ECLI:NL:RBAMS:2021:6450, Rechtbank Amsterdam, 27-10-2021, 13/751888-21
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2021-10-27 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Internationaal publiekrecht

Samenvatting: EAB, vervolging Duitsland,  terugkeergarantie verstrekt, artikel 13 OLW: eén feit in België gepleegd, verweer artikel 13 lid 1 sub b verworpen.

RECHTBANK AMSTERDAM
      
      
        INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER
      
    
    
    
    
      Parketnummer: 13/751888-21 (EAB II)
      RK nummer: 21/4578
    
    
    
      
        Datum uitspraak: 27 oktober 2021
      
    
    
    
    
      
      
            UITSPRAAK
      
    
    
    
    
      op de vordering ex artikel 23 Overleveringswet (OLW), ingediend door de officier van justitie bij deze rechtbank. Deze vordering dateert van 16 augustus 2021 en betreft onder meer het in behandeling nemen van een Europees aanhoudingsbevel (EAB).
      Dit EAB is uitgevaardigd op 16 juli 2021 door de rechter bij het Amtsgericht Aachen (Duitsland) en strekt tot de aanhouding en overlevering van:  
    
    
    
      
        	[naam opgeëiste persoon]
      
      	geboren te [geboorteplaats] op [geboortedag] 1978, 
      	zonder vaste woon- of verblijfplaats in Nederland,
      thans uit anderen hoofde gedetineerd in [detentie adres]
    
    
    
      hierna te noemen de opgeëiste persoon.
    
    
    
  
  
    
      1Procesgang
    
    
      De vordering is behandeld op de openbare zitting van 13 oktober 2021. Het verhoor heeft middels een videoverbinding plaatsgevonden in tegenwoordigheid van de officier van justitie, mr. K. van der Schaft. De opgeëiste persoon is bijgestaan door zijn raadsman, mr. A.A.T.X. Vonken, advocaat te Maastricht. 
    
    
    
      Op grond van artikel 22, derde lid, OLW heeft de rechtbank de termijn waarbinnen zij op grond van het eerste lid van dit artikel uitspraak moet doen met dertig dagen verlengd omdat zij die verlenging nodig heeft om over de verzochte overlevering te beslissen. 
    
    
  
  
    
      2Identiteit van de opgeëiste persoon
    
    
      De rechtbank heeft de identiteit van de opgeëiste persoon onderzocht. De opgeëiste persoon heeft ter zitting verklaard dat de bovenvermelde personalia juist zijn en dat hij de Nederlandse nationaliteit heeft. 
    
    
  
  
    
      3Grondslag en inhoud van het EAB
    
    
      In het EAB wordt melding gemaakt van een arrestatiebevel van de rechter van het Amtsgericht Aachen van 25 juni 2021 (dossiernummer: 620 Gs 1057/21 (115 Js 52/21)).
    
    
    
      De overlevering wordt verzocht ten behoeve van een door de justitiële autoriteiten van de uitvaardigende lidstaat ingesteld strafrechtelijk onderzoek ter zake van het vermoeden dat de opgeëiste persoon zich schuldig heeft gemaakt aan naar Duits recht strafbare feiten.
    
    
    
      Deze feiten zijn omschreven in onderdeel e) van het EAB. Een door de griffier gewaarmerkte fotokopie van dit onderdeel is als bijlage aan deze uitspraak gehecht. 
    
    
  
  
    
      4Strafbaarheid
    
    
      4.1
      
        Feiten vermeld op bijlage 1 bij de OLW
      
      
      
        Onderzoek naar de dubbele strafbaarheid van de feiten waarvoor de overlevering wordt verzocht, moet achterwege blijven, nu de uitvaardigende justitiële autoriteit de strafbare feiten – met uitzondering van het tweede feit, zie punt 4.2 van deze uitspraak – heeft aangeduid als feiten vermeld in de lijst van bijlage 1 bij de OLW. De feiten vallen op deze lijst onder nummer 18, te weten:
      
      
      
        
          	Georganiseerde of gewapende diefstal 
        
      
      
      
        Uit het EAB volgt dat op deze feiten naar Duits recht een vrijheidsstraf met een maximum van ten minste drie jaren is gesteld.
      
