ECLI:NL:RBGEL:2013:CA1690, Rechtbank Gelderland, 21-05-2013, AWB 13/655
Rechtbank Gelderland — Uitspraak 
Datum: 2013-05-21 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Artikel 12, tweede lid, van de Wrb. Voortzetting bedrijf niet afhankelijk van resultaat aangevraagde rechtsbijstand.

RECHTBANK GELDERLAND
      Zittingsplaats Arnhem
    
    
    Team bestuursrecht
    
    zaaknummer: AWB 13/655
    
    uitspraak van de enkelvoudige kamer van  21 [eiser I]de zaak tussen
    
    [eisers], wonende te Enschede, eisers,
    
    en
    
    het Bestuur van de Raad voor Rechtsbijstand, verweerder.
    
    
    Procesverloop
    
    Bij besluit van 15 oktober 2012 (het primaire besluit) heeft verweerder geweigerd om [eiser I] een toevoeging te verlenen.
    
    
      Bij besluit van 24 december 2012 (het bestreden besluit) heeft verweerder het bezwaar van eisers ongegrond verklaard. 
      Eisers hebben tegen het bestreden besluit beroep ingesteld.
      Verweerder heeft een verweerschrift ingediend.
    
    
    Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 19 april 2013. Eisers zijn verschenen. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door S. Kuipers en M.C.Y. van den Broek, werkzaam bij de Raad voor Rechtsbijstand.
    
    Overwegingen
    
    1. Eisers exploiteren in de vorm van een vennootschap onder firma een cafetaria aan [adres]. In de omgeving van het cafetaria zijn woningen gesloopt. Eisers stellen dat zij daarvoor omzet derven. Een toevoeging is gevraagd met als doel het verkrijgen van schadevergoeding van de gemeente Enschede en woningcorporatie Domijn.
    
    
      2. Artikel 12, lid 2, aanhef en onder e, onder 1, van de Wet op de rechtsbijstand (Wrb) luidt als volgt:
      “Rechtsbijstand wordt niet verleend indien: 
      e. het rechtsbelang waarop de aanvraag betrekking heeft, de uitoefening van een zelfstandig beroep of bedrijf betreft, tenzij:
      1º. voortzetting van het beroep of bedrijf voorzover het niet in de vorm van een rechtspersoon wordt gevoerd, afhankelijk is van het resultaat van de aangevraagde rechtsbijstand, of”
      Tussen partijen is niet in geschil dat het rechtsbelang waarop de aanvraag om toevoeging betrekking heeft de uitoefening van een bedrijf betreft. Partijen verschillen van mening over de vraag of de voortzetting van het bedrijf afhankelijk is van het resultaat van de aangevraagde rechtsbijstand. 
    
    
    3. Uit de financiële stukken die door eisers in bezwaar en in beroep zijn ingebracht blijkt dat het resultaat (inkomsten minus kosten) over de jaren 2006 t/m 2012, en de winst (resultaat minus financieringskosten) over 2009 t/m 2012 als volgt waren:
    
    
            Jaar 			    Resultaat			Winst
             2006			       61.000			
             2007			       57.000			
      2008	68.000
      2009	65.000			47.000
      2010	38.000			21.000
      2011	54.000			37.000
      2012	45.000			27.000
    
    
    
      De winst over de jaren 2006 t/m 2008 blijkt niet uit de stukken.
      De rechtbank stelt vast dat er een positief resultaat over al deze jaren was en dat er ook nog een substantiële winst is gemaakt. 
      Ter zitting hebben eisers uiteengezet dat zij in 2012 weliswaar nog € 2.000 per maand hebben verdiend, maar dat de lasten voor het eigen huis al € 1.600 per maand zijn, zodat zij er financieel toch erg slecht voor staan. 
      De rechtbank is van oordeel dat een onderscheid moet worden gemaakt tussen de financiële positie van het bedrijf en die van eisers in privé. Voor de aankoop van het bedrijf hebben eisers een hypothecaire lening gesloten van € 200.000. Ná aftrek van de financieringskosten voor die lening bedroeg de winst €  2.250 per maand in 2012. Op basis van deze gegevens is niet aannemelijk dat de voortzetting van het bedrijf afhankelijk is van het resultaat van de aangevraagde rechtsbijstand. Dat eisers privé kennelijk hoge woonlasten hebben maakt dat niet anders.
    
    
    4. Het beroep is ongegrond. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    
      5. Ten overvloede overweegt de rechtbank het volgende.
      Ter zitting is gebleken dat eisers voor het bedrijf een rechtsbijstandsverzekering hebben en dat zij daarop een beroep hebben gedaan, maar dat de verzekeraar niets doet, stukken kwijt is, niet reageert, en eisers van het kastje naar de muur stuurt. De vertegenwoordigers van verweerder hebben ter zitting gesteld dat de Wrb geen vangnet is voor een slechte verzekering.
      Zoals ter zitting ook al meegedeeld, geeft de rechtbank eisers in overweging om nogmaals de verzekeraar te benaderen. Daarbij merkt de rechtbank nadrukkelijk op dat zij natuurlijk niet kan beoordelen of eisers aanspraak kunnen maken op verlening van rechtsbijstand door de verzekeraar. Dat zal afhankelijk zijn van de polisvoorwaarden.
    
     
    Beslissing
    
    De rechtbank verklaart het beroep ongegrond.
    
    Deze uitspraak is gedaan door mr. D.J. Post, rechter, in aanwezigheid van mr. E.C.E. Marechal, griffier. De beslissing is in het openbaar uitgesproken op                                .
    
    griffier			rechter		
    
    
    Afschrift verzonden aan partijen op: 21 mei 2013.
    
    
    
      Rechtsmiddel
      Tegen deze uitspraak kan binnen zes weken na de dag van verzending daarvan hoger beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.