ECLI:NL:CRVB:2013:CA0297, Centrale Raad van Beroep, 08-05-2013, 11-6309 WIA
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2013-05-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Geen recht op WIA-uitkering. Zorgvuldig medisch onderzoek. Beperkingen niet onderschat. In FML is rekening gehouden met forse beperkingen. Geen twijfel aan de medische geschiktheid van de geselecteerde functies.

11/6309 WIA 
      Centrale Raad van Beroep
      Enkelvoudige kamer
    
    
    
      Uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank 's-Gravenhage van 
      14 september 2011, 11/3510 (aangevallen uitspraak)
    
    
    Partijen:
    
    [A. te B.] (appellante)
    
    de Raad van bestuur van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (Uwv)
    
    Datum uitspraak  8 mei 2013.
     
    
      PROCESVERLOOP
      Namens appellante heeft mr. M. Shaaban, advocaat, hoger beroep ingesteld. 
    
    
    Het Uwv heeft een verweerschrift ingediend. 
    	
    Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 29 maart 2013. Appellante is verschenen, bijgestaan door mr. L.M. Houweling, advocaat. Het Uwv heeft zich laten vertegenwoordigen door mr. M.J.F. Bär. 
    
    OVERWEGINGEN
    
    
      1.1. Bij het besluit van 15 september 2010 heeft het Uwv vastgesteld dat voor appellante met ingang van 28 augustus 2010 geen recht op een uitkering ingevolge de Wet Werk en inkomen naar arbeidsvermogen (Wet WIA) is ontstaan omdat de mate van haar arbeidsongeschiktheid per 28 augustus 2010 op minder dan 35% moet worden gesteld. 
      1.2. Bij beslissing op bezwaar van 4 maart 2011 (bestreden besluit) heeft het Uwv het bezwaar van appellante tegen het besluit van 15 september 2010 ongegrond verklaard. 
    
    
    2. De rechtbank heeft het beroep van appellante ongegrond verklaard. Daartoe heeft de rechtbank overwogen dat de stelling van appellante, dat het Uwv ten onrechte een beroep heeft gedaan op het bepaalde in artikel 46a van de Wet WIA, niet word gevolgd. Gelet op de ingewonnen en overgelegde informatie, de psychiatrische expertise, de informatie verkregen tijdens de hoorzitting en het onderzoek van de primaire verzekeringsarts, heeft de bezwaarverzekeringsarts zich op het standpunt kunnen stellen dat hij over voldoende informatie beschikte om tot een zorgvuldige medische beoordeling te komen. Verder heeft de rechtbank overwogen dat uit de medisch beschikbare informatie van onder andere de radiologen, de fysiotherapeut, de reumatoloog en de psychiatrische expertise van psychiater K. Foeken van 22 januari 2011 niet blijkt dat de beperkingen van eiseres zijn onderschat. Ook voor het overige heeft appellante in beroep geen medische gegevens in het geding gebracht die twijfel doen rijzen over de juistheid van de Functionele Mogelijkheden Lijst (FML). Naar het oordeel van de rechtbank berust het besluit op een juiste medische grondslag.
    
    3. Appellante heeft in hoger beroep gelijke gronden aangevoerd als zij in eerste aanleg heeft gedaan. Zij heeft naar voren gebracht dat zij zich niet kan vinden in het oordeel dat zij ondanks haar beperkingen in staat wordt geacht arbeid te verrichten. Bij de geduide functies is geenszins rekening gehouden met de beperkingen die zij heeft. Ten onrechte heeft het Uwv een beroep gedaan op het bepaalde in artikel 46a van de Wet WIA en het Uwv heeft door een medisch onderzoek achterwege te laten de bestreden beslissing onzorgvuldig voorbereid.
    
    4. Het oordeel van de Raad over de aangevallen uitspraak.
    
    4.1. Op goede gronden heeft de rechtbank het standpunt van appellante niet kunnen volgen dat het Uwv met een beroep op artikel 46a van de Wet WIA het medisch onderzoek niet heeft afgerond. Artikel 46a van de Wet WIA geeft het Uwv de bevoegdheid eventuele uit de Wet WIA voortvloeiende aanspraken buiten aanmelding te laten, indien een betrokkene niet meewerkt aan een door het Uwv noodzakelijk geacht medisch onderzoek. Van toepassing van dit artikel is geen sprake.
    
    4.2. Terecht en op basis van een juiste motivering heeft de rechtbank geconcludeerd dat zorgvuldig medisch onderzoek is verricht door de verzekeringsartsen en dat er op grond van de beschikbare gegevens niet is gebleken dat de medische beperkingen van appellante voor het verrichten van arbeid zijn onderschat. Het oordeel van de rechtbank over de medische grondslag van het bestreden besluit is juist. Daarbij acht de Raad, evenals de rechtbank, niet zonder belang dat in de FML door de (bezwaar)verzekeringsartsen forse beperkingen zijn aangenomen, waaronder een urenbeperking van maximaal vier uur per dag. De bezwaarverzekeringsarts heeft niet alleen een onderhoud met appellante gehad maar ook een psychiatrische expertise laten verrichten. Appellante heeft ook in hoger beroep niet aannemelijk gemaakt dat er reden is voor twijfel met betrekking tot de bij haar door het Uwv vastgestelde belastbaarheid als is neergelegd in de FML. Bij de vraag naar de aanwezigheid en mate van arbeidsongeschiktheid in de zin van de Wet WIA gaat het niet zozeer om de gestelde diagnose, als wel om de in aanmerking genomen beperkingen. 
      
    4.3. Er is evenmin grond voor twijfel aan de medische geschiktheid van de aan het bestreden besluit ten grondslag gelegde functies. Ook ten aanzien daarvan dient het oordeel van de rechtbank te worden onderschreven. 
    
    4.4. De overwegingen 4.1 tot en met 4.3 leiden de Raad tot de slotsom dat het hoger beroep niet slaagt en dat de aangevallen uitspraak dient te worden bevestigd voor zover aangevochten. 
      
    5. Er is geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling.
    
    BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    Deze uitspraak is gedaan door M.C. Bruning, in tegenwoordigheid van J.R. Baas als griffier. De beslissing is uitgesproken in het openbaar op 8 mei 2013.
    					
    (getekend) M.C. Bruning
    					
    (getekend) J.R. Baas
    
    JvC