ECLI:NL:RBAMS:2023:3482, Rechtbank Amsterdam, 17-05-2023, 13/060275-23
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2023-05-17 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht; Internationaal strafrecht

Samenvatting: Hongaars executie-EAB. Artikel 12 sub d OLW. Overlevering toestaan.

RECHTBANK AMSTERDAM
      
      
        INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER
      
    
    
    
    
      Parketnummer: 13/060275-23
    
    
    
      
        Datum uitspraak: 17 mei 2023
      
    
    
    
    
      
      
            UITSPRAAK
      
    
    
    
    
      op de vordering van 16 maart 2023 van de officier van justitie bij deze rechtbank tot het in behandeling nemen van een Europees aanhoudingsbevel (EAB).
      Dit EAB is uitgevaardigd op 28 februari 2023 door the Kecskemét Regional Court, Hongarije (hierna: de uitvaardigende justitiële autoriteit) en strekt tot de aanhouding en overlevering van:  
    
    
    
      
        
          [opgeëiste persoon] ,
      
      geboren in [geboorteplaats] (Hongarije) op [geboortedag] 1990, 
      zonder vaste woon- of verblijfplaats in Nederland,
      gedetineerd [detentieplaats] ,
    
    
    
      hierna ‘de opgeëiste persoon’.
    
    
    
  
  
    
      1Procesgang
    
    
      De behandeling van het EAB heeft plaatsgevonden op de zitting van 4 mei 2023, in aanwezigheid van mr. N.R. Bakkenes, officier van justitie. De opgeëiste persoon is verschenen en bijgestaan door haar raadsman, mr. T.J.F. Wassenaar, advocaat in ’s-Hertogenbosch en door een tolk in de Hongaarse taal.
    
    
    
      De rechtbank heeft de termijn waarbinnen zij op grond van de Overleveringswet (OLW) uitspraak moet doen over de verzochte overlevering met 30 dagen verlengd.
    
    
  
  
    
      2Identiteit van de opgeëiste persoon
    
    
      Ter zitting heeft de opgeëiste persoon verklaard dat de bovenvermelde persoonsgegevens juist zijn en dat zij de Hongaarse nationaliteit heeft. 
    
    
    
    
    
    
  
  
    
      3Grondslag en inhoud van het EAB
    
    
      In het EAB wordt melding gemaakt van:
    
    
    
      I. een judgment van the District Court of Kiskunhalas (Hongarije) van 7 april 2022 (referentienummer: 10.B.201/2020/101), dat is bevestigd op 15 december 2022 in hoger beroep door the Kesckemét Regional Court, Hongarije (referentienummer: 12.Bf.329/2022/22).  
    
    
    
      II. een judgment van the District Court of Baja (Hongarije) van 12 oktober 2016 (referentienummer: 16.B.82/2015/71). 
    
    
    
      III. een judgment van the Pest Central District Court (Hongarije) van 9 april 2019 (referentienummer: 15.B.10.292/2019/3).  
    
    
    
      De overlevering wordt verzocht ten behoeve van de tenuitvoerlegging van een vrijheidsstraf voor de duur van respectievelijk zes jaar (arrest I), twee jaar (vonnis II) en één jaar en zes maanden (vonnis III), door de opgeëiste persoon te ondergaan op het grondgebied van de uitvaardigende lidstaat. De vrijheidsstraffen zijn aan de opgeëiste persoon opgelegd bij het hiervoor genoemde arrest en de hiervoor genoemde vonnissen.
    
    
    
      Het EAB vermeldt dat de opgeëiste persoon in persoon is verschenen bij de processen die tot de beslissingen van vonnis II en III hebben geleid. 
    
    
    
      Dit arrest en deze vonnissen betreft de feiten zoals die zijn omschreven in het EAB.
    
    
    
      De raadsman heeft gesteld dat de opgeëiste persoon (een deel van) de straf inzake vonnis II al heeft ondergaan. Voor de rechtbank is niet geheel duidelijk wat de reststraf is. Dit levert echter geen beletsel op voor het toestaan van de overlevering, nu niet is aangevoerd noch aannemelijk is geworden dat er geen strafrestant meer is. Bij de executie van de straf in Hongarije zal een en ander duidelijk moeten worden.
    
    
    
      3.1
      
        Weigeringsgrond als bedoeld in artikel 12 OLW
      
      
      
        
          I: Ten aanzien van het vonnis met referentienummer 10.B.201/2020/101 en het arrest met referentienummer 12.Bf.329/2022/22
        
      
      
      
        De rechtbank is van oordeel dat enkel de procedure in eerste aanleg moet worden getoetst aan artikel 12 OLW. Uit het EAB en de aanvullende informatie van 26 april 2023 blijkt namelijk dat in hoger beroep alleen het vonnis in eerste aanleg is bevestigd en dat derhalve alleen bij de procedure in eerste aanleg definitief uitspraak is gedaan over de schuld van de opgeëiste persoon en over de aard en de duur van de opgelegde straf.
      
