Noot 1: Actieplan Vereniging van Eigenaren Noot 2: Onderzoeksvoorstel integrale vennootschapsbelasting Noot 3: Tien voorstellen over wonen in kantoren Noot 4: Tienpuntenplan SP: afscheid van asbest Noot 5: Reactie van de heer Duyvendak op het schema van harde en zachte maatregelen inzake luchtkwaliteit
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2016-01-13 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2005-2006, pag. 1227-1231

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

17-11-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

nr. 4, pagina 1227-1231

01-11-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op de rechtsbijstand houdende aanpassing van het inkomens- en vermogensbegrip aan het fiscale inkomens- en vermogensbegrip (29685)Pagina 191-191
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 27 september 2005)Pagina 186-190
Noot 1: Actieplan Vereniging van Eigenaren Noot 2: Onderzoeksvoorstel integrale vennootschapsbelasting Noot 3: Tien voorstellen over wonen in kantoren Noot 4: Tienpuntenplan SP: afscheid van asbest Noot 5: Reactie van de heer Duyvendak op het schema van harde en zachte maatregelen inzake luchtkwaliteitPagina 1227-1231
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de Werkloosheidswet en het ontslagrecht, te weten de motie-Weekers/Huizinga-Heringa over het afzien van de afwijkingsmogelijkheid van de ontslagregels bij cao en het opnemen van een hardheidsclausule in het Ontslagbesluit (30109, nr. 11) en de motie-Verburg/Noorman-den Uyl over het betrekken van de beperking van bovenmatige gouden handdrukken en het onmisbaarheidscriterium bij het middellangetermijnadvies van de SER (30109, nr. 12)Pagina 190-190
Vragen van het lid Crone aan de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over de berekeningen van salarisverwerker Raet dat de loonstrookjes voor miljoenen mensen in de min zullen zitten in januari 2006 (mondelinge vragenuur)Pagina 181-183
Presentie en opening (dinsdag 27 september 2005)Pagina 177-177
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Aanpassing van de Auteurswet 1912 ter implementatie van richtlijn nr. 2001/84/EG van het Europees Parlement en van de Raad van de Europese Unie van 27 september 2001 betreffende het volgrecht ten behoeve van de auteur van een oorspronkelijk kunstwerk (PbEG L 272) (29912)Pagina 191-191
Gezamenlijke behandeling van het wetsvoorstel Goedkeuring van het op 19 oktober 1996 te 's-Gravenhage tot stand gekomen verdrag inzake de bevoegdheid, het toepasselijk recht, de erkenning, de tenuitvoerlegging en de samenwerking op het gebied van ouderlijke verantwoordelijkheid en maatregelen ter bescherming van kinderen (Trb. 1997, 299) (29981, R1782) en het wetsvoorstel Uitvoering van het op 19 oktober 1996 te 's-Gravenhage tot stand gekomen verdrag inzake de bevoegdheid, het toepasselijke recht, de erkenning, de tenuitvoerlegging en de samenwerking op het gebied van ouderlijke verantwoordelijkheid en maatregelen ter bescherming van kinderen alsmede van de verordening (EG) nr. 2201/2003 van de Raad van de Europese Unie van 27 november 2003 betreffende de bevoegdheid en de erkenning en tenuitvoerlegging van beslissingen in huwelijkszaken en inzake de ouderlijke verantwoordelijkheid, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1347/2000 (PbEU L 338), en wijziging van het Burgerlijk Wetboek, het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering en de Uitvoeringswet EG-executieverordening (Uitvoeringswet internationale kinderbescherming) (29980)Pagina 204-209
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Flora- en faunawet in verband met de verruiming van de mogelijkheden tot beheer en schadebestrijding van beschermde inheemse diersoorten (29448)Pagina 192-204
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van het Wetboek van Strafrecht, het Wetboek van Strafvordering en de Telecommunicatiewet in verband met nieuwe ontwikkelingen in de informatietechnologie (computercriminaliteit II) (26671) en over de motie-Gerkens/Van Dam over een informatieverplichting inzake gegevens die ontvreemd zijn (26671, nr. 18)Pagina 190-191
Beëdiging van de Nationale ombudsmanPagina 177-178
Vragen van het lid Vos aan de minister van Justitie over de 12.500 rechtszaken die het gevolg zijn van de 50.000 boetes die zijn uitgedeeld aan mensen zonder identificatiebewijs (mondelinge vragenuur)Pagina 183-185
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter terzake gedane voorstellen (dinsdag 27 september 2005)Pagina 209-211
Vragen van het lid Van Heemst aan de minister van Justitie en de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over de gepubliceerde cijfers met betrekking tot criminaliteit, met name over de opmerkelijke verschillen tussen de vier grote steden en de groei van het aantal geweldsmisdrijven (mondelinge vragenuur)Pagina 185-186
Vragen van het lid Depla aan de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer en de minister van Economische Zaken over de uitspraak van minister Brinkhorst (EZ) dat eurocommissaris Kroes gelijk heeft dat Nederlandse woningcorporaties ten onrechte huizen verhuren aan hogere inkomens (mondelinge vragenuur)Pagina 179-181

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 80 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Noot 1 (zie blz. 1141)Actieplan Vereniging van EigenarenWe moeten de deskundigheid en de onderhoudsfondsen van de Vereniginging
van Eigenaren op orde brengen, willen we voorkomen dat de stadsvernieuwingsopgave
van de 21e eeuw ontstaat.– VvE’s zijn in Nederland slecht georganiseerd– onderhoudsfondsen zijn niet tot nauwelijks gevuld– complexen worden met achterstallig onderhoud verkocht– wettelijk is een VvE verplicht tot een onderhoudsreservering,
maar over de hoogte doet de wetgever geen uitspraken– de bewoners van de goedkope voorraad kunnen zich geen grote
onverwachte onderhoudsuitgaven veroorlovenDaarom willen wij:– een professionalisering dmv certificering van de VVE’s
en hun beheerders– dat minimaal 2% van de WOZ waarde in het onderhoudsfonds
wordt gestort– dit wettelijke minimum moet onbelast zijn, valt dus niet
in box 3– een landelijk informatiepunt voor VvE’sDaarenboven willen wij voor de kwestbare voorraad (woningen gebouwd vóór
1 970 en maximaal waarde 250 000 euro):– corporaties behoren een garantieonderhoud te geven: in de
verkoopprijs van de appartementen is voor tien jaar tegen kostprijs onderhoud
meegenomen– corporaties zorgen tegen kostprijs voor het beheer van de
VvE’s, dit is een pubiieke taak– de mogelijkheid voor gemeenten om een Algemene Woningkeur
te hanteren– de eigenaar bewoners kunnen hun bijdrages aan de onderhoudsfondsen
aftrekkenDe PvdA-fractie doet met dit actieplan een substantieel voorstel voor
professionalisering van de VvE’s in algemene zin, en voor gezondere
VvE’s in het kwetsbare deel van de woningvoorraad in het bijzonder.
En dat is hard nodig.Vereniging van Eigenaren als volwaardige woonvormVan de 6,8 miljoen woningen die Nederland telt is een half miljoen georganiseerd
in een structuur van Vereniging van Eigenaren. Onze volkshuisvesting heeft
zich traditioneel ontwikkeld via het privé bezit (vrijstaande woningen,
rijtjeshuizen), de gemeentelijke woningbedrijven en de woningcorporaties.
De VvE is een relatief onbekende vorm van eigenaarschap in Nederland. Politiek
en beleidsmatig is er dan ook weinig aandacht geweest voor de 100 000
VvE’s die Nederland telt.Wat de PvdA-fractie betreft is die tijd voorbij. Het aantal eigenaren
met een woning in VvE verband neemt toe. De organisatiegraad van de VvE kan
zeer gevarieerd zijn. In de meer klassieke VvE’s hebben de eigenaren
een appartementsrecht en zijn ze gezamenlijk verantwoordelijk voor het casco
en de gemeenschappelijke ruimten. Ook de mengvorm van koop- en huurappartementen
in één VvE is al langer bekend. Dit is bijvoorbeeld gebruik
bij portieketagewoningen en galerijflats die aan huurders verkocht worden,
of bij mutatie in de verkoop gaan. Minder bekend zijn de mogelijkheden die
de VvE biedt voor eigenaar bewoners in laagbouwwoningen. Niet alleen voor
de duizenden Nederlandse rijtjeswoningen die worden omgezet van huur in koop,
maar ook voor de vele nieuwbouwprojecten. In Nootdorp is een experiment van
start gegaan. De Grote Hof is een project met 270 voornamelijk laagbouwwoningen
waarbij gekozen is voor een VvE-constructie ten behoeve van de binnentuinen,
de parkeergarage, de verzekeringen en verbouwingen, en de kopers overwegen
om gezamenlijk een groot onderhoudsfonds te vormen voor schilderbeurten, dakonderhoud
ed. Deze vorm van wonen waarbij individuele kopers ook als collectief optreden
is in Nederland nog te weinig bekend. Het verdient veel navolging.De PvdA-fractie vindt de groei in het aantal VvE’s een goede ontwikkeling.
