ECLI:NL:RBDHA:2021:16152, Rechtbank Den Haag, 30-07-2021, NL21.11697
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2021-07-30 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht

Samenvatting: Bewaring, zicht op uitzetting, voortvarend handelen, ongegrond.

RECHTBANK DEN HAAG
    
    
      Zittingsplaats Utrecht Bestuursrecht zaaknummer: NL21.11697
      
        uitspraak van de enkelvoudige kamer in de zaak tussen
      
    
    
    
      [eiser], eiser V-nummer: [v-nummer]
    
      (gemachtigde: mr. R.J. Portegies), en
      
        de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, verweerder (gemachtigde: mr. E. Slutzky).
    
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      Bij besluit van 15 juli 2021 (het bestreden besluit) heeft verweerder aan eiser de maatregel van bewaring op grond van artikel 59, eerste lid, aanhef en onder a, van de Vreemdelingenwet 2000 (Vw) opgelegd.
    
    
    
      Eiser heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld. Dit beroep moet tevens worden aangemerkt als een verzoek om toekenning van schadevergoeding.
    
    
    
      De rechtbank heeft het beroep op 26 juli 2021 op zitting behandeld. Eiser is verschenen, bijgestaan door zijn gemachtigde. Als tolk is verschenen M. Chbab. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde.
    
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    1. In de maatregel van bewaring heeft verweerder overwogen dat de openbare orde de maatregel vordert, omdat het risico bestaat dat eiser zich aan het toezicht zal onttrekken en eiser de voorbereiding van het vertrek of de uitzettingsprocedure ontwijkt of belemmert. Verweerder heeft als zware gronden1 vermeld dat eiser:
    
      3a. Nederland niet op de voorgeschreven wijze is binnengekomen, dan wel een poging daartoe heeft gedaan;
      3b. zich in strijd met de Vreemdelingenwetgeving gedurende enige tijd aan het toezicht op vreemdelingen heeft onttrokken;
      3c. eerder een visum, besluit, kennisgeving of aanzegging heeft ontvangen waaruit de plicht Nederland te verlaten blijkt en hij daaraan niet uit eigen beweging binnen de daarin besloten of gestelde termijn gevolg heeft gegeven;
    
    
    
      
        
      
    
    1. Artikel 5.1b, derde lid, van het Vreemdelingenbesluit (Vb).
    
    
    
    
      3d. niet dan wel niet voldoende meewerkt aan het vaststellen van zijn identiteit en nationaliteit;
      3i. te kennen heeft gegeven dat hij geen gevolg zal geven aan zijn verplichting tot terugkeer; en als lichte gronden2 vermeld dat eiser:
      4b. meerdere aanvragen tot het verlenen van een verblijfsvergunning heeft ingediend die niet tot verlening van een verblijfsvergunning hebben geleid;
      4c. geen vaste woon- of verblijfplaats heeft;
      4d. niet beschikt over voldoende middelen van bestaan;
      4e. verdachte is van enig misdrijf dan wel daarvoor is veroordeeld.
    
    
    2. De rechtbank stelt vast dat eiser de gronden die verweerder aan de maatregel van bewaring ten grondslag heeft gelegd, niet heeft betwist.
    
    3. Eiser voert allereerst aan dat hij de Marokkaanse nationaliteit heeft en dat er daarom geen zicht op uitzetting bestaat.
    
    4. De rechtbank overweegt dat uit het dossier blijkt dat eiser bij zijn eerste drie asielaanvragen heeft aangegeven dat hij de Algerijnse nationaliteit heeft. Bij zijn vierde asielaanvraag en nu bij zijn inbewaringstelling stelt eiser de Marokkaanse nationaliteit te hebben. Hij heeft dit echter niet met identiteitsdocumenten of op andere wijze onderbouwd. De rechtbank is daarom van oordeel dat verweerder terecht is uitgegaan van de Algerijnse nationaliteit van eiser en dat de vraag of al dan niet sprake is van zicht op uitzetting naar Marokko niet aan de orde is. Deze beroepsgrond slaagt niet.
    
    5. Eiser voert subsidiair aan dat ook geen zicht op uitzetting naar Algerije bestaat. Eiser is namelijk al verschillende keren in bewaring gesteld en dit heeft nog geen enkele keer tot zijn uitzetting geleid. Verder voert eiser aan dat verweerder onvoldoende voortvarend aan zijn uitzetting heeft gewerkt, omdat hij nog steeds niet is gepresenteerd.
    
    6. Ten aanzien van het zicht op uitzetting stelt de rechtbank vast dat er een aanvraag voor een laissez-passer (LP) is ingediend bij de Algerijnse autoriteiten. Het is niet gebleken dat er geen presentaties plaatsvinden of dat er geen LP’s worden verstrekt door de Algerijnse autoriteiten. Dat eiser eerder in bewaring heeft gezeten en dat dit toen niet tot zijn uitzetting heeft geleid, betekent niet dat eiser niet opnieuw in bewaring kan worden gesteld of dat er geen zicht op uitzetting is. De rechtbank is daarom van oordeel dat het zicht op uitzetting naar Algerije binnen een redelijke termijn niet ontbreekt. De beroepsgrond slaagt niet.
    
    7. Verder overweegt de rechtbank dat verweerder verschillende nationaliteitsonderzoeken heeft uitgezet in andere lidstaten en een LP-aanvraag heeft verzonden aan de Algerijnse autoriteiten. De rechtbank is van oordeel dat verweerder hiermee voldoende voortvarend heeft gehandeld. Dat eiser nog niet is gepresenteerd, betekent niet dat verweerder niet voortvarend handelt. De beroepsgrond slaagt niet.
    
    8. Het beroep is ongegrond. Daarom wordt ook het verzoek om schadevergoeding afgewezen.
    
    9. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
      
        
      
    
    2 Artikel 5.1b, vierde lid, van het Vb.
    
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank:
    
    
      
        verklaart het beroep ongegrond;
      
      
        wijst het verzoek om schadevergoeding af.
      
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. D. Verduijn, rechter, in aanwezigheid van mr. T.R. Oosterhoff-Vos, griffier.
    
    
    
    
    
      De uitspraak is uitgesproken en bekendgemaakt op:
    
    
    
    
      
        
          
            
          
        
        
          
            
          
        30 juli 2021
    
    
    
    
    
    
    en zal openbaar worden gemaakt door publicatie op rechtspraak.nl.
    
      
      Mr. D. Verduijn	T.R. Vos
      Rechter	Griffier
      Rechtbank Midden-Nederland	Rechtbank Midden-Nederland
    
    
      
      
      
      
      
      
      
        Documentcode: [documentcode]
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
        Rechtsmiddel
      
      Tegen deze uitspraak kan hoger beroep worden ingesteld bij de Afdeling
      bestuursrechtspraak van de Raad van State binnen één week na de dag van bekendmaking.