ECLI:NL:RBNHO:2017:3983, Rechtbank Noord-Holland, 06-04-2017, 5519691, 5519736, 5519747, 5519759, 5519777, 5519806, 5519818,
Rechtbank Noord-Holland — Uitspraak 
Datum: 2017-04-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Verkeersboete. Aan betrokkene zijn 13 verkeersboetes opgelegd voor het niet hebben van de vereiste verzekering voor twee bromfietsen in de jaren 2013 tot en met 2015. Het boetebedrag is met verhogingen opgelopen tot € 997,00 per zaak, dus in totaal is een boetebedrag van € 12.961,00 verschuldigd. De kantonrechter oordeelt dat de boetes op zichzelf wel terecht zijn opgelegd, omdat betrokkene kentekenhouder was van de bromfietsen en de bromfietsen niet verzekerd waren. De kantonrechter matigt de boetes echter, omdat betrokkene aannemelijk heeft gemaakt dat de bromfietsen sinds 2013 niet meer in zijn bezit zijn en de tenaamstelling van de kentekens van de bromfietsen in 2016 (alsnog) vervallen is verklaard. De boete wordt gematigd tot in totaal € 1.994,00, te weten het bedrag dat betrokkene feitelijk al heeft betaald

RECHTBANK NOORD-HOLLAND
    
      Afdeling Privaatrecht
      Sectie Kanton – locatie Zaanstad
    
    
    
      Zaaknr.: 		5519691, 5519736, 5519747, 5519759, 5519777, 5519806, 5519818,   
      		5519863, 5519881, 5519897, 5519913, 5519935, 5519960 
      CJIB-nummers: 	[nummers]
      Uitspraakdatum:	6 april 2017
    
    
    
      
        Uitspraak op een beroep als bedoeld in artikel 9 van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (WAHV)
      
    
    
    
      in de zaak van:
      naam: 		[betrokkene]
      adres:  		[adres]
      woonplaats:	[plaats] (hierna te noemen: betrokkene).
    
    
  
  
    Het verloop van de procedure
    
    
      Aan betrokkene zijn administratieve sancties (hierna te noemen: boetes) opgelegd. Betrokkene heeft daartegen beroep ingesteld bij de officier van justitie. De officier van justitie heeft het beroep niet-ontvankelijk verklaard. Tegen die beslissing is door betrokkene beroep ingesteld bij de kantonrechter.
    
    
    
      De zaak is behandeld op de zitting van 21 maart 2017. Op de zitting is de vertegenwoordiger van de officier van justitie verschenen. Betrokkene is niet verschenen. De kantonrechter heeft na de zitting uitspraak gedaan.
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    
      Aan betrokkene zijn in de hiervoor genoemde zaken 13 boetes opgelegd. Al deze boetes zijn opgelegd voor het niet hebben van de vereiste verzekering voor twee bromfietsen in de jaren 2013 tot en met 2015. Het boetebedrag is in alle zaken € 330,00, welk bedrag met verhogingen en administratiekosten is opgelopen tot € 997,00 per zaak. In totaal is dus sprake van een boetebedrag van € 12.961,00 (13 keer € 997,00).
    
    
    
      Betrokkene heeft aangevoerd dat hij in de veronderstelling verkeerde dat met betaling van eerdere boetes voor dezelfde soort gedragingen met dezelfde bromfietsen de zaak was afgedaan en dat de bromfietsen goed waren afgemeld bij de RDW. Betrokkene heeft er ook op gewezen dat de bromfietsen al sinds 2013 niet meer in zijn bezit zijn. Hij heeft brieven overlegd van de RDW waaruit blijkt dat de tenaamstelling van de kentekens van de bromfietsen per 25 januari 2016 (alsnog) vervallen is verklaard.
    
    
    
      Door betrokkene is een totaal bedrag van € 1.994,00 betaald aan zekerheid. Betrokkene had voor alle zaken tezamen € 4.381,00 (13 keer € 337,00) aan zekerheid moeten betalen. Er is dus te weinig aan zekerheid betaald.
    
    
    
      Verder heeft betrokkene in alle zaken te laat beroep ingesteld (bij de officier van justitie en/of de kantonrechter). Er is dus in alle zaken ook sprake van een termijnoverschrijding.
    
