ECLI:NL:RBMNE:2020:5022, Rechtbank Midden-Nederland, 16-11-2020, AWB - 20 _ 2142
Rechtbank Midden-Nederland — Uitspraak 
Datum: 2020-11-16 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: P-v mondelinge uitspraak, beroep gegrond, recht op bijstand vaststellen per maand, niet kijken naar een gemiddelde, berekeningen onduidelijk, PKV.

RECHTBANK MIDDEN-NEDERLAND
    
    
      Zittingsplaats Utrecht
    
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: UTR 20/2142
    
    
    Proces-verbaal van de mondelinge uitspraak van de enkelvoudige kamer van 16 november 2020 in de zaak tussen
    
    
      
        [eiser] , te [plaats] , eiser
      (gemachtigde: mr. J.H.F. de Jong),
    
    
    
      en
    
    
    
      het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Utrecht, verweerder
      (gemachtigde: M. Hofstee).
    
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      Bij besluit van 10 mei 2019 heeft verweerder (de gemeente) de aanvraag van eiser van 20 maart 2019 voor een bijstandsuitkering afgewezen. 
    
    
    
      Op 16 augustus 2019 (het primaire besluit) heeft de gemeente een herzien besluit afgegeven en aan eiser een bijstandsuitkering toegekend over de periode 20 maart 2019 tot en met 31 maart 2019. Voor het overige blijft het besluit van 10 mei 2019 gehandhaafd. 
    
    
    
      Bij besluit van 21 april 2020 (het bestreden besluit) heeft de gemeente het bezwaar van eiser ongegrond verklaard en aan eiser een proceskostenvergoeding toegekend. 
    
    
    
      Eiser heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld.
    
    
    
      Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 16 november 2020 via Skype for Business. Eiser is verschenen, bijgestaan door zijn gemachtigde. De gemeente heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde. 
    
    
    
      De rechtbank heeft na afloop van de zitting meteen mondeling uitspraak gedaan. 
    
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank:
    
    
      
        verklaart het beroep gegrond;
      
      
        vernietigt het bestreden besluit;
      
      
        draagt verweerder op binnen zes weken na de dag van verzending van dit proces-verbaal een nieuw besluit te nemen op het bezwaar met inachtneming van deze uitspraak;
      
      
        draagt verweerder op het betaalde griffierecht van € 47,- aan eiser te vergoeden;
      
      
        veroordeelt verweerder in de proceskosten van eiser tot een bedrag van € 1.050,-.
      
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    1. De rechtbank geeft hiervoor de volgende motivering. 
    
    2. Het gaat in deze zaak om eisers aanvraag om een bijstandsuitkering van 20 maart 2019. De gemeente heeft op 16 augustus 2019 beslist dat eiser een aanvullende bijstandsuitkering krijgt over de periode 20 tot en met 31 maart 2019. Vanaf 1 april 2019 krijgt eiser geen bijstandsuitkering meer, omdat hij volgens de gemeente vanaf toen met zijn werk als aspirant beveiliger meer verdiende dan de voor hem geldende bijstandsnorm. De gemeente heeft hierbij gekeken naar het gemiddelde inkomen dat eiser heeft verdiend van april tot en met augustus 2019. 
    
    3. Eiser heeft naar het oordeel van de rechtbank terecht aangevoerd dat de gemeente op grond van de wet verplicht is om zijn recht op bijstand per maand vast te stellen. De gemeente mag daarom niet kijken naar eisers gemiddelde inkomen, maar moet per maand beoordelen of eiser recht heeft op een bijstandsuitkering en zo ja, hoe hoog die uitkering dan is.
    
    4. De gemeente moet een nieuw besluit nemen op eisers bezwaarschrift. Hierbij merkt de rechtbank op dat het haar – los van het voorgaande – niet duidelijk is geworden hoe de gemeente zijn berekeningen heeft gemaakt. De rechtbank geeft de gemeente in overweging dit duidelijk(er) uit te leggen in de nieuwe beslissing op bezwaar. 
    
    5. De rechtbank vernietigt het besluit op bezwaar van 21 april 2020 en draagt de gemeente op om binnen zes weken een nieuw besluit op bezwaar te nemen met inachtneming van deze uitspraak. 
    
    6. De rechtbank veroordeelt verweerder in de door eiser gemaakte proceskosten. Deze kosten stelt de rechtbank op grond van het Besluit proceskosten bestuursrecht voor de door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand vast op € 1.050,- (1 punt voor het indienen van het beroepschrift en 1 punt voor het verschijnen ter zitting met een waarde per punt van € 525,- en een wegingsfactor 1). 
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. J.G. Nicholson, rechter, in aanwezigheid van mr. A.E. van Gestel, griffier. De beslissing is in het openbaar uitgesproken op 16 november 2020 en zal ook worden gepubliceerd op rechtspraak.nl.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      griffier						rechter		
    
    
    
    
      Afschrift verzonden aan partijen op: 
    
    
    
  
  
    Rechtsmiddel
    Tegen deze uitspraak kan binnen zes weken na de dag van verzending daarvan hoger beroep worden ingesteld bij de Centrale Raad van Beroep.
  
  
     Dit staat in artikel 45 lid 1 van de Participatiewet.