ECLI:NL:RBNHO:2021:7886, Rechtbank Noord-Holland, 16-09-2021, HAA 21/427 V
Rechtbank Noord-Holland — Uitspraak 
Datum: 2021-09-16 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Bestuursprocesrecht

Samenvatting: Verzet ongegrond. Geen sprake van handhavingsverzoek.

RECHTBANK NOORD-HOLLAND
    
    
      Zittingsplaats Haarlem
    
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: HAA 21/427  V
    
    
      uitspraak van de enkelvoudige kamer van 16 september 2021 op het verzet van
    
      [naam 1] , te [woonplaats] , opposant.
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      Op 18 september 2020 heeft opposant een melding ingediend bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zaanstad (hierna: het college), inzake het oneigenlijk gebruik van gemeentegrond door een projectontwikkelaar. 
    
    
    
      Opposant heeft op 2 februari 2021 bij de rechtbank beroep ingesteld tegen het niet tijdig nemen van een besluit op de melding van 18 september 2020. 
    
    
    
      Bij uitspraak van 15 april 2021 heeft de rechtbank zich onbevoegd verklaard van dat beroep kennis te nemen.
    
    
    
      Opposant heeft tegen deze uitspraak verzet ingesteld.
    
    
    
      Het college heeft een verweerschrift ingediend. 
    
    
    
      De rechtbank heeft het verzet op 5 juli 2021 op zitting behandeld, alwaar opposant is verschenen. Het college is met tegenbericht niet verschenen. 
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    
      De rechtbank heeft in de beroepszaak uitspraak gedaan zonder zitting. Artikel 8:54 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) biedt die mogelijkheid als het eindoordeel buiten redelijke twijfel staat. De rechtbank heeft zich kennelijk onbevoegd geacht. De reden hiervoor is dat de rechtbank tot de conclusie is gekomen dat de reactie van verweerder op de melding geen besluit is zoals bedoeld in artikel 1:3, derde lid van de Awb. Omdat de reactie van verweerder geen besluit is staat daartegen geen rechtsmiddel open. De rechtbank is daarom onbevoegd om van het beroep kennis te nemen. 
    
    
    
      In deze verzetzaak beoordeelt de rechtbank uitsluitend of zij in de buiten-zittinguitspraak terecht heeft geoordeeld dat buiten redelijke twijfel is dat zij onbevoegd is. Aan de inhoud van de beroepsgronden komt de rechtbank in deze zaak pas toe als het verzet gegrond is.
    
    
    
      Opposant voert tegen de uitspraak aan dat hij wel een verzoek tot handhaving heeft gedaan maar dat deze door de gemeente in 31 minuten door de organisatie heen is gestampt en daarna in de digitale vuilnisbak is gedeponeerd. Op zijn schriftelijke verzoek om uitleg heeft hij nooit een reactie ontvangen. Opposant heeft een bewijs van zijn verzoek tot handhaving overgelegd. Alsmede een bewijs van zijn verzoek om een schriftelijke uitleg.  
    
    
    
      Het college stelt in het verweerschrift dat opposant een melding heeft gedaan en dat deze melding met opposant is besproken. Opposant heeft ongeveer 20 maal eerder een melding gedaan. Hij weet derhalve hoe hij een melding moet doen. Opposant heeft ook ongeveer 20 maal een handhavingsverzoek ingediend. Hij weet dus het verschil tussen een melding en een handhavingsverzoek. De melding heeft nummer [# 1] . Dit is eveneens het nummer dat opposant vermeld in de ingebrekestelling. Het bijgevoegd formulier bij het verzetschrift heeft betrekking op een handhavingsverzoek met nummer [# 2] . Dit verzoek is echter behandeld en heeft niets te maken met de melding. De eerste keer dat opposant stelt dat de heer [naam 2] moet handhaven, is toen hij een klacht heeft ingediend. Het enkele stellen dat moet worden gehandhaafd betekent niet dat een handhavingsverzoek is gedaan. Het is opposant duidelijk geweest dat hij een melding heeft gedaan. De rechtbank heeft de zaak dan ook terecht vereenvoudigd en zonder zitting afgedaan, aldus verweerder. 
    
    
    
      De rechtbank overweegt als volgt. 
    
    
    
      Uit de door opposant overgelegde stukken blijkt dat hij een melding tot handhaving heeft gedaan op 25 november 2020 en dat hij op dezelfde dag een verzoek heeft gedaan om een schriftelijke uitleg van de afwijzing op zijn verzoek. Hiermee heeft opposant naar het oordeel van de rechtbank niet aannemelijk gemaakt dat zijn melding van 18 september 2020 ten onrechte niet als een verzoek tot handhaving is aangemerkt. In wat opposant heeft aangevoerd, ziet de rechtbank dus geen aanleiding anders te oordelen dan in de uitspraak van 15 april 2021. Het verzet is ongegrond. Dat betekent dat de buiten-zittinguitspraak in stand blijft. 
    
    
    
      Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank verklaart het verzet ongegrond. 
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. W.B. Klaus, rechter, in aanwezigheid van A.C. Karels, griffier. De uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 16 september 2021.
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              rechter
            
          
        
      
    
    
    
    
      Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:
    
    
    
  
  
    Tegen deze uitspraak staat geen hoger beroep of verzet open.