ECLI:NL:CRVB:2012:BW4645, Centrale Raad van Beroep, 02-05-2012, 11-1874 ZW
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2012-05-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Beëindiging ZW-uitkering. Er is geen aanleiding om de door het Uwv als maatstaf arbeid genomen functie van procesoperator onjuist te achten. Er is geen reden om te twijfelen aan de juistheid van de conclusie van de verzekeringsarts en de bezwaarverzekeringsarts.

11/1874 ZW
      Centrale Raad van Beroep
      Enkelvoudige kamer
    
    
    
      Datum uitspraak 2 mei 2012.
      Uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Almelo van 23 februari 2011, 10/57 (aangevallen uitspraak)
    
    
    Partijen:
    
    [appellant] te [woonplaats] (appellant)
    
    de Raad van Bestuur van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (Uwv)
     
    
      PROCESVERLOOP
      Namens appellant heeft mr. P.F. Wolbers hoger beroep ingesteld.
      Het Uwv heeft een verweerschrift ingediend.
      Beide partijen hebben nadere stukken overgelegd.
    
    
    Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 4 april 2012. Appellant en mr. Wolbers zijn verschenen. Het Uwv heeft zich, met bericht, niet laten vertegenwoordigen.
    
    OVERWEGINGEN
    
    
      1. Appellant ontving met ingang van 1 mei 2009 een uitkering op grond van de Werkloosheidswet. Op 3 juli 2009 heeft hij een auto-ongeluk gehad, waarna hij zich op 23 juli 2009 heeft ziekgemeld met rug- en nekklachten. Daarnaast had hij schouder-, oog-, long- en later ook psychische klachten. Na onderzoek op 25 september 2009 door een verzekeringsarts, die appellant in staat achtte om zijn eigen werk van procesoperator met ingang van 12 oktober 2009 weer te verrichten, heeft het Uwv de uitkering van appellant op grond van de Ziektewet (ZW) bij besluit van 21 oktober 2009 beëindigd met ingang van 
      12 oktober 2009. Bij beslissing op bezwaar van 2 december 2009 (bestreden besluit) heeft het Uwv het bezwaar van appellant tegen het besluit van 21 oktober 2009 ongegrond verklaard.
    
    
    
      2. De rechtbank heeft het beroep van appellant tegen het bestreden besluit bij de aangevallen uitspraak ongegrond verklaard. De rechtbank was van oordeel dat het Uwv de inhoud en de belasting van de in aanmerking te nemen arbeid van procesoperator niet onjuist had ingeschat, dat aan het bestreden besluit een zorgvuldig medisch onderzoek ten grondslag lag en dat er geen reden was om te twijfelen aan de juistheid van de conclusie van de verzekeringsarts en de bezwaarverzekeringsarts. De rechtbank overwoog hierbij: 
      “Uit de informatie van de huisarts volgt dat de nek- en rugklachten van eiser aspecifiek van aard zijn. Verder was sprake van een normale longfunctie. De oogklachten bestonden al lang voor het ongeval op 23 juli 2009 (lees: 3 juli 2009) en met deze klachten heeft eiser zijn werk steeds kunnen verrichten. Met betrekking tot de bij eiser bestaande depressie merkt de bezwaarverzekeringsarts terecht op dat arbeid een herstelbevorderend karakter heeft. Dat eiser feitelijk het werk als procesoperator bij TKF niet meer kan verrichten, omdat hij werkloos is geworden, doet daaraan niet af. Immers wanneer sprake is van een werkloosheidssituatie dient verweerder, gelet op het bepaalde in artikel 19, vijfde lid, van de ZW, bij de beoordeling uit te gaan van werkzaamheden als procesoperator bij een soortgelijke werkgever. Eiser heeft vervolgens geen objectief medische gegevens ingebracht waaruit zou moeten volgen dat verweerder zijn beperkingen op 12 oktober 2009 heeft onderschat.”
    
