ECLI:NL:RBROT:2011:BY0329, Rechtbank Rotterdam, 21-04-2011, AWB 11/1162 VTELEC - T1
Rechtbank Rotterdam — Uitspraak 
Datum: 2011-04-21 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Publicatie sanctiebesluit OPTA. Opheffing voorziening 27 september 2010 (LJN: BY0319). Aan het geschorste besluit van 12 augustus 2010 lag de ‘Mededeling over opschorting beleid OPTA omtrent publicatie boetebesluiten’ ten grondslag. Deze mededeling had naar haar aard tijdelijke werking. Het op deze mededeling gebaseerde beleid is verlaten naar aanleiding van de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 10 november 2010, LJN BO3468. Deze uitspraak laat geen andere uitleg toe dan dat publicatie in beginsel slechts verhinderd kan worden door het indienen van een (succesvol) verzoek om voorlopige voorziening tegen het besluit tot oplegging van de boete. Een dergelijk verzoek is niet ingediend. Om die reden zal de voorzieningenrechter ambtshalve de getroffen voorziening opheffen. Teneinde verzoekster in de gelegenheid te stellen om een dergelijk verzoek - in ieder geval inhoudende een verzoek tot een verbod om het besluit tot het opleggen van de boete te publiceren - vóór het intreden van die opheffing in te dienen, zal worden bepaald dat de getroffen voorziening met ingang van 3 mei 2011 wordt opgeheven.

RECHTBANK ROTTERDAM
    
    
      Sector Bestuursrecht
      Voorzieningenrechter
    
    
    Reg.nr.: AWB 11/1162 VTELEC - T1
    
    Proces-verbaal mondelinge uitspraak
    
    gedaan op 21 april 2011
    
    naar aanleiding van het verzoek om voorlopige voorziening als bedoeld in artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht in het geding tussen
    
    
      Nederlandse Energiemaatschappij B.V., gevestigd te Rotterdam, verzoekster,
      gemachtigde: mr. J.M. de Heer, advocaat te Rotterdam,
    
    
    en
    
    
      het college van de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit, verweerder.
      gemachtigde: mr. E.C. Pietermaat, advocaat te Den Haag.
    
    
    Na de sluiting van het onderzoek ter zitting op 21 april 2011 heeft de voorzieningenrechter on¬mid¬del¬lijk mondeling uitspraak gedaan. De beslissing en de gronden van de beslissing luiden als volgt.
    
    
      Beslissing
      De voorzieningenrechter,
    
    
    recht doende:
    
    verklaart het verzoek niet-ontvankelijk;
    
    heft de bij uitspraak van 27 september 2010 in de zaak AWB 10/3290 TELEC getroffen voorlopige voorziening op met ingang van 3 mei 2011.
    
    Gronden
    
    
      Niet-ontvankelijkheid
      Bij voormelde uitspraak van 27 september 2010 heeft de voorzieningenrechter verweerders besluit van 12 augustus 2010 geschorst, in welk besluit verweerder heeft aangekondigd een besluit van 5 juli 2010, strekkende tot oplegging van een boete aan verzoekster, te publiceren. Verweerder heeft bij besluit van 29 november 2010 verzoekster bezwaren tegen het besluit van 5 juli 2010 ongegrond verklaard. Vervolgens heeft verweerder bij het thans bestreden besluit van 13 januari 2011 aangekondigd deze beslissing op bezwaar te publiceren. De beslissing op bezwaar van 29 november 2010, waarin de boete is gehandhaafd, heeft geen wijziging in het besluit van 5 juli 2010 te weeg gebracht, zodat de bij uitspraak van 27 september 2010 getroffen voorziening zich ook uitstrekt tot die beslissing op bezwaar. Nu verweerder als gevolg van die voorziening niet mag overgaan tot publicatie, heeft verzoekster geen belang bij het treffen van een voorlopige voorziening, zodat haar verzoek niet-ontvankelijk moet worden verklaard.
    
    
    
      Opheffing voorziening 27 september 2010 
      Aan het geschorste besluit van 12 augustus 2010 lag de ‘Mededeling over opschorting beleid OPTA omtrent publicatie boetebesluiten’ ten grondslag. Deze mededeling had naar haar aard tijdelijke werking. Het op deze mededeling gebaseerde beleid is verlaten naar aanleiding van de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 10 november 2010, LJN BO3468. Deze uitspraak laat geen andere uitleg toe dan dat publicatie in beginsel slechts verhinderd kan worden door het indienen van een (succesvol) verzoek om voorlopige voorziening tegen het besluit tot oplegging van de boete. Een dergelijk verzoek is niet ingediend. Om die reden zal de voorzieningenrechter ambtshalve de getroffen voorziening opheffen. Teneinde verzoekster in de gelegenheid te stellen om een dergelijk verzoek - in ieder geval inhoudende een verzoek tot een verbod om het besluit tot het opleggen van de boete te publiceren - vóór het intreden van die opheffing in te dienen, zal worden bepaald dat de getroffen voorziening met ingang van 3 mei 2011 wordt opgeheven.
    
    
    
    Aldus gedaan door mr. J.H. de Wildt, voorzieningenrechter, en door deze en B.P. Berger, griffier, ondertekend.
    
    De griffier:	De voorzieningenrechter:
    
    
    
    
    
    Tegen deze uitspraak staat geen rechtsmiddel open.