ECLI:NL:CRVB:2007:BB2706, Centrale Raad van Beroep, 29-08-2007, 05-5786 ZFW
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2007-08-29 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Afwijzing van verzoek tot verstrekken van een nieuwe sta-op-stoel. Geen medische indicatie.

05/5786 ZFW
    
    Centrale Raad van Beroep
    
    Meervoudige kamer
    
    U I T S P R A A K
    
    op het hoger beroep van:
    
    [appellante] (hierna: appellante),
    
    tegen de uitspraak van de rechtbank ’s-Gravenhage van 19 augustus 2005, 05/922 (hierna: aangevallen uitspraak),
    
    in het geding tussen:
    
    appellante
    
    en
    
    Onderlinge waarborgmaatschappij Azivo (hierna: Azivo)
    
    
    
    
    
    
    
    
    Datum uitspraak: 29 augustus 2007
     
    I. PROCESVERLOOP
    
    Namens appellante heeft mr. M.H.J. Toxopeus, advocaat te Zoetermeer, hoger beroep ingesteld.
    
    Azivo heeft een verweerschrift ingediend.
    
    
      Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 6 juni 2007. Appellante is verschenen, bijgestaan door mr. Toxopeus. Azivo heeft zich laten vertegenwoordigen door 
      P. den Daas en mr. C.E. Waardenburg, werkzaam bij Azivo.
    
    
    
    II. OVERWEGINGEN
    
    De Raad gaat uit van de volgende feiten en omstandigheden.
    
    Azivo heeft in 1997 aan appellante een aangepaste stoel voorzien van een sta-opsysteem (hierna sta-op-stoel) verstrekt.
    
    De huisarts van appellante heeft Azivo op 24 juni 2003 verzocht aan appellante een nieuwe sta-op-stoel te verstrekken omdat de oude versleten is.
    
    In het kader van deze aanvraag heeft Azivo de huisarts van appellante verzocht inlichtingen verstrekken. Op 17 juli 2003 heeft de huisarts van appellante medegedeeld dat appellante onder meer aan beide knieën is geopereerd en dat sprake is van chronische lumbago. Vervolgens heeft P. den Daas, accountmanager bij Azivo, appellante op zijn spreekuur van 20 augustus 2003 ontvangen en geconcludeerd dat er geen indicatie is voor verstrekking van een sta-op-stoel.
    
    Bij besluit van 28 augustus 2003 heeft Azivo de aanvraag afgewezen.
    
    Bij besluit van 20 januari 2004 heeft Azivo het bezwaar van appellante tegen het besluit van 28 augustus 2003, overeenkomstig het advies van het College voor zorgverzekeringen van 15 januari 2004, ongegrond verklaard.
    
    Bij uitspraak van 27 september 2004, reg.nr. 04/860, heeft de rechtbank het beroep van appellante tegen het besluit van 20 januari 2004 gegrond verklaard, dit besluit vernietigd en Azivo opgedragen een nieuw besluit op het bezwaar van appellante te nemen. Daarbij heeft de rechtbank onder verwijzing naar artikel 3:2 van de Algemene wet bestuursrecht overwogen dat het onderzoek van Azivo onvoldoende zorgvuldig is geweest.
    
    Naar aanleiding van deze uitspraak heeft Azivo appellante gevraagd of zij behalve bij de huisarts elders onder medische behandeling staat. Appellante heeft medegedeeld dat zij niet onder behandeling van een andere medicus staat en dat zij evenmin recent medisch is onderzocht.
    
    Vervolgens heeft de medisch adviseur van Azivo, J.A. Kriele, appellante op zijn  spreekuur van 2 december 2004 onderzocht.  
    
    Bij besluit van 24 januari 2005 heeft Azivo het bezwaar van appellante tegen het besluit van 28 augustus 2003 opnieuw ongegrond verklaard.
    
    Bij de aangevallen uitspraak heeft de rechtbank het beroep van appellante tegen het besluit van 24 januari 2005 ongegrond verklaard.
    
