ECLI:NL:CRVB:2008:BF2094, Centrale Raad van Beroep, 05-09-2008, 06-7125 WAO
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2008-09-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Intrekking WAO-uitkering omdat betrokkene geschikt geacht werd haar eigen werk alsmede gangbare arbeid te verrichten.
        Juistheid vastgestelde belastbaarheid. Zorgvuldige besluitvorming in bezwaarfase?

06/7125 WAO
    
    Centrale Raad van Beroep
    
    Meervoudige kamer
    
    U I T S P R A A K
    
    op het hoger beroep van:
    
    [Naam appellante], wonende te [woonplaats] (hierna: appellante),
    
    tegen de uitspraak van de rechtbank Arnhem van 7 november 2006, 06/2025 (hierna: aangevallen uitspraak),
    
    in het geding tussen:
    
    appellante
    
    en
    
    de Raad van bestuur van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (hierna: Uwv).
    
    Datum uitspraak: 5 september 2008
     
    I. PROCESVERLOOP
    
    Namens appellante heeft mr. A.G.B. Bergenhenegouwen, werkzaam bij ARAG Rechtsbijstand te Leusden, hoger beroep ingesteld.
    
    Het Uwv heeft een verweerschrift ingediend.
    
    Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 25 juli 2008. Appellante was vertegenwoordigd door haar gemachtigde. Voor het Uwv is niemand verschenen.
    
    II. OVERWEGINGEN
    
    1.1. Aan appellante, die laatstelijk via een uitzendbureau werkzaam was als koekjesinpakster, is met ingang van 5 december 2000 een WAO-uitkering toegekend, berekend naar een mate van arbeidsongeschiktheid van 80 tot 100%.
    
    1.2. Bij besluit van 7 september 2005 is in het kader van een herbeoordeling de WAO-uitkering van appellante per 8 november 2005 ingetrokken, omdat zij per die datum geschikt geacht werd haar eigen werk alsmede gangbare arbeid te verrichten.
    
    1.3. Het door appellante tegen het besluit van 7 september 2005 gemaakte bezwaar is bij besluit van 14 maart 2006 ongegrond verklaard.
    
    2.1. De rechtbank heeft bij de aangevallen uitspraak de medische grondslag van het besluit van 14 maart 2006 onderschreven. De rechtbank heeft zich daarbij gebaseerd op de rapportages van de arts A. Özyurt van 15 juli 2005, de bezwaarverzekeringsarts A.D.C. Huijsmans van 3 maart 2006 en de expertise van de door het Uwv ingeschakelde psychiater J.D.J. Tilanus van 12 mei 2005 en geoordeeld dat er geen redenen zijn te twijfelen aan de juistheid van de door het Uwv vastgestelde belastbaarheid van appellante zoals neergelegd in de Functionele Mogelijkheden Lijst (FML) van 15 juli 2005 waarin is aangegeven dat appellante in staat is tot normaal functioneren. De rechtbank heeft op basis hiervan geoordeeld dat appellante per de datum in geding geschikt geacht kan worden haar maatgevende arbeid of soortgelijke arbeid te verrichten. Het beroep is dientengevolge ongegrond verklaard.
    
    3.1. In hoger beroep heeft appellante – evenals in bezwaar en beroep – gesteld dat het Uwv de ernst en omvang van haar beperkingen heeft onderschat; zij acht zich met name in de rubrieken persoonlijk en sociaal functioneren verder beperkt. Zij handhaaft daarnaast haar stelling dat er sprake is van onzorgvuldige besluitvorming. Zij is verder van mening dat de rechtbank onvoldoende waarde heeft gehecht aan de informatie van haar behandelend psychiater drs. W. Bohlmeijer van 22 september 2005 en aan de visie neergelegd in de door haar tijdens de beroepsprocedure ingebrachte expertise van psychiater B.J. van Eyk van 4 oktober 2006. Deze psychiaters achten haar ten tijde van hun onderzoek niet belastbaar voor arbeid. Een onafhankelijk onderzoek door een deskundige was dan ook aangewezen geweest.
    
