ECLI:NL:RBAMS:2021:4018, Rechtbank Amsterdam, 27-07-2021, 13/751567-21
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2021-07-27 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht; Internationaal strafrecht

Samenvatting: EAB Duitsland. Overlevering toegestaan, ne bis in idem verweer verworpen.

RECHTBANK AMSTERDAM
    INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER
    
    
    
      Parketnummer: 13/751567-21
      RK nummer: 21/3062
    
    
    
      
        Datum uitspraak: 27 juli 2021 
      
    
    
    
    
      
      
            UITSPRAAK
      
    
    
    
    
      op de vordering ex artikel 23 Overleveringswet (OLW), ingediend door de officier van justitie bij deze rechtbank. Deze vordering dateert van 1 juni 2021 en betreft onder meer het in behandeling nemen van een Europees aanhoudingsbevel (EAB).
      Dit EAB is uitgevaardigd op 7 oktober 2019 door het Amtsgericht Tiergarten (Duitsland) en strekt tot de aanhouding en overlevering van:  
    
    
    
      
        	[opgeëiste persoon] ,
      
      	geboren te [geboorteplaats] (Irak) op [geboortedag] 1981, 
      	zonder vaste woon- of verblijfplaats in Nederland,
      gedetineerd in [detentieplaats] ,
    
    
    
      hierna te noemen de opgeëiste persoon.
    
    
  
  
    
      1Procesgang
    
    
      De vordering is behandeld op de openbare zitting van 13 juli 2021. Het verhoor heeft middels een telehoorverbinding plaatsgevonden in tegenwoordigheid van de officier van justitie, mr. M. Westerman. De opgeëiste persoon is bijgestaan door zijn raadsman, mr. L. de Leon, advocaat te Utrecht en door een tolk in de Duitse taal.
    
  
  
    
      2Identiteit van de opgeëiste persoon	
    
    
      De rechtbank heeft de identiteit van de opgeëiste persoon onderzocht. De opgeëiste persoon heeft ter zitting verklaard dat de bovenvermelde personalia juist zijn en dat hij de Oostenrijkse nationaliteit heeft. 
    
    
  
  
    
      3Grondslag en inhoud van het EAB
    
    
      In het EAB wordt melding gemaakt van een arrestatiebevel van het Amtsgericht Tiergarten van 9 september 2019 met kenmerk (280 Ds) 283 Js 4423/16 (73/17).
    
    
    
      De overlevering wordt verzocht ten behoeve van een door de justitiële autoriteiten van de uitvaardigende lidstaat ingesteld strafrechtelijk onderzoek ter zake van het vermoeden dat de opgeëiste persoon zich schuldig heeft gemaakt aan naar Duits recht strafbare feiten.
    
    
    
      Deze feiten zijn omschreven in onderdeel e) van het EAB. Een door de griffier gewaarmerkte fotokopie van dit onderdeel is als bijlage aan deze uitspraak gehecht. 
    
    
  
  
    
      4Strafbaarheid 
    
    
      Onderzoek naar de dubbele strafbaarheid van de feiten waarvoor de overlevering wordt verzocht, moet achterwege blijven, nu de uitvaardigende justitiële autoriteit de strafbare feiten heeft aangeduid als feiten vermeld in de lijst van bijlage 1 bij de OLW. De feiten vallen op deze lijst onder nummer 20, te weten:
    
    
    
      
        	oplichting
      
    
    
    
      Volgens de in rubriek c) van het EAB vermelde gegevens is op deze feiten naar Duits recht een vrijheidsstraf met een maximum van ten minste drie jaren gesteld.
    
