ECLI:NL:RBROT:2021:8958, Rechtbank Rotterdam, 10-09-2021, ROT 21/4587
Rechtbank Rotterdam — Uitspraak 
Datum: 2021-09-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: verzoek om voorlopige voorziening niet-ontvankelijk vanwege ontbreken materiële connexiteit.

RECHTBANK ROTTERDAM
    
    
      Zittingsplaats Rotterdam
    
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: ROT 21/4587
      
        
        proces-verbaal van de mondelinge uitspraak van de voorzieningenrechter van 10 september 2021 op het verzoek om voorlopige voorziening in de zaak tussen
      
    
    
      [verzoeker] , te [plaats] , verzoeker,
    gemachtigde: mr. W.J. Haeser,
    
    
      en
    
    
    het college van burgemeester en wethouders van Rotterdam, verweerder,
    gemachtigde: mr. A.J.J. van der Vlist.
    
    Als derde-partij neemt aan het geding deel: [persoon A] , te [plaats A] ,
    gemachtigde: mr. A.A.M. van der Linden. 
    
    
  
  
    Procesverloop 
    Bij besluit van 16 juni 2021 (het bestreden besluit) heeft verweerder de door verzoeker aangevraagde omgevingsvergunning voor de activiteit Bouwen op de locatie [adres] te Rotterdam geweigerd. 
    
    
      Verzoeker heeft tegen het bestreden besluit bezwaar gemaakt. Hij heeft de voorzieningenrechter verzocht om een voorlopige voorziening te treffen.
    
    
    
      Verweerder heeft een verweerschrift ingediend.
    
    
    
      De voorzieningenrechter heeft het verzoek op 10 september 2021 op zitting behandeld. Verzoeker is verschenen, bijgestaan door zijn gemachtigde. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde, bijgestaan door mr. A.J.J. van der Vlist en mr. W.H.M. van der Zwan. Derde-partij is verschenen.
    
    
    
      Na afloop van de behandeling van de zaak ter zitting heeft de voorzieningenrechter onmiddellijk ter zitting uitspraak gedaan.
    
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De voorzieningenrechter verklaart het verzoek om een voorlopige voorziening niet-ontvankelijk.
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    1. De voorzieningenrechter geeft hiervoor de volgende motivering.
    
    2. Uit artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht vloeit voort dat een verzoek om een voorlopige voorziening moet voldoen aan de vereisten van formele en materiële connexiteit. Niet alleen is voor een ontvankelijk verzoek om een voorlopige voorziening nodig dat tegen een besluit bezwaar is gemaakt bij het bestuursorgaan of beroep is ingesteld bij de bestuursrechter (formele connexiteit), wat een verzoeker met zijn verzoek wil bereiken moet ook betrekking hebben op de inhoud van dat bestreden besluit (materiële connexiteit).
    
    3. Verweerder heeft bij het bestreden besluit de gevraagde omgevingsvergunning voor de activiteit Bouwen op de locatie [adres] te Rotterdam geweigerd op grond van artikel 2.1, eerste lid, onder a en onder c, juncto artikel 2.12, eerste lid, onder a, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) in samenhang met artikel 2.10, eerste lid, sub c, van de Wabo, omdat het bouwplan in strijd is met artikel 30.2.2, onder j, onder 2, van het bestemmingsplan “Prinsenland”. 
    
    4. De voorzieningenrechter stelt vast dat verzoeker met dit verzoek om voorlopige voorziening wenst te bereiken dat verweerder niet handhavend zal optreden tegen het bouwen van het bouwwerk waarvoor reeds een omgevingsvergunning is verleend zolang het bestreden besluit nog niet onherroepelijk is. Ter zitting heeft verzoeker, kort samengevat, nog aangegeven dat de materiële connexiteit gelegen is in de omstandigheid dat het bestreden besluit ook de vraag bevat of er doorgebouwd mag worden. Gelet daarop is er volgens verzoeker sprake van materiële connexiteit.  
    
    5. Naar het oordeel van de voorzieningenrechter voldoet het verzoek om voorlopige voorziening niet aan het vereiste van materiële connexiteit. Verzoeker heeft zijn verzoek om voorlopige voorziening ingediend in het kader van zijn bezwaar gericht tegen het bestreden besluit. Dit besluit ziet op de weigering van de door verzoeker aangevraagde omgevingsvergunning voor de activiteit Bouwen op de locatie [adres] te Rotterdam. Verzoeker wenst met zijn verzoek te bereiken dat hij, in afwijking van de eerder voor die locatie verleende omgevingsvergunning, mag doorbouwen. Naar het oordeel van de voorzieningenrechter heeft de gevorderde voorlopige voorzienig geen betrekking op het connexe, in de bodemprocedure voorliggende geschil. 
    
    6. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    
    
    
      Deze uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 10 september 2021 door mr. A.S. Flikweert, voorzieningenrechter, in aanwezigheid van mr. H.M. Hsu, griffier.
    
    
    
    
      
        De griffier is buiten staat	De voorzieningenrechter 
      
      
        is verhinderd te tekenen
      
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              voorzieningenrechter
            
          
        
      
    
    
    
    
      Een afschrift van dit proces-verbaal is verzonden aan partijen op: 
    
    
    
  
  
    Tegen deze uitspraak staat geen hoger beroep of verzet open.