Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 17 oktober 1996 met de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over flexibiliteit en zekerheid
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1996-1997, pag. 1218-1220

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

06-12-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

nr. 17, pagina 1218-1220

24-10-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 24543Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 17 oktober 1996 met de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over flexibiliteit en zekerheidPagina 1218-1220
Voortzetting van de behandeling van: het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het ministerie van Binnenlandse Zaken (VII) voor het jaar 1997 (25000 VII); - het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Gemeentefonds voor het jaar 1997 (25000 C); - het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Provinciefonds voor het jaar 1997 (25000 D) en zes andere voorstellenPagina 1205-1218
Regeling van werkzaamheden (donderdag 24 oktober 1996)Pagina 1160-1162
Behandeling van: het wetsvoorstel Wijziging van enige belastingwetten (herziening regime ter zake van winst uit aanmerkelijk belang, consumptieve rente en vermogensbelasting (24761), en van: - de motie-Smits over een verkenning van de toekomst van het belastingstelsel (24761, nr. 17); - de motie-Smits over afschaffing van de vermogensbelasting (24761, nr. 18) en drie andere motiesPagina 1186-1205
Noten bij editienummer 6 Handelingen IIPagina 1237-1249
Voortzetting van de behandeling van: het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 1997 (25000 XIII); - het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Fonds economische structuurversterking voor het jaar 1997 (25000 E); - het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 1995 (slotwet) (24858) en twee andere wetsvoorstellenPagina 1137-1160
Voorzetting van de behandeling van: het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 1997 (25000 XIII); - het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Fonds economische structuurversterking voor het jaar 1997 (25000 E); - het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 1995 (slotwet) (24858) en twee andere wetsvoorstellenPagina 1162-1186
Interpellatie-Biesheuvel, gericht tot de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, over de privatisering van de sociale zekerheidPagina 1220-1235
Presentie en opening (donderdag 24 oktober 1996)Pagina 1137-1137
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (donderdag 24 oktober 1996)Pagina 1235-1236
Behandeling van: het wetsvoorstel Wijziging van de IJkwet in verband met de herziening van het adviesstelsel en de inwerkingtreding van het Verdrag betreffende de Europese Unie (24763)Pagina 1137-1137

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het debat naar aanleiding van een algemeen
overleg op 17 oktober 1996 met de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
over flexibiliteit en zekerheid.De beraadslaging wordt geopend.Mevrouw Van Nieuwenhoven (PvdA):Mijnheer de voorzitter! Vorige week donderdag hebben wij een algemeen
overleg gehad met de minister over flexibiliteit en zekerheid. Op een aantal
punten was de beantwoording niet helemaal bevredigend. Om die reden hebben
wij gevraagd het overleg op de Kameragenda te zetten, zodat wij de gelegenheid
hebben om een paar moties in te dienen.Er is een punt waarover ik geen motie indien. Misschien denkt de minister
dat ik het daar dan wel mee eens ben, maar om dat misverstand te voorkomen
geef ik het volgende aan. Het betreft het partieel hoger beroep. Ik besef
dat wij dit in wetgeving terugkrijgen en dat wij daarover op dat moment in
de Kamer zullen beraadslagen. Mijn fractie zal dan nog een keer met de minister
de argumenten wisselen om te proberen hem ervan te overtuigen dat wij echt
gelijk hebben. In het ontslagrecht heeft een partieel hoger beroep namelijk
wel zin.Nu gaat het mij om de volgende punten. Ten aanzien van de afspraken die
in de bouwnijverheid zijn gemaakt, adviseert de Stichting van de arbeid het
kabinet zeer eenduidig om de problemen terzake op een bepaalde manier op te
lossen. De minister wil daar niet in meegaan en daarom dien ik de volgende
motie in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende, dat: - het kabinet eerder toegezegd heeft de voorstellen
van de Stichting van de arbeid ongewijzigd over te nemen;- de Stichting
van de arbeid het gewenst acht experimenten te starten met uitzendwerk in
de bouwnijverheid, ter beantwoording van de vraag op welke wijze uitzendarbeid
in de bouwnijverheid kan worden toegelaten;- de Stichting van de
arbeid adviseert het uitzendverbod in de bouwnijverheid tot 1 januari 1998
te handhaven;- het nu reeds beslissen om te komen tot opheffing per
1 januari 1998 van het uitzendverbod in de bouwnijverheid, het totstandkomen
van experimenten niet zal bevorderen;- de resultaten van Van Nieuwenhovendeze
experimenten pas na verloop van tijd bekend zullen zijn;verzoekt het kabinet: - zich in te spannen om
het totstandkomen van experimenten te bevorderen;- niet nu reeds,
vooruitlopend op de resultaten van de experimenten, te besluiten tot het opheffen
van het uitzendverbod per 1 januari 1998,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Van Nieuwenhoven en Van Rooy.
Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 6 (24543).Mevrouw Van Nieuwenhoven (PvdA):Kortheidshalve wijs ik erop dat de heer Wolters namens het CDA een motie
zal indienen die ik mede heb ondertekend. Ik laat de uitleg ervan graag aan
hem over.De heer Wolters (CDA):Voorzitter! Het feit dat collega Van Nieuwenhoven een motie indiende die
mede was ondertekend door collega Van Rooy, duidt erop dat ik collega Van
Rooy vervang.Ten aanzien van het GPDW wijkt de minister af van een unaniem advies van
de Stichting van de arbeid. Dat vinden wij geen goede gedragslijn. Wij hadden
graag in het algemeen overleg de toezegging van de minister gehad dat hij
dat advies in zijn geheel zou opvolgen. Ik doel dan op afschaffing van het
bestaande regime niet per 1 augustus 1997, maar per 1 januari 1999. De huidige
aanwijzing heeft een looptijd tot 1999. Daaraan mogen sociale partners de
overheid houden, zo vinden wij. Op grond van behoorlijk overheidsbestuur moet
de GPDW ervan uit kunnen gaan dat er geen tussentijdse wijzigingen aangebracht
worden in gemaakte afspraken. Daar is de betrouwbaarheid van de overheid in
het geding, vinden wij. Wij vinden het wel wenselijk dat de GPDW zich inspant
om het aantal contractanten uit de commerciële uitzendbureaus uit te
breiden. Wij hebben begrepen dat die bereidheid er is. Daarom heb ik de eer
de volgende motie aan de Kamer voor te leggen, die is medeondertekend door
collega Van Nieuwenhoven.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende, dat de Stichting Gemeenschappelijke Personeelsdienst Wegvervoer
(GPdW) in 1988 mede op aandrang van de toenmalige ministers van Verkeer en
Waterstaat en Sociale Zaken en Werkgelegenheid is opgericht met als doel "de
bevordering van een adequate en kwalitatief hoogwaardige arbeidsvoorziening
ten behoeve van bedrijven die vallen onder de CAO's voor het beroepsgoederenvervoer
over de weg";overwegende, dat de minister van Verkeer en Waterstaat op 13 oktober 1993
de aanwijzing van de GPdW heeft verlengd tot 1 januari 1999, waarbij de minister
GPdW verzocht om het aantal contractanten voor de organisatie en uitvoering
van de uitzendtaken uit te breiden;overwegende, dat GPdW hierover met een aantal uitzendorganisaties in gesprek
is;overwegende, dat de Stichting van de arbeid in haar advies over "Flexibiliteit
en zekerheid" de regering heeft geadviseerd om GPdW tot 1 januari 1999, de
voor de huidige aanwijzing geldende expiratiedatum, te laten voortbestaan;verzoekt de regering af te zien van haar voornemen om het huidige regime
van GPdW reeds met ingang van 1 augustus 1997 te doen beëindigen en in
plaats hiervan de oorspronkelijke expiratiedatum van 1 januari 1991 aan te
houden,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Wolters en Van Nieuwenhoven. Naar
mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 7 (24543).De heer Hofstra (VVD):Mijnheer de voorzitter! De VVD-fractie is er voorstander van dat op redelijk
korte termijn het verbod op uitzendarbeid in zowel de bouwsector als de sector
wegvervoer wordt beëindigd. De VVD-fractie kan zich dan ook geheel en
al verenigen met het standpunt van het kabinet dat dit voor de bouw met ingang
van 1 januari 1998 het geval zou moeten zijn en voor het wegvervoer met ingang
