ECLI:NL:CRVB:2012:BW5685, Centrale Raad van Beroep, 14-05-2012, 11-5029 AW
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2012-05-14 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Ambtenarenrecht

Samenvatting: Strafontslag. Plichtsverzuim. Uit de stukken blijkt dat appellante op meerdere momenten tegenstrijdige verklaringen heeft afgelegd over het moment waarop zij wetenschap kreeg van de situatie rondom haar zwager en haar adres. Bovendien heeft appellante ter zitting toegegeven dat ze al op de hoogte was van deze situatie voordat zij haar besluit tot aanstelling van het college had ontvangen. Aan appellante mochten als inkomensconsulente, die toegang heeft tot zeer vertrouwelijke informatie, hoge eisen van integriteit en betrouwbaarheid worden gesteld. Appellante heeft met het plichtsverzuim niet aan deze eisen voldaan.

11/5029 AW 
    
    Centrale Raad van Beroep
    
    Enkelvoudige kamer
    
    Uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Arnhem van 14 juli 2011, 11/209 (aangevallen uitspraak)
    
    Partijen:
    
    [appellante] te [woonplaats] (appellante)
    
    het college van burgemeester en wethouders van Tiel (college)
    
    Datum uitspraak: 14 mei 2012
    
    
    PROCESVERLOOP
    
    Appellante heeft hoger beroep ingesteld.
    
    Het college heeft een verweerschrift ingediend.
    
    
      Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 2 april 2012. Appellante is verschenen, bijgestaan door mr. W.J.M. Wetzels. Het college heeft zich laten vertegenwoordigen door 
      M. Lohrengel en J.C. Belmer.
    
    
    
    OVERWEGINGEN
    
    1. Op grond van de gedingstukken en het verhandelde ter zitting gaat de Raad uit van de volgende hier van belang zijnde feiten en omstandigheden.
    
    1.1. Appellante was als inkomensconsulente werkzaam bij de afdeling Werk, Inkomen en Zorg van de gemeente Tiel. Het betrof een tijdelijke aanstelling bij wijze van proef voor de periode van 1 mei 2010 tot 1 mei 2011.
    
    1.2. Bij besluit van 3 augustus 2010 heeft het college appellante met ingang van 15 augustus 2010 bij wijze van disciplinaire maatregel onvoorwaardelijk strafontslag verleend, vanwege de omstandigheid dat appellante niet heeft gemeld op de hoogte te zijn van de inschrijving van haar zwager op haar adres, het ontvangen van een bijstandsuitkering door haar zwager en de tegenstrijdigheden in haar verklaring.
    
    1.3. Bij besluit van 7 december 2010 (bestreden besluit) heeft het college het hiertegen gerichte bezwaar van appellante ongegrond verklaard. 
    
    2. De rechtbank heeft bij de aangevallen uitspraak het beroep van appellante tegen het bestreden besluit ongegrond verklaard. 
    
    3. De Raad overweegt als volgt. 
     
    3.1. Appellante heeft aangevoerd dat de drie gespreksverslagen van met haar gevoerde gesprekken, behorend bij het besluit van 3 augustus 2010, niet met dat besluit aan appellant zijn toegezonden. Hierdoor had dit besluit niet gehandhaafd mogen worden. Daargelaten de vraag of hier sprake is van enig verzuim, zijn de gespreksverslagen alsnog op 16 september 2010 aan appellante toegezonden. Deze grond treft geen doel. Verder is niet van belang of appellante de verslagen al dan niet heeft ondertekend, nu het eenzijdig opgestelde samenvattingen van de gesprekken met appellant betreft. Die beroepsgrond slaagt ook niet.
    
    3.2. Daarnaast heeft appellante aangevoerd dat ze eerst op zaterdag 19 juni 2010 op de hoogte was van het feit dat haar zwager ingeschreven stond op haar adres en (waarschijnlijk) een bijstandsuitkering ontving. Aangezien zij op maandag 21 juni 2010 al direct door haar leidinggevende werd geconfronteerd met hetgeen zich op haar adres afspeelde, heeft zij geen gelegenheid gehad melding te maken van de situatie omtrent haar zwager. Uit de stukken blijkt dat appellante op meerdere momenten tegenstrijdige verklaringen heeft afgelegd over het moment waarop zij wetenschap kreeg van de situatie rondom haar zwager en haar adres. Bovendien heeft appellante ter zitting toegegeven dat ze al op de hoogte was van deze situatie voordat zij haar besluit tot aanstelling van 22 maart 2010 van het college had ontvangen. De beroepsgrond slaagt niet.
    
    3.3. Tot slot heeft appellante aangevoerd dat de opgelegde maatregel van onvoorwaardelijk strafontslag niet evenredig is met het gepleegde plichtsverzuim. De Raad overweegt dienaangaande dat aan appellante als inkomensconsulente, die toegang heeft tot zeer vertrouwelijke informatie, hoge eisen van integriteit en betrouwbaarheid mogen worden gesteld. Appellante heeft met het plichtsverzuim niet aan deze eisen voldaan. Hierbij is in aanmerking genomen dat het plichtsverzuim rechtstreeks verband houdt met de functie van appellante en dat appellante al langere tijd werkzaam was in soortgelijke functies bij verschillende gemeenten. De beroepsgrond slaagt niet.
    
    
    BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    Deze uitspraak is gedaan door M.C. Bruning, in tegenwoordigheid van M.C. Nijholt als griffier. De beslissing is uitgesproken in het openbaar op 14 mei 2012.
    
    (get.) M.C. Bruning.
    
    (get.) M.C. Nijholt.
    
    HD