ECLI:NL:RBMNE:2022:1448, Rechtbank Midden-Nederland, 11-04-2022, UTR 21/2721
Rechtbank Midden-Nederland — Uitspraak 
Datum: 2022-04-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Verzoek om kwijtschelding opstaande schuld terecht afgewezen, geen dwingende redenen, beroep ongegrond.

RECHTBANK MIDDEN-NEDERLAND
    
    
      Zittingsplaats Utrecht
    
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: UTR 21/2721 
    
    
      uitspraak van de enkelvoudige kamer van 11 april 2022 in de zaak tussen
    
      [eiser] , uit [plaats] , eiser
    
    
      en
    
    
    het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Utrecht, verweerder
    (gemachtigde: E. Chadid).
    
    
  
  
    Inleiding en procesverloop
    
    
      In het besluit van 15 februari 2021 (primair besluit) heeft verweerder de openstaande schuld van eiser gematigd van € 13.263,90 tot € 3.356,74.
    
    
    
      Eiser heeft verweerder verzocht om het restant van zijn openstaande schuld ook kwijt te schelden. 
    
    
    
      In het besluit van 7 juni 2021 (bestreden besluit) heeft verweerder dit verzoek afgewezen. 
    
    
    
      Eiser heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld. 
    
    
    
      De rechtbank heeft het beroep op 9 maart 2022 met behulp van een beeldverbinding op zitting behandeld. Eiser is verschenen. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde.
    
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    
      
        Omvang van het geding
      
    
    
    1. De rechtbank stelt bij het beoordeling van het beroep van eiser het volgende voorop. De schuld van eiser is ontstaan door een besluit wat verweerder eerder heeft genomen op 
    
      22 september 2020. In dat besluit heeft verweerder de bijstandsuitkering van eiser per 
      1 januari 2020 ingetrokken en heeft hij de teveel betaalde bijstand van eiser teruggevorderd. Eiser was vanaf die datum namelijk werkzaam als zelfstandig ondernemer en had daarom geen recht op bijstand. Eiser heeft het bezwaar tegen het besluit van 22 september 2020 ingetrokken. Dat maakt dat dit besluit - en daarmee de hoogte van het terug te vorderen bedrag van € 3.356,74 - nu vast staat. Door de intrekking van het bezwaar is de procedure van eiser over de intrekking en de terugvordering van zijn bijstandsuitkering afgesloten. De rechtbank kan en mag daarom niet beoordelen of het besluit van 22 september 2020 inhoudelijk juist is en of verweerder het bedrag van € 3.356,74 goed heeft vastgesteld. De rechtbank gaat om die reden niet in op hetgeen eiser in dit verband ter zitting heeft aangevoerd. 
    
    
    
      
        Standpunten van partijen
      
    
    
    2. In deze procedure gaat het alleen over de vraag of verweerder het verzoek om kwijtschelding van het restant van eisers schuld op goede gronden heeft afgewezen.
    
    3. Eiser stelt dat verweerder zijn verzoek om kwijtschelding had moeten toewijzen vanwege de aanwezigheid van dringende redenen. Hij voert daartoe aan dat hij het bedrag aan schuld wat nu nog openstaat niet kan terugbetalen. Door de coronapandemie is zijn bedrijf namelijk niet winstgevend geweest en daardoor is hij nog dieper in de schulden gekomen. 
    
    4. Verweerder wijst het verzoek om kwijtschelding af. Verweerder voert daartoe aan dat eiser de afgelopen vijf jaar nog niet volledig voldaan aan zijn betalingsverplichtingen en dat hij ook nog niet 50% van het oorspronkelijke bedrag aan terugvordering heeft terugbetaald. De omstandigheden die eiser heeft genoemd, leveren voor verweerder geen dwingende redenen op om af te zien van verdere terugvordering. 
    
    
      
        Beoordeling door de rechtbank
      
    
    
    5. Partijen zijn het erover eens dat eiser niet voor de duur van vijf jaar aan zijn betalingsverplichtingen heeft voldaan en ook dat hij nog geen 50% van het oorspronkelijke bedrag aan terugvordering heeft betaald. Deze twee omstandigheden heeft verweerder dan ook terecht ten grondslag gelegd aan de afwijzing van het verzoek om kwijtschelding.
    
    6. In de door eiser aangevoerde omstandigheden heeft verweerder geen dringende redenen hoeven zien om verdere terugvordering achterwege te laten en het openstaande bedrag aan schuld dus kwijt te schelden. Volgens vaste rechtspraak van de Centrale Raad van Beroep (CRvB) in dit soort zaken is alleen sprake van dringende redenen om van terugvordering af te zien, als de terugvordering leidt tot onaanvaardbare financiële of sociale consequenties voor betrokkene. Het moet dan gaan om incidentele gevallen, waarin iets bijzonders en uitzonderlijks aan de hand is en waarin een individuele afweging van alle relevante omstandigheden plaatsvindt. Degene die zich beroept op dringende redenen om af te zien van terugvordering zal het bestaan van die dringende redenen aannemelijk moeten maken.
    
    7. De enkele, niet onderbouwde verwijzing van eiser naar het groter worden van zijn financiële problemen is daartoe onvoldoende. Het is evident dat de terugvordering voor eiser nadelige financiële gevolgen heeft. Deze omstandigheid op zich levert echter geen dringende reden op om tot kwijtschelding over te gaan. Naar het oordeel van de rechtbank heeft verweerder in de omstandigheden van eiser geen aanleiding hoeven zien om het resterende schuldbedrag kwijt te schelden. 
    
    
      
        Conclusie
      
    
    
    8. De rechtbank oordeelt dat verweerder het verzoek om kwijtschelding op goede gronden heeft afgewezen. Eiser krijgt geen gelijk. Het beroep is ongegrond. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank verklaart het beroep ongegrond.
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. R.J.A. Schaaf, rechter, in aanwezigheid van 
      mr. A. Vranken, griffier. De uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 11 april 2022.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              rechter
            
          
        
      
    
    
    
    
      Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:
    
    
    
  
  
    Bent u het niet eens met deze uitspraak?
    Als u het niet eens bent met deze uitspraak, kunt u een brief sturen naar de Centrale Raad van Beroep waarin u uitlegt waarom u het er niet mee eens bent. Dit heet een beroepschrift. U moet dit beroepschrift indienen binnen 6 weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. U ziet deze datum hierboven.
  
  
     Als bedoeld in artikel 58, achtste lid, van de Participatiewet. 
  
  
     Als bedoeld in artikel 12a van de Beleidsregels inzake opschorting, herziening, intrekking en terugvordering van uitkering 2015.
  
  
     zie bijvoorbeeld de uitspraak van 18 maart 2014, ECLI:NL:CRVB:2014:90.
  
  
     zie bijvoorbeeld de uitspraak van de CRvB van 28 april 2020, ECLI:NL:CRVB:2020:1064.