ECLI:NL:RBDHA:2023:2054, Rechtbank Den Haag, 24-02-2023, 22-2866
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2023-02-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Afwijzing naturalisatieverzoek; identiteit en nationaliteit staan onvoldoende vast; beroep op bewijsnood niet gehonoreerd; beroep ongegrond.

RECHTBANK DEN HAAG
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: SGR 22/2866 
    
    
      uitspraak van de enkelvoudige kamer van 24 februari 2023 in de zaak tussen
    
      [eiser], uit [woonplaats], eiser
    (gemachtigden: mr. R.W. baron de Vos van Steenwijk en D. Vogelaar),
    
    
      en
    
    
    de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, verweerder
    (gemachtigde: mr. H. el Hajoui).
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      Bij besluit van 16 december 2020 (het primaire besluit) heeft verweerder het verzoek om naturalisatie van eiser afgewezen.
    
    
    
      Bij besluit van 22 maart 2022 (het bestreden besluit) heeft verweerder het bezwaar van eiser tegen het primaire besluit ongegrond verklaard.
    
    
    
      Eiser heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld. 
    
    
    
      De zitting was op 17 februari 2023 met behulp van een beeldverbinding. Eiser was hierbij niet aanwezig, hij is vertegenwoordigd door zijn gemachtigden. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde. 
    
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    
      
        Wat heeft verweerder besloten?
      
    
    1. Verweerder heeft het verzoek om naturalisatie van eiser afgewezen. De reden hiervoor is dat zijn identiteit en nationaliteit onvoldoende vast zouden staan. Verweerder heeft het beroep van eiser op bewijsnood niet gehonoreerd. 
    
    
      
        Wat vindt eiser in beroep?
      
    
    2. In het beroepschrift is in de eerste plaats namens eiser verzocht zijn bezwaargronden als herhaald en ingelast te beschouwen. Daarnaast is in het beroepschrift namens eiser aangevoerd dat hij sinds 1998 in Nederland woont en altijd door middel van loondienst in zijn eigen levensonderhoud heeft voorzien. Tot slot is namens eiser op 13 februari 2023 een brief aan de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) van 21 december 2022 overgelegd, waarbij een kopie van zijn vreemdelingenpaspoort en een nationaliteitsverklaring van de Iraakse ambassade te Den Haag van 8 december 2022 zijn overgelegd. 
    
    
    
      
        Wat is het oordeel van de rechtbank?
      
    
    3. De stukken die eiser op 13 februari 2023 heeft ingediend, zijn minder dan 10 dagen voor de zitting ingediend en daarom te laat. De rechtbank volgt verweerder in zijn redenatie dat niet valt in te zien waarom deze stukken niet eerder ingediend konden worden, gelet op het feit dat ze zijn gedagtekend op 21 december 2022 respectievelijk 8 december 2022. De rechtbank zal deze stukken desondanks toelaten, gelet op de beperkte omvang van deze stukken (3 pagina’s in totaal) en het belang dat eiser heeft bij een inhoudelijk beoordeling van deze stukken door de rechtbank. 
    
    4. Bij de beoordeling stelt de rechtbank voorop dat de indiener van een naturalisatieverzoek, voorzoveel mogelijk, verplicht is gegevens te verstrekken omtrent zijn geslachtsnaam en voornaam, zijn geboortedatum, geboorteplaats en geboorteland en zijn nationaliteit. Verweerder verlangt in dit kader dat de identiteit en nationaliteit worden aangetoond door middel van een gelegaliseerde geboorteakte en een geldig reisdocument, tenzij de indiener aan kan tonen dat hij in bewijsnood verkeert.
    
    5. Namens eiser is ter zitting betoogd dat verweerder ten onrechte heeft aangenomen dat zijn identiteit en nationaliteit onvoldoende vaststaan danwel dat verweerder ten onrechte het beroep van eiser op bewijsnood niet heeft gehonoreerd. Namens eiser is toegelicht dat in zijn vreemdelingenpaspoort vermeld is dat het hem niet is toegestaan af te reizen naar Irak en dat het daarom voor hem niet mogelijk is de door verweerder verlangde documentatie te verzamelen. Verweerder zou daarom aan de hand van de nationaliteitsverklaring de identiteit en nationaliteit van eiser vast kunnen stellen. Dit is namens eiser aan verweerder voorgelegd bij de brief van 21 december 2022. De gemachtigde van verweerder, die geen kennis had van de brief van 21 december 2022 omdat deze niet tijdig bij de rechtbank was ingediend, heeft tijdens de zitting de werksystemen van de IND geraadpleegd en geconstateerd dat deze brief is beantwoord bij brief van 19 januari 2023. De rechtbank heeft ook deze brief toegelaten. In deze brief is aan een van de gemachtigden van eiser toegelicht dat de aantekening in het vreemdelingenpaspoort inhoudt dat Nederland met de afgifte van het vreemdelingenpaspoort niet het recht van een ander land doorkruist om een paspoort aan de eigen onderdaan uit te geven en dus, anders dan namens eiser ter zitting is gesteld, geen verbod inhoudt om naar het betreffende land af te reizen. Daarnaast is in de brief aan de gemachtigde gemotiveerd uitgelegd dat een nationaliteitsverklaring onvoldoende is om de identiteit van eiser vast te stellen. Het betoog dat namens eiser is gevoerd, slaagt niet. 
    
    6. De rechtbank ziet voor het overige in hetgeen namens eiser in beroep is aangevoerd, voor zover dit een herhaling betreft van dat wat al in bezwaar naar voren is gebracht en waarop verweerder in het bestreden besluit al gemotiveerd is ingegaan, geen aanleiding voor een ander oordeel nu in zoverre niet namens eiser is aangegeven wat er niet juist is aan de motivering van het bestreden besluit.
    
    7. Het beroep is ongegrond. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank verklaart het beroep ongegrond.
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. A.M.H. van der Poort-Schoenmakers, rechter, in aanwezigheid van mr. J.F. Janmaat, griffier. De uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 24 februari 2023.
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              rechter
            
          
        
      
    
    
    
    
      Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:
    
    
    
  
  
    Bent u het niet eens met deze uitspraak?
    Als u het niet eens bent met deze uitspraak, kunt u een brief sturen naar de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State waarin u uitlegt waarom u het er niet mee eens bent. Dit heet een beroepschrift. U moet dit beroepschrift indienen binnen 6 weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. U ziet deze datum hierboven.
    
  
  
     Artikel 8:58, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht.
  
  
     Artikel 31, eerste lid, Besluit verkrijging en verlies van Nederlanderschap (Bvvn). 
  
  
     Artikel 31, vijfde lid, van het Bvvn.