ECLI:NL:RVS:2009:BH6319, Raad van State, 12-03-2009, 200900814/2/M1
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2009-03-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Bij besluit van 9 december 2008 heeft het college van gedeputeerde staten van Gelderland (hierna: het college van gedeputeerde staten) geweigerd aan [verzoeker] een ontheffing als bedoeld in artikel 10.63, derde lid, van de Wet milieubeheer te verlenen van het in artikel 10.2, eerste lid, van die wet gestelde verbod ten behoeve van het op of in de bodem brengen van puinmateriaal ten behoeve van de aanleg van funderingen en opsluitkanten van te verharden paden en wegen op het [landgoed] te [plaats]. Dit besluit is op 8 januari 2009 ter inzage gelegd.

200900814/2/M1.
      Datum uitspraak: 12 maart 2009
    
    
    
      AFDELING
      BESTUURSRECHTSPRAAK
    
    
    Uitspraak van de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht) in het geding tussen:
    
    [verzoeker], wonend te [woonplaats],
    
    en
    
    
      het college van gedeputeerde staten van Gelderland,
      verweerder.
    
    
    1. Procesverloop
    
    Bij besluit van 9 december 2008 heeft het college van gedeputeerde staten van Gelderland (hierna: het college van gedeputeerde staten) geweigerd aan [verzoeker] een ontheffing als bedoeld in artikel 10.63, derde lid, van de Wet milieubeheer te verlenen van het in artikel 10.2, eerste lid, van die wet gestelde verbod ten behoeve van het op of in de bodem brengen van puinmateriaal ten behoeve van de aanleg van funderingen en opsluitkanten van te verharden paden en wegen op het [landgoed] te [plaats]. Dit besluit is op 8 januari 2009 ter inzage gelegd.
    
    
      Tegen dit besluit heeft [verzoeker] bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 29 januari 2009, beroep ingesteld.
      Bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 29 januari 2009, heeft [verzoeker] de voorzitter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.
    
    
    
      De voorzitter heeft het verzoek ter zitting behandeld op 19 februari 2009, waar [verzoeker], vertegenwoordigd door mr. F.F. Scheffer, advocaat te Zutphen, en het college van gedeputeerde staten, vertegenwoordigd mr. R.J. Rigterink en ing. T. Achterkamp, beiden ambtenaar in dienst van de provincie, zijn verschenen.
      Voorts is als partij gehoord het college van burgemeester en wethouders van Voorst (hierna: het college van burgemeester en wethouders), vertegenwoordigd mr. ing. R. van der Plank, ambtenaar in dienst van de gemeente.
    
    
    2. Overwegingen
    
    2.1. Het oordeel van de voorzitter heeft een voorlopig karakter en is niet bindend in de bodemprocedure.
    
    2.2. [verzoeker] heeft het college van gedeputeerde staten om ontheffing verzocht om de verharding van het stelsel van wegen en paden op het [landgoed] met daartoe geselecteerd puinmateriaal te herstellen. Dit puinmateriaal is als afvalstof aan te merken.
    
    2.3. Het college van burgemeester en wethouders heeft, nadat het college van gedeputeerde staten heeft geweigerd ontheffing te verlenen, besloten tot effectuering van het besluit van 31 mei 2007, waarbij [verzoeker] bestuursdwang is aangezegd wegens het overtreden van artikel 10.2, eerste lid, van de Wet milieubeheer. Het college van burgemeester en wethouders heeft ter uitvoering daarvan het puinmateriaal verwijderd en overeenkomstig de afspraak tussen het college van burgemeester en wethouders en [verzoeker] die is neergelegd in het proces-verbaal van de terechtzitting in kort geding bij de rechtbank Zutphen van 30 januari 2009, naar de Veluwse Afval Recycling B.V. afgevoerd. Het puinmateriaal is daar opgeslagen en zal, voor zover thans nog van belang, in afwachting van de uitspraak van de Afdeling in de hoofdzaak worden bewaard.
    
    2.4. Ter zitting heeft [verzoeker] te kennen gegeven dat herstelwerkzaamheden aan het stelsel van wegen en paden pas na het broedseizoen kunnen worden verricht, maar dat het niet in de rede ligt dat deze werkzaamheden daadwerkelijk zullen plaatsvinden voordat de Afdeling uitspraak in de hoofdzaak heeft gedaan. Naar het oordeel van de voorzitter heeft [verzoeker] gelet daarop en nu het verwijderde puinmateriaal in afwachting van de uitspraak van de Afdeling in de hoofdzaak zal worden bewaard en indien de Afdeling het beroep gegrond verklaard zoveel mogelijk in dezelfde staat aan [verzoeker] zal worden teruggeleverd, geen spoedeisend belang bij het treffen van een voorlopige voorziening. Het verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening dient om die reden te worden afgewezen.
    
    2.5. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    3. Beslissing
    
    De voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:
    
    wijst het verzoek af.
    
    Aldus vastgesteld door mr. J.H. van Kreveld, als voorzitter, in tegenwoordigheid van mr. T.L.J. Drouen, ambtenaar van Staat.
    
    
      w.g. Van Kreveld w.g. Drouen
      voorzitter ambtenaar van Staat
    
    
    Uitgesproken in het openbaar op 12 maart 2009
    
    375.