ECLI:NL:RBMNE:2022:3306, Rechtbank Midden-Nederland, 29-06-2022, UTR 2524
Rechtbank Midden-Nederland — Uitspraak 
Datum: 2022-06-29 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Verweerder heeft het bezwaar van eiser terecht niet-ontvankelijk verklaard omdat het te laat is ingediend.

RECHTBANK MIDDEN-NEDERLAND
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: UTR 22/2524 
    
    
      uitspraak van de enkelvoudige kamer van 29 juni 2022 in de zaak tussen
    
      [eiser] , uit [woonplaats] , eiser
    (gemachtigde mr. P. van der Meer)
    
    
      en
    
    
    De Minister voor Rechtsbescherming, verweerder.
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      In het besluit van 8 maart 2022 (primair besluit) heeft verweerder de aanvraag van eiser om afgifte van een Verklaring Omtrent het gedrag (VOG) afgewezen.
    
    
    
      In het besluit van 20 mei 2022 (bestreden besluit) heeft verweerder het bezwaar van eiser niet-ontvankelijk verklaard. 
    
    
    
      Eiser heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld. Hij heeft ook verzocht om een voorlopige voorziening te treffen. 
    
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    1. Eiser heeft verzocht om vrijstelling van het griffierecht. De rechtbank wijst het verzoek toe. Eiser heeft verklaard dat hij niet over vermogen beschikt. Het inkomen dat hij geniet heeft hij onderbouwd met loonstroken. Daaruit blijkt dat eiser voldoet aan de voorwaarden om in aanmerking te komen voor vrijstelling van het griffierecht. Eiser wordt daarom vrijgesteld van de verplichting tot het betalen van griffierecht. 
    
    2. De rechtbank nodigt partijen niet uit voor een zitting, omdat dat in deze zaak niet nodig is. Artikel 8:54 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) maakt dat mogelijk. De rechtbank legt dat hieronder verder uit. 
    
    3. Verweerder heeft het bezwaar niet-ontvankelijk verklaard omdat het bezwaar niet tijdig was ingediend. De rechtbank beoordeelt of verweerder het bezwaar terecht niet-ontvankelijk heeft verklaard.
    
    4. Voor het indienen van een bezwaarschrift geldt op grond van artikel 6:7 van de Awb een termijn van zes weken. Deze termijn begint op grond van artikel 6:8 van de Awb op de dag na de dag waarop het besluit op de wettelijk voorgeschreven wijze is bekendgemaakt. Dat is in dit soort gevallen de dag na de dag waarop het besluit is toegezonden. Een bezwaarschrift is op grond van artikel 6:9, eerste lid, van de Awb tijdig ingediend wanneer het voor het einde van de termijn is ontvangen. Wanneer het bezwaarschrift (aangetekend of niet-aangetekend) met de gewone post (PostNL of een andere postaanbieder) wordt verstuurd, is het bij ontvangst na het einde van de termijn op grond van artikel 6:9, tweede lid, van de Awb onder voorwaarden ook tijdig ingediend. Die voorwaarden zijn dat het bezwaarschrift voor het einde van de termijn op de post is gedaan én het niet later dan een week na afloop van de termijn bij verweerder is ontvangen. Als op de enveloppe een leesbaar poststempel is geplaatst, neemt de rechtbank in beginsel aan dat het bezwaarschrift op die dag op de post is gedaan. De rechtbank wijkt alleen van dit uitgangspunt af als de indiener van het bezwaarschrift aannemelijk maakt dat het op een eerdere datum op de post is gedaan. Als iemand een bezwaarschrift te laat indient, moet het bestuursorgaan het bezwaar niet-ontvankelijk verklaren. Dat is alleen anders als het niet of niet tijdig indienen van het bezwaarschrift verontschuldigbaar is. Dan laat het bestuursorgaan op grond van artikel 6:11 van de Awb niet-ontvankelijkverklaring op grond van die te late indiening achterwege. 
    
    5. Vast staat dat verweerder het primaire besluit bekend heeft gemaakt op 8 maart 2022 door verzending per post, zodat de termijn voor het indienen van een bezwaarschrift eindigde op 19 april 2022.
    
    6. Eiser heeft het bezwaarschrift met PostNL of een andere postaanbieder verstuurd. Gelet op het poststempel gaat de rechtbank ervan uit dat het bezwaarschrift op 22 april 2022 op de post is gedaan. Het bezwaarschrift is bij verweerder ontvangen op 25 april 2022. Het bezwaarschrift is dus niet tijdig ingediend.
    
    7. Eiser stelt dat hij te laat bezwaar heeft gemaakt, omdat hij vanwege zijn werk weinig thuis is. Door drukte en vermoeidheid heeft hij niet goed op de post gelet. Verder had eiser zijn bezwaarschrift al opgesteld, maar moest hij nog wachten op stukken van zijn werkgever die hij wilde meesturen. Dit liep uit vanwege ziekte van de werkgever. 
    
    8. Naar het oordeel van de rechtbank heeft verweerder terecht geconcludeerd dat dit geen verontschuldiging is voor het te laat indienen van het bezwaarschrift. Het had op de weg van eiser gelegen om zijn post in de gaten te houden en op tijd bezwaar te maken, desnoods alleen met een ‘formeel’ bezwaarschrift, waarin hij aangaf dat de redenen van het bezwaar op een later moment zouden worden ingediend. Dat had eiser ook kunnen doen terwijl hij nog op stukken van zijn werkgever wachtte. Dat eiser is afgegaan op een mededeling van zijn werkgever dat hij nog even moest wachten, is evenmin een reden om te oordelen dat het bezwaar verschoonbaar te laat is ingediend. Eiser is immers zelf verantwoordelijk voor het op tijd indienen van een bezwaarschrift en had zo nodig nog advies van een juridische deskundige kunnen inwinnen, zoals een advocaat of rechtsbijstandverlener.
    
    9. Verweerder heeft dus terecht het bezwaar niet-ontvankelijk verklaard. Dat dit onredelijk zou zijn, zoals eiser stelt, volgt de rechtbank niet. Aan een inhoudelijke beoordeling van de afwijzing van de VOG komt de rechtbank niet toe. Het beroep is daarom kennelijk ongegrond. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank verklaart het beroep ongegrond. 
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. M.C. Verra, rechter, in aanwezigheid van mr. A.M. Slierendrecht, griffier. De uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 29 juni 2022.
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              rechter
            
          
        
      
    
    
    
    
      Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:
    
    
    
  
  
    Bent u het niet eens met deze uitspraak?
    Als u het niet eens bent met deze uitspraak, kunt u een brief sturen naar de rechtbank waarin u uitlegt waarom u het er niet mee eens bent. Dit heet een verzetschrift. U moet dit verzetschrift indienen binnen 6 weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. U ziet deze datum hierboven. Als u graag een zitting wilt waarin u uw verzetschrift kunt toelichten, kunt u dit in uw verzetschrift vermelden.