ECLI:NL:OGHACMB:2021:377, Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba, 13-10-2021, AUA2021H00102
Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba — Uitspraak 
Datum: 2021-10-13 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Asielverzoek. Beroep tegen een fictieve afwijzende beschikking op bezwaar ten onrechte niet-ontvankelijk verklaard wegens ontbreken procesbelang. Vernietiging en opdracht om alsnog te beslissen op het gemaakte bezwaar.

AUA2021H00102
  Datum uitspraak: 13 oktober 2021
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
    
      gemeenschappelijk hof van jusTitie 
    
    
      van aruba, CURAÇAO, SINT MAARTEN
    
    
      EN VAN BONAIRE, SINT EUSTATIUS EN SABA
    
  
  
  
  
  
  
  
  
  
    Uitspraak op het hoger beroep van:
  
  
  
    [appellant], verblijvend in Aruba,
  
  
  
    appellant,
  
  
  
    tegen de uitspraak van het Gerecht in eerste aanleg van Aruba van 12 april 2021 in zaak nr. AUA202002337, in het geding tussen:
  
  
  
    appellant,
  
  
  
    en
  
  
  
    de minister van Justitie, Veiligheid en Integratie (hierna: de minister).
  
  
  
    
      Procesverloop
    
  
  
  
    Bij beschikking van 20 april 2020 heeft de minister het verzoek van [appellant] om internationale bescherming afgewezen. 
  
  
  
    Op 14 mei 2020 heeft [appellant] daartegen bezwaar gemaakt.
  
  
  
    Op 24 september 2020 heeft [appellant] beroep ingesteld tegen het met een afwijzende beschikking gelijkgestelde uitblijven van een beschikking op het door hem gemaakte bezwaar (hierna: fictieve afwijzende beschikking op bezwaar).
  
  
  
    Bij uitspraak van 12 april 2021 heeft het Gerecht het door [appellant] daartegen ingestelde beroep niet-ontvankelijk verklaard.
  
  
  
    Tegen deze uitspraak heeft [appellant] hoger beroep ingesteld.
  
  
  
    [Appellant] heeft nadere stukken ingediend.
  
  
  
    Met toestemming van partijen is een behandeling ter zitting achterwege gelaten.
  
  
  
    
      Overwegingen
    
  
  
  
    
      Op 13 maart 2020 heeft [appellant] de minister verzocht om internationale bescherming. Dat verzoek heeft de minister bij beschikking van 20 april 2020 afgewezen. Daartegen heeft [appellant] op 14 mei 2020 bezwaar gemaakt. Tegen de fictieve afwijzende beschikking op bezwaar heeft de gemachtigde van [appellant] beroep ingesteld. Het Gerecht heeft dat beroep niet-ontvankelijk verklaard. Daartoe heeft het Gerecht overwogen dat [appellant] geen belang meer heeft bij de procedure omdat uit de reactie van de gemachtigde op de vraag of [appellant] nog op het eiland is, en nu de gemachtigde niet ter zitting is verschenen, onvoldoende aannemelijk is geworden of [appellant] nog in Aruba is.
    
    
      In hoger beroep voert [appellant] aan dat het Gerecht ten onrechte geen waarde heeft toegekend aan de stelling van zijn gemachtigde dat hij nog steeds op het eiland is. Het had in de rede gelegen dat het Gerecht zelf onderzoek had gedaan naar zijn verblijfplaats.
    
  
  
    2.1. Bij e-mailbericht van 3 december 2020 heeft het Gerecht aan de gemachtigde van [appellant] verzocht te berichten of [appellant] nog op het eiland is. Daarop heeft zijn gemachtigde bij e-mailbericht van diezelfde dag het volgende geantwoord:"Uiteraard".
    2.2. Naar het oordeel van het Hof is deze reactie op het verzoek van het Gerecht weliswaar summier, maar is daaruit genoegzaam op te maken dat de gemachtigde zich op het standpunt stelt dat [appellant] nog op het eiland is. Niet valt in te zien waarom daarmee onvoldoende aannemelijk is geworden dat [appellant] zich nog in Aruba bevindt. Daarbij neemt het Hof in aanmerking dat het Gerecht slechts heeft verzocht te berichten of betrokkene zich nog op het eiland bevond zonder dat daarbij is verzocht het antwoord nader te onderbouwen. Dat appellant noch zijn gemachtigde ter zitting zijn verschenen leidt niet tot een ander oordeel. Het betoog slaagt. Het Gerecht heeft het beroep van [appellant] ten onrechte nietontvankelijk verklaard wegens het ontbreken van procesbelang.
  
  3. Het hoger beroep is gegrond. De aangevallen uitspraak komt voor vernietiging in aanmerking. Gelet op artikel 53d, tweede en derde lid, van de Lar ziet het Hof aanleiding een terugverwijzing naar het Gerecht achterwege te laten. Daartoe overweegt het Hof als volgt. Ten tijde van het sluiten van het onderzoek van het Gerecht was nog geen reële beslissing op bezwaar genomen en daarnaast heeft de minister geen inhoudelijk verweer gevoerd. Die omstandigheden maken dat de, ongemotiveerde, fictieve afwijzende beschikking op bezwaar kennelijk niet in stand kan blijven. Het daartegen ingestelde beroep is kennelijk gegrond. Het Hof zal de fictieve afwijzende beschikking op bezwaar vernietigen en de minister opdragen alsnog op het gemaakte bezwaar te beslissen.
  4. De minister moet de proceskosten van [appellant] in beroep en hoger beroep vergoeden. Daarbij wordt een wegingsfactor van 0,25 toegepast. Het Hof stelt de proceskosten vast op een bedrag van Afl. 350,- (voor het indienen van een beroep- en hogerberoepschrift).
  Beslissing
  
  
    Het Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba:
  
  
  
    I.	verklaart het hoger beroep gegrond;
    
  
  
    II.	vernietigt de uitspraak van het Gerecht in eerste aanleg van Aruba van 12 april 2021 in zaak nr. AUA202002337;
    
  
  
    III.	verklaart het in die zaak ingestelde beroep gegrond;
    
  
  
    IV.	vernietigt de bestreden fictieve afwijzende beschikking op bezwaar;
    
  
  
    V.	draagt de minister van Justitie, Veiligheid en Integratie op om met in achtneming van wat in deze uitspraak is overwogen een nieuw besluit te nemen;
    
  
  
    VI.	veroordeelt de minister van Justitie, Veiligheid en Integratie tot vergoeding van bij [appellant] in verband met het beroep en hoger beroep opgekomen proceskosten tot een bedrag van Afl. 350,-, geheel toe te rekenen aan door een derde verleende rechtsbijstand;
    
  
  
    VII.	gelast dat de minister van Justitie, Veiligheid en Integratie aan [appellant] het door hem voor de behandeling van het beroep en het hoger beroep betaalde griffierecht ten bedrage van Afl. 100,- vergoedt.
    
    
      Aldus vastgesteld door mr. W.H. Bel, voorzitter, en mr. A.W.M. Bijloos en mr. J.Th. Drop, leden, in tegenwoordigheid van mr. R.M.C.S. van der Heide, griffier.
    
    
    
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              w.g. Bel
              voorzitter
            
            
              w.g. Van der Heide
              griffier
            
          
        
      
    
    
    
    
      Uitgesproken in het openbaar op 13 oktober 2021.