ECLI:NL:RBZWB:2023:162, Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 20-01-2023, BRE 20/9470 en BRE 20/9574
Rechtbank Zeeland-West-Brabant — Uitspraak 
Datum: 2023-01-20 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Belastingrecht

Samenvatting: WOZ recreatiewoning en aanslag forensenbelasting

RECHTBANK ZEELAND-WEST-BRABANT
    
    
      Zittingsplaats Middelburg
    
    
    
      Belastingrecht
    
    
    
      zaaknummers: BRE 20/9470 en 20/9574
      
        
        uitspraak van de enkelvoudige kamer van 20 januari 2023 in de zaken tussen
      
      
        
        
          [belanghebbende]
         uit [woonplaats] , belanghebbende,
    
    
    
      en
    
    
    
      
        de heffingsambtenaar van de gemeente Noord-Beveland, de heffingsambtenaar.
    
    
    
  
  
    
      1Inleiding
    
    
      1.1.
      Bij beschikking van 29 februari 2020 (hierna: de WOZ-beschikking) is de waarde van de woning gelegen aan de [adres] (hierna: de woning) voor het jaar 2020 vastgesteld op € 113.000. Tegelijk is ook een aanslag onroerende-zaakbelastingen opgelegd. 
      
    
    
      1.2.
      Bij uitspraak op bezwaar van 29 september 2020 heeft de heffingsambtenaar het bezwaar van belanghebbende tegen de WOZ-beschikking ongegrond verklaard.
      
    
    
      1.3.
      Daarnaast heeft de heffingsambtenaar met dagtekening 31 augustus 2020 aan belanghebbende een aanslag forensenbelasting voor het jaar 2020 opgelegd. 
      
    
    
      1.4.
      Bij uitspraak op bezwaar van 6 oktober 2020 heeft de heffingsambtenaar het bezwaar van belanghebbende tegen de aanslag forensenbelasting ongegrond verklaard.
      
    
    
      1.5.
      In deze uitspraak beoordeelt de rechtbank de beroepen van belanghebbende tegen de uitspraken op bezwaar van de heffingsambtenaar. 
      
    
    
      1.5.
      De rechtbank heeft de beroepen op 9 december 2022 op zitting behandeld. Hieraan hebben als gemachtigde van belanghebbende [gemachtigde] deelgenomen en als heffingsambtenaar [heffingsambtenaar 1] en [heffingsambtenaar 2] .
      
    
  
  
    
      2Feiten
    
    
      2.1.
      Belanghebbende is eigenaar van de woning. De woning is een vrijstaande recreatiewoning met het bouwjaar 1970. De woning heeft een tuinhuis en een inhoud van ongeveer 150 m3. De oppervlakte van het perceel bedraagt 383 m2.
      
    
    
      2.2.
      De aanslag forensenbelasting voor het jaar 2020 is vastgesteld op een bedrag van € 321.
      
    
  
  
    
      3Beoordeling door de rechtbank
    
    
      
        Is de WOZ-beschikking en de aanslag onroerende-zaakbelastingen naar de goede waarde vastgesteld?
      
    
    
    
      3.1.
      Partijen zijn het niet eens over de waarde van de woning. Belanghebbende vindt dat de waarde van de woning maximaal € 85.000 kan zijn. De heffingsambtenaar handhaaft de bij beschikking vastgestelde waarde van € 113.000.
      
    
    
      3.2.
      Op grond van artikel 17, tweede lid, van de Wet WOZ wordt de waarde van de woning bepaald op de waarde die daaraan dient te worden toegekend, indien de volle en onbezwaarde eigendom daarvan zou kunnen worden overgedragen en de verkrijger de zaak in de staat waarin die zich bevindt, onmiddellijk en in volle omvang in gebruik zou kunnen nemen. Deze waarde is naar de bedoeling van de wetgever “de prijs welke door de meestbiedende koper besteed zou worden bij aanbieding ten verkoop op de voor de zaak meest geschikte wijze na de beste voorbereiding”.
      
    
    
      3.3.
      De heffingsambtenaar moet aannemelijk maken dat hij de waarde van de woning niet op een te hoog bedrag heeft vastgesteld. Naar het oordeel van de rechtbank is de heffingsambtenaar hierin geslaagd.
      
    
    
      3.4.
      De heffingsambtenaar heeft de waarde van de woning vastgesteld aan de hand van de vergelijkingsmethode. Daartoe heeft de heffingsambtenaar gebruik gemaakt van een taxatiematrix waarin gegevens van de woning zijn opgenomen en de woning is vergeleken met een aantal referentieobjecten, te weten [referentieobject 1] , [referentieobject 2] en [referentieobject 3] te [plaats] .
      
