ECLI:NL:RBAMS:2022:129, Rechtbank Amsterdam, 12-01-2022, C/13/712370 / KG RK 22-28
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2022-01-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Civiel recht

Samenvatting: Verzoek tot opheffing van de verplichting om in thuisquarantaine te gaan (artikel 58nd lid 1 WPG). Geen van uitzondering ex artikel 58nc lid 1 onder b WPG van toepassing. Bijzondere reden om huisarts beperkte ontheffing te verlenen.

beschikking
    RECHTBANK AMSTERDAM
    
    
      Afdeling privaatrecht, voorzieningenrechter civiel 
    
    
    
    
      zaaknummer / rekestnummer: C/13/712370 / KG RK 22-28 MDvH
    
    
    
      
        Beschikking van 12 januari 2022
      
    
    
    
      in de zaak van
    
    
  
  
    
      1 [verzoeker 1] ,
    
      2. [verzoeker 2],
      beiden wonende te [woonplaats] ,
      verzoekers,
      in persoon verschenen,
    
    
    
      tegen
    
    
    
      de publiekrechtelijke rechtspersoon 
      
        DE STAAT DER NEDERLANDEN
      
      
        (MINISTERIE VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT),
      
      zetelend te ’s-Gravenhage,
      verweerder (hierna: het Ministerie van VWS),
      verschenen in de persoon van [naam] (Programmadirectie covid-19 Ministerie van VWS).
    
    
    
  
  
    
      1De procedure
     Het verloop van de procedure blijkt uit: 
    - de verzoekschriften met producties van 10 januari 2022;  
    - de mondelinge behandeling die op 11 januari 2022 om 17:00 uur via Teams heeft plaatsgevonden en waarbij aanwezig waren: verzoeker [verzoeker 1] en namens het Ministerie, [naam] ;
    - vervolgens is beschikking bepaald op heden.
    
    
  
  
    
      2Het verzoek en de gronden daarvoor
    
      2.1.
      Verzoekers hebben verzocht om opheffing van de verplichting die zij en hun drie oudste kinderen [naam kind 1] , [naam kind 2] en [naam kind 3] hebben om in thuisquarantaine te gaan op grond van artikel 58nb Wet publieke gezondheid (hierna: WPG). Het verzoek heeft geen betrekking op de jongste zoon van verzoekers, [naam kind 4] , die van de quarantaineplicht is uitgezonderd vanwege zijn leeftijd (12 jaar, zie artikel 58 nc, eerste lid, aanhef en onder d WPG). 
      
    
    
      2.2.
      Verzoekers leggen aan hun verzoek het volgende ten grondslag. Verzoekers zelf werken in de zorg; [verzoeker 1] is bedrijfsarts en [verzoeker 2] is huisarts. Op grond van artikel 58nc lid 1 aanhef en onder n en/of o [bedoeld zal zijn, p, vzr] WPG zijn zij uitgezonderd van de quarantaineplicht als zij in de uitoefening van hun functie reizen of als zij van of naar hun werkzaamheden reizen. 
      
    
    
      2.3.
      Verzoekers vinden volstrekt onlogisch dat zij wel mogen werken en patiëntcontact mogen hebben, maar verder niet naar buiten mogen voor bijvoorbeeld een rondje hardlopen of een bezoek aan de supermarkt. Zij stellen voor dat hun quarantaineplicht wordt opgeheven onder de voorwaarde dat zij een zelftest doen die negatief moet uitvallen, voordat ze naar buiten gaan. 
      
    
    
      2.4.
      Voor [naam kind 1] , [naam kind 2] en [naam kind 3] voeren verzoekers aan dat zij niet meer of minder ontvankelijk zijn voor een coronavirusbesmetting, of daarvan meer of minder ziek van worden, dan hun broer [naam kind 4] . Sterker nog, zij zijn volledig gevaccineerd en [naam kind 2] , [naam kind 3] en [naam kind 1] hebben meer gevaccineerde klasgenoten/medestudenten dan [naam kind 4] . Verzoekers stellen dat sprake is van oneigenlijke leeftijdsdiscriminatie door [naam kind 4] niet, maar [naam kind 2] , [naam kind 3] en [naam kind 1] wel te verplichten tot thuisquarantaine. 
      
    
    
      2.5.
      Bij de verzoeken zijn kopieën gevoegd van de paspoorten van verzoekers en van [naam kind 1] , [naam kind 2] en [naam kind 3] , van hun vaccinatiebewijzen en van een positieve Corona test en herstelverklaring van [naam kind 1] .  
      