van 1 augustus 1997. De VVD-fractie is verheugd dat het kabinet op dit punt
een knoop heeft doorgehakt. CAO-partners hebben allang de gelegenheid gehad
om in te spelen op deze zaak. De VVD-fractie ziet dan ook geen enkele aanleiding
om anders met de zaak om te gaan dan door het kabinet is voorgesteld. Men
zal daarom begrijpen dat de VVD tegen zowel de motie van mevrouw Van Nieuwenhoven
als die van mevrouw Van Rooy c.q. de heer Wolters zal stemmen.Minister Melkert:Mijnheer de voorzitter! Het is een wat merkwaardige sensatie om het toch
wel heel brede palet van voorstellen uit de nota Flexibiliteit en zekerheid,
en de discussie die deze nota in de samenleving heeft veroorzaakt, op een
donderdagavond in oktober te zien worden teruggekookt naar de twee hier naar
voren gebrachte punten. Ook dat is uiteraard onderdeel van de gedachtewisseling
tussen Kamer en kabinet.Mevrouw Van Nieuwenhoven (PvdA):Dat zou niet nodig geweest zijn als de minister in het mondeling overleg
tegenover een zich toen al min of meer aftekenende Kamermeerderheid had toegegeven
dat het zo het beste opgelost kon worden.Minister Melkert:Als ik mij niet vergis, loopt mevrouw Van Nieuwenhoven nu vooruit op de
uitslag van stemmingen over moties, waarover zij nog niet eens het commentaar
van de regering heeft gehoord! Dat commentaar kan wellicht ook nog van invloed
zijn op hetgeen bij de stemmingen aan de orde is. Ik dacht dat dit ook het
karakter van het overleg was.Voorzitter! Op het punt van het partieel hoger beroep komen wij natuurlijk
terug bij de wetgeving. Ik hoef daar nu verder niet op in te gaan. Ik hoop
dat de argumenten in de kring van mevrouw Van Nieuwenhoven hun incubatietijd
kunnen hebben.Ik kom dan op de motie die is ingediend door mevrouw Van Nieuwenhoven
omtrent de voorstellen van de Stichting van de arbeid over uitzendwerk in
de bouwnijverheid en het voornemen van het kabinet om per 1 januari 1998 het
nu nog geldende uitzendverbod op te heffen. Ik moet zeggen dat de formulering
van de motie een paar vragen oproept. Zo is daar allereerst de considerans
dat het kabinet eerder toegezegd heeft, de voorstellen van de Stichting van
de arbeid ongewijzigd over te nemen. Ik wijs mevrouw Van Nieuwenhoven op de
brief van 21 mei die ik aan de Kamer heb gericht, waarin staat dat het kabinet
de adviezen nagenoeg volledig zou willen overnemen. Mevrouw Van Nieuwenhoven
weet natuurlijk wel waarom dat woord "nagenoeg" is ingevoegd.In de motie staat dat de Stichting van de arbeid adviseert om het uitzendverbod
in de bouwnijverheid tot 1 januari 1998 te handhaven, maar dat is slechts
een partieel citaat. De stichting heeft inderdaad uitgesproken dat het gewenst
is dat het uitzendverbod in de bouwnijverheid blijft gehandhaafd tot ten minste
1 januari 1998, maar voorts ook dat het uitzendverbod in de bouwnijverheid
in beginsel wordt afgeschaft per die datum. Dat is de volgende zin en die
zou wellicht ook een plaats in deze motie kunnen vinden om haar volledig te
laten zijn.Mevrouw Van Nieuwenhoven (PvdA):Voorzitter!...De voorzitter:Mag ik erop wijzen dat dit geen voortzetting van een debat is, maar de
afronding. Dat houdt in: gewoon een motie indienen, een oordeel en daarna
kan in een commissie verder worden gepraat.Minister Melkert:Voorzitter! Dan het derde element van deze motie waar ik op in moet gaan.
Het dictum luidt: verzoekt het kabinet zich in te spannen om het totstandkomen
van experimenten te bevorderen. Het is natuurlijk in de eerste plaats aan
de sector zelf om met die experimenten te komen. Daar wordt inmiddels al bijna
tien jaar over gesproken en daartoe bestaan ook voornemens. Dat is precies
de reden dat het kabinet de eigen verantwoordelijkheid heeft willen nemen.
Het kabinet heeft gezegd dat het niet in de rede ligt om een uitzonderingsregime
te handhaven als je in algemene zin een visie hebt op uitzendarbeid zoals
ook in het bredere kader van de nota Flexibiliteit en zekerheid is uiteengezet.
Waar ik mevrouw Van Nieuwenhoven graag nog met nadruk op wil wijzen, is dat
het dan de sector vrijstaat om die experimenten binnen de kortste keren van
de grond te tillen – mij is ook bekend dat die gesprekken in sommige
opzichten vrij ver gevorderd zijn – en ik zou zeggen dat het jaar 1997
dan op z'n minst benut zou moeten worden om daar ervaring mee op te doen.Het verder bespreken van die ervaringen staat eenieder natuurlijk vrij.
Mijn deur staat daar altijd voor open als dat nodig is, maar het komt mij
voor dat het voornemen dat het kabinet nu uitspreekt eerder als een stimulans
voor de sector zal werken om met die experimenten aan de slag te gaan dan
andersom, althans getuige de ervaringen van de afgelopen jaren. Overigens
wijs ik mevrouw Van Nieuwenhoven erop dat deze discussie nog terugkomt in
het kader van verdere wetgeving. Misschien wil zij dat nog eens betrekken
in haar overwegingen om deze motie al dan niet ter stemming aan de Kamer aan
te bieden. Bij het wetsvoorstel Allocatie arbeidskrachten door intermediairs
zal dit aspect ook geregeld worden, namelijk het AMvB-regime dat voor de toekomst
als mogelijkheid zal dienen om bij ongewenste ontwikkelingen op de arbeidsmarkt
een specifiek regime mogelijk te maken.Verder heeft de heer Wolters met mevrouw Van Nieuwenhoven nog een motie
ingediend over de stichting Gemeenschappelijke personeelsdienst wegvervoer.
Een van de overwegingen in deze motie is dat de GPDW over de betrokkenheid
van een aantal contractanten in gesprek is met een aantal uitzendorganisaties.
Maar ook die mededeling doet het kabinet eigenlijk denken aan een situatie
die al verschillende jaren voortduurt. Het gaat terug tot 1992, toen mevrouw
Maij-Weggen als minister van Verkeer en Waterstaat nadrukkelijk geconditioneerd
tot een verlenging van het mandaat van de GPDW tot 1999 besloot. De voorwaarde
was dat ook andere contractanten toegang zouden krijgen. Nu wil ik best aannemen
dat iedereen doortrokken is van de beste bedoelingen om het aantal contractanten
uit te breiden, maar het is een feit dat dit nog steeds niet is gebeurd. Er
kan dan ook geen sprake zijn van het ter discussie stellen van wat de heer
Wolters behoorlijk overheidsbestuur noemt, want het uitblijven van een uitbreiding
van het aantal contractanten staat nu juist op gespannen voet met de lijn
die mevrouw Maij-Weggen destijds heeft getrokken. En wie ben ik om die lijn,
ingezet door de toenmalige minister van Verkeer en Waterstaat, nu verder ter
discussie te stellen? Wij dachten ook niet dat dit zou passen in de algemene
voorstellen die wij in de nota Flexibiliteit en zekerheid hebben gedaan. Daarom
zou ik de Kamer aanvaarding van beide moties willen ontraden, voorzitter.De beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik stel voor, aanstaande dinsdag te stemmen over de ingediende moties.Daartoe wordt besloten. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19961997-1218-1220.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl