ECLI:NL:RVS:2003:AF4403, Raad van State, 12-02-2003, 200204124/1
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2003-02-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Omgevingsrecht

Samenvatting: -

200204124/1.
      Datum uitspraak: 12 februari 2003
    
    
    
      AFDELING
      BESTUURSRECHTSPRAAK
    
    
    Uitspraak op het hoger beroep van:
    
    [appellant], wonend te [woonplaats],
    
    tegen de uitspraak van de rechtbank te ‘s-Hertogenbosch van 13 juni 2002 in het geding tussen:
    
    appellant
    
    en
    
    burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch.
    
    1.    Procesverloop
    
    Bij besluit van 23 april 2001 heeft het hoofd van de afdeling Bouwen van de gemeente ’s-Hertogenbosch namens burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch (hierna: burgemeester en wethouders), onder gelijktijdige verlening van vrijstelling ingevolge artikel 19, derde lid, van de Wet op de Ruimtelijke Ordening, aan appellant bouwvergunning verleend ten behoeve van een uitbreiding aan de voorzijde van zijn woonhuis op het perceel plaatselijk bekend gemeente ’s-Hertogenbosch, [locatie 1], kadastraal bekend gemeente ’s-Hertogenbosch, onder meer onder de voorwaarde dat de met rode inkt op de (bouw)tekening aangegeven opmerkingen en/of voorwaarden onderdeel uitmaken van deze vergunning en dat bij de bouw hieraan dient te worden voldaan.
    
    Bij besluit van 4 oktober 2001 (hierna: het bestreden besluit) hebben burgemeester en wethouders het daartegen door appellant gemaakte bezwaar ten dele gegrond verklaard en ten dele ongegrond verklaard, het besluit van 23 april 2001 herroepen en de bouwvergunning alsnog geweigerd. Dit besluit en het advies van de commissie bezwaar- en beroepschriften van 25 juli 2001, waarnaar in het besluit wordt verwezen, zijn aangehecht.
    
    Bij uitspraak van 13 juni 2002, verzonden op 17 juni 2002, heeft de rechtbank te ’s-Hertogenbosch (hierna: de rechtbank) het daartegen door appellant ingestelde beroep gegrond verklaard, het bestreden besluit vernietigd en met toepassing van artikel 8:72, vierde lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: de Awb) de bezwaren van appellant tegen het besluit van 23 april 2001 alsnog ongegrond verklaard. Deze uitspraak is aangehecht.
    
    Tegen deze uitspraak heeft appellant bij brief van 27 juli 2002, bij de Raad van State ingekomen op 30 juli 2002, hoger beroep ingesteld. Deze brief is aangehecht.
    
    Bij brief van 23 september 2002 hebben burgemeester en wethouders een memorie ingediend.
    
    De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 16 januari 2003, waar appellant in persoon is verschenen.
    
    2.    Overwegingen
    
    2.1.    De rechtbank heeft het beroep van appellant gegrond verklaard en het bestreden besluit vernietigd, omdat burgemeester en wethouders het besluit van 23 april 2001 ten onrechte hebben herroepen en zich ten onrechte op het standpunt hebben gesteld dat de bouwaanvraag alsnog op grond van artikel 44, aanhef en onder d, van de Woningwet moest worden geweigerd.
    
    2.2.    De rechtbank heeft voorts aanleiding gezien om met toepassing van artikel 8:72, vierde lid, van de Awb zelf in de zaak te voorzien en heeft daarbij bepaald dat de bezwaren van appellant alsnog ongegrond dienen te worden verklaard. Het hoger beroep richt zich tegen dit onderdeel van de aangevallen uitspraak. Appellant betoogt dat de rechtbank zijn bezwaar alsnog gegrond had dienen te verklaren. De Afdeling overweegt daaromtrent als volgt.
    
    2.3.    Een gemeenteambtenaar heeft in telefonisch overleg met, en met instemming van appellant met rode inkt een wijziging in de bij de bouwaanvraag behorende bouwtekening aangebracht om de beletselen voor het verlenen van de bouwvergunning weg te nemen. Met de rechtbank is de Afdeling van oordeel dat dit een wijziging van ondergeschikte aard betreft. De bouwaanvraag is door de aanpassing in overeenstemming gebracht met de voorwaarde uit het welstandsadvies van 26 juli 2000. De welstandscommissie heeft mede op grond hiervan op 16 maart 2001 positief geadviseerd over het bouwplan. Door de vernietiging door de rechtbank van het bestreden besluit herleeft de op 23 april 2001 door burgemeester en wethouders verleende bouwvergunning. Nu de evengenoemde (aangepaste) bouwaanvraag bij dat besluit volledig is gehonoreerd heeft appellant geen belang bij de gevraagde vernietiging van de uitspraak van de rechtbank.
    
    2.4.    Het hoger beroep is ongegrond. De aangevallen uitspraak dient te worden bevestigd.
    
    2.5.    Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    3.    Beslissing
    
    De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
    
    Recht doende in naam der Koningin:
    
    bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    Aldus vastgesteld door mr. P. van Dijk, Voorzitter, en P.J.J. van Buuren en mr. P.A. Offers, Leden, in tegenwoordigheid van mr. E.M. Ouwehand, ambtenaar van Staat.
    
    
      w.g. Van Dijk    w.g. Ouwehand
      Voorzitter    ambtenaar van Staat
    
    
    Uitgesproken in het openbaar op 12 februari 2003
    
    224.