ECLI:NL:CRVB:2016:3557, Centrale Raad van Beroep, 23-09-2016, 15/3401 WIA
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2016-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Intrekking en terugvordering WIA-toeslag. Schending mededelingsplicht.

15/3401 WIA 
  
    Datum uitspraak: 23 september 2016
  
  
    Centrale Raad van Beroep
    Meervoudige kamer
  
  
    Uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Noord-Holland van 31 maart 2015, 14/4188 (aangevallen uitspraak)
  
  
    Partijen:
  
  
    
      [Appellante] te [woonplaats] (appellante)
  
  
    de Raad van bestuur van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (Uwv)
  
  
    PROCESVERLOOP
  
  
    Namens appellante heeft mr. K.U.J. Hopman, advocaat, hoger beroep ingesteld.
  
  
    Het Uwv heeft een verweerschrift ingediend.
  
  
    Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 12 augustus 2016. Appellante is verschenen, vergezeld door haar vader [naam vader] en bijgestaan door mr. Hopman. Het Uwv heeft zich laten vertegenwoordigen door mr. E.M.C. Beijen. 
  
  
    OVERWEGINGEN
    
    
      1.1.
      
         Appellante ontvangt in verband met arbeidsongeschiktheid vanaf 21 januari 2013 een
        uitkering op grond van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen (Wet WIA). Appellante heeft het Uwv bij aanvraagformulier van 22 november 2012, door het Uwv ontvangen op 27 november 2012, verzocht haar in aanmerking te brengen voor een toeslag op grond van de Toeslagenwet (TW). 
      
      
    
    
      1.2.
      
         Het Uwv heeft bij besluit van 28 november 2012 aan appellante in aanvulling op haar
        WIA-uitkering met ingang van 23 januari 2013 een toeslag toegekend.  
      
      
    
    
      1.3.
      
         Bij besluit van 24 juli 2014 heeft het Uwv deze toeslag op de WIA-uitkering stopgezet
        met ingang van 23 januari 2013. Aan dit besluit heeft het Uwv ten grondslag gelegd dat is gebleken dat de geboortedatum van de partner van appellante 23 augustus 1974 is, terwijl appellante op het aanvraagformulier heeft ingevuld dat degene met wie zij samenwoont niet is geboren na 31 december 1971. Als geboortedatum van haar partner is de datum 23 augustus 1970 ingevuld. Bij afzonderlijk besluit van 24 juli 2014 heeft het Uwv de over de periode 23 januari 2013 tot en met 31 juli 2014 teveel betaalde toeslag tot een bedrag van € 8.445,96 van appellante teruggevorderd. 
      
      
    
    
      1.4.
      
         Het door appellante gemaakte bezwaar is bij beslissing van 12 september 2014 (bestreden
        besluit) ongegrond verklaard.
      
      
      
        2. De rechtbank heeft het beroep tegen het bestreden besluit ongegrond verklaard. Daartoe
        heeft de rechtbank overwogen dat de geboortedatum van de echtgenoot relevant is voor de vraag of appellante recht heeft op een toeslag ingevolge de TW. Nu tot het huishouden van appellante geen kind behoort dat jonger is dan twaalf jaar is van belang of de echtgenoot geboren is vóór of na 1971. Op het aanvraagformulier heeft appellante de vraag of degene met wie zij samenwoont is geboren na 31 december 1971 met nee beantwoord en heeft zij als geboortedatum van haar partner 23 augustus 1970 ingevuld. 
      
      
    
    
      3.1.
      
         In hoger beroep heeft appellante gesteld dat zij de inlichtingenplicht 
        niet heeft geschonden en dat haar redelijkerwijs niet duidelijk was dat zij ten onrechte een toeslag ontving. Appellante is van mening dat het Uwv bij raadpleging van de Gemeentelijke Basisadministratie (GBA) had kunnen weten dat de geboortedatum van haar echtgenoot onjuist was ingevuld. Ook had appellante bij een eerdere aanvraag om een toeslag op haar Ziektewet (ZW)-uitkering wel vermeld dat haar echtgenoot is geboren na 31 december 1971. Ter zitting heeft appellante te kennen gegeven dat zij in een moeilijke periode leefde met veel stress en spanning en dat zij niet heeft gezien dat zij het aanvraagformulier fout heeft ingevuld. De geboortedata van appellante, haar dochter en haar echtgenoot lijken op elkaar. Haar echtgenoot spreekt geen Nederlands. Tegenwoordig vraagt appellante hulp bij het invullen van formulieren van het Uwv. De overige gronden van het hoger beroep die in het beroepschrift zijn geformuleerd heeft appellante ter zitting niet langer gehandhaafd.
      
      
    
    
      3.2.
      
        Het Uwv heeft gesteld dat de op appellante rustende mededelingplicht onverkort van toepassing is. Verder heeft het Uwv zich op het standpunt gesteld dat het met betrekking tot het vaststellen van het recht op toeslag ingevolge de TW niet gehouden is informatie uit de GBA te halen. Appellante heeft op het aanvraagformulier voor de ZW-toeslag de geboortedatum van haar partner niet ingevuld. De ZW-toeslag was met ingang van 
        24 september 2012 toegekend omdat appellante een kind heeft dat op dat moment jonger was dan 12 jaar en bij haar woonde.  
      
      
      
        4. De Raad overweegt als volgt.
      
      
    
    
      4.1.
      Ingevolge artikel 3 van de TW heeft vanaf 1990 een gehuwde wiens echtgenoot is geboren na 31 december 1971 geen recht op toeslag, tenzij tot zijn huishouden een eigen kind, aangehuwd kind of pleegkind behoort dat jonger is dan 12 jaar. 
      
    
    
      4.2.
      De rechtbank heeft terecht overwogen dat uit artikel 3 van de TW blijkt dat de geboortedatum van appellantes echtgenoot relevant is voor de vraag of appellante recht heeft op een toeslag. Vast staat dat de dochter van appellante, geboren op 23 september 2000, ten tijde van de aanvraag ouder was dan 12 jaar, zodat op die grond geen recht bestond op een toeslag op de WIA-uitkering. De toeslag zou dan ook uitsluitend toegekend kunnen worden indien de echtgenoot van appellante geboren is vóór 31 december 1971. Met betrekking tot de geboortedatum van haar echtgenoot heeft appellante tot tweemaal toe onjuiste informatie verstrekt op het aanvraagformulier voor de WIA-toeslag. Zij heeft allereerst de vraag of haar echtgenoot is geboren na 31 december 1971 ontkennend beantwoord en zij heeft vervolgens bij een vraag naar de geboortedatum van haar echtgenoot de datum 23 augustus 1970 ingevuld in plaats van 23 augustus 1974. Dat appellante zich tot tweemaal toe zou hebben vergist acht de Raad minder aannemelijk en komt in ieder geval voor haar risico. Het Uwv mocht afgaan op de juistheid van de door appellante verstrekte gegevens zodat het Uwv geen gebrek aan zorgvuldigheid kan worden verweten. Met de rechtbank is de Raad van oordeel dat appellante met het verstrekken van onjuiste gegevens met betrekking tot de geboortedatum van haar echtgenoot, de mededelingsplicht als bedoeld in artikel 12 van de TW heeft geschonden. 
      
    
    
      4.3.
      Nu is gebleken dat de echtgenoot van appellante is geboren na 31 december 1971, bestaat er geen recht op de WIA-toeslag. Appellante heeft ten onrechte over de periode 23 januari 2013 tot en met 31 juli 2014 een WIA-toeslag ontvangen. 
      
    
    
      4.4.
      Op grond van artikel 11a, eerste lid, van de TW was het Uwv verplicht de TW-uitkering vanaf 23 januari 2013 te herzien en in te trekken. Op grond van artikel 20, eerste lid, van de TW was het Uwv gehouden tot terugvordering van de onverschuldigd betaalde uitkering. De Raad ziet in de door appellante geschetste moeilijke omstandigheden geen dringende reden om van terugvordering af te zien. 
      
    
    
      4.5.
      
        Uit het voorgaande vloeit voort dat de aangevallen uitspraak moet worden bevestigd.
        5. Voor een veroordeling in de proceskosten bestaat geen aanleiding.
      
      
      
    
  
  
    BESLISSING
    
    
      De Centrale Raad van Beroep bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door H. van Leeuwen als voorzitter en J.P.M. Zeijen en A.T. de Kwaasteniet als leden, in tegenwoordigheid van R.I. Troelstra als griffier. De beslissing is uitgesproken in het openbaar op 23 september 2016.
    
    
    
    
    
      					(getekend) H. van Leeuwen 
    
    
    
    
    
      					(getekend) R.I. Troelstra 
    
    
    
    
  
  
    SS