Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 17 juni 2009 over de Europese Raad
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


96ste vergadering
 
 
 2008-2009
 96
 
 
 
 Europese Raad
 Aan de orde is het debatnaar aanleiding van een algemeen
overleg op 17 juni 2009 over de Europese Raad.
 
 
 Mevrouw
 Peters
 GroenLinks
 
 Voorzitter. De minister-president reist zo dadelijk af naar Brussel voor
de Europese top. Oorspronkelijk was de inzet van de regering daarvoor, met
de brede steun van de Kamer, dat dit het moment is dat de EU haar klimaatpakket
klaar moet hebben voor de onderhandelingen voor de wereldtop in september
in Kopenhagen over de financiering van de klimaatcrisis. Dat zal de EU niet
lukken. Dat blijkt heel moeilijk; daar moeten wij realistisch in zijn. Wij
moeten ook realistisch beseffen dat de tijd erg gaat dringen om een EU-pakket
te maken en de rest van de wereld daarmee te overtuigen, dat alles voor december.
De volgende Europese top is pas in oktober. Daarover gaat deze motie.
 
 
 De Kamer,
 gehoord de beraadslaging,
 overwegende dat snelle besluitvorming in de EU over haar financiële
commitment aan mitigatie- en adaptatiebeleid in ontwikkelingslanden cruciaal
is voor een ambitieus akkoord in Kopenhagen;
 van mening dat de Najaarstop in oktober het "1 voor 12-moment" is om de
Europese inzet voor de onderhandelingen richting Kopenhagen vast te stellen;
 verzoekt de regering, haar ambities voor de Europese Raad van juni te
verhogen en zich ervoor in te zetten dat uiterlijk in oktober een financiële
architectuur en het door de EU te committeren bedrag worden vastgesteld,
 en gaat over tot de orde van de dag.
 
 
 Deze motie is voorgesteld door het lid Peters. Naar mij blijkt, wordt
de indiening ervan voldoende ondersteund.
 Zij krijgt nr. 431(21501-20).
 
 
 
 
 
 De heer
 Ormel
 CDA
 
 Voorzitter. Wij hadden vanmorgen een algemeen overleg waarin mevrouw Peters
heeft gevraagd naar de inzet van het Nederlandse kabinet. Vervolgens liep
mevrouw Peters weg uit het algemeen overleg en de staatssecretaris ging antwoorden.
Zijn antwoord was ongeveer in lijn met deze motie. Nu wordt in een VAO het
antwoord van de staatssecretaris per motie ingediend. Kan mevrouw Peters mij
uitleggen waarom zij kiest voor deze handelwijze?
 
 
 
 Mevrouw
 Peters
 GroenLinks
 
 Voorzitter. Wat de heer Ormel zegt, klopt. Ik moest tijdens het AO van
vanochtend een dringend telefoontje plegen. Dat is helaas een werkelijkheid
die ons allen wel eens overkomt. Ik ben echter niet weggegaan zonder mij ervan
te verzekeren dat ik onderwijl de beantwoording van de staatssecretaris kon
volgen. Mij is bericht van die beantwoording. Ik hoop straks van de staatssecretaris
te horen dat hij bereid is, hard te lopen om de najaarstop in oktober te redden.
Dat heeft hij echter nog niet gezegd. De najaarstop zou het laatste moment
moeten zijn voor de EU om het klimaatpakket rond te hebben. Dan heb je nog
maar anderhalve maand de tijd om de rest van de wereld te overtuigen.
 
 
 
 Mevrouw
 Wiegman-van Meppelen Scheppink
 ChristenUnie
 
 Ja, maar is deze motie dan niet te vroeg? In hoeverre kunnen wij daar
nu al een oordeel over hebben? Wij hebben een Europese Raad te gaan, wij hebben
een Milieuraad te gaan. Dan is toch pas in oktober het moment dat je het oordeel
kunt vellen dat het nu of nooit is? Misschien dat er in oktober toch nieuwe
perspectieven komen. Misschien dat november of zelfs december ook nog mogelijkheden
biedt. Is deze motie dan niet op zijn minst te vroeg, voor zover ze al niet
overbodig is, gezien de toezegging van de staatssecretaris?
 
 
 
 Mevrouw
 Peters
 GroenLinks
 
 In zekere zin is de junitop een mislukking, omdat de ambitie niet gehaald
wordt om er de top van te maken waarop het klimaatpakket van de EU vastgesteld
wordt. Dan moet je vanaf nu druk op de ketel zetten bij alle andere onderhandelingsrondes
die nog volgen, tot en met de najaarstop. Wij moeten nu alles op alles zetten
om van de najaarstop een succes te maken. Dat is de boodschap die ik de regering
graag in Brussel zou horen uitdragen.
 
