ECLI:NL:RBMNE:2023:637, Rechtbank Midden-Nederland, 20-02-2023, UTR 22/3966
Rechtbank Midden-Nederland — Uitspraak 
Datum: 2023-02-20 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Bestuursprocesrecht

Samenvatting: Beroep niet tijdig beslissen; buiten zitting. Dwangsommen vastgesteld en opgelegd en veroordeling in vergoeden proceskosten.

RECHTBANK MIDDEN-NEDERLAND
  
  
    Bestuursrecht
  
  
    zaaknummer: UTR 22/3966 
  
  
    uitspraak van de enkelvoudige kamer van 20 februari 2023 in de zaak tussen
  
    
      
      [eiseres] , uit [woonplaats] , eiseres
    (gemachtigde: mr. D. Kohelet),
    
    
      en
    
    
    
      
        het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Utrecht, het college.
    
    
    
  
  
    Inleiding
    
    
      Deze uitspraak gaat over het beroep dat eiseres heeft ingesteld omdat het college volgens haar niet op tijd heeft beslist op haar bezwaar van 8 november 2021 tegen het besluit van het college van 27 september 2021 om aan haar een last onder bestuursdwang op te leggen.
    
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    1. De rechtbank nodigt partijen niet uit voor een zitting, omdat dat in deze zaak niet nodig is. Hieronder legt de rechtbank dat verder uit.
    
    2. Als het college niet op tijd beslist op een bezwaarschrift, kan eiseres daartegen in beroep gaan. Voordat zij beroep kan instellen, moet eiseres per brief aan het college laten weten dat binnen twee weken alsnog beslist moet worden op haar bezwaar (de zogenoemde ingebrekestelling). Als er na die twee weken nog steeds geen besluit is, dan kan de betrokkene beroep instellen.
    
    3. Eiseres heeft het bezwaarschrift ingediend op 8 november 2021. Het college moet binnen zes weken beslissen, gerekend vanaf het moment waarop de termijn om bezwaar te maken tegen de last onder bestuursdwang voorbij is. Het college had in dit geval uiterlijk op 20 december 2021 op het bezwaar van eiseres moeten beslissen. De termijn waarbinnen het college moet beslissen is daarom voorbij. Eiseres heeft het college op 7 februari 2021 in gebreke gesteld en sindsdien zijn twee weken voorbij gegaan.
    
    4. Omdat het college nog geen besluit heeft genomen, bepaalt de rechtbank dat het college  dit alsnog moet doen. Het college moet dit doen binnen twee weken na het verzenden van deze uitspraak.
    
    5. De rechtbank bepaalt dat het college een dwangsom van € 100,- moet betalen voor elke dag waarmee de beslistermijn nu nog wordt overschreden door het college. Daarbij geldt wel een maximum van € 15.000,-. 
    
    6. Als het college een besluit niet op tijd neemt, moet hij een dwangsom betalen voor elke dag dat hij te laat is, voor maximaal 42 dagen. De dwangsom bedraagt de eerste veertien dagen € 23,- per dag, de daaropvolgende veertien dagen € 35,- per dag en de overige dagen € 45,- per dag. Het college stelt de dwangsom vast binnen twee weken na de laatste dag waarover de dwangsom betaald moet worden. Het college heeft de hoogte van de dwangsom niet vastgesteld. De rechtbank doet dit nu op verzoek van eiseres alsnog. De dwangsom is in dit geval verschuldigd vanaf  22 februari 2022 tot 4 april 2022 en bedraagt € 1.442,-.
    
    7. Het beroep is kennelijk gegrond.
    
    8. Omdat de rechtbank het beroep gegrond verklaart, moet het college aan eiseres het door haar betaalde griffierecht vergoeden. Ook krijgt eiseres een vergoeding voor de proceskosten die zij heeft gemaakt. Het college moet die vergoeding betalen. De vergoeding wordt met toepassing van het Besluit proceskosten bestuursrecht als volgt berekend. De bijstand door een gemachtigde levert 1 punt op voor het indienen van het beroepschrift met een waarde per punt van € 837,-, bij een wegingsfactor 0,5. Toegekend wordt € 418,50. 
    
    
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank:
    
    - verklaart het beroep gegrond;
    
      - vernietigt het, met een besluit gelijk te stellen, niet tijdig nemen van een besluit;
    - draagt het college op binnen twee weken na de dag van verzending van deze uitspraak alsnog een besluit op bezwaar bekend te maken;
    - bepaalt dat het college aan eiseres een dwangsom van € 100,- moet betalen voor elke dag waarmee hij de hiervoor genoemde termijn overschrijdt, met een maximum van € 15.000,-;
    - stelt de door het college te betalen dwangsom vast op € 1.442,-;
    - draagt het college op het betaalde griffierecht van € 184,- aan eiseres te vergoeden;
    - veroordeelt het college in de proceskosten van eiseres tot een bedrag van € 418,50.
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. J. Wolbrink, rechter, in aanwezigheid van mr.I.C. de Zeeuw-'t Lam, griffier. De uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 20 februari 2023.
    
    
    
    
      
        		De rechter is verhinderd deze
      
      
        		uitspraak te ondertekenen
      
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              rechter
            
          
        
      
    
    
    
    
      Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:
    
    
    
  
  
    Bent u het niet eens met deze uitspraak?
    Als u het niet eens bent met deze uitspraak, kunt u een brief sturen naar de rechtbank waarin u uitlegt waarom u het er niet mee eens bent. Dit heet een verzetschrift. U moet dit verzetschrift indienen binnen 6 weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. U ziet deze datum hierboven. Als u graag een zitting wilt waarin u uw verzetschrift kunt toelichten, kunt u dit in uw verzetschrift vermelden. 
  
  
     Dit staat (onder andere) in artikel 6:12 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb).
  
  
     Artikel 7:13 van de Awb.
  
  
     Artikel 8:55d, eerste lid, van de Awb.
  
  
     Artikelen 4:17 en 4:18 van de Awb
  
  
     De rechtbank doet dit op grond van artikel 8:55c van de Awb.