ECLI:NL:RBDHA:2022:11757, Rechtbank Den Haag, 29-04-2022, NL22.6596
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2022-04-29 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht

Samenvatting: Bewaring, Turkije, zicht op uitzetting, voorlopige voorziening terugkeerbesluit en inreisverbod bij de ABRvS, vrijwillig vertrek, beroep ongegrond.

RECHTBANK DEN HAAG
    
    
      Zittingsplaats Utrecht Bestuursrecht zaaknummer: NL22.6596
      
        uitspraak van de enkelvoudige kamer in de zaak tussen
      
    
    
    
      [eiser] , eiser
    
      V-nummer: [V-nummer]
      (gemachtigde: mr. W. Spijkstra), en
      
        de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, verweerder (gemachtigde: mr. R. Hopman).
    
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      Bij besluit van 14 april 2022 (het bestreden besluit) heeft verweerder aan eiser de maatregel van bewaring op grond van artikel 59, eerste lid, aanhef en onder a, van de Vreemdelingenwet 2000 (Vw) opgelegd.
    
    
    
      Eiser heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld. Dit beroep moet tevens worden aangemerkt als een verzoek om toekenning van schadevergoeding.
    
    
    
      De rechtbank heeft het beroep op 25 april 2022 met behulp van een beeldverbinding op zitting behandeld. Eiser is verschenen, bijgestaan door zijn gemachtigde. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde.
    
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    1. Eiser stelt van Turkse nationaliteit te zijn en te zijn geboren op [1969] .
    
    2. Bij meeromvattende beschikking van 5 oktober 2018 is de verblijfsvergunning van eiser ingetrokken, is er een terugkeerbesluit opgelegd en is aan eiser een zwaar inreisverbod van 10 jaar uitgevaardigd. Eiser voert aan dat er een procedure loopt bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS) tegen deze meeromvattende beschikking, waarin prejudiciële vragen zijn gesteld aan het Europese Hof van Justitie. Op 22 april 2022 is een verzoek om een voorlopige voorziening ingediend bij de ABRvS, die ertoe strekt dat eiser niet mag worden overgedragen aan Turkije totdat op het hoger beroep is beslist. Als deze voorlopige voorziening was gevraagd op het moment dat het hoger beroep was ingesteld, was deze waarschijnlijk toegekend en zou hij procedureel rechtmatig verblijf hebben gehad, aldus eiser. Om die reden is de maatregel van bewaring onrechtmatig.
    
    
    
    3. De rechtbank overweegt als volgt. Eiser heeft op dit moment geen rechtmatig verblijf. Zolang de voorlopige voorziening niet is toegekend, heeft eiser ook geen procedureel rechtmatig verblijf. Het is niet met zekerheid te zeggen dat de voorlopige voorziening zal worden toegewezen. Verweerder mocht eiser dan ook in bewaring stellen. Daarnaast merkt verweerder ter zitting op dat de bewaring van eiser zal worden opgeheven indien de voorlopige voorziening wordt toegewezen. De beroepsgrond slaagt niet.
    
    4. In de maatregel van bewaring heeft verweerder overwogen dat de openbare orde de maatregel vordert, omdat het risico bestaat dat eiser zich aan het toezicht zal onttrekken en eiser de voorbereiding van het vertrek of de uitzettingsprocedure ontwijkt of belemmert. Verweerder heeft, onder verwijzing naar artikel 5.1b, eerste, derde en vierde lid, van het Vreemdelingenbesluit (Vb), als zware gronden vermeld dat eiser:
    
      3b. zich in strijd met de Vreemdelingenwetgeving gedurende enige tijd aan het toezicht op vreemdelingen heeft onttrokken;
      3c. eerder een visum, besluit, kennisgeving of aanzegging heeft ontvangen waaruit de plicht Nederland te verlaten blijkt en hij daaraan niet uit eigen beweging binnen de daarin besloten of gestelde termijn gevolg heeft gegeven;
      3d. niet dan wel niet voldoende meewerkt aan het vaststellen van zijn identiteit en nationaliteit;
      3h. tot ongewenst vreemdeling is verklaard als bedoeld in artikel 67 van de Wet of tegen hem een inreisverbod is uitgevaardigd met toepassing van artikel 66a, zevende lid, van de Wet;
      3i. te kennen heeft gegeven dat hij geen gevolg zal geven aan zijn verplichting tot terugkeer; en als lichte gronden vermeld dat eiser:
      4c. geen vaste woon- of verblijfplaats heeft;
      4d. niet beschikt over voldoende middelen van bestaan;
      4e. verdachte is van enig misdrijf dan wel daarvoor is veroordeeld.
    
    
    5. Verweerder kan bij de zware gronden die hij aan de maatregel van bewaring ten grondslag legt, volstaan met een toelichting waaruit de feitelijke juistheid van die gronden blijkt, behalve bij grond 3h en 3m.1 Bij de lichte gronden is wel een nadere toelichting vereist. Eiser heeft de gronden die aan de maatregel van bewaring ten grondslag liggen niet bestreden.
    
    
      
        Zicht op uitzetting
      
    
    6. Eiser heeft naar eigen zeggen in 2020 op het Turkse consulaat in Deventer te horen gekregen dat gedwongen uitzetting naar Turkije niet mogelijk is. Omdat eiser niet vrijwillig zal terugkeren, ontbreekt volgens eiser zicht op uitzetting. Daarnaast voert eiser aan dat Turkije nog niet heeft gereageerd op het overnameverzoek van 10 februari 2022. Volgens hem bewijst dit dat Turkije niet meewerkt aan de gedwongen uitzetting van eiser.
    
    7. De rechtbank overweegt als volgt. Verweerder heeft ter zitting onweersproken gesteld dat LP’s voor Turkije nog steeds worden verstrekt. De door de Turkse autoriteiten – beweerdelijk – gedane mededeling dat alleen vrijwillige terugkeer naar Turkije mogelijk is, dateert uit 2020 en zegt niets over de situatie nu. Eiser heeft zijn stelling ook niet verder onderbouwd. De rechtbank ziet geen aanleiding voor het oordeel dat er geen zicht op
    
    
    
      
        
      
    
    1. Dit volgt uit de uitspraak van ABRvS van 25 maart 2020, ECLI:NL:RVS:2020:829.
    
    
    
    
      uitzetting is. Dat de Turkse autoriteiten nog niet hebben gereageerd op het overnameverzoek van 10 februari 2022 maakt dit niet anders.
    
    
    8. Het beroep is ongegrond. Daarom wordt ook het verzoek om schadevergoeding afgewezen.
    
    9. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank:
    
    
      
        verklaart het beroep ongegrond;
      
      
        wijst het verzoek om schadevergoeding af.
      
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. J.G. Nicholson, rechter, in aanwezigheid van mr.
      M.A.W.M. Engels, griffier.
    
    
    
    
      De uitspraak is uitgesproken en bekendgemaakt op:
    
    
    
    
      
        
          
            
          
        
        
          
            
          
        29 april 2022
    
    
    
    
    
    
    en is openbaar gemaakt door publicatie op rechtspraak.nl
    
      
      Mr. J.G. Nicholson M.A.W.M. Engels
      Rechter Griffier
      Rechtbank Midden-Nederland Rechtbank Midden-Nederland
    
    
      
      
      
      
      
      
      
        Documentcode: [documentcode]
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
        Rechtsmiddel
      
      Tegen deze uitspraak kan hoger beroep worden ingesteld bij de Afdeling
      bestuursrechtspraak van de Raad van State binnen één week na de dag van bekendmaking.