Het mooie aan de VvE is namelijk dat hiermee de oude structuur van de woningbouwvereniging
nieuw leven wordt ingeblazen.In zekere zin kan de VvE worden gekenschetst als de 21e eeuwse variant
op de oude woningbouwvereniging. Met het belangrijke verschil dat de bewoners
nu kopers zijn en geen huurders. In de vorige eeuw zette de volkshuisvesting
in op mensen die van een professionele woningvereniging konden huren. Nu gaat
het om mensen die appartementslid worden van hun eigen vereniging. De grote
slag die nog geslagen moet worden is dat ook die kopersverenigingen voldoende
professioneel worden. Daar schort het een en ander aan.Deskundigheid en onderhoudEr komt veel kijken bij het besturen van een VvE. Daarom besteden de grotere
VvE’s de functie van bestuurder vaak uit aan een VvE-beheerder. De relatief
hogere kosten bij kleinere VvE’s vormen voor menig eigenaar-bewoner
een struikelblok. Dit is een groot probleem. Nederland telt namelijk héél
veel kleine verenigingen: ruim tachtig procent van de VvE’s heeft minder
dan tien leden. Deze verenigingen kloppen niet makkelijk aan bij een professioneel
beheerkantoor. En mochten de kleine verenigingen al op zoek gaan naar een
beheerkantoor, dan is het niet eenvoudig een te vinden. Wat ons betreft ligt
hier, zeker wat de goedkope voorraad betreft, een belangrijke taak van de
corporaties.De PvdA-fractie is er voorstander van dat in dat geval het beheer van
VvE’s tot de reguliere publieke werkzaamheden van de woningcorporaties
gaat behoren.Een ander probleem is het groot onderhoud. Een deel van de particuliere
woningvoorraad kent (zeer) hardnekkige bouwtechnische tekortkomingen. Investeringen
zijn vooral nodig voor probleemcomplexen in de oudere wijken, maar daar zijn
de onderhoudsfondsen slecht gevuld en de VvE’s slecht georganiseerd.
Weliswaar bestaat er voor de VvE’s de wettelijke verplichting om een
reservefonds in stand te houden «ter bestrijding van andere dan de gewone
jaarlijkse kosten», maar over de hoogte van de bijdragen
doet de wetgever geen uitspraak. Wij willen dat een minimum storting wettelijk
wordt geregeld.Betrokken overheidDe PvdA-fractie meent dat de overheid een verantwoording heeft om de voorwaarden
te scheppen voor gezonde VvE-structuren. Enkele gemeenten zijn hier al zeer
actief in geworden de laatste tijd en hebben lokaal plannen ontwikkeld: Bert
Kuiper in Almelo, Roelof Bleker in Enschede, Marnix Norder in Den Haag, Eppo
Grutteling in Apeldoorn. In deze gemeenten wordt gewerkt aan het actief opknappen
van VvE’s met achterstallig onderhoud, voorlichtingsbijeenkomsten (cursus,
lidmaatschappen van de landelijke vereniging VvE Belang, en de gemeenten helpen
ze aan een laagrentende lening voor onderhoud.De landelijke overheid heeft haar eigen verantwoordelijkheid. In eerste
instantie heeft de overheid de taak om te zorgen voor deugdelijke wetgeving
ten aanzien van het appartementsrecht. Ook heeft de overheid in een taak in
de voorlichting, en als vraagbaak. Daarom pleit de PvdA-fractie voor een goed
geoutilleerd landelijke VvE informatiepunt. Een ondersteunende rijkssubsidie
is daarvoor nodig. Dit is noodzakelijk omdat een VvE altijd een complexere
eigendomsvorm is dan het volledige individuele eigenaarschap, én omdat
het deels gaat om een kwetsbare voorraad. Voor de rijksoverheid is hier samen
met de betrokken belangenorganisaties een rol weggelegd.De PvdA-fractie hecht veel waarde aan voldoende gemeenschappelijke reserveringen
voor onderhoud. Nu al is het probleem dat er teveel complexen zijn die zonder
hulp van gemeenten niet het noodzakelijke onderhoud kunnen verrichten. Met
de groei van het aantal VvE’s, en zeker door de omzetting van huurcomplexen
in koopwoningen, wordt dit probleem alleen maar groter. De PvdA-fractie wil
daarom dat eigenaar bewoners minimaal 2% van de WOZ-waarde in het onderhoudsfonds
storten. Hierdoor ontstaat voor de leden van de VvE minstens de mogelijkheid
om onderling zonodig de bijdragen af te dwingen.Dit brengt ons op een ander vraagstuk. Sinds 2004 worden de stortingen
in de onderhoudsfondsen als vermogen bij box 3 opgeteld. De PvdA-fractie vindt
dit ongewenst. Het zet onbedoeld een rem op het sparen voor groot onderhoud.
