ECLI:NL:RBMNE:2021:5930, Rechtbank Midden-Nederland, 03-12-2021, UTR 21/120
Rechtbank Midden-Nederland — Uitspraak 
Datum: 2021-12-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Afwijzing Tozo, vrijelijk kunnen beschikken over bijschrijvingen op privérekening, aan te merken als inkomsten in de zin van de Pw, inkomsten boven de toepasselijke bijstandsnorm, beroep ongegrond.

RECHTBANK MIDDEN-NEDERLAND
    Zittingsplaats Utrecht
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: UTR 21/120
    
    
    uitspraak van de enkelvoudige kamer van 3 december 2021 in de zaak tussen
    
    
      [eiser] , te [woonplaats] , eiser,
    
    
      en
    
    
    het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Utrecht, verweerder
    (gemachtigde: mr. E. Chahid).
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      Bij besluit van 9 juni 2020 (het primaire besluit) heeft verweerder de aanvraag van eiser om bijstand op grond van de Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandige ondernemers (Tozo) voor de periode maart, april en mei 2020 afgewezen.
    
    
    
      Eiser is het hier niet mee eens en heeft bezwaar gemaakt. 
    
    
    
      Bij besluit van 19 oktober 2020 (het bestreden besluit) heeft verweerder het bezwaar van eiser ongegrond verklaard.
    
    
    
      Eiser is het hier niet mee eens en heeft beroep ingesteld.
    
    
    
      Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 23 november 2021 via Skype for Business. Eiser is verschenen. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde.
    
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    1. Aan het bestreden besluit heeft verweerder ten grondslag gelegd dat eiser niet voldoet aan de voorwaarden om in aanmerking te komen voor bijstand op grond van de Tozo. Uit het mutatieoverzicht van de bankrekening van eiser volgt dat in maart, april en mei 2020 gelden zijn overgemaakt vanuit zijn onderneming [onderneming] B.V. naar zijn privérekening. Dit betreft in maart 2020 een bedrag van in totaal € 9.424,71, in april 2020 in totaal € 17.664,95 en in mei 2020 in totaal € 4.393,83. Daarmee liggen de inkomsten van eiser over de periode van maart, april en mei 2020 volgens verweerder ruim boven de voor hem geldende bijstandsnorm voor een alleenstaande en komt eiser niet in aanmerking voor bijstand op grond van de Tozo. 
    
    2. Eiser heeft in beroep aangevoerd dat de gelden die vanuit de onderneming naar zijn privérekening zijn overgemaakt geen gerealiseerde omzet betreffen. Het zijn opgebouwde reserves voor nog te betalen kosten en belasting voor de onderneming. Eiser heeft deze gelden op zijn privérekening overgemaakt, zodat hij in zijn levensonderhoud kon voorzien. Er bestaat nu een privé schuld aan de onderneming.   
    
    3. De rechtbank stelt voorop dat op eiser, als aanvrager, de bewijslast rust om aannemelijk te maken dat hij voldoet aan de voorwaarden voor toekenning van bijstand op grond van de Tozo. De rechtbank oordeelt dat eiser niet is geslaagd in zijn bewijslast. Daartoe overweegt de rechtbank als volgt.
    
    4. Niet in geschil is dat eiser in maart, april en mei 2020 bijschrijvingen van zijn onderneming op zijn privérekening heeft ontvangen die boven de voor hem geldende bijstandsnorm liggen. Dat deze bijschrijvingen reserveringen van zijn onderneming betreffen en eiser hierdoor een privéschuld aan zijn onderneming heeft, ziet de rechtbank niet. Eiser heeft hiervan geen bewijsstukken ingediend. 
    Uit het mutatieoverzicht van de privérekening van eiser en de verklaring van eiser ter zitting volgt dat eiser de bijschrijvingen op zijn privérekening heeft gebruikt om in zijn levensonderhoud te kunnen voorzien. Eiser heeft hiervan zijn boodschappen gedaan en vaste lasten betaald. Eiser kon dus vrijelijk over die bijschrijvingen op zijn privérekening beschikken. De bijschrijvingen zijn naar het oordeel van de rechtbank dan aan te merken als middelen en inkomsten in de zin van de Participatiewet (Pw). 
    
    5. Aangezien de Tozo uitgaat van de begrippen uit de Pw, voldoet eiser gelet op de hoogte van zijn inkomsten in de periode maart, april en mei 2020 niet aan de voorwaarden om in aanmerking te komen voor bijstand op grond van de Tozo. Verweerder heeft de aanvraag van eiser dan ook terecht afgewezen.   
    
    6. Het beroep is ongegrond. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank verklaart het beroep ongegrond.
    
    
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. S.G.M. van Veen, rechter, in aanwezigheid van 
      mr. H.J.J.M. Kock, griffier. De beslissing is uitgesproken op 3 december 2021 en zal openbaar worden gemaakt door publicatie op rechtspraak.nl.
    
    
    
    
      
        De rechter is verhinderd de uitspraak
      
      
        						te ondertekenen.
      
    
    
    
      griffier						rechter		
    
    
    
    
      Afschrift verzonden aan partijen op: 
    
    
    
  
  
    Rechtsmiddel
    Tegen deze uitspraak kan binnen zes weken na de dag van verzending daarvan hoger beroep worden ingesteld bij de Centrale Raad van Beroep.
  
  
     Artikel 5, eerste lid, aanhef en onder c, van de Tozo
  
  
     Artikel 31, eerste lid, van de Pw
  
  
     Artikel 32, eerste lid, van de Pw