ECLI:NL:RBHAA:2010:BN3756, Rechtbank Haarlem, 05-08-2010, AWB 10/3902
Rechtbank Haarlem — Uitspraak 
Datum: 2010-08-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Met de inwerkingtreding van de Vierde Tranche van de Awb, is verzet tegen een dwangbevel niet (meer) mogelijk, ook niet bij de bestuursrechter.

RECHTBANK HAARLEM 
      Sector bestuursrecht
    
    
    zaaknummer:  AWB 10 - 3902
    
    uitspraak van de enkelvoudige kamer van 
    
    in de zaak van:
    
    
      [belanghebbende],
      wonende te [woonplaats],
      belanghebbende
    
    
    tegen:
    
    
      het college van burgemeester en wethouders van Haarlem,
      verweerder
    
    
    
    
      1.	Procesverloop
      Bij besluit van 6 juli 2010 heeft verweerder in verband met een schuld die belanghebbende heeft aan verweerder, een dwangbevel uitgevaardigd.
      Tegen dit besluit heeft belanghebbende bij brief van 12 juli 2010 verzet aangetekend.
      Verweerder heeft desgevraagd op de zaak betrekking hebbende stukken ingezonden.
    
    
    
      2.	Overwegingen
      2.1	In het dwangbevel van 6 juli 2010 heeft verweerder aangegeven dat belanghebbende een schuld heeft aan verweerder, ten bedrage van € 2.127,35. Hierbij heeft verweerder aan belanghebbende aangegeven dat, indien zij het niets eens is met het dwangbevel, zij binnen zes weken verzet kan indienen bij de rechtbank, waarbij voldaan zou moeten worden aan het bepaalde in artikel 6:5 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). 
      2.2	De rechtbank overweegt dat verweerder ten onrechte aan belanghebbende heeft aangegeven dat tegen het dwangbevel de mogelijkheid van verzet zou openstaan. Hiertoe wordt het volgende overwogen.
      2.3	Met ingang van 1 juli 2009 is de vierde tranche Awb in werking getreden, waarmee – onder meer – wettelijke bepalingen inzake bestuursrechtelijke geldschulden in de Awb in werking zijn getreden. Met de inwerkingtreding van de vierde tranche Awb per 
      1 juli 2009, bestaat de verzetprocedure tegen het dwangbevel niet langer. 
      2.4	In het onderhavige geval is gebleken dat de verplichting tot betaling van de geldsom door belanghebbende is ontstaan na de inwerkingtreding van de Wet Vierde tranche Awb, zodat gelet hierop het nieuwe recht van toepassing is op het door verweerder uitgevaardigde dwangbevel. 
      2.5	In artikel 8:4, aanhef en onder m, van de Awb is bepaald dat geen beroep (en daarmee geen bezwaar) kan worden ingediend tegen een besluit inhoudende een dwangbevel. 
      2.6	Uit de Memorie van Toelichting (MvT, Kamerstukken II, 29702, pagina’s 24 en 61 e.v.) blijkt voorts dat de onder het oude recht bestaande mogelijkheid van het indienen van verzet tegen een dwangbevel, met de inwerkingtreding van de vierde tranche is komen te vervallen. De wetgever heeft ervoor gekozen om het verzet te laten opgaan in het executiegeschil van artikel 438 van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering (Rv). Hierbij is opgemerkt dat een executiegeschil – volgens de regels van het burgerlijk procesrecht – wordt aangespannen door dagvaarding van de rechtspersoon waarvan het bestuursorgaan deel uitmaakt. In het executiegeschil blijft de civiele rechter de bevoegde rechter. De wetgever heeft geoordeeld dat een beroepsmogelijkheid tegen het dwangbevel overbodig is, omdat in de regel tegen het besluit waaruit de betalingsverplichting voortvloeit reeds bezwaar en beroep heeft opengestaan en bovendien het dwangbevel in rechte kan worden aangevochten in het kader van een executiegeschil bij de burgerlijke rechter op grond van artikel 438 Rv. Het executiegeschil behoeft niet binnen een bepaalde termijn aanhangig worden gemaakt, afgezien van een redelijke termijn. De door verweerder in het dwangbevel genoemde termijn van zes weken, is derhalve ook onjuist. 
      2.7	Het ingediende verzetschrift zal dan ook niet-ontvankelijk worden verklaard.  
      3.	Beslissing
      De rechtbank:	
    
    
    verklaart het ingediende verzetschrift niet-ontvankelijk.
    
    Deze uitspraak is gedaan door mr. J.F. Miedema, rechter, in tegenwoordigheid van  mr. A. Buiskool, griffier. De beslissing is in het openbaar uitgesproken op 
    
    
    afschrift verzonden op:
    
    
    
    
    
      Rechtsmiddel
      Tegen deze uitspraak staat geen rechtsmiddel open.