ECLI:NL:RBZWB:2022:4122, Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 25-07-2022, 21_1650
Rechtbank Zeeland-West-Brabant — Uitspraak 
Datum: 2022-07-25 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Belastingrecht

Samenvatting: rechtbank onbevoegd

RECHTBANK ZEELAND-WEST-BRABANT
    
    
      Zittingsplaats Breda
    
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: BRE 21/1650 
      
        
        uitspraak van de enkelvoudige kamer van 25 juli 2022 in de zaak tussen
      
      
        
        
          [belanghebbende]
        , uit [plaats] (belanghebbende),
    
    
    
      en
    
    
    
      
        de inspecteur van de belastingdienst (de inspecteur).
    
    
    
  
  
    
      1Inleiding
    
    
      1.1.
      In deze uitspraak beoordeelt de rechtbank het beroep van belanghebbende tegen de uitspraak op bezwaar van de inspecteur van 5 maart 2021.
      
    
    
      1.2.
      De inspecteur heeft aan belanghebbende voor het jaar 2019 een aanslag inkomstenbelasting en premie volksverzekeringen (IB/PVV) opgelegd naar een belastbaar inkomen uit werk en woning van € 22.325.
      
    
    
      1.3.
      Gelijktijdig met de vaststelling van de aanslag heeft de inspecteur belanghebbende € 64 belastingrente in rekening gebracht (de belastingrentebeschikking).
      
    
    
      1.4.
      De inspecteur heeft het bezwaar van belanghebbende ongegrond verklaard. De inspecteur heeft daarbij de aanslag en de belastingrentebeschikking gehandhaafd.
      
    
    
      1.5.
      De rechtbank heeft het beroep op 15 juli 2022 op zitting behandeld. Hieraan hebben deelgenomen: namens de inspecteur, [naam 1] en [naam 2] . Belanghebbende was niet aanwezig.
      
    
    
      1.6.
      
        Belanghebbende is door de griffier bij aangetekende brief, verzonden op 13 mei 2022 aan hem op het adres [adres] te [plaats] , onder vermelding van plaats en tijdstip, uitgenodigd om op de zitting te verschijnen.
        De enveloppe waarin die brief is verzonden, is ongeopend ter griffie terugontvangen op 2 juni 2022. Uit de aantekeningen op die enveloppe en de Track&Trace informatie op de website van PostNL, die door de griffier in het dossier zijn gevoegd, leidt de rechtbank af dat (i) de bezorgpoging op 14 mei 2022 is mislukt (vermoedelijk wegens afwezigheid van belanghebbende), (ii) dat de zending vervolgens op diezelfde datum is afgeleverd bij een PostNL-punt en (iii) dat belanghebbende de uitnodiging daar niet heeft afgehaald vóór 30 mei 2022.
        Op 2 juni 2022 heeft de griffier schriftelijke inlichtingen van de gemeente opgevraagd, waaruit blijkt dat belanghebbende op die datum in de basisregistratie persoonsgegevens ingeschreven stond op het door hem opgegeven adres. Op diezelfde datum is de uitnodiging nogmaals per gewone post aan belanghebbende toegezonden. Op grond van het vorenstaande is de rechtbank van oordeel dat de uitnodiging om op de zitting te verschijnen op de juiste wijze tijdig op het juiste adres is aangeboden.
      
      
      
    
  
  
    
      2Feiten
    
    
      2.1.
      De inspecteur heeft een voorlopige aanslag IB/PVV 2019 vastgesteld naar een door belanghebbende te ontvangen bedrag van € 4.560 (de voorlopige teruggave).
      
    
    
      2.2.
      Van de voorlopige teruggave is een bedrag van € 2.336,89 verrekend met openstaande belastingschulden betreffende naheffingsaanslagen motorrijtuigenbelasting (MRB). Het resterende deel van de voorlopige teruggave is (in maandelijkse termijnen) aan belanghebbende uitbetaald.
      
    
    
      2.3.
      In de uitspraak van 27 maart 2020 van deze rechtbank zijn de aan belanghebbende opgelegde naheffingsaanslagen MRB over de periode 26 juli 2017 tot en met 25 januari 2019 vernietigd. Vervolgens heeft belanghebbende de inspecteur verzocht om ook de naheffingsaanslagen MRB over latere tijdvakken te verminderen tot nihil.
      
