ECLI:NL:RBDHA:2022:7512, Rechtbank Den Haag, 19-07-2022, NL22.6102
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2022-07-19 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht

Samenvatting: BNT, unierechtelijk evenredigheidsbeginsel, dwangsommen, proceskostenveroordeling, niet-ontvankelijk.

-RECHTBANK DEN HAAG
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: NL22.6102
    
    
      uitspraak van de enkelvoudige kamer in de zaak tussen
    
      [naam], eiser
    
      V-nummer: [nummer]
      (gemachtigde: mr. A. Agayev),
    
    
    
      en
    
    
    de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, verweerder
    
    
  
  
    
      Procesverloop Eiser heeft op 8 april 2022 beroep ingesteld wegens het niet tijdig beslissen op zijn asielaanvraag.
    Verweerder heeft op 11 juli 2022 op de asielaanvraag van eiser beslist.
    
    
      De rechtbank heeft het voornemen geuit om uitspraak te doen zonder een zitting te houden.
      Partijen hebben daarop niet gereageerd. De rechtbank doet met toepassing van artikel 8:57, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) uitspraak zonder zitting
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    1. Voor zover het beroep is gericht tegen het niet tijdig nemen van een besluit op de
    
      asielaanvraag van eiser, dient te worden vastgesteld dat inmiddels alsnog een besluit op die
      aanvraag is genomen zodat eiser om die reden in zoverre geen procesbelang meer heeft bij
      dit beroep
    
    
    2. Een procesbelang kan nog wel zijn gelegen in eisers verzoek om vast te stellen
    hoeveel bestuurlijke dwangsommen er verbeurd zijn. In de inwilligende beschikking wijst verweerder erop dat artikel 8:55c van de Awb, op grond waarvan de bestuursrechter op verzoek de verbeurde bestuurlijke dwangsommen kan vaststellen, door artikel 1 van de Tijdelijke wet opschorting dwangsommen IND (Tijdelijke wet) buiten toepassing is verklaard. Eiser stelt dat de Tijdelijke wet in strijd is met het Unierechtelijke gelijkswaardigheidsbeginsel.
    
    3. Op eisers beroep is de Tijdelijke wet opschorting dwangsommen IND (Tijdelijke wet) van toepassing, zoals die luidt met ingang van 11 juli 2021. Deze Tijdelijke wet heeft – kort gezegd – de mogelijkheid tot het vaststellen van dwangsommen buiten toepassing verklaard. De stelling van eiser dat de Tijdelijke wet in strijd is met het unierechtelijke gelijkwaardigheidsbeginsel volgt deze rechtbank en zittingsplaats niet omdat de asielprocedure diverse wezenlijke verschillen kent ten opzichte van andere procedures. Voor zover eiser zich beroept op het recht op een daadwerkelijk en effectief rechtsmiddel is deze rechtbank en zittingsplaats in navolging van zittingsplaats Rotterdam van oordeel dat dit beroep niet kan slagen omdat met een beroep tegen het niet tijdig nemen van een besluit op een asielaanvraag geen Unierecht ten uitvoer wordt gebracht. Deze rechtbank en zittingsplaats is dan ook van oordeel dat de Tijdelijke wet niet (deels) onverbindend is, zodat geen nadere dwangsom aan deze uitspraak kan worden verbonden.
    
    4. De rechtbank ziet aanleiding om verweerder te veroordelen in de door eiser
    
      gemaakte proceskosten. Ook wanneer een beroep niet-ontvankelijk wordt verklaard, bestaat
      daartoe de mogelijkheid. Dat is in het bijzonder het geval als het bestuursorgaan aan de
      indiener van het beroep is tegemoetgekomen. Dit volgt uit vaste jurisprudentie van de
      Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (Afdeling). Uit de jurisprudentie van de Afdeling volgt verder dat sprake is van tegemoetkomen in situaties als die van eiser waarin hangende een beroep tegen het niet tijdig nemen van een besluit alsnog een besluit wordt genomen. Deze kosten worden op grond van het Besluit proceskosten bestuursrecht
      voor de door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand vastgesteld op € 379,50
      bestaande uit een punt voor het indienen van het beroepschrift met een waarde per punt van
      € 759,- en vermenigvuldigd met wegingsfactor 0,5 (licht). De rechtbank is van oordeel dat
      de wegingsfactor ‘licht’ van toepassing is aangezien het beroep alleen ziet op het niet tijdig
      nemen van een besluit.
    
    
  
  
    Beslissing
    
      De rechtbank:
    
    - verklaart het beroep niet-ontvankelijk;
    - veroordeelt verweerder in de door eiser gemaakte proceskosten tot een bedrag van
    	€ 379,50 (driehonderdnegenenzeventig euro en vijftig cent).
    
    
      
        Deze uitspraak is gedaan door mr. E.F. Bethlehem, rechter, in aanwezigheid van mr.S.D.C.J. Verheezen, griffier, en openbaar gemaakt door middel van geanonimiseerde
      publicatie op www.rechtspraak.nl.
    
    
    
      De uitspraak is bekendgemaakt op:
    
    
    
      
      
        Rechtsmiddel
      
      Tegen deze uitspraak kan hoger beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State binnen vier weken na de dag van bekendmaking. 
    
  
  
     Zoals onder meer neergelegd in artikel 47 van het Handvest van de grondrechten van de
    Europese Unie.
  
  
     Rechtbank Den Haag, zittingsplaats Rotterdam, 22 januari 2021, ECLI:NL:RBDHA:2021:402.
  
  
    bijvoorbeeld de uitspraak van 15 september 2021, ECLI:NL:RVS:2021:2068.
  
  
     bijvoorbeeld de uitspraak
    van 3 juni 2015, ECLI:NL:RVS:2015:1753.