ECLI:NL:RBAMS:2022:8151, Rechtbank Amsterdam, 13-12-2022, 13/751773-21
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2022-12-13 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht; Internationaal strafrecht

Samenvatting: Pools executie-EAB. Gelijkstellingsverweer ex art. 6a OLW verworpen. Aanhoudingsverzoek ex art. 36 OLW afgewezen.

RECHTBANK AMSTERDAM
    INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER
    
    
    
      Parketnummer: 13/751773-21
      RK nummer: 21/6210
    
    
    
      
        Datum uitspraak: 13 december 2022
      
    
    
    
    
      
      
            UITSPRAAK
      
    
    
    
    
      op de vordering ex artikel 23 Overleveringswet (OLW), ingediend door de officier van justitie bij deze rechtbank. Deze vordering dateert van 12 november 2021 en betreft onder meer het in behandeling nemen van een Europees aanhoudingsbevel (EAB).
      Dit EAB is uitgevaardigd op 21 mei 2021 door the District Court in Krakow, Third Criminal Division (Polen) en strekt tot de aanhouding en overlevering van:  
    
    
    
      
        
          [opgeëiste persoon],
      
      geboren te [geboorteplaats] (Polen) op [geboortedag] 1984, 
      verblijfadres: [adres],
    
    
    
      hierna te noemen de opgeëiste persoon.
    
    
    
  
  
    
      1Procesgang
    
    
      De vordering is behandeld op de openbare zitting van 29 november 2022. Het verhoor heeft plaatsgevonden in tegenwoordigheid van de officier van justitie mr. K. van der Schaft. De opgeëiste persoon is bijgestaan door zijn raadsman, mr. D.L.A.M. Pluijmakers, advocaat te Almere en door een tolk in de Poolse taal.
    
    
    
      De rechtbank heeft vastgesteld dat in deze zaak de termijn van 90 dagen waarbinnen de rechtbank ex artikel 22, eerste en derde lid, OLW op het overleveringsverzoek moet beslissen, reeds is verstreken. Dat betekent dat de rechtbank de beslistermijn niet meer kan verlengen en dat als gevolg daarvan geen grondslag meer bestaat voor overleveringsdetentie. 
    
  
  
    
      2Identiteit van de opgeëiste persoon
    
    
      De rechtbank heeft de identiteit van de opgeëiste persoon onderzocht. De opgeëiste persoon heeft ter zitting verklaard dat de bovenvermelde personalia juist zijn en dat hij de Poolse nationaliteit heeft. 
    
    
  
  
    
      3Grondslag en inhoud van het EAB
    
    
      In het EAB wordt melding gemaakt van een judgment uitgevaardigd door the Krakow-Krowodrza Regional Court in Krakow, Second Criminal division (Polen), upheld by the District Court in Krakow, Fourth Division of Criminal Appeals (Polen) op 13 december 2017 (referentienummers: II K 331/15/K en IV Ka 1327/17).
    
    
    
      In het EAB staat vermeld dat de opgeëiste persoon in persoon is verschenen bij het proces dat tot de beslissing heeft geleid, zowel bij het proces in eerste aanleg als bij het proces in hoger beroep (referentienummers: II K 331/15/K en IV Ka 1327/17).
    
    
    
      De overlevering wordt verzocht ten behoeve van de tenuitvoerlegging van een vrijheidsstraf voor de duur van één jaar en zes maanden, door de opgeëiste persoon te ondergaan op het grondgebied van de uitvaardigende lidstaat. De vrijheidsstraf is aan de opgeëiste persoon opgelegd bij het hiervoor genoemde arrest.
    
    
    
      Dit arrest betreft het feit zoals dat is omschreven in onderdeel e) van het EAB. 
    
    
  
  
    
      4Strafbaarheid: feit vermeld op bijlage 1 bij de OLW
    
    
      Onderzoek naar de dubbele strafbaarheid van het feit waarvoor de overlevering wordt verzocht, moet achterwege blijven, nu de uitvaardigende justitiële autoriteit het feit heeft aangeduid als een feit vermeld in de lijst van bijlage 1 bij de OLW. Het feit valt op deze lijst onder nummer 5, te weten:
    
    
    
      
        illegale handel in verdovende middelen en psychotrope stoffen
      
      
        Uit het EAB volgt dat op dit feit naar het recht van Polen een vrijheidsstraf met een maximum van ten minste drie jaren is gesteld.
    