      
      
        De rechtbank stelt vast dat het EAB strekt tot de tenuitvoerlegging van een vonnis terwijl de opgeëiste persoon niet in persoon is verschenen bij het proces dat tot die beslissing heeft geleid, en dat - kort gezegd - is gewezen zonder dat zich één van de in artikel 12, sub a tot en met c, OLW genoemde omstandigheden heeft voorgedaan.  
      
      
      
        Op grond van artikel 12, sub d, OLW mag de rechtbank in dit geval de overlevering niet weigeren, als de uitvaardigende justitiële autoriteit heeft vermeld dat
      
      
      ( i) het betreffende vonnis na overlevering onverwijld aan de opgeëiste persoon zal worden betekend en hij uitdrukkelijk zal worden geïnformeerd over zijn recht op een verzetprocedure of een procedure in hoger beroep, waarbij hij het recht heeft aanwezig te zijn, waarop de zaak opnieuw ten gronde wordt behandeld en nieuw bewijsmateriaal wordt toegelaten, die kan leiden tot herziening van het oorspronkelijke vonnis en
      
      
        (ii) de opgeëiste persoon wordt geïnformeerd over de termijn waarbinnen hij verzet of hoger beroep dient aan te tekenen, als vermeld in het desbetreffende Europees aanhoudingsbevel.
      
      
      
        Het EAB vermeldt in het EAB in onderdeel d):
      
      
      
        
          
            the person will be personally served with this decision without delay after the surrender: and 
          
        
        
          
            when served with the decision, the person will be expressly informed of his or her right to a retrial or appeal, in which he or she has the right to participate and which allows the merits of the case, including fresh evidence, to be re-examined. and which may lead to the original decision being reversed: and 
          
        
        
          
            the person will be informed of the timeframe within which he or she has to request a retrial or appeal. which will be 1 month.
          
        
      
      
      
        
          Standpunt van de raadsman
        
      
      
      
        De raadsman heeft verzocht om de zaak aan te houden, omdat het niet duidelijk is waar het recht op verzet of hoger beroep op is gebaseerd. Uit het EAB en de aanvullende informatie van 26 april 2023 blijkt dat de uitspraak van the District Court of Kiskunhalas (Hongarije) onherroepelijk is. Er moet worden gevraagd aan de Hongaarse autoriteiten of de verstrekte verzetgarantie onvoorwaardelijk is, omdat op basis van deze informatie niet kan worden vastgesteld dat de opgeëiste persoon daadwerkelijk recht heeft op een retrial. 
      
      
      
        
          Oordeel van de rechtbank
        
      
      
      
        De rechtbank is met de officier van justitie van oordeel dat bovengenoemde verzetgarantie onvoorwaardelijk en genoegzaam is. Anders dan de raadsman betoogt, heeft de rechtbank geen aanleiding om te twijfelen aan de verstrekte verzetgarantie. Hiermee is voldaan aan de omstandigheid als bedoeld in artikel 12, onder d, OLW, zodat artikel 12 OLW geen weigeringsgrond vormt. De rechtbank ziet geen aanleiding om de zaak aan te houden om nadere vragen te stellen.
      
      
      
        
          III. Ten aanzien van het vonnis met referentienummer 15.B.10.292/2019/3
        
      
      
      
        
          Standpunt van de raadsman
        
      
      
      
        De raadsman heeft verzocht om de zaak aan te houden, omdat uit het EAB en de aanvullende informatie van 26 april 2023 niet duidelijk kan worden opgemaakt welk deel van de straf de opgeëiste persoon al heeft uitgezeten en of is voldaan aan de vereisten van artikel 12 OLW.
      
      
      
      
        
          Standpunt van de officier van justitie
        
        De officier van justitie heeft verzocht om het aanhoudingsverzoek af te wijzen, omdat is voldaan aan de vereisten van artikel 12 OLW.  
      
      
      
        
          Oordeel van de rechtbank
        
      
      
      
        De bij het vonnis van 9 april 2019 opgelegde voorwaardelijke gevangenisstraf is volgens de aanvullende informatie van 26 april 2023 omgezet naar een onvoorwaardelijke gevangenisstraf omdat de opgeëiste persoon opnieuw voor een nieuw strafbaar feit werd veroordeeld:
      
      
      
        
          The court confirms that the Pest Central District Court suspended the sentence of 1 year 6 months imprisonment of [opgeëiste persoon] for 2 years probation in its judgment no. 15.B.10.292/2019/3 dated 9 April 2019.
        
