ECLI:NL:RVS:2007:BB4286, Raad van State, 19-09-2007, 200705482/1 en 200705482/2
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2007-09-19 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Bij besluit van 3 juli 2007 heeft verweerder de aan [vergunninghoudster] verleende vergunning van 31 oktober 2006 gewijzigd, door het intrekken van voorschrift 4.5.1 van deze vergunning en het toevoegen van een voorschrift waardoor in de inrichting per jaar ten hoogste 230 m³ LPG mag worden afgegeven.

200705482/1 en 200705482/2.
      Datum uitspraak: 19 september 2007
    
    
    
      AFDELING
      BESTUURSRECHTSPRAAK
    
    
    Uitspraak van de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op verzoeken om het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht) en, met toepassing van artikel 8:86 van die wet, op de beroepen, in het geding tussen:
    
    
      1.    [appellante sub 1A], gevestigd te [plaats], en [appellante sub 1B], gevestigd te [plaats],
      2.    [appellante sub 2], gevestigd te [plaats],
    
    
    en
    
    
      het college van burgemeester en wethouders van Roosendaal,
      verweerder.
    
    
    1.    Procesverloop
    
    Bij besluit van 3 juli 2007 heeft verweerder de aan [vergunninghoudster] verleende vergunning van 31 oktober 2006 gewijzigd, door het intrekken van voorschrift 4.5.1 van deze vergunning en het toevoegen van een voorschrift waardoor in de inrichting per jaar ten hoogste 230 m³ LPG mag worden afgegeven.
    
    
      Tegen dit besluit hebben appellanten sub 1 bij brief van 1 augustus 2007, bij de Raad van State ingekomen op 2 augustus 2007, en appellante sub 2 bij brief van 10 augustus 2007, bij de Raad van State ingekomen op 13 augustus 2007, beroep ingesteld.
      Bij brief van 1 augustus 2007, bij de Raad van State ingekomen op 2 augustus 2007, heeft van appellanten sub 1 [appellante sub 1A] de Voorzitter verzocht een voorlopige voorziening te treffen. Bij brief van 10 augustus 2007, bij de Raad van State ingekomen op 13 augustus 2007, heeft appellante sub 2 de Voorzitter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.
    
    
    De Voorzitter heeft de zaak ter zitting behandeld op 3 september 2007, waar appellanten sub 1, vertegenwoordigd door mr. J.S.M. de Barbanson en [gemachtigde], en appellante sub 2, vertegenwoordigd door mr. drs. S.A. Gijsen en P. van Kaam, en verweerder, vertegenwoordigd door J.B.J.M. Merks en mr. J.C.P.J.M. Vergouwen, ambtenaren van de Regionale Milieudienst West-Brabant, zijn verschenen.
    
    Partijen hebben ter zitting toestemming gegeven onmiddellijk uitspraak te doen in de hoofdzaak.
    
    2.    Overwegingen
    
    2.1.    In dit geval kan nader onderzoek redelijkerwijs niet bijdragen aan de beoordeling van de zaak en bestaat ook overigens geen beletsel om met toepassing van artikel 8:86, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht onmiddellijk uitspraak te doen in de hoofdzaak.
    
    2.2.    Ingevolge artikel 6:13 van de Algemene wet bestuursrecht, voor zover hier van belang, kan geen beroep worden ingesteld door een belanghebbende aan wie redelijkerwijs kan worden verweten dat hij geen zienswijzen als bedoeld in artikel 3:15 naar voren heeft gebracht.
    
    2.2.1.    Appellanten sub 1 hebben geen zienswijzen naar voren gebracht. Zij stellen zich op het standpunt dat zij ten onrechte geen kennisgeving hebben ontvangen van het ontwerpbesluit, zodat zij verschoonbaar geen zienswijzen hebben ingediend.
    
    2.2.2.    Van appellanten sub 1 is [appellante sub 1B] van zowel [appellante sub 1A] als van vergunninghoudster de enig aandeelhouder en bestuurder.
    
        Blijkens de stukken heeft verweerder op 10 mei 2007 een aan het postadres van vergunninghoudster gerichte kennisgeving gestuurd van het ontwerpbesluit. Het postadres komt overeen met de gegevens van vergunninghoudster zoals die zijn aangegeven in de aanvraag en in de vergunning van 31 oktober 2006. Gesteld noch gebleken is dat deze gegevens nadien zijn gewijzigd. Voorts is niet aannemelijk geworden dat deze kennisgeving niet is verzonden. Eveneens is niet aannemelijk geworden dat aan het versturen van deze kennisgeving onvolkomenheden kleven die voor rekening komen van verweerder. Hierbij heeft de Voorzitter tevens in aanmerking genomen de omstandigheid dat op 5 juli 2007 een exemplaar van het bestreden besluit naar hetzelfde postadres van vergunninghoudster is verzonden, als gevolg waarvan appellanten sub 1 nu in beroep zijn gekomen.
    
        Derhalve is niet gebleken van omstandigheden op grond waarvan het appellanten sub 1 niet kan worden verweten dat zij geen zienswijzen hebben ingediend. Het beroep van deze appellanten is gelet hierop niet-ontvankelijk.
    
    2.3.    Appellante sub 2 heeft bij brief van 27 juni 2007 zienswijzen ingediend tegen het ontwerp van het bestreden besluit. De termijn voor het indienen van zienswijzen liep echter tot en met 25 juni 2007, zodat de zienswijzen te laat zijn ingediend. Niet is gebleken van omstandigheden op grond waarvan dit appellante sub 2 redelijkerwijs niet kan worden verweten, zodat de zienswijzen van deze appellante niet verschoonbaar te laat zijn ingediend. Het beroep van appellante sub 2 is gelet hierop niet-ontvankelijk.
    
    2.4.    De beroepen zijn niet-ontvankelijk. Gelet hierop bestaat aanleiding de verzoeken om het treffen van een voorlopige voorziening af te wijzen.
    
    2.5.    Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    3.    Beslissing
    
    De Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
    
    Recht doende in naam der Koningin:
    
    I.    verklaart de beroepen niet-ontvankelijk;
    
    II.    wijst de verzoeken af.
    
    Aldus vastgesteld door mr. W.C.E. Hammerstein-Schoonderwoerd, als Voorzitter, in tegenwoordigheid van mr. J. Heijerman, ambtenaar van Staat.
    
    
      w.g. Hammerstein-Schoonderwoerd    w.g. Heijerman
      Voorzitter    			ambtenaar van Staat
    
    
    Uitgesproken in het openbaar op 19 september 2007
    
    255-495.