ECLI:NL:RVS:2008:BD6065, Raad van State, 07-02-2008, 200800014/1
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2008-02-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Bij besluiten van 10 oktober 2006 en 18 oktober 2006 heeft het college van burgemeester en wethouders van Zevenhuizen-Moerkapelle (hierna: het college) aan [vergunninghouder] een monumentenvergunning verleend voor de algehele verbouwing, wijziging en restauratie van het gemeentelijke monument "boerderijcomplex [locatie]", onderscheidenlijk krachtens artikel 19, tweede lid, van de Wet op de Ruimtelijke Ordening vrijstelling verleend en bouwvergunning verleend voor een algehele verbouwing en restauratie van het pand aan de [locatie] te Zevenhuizen.

200800014/1.
      Datum uitspraak: 2 juli 2008
    
    
    
      AFDELING
      BESTUURSRECHTSPRAAK
    
    
    Uitspraak op het hoger beroep van:
    
    [appellant], wonend te [woonplaats],
    
    tegen de uitspraak van de rechtbank 's-Gravenhage van 16 november 2007 in zaken nrs. 07/2771 en 07/2613 in het geding tussen:
    
    appellant
    
    en
    
    het college van burgemeester en wethouders van Zevenhuizen-Moerkapelle.
    
    1. Procesverloop
    
    Bij besluiten van 10 oktober 2006 en 18 oktober 2006 heeft het college van burgemeester en wethouders van Zevenhuizen-Moerkapelle (hierna: het college) aan [vergunninghouder] een monumentenvergunning verleend voor de algehele verbouwing, wijziging en restauratie van het gemeentelijke monument "boerderijcomplex [locatie]", onderscheidenlijk krachtens artikel 19, tweede lid, van de Wet op de Ruimtelijke Ordening vrijstelling verleend en bouwvergunning verleend voor een algehele verbouwing en restauratie van het pand aan de [locatie] te Zevenhuizen.
    
    Bij ongedateerde besluiten, verzonden op 5 onderscheidenlijk 7 maart 2007 heeft het college de door [appellant] daartegen gemaakte bezwaren ongegrond verklaard.
    
    
      Bij uitspraak van 16 november 2007, verzonden op 19 november 2007, heeft de rechtbank 's-Gravenhage (hierna: de rechtbank) het door [appellant] daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard.
      Deze uitspraak is aangehecht.
    
    
    Tegen deze uitspraak heeft [appellant] bij brief bij de Raad van State ingekomen op 20 december 2007, hoger beroep ingesteld.
    
    De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.
    
    De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 19 juni 2008, waar [appellant], in persoon, en het college, vertegenwoordigd door A. de Vries, werkzaam bij de gemeente Zevenhuizen-Moerkapelle, zijn verschenen. Voorts is ter zitting [vergunninghouder], vertegenwoordigd door mr. T.L. Fernig, rechtsbijstandverlener, als partij gehoord.
    
    2. Overwegingen
    
    2.1. Het geschil in hoger beroep is beperkt tot de aan [vergunninghouder] verleende vrijstelling en bouwvergunning.
    
    2.2. [appellant] voert in hoger beroep slechts aan dat de vrijstelling niet had mogen worden verleend omdat de watertoets, die op grond van de provinciale richtlijn behorend bij de vrijstellingsprocedure op grond van artikel 19, tweede lid, van de Wet op de Ruimtelijke Ordening is vereist, niet is verricht.
    
    2.2.1. Deze grond is niet in beroep bij de rechtbank naar voren gebracht. Aangezien het hoger beroep is gericht tegen de aangevallen uitspraak, er geen reden is waarom deze grond niet reeds voor de rechtbank had kunnen worden aangevoerd en [appellant] dit uit een oogpunt van een zorgvuldig en doelmatig gebruik van rechtsmiddelen en omwille van de rechtszekerheid van de andere partijen omtrent hetgeen in geschil is had behoren te doen, dient deze grond buiten beschouwing te blijven.
    
    2.3. Het hoger beroep is ongegrond. De aangevallen uitspraak dient te worden bevestigd.
    
    2.4. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    3. Beslissing
    
    De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
    
    Recht doende in naam der Koningin:
    
    bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    Aldus vastgesteld door mr. C.M. Ligtelijn-van Bilderbeek, lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. A.C. Rop, ambtenaar van Staat.
    
    
      w.g. Ligtelijn-van Bilderbeek w.g. Rop
      lid van de enkelvoudige kamer ambtenaar van Staat
    
    
    Uitgesproken in het openbaar op 2 juli 2008
    
    417.