ECLI:NL:RBDHA:2022:11228, Rechtbank Den Haag, 08-03-2022, NL22.2137 en NL22.2139
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2022-03-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht

Samenvatting: Statushouders, Cyprus, Dublin, interstatelijk vertrouwensbeginsel, noodvoorziening, basiszorg, status in Cyprus,  beroep ongegrond

RECHTBANK DEN HAAG
    
    
      Zittingsplaats Amersfoort Bestuursrecht
      zaaknummers: NL22.2137 en NL22.2139
      
        uitspraak van de enkelvoudige kamer in de zaken tussen [eiser 1] en [eiser 2]  eisers
      V-nummers: [V-nummer 1] en [V-nummer 2]
      (gemachtigde: mr. D. Aygur), en
      
        de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, verweerder (gemachtigde: mr. J. Visschers).
    
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      Bij besluiten van 3 februari 2022 (de bestreden besluiten) heeft verweerder de aanvragen van eisers tot het verlenen van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd niet in behandeling genomen op de grond dat Cyprus verantwoordelijk is voor de behandeling daarvan.
    
    
    
      Eisers hebben tegen de bestreden besluiten beroep ingesteld.
    
    
    
      Het onderzoek ter zitting heeft, samen met de zaken NL22.2138 en NL22.2140, op 22 februari 2022 plaatsgevonden. Eisers hebben zich laten vertegenwoordigen door hun gemachtigde. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde.
    
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    1. Eisers zijn geboren op [geboortedatum 1] 1980 respectievelijk [geboortedatum 2] 1989 en hebben de Syrische nationaliteit. Eisers hebben twee minderjarige kinderen. Eisers komen volgens verweerder niet in aanmerking voor asiel, omdat zij internationale bescherming genieten in Cyprus en er vanuit kan worden gegaan dat Cyprus zijn verdragsverplichtingen nakomt.
    
    
      
        Huisvesting en sociale voorzieningen in Cyprus
      
    
    
    2. Eisers zijn het niet eens met deze beslissing en voeren aan dat verweerder onvoldoende rekening heeft gehouden met de situatie omtrent huisvesting voor statushouders in Cyprus. Er is namelijk in Cyprus geen regeling om statushouders van woonruimte te voorzien. Statushouders moeten zelfstandig woonruimte op de particuliere markt vinden. Door de sterke stijging van huurprijzen is dit moeilijk te vinden en duurt het lang voordat een statushouder uit een opvangcentrum kan vertrekken. Statushouders kunnen
    
    
    
    
      een aanvraag voor het nationale Stelsel voor een Gegarandeerd Minimuminkomen (GMI) doen, ze krijgen dan € 480,- per maand. Het daarbij horende onderzoek duurt op dit moment echter twaalf maanden. In de tussentijd kunnen eisers een beroep doen op een noodtegemoetkoming. Deze tegemoetkomen is zeer beperkt, het bedrag voor één persoon is
      € 100,- tot € 150,- per maand en voor een gezin is dit € 150,- tot € 280,- euro per maand. Daarnaast duurt de aanvraag voor deze noodtegemoetkoming ongeveer één tot twee weken en moet deze elke maand opnieuw worden gedaan. Voor een éénpersoonshuishouden is de officiële armoedegrens € 835,- euro per maand. De tegemoetkoming die eisers kunnen krijgen ligt dus ver onder deze grens. Verder voeren eisers aan dat zij als kwetsbaar moeten worden aangemerkt. Zij hebben minderjarige kinderen die verzekerd moeten worden van goede zorg, huisvesting en bescherming. De kosten voor de gebroken tanden van de jongste zoon van eisers en de kosten voor de diëtiste van de oudste zoon van eisers is voor eisers onbetaalbaar, waardoor de kinderen niet de juiste zorg krijgen. Verweerder heeft hier onvoldoende rekening mee gehouden.
    
    
    3. De rechtbank overweegt als volgt. Op grond van het interstatelijk vertrouwensbeginsel mag verweerder ervan uitgaan dat Cyprus de verdragsverplichtingen naleeft op grond van artikel 4 van het Handvest van de Grondrechten van de Europese Unie (hierna: Handvest), dat gelijkstaat aan artikel 3 van het Europese Verdrag voor de Rechten van de Mens (EVRM). Het ligt op de weg van eisers om aannemelijk te maken dat Cyprus die verdragsverplichtingen niet nakomt en dat zij een reëel risico lopen op schending van hun fundamentele rechten. Eisers zijn hierin niet geslaagd.
    
    4. Uit wat eisers aanvoeren blijkt dat het in Cyprus moeilijk kan zijn om een woning te vinden, maar ook dat de overheid wel steun biedt. Statushouders hebben ook aanspraak op geldelijke bijdragen, waaronder in elk geval de noodvoorziening. Verder blijkt uit het aanmeldgehoor van 31 januari 2022 dat eisers gebruik hebben kunnen maken van basiszorg in Cyprus. Alleen specialistische zorg, zoals de kosten voor de gebroken tanden en de diëtiste, moeten zij zelf betalen. Dit betekent echter niet dat Cyprus hiermee haar verdragsverplichtingen niet nakomt. Als dit bij terugkeer naar Cyprus anders zou zijn, wat eisers niet hebben onderbouwd, dan mag van hen worden verwacht dat zij zich tot de Cypriotische autoriteiten wenden om hun rechten te effectueren. Niet is gebleken dat dit niet kan. Verweerder heeft zich dan ook terecht op het standpunt mogen stellen dat eisers niet aannemelijk hebben gemaakt dat het interstatelijk vertrouwensbeginsel ten aanzien van Cyprus niet opgaat. Deze beroepsgrond slaagt niet. Gezien de bijstand en ondersteuning die eisers in Cyprus van de autoriteiten hebben ontvangen is niet aannemelijk dat zij een risico lopen om te worden behandeld in strijd met artikel 4 van het Handvest. Het beroep op het arrest Ibrahim slaagt dan ook niet.
    
    
      
        Status in Cyprus
      
    
    
    5. Eisers voeren verder aan dat de status van statushouders wordt ingetrokken als zij zes maanden in het buitenland verblijven en geen poging hebben gedaan om hun verlopen status te vernieuwen of contact daarover te zoeken. Hiervoor verwijzen eisers naar het landenbeleid van VluchtelingenWerk Nederland.
    
    6. De rechtbank oordeelt als volgt. Eisers zijn sinds 3 januari 2022 in Nederland. Er zijn dus nog geen zes maanden verstreken. Reeds hierom slaagt dit onderdeel van het beroep niet. Daarnaast hebben eisers ook geen documenten overgelegd waaruit blijkt dat zij geen
    
    
    
    
      internationale bescherming meer hebben in Cyprus. Verweerder mocht er daarom vanuit gegaan dat eisers internationale bescherming genieten in Cyprus. Deze beroepsgrond slaagt daarom niet.
    
    
    7. De beroepen zijn ongegrond.
    
    8. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank verklaart de beroepen ongegrond.
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. P.J.M. Mol, rechter, in aanwezigheid van mr. M.A.W.M. Engels, griffier.
    
    
    
    
      De uitspraak is uitgesproken en bekendgemaakt op:
    
    
    
    
      08 maart 2022
    
    
    
    
    
    
    
      en zal openbaar worden gemaakt door publicatie op rechtspraak.nl.
    
    
      
        
      
    
    
    
    
    
    
    
    
  
  
    Documentcode: [documentcode]
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
  
  
    Rechtsmiddel
    Tegen deze uitspraak kan hoger beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State binnen één week na de dag van bekendmaking.