ECLI:NL:RVS:2003:AM2458, Raad van State, 22-10-2003, 200302869/1
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2003-10-22 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Bij besluit van 2 april 2002 heeft het college van burgemeester en wethouders van Venlo (hierna: het college), voor zover thans van belang, besloten met toepassing van artikel 3:21, eerste lid en onder c van de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Venlo (hierna: de Apv) de door appellant gevraagde exploitatievergunning voor een escortservice aan de [locatie] te [plaats], te weigeren.

200302869/1.
      Datum uitspraak: 22 oktober 2003
    
    
    
      AFDELING
      BESTUURSRECHTSPRAAK
    
    
    Uitspraak op het hoger beroep van:
    
    [appellant], wonend te [woonplaats]
    
    tegen de uitspraak van de rechtbank te Venlo van 25 maart 2003 in het geding tussen:
    
    appellant
    
    en
    
    het college van burgemeester en wethouders van Venlo
    
    1.    Procesverloop
    
    Bij besluit van 2 april 2002 heeft het college van burgemeester en wethouders van Venlo (hierna: het college), voor zover thans van belang, besloten met toepassing van artikel 3:21, eerste lid en onder c van de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Venlo (hierna: de Apv) de door appellant gevraagde exploitatievergunning voor een escortservice aan de [locatie] te [plaats], te weigeren.
    
    Bij besluit van 1 oktober 2002 heeft het college, voor zover thans van belang, het daartegen gemaakte bezwaar ongegrond verklaard.
    
    Bij uitspraak van 25 maart 2003, verzonden op dezelfde dag, heeft de rechtbank te Venlo (hierna: de rechtbank) het daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard. Deze uitspraak is aangehecht.
    
    Tegen deze uitspraak heeft appellant bij brief van 2 mei 2003, bij de Raad van State ingekomen op 6 mei 2003, hoger beroep ingesteld. Deze brief is aangehecht.
    
    Bij brief van 24 juni 2003 heeft het college van antwoord gediend.
    
    De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.
    
    De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 8 september 2003, waar appellant met kennisgeving niet is verschenen, en het college, vertegenwoordigd door J.M.G. Vincken, ambtenaar der gemeente, is verschenen.
    
    2.    Overwegingen
    
    2.1.    Ingevolge artikel 3:13, eerste lid, van de Algemene plaatselijke verordening Venlo (hierna: de Apv) is het verboden een seksinrichting of escortbedrijf te exploiteren of te wijzigen zonder vergunning van het bevoegd gezag.
    
        Ingevolge artikel 3:21, eerste lid, sub c van de Apv wordt een vergunning als bedoeld in artikel 3:13, eerste lid, geweigerd indien er aanwijzingen zijn dat in de seksinrichting of het escortbedrijf personen werkzaam zijn of zullen zijn in strijd met artikel 250a van het Wetboek van Strafrecht of met het bij of krachtens de Wet arbeid vreemdelingen of de Vreemdelingenwet bepaalde.
    
    2.2.    Het hoger beroep is louter een herhaling van hetgeen appellant reeds in beroep heeft aangevoerd. De rechtbank heeft terecht en op goede gronden geoordeeld dat in dit geval het imperatieve karakter van artikel 3:21, eerste lid, sub c van de Apv meebrengt dat het college verplicht was de gevraagde exploitatievergunning te weigeren.
    
        Het hoger beroep is mitsdien ongegrond. De aangevallen uitspraak dient te worden bevestigd.
    
    2.3.    Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    3.    Beslissing
    
    De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
    
    Recht doende in naam der Koningin:
    
    bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    Aldus vastgesteld door mr. W. van den Brink, Lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. S. Zwemstra, ambtenaar van Staat.
    
    
      w.g. Van den Brink    w.g. Zwemstra
      Lid van de enkelvoudige kamer    ambtenaar van Staat
    
    
    Uitgesproken in het openbaar op 22 oktober 2003
    
    91-402.