ECLI:NL:RVS:2011:BT8551, Raad van State, 19-10-2011, 201011531/1/H2
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2011-10-19 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Bij besluit van 9 mei 2007 heeft de raad een aanvraag van [appellant] om een toevoeging afgewezen.

201011531/1/H2.
      Datum uitspraak: 19 oktober 2011
    
    
    
      AFDELING
      BESTUURSRECHTSPRAAK
    
    
    Uitspraak op het hoger beroep van:
    
    [appellant], wonend te Oudenbosch, gemeente Halderberge,
    
    tegen de uitspraak van de rechtbank 's-Hertogenbosch van 19 oktober 2010 in zaak nr. 09/2519 in het geding tussen:
    
    [appellant]
    
    en
    
    de raad voor rechtsbijstand 's-Hertogenbosch (thans: het bestuur van de raad voor rechtsbijstand, hierna: de raad).
    
    1. Procesverloop
    
    Bij besluit van 9 mei 2007 heeft de raad een aanvraag van [appellant] om een toevoeging afgewezen.
    
    Bij besluit van 10 juni 2009 heeft de raad het door [appellant] daartegen gemaakte bezwaar ongegrond verklaard.
    
    Bij uitspraak van 19 oktober 2010, verzonden op dezelfde dag, heeft de rechtbank het door [appellant] daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard. Deze uitspraak is aangehecht.
    
    Tegen deze uitspraak heeft [appellant] bij brief, bij de Raad van State per faxbericht ingekomen op 30 november 2010, hoger beroep ingesteld. De gronden zijn aangevuld bij brief van 14 januari 2011.
    
    De raad heeft een verweerschrift ingediend.
    
    De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.
    
    Bij brieven van 2 maart 2011 en 15 maart 2011 hebben partijen toestemming verleend als bedoeld in artikel 8:57 van de Algemene wet bestuursrecht om in het geding uitspraak te doen zonder zitting. Vervolgens heeft de Afdeling bepaald dat het onderzoek ter zitting achterwege blijft.
    
    2. Overwegingen
    
    2.1. Ingevolge artikel 12, tweede lid, aanhef en onder b, van de Wet op de rechtsbijstand (hierna: de Wrb) wordt rechtsbijstand niet verleend indien de aan de te verlenen rechtsbijstand verbonden kosten niet in redelijke verhouding staan tot het belang van de zaak.
    
    Ingevolge het derde lid kunnen bij algemene maatregel van bestuur nadere regels worden gesteld omtrent de overeenkomstig het tweede lid in acht te nemen criteria.
    
    Ingevolge artikel 4, tweede lid, van het Besluit rechtsbijstand- en toevoegcriteria (hierna: het Brt), zoals die bepaling luidde ten tijde van belang, wordt rechtsbijstand op basis van een toevoeging, als zijnde van onvoldoende belang, niet verleend indien het op geld waardeerbare belang beneden een bedrag van € 180,00 blijft.
    
    Ingevolge het zevende lid kan in afwijking van het in de voorgaande leden bepaalde rechtsbijstand of een toevoeging worden verleend indien zwaarwegende belangen van de rechtzoekende dit rechtvaardigen.
    
    2.2. [appellant] heeft om rechtsbijstand verzocht voor het voeren van een strafprocedure in hoger beroep omtrent een overtreding van de Algemene Plaatselijke Verordening Roosendaal. In eerste aanleg heeft de kantonrechter een boete opgelegd van € 60,00. De raad heeft bij besluit van 10 juni 2009 het bezwaar tegen het afwijzen van de aanvraag om een toevoeging ongegrond verklaard, omdat [appellant] het beroep op zwaarwegende belangen niet nader heeft onderbouwd.
    
    2.3. [appellant] betoogt dat de rechtbank heeft miskend dat aan het besluit van 10 juni 2009 een motiveringsgebrek kleeft nu de raad de door hem in bezwaar aangevoerde zwaarwegende omstandigheden niet inhoudelijk heeft beoordeeld.
    
    2.3.1. De rechtbank heeft terecht geoordeeld dat de aangevoerde omstandigheid dat [appellant] niet juridisch is onderlegd en niet beschikt over de juiste expertise, niet als zwaarwegend belang in de zin van artikel 4, zevende lid, van het Brt kan gelden op grond waarvan een toevoeging zou moeten worden verleend. Hoewel [appellant] door de raad in de gelegenheid is gesteld om de zwaarwegende belangen waarop hij zich beroept nader toe te lichten, heeft hij dit niet gedaan. De rechtbank is terecht en op goede gronden tot haar oordeel gekomen. Het betoog faalt.
    
    2.4. Het hoger beroep is ongegrond. De aangevallen uitspraak dient te worden bevestigd.
    
    2.5. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    3. Beslissing
    
    De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
    
    Recht doende in naam der Koningin:
    
    bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    Aldus vastgesteld door mr. P.B.M.J. van der Beek-Gillessen, lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. R.H.L. Dallinga, ambtenaar van staat.
    
    
      w.g. Van der Beek-Gillessen w.g. Dallinga
      lid van de enkelvoudige kamer ambtenaar van staat
    
    
    Uitgesproken in het openbaar op 19 oktober 2011
    
    18-705.