ECLI:NL:RBMNE:2021:3053, Rechtbank Midden-Nederland, 11-05-2021, UTR 21/472
Rechtbank Midden-Nederland — Uitspraak 
Datum: 2021-05-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: beroep ongegrond; EMG terecht opgelegd, geen aanknopingspunten twijfel p-v

RECHTBANK MIDDEN-NEDERLAND
    
    
      Zittingsplaats Utrecht
    
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: UTR 21/472
      
        
        proces-verbaal van de mondelinge uitspraak van de enkelvoudige kamer van 11 mei 2021 in de zaak tussen
      
    
    
      [eiser] , eiser
    
    
      en
    
    
    
      
        de algemeen directeur van het Centraal Bureau Rijvaardigheidsbewijzen, verweerder
      (gemachtigde: mr. M.M. Kleybeuker).
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      In het besluit van 21 september 2020 (primair besluit) heeft verweerder aan eiser een Educatieve Maatregel Gedrag en Verkeer (hierna: EMG) opgelegd.
    
    
    
      In het besluit van 14 december 2020 (bestreden besluit) heeft verweerder het bezwaar van eiser tegen het primaire besluit ongegrond verklaard.
    
    
    
      Eiser heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld. 
    
    
    
      Verweerder heeft een verweerschrift ingediend.
    
    
    
      Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 11 mei 2021. Eiser is verschenen. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde.
    
    
    
      Na afloop van de behandeling van de zaak ter zitting heeft de rechtbank onmiddellijk uitspraak gedaan. 
    
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank verklaart het beroep ongegrond. Dat betekent dat eiser geen gelijk krijgt.
    
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    1. De rechtbank geeft hiervoor de volgende motivering.
    
    2. Verweerder heeft op grond van de mededeling van de politie op basis van artikel 130, eerste lid, van de Wegenverkeerswet 1994, terecht besloten dat eiser de EMG moet volgen, omdat er een vermoeden van rijongeschiktheid bestaat. De politie heeft de gedragingen van eiser concreet beschreven in het proces-verbaal. De agent die het proces-verbaal heeft geschreven heeft duidelijk verwoord dat eiser fors boven de 50 kilometer per uur reed en dat hij zich niet aanpaste aan de rest van het verkeer en daarmee risicovol verdrag vertoonde. De agent zag daarop aanleiding om achter eiser aan te gaan. Verweerder heeft terecht overwogen dat dit aangemerkt kan worden als een gedraging zoals genoemd in bijlage A, onderdeel III, Rijgedrag, bij de Regeling maatregelen rijvaardigheid en geschiktheid 2011 (de Regeling). Eiser heeft geen concrete aanknopingspunten naar voren gebracht die twijfel geven over de juistheid van dat proces-verbaal en de daarin beschreven gedragingen. Dat eiser het mogelijk anders heeft ervaren is daarvoor op zichzelf onvoldoende. 
    
    3. In het bestuursrecht is een vermoeden van rijongeschiktheid voldoende voor oplegging van een EMG; dat is een andere maatstaf dan in het strafrecht voor bewijs geldt. De lat van dat vermoeden is in dit geval naar het oordeel van de rechtbank gehaald. Verweerder heeft terecht overwogen dat hij in zo’n geval een EMG moet opleggen, omdat artikel 14, eerste lid, sub a, van de Regeling een dwingend karakter heeft.
    
    4. Het beroep is ongegrond. Verweerder hoeft geen proceskosten te vergoeden.
    
    
    
      Deze uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 11 mei 2021 door mr. M.C. Verra, rechter, in aanwezigheid van mr. M.P.M. Veerman-Timmer, griffier. De beslissing zal openbaar worden gemaakt door publicatie op www.rechtspraak.nl.
    
    
    
    
      - de griffier is verhinderd 
    
    de uitspraak te ondertekenen -
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              rechter
            
          
        
      
    
    
    
    
    
    
    
      Een afschrift van dit proces-verbaal is verzonden aan partijen op: 
    
    
    
  
  
    Bent u het niet eens met deze uitspraak?
    Als u het niet eens bent met deze uitspraak, kunt u een brief sturen naar de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State waarin u uitlegt waarom u het er niet mee eens bent. Dit heet een beroepschrift. U moet dit beroepschrift indienen binnen 6 weken na de dag waarop dit proces-verbaal is verzonden. U ziet deze datum hierboven.