ECLI:NL:CRVB:2013:BY8076, Centrale Raad van Beroep, 09-01-2013, 12-4585 WW
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2013-01-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: In mindering brengen van UGM-uitkering op de WW-uitkering, WW-uitkering komt niet tot uitbetaling. De UGM-uitkering is een uitkering die met een ouderdomspensioen moet worden gelijkgesteld. UGM-uitkering is terecht in mindering gebracht. Beroep op schending gelijkheidsbeginsel slaagt niet.

12/4585 WW 
      Centrale Raad van Beroep
      Meervoudige kamer
    
    
    Uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Leeuwarden van 5 juli 2012, 11/2942 (aangevallen uitspraak)
    
    Partijen:
    
    de Raad van bestuur van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (appellant)
    
    [A. te B.]
    
    Datum uitspraak 9 januari 2012.
     
    
      PROCESVERLOOP
      Appellant heeft hoger beroep ingesteld. 
    
    
    Namens betrokkene heeft mr. D. van Zoelen een verweerschrift ingediend. 
    
    Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 5 december 2012. Voor appellant is verschenen mr. F.H.M.A. Swarts. Voor betrokkene is verschenen mr. Van Zoelen.
    
    
      OVERWEGINGEN
      1.1. Betrokkene, geboren [in] 1950, heeft met ingang van 1 november 2005 functioneel leeftijdsontslag gekregen als beroepsmilitair in verband met het bereiken van de 55-jarige leeftijd. Met ingang van 1 november 2005 is hem een uitkering toegekend op grond van de Uitkeringswet gewezen militairen (UGM).
    
    
    1.2. Betrokkene is na het functioneel leeftijdsontslag van 1 november 2005 tot 1 januari 2010 en van 23 augustus 2010 tot 23 augustus 2011 aangesteld geweest als burgerlijk ambtenaar bij het Ministerie van Defensie. Betrokkene heeft een uitkering op grond van de Werkloosheidswet (WW) aangevraagd bij appellant.
    
    1.3. Bij besluit van 24 augustus 2011 heeft appellant vastgesteld dat betrokkene met ingang van 23 augustus 2011 recht heeft op een WW-uitkering. Op die uitkering heeft appellant de UGM-uitkering in mindering gebracht, waardoor de WW-uitkering niet tot uitbetaling komt. Bij besluit van 24 oktober 2011 (bestreden besluit) heeft appellant het bezwaar van betrokkene tegen het besluit van 24 augustus 2011 ongegrond verklaard. Appellant heeft zich op het standpunt gesteld dat de UGM-uitkering van betrokkene een met een ouderdomspensioen gelijk te stellen uitkering is, die op grond van artikel 34 van de WW in mindering moet worden gebracht op de WW-uitkering. 
    
    2. De rechtbank heeft het beroep van betrokkene bij de aangevallen uitspraak gegrond verklaard, het bestreden besluit vernietigd en appellant opgedragen een nieuw besluit te nemen op het bezwaar van betrokkene. De rechtbank heeft geoordeeld dat de UGM-uitkering niet kan worden aangemerkt als een uitkering die bij wijze van oudedagsvoorziening is toegekend. Volgens de rechtbank is niet voldaan aan de voorwaarden genoemd in artikel 34, eerste lid, aanhef en onder b, van de WW noch aan artikel 1, eerste lid, van het Besluit Regeling Gelijkstelling van uitkeringen met ouderdomspensioen (Stcrt. 1991, 244, hierna: Besluit), zodat appellant de UGM-uitkering niet op betrokkenes WW-uitkering in mindering mocht brengen.
    
    3.1. Appellant heeft hoger beroep ingesteld tegen de aangevallen uitspraak. Hij heeft zijn standpunt herhaald dat de UGM-uitkering moet worden gezien als een uit een vervulde dienstbetrekking voortvloeiende periodieke uitkering die bij wijze van oudedagsvoorziening is toegekend voorafgaande aan een recht op ouderdomspensioen bedoeld in artikel 34, eerste lid, van de WW en daarom moet worden gelijkgesteld met een ouderdomspensioen. 
    
    3.2. Betrokkene heeft bevestiging van de aangevallen uitspraak bepleit. 
    
    4. De Raad komt tot de volgende beoordeling.
    
    4.1. Voor het toepasselijke wettelijk kader wordt verwezen naar overweging 3 van de aangevallen uitspraak. 
    
    4.2. In de partijen bekende uitspraak van 10 oktober 2012 (LJN BX8998) is geoordeeld dat een UGM-uitkering een uitkering is die op grond van artikel 1, eerste lid, aanhef en onder b, van het Besluit met een ouderdomspensioen moet worden gelijkgesteld. Verwezen wordt naar de in die uitspraak onder 4.3.1 tot en met 4.3.5 opgenomen overwegingen. 
    
    4.3. Naar aanleiding van hetgeen betrokkene heeft aangevoerd bestaat er geen aanleiding daar in deze zaak anders over te oordelen. Hieruit volgt dat appellant de UGM-uitkering terecht in mindering heeft gebracht op de WW-uitkering van betrokkene. Onbetwist is dat de hoogte van de UGM-uitkering hoger is dan het voor betrokkene vastgestelde recht op WW-uitkering, zodat terecht is bepaald dat de WW-uitkering niet aan betrokkene wordt uitbetaald.
    
    4.4. Betrokkene heeft aangevoerd dat sprake is van schending van het gelijkheidsbeginsel, omdat bij vele oud-militairen die in dezelfde situatie verkeren de UGM-uitkering niet in mindering wordt gebracht op de WW-uitkering. Betrokkene heeft deze stelling, zoals hij zelf reeds heeft erkend, niet kunnen onderbouwen, zodat deze grond reeds daarom niet slaagt. 
    
    4.5. Het hoger beroep slaagt. De aangevallen uitspraak komt voor vernietiging in aanmerking. Doende wat de rechtbank zou behoren te doen, zal de Raad het beroep ongegrond verklaren.
    
    5. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep 
    
    
      -vernietigt de aangevallen uitspraak;
      -verklaart het beroep tegen het besluit van 24 oktober 2011 ongegrond.
    
    
    Deze uitspraak is gedaan door G.A.J. van den Hurk als voorzitter en H.G. Rottier en M. Greebe als leden, in tegenwoordigheid van D.E.P.M. Bary als griffier. De beslissing is uitgesproken in het openbaar op 9 januari 2012.
    
    					
    (getekend) G.A.J. van den Hurk
    					
    (getekend) D.E.P.M. Bary
    
    JvC