    
    
      3.5.
      De rechtbank overweegt dat de in de taxatiematrix genoemde referentieobjecten alle gelegen zijn op hetzelfde recreatiepark. De referentieobjecten [referentieobject 2] en [referentieobject 3] zijn binnen een jaar na de waardepeildatum verkocht. Het referentieobject [referentieobject 1] is binnen veertien maanden na de waardepeildatum verkocht en daarvoor heeft de heffingsambtenaar een indexering toegepast. De woning en de referentieobjecten zijn vergelijkbaar qua inhoud en hebben nagenoeg dezelfde indicaties qua ligging. In de taxatiematrix zijn ook de verschillen tussen de woning en de referentieobjecten inzichtelijk gemaakt. Naar het oordeel van de rechtbank heeft de heffingsambtenaar aan de hand van de gegevensmatrix voldoende inzichtelijk gemaakt hoe met de verschillen tussen de genoemde woningen rekening is gehouden. Daarbij acht de rechtbank nog van belang dat de heffingsambtenaar rekening heeft gehouden met de matige kwaliteit en de matige onderhoudstoestand zoals die ook naar voren kwamen bij de inpandige opname in januari 2021.
      
    
    
      3.6.
      Wat belanghebbende in beroep heeft aangevoerd, brengt de rechtbank niet tot een ander oordeel.
      
    
    
      3.7.
      Gelet op wat hiervoor is overwogen, zijn de waarde van de woning en de aanslag onroerende-zaakbelastingen niet te hoog vastgesteld.
      
      
        
          Is de aanslag forensenbelasting terecht en naar het juiste bedrag opgelegd?
        
      
      
    
    
      3.8.
      
        Op grond van artikel 223 van de Gemeentewet kan een forensenbelasting worden geheven. Artikel 2, eerste lid, van de Verordening forensenbelasting Noord-Beveland 2020 (hierna: de verordening) luidt:
        
          “Onder de naam ‘forensenbelasting’ wordt een directe belasting geheven van de natuurlijke personen, die, zonder in de gemeente hoofdverblijf te hebben, er op meer dan 90 dagen van het belastingjaar voor zich of hun gezin een gemeubileerde woning beschikbaar houden.”.
        
        Deze bepaling is in overeenstemming met artikel 223 van de Gemeentewet.
      
      
    
    
      3.9.
      Vast staat dat belanghebbende in het jaar 2020 haar hoofdverblijf niet in de gemeente Noord-Beveland had. Volgens belanghebbende is de aanslag ten onrechte aan haar opgelegd, omdat zij de woning vanwege corona een periode niet heeft kunnen gebruiken en omdat deze niet heel het jaar bruikbaar is vanwege het ontbreken van centrale verwarming.
      
    
    
      3.10.
      De heffingsambtenaar voert aan dat op basis van de verordening bepalend is of belanghebbende de woning beschikbaar had in 2020.
      
    
    
      3.11.
      Het is niet in geschil dat belanghebbende in het jaar 2020 meer dan 90 dagen over de recreatiewoning kon beschikken en deze beschikbaarheid staat los van de vraag of zij daadwerkelijk gebruik van de woning heeft gemaakt. Het feit dat zij op grond van feitelijke omstandigheden de woning gemiddeld slechts 40 dagen per jaar gebruikt, is dan ook niet bepalend voor de beschikbaarheid in 2020. Het feit dat belanghebbende als niet-ingezetene geen invloed heeft op de heffing van forensenbelasting, doet aan de verbindendheid van de verordening, gebaseerd op de Gemeentewet, niet af. De heffingsambtenaar heeft dan ook terecht de aanslag forensenbelasting opgelegd. 
      
    
  
  
    
      4Conclusie en gevolgen
    
    
      De beroepen zijn ongegrond. Dat betekent dat de WOZ-beschikking, de aanslag onroerende-zaakbelastingen en de aanslag forensenbelasting in stand blijven. Belanghebbende krijgt daarom het griffierecht niet terug. Zij krijgt ook geen vergoeding van haar proceskosten.
    
    
  
  
    
      5Beslissing
    
    
      De rechtbank verklaart de beroepen ongegrond. 
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. J.P.A. Boersma, rechter, in aanwezigheid van mr. E.A.D. Dockx, griffier, op 20 januari 2023 en openbaar gemaakt door geanonimiseerde publicatie op www.rechtspraak.nl.
    
    
    
      De rechter is verhinderd de uitspraak te ondertekenen.
    
    
    
      griffier					rechter
    
    
    
      Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:
    
    
    
    
      
        Informatie over hoger beroep
      
      Een partij die het niet eens is met deze uitspraak, kan een hogerberoepschrift sturen naar het gerechtshof ‘s-Hertogenbosch waarin wordt uitgelegd waarom deze partij het niet eens is met deze uitspraak. Het hogerberoepschrift moet worden ingediend binnen zes weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden.
    
  
  
     Kamerstukken II 1992/93, 22 885, nr. 3, blz. 44