ECLI:NL:RBOBR:2024:1684, Rechtbank Oost-Brabant, 11-01-2024, WR 23/030
Rechtbank Oost-Brabant — Uitspraak 
Datum: 2024-01-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: WR 23/030: Wraking. Afwijzing van het wrakingsverzoek, processuele beslissing.

beslissing
    RECHTBANK OOST-BRABANT
    
    
      Wrakingskamer
    
    
    
      zaaknummer: WR 23/030
    
    
    
    
      
        Beslissing van 11 januari 2024
      
    
    
    
      van de meervoudige wrakingskamer van de rechtbank op het verzoek van
    
    
    
      
        
          [verzoeker]
        ,
      verblijvende te [woonplaats] ,
      tijdelijk verblijvende te [woonplaats] ,
      hierna te noemen: verzoeker,
    
    
    
      strekkende tot de wraking van
    
    
    
      
        mr. M. Venderbosch,
      rechter in deze rechtbank,
      hierna te noemen: de rechter. 
    
    
    
  
  
    
      1De procedure
    
      1.1.
      Het verloop van de procedure blijkt uit:
      
        
          het schriftelijke wrakingsverzoek van 16 november 2023 met als bijlagen een klacht gedateerd op 16 november 2023, een brief van verzoeker aan de griffier van 15 november 2023, een brief van de griffier aan verzoeker van 14 november 2023 en nog een brief van de griffier aan verzoeker van 14 november 2023 met daarbij het proces-verbaal van de zitting van 29 september 2023
        
        
          de schriftelijke reactie van de rechter van 5 december 2023
        
        
          de aantekeningen van de griffier van de mondelinge behandeling op 21 december 2023.
        
      
      
    
    
      1.2.
      Bij de mondelinge behandeling zijn verschenen:
      
        
          verzoeker
        
        
          de rechter.
        
      
      
    
  
  
    
      2Het wrakingsverzoek en de reactie van de rechter
    
      2.1.
      Het verzoek strekt tot wraking van de rechter in de zaak met nummer SHE 23/47 WVW V35 tussen verzoeker en Centraal Bureau Rijvaardigheidsbewijzen. 
      
    
    
      2.2.
      Verzoeker heeft blijkens het schriftelijke verzoek, zoals toegelicht bij de mondelinge behandeling, aan zijn verzoek het volgende ten grondslag gelegd. Op 29 september 2023 heeft de rechter de zaak met bovengenoemd zaaknummer inhoudelijk behandeld, zonder dat verzoeker daarbij aanwezig was. Verzoeker heeft gesteld dat hij niet was uitgenodigd voor die zitting en dat er die dag ook geen vervoer voor hem was geregeld vanaf de Penitentiaire Inrichting waar hij verbleef naar de rechtbank en weer terug. Hij had wel graag bij de zitting aanwezig willen zijn. Volgens verzoeker is zijn recht op een eerlijk proces geschonden. 
      
    
    
      2.3.
      De rechter heeft laten weten niet in de wraking te berusten en heeft op het verzoek gereageerd. De wrakingskamer begrijpt de reactie van de rechter zo dat volgens de rechter het recht op een eerlijk proces niet is geschonden. De reactie wordt hierna, voor zover nodig, besproken.
      
    
  
  
    
      3De beoordeling
    
      3.1.
      Op grond van artikel 8:15 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) kan een rechter alleen gewraakt worden als zich omstandigheden voordoen waardoor de rechterlijke onpartijdigheid schade zou kunnen lijden. Daarvan is sprake als de rechter jegens een procesdeelnemer vooringenomen is of als de vrees daarvoor objectief gerechtvaardigd is. Daarbij is het uitgangspunt dat een rechter wordt vermoed onpartijdig te zijn omdat hij als rechter is aangesteld. Voor het oordeel dat de rechterlijke onpartijdigheid toch schade lijdt, bestaat alleen grond in geval van bijzondere omstandigheden die een zwaarwegende aanwijzing opleveren voor het aannemen van (de objectief gerechtvaardigde schijn van) partijdigheid.
      
    
    
      3.2.
      Volgens verzoeker is zijn recht op een eerlijk proces geschonden, omdat de rechter de zaak inhoudelijk heeft behandeld zonder dat hij daarbij aanwezig was. De rechter heeft ter toelichting aangevoerd dat verzoeker bij brieven van 28 augustus 2023 en 20 september 2023 was uitgenodigd voor de mondelinge behandeling van 29 september 2023. Ná de zitting van 29 september 2023 bleek dat de rechtbank een administratieve fout heeft gemaakt door onterecht nog een ander zaaknummer aan te maken. In het dossier van dat andere zaaknummer zat een brief van verzoeker van 14 juni 2023 waarin hij te kennen leek te geven dat hij (via beeldverbinding) aanwezig wenste te zijn bij de zitting. De rechter was niet eerder van deze brief op de hoogte. De rechter heeft vervolgens de procedurele beslissing genomen om het onderzoek te heropenen om verzoeker in de gelegenheid te stellen om te reageren. De rechter heeft in deze zaak nog geen enkele inhoudelijke beslissing genomen.
      
    
    
      3.3.
      De rechter heeft bij de mondelinge behandeling in deze wrakingsprocedure aan verzoeker aangegeven dat hij aan de rechtbank kan laten weten of hij behoefte heeft aan een nadere zitting. Immers, zodra de rechter bemerkte dat verzoeker ten onrechte niet was uitgenodigd voor de zitting heeft zij besloten de mondelinge behandeling te heropenen zodat verzoeker alsnog bij de inhoudelijke behandeling van zijn zaak aanwezig kon zijn. De griffie heeft verzoeker daartoe de brief gestuurd van 14 november 2023. Aldus heeft de rechter verzoeker nogmaals in de gelegenheid gesteld bij de mondelinge behandeling aanwezig te zijn. Hierdoor kan er alsnog hoor- en wederhoor plaatsvinden en wordt verzoeker inhoudelijk bij zijn zaak betrokken. Nu de rechter verzoeker na de zitting van 29 september 2023 in de gelegenheid heeft gesteld om bij een volgende zitting zijn standpunt kenbaar te maken, is de wrakingskamer van oordeel dat niet kan worden gezegd dat van een eerlijk proces geen sprake is geweest. De wrakingskamer is van oordeel dat hieruit niet de objectief gerechtvaardigde vrees afgeleid kan worden dat de rechter vooringenomen is.
      
    
    
      3.4.
      Het wrakingsverzoek zal gelet op het voorgaande worden afgewezen.
      
    
    
      3.5.
      Tijdens de mondelinge behandeling van dit wrakingsverzoek heeft de rechter toegelicht dat het CBR niet goed gecommuniceerd heeft en de rechtbank niet goed gereageerd heeft. Het is de voorkeur van de rechter om de volgende zitting te beginnen met een stuk regie; proberen duidelijkheid te verkrijgen door te bekijken wat er nog aan zaken ligt en wat er nog besproken moet worden. 
      
      
    
  
  
    
      4De beslissing
    
    
      De wrakingskamer 
    
    
    
      - wijst het verzoek tot wraking af.
    
    
    
    
      Deze beslissing is gegeven door de mr. J. Iding, voorzitter, mr. M.F.M.T. Franke en mr. E.M. Vermeulen, leden, in tegenwoordigheid van de griffier en in openbaar uitgesproken op 11 januari 2024. 
    
    
    
    
      de griffier					de voorzitter
    
    
    
    
    
    
      Tegen deze beslissing staat geen rechtsmiddel open.