ECLI:NL:RVS:2011:BP6320, Raad van State, 02-03-2011, 201002307/1/H1
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2011-03-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Bij besluit van 4 november 2008 heeft het college een verzoek van [wederpartijen] om handhavend tegen het te verwachten gebruik van het perceel [locatie] te Loosdrecht op te treden afgewezen.

201002307/1/H1.
      Datum uitspraak: 2 maart 2011
    
    
    
      AFDELING
      BESTUURSRECHTSPRAAK
    
    
    Uitspraak op het hoger beroep van:
    
    
      [appellante A] en [appellante B], beide gevestigd te [plaats], de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid in oprichting La Marina B.V. i.o., de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid Mulliner Projectontwikkeling B.V., beide gevestigd te Hilversum, (hierna: [appellant] e.a),
      appellanten,
    
    
    tegen de uitspraak van de rechtbank Amsterdam (hierna: de rechtbank) van 4 februari 2010 in zaak nr. 09/2065 in het geding tussen:
    
    [wederpartijen]
    
    en
    
    het college van burgemeester en wethouders van Wijdemeren (hierna: het college).
    
    1. Procesverloop
    
    Bij besluit van 4 november 2008 heeft het college een verzoek van [wederpartijen] om handhavend tegen het te verwachten gebruik van het perceel [locatie] te Loosdrecht op te treden afgewezen.
    
    Bij besluit van 1 april 2009 heeft het het door [wederpartijen] daartegen gemaakte bezwaar ongegrond verklaard.
    
    Bij uitspraak van 4 februari 2010, verzonden op dezelfde dag, heeft de rechtbank het door [wederpartijen] daartegen ingestelde beroep gegrond verklaard, dat besluit vernietigd en bepaald dat het college binnen zes weken een nieuw besluit op het gemaakte bezwaar neemt met inachtneming van hetgeen in de uitspraak is overwogen. Deze uitspraak is aangehecht.
    
    Tegen deze uitspraak hebben [appellant] en andere bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 9 maart 2010, hoger beroep ingesteld.
    
    Bij besluit van 16 maart 2010 heeft het college ter uitvoering van de uitspraak van de rechtbank het door [wederpartijen] gemaakte bezwaar gegrond verklaard en [appellant] e.a. op straffe van een dwangsom gelast het perceel niet op de voorgenomen wijze te gebruiken.
    
    Het college heeft een verweerschrift ingediend.
    
    [appellant] en andere hebben een nader stuk ingediend. [wederpartijen] hebben nadere stukken ingediend.
    
    De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 1 november 2010, waar [appellant] en andere, vertegenwoordigd door mr. B.D. Roelink, advocaat te Hoofddorp, en het college, vertegenwoordigd door Y.A.M. Ekelschot en mr. A. van Dekken, beiden werkzaam bij de gemeente, zijn verschenen. Voorts zijn daar [belanghebbende] en [wederpartijen], bijgestaan door mr. J.A. Dupree, advocaat te Utrecht, gehoord.
    
    2. Overwegingen
    
    2.1. Gebleken is dat, anders dan [appellante A], door de rechtbank tevens [bedrijf A] genoemd, [appellante B], La Marina B.V. i.o. en Mulliner Vastgoed B.V. ter zitting bij de rechtbank hebben verklaard, niet [appellante A] en [appellante B] eigenaar zijn van het perceel, maar [bedrijf A] en [bedrijf B]
    
    [appellant] e.a. hebben niet aannemelijk gemaakt dat deze foutieve aanduiding, zoals zij ter zitting van de Afdeling hebben gesteld, louter het gevolg is van een verschrijving. Beoogd exploitante La Marina B.V. i.o. kan niet als overtreder van de planvoorschriften worden aangemerkt, omdat niet is gebleken dat zij ten tijde van belang handelingen verrichtte ter exploitatie van de jachthaven. Onder deze omstandigheden is het belang van [appellante A], [appellante B] en La Marina B.V. i.o. niet rechtstreeks bij het besluit van 1 april 2009 betrokken. Mulliner Projectontwikkeling B.V., is geen eigenaar van het perceel en is om die reden geen belanghebbende daarbij.
    
    2.2. Het hoger beroep is niet-ontvankelijk.
    
    2.3. Op 16 maart 2010 heeft het college het door [wederpartijen] tegen het besluit van 1 april 2009 gemaakte bezwaar gegrond verklaard en besloten om handhavend tegen het voorgenomen gebruik van de jachthaven op te treden. Dat besluit wordt, gelet op artikel 6:24, gelezen in samenhang met de artikel 6:18, eerste lid, en 6:19, eerste lid, van de Awb, geacht ook voorwerp te zijn van dit geding.
    
    2.3.1. De last is opgelegd aan dezelfde vennootschappen als degene die het hoger beroep hebben ingesteld. Nu, ook ten tijde van dat besluit, geen van deze vennootschappen eigenaar, dan wel exploitant was van het perceel, is dat ten onrechte gebeurd.
    
    2.4. Het beroep tegen dat besluit is gegrond. Het komt voor vernietiging in aanmerking.
    
    2.5. Het college dient op na te melden wijze tot vergoeding van de proceskosten te worden veroordeeld.
    
    3. Beslissing
    
    De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
    
    Recht doende in naam der Koningin:
    
    I. verklaart het hoger beroep niet-ontvankelijk;
    
    II. verklaart het beroep van [appellant] e.a. tegen het besluit van het college van burgemeester en wethouders van Wijdemeren van 16 maart 2010, kenmerk B/00145/100309/YE, gegrond;
    
    III. vernietigt dit besluit;
    
    IV. veroordeelt het college van burgemeester en wethouders van Wijdemeren tot vergoeding van bij de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid de besloten vennootschap [appellant] e.a. in verband met de behandeling van dit beroep opgekomen proceskosten tot een bedrag van € 874,00 (zegge: achthonderdvierenzeventig euro), geheel toe te rekenen aan door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand.
    
    Aldus vastgesteld door mr. R.W.L. Loeb, voorzitter, en mr. C.J.M. Schuyt en mr. J. Hoekstra, leden, in tegenwoordigheid van mr. J.A.W. Huijben, ambtenaar van staat.
    
    
      w.g. Loeb w.g. Huijben
      voorzitter ambtenaar van staat
    
    
    Uitgesproken in het openbaar op 2 maart 2011
    
    313-619.