ECLI:NL:CRVB:2006:AX8804, Centrale Raad van Beroep, 30-05-2006, 05-2221 NABW
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2006-05-30 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Niet-ontvankelijkverklaring wegens niet-verschoonbare termijnoverschrijding.

05/2221 NABW
    
    Centrale Raad van Beroep
    
    Enkelvoudige kamer
    
    U I T S P R A A K
    
    op het hoger beroep van:
    
    [appellant], wonende te [woonplaats] (hierna: appellant),
    
    tegen de uitspraak van de rechtbank Zwolle-Lelystad van 4 april 2005, 04/1163 (hierna: aangevallen uitspraak),
    
    in het geding tussen:
    
    appellant
    
    en
    
    het College van burgemeester en wethouders van de gemeente Lelystad (hierna: College).
    
    
      Datum uitspraak: 30 mei 2006.
       I. PROCESVERLOOP
    
    
    Appellant heeft hoger beroep ingesteld.
    
    Het College heeft een verweerschrift ingediend.
    
    Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 18 april 2006. Appellant is verschenen. Het College heeft zich laten vertegenwoordigen door D.F. Fretes, werkzaam bij de gemeente Lelystad.
    
    II. OVERWEGINGEN
    
    De Raad gaat uit van de volgende in dit geding van belang zijnde feiten en omstandigheden.
    
    Bij besluit van 5 november 2003 heeft het College de aanvraag om periodieke bijstand van 14 augustus 2003 afgewezen. Het College heeft dit besluit dezelfde dag aan appellant verzonden naar het adres dat appellant bij zijn aanvraag had opgegeven.
    
    Namens appellant is bij fax van 29 maart 2004 tegen het besluit van 5 november 2003 bezwaar gemaakt.
    
    Bij besluit van 2 september 2004 heeft het College het bezwaar tegen het besluit van 5 november 2003 niet-ontvankelijk verklaard op de grond dat het bezwaarschrift niet binnen de ingevolge artikel 6:7 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) daarvoor gestelde termijn is ingediend en dat niet is gebleken van een verschoonbaar termijnoverschrijding.
    
    Bij de aangevallen uitspraak heeft de rechtbank het beroep tegen het besluit van 2 september 2004 ongegrond verklaard.
    
    Appellant heeft zich in hoger beroep gemotiveerd tegen deze uitspraak gekeerd.
    
    De Raad komt tot de volgende beoordeling.
    
    Tussen partijen is niet in geschil en ook voor de Raad staat vast dat het bezwaarschrift tegen het besluit van 5 november 2004 niet tijdig is ingediend.
    	
    Ingevolge artikel 6:11 van de Awb blijft ten aanzien van een na afloop van de termijn ingediend bezwaarschrift niet-ontvankelijkverklaring op grond daarvan achterwege, indien redelijkerwijs niet kan worden geoordeeld dat de indiener in verzuim is geweest.
    
    Appellant heeft ter zitting van de rechtbank aangegeven dat hij het besluit van 5 november 2003 eerst eind januari 2004 onder ogen heeft gekregen. Als reden voor de late ontvangst heeft appellant opgegeven dat hij vanaf 10 september 2003 niet meer op het bij zijn aanvraag opgegeven adres woonde en dat hij vanaf 26 september 2003 in detentie verbleef. Van het een noch het ander heeft appellant aan het College mededeling gedaan. Nadat hij het besluit via zijn bewindvoerder had ontvangen heeft hij zich vervolgens tot een advocaat gewend die pas op 29 maart 2004 een bezwaarschrift heeft ingezonden.
    
    De Raad ziet met de rechtbank in hetgeen appellant heeft aangevoerd geen aanleiding de termijnoverschrijding verschoonbaar te achten. Appellant heeft het College niet geïnformeerd over zijn verblijfplaats sedert 10 september 2003 en geen maatregelen getroffen om te zorgen dat de naar het oude adres gezonden post zou worden doorgestuurd naar een adres waarop appellant wel de beschikking over zijn post kon krijgen. De gevolgen daarvan komen voor risico van appellant.
    
    Het hoger beroep slaagt derhalve niet. De aangevallen uitspraak komt derhalve voor bevestiging in aanmerking
    
    De Raad ziet geen aanleiding voor een veroordeling in de proceskosten.
    
    III. BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep, 
    
    Recht doende:
    
    Bevestiging van de aangevallen uitspraak.
    
    Deze uitspraak is gedaan door A.B.J. van der Ham. De beslissing is, in tegenwoordigheid van M. Pijper als griffier, uitgesproken in het openbaar op 30 mei 2006.
    
    (get.) A.B.J. van der Ham.
    	
    (get.) M.Pijper.