ECLI:NL:RBZLY:2010:BO4740, Rechtbank Zwolle-Lelystad, 23-11-2010, 07/996553-09
Rechtbank Zwolle-Lelystad — Uitspraak 
Datum: 2010-11-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht

Samenvatting: De meervoudige strafkamer van de rechtbank Zwolle heeft vier verdachten veroordeeld voor het illegaal handelen in afgedankt koel- en vriesapparatuur en afvalstoffen. De rechtbank heeft straffen opgelegd variërend van 12 maanden gevangenisstraf tot 120 uur taakstraf. 
      
      
        Lijst van inzamelaars
        Verdachten stonden terecht omdat zij zich niet hielden aan de relevante regelgeving voor de handel in afgedankte goederen. Voor bedrijven die zich in Nederland bezighouden met het inzamelen, vervoeren, verhandelen of bemiddelen van bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen is vermelding op de landelijke VIHB-lijst verplicht. Inmiddels zouden drie verdachten, met het behalen van de vereiste opleiding, zijn opgenomen op die lijst van inzamelaars. 
      
      
      
        Medeverdachten
        De verdachten hebben lagere straffen opgelegd gekregen dan de officier van justitie had geëist. De rechtbank heeft hierbij overwogen dat een tweetal verdachten na hun aanhouding de vereiste opleidingen voor het inzamelen van afval hebben behaald. Een andere verdachte heeft de bedrijfsactiviteiten gestaakt.

RECHTBANK ZWOLLE - LELYSTAD
      Sector Strafrecht - Meervoudige Strafkamer
    
    
    
      Parketnr.	: 07/996553-09 
      Uitspraak: 23 november 2010 
    
    
    Vonnis in de zaak van:
    
    het openbaar ministerie
    
    tegen
    
    
      [Verdachte C],
      geboren op [datum] 1972 te [plaats],
      wonende te [adres].
    
    
    Het onderzoek ter terechtzitting heeft plaatsgevonden op 23 maart 2010 en 9 november 2010. De verdachte is telkens verschenen, bijgestaan door mr. J.A. van der Lem, advocaat te Deventer.
    
    
      De officier van justitie, mr. A.L.A.H. de Muij, heeft ter terechtzitting van 9 november 2010 gevorderd de veroordeling van verdachte voor het onder 1, 2, 3, 4 en 5 ten laste gelegde tot  een gevangenisstraf voor de duur van 12 maanden met aftrek van voorarrest.
      De officier van justitie heeft voorts de toewijzing gevorderd van de vordering van de benadeelde partij Provincie Overijssel ter grootte van € 1.252,38.
    
    
    
    TENLASTELEGGING
    
    De verdachte is ten laste gelegd dat:      
    
    1.
    
    
      verdachte op een of meer tijdstippen in of omstreeks de periode van 1 augustus 2008 t/m 2 maart 2009 in de gemeente Drachten en/of Tilburg en/of Apeldoorn en/of Kesteren en/of
      (elders) in Nederland, al dan niet opzettelijk, tezamen en in vereniging met een of meer anderen, althans alleen, bedrijfsafvalstoffen en/of gevaarlijke afvalstoffen, te weten afgedankt wit- en/of bruingoed, heeft ingezameld zonder vermelding op de VIHB-lijst van inzamelaars;
    
    
    
      artikel 1a Wet op de economische delicten
      art 10.45 lid 1 ahf/ond a Wet milieubeheer
    
    
    
    
    2.
    
    
      verdachte op een of meer tijdstippen in of omstreeks de periode van 1 september 2008 t/m 3 maart 2009 in de gemeente Deventer en/of (elders) in Nederland, al dan niet opzettelijk,
      tezamen en in vereniging met een of meer anderen, althans alleen 
      zich door afgifte aan een of meer anderen, te weten [Naam 2], [Naam 3], [Naam 5] en/of [Naam 7], heeft ontdaan van bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen, te weten (ingezameld/afgedankt) wit- en/of bruingoed;
    
    
    
      artikel 1a Wet op de economische delicten
      art 10.37 lid 1 Wet milieubeheer
    
    
    3.
    
    verdachte op of omstreeks 3 maart 2009 in de gemeente Deventer, tezamen en in vereniging met een of meer anderen, althans alleen, al dan niet opzettelijk, zonder daartoe verleende vergunning aan of nabij de [adres], een afvalstoffeninrichting als bedoeld in categorie 28 van het "Inrichtingen-en vergunningenbesluit milieubeheer", zijnde een in Bijlage 1 onder ll. van het "Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer" aangewezen inrichting, in werking heeft gehad;
    
    
      artikel 1a Wet op de economische delicten
      art 8.1 lid 2 Wet milieubeheer
      art 8.1 lid 1 ahf/ond a Wet milieubeheer
      art 8.1 lid 1 ahf/ond b Wet milieubeheer
      art 8.1 lid 1 ahf/ond c Wet milieubeheer
    
