ECLI:NL:GHARL:2023:2994, Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, 06-04-2023, Wahv 200.312.478/01
Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden — Uitspraak 
Datum: 2023-04-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Bestuursstrafrecht

Samenvatting: Artikel 5 Wahv. Ambtenaar onderweg naar een noodhulpincident mag afzien van staandehouden van bestuurder voor een Muldergedraging en de sanctie opleggen aan de kentekenhouder.

GERECHTSHOF ARNHEM-LEEUWARDEN  
    zittingsplaats Leeuwarden
    
    
      
        
        
        
          
            
              Zaaknummer 
            
            
              : Wahv 200.312.478/01
            
          
          
            
              CJIB-nummer 
            
            
              : 236808471 
            
          
          
            
              Uitspraak d.d.
            
            
              : 6 april 2023
            
          
        
      
    
    
    
    
      
        Arrest op het hoger beroep inzake de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wahv) tegen de beslissing van de kantonrechter van de rechtbank Limburg van 8 juni 2022, betreffende
    
    
    
    
      [de betrokkene] (hierna: de betrokkene),
    wonende te [woonplaats] .
    
    
      De gemachtigde van de betrokkene is mr. I.N.D.J. Rissema, kantoorhoudende te Dordrecht.
    
    
    
    De beslissing van de kantonrechter
    De kantonrechter heeft het beroep van de betrokkene tegen de beslissing van de officier van justitie gegrond verklaard, die beslissing vernietigd en het beroep tegen de inleidende beschikking ongegrond verklaard. Daarnaast heeft de kantonrechter vastgesteld dat de officier van justitie een dwangsom is verschuldigd van € 138,-. Het verzoek om vergoeding van wettelijke rente over de dwangsom en een proceskostenvergoeding is afgewezen.
    
    
  
  
    Het verloop van de procedure
    
      De gemachtigde van de betrokkene heeft hoger beroep ingesteld tegen de beslissing van de kantonrechter. Er is gevraagd om een proceskostenvergoeding.
      De advocaat-generaal heeft de gelegenheid gekregen een verweerschrift in te dienen. Van die gelegenheid is geen gebruik gemaakt. 
    
    
    
  
  
    De beoordeling
    1. Aan de betrokkene is als kentekenhouder bij inleidende beschikking een sanctie opgelegd van € 240,- voor: “doorrijden bij een driekleurig verkeerslicht (stoplicht) dat op rood staat.” Deze gedraging zou zijn verricht op 3 oktober 2020 om 10:40 uur op de Nieuweweg in Maastricht met het voertuig met het kenteken [kenteken] .
    
    2. Het namens de betrokkene ingestelde hoger beroep beperkt zich tot het verweer dat in deze zaak ten onrechte op kenteken is bekeurd. Er heeft geen staandehouding plaatsgevonden omdat de ambtenaar onderweg was naar een melding ten behoeve van de noodhulp. Uit de rechtspraak van het hof kan worden afgeleid dat dit zonder nadere toelichting waarom de andere werkzaamheden prioriteit hadden onvoldoende is om aan te nemen dat zich geen reële mogelijkheid tot staandehouding heeft voorgedaan. De gemachtigde wijst daarbij op diverse arresten van het hof.
    
    3. Uit artikel 5 van de Wahv volgt het uitgangspunt dat wanneer een gedraging wordt geconstateerd, de ambtenaar de bestuurder staande houdt en zijn identiteit vaststelt, zodat hem een sanctie kan worden opgelegd. Slechts wanneer er geen reële mogelijkheid is geweest om de identiteit van de bestuurder vast te stellen, mag de sanctie aan de kentekenhouder worden opgelegd. 
    4. Bij de stukken bevindt zich een zaakoverzicht, met de informatie die in de inleidende beschikking is vermeld en de verklaring van de ambtenaar die de sanctie heeft opgelegd. Deze verklaring houdt in:
    
      “Ik had direct zicht op het verkeerslicht en zag dat deze ongeveer 5,00 seconden op rood stond op het moment dat betrokkene dit licht negeerde. (…)
      Reden geen staandehouding: waren op weg naar melding t.b.v. de noodhulp.”
    
    
    5. De kantonrechter heeft op juiste gronden geoordeeld dat voor de ambtenaar geen reële mogelijkheid tot staandehouding van de bestuurder bestond, zodat de sanctie met toepassing van artikel 5 van de Wahv aan de kentekenhouder kon worden opgelegd. Ongeacht de reden voor de noodhulpmelding, staat het niet ter vrije beoordeling van de politieambtenaar om een dergelijke melding te negeren en eerst een bestuurder staande te houden die een Mulder-gedraging begaat.
    
    6. Het hof zal de beslissing van de kantonrechter bevestigen en het verzoek om een proceskostenvergoeding afwijzen.  
    
    
  
  
    De beslissing
    Het gerechtshof:
    
    
      bevestigt de beslissing van de kantonrechter; 
    
    
    
      wijst het verzoek om vergoeding van proceskosten af.
    
    
    
      Dit arrest is gewezen door mr. De Witt, in tegenwoordigheid van mr. Smeitink als griffier, en op een openbare zitting uitgesproken.