      
    
  
  
    
      3De beoordeling
    
      3.1.
      Verzoekers zijn (met hun kinderen) op 8 januari 2022 naar Nederland teruggekeerd uit de Verenigde Staten, waar zij twee weken hebben verbleven voor vakantie en familiebezoek. Op grond van artikel 58nb WPG dient degene die vanuit een bij ministeriële regeling aangewezen hoog risicogebied Nederland inreist onverwijld na die inreis in thuisquarantaine te gaan. Op 30 december 2021 zijn de Verenigde Staten aangewezen als zeerhoogrisicoland (zonder zorgwekkende virusvariant) in de zin van de WPG. Op verzoekers en hun kinderen rust derhalve op grond van artikel 58nb WPG een quarantaineplicht omdat zij daarna naar Nederland zijn teruggekeerd uit de Verenigde Staten.
      
    
    
      3.2.
      Artikel 58nc WPG bevat een limitatieve opsomming van de uitzonderingen op de quarantaineplicht. Alleen wanneer zich een van die uitzonderingen voordoet, wordt de verplichting om in thuisquarantaine te gaan, opgeheven. 
      
    
    
      3.3.
      De uitzondering waarop verzoekers een beroep doen is, zoals het Ministerie van VWS ter zitting ook heeft toegelicht, niet van toepassing. Die uitzondering (“personen die een medisch beroep uitoefenen als zij in de uitoefening van hun functie reizen of als zij van of naar hun werkzaamheden reizen”) ziet (onder meer) op personen die een medisch beroep uitoefenen als zij in uitoefening van hun functie reizen of als zij van of naar hun werkzaamheden reizen, dus niet op artsen als verzoekers die na een reis vanuit een (hoog)risicogebied terugkeren naar Nederland. Voor verzoekers (artsen) geldt ook geen andere algemene uitzondering op de quarantaineplicht, zodat deze onverkort voor hen geldt.
      
    
    
      3.4.
      Verzoekers hebben voorts aangevoerd dat voor hen toch een (individuele) uitzondering moet worden gemaakt, omdat zij een medisch beroep uitoefenen en niet gemist kunnen worden. Verzoekers wijzen erop dat zij volgens de regels van hun eigen beroepsvereniging en de landelijke regels van het RIVM voor zorgmedewerkers wel mogen werken en patiëntcontact mogen hebben, mits zij de juiste voorzorgsmaatregelen in acht nemen. Dit noopt voor verzoeker [verzoeker 1] niet tot een afwijking van de hoofdregel. Hij heeft als bedrijfsarts geen cruciaal beroep in de zorg en houdt zijn meeste consults – zo heeft hij zelf verklaard – via een videoverbinding. Voor verzoekster [verzoeker 2] ligt dit anders. Zij is huisarts en kan niet goed worden gemist in haar praktijk. Zij kon bovendien op het moment dat zij naar de Verenigde Staten vertrok, niet weten dat zij bij terugkeer in thuisquarantaine zou moeten, want deze verplichting geldt voor de Verenigde Staten pas sinds 30 december 2021. De voorzieningenrechter ziet dan ook aanleiding om verzoekster [verzoeker 2] ontheffing te verlenen van de quarantaineplicht, en gaat er daarbij vanuit dat zij zich houdt aan de regels betreffende voorzorgsmaatregelen van de beroepsvereniging (NGH) en het RIVM. Deze ontheffing geldt uitsluitend voor haar werkzaamheden als huisarts. Voor het overige blijft de quarantaineplicht onverkort gelden. 
      
    
    
      3.5.
      Ten aanzien van de kinderen is niet gesteld of gebleken dat een van de uitzonderingen in artikel 58nc lid 1 WPG van toepassing is. Er is ook geen reden om de kinderen een ontheffing te verlenen. Van (ongeoorloofde) leeftijdsdiscriminatie is geen sprake. Het Ministerie van VWS heeft tijdens de zitting toegelicht dat aan het onderscheid in leeftijd een proportionaliteitsafweging vooraf is gegaan. Bij de afweging heeft meegespeeld enerzijds dat de effecten van een Covid-besmetting voor jonge kinderen over het algemeen minder ernstig zijn en anderzijds het uitgangspunt dat jonge kinderen zoveel als mogelijk moeten worden ontzien, omdat het missen van school voor een klein kind ernstiger wordt geacht. Daarmee is de leeftijdsgrens van 12 jaar weliswaar enigszins arbitrair (daar valt niet aan te ontkomen), maar gerechtvaardigd.
      
    
    
      3.6.
      Dit leidt tot de volgende beslissing. 
      
    
  
  
    
      4De beslissing
    De voorzieningenrechter
    
    
      4.1.
      heft voor [verzoeker 2] de ten aanzien van haar op grond van artikel 58nb WPG geldende verplichting om in thuisquarantaine te gaan op, voor zover het haar werkzaamheden als huisarts betreft,
      
    
    
      4.2.
      wijst de verzoeken voor het overige af. 
      
      
        Deze beschikking is gegeven door mr. R.A. Dudok van Heel, voorzieningenrechter,  en in het openbaar uitgesproken op 12 januari 2022.
      
      
    
  
  
    type: EB
    coll: