ECLI:NL:RBMNE:2022:4342, Rechtbank Midden-Nederland, 18-10-2022, UTR 22/1612
Rechtbank Midden-Nederland — Uitspraak 
Datum: 2022-10-18 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: pv mu, Pw, hoofdverblijf, kostendelersnorm, afstemming, beroep ongegrond.

RECHTBANK MIDDEN-NEDERLAND
    
    
      Zittingsplaats Utrecht
    
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: UTR 22/1612
      
        
        proces-verbaal van de mondelinge uitspraak van de enkelvoudige kamer van 18 oktober 2022 in de zaak tussen
      
    
    
      [eiseres] , uit [woonplaats] , eiseres
    (gemachtigde: mr. J. Biemond),
    
    
      en
    
    
    Werk en Inkomen Lekstroom (verweerder)
    (gemachtigden: mr. W. Janssen en S. Keesen).
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      Op 17 september 2021 heeft eiseres een aanvraag gedaan voor een bijstandsuitkering op grond van de Participatiewet (Pw). 
    
    
    
      In het besluit van 8 december 2021 (primaire besluit) is aan eiseres een bijstandsuitkering toegekend voor een bedrag van netto € 770,50 per maand. Eiseres heeft hiertegen bezwaar ingesteld.
    
    
    
      In het besluit 22 februari 2022 (het bestreden besluit) heeft verweerder het bezwaar van eiseres gedeeltelijk gegrond verklaard. Eiseres heeft vervolgens gronden van beroep ingediend. 
    
    
    
      Verweerder heeft een verweerschrift ingediend.
    
    
    
      De rechtbank heeft het beroep op 18 oktober 2022 op zitting behandeld. Hieraan hebben deelgenomen: de gemachtigden van verweerder. Eiseres en haar gemachtigde hebben zich afgemeld voor de zitting.
    
    
    
      Na afloop van de zitting van de rechtbank onmiddellijk uitspraak gedaan. De motivering van die uitspraak vermeldt de rechtbank hierna onder de beslissing.
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank verklaart het beroep ongegrond. 
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    1. De rechtbank geeft hiervoor de volgende motivering.
    Vrijstelling griffierecht
    
    2. Eiseres heeft de rechtbank verzocht om vrijstelling van de verplichting tot het betalen van het verschuldigde griffierecht. Eiseres heeft voldoende aangetoond dat zij voldoet aan de voorwaarden voor deze vrijstelling. De rechtbank verleent eiseres daarom vrijstelling van de betaling van het griffierecht.
    
    
      
        Standpunt van verweerder
      
    
    
    3. Volgens verweerder heeft eiseres haar hoofdverblijf op de [adres 1] te [woonplaats] bij haar stiefvader. Nu eiseres haar woonlasten kan delen met haar stiefvader, is op haar de kostendelersnorm van toepassing. De bijstandsnorm die voor eiseres geldt is daarom netto 
    € 770,50 per maand. Weliswaar heeft eiseres een vermogen van € 2604,-, maar dat vormt geen beletsel voor de verlening van bijstand. 
    
    4. In het bestreden besluit heeft verweerder het bezwaar van eiseres gedeeltelijk gegrond verklaard. Anders dan in het primaire besluit heeft verweerder het vermogen van eiseres vastgesteld op € 1.300,-. Daarentegen blijft de vaststelling van het hoofdverblijf en de toepassing van de kostendelersnorm in stand. 
    
    
      
        Standpunt van eiseres
      
    
    
    5. Eiseres heeft hier het volgende tegen ingebracht. Zij verblijft slechts tijdelijk bij haar stiefvader op de [adres 1] . Eiseres heeft daar dus niet haar hoofdverblijf. Eiseres staat in de BRP nog steeds ingeschreven op de [adres 2] te [woonplaats] en als de problemen met de omwonende daar zijn opgelost, kan eiseres terug naar haar woning op de [adres 2] . Verder loop de vaste lasten voor de [adres 2] nog steeds door. Gelet daarop had verweerder de hoogte van de uitkering moet afstemmen op de situatie van eiseres. Daarnaast handhaaft eiseres in beroep haar bezwaren tegen de berekening door verweerder van de vermogenstoename. 
    
