ECLI:NL:RBAMS:2021:3656, Rechtbank Amsterdam, 09-07-2021, 13/751503-21
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2021-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht; Europees strafrecht

Samenvatting: EAB Italië. Detentieomstandigheden. Overlevering toegestaan.

RECHTBANK AMSTERDAM
    INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER
    
    
      Parketnummer: 13/751503-21
      RK nummer: 21/2590
    
    
    
    
      
        Datum uitspraak: 9 juli 2021 
      
    
    
    
      
      
            UITSPRAAK
      
    
    
    
    
      op de vordering ex artikel 23 Overleveringswet (OLW), ingediend door de officier van justitie bij deze rechtbank. Deze vordering dateert van 10 mei 2021 en betreft onder meer het in behandeling nemen van een Europees aanhoudingsbevel (EAB).
      Dit EAB is uitgevaardigd op 19 april 2021 door the Court of Turin (Italië) en strekt tot de aanhouding en overlevering van:  
    
    
    
      
        	[opgeëiste persoon], 
      	geboren te [geboorteplaats] (Roemenië) op [geboortedag] 1987, 
      	zonder vaste woon- of verblijfplaats in Nederland,
      (uit anderen hoofde) gedetineerd in de Penitentiaire Inrichting [plaats],
    
    
    
      hierna te noemen de opgeëiste persoon.
    
    
  
  
    
      1Procesgang
    
    
      De vordering is behandeld op de openbare zitting van 25 juni 2021. Het verhoor heeft plaatsgevonden in tegenwoordigheid van de officier van justitie mr. M. Westerman. De opgeëiste persoon, aanwezig via een videoverbinding, is bijgestaan door zijn raadsman, mr. A.M.J. Comans, advocaat te Utrecht, en door een tolk in de Roemeense taal.
    
    
    
      De rechtbank heeft de termijn waarbinnen zij op grond van artikel 22, eerste lid, OLW uitspraak moet doen met dertig dagen verlengd. 
    
    
  
  
    
      2Identiteit van de opgeëiste persoon	
    
    
      De rechtbank heeft de identiteit van de opgeëiste persoon onderzocht. De opgeëiste persoon heeft ter zitting verklaard dat de bovenvermelde personalia juist zijn en dat hij de Roemeense nationaliteit heeft. 
    
    
  
  
    
      3Grondslag en inhoud van het EAB
    
    
      In het EAB wordt melding gemaakt van een aanhoudingsbevel van 27 augustus 2018, te weten een order implementing the precautionary measure of custody in prison in criminal proceeding n. 12007/18 RG 13570/18 GIP issued by the Court of Turin – Office of the Judge for Preliminary Investigations. 
      De overlevering wordt verzocht ten behoeve van een door de justitiële autoriteiten van de uitvaardigende lidstaat ingesteld strafrechtelijk onderzoek ter zake van het vermoeden dat de opgeëiste persoon zich schuldig heeft gemaakt aan een naar Italiaans recht strafbaar feit. 
    
    
    
      Dit feit is omschreven in onderdeel e) van het EAB. Een door de griffier gewaarmerkte fotokopie van dit onderdeel is als bijlage aan deze uitspraak gehecht. 
    
    
  
  
    
      4Strafbaarheid; feit waarvoor dubbele strafbaarheid is vereist 
    
    
      De uitvaardigende justitiële autoriteit heeft het feit niet aangeduid als een feit waarvoor het vereiste van toetsing van dubbele strafbaarheid niet geldt. Overlevering kan in dat geval worden toegestaan indien voldaan wordt aan de eisen die in artikel 7, eerste lid, aanhef en onder a 2°, OLW zijn neergelegd en het feit dus dubbel strafbaar is.
    
    
    
      De rechtbank stelt vast dat hieraan is voldaan. 
    
    
    
      Het feit levert naar Nederlands recht op:
    
    
    
      
        	schuldheling of opzetheling. 
    
