ECLI:NL:RBDHA:2021:13741, Rechtbank Den Haag, 08-12-2021, NL20.21675
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2021-12-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht

Samenvatting: Verzoek om beperkte kennisneming – individueel ambtsbericht van de MIVD – staatsgeheim – het verzoek om beperkte kennisneming is gerechtvaardigd

RECHTBANK DEN HAAG
    
    
      Zittingsplaats Middelburg
    
    
    
      Bestuursrecht
      
        zaaknummer: NL20.21675
    
    
    beslissing van de geheimhoudingskamer op het verzoek om beperkte kennisneming
    
    
      van
    
    
    de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid,
    
    
      in de zaak tussen:
    
    
    
      [naam], eiser
    
      V-nummer: [nummer]
      (gemachtigde: mr. M.J.W. Melchers),
    
    
    
      en
    
    
    de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, verweerder
    (gemachtigden: A. de Graaf en mr. F. Schoot).
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      Bij besluit van 15 december 2020 (het bestreden besluit) heeft verweerder eisers
      verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd ingetrokken met terugwerkende kracht tot
      24 september 2014, eisers aanvraag om verlening van een verblijfsvergunning asiel voor
      onbepaalde tijd afgewezen en tegen eiser een inreisverbod uitgevaardigd voor de duur van
      twee jaren.
    
    
    
      Eiser heeft beroep ingesteld tegen het bestreden besluit.
    
    
    
      Verweerder heeft een verweerschrift ingediend.
    
    
    
      Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 12 mei 2021 in Breda. Eiser is
      verschenen, bijgestaan door zijn gemachtigde. Als tolk is verschenen M. Kurdi. Verweerder
      heeft zich laten vertegenwoordigen door mr. F. Schoot. Ter zitting is het onderzoek gesloten.
    
    
    
      Bij tussenuitspraak van 26 mei 2021 heeft de rechtbank het onderzoek heropend en verweerder opgedragen om inlichtingen te verstrekken over de wijze van totstandkoming van het individueel ambtsbericht betreffende eiser van 2 juli 2020 dat is uitgebracht door de Militaire Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (MIVD) van het Ministerie van Defensie. 
    
    
    
      Bij brief van 30 juni 2021 heeft verweerder toegelicht dat publiekelijk geen mededeling gedaan mogen worden over de wijze van totstandkoming van het individueel ambtsbericht en erop gewezen dat de rechtbank met toepassing van artikel 8:29, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) de gegevens ten kantore van de MIVD kan inzien.
    
    
    
      De rechtbank heeft de beslissing of beperking van de kennisneming gerechtvaardigd is opgedragen aan deze kamer van de rechtbank.
    
    
    
      Op 16 november 2021 heeft deze kamer van de rechtbank kennis genomen van de gegevens  die aan het individueel ambtsbericht ten grondslag hebben gelegen. 
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    1. Op grond van artikel 8:28 van de Awb zijn partijen aan wie door de bestuursrechter is verzocht om schriftelijke inlichtingen te geven verplicht deze te geven.
    
    2. Op grond van artikel 8:29, eerste lid, van de Awb kunnen partijen, indien daarvoor gewichtige redenen zijn, aan de bestuursrechter meedelen dat uitsluitend hij kennis mag nemen van schriftelijke inlichtingen. Op grond van het derde lid beoordeelt de bestuursrechter of beperkte kennisneming gerechtvaardigd is.
    
    3. De geheimhoudingskamer stelt vast dat verweerder de gegevens die tot het individueel ambtsbericht betreffende eiser van 2 juli 2020 hebben geleid, heeft overgelegd met het verzoek om beperkte kennisneming. Verweerder stelt zich op het standpunt dat het bij deze gegevens gaat om als ‘staatsgeheim geheim’ gerubriceerde operationele broninformatie. Gelet op de voor de MIVD geldende geheimhoudingsplicht mogen daarom geen publiekelijke mededelingen worden gedaan over de totstandkoming van het individueel ambtsbericht en de inhoud van de gegevens die daaraan ten grondslag liggen. 
    
    4. Eiser heeft zich niet over het verzoek van verweerder om beperkte kennisneming uitgelaten. 
    
    5. Na kennis te hebben genomen van het individueel ambtsbericht en van de  onderliggende gegevens komt de geheimhoudingskamer tot het volgende oordeel. 
    
    6. De rechtbank is van oordeel dat het algemeen belang bij beperkte kennisneming in dit geval zwaarder weegt dan het individuele belang van eiser bij het verkrijgen van onbeperkte inzage in de onderliggende stukken. Daartoe is van belang dat deze informatie door de MIVD is geclassificeerd als ‘staatsgeheim geheim’. De rechtbank ziet in deze classificering, alsook in de inhoud en de strekking van de gegevens zelf, voldoende gewichtige redenen aanwezig om verstrekking daarvan aan eiser te weigeren. 
    
    7. De rechtbank acht daarom het verzoek tot beperkte kennisname gerechtvaardigd. 
    
    
    
    
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank:
    
    
    
       bepaalt dat beperkte kennisneming van de gegevens die aan het individueel ambtsbericht betreffende eiser van 2 juli 2020 ten grondslag liggen gerechtvaardigd is;
       wijst de zaak terug naar de kamer van de rechtbank die tot heropening van het onderzoek heeft besloten.
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. W. Anker, rechter, in aanwezigheid van mr. W. van Loon, griffier, op 2 december 2021 en openbaar gemaakt door middel van geanonimiseerde publicatie op www.rechtspraak.nl. 
    
    
    
      Deze uitspraak is bekendgemaakt op:
    
    
    
      
        Rechtsmiddel
      
      Tegen deze beslissing staat nog geen hoger beroep open. Dat kan worden ingesteld tegelijkertijd met hoger beroep tegen de einduitspraak in deze zaak.