ECLI:NL:CRVB:2010:BN8825, Centrale Raad van Beroep, 21-09-2010, 09-2853 WWB
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2010-09-21 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Vaststellen ingangsdatum bijstand zonder terugwerkende kracht. Het standpunt van appellant dat hij in de bedoelde periode wegens psychische problemen niet in staat was om een aanvraag ingevolge de WWB in te dienen, vindt onvoldoende steun in de voorhanden medische gegevens. Geen bijzondere omstandigheden.

09/2853 WWB
    
    Centrale Raad van Beroep
    
    Meervoudige kamer
    
    U I T S P R A A K
    
    op het hoger beroep van:
    
    [appellant], wonende te [woonplaats] (hierna: appellant),
    
    tegen de uitspraak van de rechtbank Maastricht van 28 april 2009, 08/894 (hierna: aangevallen uitspraak),
    
    in het geding tussen:
    
    appellant
    
    en
    
    het College van burgemeester en wethouders van de gemeente Sittard-Geleen (hierna: College)
    
    Datum uitspraak: 21 september 2010.
     
    I. PROCESVERLOOP
    
    Namens appellant heeft H.M. Brand, verbonden aan Amacura, geestelijke gezondheidszorg te Geleen, hoger beroep ingesteld.
    
    Het College heeft een verweerschrift ingediend.
    
    Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 10 augustus 2010. Appellant is, zoals vooraf bericht, niet verschenen. Het College heeft zich laten vertegenwoordigen door H.J.G. Kubben, werkzaam bij de gemeente Sittard-Geleen.
    
    II. OVERWEGINGEN
    
    1. De Raad gaat uit van de volgende feiten en omstandigheden. 
    
    1.1. Appellant heeft tot en met 16 december 2007 een uitkering ingevolge de Werkloosheidswet ontvangen. Op 18 februari 2008 heeft hij zich gemeld bij het Centrum voor werk en inkomen (CWI) om bijstand aan te vragen. Daarbij heeft hij als gewenste ingangsdatum 17 december 2007 genoemd. 
    
    1.2. Bij besluit van 25 maart 2008, gehandhaafd bij besluit van 23 mei 2008, heeft het College appellant met ingang van 18 februari 2008 bijstand ingevolge de Wet werk en bijstand (WWB) toegekend. Overwogen is dat er geen sprake is van bijzondere omstandigheden die het rechtvaardigen dat de bijstand met terugwerkende kracht wordt verleend.
    
    2. Bij de aangevallen uitspraak heeft de rechtbank het beroep tegen het besluit van 23 mei 2008 ongegrond verklaard.
    
    3. Appellant heeft zich gemotiveerd tegen de aangevallen uitspraak gekeerd.
    
    4. De Raad komt tot de volgende beoordeling.
    
    4.1. Volgens vaste rechtspraak van de Raad inzake de toepassing van de artikelen 43 en 44 van de WWB wordt in beginsel geen bijstand verleend over een periode voorafgaand aan de datum waarop de melding bij het CWI heeft plaatsgevonden. Van dit uitgangspunt kan worden afgeweken wanneer bijzondere omstandigheden dat rechtvaardigen.
    
    4.2. De Raad is van oordeel dat van zodanige omstandigheden niet is gebleken. Vast staat dat appellant in de periode voorafgaand aan zijn aanvraag op 18 februari 2008 regelmatig boodschappen heeft gedaan, heeft gesolliciteerd en met de trein heeft gereisd. Het standpunt van appellant dat hij niettemin in de bedoelde periode wegens psychische problemen niet in staat was om een aanvraag ingevolge de WWB in te dienen, vindt  onvoldoende steun in de voorhanden medische gegevens. In de brief van 4 juni 2008 van de behandelend psychiater van appellant, R. van Loo, verbonden aan Amacura te Geleen, wordt onder andere vermeld dat appellant een depressieve stoornis alsmede een persoonlijkheidsstoornis heeft die onder andere aan arbeidsactivering in de weg staan, maar uit die brief blijkt niet dat appellant vóór 18 februari 2008 geen aanvraag om bijstand kon indienen. Ook wordt in die brief niet verklaard waarom appellant op 18 februari 2008 wél maar in de maanden daarvoor niét in staat was een aanvraag om bijstand in te dienen. Die verklaring wordt evenmin gegeven in het citaat dat in het beroepschrift aan de Raad wordt aangehaald uit een voortgangsrapportage van psychiater Van Loo, waarin een andere diagnose dan in de brief van 4 juni 2008 wordt gesteld en dat vooral betrekking heeft op de situatie van appellant vanaf oktober 2008. 
    
    4.3. Uit het vorenstaande vloeit voort dat het hoger beroep niet slaagt. De aangevallen uitspraak dient dan ook te worden bevestigd.
    
    5. De Raad ziet geen aanleiding voor een veroordeling in de proceskosten.  
    
    III. BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep;
    
    Recht doende:
    
    Bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    Deze uitspraak is gedaan door J.J.A. Kooijman als voorzitter en J.M.A. van der Kolk-Severijns en N.M. van Waterschoot als leden, in tegenwoordigheid van J.M. Tason Avila als griffier. De beslissing is uitgesproken in het openbaar op 21 september 2010.
    						
    (get.) J.J.A. Kooijman.
    						
    (get.) J.M. Tason Avila.
    
    
    HD