ECLI:NL:RBMNE:2021:4015, Rechtbank Midden-Nederland, 05-08-2021, UTR 21/2980
Rechtbank Midden-Nederland — Uitspraak 
Datum: 2021-08-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Bestuursprocesrecht

Samenvatting: Vovo bezwaar; intrekking Nederlanderschap; vals diploma; belangen van verzoekster wegen zwaarder; aard en ernst fraude niet betrokken; toewijzing verzoek.

RECHTBANK MIDDEN-NEDERLAND
    
    
      Zittingsplaats Utrecht
    
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: UTR 21/2980
    
    
      uitspraak van de voorzieningenrechter van 5 augustus 2021 in de zaak tussen
    
      [verzoekster] , te , verzoekster
    (gemachtigde: mr. E.T.P. Scheers),
    
    
      en
    
    
    de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, de staatssecretaris(gemachtigde: mr. L.J.L Leijtens). 
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      In het besluit van 7 april 2021 heeft de staatssecretaris het Nederlanderschap van verzoekster ingetrokken.
    
    
    
      Verzoekster heeft tegen dit besluit bezwaar gemaakt. Zij heeft de voorzieningenrechter verzocht om een voorlopige voorziening te treffen.
    
    
    
      De voorzieningenrechter heeft het verzoek op 29 juli 2021 met behulp van een beeldverbinding op zitting behandeld. Verzoekster en de staatssecretaris hebben zich laten vertegenwoordigen door hun gemachtigden.
    
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    1. Verzoekster heeft verzocht om vrijstelling van betaling van het griffierecht. De voorzieningenrechter wijst dit verzoek toe, gelet op de overgelegde verklaring waaruit blijkt dat zij geen inkomen en vermogen heeft.
    
    2. Het oordeel van de voorzieningenrechter heeft een voorlopig karakter en bindt de rechtbank in een (eventueel) bodemgeding niet.
    
    3. De staatssecretaris heeft het Nederlanderschap van verzoekster ingetrokken, wegens fraude in de zin van artikel 14, eerste lid, van de Rijkswet op het Nederlanderschap (RWN). Uit de verklaring van 16 maart 2020 van de Dienst Examens van het Ministerie van Onderwijs van Sint Maarten is gebleken dat verzoekster bij haar aanvraag tot naturalisatie een vervalst diploma en cijferlijst heeft overgelegd. 
    
    4. Verzoekster voert aan dat zij als gevolg van de intrekking van het Nederlanderschap   staatloos is geworden. Alleen al hierom meent verzoekster dat zij een spoedeisend belang heeft. Vanwege haar verblijfspositie mag verzoekster geen arbeid meer verrichten, verblijft zij illegaal in Nederland en moet zij Nederland verlaten. Zij kan daardoor ook de procedure(s) tegen deze intrekking niet in persoon bijwonen. Verzoekster is van mening dat haar belangen daarom zwaarder moeten wegen dan het belang van de staatssecretaris om geen schorsende werking aan het bezwaar te verlenen. 
    
    5. De staatssecretaris stelt zich op het standpunt dat de staatsloosheid gerechtvaardigd is gelet op de ernst van de verzwegen feiten. Het belang van de Staat prevaleert daarom boven het belang van verzoekster. Bovendien heeft verzoekster relatief kort de Nederlandse nationaliteit en valt de intrekking ruim binnen de termijn van 12 jaar. Er zijn ook geen bijzondere omstandigheden om van intrekking af te zien. 
    
    6. De voorzieningenrechter weegt de belangen van verzoekster die pleiten vóór het treffen van een voorlopige voorziening en de belangen van de staatssecretaris als volgt. 
    
    7. Verzoekster heeft, nadat aan haar op 14 november 2016 het Nederlanderschap is verleend, volgens haar nationaliteitsaanvraag haar Haïtiaanse nationaliteit automatisch verloren. Als gevolg van de intrekking van het Nederlanderschap is verzoekster staatloos geworden en heeft zij geen verblijfsrecht meer. Zij heeft alleen al hierom een spoedeisend belang.
    
    8. Het belang van de staatssecretaris is erin gelegen dat verzoekster op frauduleuze wijze het Nederlanderschap heeft verkregen, dat zij nu geen verblijfsrecht heeft in Nederland en de staatssecretaris geen toegang wil verlenen aan personen zonder verblijfsrecht.
    
    9. De voorzieningenrechter is van oordeel dat de belangen van verzoekster zwaarder wegen dan de belangen van de staatssecretaris. Weliswaar is onderbouwd dat het diploma en de cijferlijst die verzoekster heeft overgelegd, zijn vervalst en heeft verzoekster tot op heden geen tegenbewijs geleverd. Daartegenover staat dat de staatssecretaris naar voorlopig oordeel weinig inhoud heeft gegeven aan de individuele belangenafweging die de staatssecretaris op grond van artikel 68 van het BvvN moet maken. Met name de aard en ernst van deze specifieke fraude, kortom het gewicht ervan, heeft de staatssecretaris niet kenbaar afgewogen tegen de andere relevante factoren. Gelet hierop weegt het belang van verzoekster bij toewijzing van het verzoek thans zwaarder dan het belang van de staatssecretaris bij afwijzing daarvan. Gelet hierop zal de voorzieningenrechter dit verzoek dan ook toewijzen.
    
    10. De voorzieningenrechter wijst het verzoek toe en treft de voorlopige voorziening dat het primaire besluit is geschorst tot zes weken na bekendmaking van de beslissing op bezwaar.
    
    11. Omdat het verzoek wordt toegewezen, krijgt verzoekster een vergoeding voor de proceskosten die zij heeft gemaakt. De staatssecretaris moet die vergoeding betalen. De vergoeding wordt met toepassing van het Besluit proceskosten bestuursrecht als volgt berekend. De bijstand door een gemachtigde levert 2 punten op (1 punt voor het indienen van het verzoekschrift, 1 punt voor het verschijnen op zitting). Die punten hebben een waarde van € 748,- bij een wegingsfactor 1. Toegekend wordt € 1.496,-. 
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De voorzieningenrechter:
    
    
      
        schorst het primaire besluit tot zes weken na bekendmaking van de beslissing op bezwaar;
      
      
        veroordeelt de staatssecretaris in de proceskosten van verzoekster tot een bedrag van € 1496,-.
      
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. P.J.M. Mol, voorzieningenrechter, in aanwezigheid van mr. L.E. Mollerus, griffier. De uitspraak is uitgesproken op 5 augustus 2021 en zal openbaar worden gemaakt door publicatie op rechtspraak.nl.
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              voorzieningenrechter
            
          
        
      
    
    
    
      
        				De rechter heeft deze uitspraak niet kunnen 					ondertekenen.
      
    
    
    
    
      Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:
    
    
    
  
  Tegen deze uitspraak staat geen hoger beroep of verzet open.
  
     Zie de uitspraak van de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van state van 23 september 2020, ECLI;NL:RVS:2020:2255, r.o. 2.
  
  
     Genoemd in artikel 14, eerste lid, derde volzin van de RWN.
  
  
     Besluit verkrijging en verlies Nederlanderschap van 15 april 2002.