ECLI:NL:OGHNAA:2006:BG1990, Gemeenschappelijk Hof van Justitie van de Nederlandse Antillen en Aruba, 27-11-2006, 139 HLAR 13/06
Gemeenschappelijk Hof van Justitie van de Nederlandse Antillen en Aruba — Uitspraak 
Datum: 2006-11-27 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Benoeming bij Landsbesluit van een ander dan appellant in de functie van directeur van de Directie Infrastructuur en Planning.
        De enkele omstandigheid dat appellant ten tijde van het Landsbesluit ambtenaar was, vormt, nu gesteld noch gebleken is dat de functie in zijn ambtelijke loopbaan past, onvoldoende grond voor het oordeel dat deze beschikking een weigering behelst om ten aanzien van hem in de hoedanigheid van ambtenaar te beschikken en daartegen voor hem beroep bij het Gerecht in ambtenarenzaken en hoger beroep bij de raad van beroep in ambtenarenzaken open stond.
        Aangevallen uitspraak vernietigd.

139 HLAR 13/06
      Datum uitspraak: 27 november 2006
    
    
    
      GEMEENSCHAPPELIJK HOF VAN JUSTITIE 
      VAN DE NEDERLANDSE ANTILLEN EN ARUBA
    
    
    Uitspraak op het hoger beroep van:
    
    
      [appellant], wonend te [woonplaats],
      appellant,
    
    
    tegen de uitspraak van het Gerecht in eerste aanleg van Aruba van 12 april 2006 in het geding tussen:
    
    appellant
    
    en
    
    de Minister van Sociale Zaken en Infrastructuur.
     
    1. Procesverloop
    
    Bij Landsbesluit van 14 april 2005, no. 1, heeft de Gouverneur van Aruba, op voordracht van de Minister van Sociale Zaken en Infrastructuur (hierna: de Minister) een ander dan appellant in de functie van directeur van de Directie Infrastructuur en Planning (hierna: de functie) benoemd.
    
    Bij brief van 3 mei 2005 heeft appellant hiertegen bij de regering van Aruba en de Minister van Sociale Zaken en Infrastructuur bezwaar gemaakt. 
    
    Tegen het uitblijven van een beschikking op het aldus gemaakte bezwaar heeft hij bij brief, bij het Gerecht in eerste aanleg van Aruba (hierna: het Gerecht) ingekomen op 29 september 2005, beroep ingesteld.
    
    Bij uitspraak van 12 april 2006 heeft het Gerecht het beroep niet-ontvankelijk verklaard.
    
    Tegen deze uitspraak heeft appellant bij brief, bij het Gerecht ingekomen op 23 mei 2005, hoger beroep ingesteld bij het Hof.
    
    Bij brief van 17 juli 2006 heeft de Minister van antwoord gediend.
    
    Het Hof heeft de zaak ter zitting behandeld op 28 september 2006, waar appellant in persoon, en de Minister, vertegenwoordigd door mrs. A.J. Swaen en I.M.M. Swaen-Hernandez, beiden advocaat, zijn verschenen.
    
    
    2. Overwegingen
    
    2.1. Ambtshalve overweegt het Hof als volgt. 
    
    
      2.1.1. Ingevolge artikel 2, tweede lid, aanhef en onder c, gelezen in samenhang met artikel 23, eerste lid, van de Landsverordening administratieve rechtspraak, zijn van beschikkingen waartegen beroep bij het Gerecht kan worden ingesteld uitgezonderd besluiten, waartegen bij een andere landsverordening beroep op de onafhankelijke rechter is opengesteld. 
      Ingevolge artikel 3, eerste lid, van de Landsverordening ambtenarenrechtspraak oordeelt over beschikkingen, handelingen en weigeringen (om te beschikken of te handelen) ten aanzien van ambtenaren als zodanig, hun nagelaten betrekkingen en rechtsverkrijgenden, door een administratief orgaan genomen, verricht of uitgesproken bij uitsluiting in eerste aanleg het gerecht in ambtenarenzaken en in hoger beroep de raad van beroep in ambtenarenzaken.
    
    
    2.1.2. Appellant is sinds 1990 als ambtenaar in dienst van het land Aruba. Bij brief van 30 juli 2004 heeft hij naar de functie gesolliciteerd. Bij brief van 21 maart 2005 heeft de commissie, ingesteld om over het selectieproces te adviseren, hem meegedeeld dat hij niet bij de Minister als kandidaat voor benoeming in de functie wordt voorgedragen. 
    
    2.1.3. De enkele omstandigheid dat appellant ten tijde van het Landsbesluit ambtenaar was, vormt, nu gesteld noch gebleken is dat de functie in zijn ambtelijke loopbaan past, onvoldoende grond voor het oordeel dat deze beschikking een weigering behelst om ten aanzien van hem in de hoedanigheid van ambtenaar te beschikken en daartegen voor hem beroep bij het Gerecht in ambtenarenzaken en hoger beroep bij de raad van beroep in ambtenarenzaken open stond. Het Gerecht heeft het ingestelde beroep dan ook ten onrechte in verband daarmee niet-ontvankelijk verklaard. 
    
    2.2. Het hoger beroep is gegrond. De aangevallen uitspraak dient te worden vernietigd. De zaak wordt naar het Gerecht teruggewezen om door hem te worden behandeld en beslist met inachtneming van hetgeen in deze uitspraak is overwogen. 
    
    2.3. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen grond.
    
    
    3. Beslissing
    
    Het Gemeenschappelijk Hof van Justitie van de Nederlandse Antillen en Aruba
    
    Recht doende in naam der Koningin:
    
    
      I. verklaart het hoger beroep gegrond;
      II. vernietigt de uitspraak van het Gerecht in eerste aanleg van Aruba, zittingsplaats Aruba van 12 april 2006 in zaak no. Lar nr. 2476 van 2006;
      III. wijst de zaak naar het Gerecht terug.
    
    
    
    Aldus vastgesteld door mr. W.P.M. ter Berg, Voorzitter, en mr. R.W.L. Loeb en mr. A.W.M. Bijloos, Leden, in tegenwoordigheid van mr. N.M. Martinez, griffier.
    
    
    
      w.g. Ter Berg
      Voorzitter                                           w.g. Martinez
                                                                  griffier
    
    
    Uitgesproken in het openbaar op 27 november 2006