ECLI:NL:RVS:2007:AZ9011, Raad van State, 16-02-2007, 200607230/2
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2007-02-16 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Bij besluit van 7 september 2005 heeft het college van burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf (hierna: het college) verzoekers gelast de uitoefening van een garagebedrijf op het perceel [locatie] te [plaats] (hierna: het perceel) binnen dertien weken te beëindigen onder oplegging van een dwangsom van € 20.000,00 per week met een maximum van € 40.000,00.

200607230/2.
      Datum uitspraak: 16 februari 2007
    
    
    
      AFDELING
      BESTUURSRECHTSPRAAK
    
    
    Uitspraak van de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht) hangende het hoger beroep van:
    
    [verzoekers], wonend te [woonplaats],
    
    tegen de uitspraak in zaak no. 06/1169 van de rechtbank Leeuwarden van 24 augustus 2006 in het geding tussen:
    
    verzoekers
    
    en
    
    het college van burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf.
    
    1.    Procesverloop
    
    Bij besluit van 7 september 2005 heeft het college van burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf (hierna: het college) verzoekers gelast de uitoefening van een garagebedrijf op het perceel [locatie] te [plaats] (hierna: het perceel) binnen dertien weken te beëindigen onder oplegging van een dwangsom van € 20.000,00 per week met een maximum van € 40.000,00.
    
    Bij besluit van 13 april 2006 heeft het college, onder verlenging van de begunstigingstermijn tot 1 jaar na dagtekening van dat besluit en herroeping in zoverre van zijn besluit van 7 september 2005, het door verzoekers daartegen gemaakte bezwaar ongegrond verklaard.
    
    Bij uitspraak van 24 augustus 2006, verzonden op dezelfde dag, heeft de rechtbank Leeuwarden (hierna: de rechtbank) het daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard.
    
    
      Tegen deze uitspraak hebben verzoekers bij brief van 2 oktober 2006, bij de Raad van State ingekomen op 3 oktober 2006, hoger beroep ingesteld.
      Bij brief van 27 november 2006, bij de Raad van State ingekomen op 28 november 2006, hebben verzoekers de Voorzitter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.
    
    
    De Voorzitter heeft het verzoek ter zitting behandeld op 7 februari 2007, waar verzoekers, in persoon en bijgestaan door mr. E. Wiarda, gemachtigde, en het college van burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf, vertegenwoordigd door mr. C.F.M. Jungerman, gemachtigde, zijn verschenen.
    
    2.    Overwegingen
    
    2.1.    Het oordeel van de Voorzitter heeft een voorlopig karakter en is niet bindend in de bodemprocedure.
    
    2.2.    Verzoekers gebruiken een op het perceel gerealiseerde loods met een oppervlakte van 375 m² voor de exploitatie van een garagebedrijf. Vaststaat dat zodanig gebruik in strijd is met de op het perceel ingevolge het ter plaatse geldende bestemmingsplan "Buitengebied" rustende bestemming "Agrarisch gebied met bebouwing" en ingevolge de planvoorschriften is verboden.
    
    2.3.    Bij besluit van 27 augustus 1997 is voor de loods bouwvergunning verleend. Verzoekers betogen dat het college geacht moet worden vrijstelling van het bestemmingsplan te hebben verleend voor vorenbedoeld gebruik van de loods omdat instemming daarmee rechtstreeks voortvloeit uit de verleende bouwvergunning.
    
        De vraag of verzoekers kunnen worden gevolgd in dat betoog leent zich minder goed voor beantwoording in deze procedure. Dat dient te geschieden in de bodemprocedure. Gelet op de duur van meer bedoeld gebruik van de loods en in aanmerking nemende dat, naar ter zitting van de zijde van het college is beaamd, geen spoedeisend belang is gemoeid met uitvoering van de last, kan niet worden ingezien dat een uitspraak in de bodemprocedure ter zake niet kan worden afgewacht. De Voorzitter ziet derhalve aanleiding de besluiten van 7 september 2005 en 13 april 2006 te schorsen. Dit brengt mee dat de van het dwangsombesluit deel uitmakende begunstigingstermijn wordt gestuit met ingang van heden. Indien de uitspraak in de hoofdzaak niet leidt tot vernietiging van het besluit van 13 april 2006, betekent het vorenstaande dat de begunstigingstermijn daarna opnieuw begint te lopen voor de duur dat die termijn is gestuit geweest.
    
    2.4.    Het college dient op na te melden wijze in de proceskosten te worden veroordeeld.
    
    3.    Beslissing
    
    De Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:
    
    I.    schorst bij wijze van voorlopige voorziening de besluiten van het college van burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf van 7 september 2005 en 13 april 2006;
    
    II.    veroordeelt het college van burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf tot vergoeding van bij verzoekers in verband met de behandeling van opgekomen proceskosten tot een bedrag van € 644,00 (zegge: zeshonderdvierenveertig euro), geheel toe te rekenen aan door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand; het dient door de gemeente Ooststellingwerf aan verzoekers onder vermelding van het zaaknummer te worden betaald;
    
    III.    gelast dat de gemeente Ooststellingwerf aan verzoeker het door hen voor de behandeling van het verzoek betaalde griffierecht ten bedrage van € 211,00 (zegge: tweehonderdelf euro) vergoedt.
    
    Aldus vastgesteld door mr. H.G. Lubberdink, als Voorzitter, in tegenwoordigheid van mr. J. Willems, ambtenaar van Staat.
    
    
      w.g. Lubberdink                     w.g. Willems
      Voorzitter                        ambtenaar van Staat
    
    
    Uitgesproken in het openbaar op 16 februari 2007
    
    412