ECLI:NL:CRVB:2011:BQ1976, Centrale Raad van Beroep, 13-04-2011, 10-6816 WW
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2011-04-13 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Proces-verbaal van mondelinge uitspraak. Bezwaar is terecht niet-ontvankelijk verklaard. Niet-verschoonbare termijnoverschrijding. Scheepskok. Niet duidelijk is gemaakt om welke reden appellant niet in staat zou zijn geweest om zelf of met hulp van zijn rechtshulpverlener, (voorlopig) bezwaar te maken in de periode tussen zijn thuiskomst op 16 december 2009 en 21 december 2009.

P R O C E S - V E R B A A L
    
    van de mondelinge uitspraak op 13 april 2011
    
    CENTRALE RAAD VAN BEROEP
    
    
    Meervoudige kamer
    
    
    
    
      Zitting hebben: G.A.J. van den Hurk, als voorzitter, B.M. van Dun en B. Barentsen, als leden
      griffier: M.A. van Amerongen
    
    
    
    3e Zaak, reg.nr.: 10/6816 WW
    
    Inzake: [Appellant], wonende te [woonplaats], appellant, verschenen bij gemachtigde mr. drs. M.J.G. Schroeder, advocaat, 
    
    tegen
    
    
      de Raad van bestuur van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (Uwv), verschenen 
      bij gemachtigde mr. P.C.M. Huijzer.
    
    
    
    Bij besluit van 28 januari 2010 (bestreden besluit) heeft het Uwv het bezwaar van appellant tegen een besluit van 9 november 2009 wegens termijnoverschrijding niet-ontvankelijk verklaard. 
    
    De rechtbank Rotterdam heeft bij uitspraak van 4 november 2010, 10/844, het beroep tegen het bestreden besluit ongegrond verklaard.
    
    Naar aanleiding van het hoger beroep heeft de Raad het volgende overwogen.
    
    Het besluit van 9 november 2009 is naar het adres verzonden waarop appellant bij de gemeentelijke basisadministratie was ingeschreven, zodat het op de voorgeschreven wijze bekend is gemaakt. De termijn van zes weken voor het maken van bezwaar is daarmee aangevangen op 10 november 2009 en geeïndigd op 21 december 2009. Daaraan doet niet af dat dit besluit niet aangetekend is verzonden. Er is geen wettelijke bepaling die het Uwv daartoe verplicht, ook niet wanneer het gaat om een ambtshalve genomen, voor de belanghebbende belastend, besluit. Evenmin is van belang dat appellant in verband met zijn werkzaamheden als scheepskok eerst op 16 december 2009 van dit besluit kennis heeft kunnen nemen, omdat de datum van ontvangst niet bepalend is voor de vraag wanneer de bezwaartermijn een aanvang heeft genomen. Het bezwaar van appellant tegen het besluit van 9 november 2009 is door het Uwv ontvangen op 28 december 2009. De rechtbank heeft dus terecht aangenomen dat de termijn voor het maken van bezwaar tegen het besluit van 9 november 2009 is overschreden. 
    
    De Raad onderschrijft ook de overwegingen van de rechtbank met betrekking tot de niet-verschoonbaarheid van de termijnoverschrijding. Ter zitting is vastgesteld dat appellant zich eerst omstreeks Kerstmis 2009 bij zijn gemachtigde heeft gemeld. In dat verband acht de Raad van belang dat niet duidelijk is gemaakt om welke reden appellant niet in staat zou zijn geweest om zelf of met hulp van zijn rechtshulpverlener, die al meerdere procedures voor hem had gevoerd, (voorlopig) bezwaar te maken in de periode tussen zijn thuiskomst op 16 december 2009 en 21 december 2009. 
    
    Het hoger beroep van appellant slaagt niet. De aangevallen uitspraak komt voor bevestiging in aanmerking.
    
    Gelet op deze uitkomst bestaat er geen ruimte om een voorlopige voorziening te treffen als bedoeld in artikel 8:72, vijfde lid, van de Algemene wet bestuursrecht, zoals door de gemachtigde van appellant ter zitting is verzocht.
    
    Er bestaat geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling.
    
    
    BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep
    
    Recht doende:
    
    Bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    Waarvan proces-verbaal.
    
    
    Utrecht, 13 april 2011.
    
    De griffier.			De voorzitter.
    
    (get.) M.A. van Amerongen		(get.) G.A.J. van den Hurk
    
    
    
    
      Voor eensluidend afschrift
      de griffier van de Centrale Raad van Beroep.