ECLI:NL:CRVB:2007:BA5099, Centrale Raad van Beroep, 04-05-2007, 05-1254 WTS
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2007-05-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Weigering tegemoetkoming onderwijsbijdrage wegens niet verschoonbare termijnoverschrijding. Hardheidsclausule?

05/1254 WTS
    
    
    
    
    
    
    Centrale Raad van Beroep
    
    
    Meervoudige kamer
    
    
    U I T S P R A A K
    
    
    
    
    
    
    
    
    op het hoger beroep van:
    
    [appellante] (hierna: appellante),
    
    tegen de uitspraak van de rechtbank Breda van 20 januari 2005, nr. 04/393 (hierna: aangevallen uitspraak),
    
    in het geding tussen:
    
    appellante
    
    en
    
    de hoofddirectie van de Informatie Beheer Groep (hierna: IB-Groep).
    
    
    
    Datum uitspraak: 4 mei 2007
     
    I. PROCESVERLOOP
    
    Appellante heeft hoger beroep ingesteld.
    
    De IB-Groep heeft een verweerschrift ingediend.
    
    Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 25 augustus 2006. Appellante is in persoon verschenen. De IB-Groep was vertegenwoordigd door mr. P.E. Merema.
    
    De Raad heeft het onderzoek ter zitting geschorst om appellante in de gelegenheid te stellen een psychiatrisch rapport in het geding te brengen.
    
    Appellante heeft, ondanks rappel, niets meer van zich laten horen.
    
    Het onderzoek ter zitting is voortgezet op 23 maart 2007. Appellante is niet verschenen. De IB-Groep was wederom vertegenwoordigd door mr. Merema.
    
    
    II. OVERWEGINGEN
    
    Ingevolge artikel 3.8, tweede lid, van de Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten (Wtos) kon een aanvraag om tegemoetkoming voor het schooljaar 2002-2003 uiterlijk op 31 juli 2003 worden ingediend. Appellante heeft haar aanvraag ingediend op 12 november 2003. De IB-Groep heeft bezien of de aanvraag met toepassing van haar op de hardheidsclausule (artikel 11.4 van de Wtos) gebaseerde beleid toch nog in behandeling kon worden genomen. De IB-Groep heeft geweigerd de hardheidsclausule toe te passen en heeft daarbij overwogen dat de opname van appellante in een psychiatrische inrichting weliswaar kan worden aangemerkt als een acute noodsituatie in de laatste dagen voor het einde van de aanvraagtermijn, maar dat er niettemin geen aanleiding is om de termijnoverschrijding verschoonbaar te achten, omdat de aanvraag niet binnen redelijke termijn (dat is zes weken) na afloop van de overmachtsituatie is ingediend.
    
    De Raad is, evenals de rechtbank, van oordeel dat het vorenbedoelde beleid binnen de grenzen der redelijkheid is gelegen.
    
    
      Het geschil spitst zich bijgevolg toe op de vraag of appellante haar aanvraag heeft ingediend binnen zes weken na afloop van de overmachtsituatie.
      De IB-Groep is er vanuit gegaan dat appellante na haar ontslag uit de gedwongen opname in een psychiatrische inrichting niet meer in de absolute onmogelijkheid verkeerde om een aanvraag in te dienen. Appellante heeft aangevoerd dat zij na haar ontslag uit de inrichting nog helemaal niet in orde was. Zij heeft ter zitting aangegeven dat haar onvermogen om in de eerste tijd na haar ontslag ook maar enigszins normaal te functioneren bevestiging vindt in een in haar bezit zijnd psychiatrisch rapport. De Raad heeft appellante daarop in de gelegenheid gesteld dit rapport in het geding te brengen. Appellante heeft vervolgens echter niets meer van zich laten horen. De Raad kan derhalve, bij gebrek aan andersluidende objectieve gegevens, slechts vaststellen dat er voor de IB-Groep geen grond was om uit te gaan van een ander tijdstip van beëindiging van de overmachtsituatie dan de dag van ontslag uit de psychiatrische inrichting.
    
    
    Het hoger beroep treft bijgevolg geen doel. De aangevallen uitspraak komt voor bevestiging in aanmerking.
    
    Er zijn geen termen aanwezig voor een proceskostenveroordeling.
    
    
    III. BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep;
    
    Recht doende:
    
    Bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door J. Janssen als voorzitter en J. Brand en 
      I.M.J. Hilhorst-Hagen als leden. De beslissing is, in tegenwoordigheid van M.C.T.M. Sonderegger als griffier, uitgesproken in het openbaar op 4 mei 2007.
    
    
    
    						(get.) J. Brand.
    
    
    
    						(get.) M.C.T.M. Sonderegger.
    
    
    
    
    MH