Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (verjaring van en heffing bij planschadevergoedingsaanspraken, alsmede planschadevergoedingsovereenkomsten) (29490)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2004-2005, pag. 2333-2335

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

06-01-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

nr. 35, pagina 2333-2335

15-12-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 29490Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 7 december 2004 over bouwregelgevingPagina 2332-2333
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (verjaring van en heffing bij planschadevergoedingsaanspraken, alsmede planschadevergoedingsovereenkomsten) (29490)Pagina 2333-2335
de voorzetting van de behandeling van:het wetsvoorstel Regels inzake de aanspraak op een financiële tegemoetkoming in de premie van een zorgverzekering vanwege een laag inkomen (Wet op de zorgtoeslag) (29762);het wetsvoorstel Regeling van een sociale verzekering voor geneeskundige zorg ten behoeve van de gehele bevolking (Zorgverzekeringswet) (29763).Pagina 2336-2365
Behandeling van de wetsvoorstellen: - Regels inzake de aanspraak op een financiële tegemoetkoming in de premie van een zorgverzekering vanwege een laag inkomen (Wet op de zorgtoeslag) (29762); - Regeling van een sociale verzekering voor geneeskundige zorg ten behoeve van de gehele bevolking (Zorgverzekeringswet) (29763)Pagina 2291-2322
Voortzetting van de behandeling van de wetsvoorstellen: - Regels inzake de aanspraak op een financiële tegemoetkoming in de premie van een zorgverzekering vanwege een laag inkomen (Wet op de zorgtoeslag) (29762); - Regeling van een sociale verzekering voor geneeskundige zorg ten behoeve van de gehele bevolking (Zorgverzekeringswet) (29763)Pagina 2323-2332
Noot 1: memo met variant PvdAPagina 2367-2369
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter ter zake gedane voorstellen (woensdag 15 december 2004)Pagina 2365-2366
Presentie en opening (woensdag 15 december 2004)Pagina 2291-2291
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 9 december 2004 over de Milieuraad van 20 december 2004Pagina 2335-2336
Regeling van werkzaamheden (woensdag 15 december 2004)Pagina 2323-2323

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 80 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de behandeling van:het wetsvoorstel Wijziging
van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (verjaring van en heffing bij planschadevergoedingsaanspraken,
alsmede planschadevergoedingsovereenkomsten) (29490).De algemene beraadslaging wordt geopend.De voorzitter:Ik deel de Kamer mede dat de heer Verdaas, die op de sprekerslijst staat,
zich heeft afgemeld in verband met ziekte. Mij is verteld dat de heren Van
Bochove en Geluk ieder een deel overnemen van wat de heer Verdaas had willen
zeggen. Als voorzitter mag ik mij niet afvragen hoe zij die verdeling doen.
Het woord is aan de heer Van Bochove.De heer Van Bochove (CDA):Voorzitter. Op weg naar het spreekgestoelte heb ik mij dat ook even afgevraagd,
maar ik kom er ongetwijfeld goed uit.Naar de spoedige behandeling van dit wetsontwerp is door velen uitgekeken
en wij zijn vaak gevraagd om het in de Kamer nu ook snel af te handelen. Wij
delen de opvatting van de regering dat het indienen van een zelfstandig wetsvoorstel
de snelste weg is om het gewenste doel te bereiken. Het vertragen dan wel
stagneren van de bouwproductie als gevolg van het Nunspeet-arrest is absoluut
ongewenst. Met instemming stelt de CDA-fractie vast dat met de tweede nota
van wijziging zowel de verjaring als het griffierecht wordt geregeld. Dat
het kabinet voor de verjaring een periode van vijf jaar neemt, heeft in het
licht van de door het kabinet gebruikte motivering de instemming van de CDA-fractie.
