ECLI:NL:RBAMS:2022:6036, Rechtbank Amsterdam, 07-07-2022, 13/107208-22
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2022-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht; Internationaal strafrecht

Samenvatting: Pools executie-EAB. Afzien van weigering art. 12 OLW. Poolse rechtsstaat. Overlevering toestaan.

RECHTBANK AMSTERDAM
    INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER
    
    
    
      Parketnummer: 13/107208-22
      RK nummer: 22/2372
    
    
    
      
        Datum uitspraak: 7 juli 2022
      
    
    
    
    
      
      
            UITSPRAAK
      
    
    
    
    
      op de vordering ex artikel 23 Overleveringswet (OLW), ingediend door de officier van justitie bij deze rechtbank. Deze vordering dateert van 2 mei 2022 en betreft onder meer het in behandeling nemen van een Europees aanhoudingsbevel (EAB).
      Dit EAB is uitgevaardigd op 2 juni 2021 door the court Sąd Okręgowy in Kielce (Polen) en strekt tot de aanhouding en overlevering van:  
    
    
    
      
        	[opgeëiste peroon],
      
      	geboren te [geboorteplaats] (Polen) op [geboortedag] 1990, 
      	zonder vaste woon- of verblijfplaats in Nederland,
      	gedetineerd in de [detentieadres],
    
    
    
      hierna te noemen de opgeëiste persoon.
    
    
    
  
  
    
      1Procesgang
    
    
      De vordering is behandeld op de openbare zitting van 23 juni 2022. Het verhoor heeft plaatsgevonden in tegenwoordigheid van de officier van justitie, mr. M. Diependaal. De opgeëiste persoon is bijgestaan door zijn raadsman, mr. J.W. Ebbink, advocaat te Haarlem, en door een tolk in de Poolse taal.
      
        Op grond van artikel 22, derde lid, OLW heeft de rechtbank de termijn waarbinnen zij op grond van het eerste lid van dit artikel uitspraak moet doen met dertig dagen verlengd, omdat zij die verlenging nodig heeft om over de verzochte overlevering te beslissen.  
    
  
  
    
      2Identiteit van de opgeëiste persoon
    
    
      De rechtbank heeft de identiteit van de opgeëiste persoon onderzocht. De opgeëiste persoon heeft ter zitting verklaard dat de bovenvermelde personalia juist zijn en dat hij de Poolse nationaliteit heeft. 
    
    
  
  
    
      3Grondslag en inhoud van het EAB
    
    
      In het EAB wordt melding gemaakt van een vonnis van het Sąd Rejonowy in Kielce (Polen) van 27 februari 2019 (referentie: IX K 41/19).
    
    
    
      De overlevering wordt verzocht ten behoeve van de tenuitvoerlegging van een vrijheidsstraf voor de duur van acht maanden, door de opgeëiste persoon te ondergaan op het grondgebied van de uitvaardigende lidstaat. De vrijheidsstraf is aan de opgeëiste persoon opgelegd bij het hiervoor genoemde vonnis.
    
    
    
      Dit vonnis betreft het feit zoals dat is omschreven in onderdeel e) van het EAB. 
    
    
    
      3.1
      
        Weigeringsgrond als bedoeld in artikel 12 OLW
      
      
      
        
          Standpunt van de raadsman
        
      
      
      
        De raadsman heeft aan de hand van zijn pleitnota aangevoerd dat de overlevering moet worden geweigerd op grond van artikel 12 OLW, omdat de opgeëiste persoon niet op de hoogte was van het vonnis. De opgeëiste persoon en/of zijn advocaat waren niet aanwezig bij de zitting waarop de zaak werd behandeld en de opgeëiste persoon is niet over de uitspraak geïnformeerd. Hij zat vanaf juni 2018 tot en met juni 2019 gedetineerd in de gevangenis van Trezbinia (Polen) en hij is niet vanuit de detentie instelling aangevoerd. Daarnaast stellen de Poolse autoriteiten dat zij de oproeping voor de zitting naar een e-mailadres hebben verzonden. De opgeëiste persoon heeft echter geen e-mailadres. Hij stond niet ingeschreven in Polen maar verbleef bij zijn vader. Deze gegevens komen niet overeen met de informatie die vanuit Polen is verstrekt.   
      