      
      
      
        
          The enforcement of the sentence was ordered by the Kiskunhalas District Court in its judgment no. 10.B.201/2020/101 dated 7 April 2022, because [opgeëiste persoon] committed a new criminal offence during the probation period. 
        
      
      
      
        
          This judgment is also included in the European Arrest Warrant (EAW) issued on 28 February 2023. In Section D of the form, this judgment is covered by point 2. (No, the person did not appear in person at the trial resulting in the decision) and point 3.4. (the person was not personally served with the decision, but ... the person will be informed of the timeframe within which he or she has to request a retrial or appeal, which will be 1 month).
        
      
      
      
        Gelet op het arrest van het Hof van Justitie van de Europese Unie (HvJ EU) van 23 maart 2023 in de zaak LU (C514/21) en PH (C515/21), (ECLI:EU:C:2023:235), valt een veroordeling voor het “triggerende strafbare feit”, dat wil zeggen een veroordeling die de reden vormt voor de beslissing tot de tenuitvoerlegging van een voorwaardelijke straf, onder de reikwijdte van artikel 4 bis Kaderbesluit 2002/584/JBZ, voor zover deze veroordeling bij verstek is gewezen.
      
      
      
        De rechtbank begrijpt uit de aanvullende informatie van 26 april 2023 dat de opgeëiste persoon tijdens de proeftijd een nieuw strafbaar feit heeft begaan als gevolg waarvan de tenuitvoerlegging van de voorwaardelijk opgelegde gevangenisstraf is bevolen. De uitspraak waarbij de opgeëiste persoon is veroordeeld voor dat nieuwe triggerende strafbare feit moet op grond van voormeld arrest van het HvJ EU getoetst worden aan artikel 12 OLW.
      
      
      
        Bij het vonnis van 7 april 2022 van the District Court of Kiskunhalas, Hongarije (met referentienummer 10.B.201/2020/101) is de tenuitvoerlegging van de bij het vonnis van 9 april 2019 opgelegde voorwaardelijke straf bevolen. De rechtbank heeft hierboven al geoordeeld dat met betrekking tot dit vonnis de omstandigheid als bedoeld in artikel 12, sub d, OLW, zich voordoet. Dat betekent dat de weigeringsgrond van artikel 12 OLW niet van toepassing is. De rechtbank ziet geen aanleiding om de zaak aan te houden om nadere vragen te stellen.
      
      
      
      
    
  
  
    
      4Strafbaarheid: feiten vermeld op bijlage 1 bij de OLW
    
    
      De uitvaardigende justitiële autoriteit wijst de strafbare feiten aan als feiten vermeld in de lijst van bijlage 1 bij de OLW. De feiten vallen op deze lijst onder de nummers 14 en 20, te weten:
    
    
    
      
        moord en doodslag, zware mishandeling
      
    
    
    
      
        oplichting
      
      
        Uit het EAB volgt dat op deze feiten naar het recht van Hongarije een vrijheidsstraf met een maximum van ten minste drie jaren is gesteld.
    
    
    
      Dit betekent dat een onderzoek naar de dubbele strafbaarheid van de feiten waarvoor de overlevering wordt verzocht, achterwege moet blijven.
    
    
  
  
    
      5Slotsom
    
    
      De rechtbank stelt vast dat het EAB voldoet aan de eisen van artikel 2 OLW. Daarnaast is er een garantie gegeven als bedoeld in artikel 12 sub d OLW met betrekking tot vonnis I. Verder staan geen weigeringsgronden aan de overlevering in de weg en is geen sprake van een geval waarin aan het EAB geen gevolg mag worden gegeven. Om die reden staat de rechtbank de overlevering toe.
    
    
  
  
    
      6Toepasselijke wetsbepalingen
    
    
      De artikelen 2, 5 en 7 OLW. 
    
    
  
  
    
      7Beslissing
    
    
      
        STAAT TOE de overlevering van [opgeëiste persoon] aan the Kecskemét Regional Court (Hongarije) voor de feiten zoals die zijn omschreven in onderdeel e) van het EAB.
    
    
    
    
    
      Aldus gedaan door
      mr. M.M.L.A.T. Doll,  				                         	   	 voorzitter,
      mrs. B. Yeşilgöz en L. Sanders,	                         				    rechters,
      in tegenwoordigheid van mr. V.D. Reinders,		                         		     griffier,
      en uitgesproken ter openbare zitting van 17 mei 2023.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        Ingevolge artikel 29, tweede lid, OLW staat tegen deze uitspraak geen gewoon rechtsmiddel open. 
      
    
    
  
  
     Zie artikel 23 Overleveringswet.
  
  
    
     Zie artikel 22, eerste en derde lid, OLW. 
  
  
     Zie onderdeel e) van het EAB.
  
  
     Zie ro. 62-63, ECLI:EU:C:2023:235.