    
  
  
    
      5Weigeringsgrond als bedoeld in artikel 6a OLW 
    
    
      Overlevering van een met een Nederlander gelijk te stellen vreemdeling kan ingevolge artikel 6a, eerste en negende lid, OLW worden geweigerd indien deze is gevraagd ten behoeve van de tenuitvoerlegging van een hem bij onherroepelijk vonnis opgelegde vrijheidsstraf en de rechtbank van oordeel is dat de tenuitvoerlegging van die straf kan worden overgenomen.  
    
    
    
      Om in aanmerking te komen voor gelijkstelling met een Nederlander moet ingevolge artikel 6a, negende lid, van de OLW zijn voldaan aan twee vereisten, te weten:
    
    1. ten minste vijf jaren ononderbroken rechtmatig verblijf in Nederland als bedoeld in artikel 8, onder a tot en met e en l, Vreemdelingenwet 2000;
    2. ten aanzien van de opgeëiste persoon bestaat de verwachting dat hij niet zijn recht van verblijf in Nederland verliest ten gevolge van de opgelegde straf of maatregel.
    
    
      
        Standpunt van de raadsman
      
    
    
    
      De raadsman heeft aangevoerd dat de opgeëiste persoon kan worden gelijk gesteld met een Nederlander. De opgeëiste persoon staat sinds 4 augustus 2017 ingeschreven in de Basisregistratie Personen (BRP) en woont sindsdien ononderbroken in Nederland. De opgeëiste persoon voldoet daarmee aan het eerste vereiste van artikel 6a, negende lid, OLW. De raadsman heeft ter onderbouwing van zijn standpunt de volgende stukken overlegd:
    
    
    
    
      
        Een uittreksel van de Kamer van Koophandel van 5 februari 2021, waarin staat dat de opgeëiste persoon de eenmanszaak “[naam eenmanszaak]” heeft geregistreerd op 11 september 2018. 
      
      
        Een financial leaseovereenkomst van een auto, zonder ingevulde datum.
      
      
        een ‘Uittreksel Basisregistratie Personen’ met historische adresgegevens, waaruit blijkt dat de opgeëiste persoon zich heeft gevestigd in Nederland op 6 januari 2012, gehuwd is en twee kinderen heeft, geboren in 2010 en 2004. 
      
      
        14 facturen van “[naam B.V.]” over het jaar 2021.  
      
      
        Afschriften van de betaalrekening van de opgeëiste persoon over de periode van 6 september 2021 tot en met 12 november 2021.
      
    
    
    
      De raadsman heeft primair verzocht om de zaak aan te houden, zodat een brief kan worden opgevraagd bij de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) en de rechtbank kan beoordelen of de opgeëiste persoon aan het tweede vereiste van artikel 6a, negende lid, OLW voldoet. Subsidiair heeft de raadsman verzocht om de overlevering te weigeren op grond van artikel 6a, negende lid, OLW. Meer subsidiair heeft de raadsman verzocht om aanhouding, om het gelijkstellingsverweer te onderbouwen met nadere stukken. 
    
    
    
      
        Standpunt van de officier van justitie
      
    
    
    
      De officier van justitie heeft zich op het standpunt gesteld dat niet aan de eerste voorwaarde voor gelijkstelling met een Nederlander is voldaan. Er zijn geen stukken overgelegd die aantonen dat de opgeëiste persoon rechtmatig vijf aaneengesloten jaren in Nederland heeft verbleven. De officier van justitie heeft de rechtbank verzocht de overlevering toe te staan.
    
    
    
      
        Oordeel van de rechtbank
      
    
    
    
      Met de officier van justitie is de rechtbank van oordeel dat op grond van de aangeleverde stukken niet kan worden vastgesteld dat sprake is geweest van ononderbroken rechtmatig verblijf in Nederland van de opgeëiste persoon gedurende een periode van vijf jaar en dus evenmin dat de opgeëiste persoon duurzaam verblijfsrecht heeft verkregen.
    