Over de hoogte van de bijdrage voor de indiening van een verzoek om schadevergoeding
kan ik kort zijn. Het amendement dat de heer Verdaas en ik op dit punt hebben
ingediend, spreekt voor zich. Wellicht zal op basis van ervaring na enige
jaren een bijstelling van beide punten moeten worden overwogen.De CDA-fractie stemt in met het antwoord van het kabinet in de nota naar
aanleiding van het verslag op onze vraag om in de wet te bepalen dat de gemeente
een aanvraag zonder deskundigenadvies kan afwijzen in gevallen van kennelijke
niet-ontvankelijkheid of kennelijke ongegrondheid. Bij de behandeling van
de nieuwe WRO komen wij hierop terug. Wij horen echter graag van de minister
de toezegging dat zij hierop reeds anticipeert door middel van een nota van
wijziging van de nieuwe WRO. Een dergelijke toezegging krijgen wij ook graag
met betrekking tot het mogelijk maken van een verhaal van kosten van behandeling
en advies in verband met verzoeken om vergoeding van schade die de minister
bij de behandeling van de Grondexploitatiewet wil betrekken. De minister heeft
wel toezeggingen gedaan. Zij heeft verwezen naar een aantal toekomstige behandelingen
van verschillende wetten. Zij zou daarop kunnen anticiperen door met nota's
van wijziging te komen.De derde nota van wijzing is tot stand gekomen op basis van signalen uit
de maatschappij en het maatschappelijk veld. In de nadere schriftelijke inbreng
heeft de CDA-fractie hierop ook aangedrongen. De CDA-fractie stelt vast dat
deze derde wijziging een nadrukkelijke verbetering is en stemt ermee in. Er
resten nog twee vragen. Wie is nu voor de oude gevallen het bevoegd gezag,
de raad of het college? Het tweede punt is eigenlijk geen vraag, maar een
constatering. Wij gaan ervan uit dat ook voor de claims op basis van de oude
bestemmingsplannen de nu voorgestelde legesregeling in de legesverordeningen
van de gemeenten kunnen worden opgenomen. Ik neem aan dat dit kan. De CDA-fractie
denkt dat spoedige invoering van deze wet zal leiden tot het wegwerken van
die bouw- en ontwikkelingsaanvragen die zijn blijven liggen na het Nunspeet-arrest.
Als de minister de gewenste toezeggingen doet, zal de CDA-fractie instemmen
met het voorliggende wetsontwerp.De heer Geluk (VVD):Voorzitter. Ik spreek hier namens de VVD-fractie en niet namens de heer
Verdaas. Ik wil mij kortheidshalve aansluiten bij de woorden van de heer van
Bochove omdat ik anders in herhaling zou vallen. De VVD-fractie is verheugd
dat de planschade nu kan worden behandeld. De behandeling is een aantal malen
uitgesteld. Het is nu hoog tijd dat dit noodwetje er komt en dat wij zo snel
mogelijk weer aan het bouwen kunnen gaan. Ik dank de minister voor de nota's
van wijziging die zijn doorgevoerd. Dit zijn adequate wijzigingen geweest.Ik kan op één punt niet meegaan met de heer van Bochove,
namelijk het voorliggende amendement. Ik heb daar wat aarzelingen bij. Ik
wacht gaarne de reactie van de minister hierop af. Een andere zaak is de termijn
van vijf jaar waarop de verjaring intreedt. Ik vind deze termijn nogal lang.
Is het mogelijk om nog eens te bezien, bij de aanpassing van de WRO, of die
verjaringstermijn kan worden ingekort? Niets let ons om deze wet zo
snel mogelijk door te voeren zodat er weer kan worden gebouwd.De vergadering wordt enkele ogenblikken geschorst.Minister Dekker:Voorzitter. Ik stel het zeer op prijs dat het wetsvoorstel nog voor het
reces wordt behandeld. Dat maakt het mogelijk om op niet al te lange termijn
belemmeringen voor de bouw weg te nemen. Ik stel het ook zeer op prijs dat
de heer Van Bochove mede namens de heer Verdaas heeft gesproken.De heer Van Bochove heeft gevraagd of het mogelijk is een verbinding te
maken met het wetsvoorstel over de grondexploitatie. Dat wetsvoorstel ligt
momenteel bij de Raad van State. Daarbij hoort de zogenaamde kostenlijst.
