ECLI:NL:RVS:2005:AT4718, Raad van State, 22-04-2005, 200501743/2
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2005-04-22 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Bij besluit van 4 januari 2005 heeft verweerder krachtens de Wet milieubeheer aan [aanvrager] een vergunning verleend voor het veranderen van de desbetreffende inrichting gelegen aan de [locatie 1], kadastraal bekend gemeente [plaats], sectie […], nummers […]. Dit besluit is op 12 januari 2005 ter inzage gelegd.

200501743/2.
      Datum uitspraak: 22 april 2005
    
    
    
      AFDELING
      BESTUURSRECHTSPRAAK
    
    
    Uitspraak van de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht) in het geding tussen:
    
    [verzoeker], wonend te [woonplaats],
    
    en
    
    
      het college van burgemeester en wethouders van Overbetuwe,
      verweerder.
    
    
    1.    Procesverloop
    
    Bij besluit van 4 januari 2005 heeft verweerder krachtens de Wet milieubeheer aan [aanvrager] een vergunning verleend voor het veranderen van de desbetreffende inrichting gelegen aan de [locatie 1], kadastraal bekend gemeente [plaats], sectie […], nummers […]. Dit besluit is op 12 januari 2005 ter inzage gelegd.
    
    
      Tegen dit besluit heeft verzoeker bij brief van 24 februari 2004, bij de Raad van State ingekomen op 24 februari 2004, beroep ingesteld.
      Bij brief van 24 februari 2004, bij de Raad van State ingekomen op 24 februari 2004, heeft verzoeker de Voorzitter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.
    
    
    De Voorzitter heeft het verzoek ter zitting behandeld op 4 april 2004, waar verzoeker in persoon en bijgestaan door mr. A.J.M. Jordense, en verweerder, vertegenwoordigd door T. Polman en W. Leenen, beiden ambtenaar van de gemeente, zijn verschenen.
    
    2.    Overwegingen
    
    2.1.    Het oordeel van de Voorzitter heeft een voorlopig karakter en is niet bindend in de bodemprocedure.
    
    2.2.    Het onderhavige geschil beperkt zich blijkens het verhandelde ter zitting tot de vraag of het onderhavige bedrijf en het op het naastgelegen perceel [locatie 2] geprojecteerde [bedrijf] tezamen één inrichting vormen in de zin van artikel 1.1, vierde lid, tweede volzin, van de Wet milieubeheer.
    
    2.2.1.    Allereerst overweegt de Voorzitter dat - anders dan verweerder heeft gesteld - deze grond wel zijn grondslag in de bedenkingen heeft, nu immers de mogelijke samenhang tussen het onderhavige bedrijf en het op het naastgelegen perceel geprojecteerde bedrijf ter sprake is gebracht. In zoverre bestaat naar het oordeel van de Voorzitter geen aanleiding het verzoek om voorlopige voorziening af te wijzen.
    
    2.2.2.    Voorts overweegt de Voorzitter dat ingevolge artikel 1.1, vierde lid, tweede volzin, van de Wet milieubeheer als één inrichting worden beschouwd de tot eenzelfde onderneming of instelling behorende installaties die onderlinge technische, organisatorische of functionele bindingen hebben en in elkaars onmiddellijke nabijheid zijn gelegen.
    
        Vaststaat, hetgeen overigens tussen partijen niet in geschil is, dat ten tijde van het nemen van het bestreden besluit het [bedrijf] slechts op het perceel [locatie 2] stond geprojecteerd en door dit bedrijf op dit perceel feitelijk nog geen activiteiten werden verricht. Het betrof destijds slechts een braakliggend terrein. Reeds hierom kon er naar het voorlopig oordeel van de Voorzitter destijds van een door verzoeker veronderstelde samenhang in de zin van artikel 1.1, vierde lid, tweede volzin, van de Wet milieubeheer tussen beide bedrijven geen sprake zijn. Dat thans een oprichtingvergunning ten behoeve van het [bedrijf] is verleend, maakt dit niet anders.
    
        De Voorzitter ziet in het bovenstaande geen aanleiding voor het treffen van een voorlopige voorziening.
    
    2.3.    Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    3.    Beslissing
    
    De Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:
    
    wijst het verzoek af.
    
    Aldus vastgesteld door mr. K. Brink, als Voorzitter, in tegenwoordigheid van mr. T.L.J. Drouen, ambtenaar van Staat.
    
    
      w.g. Brink    w.g. Drouen
      Voorzitter    ambtenaar van Staat
    
    
    Uitgesproken in het openbaar op 22 april 2005
    
    375.