    
    4.
    
    
      verdachte op of omstreeks 3 maart 2009 in de gemeente Deventer, al dan niet opzettelijk
      tezamen en in vereniging met een of meer anderen, althans alleen, CFK- en/of HCFK-houdende koel- en/of vriesapparatuur voor handelsdoeleinden voorhanden heeft gehad die afkomstig was van particuliere huishoudens en/of van anderen dan particuliere huishoudens terwijl deze naar aard en hoeveelheid vergelijkbaar was met die van particuliere huishoudens;
    
    
    
      artikel 1a Wet op de economische delicten
      artikel 9.2.2.1 Wet milieubeheer
      art 3 Besluit beheer elektrische en elektronische apparatuur
    
    
    5.
    
    verdachte op of omstreeks 03 maart 2009 in de gemeente Deventer een traangas-spuitbus, zijnde een voorwerp bestemd voor het treffen van personen met (een) giftige en/of verstikkende en/of weerloosmakende en/of traanverwekkende stof(fen) van de categorie II, onder 6°, voorhanden heeft gehad;
    
    
      De in deze telastelegging gebruikte termen en uitdrukkingen worden, voorzover daaraan in de Wet wapens en munitie betekenis is gegeven, geacht in dezelfde betekenis te zijn gebezigd;
      art 26 lid 1 Wet wapens en munitie
    
    
    
    
    BEWIJS
    
    
      De verdediging heeft ten aanzien van de onder 1 en 2 ten laste gelegde feiten - kort samengevat - gesteld dat ten aanzien van de aangetroffen apparaten en eerder doorgeleverde apparaten niet in alle gevallen vaststaat dat sprake is (geweest) van niet werkende apparaten, welke hoedanigheid naar geldend recht noodzakelijk is om te kunnen spreken van een afvalstof. 
      De rechtbank overweegt dat zowel verdachte als diverse winkeliers hebben verklaard dat diverse niet werkende apparaten zijn opgehaald respectievelijk zijn afgegeven. Uit de inhoud van de bewijsmiddelen leidt de rechtbank voorts af dat bij de huiszoekingen in de opslagloods(en) diverse apparaten zijn aangetroffen welke waren ontdaan van snoeren en stekkers, zodat in casu sprake is geweest van meerdere afgedankte wit-/ en bruingoedapparaten die onder het begrip afvalstof vallen als bedoeld in artikel 1.1. van de Wet Milieubeheer. Gelet op het vorenoverwogene komt de rechtbank tot een bewezenverklaring van de onder 1 en 2 ten laste gelegde feiten.   
    
    
    
      De verdediging heeft zich op het standpunt gesteld dat ten aanzien van de onder 1 tot en met 4 ten laste gelegde feiten geen bewijs voorhanden is voor het medeplegen. 
      Naar het oordeel van de rechtbank is niet bewezen dat verdachte de onder 1 tot en met 4  ten laste gelegde feiten tezamen en in vereniging met een of meer anderen heeft begaan, nu uit de naar voren gekomen feiten en omstandigheden geen nauwe en bewuste samenwerking tussen verdachte en de medeverdachte(n) kan worden afgeleid. 
      De rechtbank zal de verdachte derhalve vrijspreken van dat bestanddeel van de tenlastelegging voor wat betreft de feiten 1 tot en met 4. 
    
    
    
      De verdediging heeft ten aanzien van de onder 1 tot en met 4 ten laste gelegde feiten voorts als verweer gevoerd dat verdachte niet opzettelijk heeft gehandeld in strijd met de geldende regelgeving. 
      De rechtbank verwerpt dit verweer. De rechtbank overweegt daartoe dat voor opzettelijke overtreding van voornoemde feiten geen boos opzet is vereist, doch kleurloos opzet voldoende is. Naar het oordeel van de rechtbank is vast komen te staan dat de verdachte voornoemde feiten welbewust heeft begaan, hetgeen voldoende is voor opzet.   
    
    
    De rechtbank acht wettig en overtuigend bewezen hetgeen de verdachte onder 1, 2, 3, 4 en 5 ten laste is gelegd, met dien verstande dat:
    
    1.
    
    
      verdachte op tijdstippen in de periode van 1 augustus 2008 t/m 2 maart 2009
      in de gemeente Drachten en Tilburg en Apeldoorn en Kesteren en elders in Nederland,
      opzettelijk, bedrijfsafvalstoffen en/of gevaarlijke afvalstoffen, te weten afgedankt wit- 
      en/of bruingoed, heeft ingezameld zonder vermelding op de VIHB-lijst van inzamelaars;
    
    
    2.
    
    
      verdachte op tijdstippen in de periode van 1 september 2008 t/m 3 maart 2009in de 
      gemeente Deventer en elders in Nederland, opzettelijk, zich door afgifte aan anderen, 
      te weten [Naam 2], [Naam 3], [Naam 5] en [Naam 7], heeft ontdaan van 
      bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen, te weten ingezameld/afgedankt wit- 
      en/of bruingoed;
    
    
    3.
    
    
      verdachte op 3 maart 2009 in de gemeente Deventer, opzettelijk, zonder daartoe 
      verleende vergunning aan of nabij de [adres], een afvalstoffeninrichting als bedoeld in categorie 28 van het "Inrichtingen-
      en vergunningenbesluit milieubeheer", zijnde een in Bijlage 1 onder ll. van
      het "Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer" aangewezen
      inrichting, in werking heeft gehad;
    
    
    4.
    
    
      verdachte op 3 maart 2009 in de gemeente Deventer, opzettelijk CFK- en/of 
      HCFK-houdende koel- en/of vriesapparatuur voor handelsdoeleinden 
      voorhanden  heeft gehad die afkomstig was van particuliere huishoudens 
      en/of van anderen dan particuliere huishoudens terwijl deze naar aard en 
      hoeveelheid vergelijkbaar was met die van particuliere huishoudens;
    
    
    5.
    
    
      verdachte op 03 maart 2009 in de gemeente Deventer een traangas-spuitbus, 
      zijnde een voorwerp bestemd voor het treffen van personen met een giftige 
      en/of verstikkende en/of weerloosmakende en/of traanverwekkende stof(fen)
      van de categorie II, onder 6°, voorhanden heeft gehad.
    
    
    Van het onder 1, 2, 3, 4 en 5 meer of anders ten laste gelegde zal de verdachte worden vrijgesproken, aangezien de rechtbank dat niet wettig en overtuigend bewezen acht.
    
    
    STRAFBAARHEID
    
    Het bewezene levert op:
    
    
      Feit 1:
      Overtreding van een voorschrift gesteld bij artikel 10.45 van de Wet Milieubeheer,
      opzettelijk begaan, meermalen gepleegd, 
      strafbaar gesteld bij artikel 6 van de Wet Economische Delicten.
    
    
    
      Feit 2:
      Overtreding van een voorschrift gesteld bij artikel 10.37 van de Wet Milieubeheer,
      opzettelijk begaan, meermalen gepleegd, 
      strafbaar gesteld bij artikel 6 van de Wet Economische Delicten.
    
    
    
      Feit 3:
      Overtreding van een voorschrift gesteld bij artikel 8.1 van de Wet Milieubeheer,
      opzettelijk begaan,
      strafbaar gesteld bij artikel 6 van de Wet Economische Delicten.
    
    
    
      Feit 4:
      Overtreding van een voorschrift gesteld krachtens artikel 9.2.2.1. van de Wet Milieubeheer, opzettelijk begaan,
      strafbaar gesteld bij artikel 6 van de Wet Economische Delicten.
    
    
    
      Feit 5:
      Handelen in strijd met artikel 26, eerste lid, van de Wet Wapens en Munitie,
      strafbaar gesteld bij artikel 55 van de Wet Wapens en Munitie.
    
    
    De verdachte is deswege strafbaar, nu geen feiten of omstandigheden gebleken zijn die die strafbaarheid zouden opheffen of uitsluiten.
    
    OPLEGGING VAN STRAF OF MAATREGEL
    
    Gelet op de aard en de ernst van het bewezen en strafbaar verklaarde, op de omstandigheden waaronder verdachte zich daaraan heeft schuldig gemaakt en op de persoon van verdachte, zoals van een en ander uit het onderzoek ter terechtzitting is gebleken, acht de rechtbank de na te noemen beslissing passend.
    
    De rechtbank acht een lagere straf dan door de officier van justitie is geëist op zijn plaats, te meer daar verdachte kort ná aanhouding alle bedrijfsactiviteiten heeft gestaakt. Echter van verdachte had op zijn minst verwacht mogen worden dat hij zich zou vergewissen van de relevante regelgeving ter zake alvorens in afgedankte goederen te gaan handelen. Nu hij dat niet heeft gedaan en desondanks in afgedankt wit- en bruingoed is gaan handelen en zich hiervan heeft ontdaan, een afvalstoffeninrichting in werking heeft gehad zonder de vereiste vergunningen, opzettelijk CFK- en/of HCFK-houdende koel- en/of vriesapparatuur voor handelsdoeleinden voorhanden heeft gehad en in strijd met de Wet Wapens en Munitie heeft gehandeld, acht de rechtbank een onvoorwaardelijke werkstraf aangewezen.
    
    Bij haar beslissing heeft de rechtbank rekening gehouden met:
    
      	een de verdachte betreffend uittreksel justitiële documentatie d.d. 6 juli 2010;
    
    
        	een de verdachte betreffend Reclasseringsadvies d.d. 1 juli 2010 uitgebracht 
                   door de stichting Reclassering Nederland. 
    
    
    
      De oplegging van straf of maatregel is, behalve op de reeds aangehaalde wettelijke voorschriften, gegrond op:
      -	de artikelen 10, 22c, 22d, 27, 57, 91 van het Wetboek van Strafrecht;
      -	de artikelen 1a en 2 van de Wet Economische Delicten;
      -	artikel 3 Besluit beheer elektrische en elektronische apparatuur;
      -	artikel 56 van de Wet Wapens en Munitie.
    
    
    Benadeelde partij Provincie Overijssel
    
    
      Door de verdediging is als verweer gevoerd dat de benadeelde partij Provincie Overijssel niet-ontvankelijk dient te worden verklaard in haar vordering. De verdediging heeft daartoe gesteld dat:
      -	de vordering niet is ingediend middels het daarvoor wettelijk vastgestelde voegingsformulier;
      -	de vereiste machtiging ontbreekt;
      -	de vordering niet eenvoudig van aard is;
      -	het belang van de benadeelde partij niet het belang is dat de ten laste gelegde delicten beogen te beschermen. 
    
    
    
      De rechtbank is van oordeel dat de ontvankelijkheid van de benadeelde partij in haar vordering reeds stuit op de omstandigheid dat de vordering niet is ingediend middels het daartoe wettelijk vastgestelde “voegingsformulier benadeelde partij in het strafproces”, 
      zoals voorgeschreven in artikel 51b, eerste lid, van het Wetboek van Strafvordering. De in artikel 51b, tweede lid, van het Wetboek van Strafvordering voorziene voeging ter terechtzitting is in dit geval uitgesloten vanwege het ontbreken van de vereiste volmacht van de ter terechtzitting verschenen vertegenwoordiger van de benadeelde partij. 
    
    
    De rechtbank zal derhalve bepalen dat de benadeelde partij in haar vordering niet ontvankelijk is en dat de vordering slechts bij de burgerlijke rechter kan worden aangebracht.
    
    
    BESLISSING
    
    Het onder 1, 2, 3, 4 en 5 ten laste gelegde is bewezen zoals hiervoor aangegeven en levert de strafbare feiten op, zoals hiervoor vermeld. De verdachte is deswege strafbaar.
    
    Het onder 1, 2, 3, 4 en 5 meer of anders ten laste gelegde is niet bewezen en de verdachte wordt daarvan vrijgesproken.
    
    De rechtbank legt aan verdachte op een taakstraf, te weten de werkstraf het verrichten van onbetaalde arbeid gedurende 150 uren.
    
    De rechtbank beveelt dat voor het geval de veroordeelde de taakstraf niet of niet naar behoren verricht de taakstraf wordt vervangen door 75 dagen hechtenis, althans een aantal dagen hechtenis dat evenredig is aan het niet verrichte aantal uren taakstraf .
     
    De tijd, door verdachte voor de tenuitvoerlegging van deze uitspraak in verzekering en voorlopige hechtenis doorgebracht, zal bij de tenuitvoerlegging van de opgelegde taakstraf in mindering worden gebracht, berekend naar de maatstaf van 2 uren taakstraf per dag.
    
    De rechtbank bepaalt dat de benadeelde partij Provincie Overijssel in haar vordering niet ontvankelijk is en dat zij haar vordering slechts bij de burgerlijke rechter kan aanbrengen.
    
    
      Aldus gewezen door mr. A.J. Louter, voorzitter, mrs. W.P.M. Elderman en R.A.M. Elbers, rechters, in tegenwoordigheid van H. Kamp als griffier en uitgesproken ter openbare terechtzitting van 23 november 2010.
      Mr. Elbers voornoemd was buiten staat dit vonnis mede te ondertekenen.