ECLI:NL:RVS:2006:AY7587, Raad van State, 06-09-2006, 200510577/1
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2006-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Omgevingsrecht

Samenvatting: Bij besluit van 27 augustus 2004 heeft het college van burgemeester en wethouders van Almere aan [vergunninghouder] (hierna: het college onderscheidenlijk [vergunninghouder]) bouwvergunning verleend voor het oprichten van een dakopbouw op een op het perceel [locatie] te [plaats] gelegen woning.

200510577/1.
      Datum uitspraak: 6 september 2006
    
    
    
      AFDELING
      BESTUURSRECHTSPRAAK
    
    
    Uitspraak op het hoger beroep van:
    
    [appellanten], beiden wonend te [woonplaats],
    
    
      tegen de uitspraak in zaak no. Awb 05/482 van de rechtbank
      Zwolle-Lelystad van 18 november 2005 in het geding tussen:
    
    
    appellanten
    
    en
    
    het college van burgemeester en wethouders van Almere.
    
    1.    Procesverloop
    
    Bij besluit van 27 augustus 2004 heeft het college van burgemeester en wethouders van Almere aan [vergunninghouder] (hierna: het college onderscheidenlijk [vergunninghouder]) bouwvergunning verleend voor het oprichten van een dakopbouw op een op het perceel [locatie] te [plaats] gelegen woning.
    
    Bij besluit van 14 februari 2005 heeft het college het door appellanten daartegen gemaakte bezwaar ongegrond verklaard.
    
    Bij uitspraak van 18 november 2005, verzonden op dezelfde dag, heeft de rechtbank Zwolle-Lelystad (hierna: de rechtbank) het daartegen door appellanten ingestelde beroep ongegrond verklaard. Deze uitspraak is aangehecht.
    
    Tegen deze uitspraak hebben appellanten bij brief van 29 december 2005, bij de Raad van State ingekomen op dezelfde dag, hoger beroep ingesteld. De gronden van het beroep zijn aangevuld bij brief van 26 januari 2006. Deze brieven zijn aangehecht.
    
    Bij brief van 14 februari 2006 heeft [vergunninghouder] een reactie ingediend.
    
    Bij brief van 23 februari 2006 heeft het college van antwoord gediend.
    
    De zaak is verwezen naar een enkelvoudige kamer van de Afdeling.
    
    
      De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 21 augustus 2006, waar appellanten in persoon, bijgestaan door mr. D.A.J. Sturhoofd, advocaat te Amsterdam, en het college, vertegenwoordigd door C.L. Aben, ambtenaar in dienst van de gemeente, zijn verschenen.
      Voorts is daar als partij gehoord [vergunninghouder], vertegenwoordigd door mr. D.H. Sloof, advocaat te Almere.
    
    
    2.    Overwegingen
    
    2.1.    Appellanten betogen dat de rechtbank heeft miskend dat het college zich ten onrechte op het standpunt heeft gesteld dat het bouwplan niet in strijd is met redelijke eisen van welstand.
    
    2.1.1.    Dit betoog faalt. Het college heeft zijn welstandsoordeel gebaseerd op een advies van de welstandscommissie Almere (hierna: de welstandscommissie) van 18 augustus 2004. Appellanten hebben het oordeel omtrent welstand in bezwaar bestreden met een van de architect die de woning heeft ontworpen afkomstig bericht van 6 februari 2004 dat betrekking heeft op een vergelijkbaar bouwplan ten aanzien van een andere woning. De aldus gemaakte bezwaren strekken ertoe dat uit een oogpunt van welstand geen dakopbouw aanvaardbaar is.
    
        Zoals de Afdeling eerder heeft overwogen (bijvoorbeeld uitspraak van 28 april 2004 in zaak no. 200305702/1), dient de welstandstoets in beginsel uit te gaan van de bouwmogelijkheden die het geldende bestemmingsplan biedt en mag deze niet leiden tot een belemmering van de verwezenlijking van die mogelijkheden.
    
        Niet in geschil is dat het ter plaatse geldende bestemmingsplan "Uitwerkingsplan Literatuurwijk West I" het oprichten van een dakopbouw toestaat. In het betoog dat iedere dakopbouw uit een oogpunt van welstand onaanvaardbaar is, heeft het college onder die omstandigheden geen aanleiding hoeven zien om niet op het welstandsadvies van 18 augustus 2004 af te gaan. De rechtbank heeft in het in beroep aangevoerde terecht geen grond gevonden voor het oordeel dat het college ten onrechte aan het bericht van 6 februari 2004 voorbij is gegaan.
    
        Het door appellanten ter nadere toelichting van hun standpunt overgelegde bericht van dezelfde architect van 17 januari 2006 kan niet tot een ander oordeel leiden, omdat ook dit er toe strekt dat iedere dakopbouw op welstandsbezwaren stuit.
    
        De rechtbank heeft voorts in hetgeen appellanten hebben aangevoerd terecht en op goede gronden geen aanleiding gevonden te oordelen dat bij het door het college gevolgde welstandsadvies ten onrechte geen rekening is gehouden met de geldende welstandscriteria.
    
    2.1.2.    Het hoger beroep is ongegrond. De aangevallen uitspraak dient te worden bevestigd.
    
    2.2.    Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    3.    Beslissing
    
    De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
    
    Recht doende in naam der Koningin:
    
    bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    Aldus vastgesteld door mr. R.W.L. Loeb, Lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. J.H. Roelfsema, ambtenaar van Staat.
    
    
      w.g. Loeb    w.g. Roelfsema
      Lid van de enkelvoudige kamer    ambtenaar van Staat
    
    
    Uitgesproken in het openbaar op 6 september 2006
    
    58-423.