In dat kader wil ik graag bezien of de behandeling van de claims daarin een
plek kan en moet vinden. Op die wijze kan dit punt dan in de normale procedure
voor de grondexploitatie worden meegenomen.Voor de oude situaties is de gemeenteraad het bevoegd gezag. Dat betekent
dat de oude gevallen zo snel mogelijk kunnen worden afgehandeld. Ook dat betekent
dat de bouw snel voortgezet kan worden.De verjaringstermijn van vijf jaar is een op een overgenomen uit de nieuwe
Wet op de ruimtelijke ordening. Overigens is deze termijn niet ongebruikelijk.
De heer Geluk vroeg of het niet korter kan. Mijn overweging is om verjaringstermijnen
eenduidig te laten zijn. Ik wil altijd een lijn trekken, om de rechtsgelijkheid
te bevorderen. Ik wil ook niet te veel termijnen op verschillende plaatsen
instellen. Een verkorting naar drie jaar zet voor de aanvrager druk op de
ketel. Enerzijds zouden er na drie jaar meer mogelijkheden zijn, omdat er
dan duidelijkheid is. Anderzijds wil ik dit toch nog eens afwegen tegen de
andere verjaringstermijnen die wij hanteren. Ik heb de termijn van vijf jaar
ook al in het voorstel voor de nieuwe Wet op de ruimtelijke ordening opgenomen.De lengte van de termijn is ook ontleend aan het Burgerlijk Wetboek, namelijk
waar het betreft de verjaring van schadevergoedingsvorderingen. Ik verwacht
dat bij de keuze voor een kortere termijn overijlde claims worden ingediend.
Een potentieel benadeelde krijgt misschien bij een langere termijn meer tijd
om na te gaan of de schade zich werkelijk zal voordoen. De potentiële
schade wordt er op zichzelf niet groter of kleiner door, maar de werkelijke
schade zal bij een langere termijn vaker duidelijk zijn.Voorzitter. Ik ben blij dat deze ontwerp-spoedwet inzake planschade hier
zo snel behandeld wordt. Zij is echt een stap vooruit in het voorkomen van
belemmeringen voor de bouw. Ik pleit ervoor om de termijn van vijf jaar aan
te houden.De heer Van Bochove (CDA):Ik ben benieuwd naar de reactie van de minister op het amendement, want
naar mijn informatie beschikt zij daar al enige tijd over. De heer Verdaas
volgt vanuit zijn ziekbed dit debat – de techniek staat voor niets –
en laat weten dat de suggestie zijns inziens op een waardige manier door ons
is vertaald. Ook hij is benieuwd naar de reactie van de minister erop.Minister Dekker:Dat betreft het voorstel met betrekking tot het drempelbedrag bij de gemeenten.
Het zou betekenen dat het verschuldigde drempelbedrag per gemeente uiteen
gaat lopen en dat vind ik niet zo wenselijk. Ik kan er niet enthousiast over
worden, omdat op deze wijze verschillende interpretaties kunnen worden gegeven.
De tendens is juist om het drempelbedrag wat hoger vast te stellen in plaats
van het te variëren. Ik begrijp dat het amendement beoogt een variatie
aan te brengen in het drempelbedrag van 300 euro dat nu in het wetsvoorstel
is opgenomen, waarbij er dan sprake zou kunnen zijn van een verschil van 200
euro.De heer Van Bochove (CDA):Het motto van de minister is: centraal wat moet en decentraal wat kan.
