ECLI:NL:CRVB:2013:BZ1886, Centrale Raad van Beroep, 21-02-2013, 11-4570 MAW
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2013-02-21 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Ambtenarenrecht

Samenvatting: Terugvordering wegens te veel ontvangen wachtgeld. De rechtbank heeft het beroep ongegrond verklaard. De Raad kan zich volledig vinden in de overwegingen die aan dat oordeel ten grondslag zijn gelegd. Hij voegt daaraan toe dat de hoogte van het aan appellant toekomende wachtgeld afhankelijk was van zijn inkomsten en dat de minister daarom informatie van appellant over de fluctuaties in zijn inkomsten nodig had om de wachtgelduitkering juist te kunnen vaststellen. Doordat appellant deze informatie niet heeft verstrekt, ook al handelde hij daarbij te goeder trouw, is aan hem te veel wachtgeld uitbetaald.

11/4570 MAW 
      Centrale Raad van Beroep
      Enkelvoudige kamer
    
    
    Uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank ’s-Gravenhage van 6 juli 2011, 10/5598 (aangevallen uitspraak)
    
    Partijen:
    
    [A. te B.] (appellant)
    
    de Minister van Defensie (minister)
    
    Datum uitspraak 21 februari 2013.
     
    
      PROCESVERLOOP
      Namens appellant heeft mr. A.G.B. Bergenhenegouwen beroep ingesteld.
    
    
    Het college heeft een verweerschrift ingediend.
    
    Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 10 januari 2013. Voor appellant is mr. Bergenhenegouwen verschenen. De minister heeft zich met voorafgaand bericht niet laten vertegenwoordigen.
    
    
      OVERWEGINGEN
      1. Voor zover de gedingen aanvankelijk zijn gevoerd ten name van de Staatssecretaris van Defensie, zijn deze in verband met een wijziging van taken voortgezet ten name van de Minister van Defensie. Waar in deze uitspraak wordt gesproken van minister, wordt daaronder in voorkomend geval (mede) verstaan de Staatssecretaris van Defensie. 
    
    
    2.1. Aan appellant is na zijn eervol ontslag als beroepsmilitair met ingang van 7 november 2005 wachtgeld toegekend op grond van de Militaire Wachtgeldregeling 1961. Die regeling wordt uitgevoerd door KPMG Management Services (KPMG). Appellant is aansluitend in dienst getreden bij de regiopolitie Drenthe. Maandelijks stuurde hij aan KPMG een informatieformulier met onder meer gegevens over zijn - wisselende - inkomsten over de voorgaande maand. Bij brief van 30 juli 2007 heeft KPMG appellant geïnformeerd over de introductie van het wijzigingsformulier defensie, dat het huidige informatieformulier vervangt. In die brief staat dat hij dit wijzigingsformulier slechts hoeft te retourneren, indien een wijziging in zijn situatie is opgetreden, zoals bijvoorbeeld een adreswijziging of een wijziging in zijn inkomenssituatie, en dat de wachtgelduitkering betaalbaar wordt gesteld conform de bij KPMG bekende gegevens, indien KPMG geen wijzigingsformulier ontvangt. Omdat hij was bevorderd tot hoofdagent, heeft appellant aan KPMG doorgegeven dat zijn salaris is gewijzigd. Op verzoek van KPMG heeft hij ook salarisspecificaties ingezonden over de maanden juli 2007 tot en met november 2009 en januari 2010. 
    
    2.2. Bij besluit van 22 maart 2010 heeft de minister een bedrag van in totaal € 13.685,84 van appellant teruggevorderd wegens te veel ontvangen wachtgeld over de periode van augustus 2007 tot en met januari 2010. Dat besluit is na bezwaar gehandhaafd bij besluit van 25 juni 2010 (bestreden besluit).
    
    3. Bij de aangevallen uitspraak heeft de rechtbank het beroep tegen het bestreden besluit ongegrond verklaard. De rechtbank volgde appellant niet in zijn betoog dat hij niet goed geïnformeerd is en dat de berekening van de terugvordering niet juist is. Daartoe overwoog de rechtbank dat in het toekenningsbesluit van 3 januari 2006 en in het besluit van 23 maart 2006 is toegelicht hoe de uitkering wordt berekend en de formule is aangegeven voor de berekening van de hoogte van het bedrag dat op de bruto wachtgelduitkering in mindering wordt gebracht wegens neveninkomsten. De rechtbank volgde appellant evenmin in zijn standpunt dat hem niet duidelijk kon zijn dat hij nog steeds maandelijks zijn loonspecificatie moest inzenden, nu bij KPMG bekend was dat hij een inkomen had dat varieerde. Het precieze maandelijkse bedrag kon KPMG niet bekend zijn zonder informatie van appellant. Dat hij uit de brief van 30 juli 2007 niet had begrepen dat met een wijziging in zijn inkomenssituatie ook de fluctuatie in zijn inkomen wordt bedoeld, maakt dit volgens de rechtbank niet anders.
    
    4. De Raad komt tot de volgende beoordeling.
    
    4.1. Het hoger beroep is uitsluitend gericht tegen het oordeel van de rechtbank dat de minister in redelijkheid heeft kunnen overgaan tot terugvordering van het onverschuldigd aan appellant betaalde bedrag aan wachtgeld.
    
    4.2. Wat appellant daarover in hoger beroep heeft aangevoerd komt overeen met de in beroep aangevoerde gronden en leidt niet tot een ander oordeel dan waartoe de rechtbank is gekomen. De Raad kan zich volledig vinden in de overwegingen die aan dat oordeel ten grondslag zijn gelegd. Hij voegt daaraan toe dat de hoogte van het aan appellant toekomende wachtgeld afhankelijk was van zijn inkomsten en dat de minister daarom informatie van appellant over de fluctuaties in zijn inkomsten nodig had om de wachtgelduitkering juist te kunnen vaststellen. Doordat appellant deze informatie niet heeft verstrekt, ook al handelde hij daarbij te goeder trouw, is aan hem te veel wachtgeld uitbetaald. 
    
    4.3. Het voorgaande leidt tot de slotsom dat het hoger beroep niet slaagt. De aangevallen uitspraak zal worden bevestigd.
    
    5. Er bestaat geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling.
    
    BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    Deze uitspraak is gedaan door N.J. van Vulpen-Grootjans, in tegenwoordigheid van S.K. Dekker als griffier. De beslissing is uitgesproken in het openbaar op 21 februari 2013.
    
    (getekend) N.J. van Vulpen-Grootjans
    
    (getekend) S.K. Dekker
    
    
    HD