Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 15 juni 2000 over vrouwen in het vreemdelingenbeleid (27111)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1999-2000, pag. 5761-5764

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

30-06-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

nr. 89, pagina 5761-5764

21-06-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 27111Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 15 juni 2000 over vrouwen in het vreemdelingenbeleid (27111)Pagina 5761-5764
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 31 mei 2000 over het drugsbeleid (24077)Pagina 5771-5775
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (woensdag 21 juni 2000)Pagina 5779-5780
Regeling van werkzaamheden (woensdag 21 juni 2000)Pagina 5723-5724
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel: - Wijziging van de Wet wapens en munitie met betrekking tot de strafmaat voor verboden wapenbezit en verboden wapenhandel (26586)Pagina 5764-5771
Voortzetting van de behandeling van: - de Voorjaarsnota 2000 (27101); - de Voorjaarsbrief sociale zekerheid en arbeidsmarkt (27112); - de Voorjaarsbrief Zorg 2000 (27113)Pagina 5707-5723
Behandeling van het wetsvoorstel: Wijziging van de Wet wapens en munitie met betrekking tot de strafmaat voor verboden wapenbezit en verboden wapenhandel (26586)Pagina 5754-5761
Behandeling van: - de Raming der voor de Tweede Kamer in 2001 benodigde uitgaven, alsmede aanwijzing en raming van de ontvangsten (27082); - het Jaarverslag van de Bouwbegeleidingscommissie (11107, nrs. 97 en 98)Pagina 5724-5754
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel: - wijziging van de Meststoffenwet in verband met de invoering van een stelsel van pluimveerechten (26473), en over - de motie-Th.A.M. Meijer over investeringen in ammoniakemissierechten (26473, nr. 15)Pagina 5775-5779
Presentie en opening (woensdag 21 juni 2000)Pagina 5707-5707

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het debat naar aanleiding van een algemeen overleg
op 15 juni 2000 over vrouwen in het vreemdelingenbeleid.De voorzitter:Laten wij afspreken dat geen interrupties zullen worden gepleegd.Mevrouw Albayrak (PvdA):Voorzitter! In het overleg dat de Kamer vorige week heeft gevoerd met
de staatssecretaris van Justitie over de positie van vrouwen in het vreemdelingenbeleid,
is een aantal belangrijke en noodzakelijke verbeteringen aangebracht in de
rechtspositie van vrouwen. Het gaat daarbij met name om het recht op voortgezet
verblijf indien de partner overlijdt en om het afschaffen van het zoekjaar. De fractie van de Partij van de Arbeid heeft in het bijzonder stilgestaan
bij de positie van vrouwen die slachtoffer zijn geworden van geweld binnen
de relatie. Wij hebben er in het bijzonder voor gepleit het voor deze vrouwen
mogelijk te maken een huisvestingsvergunning te ontvangen indien zij hun relatie
verbroken hebben en een aanvraag voor een vergunning tot voortgezet verblijf
hebben ingediend. De regering heeft dit geweigerd met het argument dat toegelaten
vreemdelingen al huisvesting hebben en bij een voortgezet verblijf dus geen
huisvestingsvergunning nodig hebben. Deze redenering gaat juist voor de groep
vrouwen over wie wij het hebben niet op. Het is meestal de vrouw die bij het
verbreken van deze relaties uit huis gaat en opvang zoekt in een opvanghuis.
Er is dus wel degelijk sprake van het ontbreken van huisvesting. Een huisvestingsvergunning
is dan wel degelijk noodzakelijk. Opvanghuizen krijgen capaciteitsproblemen,
er is geen doorstroming naar zelfstandige woonruimte en procedures duren gemiddeld
twee tot drie jaar. Het nieuwste argument van de regering is dat er een alternatief
zou zijn in de vorm van studentenhuisvesting en bijvoorbeeld pensions voor
daklozen. Wij vinden dit nauwelijks van enige realiteitszin getuigen. Wij
hebben herhaaldelijk bij dit punt stilgestaan en vinden het daarom noodzakelijk
om nu aan de Kamer een uitspraak voor te leggen.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende, dat vrouwen die in afwachting zijn van een vergunning tot
voortgezet verblijf geen recht hebben op een zelfstandige huisvestingsvergunning;overwegende, dat dit betekent dat vrouwen die een relatie hebben verbroken
geen zelfstandige woonruimte kunnen betrekken, waardoor de druk op opvanghuizen
toeneemt;verzoekt de regering het mogelijk te maken dat bovengenoemde vrouwen over
een zelfstandige huisvestingsvergunning kunnen beschikken,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Albayrak, Dittrich en Halsema.
Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 2 (27111).De heer De Wit (SP):Mijnheer de voorzitter! De notitie over vrouwen in het vreemdelingenbeleid
bevat enkele beleidswijzigingen die naar de mening van de SP-fractie een verbetering
betekenen. Ik doel in het bijzonder op de gevallen van overlijden binnen drie
jaar na aanvang van huwelijk of relatie en de gevallen waarin een relatie
na drie jaar wordt verbroken. Wij vinden de wijzigingen duidelijk een vooruitgang.
Wil de staatssecretaris bij de presentatie van het beleid aangeven, zoals
ik tijdens het algemeen overleg al heb gevraagd, voor wie en per wanneer deze
wijzigingen gelden, zodat daarover in de praktijk geen misverstand kan ontstaan?Ik ben het eens met de fractie van de Partij van de Arbeid die bij motie
voorstelt, vrouwen een zelfstandig recht op huisvesting te geven in die situatie
waarin zij procederen voor voortgezet verblijf. De ervaringen met de opvang
waarop zij nu zijn aangewezen, tonen aan dat deze oplossing niet aanvaardbaar
is. Integendeel, zij leidt tot onaanvaardbare situaties. Ik ben het dan ook
eens met de motie van de Partij van de Arbeid op dit punt.Tijdens het algemeen overleg is uitvoerig gesproken over (seksueel) geweld
als aparte grond voor het verlenen van een vergunning voor voortgezet verblijf.
De SP-fractie is van mening dat bij herhaling voorkomend (seksueel) geweld
een bijzondere omstandigheid oplevert die op zichzelf schrijnend genoeg is
om voortgezet verblijf toe te staan. Om die reden dien ik de volgende motie
in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende, dat vrouwen met een afhankelijke verblijfsvergunning veelvuldig
worden geconfronteerd met (seksueel) geweld door hun partner binnen hun huwelijk
of relatie;van mening, dat (seksueel) geweld binnen huwelijk of relatie een bijzondere
omstandigheid oplevert die op zichzelf voldoende schrijnend is om afgifte
van een zelfstandige verblijfsvergunning te rechtvaardigen;verzoekt de regering (seksueel) geweld door de partner binnen huwelijk
of relatie op te nemen als afzonderlijke toetsingsgrond waarop afgifte van
een vergunning voor voortgezet verblijf mogelijk is,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid De Wit. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 3 (27111).Mevrouw Halsema (GroenLinks):Voorzitter! De aanloop tot de toezegging verliep in het overleg enigszins
moeizaam. Daarom vind ik het hier op zijn plaats nog eens te zeggen dat ik
zeer blij ben met de toezegging van een redelijke termijn bij een verzoek
om voortgezet verblijf, waardoor deze vrouwen recht op voorzieningen hebben
als zij niet binnen vier weken een verzoek hebben ingediend.Tijdens het algemeen overleg over het al dan niet verlenen van zelfstandig
verblijfsrecht aan vrouwen heb ik al laten merken dat mijn fractie ongelukkig
was met het onderscheid dat ontstond tussen overlijden en mishandeling, vooral
toen daarbij de suggestie werd gewekt dat mishandeling, in tegenstelling tot
overlijden, misschien nog wel een beïnvloedbare gebeurtenis zou kunnen
zijn... Ik heb namens mijn fractie aangegeven dat naar onze mening alle criteria
voor een zelfstandig verblijf onafhankelijk getoetst zouden moeten worden.
Dat is het meest prangend in die gevallen waarin het gaat om (seksueel) geweld.
Ik had een motie voorbereid, maar ik sluit mij graag aan bij de motie van
de heer De Wit.In het overleg heb ik erop gewezen dat er ten principale een tegenstelling
bestaat tussen het afhankelijk verblijfsrecht en de doelstellingen van het
emancipatiebeleid in Nederland, die door de fractie van GroenLinks worden
gedeeld. De termijn van drie jaar voor afhankelijk verblijfsrecht duurt naar
onze mening te lang en dient geen redelijk doel meer. Die termijn zou moeten
worden teruggebracht tot een jaar. Hierover heb ik een motie voorbereid.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende, dat de driejaarstermijn voor partners met een afhankelijke
verblijfsvergunning een drempel opwerpt voor hun emancipatie, integratie en
ontplooiing;overwegende, dat deze langdurige afhankelijkheid van hun partner niet
overeenstemt met de doelstellingen van het emancipatiebeleid dat de overheid
voert;tevens overwegende, dat kinderen van vergunninghouders na één
jaar recht hebben op een zelfstandige verblijfstitel;verzoekt de regering ook partners of gehuwden eveneens na één
jaar in aanmerking te laten komen voor een zelfstandige verblijfstitel,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Halsema. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 4 (27111).De heer Dittrich (D66):Mijnheer de voorzitter! Er zijn belangrijke verbeteringen aangebracht
in de rechtspositie van vrouwen, zoals ook uit de stukken van de regering
blijkt en ook uit de discussie van verleden week, zoals in de gevallen dat
de partner binnen drie jaar komt te overlijden en ook wanneer de relatie na
drie jaar wordt verbroken.Expliciet wil ik nog eens zeggen dat de D66-fractie de motie ondersteunt
die mevrouw Albayrak heeft ingediend en waarin wordt gevraagd het mogelijk
te maken dat vrouwen in noodsituaties een zelfstandige huisvestingsvergunning
kunnen krijgen. Dat is beter dan dat zij aangewezen zijn op opvanghuizen,
want daar is de druk al veel te groot.Wat er ook van het vreemdelingenbeleid zij, het moet natuurlijk wel goed
worden uitgevoerd. Mijn fractie ontvangt steeds signalen dat er sprake is
van veel te lange afhandelingstermijnen bij de diverse vreemdelingendiensten.