      
    
    
      4.2
      
        Feit waarvoor dubbele strafbaarheid is vereist
      
      
      
        De uitvaardigende justitiële autoriteit heeft het tweede feit niet aangeduid als feit waarvoor het vereiste van toetsing van dubbele strafbaarheid niet geldt. Overlevering kan in dat geval worden toegestaan, indien voldaan wordt aan de eisen die in artikel 7, eerste lid, aanhef en onder a 2°, OLW zijn neergelegd.
      
      
      
        De rechtbank stelt vast dat hieraan is voldaan.
      
      
      
        Het feit levert naar Nederlands recht op:
      
      
      
        
          diefstal door twee of meer verenigde personen. 
        
      
      
    
  
  
    
      5De garantie als bedoeld in artikel 6, eerste lid, OLW 
    
    
      De opgeëiste persoon heeft de Nederlandse nationaliteit. Zijn overlevering kan daarom worden toegestaan, indien naar het oordeel van de rechtbank is gewaarborgd dat, zo hij ter zake van de feiten waarvoor de overlevering kan worden toegestaan in de uitvaardigende lidstaat tot een onvoorwaardelijke vrijheidsstraf wordt veroordeeld, hij deze straf in Nederland zal mogen ondergaan.
    
    
    
      De Leitende Oberstatsanwalt in Aachen heeft op 30 juli 2021 de volgende garantie gegeven:
    
    
    
      
        “Er wordt verzekerd dat de vervolgde persoon, mocht hij in de Bondsrepubliek Duitsland onherroepelijk veroordeeld worden, op basis van de geldende versie van Kaderbesluit 2008/909/JBZ van de Raad van 27 november 2008 inzake de toepassing van het beginsel van wederzijdse erkenning op strafvonnissen waarbij vrijheidsstraffen of tot vrijheidsbeneming strekkende maatregelen zijn opgelegd, met het oog op de tenuitvoerlegging ervan in de Europese Unie (Publicatieblad L 327 van 05-12-2008, pagina 27) wordt teruggezonden naar Nederland voor de verdere tenuitvoerlegging van zijn straf.”
      
    
    
    
      Naar het oordeel van de rechtbank is de hiervoor vermelde garantie voldoende.
    
    
  
  
    
      6Weigeringsgrond als bedoeld in artikel 13, eerste lid sub b OLW
    
    
      
        Standpunt van de verdediging
      
    
    
    
      De raadsman heeft zich op het standpunt gesteld dat voor het derde feit de overlevering dient te worden geweigerd nu er, gelet op artikel 13, eerste lid, aanhef en onder b, OLW sprake is van een strafbaar feit dat buiten het grondgebied van Duitsland is gepleegd, terwijl naar Nederlands recht in dat geval geen vervolging zou kunnen plaatsvinden, indien het feit buiten Nederland zou zijn gepleegd. Ingevolge artikel 5, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht, kan naar Nederlands recht vervolging plaatsvinden indien op het feit naar de wettelijke omschrijving een gevangenisstraf van ten minste acht jaren is gesteld en het feit in het buitenland strafbaar is. Nu in dit geval sprake is van diefstal, waarop een gevangenisstraf van ten hoogste vier jaar is gesteld, is niet voldaan aan het bepaalde in artikel 5, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht zodat naar Nederlands recht geen vervolging zou kunnen plaatsvinden.
    
    
    
      
        Standpunt van de officier van justitie 
      
    
    
    
      De officier van justitie heeft zich op het standpunt gesteld dat de overlevering dient te worden toegestaan en dat de weigeringsgrond als bedoeld in artikel 13, eerste lid, onder b, OLW niet aan de orde is. Er is namelijk sprake van een strafbaar feit waarop een gevangenisstraf van ten minste acht jaren is gesteld waardoor er naar Nederlands recht vervolging zou kunnen worden ingesteld voor het strafbare feit dat op Belgisch grondgebied heeft plaatsgevonden.  
      
