ECLI:NL:RBAMS:2023:5287, Rechtbank Amsterdam, 01-03-2023, 13/277045-22
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2023-03-01 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht; Europees strafrecht

Samenvatting: Duits EAB ter vervolging - genoegzaamheidverweer - terugkeergarantie - overlevering toegestaan

RECHTBANK AMSTERDAM
    INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER
    
    
    
      Parketnummer: 13/277045-22
      RK nummer: 22/4981
    
    
    
      
        Datum uitspraak: 1 maart 2023
      
    
    
    
      
      
            UITSPRAAK
      
    
    
    
      op de vordering van 29 november 2022 van de officier van justitie bij deze rechtbank tot het in behandeling nemen van een Europees aanhoudingsbevel (EAB).
      Dit EAB is uitgevaardigd op 20 mei 2022 door het Amtsgericht Kleve (Duitsland) en strekt tot de aanhouding en overlevering van:  
    
    
    
      
        	[opgeëiste persoon]
      
      	geboren in [geboorteplaats] ) op [geboortedag] 1988 
      	verblijfadres: [adres]
    
    
    
      hierna ‘de opgeëiste persoon’.
    
    
  
  
    
      1Procesgang
    
    
      De behandeling van het EAB heeft plaatsgevonden op de zitting van 25 januari 2023. Het openbaar ministerie wordt vertegenwoordigd door mr. G.P. Sholeh, officier van justitie. De opgeëiste persoon is niet ter zitting verschenen. Ook zijn raadsman. mr. H.G. Koopman, advocaat in Amsterdam, is niet verschenen. De raadsman heeft verzocht om aanhouding van de behandeling vanwege een schurftinfectie bij de opgeëiste persoon. De rechtbank heeft per e-mail van 19 januari 2023 ingestemd met het aanhoudingsverzoek van de raadsman.
    
    
    
      De behandeling van het EAB heeft plaatsgevonden op de zitting van 15 februari 2023. 
      Het openbaar ministerie heeft zich laten vertegenwoordigen door mr. K. van der Schaft, officier van justitie. De opgeëiste persoon is verschenen en bijgestaan door zijn raadsman, 
      mr. H.G. Koopman, advocaat in Amsterdam en door een tolk in de Bulgaarse taal.
    
    
    
      De rechtbank stelt vast dat in deze zaak de wettelijke termijn waarbinnen de rechtbank op basis van de OLW op het overleveringsverzoek moet beslissen, is verstreken.  Dit ontslaat de rechtbank niet van haar verplichting om op het overleveringsverzoek te beslissen. Het betekent echter wel dat geen wettelijke grondslag meer bestaat voor gevangenhouding.
    
    
  
  
    
      2Identiteit van de opgeëiste persoon
    
    
      Ter zitting heeft de opgeëiste persoon verklaard dat de bovenvermelde persoonsgegevens juist zijn en dat hij de Bulgaarse nationaliteit heeft. 
    
    
  
  
    
      3Grondslag en inhoud van het EAB
    
    
      Het EAB vermeldt een op 11 april 2022 door het Amtsgericht Kleve uitgevaardigd aanhoudingsbevel, met kenmerk 10 Gs 695/22.
    
    
    
      De uitvaardigende justitiële autoriteit verzoekt de overlevering vanwege het vermoeden dat de opgeëiste persoon zich schuldig heeft gemaakt aan naar Duits recht strafbare feiten. Deze feiten zijn omschreven in het EAB.
    
    
  
  
    
      4Genoegzaamheid  
    
    
      
        Standpunten
      
    
    
    
      De raadsman heeft ter zitting aangevoerd dat de overlevering partieel moet worden geweigerd ten aanzien van het feit met betrekking tot de diefstal van sigaretten nu de feitsomschrijving van het EAB ongenoegzaam is. Bij de wettelijke kwalificatie van dit feit staat namelijk vermeld dat sprake is van diefstal met roof in eendaadse samenloop met het toebrengen van gevaarlijk lichamelijk letsel en dit komt niet overeen met de omschrijving van het feit. 
    
