ECLI:NL:CRVB:2008:BG4525, Centrale Raad van Beroep, 06-11-2008, 07-358 MAW
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2008-11-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Ambtenarenrecht

Samenvatting: Afwijzing van verzoek van betrokkene om hem om affectieve redenen, los van een functieaanwijzing, alsnog te bevorderen tot luitenant-kolonel. Geen wettelijke voorschriften aan te wijzen op grond waarvan verzoek moest of kon gehonoreerd worden. Blokbevordering niet aan de orde.

07/358 MAW
      
    Centrale Raad van Beroep
    
    Meervoudige kamer
    
    U I T S P R A A K
    
    op het hoger beroep van:
    
    [Naam appellant], wonende te [woonplaats], (hierna: appellant),
    
    tegen de uitspraak van de rechtbank ’s-Gravenhage van 5 december 2006, 06/1951, (hierna: aangevallen uitspraak),
    
    in het geding tussen:
    
    appellant
    
    en
    
    de Staatssecretaris van Defensie (hierna: staatssecretaris)
    
    Datum uitspraak: 6 november 2008
    
    I. PROCESVERLOOP
    
    Appellant heeft hoger beroep ingesteld.
    
    De staatssecretaris heeft een verweerschrift ingediend.
    
    Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 25 september 2008. Appellant is verschenen, bijgestaan door mr. P.M. Groenhart, werkzaam bij de ACOM. De staatssecretaris heeft zich laten vertegenwoordigen door mr. J.C.J. Legein, werkzaam bij het ministerie van Defensie.
    
    II. OVERWEGINGEN
    
    1. Voor een meer uitgebreide weergave van de in dit geding van belang zijnde feiten en omstandigheden wordt verwezen naar de aangevallen uitspraak. De Raad volstaat met het volgende.
    
    1.1. Appellant, majoor van het wapen der [naam onderdeel], is bij Koninklijk besluit van 4 februari 2003 met ingang van 1 juli 2003 eervol ontslag verleend. Op grond van ’s Raads uitspraak van 17 oktober 2002, LJN AO3644 en TAR 2004, 10, is hij financieel in de positie gebracht van militair in de rang van luitenant-kolonel. Hij heeft in januari 2005 aan de staatssecretaris verzocht hem om affectieve redenen, los van een functieaanwijzing, alsnog te bevorderen tot luitenant-kolonel.
    
    1.2. De staatssecretaris heeft dat verzoek afgewezen bij besluit van 12 juli 2005 en die afwijzing na bezwaar gehandhaafd bij het bestreden besluit van 24 februari 2006.
    
    2. De rechtbank heeft bij de aangevallen uitspraak het beroep dat appellant tegen het bestreden besluit heeft ingesteld, ongegrond verklaard.
    
    3. Naar aanleiding van hetgeen partijen in hoger beroep hebben aangevoerd, overweegt de Raad het volgende.
    
    3.1. Er zijn geen wettelijke voorschriften aan te wijzen op grond waarvan de staatssecretaris het verzoek van appellant moest of kon honoreren. Appellant heeft gewezen op artikel 130, tweede en derde lid, van het Algemeen militair ambtenaren-reglement. De staatssecretaris heeft naar het oordeel van de Raad terecht betoogd dat appellant niet, en dit anders dan de door hem genoemde militairen, in de in die artikelonderdelen genoemde situaties heeft verkeerd. 
    
    3.2. Het appel van appellant op beleid dat erin zou voorzien dat aan zijn verzoek wel kan worden voldaan, heeft betrekking op zogenoemde blokbevorderingen die tot 1990 voorkwamen. De staatssecretaris heeft aangegeven dat dit beleid sindsdien niet meer bestaat en dat het bovendien geen betrekking had op de situatie van appellant. Evenals de rechtbank volgt de Raad de staatssecretaris hierin.
    
    4. Het hoger beroep van appellant slaagt dus niet. De aangevallen uitspraak komt voor bevestiging in aanmerking.
    
    5. De Raad acht geen termen aanwezig toepassing te geven aan artikel 8:75 van de Algemene wet bestuursrecht inzake vergoeding van proceskosten.
    
    III. BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep;
    
    Recht doende:
    
    Bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    Deze uitspraak is gedaan door J.G. Treffers als voorzitter en M.C. Bruning en K.J. Kraan als leden. De beslissing is, in tegenwoordigheid van K. Moaddine als griffier, uitgesproken in het openbaar op 6 november 2008.
    					
    (get.) J.G. Treffers.
    					
    (get.) K. Moaddine.
    
    HD