    
  
  
    
      5Detentieomstandigheden in Italië 
    
    
      De rechtbank heeft in eerdere uitspraken overwogen dat op basis van de algemene omstandigheden in zestien Italiaanse detentiecentra sprake is van een reëel gevaar dat gedetineerden daar onmenselijk of vernederend worden behandeld. Zoals ook in eerdere procedures is gebeurd, heeft het Internationaal Rechtshulp Centrum van het Openbaar Ministerie in deze zaak twee brieven van de Italiaanse autoriteiten van 2 en 4 maart 2020 aan het dossier toegevoegd, op basis waarvan geoordeeld zou kunnen worden dat het gevaar op een met artikel 4 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (Handvest) strijdige situatie voor de opgeëiste persoon is weggenomen.
    
    
    
      De rechtbank is van oordeel dat het inmiddels voldoende vaststaat dat de brieven van 
      2 en 4 maart 2020 inhoudende een algemene detentiegarantie in elke overleveringszaak geldig zijn, zoals de Italiaanse autoriteiten in bedoelde brieven hebben bevestigd. De rechtbank acht het daarom niet langer noodzakelijk dat voor elke individuele opgeëiste persoon een bevestiging wordt gevraagd bij de Italiaanse autoriteiten.
    
    
    
      De rechtbank is van oordeel dat uit de brieven van 2 en 4 maart 2020 kan worden afgeleid dat voor de opgeëiste persoon in geval van overlevering geen reëel gevaar bestaat op een onmenselijke of vernederende behandeling, omdat is gegarandeerd dat hij niet in een van de zestien detentiecentra zal worden geplaatst waar volgens de rechtbank een dergelijk gevaar bestaat. De detentieomstandigheden vormen daarom geen beletsel voor de overlevering.
      De opgeëiste persoon heeft op de zitting te kennen gegeven dat - ondanks de door de Italiaanse autoriteiten gegeven garantie - hij afstand wil doen van zijn rechten zoals gewaarborgd door artikel 4 Handvest, als dat betekent dat hij dan in een detentiecentrum in of in de buurt van Turijn kan worden geplaatst. Dat is namelijk waar zijn familie woont. 
    
    
    
      De rechtbank wenst daarover het volgende op te merken. 
    
    
    
      Hoewel de rechtbank begrijpt dat deze specifieke opgeëiste persoon belang heeft bij plaatsing in een detentiecentrum in de buurt van zijn familie, ondanks dat daar het gevaar bestaat op een onmenselijke of vernederende behandeling zoals bedoeld in artikel 4 Handvest, kan de rechtbank in dezen niets voor hem betekenen. Het is namelijk niet aan de rechtbank om te bepalen in welk detentiecentrum de opgeëiste persoon zal worden gedetineerd na de overlevering, maar aan de Italiaanse autoriteiten. De rechtbank kan ook niet afstand doen van de door de Italiaanse autoriteiten gegeven garantie dat de opgeëiste persoon niet zal worden gedetineerd in een van de genoemde zestien detentiecentra ten aanzien waarvan sprake is van een reëel gevaar dat gedetineerden daar onmenselijk of vernederend worden behandeld. 
    
    
  
  
    
      6Slotsom
    
    
      Nu is vastgesteld dat het EAB voldoet aan de eisen van artikel 2 OLW en ook overigens geen weigeringsgronden aan de overlevering in de weg staan, dient de overlevering te worden toegestaan.
    
    
  
  
    
      7Toepasselijke wetsartikelen
    
    
      De artikelen 416 of 417bis Wetboek van Strafrecht en 2, 5 en 7 OLW. 
    
    
  
  
    
      8Beslissing
    
    
      
        STAAT TOE de overlevering van [opgeëiste persoon] aan the Court of Turin (Italië).
    
    
    
      
        Aldus gedaan door
      mr. O.P.M. Fruytier,  					                         		voorzitter,
      mrs. C. Huizing-Bruil en E.G.M.M. van Gessel,              	   		   rechters,
      in tegenwoordigheid van mr. N.M. van Trijp,		                         		     griffier,
      en uitgesproken ter openbare zitting van 9 juli 2021.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        Ingevolge artikel 29, tweede lid, OLW staat tegen deze uitspraak geen gewoon rechtsmiddel open.
      
    
    
  
  
     Rb. Amsterdam 30 maart 2021, ECLI:NL:RBAMS:2021:1804.
  
  
     Rb. Amsterdam 13 januari 2021, ECLI:NL:RBAMS:2021:39.