    
    
      De officier van justitie stelt zich op het standpunt dat de feitsomschrijving genoegzaam is. 
    
    
    
      
        Oordeel van de rechtbank
      
    
    
    
      Het EAB dient gegevens te bevatten op basis waarvan het voor de opgeëiste persoon duidelijk is waarvoor zijn overlevering wordt verzocht en het voor de rechtbank duidelijk is of het verzoek voldoet aan de in de OLW geformuleerde vereisten. Zo dient het EAB een beschrijving van de omstandigheden waaronder de feiten zijn gepleegd te bevatten, met vermelding van, in ieder geval, het tijdstip, de plaats en de mate van betrokkenheid van de opgeëiste persoon bij de strafbare feiten. Bovendien dient die beschrijving de naleving van het specialiteitsbeginsel te kunnen waarborgen.
    
    
    
      Uit het EAB blijkt dat de opgeëiste persoon wordt verweten op 4 februari 2022 te Kleve vijf pakjes sigaretten uit een supermarkt te hebben gestolen. Nadat de opgeëiste persoon de kassa heeft gepasseerd zonder te betalen is hij door het personeel staande gehouden. Hierna werd de opgeëiste persoon agressief en heeft hij een van de medewerkers beledigd en heeft hij haar met een volle plastic fles van anderhalve liter drie keer tegen haar nek en hals geslagen. Nadat de verbalisanten ter plaatse kwamen heeft hij zich verzet tegen zijn aanhouding en hen uitgemaakt voor “idioten, hoerenzonen en nazi’s”. 
    
    
    
      De omschrijving van de feiten is zodanig dat het voor de rechtbank mogelijk is te onderzoeken of aan alle voorwaarden voor de overlevering is voldaan en de naleving van het specialiteitsbeginsel kan worden gewaarborgd. De omschrijving voldoet aan de eisen gesteld in artikel 2, tweede lid, aanhef en onder e van de OLW en is daarmee genoegzaam. De rechtbank overweegt ten overvloede dat voor de overlevering van belang is aan welke gedragingen de opgeëiste persoon zich schuldig zou hebben gemaakt en dat niet van belang is welke kwalificaties door de uitvaardigende autoriteiten hieraan worden verbonden. De rechtbank verwerpt het verweer. 
    
    
  
  
    
      5Strafbaarheid 
    
    
      
        Feiten waarvoor dubbele strafbaarheid is vereist
      
    
    
    
      De uitvaardigende justitiële autoriteit heeft de feiten niet aangeduid als feiten waarvoor het vereiste van toetsing van dubbele strafbaarheid niet geldt. Overlevering kan in dat geval worden toegestaan, wanneer – kort gezegd - voldaan is aan het vereiste dat de feiten naar het recht van de uitvaardigende lidstaat een vrijheidsstraf met een maximum van ten minste twaalf maanden is gesteld en dat het feit/de feiten ook naar Nederlands recht strafbaar zijn.
    
    
    
      De rechtbank stelt vast dat hieraan is voldaan.
    
    
    
      De feiten leveren naar Nederlands recht op:
    
    
    
    
      
        mishandeling
      
    
    
    
      
        en 
      
    
    
    
      
        diefstal, gevolgd van geweld tegen personen, gepleegd met het oogmerk om bij betrapping op heter daad aan zichzelf de vlucht mogelijk te maken en bezit van het gestolene te verzekeren.
      