    
      
        Oordeel van de rechtbank
      
    
    
    6. De rechtbank is van oordeel van het betoog van eiseres niet slaagt. De rechtbank geeft hiervoor de volgende motivering. 
    
    7. In deze procedure is de periode in geding 17 september 2021 tot 8 december 2021. Naar het oordeel van de rechtbank heeft verweerder voldoende aannemelijk gemaakt dat eiseres in die periode haar hoofdverblijf had op het adres [adres 1] te [woonplaats] . Daarvoor zijn vooral de verklaringen van eiseres tijdens het gesprek op 30 november 2021 van belang. Eiseres heeft toen namelijk verklaard dat zij vanaf april 2020 bij haar stiefvader verblijft. Zij komt nog één of twee keer per week op het adres [adres 2] , maar alleen voor de post. Alle persoonlijke spullen van eiseres liggen bij haar stiefvader. Verder heeft eiseres verklaard dat zij niet meer terug wil naar de [adres 2] , omdat zij zich daar niet veilig voelt. Eiseres houdt de woning op de [adres 2] alleen aan, omdat zij pas vier jaar staat ingeschreven en het anders lastig is om een nieuwe woning te vinden. Gelet op deze verklaringen van eiseres heeft verweerder zich terecht op het standpunt gesteld dat eiseres haar hoofdverblijf had op de [adres 1] . Verweerder heeft daarom terecht toepassing gegeven aan de kostendelersnorm. 
    
    8. Over het beroep van eiseres op artikel 18 van de Pw overweegt de rechtbank als volgt. Individuele afstemming in de vorm van een verlaging of een verhoging van de bijstand kan alleen als sprake is van een zeer bijzondere situatie. Daarvan is in het geval van eiseres geen sprake. Verweerder stelt zich terecht op het standpunt dat het de eigen keuze is van eiseres om de woning op de [adres 2] aan te houden. Hoewel dit een begrijpelijke keuze is, moeten de financiële gevolgen daarvan niet voor rekening van de bijstand komen. Daarnaast heeft verweerder terecht gesteld dat de vaste lasten voor de [adres 2] in dit geval geen noodzakelijke algemene kosten van bestaan zijn, omdat eiseres niet woonachtig is op dit adres. 
    
    9. Over eiseres haar bezwaren tegen de berekening van haar vermogenstoename oordeelt de rechtbank als volgt. Verweerder is in het bestreden besluit voldoende ingegaan op wat eiseres hierover in bezwaar naar voren heeft gebracht. Eiseres moet daarom in beroep concreet aangegeven waarom de motivering in het bestreden besluit geen stand kan houden. Dit heeft eiseres niet gedaan en daarom slaagt het beroep van eiseres op dit punt niet. 
    
  
  
    Conclusie 
    
    
      10. Het beroep is ongegrond. Dat betekent dat eiseres geen gelijk krijgt. Eiseres krijgt daarom het griffierecht niet terug. Zij krijgt ook geen vergoeding van haar proceskosten.
    
    
    
    
      Partijen zijn gewezen op de mogelijkheid om tegen de mondelinge uitspraak in hoger beroep te gaan op de hieronder omschreven wijze.
    
    
    
      Deze uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 18 oktober 2022 door mr. G.P. Loman, rechter, in aanwezigheid van mr. A. Vranken, griffier.
    
    
    
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              rechter
            
          
        
      
    
    
    
    
      Een afschrift van dit proces-verbaal is verzonden aan partijen op: 
    
    
  
  
    Informatie over hoger beroep
    Een partij die het niet eens is met deze uitspraak, kan een hogerberoepschrift sturen naar de Centrale Raad van Beroep waarin wordt uitgelegd waarom deze partij het niet eens is met deze uitspraak. Het hogerberoepschrift moet worden ingediend binnen zes weken na de dag waarop dit proces-verbaal is verzonden. Kan de indiener de behandeling van het hoger beroep niet afwachten, omdat de zaak spoed heeft, dan kan de indiener de voorzieningenrechter van de Centrale Raad van Beroep vragen om een voorlopige voorziening (een tijdelijke maatregel) te treffen. 
  
  
     Eiseres doet hierbij een beroep op artikel 18 van de Pw.