    4.1. De Raad overweegt het volgende.
    
    4.2. De Raad is met de rechtbank van oordeel dat geen aanleiding tot twijfel bestaat aan de juistheid van de in de FML vervatte conclusie van de (bezwaar)verzekeringsarts dat appellante in staat is tot normaal functioneren en stelt zich achter de overwegingen van de rechtbank ter zake die hij tot de zijne maakt.
    
    4.3. De Raad onderschrijft voorts het oordeel van de rechtbank dat van onzorgvuldige besluitvorming in bezwaar geen sprake is geweest. Er is geen rechtsregel die zich ertegen verzet dat de heroverweging wordt gedaan door andere medewerkers dan die bij een hoorzitting aanwezig zijn geweest. De Raad stelt in dit verband vast dat van het horen een verslag is gemaakt, dat bezwaarverzekeringsarts A.D.C. Huijsman het verslag van de hoorzitting heeft meegenomen in zijn beschouwingen, terwijl hij zich daarnaast heeft gebaseerd op het verzekeringsgeneeskundig onderzoek in de primaire fase en de zich in het dossier bevindende informatie van de behandelende sector.
    
    
      4.4. Met betrekking tot de expertise van psychiater Van Eyk is de Raad van oordeel dat uit deze expertise niet volgt dat de FML een onjuist beeld geeft van de mogelijkheden die appellante heeft. Van Eyk stelt enerzijds dat hij de visie die ten grondslag ligt aan de FML van 15 juli 2005 begrijpt en anderzijds dat het onderliggende probleem veel groter en op dat moment gecamoufleerd was, maar wel aanwezig. Hij stelt daarnaast de mogelijke psychotische basisreactievorm niet te ontkennen, maar zet zeer grote vraagtekens bij het continueren van de problematiek zeker in het licht van de presentatie op het moment van zijn onderzoek (in juni en augustus 2006) en stelt voorts dat er sprake is van een forse ziektewinst in de vorm van begeleiding. Van Eyk constateert verder dat medicamenteuze behandeling niet blijkt aan te slaan terwijl anderzijds de behandelende sector geen gevaar genoeg aanwezig acht om in te grijpen, hetgeen bij hem vraagtekens oproept. Een eenduidige visie ten aanzien van de (on-)juistheid van de vastgestelde FML valt hier naar het oordeel van de Raad niet uit af te leiden. Daarnaast is de Raad van oordeel dat de conclusie van Van Eyk dat sprake is van een pseudo-psychotisch gedragspatroon in wezen overeenkomt met de visie van Tilanus die in een zeer uitgebreide rapportage tot de conclusie komt dat er geen sprake is van een psychiatrische ziekte of gebrek.
      Met betrekking tot de informatie van Bohlmeijer onderschrijft de Raad het standpunt van de bezwaarverzekeringsarts dat daarin enkel sprake is van het overnemen van de door appellante geuite klachten en een beschrijving van haar gedag. Dat aan deze klachten een ziekte of gebrek ten grondslag ligt, blijkt uit deze informatie niet.
    
    
    
      4.5. Het voorgaande leidt de Raad evenals de rechtbank tot de conclusie dat appellante op datum in geding geschikt te achten is voor haar maatgevende werkzaamheden van koekjesinpakster.
      5.1. Gelet op het voorgaande slaagt het hoger beroep niet. De aangevallen uitspraak dient bij gevolg te worden bevestigd.
    
    
    5.2. De Raad ziet geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling.
    
    III. BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep,
    
    Recht doende:
    
    Bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    Deze uitspraak is gedaan door G. van der Wiel als voorzitter, G.J.H. Doornewaard en J. Brand als leden. De beslissing is, in tegenwoordigheid van M.C.T.M. Sonderegger als griffier, uitgesproken in het openbaar op 5 september 2008.
    
    (get.) G. van der Wiel.
    
    
    (get.) M.C.T.M. Sonderegger.
    
    MH