Dit, nog los van de vraag of het billijk is de stortingen als vermogen van
de individuele eigenaren aan te merken aangezien de eigenaar bij verhuizing
de ingelegde stortingen niet uitgekeerd krijgt. Daarom wil de PvdA-fractie
dat de ingelegde stortingen ter hoogte van minstens 2% van de WOZ-waarde
vrijgesteld worden. Die stortingen moeten dan wel gekoppeld zijn aan een meerjarenonderhoudsplan.Verder hecht de PvdA-fractie veel waarde aan een vorm van certificering.
Met certificering wordt een ijkpunt geïntroduceerd voor een noodzakelijk
kwaliteitsniveau van de VvE-voorraad. De certificering heeft betrekking op
zowel de VvE’s als de beheerkantoren. Voor eigenaren wordt het mogelijk
om een verantwoorde keuze te maken voor een beheerkantoor. Het certificeren
van VvE’s geeft gemeenten de mogelijkheid om vat te krijgen op de probleemcomplexen.
Overigens verdient het sowieso aanbeveling dat gemeenten VvE’s toetsen
op hun deskundigheid en onderhoud. Dit kan bijvoorbeeld op het moment van
afgeven van splitsingsvergunningen, of door middel van een kwaliteitsregistratie.Kwetsbare voorraadDe komende tijd zullen er vele VvE’s door verkoop van corporaties
of uitponding van particuliere complexen (pensioenfondsen/beleggers) bijkomen.
Het gaat om de vooroorlogse en de naoorlogse voorraad uit de jaren vijftig
en zestig. De woningen worden gekocht door de lagere middeninkomens.Er wordt door de gemeenten nu al veel geld en tijd gestoken om dit particuliere
bezit, in buurten waar de leefbaarheid sowieso aandacht nodig heeft, op peil
te brengen. Het is niet acceptabel dat complexen met achterstallig onderhoud
worden verkocht. Voor de PvdA-fractie is het eveneens onacceptabel dat na
het weghalen van de steigers de VvE’s niet sparen voor de volgende onderhoudsbeurten.
Tegelijkertijd onderkennen wij het probleem dat het gaat om (kleinschalige)
VvE’s die weinig deskundig zijn en dat het hier gaat om bewoners die
zich geen grote onverwachte uitgaven kunnen veroorloven.Om te voorkomen dat sluipenderwijs de volgende stadsvernieuwingsopgave
wordt georganiseerd wil de PvdA-fractie extra faciliteiten voor deze voorraad
in het leven roepen. Daarbij zien wij in het bijzonder een rol voor de corporaties
weggelegd. Wij vinden het noodzakelijk dat corporaties die bezit verkopen
een garantie onderhoud tegen kostprijs in de verkoopprijs meenemen. Het is
aan de gemeenten om hier sluitende afspraken met de corporaties over te maken,
en de sociale betrokkenheid van de corporatie ook ná verkoop vast te
leggen. Ook moeten de corporaties desgevraagd voorzien in de beheertaken van
de VvE’s. Voor de kwetsbare voorraad moeten zij dit doen tegen kostprijs,
die activiteiten behoren tot de publieke taak van de corporatie.Gemeenten moeten de mogelijkheid krijgen om een Algemene Woningkeur voor
(delen) van hun voorraad te gaan hanteren. Met deze keuringstandaard voor
woningen wordt de eigenaren voorzien van juiste, objectieve informatie over
de onderhoudstoestand. Vanwege het vrijblijvende karakter is de vraag naar
AWK tot nu te beperkt.De PvdA-fractie wil in het bijzonder bevorderen dat de meer kwetsbare
VvE’s substantieel gaan sparen voor onderhoud. De verantwoordelijkheid
van de overheid gaat bij deze complexen verder dan bij de gezondere VvE’s.