        Indien naar het oordeel van de rechtbank de weigeringsgrond als bedoeld in artikel 13 lid 1 sub b OLW van toepassing is, heeft de officier van justitie de rechtbank in overweging gegeven om af te zien van toepassing van de weigeringsgrond. Hij heeft daartoe het volgende aangevoerd:
    
    
    
      
        het onderzoek is in Duitsland aangevangen;
      
      
        het bewijs bevindt zich in Duitsland; 
      
      
        België heeft de dossierstukken overgedragen aan Duitsland;
      
      
        de opgeëiste persoon wordt voor meerdere soortgelijke feiten in Duitsland vervolgd;
      
      
        het slachtoffer is Duits.
      
    
    
    
      
        Oordeel van de rechtbank 
      
      
        Op grond van artikel 13, eerste lid, aanhef en onder b, OLW kan de rechtbank de overlevering weigeren, indien het EAB betrekking heeft op strafbare feiten die buiten het grondgebied van de uitvaardigende staat zijn gepleegd, terwijl naar Nederlands recht geen vervolging zou kunnen worden ingesteld indien de feiten buiten Nederland zouden zijn gepleegd. De rechtbank stelt vast dat het EAB deels betrekking heeft op een strafbaar feit dat geacht wordt buiten Duits grondgebied te zijn gepleegd, te weten in België. De rechtbank ziet zich aldus gesteld voor de vraag of Nederland rechtsmacht zou hebben ten aanzien van dit feit.
      
        Anders dan de raadsman heeft gesteld, is geen sprake van een situatie waarin naar Nederlands recht geen vervolging zou kunnen worden ingesteld. Artikel 7, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht bepaalt dat de Nederlandse strafwet toepasselijk is op de Nederlander die zich buiten Nederland schuldig maakt aan een feit dat door de Nederlandse strafwet als misdrijf wordt beschouwd en waarop door de wet van het land waar het is begaan, straf is gesteld. Gelet op de Nederlandse nationaliteit van de opgeëiste persoon en de omstandigheid dat het in België gepleegde feit in Nederland een misdrijf is en het de rechtbank ambtshalve bekend is dat daarop door de wet in België straf is gesteld, staat artikel 13, eerste lid, aanhef en onder b, OLW niet aan overlevering in de weg.De weigeringsgrond als bedoeld in artikel 13, eerste lid, aanhef en onder b, OLW is in dit geval dus niet van toepassing. De rechtbank verwerpt het verweer. 
    
    
  
  
    
      7Slotsom
    
    
      Nu is vastgesteld dat het EAB voldoet aan de eisen van artikel 2 OLW, er ook overigens geen weigeringsgronden aan de overlevering in de weg staan en er geen sprake is van een geval waarin aan het EAB geen gevolg mag worden gegeven, dient de overlevering te worden toegestaan.
    
    
    
  
  
    
      8Toepasselijke wetsartikelen
    
    
      Artikel 311 van het Wetboek van Strafrecht en de artikelen 2, 5, 6 en 7 van de OLW. 
    
    
  
  
    
      9Beslissing
    
    
      
        STAAT TOE de overlevering van [naam opgeëiste persoon] aan het Amtsgericht Aachen (Duitsland). 
      
        Aldus gedaan door
      mr. M.E.M. James-Pater  				                         		voorzitter,
      mrs. J.A.A.G. de Vries en J.H. Beestman,     			   		   rechters,
      in tegenwoordigheid van mr. F.A. Potters,		                           	     griffier,
      en uitgesproken ter openbare zitting van 27 oktober 2021.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        Ingevolge artikel 29, tweede lid, OLW staat tegen deze uitspraak geen gewoon rechtsmiddel open.
      
    
  
  
     Vergelijk: ECLI:NL:RBAMS:2020:6777.