ECLI:NL:RBZUT:2003:AH9575, Rechtbank Zutphen, 07-07-2003, 06/037507-02
Rechtbank Zutphen — Uitspraak 
Datum: 2003-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht

Samenvatting: Heideplagsel is, gelet op de omstandigheden van het geval, aangemerkt als (bedrijfs)afvalstof, hoewel heideplagsel niet wordt genoemd in de ter uitvoering van artikel 1 van de Richtlijn 75/442 EG vastgestelde Kaderregeling afvalstoffen

RECHTBANK ZUTPHEN
      Economische politierechter
    
    
    
      Parketnummer: 06/037507-02
      Uitspraak d.d.: 7 juli 2003
      Tegenspraak / dip
    
    
    
    VERKORT VONNIS
    
    
    in de zaak tegen:
    
    
      de vennootschap onder firma [verdachte] V.O.F.,
      gevestigd te [Nijkerk], [adres].
    
    
    
    Onderzoek van de zaak
    
    Dit vonnis is gewezen naar aanleiding van het onderzoek op de terechtzitting van 23 juni 2003.
    
    
    De tenlastelegging
    
    Aan de verdachte is tenlastegelegd dat:
    
    
      1.
      zij op een of meer tijdstippen in of omstreeks de periode 1 november 2001 tot en met 
      10 januari 2002 in de gemeente Apeldoorn, tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen, al dan niet opzettelijk, zich van afvalstoffen te weten een hoeveelheid heideplagsel heeft ontdaan door deze - al dan niet in verpakking - buiten een inrichting op een perceel (bouwgrond) op of aan de Broekeld en/of aan de Oude Dijk te Uddel op of in de bodem te brengen;
      artikel 1a Wet op de economische delicten
      art 10.2 lid 1 Wet milieubeheer
    
    
    
      2.
      zij op een of meer tijdstippen in of omstreeks de periode 1 juli 2001 tot en met 10 januari 2002 in de gemeente Apeldoorn, in ieder geval in de provincie Gelderland, al dan niet opzettelijk, bedrijfsafvalstoffen, behorende tot de categorie van bedrijfsafvalstoffen die
      in bijlage 4, onderdeel b, van de Provinciale milieuverordening Gelderland zijn aangewezen, te weten heideplagsel (agrarisch-, tuinbouw- en veilingafval), heeft ingezameld;
      artikel 1a Wet op de economische delicten
      art 1.2 lid 1 Wet milieubeheer
      art 4.3.2.11 Provinciale milieuverordening
    
    
    Bewezenverklaring
    
    Namens verdachte is gesteld dat verdachte dient de worden vrijgesproken van het onder 1 tenlastegelegde feit omdat heideplagsel geen afvalstof is.
    
    
      De economische politierechter overweegt als volgt.
      Ingevolge artikel 10.2, eerste lid, van de Wet milieubeheer  is het verboden zich van afvalstoffen te ontdoen door deze al dan niet in verpakking buiten een inrichting op of in de
    
     
    Parketnummer: 06/037507-02                                                  - 2 -
    
    
    
    
    
      bodem te brengen. Afvalstoffen zijn alle stoffen, preparaten of andere produkten, waarvan de houder zich - met het oog op de verwijdering daarvan - ontdoet, voornemens is zich te ontdoen of zich moet ontdoen, welke definitie moet worden bezien in het licht van artikel 1 van de richtlijn nr. 75/442 EEG.
      Heideplagsel wordt niet genoemd in de ter uitvoering van genoemde richtlijn vastgestelde Kaderregeling afvalstoffen.
      Het antwoord op de vraag of sprake is van een afvalstof is dan afhankelijk van de omstandigheden van het geval.
      De grond is afgeplagd ter verschraling van de grond om behoud van heide groei te bevorderen. Het plagsel was een restmateriaal dat diende te worden afgevoerd en vertegenwoordigde een negatieve waarde, althans verdachte  ontving geld voor transport en verwerking en verdachte  heeft de stof om niet af gegeven ten behoeve van grondverbetering of grondophoging. Het grootste deel van het plagsel was plantaardig van aard  dat de oorspronkelijke functie (vegetatie) verloor.  
      Gelet op het voorgaande was het plagsel een stof waarvan verdachte zich met het oog op de verwijdering daarvan heeft ontdaan en een bedrijfsafvalstof
    
    
    Naar het oordeel van de economische politierechter is wettig en overtuigend bewezen dat de verdachte het onder 1 en 2 tenlastegelegde heeft begaan, te weten dat:
    
    
      1.
      zij op tijdstippen in de periode 1 november 2001 tot en met 10 januari 2002 in de gemeente Apeldoorn, opzettelijk zich van afvalstoffen te weten een hoeveelheid heideplagsel heeft ontdaan door deze - al dan niet in verpakking - buiten een inrichting op een perceel (bouwgrond) op of aan de Broekeld en aan de Oude Dijk te Uddel op en in de bodem te brengen;
    
    
    
      2.
      zij op tijdstippen in de periode 1 juli 2001 tot en met 10 januari 2002 in de gemeente Apeldoorn, in ieder geval in de provincie Gelderland, opzettelijk bedrijfsafvalstoffen, behorende tot de categorie van bedrijfsafvalstoffen die in bijlage 4, onderdeel b, van de Provinciale milieuverordening Gelderland zijn aangewezen, te weten heideplagsel (agrarisch-, tuinbouw- en veilingafval), heeft ingezameld.
    
    
    Wat meer of anders is tenlastegelegd dan hiervoor bewezen is verklaard, is naar het oordeel van de economische politierechter niet bewezen. De verdachte behoort daarvan te worden vrijgesproken.
    
    Strafbaarheid van het bewezenverklaarde
    
    
      Het bewezene levert op de misdrijven:
      1.	overtreding van een voorschrift gesteld bij artikel 10.2, eerste lid, van de Wet milieubeheer, opzettelijk begaan door een rechtspersoon, meermalen gepleegd;
      2.	overtreding van een voorschrift gesteld krachtens artikel 10.21 (oud), eerste lid, van de Wet milieubeheer, opzettelijk begaan door een rechtspersoon, meermalen gepleegd.
    
     
    Parketnummer: 06/037507-02                                                  - 3 -
    
    
    
    
    Strafbaarheid van de verdachte
    
    Ingevolge artikel 4.3.2.11, tweede lid, van de provinciale milieuverordening geldt het inzamelverbod niet voor afvalstoffen bedoeld in bijlage II van de EG-verordening overbrenging van afvalstoffen (259/93). Gesteld noch gebleken is dat die uitzondering zich hier voor doet.
    
    Verdachte is strafbaar, nu ook overigens geen omstandigheid is gebleken of aannemelijk geworden die de strafbaarheid van verdachte uitsluit.
    
    
    Schuldigverklaring zonder oplegging van straf of maatregel
    
    In verband met de ernst van de feiten, de persoonlijkheid van de verdachte en de omstandigheden waaronder de feiten zijn begaan, acht de economische politierechter het raadzaam dat geen straf of maatregel zal worden opgelegd.
    
    Toepasselijke wettelijke voorschriften
    
    
      Deze beslissing is gegrond op de artikelen:
      -	1, 9a, 51, 57 en 91 van het Wetboek van Strafrecht;
      -	10.2 en 10.21 (oud) van de Wet milieubeheer;
      -	4.3.2.11 van de Provinciale milieuverordening.
    
    
    
    BESLISSING
    
    
    De economische politierechter beslist als volgt.
    
    Verklaart, zoals hiervoor overwogen, bewezen dat verdachte het onder 1 en 2 tenlastegelegde heeft begaan.
    
    Verklaart niet bewezen hetgeen verdachte meer of anders is tenlastegelegd dan hierboven is bewezenverklaard en spreekt verdachte daarvan vrij.
    
    Verklaart het bewezenverklaarde strafbaar.
    
    
      Het bewezenverklaarde levert op de misdrijven:
      1.	overtreding van een voorschrift gesteld bij artikel 10.2, eerste lid, van de Wet milieubeheer, opzettelijk begaan door een rechtspersoon, meermalen gepleegd;
      2.	overtreding van een voorschrift gesteld krachtens artikel 10.21 (oud), eerste lid, van de Wet milieubeheer, opzettelijk begaan door een rechtspersoon, meermalen gepleegd.
    
    
    Verklaart de verdachte ter zake van het bewezenverklaarde strafbaar.
    
    Bepaalt, dat geen straf of maatregel wordt opgelegd.
    
     
    Parketnummer: 06/037507-02                                                  - 4 -
    
    
    
    
    
      Dit vonnis is gewezen mr. Lok, economische politierechter, in tegenwoordigheid 
      van Jansen, griffier, en uitgesproken op de openbare terechtzitting van deze rechtbank 
      van 7 juli 2003.