ECLI:NL:RBSGR:2002:AE4588, Rechtbank 's-Gravenhage, 26-04-2002, AWB 02/32674
Rechtbank 's-Gravenhage — Uitspraak 
Datum: 2002-04-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht

Samenvatting: Herhaalde aanvraag / medische behandeling.
        Verzoekers, afkomstig uit Jordanië, zijn uitgeprocedeerd als asielzoekers. Ze hebben vervolgens een verblijfsvergunning voor medische behandeling aangevraagd. Verzoekers worden bedreigd met uitzetting hangende deze aanvraag. Verweerder was niet bereid met de uitzetting te wachten totdat behandeling van het verzoek om een voorlopige voorziening plaats heeft kunnen vinden, omdat sprake zou zijn van een herhaalde aanvraag. De rechtbank verbiedt verweerder verzoekers uit Nederland te verwijderen totdat een inhoudelijke behandeling van het verzoek om een voorlopige voorziening heeft plaatsgevonden.
        Voorts heeft verweerder zich niet in redelijkheid op het standpunt kunnen stellen dat sprake is van een herhaalde aanvraag. Medische gronden (die ten grondslag liggen aan de reguliere aanvraag) zijn in de asielprocedure immers nog niet beoordeeld.
        De rechtbank  kan niet overzien of de beslissing om uitzetting niet achterwege te laten tot onaanvaardbare consequenties zal leiden. Verweer heeft nog geen beslissing genomen als bedoeld in hoofdstuk B1/4.3 Vc-1994. Van een rechtmatige uitzetting kan derhalve geen sprake zijn. Toewijzing verzoek.

RECHTBANK DEN HAAG
      zittinghoudende te Utrecht
    
    
    
      Reg.nrs.:       	AWB 02/32674
      	AWB 02/32675
    
    
                           	PROCES-VERBAAL van de MONDELINGE UITSPRAAK van de voorzieningenrechter, inzake het verzoek om 		voorlopige voorziening van:
    
    
                             	A, geboren op [...] 1970, Staatloos Palestijn, en
                             	B, geboren op [...] 1975, van Jordaanse nationaliteit, verzoekers,
                             	gemachtigde: mr. W.M. Hompe, advocaat te Utrecht,
    
    
                           	hangende een besluit van
    
                           	de Staatssecretaris van Justitie, verweerder.
    
    
    1.      VERLOOP VAN DE PROCEDURE
    
    Het verzoek heeft betrekking op de mededeling van verweerder dat verzoekers op 26 april 2002 zullen worden uitgezet naar Marokko. Verzoekers hebben tegen deze mededeling bezwaar gemaakt.
    
    De gemachtigde van verzoekers heeft de voorzieningenrechter telefonisch verzocht over te gaan tot schorsing van de beslissing van verweerder om uitzetting niet achterwege te laten totdat op het bezwaar is beslist.
    
    2.      BESLISSING
    
    De voorzieningenrechter:
    
    heeft het verzoek om een voorlopige voorziening toegewezen;
    
    verbiedt verweerder verzoekers uit Nederland te verwijderen totdat behandeling ter zitting van het verzoek om een voorlopige voorziening zal hebben plaatsgevonden en een inhoudelijke uitspraak zal zijn gedaan.
    
    3.      OVERWEGINGEN
    
    Ingevolge artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) kan indien tegen een besluit beroep is ingesteld dan wel voorafgaand aan een mogelijk beroep bij de rechtbank, bezwaar is gemaakt of administratief beroep is ingesteld, de voorzieningenrechter van de rechtbank die bevoegd is of kan worden in de hoofdzaak, op verzoek een voorlopige voorziening treffen indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist.
    
    Verweerder is voornemens verzoekers op 26 april 2002 via Schiphol uit Nederland te verwijderen. Voor dat tijdstip is inhoudelijke behandeling van het verzoek om een voorlopige voorziening niet mogelijk. Verweerder wil echter met de uitzetting niet wachten totdat een inhoudelijke behandeling van het verzoek om een voorlopige voorziening wel plaats heeft kunnen vinden.
    