      
      
        
          Standpunt van de officier van justitie
        
      
      
      
        De officier van justitie heeft zich op het standpunt gesteld dat kan worden afgezien van weigering op grond van artikel 12 OLW, omdat de Poolse autoriteiten op 20 mei 2022 aanvullende informatie hebben verschaft waaruit blijkt dat de opgeëiste persoon zijn e-mailadres heeft opgegeven, de instructie heeft gekregen een eventuele adreswijziging door te geven, en is gewezen op de gevolgen als hij een eventuele adreswijziging niet zou doorgeven. De opgeëiste persoon is als verdachte gehoord in Polen en was op de hoogte van de procedure. In de loop van de zitting heeft de officier van justitie haar standpunt aangepast in die zin dat de opgeëiste persoon niet een e-mailadres, maar een postadres heeft opgegeven naar welk adres alle voor de procedure van belang zijnde informatie vervolgens is verzonden.  
      
      
      
        
          Oordeel van de rechtbank
        
      
      
      
        De rechtbank stelt vast dat het EAB strekt tot de tenuitvoerlegging van een vonnis terwijl de verdachte niet in persoon is verschenen bij het proces dat tot die beslissing heeft geleid, en dat - kort samengevat - is gewezen zonder dat zich één van de in artikel 12, sub a tot en met c, OLW genoemde omstandigheden heeft voorgedaan en evenmin een garantie als bedoeld in artikel 12, sub d, OLW is verstrekt.  
      
      
      
        De rechtbank ziet echter aanleiding om af te zien van haar bevoegdheid om de overlevering te weigeren. Zij acht daarbij het volgende van belang.
      
      
      
        Uit de aanvullende informatie vanuit Polen van 20 mei 2022 blijkt dat de opgeëiste persoon niet in detentie zat op het moment dat hij is opgeroepen voor de zitting die tot de beslissing heeft geleid. Daarnaast blijkt uit die informatie dat de opgeëiste persoon op de hoogte was van de verdenking jegens hem, van het feit dat er een strafrechtelijke procedure tegen hem liep en dat hij in het kader van deze procedure correspondentie van de justitiële autoriteiten in Polen zou ontvangen. Uit de aanvullende informatie blijkt verder dat de dagvaarding voor de terechtzitting is verstuurd naar het door de opgeëiste persoon opgegeven adres. De rechtbank heeft - met hulp van de aanwezige Poolse tolk - ter zitting vastgesteld dat, gelet op de Poolse bewoordingen in de aanvullende informatie, met de vertaalde woorden ‘mailing adress’ het postadres van de opgeëiste persoon wordt bedoeld en niet een e-mailadres. Tevens blijkt uit de aanvullende informatie vanuit Polen van 10 juni 2022 dat de opgeëiste persoon door de Poolse autoriteiten op de hoogte is gesteld van het feit dat correspondentie in de strafzaak naar het door hem opgegeven adres in Polen zou worden gezonden en als correct betekend zou worden aangemerkt zolang hij geen ander, nieuw, correspondentieadres zou opgeven, alsmede dat in dat geval de terechtzitting buiten zijn aanwezigheid zou kunnen plaatsvinden. 
      
      
      
        Gelet op het vorenstaande, is de rechtbank van oordeel dat het de verantwoordelijkheid van de opgeëiste persoon was om in de gaten te houden of naar het door hem opgegeven adres correspondentie betreffende zijn strafzaak was gezonden. Door dit niet te doen, is hij op zijn minst kennelijk onzorgvuldig geweest met betrekking tot zijn bereikbaarheid voor officiële correspondentie over die strafzaak. Het toestaan van de overlevering levert onder deze omstandigheden geen schending van de verdedigingsrechten van de opgeëiste persoon op. De rechtbank ziet hierin aanleiding om af te zien van haar bevoegdheid de overlevering te weigeren en verwerpt het verweer van de raadsman. 
      
