ECLI:NL:RBZWB:2022:2155, Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 22-04-2022, BRE-21_3628
Rechtbank Zeeland-West-Brabant — Uitspraak 
Datum: 2022-04-22 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Belastingrecht

Samenvatting: Voor deze uitspraak is geen samenvatting gemaakt.

RECHTBANK ZEELAND-WEST-BRABANT
    Belastingrecht, enkelvoudige kamer
    
    
      Locatie: Breda
    
    
    
      Zaaknummer BRE 21/3628
      uitspraak van 22 april 2022
    
    
    
      
        Uitspraak als bedoeld in afdeling 8.2.6 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) in het geding tussen
        
      
      
        
          [belanghebbende]
        , wonende te [plaats] , Duitsland,
      belanghebbende,
    
    
    
      en
    
    
    
      
        de ontvanger van de Belastingdienst,
      
      de ontvanger. 
    
    
    
    
      
        De bestreden uitspraak op bezwaar 
      
      De uitspraak van de ontvanger van 15 juli 2021 op het bezwaar van belanghebbende tegen de aan belanghebbende verzonden mededeling van verrekening of terugbetaling inzake de opgelegde voorlopige aanslag inkomstenbelasting en premie volksverzekeringen voor het jaar 2020 met aanslagnummer [aanslagnummer] H.00.01.
    
    
    
      
        Zitting 
      
      Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 13 april 2022 te Breda. 
      Aldaar zijn verschenen en gehoord, de gemachtigde van belanghebbende, [gemachtigde] , en namens de ontvanger [inspecteur 1] en [inspecteur 2] .
    
    
    
  
  
    
      1Beslissing
    
    
      De rechtbank:
    
    - verklaart zich onbevoegd;
    - veroordeelt de ontvanger in de proceskosten van belanghebbende ten bedrage van € 176,40;
    - gelast dat de ontvanger het door belanghebbende betaalde griffierecht van € 49 aan hem vergoedt. 
    
  
  
    
      2Gronden
    
    
      2.1.
      Met dagtekening 18 juni 2021 is er een voorlopige aanslag inkomstenbelasting voor het jaar 2020 opgelegd aan belanghebbende.
      
    
    
      2.2.
      Met dagtekening 26 juni 2021 is aan belanghebbende een mededeling “Verrekening of terugbetaling” verzonden.
      
    
    
      2.3.
      Bij brief 4 juli 2021 heeft belanghebbende gereageerd op de mededeling, waarin belanghebbende aangeeft dat de teruggaaf van 2020 niet verrekend mag worden aangezien de te verrekenen bedragen nog bij de rechter voorliggen. Belanghebbende verzoekt om de teruggaaf 2020 per direct uit te betalen. Deze brief heeft de ontvanger aangemerkt als een bezwaarschrift.
      
    
    
      2.4.
      Met dagtekening 15 juli 2021 heeft de ontvanger het bezwaar tegen de mededeling niet-ontvankelijk verklaard, omdat een dergelijke mededeling niet een voor bezwaar vatbare beschikking is. De ontvanger heeft in de uitspraak op bezwaar vermeldt dat beroep openstaat bij de belastingrechter. 
      
      
        
          Uitspraak op bezwaar
        
      
    
    
      2.5.
      Voor zover het beroep van belanghebbende is gericht tegen de uitspraak op bezwaar (de niet-ontvankelijkverklaring) oordeelt de rechtbank als volgt.
      
    
    
      2.6.
      De (fiscale) bestuursrechter is als uitgangspunt niet bevoegd te oordelen over beslissingen van de ontvanger op grond van de Invorderingswet 1990. Voor bepaalde besluiten is in de regelgeving een uitzondering gemaakt. De beslissing tot verrekening van bedragen valt niet onder een van de uitzonderingen. Omdat geen beroep bij de (fiscale) bestuursrechter kan worden ingesteld, is het evenmin mogelijk bezwaar te maken. Een geschil over verrekening van bedragen kan worden voorgelegd aan de civiele rechter. 
      
    
    
      2.7.
      De rechtbank heeft zich daarom onbevoegd verklaard.
      
      
        
          Proceskostenvergoeding en griffierecht
        
      
    
    
      2.8.
      De rechtbank ziet ondanks de onbevoegdverklaring aanleiding voor een veroordeling van de ontvanger in de proceskosten van belanghebbende. De ontvanger heeft bij de uitspraak op bezwaar een onjuiste rechtsmiddelverwijzing opgenomen waardoor belanghebbende ten onrechte in de veronderstelling was dat zij bij de belastingrechter kon opkomen tegen het handelen van de ontvanger. De rechtbank ziet daarin aanleiding de ontvanger te veroordelen in de van belanghebbende, bestaande uit de gemaakte reiskosten voor het bijwonen van de zitting. De te vergoeden kosten bedragen dan (630 kilometer maal € 0,28) € 176,40.  Tevens is dit aanleiding de ontvanger te gelasten het griffierecht te vergoeden. 
      
      
        Deze uitspraak is gedaan door mr. S.A.J. Bastiaansen, rechter, in aanwezigheid van N. Plasman, griffier, op 22 april 2022 en openbaar gemaakt door middel van geanonimiseerde publicatie op www.rechtspraak.nl.
      
      
      
      
        De griffier,	De rechter,
      
      
      
      
      
      
      
      
        Afschrift aangetekend verzonden aan partijen op: 
        Aan deze uitspraak hoeft eerst uitvoering te worden gegeven als de uitspraak onherroepelijk is geworden. De uitspraak is onherroepelijk als niet binnen zes weken na verzending van de uitspraak een rechtsmiddel is aangewend of onherroepelijk op het aangewende rechtsmiddel is beslist (artikel 8:55, derde lid en artikel 8:106, eerste lid Awb).
      
      
      
        
          Rechtsmiddel
        
      
      
      
        Tegen deze uitspraak kunnen partijen binnen zes weken na de verzenddatum hoger beroep instellen bij het gerechtshof te ‘s-Hertogenbosch (belastingkamer), Postbus 70583, 
        5201 CZ ’s-Hertogenbosch.
      
      
      
        Bij het instellen van hoger beroep dient het volgende in acht te worden genomen:
      
      1. bij het beroepschrift wordt een afschrift van deze uitspraak overgelegd.2 - het beroepschrift moet ondertekend zijn en ten minste het volgende vermelden: 	a. de naam en het adres van de indiener;
      
        	b. een dagtekening;
         	c. een omschrijving van de uitspraak waartegen het hoger beroep is ingesteld;
         	d. de gronden van het hoger beroep.
      
      
      
        Voor burgers is het mogelijk hoger beroep digitaal in te stellen. Hiervoor kan gebruik worden gemaakt van de formulieren op Rechtspraak.nl / Digitaal loket bestuursrecht.
      
    
  
  
     Dit volgt uit artikel 8:5 van de Awb en artikel 1 van de Bevoegdheidsregeling bestuursrechtspraak die behoort bij de Awb. In dat artikel 1 wordt de Invorderingswet 1990 genoemd. 
  
  
     Of bezwaar kan worden gemaakt, is namelijk ervan afhankelijk of beroep kan worden ingesteld (artikel 7:1 van de Awb).