ECLI:NL:CRVB:2007:AZ8108, Centrale Raad van Beroep, 25-01-2007, 06-534 WW
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2007-01-25 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Vaststelling dagloon. Verzoek om terug te komen. Geen nieuwe feiten of veranderde omstandigheden.

06/534 WW
    
    Centrale Raad van Beroep
    
    Enkelvoudige kamer
    
    U I T S P R A A K
    
    op het hoger beroep van:
    
    [appellant] (hierna: appellant),
    
    tegen de uitspraak van de rechtbank Assen van 15 december 2005, 05/479 (hierna: aangevallen uitspraak),
    
    in het geding tussen
    
    appellant
    
    en
    
    de Raad van bestuur van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekering (hierna: Uwv).
    
    Datum uitspraak: 25 januari 2007.
     
    I. PROCESVERLOOP
    
    Namens appellant heeft mr. M.R.P. Ossentjuk, advocaat te Beilen, hoger beroep ingesteld.
    
    Het Uwv heeft een verweerschrift ingediend.
    
    
      Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 2 november 2006, waar appellant in persoon is verschenen, bijgestaan door mr. Ossentjuk voornoemd.
      Het Uwv heeft zich niet laten vertegenwoordigen.
    
    
    II. OVERWEGINGEN
    
    Bij besluit van 20 augustus 2003 heeft het Uwv, voorzover nog van belang, aan appellant een uitkering ingevolge de Werkloosheidswet (WW) toegekend naar een dagloon van € 56,96. Dit besluit is in rechte onaantastbaar geworden nu uit de gedingstukken niet is gebleken dat appellant hiertegen bezwaar heeft in gesteld.
    
    Het thans aan de orde zijnde verzoek van appellant van 6 april 2004 strekt ertoe dat het Uwv van dit eerdere besluit terugkomt voor wat betreft de vaststelling van het dagloon.
    
    Bij besluit van 27 december 2004 heeft het Uwv dit verzoek afgewezen. Het bezwaar van appellant tegen voornoemd besluit is bij besluit van 11 april 2005 ongegrond verklaard.
    
    Bij de aangevallen uitspraak heeft de rechtbank het namens appellant tegen laatstgenoemde besluit ingestelde beroep ongegrond verklaard.
    
    Appellant heeft zich gemotiveerd tegen deze uitspraak gekeerd.
    
    De Raad komt tot de volgende beoordeling.
    
    Overeenkomstig hetgeen voor herhaalde aanvragen is bepaald in artikel 4:6 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), mag van degene die een bestuursorgaan verzoekt van een eerder ambtshalve genomen besluit terug te komen worden verlangd dat bij dit verzoek nieuw gebleken feiten of veranderde omstandigheden worden vermeld die zulk een terugkomen kunnen rechtvaardigen. Wanneer geen nieuw gebleken feiten of veranderde omstandigheden worden vermeld, kan het bestuursorgaan het verzoek zonder nader onderzoek afwijzen onder verwijzing naar zijn eerdere besluit.
    
    Appellant is van mening dat zijn dagloon te laag is vastgesteld. Achteraf is namelijk gebleken dat zijn ex-werkgever een deel van zijn loon via een onrechtmatige constructie aan hem uitkeerde als onkostenvergoeding om zo de belasting te ontlopen en dat deze onkostenvergoedingen ten onrechte voor de berekening van zijn dagloon buiten beschouwing zijn gelaten.
    
    De Raad is met de rechtbank en het Uwv van oordeel dat het hierbij niet gaat om nieuw gebleken feiten of veranderde omstandigheden in vorenbedoelde zin, aangezien appellant destijds ten tijde van het primaire besluit tot vaststelling van zijn dagloon in het kader van een uitkering ingevolge de WW op de hoogte was van het feit, dat in ieder geval zijn loonstrookjes niet klopten en dat een gedeelte van de aan hem betaalde bedragen niet als een onkostenvergoeding, maar als (verkapt) loon diende te worden aangemerkt. 
    
    Het Uwv was dan ook bevoegd om met overeenkomstige toepassing van artikel 4:6, tweede lid, van de Awb het verzoek af te wijzen en voor de motivering van die beslissing te volstaan met te verwijzen naar het besluit van 20 augustus 2003. Naar het oordeel van de Raad kan niet worden gezegd dat het Uwv niet in redelijkheid van die bevoegdheid gebruik heeft kunnen maken dan wel daarbij anderszins heeft gehandeld in strijd met een geschreven of ongeschreven rechtsregel of met een ander algemeen rechtsbeginsel.
    
    Uit vorenstaande overwegingen volgt dat de aangevallen uitspraak voor bevestiging in aanmerking komt.
    
    De Raad acht tot slot geen termen aanwezig voor een proceskostenveroordeling.
    
    III. BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep;
    
    Recht doende:
    
    Bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    Deze uitspraak is gedaan door R.C. Schoemaker. De beslissing is, in tegenwoordigheid van R.E. Lysen als griffier, uitgesproken in het openbaar op 25 januari 2007.
    
    (get.) R.C. Schoemaker.
    
    (get.) R.E. Lysen.