemersverzekeringswetten.
    
    
    De rechtbank heeft bij de aangevallen uitspraak het beroep tegen het besluit van 29 april 2003 ongegrond verklaard.
    
    Appellant heeft zich in hoger beroep gemotiveerd tegen deze uitspraak gekeerd.
    
    De Raad overweegt als volgt. 
    
    Voor het aannemen van een privaatrechtelijke dienstbetrekking moet zijn voldaan aan drie voorwaarden te weten de verplichting van de werknemer tot persoonlijke dienstverrichting, de verplichting van de werkgever tot loonbetaling en het bestaan van een gezagsverhouding tussen werkgever en werknemer.
    
    De Raad komt op grond van de stukken en het verhandelde ter zitting tot de conclusie dat in het onderhavige geval aan de eerste voorwaarde, te weten de persoonlijke dienstverrichting, niet wordt voldaan. Daartoe neemt de Raad allereerst in aanmerking dat [de besloten vennootschap] ook andere onderaannemers dan appellant had ingeschakeld voor de werkzaamheden voor de AVR. Deze onderaannemers waren onder hetzelfde contract en onder dezelfde voorwaarden werkzaam als appellant en mochten zich van de AVR door het eigen personeel laten vervangen, als het werk maar op tijd klaar was. In de omstandigheid dat appellant als startende ondernemer de werkzaamheden immer zelf heeft verricht tezamen met zijn werknemer, ziet de Raad geen aanleiding te oordelen dat appellant, die door gedaagde enerzijds als werknemer van [de besloten vennootschap], maar tegelijk voor de door zijn werknemer verrichte werkzaamheden als werkgever is aangemerkt, anders dan de andere onderaannemers wel gehouden was de werkzaamheden persoonlijk te verrichten. Aldus begrijpt de Raad ook de opmerking in het rapport van 10 oktober 2002 ten aanzien van het direct telefonisch contact opnemen met appellant door [de besloten vennootschap] bij afwezigheid. Tot slot neemt de Raad in aanmerking dat appellant zich van meet af aan op het standpunt heeft gesteld dat hij zich zonder toestemming van de opdrachtgever door een ander mocht laten vervangen. 
    
    Nu de verplichting van appellant om de werkzaamheden persoonlijk te verrichten ontbreekt, komt de Raad tot het oordeel dat er geen sprake is van verzekeringsplichtige werkzaamheden.
    
    Uit het vorenstaande volgt dat het besluit van 29 april 2003 en de aangevallen uitspraak, waarbij dat besluit in stand is gelaten, niet in stand kunnen blijven. De Raad acht tevens termen aanwezig om met toepassing van artikel 8:72, vierde lid, van de Algemene wet bestuursrecht het primaire besluit van 24 oktober 2002 te vernietigen.
    
    De Raad ziet tenslotte aanleiding voor een veroordeling in de proceskosten. Deze worden begroot op € 644,-- in beroep en op € 644,-- in hoger beroep.
    
    
    III. BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep,
    
    Recht doende:
    
    
      Vernietigt de aangevallen uitspraak;
      Verklaart het beroep gegrond;
      Vernietigt het besluit van 29 april 2003;
      Vernietigt het besluit van 24 oktober 2002;
      Veroordeelt gedaagde in de proceskosten van appellant tot een bedrag van in totaal € 1.288,-- te betalen door het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen;
      Bepaalt dat het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen het door appellant betaalde griffierecht van in totaal € 133,-- aan hem vergoedt. 
    
    
    
    Aldus gegeven door mr. R.C. Stam in tegenwoordigheid van J.P. Mulder als griffier, en uitgesproken in het openbaar op 2 juni 2005.
    
    
     (get.) R.C. Stam.
    
    
     (get.) J.P. Mulder.