Volgens mij geldt dit ook voor hetgeen wij nu voorstellen. Het komt voor dat
bij het doen van een aanvraag voor schadevergoeding, ook mensen met lage inkomens
zijn betrokken. Voor die mensen is een bedrag van 300 euro veel geld. Deze
discussie is de minister niet onbekend, want wij voeren ook op andere onderdelen
van haar portefeuille wel eens discussies over bestedingspatronen. Het is
aan het gemeentebestuur om in de legesverordening het bedrag van 300 euro
dat nu als harde eis in de wet staat, te nuanceren. Ik denk dat dit tegemoet
komt aan het motto van de minister: centraal wat moet – wij hebben een
bodem gelegd – en decentraal wat kan, namelijk wat de gemeente op dit
punt kan regelen.Minister Dekker:Mijn eigen motto vergeet ik nooit, maar het is prettig dat de heer Van
Bochove er op deze manier nog eens op wijst. Mijn uitgangspunt
is het vastleggen van de rechtsgelijkheid. Het uitgangspunt is dat het bodembedrag
ook de echte bodem is, waarvan niet wordt afgeweken. Als het gaat om een bodembedrag
dat centraal is aangegeven en op basis waarvan de gemeente kan variëren,
merk ik op dat het drempelbedrag niet in relatie staat tot de claim. Het drempelbedrag
is bedoeld om een drempel te leggen in de stappen die een betrokkene zet,
opdat niet overijld wordt overgegaan tot een schadeclaim. Het moet echt een
drempel zijn die noopt tot nadenken over de redenen waarom je een claim indient.De heer Van Bochove (CDA):Die drempel laten wij erin zitten, maar het is tegelijkertijd niet ongebruikelijk
dat gemeenten in hun legesverordening op de kosten van verschillende diensten
variëren. Daar is door het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
een norm voor aangegeven. Deze norm zal in dit geval niet gehaald worden,
omdat de kosten over het algemeen hoger zijn dan 300 euro. Toch nuanceren
gemeenten nu al via hun legesverordening. Wat wij nu doen, is die vrijheid
bij de gemeenten laten, daar waar de minister in de wet het bedrag van 300
euro noemt. Wij steunen het dat het bedrag van 300 euro als uitgangspunt wordt
genomen en dat er een bodem wordt aangebracht.Minister Dekker:Uitgaande van "centraal wat moet en decentraal wat kan", is het belangrijk
dat er een bodembedrag in de wet blijft. Ik vraag mij af of dat 100 euro zou
moeten zijn. Dat is immers wel een heel laag bedrag. Ik kan mij echter voorstellen
dat ik nog eens naar het bedrag kijk en, in de zin waarin de heer Van Bochove
en de heer Verdaas dit in het amendement aangeven, tot een oplossing komt,
waarbij het uitgangspunt "centraal wat moet en decentraal wat kan" wordt toegepast.De heer Van Bochove (CDA):Deze uitleg van de minister is mijns inziens niet geheel juist. In de
wet staat dat als uitgangspunt moet worden genomen het bedrag van 300 euro.
Daarbij kan een gemeentebestuur op basis van eigen afwegingen – zoals
dit in veel legesverordeningen het geval is – het volgende zeggen: er
komt tweederde bovenop, waarmee het in die gemeente 500 euro wordt, of er
kan tweederde vanaf, waarmee het in die gemeente 100 euro wordt. In de wet
staat 300 euro. Dat heeft de minister zelf voorgesteld en wij amenderen dat
nu met deze mogelijkheid. Die uitleg moet de minister wel erbij geven.Minister Dekker:Dat is mij duidelijk. Het bodembedrag is dus de richting voor de rechtsgelijkheid.
De variatiebepaling door de gemeente is een overweging waard. Ik wil daarbij
twee dingen opmerken. In ieder geval moet de gemeente duidelijk aangeven waarom
het gebeurt. Dat lijkt mij van belang. Het moet ook een echt drempelbedrag
zijn en geen relatie hebben tot de schadeclaim zelf. Die kanttekening wil
ik hierbij nadrukkelijk maken. Wat mij betreft kan 300 euro als bodembedrag
erin worden gelaten en kan de variatie worden aangegeven met de twee opmerkingen
die ik hierbij gemaakt heb.De heer Van Bochove (CDA):Ik constateer dat de minister aanvaarding van het amendement niet ontraadt.Minister Dekker:Ik ontraad het amendement niet. Met de aanvullingen die ik heb genoemd,
wil ik het een plaats geven in de wetswijziging.De algemene beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik stel voor, morgen of aanstaande dinsdag over dit wetsvoorstel te stemmen.Daartoe wordt besloten. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20042005-2333-2335.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl