ECLI:NL:RVS:2005:AS9244, Raad van State, 01-03-2005, 200410409/2
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2005-03-01 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Bij besluit van 1 april 2004 heeft de gemeenteraad van Woerden het bestemmingsplan "Herziening Aanvullende Regeling Prostitutiebedrijven" vastgesteld.

200410409/2.
      Datum uitspraak: 1 maart 2005
    
    
    
      AFDELING
      BESTUURSRECHTSPRAAK
    
    
    Uitspraak van de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht) in het geding tussen:
    
    [verzoekers], gevestigd te [plaats],
    
    en
    
    
      het college van gedeputeerde staten van Utrecht,
      verweerder.
    
    
    1.    Procesverloop
    
    Bij besluit van 1 april 2004 heeft de gemeenteraad van Woerden het bestemmingsplan "Herziening Aanvullende Regeling Prostitutiebedrijven" vastgesteld.
    
    Bij besluit van 26 oktober 2004, nummer 2004REG002743i heeft verweerder beslist over de goedkeuring van dit plan.
    
    Tegen dit besluit hebben verzoekers bij faxbericht van 22 december 2004 beroep ingesteld. Eveneens bij faxbericht van 22 december 2004 hebben verzoekers de Voorzitter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.
    
    De Voorzitter heeft het verzoek ter zitting behandeld op 18 februari 2005, waar verzoekers, vertegenwoordigd door mr. A.J. Braxhoven, advocaat te Utrecht, en [directeur] van de genoemde vennootschap, en verweerder, vertegenwoordigd door ing. W.E.M. Corsten, ambtenaar van de provincie, zijn verschenen. Voorts is de gemeenteraad van Woerden, vertegenwoordigd door J.C. van Kats, ambtenaar van de gemeente, daar gehoord.
    
    2.    Overwegingen
    
    2.1.    Het oordeel van de Voorzitter heeft een voorlopig karakter en is niet bindend in de bodemprocedure.
    
    2.2.    Het plan voorziet in een aanvulling van de gebruiksbepalingen van de geldende bestemmingsplannen voor het grondgebied van de gemeente Woerden. Beoogd is het gebruik van gebouwen en bijgebouwen ten behoeve van seksinrichtingen te verbieden. Een uitzondering op dit verbod is evenwel gemaakt voor een bestaande seksinrichting aan de [locatie]. Verweerder heeft goedkeuring aan het plan verleend.
    
    2.3.    Verzoekers kunnen zich niet met de door verweerder verleende goedkeuring verenigen. Zij voeren aan dat de in het plan gemaakte uitzondering voor de seksinrichting aan de [locatie] in strijd is met gemeentelijk en provinciaal beleid. Daarbij wijzen zij erop dat deze seksinrichting in strijd is met het geldende bestemmingsplan. Ten onrechte is de financiële uitvoerbaarheid van het plan niet onderzocht gelet op de te verwachten planschadeclaims. Aan de belangen van verzoekers is in de besluitvorming onvoldoende gewicht toegekend. Zij wijzen daarbij onder meer op een aanzienlijke waardevermindering van hun onroerend goed.
    
    2.4.    In artikel 3 van de planvoorschriften is, voorzover hier van belang, het volgende bepaald:
    
    1. Het is verboden de in het plan begrepen gronden en bouwwerken te (laten) gebruiken op een wijze of tot een doel strijdig met de bestemming of de daarbij behorende voorschriften.
    
    2. Onder een strijdig gebruik als bedoeld in lid 1 wordt in ieder geval verstaan een gebruik van gebouwen en/of bijgebouwen ten behoeve van seksinrichtingen.
    
    3. Het bepaalde in lid 2 is niet van toepassing op het op de van deze voorschriften deeluitmakende kaartbijlage "Kaartuitsnede zone prostitutie" gearceerd aangegeven perceel. Dit perceel betreft een reeds bestaande seksinrichting aan de [locatie], die middels dit bestemmingsplan positief wordt bestemd.
    
        Uit de stukken en het verhandelde ter zitting blijkt dat reeds tien jaar een seksinrichting aan de [locatie] is gevestigd en dat deze geen uitbreidingsmogelijkheden heeft. Gebleken is dat de aangevraagde bouwvergunning betrekking heeft op het aanbrengen van nooduitgangen en andere veiligheidsvoorzieningen in het pand. Niet is gebleken dat inwerkingtreding van het plan zal leiden tot ernstige onomkeerbare gevolgen in de periode tot aan de uitspraak op het beroep van verzoekers. Evenmin is gebleken dat de belangen van verzoekers door inwerkingtreding van het plan op korte termijn ernstig worden geschaad. Onder deze omstandigheden ontbreekt het voor het treffen van een voorlopige voorziening vereiste spoedeisende belang en dient het verzoek te worden afgewezen.
    
    2.5.    Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.  
    
    3.    Beslissing
    
    De Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:
    
    wijst het verzoek af.
    
    Aldus vastgesteld door dr. D. Dolman, als Voorzitter, in tegenwoordigheid van mr. A.C. Rop, ambtenaar van Staat.
    
    
      w.g. Dolman    w.g. Rop
      Voorzitter    ambtenaar van Staat
    
    
    Uitgesproken in het openbaar op 1 maart 2005
    
    417.