Ik heb dit punt al eerder naar voren gebracht en ik wil nu daarover een motie
indienen.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende, dat vreemdelingen, die in Nederland een verblijfsvergunning
aanvragen, vaak geconfronteerd worden met een veel te lange afhandelingstermijn
van hun aanvraag;overwegende, dat de achterstanden bij de vreemdelingendiensten met name
in de grote steden groot zijn;verzoekt de regering een plan van aanpak op te stellen, hoe de termijn
van behandeling tot aanvaardbare proporties kan worden bekort, en dit plan
van aanpak aan de Kamer toe te sturen,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Dittrich, Albayrak en Halsema.
Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 5 (27111).De heer Kamp (VVD):Mijnheer de voorzitter! In ons land geldt voor gezinshereniging en gezinsvorming
het afgeleide verblijfsrecht en niet het zelfstandige. Dat betekent dat niet
degene die Nederland binnenkomt maar degene die al in Nederland is aan bepaalde
voorwaarden moet voldoen. De consequentie van het afgeleide verblijfsrecht
is dat men terug moet naar het land van herkomst indien de relatie wordt verbroken.De VVD-fractie kan ermee instemmen dat een zelfstandig verblijfsrecht
wordt verleend indien de relatie na drie jaar verbroken wordt. Als ook in
het geval dat de relatie binnen drie jaar wordt beëindigd, gemakkelijk
een zelfstandig verblijfsrecht wordt verleend – dat is het geval bij
de ruim geformuleerde voorwaarden op bladzijde 11 van de brief van 25 april
jl. van de staatssecretaris – dreigt misbruik. Het wordt dan aantrekkelijk
om een relatie aan te knopen met als doel Nederland binnen te komen. De voorwaarden
zijn zodanig geformuleerd dat vrouwen afkomstig uit islamitische landen er
in de regel aan voldoen. Bij gezinshereniging en gezinsvorming gaat het vaak
om relaties tussen in Nederland wonende allochtonen afkomstig uit islamitische
landen en partners uit het land van herkomst.Een bijzonder aspect is het geweld tegen de vrouw binnen de relatie, relevant
voor de vraag of een zelfstandig verblijfsrecht wordt verleend indien de relatie
binnen drie jaar eindigt. Allochtonen maken 12% uit van de Nederlandse bevolking,
maar van de vrouwen in de blijf-van-mijn-lijfhuizen is meer dan de helft allochtoon.
0,25% van de vrouwen in Nederland heeft een afhankelijke verblijfsvergunning
tegen 10% van de vrouwen in de blijf-van-mijn-lijfhuizen. Terecht dat de minister
van Justitie op 9 mei een landelijk onderzoek naar huislijk geweld onder allochtonen
aankondigde.Een factor van problemen in een relatie kan ook zijn dat men aan elkaar
gekoppeld is of dat een van de twee in het achterhoofd had de gedachte aan
een verblijfsvergunning. De conclusie van de VVD-fractie is dat het risico
bestaat dat relaties worden aangeknoopt mede of vooral met het oog op de begeerde
verblijfsvergunning. De kans dat die relatie stukloopt is groot. Om dat tegen
te gaan, moet de staatssecretaris terughoudend zijn met het verlenen van een
zelfstandige verblijfsvergunning ingeval een relatie na korte tijd, binnen
drie jaar, beëindigd wordt. Dat heeft mij geleid tot de volgende uitspraak
die ik aan de Kamer wil voorleggen.De KorthalsKamer, gehoord de beraadslaging,overwegende, dat in geval van gezinshereniging en gezinsvorming voor de
immigranten een zelfstandig verblijfsrecht verleend kan worden indien een
relatie binnen drie jaar eindigt;voorts overwegende, dat het risico bestaat dat van de regeling voor gezinshereniging
en gezinsvorming misbruik wordt gemaakt met als doel het verkrijgen van een
zelfstandig verblijfsrecht;verzoekt de regering terughoudendheid te betrachten bij het verlenen van
het zelfstandig verblijfsrecht in geval van beëindiging van een relatie
binnen drie jaar,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Kamp en Wijn. Naar mij blijkt,
wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 6 (27111).De heer Wijn (CDA):Voorzitter! Buitenlanders mogen in Nederland verblijven als hun partner
een zodanig inkomen heeft dat hij voor de betreffende buitenlander verantwoordelijkheid
kan dragen. Als de relatie met die Nederlandse partner tot een einde komt,
moet de buitenlandse persoon Nederland in beginsel verlaten. Dit uitgangspunt
moet centraal blijven staan, want deze buitenlander had op eigen kracht geen
verblijfsvergunning op asiel- of andere reguliere gronden, zoals bijvoorbeeld
voor een vacature waarvoor geen Nederlanders beschikbaar zijn.Het is natuurlijk zuur als een relatie waarvan je veel verwachtte tot
een einde komt, maar die relatie was wel de reden om naar Nederland te komen.
