ECLI:NL:RBMNE:2020:5963, Rechtbank Midden-Nederland, 25-11-2020, AWB - 20 _ 3360
Rechtbank Midden-Nederland — Uitspraak 
Datum: 2020-11-25 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Uitspraak buiten zitting. Wob vovo. Publicatie heeft onomkeerbare gevolgen. Niet gebleken van een zwaarwegend spoedeisend belang bij directe publicatie. Vovo afgewezen.

RECHTBANK MIDDEN-NEDERLAND
    Zittingsplaats Utrecht
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: UTR 20/3360
    
    
    uitspraak van de voorzieningenrechter van 25 november 2020 in de zaak tussen
    
    
      
        
          
            [verzoeker]
          , te [woonplaats] , verzoeker
        (gemachtigde: mr.drs. L.J. Blijdorp),
      
      
      
        en
      
      
    
    de minister van Buitenlandse Zaken, Directie Juridische Zaken, verweerder.
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      Bij besluit van 27 augustus 2020 (het primaire besluit) heeft verweerder aan verzoeker medegedeeld dat hij het verzoek van verzoeker op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) niet in behandeling zal nemen. 
    
    
    
      Verzoeker heeft tegen het primaire besluit bezwaar gemaakt. Verzoeker heeft de voorzieningenrechter verzocht om een voorlopige voorziening te treffen.
    
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    
      
        Verzoeker heeft gevraagd te worden vrijgesteld van het betalen van griffierecht omdat hij dit niet kan betalen. De voorzieningenrechter wijst het verzoek toe op basis van de door verzoeker verstrekte informatie op het formulier betalingsonmacht.
      
      
        Het oordeel van de voorzieningenrechter heeft een voorlopig karakter en bindt de rechtbank in een (eventueel) bodemgeding niet.
      
      
        Op grond van artikel 8:83, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) kan de voorzieningenrechter uitspraak doen zonder partijen uit te nodigen om op een zitting te verschijnen indien de voorzieningenrechter kennelijk onbevoegd is of het verzoek kennelijk niet-ontvankelijk, kennelijk ongegrond of kennelijk gegrond is.
      
      
        De voorzieningenrechter treft op grond van artikel 8:81, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) alleen een voorlopige voorziening als onverwijlde spoed dat vereist. 
      
      
        Verzoeker heeft verzocht om een voorlopige voorziening te treffen die inhoudt dat aan verweerder wordt opgedragen om per ommegaande – althans binnen uiterlijk vier weken na uitspraak – de gevraagde informatie openbaar te maken. Het spoedeisend belang bij deze gevraagde voorziening is volgens verzoeker gelegen in zijn lopende asielprocedure. De Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) staat op het punt om een beschikking te slaan, en verzoeker heeft de gevraagde informatie nodig om zijn zienswijze vorm te geven. Verder wijst verzoeker er in het kader van het spoedeisend belang op dat er recent opnieuw oorlog is uitgebroken tussen Armenië en Azerbeidzjan. Het is daarom volgens verzoeker des te meer van belang om in te kunnen gaan op de wijze waarop het Individueel Ambtsbericht tot stand is gekomen. 
      
    
    6. De voorzieningenrechter overweegt als volgt. Een verzoek om voorlopige voorziening waarin wordt gevraagd om openbaarmaking van de gevraagde stukken komt niet snel voor toewijzing in aanmerking, omdat een dergelijke voorziening een onomkeerbaar karakter heeft en feitelijk een beslissing van het geschil ten gronde inhoudt die de uitkomst van de procedure in bezwaar en eventueel in (hoger) beroep zinloos zou maken. Voor toewijzing van een dergelijk verzoek is in beginsel alleen plaats als ernstig moet worden getwijfeld aan de rechtmatigheid van het besluit én er een zeer zwaarwegend spoedeisend belang is dat het treffen van een dergelijke voorziening noodzakelijk maakt.
    7. Reeds omdat een zeer zwaarwegend spoedeisend belang in dit geval ontbreekt, wijst de rechtbank het verzoek om een voorlopige voorziening af. Een dergelijk zwaarwegend belang heeft verzoeker niet aannemelijk gemaakt. Dat verzoeker de door hem gevraagde stukken nodig heeft om zijn zienswijze in de lopende asielprocedure te kunnen formuleren, betreft een persoonlijk belang die geen reden kan vormen om in dit verband onmiddellijke openbaarmaking te gelasten. 
    
    8. Dat er sprake is van een verslechtering van de veiligheidssituatie in Armenië en Azerbeidzjan kan hier naar het oordeel van de voorzieningenrechter geen (zeer zwaarwegend) spoedeisend belang opleveren. Verzoeker kan namelijk met onderhavig verzoek niet meer bereiken dan de openbaarmaking van stukken. De verslechtering van de veiligheidssituatie als zodanig is een grond die mogelijk in de asielprocedure van verzoeker thuis hoort. Dat de gewijzigde veiligheidssituatie op enige wijze relevant is voor de vraag of verweerder de stukken al dan niet openbaar moet maken, is verder niet onderbouwd. 
    
    9. Gelet op het voorgaande is naar het oordeel van de voorzieningenrechter geen sprake van een zeer zwaarwegend spoedeisend belang dat het verzoek moet worden ingewilligd. 
    10. De voorzieningenrechter wijst het verzoek daarom af.
    11. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De voorzieningenrechter wijst het verzoek om voorlopige voorziening af.
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. B. Fijnheer, voorzieningenrechter, in aanwezigheid van mr. B.L. Meijer, griffier. De beslissing is uitgesproken op 25 november 2020 en zal openbaar worden gemaakt door publicatie op rechtspraak.nl.
    
    
    
    
    
    
    
    
      griffier											voorzieningenrechter
      
        (is verhinderd de uitspraak 
      
      
        mede te ondertekenen)
      
    
    
    
    
      Afschrift verzonden aan partijen op: 
    
    
    
  
  
    Rechtsmiddel
    Tegen deze uitspraak staat geen rechtsmiddel open.
  
  
     Verzoeker wenst openbaarmaking van de volledige ongelakte bijlagen van het Individueel Ambtsbericht dat het Ministerie van Buitenlandse Zaken ten aanzien van hem heeft opgesteld.