ECLI:NL:CRVB:2010:BO9720, Centrale Raad van Beroep, 31-12-2010, 03-3231 TW
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2010-12-31 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: De brief van 25 januari 2002 is niet op rechtsgevolg gericht en derhalve geen besluit is in de zin van de Awb. De intrekking van de toeslag met ingang van 1 januari 2003 was al onderdeel van het besluit van 28 november 2000 en de brief van 25 januari 2002 wijzigt de intrekking niet. Ook de Raad ziet deze brief van het Uwv slechts als een attendering van appellant op de naderende einddatum van de toeslag. Het tegen de brief van 25 januari 2002 gemaakte bezwaar is terecht niet-ontvankelijk verklaard.

03/3231 TW
    
    Centrale Raad van Beroep
    
    Enkelvoudige kamer
    
    U I T S P R A A K
    
    op het hoger beroep van:
    
    [Appellant] wonende te Turkije (hierna: appellant),
    
    tegen de uitspraak van de rechtbank Amsterdam van 30 mei 2003, 02/2212 (hierna: aangevallen uitspraak),
    
    in het geding tussen:
    
    appellant
    
    en
    
    de Raad van bestuur van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (hierna: Uwv).
    
    Datum uitspraak: 31 december 2010 
     
    I. PROCESVERLOOP
    
    Appellant heeft hoger beroep ingesteld. 
    
    Het Uwv heeft een verweerschrift ingediend.
    
    Met toestemming van partijen heeft de Raad bepaald dat het onderzoek ter zitting achterwege blijft, waarna het onderzoek is gesloten.
    
    II. OVERWEGINGEN
    
    1.1. Met ingang van 1 januari 2002 is de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen in werking getreden. Ingevolge de Invoeringswet Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen treedt in dit geding het Uwv in de plaats van het Landelijk instituut sociale verzekeringen (Lisv). In deze uitspraak wordt onder het Uwv tevens verstaan het Lisv. 
    
    1.2. Bij besluit van 28 november 2000 heeft het Uwv appellant meegedeeld dat de toeslag die appellant ingevolge de Toeslagenwet ontvangt, op grond van de Wet Beperking export uitkeringen zal worden afgebouwd in een periode van 3 jaar en met ingang van 1 januari 2003 geheel wordt beëindigd. Bij besluit op bezwaar van 9 april 2001 heeft het Uwv het bezwaar van appellant tegen het besluit van 28 november 2000 ongegrond verklaard. Appellant heeft hiertegen geen beroep ingesteld. 
    
    1.3. Bij brief van 25 januari 2002 heeft het Uwv appellant erop gewezen dat hij met ingang van 1 januari 2003 geen toeslag meer zal ontvangen. Appellant heeft tegen deze brief bezwaar gemaakt. Bij beslissing op bezwaar van 22 januari 2002 (hierna: bestreden besluit) heeft het Uwv appellants bezwaar niet-ontvankelijk verklaard, op de grond dat de brief van 25 januari 2002 niet kan worden aangemerkt als een besluit in de zin van artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). 
    
    2. Bij de aangevallen uitspraak heeft de rechtbank de zienswijze van het Uwv onderschreven en het tegen het bestreden besluit ingestelde beroep ongegrond verklaard. 
    
    2.1. De Raad overweegt als volgt.
    
    
      2.2. Met de rechtbank is de Raad van oordeel dat de brief van 25 januari 2002 niet op rechtsgevolg is gericht en derhalve geen besluit is in de zin van de Awb. De intrekking van de toeslag met ingang van 1 januari 2003 was al onderdeel van het besluit van 
      28 november 2000 en de brief van 25 januari 2002 wijzigt de intrekking niet. Ook de Raad ziet deze brief van het Uwv slechts als een attendering van appellant op de naderende einddatum van de toeslag. Het tegen de brief van 25 januari 2002 gemaakte bezwaar is terecht niet-ontvankelijk verklaard. 
    
    
    2.3. Uit het vorenstaande volgt dat de aangevallen uitspraak moet worden bevestigd.
    
    3. De Raad acht geen termen aanwezig om toepassing te geven aan artikel 8:75 van de Awb.
    
    III. BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep;
    
    Recht doende:
    
    Bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    Deze uitspraak is gedaan door M.M. van der Kade, in tegenwoordigheid van R.L. Rijnen als griffier. De beslissing is uitgesproken in het openbaar op 31 december 2010.
    					
    (get.) M.M. van der Kade.
    					
    (get.) R.L. Rijnen.
    
    KR