ECLI:NL:CRVB:2016:4442, Centrale Raad van Beroep, 22-11-2016, 15/8483 PW
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2016-11-22 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Intrekking en terugvordering bijstand in verband met niet gemelde werkzaamheden en inkomsten. Geen dringende redenen.

15/8483 PW 
  
    Datum uitspraak: 22 november 2016
  
  
    Centrale Raad van Beroep
    Enkelvoudige kamer
  
  
    Uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Oost-Brabant van 
    16 november 2015, 15/2618 (aangevallen uitspraak)
  
  
    Partijen:
  
  
    
      [appellant] te [woonplaats] (appellant)
  
  
    het college van burgemeester en wethouders van Best (college)
  
  
    PROCESVERLOOP
    Namens appellant heeft mr. A.P. van Knippenbergh, advocaat, hoger beroep ingesteld.
  
  
    Het college heeft een verweerschrift ingediend.
  
  
    Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 10 oktober 2016. Appellant is, met bericht, niet verschenen. Het college heeft zich laten vertegenwoordigen door A. Jansen.
  
  
    OVERWEGINGEN
    1. De Raad gaat uit van de volgende in dit geding van belang zijnde feiten en omstandigheden. 
    
    
      1.1.
      Appellant en zijn voormalige partner ontvingen in de periode van 6 juni 2013 tot en met 30 juni 2014 bijstand ingevolge de Wet werk en bijstand (WWB) naar de norm voor gehuwden. 
      
    
    
      1.2.
      
        Bij besluit van 15 januari 2015 heeft het college de bijstand van appellant herzien over de perioden van 1 oktober 2013 tot en met 30 november 2012 (lees: 2013) en van 1 maart 2014 tot en met 30 juni 2014 en de ten onrechte gemaakte kosten van bijstand over die perioden tot een bedrag van € 1.987,83 van appellant teruggevorderd. Daaraan heeft het college ten grondslag gelegd dat appellant van 1 oktober 2013 tot en met 30 november 2013 en van 
        1 maart 2014 tot en met 30 juni 2014 inkomsten uit arbeid heeft ontvangen. 
      
      
    
    
      1.3.
      Bij besluit van 9 juni 2015 (bestreden besluit) heeft het college het bezwaar tegen het besluit van 15 januari 2015 ongegrond verklaard. 
      
      2. Bij de aangevallen uitspraak heeft de rechtbank het beroep tegen het bestreden besluit ongegrond verklaard. 
      
      3. Appellant heeft zich in hoger beroep op de hierna te bespreken gronden tegen de aangevallen uitspraak gekeerd. 
      
      4. De Raad komt tot de volgende beoordeling.
      
    
    
      4.1.
      Niet in geschil is dat appellant in de perioden van 1 oktober 2013 tot en met 30 november 2013 en van 1 maart 2014 tot en met 30 juni 2014 heeft gewerkt, dat hij hieruit inkomsten heeft verkregen en dat hij daarvan geen melding heeft gemaakt aan het college. 
      
    
    
      4.2.
      Appellant betwist dat hij de inlichtingenverplichting heeft geschonden. Hij wist niet dat hij inkomstenformulieren uit eigen beweging diende in te vullen en op te sturen. Deze beroepsgrond slaagt niet. Uit de gedingstukken blijkt dat appellant met betrekking tot de maanden oktober 2013 en november 2013 inkomstenformulieren heeft ingevuld en hierop heeft vermeld dat hij geen inkomsten heeft ontvangen. Hiermee heeft appellant de inlichtingenverplichting geschonden. De omstandigheid dat het college op enig moment is gestopt met het toesturen van inkomstenformulieren ontslaat appellant niet van de verplichting om van zijn inkomsten opgave te doen aan het college. Het had appellant redelijkerwijs duidelijk kunnen zijn dat het ontvangen van inkomsten uit arbeid, mede gelet op de vraag naar inkomsten op de eerder toegestuurde inkomstenformulieren, een omstandigheid is die hij aan het college had moeten melden. 
      
    
    
      4.3.
      De beroepsgrond dat er dringende redenen zijn om van terugvordering af te zien, slaagt evenmin. Dringende redenen om van terugvordering af te zien kunnen slechts zijn gelegen in onaanvaardbare sociale en/of financiële gevolgen van een terugvordering voor een betrokkene. Het moet dan gaan om incidentele gevallen, waarin iets bijzonders en uitzonderlijks aan de hand is en waarin een individuele afweging van alle relevante omstandigheden plaatsvindt. Degene die zich beroept op dringende redenen om geheel of gedeeltelijk van terugvordering af te zien, zal het bestaan van de gestelde dringende redenen in de hiervoor bedoelde zin aannemelijk moeten maken. Appellant heeft echter zijn stelling dat het college van terugvordering moet afzien vanwege zijn deplorabele financiële situatie niet onderbouwd met concrete en verifieerbare gegevens. Dat appellant als zelfstandig ondernemer geen bescherming geniet van de beslagvrije voet vormt geen dringende reden, als hiervoor bedoeld, om van terugvordering af te zien. De financiële gevolgen van een besluit tot terugvordering doen zich immers pas gelden indien het college daadwerkelijk tot invordering overgaat. De invordering valt echter buiten de omvang van dit geding. Bovendien heeft de gemachtigde van het college ter zitting toegelicht dat in overleg met appellant een betalingsregeling getroffen kan worden waarbij met de financiële situatie van appellant rekening wordt gehouden. 
      
    
    
      4.4.
      Uit 4.1 tot en met 4.3 volgt dat het hoger beroep niet slaagt, zodat de aangevallen uitspraak moet worden bevestigd. 
      
      
        5. Voor een veroordeling in de proceskosten bestaat geen aanleiding. 
      
    
  
  
    BESLISSING
    De Centrale Raad van Beroep bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door E.C.R. Schut, in tegenwoordigheid van J. Tuit als griffier. De beslissing is uitgesproken in het openbaar op 22 november 2016.
    
    
    
    
    
      (getekend) E.C.R. Schut
    
    
    
    
    
      (getekend) J. Tuit
    
    
    
    
  
  
    HD