ECLI:NL:RVS:2011:BQ2621, Raad van State, 20-04-2011, 201011985/2/R1
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2011-04-20 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Bij besluit van 21 oktober 2010 heeft de raad het bestemmingsplan "Recreatiegebied De Vlietlanden" vastgesteld.

201011985/2/R1.
      Datum uitspraak: 20 april 2011
    
    
    
      AFDELING
      BESTUURSRECHTSPRAAK
    
    
    Uitspraak van de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht) in het geding tussen onder meer:
    
    [verzoeker] en anderen, wonend te [woonplaats],
    
    en
    
    
      de raad van de gemeente Wervershoof, thans gemeente Medemblik,
      verweerder.
    
    
    1. Procesverloop
    
    Bij besluit van 21 oktober 2010 heeft de raad het bestemmingsplan "Recreatiegebied De Vlietlanden" vastgesteld.
    
    
      Tegen dit besluit hebben onder meer [verzoeker] en anderen bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 12 januari 2011, beroep ingesteld. [verzoeker] en anderen hebben hun beroep aangevuld bij brief van 27 januari 2011.
      Bij dezelfde brief als waarmee beroep is ingesteld hebben [verzoeker] en anderen de voorzitter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.
    
    
    De voorzitter heeft het verzoek ter zitting behandeld op 13 april 2011, waar [verzoeker] en anderen, in de persoon van [gemachtigde] en bijgestaan door mr. H.H. Kreikamp, advocaat te Amsterdam, en de raad, vertegenwoordigd door mr. W.J.M. Loomans, advocaat te Hoorn, en mr. W. Smak, werkzaam bij de gemeente, zijn verschenen. Voorts zijn ter zitting als partij gehoord de vereniging Vereniging van Eigenaren Vlietbelangen en [belanghebbende A], beide vertegenwoordigd door mr. J.J. de Boer, advocaat te Hoorn, [belanghebbende B] en [belanghebbende C], vertegenwoordigd door [belanghebbende B].
    
    2. Overwegingen
    
    2.1. Het oordeel van de voorzitter heeft een voorlopig karakter en is niet bindend in de bodemprocedure.
    
    2.2. Met het bestemmingsplan is beoogd een juridisch-planologisch kader te bieden, waarin naast het recreatief gebruik van de recreatiewoningen op het recreatiepark "De Vlietlanden" ook permanente bewoning is toegestaan.
    
    2.3. De raad en de Vereniging van Eigenaren Vlietbelangen hebben ter zitting betoogd dat het verzoek van [verzoeker] en anderen dient te worden afgewezen nu het beroep niet-ontvankelijk is, omdat [verzoeker] en anderen geen rechtstreeks bij het bestreden besluit betrokken belang hebben.
    
    2.3.1. Ingevolge artikel 1:2, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht wordt onder belanghebbende verstaan: degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken.
    
    2.3.2. Niet in geschil is dat [verzoeker] en anderen op een afstand van ten minste 1700 meter van het recreatiepark "De Vlietlanden" wonen. Vanuit hun woningen hebben zij geen zicht op het plangebied. Mede gelet op de aard en omvang van de ruimtelijke ontwikkelingen die in het plangebied mogelijk worden gemaakt is deze afstand naar het oordeel van de voorzitter te groot om een rechtstreeks bij het bestreden besluit betrokken belang te kunnen aannemen. Voorts hebben [verzoeker] en anderen geen feiten of omstandigheden aangevoerd in verband waarmee zou moeten worden geoordeeld dat zij ondanks deze afstand een voldoende objectief en persoonlijk belang hebben dat hen in voldoende mate onderscheidt van anderen en dat rechtstreeks door het besluit wordt geraakt. Een louter subjectief gevoel van betrokkenheid bij de bestuurlijke besluitvorming in de gemeente, hoe sterk dat gevoel ook is, is daarvoor niet voldoende.
    
    De voorzitter heeft dan ook de verwachting dat [verzoeker] en anderen in de bodemprocedure niet als belanghebbenden zullen worden aangemerkt en dat hun beroep daarom niet-ontvankelijk zal worden verklaard.
    
    2.4. Gelet hierop dient het verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening te worden afgewezen.
    
    2.5. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    3. Beslissing
    
    De voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:
    
    wijst het verzoek af.
    
    Aldus vastgesteld door mr. J.A.W. Scholten-Hinloopen, als voorzitter, in tegenwoordigheid van mr. A.J. Soede, ambtenaar van staat.
    
    
      w.g. Scholten-Hinloopen w.g. Soede
      voorzitter ambtenaar van staat
    
    
    Uitgesproken in het openbaar op 20 april 2011
    
    270-668.