ECLI:NL:RVS:2002:AE6923, Raad van State, 28-08-2002, 200201292/1
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2002-08-28 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Aflossing studieschuld geen bijzondere uitgave als bedoeld in art. 7.2 Besluit draagkrachtcriteria rechtsbijstand. 
      
      
        Afwijzing toevoegingsverzoek. Geen grond voor toepassing van art. 7.2 Besluit draagkrachtcriteria (Bdr).
        Appellant betoogt tevergeefs dat het maandelijks minimaal af te lossen bedrag ter zake van zijn lopende studieschuld in mindering had moeten worden gebracht op het vastgestelde maandinkomen. De door appellant opgevoerde schulden hebben niet een zodanig bijzonder karakter dat zij zouden moeten vallen onder het bereik van art. 7.2 Bdr. Immers, het betreft kosten die men gebruikelijk uit zijn inkomen voldoet. Voor dit oordeel wordt steun gevonden in de Nota van Toelichting (Staatsblad 1994, 33). De aflossing van een studieschuld kan niet kan worden aangemerkt als uitgaven die noodzakelijk ten laste komen van de rechtszoekende, nu deze het gevolg zijn van een vrijwillig gemaakte keuze om te gaan studeren met gebruikmaking van de mogelijkheden op grond van de Wet studiefinanciering.
        Gelet op het voorgaande komt geen gewicht toe aan het feit dat het appellant thans niet vrijstaat invloed uit te oefenen op de hoogte van zijn studieschuld.
      
      
      
        De raad voor rechtsbijstand te ’s-Gravenhage.
        mr. B.J. van Ettekoven

200201292/1.
      Datum uitspraak: 28 augustus 2002
    
    
    
      AFDELING
      BESTUURSRECHTSPRAAK
    
    
    Uitspraak op het hoger beroep van:
    
    [appellant], wonend te [woonplaats]
    
    tegen de uitspraak van de rechtbank te 's-Gravenhage van 15 januari 2002 in het geding tussen:
    
    appellant
    
    en
    
    de raad voor rechtsbijstand te 's-Gravenhage.
    
    1.    Procesverloop
    
    Bij besluit van 14 juni 2000 heeft het bureau rechtsbijstandvoorziening van de raad voor rechtsbijstand te 's-Gravenhage een verzoek van appellant om een toevoeging, als bedoeld in de Wet op de rechtsbijstand (Wrb), afgewezen.
    
    
      Bij besluit van 12 oktober 2000 heeft de raad voor rechtsbijstand te
      ’s-Gravenhage (hierna: de raad) het daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard. Dit besluit en het advies van commissie bezwaar en beroep van 5 oktober 2000, waarnaar in het besluit wordt verwezen, zijn aangehecht.
    
    
    Bij uitspraak van 15 januari 2002, verzonden op 16 januari 2002, heeft de rechtbank te 's-Gravenhage (hierna: de rechtbank) het daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard. Deze uitspraak is aangehecht.
    
    Tegen deze uitspraak heeft appellant bij brief van 27 februari 2002, bij de Raad van State ingekomen op 28 februari 2002, hoger beroep ingesteld. De gronden zijn aangevuld bij brief van 3 april 2002. Deze brieven zijn aangehecht.
    
    Bij brief van 3 mei 2002 heeft de raad een memorie van antwoord ingediend.
    
    De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.
    
    De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 15 augustus 2002, waar appellant, vertegenwoordigd door mr. W. Brussee, advocaat te Leiden, is verschenen.
    
    2.    Overwegingen
    
    2.1.    Ingevolge artikel 34, eerste lid, van de Wrb – zoals dit luidde ten tijde hier van belang - wordt rechtsbijstand overeenkomstig de bepalingen van deze wet verleend aan hen wier inkomen per maand ten hoogste ƒ 3900,00 (€ 1769,74) bedraagt, indien zij met een of meer anderen een gemeenschappelijke huishouding voeren.
    
    2.2.    Ingevolge artikel 7, tweede lid, van het Besluit draagkrachtcriteria rechtsbijstand (Bdr) kan het vastgestelde maandinkomen worden verminderd voor bijzondere uitgaven die noodzakelijk ten laste komen van de rechtzoekende en die hij gedwongen is te doen ten gevolge van persoonlijke omstandigheden hemzelf of de leden van zijn huishouding betreffende, indien door deze uitgaven zijn draagkracht in het inkomen duurzaam aanmerkelijk wordt verminderd.
    
    2.3.    Vast staat dat het vastgestelde maandinkomen van appellant ƒ 4282,00 (€ 1943,09) bedraagt, waarop slechts de ziekenfondspremie ad ƒ 116,00 (€ 52,64) in mindering kan worden gebracht, zodat het de ingevolge artikel 34, eerste lid, van de Wrb voor hem geldende grens overschrijdt. Het geschil spitst zich toe op de vraag of de raad in het geval van appellant toepassing had moeten geven aan artikel 7, tweede lid, van het Bdr.
    
    2.4.    Appellant betoogt tevergeefs dat het maandelijks minimaal af te lossen bedrag ad ƒ 353,80 (€ 160,55) ter zake van zijn lopende studieschuld in mindering had moeten worden gebracht op het vastgestelde maandinkomen. De door appellant opgevoerde schulden hebben niet een zodanig bijzonder karakter dat zij zouden moeten vallen onder het bereik van artikel 7, tweede lid, van het Bdr. Immers, het betreft kosten die men gebruikelijk uit zijn inkomen voldoet. De Afdeling vindt voor dit oordeel steun in de Nota van Toelichting (Staatsblad 1994, 33). Reeds hierom dient de onder 2.3. opgeworpen vraag ontkennend te worden beantwoord.
    
                  Naar aanleiding van de door appellant geuite grieven merkt de Afdeling nog op dat de aflossing van een studieschuld niet kan worden aangemerkt als uitgaven die noodzakelijk ten laste komen van de rechtszoekende, nu deze het gevolg zijn van een vrijwillig gemaakte keuze om te gaan studeren met gebruikmaking van de mogelijkheden op grond van de Wet studiefinanciering. Gelet op het voorgaande komt geen gewicht toe aan het feit dat het appellant thans niet vrijstaat invloed uit te oefenen op de hoogte van zijn studieschuld.
    
    2.5.    Het hoger beroep is ongegrond. De aangevallen uitspraak dient te worden bevestigd.
    
    2.6.    Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    3.    Beslissing
    
    De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
    
    Recht doende in naam der Koningin:
    
    bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    Aldus vastgesteld door mr. B.J. van Ettekoven, Lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. M.A.E. Planken, ambtenaar van Staat.
    
    
      w.g. Van Ettekoven    w.g. Planken
      Lid van de enkelvoudige kamer    ambtenaar van Staat
    
    
    Uitgesproken in het openbaar op 28 augustus 2002
    
    299.