ECLI:NL:RBMNE:2021:3000, Rechtbank Midden-Nederland, 28-04-2021, UTR 21/127
Rechtbank Midden-Nederland — Uitspraak 
Datum: 2021-04-28 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: PV mondelinge usp, individuele studietoeslag, dwingendrechtelijke uitsluitingsgrond van toepassing i.v.m. detentie eiser, geen ruimte voor belangenafweging, beroep ongegrond

RECHTBANK MIDDEN-NEDERLAND
    Zittingsplaats Utrecht
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: UTR 21/127
    
    
    
      
        proces-verbaal van de mondelinge uitspraak van de enkelvoudige kamer van 28 april 2021 in de zaak tussen
      
    
    
    
      [eiser], te [woonplaats], eiser
    (gemachtigde: mr. M.R.P. Bakker),
    
    
      en
    
    
    het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lelystad, verweerder
    (gemachtigde: I. Badrising-Anroedh).
    
    
  
  
    Inleiding en procesverloop
    
    
      1.1.
      Eiser heeft een aanvraag ingediend om individuele studietoeslag op grond van de Participatiewet (Pw). 
      
    
    
      1.2.
      Bij besluit van 24 juli 2020 (het primaire besluit) heeft verweerder deze aanvraag afgewezen omdat eiser is uitgesloten van het recht op bijstand. Verweerder heeft geen dringende redenen gezien om in afwijking hiervan toch bijstand te verlenen aan eiser.
      
    
    
      1.3.
      Eiser heeft bezwaar gemaakt tegen het primaire besluit. Bij besluit van 27 november 2020 (het bestreden besluit) heeft verweerder dit bezwaar ongegrond verklaard. 
      
    
    
      1.4.
      Eiser heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld.
      
    
    
      1.5.
      Verweerder heeft een verweerschrift ingediend.
      
    
    
      1.6.
      Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 28 april 2021, via een beeld- en geluidverbinding (Skype). Eiser is verschenen, bijgestaan door zijn gemachtigde. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde.
      
    
    
      1.7.
      Na afloop van de zitting heeft de rechtbank onmiddellijk uitspraak gedaan.
      
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank verklaart het beroep ongegrond. Eiser krijgt geen gelijk. 
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    2. De rechtbank geeft hiervoor de volgende motivering.
    
    3. Eiser is uitgesloten van het recht op bijstand, omdat hij in detentie verblijft. Dit volgt uit artikel 13, eerste lid, van de Pw. Individuele studietoeslag is een vorm van bijzondere bijstand. Dit blijkt uit artikel 5, onder d, van de Pw. Ook voor de uitvoering van de individuele studietoeslag gelden dus de uitsluitingsgronden van artikel 13 van de Pw. Dit blijkt óók uit artikel 36b, tweede lid, van de Pw. Daarin staat namelijk welke artikelen van de Pw niet van toepassing zijn voor de uitvoering van de individuele studietoeslag. Artikel 13 van de Pw wordt hier niet in genoemd. De rechtbank leidt daaruit af dat de uitsluitingsgronden in artikel 13 van de Pw ook gelden voor de uitvoering van de individuele studietoeslag. Verweerder heeft dus terecht het standpunt ingenomen dat eiser geen recht heeft op individuele studietoeslag, omdat op hem een uitsluitingsgrond van toepassing is. 
    4. Voor zover eiser zich beroept op artikel 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht, geeft de rechtbank eiser hierin geen gelijk. Artikel 13, eerste lid, van de Pw, is namelijk een bepaling van dwingend recht en laat geen ruimte voor een belangenafweging. Voor zover eiser stelt dat er sprake is van strijd met het gelijkheidsbeginsel, volgt de rechtbank eiser hierin niet. De wetgever heeft namelijk besloten om gedetineerden uit te sluiten van het recht op bijstand. Eiser heeft geen situaties geschetst van vergelijkbare situaties, waarbij aan gedetineerden wel een individuele studietoeslag is toegekend. 
    
    5. Het beroep is ongegrond. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. S.G.M. van Veen, rechter, in aanwezigheid van mr. E. Kersten, griffier. De beslissing is in het openbaar uitgesproken op 28 april 2021 en zal ook worden gepubliceerd op rechtspraak.nl.
    
    
    
    
    
    
    
    
      griffier						rechter		
    
    
    
    
      Afschrift verzonden aan partijen op: 
    
    
    
  
  
    Rechtsmiddel
    Tegen deze uitspraak kan binnen zes weken na de dag van verzending van het proces-verbaal daarvan hoger beroep worden ingesteld bij de Centrale Raad van Beroep.