    
    3. Appellant heeft in hoger beroep aangevoerd dat hij per 12 oktober 2009 nog niet was hersteld. Volgens hem is het Uwv er ten onrechte aan voorbijgegaan dat hij in verband met zijn oogklachten zijn werkzaamheden als procesoperator al geruime tijd niet in 3-ploegendienst uitvoerde. Appellant heeft ter onderbouwing van zijn standpunt een rapport van een medisch belastbaarheidsonderzoek overgelegd van sociaal-geneeskundige R.J.H. Klooster, gedateerd 10 juli 2011, waarin is geconcludeerd dat appellant beperkt belastbaar is met arbeid en dat een dergelijke belasting geleidelijk moet worden opgebouwd. Ter zitting heeft appellant verder naar voren gebracht dat hij in maart 2009 op advies van de bedrijfsarts is overgegaan van ploegendienst naar dagdienst, maar toen niet meer de werkzaamheden van procesoperator verrichtte. Volgens appellant deed hij vanaf dat moment slechts gedurende enkele uren per dag wat lichte klusjes, zoals het schilderen van een muurtje.
    
    4. De Raad komt tot de volgende beoordeling.
    
    4.1.1. Op 10 september 2009 heeft naar aanleiding van de ziekmelding van appellant een intake plaatsgevonden. In de op basis daarvan opgestelde probleemverkenning is vermeld dat appellant laatstelijk gedurende 40 uur per week werkzaam was als procesoperator en zijn de concrete werkzaamheden van appellant op basis van diens informatie omschreven als ‘isoleren van kabels, alles gaat automatisch met een machine, draad door machine, verwarmen, verkoelen, op haspels wikkelen, bh dient het proces in de gaten te houden’. In het rapport van verzekeringsarts J.P. Voogd, opgemaakt naar aanleiding van diens onderzoek op 25 september 2009, is een werkomschrijving opgenomen welke hiermee overeenkomt en nog iets verder is uitgewerkt. Het Uwv heeft op basis van deze gegevens de functie van voltijdse procesoperator bij een soortgelijke werkgever aangemerkt als de maatstaf arbeid van appellant.
    
    4.1.2. Appellant heeft deze maatstaf noch in bezwaar, noch in beroep en evenmin in zijn hoger beroepschrift betwist. In zijn hoger beroepschrift heeft appellant weliswaar betoogd dat hij de werkzaamheden als procesoperator vanaf maart 2009 niet meer in 3-ploegendienst uitvoerde, maar heeft hij niet weersproken dat hij als procesoperator werkzaam is gebleven. Eerst ter zitting van de Raad heeft appellant naar voren gebracht dat hij laatstelijk slechts lichte klusjes deed gedurende twee tot vier uur per dag. Hij heeft deze stelling echter niet onderbouwd en daarmee heeft hij niet aannemelijk gemaakt dat het Uwv van een onjuiste maatstaf arbeid is uitgegaan.
    
    4.1.3. Uit 4.1.1 en 4.1.2 volgt dat de Raad geen aanleiding ziet om de door het Uwv als maatstaf arbeid genomen functie van procesoperator onjuist te achten.
    
    4.2. Appellant heeft in hoger beroep zijn in beroep ingenomen standpunt herhaald dat hij op 12 oktober 2009 nog niet was hersteld. De rechtbank is daarop gemotiveerd ingegaan. De Raad sluit zich aan bij de overwegingen van de rechtbank en neemt die over. De Raad voegt daaraan nog toe dat de verzekeringsarts aan de schouders van appellant geen afwijkingen heeft geconstateerd.
    
    4.3. Het door appellant in hoger beroep overgelegde rapport van sociaal-geneeskundige Klooster van 10 juli 2011, uitgebracht aan de gemeente Hof van Twente in het kader van de Wet Werk en Bijstand, brengt de Raad niet tot een ander oordeel, omdat in dat rapport geen gegevens staan met betrekking tot de gezondheidssituatie van appellant per 12 oktober 2009.
    
    4.4. De aangevallen uitspraak komt voor bevestiging in aanmerking.
    
    5. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
     
    BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    Deze uitspraak is gedaan door B.M. van Dun, in tegenwoordigheid van H.L. Schoor als griffier. De beslissing is uitgesproken in het openbaar op 2 mei 2012.
    						
    (get.) B.M. van Dun.
    						
    (get.) H.L. Schoor.
    
    TM