ECLI:NL:RBROT:2012:BX6306, Rechtbank Rotterdam, 31-08-2012, 407073 / HA RK 12-616
Rechtbank Rotterdam — Uitspraak 
Datum: 2012-08-31 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Wrakingsverzoek afgewezen. Hoewel de administratieve gang van zaken niet vlekkeloos is verlopen, is de beslissing van de rechter het aanhoudingsverzoek van de gemachtigde van verzoeker wegens proceduregebreken en wegens gebrek aan voorbereidingstijd af te wijzen, niet onbegrijpelijk en levert geen grond voor wraking op. De beslissing van de rechter om de zaak niet aan te houden in afwachting van de beslissing van de Centrale Raad van Berroep, is eveneens niet onbegrijpelijk.

beschikking
    
    RECHTBANK ROTTERDAM
    
    Meervoudige kamer voor wrakingszaken
    
    
      Uitspraak: 31 augustus 2012
      Zaaknummer: 407073
      Rekestnummer: HA RK 12-616
      Procedurenummer: 12/1414 AW 
    
    
    Beslissing van de meervoudige kamer op het verzoek van:
    
    
      [naam verzoekster],
      wonende te [woonplaats],
      verzoekster,
      gemachtigde mr. drs. S.J. Brunia
    
    
    strekkende tot wraking van [naam gewraakte rechter], rechter in de rechtbank Rotterdam, sector Bestuursrecht (hierna: de rechter). 
    
    
    
      1. Het procesverloop en de processtukken
      Ter zitting van 9 augustus 2012 is door de rechter, behandeld het door verzoekster ingestelde beroep tegen het besluit van het College van burgemeester en wethouders van Rotterdam d.d. 17 februari 2012 waarbij, na bezwaar, het besluit d.d. 29 oktober 2010 is gehandhaafd.  
    
    
    Bij gelegenheid van die behandeling heeft de gemachtigde van verzoekster de rechter gewraakt.
    
    
      De wrakingskamer heeft kennis genomen van de volgende stukken:
      - het proces-verbaal van de hiervoor bedoelde zitting;
      - de processtukken uit het dossier van de beroepsprocedure van verzoekster tegen het College van Burgermeester en Wethouders (hierna: verweerder).
    
    
    
      Verzoekster alsmede de rechter zijn verwittigd van de datum waarop het wrakingsverzoek zou worden behandeld en zijn voor de zitting uitgenodigd.
      De rechter is in de gelegenheid gesteld voorafgaande aan de zitting schriftelijk te reageren.  De rechter heeft van die gelegenheid gebruik gemaakt.
    
    
    Ter zitting van 20 augustus 2012, alwaar de gedane wraking is behandeld, is verschenen de gemachtigde van verzoekster. Hij heeft aan de hand van een pleitnota het standpunt van verzoekster nader toegelicht.
    
    Behalve de hiervoor genoemde stukken heeft de wrakingskamer voorts nog kennis genomen van de hiervoor genoemde schriftelijke reactie op het wrakingsverzoek d.d. 13 augustus 2012 van de rechter.
    
    
    2. Het verzoek en het verweer daartegen
    
    
      2.1
      Ter adstructie van het wrakingsverzoek heeft de gemachtigde van verzoekster het volgende aangevoerd - verkort en zakelijk weergegeven - :
    
    
    De procedure is onzorgvuldig verlopen. De procesorde is geschonden en daarvoor draagt de rechter verantwoordelijkheid. De gemachtigde van verzoekster heeft op 17 juli 2012 telefonisch gevraagd om uitstel omdat hij niet op de hoogte was van de afwijzing van het verzoek om uitstel van verweerder. Hij ging er vanuit dat het verzoek van verweerder was gehonoreerd, en dat de zitting zou worden uitgesteld. De gemachtigde van verzoekster heeft geprobeerd zonder wraking tot fair play te komen, maar dit bleek niet mogelijk. Tevens dient de behandeling van deze beroepszaak te worden aangehouden in afwachting van de uitspraak van de Centrale Raad van Beroep. 
    
    
      2.2
      De rechter heeft niet in de wraking berust.  
      De rechter bestrijdt deels de feitelijke grondslag van het verzoek en heeft overigens te kennen gegeven dat niet sprake is van een omstandigheid die grond tot wraking van de rechter kan opleveren.
    
    
    
    3. De beoordeling
    
    
      3.1
      Wraking is een middel ter verzekering van de onafhankelijkheid en onpartijdigheid van de rechter. Bij de beoordeling van een beroep op het ontbreken van onpartijdigheid van de rechter dient voorop te staan dat een rechter uit hoofde van zijn aanstelling moet worden vermoed onpartijdig te zijn, tenzij zich uitzonderlijke omstandigheden voordoen die zwaarwegende aanwijzingen opleveren voor het oordeel dat een rechter jegens een partij een vooringenomenheid koestert, althans dat de bij deze partij dienaangaande bestaande vrees objectief gerechtvaardigd is.
    
    
    Vooropgesteld moet worden dat een voor een partij onwelgevallige beslissing van een rechter op zichzelf geen grond voor wraking oplevert. Dat geldt ook indien er geen hogere voorziening mocht openstaan tegen die beslissing.
    
    Dat kan anders zijn indien een omstreden beslissing zozeer onbegrijpelijk is, dat daarvoor redelijkerwijze geen andere verklaring is te geven dan dat de beslissing door vooringenomenheid is ingegeven
    
    
      Dat de administratieve gang van zaken niet vlekkeloos is verlopen - niet is gebleken dat er een afschrift van de afwijzende beslissing op het naar aanleiding van de vooraankondiging gedane aanhoudingsverzoek van verweerder aan de gemachtigde van verzoekster is toegezonden- laat onverlet dat de gemachtigde van verzoekster heeft moeten begrijpen dat de zitting zou plaatsvinden op 9 augustus 2012, nu hij op of omstreeks 11 juli 2012 een uitnodiging voor de zitting van 9 augustus 2012 heeft ontvangen, dat wil zeggen ruim na het tijdens de vooraankondiging gedane aanhoudingsverzoek van verweerder. 
      De rechtbank kan derhalve de gemachtigde van verzoekster in zijn redenering dat hij er  rechtens van uit mocht gaan dat de zaak alsnog zou worden aangehouden, niet volgen. 
      Daarenboven heeft de gemachtigde van verzoeker volgens eigen zeggen omstreeks 17 juli 2012 van de griffie telefonisch medegedeeld gekregen dat er geen uitstel aan verweerder  was verleend. De gemachtigde die al jaren de belangen behartigt van verzoekster en bekend is met de zaak, moet dan ook geacht worden in staat te zijn geweest om de zaak voor 9 augustus 2012 genoegzaam voor te bereiden. De beslissing van de rechter het aanhoudingsverzoek van de gemachtigde van verzoeker wegens proceduregebreken en wegens gebrek aan voorbereidingstijd af te wijzen, is niet onbegrijpelijk en levert geen grond voor wraking op.
    
    
    Voor zover het verzoek tevens als grondslag behelst dat de rechter - gelet op de samenhang tussen de bij de Centrale Raad van Beroep aanhangige zaak en de bij de rechtbank Rotterdam aanhangige zaak - om die reden de zaak had moeten aanhouden zolang door de Centrale Raad van Beroep in dezen nog niet is beslist en door dat na te laten de schijn heeft gewekt niet onpartijdig te zijn, overweegt de rechtbank dat de beslissing van de rechter om de zaak niet om die reden aan te houden eveneens niet onbegrijpelijk is en eveneens geen grond voor wraking oplevert. 
    
    4. De beslissing
    
    wijst af het verzoek tot wraking van [naam gewraakte rechter].
    
    Deze beslissing is gegeven op 31 augustus 2012 door mr. M.F.L.M. van der Grinten, voorzitter, mr. P.H. Veling en mr. L.A.C. van Nifterick, rechters. 
    
    Deze beslissing is door de voorzitter uitgesproken ter openbare terechtzitting in tegenwoordigheid van mr. Versloot, griffier.