ECLI:NL:GHARL:2023:2274, Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, 16-03-2023, Wahv 200.311.111
Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden — Uitspraak 
Datum: 2023-03-16 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Bestuursstrafrecht

Samenvatting: Sanctie voor onjuist gekleurde verlichting wordt vernietigd. De verlichting brandde zwak, maar had wel de juiste kleur.

GERECHTSHOF ARNHEM-LEEUWARDEN  
    zittingsplaats Leeuwarden
    
    
      
        
        
        
          
            
              Zaaknummer 
            
            
              : Wahv 200.311.111/01
            
          
          
            
              CJIB-nummer 
            
            
              : 235079566 
            
          
          
            
              Uitspraak d.d.
            
            
              : 16 maart 2023
            
          
        
      
    
    
    
    
      
        Arrest op het hoger beroep inzake de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wahv) tegen de beslissing van de kantonrechter van de rechtbank Den Haag van 25 maart 2022, betreffende
    
    
    
    
      [de betrokkene] (hierna: de betrokkene),
    wonende te [woonplaats] .
    
    
      De gemachtigde van de betrokkene is mr. M. Lagas, kantoorhoudende te Amsterdam.
    
    
    
    De beslissing van de kantonrechter
    De kantonrechter heeft het beroep van de betrokkene tegen de beslissing van de officier van justitie ongegrond verklaard. Het verzoek om een proceskostenvergoeding is afgewezen.
    
    
  
  
    Het verloop van de procedure
    
      De gemachtigde van de betrokkene heeft hoger beroep ingesteld tegen de beslissing van de kantonrechter. Er is gevraagd om een proceskostenvergoeding.
      De advocaat-generaal heeft de gelegenheid gekregen een verweerschrift in te dienen. Van die gelegenheid is geen gebruik gemaakt. 
    
    
    
  
  
    De beoordeling
    1. Aan de betrokkene is bij inleidende beschikking een sanctie opgelegd van € 140,- voor: “als bestuurder van een voertuig rijden, terwijl verlichting / retroreflecterende voorzieningen niet aan vereiste kleur voldoen”. Deze gedraging zou zijn verricht op 5 juli 2020 om 16.47 uur op de Gildeweg in Nootdorp met het voertuig met het kenteken [kenteken] .
    
    2. De gemachtigde van de betrokkene voert onder meer aan dat uit het dossier niet blijkt dat de ambtenaar heeft geconstateerd dat werd gereden met verlichting / retroreflecterende voorzieningen die niet aan de vereiste kleur voldoen. Gelet hierop kan de gedraging niet worden vastgesteld.
    
    3. De gedraging is een overtreding van het bepaalde in artikel 5.1.1, eerste lid, aanhef en onder c, van de ten tijde van de gedraging geldende Regeling voertuigen (Rv), in verbinding met de artikelen 5.2.51 tot en met 5.2.59 van die regeling.
    
    4. Artikel 5.1.1, eerste lid, aanhef en onder c, van de ten tijde van de gedraging geldende Rv luidt: “Het is de bestuurder van een voertuig verboden daarmee te rijden en de eigenaar of houder verboden daarmee te laten rijden, indien het voertuig: (…)
    c. niet voldoet aan de in de afdelingen 2 tot en met 17 van dit hoofdstuk ten aanzien van de bouw of inrichting van voertuigen van de categorie waartoe het voertuig behoort, gestelde eisen.”
    5. Hoofdstuk 5, afdeling 2, paragraaf 10, van de Rv handelt over lichten, lichtsignalen en retroreflecterende voorzieningen van personenauto’s. Het in die paragraaf opgenomen artikel 5.2.53, tweede lid, Rv bepaalt: “De richtingaanwijzers en waarschuwingsknipperlichten mogen naar voren niet anders dan ambergeel of wit en naar achteren niet anders dan ambergeel of rood stralen.” Artikel 5.2.53, vierde lid, Rv houdt in: “De achterlichten en mistachterlichten mogen niet anders dan rood stralen.”
    
    6. De gegevens waarop de ambtenaar zich bij de oplegging van de sanctie heeft gebaseerd, zijn opgenomen in het zaakoverzicht. Dit zaakoverzicht bevat de informatie die in de inleidende beschikking is vermeld en daarnaast onder meer de volgende gegevens: 
    “Ik, verbalisant, zag dat de achterlichten in een compleet doorzichtige behuizing zat. De zgn lexuslichten. Ik zag dat de richtingaanwijzer knipperde. Ik zag dat dit een heel flauw knipperend amberkleurig lampje was. Dit knipperende licht was pas knipperend te zien op een afstand van 5 meter. Op de snelweg was niet te zien dat hij de uitvoegstrook op wilde. (…)”
    
    7. Het hof is van oordeel dat op basis van de stukken in het dossier niet kan worden vastgesteld dat de betrokkene reed als bestuurder, terwijl de verlichting of retroreflecterende voorzieningen van het voertuig niet de vereiste kleur hadden. Uit de verklaring van de ambtenaar volgt dat hij de betrokkene met voormeld voertuig zag rijden en dat de richtingaanwijzer naar achteren de daarvoor voorgeschreven kleur (amber) straalde. Over de kleur die de achterlichten straalden, wordt niets verklaard. Dit betekent dat de gedraging niet kan worden vastgesteld. Het hof zal als volgt beslissen.
    
    8. De proceskosten komen voor vergoeding in aanmerking. Aan het indienen van het beroepschrift bij de kantonrechter en het hoger beroepschrift dienen in totaal twee punten te worden toegekend. De waarde per punt bedraagt € 837,-. Gelet op de aard van de zaak wordt de wegingsfactor 0,5 (gewicht van de zaak = licht) toegepast. Aldus zal het hof de advocaat-generaal veroordelen in de kosten tot een bedrag van € 837,-.
    
    
  
  
    De beslissing
    Het gerechtshof:
    
    
      vernietigt de beslissing van de kantonrechter;
    
    
    
      verklaart het beroep tegen de beslissing van de officier van justitie gegrond;
    
    
    
      vernietigt de beslissing van de officier van justitie, alsmede de beschikking waarbij onder voormeld CJIB-nummer de administratieve sanctie is opgelegd; 
    
    
    
      bepaalt dat hetgeen door de betrokkene op de voet van artikel 11 van de Wahv teveel tot zekerheid is gesteld door de advocaat-generaal wordt gerestitueerd;
    
    
    
      veroordeelt de advocaat-generaal tot het vergoeden van de proceskosten van de betrokkene tot een bedrag van € 837,-.
    
    
    
      Dit arrest is gewezen door mr. Sekeris, in tegenwoordigheid van mr. Werdmüller von Elgg als griffier, en op een openbare zitting uitgesproken.