ECLI:NL:RVS:2008:BE8840, Raad van State, 15-08-2008, 200804722/2
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2008-08-15 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Bij besluit van 5 oktober 2006 heeft het college van gedeputeerde staten van Zuid-Holland (hierna: het college) het verzoek van [verzoeker] en anderen om toepassing van bestuurlijke handhavingsmiddelen met betrekking tot de inrichting van de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid Delfluent Services B.V. (hierna: Delfluent) afgewezen.

200804722/2.
      Datum uitspraak: 15 augustus 2008
    
    
    
      AFDELING
      BESTUURSRECHTSPRAAK
    
    
    Uitspraak van de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht) in het geding tussen:
    
    
      [verzoeker] en anderen, allen wonend te [woonplaats],
      verzoekers,
    
    
    en
    
    
      het college van gedeputeerde staten van Zuid-Holland,
      verweerder.
    
    
    1. Procesverloop
    
    Bij besluit van 5 oktober 2006 heeft het college van gedeputeerde staten van Zuid-Holland (hierna: het college) het verzoek van [verzoeker] en anderen om toepassing van bestuurlijke handhavingsmiddelen met betrekking tot de inrichting van de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid Delfluent Services B.V. (hierna: Delfluent) afgewezen.
    
    Bij besluit van 5 juni 2008 heeft het college opnieuw beslist op het naar aanleiding van het door [verzoeker] en anderen hiertegen gemaakte bezwaar en het besluit tot afwijzing van het verzoek om handhaving in stand gelaten.
    
    
      Tegen dit besluit hebben [verzoeker] en anderen bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 19 juni 2008, beroep ingesteld.
      Bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 19 juni 2008, hebben [verzoeker] en anderen de voorzitter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.
    
    
    
      De voorzitter heeft het verzoek ter zitting behandeld op 4 augustus 2008, waar [verzoeker] en anderen, van wie [verzoeker] en [naam een der verzoekers] in persoon, bijgestaan door ir. M. Beterams, en het college, vertegenwoordigd door mr. M.F.C. Kisters, W. Landlust en ing. R.A.J. Bontje, zijn verschenen.
      Voorts is ter zitting Delfluent, vertegenwoordigd door mr. W.G.B. van de Ven, advocaat te Den Bosch, en drs. A. Snik, gehoord.
    
    
    2. Overwegingen
    
    2.1. Het oordeel van de voorzitter heeft een voorlopig karakter en is niet bindend in de bodemprocedure.
    
    2.2. [verzoeker] en anderen betogen dat in het bestreden besluit ten onrechte de beslissing tot afwijzing van het handhavingsverzoek in stand is gelaten. Zij betogen in dit verband dat zij in strijd met vergunningvoorschrift 8.C.2.2.2 nog steeds regelmatig geuroverlast ondervinden.
    
    2.3. Ingevolge voorschrift 8.C.2.2.2 mag de geurimmissie vanwege de inrichting de waarde van 1 ge/m3, bepaald als uurgemiddelde concentratie, op bepaalde referentiepunten niet meer dan 2 procent van de tijd (98 percentiel) overschrijden.
    
    2.4. Niet in geschil is dat om te kunnen voldoen aan de geurimmissienorm het noodzakelijk was maatregelen te treffen ten aanzien van de geuremissie vanwege de schoonmaakwerkzaamheden die nodig zijn als gevolg van de vetophoping onder de drijvende daken van de voorbezinktanks. Delfluent heeft met het oog hierop de drijvende daken van de voorbezinktanks vervangen door vaste daken. De werkzaamheden hieraan zijn in juni jongstleden afgerond. Na afloop heeft Delfluent een geuronderzoek laten uitvoeren door PRA Odeurnet B.V. In het rapport van 9 juli 2008 dat naar aanleiding van dit onderzoek is opgesteld, wordt geconcludeerd dat de geurimmissienorm van 1 ge/m3 als 98 percentielwaarde ter plaatse van de referentiepunten niet wordt overschreden. Het college heeft te kennen gegeven deze conclusie te onderschrijven. Wel heeft het college, wat het geuraspect betreft bij controle op het terrein van de inrichting een tweetal overtredingen vastgesteld. De ene had betrekking op het in strijd met voorschrift 8.K.8 niet deugdelijk afdekken van bedrijfsafval, de andere op het in strijd met artikel 8.1 van de Wet milieubeheer zonder vergunning uitoefenen van een bepaalde activiteit. Met het oog hierop heeft het college Delfluent middels brieven van respectievelijk 22 en 29 juli 2008 te kennen gegeven het voornemen te hebben handhavend op te treden.
    
    2.5. Gelet op het bovenstaande ziet de voorzitter bij afweging van de betrokken belangen aanleiding het verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening af te wijzen.
    
    2.6. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    3. Beslissing
    
    De voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:
    
    wijst het verzoek af.
    
    Aldus vastgesteld door mr. K. Brink, als voorzitter, in tegenwoordigheid van mr. L.A.M. van Hamond, ambtenaar van Staat.
    
    
      w.g. Brink w.g. Van Hamond
      voorzitter ambtenaar van Staat
    
    
    Uitgesproken in het openbaar op 15 augustus 2008
    
    446.