ECLI:NL:RBARN:2011:BR4772, Rechtbank Arnhem, 27-07-2011, 215985
Rechtbank Arnhem — Uitspraak 
Datum: 2011-07-27 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Civiel recht

Samenvatting: Onteigeningszaak.
        Gemeente vordert onteigening, bij vervroeging, en bepaling van schadeloosstelling. Verweer, dat Gemeente onvoldoende serieus heeft geprobeerd de grond langs minnelijke weg te verwerven, faalt. Vordering toegewezen. Zie ook LJN: BR 4773

Vonnis
      RECHTBANK ARNHEM
    
    
    Sector civiel recht
    
    zaaknummer / rolnummer: 215985 / HA ZA 11-780 ON
    
    Vonnis van 27 juli 2011
    
    in de zaak van
    
    
      de publiekrechtelijke rechtspersoon
      GEMEENTE BARNEVELD,
      zetelend te Barneveld,
      eiseres,
      advocaat mr. P.L.G. Haccou te Arnhem,
    
    
    tegen
    
    
      de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid
      WESTENENG VASTGOED B.V.,
      gevestigd te Barneveld,
      gedaagde,
      advocaat mr. A. Hofman te Barneveld.
    
    
    
    Partijen zullen hierna de Gemeente en Westeneng genoemd worden.
     
    
      1.	De procedure
      1.1.	Het verloop van de procedure blijkt uit:
      -	de dagvaarding
      -	de conclusie van antwoord
      -	de nadere conclusie van de Gemeente.
    
    
    
    1.2.	Vervolgens is vonnis bepaald.
    
    
    
      2.	De overwegingen
      2.1	De Gemeente vordert met toepassing van titel IV van de Onteigeningswet de onteigening ten algemenen nutte en ten name van de Gemeente, bij vervroegde uitspraak, van de in de dagvaarding omschreven percelen en het in de dagvaarding pmschreven perceelsgedeelte, waarvan bij Koninklijk Besluit van 23 november 2010, nr. 10.003201, gepubliceerd in de Staatscourant van 17 januari 2011, nr. 5, Westeneng als eigenaar is aangewezen en voorts dat de rechtbank het bedrag van de schadeloosstelling zal bepalen.
    
    
    2.2	Ten aanzien van dezelfde percelen en hetzelfde perceelsgedeelte heeft de Gemeente een verzoekschrift als bedoeld in afdeling I van hoofdstuk IIIa van titel 1 van de Onteigeningswet ingediend, waarop door deze rechtbank bij beschikkingen van 28 maart 2011 en 5 april 2011 een rechter-commissaris en drie deskundigen zijn benoemd, de laatsten om de gesteldheid van de te onteigenen zaken op te nemen. De opneming door de deskundigen is bij de beschikking van 28 maart 2011 bepaald en heeft inmiddels ook plaatsgevonden op 21 april 2011. Van de opneming is een proces-verbaal opgemaakt.
    
    2.3	Westeneng voert verweer tegen de gevorderde onteigening en verzoekt de Gemeente niet ontvankelijk te verklaren in haar vordering, althans haar deze te ontzeggen. Zij heeft daartoe aangevoerd dat de Gemeente geen serieuze onderhandelingen heeft gevoerd zoals bedoeld in art. 17 OW en geen adequaat aanbod heeft gedaan ter minnelijke verkrijging. Eén van de vereisten daarbij is, volgens Westeneng, dat de pogingen om hetgeen moet worden onteigend bij minnelijke overeenkomst te verkrijgen, moeten worden ondernomen in de periode tussen het definitief worden van het Koninklijk Besluit tot onteigening en het uitbrengen van de dagvaarding. De Gemeente heeft volstaan met een aanbod van € 45,-- per m2, welk aanbod zonder nadere motivering of toelichting is herhaald in een brief van 21 maart 2011, alsmede vervolgens in de dagvaarding.
    
    
      2.4	De Gemeente heeft het verweer van Westeneng gemotiveerd weersproken. Zij heeft daartoe een resumé gegeven van het vanaf oktober 2006 tot en met 5 juli 2010 namens haar met Westeneng gevoerde minnelijke overleg. Het laatste aanbod van de zijde van Westeneng was dat hij akkoord kon gaan met een bieding van € 65,-- per m2. Na publicatie van het Koninklijk Besluit heeft Westeneng niet gereageerd op het bij brief van 8 februari 2011 door de Gemeente gedane aanbod
      en ook niet op het laatste aanbod van de Gemeente bij brief van 21 maart 2011.
    
    
    
      2.5	Het feit dat de Gemeente en de Westeneng kennelijk zeer van mening verschillen
                     over de waarde van de te onteigenen zaken leidt op zichzelf niet tot de
                     conclusie dat de Gemeente geen serieus minnelijk overleg met Westeneng heeft
                     gevoerd zoals bedoeld in art. 17 OW. Vaststaat dat de Gemeente bij brief van haar 
                     advocaat van 21maart 2011 aan Westeneng een (laatste) bod ter voorkoming van 
                     onteigening heeft gedaan. De Gemeente heeft de genoemde brief overgelegd.
                     Vaststaat dat de Gemeente voordien bij brief van 8 februari 2011 een bod had
                     uitgebracht van € 461.655,-- en dat daaraan voorafgaand ook al onderhandelingen
                     met Westeneng hadden plaatsgevonden. Westeneng heeft het aanbod van de
                     Gemeente niet aanvaard. Vaststaat eveneens dat Westeneng na het verschijnen van
                     het Koninklijk Besluit en de publicatie daarvan, ook na ontvangst van het aanbod
                     van de Gemeente bij de brieven van 8 februari 2011 en 21 maart 2011, niet naar de
                     Gemeente heeft gereageerd en derhalve niet (opnieuw) tot minnelijk overleg me de
                     Gemeente is overgegaan en zij de Gemeente daartoe derhalve ook niet de
                     gelegenheid heeft geboden. Westeneng heeft evenmin gereageerd op de
                     bijkomende aanbieding die bij die brieven is gedaan. Tegen die achtergrond kan
                     niet worden geconcludeerd dat de Gemeente onvoldoende serieus heeft geprobeerd
                     de grond langs minnelijke weg te verwerven. Het verweer van Westeneng dient op 
                     grond daarvan te worden gepasseerd. 
    
    
    	
    
      2.6	De Gemeente heeft op grond van het vorenstaande terecht kunnen besluiten om tot
                     dagvaarding over te gaan. 
    
    
    
      2.7 	De gevorderde onteigening komt de rechtbank ook overigens niet onrechtmatig of
                     ongegrond voor, zij kan vervroegd worden uitgesproken.
    
     
    
      2.8	Er is geen overeenstemming bereikt over de hoogte van de aan Westeneng toe te
                     kennen schadeloosstelling.
    
    
    
      2.9	Niet is gebleken dat tussen de Gemeente en Westeneng over het aan Westeneng
                     toekomende voorschot op de schadeloosstelling overeenstemming is bereikt.
                     Het voorschot op de schadeloosstelling zal worden bepaald op 100% van de bij
                     dagvaarding aangeboden schadeloosstelling, zoals door de Gemeente is
                     aangeboden.
    
    
    3.0	Iedere verdere beslissing zal worden aangehouden.
    
    
    
      3.	De beslissing
      De rechtbank
    
    
    
      spreekt uit, bij vervroeging, de onteigening ten algemene nutte en ten name van de Gemeente van
      - het perceel kadastraal bekend Gemeente Voorthuizen, sectie H, nummer 40, groot 
        00.48.30 ha, terrein (grasland), grondplan nr. 1.,
      - het gedeelte groot 00.06.54 ha van het perceel kadastraal bekend Gemeente Voorthuizen, 
        sectie H, nummer 1503, groot 00.07.75 ha, terrein (grasland), grondplan nr. 2.,
      - het perceel kadastraal bekend Gemeente Voorthuizen, sectie H, nummer 2368, groot
        00.47.75 ha, terrein (grasland), grondplan nr. 7., 
    
      
    bepaalt het bedrag van het voorschot op de schadeloosstelling ten behoeve van Westeneng voor de onteigening van voornoemd perceelsgedeelte op € 461.655,--, (vierhonderdéénen- zestigduizend zeshonderdvijfenvijftig euro), 
    
    en alvorens verder te beslissen
    
    
      bepaalt dat de deskundigen hun rapport zullen deponeren ter griffie van deze rechtbank vóór 
      1 februari 2012,
    
    
    
      wijst aan als nieuwsblad in de zin van artikel 54j van de Onteigeningswet:
      de Barneveldse Krant,
    
    
    houdt iedere verdere beslissing aan.
    
    Dit vonnis is gewezen door mr. R.J.J. van Acht, mr. H.C.A Walda en mr. J. Berkvens en in het openbaar uitgesproken op 27 juli 2011 en bij afwezigheid van de oudste rechter getekend door mr. H.C.A. Walda.