    
    
      Uit de overgelegde documenten kan niet worden afgeleid dat de opgeëiste persoon gedurende een ononderbroken periode van vijf jaren in Nederland heeft verbleven. De opgeëiste persoon is een economisch actieve burger. Om dan een rechtmatig verblijf vast te stellen, sluit de rechtbank volgens vaste rechtspraak als uitgangspunt aan bij een inkomenseis van minimaal 50% van de bijstandsnorm. Hoewel de opgeëiste persoon heeft verklaard dat hij sinds 2017 in Nederland heeft gewerkt, zijn geen inkomensgegevens overgelegd over de jaren 2017, 2018, 2019 en 2020. 
    
    
    
      Aan de eerste voorwaarde van artikel 6a, negende lid, OLW is daarom niet voldaan, zodat de opgeëiste persoon niet gelijk kan worden gesteld met een Nederlander. De rechtbank verwerpt het verweer. De rechtbank ziet geen grond voor aanhouding, te meer omdat artikel 6a, negende lid, OLW bepaalt dat eventuele bewijsstukken tijdig voorafgaand aan het verhoor door de rechtbank dienen te worden overgelegd.
    
    
    
    
    
    
  
  
    
      6Artikel 36 OLW
    
    
      
        Standpunt van de raadsman
      
    
    
    
      De raadsman heeft verzocht om de zaak aan te houden, omdat er tegen de opgeëiste persoon nog een strafzaak in Nederland loopt. De opgeëiste persoon dient in de gelegenheid te worden gesteld om bij de procedure van het Centraal Bureau voor de uitgifte van Rijvaardigheidsbewijzen (CBR) aanwezig te zijn. De raadsman heeft ter onderbouwing van zijn standpunt een brief van het CBR van 1 november 2022 overgelegd, waarin de uitslag van een drugsonderzoek staat omschreven.
    
    
    
      
        Oordeel van de rechtbank
      
    
    
    
      De rechtbank is met de officier van justitie van oordeel dat dit verweer niet slaagt. Op grond van artikel 36 OLW kan de officier van justitie de beslissing omtrent de tijd en plaats van de feitelijke overlevering aanhouden, indien en zolang een door de Nederlandse rechter tegen de opgeëiste persoon gewezen strafvonnis nog geheel of ten dele voor tenuitvoerlegging vatbaar is. De officier van justitie heeft zich terecht op het standpunt gesteld dat uit de stukken, waaronder de meest actuele justitiële documentatie, niet blijkt dat er een strafvervolging tegen de opgeëiste persoon loopt. Een onderzoek van het CBR staat niet aan de toelaatbaarheid van de overlevering in de weg. De rechtbank wijst het aanhoudingsverzoek daarom af.
    
    
  
  
    
      7Slotsom
    
    
      Nu is vastgesteld dat het EAB voldoet aan de eisen van artikel 2 OLW, er ook overigens geen weigeringsgronden aan de overlevering in de weg staan en er geen sprake is van een geval waarin aan het EAB geen gevolg mag worden gegeven, dient de overlevering te worden toegestaan.
    
    
  
  
    
      8Toepasselijke wetsbepalingen
    
    
      De 2, 5 en 7 OLW. 
    
    
  
  
    
      9Beslissing
    
    
      
        STAAT TOE de overlevering van [opgeëiste persoon] aan the District Court in Krakow, Third Criminal Division (Polen) voor het feit zoals dat is omschreven in onderdeel e) van het EAB.
    
    
    
      Aldus gedaan door
      mr. J.P.W. Helmonds,	                                                                    voorzitter,
      mrs. J.G. Vegter en L. Sanders,	                                             rechters,
      in tegenwoordigheid van mr. V.D. Reinders,                            			         griffier,
      en uitgesproken ter openbare zitting van 13 december 2022.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        Ingevolge artikel 29, tweede lid, OLW staat tegen deze uitspraak geen gewoon rechtsmiddel open.