ECLI:NL:CRVB:2001:AE8731, Centrale Raad van Beroep, 08-11-2001, 99/6435 ALGEM
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2001-11-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: -

99/6435 ALGEM
    
    U I T S P R A A K
    
    in het geding tussen:
    
    [Naam bedrijf] B.V., gevestigd te [naam vestigingsplaats] (België), appellante,
    
    en
    
    het Landelijk instituut sociale verzekeringen, gedaagde.
    
    I. ONTSTAAN EN LOOP VAN HET GEDING
    
    Namens appellante heeft mr. M.I.J. Hegeman, werkzaam bij Van Asperen Advocaten te Maastricht, bij schrijven van 27 december 1999 hoger beroep ingesteld tegen een door de Arrondissementsrechtbank te Maastricht onder dagtekening 16 november 1999 tussen partijen gegeven uitspraak, waarnaar hierbij wordt verwezen.
    
    Bij aanvullend beroepschrift van 18 april 2000 heeft mr. H.J.M. Barten, werkzaam bij Accon Accountants & Adviseurs te Velp, namens appellante de gronden van het hoger beroep aangevoerd.
    
    Namens gedaagde is onder dagtekening 8 mei 2000 een verweerschrift ingediend.
    
    Het geding is behandeld ter zitting van de Raad, gehouden op 27 september 2001, waar appellante niet is verschenen en waar gedaagde heeft zich doen vertegenwoordigen door mr. D.B. Smaalders werkzaam bij Gak Nederland B.V. te Amsterdam.
    
    II. MOTIVERING
    
    Bij het bestreden besluit van 28 april 1997 heeft gedaagde ongegrond verklaard de bezwaren van appellante tegen het primaire besluit van 6 maart 1996, waarbij - voor zover in dezen van belang - verzekeringsplicht werd aangenomen voor Poolse arbeidskrachten, die via de Poolse ondernemingen [naam onderneming I] en [naam onderneming II], waarmee appellante aanneemovereenkomsten had gesloten, op het scheepsbouwbedrijf van appellante werkzaamheden hebben verricht, omdat zij bij de uitvoering van deze werkzaamheden in een privaatrechtelijke dienstbetrekking tot appellante stonden.  
    
    De rechtbank heeft bij de thans aangevallen uitspraak het tegen het bestreden besluit ingestelde beroep ongegrond verklaard. 
    
    In hoger beroep wordt namens appellante aangevoerd dat de rechtbank ten onrechte heeft overwogen dat de vraag of sprake is van de verplichting tot persoonlijke dienstverrichting niet in het geding zou zijn. Verder is appellante, anders dan de rechtbank, van oordeel dat in casu geen sprake was van loonbetaling, maar van betaling van een aanneemsom aan de Poolse ondernemingen [naam onderneming I] en [naam onderneming II]. Voorts wordt namens appellante aangevoerd dat een gezagsverhouding tussen appellante en de Poolse - naar haar zeggen - zelfstandigen ontbreekt, omdat door appellante geen sancties konden worden gesteld op het niet naleven van de door haar gegeven aanwijzingen. Appellante had slechts de mogelijkheid na oplevering de verrichte werkzaamheden af te keuren. Door appellante wordt tevens ontkend dat de door de Poolse arbeidskrachten verrichte werkzaamheden een wezenlijk onderdeel van haar bedrijfvoering uitmaken. Tenslotte wordt namens appellante aangevoerd dat de vaststelling van verzekeringsplicht van de Poolse arbeidskrachten in strijd is met internationale wet- en regelgeving.
    
    De Raad overweegt als volgt.
    
    De Raad kan zich met de overwegingen van de rechtbank verenigen en onderschrijft het oordeel van de rechtbank dat de Poolse arbeidskrachten werkzaam zijn (geweest) in een privaatrechtelijke dienstbetrekking in de zin van artikel 3 van de sociale werknemersverzekeringswetten. 
    
