ECLI:NL:CRVB:2008:BC1816, Centrale Raad van Beroep, 11-01-2008, 06-6288 WSF
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2008-01-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Omzetting uitwonendenbeurs naar thuiswonendenbeurs. Afwijkend woonadres met GBA-adres.

06/6288 WSF
    
    Centrale Raad van Beroep
    
    Enkelvoudige kamer
    
    U I T S P R A A K
    
    op het hoger beroep van:
    
    de hoofddirectie van de Informatie Beheer Groep (hierna: appellante),
    
    tegen de uitspraak van de rechtbank Breda van 29 september 2006, kenmerk 06/730 (hierna: aangevallen uitspraak),
    
    in het geding tussen:
    
    [betrokkene] (hierna: betrokkene),
    
    en
    
    appellante
    
    Datum uitspraak: 11 januari 2008
     
    I. PROCESVERLOOP
    
    Appellante heeft hoger beroep ingesteld.
    
    Mr. M.J. Smaling, werkzaam bij DAS rechtsbijstand, heeft namens betrokkene een verweerschrift ingediend.
    
    Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 16 november 2007. Appellante was vertegenwoordigd door mr. K.F. Hofstee. Voor betrokkene is mr. Smaling verschenen.
    
    
    II. OVERWEGINGEN
    
    
      Bij brief van 12 november 2005 heeft appellante betrokkene erop gewezen dat bij controle was gebleken dat het door haar aan de IB-Groep doorgegeven woonadres ([woonadres]) niet overeenstemde met haar GBA-adres ([GBA-adres]). Betrokkene is daarbij gewaarschuwd dat haar uitwonendenbeurs per 
      1 oktober 2005 zou worden omgezet in een thuiswonendenbeurs indien zij de afwijking tussen beide adressen niet binnen vier weken zou opheffen.
    
    
    Betrokkene heeft de afwijking niet binnen de gestelde termijn gecorrigeerd.
     
    
      Bij besluiten van 13 januari 2006 (Bericht Studiefinanciering 2005, nr. 6 en Bericht Studiefinanciering 2006, nr. 3) is de uitwonendenbeurs van betrokkene per 
      1 oktober 2005 omgezet in een thuiswonendenbeurs.
    
    
    
      Het bezwaar van betrokkene tegen de besluiten van 13 januari 2006 is bij besluit van 
      6 maart 2006 (het bestreden besluit) ongegrond verklaard.
    
    
    In beroep bij de rechtbank heeft betrokkene aangevoerd dat haar van de afwijking tussen het GBA-adres en het opgegeven woonadres redelijkerwijs geen verwijt kan worden gemaakt, nu een medewerker van de IB-Groep haar had meegedeeld dat inschrijving in de GBA in geval van een kortdurende stage niet nodig was, zodat zij erop mocht vertrouwen dat de IB-Groep geen inschrijving in de GBA verlangde. Daarbij komt dat een medewerker van de gemeente Amsterdam haar bevestigde dat inschrijving in de GBA voor slechts vier maanden niet noodzakelijk was. Bovendien heeft de IB-Groep naar aanleiding van een door betrokkene op 20 november 2005 doorgegeven nieuw woonadres ([woonadres 2]) geen brief verstuurd met het verzoek zorg te dragen voor correctie van de afwijking tussen het opgegeven woonadres en het GBA-adres.
    
    De rechtbank heeft het beroep gegrond verklaard en het bestreden besluit vernietigd op grond van de overweging dat betrokkene valt onder de Beleidsregel uitzonderingen sanctiebepaling artikel 1.5 Wet studiefinanciering 2000 (WSF 2000), waarin een uitzondering is voorzien voor stages van maximaal vier maanden.
    
    Appellante keert zich naar het oordeel van de Raad terecht tegen de aangevallen uitspraak. Appellante heeft met juistheid aangevoerd dat de rechtbank heeft miskend dat de Beleidsregel uitzonderingen sanctiebepaling artikel 1.5 Wet studiefinanciering 2000 (WSF 2000) per 1 januari 2005 is ingetrokken en vervangen door de Beleidsregel uitzondering sanctiebepaling artikel 1.5 Wet studiefinanciering 2000 (WSF 2000) en artikel 1.5 Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten (WTOS) in verband met buitenlands verblijf, waarin niet langer een uitzondering voor kortdurende stages is opgenomen.
    
    Betrokkenes stelling dat zij mocht afgaan op de door een medewerker van de IB-Groep gedane mededeling dat inschrijving in de GBA in geval van een kortdurende stage niet nodig was, treft geen doel, reeds omdat niet met genoegzame zekerheid kan worden vastgesteld of, en zo ja, met wie zij heeft gesproken en wat de precieze inhoud van het gesprek is geweest. De omstandigheid dat een medewerker van de gemeente Amsterdam een mededeling van gelijke strekking zou hebben gedaan, maakt dit niet anders.
    
    Het feit dat appellante betrokkene naar aanleiding van een op 20 november doorgegeven wijziging van haar woonadres niet in de gelegenheid heeft gesteld deze nieuwe afwijking te corrigeren laat onverlet dat betrokkene de op 1 oktober 2005 bestaande discrepantie naar aanleiding van de brief van 12 november 2005 had kunnen en moeten opheffen.
    
    Uit het vorenstaande vloeit voort dat de aangevallen uitspraak voor vernietiging in aanmerking komt en dat het beroep van betrokkene alsnog ongegrond moet worden verklaard.
    
    Er zijn geen termen aanwezig voor vergoeding van proceskosten.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    III. BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep,
    
    Recht doende:
    
    
      Vernietigt de aangevallen uitspraak;
      Verklaart het beroep ongegrond.
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door J. Janssen. De beslissing is, in tegenwoordigheid van 
      M. Lochs als griffier, uitgesproken in het openbaar op 11 januari 2007.
    
    
    
    						(get.) J. Janssen.
    
    
    
    						(get.) M. Lochs.
    
    
    JL