ECLI:NL:CRVB:2007:BB9258, Centrale Raad van Beroep, 26-11-2007, 06-7397 WSF
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2007-11-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Uitwonendenbeurs omgezet in thuiswonendenbeurs. Opgegeven woonadres wijkt af van GBA. Adreswijziging juist doorgegeven aan instanties?

06/7397 WSF
    
    Centrale Raad van Beroep
    
    Enkelvoudige kamer
    
    U I T S P R A A K
    
    op het hoger beroep van:
    
    de hoofddirectie van de Informatie Beheer Groep (hierna: appellante),
    
    tegen de uitspraak van de rechtbank Arnhem van 27 november 2006, kenmerk 06/1227 (hierna: aangevallen uitspraak),
    
    in het geding tussen:
    
    [Betrokkene]
    
    en
    
    appellante
    
    Datum uitspraak: 26 november 2007
     
    I. PROCESVERLOOP
    
    Appellante heeft hoger beroep ingesteld.
    
    Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 3 september 2007. Appellante was vertegenwoordigd door mr. M. van der Toorn. Betrokkene is niet verschenen.
    
    II. OVERWEGINGEN
    
    Bij schrijven van 14 januari 2006 heeft de IB-Groep aan appellante meegedeeld dat bij controle is gebleken dat het woonadres dat zij aan de IB-Groep heeft doorgegeven ([adres 1]) in de maand december 2005 afwijkt van het adres waarop zij in de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA) staat ingeschreven ([adres 2]). Betrokkene is in die brief gewaarschuwd dat indien zij de afwijking tussen beide adressen niet binnen vier weken ongedaan maakt, de haar toegekende beurs naar de norm van een uitwonende studerende met ingang van december 2005 wordt omgezet in een beurs naar de norm voor een thuiswonende studerende. Appellante heeft niet binnen vier weken gereageerd. Vervolgens heeft de IB-Groep bij besluiten van 10 maart 2006 (Bericht Studiefinanciering 2005, nr. 4 en Bericht Studiefinanciering 2006, nr. 3) de aan appellante toegekende studiefinanciering met ingang van december 2005 omgezet in een beurs naar de norm van een thuiswonende.
    
    Tegen deze besluiten heeft appellante bezwaar gemaakt. Zij heeft daarbij aangevoerd dat er het een en ander is misgegaan met het doorgeven van haar nieuwe adres waar zij sinds november 2005 woont. Zij heeft haar adres, zo stelt zij, in de tijd dat zij gewaarschuwd werd, via internet veranderd van de [adres 1] naar de [adres 2]. Zij was in de veronderstelling dat dit geregeld was, omdat zij ook post van de IB-Groep naar de [adres 2] gestuurd kreeg.
    
    Appellante heeft het bezwaar bij besluit van 1 mei 2006 (het bestreden besluit) ongegrond verklaard, omdat betrokkene de discrepantie tussen het opgegeven woonadres en het GBA-adres niet binnen vier weken heeft opgeheven, terwijl niet is gebleken dat bij haar het gerechtvaardigde vertrouwen is gewekt dat zij niet hoefde te reageren op de brief van 14 januari 2006.
    
    De rechtbank heeft overwogen dat het ervoor moet worden gehouden dat het door betrokkene aan de IB-Groep verstrekte woonadres op 1 december 2005 '[adres 2]' was, nu appellante zowel een 'Bericht Tegemoetkoming scholieren' van 7 december 2005 als een brief van 7 december 2005 met haar nieuwe wijzigingscode 'Mijn IB-Groep' naar het adres [adres 2] heeft gezonden. Per 1 december voldeed betrokkene derhalve naar het oordeel van de rechtbank aan de in artikel 1.5 van de Wet studiefinanciering 2000 (Wsf 2000) gestelde voorwaarde dat het door de studerende aan de IB-Groep verstrekte adres overeenstemt met de GBA-registratie. De rechtbank heeft het beroep dan ook gegrond verklaard en het bestreden besluit vernietigd met de opdracht aan appellante om nader op het bezwaar van betrokkene te beslissen met inachtneming van haar uitspraak en de opdracht aan de IB-Groep om het griffierecht aan betrokkene te vergoeden.
    
    Appellante heeft er in haar beroepschrift op gewezen dat uit de adressering van het WTOS-bericht en de 'Mijn IB-Groep'-brief niet kan worden afgeleid dat betrokkene in het kader van de Wsf 2000 de wijziging van haar woonadres aan de IB-Groep heeft doorgegeven, aangezien zulke berichten en brieven naar het GBA-adres worden verzonden.
    
    Deze grief treft doel. Zoals de Raad al vaker heeft overwogen onder meer in zijn in het beroepschrift genoemde uitspraak van 7 april 2006, LJN: AW2510   ontslaat de omstandigheid dat appellante over adresgegevens uit de GBA beschikt studerenden niet van de op hen ingevolge de Wsf 2000 rustende verplichting om eigenstandig en bijtijds wijzigingen in hun woonadres aan de IB-Groep door te geven. Betrokkene had kunnen en moeten reageren op de brief van 14 januari 2006.
    
    Uit het vorenstaande vloeit voort dat de aangevallen uitspraak voor vernietiging in aanmerking komt. Het door betrokkene bij de rechtbank ingestelde beroep moet alsnog ongegrond worden verklaard.
    
    De Raad ziet geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling op grond van artikel 8:75 van de Algemene wet bestuursrecht.
     
    III. BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep,
    
    Recht doende:
    
    
      Vernietigt de aangevallen uitspraak;
      Verklaart het beroep ongegrond.
    
    
    Deze uitspraak is gedaan door J. Janssen. De beslissing is, in tegenwoordigheid van A.C.W. Ris van Huussen als griffier, uitgesproken in het openbaar op 26 november 2007.
    
    (get.) J. Janssen.
    
    
    (get.) A.C.W. Ris-van Huussen.
    
    
    TM