    
    
    
      
        en 
      
    
    
    
      
        eenvoudige belediging
      
    
    
    
      
        en
      
    
    
    
      
        wederspannigheid
      
    
    
    
      
        en
      
    
    
    
      
        eenvoudige belediging, terwijl de belediging wordt aangedaan een ambtenaar gedurende of ter zake van de rechtmatige uitoefening van zijn bediening, meermalen gepleegd
      
    
    
  
  
    
      6De garantie als bedoeld in artikel 6, eerste lid, OLW 
    
    
      
        Standpunt van de verdediging
      
    
    
    
      De raadsman stelt zich op het standpunt dat de opgeëiste persoon gelijkgesteld kan worden met een Nederlander. Zijn historische BRP-gegevens dateren van 24 maart 2010 en sinds 25 september 2017 staat weliswaar als BRP-adres genoteerd, vertrokken, onbekend waarheen,
      maar dit klopt niet want de opgeëiste persoon heeft al die tijd als matroos op een Nederlands schip gewerkt en aldaar verbleven. Aangezien er door de Duitse autoriteiten geen terugkeergarantie is verleend, verzoekt de raadsman om de overlevering te weigeren. 
    
    
    
      
        Standpunt van de officier van justitie
      
    
    
    
      De opgeëiste persoon kan niet worden gelijkgesteld met een Nederlander aangezien er door de verdediging geen stukken ter onderbouwing hiervan zijn overgelegd. 
    
    
    
      
        Oordeel van de rechtbank 
      
    
    
    
      Om in aanmerking te komen voor gelijkstelling met een Nederlander moet op basis van artikel 6, derde lid, van de OLW zijn voldaan aan de volgende vereisten:
    
    
    1. de opgeëiste persoon verblijft ten minste vijf jaar ononderbroken rechtmatig in Nederland als bedoeld in artikel 8, onder a tot en met e en l, Vreemdelingenwet 2000;
    
    2. de opgeëiste persoon kan in Nederland worden vervolgd voor de feiten genoemd in het EAB;
    
    3. ten aanzien van de opgeëiste persoon bestaat de verwachting dat hij niet zijn recht van verblijf in Nederland verliest als gevolg van de opgelegde straf of maatregel.
    
    
      
        De eerste voorwaarde
      
    
    
    
      De rechtbank is van oordeel dat de opgeëiste persoon niet aan de eerste voorwaarde heeft voldaan, omdat hij niet met stukken heeft onderbouwd dat hij gedurende vijf jaar ononderbroken rechtmatig in Nederland heeft verbleven. Reeds hierom zal de rechtbank  de opgeëiste persoon dan ook niet gelijkstellen met een Nederlander. De rechtbank verwerpt het verweer. 
    
    
    
    
    
  
  
    
      7Slotsom
    
    
      De rechtbank stelt vast dat het EAB voldoet aan de eisen van artikel 2 OLW. Verder staan geen weigeringsgronden aan de overlevering in de weg en is geen sprake van een geval waarin aan het EAB geen gevolg mag worden gegeven. Om die reden staat de rechtbank de overlevering toe.
    
    
  
  
    
      8Toepasselijke wetsartikelen
    
    
      De artikelen 180, 266, 267, 300 en 312 Wetboek van Strafrecht en de artikelen 2, 5 en 7 OLW. 
    
    
  
  
    
      9Beslissing
    
    
      
        STAAT TOE de overlevering van [opgeëiste persoon] aan het Amtsgericht Kleve (Duitsland) voor de feiten zoals omschreven in onderdeel e) van het EAB.
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door
      mr. C. Klomp,  				                         			voorzitter,
      mrs. A. Pahladsingh en L. Dolfing,                         				  	  rechters,
      in tegenwoordigheid van mr. H.L. van Loon,		                         		    griffier,
      en in het openbaar uitgesproken op de zitting van 1 maart 2023.
    
    
    
      
        Mr. A. Pahladsingh is buiten staat deze uitspraak mede te ondertekenen. 
      
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        Ingevolge artikel 29, tweede lid, OLW staat tegen deze uitspraak geen gewoon rechtsmiddel open.
      
    
    
  
  
     Zie artikel 23 Overleveringswet.
  
  
     Zie artikel 22 OLW.
  
  
     De termijn van vrijheidsbeneming (en mogelijkheden tot verlenging daarvan) moeten in samenhang worden bezien met de wettelijke beslistermijn.
  
  
     Zie onderdeel e) van het EAB.