ECLI:NL:CRVB:2006:AY4792, Centrale Raad van Beroep, 05-07-2006, 05-5382 WW
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2006-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Weigering WW-uitkering. Verwijtbaar werkloos: weigeren van werk.

05/5382 WW
    
    Centrale Raad van Beroep
    
    Meervoudige kamer
    
    U I T S P R A A K
    
    op het hoger beroep van:
    
    [appellant], wonende te [woonplaats], (hierna: appellant),
    
    tegen de uitspraak van de rechtbank ’s-Gravenhage van 12 juli 2005, 05/347 (hierna: aangevallen uitspraak),
    
    in het geding tussen:
    
    appellant
    
    en
    
    de Raad van bestuur van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (hierna: Uwv).
    
    Datum uitspraak: 5 juli 2006.
    
    I. PROCESVERLOOP
    
    Namens appellant heeft mr. W.G.H. van de Wetering, advocaat te Rijswijk, hoger beroep ingesteld.
    
    Het Uwv heeft een verweerschrift ingediend.
    
    Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 12 april 2006. Appellant en zijn gemachtigde zijn, met voorafgaand bericht, niet verschenen. Het Uwv heeft zich doen vertegenwoordigen door G.M. Folkers, werkzaam bij het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen.
    
    II. OVERWEGINGEN
    
    1. De Raad stelt voorop dat het in dit geding aan de orde zijnde geschil wordt beoordeeld aan de hand van de Werkloosheidswet (WW) en de daarop berustende bepalingen, zoals die luidden ten tijde als hier van belang.
    
    2. Voor een meer uitgebreide weergave van de relevante feiten en omstandigheden verwijst de Raad naar de aangevallen uitspraak. Hier volstaat de Raad met het volgende.
    
    2.1. Appellant was per 1 oktober 1992 als ondersteunend medewerker werkzaam bij de [naam werkgever], gevestigd te [vestigingsplaats] (hierna: [naam werkgever]). Per 12 januari 2004 is hij, rekening houdend met zijn medische beperkingen en mede op advies van een reïntegratiebedrijf, geplaatst bij de boekbinderij van de [naam boekbinderij]. Appellant is daar echter niet begonnen. Na een waarschuwingsbrief van 21 januari 2004 -volgens welke brief hij zich de volgende dag op het werk diende te melden-, is hij op 26 januari 2004 aldaar verschenen en heeft hij nog dezelfde dag medegedeeld dat hij het desbetreffende werk niet wenste te verrichten. Op 27 januari 2004 is aan appellant opnieuw een schriftelijke waarschuwing gezonden met de mededeling dat hij op het werk moest verschijnen. Appellant heeft zich vervolgens ziek gemeld, maar is door de bedrijfsarts geschikt verklaard voor de hier bedoelde arbeid. In een gesprek met medewerkers van [naam werkgever], waarin hem nogmaals is uitgelegd dat de plaatsing als passend moet worden aangemerkt, is appellant voor de keuze gesteld om ofwel aan het werk te gaan ofwel een second opinion aan te vragen. Appellant heeft nadien medegedeeld voor geen van beide opties te kiezen. Bij brief van 3 maart 2004 heeft [naam werkgever] het dienstverband met appellant vervolgens per 7 juni 2004 beëindigd.
    
    
      2.2. Bij besluit van 28 mei 2004 heeft het Uwv appellant medegedeeld, dat de gevraagde WW-uitkering blijvend geheel wordt geweigerd omdat hij verwijtbaar werkloos is geworden. Het tegen dit besluit gemaakte bezwaar heeft het Uwv bij besluit van 
      8 december 2004 (hierna: het bestreden besluit) ongegrond verklaard. Daarbij heeft het Uwv onder meer overwogen, dat het voor appellant na verschillende mislukte plaatsingen een laatste kans was en dat appellant in voldoende mate was gewaarschuwd, zodat hij zich bewust kon zijn van de consequenties van de door hem genomen beslissing. Het Uwv heeft zich hierbij gebaseerd op artikel 24, eerste lid, aanhef en onder a, in verbinding met artikel 24, tweede lid, aanhef en onder a, van de WW.
    
    
    3. Het door appellant tegen het bestreden besluit ingestelde beroep heeft de rechtbank ongegrond verklaard. Daarbij heeft de rechtbank onder meer geoordeeld, dat er onvoldoende basis is om de stelling van appellant dat hij bij de boekbinderij tot schade van zijn gezondheid zou werken, voor juist te houden. Door te volharden in de weigering om aan de plaatsing gevolg te geven heeft appellant het bepaalde in de hiervoor genoemde artikelen op zich van toepassing doen worden.   
    
    4. Appellant heeft in hoger beroep voornamelijk de in eerste aanleg aangevoerde stellingen herhaald. Tevens is opgemerkt dat appellant in de veronderstelling verkeerde dat hij [naam werkgever] mocht houden aan een hem gedane toezegging dat hij in een andere zijns inziens meer passende functie geplaatst zou worden.
    
    5. De Raad oordeelt als volgt.
    
    5.1. De Raad kan hetgeen door de rechtbank is overwogen en beslist geheel onderschrijven. Appellant is, ook naar het oordeel van de Raad, voldoende gewezen op de consequenties van het blijven weigeren om bij de [naam boekbinderij] te gaan werken en hij kon ook overigens begrijpen dat, gezien de vele eerdere mislukte plaatsingen, het volharden in die weigering tot ontslag zou leiden. Van een door appellant bedoelde toezegging is de Raad niet, althans onvoldoende, gebleken.
    
    5.2. Het voorgaande betekent dat het Uwv met recht heeft geoordeeld dat appellant  verwijtbaar werkloos is geworden. Van omstandigheden die zouden kunnen leiden tot het oordeel dat sprake is van verminderde verwijtbaarheid, is de Raad niet gebleken. De aangevallen uitspraak komt derhalve voor bevestiging in aanmerking.
    
    6. De Raad acht geen termen aanwezig om toepassing te geven aan artikel 8:75 van de Algemene wet bestuursrecht omtrent een vergoeding van proceskosten.
     
    III. BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep,
    
    Recht doende:
    
    Bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    Deze uitspraak is gedaan door H. Bolt als voorzitter en C.P.J. Goorden en J. Riphagen als leden. De beslissing is, in tegenwoordigheid van M.D.F. de Moor als griffier, uitgesproken in het openbaar op 5 juli 2006.
    
    (get.) H. Bolt.
    
    (get.) M.D.F. de Moor.