    
  
  
    
      5Weigeringsgrond als bedoeld in artikel 9, eerste lid, aanhef en onder c, OLW  
    Standpunt van de verdediging
    
    
      De raadsman heeft gesteld dat de overlevering moet worden geweigerd, omdat de overlevering door de Duitse autoriteiten wordt verzocht ten behoeve van de vervolging voor strafbare feiten ten aanzien waarvan de opgeëiste persoon al is vervolgd in Oostenrijk. De Duitse autoriteiten verzochten de overlevering aanvankelijk voor dertien strafbare feiten. Toen bleek dat de opgeëiste persoon in Oostenrijk al was veroordeeld voor één van die feiten. De vervolging ten aanzien van de overige twaalf feiten bleek te zijn stopgezet in Oostenrijk. De Duitse autoriteiten hebben het EAB toen ingetrokken en een nieuw EAB uitgevaardigd, waarin alleen nog de overige twaalf feiten worden genoemd. De Duitse autoriteiten hebben daarbij laten weten dat ten aanzien van deze twaalf feiten geen sprake is van een onherroepelijke veroordeling in de zin van artikel 54 van de Overeenkomst ter uitvoering van het Akkoord van Schengen en dat dus niet kan worden uitgegaan van dubbele vervolging. De raadsman heeft laten weten dat hij dit standpunt betwist nu een vervolging niet altijd tot een veroordeling behoeft te leiden. Volgens hem is er (mogelijk) sprake van een schending van het ne bis in idem-beginsel.
    
    
    
      
        Standpunt van de officier van justitie
      
    
    
    
      De officier van justitie heeft gesteld dat de weigeringsgrond van artikel 9, eerste lid, aanhef en onder c, OLW zich niet voordoet. Uit aanvullende informatie van de Duitse autoriteiten blijkt dat de opgeëiste persoon in Oostenrijk alleen is veroordeeld voor witwassen, het dertiende feit op het eerdere (ingetrokken) EAB. Die veroordeling ziet dus niet op de voorliggende feiten waar de Duitse autoriteiten de opgeëiste persoon voor willen vervolgen. Het lijkt er weliswaar op dat de vervolging ten aanzien van die feiten in Oostenrijk is gestart, maar die vervolging is in ieder geval niet doorgezet. Dat betekent dat geen sprake is van een dubbele vervolging.
    
    
    
      
        Oordeel van de rechtbank
      
    
    
    
      Bij de stukken bevindt zich een schrijven van 3 september 2019 van een officier van justitie in Berlijn, waaruit de rechtbank afleidt dat het besluit van de Oostenrijkse autoriteiten om af te zien van verdere vervolging van de twaalf feiten die in het huidige EAB staan vermeld, een opportuniteitsbeslissing is geweest. Naar het oordeel van de rechtbank is dan ook niet gebleken dat de opgeëiste persoon naar Oostenrijks recht niet meer kan worden vervolgd, ten gevolge van een in die lidstaat ter zake van hetzelfde feit genomen onherroepelijke beslissing als bedoeld in artikel 9 lid 1 onder c OLW en dat, zelfs als zulks wel zou blijken, de rechtbank zou afzien van weigering, omdat de Oostenrijkse vervolging juist is beëindigd teneinde voorkeur te geven aan vervolging in Duitsland. Het verweer wordt verworpen.
    
    
  
  
    
      6Slotsom
    
    
      Nu is vastgesteld dat het EAB voldoet aan de eisen van artikel 2 OLW en ook overigens geen weigeringsgronden aan de overlevering in de weg staan, dient de overlevering te worden toegestaan.
    
    
  
  
    
      7Toepasselijke wetsartikelen
    
    
      De artikelen 2, 5 en 7 OLW. 
    
    
  
  
    
      8Beslissing
    
    
      
        STAAT TOE de overlevering van [opgeëiste persoon] aan het Amtsgericht Tiergarten (Duitsland).
    
    
    
      Aldus gedaan door
      mr. H.P. Kijlstra,	  				                         		voorzitter,
      mrs. J.A.A.G. de Vries en E.G.M.M. van Gessel,			   		   rechters,
      in tegenwoordigheid van R. Rog,			                         		    griffier,
      en uitgesproken ter openbare zitting van 27 juli 2021.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      De oudste rechter is buiten staat te tekenen.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        Ingevolge artikel 29, tweede lid, OLW staat tegen deze uitspraak geen gewoon rechtsmiddel open.