ECLI:NL:RBDHA:2022:1639, Rechtbank Den Haag, 24-02-2022, 20_3857
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2022-02-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Boete ikv PW. Schending inlichtingenplicht is verwijtbaar. Geen dringende reden af te zien boete.

RECHTBANK DEN HAAG
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: SGR 20/3857 
    
    
      uitspraak van de enkelvoudige kamer van 24 februari 2022 in de zaak tussen
    
      [eiser] , te [woonplaats] , 
    
      eiser, 
      gemachtigde: mr. S.O. Zengin-Epozdemir,
    
    
    
      en
    
    
    het college van burgemeesters en wethouders van de gemeente Leiden, 
    verweerder. 
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      Bij besluit van 29 maart 2019 (primair besluit) is een boete aan eiser opgelegd van € 5.530,-. 
    
    
    
      Het daartegen gemaakte bezwaar is bij het besluit van 14 april 2020 (bestreden besluit) ongegrond verklaard. 
    
    
    
      Eiser heeft daartegen beroep ingesteld. 
    
    
    
      Het beroep is via skype op zitting behandeld op 22 december 2021. Eiser heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde. Verweerder was met kennisgeving afwezig. Het onderzoek is ter zitting gesloten.  
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    1. Eiser ontving vanaf 2 mei 2016 een bijstandsuitkering op grond van de Participatiewet (Pw). Bij besluiten van 4 en 6 december 2018 is het recht op bijstand herzien, teruggevorderd en beëindigd (per 22 november 2018). Verweerder stelt zich in die besluiten op het standpunt dat eiser zijn inlichtingenplicht heeft geschonden door de door verweerder gevraagde gegevens (bankafschriften) niet tijdig en volledig te verstrekken. 
    Het recht op bijstand kon daardoor niet worden vastgesteld. Het tegen die besluiten gemaakte bezwaar is bij besluit van 22 mei 2019 ongegrond verklaard. Het daartegen ingestelde beroep is bij uitspraak van deze rechtbank van 13 mei 2020 (SGR 19/4234) ongegrond verklaard. Tegen die uitspraak is hoger beroep ingesteld. Daarop is nog niet beslist.  
    
    2. Bij het primaire besluit heeft verweerder eiser vanwege de onder 1 bedoelde schending van de inlichtingenplicht een boete opgelegd van € 5.530,-. Het daartegen gemaakte bezwaar is bij het bestreden besluit ongegrond verklaard. Verweerder stelt zich op het standpunt dat eiser zijn inlichtingenplicht heeft geschonden door de onder 1 genoemde redenen. 
    
    3. Eiser heeft daartegen aangevoerd dat verweerder op grond van artikel 18a, zevende lid, van de Pw van het opleggen van een boete moet afzien omdat sprake is van dringende redenen, die gelegen zijn in zijn psychische situatie. De rechtbank overweegt daaromtrent als volgt. Dringende redenen als hiervoor bedoeld moeten zijn gelegen in onaanvaardbare sociale en/of financiële consequenties van de boete voor eiser. Het moet gaan om incidentele gevallen, waarin iets bijzonders en uitzonderlijks aan de hand is en waarin een individuele afweging plaatsvindt van alle relevante omstandigheden (ECLI:NL:CRVB:2020:490). De gestelde psychische problematiek is niet met stukken onderbouwd, zodat op grond hiervan niet kan worden geoordeeld dat sprake is van dringende redenen als hiervoor bedoeld. Ook in wat eiser overigens heeft aangevoerd liggen geen dringende redenen besloten. Deze grond faalt daarom. 
    
    4. Eiser heeft daarnaast aangevoerd dat hem geen verwijt treft van de schending van de inlichtingenplicht. Vanwege zijn psychische problemen neemt hij irrationele beslissingen, met als gevolg dat hij regels omtrent de bijstand overtreedt. De rechtbank overweegt daaromtrent als volgt. Eiser bestrijdt niet dat hij de inlichtingenplicht heeft geschonden maar stelt dat hem daarvan geen verwijt te maken valt. Nu eiser het bestaan en de ernst van de gestelde psychische problematiek niet met stukken heeft onderbouwd, faalt ook deze grond. 
    
    5. Tegen de hoogte van de boete zijn geen gronden gericht, zodat dit onbesproken blijft.
    
    6. Het beroep is ongegrond. 
    
    7. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding. 
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank verklaart het beroep ongegrond. 
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. P.M. de Keuning, rechter, in aanwezigheid van 
      W.M. Colpa, griffier. De uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 24 februari 2022.
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              Rechter
            
          
        
      
    
    
    
    
      Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:
    
    
    
  
  
    Bent u het niet eens met deze uitspraak?
    Als u het niet eens bent met deze uitspraak, kunt u binnen zes weken na verzending van deze uitspraak een beroepschrift sturen naar de Centrale Raad van Beroep waarin u uitlegt waarom u het niet mee eens bent met deze uitspraak.