    Naar aanleiding van de namens appellante geponeerde stelling dat de rechtbank ten onrechte zou hebben overwogen dat de verplichting tot persoonlijke dienstverrichting niet door appellante zou zijn betwist, wijst de Raad er op dat in het aanvullend beroepschrift in eerste aanleg van 20 januari 1998 wordt aangegeven dat de verplichting tot persoonlijke dienstverrichting in casu aanwezig is. Thans in hoger beroep wordt namens appellante gesteld dat het de Poolse arbeidskrachten te allen tijde vrijstond om de opdracht door een ander te laten uitvoeren en dat zij slechts verantwoordelijk bleven voor het eindresultaat. De Raad volgt appellant niet in haar stelling. Gelet op het specialistische karakter van de door de Poolse arbeidskrachten uitgevoerde werkzaamheden en het feit dat gesteld noch gebleken is dat de Poolse arbeidskrachten zich daadwerkelijk hebben laten vervangen, acht de Raad de verplichting tot persoonlijke dienstverrichting in het onderhavige geval aanwezig.      
    
    Tevens is de Raad van oordeel dat de door appellante aan de Poolse arbeidskrachten verrichte betalingen een tegenprestatie voor de verrichte werkzaamheden waren, en derhalve als loonbetalingen dienen te worden aangemerkt. Aangezien de (overige) omstandigheden, waaronder de werkzaamheden door de Poolse arbeidskrachten werden verricht gelijk zijn gebleven, ziet de Raad in de omstandigheid dat na het eerste onderzoek van gedaagde op 10 mei respectievelijk 13 augustus 1995 de lonen niet meer werden betaald op voorschotbasis, maar via de bankrekening van [naam onderneming II], geen aanleiding om de verplichting tot loonbetaling in het onderhavige geval afwezig te achten. 
    
    Voorts is de Raad met de rechtbank en gedaagde van oordeel dat sprake is (geweest) van een gezagsverhouding tussen appellante en de Poolse arbeidskrachten. De Raad verwijst hierbij naar de overwegingen van de rechtbank op dit punt. Volledigheidshalve merkt de Raad nog op dat uit de ten tijde van de onderzoeken van gedaagde afgegeven verklaringen duidelijk blijkt dat appellante toezicht op de werkzaamheden hield. Reeds uit het feit dat de las-, montage- en tekenwerkzaamheden een wezenlijk onderdeel van de bedrijfsvoering van appellante uitmaken, kan naar het oordeel van de Raad worden afgeleid dat appellante de bevoegdheid tot het geven van instructies en aanwijzingen moeten hebben (gehad). 
    
    Naar aanleiding van het namens appellante ingenomen standpunt dat de Poolse arbeidskrachten als zelfstandigen dienen te worden aangemerkt, wijst de Raad er op dat een eventuele zelfstandigheid van de Poolse arbeidskrachten niet aan het bestaan van een privaatrechtelijke dienstbetrekking met appellante in de weg staat, nu alle vereiste elementen van een privaatrechtelijke dienstbetrekking in de arbeidsverhouding tussen appellante en de Poolse arbeidskrachten aanwezig zijn. 
    
    Tenslotte is de Raad, bij gebreke ook van enige concrete onderbouwing, niet gebleken van strijd met internationale wet- en regelgeving.
    
    Vorenstaande overwegingen leiden er toe dat de aangevallen uitspraak voor bevestiging in aanmerking komt.
    
    De Raad acht geen termen aanwezig om toepassing te geven aan artikel 8:75 van de Algemene wet bestuursrecht.
    
    Derhalve wordt beslist als volgt. 
    
    III. BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep,
    
    Recht doende:
    
    Bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    Aldus gegeven door mr. B.J. van der Net als voorzitter en mr. R.C. Schoemaker en mr. G. van der Wiel als leden, in tegenwoordigheid van R.E. Lysen als griffier, en uitgesproken in het openbaar op 8 november 2001.
    
    (get.) B.J. van der Net
    
    (get.) R.E. Lysen.