ECLI:NL:CRVB:2006:AZ4064, Centrale Raad van Beroep, 30-11-2006, 06-324 NABW
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2006-11-30 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Overschrijding bezwaartermijn niet verschoonbaar. Bezwaar van appellante is derhalve terecht niet-ontvankelijk verklaard.

06/324 NABW
    
    Centrale Raad van Beroep
    
    Meervoudige kamer
    
    U I T S P R A A K
    
    op het hoger beroep van:
    
    [appellante] (hierna: appellante),
    
    
      tegen de uitspraak van de rechtbank Rotterdam van 12 december 2005, 04/3796 
      (hierna: aangevallen uitspraak),
    
    
    in het geding tussen:
    
    appellante
    
    en
    
    
      het College van burgemeester en wethouders van de gemeente Rotterdam 
      (hierna: College)
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    Datum uitspraak: 30 november 2006
     
    I. PROCESVERLOOP
    
    Appellante heeft hoger beroep ingesteld.
    
    Het College heeft een verweerschrift ingediend.
    
    De zaak is ter behandeling aan de orde gesteld op 19 oktober 2006, waar partijen niet zijn verschenen.
    
    
    II. OVERWEGINGEN
    
    De Raad gaat uit van de volgende in dit geding van belang zijnde feiten en omstandigheden. 
    
    
      Bij besluit van 1 december 2003 heeft het College de gemaakte kosten van bijstand over de periode van 1 augustus 2001 tot en met 31 december 2001 en de periode van 
      1 januari 2002 tot en met 31 december 2002 van appellante teruggevorderd.
    
    
    Bij brief van 27 januari 2004 heeft appellante tegen het besluit van 1 december 2003 bezwaar gemaakt. 
    
    Bij besluit van 8 december 2004 heeft het College het bezwaar niet-ontvankelijk verklaard op de grond dat de termijn van zes weken voor het indienen van een bezwaarschrift was overschreden en dat er geen aanleiding was om de termijnoverschrijding verschoonbaar te achten.
    
    Bij uitspraak van de rechtbank van 21 april 2005 als bedoeld in artikel 8:54 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) is het beroep tegen het besluit van 8 december 2004 ongegrond verklaard. Bij uitspraak van de rechtbank van 7 september 2005 is het verzet gegrond verklaard.
    
    
      Bij de aangevallen uitspraak heeft de rechtbank het beroep tegen het besluit van 
      8 december 2004 ongegrond verklaard waarmee de uitspraak van 21 april 2005 is vervallen.
    
    
    Appellante heeft zich in hoger beroep gemotiveerd tegen deze uitspraak gekeerd.
    
    De Raad komt tot de volgende beoordeling.
    
    
      Allereerst stelt de Raad vast dat in het voorliggende geval niet in geschil is dat het besluit van 1 december 2000 aan het adres van appellante is verzonden en dat appellante evenmin heeft betwist dat zij dat besluit heeft ontvangen. Dit brengt mee dat de termijn voor het indienen van een bezwaarschrift tegen het besluit van 1 december 2003 is aangevangen op 2 december 2003 en eindigde op 12 januari 2004. Derhalve stelt ook de Raad vast dat het College terecht heeft geconcludeerd dat het bezwaarschrift van 
      27 januari 2004 tegen het besluit van 1 december 2003 te laat is ingediend.
    
    
    Ingevolge artikel 6:11 van de Awb blijft ten aanzien van een na afloop van de termijn ingediend bezwaarschrift niet-ontvankelijkverklaring op grond daarvan achterwege indien redelijkerwijs niet kan worden geoordeeld dat de indiener in verzuim is geweest.
    
    Appellante stelt dat de achterstanden en vertragingen bij de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid en/of TPG-Post in de drukke decembermaand waarschijnlijk ertoe hebben geleid dat zij pas op 30 december 2003 het besluit van 1 december 2003 heeft ontvangen. De Raad is van oordeel dat appellante niet aannemelijk heeft gemaakt dat zij het besluit op een zodanig tijdstip heeft ontvangen dat zij redelijkerwijs niet binnen de beroepstermijn een (voorlopig) beroepschrift had kunnen indienen. De Raad ziet derhalve geen reden voor het oordeel dat appellante niet in verzuim is geweest. 
    
    Het College heeft het bezwaar van appellante derhalve terecht niet-ontvankelijk verklaard.
    
    Met betrekking tot appellantes stelling, dat in de aangevallen uitspraak ten onrechte is overwogen dat appellantes verzet tegen de uitspraak van de rechtbank van 21 april 2005 ongegrond is verklaard, overweegt de Raad dat sprake is van een kennelijke verschrijving waardoor appellante niet in haar rechtspositie is geschaad.
    
    Gelet op het voorgaande dient de aangevallen uitspraak te worden bevestigd, met verbetering van gronden.
    
    De Raad ziet ten slotte geen aanleiding voor een veroordeling in de proceskosten.
    
    III. BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep;
    
    Recht doende:
    
    Bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    Deze uitspraak is gedaan door R.C. Schoemaker als voorzitter en B.J. van der Net en N.J. van Vulpen-Grootjans als leden. De beslissing is, in tegenwoordigheid van M. Pijper als griffier, uitgesproken in het openbaar op 30 november 2006. 
    
    (get.) R.C. Schoemaker.
    
    (get.) M. Pijper.
    
    
    BKH 221106