    
    
      Namens de officier van justitie is op de zitting verklaard dat kan worden voorbijgegaan aan de termijnoverschrijding en aan de onvolledige betaling van zekerheid. De kantonrechter volgt de officier van justitie daarin. Daarbij wordt mede in aanmerking genomen dat de overschrijding van de beroepstermijn in de verschillende zaken verschoonbaar kan worden geacht, omdat er bij betrokkene redelijkerwijs verwarring heeft kunnen ontstaan over de noodzaak om tegen iedere afzonderlijke sanctie beroep in te stellen, en omdat voldoende aannemelijk is dat betrokkene niet in staat is om voor alle zaken zekerheid te stellen. 
    
    
    
      Nu aan de termijnoverschrijding kan worden voorbijgegaan, is het beroep van betrokkene in alle zaken gegrond. De officier van justitie heeft de beroepen immers ten onrechte niet-ontvankelijk verklaard. De beslissingen van de officier van justitie zullen daarom worden vernietigd. Het gevolg daarvan is ook dat alle opgelegde verhogingen van de boetes komen te vervallen.
    
    
    
      Gelet op de vernietiging van de beslissing van de officier van justitie moet de kantonrechter vervolgens beoordelen of de boetes terecht zijn opgelegd.
    
    
    
      De kantonrechter is van oordeel dat uit de stukken die zich in het dossier bevinden voldoende blijkt dat de gedraging waarvoor de boetes zijn opgelegd, is begaan. Vast staat namelijk dat betrokkene in de jaren 2013 tot en met 2015 kentekenhouder was van de bromfietsen en dat de bromfietsen niet verzekerd waren. Dat betekent dat de boetes terecht zijn opgelegd.
    
    
    
      De kantonrechter ziet in hetgeen betrokkene heeft aangevoerd wel aanleiding om de boetes te matigen. Betrokkene heeft voldoende aannemelijk gemaakt dat de bromfietsen sinds 2013 niet meer in zijn bezit zijn en dat de tenaamstelling van de kentekens van de bromfietsen per 25 januari 2016 (alsnog) vervallen is verklaard. Die omstandigheden zijn in dit geval voldoende reden voor matiging. De kantonrechter zal de boetes in de eerste 11 genoemde zaken matigen met 50%, dus tot € 165,00 per zaak. In de twee laatstgenoemde zaken met CJIB-nummers [nummers] zal de boete worden gematigd tot € 44,00 per zaak. De administratiekosten van € 7,00 blijven in alle zaken gehandhaafd. Dit betekent dat betrokkene in totaal in de zaken tezamen nog een bedrag moet betalen van € 1.994,00. De door betrokkene betaalde zekerheid komt in mindering op dit bedrag. Dat betekent dat betrokkene per saldo niets meer hoeft te betalen als gevolg van deze uitspraak.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
  
  
    De beslissing
    
    
      De kantonrechter:
    
    
    
       verklaart het beroep tegen de beslissingen van de officier van justitie in alle zaken gegrond;
       verklaart het beroep tegen de beschikkingen waarbij de boetes zijn opgelegd in alle zaken gedeeltelijk gegrond, en matigt de boetes in de zaken met CJIB-nummers [nummers] tot een bedrag van € 165,00 per zaak, en in de zaken met CJIB-nummers [nummers] tot 
    
    een bedrag van € 44,00 per zaak (met handhaving van de administratiekosten van € 7,00 per zaak in alle zaken);
     bepaalt dat de officier van justitie het bedrag van € 1.994,00 dat betrokkene aan zekerheidstelling heeft betaald, verrekent met het totale bedrag dat in alle zaken tezamen nog verschuldigd is, zodanig dat betrokkene geen bedrag meer hoeft te betalen.
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. P.J. Jansen, kantonrechter, bijgestaan door de griffier, en in het openbaar uitgesproken.
    
    
      
        
        
        
          
            
              De griffier
            
            
              De kantonrechter
            
          
        
      
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      Tegen deze beslissing staat ingevolge artikel 14 WAHV  hoger beroep open binnen 6 weken na de hieronder vermelde dag van toezending bij het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden. Het beroepschrift moet worden verzonden aan de Sectie Kanton van de rechtbank Noord-Holland, locatie Zaanstad, Postbus 1165, 1500 AD Zaandam. De wet gaat uit van een geheel schriftelijke procedure, tenzij door u bij het beroepschrift uitdrukkelijk om een mondelinge behandeling van de zaak is verzocht. Het instellen van hoger beroep per e-mail is niet mogelijk.
    
    
    
    
      Datum toezending: