ECLI:NL:CRVB:2022:1639, Centrale Raad van Beroep, 18-07-2022, 21/3360 ZW-PV
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2022-07-18 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: De beroepsgronden van appellante slagen. Appellante is in de FML van 28 september 2020 ten onrechte niet beperkt geacht voor werken in een kantoortuin en voor lawaai. Drie van de vijf aan de schatting ten grondslag gelegde functies niet passend. Onvoldoende functies om een schatting op te baseren. Aanleiding om het Uwv te veroordelen in de proceskosten.

213360 ZW-PV    
    
      Centrale Raad van Beroep
      Enkelvoudige kamer
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      Proces-verbaal van de mondelinge uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Amsterdam van 2 augustus 2021, 20/5946 (aangevallen uitspraak)
    
    
    
    
    
    
    
      Partijen:
    
    
    
      
        [appellante] te [woonplaats] (appellante)
    
    
    
      de Raad van bestuur van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (Uwv)
    
    
    
    
      Datum uitspraak: 18 juli 2022
    
    
    
      Zitting heeft: I.M.J. Hilhorst-Hagen
      Griffier: E.X.R. Yi
      Ter zitting zijn verschenen: [appellante] en mr. E. van den Bogaard
    
    
    
  
  
    BESLISSING
    
    
      De Centrale Raad van Beroep 
    
    
    
    
      
        vernietigt de aangevallen uitspraak;
      
      
        verklaart het beroep gegrond en vernietigt het besluit van 7 oktober 2020;
      
      
        herroept het besluit van 21 november 2019 en bepaalt dat de uitkering van appellante op grond van de Ziektewet vanaf 22 december 2019 ongewijzigd wordt voortgezet; 
      
      
        veroordeelt het Uwv in de proceskosten van appellante tot een bedrag van € 4.118,-;
      
      
        bepaalt dat het Uwv aan appellante het in beroep en hoger beroep betaalde griffierecht van
      
    
    € 182,- vergoedt.
    
    
    
      Deze beslissing is uitgesproken in het openbaar. Zij is gebaseerd op de volgende overwegingen.
    
    
    
    1. Appellante is laatstelijk werkzaam geweest als coördinator activiteiten. Op 24 september 2018 heeft zij zich ziek gemeld vanwege (een toename van) psychische klachten. Het Uwv heeft appellante in aanmerking gebracht voor ziekengeld op grond van de Ziektewet. Het Uwv heeft bij besluit van 21 november 2019 vastgesteld dat appellante met ingang van
    22 december 2019 geen recht meer heeft op ziekengeld, omdat zij meer dan 65% kan verdienen van het loon dat zij verdiende voordat zij ziek werd. Het Uwv heeft het bezwaar van appellante tegen het besluit van 21 november 2019 bij besluit van 7 oktober 2020 (bestreden besluit) ongegrond verklaard. Aan het bestreden besluit ligt een rapport van een verzekeringsarts bezwaar en beroep, een gewijzigde FML van 28 september 2020 en een rapport van een arbeidsdeskundige bezwaar en beroep ten grondslag. De arbeidsdeskundige bezwaar en beroep heeft op basis van de aangepaste belastbaarheid vastgesteld dat er vijf passende functies zijn.
    
    2. Bij de aangevallen uitspraak heeft de rechtbank het beroep van appellante tegen het bestreden besluit ongegrond verklaard. 
    
    3. In hoger beroep heeft appellante aangevoerd dat dat zij snel overprikkeld raakt en dat zij daarom is aangewezen op een rustige en prikkelarme werkomgeving. In een FML die bij een beoordeling in 2016 is opgesteld is om die reden bij beoordelingspunt 2.12.6 (overige specifieke voorwaarden voor het sociaal functioneren) opgenomen: “geen werk in kantoortuinen”. In de FML van 28 september 2020 is deze beperking ten onrechte vervallen. Appellante heeft erop gewezen dat de verzekeringsarts bezwaar en beroep in zijn rapport van 11 december 2020 heeft vermeld dat de beperking voor visuele en geluidsprikkels van toepassing is bij een autistische stoornis en niet bij de diagnoses die op appellante van toepassing zijn. Appellante stelt dat beperkingen voor auditieve en visuele prikkels niet alleen bij autismespectrumstoornissen voorkomen. Zij heeft gewezen op de Basisinformatie CBBS waar de diagnoses die voor haar zijn gesteld, borderline en PTSS, worden genoemd als voorbeelden van stoornissen die gepaard kunnen gaan met een verhoogde afleidbaarheid in de zin van beoordelingspunt 1.9.4 (afleiding door activiteiten van anderen). Ook heeft appellante erop gewezen dat zij in het medisch onderzoeksverslag van 27 september 2019 beperkt wordt geacht voor geluid en lawaai en dat deze beperking niet in de FML van 28 september 2020 is opgenomen.
    
    4. De beroepsgronden van appellante slagen. Appellante is in de FML van 28 september 2020 ten onrechte niet beperkt geacht voor werken in een kantoortuin en voor lawaai. Terecht heeft appellante erop gewezen dat volgens het CBBS de beperking voor werken in een kantoortuin ook past bij de stoornissen die bij haar zijn vastgesteld. Eveneens slaagt de beroepsgrond van appellante dat, gelet op het rapport van de verzekeringsarts van 27 september 2019, in de FML een beperking moet worden opgenomen voor lawaai.
    
    5. Uitgaande van de in overweging 4 vermelde aanvullende beperkingen zijn drie van de vijf aan de schatting ten grondslag gelegde functies niet passend. In de functie schadecorrespondent (SBC-code 516080) wordt in een kantoortuin gewerkt. In de functie medewerker kleding en textielreiniging (SBC-code 111161) is sprake van lawaai. In de functie medewerker postverzorging (SBC-code 315140) wordt gewerkt in een kantoortuin en is ook sprake van lawaai. Nu deze functies vervallen, resteren er onvoldoende functies om een schatting op te baseren. 
    
    6. Er is aanleiding om het Uwv te veroordelen in de proceskosten. Deze kosten worden begroot op € 1.082,- voor verleende rechtsbijstand in bezwaar (1 punt voor het indienen van het bezwaarschrift en 1 punt voor het bijwonen van de telefonische hoorzitting), op € 1.518,- voor verleende rechtsbijstand in beroep (1 punt voor het indienen van het beroepschrift en 1 punt voor het bijwonen van de zitting) en op € 1.518,- voor verleende rechtsbijstand in hoger beroep (1 punt voor het indienen van het beroepschrift en 1 punt voor het bijwonen van de zitting), in totaal € 4.118,-.
    
    
    
      Waarvan proces-verbaal.
    
    
    
      De griffier	Het lid van de enkelvoudige kamer
    
    
    
      (getekend.) E.X.R. Yi	(getekend.) I.M.J. Hilhorst-Hagen