      
    
  
  
    
      4Strafbaarheid: feit waarvoor dubbele strafbaarheid is vereist
    
    
      De uitvaardigende justitiële autoriteit heeft het feit niet aangeduid als een feit waarvoor het vereiste van toetsing van dubbele strafbaarheid niet geldt. Overlevering kan in dat geval worden toegestaan, indien voldaan wordt aan de kaderbesluitconform uitgelegde eisen die in artikel 7, eerste lid, aanhef en onder b, OLW juncto artikel 7, eerste lid, onder a 2°, OLW zijn neergelegd.
    
    
    
      De rechtbank stelt vast dat hieraan is voldaan.
    
    
    
      Het feit levert naar Nederlands recht op:
    
    
    
      
        in de gevallen, waarin een wettelijk voorschrift een verklaring onder ede vordert, mondeling, persoonlijk opzettelijk een valse verklaring onder ede afleggen, terwijl de valse verklaring is afgelegd in een strafzaak ten nadele van de beklaagde of de verdachte 
      
    
    
  
  
    
      5Artikel 11 OLW: Poolse rechtsstaat
    
    
      De rechtbank heeft eerder vastgesteld dat, vanwege structurele of fundamentele gebreken in de Poolse rechtsorde, in Polen een algemeen reëel gevaar bestaat van schending van het grondrecht op een eerlijk proces voor een onafhankelijk en onpartijdig gerecht dat vooraf bij wet is ingesteld.
    
    
    
      In dit geval wordt de overlevering evenwel toegestaan, nu de opgeëiste persoon geen elementen heeft aangevoerd waaruit blijkt dat de structurele of fundamentele gebreken in het gerechtelijk apparaat van de uitvaardigende lidstaat een concrete invloed hebben gehad op de behandeling van zijn strafzaak. Daarmee is niet aangetoond dat sprake is van een individueel reëel gevaar van schending van dat grondrecht.
    
    
  
  
    
      6Slotsom
    
    
      Nu is vastgesteld dat het EAB voldoet aan de eisen van artikel 2 OLW, er ook overigens geen weigeringsgronden aan de overlevering in de weg staan en er geen sprake is van een geval waarin aan het EAB geen gevolg mag worden gegeven, dient de overlevering te worden toegestaan.
    
    
  
  
    
      7Toepasselijke wetsbepalingen
    
    
      Artikel 207 Wetboek van Strafrecht en de artikelen 2, 5, 7 en 12 OLW. 
    
    
  
  
    
      8Beslissing
    
    
      
        STAAT TOE de overlevering van [opgeëiste peroon] aan the court Sąd Okręgowy in Kielce (Polen) voor het feit zoals dat is omschreven in onderdeel e) van het EAB.
    
    
    
    
      Aldus gedaan door
      mr. M.C.M. Hamer,  				                         	    		voorzitter,
      mrs. J.G. Vegter en A.J. Scheijde,                         				   	   rechters,
      in tegenwoordigheid van mr. V.D. Reinders,		                         		    griffier,
      en uitgesproken ter openbare zitting van 7 juli 2022.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        Ingevolge artikel 29, tweede lid, OLW staat tegen deze uitspraak geen gewoon rechtsmiddel open. 
      
    
    
    
    
  
  
     Rb. Amsterdam 10 februari 2021, ECLI:NL:RBAMS:2021:420, r.o. 5.3.1-5.3.3 en Rb. Amsterdam 6 april 2022, ECLI:NL:RBAMS:2022:1794, r.o. 4.4.
  
  
     Vgl. Rb. Amsterdam 6 april 2022, ECLI:NL:RBAMS:2022:1794, onder verwijzing naar HvJ EU 22 februari 2022, C-562/21 PPU en C-563/21 PPU, ECLI:EU:C:2022:100 (Openbaar Ministerie (Recht op een gerecht dat vooraf bij wet is ingesteld in de uitvaardigende lidstaat).