ECLI:NL:RVS:2003:AM5474, Raad van State, 29-10-2003, 200302772/1
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2003-10-29 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Bij besluit van 4 september 2002 heeft het college van burgemeester en wethouders van Bergeijk (hierna: het college) het verzoek van appellanten om de begunstigingstermijn, verbonden aan de bij besluit van 5 maart 2002 opgelegde dwangsommen, (nogmaals) te verlengen met enkele maanden, afgewezen.

200302772/1.
      Datum uitspraak: 29 oktober 2003
    
    
    
      AFDELING
      BESTUURSRECHTSPRAAK
    
    
    Uitspraak op het hoger beroep van:
    
    [appellant sub 1], wonend te [woonplaats], [appellant sub 2], wonend te [woonplaats], [appellant sub 3], wonend te [woonplaats] en [appellant sub 4], wonend te [woonplaats],
    
    tegen de uitspraak van de voorzieningenrechter van de rechtbank te 's-Hertogenbosch van 21 maart 2003 in het geding tussen:
    
    appellanten
    
    en
    
    het college van burgemeester en wethouders van Bergeijk.
    
    1.    Procesverloop
    
    Bij besluit van 4 september 2002 heeft het college van burgemeester en wethouders van Bergeijk (hierna: het college) het verzoek van appellanten om de begunstigingstermijn, verbonden aan de bij besluit van 5 maart 2002 opgelegde dwangsommen, (nogmaals) te verlengen met enkele maanden, afgewezen.
    
    Bij afzonderlijke besluiten van 2 januari 2003 heeft het college de onder meer door appellanten daartegen gemaakte bezwaren ongegrond verklaard.
    
    Bij uitspraak van 21 maart 2003, verzonden op dezelfde dag, heeft de voorzieningenrechter van de rechtbank te 's-Hertogenbosch (hierna: de voorzieningenrechter) het onder meer door appellanten daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard. Deze uitspraak is aangehecht.
    
    Tegen deze uitspraak hebben appellanten bij brief van 28 april 2003, bij de Raad van State ingekomen op dezelfde dag, hoger beroep ingesteld. Deze brief is aangehecht.
    
    Bij brief van 18 juni 2003 heeft het college van antwoord gediend.
    
    De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.
    
    De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 14 oktober 2003, waar appellanten vertegenwoordigd door [gemachtigde], en het college, vertegenwoordigd door mr. H.M.A. Princen, ambtenaar der gemeente, zijn verschenen.
    
    2.    Overwegingen
    
    2.1.    Appellanten stellen dat de voorzieningenrechter geen toepassing mocht geven aan artikel 8:86, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: de Awb), nu zij in het beroepschrift uitstel hadden gevraagd voor het indienen van een nadere motivering totdat op het verzoek om voorlopige voorziening was beslist.
    
        Dit betoog faalt. Het enkele feit dat appellanten gelegenheid wensten hun op zichzelf al gemotiveerde beroepschrift aan te vullen staat aan toepassing van artikel 8:86 van de Awb niet in de weg. Artikel 8:86, eerste lid, van de Awb, kan worden toegepast indien de voorzieningenrechter van oordeel is dat na de zitting, bedoeld in artikel 8:83, eerste lid, van die wet, nader onderzoek redelijkerwijs niet kan bijdragen aan de beoordeling van de zaak. Het gaat erom of de informatie die schriftelijk en ter zitting is verkregen van dien aard is, dat mag worden aangenomen dat het verrichten van nader onderzoek in dat opzicht geen relevante nieuwe gegevens zou opleveren. Niet aannemelijk is dat op grond van het verzoek om voorlopige voorziening, het beroepschrift en de behandeling van het verzoek om voorlopige voorziening ter zitting de voorzieningenrechter ten onrechte tot de slotsom is gekomen dat nader onderzoek redelijkerwijs niet kon bijdragen aan de beoordeling van de zaak.
    
    2.2.    Appellanten betogen voorts dat de voorzieningenrechter heeft miskend dat het college bij de beslissing op bezwaar ten onrechte is voorbijgegaan aan het betoog van appellanten dat hun bezwaren mede waren gericht tegen de dwangsombesluiten van 5 maart 2002, waarbij zij een beroep hebben gedaan op artikel 6:11, van de Awb.
    
    2.2.1.    Dit betoog faalt. Appellanten hebben genoemd betoog eerst op de zitting voor de commissie voor de bezwaar- en beroepschriften naar voren gebracht. Uit de door appellanten tegen het besluit van 4 september 2002 ingediende bezwaarschriften valt op geen enkele wijze af te leiden dat deze bezwaarschriften mede waren gericht tegen de dwangsombesluiten van 5 maart 2002. Het college heeft het betoog bij de beoordeling van de beslissing op bezwaar dan ook buiten beschouwing kunnen laten. Mitsdien heeft de voorzieningenrechter terecht slechts de vraag beoordeeld of het college in redelijkheid de weigering om de termijn, waarbinnen aan de last onder dwangsom moet worden voldaan, te verlengen, in stand heeft kunnen laten.
    
    2.3.    De voorzieningenrechter heeft terecht geoordeeld dat deze vraag bevestigend moet worden beantwoord. De in de dwangsombesluiten gestelde begunstigingstermijn van 12 weken voor het verwijderen van de illegale bergingen is niet onredelijk kort om aan de last te kunnen voldoen. Het college is appellanten reeds tegemoet gekomen door de begunstigingstermijn bij besluit van 10 juni 2002 te verlengen tot 1 oktober 2002. Nadien is de termijn nogmaals verlengd. De voorzieningenrechter heeft terecht geoordeeld dat in de omstandigheid dat op de bezwaren ten aanzien van soortgelijke bergingen nog niet onherroepelijk is beslist, voor het college geen grond was gelegen de termijn nogmaals te verlengen, nu de rechtmatigheid van de dwangsombesluiten van 5 maart 2002, en daarmee de bevoegdheid van het college tot effectuering daarvan, in rechte vaststaat.
    
    2.4.    Het hoger beroep is ongegrond. De aangevallen uitspraak moet worden bevestigd.
    
    2.5.    Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    3.    Beslissing
    
    De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
    
    Recht doende in naam der Koningin:
    
    bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    Aldus vastgesteld door mr. C.M. Ligtelijn-van Bilderbeek, Lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. P. Lodder, ambtenaar van Staat.
    
    
      w.g. Ligtelijn-van Bilderbeek    w.g. Lodder
      Lid van de enkelvoudige kamer    ambtenaar van Staat
    
    
    Uitgesproken in het openbaar op 29 oktober 2003
    
    17-422.