ECLI:NL:RBMNE:2022:4655, Rechtbank Midden-Nederland, 11-11-2022, UTR 22/118
Rechtbank Midden-Nederland — Uitspraak 
Datum: 2022-11-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Belastingrecht

Samenvatting: rioolheffing, tijdens verbouwing is eiser gebruiker van het perceel, beroep ongegrond.

RECHTBANK MIDDEN-NEDERLAND
  
  
    Zittingsplaats Utrecht
  
  
    Bestuursrecht
  
  
    zaaknummer: UTR 22/118 
  
  
    uitspraak van de enkelvoudige kamer van 11 november 2022 in de zaak tussen
  
    
      
      [eiser] , uit [woonplaats] , eiser
    
    
      en
    
    
    
      
        de heffingsambtenaar van de Belastingsamenwerking gemeenten & hoogheemraadschap Utrecht (verweerder)
      (gemachtigde: mr. B. Boersma).
    
    
    
  
  
    Inleiding
    
    
      In deze uitspraak beoordeelt de rechtbank het beroep van eiser tegen de uitspraak op bezwaar van verweerder van 14 december 2021.
    
    
    
      Verweerder heeft aan eiser voor de woning aan de [adres] in [woonplaats] voor het belastingjaar 2019 een aanslag rioolheffing opgelegd.
    
    
    
      Verweerder heeft het bezwaar van eiser ongegrond verklaard. Verweerder heeft daarbij de aanslag gehandhaafd.
    
    
    
      Verweerder heeft op het beroep gereageerd met een verweerschrift. 
    
    
    
      De rechtbank heeft het beroep op 25 oktober 2022 met behulp van een beeldverbinding op zitting behandeld. Hieraan heeft deelgenomen: de gemachtigde van verweerder. Eiser is zonder afmelding niet verschenen. Ter zitting heeft de rechtbank daarom telefonisch contact opgenomen met eiser. Eiser heeft toen aangegeven dat hij niet aanwezig wil zijn bij de behandeling van zijn beroep. 
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    1. De rechtbank beoordeelt of eiser de aanslag rioolheffing moet betalen. Zij doet dat aan de hand van de argumenten die eiser heeft aangevoerd, de beroepsgronden.
    
    2. Eiser voert aan dat hij de aanslag rioolheffing voor het belastingjaar 2019 niet hoeft te betalen, omdat de woning in die periode niet bewoonbaar was. De keuken, wc en badkamer zijn namelijk pas in de loop van 2020 geïnstalleerd. Als onderbouwing van dit standpunt heeft eiser een aantal foto’s en een afleverbon van de keuken overgelegd. Weliswaar is er in 2019 wel waterverbruik geweest, maar dat komt door een lekkage.
    3. De rechtbank zal eerst beoordelen of eiser gebruiker is van de woning en daarna of hij belastingplichtig is voor de rioolheffing. 
    
    
      
        Is eiser gebruiker van het perceel?
      
    
    
    4. In de Verordening rioolheffing 2019 van de gemeente Bunnik wordt aangesloten bij het gebruik. Of sprake is van een gebruiker voor de rioolheffing moet naar de omstandigheden worden beoordeeld. De Hoge Raad heeft geoordeeld dat een eigenaar van een woning ook tijdens de verbouwing gebruiker is wanneer hij een bestaande, bruikbare woning koopt en deze met het oog op bewoning door hemzelf verbouwt om haar beter aan zijn persoonlijke wensen te laten beantwoorden.Hiervan is ook sprake als de woning op de peildatum nog niet is betrokken. Naar het oordeel van de rechtbank doet zich deze situatie voor. Dat de keuken, wc en badkamer pas in de loop van 2020 zijn geïnstalleerd maakt het voorgaande niet anders. De rechtbank is daarom van oordeel dat eiser voor de rioolheffing als gebruiker van de woning moet worden aangemerkt. 
    
    
      
        Is eiser belastingplichtig voor de rioolheffing?
      
    
    
    5. Belastingplichtig voor de rioolheffing is degene die gebruikmaakt van een perceel van waaruit water direct of indirect op de gemeentelijke riolering wordt afgevoerd en dat tot bewoning dient.
    
    6. De rechtbank volgt verweerder in zijn stelling dat het aannemelijk is dat gedurende de verbouwing van de woning het verbruik van water noodzakelijk was en dat water vanuit de woning direct of indirect op de gemeentelijke riolering werd afgevoerd. Bovendien gaat het niet alleen om leidingwater, maar moet onder water in de zin van de verordening ook hemelwater worden verstaan. Daarnaast is de hoogte van de rioolheffing niet afhankelijk gesteld van de afgevoerde hoeveelheid water. Bij een woning wordt een vast bedrag in rekening gebracht. Een lekkage heeft dan ook geen invloed op de hoogte van de aanslag. De rechtbank concludeert daarom dat de aanslag rioolheffing terecht is opgelegd.
    
  
  
    Conclusie en gevolgen
    
    
      7. Het beroep is ongegrond. Dat betekent dat eiser geen gelijk krijgt.  Eiser krijgt daarom het griffierecht niet terug. Hij krijgt ook geen vergoeding van zijn proceskosten.
    
    
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank verklaart het beroep ongegrond. 
    
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. Y.N.M. Rijlaarsdam, rechter, in aanwezigheid van mr. A. Vranken, griffier. De uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 11 november 2022.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              rechter
            
          
        
      
    
    
    
    
      Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:
    
    
    
  
  
    Informatie over hoger beroep
    Een partij die het niet eens is met deze uitspraak, kan een hogerberoepschrift sturen naar het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden waarin wordt uitgelegd waarom deze partij het niet eens is met deze uitspraak. Het hogerberoepschrift moet worden ingediend binnen zes weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. Kan de indiener de behandeling van het hoger beroep niet afwachten, omdat de zaak spoed heeft, dan kan de indiener de voorzieningenrechter van het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden vragen om een voorlopige voorziening (een tijdelijke maatregel) te treffen. 
    
    
  
  
     Vergelijk Hoge Raad 8 januari 1997, ECLI:NL:HR:1997:AA3190.
  
  
     Artikel 3 van de Verordening rioolheffing 2019 van de gemeente Bunnik.