ECLI:NL:RVS:2003:AF9846, Raad van State, 11-06-2003, 200205945/1
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2003-06-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: -

200205945/1.
      Datum uitspraak: 11 juni 2003
    
    
    
      AFDELING
      BESTUURSRECHTSPRAAK
    
    
    Uitspraak op het hoger beroep van:
    
    [appellant], wonend te [woonplaats],
    
    tegen de uitspraak van de rechtbank te Dordrecht van 27 september 2002 in het geding tussen:
    
    appellant
    
    en
    
    het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Alblasserdam.
    
    1.    Procesverloop
    
    In antwoord op zijn schrijven van 20 februari 2000, heeft het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Alblasserdam (hierna: het college) appellant bij brief van 11 april 2001 medegedeeld dat geen sprake is van de door hem gestelde verlening van rechtswege van bouwvergunning.
    
    Bij besluit van 27 november 2001 heeft het college het daartegen door appellant gemaakte bezwaar niet-ontvankelijk verklaard.
    
    Bij uitspraak van 27 september 2002, verzonden op dezelfde dag, heeft de rechtbank te Dordrecht (hierna: de rechtbank) het daartegen door appellant ingestelde beroep niet-ontvankelijk en voor het overige ongegrond verklaard. Deze uitspraak is aangehecht.
    
    Tegen deze uitspraak heeft appellant bij brief van 7 november 2002, bij de Raad van State ingekomen op dezelfde dag, hoger beroep ingesteld. De gronden zijn aangevuld bij brief van 20 december 2002. Deze brieven zijn aangehecht.
    
    Bij brief van 6 februari 2003 heeft het college van antwoord gediend.
    
    De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.
    
    De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 8 april 2003, waar het college, vertegenwoordigd door mr. J.H.A.M. Scheiffers, advocaat te Rotterdam en C. Corbeau, ambtenaar der gemeente, zijn verschenen.
    
    2.    Overwegingen
    
    2.1.    Op de bij de gemeente Alblasserdam op 3 juli 1996 ingekomen bouwaanvraag van appellant voor het oprichten van een woning aan de [locatie] heeft het college bij besluit van 18 maart 1999 afwijzend beslist. Het daartegen gerichte bezwaar van appellant heeft het college bij besluit van 17 augustus 1999 ongegrond verklaard. Dat besluit is in rechte onaantastbaar geworden, zodat de rechtmatigheid daarvan als vaststaand moet worden aangenomen.
    
    2.2.    In het licht van het vorenstaande heeft het college zich terecht op het standpunt gesteld dat hun voormelde brief van 11 april 2001 niet is aan te merken als een aan een besluit gelijk te stellen rechtsoordeel, waartegen bezwaar en beroep openstaat. Het in die brief vervatte rechtsoordeel dat voor de bouwaanvraag van 3 juli 1996 niet van rechtswege geacht kon worden bouwvergunning te zijn verleend, ligt immers reeds besloten in het voormelde besluit van 17 augustus 1999. Het college heeft het tegen die brief gerichte bezwaar van appellant dan ook terecht niet-ontvankelijk verklaard. De rechtbank is ook tot dat oordeel gekomen.
    
    2.3.    Het besluit van 17 augustus 1999 ligt in de onderhavige (hoger)beroepsprocedure niet ter toetsing voor. De gronden die appellant in hoger beroep tegen dat besluit aanvoert, dienen dan ook onbesproken te blijven. Aangezien appellant geen gronden heeft aangevoerd gericht tegen de aangevallen uitspraak en/of het besluit van 27 november 2001, bestaat voor vernietiging daarvan geen aanleiding.
    
    2.4.    Het hoger beroep is ongegrond. De aangevallen uitspraak dient te worden bevestigd.
    
    2.5.    Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    3.    Beslissing
    
    De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
    
    Recht doende in naam der Koningin:
    
    verklaart het hoger beroep ongegrond.
    
    Aldus vastgesteld door mr. B.J. van Ettekoven, Lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. D. Haan, ambtenaar van Staat.
    
    
      w.g. Van Ettekoven    w.g. Haan
      Lid van de enkelvoudige kamer    ambtenaar van Staat
    
    
    Uitgesproken in het openbaar op 11 juni 2003
    
    27-380.