ECLI:NL:CRVB:2009:BH6538, Centrale Raad van Beroep, 18-03-2009, 07-2002 WAZ
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2009-03-18 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Weigering WAZ-uitkering op de grond dat de mate van arbeidsongeschiktheid minder is dan 25%. Betrokkene ondervond op de in geding zijnde datum weliswaar medische beperkingen bij het verrichten van arbeid, maar met inachtneming van die beperkingen geschikt was voor werkzaamheden verbonden aan de geselecteerde functies. In een eerdere uitspraak zijn de beroepsgronden met betrekking tot de urenomvang van de maatman uitdrukkelijk en zonder voorbehoud verworpen. Dit betekent dat, nu appellant tegen deze uitspraak geen hoger beroep heeft ingesteld, dat van de juistheid van die urenomvang moet worden uitgegaan en dat die beroepsgronden in de tweede procedure niet opnieuw aan de orde kunnen komen.

07/2002 WAZ
    
    Centrale Raad van Beroep
    
    Meervoudige kamer
    
    U I T S P R A A K
    
    op het hoger beroep van:
    
    [Appellant], wonende te [woonplaats] (hierna: appellant),
    
    tegen de uitspraak van de rechtbank Roermond van 23 februari 2007, 06/1914 (hierna: aangevallen uitspraak),
    
    in het geding tussen:
    
    appellant
    
    en
    
    de Raad van bestuur van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (hierna: Uwv).
    
    Datum uitspraak: 18 maart 2009
     
    I. PROCESVERLOOP
    
    Appellant heeft hoger beroep ingesteld.
    
    Het Uwv heeft een verweerschrift ingediend.
    
    Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 4 februari 2009, waar appellant niet is verschenen en het Uwv zich heeft laten vertegenwoordigen door W.J.M.H. Lagerwaard.
    
    II. OVERWEGINGEN 
    
    1.1. Appellant was laatstelijk werkzaam als zelfstandig kermisexploitant. Op 18 november 2004 heeft hij het Uwv verzocht hem een uitkering ingevolge de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen (WAZ) toe te kennen. Daarbij heeft hij aangegeven sedert 23 maart 2004 arbeidsongeschikt te zijn.
    
    1.2. Bij besluit van 21 april 2005 heeft het Uwv appellant ingaande 22 maart 2005 een WAZ-uitkering geweigerd op de grond dat de mate van zijn arbeidsongeschiktheid op en na die datum minder is dan 25%. Bij besluit van 19 september 2005 heeft het Uwv het bezwaar van appellant tegen het besluit van 21 april 2005 ongegrond verklaard.
    
    1.3. De rechtbank Roermond heeft bij uitspraak van 31 mei 2006, 05/1691, het door appellant tegen het besluit van 19 september 2005 ingestelde beroep gegrond verklaard, dat besluit vernietigd en bepaald dat het Uwv een nieuw besluit op bezwaar neemt met inachtneming van hetgeen in die uitspraak is overwogen. De rechtbank heeft bij die uitspraak overwogen geen aanknopingspunten te zien voor het oordeel dat het Uwv van onjuiste medische beperkingen is uitgegaan. Met betrekking tot de arbeidskundige grondslag heeft de rechtbank overwogen dat het Uwv terecht en op goede gronden ervan is uitgegaan dat appellant in zijn functie van zelfstandig kermisexploitant gemiddeld gedurende 45 uur per week werkte en dat appellant zijn stelling dat hij gemiddeld slechts 30 uur per week werkte niet voldoende heeft weten te onderbouwen. De rechtbank was van oordeel dat het besluit van 19 september 2005 een voldoende draagkrachtige motivering ontbeert ten aanzien van de geschiktheid in medisch opzicht van één van de bij de schatting gebruikte functies. Partijen hebben in deze uitspraak berust.
    
    2. Bij besluit van 29 september 2006 (hierna: het bestreden besluit) heeft het Uwv het bezwaar van appellant tegen het besluit van 21 april 2005 wederom ongegrond verklaard. Het bestreden besluit berust op het standpunt dat appellant op de in geding zijnde datum weliswaar medische beperkingen ondervond bij het verrichten van arbeid, maar dat hij met inachtneming van die beperkingen geschikt was voor werkzaamheden verbonden aan (een voldoende aantal van) de geselecteerde functies. Vergelijking van de mediane loonwaarde van deze functies met het voor appellant geldende (in een werkweek van gemiddeld 45 uren verdiende) maatmaninkomen resulteert in een verlies aan verdiencapaciteit van minder dan 25%.
    
    3. De rechtbank heeft bij de aangevallen uitspraak het beroep van appellant tegen het bestreden besluit ongegrond verklaard. De rechtbank heeft vastgesteld dat de door appellant aangevoerde grief ten aanzien van de vaststelling van de maatmanomvang in de rechtbankuitspraak van 31 mei 2006 uitdrukkelijk en zonder voorbehoud is verworpen en dat de rechtbank in die uitspraak de vraag of het Uwv de maatman juist heeft vastgesteld bevestigend heeft beantwoord. Nu tegen die uitspraak geen hoger beroep is ingesteld dient de rechtbank van de juistheid van de maatmanvaststelling uit te gaan. 
    
    4. In hoger beroep heeft appellant zijn stelling herhaald dat het gemiddeld door hem gewerkte aantal uren per week - genomen over een heel jaar - 30 bedraagt en dus geen 45.
    
    
      5.1. De Raad overweegt dat de rechtbank terecht heeft vastgesteld dat in de uitspraak van 31 mei 2006 de beroepsgronden van appellant met betrekking tot de urenomvang van de maatman uitdrukkelijk en zonder voorbehoud zijn verworpen. Dit betekent dat, nu appellant tegen deze uitspraak geen hoger beroep heeft ingesteld, volgens vaste rechtspraak van de Raad – verwezen wordt naar bijvoorbeeld de uitspraak van 1 maart 2005, LJN AT0711 – van de juistheid van die urenomvang moet worden uitgegaan en dat die beroepsgronden in de tweede procedure niet opnieuw aan de orde kunnen komen. 
      Dit zou uitzondering kunnen lijden in het geval dat er sinds de uitspraak van 31 mei 2006 nieuwe gegevens naar voren zijn gekomen die een ander licht werpen op de omvang van de maatman zoals die in die uitspraak is beoordeeld. Dit geval doet zich hier echter niet voor. De door appellant zonder nadere onderbouwing in het beroepschrift van 3 november 2006 gemaakte berekening kan niet als zodanig worden aangemerkt. De aangevallen uitspraak moet worden bevestigd.
    
    
    5.2. Voor een veroordeling in de proceskosten is geen aanleiding.
    
    III. BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep,
    
    Recht doende:
    
    Bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    Deze uitspraak is gedaan door C.P.M. van de Kerkhof als voorzitter en H. Bolt en H. Bedee als leden. De beslissing is, in tegenwoordigheid van I.R.A. van Raaij als griffier, uitgesproken in het openbaar op 18 maart 2009.
    						
    (get.) C.P.M. van de Kerkhof.
    
    						
    (get.) I.R.A. van Raaij.
    
    GdJ