 
 
 Mevrouw
 Wiegman-van Meppelen Scheppink
 ChristenUnie
 
 Maar dat is toch precies wat de staatssecretaris vanmorgen heeft toegezegd?
Wat is dan de toegevoegde waarde van deze motie op dit moment?
 
 
 
 Mevrouw
 Peters
 GroenLinks
 
 Ik heb begrepen – uiteraard vraag ik aan de staatssecretaris om
daar duidelijkheid over te verschaffen – dat de Nederlandse regering
bereid is, ervoor te pleiten dat de najaarstop concrete vorderingen maakt.
Dat tijdstip zijn wij voorbij, het tijdstip van een paar vorderingen op de
lange weg is over. Het is één voor twaalf. Wij moeten in het
najaar een compleet pakket hebben – ik doel op een pakket met bedragen,
met de verdeling onder de lidstaten en informatie over hoe wij dat gaan opbrengen –
waarmee wij de rest van de wereld tegemoet kunnen treden.
 
 
 
 Staatssecretaris
 Timmermans
 
 Voorzitter. Zoals door enkele van uw leden al is vastgesteld, is wat de
motie vraagt in grote lijnen ook de inzet van het kabinet. Echter, in de motie
staat ook dat de najaarstop in oktober een "1 voor 12-moment" is. Ik zeg met
mevrouw Wiegman: dat weten wij niet. Wij weten tussen nu en oktober niet wat
er nog allemaal zal gebeuren in de onderhandelingen. Het kan een "1 voor 12-moment"
zijn, maar misschien ook niet. Dat kan ik nu niet met zekerheid vaststellen.
 In de eerste overweging staat ook dat de besluitvorming in de EU over
Europa's financiële commitment aan mitigatie- en adaptatiebeleid in ontwikkelingslanden
cruciaal is. Er is echter meer aan de orde. Het gaat ook over de interne lastenverdeling
in de EU en over de mondiale lastenverdeling. Al die zaken lopen parallel
aan elkaar. Ik zie werkelijk niet hoe onze onderhandelingspositie
zou kunnen worden versterkt door wat er gevraagd wordt in de motie, namelijk
de invoering van een absolute deadline in oktober. De Kamer en het kabinet
zijn totaal niet verdeeld over wat wij willen bereiken. Wij zijn ook het meest
ambitieuze land in de Europese Unie, maar als je al te nadrukkelijk als enige
nu om een rekening gaat vragen, krijg je die ook. Dat beperkt dan verder je
onderhandelingsruimte en vermindert de druk op die lidstaten die nog heel
ver te gaan hebben voordat zij aan voldoende commitment toe zijn. Dus ik begrijp
niet waarom mevrouw Peters op deze manier de Nederlandse onderhandelingspositie
onnodig wil inperken. Ik moet de motie dan ook ontraden.
 
 
 
 Mevrouw
 Peters
 GroenLinks
 
 Ik ben de eerste om ook te onderkennen dat het EU-onderhandelingsproces
vele achterkamertjes kent, stroperig is en heel moeizaam gaat. Nederland is
een koploper. Er zijn veel landen die achterblijvers wensen te zijn. Maar
het zal duidelijk moeten zijn dat, hoe het proces ook gaat, linksom of rechtsom,
er ergens een deadline aan het proces zit. Dat is het steuntje in de rug dat
ik de regering graag wil meegeven. De regering heeft gezegd dat er een "1
voor 12-moment" aan komt. Als dat eerder is dan de najaarstop, is dat mooi
meegenomen, maar later kan niet. Als de regering dat met mij eens is, is de
motie als ondersteuning daarvoor bedoeld.
 
 
 
 Staatssecretaris
 Timmermans
 
 Wij leggen nu in Europa vast dat wij zo snel mogelijk dit besluit nemen.
Dat staat in de conceptconclusies van de Europese Raad. Als dat onze inzet
is en als wij dat serieus nemen, waarom zouden wij ons dan op een deadline
in oktober vastleggen? Zo snel mogelijk kan eerder zijn, het kan – ik
hoop van niet – ook ietsje later zijn. Maar als wij ons nu vastleggen
op die deadline, kijkt vervolgens iedereen naar ons en verwacht van ons de
concessies, zodat wij de afspraak met de Kamer over die deadline kunnen nakomen.
U doet het Nederlands belang geen goed door ons dit keurslijf op te leggen,
dus ik blijf bij mijn oordeel dat ik deze motie moet ontraden.
 
 
 De beraadslaging wordt gesloten.
 
 
 Wij gaan om 15.00 uur over de motie stemmen.
 
 
 De vergadering wordt van 14.52 uur tot 15.00 uur geschorst.