ECLI:NL:RBDHA:2013:BZ7286, Rechtbank Den Haag, 02-04-2013, JE RK 13-296 C/09/436264
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2013-04-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Civiel recht; Personen- en familierecht

Samenvatting: verlenging ondertoezichtsteling en verlenging machtiging tot uithuisplaatsing. Aanhouden van de behandeling van de uithuisplaatsing van één minderjarige om de gezinsvoogd in de gelegenheid te stellen de plaatsing op een bepaalde groep te onderbouwen en uit te zoeken waarom naschoolse dagbehandeling en logeren bij een professionele instantie gedurende circa 20 weekeinden per jaar niet tot de mogelijkheden behoort.

RECHTBANK DEN HAAG
    
    Kinderrechter
    
    
      Rekestnummer: 13-296
      Zaaknummer: C/09/436264
      Datum beschikking: 2 april 2013 
    
    
    Verlenging ondertoezichtstelling en verlenging machtiging tot uithuisplaatsing
    
    Beschikking op de op 31 januari 2013 ingekomen verzoekschriften van:
    
    de William Schrikker Jeugdbescherming (verder: WSJ), namens de Stichting Bureau Jeugdzorg Haaglanden (verder: Bureau Jeugdzorg),
    
    
      met betrekking tot de minderjarigen:
      1. [minderjarige 1], geboren op [datum] 2004 te [plaats A]; 
      2. [minderjarige 2], geboren op [datum] 2005 te [plaats A], 
    
    
    
      kinderen van:
      [mevrouw B],
      de moeder, 
      en erkend door
      [de heer C]
      de vader, 
      beiden wonende te [plaats A], 
      die gezamenlijk het ouderlijk gezag uitoefenen. 
    
    
    De minderjarige sub 1 verblijft feitelijk in [een leefgroep] en de minderjarige sub 2 in [een tehuis]
    
    
      Procedure
      De kinderrechter heeft kennisgenomen van:
      - de verzoekschriften met bijlagen;
      - de brief met bijlage d.d. 29 maart 2013 van de advocaat van de ouders, mr. I.G.M. van Gorkum.
    
    
    
      Op 2 april 2013 is de zaak ter terechtzitting van deze rechtbank met gesloten deuren behandeld. 
      Hierbij zijn verschenen:
      - mevrouw [gezinsvoogd] namens de WSJ,
      - de ouders, bijgestaan door mr. Van Gorkum.
    
     
    
      Feiten
      De kinderrechter in deze rechtbank heeft bij beschikking d.d. 4 april 2012 de ondertoezichtstelling van de minderjarigen verlengd en een machtiging tot uithuisplaatsing van de minderjarige sub 1 verleend, beide maatregelen van 7 april 2012 tot 7 april 2013.
    
    
    Voorts heeft de kinderrechter bij beschikking van 19 november 2012 een machtiging tot uithuisplaatsing van de minderjarige sub 2 verleend van 20 november 2012 tot 7 april 2013.
    
    Bureau Jeugdzorg heeft de uitvoering van de maatregelen gemandateerd aan de WSJ.
    
    
      Verzoek en verweer
      De verzoeken strekken tot verlenging van de ondertoezichtstelling van de minderjarigen voor de periode van één jaar, alsmede tot verlenging van de machtiging uithuisplaatsing van de minderjarigen voor de duur van de ondertoezichtstelling. De grond voor de verzoeken van de WSJ is, blijkens de stukken, gelegen in het navolgende. 
      De minderjarige sub 1 kampt met psychiatrische en gedragsproblemen. Het is noodzakelijk dat hij voor langere tijd in een klinische setting wordt behandeld, omdat zijn complexe problematiek intensieve en professionele begeleiding vraagt. Dit kan [een leefgroep] hem bieden. De minderjarige sub 2 kampt ook met gedragsproblemen. Bij hem is geen sprake van psychiatrische problematiek. De minderjarige sub 2 is vanwege zijn ernstige gedragsproblemen sinds 7 juni 2012 opgenomen in [een tehuis] ter observatie. De ouders lijken onvoldoende is staat de minderjarige sub 2 te bieden wat hij, gelet op zijn problematiek, nodig heeft, zo concludeert [een tehuis] [een tehuis] vindt het meest ideaal als de minderjarige sub 2 samen met de ouders binnen een 24-uurssetting gaat wonen. Er is 24 uur per dag begeleiding nodig om zijn ontwikkeling te kunnen waarborgen. Dit is ook nodig om ervoor te zorgen dat de ouders de minderjarige sub 2 de basale zorg kunnen blijven bieden. Echter, verregaande opvoedingstaken zoals grenzen en regels stellen zullen moeten worden overgenomen door professionals. Een dergelijke voorziening bestaat niet. Voor de minderjarige sub 2 is het in elk geval nodig om het aantal uren per dag dat hij onder professionele begeleiding staat, te maximaliseren. In afwachting van een geschikte plek kan de minderjarige sub 2 in [een tehuis] blijven. De ouders bagatelliseren de gedragsproblemen van de minderjarige sub 2. 
    
