ECLI:NL:RBALK:2011:BR4536, Rechtbank Alkmaar, 31-03-2011, 127684 / FT-EA 11.276
Rechtbank Alkmaar — Uitspraak 
Datum: 2011-03-31 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Civiel recht; Insolventierecht

Samenvatting: "Voorlopige voorziening ex art. 287 lid 4 Fw: verbod aan de officier van justitie om over te gaan tot het innemen (ex art. 28a WAHV) van het rijbewijs van verzoeker, totdat op het WSNP-verzoek van verzoeker is beslist. Tot de toepassing van het dwangmiddel was overgegaan nadat verzoeker de aanmaningen van het CJIB (wegens twee verkeersovertredingen) onbetaald had gelaten. Verzoeker is ontvankelijk in zijn verzoek ex art. 287 lid 4 Fw, nu de WAHV niet voorziet in enig rechtsmiddel tegen het innemen van het rijbewijs en ook een andere met voldoende waarborgen omklede rechtsgang, waarbij de uitoefening van de bevoegdheid tot innemen van het rijbewijs kan worden getoetst, ontbreekt. Belang verzoeker bij behoud rijbewijs voldoende aanemelijk geworden."

RECHTBANK TE ALKMAAR
      Sector civiel recht
    
    
    
      zaaknummer / rekestnummer: 127684/FT-EA   11.276
      uitspraakdatum: 31 maart 2011
    
    
    voorlopige voorziening ex artikel 287 lid 4 Fw
    
    in de zaak van :
    
    
      [naam verzoeker], 
      geboren op [geboortedatum] te Amsterdam
      wonende te [adresgegevens],
      - hierna te noemen: verzoeker
    
    
    tegen :
    
    
      de officier van justitie te Leeuwarden,
      p/a Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB),
      Postbus 1794, 8901 CB Leeuwarden,
      - hierna te noemen: gerekwestreerde 
    
    
    is door verzoeker na indiening van een verzoek tot toepassing van de schuldsaneringsregeling een afzonderlijk verzoek ingediend tot het geven van een voorlopige voorziening als bedoeld in artikel 287 lid 4 van de Faillissementswet (Fw). 
    
    De voorlopige voorziening strekt ertoe de officier van justitie c.q. het Centraal Justitieel Incassobureau te verbieden het rijbewijs van verzoeker in te nemen, totdat op het verzoek tot toepassing van de schuldsaneringsregeling is beslist.
    
    BEOORDELING
    
    In twee brieven van 12 maart 2011 (CJIB-nummers 8062 5421 3807 3167 respectievelijk 1062 5421 3855 0022) heeft de officier van justitie te Leeuwarden verzoeker meegedeeld dat hij heeft besloten het rijbewijs van verzoeker in te nemen, omdat verzoeker de beschikking en aanmaningen die hij heeft ontvangen voor het overtreden van een verkeersvoorschrift niet heeft voldaan. De besluiten zien op verkeersovertredingen, begaan op 31 oktober 2009 respectievelijk 5 februari 2010. In beide gevallen was een sanctie opgelegd van (oorspronkelijk) [euro] 90,00. Het innemen van het rijbewijs betekent dat verzoeker zijn rijbewijs met ingang van 4 april 2011 moet inleveren voor een periode van vier weken. Vanaf deze datum mag verzoeker geen motorrijtuig besturen. 
    
    De bevoegdheid van de officier van justitie tot het innemen van het rijbewijs is geregeld in artikel 28a van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (WAHV). Het betreft hier één van de dwangmiddelen van de WAHV (naast de gijzeling en de buitengebruikstelling van het voertuig). 
    
    Nu de WAHV niet voorziet in enig rechtsmiddel tegen het besluit tot inneming van het rijbewijs en er ook geen andere, met voldoende waarborgen omklede rechtsgang openstaat of open heeft gestaan waarbij de uitoefening van de bevoegdheid tot inname van het rijbewijs kan worden getoetst, is verzoeker ontvankelijk in zijn verzoek ex artikel 287 lid 4 Fw (vgl. HR 10 maart 2006, LJN AU8172).
    
    Verzoeker heeft aangegeven dat hij zijn rijbewijs nodig heeft voor zijn werk en dat hij zijn baan dreigt te verliezen als hij zijn rijbewijs moet inleveren. De werkgever van verzoeker heeft schriftelijk bevestigd dat het voor de uitoefening van verzoekers werkzaamheden noodzakelijk is dat verzoeker beschikt over eigen vervoer. Verzoeker heeft verder aangegeven dat hij de openstaande boetes niet kon betalen, omdat hij in een (minnelijk) traject zat om zijn schulden te regelen. Inmiddels heeft hij een verzoek ingediend om te worden toegelaten tot de wettelijke schuldsanering.
    
    Het verzoek tot toepassing van de schuldsaneringsregeling is behandeld ter zitting van 31 maart 2011. De mondelinge behandeling zal worden voortgezet op 30 mei 2011.
    
    Gelet op het verzoek tot toepassing van de schuldsaneringsregeling en het daarmee te bereiken doel, alsmede gelet op het voldoende aannemelijk geworden belang van verzoeker bij het behoud van zijn rijbewijs, is de rechtbank van oordeel dat toewijzing van de verzochte voorlopige voorziening gerechtvaardigd, en gelet op de vereiste spoed ook aangewezen is.
    
    Op het verzoek tot toelating tot de schuldsaneringsregeling zal bij afzonderlijk vonnis worden beslist.
    
    Dit leidt tot de volgende beslissing. 
    
    BESLISSING
    
    De rechtbank:
    
    -verbiedt de officier van justitie te Leeuwarden c.q. het Centraal Justitieel Incassobureau tot inneming van het rijbewijs van verzoeker over te gaan voor de duur van deze voorlopige voorziening;
    
    -bepaalt dat deze voorlopige voorziening geldt totdat op het verzoek tot toepassing van de schuldsaneringsregeling is beslist;
    
    -bepaalt dat deze voorlopige voorziening in ieder geval vervalt op het moment dat het verzoek tot toepassing van de schuldsaneringsregeling wordt ingetrokken, niet-ontvankelijk wordt verklaard dan wel de beslissing op het verzoek in kracht van gewijsde is gegaan;
    
    -bepaalt dat deze beschikking uitvoerbaar bij voorraad is. 
    
    Deze beschikking is gegeven door mr. A. Warmerdam en in raadkamer uitgesproken op 31 maart 2011.