ECLI:NL:CRVB:2008:BF9112, Centrale Raad van Beroep, 14-10-2008, 07-1726 WWB
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2008-10-14 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Geen ontheffing voor arbeidsverplichtingen. Er zijn geen medische of arbeidskundige gegevens overgelegd. De rapportages van de maatschappelijk werker worden onvoldoende geacht.

07/1726 WWB
    
    Centrale Raad van Beroep
    
    Enkelvoudige kamer
    
    U I T S P R A A K
    
    op het hoger beroep van:
    
    [Naam appellant], wonende te [woonplaats] (hierna: appellant)
    
    tegen de uitspraak van de rechtbank ’s-Gravenhage van 16 februari 2007, 06/1361 (hierna: aangevallen uitspraak),
    
    in het geding tussen:
    
    appellant
    
    en
    
    het College van burgemeester en wethouders van de gemeente Westland (hierna: College)
    
    
      Datum uitspraak: 14 oktober 2008
      I. PROCESVERLOOP
    
    
    Namens appellant heeft mr. M.H. Samama, advocaat te ’s-Gravenhage, hoger beroep ingesteld. 
    
    Het College heeft een verweerschrift ingediend. 
    
    Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 2 september 2008. Voor appellant is verschenen mr. Samama. Het College heeft zich niet laten vertegenwoordigen. 
    
    II. OVERWEGINGEN
    
    1. De Raad gaat uit van de volgende in dit geding van belang zijnde feiten en omstandigheden.
    
    1.1. Appellant en zijn echtgenote ontvangen vanaf 1 juni 2003 bijstand, laatstelijk op grond van de Wet werk en bijstand (WWB). 
    
    1.2. Na een medische en arbeidskundige beoordeling van appellant door Argonaut BV, heeft het College appellant en zijn echtgenote bij besluit van 2 februari 2005 mededelingen gedaan over hun arbeidsverplichtingen. Daarbij is aan de echtgenote van appellant ontheffing van de arbeidsverplichtingen verleend en voorts, zo begrijpt de Raad dit besluit, verlening van een zodanige ontheffing aan appellant geweigerd. Verder is aan appellant de verplichting opgelegd mee te werken aan de totstandkoming van een voor hem door Werkstroom BV op te stellen trajectplan. Aan het ten aanzien van appellant genomen besluit ligt ten grondslag dat uit het onderzoek van Argonaut blijkt dat appellant voldoende mogelijkheden heeft om aan het arbeidsproces deel te nemen. 
    
    1.3. Bij besluit van 2 mei 2005 heeft het College appellant toestemming verleend om voor 15 uur per week betaald werk en voor 10 uur per week vrijwilligerswerk te gaan verrichten bij de [naam Stichting]. Daaraan is de voorwaarde verbonden dat het vrijwilligerswerk het reïntegratietraject bij Werkstroom niet mag belemmeren. De arbeidsovereenkomst met de [naam Stichting] is beëindigd wegens buiten de sfeer van appellant gelegen omstandigheden. 
    
    1.4. Bij besluit van 20 december 2005 heeft het College het tegen het besluit van 2 februari 2005 gemaakte bezwaar - waarin appellant onder meer naar voren heeft gebracht volledig arbeidsongeschikt te zijn - ongegrond verklaard. Daarbij heeft het College een nadere arbeidskundige rapportage van Argonaut van 2 juni 2005 betrokken. 
    
    
      2. Bij de aangevallen uitspraak heeft de rechtbank het beroep tegen het besluit van 
      20 december 2005 ongegrond verklaard. 
    
    
    3. Appellant heeft zich in hoger beroep gemotiveerd tegen de aangevallen uitspraak gekeerd. 
     
    4. De Raad komt tot de volgende beoordeling. 
     
    4.1. De rechtbank heeft in de aangevallen uitspraak het bepaalde artikel 9, eerste en tweede lid, van de WWB alsmede een gedeelte van de wetsgeschiedenis van deze bepalingen weergegeven. Kortheidshalve wordt daarnaar verwezen. 
    
    
      4.2. Evenals de rechtbank komt de Raad tot het oordeel dat het College op goede gronden heeft geweigerd aan appellant een ontheffing te verlenen de voor hem ingevolge artikel 9, eerste lid, van de WWB geldende verplichtingen. Ook de Raad ziet in de omstandigheden van appellant geen dringende redenen als bedoeld in artikel 9, tweede lid, van de WWB. Het College heeft zich daarbij terecht op het standpunt gesteld dat het medisch en arbeidskundig oordeel zoals neergelegd in de rapportages van Argonaut mocht worden gevolgd. Deze rapportages zijn zowel wat betreft de wijze van totstandkoming als naar inhoud deugdelijk te achten. Appellant heeft geen medische of arbeidskundige gegevens
       - afkomstig van een deskundige op een van die terreinen - overgelegd die aanleiding geven tot twijfel op dit punt. De door appellant in het geding gebrachte rapportages van de hem begeleidende maatschappelijk werker acht de Raad daarvoor onvoldoende. Anders dan appellant stelt, hoefde het College daarin geen aanleiding te zien een nader advies te vragen aan Argonaut. De Raad is verder van oordeel dat het College zich niet ten onrechte op het standpunt heeft gesteld dat de mening van appellant over zijn arbeidsongeschiktheid niet goed valt te rijmen met zijn arbeidsinzet en zijn vrijwilligerswerk destijds voor de [naam Stichting]. Dat appellant vindt dat dergelijk werk beter past bij zijn mogelijkheden dan het werk dat hem via Werkstroom wordt aangeboden maakt dit niet anders. 
    
    
    4.3. De weigering van het College om appellant ontheffing van de verplichtingen als bedoeld in artikel 9, eerste lid, van de WWB te verlenen houdt derhalve stand. Het hoger beroep slaagt niet, zodat de aangevallen uitspraak dient te worden bevestigd.
    
    4.4. De Raad ziet geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling.
     
    III. BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep;
    
    Recht doende:
    
    Bevestigt de aangevallen uitspraak. 
    
    Deze uitspraak is gedaan door C. van Viegen. De beslissing is, in tegenwoordigheid van R.B.E. van Nimwegen als griffier, uitgesproken in het openbaar op 14 oktober 2008.
    
    (get.) C. van Viegen.
    
    (get.) R.B.E. van Nimwegen.
    
    KR