ECLI:NL:CRVB:2006:AY7685, Centrale Raad van Beroep, 31-08-2006, 05-7262 WUBO
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2006-08-31 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Terugvordering teveel betaalde uitkering.

05/7262 WUBO
    
    
    
    
    
    
    Centrale Raad van Beroep
    
    Meervoudige kamer
    
    
    U I T S P R A A K
    
    
    
    
    
    
    
    
    in het geding tussen:
    
    [appellante], wonende te [woonplaats] (hierna: appellante)
    
    en
    
    de Raadskamer WUBO van de Pensioen- en Uitkeringsraad (hierna: verweerster)
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    Datum uitspraak: 31 augustus 2006
    
    
    I PROCESVERLOOP
    
    Appellante heeft beroep ingesteld tegen het onder dagtekening 30 november 2005, kenmerk JZ/Z/80/2005, door verweerster te haren aanzien genomen besluit ter uitvoering van de Wet uitkeringen burger-oorlogsslachtoffers 1940-1945 (hierna: de Wet).
    
    Verweerster heeft een verweerschrift ingediend. 
    
    Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 20 juli 2006. Aldaar is appellante, met voorafgaand bericht, niet verschenen, terwijl verweerster zich heeft doen vertegenwoordigen door J.J.G.A. Theelen, werkzaam bij de Pensioen- en Uitkeringsraad. 
    
    
    II. OVERWEGINGEN
    
    Blijkens de gedingstukken is aan appellante ingaande 1 november 1989 op grond van de Wet een periodieke uitkering als burger-oorlogsslachtoffer toegekend. 
    
    Aan de hand van een in juni 2004 verkregen opgave van de Stichting administratie Indonesische pensioenen (SAIP) over een aan appellante toegekende uitkering ingevolge de Algemene Oorlogsongevallenregeling Indonesië (AOR) heeft verweerster vastgesteld dat aan appellante over de periode van 1 februari 2003 tot 1 april 2005 een bedrag van € 15.502,49 teveel aan periodieke uitkering is uitbetaald. Dit heeft - voorzover in dit geding van belang - bij de definitieve berekeningsbeschikking voor het jaar 2004 d.d. 30 april 2005, en het daarbij behorende nader bericht d.d. 18 april 2005, geleid tot een negatieve bijstelling van de over dat jaar voorlopig berekende periodieke uitkering en tot terugvordering van het teveel betaalde bedrag. Na bezwaar heeft verweerster bij het nu bestreden besluit de terugvordering beperkt tot het teveel betaalde bedrag over de periode van 1 januari tot 1 juli 2004, zijnde een bedrag van € 3.620,22. 
    
    In beroep is namens appellante aangevoerd - kort samengevat - dat het uitsluitend aan administratieve onzorgvuldigheid van verweerster is te wijten dat haar periodieke uitkering aanvankelijk op een te hoog bedrag werd vastgesteld, nu zij verweerster onverwijld op de hoogte had gesteld van aanvraag en toekenning van de AOR-uitkering. 
    
    
      In dit geding is aan de orde de vraag of, gelet op hetgeen appellante in beroep heeft aangevoerd, het bestreden besluit in rechte kan standhouden.
      De Raad beantwoordt die vraag op grond van de navolgende overwegingen bevestigend.
    
    
    Ingevolge artikel 60, eerste en tweede lid, van de Wet draagt de administratieve uitwerking van een beschikking van verweerster in een berekeningsbeschikking een voorlopig karakter, en wordt deze in het kalenderjaar volgend op het jaar waarin die berekeningsbeschikking is afgegeven definitief vastgesteld. Ingevolge artikel 63, aanhef en onder a, van de Wet wordt bij herziening ten nadele van een betrokkene het teveel betaalde niet teruggevorderd tenzij de herziening betrekking heeft op een beschikking die een voorlopig karakter droeg als bedoeld in, onder meer, artikel 60 van de Wet.
    
    
      De Raad stelt vast dat de definitieve vaststelling van de aan appellante over het jaar 2004 toekomende periodieke uitkering overeenkomstig deze bepalingen heeft plaatsgevonden. Nu uit die vaststelling bleek dat ingevolge de voorlopige berekening aan appellante teveel is uitbetaald, ontstond daarmee - gezien hetgeen dwingend is bepaald in artikel 63, aanhef en onder a, voormeld - voor verweerster de verplichting om tot terugvordering van het teveel betaalde over te gaan. De vraag of terzake aan appellante enig verwijt kan worden gemaakt is hierbij niet van belang.
      Overigens heeft verweerster niet alleen erkend dat zij in het geval van appellante bij de administratieve verwerking van haar gegevens is tekortgeschoten, maar heeft zij - onverplicht - ook ongeveer de helft van het over 2004 terug te betalen bedrag kwijtgescholden. Tevens heeft verweerster afgezien van terugvordering van het over het jaar 2003 teveelbetaalde bedrag.
    
    
    Het beroep kan gezien het vorenstaande niet slagen.
    
    De Raad acht, ten slotte, geen termen aanwezig om toepassing te geven aan het bepaalde in artikel 8:75 van de Algemene wet bestuursrecht inzake een vergoeding van proceskosten.
    
    
    III. BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep;
    
    Recht doende:
    
    Verklaart het beroep ongegrond.
    
    Deze uitspraak is gedaan door C.G. Kasdorp als voorzitter en G.L.M.J. Stevens en M. Greebe als leden. De beslissing is, in tegenwoordigheid van A.D. van Dissel-Singhal als griffier, uitgesproken in het openbaar op 31 augustus 2006.
    
    
    (get.) C.G. Kasdorp.
    
    
    (get.) A.D. van Dissel-Singhal.
    
    
    
      HD
      09.08