    
    Namens de ouders is verweer gevoerd, welk verweer hierna – voor zover nodig – zal worden besproken. 
    
    
      Beoordeling
      In toelichting op het verzoek is ter zitting namens de WSJ verklaard dat [een tehuis] inmiddels (na de behandelbespreking d.d. 22 november 2012) haar advies heeft bijgesteld. [een tehuis] maakt zich thans ernstige zorgen over de pedagogische vaardigheden van de ouders, meer specifiek vraagt [een tehuis] zich af of de ouders in staat zijn hun aandacht over meerdere kinderen te verdelen, zeker daar waar het gaat om kinderen die acht jaar of ouder zijn. Daarbij dient in aanmerking te worden genomen dat de ouders in totaal vier kinderen hebben. Het jongste kind, [minderjarige 3], geboren op [datum] 2012, is thans uit huis geplaatst bij de grootmoeder, maar zal binnenkort worden teruggeplaatst bij de ouders. Daarbij zal door de gezinsvoogd van [minderjarige 3] ambulante hulp vanuit MEE worden ingeschakeld en ook intensieve thuishulp. Een ander kind genaamd [minderjarige 4], geboren op 
      [datum] 2011, woont bij de ouders. De eindbespreking bij [een tehuis] is gepland op 
      8 april 2013. In de afgelopen drie maanden hebben meerdere incidenten (in de thuissituatie) plaatsgevonden. Zo stagneert de ouderbegeleiding waar de ouders debet aan zijn, is de vader ten val gekomen door overmatig alcoholgebruik en is de politie aan de deur geweest, ingeschakeld door de buurman in verband met geluidsoverlast veroorzaakt door de minderjarige sub 1. De minderjarige sub 2 komt in het kader van overbruggingszorg niet in aanmerking voor naschoolse dagbehandeling, omdat zijn gedragsproblemen niet daarop aansluiten. Het CIZ heeft een positieve indicatie afgegeven voor plaatsing van de minderjarige sub 2 in [een leefgroep]. Op welke groep hij uiteindelijk zal worden geplaatst, de [groep A] of de [groep B], beslist [een leefgroep] zelf. De minderjarige sub 2 kan tot 
      28 juni 2013 op [een tehuis] blijven. 
      Mr. Van Gorkum heeft in haar voornoemde brief d.d. 29 maart 2013 het navolgende aangevoerd.
      De ouders zien het liefst dat de minderjarigen thuis komen wonen. Voor wat betreft de minderjarige sub 1 realiseren zij zich echter dat hij op dit moment op een goede plek verblijft, te weten de leefgroep De [groep A] van [een leefgroep]. Dit is een groep voor kinderen van acht tot twaalf jaar, bij wie sprake is van een aandoening in het autisme spectrum, psychische of psychiatrische problematiek en/of sterke gedragsproblemen in combinatie met een verstandelijke handicap. Ten aanzien van de minderjarige sub 2 nemen de ouders een ander standpunt in. De minderjarige sub 2 moet binnenkort [een tehuis] verlaten. Op 8 april 2013 vindt de eindbespreking plaats. Uit het verslag van de behandelbespreking d.d. 22 november 2012, gevoegd bij de voornoemde brief d.d. 29 maart 2013 van de advocaat, blijkt dat [een tehuis] van mening is dat de minderjarige sub 2 bij zijn ouders dient op te groeien en dat, zolang er geen passende plek voor het gezin is gevonden, gedacht zou moeten worden aan overbruggingszorg, zoals naschoolse dagbehandeling, begeleiding in de thuissituatie en logeren bij een professionele instantie gedurende (ongeveer) twintig weekeinden per jaar. Die koers wordt niet gevaren door Bureau Jeugdzorg. De gezinsvoogd is voornemens de minderjarige sub 2 te plaatsen op dezelfde groep als de minderjarige sub 1. Bij de minderjarige sub 2 is evenwel geen sprake van een aandoening in het autisme spectrum, noch van een psychiatrische aandoening en noch van sterke gedragsproblemen, zo stelt de advocaat. Daarom vinden de ouders dat de groep waar de minderjarige sub 1 verblijft niet geschikt is voor de minderjarige sub 2. Zij kunnen zich dan ook niet vinden in het voornoemde voornemen van Bureau Jeugdzorg. De ouders willen dat de minderjarige sub 2 thuis wordt geplaatst. Als dat niet mogelijk is, vinden zij het belangrijk dat hij op een goede voor hem geschikte plek terecht komt. De advocaat heeft ter zitting gesteld het wenselijk te achten dat het kennelijk bijgestelde advies van [een tehuis] in schriftelijke vorm wordt overgelegd door de WSJ. Ter zitting is primair verzocht de machtiging niet te verlengen. Subsidiair, als terugplaatsing thans niet realiseerbaar is, is verzocht de machtiging in duur te bekorten om de vinger aan de pols te houden voor wat betreft de plek waar de minderjarige sub 2 geplaatst zal worden. Tegen het verzoek tot verlenging van de ondertoezichtstelling van de minderjarigen hebben de ouders zich niet verzet. 
    