Daarom wil de PvdA-fractie dat eigenaren hun bijdrages (2% van de WOZ-waarde)
voor groot onderhoud aan de VvE’s fiscaal kunnen aftrekken. Daarbij
definiëren wij de kwetsbare voorraad als de woningen die een marktwaarde
vertegenwoordigen van maximaal 250 000 euro (vgl NHG maximum in 2006)
en met een bouwjaar tot 1970. De kosten van deze maatregel ramen wij op 50
miljoen euro jaarlijks. Noot 2 (zie blz. 1147)Onderzoeksvoorstel integrale vennootschapsbelastingJelleke Veenendaal, 9 november 2005Om tot een weloverwogen standpunt te komen in de discussie over de gedeeltelijke
of integrale vennootschapbelasting, heeft de VVD nog de volgende informatie
nodig:1. Hoe kunnen we regelen dat alle bedrijven die huur- en koopwoningen
laten bouwen een gelijk playing field hebben.2. Hoe kunnen we stimuleren dat er gebouwd wordt voor alle doelgroepen,
rijk of arm, oud of jong, gezond of gehandicapt.3. Hoe kunnen we op regionaal niveau woningbouw stimuleren: in een dorp
zijn andere dingen noodzakelijk dan in een herstructureringswijk.Integrale vennootschapsbelasting met fiscale stimuleringsmaatregelen zou
kunnen worden ingevoerd om deze doelstellingen te bereiken. Ik wil de minister
dan ook vragen een onderzoek te laten verrichten naar de mogelijkheden voor
integrale vennootschapsbelasting (randvoorwaarden, voor- en nadelen voor de
betrokken partij en e.d.). Het volgende zou dan o.a. onderzocht moeten worden.Uitgangspunten van het onderzoek zijn de volgende:1. De huidige subjectgerichte vrij stelling wordt omgezet in object-gerichte
vrij stellingen die voor álle belastingplichtigen toegankelijk zijn.
Te denken valt aan zaken als: extra investeringsaftrek bij investeringen in
ISV-wijken; rentefaciliteiten wanneer gelden ter beschikking worden gesteld
voor herstructurering; toegang tot geborgde leningen e.d.2. De Vpb-faciliteiten zouden kunnen aansluiten bij andere fiscale
faciliteiten in herstructureringszones, zoals een verlaagd BTW-tarief bij
sociale woningbouw; vrij stelling belasting bij verkoop aan de zittende huurder;
borging door «ombouw» van het WSW naar een herstructurering-investeringsfonds
e.d.3. Toegelaten instellingen worden integraal belastingplichtig. Hun
positie is hetzelfde als die van andere ondernemingen. Voorzover zij niet
of onvoldoende « sociaal» presteren, wordt dit afgestraft door
middel van Vpb-heffing. Het toezicht van de overheid is niet langer subject-gericht,
maar ingebed in de reguliere controles van de belastingdienst.Als variant op dit model, wordt verzocht om een nader onderzoek in te
stellen naar de fiscale en volkshuisvestelijke gevolgen van de volgende structuur.Voor toegelaten instellingen zou de onderneming als volgt vorm kunnen
krijgen:1. Elke corporatie krijgt de mogelijkheid een structuur met drie «werkmaatschappijen»
op te zetten. De moeder/holding is een nijvere stichting of vereniging; de
werkmaatschappijen kunnen ook BV zijn. 2. Voor de moeder gelden faciliteiten ten behoeve van de pure social
housing. Daarbij zijn twee scenario’s denkbaar: de situatie van integrale
Vpb-belastingplicht en de situatie van beperkte Vpb-plicht. De laatste situatie
vertoont grote gelijkenis met het huidige wetsvoorstel; de eerste situatie
is hierboven omschreven (integrale belastingplicht met object-gebonden faciliteiten).3. De werkmaatschappijen vallen onder de vennootschapsbelasting en
kunnen geen aanspraak maken op faciliteiten als WSW-borging. De werkmaatschappijen
zijn vrij in hun werkdomein. Het toezicht van de overheid beperkt zicht tot
de transacties tussen moeder en werkmaatschappijen, die marktconform behoren
te zijn.4. Tenminste één werkmaatschappij beheert de huurwoningen,
die niet voldoen aan de criteria voor social housing. Voor deze werkmaatschappij
zou het regime van de fiscale beleggingsinstelling toegankelijk kunnen zijn.
