ECLI:NL:CRVB:2022:1768, Centrale Raad van Beroep, 10-08-2022, 21/1087 ZW
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2022-08-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Geen recht op ZW-uitkering. Geen sprake van toegenomen beperkingen ten opzichte van de WIA-beoordeling. Appellant is terecht geschikt geacht voor de hem eerder voorgehouden functies.

211087 ZW 
    
    
      Datum uitspraak: 10 augustus 2022
      Centrale Raad van Beroep
      Enkelvoudige kamer
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      Uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Oost-Brabant van 
      18 februari 2021, 20/1762 (aangevallen uitspraak)
    
    
    
    
    
    
    
      Partijen:
    
    
    
      
        [appellant] te [woonplaats] (appellant)
    
    
    
      de Raad van bestuur van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (Uwv) 
      PROCESVERLOOP
    
    
    
      Namens appellant heeft mr. E. Yeniasci, advocaat, hoger beroep ingesteld.
    
    
    
      Het Uwv heeft een verweerschrift ingediend.
    
    
    
      Het onderzoek ter zitting heeft, door middel van videobellen, plaatsgevonden op 21 juli 2022. Namens appellant is verschenen, mr. Yeniasci. Het Uwv heeft zich laten vertegenwoordigen door mr. R.E.J.P.M. Rutten. De zaak is gevoegd behandeld met zaak 20/2874 WIA. Na sluiting van het onderzoek ter zitting zijn de gevoegde zaken gesplitst en wordt in elke zaak afzonderlijk uitspraak gedaan.
    
    
    
  
  
    OVERWEGINGEN
    
    
      1.1.
      Appellant werkte als allround expeditie medewerker. Hij meldde zich ziek voor dat werk in 2017 vanwege lichamelijke klachten als gevolg van een verkeersongeval.
      
    
    
      1.2.
      In het kader van een aanvraag om een uitkering op grond van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen (Wet WIA) heeft er een verzekeringsgeneeskundig en arbeidskundig onderzoek plaatsgevonden. Bij beslissing op bezwaar van 27 november 2019 heeft het Uwv vastgesteld dat appellant met ingang van 26 juni 2019 geen recht heeft op een WIA-uitkering, omdat een mate van arbeidsongeschiktheid is berekend van minder dan 35%. Bij uitspraak van 7 juli 2020 heeft de rechtbank het beroep van appellant tegen het besluit van 27 november 2019 ongegrond verklaard, welke uitspraak door de Raad is bevestigd in de uitspraak van heden in de zaak met registratienummer 20/2874 WIA.
      
    
    
      1.3.
      Appellant heeft zich op 1 januari 2020 opnieuw ziekgemeld. Hij ontving op dat moment een uitkering op grond van de Werkloosheidswet. In het kader van deze ziekmelding heeft appellant op 19 februari 2020 het spreekuur bezocht van een verzekeringsarts. Deze arts heeft vastgesteld dat op 1 januari 2020 geen sprake is van een verandere medische situatie ten opzichte van 26 juni 2019. Bij besluit van 3 maart 2020 heeft het Uwv appellant meegedeeld dat hij met ingang van 1 januari 2020 arbeidsgeschikt is voor zijn eigen werk. Het bezwaar van appellant tegen dit besluit heeft het Uwv bij besluit van 27 mei 2020 (bestreden besluit) ongegrond verklaard. Aan het bestreden besluit ligt een rapport van een verzekeringsarts bezwaar en beroep ten grondslag. De verzekeringsarts bezwaar en beroep heeft geoordeeld dat appellant niet aannemelijk heeft gemaakt dat zijn beperkingen per 1 januari 2020 zijn toegenomen. De verzekeringsarts heeft appellant geschikt geacht voor minstens een van de geduide functies, in het bijzonder de functie medewerker semi-automatische fileerlijn. Dit is een stressarme functie met minimale invulling door appellant, met voldoende sparing van nek- en schoudergordel alsmede de rug.
      
    
    
      2.1.
      
        Appellant heeft beroep ingesteld en ter onderbouwing van zijn standpunt informatie van de medisch adviseur/verzekeringsarts M.R. Coehoorn, verbonden aan Medi Themis, en van de huisarts, waaronder een brief van de arts pijngeneeskunde dr. C.W. Perquin, ingezonden. Het Uwv heeft in reactie hierop een rapport van de verzekeringsarts bezwaar en beroep van 
        28 september 2020 overgelegd. 
      
      
    
    
      2.2.
      Bij de aangevallen uitspraak heeft de rechtbank het beroep tegen het bestreden besluit ongegrond verklaard. De rechtbank heeft geoordeeld dat de rapporten van de verzekeringsartsen waarop het Uwv zich baseert, zorgvuldig tot stand zijn gekomen. 
      
    
    
      2.3.
      
        De rechtbank heeft verder geoordeeld dat de rapporten van de verzekeringsartsen van het Uwv geen tegenstrijdigheden bevatten en dat de conclusies van de rapporten logisch voortvloeien uit de onderzoeksbevindingen. De rechtbank heeft geen reden gezien om aan de conclusies in de rapporten te twijfelen. Naar het oordeel van de rechtbank zijn de verzekeringsartsen uitgebreid ingegaan op de medische situatie van appellant. De verzekeringsartsen hebben niet gesteld dat appellant geen medische problemen en beperkingen heeft, maar dat niet is gebleken dat per 1 januari 2020 sprake is van toegenomen beperkingen ten opzichte van de WIA-beoordeling. Volgens de verzekeringsartsen zijn er geen nieuwe geobjectiveerde klachten en aandoeningen die in de eerdere procedure niet zijn meegenomen. De verzekeringsartsen hebben volgens de rechtbank terecht geconcludeerd dat appellant in staat moet worden geacht om de eerder geselecteerde functies te verrichten. 
        De in beroep overgelegde brieven van een medisch adviseur, journaalregels en een brief van de pijnspecialist hebben de rechtbank geen aanleiding gegeven voor een andersluidend oordeel. De verzekeringsarts bezwaar en beroep heeft in zijn rapport van 28 september 2020 aangegeven dat in deze stukken geen nieuwe gezichtspunten met betrekking tot de datum in geding naar voren worden gebracht. De rechtbank heeft deze conclusie gevolgd. Omdat het gaat om de medische situatie van appellant op of rond 1 januari 2020 kan de rechtbank een eventuele verslechtering van de gezondheid van appellant na die datum niet in deze zaak meenemen.
      
      
      3. Appellant heeft in hoger beroep aangevoerd dat het Uwv onzorgvuldig heeft gehandeld omdat zijn medische beperkingen onjuist zijn vastgesteld. Er is niet of bijna niet gekeken naar de specialistenberichten, waarin duidelijk is opgenomen dat appellant daadwerkelijk klachten heeft. 
      
      4. De Raad oordeelt als volgt.
      
    
    
      4.1.
      Op grond van artikel 19, eerste en vierde lid, van de Ziektewet heeft een verzekerde bij ongeschiktheid tot het verrichten van zijn arbeid als rechtstreeks en objectief medisch vast te stellen gevolg van ziekte of gebreken, recht op ziekengeld. Volgens vaste rechtspraak van de Raad wordt onder “zijn arbeid” verstaan de laatstelijk voor de ziekmelding verrichte arbeid. Deze regel lijdt in dit geval in zoverre uitzondering dat, wanneer de verzekerde na gedurende de maximumtermijn ziekengeld te hebben ontvangen, blijvend ongeschikt is voor zijn oude werk en niet in enig werk heeft hervat, als maatstaf geldt arbeid, zoals die nader is geconcretiseerd bij de beoordeling van de aanspraak van de verzekerde op een uitkering op grond van de Wet WIA. 
      
    
    
      4.2.
      De gronden die appellant in hoger beroep heeft aangevoerd zijn in essentie een herhaling van wat hij in beroep heeft aangevoerd. Met de rechtbank wordt geoordeeld dat geen aanleiding bestaat om te twijfelen aan de juistheid van het bestreden besluit. De overwegingen die aan het oordeel van de rechtbank ten grondslag liggen worden geheel onderschreven. Appellant heeft geen medische gegevens overgelegd die aanleiding geven tot een andersluidend medisch oordeel. Nu per 1 januari 2020 van een gewijzigde medische situatie geen sprake is, is appellant terecht geschikt geacht voor de hem eerder per 26 juni 2019 voorgehouden functies.
    
    
      4.3.
      Het voorgaande leidt tot de conclusie dat het hoger beroep niet slaagt en de aangevallen uitspraak moet worden bevestigd.
      
      
        5. Voor een veroordeling in de proceskosten bestaat geen aanleiding.
      
      
      
    
  
  
    BESLISSING
    
    
      De Centrale Raad van Beroep bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door E.J.J.M. Weyers, in tegenwoordigheid van S.C. Scholten als griffier. Deze beslissing is uitgesproken in het openbaar op 10 augustus 2022.
    
    
    
    
    
      
        					(getekend) E.J.J.M. Weyers
    
    
    
    
    
      					(getekend) S.C. Scholten