Als die relatie voorbij is, vervalt ook de reden om in Nederland te blijven.
Na drie jaar mag de buitenlandse persoon niettemin voortaan automatisch in
Nederland blijven of dit nu bij de partner is of niet. Het CDA vindt dat hiervoor
een termijn van vijf jaar zou moeten gelden, omdat iemand dan nog niet is
uitgeburgerd in het land van herkomst. Bovendien wil het CDA bij alle verblijfsvergunningen
voor onbepaalde tijd de eis stellen dat men de inburgeringtoets heeft gehaald.Als de relatie binnen drie jaar tot een einde komt, mag de buitenlandse
persoon in Nederland blijven indien de partner is overleden of indien er sprake
is van een combinatie van klemmende redenen van humanitaire aard, zoals huiselijk
geweld. Het mag echter niet zo zijn dat deze klemmende redenen van humanitaire
aard zo worden uitgelegd dat zij misbruik uitlokken. Anders wordt een nieuw
soort asiel gecreëerd voor mensen die wel uit veilige landen komen. Het
wordt dan wel heel aantrekkelijk om een relatie aan te gaan met iemand uit
Nederland, wellicht uit liefde maar mogelijk ook om te proberen om op deze
wijze naar Nederland te komen.De beantwoording van de staatssecretaris in het algemeen overleg stelde
ons niet voldoende gerust. Daarom vragen wij hem in de motie-Kamp/Wijn deze
criteria terughoudend toe te passen.Staatssecretaris Cohen:Voorzitter! De heer De Wit heeft helderheid gevraagd over de praktijk
van de invoering. Die zal de Kamer ontvangen in de vorm van de instructies
voor de uitvoering.Mevrouw Halsema heeft gesproken over datgene wat ik vorige week heb gezegd
over een aanvraag die zal worden aangemerkt als een verzoek om voortgezet
verblijf indien ingediend binnen die redelijke termijn. Dit brengt niet met
zich mee dat de voorzieningen doorlopen, maar dit past binnen het stelsel
zoals dit daarvoor geldt.Ik kom nu op de verschillende moties die zijn ingediend.Het debat van vorige week zal duidelijk hebben gemaakt dat de regering
geen voorstander is van de motie van mevrouw Albayrak.Hetzelfde geldt voor de motie van de heer De Wit en mevrouw Halsema over
geweld als grond voor verblijf. Ik ontraad die motie.In de motie van de heer Dittrich wordt gevraagd om een plan van aanpak.
Ik denk dat wij daarop niet tegen kunnen zijn. Overigens past dit ook bij
datgene dat in het debat op het punt van het NVV-vereiste aan de orde is gekomen,
al is dit iets ruimer geformuleerd.De motie-Kamp/Wijn moet ik ontraden. De veronderstellingen laat ik graag
voor rekening van de heer Kamp. Hier wordt een relatie gelegd tussen het feit
dat er vast wel misbruik wordt gemaakt en dat je dus terughoudend moet zijn
bij het verlenen van een vergunning. Als er sprake is van misbruik, hoort
er echter geen vergunning te worden verleend.Tot slot kom ik op de motie van mevrouw Halsema. Het gaat om de termijn
betreffende de onafhankelijke vergunning, één jaar in plaats
van drie jaar. Ik meen dat uit datgene wat daarover in de nota staat en uit
datgene wat ik daarover in het debat heb gezegd, volgt dat ik de aanvaarding
van deze motie ontraad.De beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik stel voor, aanstaande dinsdag over de moties te stemmen.Daartoe wordt besloten.De vergadering wordt enkele minuten geschorst. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19992000-5761-5764.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl