ECLI:NL:RBDHA:2024:4392, Rechtbank Den Haag, 23-02-2024, NL24.2351 en NL24.2352
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2024-02-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht

Samenvatting: Asiel - Dublin Denemarken - fundamenteel verschil in beschermingsbeleid Pakistaanse Ahmadi - beroep ongegrond.

RECHTBANK DEN HAAG
  
  
    Bestuursrecht
  
  
    zaaknummers: NL24.2351 en NL24.2352
  
  
    
      
      uitspraak van de enkelvoudige kamer en de voorzieningenrechter in de zaken tussen
    
  
  
    
      
      [eiser] , V-nummer: [v-nummer] , eiser/verzoeker (hierna: eiser)
    (gemachtigde: mr. A. Jhingoer),
    
    
      en
    
    
  
  
    de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, verweerder
    (gemachtigde: mr. S. Imami).
    
    
  
  
    Inleiding
    
    
      1. In deze uitspraak beoordeelt de rechtbank het beroep van eiser tegen het niet in behandeling nemen van zijn aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd en beoordeelt de voorzieningenrechter het verzoek om een voorlopige voorziening van eiser. Verweerder heeft de aanvraag met het bestreden besluit van 
      22 januari 2024 niet in behandeling genomen omdat Denemarken ervoor verantwoordelijk is.
    
    
    
      1.1.
      De rechtbank heeft het beroep en het verzoek om een voorlopige voorziening op 16 februari 2024 op zitting behandeld. Hieraan hebben deelgenomen: eiser, de gemachtigde van eiser, T.M. Butt als tolk en de gemachtigde van verweerder. 
      
    
  
  
    Beoordeling door de rechtbank
    
    
      
        Waar gaat deze zaak over?
      
    
    
    2. Eiser stelt dat hij de Pakistaanse nationaliteit heeft en geboren is op [geboortedatum] 1987. Eiser heeft op 4 juli 2023 asiel aangevraagd in Nederland. Uit het EU-VIS is gebleken dat Denemarken aan eiser een visum heeft verleend met een geldigheidsduur van 23 juni 2023 tot 15 juli 2023. Verweerder heeft de Deense autoriteiten daarom op 
    
      13 september 2023 verzocht om eiser terug te nemen. De Deense autoriteiten zijn op 
      7 november 2023 akkoord gegaan met dit verzoek. Verweerder heeft daarom eisers aanvraag niet in behandeling genomen omdat Denemarken verantwoordelijk is voor de behandeling daarvan.
    
    
    
    
    
      
        Waarom is eiser het niet eens met het bestreden besluit? 
      
    
    
    3. Volgens eiser kan verweerder niet uitgaan van het interstatelijk vertrouwensbeginsel voor Denemarken omdat er een fundamenteel verschil bestaat in het beschermingsbeleid tussen Nederland en Denemarken ten aanzien van Ahmadi’s. In Denemarken worden namelijk alle asielaanvragen van Ahmadi’s afgewezen. Ter onderbouwing verwijst eiser naar een stuk waaruit blijkt dat de asielaanvraag van een vriend eveneens is afgewezen en naar een uitspraak van deze rechtbank, zittingsplaats Amsterdam waarin is geoordeeld dat er een fundamenteel verschil in beschermingsbeleid bestaat tussen Oostenrijk en Nederland ten aanzien van Pakistaanse Ahmadi en dat dit verschil een overdracht in de weg staat in verband met indirect refoulement. Dit geldt daarom ook voor Denemarken.
    
    
      
        Wat is het oordeel van de rechtbank? 
      
    
    
    4. In het arrest van 30 november 2023 van het Hof van Justitie van de Europese Unie (HvJEU) is geoordeeld dat de rechter van de verzoekende lidstaat bij wie beroep is ingesteld tegen een overdrachtsbesluit, niet mag onderzoeken of er in de aangezochte lidstaat een risico op schending van het beginsel van non-refoulement bestaat waaraan de persoon die om internationale bescherming verzoekt na of ten gevolge van zijn overdracht aan deze lidstaat zou worden blootgesteld, wanneer deze rechter niet vaststelt dat er in de aangezochte lidstaat sprake is van systeemfouten in de asielprocedure en de opvangvoorzieningen voor personen die om internationale bescherming verzoeken. Meningsverschillen tussen de autoriteiten en de rechterlijke instanties van de verzoekende lidstaat, enerzijds, en van de aangezochte lidstaat, anderzijds, over de uitlegging van de materiële voorwaarden voor internationale bescherming tonen niet aan dat er sprake is van systeemfouten. 
    
    5. Eiser heeft echter niet onderbouwd dat sprake is van systeemfouten in de asielprocedure en opvangvoorzieningen omdat er een fundamenteel verschil in het beschermingsbeleid zou zijn. Dat sprake zou zijn van een fundamenteel verschil in beschermingsbeleid is alleen onderbouwd met de stelling dat de asielaanvraag van een vriend van eiser is afgewezen. Uit de afwijzing van een enkele asielaanvraag kan echter niet worden afgeleid in hoeverre het Nederlandse en Deense beschermingsbeleid van elkaar verschilt. Gelet hierop kan eisers beroep op het fundamentele verschil in beschermingsbeleid tussen Nederland en Denemarken ten aanzien van Pakistaanse Ahmadi niet slagen. De rechtbank is van oordeel dat verweerder eisers aanvraag op goede gronden niet in behandeling heeft genomen. 
    
    
  
  
    Conclusie en gevolgen
    
    6. Verweerder heeft de aanvraag op goede gronden niet in behandeling genomen. Het beroep is ongegrond. 
    7. Omdat op het beroep is beslist, bestaat er geen aanleiding meer voor het treffen van een voorlopige voorziening. De voorzieningenrechter wijst het verzoek daarom af.
    8. Eiser krijgt geen vergoeding van zijn proceskosten.
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank verklaart het beroep ongegrond.
    
    
    
      De voorzieningenrechter wijst het verzoek om een voorlopige voorziening af.
    
    
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. M.J.L. van der Waals, (voorzieningen)rechter, in aanwezigheid van mr. J.J. Yilmaz, griffier.
    
    
    
      De beslissing is uitgesproken in het openbaar en bekendgemaakt op:
    
    
    
      
      
        Informatie over hoger beroep
      
      Een partij die het niet eens is met deze uitspraak op het beroep, kan een hogerberoepschrift sturen naar de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State waarin wordt uitgelegd waarom deze partij het niet eens is met de uitspraak. Het hogerberoepschrift moet worden ingediend binnen een week na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. Kan de indiener de behandeling van het hoger beroep niet afwachten, omdat de zaak spoed heeft, dan kan de indiener de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State vragen om een voorlopige voorziening (een tijdelijke maatregel) te treffen.Tegen de uitspraak op het verzoek om een voorlopige voorziening staat geen hoger beroep of verzet open.
    
  
  
    Visuminformatiesysteem van de Europese Unie.
  
  
     Op grond van artikel 12, tweede lid, van de Dublinverordening (Dvo). 
  
  
     Op grond van artikel 30 van de Vreemdelingenwet (Vw). 
  
  
     Zie de uitspraak van de rechtbank Den Haag, zittingsplaats Amsterdam van 21 juli 2023, ECLI:NL:RBDHA:2023:18283.
  
  
     Zie het arrest van het HvJEU van 30 november 2023, ECLI:EU:C:2023:934, r.o. 142.