ECLI:NL:CRVB:2006:AX6788, Centrale Raad van Beroep, 19-05-2006, 04-7330 WTS
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2006-05-19 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Ingangsdatum van het recht op tegemoetkoming in de studiekosten. Hardheidsclausule.

04/7330 WTS
    
    Centrale Raad van Beroep
    
    Meervoudige kamer
    
    U I T S P R A A K
    
    op het hoger beroep van:
    
    [appellante], wonende te [woonplaats] (hierna: appellante),
    
    tegen de uitspraak van de rechtbank Dordrecht van 19 november 2004, registratienummer 03/787 (hierna: aangevallen uitspraak),
    
    in het geding tussen:
    
    appellante
    
    en
    
    hoofddirectie van de Informatie Beheer Groep (hierna: IB-groep),
    
    Datum uitspraak: 19 mei 2006
    
    
    
    
    
    I. PROCESVERLOOP
    
    Appellante heeft hoger beroep ingesteld.
    
    De IB-groep heeft een verweerschrift ingediend.
    
    Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 17 maart 2006. Appellante is verschenen. De IB-groep was vertegenwoordigd door mr. M. van der Toorn.
    
    
    II. OVERWEGINGEN 
    
    Appellante, geboren [in] 1984, heeft (onder meer) gedurende de studiejaren 2001/2002 en 2002/2003 een vwo-opleiding gevolgd aan het Develsteincollege te Zwijndrecht. Sinds 2000 woont zij in Nederland bij haar grootouders, daarvoor woonde zij met haar ouders in Noorwegen. 
    
    Bij aanvraagformulier van 7 juni 2003 heeft zij een tegemoetkoming in de studiekosten voor scholieren van 18 jaar en ouder (VO18+-toelage) aangevraagd vanaf de maand dat ze er recht op heeft.
    
    Bij primair besluit van 2 juli 2003 heeft de IB-groep haar deze toelage toegekend met ingang van 1 juli 2003.
    
    
      Het hiertegen ingediende bezwaarschrift is ongegrond verklaard bij besluit van 
      28 juli 2003 (hierna: het bestreden besluit) onder de overweging dat er geen aanleiding is om de toelage per eerdere datum toe te kennen, onder verwijzing naar artikel 4.10 tweede lid van de Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten (Wtos).
    
    
    De rechtbank Dordrecht heeft bij bovengenoemde uitspraak het hiertegen ingestelde beroep ongegrond verklaard onder de overweging dat de IB-groep terecht geen aanleiding heeft gezien tot toepassing van de hardheidsclausule van artikel 11.4 van de Wtos en derhalve terecht toepassing heeft gegeven aan artikel 4.10 tweede lid van de Wtos.
    
    In hoger beroep heeft appellante de eerder aangevoerde argumenten herhaald. Zij is van mening dat de IB-groep haar ten onrechte niet heeft geïnformeerd c.q. aangeschreven over de mogelijkheid van een tegemoetkoming in de studiekosten op het moment dat zij achttien jaar werd, terwijl de IB-groep haar reeds bekende aanvragers wel actief inlicht over de regeling inzake de tegemoetkoming VO18+. Voorts beroept zij zich op foutieve informatie aangaande deze regeling in de schoolgids. Ten slotte voert zij aan dat in haar situatie sprake is van een onbillijkheid van overwegende aard die een uitzondering op artikel 4.10 tweede lid van de Wtos rechtvaardigt.
    
    Met de rechtbank is de Raad van oordeel dat niet is gebleken dat onverkorte toepassing van artikel 4.10 tweede lid van de Wtos heeft geleid tot een onbillijkheid van overwegende aard op grond waarvan de IB-groep niet heeft kunnen weigeren om toepassing te geven aan de hardheidsclausule. De Raad stelt zich volledig achter de overwegingen van de rechtbank ter zake en voegt hieraan nog het volgende toe. Het feit dat tegemoetkomingen in andere regelingen wèl met terugwerkende kracht worden toegekend, maakt dit niet anders. Evenmin leidt het feit dat de IB-groep haar reeds bekende aanvragers (wel) inlicht over het bestaan van de VO18+-toelage tot een ander oordeel. Van de IB-groep kan niet verwacht worden dat zij elke leerling die 18 jaar wordt, persoonlijk inlicht.
    
    Gelet op het bovenstaande kan het hoger beroep niet slagen, zodat de aangevallen uitspraak voor bevestiging in aanmerking komt.
    
    De Raad acht geen termen aanwezig om toepassing te geven aan artikel 8:75 van de Algemene wet bestuursrecht.
    
    III. BESLISSING 
    
    De Centrale Raad van Beroep,
    
    Recht doende:
    
    Bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door J. Janssen als voorzitter en G.J.H. Doornewaard en I.M.J. Hilhorst-Hagen als leden. De beslissing is, in tegenwoordigheid van N.E. Nijdam als griffier, uitgesproken in het openbaar op 
      19 mei 2006.
    
    
    (get.) J. Janssen.
    
    
    (get.) N.E. Nijdam.
    
    MK