Eenmalig zou een vrij stelling van overdrachtsbelasting moeten kunnen gelden
voor de verkoop van deze huurwoningen.Het idee van de VVD is dat op deze wijze gestimuleerd kan worden in plaats
van gestraft.Door ook de andere ontwikkelaars onder de integrale vennootschap te laten
vallen en ook hen de mogelijkheid te geven om een sociale-woningbouw-poot
op te zetten, ontstaat er een gelijk speelveld en zullen er meer woningen
gebouwd worden.In het onderzoek zou meegenomen moeten worden:– Of hierdoor ook een besparing op het toezicht plaats vindt,
omdat de belastingsdienst controleert, en niet meer VROM en het CFV –
Welke stimulans gaat er uit van deze maatregel voor corporaties die niet actief
zijn?– Is dit idee Europa-proof?– Wat zou er verder nog juridisch geregeld moeten worden? Kan
bijvoorbeeld het toelatingenstelsel dan verdwijnen?– Kan het toezicht verbeteren door 8 commissarissen in de holding
te hebben waarvan 4 voor de sociale poot en ieder 2 voor de beide commerciële
poten?Noot 3 (zie blz. 1149)Wonen in kantoren: 10 voorstellenIneke van Gent, GroenLinksMassale leegstand van kantorenIn Nederland staat bijna 6 miljoen vierkante meter kantoorruimte leeg.
Een deel van deze leegstand is structureel, blijkt uit rapportages vanuit
de vastgoedbranche. Met name oude kantoorpanden binnen bebouwde kom zijn en
blijven, door hun slechte bereikbaarheid en gebrek aan parkeerplaatsen, grotendeels
onverhuurbaar.Woningnood hoogDe massale leegstand van kantoorpanden is ongewenst, zéker gezien
de grote tekorten aan betaalbare woon ruimte voor onder meer
jongeren, studenten en starters op de woningmarkt. Zelfs als maar de helft
van alle kantoren zouden worden omgebouwd tot woonruimte, kunnen zo’n
30 duizend gezinnen onder dak gebracht worden. Of 100 duizend studenten.Minder regelsHet ombouwen van overtollige kantoorruimte naar woningen gebeurt maar
mondjesmaat. Dat is zonde. Een deel van de oplossing ligt in het versimpelen
van de regels. Voorstellen:1. Het kabinet doet een beroep op gemeenten om bij de aanvraag voor een
vergunning niet te toetsen aan de (strengere) normen van het huidige Bouwbesluit,
maar aan de normen uit de tijd dat het kantoor is gebouwd.2. De brandweerkorpsen stellen eenduidige en praktisch toepasbare normen
op over brandveiligheid van gebouwen.Leegstand duurderEigenaren van kantoorpanden hebben nu nauwelijks belang bij het ombouwen
van hun panden naar woonruimte. Een woongebouw is namelijk minder waard dan
een kantoorpand, en daardoor is leegstand – op papier – goedkoper
dan het verkopen en verbouwen van een leegstaand pand. Maar de andere kant
van deze medaille is verloedering en verpaupering. Dit moet veranderen: eigenaren
van kantoorpanden moeten worden geprikkeld om hun steentje bij te dragen aan
de woningnood.Voorstel:3. Een Leegstandsheffing voor kantoorpanden: eigenaren die een kantoor
langer dan een jaar laten leegstaan, betalen een heffing van € 50,-
per vierkante meter.Hierdoor wordt het verschil tussen de boekwaarde en de taxatiewaarde kleiner
(en dus wordt verkoop door vastgoedbelegger aantrekkelijker). België
kent al zo’n Leegstandsheffing.Verbouwen goedkoperNiet alleen moet leegstand worden ontmoedigd, ook moeten gemeenten, beleggers,
corporaties en (groepen) bewoners worden aangemoedigd om te investeren in
woningen in kantoorpanden. Voorstellen:4. Instelling van een Investeringsfonds «Wonen in Kantoren»:
Dit fonds wordt gevoed door de opbrengsten van de Leegstandsheffing en vergoed
investeringen in het hergebruik van verouderde bedrijfsruimte. Verwacht budget:
200 miljoen euro per jaar.5. Inzet van de vermogensoverschotten van corporaties voor eventuele meerkosten
(de onrendabele top).6. Huursubsidie op onzelfstandige woonruimte, zodat de huurprijzen voor
studenten op een acceptabel niveau uitkomen.7. Een fiscale premie voor de verbouwing van kantoorpanden naar woningen:
de duurzame investeringsaftrek moet niet alleen gelden voor de meerkosten
van verbouwing van kantoor tot woning (in vergelijking met bijvoorbeeld renovatie
van oud kantoor naar nieuw kantoor), maar voor het gehele bedrag van de investeringen.8. Vrijstelling van de overdrachtsbelasting bij de verbouwing van kantoren
tot woningen. Rijksoverheid geeft het goede voorbeeldDe Rijksgebouwendienst kampt met een enorme leegstand : onder meer door
de inkrimping van het aantal ambtenaren, staat meer dan 230 duizend vierkante
meter leeg. Dit is voor pakweg 20 duizend studenten het verschil tussen wel
of geen kamer.Voorstellen:9. Dat de Rijksgebouwendienst kantoorruimte die tijdelijk leeg staat,
voor maximaal vijf jaar verhuurt aan studenten. Dit kan met behulp van een
anti-kraakovereenkomst of via een huurcontract op basis van de Leegstandswet.10. Kantoren waarvoor geen nieuwe huurder wordt gevonden, worden omgebouwd
tot woonruimte. De Rijksgebouwendienst coördineert deze verbouwing en
neemt de onrendabele top voor zijn rekening.Noot 4 (zie blz. 1160)Tienpuntenplan SP: Afscheid van asbest november 20051. VROM maakt een inventarisatie van die plaatsen waar nu acuut volksgezondheidsgevaar
dreigt en neemt actie. Dat houdt in dat op al die plaatsen waar asbestvezels
kunnen vrijkomen omdat in paden, wegen en erven nog steeds asbesthoudend afval
zit, per direct worden afgesloten.2. VROM zorgt met zeer grote urgentie voor een complete inventarisatie
van asbestvervuiling in de bodem. Dit betekent niet alleen de ruime omgeving
van de fabriek in Goor, maar ook de bekende hotspots Harderwijk, Berkelland
en Zaanstad. Daarbij moet met een stofkam gewerkt worden, elke meter moet
bemonsterd worden. Daarna moet een ruimere inventarisatie plaatsvinden van
andere vervuilde plekken in Nederland. Vervolgens moet een plan opgesteld
worden om dit zo snel mogelijk te saneren.3. VROM heeft een aantal saneringsregelingen gehad voor particulieren
en gemeenten die erven wegen en paden in bezit hebben die met asbest vervuild
zijn. De huidige subsidie dekt echter de kosten niet, waardoor er nog steeds
veel vervuilingen NIET zijn gemeld. Dat is niet alleen een risico voor de
bezitter maar ook voor andere mensen die hierdoor mogelijk vrije asbestvezel
kunnen inademen. Elke bezitter moet zich alsnog kunnen aanmelden. De overheid
zorgt voor een warme sanering en vergoed 100% van de kosten. De verbod
op het particulier bezit van asbesthoudende wegen en paden wordt actief gehandhaafd.4. De oplossing die gehanteerd is om asbestpaden te asfalteren is geen
eindoplossing; asbest blijkt na verloop van tijd onder het asfalt uit te komen
en de asfaltering bedekt vaak niet al het aangetroffen asbest. VROM stelt
daarom een plan op om op korte tot middellange termijn al deze geasfalteerde
asbestpaden alsnog te saneren.5. Veel van de gebruikte asbestplaten dakbedekkingen die zijn gebruikt
zijn momenteel verweerd waardoor vrije asbestvezel kan vrijkomen en een landelijk
gezondheidsgevaar is ontstaan. VROM opent een saneringsregeling waarvoor eigenaren
van deze daken op huizen, stallen en schuren zich kunnen aanmelden, gelijk
aan de regelingen voor paden en wegen in Twente.6. Preventief: Bij verbouwingen en renovaties wordt een asbestinventarisatie
verplicht gesteld, zoals dat nu al geldt voor sloopsituaties.7. De overheid (lokaal en landelijk) stelt een regeling in werking waarbij
inwoners van risicogebieden blijvend geïnformeerd worden over saneringsregelingen
en schaderegelingen in geval asbestziekten geconstateerd worden. Ook organiseert
de overheid op korte termijn een asbestslachtoffer hulpdienst in – in
ieder geval – de gemeente Hof van Twente.8. Staatssecretaris Van Geel gaat in overleg met sociale zaken de voorschottenregeling
voor asbestslachtoffers verbreden naar alle mesothelioom slachtoffers, ongeacht
de bron en de situatie van de blootstelling.9. Internationaal preventief: Canada is nog steeds de grootste exporteur
van asbest-producten, hoewel de eigen bevolking het product niet meer vertrouwd
en niet meer gebruikt. Ook Rusland speelt een belangrijke rol. In Zuid Amerika
en Azië wordt asbest op grote en nog steeds toenemende schaal gebruikt.