    
      Uit de gedingstukken is gebleken dat het asielverzoek van verzoekers op 9 maart 2002 in het kader van de AC-procedure is afgewezen. Het daartegen ingestelde beroep is bij uitspraak van deze rechtbank, nevenzittingsplaats Amsterdam, van 26 maart 2002 ongegrond verklaard (AWB 02/17650 en AWB 02/176566). Teven is het verzoek om een voorlopige voorziening afgewezen.
      Op 28 maart 2002 hebben verzoekers een verblijfsvergunning regulier voor medische behandeling aangevraagd bij de Korpschef te Leiden. Op deze aanvraag is nog niet beslist.
    
    
    
      Ingevolge artikel 3.1, eerste lid, van het Vreemdelingenbesluit (Vb) heeft het indienen van een aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning tot gevolg dat uitzetting achterwege blijft, tenzij de aanvraag naar het voorlopig oordeel van de Minister een herhaalde aanvraag betreft.
      In het tweede lid is bepaald dat uitzetting niet achterwege blijft indien naar het voorlopig oordeel van de Minister de aanvraag op grond van de Vw kan worden afgewezen op de grond dat de vreemdeling een gevaar vormt voor de openbare orde of nationale veiligheid.
    
    
    Uit hoofdstuk B1/4.3 van de Vreemdelingencirculaire (Vc) volgt dat de hoofdregel (uitzetting blijft achterwege) blijft gelden totdat beslist is dat een van de uitzonderingen zich voordoet. Deze beslissing heeft het karakter van een beschikking.
    
    Verweerder heeft telefonisch aan de griffier meegedeeld dat de geplande uitzetting geëffectueerd dient te worden. Verweerder heeft zich daarbij op het standpunt gesteld dat sprake is van een herhaalde aanvraag. Er is geen sprake van nieuwe feiten en omstandigheden, aldus verweerder.
    
    De rechtbank constateert dat verweerder geen beschikking heeft genomen, bedoeld in B1/4.3 van de Vc.. Reeds hierom is de rechtbank voorshands van oordeel dat van een rechtmatige uitzetting thans geen sprake kan zijn. Reeds hierom komt het verzoek voor toewijzing in aanmerking.
    
    Voorts heeft de Minister zich, naar het voorlopig oordeel van de rechtbank, niet in redelijkheid, ook niet voorlopig, op het standpunt kunnen stellen dat sprake is van een herhaalde aanvraag.
    
    Krachtens artikel 1, sub f, van de Vreemdelingenwet 2000 (Vw) dient onder een herhaalde aanvraag te worden verstaan een aanvraag die op grond van artikel 4:6, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) kan worden afgewezen. Op voorhand valt niet in te zien dat een aanvraag op medische gronden, zoals onderhavige aanvraag van 28 maart 2002, kan worden afgedaan op grond van artikel 4:6, tweede lid, van de Awb, als niet eerder een beslissing is genomen op een aanvraag op medische gronden. In onderhavige situatie is eerder slechts een asielaanvraag beoordeeld. Op voorhand valt niet in te zien dat de medische gronden die aan de aanvraag van 28 maart 2002 ten grondslag zijn gelegd, bij de beslissing op de asielaanvraag reeds zijn beoordeeld.
    
    Voorts overweegt de rechtbank dat zij thans niet kan overzien of de beslissing van verweerder om uitzetting niet achterwege te laten tot onaanvaardbare consequenties zal leiden.
    
    Gelet op het vorenstaande acht de rechtbank het belang van verzoekers groter dan het belang van verweerder en ziet de rechtbank aanleiding de voorlopige voorziening toe te wijzen, in die zin dat verweerder zal worden verboden verzoekers uit Nederland te verwijderen totdat een inhoudelijke behandeling ter zitting van het verzoek om voorlopige voorziening plaats heeft gevonden en de voorzieningenrechter naar aanleiding daarvan uitspraak zal hebben gedaan.  
    
    Deze mondelinge uitspraak is gedaan door mr. H.J.H. van Meegen, voorzieningenrechter, op 26 april 2002, in tegenwoordigheid van mr. V.N. Sluiter als griffier.
    
    Aldus opgemaakt door de griffier.
    
    
      afschrift verzonden op:
      26 april 2002.
    
    
    
      RECHTSMIDDEL
      Ingevolge artikel 37, tweede lid aanhef en onder c Wet op de Raad van State staat tegen deze uitspraak geen hoger beroep open.