ECLI:NL:RVS:2005:AT4690, Raad van State, 19-04-2005, 200410437/2
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2005-04-19 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Bij besluit van 1 februari 2002 hebben verweerders de POL-aanvulling Zandmaas vastgesteld. Bij uitspraak van 9 juli 2003, 200201802/1, heeft de Afdeling rechtspraak van de Raad van State van dit besluit onder meer de concrete beleidsbeslissing retentiegebied Lateraalkanaal-west vernietigd, voor zover deze beslissing betrekking heeft op het zuidelijke gedeelte van het retentiegebied, zoals omschreven in tabel 3.1. en weergegeven op kaart 6 en 7 van de kaartenatlas POL-aanvulling Zandmaas.

200410437/2.
      Datum uitspraak: 19 april 2005
    
    
    
      AFDELING
      BESTUURSRECHTSPRAAK
    
    
    Uitspraak van de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht) in het geding tussen onder meer:
    
    [verzoekers], wonend te [woonplaats],
    
    en
    
    
      provinciale staten van Limburg,
      verweerders.
    
    
    1.    Procesverloop
    
    Bij besluit van 1 februari 2002 hebben verweerders de POL-aanvulling Zandmaas vastgesteld. Bij uitspraak van 9 juli 2003, 200201802/1, heeft de Afdeling rechtspraak van de Raad van State van dit besluit onder meer de concrete beleidsbeslissing retentiegebied Lateraalkanaal-west vernietigd, voor zover deze beslissing betrekking heeft op het zuidelijke gedeelte van het retentiegebied, zoals omschreven in tabel 3.1. en weergegeven op kaart 6 en 7 van de kaartenatlas POL-aanvulling Zandmaas.
    
    Bij besluit van 19 november 2004 hebben verweerders de partiële herziening van de POL-aanvulling Zandmaas vastgesteld. Dit besluit ziet, voor zover in deze procedure van belang, op de concrete beleidsbeslissing inzake Zuidelijk bekken retentiegebied Lateraalkanaal-west
    
    
      Tegen deze concrete beleidsbeslissing hebben onder meer verzoekers bij brief van 21 januari 2005, bij de Raad van State ingekomen op 25 januari 2005, beroep ingesteld. De gronden zijn aangevuld bij brief van 4 februari 2005.
      Bij eerstgenoemde brief hebben verzoekers de Voorzitter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.
    
    
    De Voorzitter heeft het verzoek ter zitting behandeld op 5 april 2005, waar verzoekers, vertegenwoordigd door [gemachtigde] en verweerders, vertegenwoordigd door mr. A.A. Spoel, advocaat te Den Haag en drs. H. Lesschen, drs. H.L. Eshuis en mr. W. Mesters, ambtenaren van de provincie, zijn verschenen.
    
    2.    Overwegingen
    
    2.1.    Het oordeel van de Voorzitter heeft een voorlopig karakter en is niet bindend in de bodemprocedure.
    
    2.2.    Ingevolge artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht kan de Voorzitter, hangende het bij de Afdeling bestuursrechtspraak ingediende beroep in de hoofdzaak, op verzoek een voorlopige voorziening treffen indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist.
    
    2.3.    Verzoekers, die wonen in de wijk Sleijdal te Heel, stellen dat de provincie snel met de uitvoering van de werkzaamheden ten behoeve van het zuidelijk retentiebekken wil beginnen. Zij vrezen onomkeerbare nadelige gevolgen door het toevoegen van het natuurgebied St. Annabeemd aan het oorspronkelijke retentiegebied en de aanleg van een groene kade aan de achter- respectievelijk overzijde van hun woningen. Hun wijk zal nagenoeg geheel worden omgeven door het retentiebekken en een beek die hierop uitwatert. Afvoer van regen- en kwelwater is niet mogelijk. Verweerder heeft de gevolgen voor de bestaande bebouwing van de wijk ten onrechte niet onderzocht, aldus verzoekers.
    
    2.4.     Ter zitting is gebleken dat, naast een aantal andere wettelijke procedures, ook een vrijstelling ingevolge artikel 19 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening zal worden aangevraagd met het oog op de uitvoering van de feitelijke werkzaamheden ten behoeve van het zuidelijk retentiebekken. Tegen het verlenen van de vrijstelling staan rechtsmiddelen open. Zonder deze vrijstelling is het niet toegestaan met de feitelijke werkzaamheden te beginnen. Gelet hierop ontstaat eerst een belang bij een voorlopig rechtmatigheidsoordeel - en derhalve van een spoedeisend belang - op het moment dat de verlening van de vrijstelling in rechte bestreden wordt wegens het in aanmerking nemen van een betwist planologisch kader. Namens verweerders is ter zitting opgemerkt dat de vrijstelling zal worden aangevraagd met het oog op de uitvoering van de feitelijke werkzaamheden ten behoeve van het zuidelijk retentiebekken waarmee niet eerder dan april 2006 zal worden begonnen.
    
    2.5.    Onder deze omstandigheden is thans geen sprake van onverwijlde spoed als bedoeld in artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht, mede omdat de Voorzitter verwacht dat de bodemzaak in september of oktober van dit jaar kan worden geagendeerd voor een zitting bij de Afdeling bestuursrechtspraak.
    
    2.6.    Gelet op het voorgaande dient het verzoek te worden afgewezen.
    
    2.7.       Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    3.    Beslissing
    
    De Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:
    
    wijst het verzoek af.
    
    Aldus vastgesteld door mr. J.C.K.W. Bartel, als Voorzitter, in tegenwoordigheid van mr. P.J.A.M. Broekman, ambtenaar van Staat.
    
    
      w.g. Bartel    w.g. Broekman
      Voorzitter    ambtenaar van Staat
    
    
    Uitgesproken in het openbaar op 19 april 2005
    
    12.