Staatssecretaris Van Geel, in het buitenland nog steeds minister van milieu,
gaat zich inzetten als ambassadeur van de strijd tegen het asbestmonster.De medische en technische kennis die wij hebben gaat hij actief verspreiden.10. Last, but surely not least: de staatssecretaris gaat de juridische
degens kruizen met de vervuiler. Hij wacht de uitkomsten van de te voeren
bodemprocedure tegen Eternit niet af en zorgt nu al voor de nodige budgetten,
maar zal alles op alles zetten om de vervuiler, Eternit, te laten betalen.
De Staat (VROM ambtenaren) heeft langdurig onderhandeld met Eternit, zonder
resultaat (zie kamervragen 2040519270). De tijd van polderen is dus voorbij.
De Staat gaat met de grootste spoed over tot het dagvaarden van Eternit in
een bodemprocedure.Noot 5 (zie blz. 1162)Reactie W. Duyvendak (GroenLinks) op het schema van harde
en zachte maatregelen inzake luchtkwaliteit in de kabinetsbrief van 8/11/2005Enige GL-maatregel die door MNP als zacht is beoordeeld is «km-heffing
binnenvaart». Deze beoordeling is terecht, want dit moet internationaal
worden geregeld.VROM heeft gelijk dat MNP ook de verplichte snelheidsbegrenzer als zacht
had moeten beoordelen (in RIVM-optiedocument is dit EU-maatregel).VROM heeft gelijk dat MNP overstap raffinaderijen van olie op gas niet
alleen bij GL maar ook bij VROM «hard» hadden moeten noemen.VROM heeft ongelijk dat MNP de volgende GL-maatregelen als «zacht»
bestempeld, want MNP heeft er geen oordeel over gegeven of het hard of zacht
is, maar ze simpelweg niet doorgerekend bij gebrek aan gegevens. De maatregelen
voldoen evenwel aan de MN definitie van hard: concreet; voldoende geïnstrumenteerd,
financiering is geregeld en bevoegdheden zijn aanwezig; (zacht = beslissing
later of elders, financiering niet concreet, bevoegdheden niet bij overheid):– regulerende heffing binnenring steden– gedifferentieerde MRB voor oude auto’s– BPM-toeslag SUV’s– fiscale bijtelling leaseauto, schrappen onbelaste km-vergoeding
woon/werkverkeer (GL-tegenbegroting opbrengsten 0,7 mln)– vaarbelasting recreatievaart (TB opbrengsten 0,1 mln)– stoelbelasting luchtvaart (TB opbrengsten 0,55 mln)– havengelden diff. naar milieukenmerken – walstroom in havens– beperken toegang stadscentra vuile voertuigen– investering OV/transferia (TB 0,3 mln)– verplichting minimale parkeertarieven– schrappen spoedwet-wegverbreding projecten– aanscherpen vergunningen industrie– geld locale maatregelenN.B. de reden dat VROM deze als zacht ziet heeft niet te maken met feit
dat rijk het evt. niet zelfstandig kan (CPB-criterium), want bv. bij «schoon
lokaal vervoer zoals bussen en vuilniswagens» heeft VROM er geen moeite
mee dat het MNP dit «hard» noemt.VROM heeft ongelijk dat de GL-maatregel «aanscherpen vergunningen
industrie» (H) hetzelfde is als het «actieplan fijn stof»
(Z) en dat ze dus beide hetzelfde beoordeeld hadden moeten worden. Bij GL
gaat het om aanscherpen vergunningen zoals provincie Zuid-Holland nu al doet
voor overslagbedrijven, bij VROM gaat het om een convenant waarvoor de onderhandelingen
nog moeten beginnen.Luchtwassers: logisch dat verplichting harder is dan subsidiemaatregel.
Bij subsidieregelingen is de respons zeer omzeker. MNP gaat bij een subsidie
van 50% van de investering uit van 0% respons. Bij een subsidie
van 80% van de investering, rekenen ze met een responsmarge van 0 tot
100%.VROM heeft ongelijk dat «aanscherpen NOx-handels­plafond»
en «Kleine bedrijven die meedoen aan NOx-plafond» door
MNP als «zacht» is beoordeeld. Volgens VROM zou «aanscherpen
NOx-plafond» «zacht» moeten zijn omdat het op
korte termijn (voor 2010) niet reëel is: dat klopt, dat is de reden dat
de maatregel bij ons pas in 2010 ingaat. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20052006-1227-1231.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl