ECLI:NL:RVS:2012:BW1600, Raad van State, 11-04-2012, 201109018/1/R2
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2012-04-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Bij besluit van 23 juni 2011 heeft de raad het bestemmingsplan "Buitengebied, [locatie 1] De Heurne" vastgesteld.

201109018/1/R2.
      Datum uitspraak: 11 april 2012
    
    
    
      AFDELING
      BESTUURSRECHTSPRAAK
    
    
    Uitspraak in het geding tussen:
    
    
      [appellant A] en [appellant B], wonend te De Heurne, gemeente Aalten,
      appellanten,
    
    
    en
    
    
      de raad van de gemeente Oude IJsselstreek,
      verweerder.
    
    
    1. Procesverloop
    
    Bij besluit van 23 juni 2011 heeft de raad het bestemmingsplan "Buitengebied, [locatie 1] De Heurne" vastgesteld.
    
    Tegen dit besluit hebben [appellanten] bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 18 augustus 2011, beroep ingesteld.
    
    De raad heeft een verweerschrift ingediend.
    
    De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.
    
    
      De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 22 maart 2012, waar de raad, vertegenwoordigd door M. Steenbeek, werkzaam bij de gemeente, is verschenen.
      Voorts is ter zitting als partij gehoord [belanghebbende], vertegenwoordigd door J.G.H. Bakker.
    
    
    2. Overwegingen
    
    2.1. Het plan voorziet in de realisatie van een woning ter plaatse van de bestaande ligboxenstal voor varkens aan de [locatie 1]. [appellanten] wonen aan de Lage [locatie 2].
    
    2.2. [appellanten] betogen dat het plan ten onrechte voorziet in de bestemming "Wonen (W)" met een bouwvlak voor een woning. Zij voeren hiertoe aan dat met hun belangen onvoldoende rekening is gehouden nu door de creatie van een hofje met bijbehorende verkeersbewegingen hun rust en privacy worden aangetast. Daarnaast brengen [appellanten] naar voren dat zij de helft van de toegangsweg in eigendom hebben en daarop geen recht van overpad zullen verlenen, hetgeen aan de uitvoerbaarheid van het plan in de weg zal staan. Tevens zal hun woning in waarde dalen op grond waarvan een planschadeclaim zal worden ingediend. Voorts zijn gedurende de procedure verschillende kaarten en situatietekeningen ontvangen, hetgeen wijst op een onzorgvuldige procedure, aldus [appellanten].
    
    2.3. De raad stelt zich op het standpunt dat de in het plan voorziene ontwikkeling in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening. In de door [appellanten] ingediende zienswijze heeft de raad geen aanleiding gezien zich op een ander standpunt te stellen.
    
    2.4. Het plan voorziet in de bestemming "Wonen (W)" met een bouwvlak voor de gronden ter plaatse van de bestaande varkensstal bij Lage [locatie 1].
    
    Ingevolge artikel 3, lid 3.2.1, onder a en b van de regels, moeten woningen binnen het bouwvlak worden gebouwd en is per bouwvlak maximaal één woning toegestaan.
    
    2.4.1. In de nota zienswijzen is vermeld dat de verkeersveiligheid op de toegangsweg zal verbeteren vanwege het feit dat landbouwverkeer geen gebruik meer zal maken van die weg. Voorts is daarin vermeld dat juist in verband met het landschapsbeeld de gebouwen op een (voormalig) agrarisch erf niet verspreid mogen staan, maar dienen te worden geclusterd.
    
    2.5. Over de verschillende tekeningen overweegt de Afdeling dat de raad heeft toegelicht dat de door [appellanten] bedoelde andere tekeningen een situatieschets van de makelaar en een situatieschets die is opgenomen in de nota zienswijzen betreffen. De situatieschets in de nota zienswijzen is in overeenstemming met het geprojecteerde bouwvlak. De Afdeling ziet dan ook geen aanleiding voor het oordeel dat het bestaan van de desbetreffende tekeningen duidt op een onzorgvuldige voorbereiding van het plan.
    
    Voorts hebben [appellanten] niet aannemelijk gemaakt dat door de toevoeging van één extra woning het gebruik van de toegangsweg zal intensiveren ten opzichte van de situatie waarin de varkensstal als zodanig in gebruik was. Mede gezien de afstand ten opzichte van de woning aan de [locatie 2] en de situering op het perceel, is de Afdeling dan ook van oordeel dat de raad zich in redelijkheid op het standpunt heeft kunnen stellen dat door het plan de rust en de privacy van [appellanten] niet onevenredig worden aangetast.
    
    Wat de eventueel nadelige invloed van het plan op de waarde van hun woning betreft, bestaat geen grond voor de verwachting dat die waardevermindering zodanig zal zijn dat de raad bij de afweging van de belangen hieraan een groter gewicht had moeten toekennen dan aan de belangen die met de realisering van het plan aan de orde zijn.
    
    Gelet op het vorenstaande bestaat er geen aanleiding voor het oordeel dat de raad bij zijn bestreden besluit onvoldoende gewicht heeft toegekend aan de belangen van [appellanten].
    
    Voor zover het beroep betrekking heeft op de uitvoerbaarheid van het plan in verband met de ontsluiting van het perceel, hebben [appellanten] niet aannemelijk gemaakt dat het perceel niet op enige manier kan worden ontsloten. De Afdeling is dan ook van oordeel dat de raad in de ingediende zienswijzen geen aanleiding behoefde te zien voor de conclusie dat het plan niet binnen de planperiode kan worden gerealiseerd.
    
    2.5.1. In hetgeen [appellanten] hebben aangevoerd ziet de Afdeling geen aanleiding voor het oordeel dat de raad zich niet in redelijkheid op het standpunt heeft kunnen stellen dat het plan strekt ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening.
    
    In het aangevoerde wordt evenmin aanleiding gevonden voor het oordeel dat het bestreden besluit anderszins is voorbereid of genomen in strijd met het recht.
    
    Het beroep is ongegrond.
    
    2.6. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    3. Beslissing
    
    De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
    
    Recht doende in naam der Koningin:
    
    verklaart het beroep ongegrond.
    
    Aldus vastgesteld door mr. J.C. Kranenburg, lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van drs. M.H. Kuggeleijn-Jansen, ambtenaar van staat.
    
    
      w.g. Kranenburg w.g. Kuggeleijn-Jansen
      lid van de enkelvoudige kamer ambtenaar van staat
    
    
    Uitgesproken in het openbaar op 11 april 2012
    
    545.