ECLI:NL:RVS:2005:AU0746, Raad van State, 10-08-2005, 200500203/1
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2005-08-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Omgevingsrecht

Samenvatting: Bij besluit van 3 oktober 2002 heeft het dagelijks bestuur van het stadsdeel Geuzenveld-Slotermeer van de gemeente Amsterdam (hierna: het dagelijks bestuur) aan [vergunninghoudster], met gebruikmaking van de bij besluit van 24 september 2002 verleende vrijstelling als bedoeld in artikel 19, eerste lid, van de Wet op de Ruimtelijke Ordening, bouwvergunning verleend voor het oprichten van bedrijfsruimten, 55 woningen met bijbehorende bergingen en een parkeergarage op het perceel gelegen op de hoek Slotermeerlaan en Jan de Louterstraat te Amsterdam (hierna: het perceel).

200500203/1.
      Datum uitspraak: 10 augustus 2005
    
    
    
      AFDELING
      BESTUURSRECHTSPRAAK
    
    
    Uitspraak op het hoger beroep van:
    
    
      de vennootschap naar het recht van het Verenigd Koninkrijk Meadow Contractors Limited, gevestigd te Cardiff (Verenigd Koninkrijk),
      appellante,
    
    
    tegen de uitspraak in zaak no. Awb 03/2315 WW44 van de rechtbank Amsterdam van 30 november 2004 in het geding tussen:
    
    appellante
    
    en
    
    het dagelijks bestuur van het stadsdeel Geuzenveld-Slotermeer van de gemeente Amsterdam.
    
    1.    Procesverloop
    
    Bij besluit van 3 oktober 2002 heeft het dagelijks bestuur van het stadsdeel Geuzenveld-Slotermeer van de gemeente Amsterdam (hierna: het dagelijks bestuur) aan [vergunninghoudster], met gebruikmaking van de bij besluit van 24 september 2002 verleende vrijstelling als bedoeld in artikel 19, eerste lid, van de Wet op de Ruimtelijke Ordening, bouwvergunning verleend voor het oprichten van bedrijfsruimten, 55 woningen met bijbehorende bergingen en een parkeergarage op het perceel gelegen op de hoek Slotermeerlaan en Jan de Louterstraat te Amsterdam (hierna: het perceel).
    
    Bij besluit van 1 april 2003 heeft dagelijks bestuur het daartegen door appellante gemaakte bezwaar ongegrond verklaard.
    
    Bij uitspraak van 30 november 2004, verzonden op dezelfde dag, heeft de rechtbank Amsterdam (hierna: de rechtbank) het daartegen door appellante ingestelde beroep gegrond verklaard, de bestreden beslissing op bezwaar vernietigd en appellante alsnog niet-ontvankelijk verklaard in het door haar ingediende bezwaar en bepaald dat de uitspraak in de plaats treedt van het vernietigde besluit. Deze uitspraak is aangehecht.
    
    Tegen deze uitspraak heeft appellante bij brief van 7 januari 2005, bij de Raad van State ingekomen op dezelfde dag, hoger beroep ingesteld. De gronden zijn aangevuld bij brief van 7 februari 2005. Deze brieven zijn aangehecht.
    
    Bij brief van 17 maart 2005 heeft dagelijks bestuur van antwoord gediend.
    
    De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 28 juli 2005, waar appellante, vertegenwoordigd door A.M.H. van Beem en bijgestaan door mr. C. Sjenitzer, advocaat te Amsterdam, en het dagelijks bestuur, vertegenwoordigd door mr. R.M. de Graaf, ambtenaar bij de gemeente, zijn verschenen.
    
    2.    Overwegingen
    
    2.1.    Ingevolge artikel 1:2, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) wordt onder belanghebbende verstaan: degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken.
    
    2.2.    Het betoog van appellante dat de rechtbank haar ten onrechte niet als rechtstreeks belanghebbende bij het besluit tot verlening van de bouwvergunning heeft aangemerkt, faalt. Niet de verlening van deze bouwvergunning staat in de weg aan de realisering van haar project op het perceel, maar de omstandigheid dat appellante niet de beschikkingsmacht heeft dan wel heeft kunnen krijgen over de daarvoor benodigde gronden. Dat appellante, naar zij stelt, overeenstemming zou hebben bereikt met het dagelijks bestuur over het indienen van een bouwaanvraag voor het realiseren van een hotel aldaar, leidt niet tot een ander oordeel.
    
    2.3.    Het betoog van appellante dat de rechtbank ten onrechte geen oordeel heeft gegeven over de in beroep geuite klacht dat zij in de bezwaarprocedure niet is gehoord, behoeft geen verdere bespreking omdat het niet tot een ander oordeel van de rechtbank zal leiden.
    
    2.4.    Het hoger beroep is ongegrond. De aangevallen uitspraak dient te worden bevestigd.
    
    2.5.    Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    3.    Beslissing
    
    De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
    
    Recht doende in naam der Koningin:
    
    bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    Aldus vastgesteld door mr. D.A.C. Slump, Voorzitter, en mr. P.A. Offers en mr. D. Roemers, Leden, in tegenwoordigheid van mr. C.E.C.M. van Roosmalen, ambtenaar van Staat.
    
    
      w.g. Slump    w.g. Van Roosmalen
      Voorzitter    ambtenaar van Staat
    
    
    Uitgesproken in het openbaar op 10 augustus 2005
    
    53-430.