     
    De kinderrechter is, gelet op hetgeen uit het dossier en ter terechtzitting naar voren is gekomen, van oordeel dat de in artikel 1:254, eerste lid, van het Burgerlijk Wetboek genoemde gronden voor ondertoezichtstelling nog aanwezig zijn en dat het noodzakelijk is de ondertoezichtstelling te verlengen als verzocht. 
    
    Voorts is de kinderrechter van oordeel dat de in artikel 1:261, eerste lid, van het Burgerlijk Wetboek genoemde gronden voor een machtiging tot uithuisplaatsing van de minderjarigen  nog aanwezig zijn. De machtiging ten aanzien van de minderjarige sub 1 zal voor de duur van de ondertoezichtstelling worden verlengd, de machtiging ten aanzien van de minderjarige sub 2 tot 29 juni 2013. Het verzoek ter zake zal voor het overige worden aangehouden tot na te melden zitting. Daartoe overweegt de kinderrechter dat in de gegeven omstandigheden niet geoordeeld kan worden dat een terugplaatsing van de minderjarige sub 2 bij de ouders thans aangewezen is. Ter gelegenheid van de na te melden vervolgzitting dient de WSJ duidelijkheid te verschaffen over de vraag op welke groep de minderjarige sub 2 in [een leefgroep] zal worden geplaatst, de [groep A] of de [groep B]. Bij een voorgenomen plaatsing in de eerstgenoemde groep, dient dit goed schriftelijk onderbouwd te worden. Voorts acht de kinderrechter het noodzakelijk dat de WSJ, in het kader van eventuele overbruggingszorg, goed uitzoekt en degelijk onderbouwt waarom naschoolse dagbehandeling van de minderjarige 2 en logeren bij een professionele instantie gedurende circa twintig weekeinden per jaar, niet tot de mogelijkheden behoort. De WSJ wordt verzocht uiterlijk een week vóór na te melden zitting schriftelijk verslag te doen ter fine van voormeld. 
    
    Derhalve zal als volgt worden beslist.
    
    
      Beslissing
      De kinderrechter:
    
    
    verlengt de ondertoezichtstelling van de minderjarigen van 7 april 2013 tot 7 april 2014 met behoud van de Stichting Bureau Jeugdzorg Haaglanden, zijnde een stichting zoals bedoeld in artikel 1, onder f, van de Wet op de jeugdzorg, en verklaart deze beslissing uitvoerbaar bij voorraad;
    
    verlengt de aan de Stichting Bureau Jeugdzorg Haaglanden verleende machtiging de minderjarige sub 1 gedurende dag en nacht uit huis te plaatsen in een AWBZ-voorziening van 7 april 2013 tot 7 april 2014, zijnde de duur van de ondertoezichtstelling, en verklaart deze beslissing uitvoerbaar bij voorraad;
    
    verlengt de aan de Stichting Bureau Jeugdzorg Haaglanden verleende machtiging de minderjarige sub 2 gedurende dag en nacht uit huis te plaatsen in [een tehuis] en aansluitend in een AWBZ-voorziening van 7 april 2013 tot 29 juni 2013, en verklaart deze beslissing tot zover uitvoerbaar bij voorraad;
    
    bepaalt dat de verlengde machtiging tot plaatsing van de minderjarige sub 2 in [een tehuis]  van kracht blijft indien en voor zover een indicatiebesluit binnen 4 weken na heden afgegeven, strekt tot uithuisplaatsing van de minderjarige sub 2 in een instelling als [een tehuis];
    
    
      houdt de behandeling van het verzoek tot verlenging van de machtiging tot uithuisplaatsing van de minderjarige sub 2 voor het overige aan tot de zitting van:
      3 juni 2013 te 14:40 uur;
    
    
    verzoekt de WSJ uiterlijk een week vóór voormelde zitting schriftelijk verslag te doen ter fine van voormeld;
    
    zegt alle ter zitting aanwezigen aan om op voormelde zitting te verschijnen.
    
    Deze beschikking is gegeven door mr. J.A. van Steen, kinderrechter, en uitgesproken ter openbare terechtzitting van 2 april 2013, in tegenwoordigheid van Y. Yöney als griffier.
    
    
    
    
    
    
    
    Voor zover in deze uitspraak eindbeslissingen staan kan hoger beroep worden ingesteld binnen drie maanden na de dag van de uitspraak door indiening van een beroepschrift ter griffie van het Gerechtshof te Den Haag.