ECLI:NL:RBMNE:2022:4535, Rechtbank Midden-Nederland, 03-11-2022, UTR 21/2729
Rechtbank Midden-Nederland — Uitspraak 
Datum: 2022-11-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Bestuursprocesrecht

Samenvatting: AVG, beroep vanwege niet tijdig beslissen. Een verzoek om alle mutaties in een personeelsdossier ongedaan te maken is geen rectificatieverzoek in de zin van de AVG. Een reactie op zo’n verzoek is geen besluit in de zin van de Awb en tegen het uitblijven van zo’n reactie staat geen beroep open bij de bestuursrechter.

RECHTBANK MIDDEN-NEDERLAND
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: UTR 21/2729
      
        
        proces-verbaal van de mondelinge uitspraak van de enkelvoudige kamer van 3 november 2022 in de zaak tussen
      
    
    
      [eiser] uit [woonplaats] , eiser
    
    
      en
    
    
    
      [college]
    
    (gemachtigde: mr. F. Heijne).
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      Op 6 mei 2021 heeft eiser het college verzocht om rectificatie van alle wijzigingen die na 3 juli 2008 zonder zijn medeweten zijn aangebracht in zijn personeelsdossier en in archieven van het college. Ook verzoekt eiser dat het college aangeeft welke dossierstukken een rol hebben gespeeld bij het besluit van 8 juli 2008 om zijn functie op te heffen, en welke dossierstukken niet bij de overwegingen zijn betrokken.
    
    
    
      Nadat eiser het college in gebreke heeft gesteld, heeft hij op 24 juni 2022 beroep ingesteld omdat het college niet tijdig op zijn verzoek zou hebben beslist.
    
    
    
      Het college heeft een verweerschrift ingediend. Eiser heeft hier vervolgens schriftelijk op gereageerd.
    
    
    
      De rechtbank heeft het beroep op 3 november 2022 op zitting behandeld. Eiser is verschenen. Het college heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde.
    
    
    
      Na afloop van de behandeling van de zaak heeft de rechtbank onmiddellijk op de zitting uitspraak gedaan, waarbij partijen zijn gewezen op de mogelijkheid om tegen de mondelinge uitspraak in hoger beroep te gaan.
    
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank verklaart het beroep niet-ontvankelijk.
    
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    1. De rechtbank geeft hiervoor de volgende motivering.
    
    
    
      
        Relevante wettelijke bepalingen
      
    
    2. Op grond van artikel 34 van de Uitvoeringswet AVG wordt een schriftelijke beslissing op een verzoek als bedoeld in de artikelen 15 tot en met 22 van de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) genomen binnen de in artikel 12, derde lid, van de AVG genoemde termijnen en geldt het, voor zover deze is genomen door een bestuursorgaan, als een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). 
    
    3. Op grond van artikel 1:3, derde lid van de Awb wordt onder een aanvraag verstaan: een verzoek van een belanghebbende om een besluit te nemen.
    
    4. Op grond van artikel 6:2, aanhef en onder b, van de Awb wordt voor de toepassing van wettelijke voorschriften over bezwaar en beroep met een besluit gelijkgesteld het niet tijdig nemen van een besluit. 
    
    
      
        Beoordeling van de rechtbank
      
    
    5. Eiser heeft verzocht om wijzigingen in het dossier dat het college van hem als oud-werknemer beheert. De rechtbank oordeelt dat dit verzoek niet kan worden aangemerkt als een verzoek in de zin van de AVG. Eisers verzoek ziet erop om alle mutaties na 3 juli 2008 in zijn personeelsdossier terug te draaien. Dat is geen rectificatie in de zin van artikel 16 van de AVG, zoals eiser wel betoogt. Die bepaling is namelijk beperkt tot rectificatie van onjuiste persoonsgegevens en tot vervolledigen van onvolledige persoonsgegevens. Dat is niet de strekking van eisers verzoek. Pas op zitting heeft eiser zijn verzoek explicieter gemaakt en op zaken gewezen die volgens hem onjuist zijn, maar ook daaruit volgt onvoldoende dat het gaat om een rectificatieverzoek in de zin van artikel 16 van de AVG. 
    
    6. Het verzoek is ook niet gericht op het krijgen van inzage van persoonsgegevens, op het wissen van persoonsgegevens of op de beperking van de verwerking van de persoonsgegevens in de zin van artikelen 15, 17 en 18 van de AVG. Eiser heeft ook niet duidelijk kunnen maken op welke andere bepaling in de AVG zijn verzoek betrekking zou hebben. 
    
    7. Omdat eisers verzoek geen verzoek in de zin van de AVG is, is een reactie op dat verzoek geen besluit in de zin van de Awb. Ook anderszins kan eisers verzoek niet als aanvraag in de zin van de Awb worden aangemerkt. Tegen het uitblijven van een reactie op het verzoek staat daarom geen beroep open bij de bestuursrechter.
    
    
      
        Conclusie
      
    
    8. Het beroep is niet-ontvankelijk. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    
    
    
      Deze uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 3 november 2022 door mr. K. de Meulder, rechter, in aanwezigheid van mr. K.E. Pruntel, griffier.
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              rechter
            
          
        
      
    
    
    
    
      Een afschrift van dit proces-verbaal is verzonden aan partijen op: 
    
    
    
  
  
    Bent u het niet eens met deze uitspraak?
    Als u het niet eens bent met deze uitspraak, kunt u een brief sturen naar de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State waarin u uitlegt waarom u het er niet mee eens bent. Dit heet een beroepschrift. U moet dit beroepschrift indienen binnen 6 weken na de dag waarop dit proces-verbaal is verzonden. U ziet deze datum hierboven.