ECLI:NL:CRVB:2006:AY5006, Centrale Raad van Beroep, 25-07-2006, 04-4032 WAO
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2006-07-25 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Is er sprake van een appellabel besluit? Niet-ontvankelijkheid.

04/4032 WAO (Rectificatie)
    
    
    
    
    
    
    
    Centrale Raad van Beroep
    
    
    Meervoudige kamer
    
    
    U I T S P R A A K
    
    
    
    
    
    
    
    
    op het hoger beroep van:
    
    de Raad van bestuur van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (hierna: appellant),
    
    tegen de uitspraak van de rechtbank Utrecht van 18 juni 2004, 04/482 (hierna: aangevallen uitspraak),
    
    in het geding tussen:
    
    appellant
    
    en
    
    de erven van [de heer D.], laatstelijk gewoond hebbend te Amersfoort (hierna: betrokkenen),
    
    
    
    Datum uitspraak: 25 juli 2006
    
    
    I. PROCESVERLOOP
    
    Appellant heeft hoger beroep ingesteld.
    
    Namens betrokkenen heeft J.G. Ruiter, werkzaam bij Belasting Adviesbureau Soest, een verweerschrift ingediend.
    
    Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 13 juni 2006. Appellant heeft zich laten vertegenwoordigen door mr. A.J.G. Lindeman. Voor betrokkenen zijn verschenen [de heer A.] en hun gemachtigde J.G. Ruiter.
    
    
    II. OVERWEGINGEN
    
    Bij brief van 16 september 2003 zijn betrokkenen op de hoogte gesteld van het feit dat na het overlijden van [de heer D.], diens uitkering op grond van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (WAO) onverschuldigd is doorbetaald en dat deze uitkering zal worden teruggevorderd. Onderaan deze brief is de bezwaarclausule vermeld.
    
    Betrokkenen hebben tegen de brief van 16 september 2003 bezwaar gemaakt en appellant heeft dit bezwaar bij beslissing op bezwaar van 19 januari 2004 niet-ontvankelijk verklaard aangezien deze brief geen besluit is in de zin van artikel 1:3, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb).
    
    De rechtbank heeft bij de aangevallen uitspraak geoordeeld dat appellant terecht het bezwaar niet-ontvankelijk heeft verklaard. Daartoe heeft de rechtbank overwogen dat appellant in de beslissing op bezwaar uiteengezet heeft dat het niet gaat om een besluit in de zin van de Awb maar om een mededeling over een terugvordering waarop het burgerlijk recht van toepassing is. De rechtbank heeft appellant wel veroordeeld tot het vergoeden van griffierecht omdat door zijn toedoen een situatie is ontstaan waarin betrokkenen zich genoodzaakt zagen beroep in te stellen.
    
    In het licht van artikel 8:69 van de Awb is het geschil in hoger beroep beperkt tot de vraag of de rechtbank terecht appellant heeft veroordeeld tot het vergoeden van het door betrokkenen betaalde griffierecht van € 31,-.
    
    De Raad is van oordeel dat appellant in de beslissing op bezwaar van 19 januari 2004 op adequate wijze de ontstane onduidelijkheid over het rechtskarakter van de brief van 16 september 2003 heeft hersteld. De Raad deelt echter niet de opvatting van de rechtbank dat met de beslissing op bezwaar nog steeds sprake was van een situatie waarin betrokkenen konden menen dat hun bezwaren tegen de terugvordering in een bestuursrechtelijke procedure aan de orde konden komen. Ten onrechte heeft de rechtbank dan ook besloten tot een veroordeling van appellant tot vergoeding van het door betrokkenen in beroep betaalde griffierecht.
    
    Met betrekking tot het door betrokkenen gedane verzoek om schadevergoeding oordeelt de Raad dat dit buiten de omvang van het geschil valt en om die reden onbesproken kan blijven.
    
    De aangevallen uitspraak, voorzover daarbij het Uwv is opgedragen aan betrokkenen het griffierecht te vergoeden, dient te worden vernietigd.
    
    De Raad acht geen termen aanwezig om toepassing te geven aan artikel 8:75 van de Awb.
    
    
    III. BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep,
    
    Recht doende:
    
    Vernietigt de aangevallen uitspraak, voorzover daarbij het Uwv is opgedragen aan betrokkenen het griffierecht te vergoeden.
    
    
    Deze uitspraak is gedaan door C.W.J. Schoor als voorzitter en C.P.M. van de Kerkhof en M. Greebe als leden. De beslissing is, in tegenwoordigheid van T.S.G. Staal als griffier, uitgesproken in het openbaar op 25 juli 2006.
    
    
    (get.) C.W.J. Schoor.
    
    
    
    (get.) T.S.G. Staal.
    
    
    
    
    MH