    
    
      2.4.
      De inspecteur heeft aan belanghebbende de aanslag IB/PVV 2019 opgelegd conform de ingediende aangifte. Daaruit volgt een te betalen bedrag van € 5.275.
      
      
    
  
  
    
      3Beoordeling door de rechtbank
    
    
      3.1.
      Belanghebbende betoogt in beroep dat de Belastingdienst onterecht een deel van de voorlopige teruggave heeft verrekend met onterecht aan hem opgelegde naheffingsaanslagen MRB. Een deel van die naheffingsaanslagen is immers in een procedure bij deze rechtbank vernietigd en de andere naheffingsaanslagen MRB dienen volgens belanghebbende op dezelfde gronden door de inspecteur te worden verminderd tot nihil. 
      
    
    
      3.2.
      Belanghebbendes beroepsgronden zijn gericht tegen de verrekening van te ontvangen bedragen met te innen bedragen op aanslagen. De beslissing om bedragen te verrekenen wordt genomen door de ontvanger. De (fiscale) bestuursrechter is als uitgangspunt niet bevoegd te oordelen over beslissingen van de ontvanger op grond van de Invorderingswet 1990. Voor bepaalde besluiten is in de regelgeving een uitzondering gemaakt. De beslissing tot verrekening van bedragen op aanslagen valt niet onder een van de uitzonderingen. Dat betekent dat de belastingrechteronbevoegd is. Een geschil over verrekening van aanslagen kan worden voorgelegd aan de civiele rechter. 
      
    
    
      3.3.
      Belanghebbende heeft in beroep geen (andere) gronden aangevoerd tegen de aanslag IB/PVV 2019. Ten overvloede overweegt de rechtbank, voor het geval belanghebbende hiervan niet op de hoogte is, dat de inspecteur op grond van de wet bij het vaststellen van het te betalen bedrag op de aanslag IB/PVV 2019 het bedrag van de voorlopige teruggave dient te verrekenen. Daarvoor is niet relevant of de voorlopige teruggave is uitbetaald of verrekend.
      
      
    
  
  
    
      4Conclusie en gevolgen
    
    
      De rechtbank is onbevoegd een inhoudelijk oordeel te geven in deze zaak. Belanghebbende krijgt daarom het griffierecht terug. Hij krijgt geen vergoeding van zijn proceskosten.
    
    
    
  
  
    
      5Beslissing
    
    
      De rechtbank:
    
    
      
        verklaart zich onbevoegd;
      
      
        draagt de griffier op het door belanghebbende betaalde griffierecht van € 49 aan hem te vergoeden.
      
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. drs. S.J. Willems-Ruesink, rechter, in aanwezigheid van mr. A. Krishnapillai, griffier, op 26 augustus 2022 en openbaar gemaakt door middel van geanonimiseerde publicatie op www.rechtspraak.nl. 
    
    
    
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              rechter
            
          
        
      
    
    
    
    
      Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:
    
    
    
    
      
        Rechtsmiddel
      
    
    
    
      Tegen deze uitspraak kunnen partijen binnen zes weken na de verzenddatum hoger beroep instellen bij het gerechtshof te ‘s-Hertogenbosch (belastingkamer), Postbus 70583, 
      5201 CZ ’s-Hertogenbosch.
    
    
    
      Bij het instellen van hoger beroep dient het volgende in acht te worden genomen:
    
    1. bij het beroepschrift wordt een afschrift van deze uitspraak overgelegd.2 - het beroepschrift moet ondertekend zijn en ten minste het volgende vermelden: 	a. de naam en het adres van de indiener;
    
      	b. een dagtekening;
       	c. een omschrijving van de uitspraak waartegen het hoger beroep is ingesteld;
       	d. de gronden van het hoger beroep.
    
    
    
      Voor burgers is het mogelijk hoger beroep digitaal in te stellen. Hiervoor kan gebruik worden gemaakt van de formulieren op Rechtspraak.nl / Digitaal loket bestuursrecht.
    
    
    
    
  
  
     Dit volgt uit artikel 8:5 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en artikel 1 van de Bevoegdheidsregeling bestuursrechtspraak die behoort bij de Awb. In dat artikel 1 wordt de Invorderingswet 1990 genoemd.
  
  
     Artikel 15 van de Algemene wet inzake rijksbelastingen.