ECLI:NL:GHLEE:2005:AT4405, Gerechtshof Leeuwarden, 03-03-2005, WAHV 04-01563
Gerechtshof Leeuwarden — Uitspraak 
Datum: 2005-03-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Bestuursstrafrecht

Samenvatting: Geen doorbreking appelverbod. Sanctie is opgelegd aan kentekenhouder terwijl de feitelijk bestuurder van het voertuig waarmee de gedraging is verricht is overleden. Geen schending van fundamentele beginselen van een behoorlijke rechtspleging.

WAHV 04/01563
      3 maart 2005
      CJIB 99060711439
    
    
    
      Gerechtshof te Leeuwarden
      Arrest
    
    
    
      op het hoger beroep tegen de beslissing
      van de kantonrechter van de rechtbank te Rotterdam
      van 5 november 2004
      betreffende
    
    
    
      [betrokkene] (hierna te noemen: betrokkene),
      gevestigd te [adres]
    
    
    voor wie als gemachtigde optreedt mr. drs. M.J.G. Schroeder, wonende te Rotterdam.
    
    
    
      1. De beslissing van de kantonrechter
      De kantonrechter heeft het beroep van de betrokkene tegen de beslissing van de officier van justitie in het arrondissement Rotterdam ongegrond verklaard. De beslissing van de kantonrechter is aan dit arrest gehecht en maakt daarvan deel uit.
    
    
    
    
      2. Het procesverloop
      De betrokkene heeft tegen de beslissing van de kantonrechter hoger beroep ingesteld. Daarbij heeft hij verzocht om een vergoeding van kosten.
      De betrokkene heeft schriftelijk een nadere toelichting gegeven op het beroep.
      De advocaat-generaal heeft een verweerschrift ingediend. 
      De advocaat-generaal is in de gelegenheid gesteld een reactie te geven op de nadere toelichting op het beroep. Van deze gelegenheid is geen gebruik gemaakt. 
    
    
    
      3. Beoordeling
      3.1. Ingevolge het bepaalde in artikel 14 WAHV kan tegen de beslissing van de kantonrechter hoger beroep bij het gerechtshof te Leeuwarden worden ingesteld, indien de opgelegde administratieve sanctie bij die beslissing meer bedraagt dan euro 70,-, of indien de betrokkene niet-ontvankelijk is verklaard wegens het niet of niet tijdig stellen van zekerheid als bedoeld in art. 11, derde lid, WAHV. De aan de betrokkene opgelegde sanctie bedraagt euro 40,-. Op grond van het bovenstaande dient de betrokkene niet-ontvankelijk te worden verklaard in het hoger beroep.
    
    
    3.2. De gemachtigde van de betrokkene voert aan dat er redenen zijn om de betrokkene, in weerwil van art. 14 WAHV, ontvankelijk te verklaren in haar hoger beroep. Zijns inziens zijn fundamentele beginselen van behoorlijke rechtspleging geschonden doordat de kantonrechter in zijn beslissing het beroep van de betrokkene ongegrond heeft verklaard, terwijl uit de overwegingen blijkt dat het beroep tegen de beslissing tot niet-ontvankelijkverklaring van de officier van justitie gegrond is verklaard. Voorts zijn fundamentele beginselen van behoorlijke rechtspleging geschonden doordat de sanctie is opgelegd aan de kentekenhouder, terwijl de bestuurder van het voertuig overleden is. Onder die omstandigheden had de sanctie door de officier van justitie moeten worden ingetrokken.
    
    3.3. Het hof heeft in bestendige rechtspraak beslist dat wanneer een beroep wordt gedaan op schending van zo fundamentele beginselen van behoorlijke rechtspleging dat geen sprake is van een eerlijke en onpartijdige behandeling en dit beroep gegrond moet worden geacht, doorbreking van het appelverbod van art. 14, eerste lid, WAHV gewettigd is. 
    
    3.4. Met betrekking tot de eerste door de gemachtigde aangevoerde beroepsgrond overweegt het hof als volgt. De officier van justitie heeft het beroep van de betrokkene tegen de inleidende beschikking niet-ontvankelijk verklaard op grond van de overweging dat het beroepschrift na afloop van de beroepstermijn was ingediend. De kantonrechter heeft de zaak ter zitting van 22 oktober 2004 behandeld in aanwezigheid van de vertegenwoordiger van de kentekenhouder en haar gemachtigde. Naar aanleiding van het onderzoek ter zitting heeft de kantonrechter geoordeeld dat het beroep tegen de inleidende beschikking binnen de gestelde termijn is ingesteld en dat de betrokkene door de officier van justitie ten onrechte niet-ontvankelijk is verklaard. Aangezien ook overigens aan de formele vereisten was voldaan is de kantonrechter vervolgens overgegaan tot inhoudelijke behandeling van het beroep tegen de inleidende beschikking. Hij heeft het namens de betrokkene gevoerde verweer tegen de oplegging van de sanctie ongegrond verklaard. Slechts dit laatstgenoemde oordeel is in het dictum van de beslissing van de kantonrechter opgenomen.
    
    3.5. Gelet op het overwogene onder 3.4 kan niet gezegd worden, dat de kantonrechter zo fundamentele beginselen van een behoorlijke rechtspleging heeft geschonden dat geen sprake is van een eerlijke en onpartijdige behandeling. Wat er zij van het dictum van zijn beslissing, uit het proces-verbaal van de zitting blijkt dat de kantonrechter na gegrondverklaring van het beroep tegen de beslissing van de officier van justitie is overgegaan tot een inhoudelijke behandeling van de zaak. De betrokkene heeft hierdoor gekregen waar zij recht op had, namelijk een beoordeling ten gronde van haar beroep. Voor een doorbreking van het appelverbod van art. 14, eerste lid, WAHV is op deze door de gemachtigde aangevoerde grond derhalve geen plaats.  
    
    3.6. De gemachtigde heeft voorts aangevoerd - zakelijk weergegeven - dat het oordeel van de kantonrechter geen stand kan houden nu de bestuurder van het voertuig waarmee de gedraging zou zijn verricht zou zijn overleden. Het enkele feit dat de betrokkene het niet eens is met de beslissing van de kantonrechter betekent nog niet dat daardoor zo fundamentele beginselen van behoorlijke rechtspleging zijn geschonden dat op grond daarvan doorbreking van de appelgrens van art. 14 WAHV aangewezen is. 
    
    3.7. Gelet op het vorenoverwogene zal het hof het beroep verwerpen. 
    
    3.8. Nu het beroep wordt verworpen ziet het hof geen aanleiding tot vergoeding van kosten.
    
    4. De beslissing
    
    Het gerechtshof:
    
    verwerpt het beroep; 
    
    Dit arrest is gewezen door mr. Weenink, in tegenwoordigheid van mr. Zomer als griffier, en uitgesproken ter openbare zitting.