ECLI:NL:RVS:2006:AX6337, Raad van State, 31-05-2006, 200507809/1
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2006-05-31 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Bij besluit van 11 juli 2005 heeft verweerder de bij besluit van 3 mei 1999 aan [vergunninghouder] verleende vergunning, als bedoeld in artikel 8.4, eerste lid, van de Wet milieubeheer, op grond van artikel 8.26, eerste lid, van de Wet milieubeheer, gedeeltelijk ingetrokken.

200507809/1.
      Datum uitspraak: 31 mei 2006
    
    
    
      AFDELING
      BESTUURSRECHTSPRAAK
    
    
    Uitspraak in het geding tussen:
    
    [appellanten], wonend te [woonplaats],
    
    en
    
    
      het college van burgemeester en wethouders van Nederweert,
      verweerder.
    
    
    1.    Procesverloop
    
    Bij besluit van 11 juli 2005 heeft verweerder de bij besluit van 3 mei 1999 aan [vergunninghouder] verleende vergunning, als bedoeld in artikel 8.4, eerste lid, van de Wet milieubeheer, op grond van artikel 8.26, eerste lid, van de Wet milieubeheer, gedeeltelijk ingetrokken.
    
    Tegen dit besluit hebben appellanten bij brief van 31 augustus 2005, bij de Raad van State ingekomen op 6 september 2005, beroep ingesteld.
    
    Bij brief van 28 september 2005 heeft verweerder een verweerschrift ingediend.
    
    
      De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 11 april 2006, waar appellanten, waarvan [een der appellanten] in persoon en bijgestaan door ir. A.K.M. van Hoof, en verweerder, vertegenwoordigd door J.H.M. Coopmans, ambtenaar van de gemeente, zijn verschenen.
      Voorts zijn [partij], vertegenwoordigd door mr. P.P.A. Bodden, advocaat te Nijmegen, als partij gehoord.
    
    
    2.    Overwegingen
    
    2.1.    Op 1 juli 2005 zijn de Wet uniforme openbare voorbereidingsprocedure Awb en de Aanpassingswet uniforme openbare voorbereidingsprocedure Awb in werking getreden. Uit het daarbij behorende overgangsrecht volgt dat het recht zoals dat gold vóór de inwerkingtreding van deze wetten, op dit geding van toepassing blijft.
    
        Op 1 december 2005 zijn de wet van 16 juli 2005, houdende wijziging van de Wet milieubeheer en de Wet verontreiniging oppervlaktewateren (Stb. 2005, 432), en het besluit van 8 oktober 2005, houdende wijziging van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer (Stb. 2005, 527), in werking getreden. Nu het bestreden besluit vóór 1 december 2005 is genomen, moet dit worden beoordeeld aan de hand van het recht zoals dat gold vóór de inwerkingtreding van deze wet en dit besluit.
    
    2.2.    Bij het bestreden besluit heeft verweerder de krachtens de Wet milieubeheer aan [vergunninghouder] verleende revisievergunning van 3 mei 1999 voor de inrichting gelegen aan de [locatie 1] te [plaats] gedeeltelijk ingetrokken, te weten voor 5 zoogkoeien en 3 vleesstieren, onder de opschortende voorwaarde dat het thans bestreden besluit in werking treedt op het moment dat het besluit van het college van burgemeester en wethouders van Someren van 21 juli 2005 tot vergunningverlening voor een inrichting aan de [locatie 2] te [plaats] onherroepelijk wordt en onder de ontbindende voorwaarde dat het thans bestreden besluit vervalt als het voornoemde besluit tot vergunningverlening in beroep wordt vernietigd.
    
    2.3.    Appellanten betogen dat de vergunning van 3 mei 1999 in strijd met artikel 8.26, eerste lid, van de Wet milieubeheer gedeeltelijk is ingetrokken. Zij voeren in dit verband aan dat de bij het bestreden besluit gedeeltelijk ingetrokken vergunning nooit in werking is getreden nu de benodigde bouwvergunning niet is verleend. Nu bij het bestreden besluit slechts de vergunning van 3 mei 1999 gedeeltelijk is ingetrokken en niet de onderliggende vergunning van 14 juli 1992, welke volgens appellanten de vigerende vergunning is, heeft het bestreden besluit volgens appellanten betrekking op rechten die niet vergund zijn. Voorts stellen appellanten dat de intrekking ten onrechte ten behoeve van de inrichting aan de [locatie 2] te [plaats] is geschied.
    
    2.4.    Bij besluit van 21 juli 2005 heeft het college van burgemeester en wethouders van Someren een oprichtingsvergunning verleend voor de inrichting aan de [locatie 2] te [plaats]. De Afdeling heeft bij uitspraak van heden in zaak no. 200507805/1 het tegen het besluit van 21 juli 2005 ingestelde beroep gegrond verklaard en het besluit tot vergunningverlening in zijn geheel vernietigd. Hieruit volgt dat het thans bestreden besluit, gezien de ontbindende voorwaarde, komt te vervallen. Gelet hierop hebben appellanten geen processueel belang bij een rechtmatigheidsoordeel over het thans bestreden besluit.
    
    2.5.    Het beroep is derhalve niet-ontvankelijk.
    
    2.6.    Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    3.    Beslissing
    
    De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
    
    Recht doende in naam der Koningin:
    
    verklaart het beroep niet-ontvankelijk.
    
    Aldus vastgesteld door mr. W.C.E. Hammerstein-Schoonderwoerd, Voorzitter, en mr. H.Ph.J.A.M. Hennekens en mr. M.W.L. Simons-Vinckx, Leden, in tegenwoordigheid van mr. P. Plambeck, ambtenaar van Staat.
    
    
      w.g. Hammerstein-Schoonderwoerd    w.g. Plambeck
      Voorzitter    ambtenaar van Staat
    
    
    Uitgesproken in het openbaar op 31 mei 2006
    
    159-492.