ECLI:NL:RBMNE:2022:1248, Rechtbank Midden-Nederland, 25-03-2022, UTR - 22_1322-O
Rechtbank Midden-Nederland — Uitspraak 
Datum: 2022-03-25 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Omgevingsrecht

Samenvatting: Ordemaatregel. De voorzieningenrechter bepaalt bij wjze van ordemaatregel dat de last onder dwangsom wordt geschorst tot uitspraak zal zijn gedaan op het verzoek om voorlopige voorziening.

RECHTBANK MIDDEN-NEDERLAND
    
    
      Zittingsplaats Utrecht
    
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: UTR 22/1322
    
    uitspraak van de voorzieningenrechter van 25 maart 2022 in de zaak tussen
    
    
      [verzoekster] ., gevestigd in [plaats] , verzoekster
    (gemachtigden: mr. S. Sluiter en mr. E. Talal),
    
    
      en
    
    
    
      
        het college van gedeputeerde staten van de provincie Flevoland (gedeputeerde staten), verweerder
      (gemachtigde: Z. Karakoç).
    
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      Met een besluit van 29 september 2021 (de last onder dwangsom) heeft gedeputeerde staten aan verzoekster een last onder dwangsom opgelegd van € 250.000,- per geconstateerde overtreding van de geurnorm die is opgenomen in voorschrift 3.1.3 van de aan verzoekster verleende omgevingsvergunning (de omgevingsvergunning), laatst gewijzigd op 28 oktober 2014, tot een maximum van € 500.000,-. 
    
    
    
      Verzoekster heeft tegen de last onder dwangsom bezwaar gemaakt en een verzoek om een voorlopige voorziening ingediend.
    
    
    
      De voorzieningenrechter heeft op 28 januari 2022 een ordemaatregel getroffen, omdat gedeputeerde staten niet bereid was om de begunstigingstermijn op te schorten en het niet mogelijk was om het verzoek vóór het verlopen van de begunstigingstermijn op een zitting te behandelen. Met deze ordemaatregel heeft de voorzieningenrechter de last onder dwangsom geschorst tot de uitspraak op het verzoek om een voorlopige voorziening. Met een uitspraak van 4 maart 2022 heeft de voorzieningenrechter de ordemaatregel verlengd en de last onder dwangsom geschorst tot twee weken na de bekendmaking van de beslissing op bezwaar.
    
    
    
      Met het besluit van 10 maart 2022 (het bestreden besluit) heeft gedeputeerde staten het bezwaar van eiseres ongegrond verklaard en de last onder dwangsom met aanvulling van de motivering in stand gelaten. 
    
    
    
      Verzoekster heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld. Verzoekster heeft de voorzieningenrechter ook verzocht om een voorlopige voorziening te treffen.
    
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    1. De voorzieningenrechter stelt vast dat de begunstigingstermijn op 24 maart 2022 is verlopen en dat verzoekster dus een dwangsom verbeurt als gedeputeerde staten na 24 maart 2022 constateert dat zij de geurnorm die is opgenomen in voorschrift 3.1.3 van de omgevingsvergunning overschrijdt. Het verzoek om voorlopige voorziening is ingediend op 24 maart 2022. 
    
    2. De voorzieningenrechter is niet in staat om voor 25 maart 2022 het verzoek om een voorlopige voorziening inhoudelijk te behandelen. Uit telefonisch contact met de griffier van de rechtbank blijkt dat gedeputeerde staten niet bereid is om tot de uitspraak van de voorzieningenrechter af te zien van handhavend optreden tegen eiseres. Daarom ziet de voorzieningenrechter geen andere mogelijkheid dan de last onder dwangsom bij wijze van ordemaatregel te schorsen tot uitspraak zal zijn gedaan op het verzoek om voorlopige voorziening.
    
    3. De voorzieningenrechter overweegt daarbij dat haar in dit geval niet is gebleken dat gedeputeerde staten een zodanig zwaarwegend en/of acuut spoedeisend belang heeft bij naleving van geurnorm, dat opschorting daarvan tot aan de uitspraak van de voorzieningenrechter onacceptabel zou zijn dan wel tot onomkeerbare gevolgen zou leiden. De voorzieningenrechter is zich bewust van het belang van omwonenden dat verzoekster de in de omgevingsvergunning opgenomen geurnorm niet overschrijdt. Daarom zal de voorzieningenrechter op 13 april 2022 in Utrecht een zitting houden. Dit is momenteel de enige mogelijkheid, gelet op de verhinderdata, de agenda van de rechtbank en de door verzoekster gestelde spoedeisendheid. 
    
    4. De voorzieningenrechter overweegt ten slotte dat de schorsing van de last onder dwangsom het karakter heeft van louter een ordemaatregel en dus niet de betekenis heeft van een voorlopig oordeel over de rechtmatigheid van het bestreden besluit.
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De voorzieningenrechter bepaalt bij wijze van ordemaatregel dat de last onder dwangsom wordt geschorst tot uitspraak zal zijn gedaan op het verzoek om voorlopige voorziening. 
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. R.C. Moed, voorzieningenrechter, in aanwezigheid van mr. I.C. de Zeeuw-'t Lam, griffier. De beslissing is uitgesproken op 25 maart 2022 en zal openbaar worden gemaakt door publicatie op rechtspraak.nl.
    
    
    
    
    
      
        de griffier is verhinderd
      
      
        deze uitspraak te ondertekenen
      
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              voorzieningenrechter
            
          
        
      
    
    
    
    
    
      Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:
    
    
    
  
  
    Rechtsmiddel
    Tegen deze uitspraak staat geen rechtsmiddel open.