    Appellante heeft zich in hoger beroep tegen deze uitspraak gekeerd. Daarbij heeft zij aangevoerd dat de rechtbank heeft miskend dat Azivo geen juiste uitvoering heeft gegeven aan de uitspraak van de rechtbank van 27 september 2004 en dat appellante medisch op het gebruik van een sta-op-stoel is aangewezen.
    
    De Raad komt tot de volgende beoordeling.
    
    Tussen partijen is in geschil of appellante op grond van het bepaalde bij of krachtens de Ziekenfondswet (Zfw) aanspraak heeft op verstrekking van een sta-op-stoel. 
    
    Op grond van artikel 8, eerste lid, van de ten tijde hier in geding toepasselijke Zfw hebben verzekerden aanspraak op verstrekkingen ter voorziening in hun geneeskundige verzorging, voor zover met betrekking tot die zorg geen aanspraak bestaat ingevolge de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten. Ingevolge artikel 8, tweede lid, van de Zfw kan bij algemene maatregel van bestuur worden bepaald dat aanspraak bestaat op andere vormen van zorg dan de zorg, bedoeld in artikel 8, eerste lid, van de Zfw. Artikel 8, derde lid, van de Zfw bepaalt dat de inhoud en omvang van de aanspraken bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kan worden geregeld.
    
    Ingevolge artikel 15, eerste lid, van het ten tijde hier in geding toepasselijke Verstrekkingenbesluit Ziekenfondsverzekering (Vb) omvat de aanspraak op hulpmiddelen die middelen welke bij ministeriële regeling als zodanig zijn aangewezen. 
    
    Aan artikel 15 Vb is uitvoering gegeven door vaststelling van de Regeling hulpmiddelen 1996 (de Regeling).
    
    Op grond van artikel 2, eerste lid, aanhef en onder ff, van de Regeling omvat de aanspraak op hulpmiddelen de verschaffing in eigendom van inrichtingselementen van woningen als aangegeven in artikel 26c. Ingevolge artikel 26c, eerste lid, onder b, van de Regeling is een aan functiebeperkingen aangepaste stoel voorzien van een sta-opsysteem een in artikel 2, eerst lid, onder ff, bedoeld middel indien de verzekerde niet zelfstandig kan opstaan uit een stoel met optimale zithoogte.
    
    
      Gelet op alle thans ter beschikking staande gegevens, is de Raad, evenals de rechtbank in de aangevallen uitspraak met de strekking waarvan de Raad zich verenigt, tot het oordeel gekomen dat Azivo bij het besluit van 24 januari 2005 terecht de aanvraag van appellante voor een sta-op-stoel heeft afgewezen, omdat niet is voldaan aan het in artikel 26c, eerste lid, onder b, van de Regeling opgenomen criterium. Daarbij heeft de Raad in aanmerking genomen het advies van de adviserend geneeskundige J.A. Kriele van 2 december 2004. Voorts heeft C. Baks, verpleegkundige en accountmanager hulpmiddelen bij Azivo, nader telefonisch inlichtingen ingewonnen bij dr. J.P. Meijers, de huisarts van appellante. 
      De Raad kan appellante niet volgen in haar stelling dat de adviserend geneeskundige uitsluitend is afgegaan op zijn eigen waarneming van het zitten en opstaan van appellante zonder daarbij te betrekken hoeveel moeite dit haar in de gegeven situatie kostte. Uit de gedingstukken blijkt dat de observaties van de medisch adviseur deel uitmaken van een beoordeling van de gehele medische context zoals deze door de huisarts is aangereikt en met de huisarts is besproken. 
    
    
    Uit het voorgaande volgt dat het hoger beroep niet slaagt en dat de aangevallen uitspraak voor bevestiging in aanmerking komt.
    
    Voor een proceskostenvergoeding is geen aanleiding.
    
    
     
    III. BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep;
    
    Recht doende:
    
    Bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door G.M.T. Berkel-Kikkert als voorzitter en R.M. van Male
      en H.J. de Mooij als leden. De beslissing is, in tegenwoordigheid van S.R. Bagga als griffier, uitgesproken in het openbaar op 29 augustus 2007. 
    
    
    
    						(get.) G.M.T. Berkel-Kikkert.
    
    
    
    						(get.) S.R. Bagga.
    
    
    
    BKH 090807