ECLI:NL:RBOVE:2024:687, Rechtbank Overijssel, 09-02-2024, ak_23_1693
Rechtbank Overijssel — Uitspraak 
Datum: 2024-02-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Bestuursprocesrecht

Samenvatting: Bij verzoek om vrijstelling van griffierecht omdat sprake is van betalingsonmacht dient de “bestuursrechtelijke premie” niet in mindering te worden gebracht op het netto-inkomen.

RECHTBANK OVERIJSSEL
  
  
    Zittingsplaats Zwolle
  
  
    Bestuursrecht
  
  
    zaaknummer: ZWO 23/1693 
  
  
    uitspraak van de enkelvoudige kamer van  in de zaak tussen
  
    
      
      [eiser], uit [woonplaats], eiser
    
    
      en
    
    
  
  
    de deken van de Amsterdamse Orde van Advocaten.
    
    
  
  
    Inleiding
    
    
      1.	In deze uitspraak beoordeelt de rechtbank het beroep van eiser tegen de e-mail van de deken van de Amsterdamse Orde van Advocaten (hierna: de deken) van 3 juli 2023.
    
    
    
      1.1.
      Bij deze e-mail heeft de deken eiser, onder verwijzing naar eerdere berichten, laten weten dat er geen aanleiding bestaat om te bemiddelen in het kader van de afhandeling van een klacht van eiser tegen een advocaat  te Amsterdam.
      
    
    
      1.2.
      De rechtbank heeft het beroep op 1 februari 2024 op zitting behandeld. Hieraan hebben deelgenomen eiser en namens de deken mr. [naam].
      
      
    
  
  
    Beoordeling door de rechtbank
    
    2. De rechtbank zal, voorafgaand aan de beoordeling van het bestreden besluit, eerst beoordelen of het beroep ontvankelijk is.
    
    3. Iemand die beroep instelt, moet griffierecht betalen. Dit staat in artikel 8:41 van 
    de Algemene wet bestuursrecht (Awb). In deze zaak is het griffierecht € 184. De griffier van de rechtbank stelt een termijn waarbinnen het griffierecht moet worden betaald. Binnen die termijn moet het hele bedrag zijn bijgeschreven op de rekening van de rechtbank of zijn betaald op de griffie van de rechtbank. Als het griffierecht niet of niet op tijd is betaald, verklaart de rechtbank het beroep niet-ontvankelijk. Dat is alleen anders als het niet of niet op tijd betalen verschoonbaar is. Dat betekent dat er een goede reden moet zijn waarom het griffierecht niet op tijd is betaald.
    
    4. Eiser heeft verzocht om vrijstelling van griffierecht omdat sprake is van betalingsonmacht. Hij voert aan dat hij soms meerdere keren per maand griffierecht moet betalen en hij wijst erop dat op zijn uitkering de zogenoemde ‘bestuursrechtelijke premie’ wordt ingehouden door het CAK. Deze premie is hoger dan wat gebruikelijk is voor een zorgverzekering. 
    
    5. De rechtbank overweegt dat van betalingsonmacht pas dan sprake is wanneer het netto-inkomen van degene die beroep instelt en zijn eventuele fiscale partner gezamenlijk lager is dan 95% van de maximale bijstandsuitkering van een alleenstaande. De rechtbank
    
      is van oordeel dat de stelling dat eiser omdat hij meerdere procedures voert soms ook meerdere keren per maand griffierecht moet betalen, niet betekent dat sprake is van betalingsonmacht. Het betalen van griffierecht behoort tot iemands normale uitgaven en wordt voor de bepaling van de vraag of sprake is van betalingsonmacht niet in mindering gebracht op het netto-inkomen. 
      Voor wat betreft de inhouding van de ‘bestuursrechtelijke premie’ voor zijn zorgverzekering overweegt de rechtbank dat een dergelijke premie wordt ingehouden door het CAK wanneer iemand zes maanden lang de premie voor zijn zorgverzekering niet heeft betaald. De rechtbank is van oordeel dat de ingehouden ‘bestuursrechtelijke premie’ voor de beoordeling of sprake is van betalingsonmacht niet verschilt van een ‘gewone’ premie voor een zorgverzekering die een ander maandelijks betaalt. In beide gevallen dient deze premie ertoe om ervoor te zorgen dat iemand verzekerd is tegen zorgkosten. De ‘bestuursrechtelijke premie’ dient dan ook niet in mindering te worden gebracht op het netto-inkomen van eiser. 
      Al hoewel eisers inkomen laag is, is geen sprake van een netto-inkomen dat lager is dan 95% van de bijstandsnorm. 
    
    
    6. Eiser heeft ter zitting verklaard dat de vrijstelling van griffierecht voor hem een principieel punt is. Hij wil niet alsnog in de gelegenheid worden gesteld om het griffierecht te betalen. 
    
    7. Het beroep zal daarom niet-ontvankelijk worden verklaard. Dit betekent dat de rechtbank het beroep niet inhoudelijk beoordeelt.
    
    
  
  
    Conclusie en gevolgen
    
    
      De rechtbank verklaart het beroep niet-ontvankelijk.
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. A. Oosterveld, rechter, in aanwezigheid van mr. A. van der Weij, griffier. De uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 		.
    
    
    
    
    
      
        De rechter is buiten staat om deze uitspraak 
      
      
        					te ondertekenen.
      
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              rechter
            
          
        
      
    
    
    
    
      Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:
    
    
    
    
    
    
  
  
    Informatie over hoger beroep
    Een partij die het niet eens is met deze uitspraak, kan een hogerberoepschrift sturen naar de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State waarin wordt uitgelegd waarom deze partij het niet eens is met deze uitspraak. Het hogerberoepschrift moet worden ingediend binnen zes weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. Kan de indiener de behandeling van het hoger beroep niet afwachten, omdat de zaak spoed heeft, dan kan de indiener de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State vragen om een voorlopige voorziening (een tijdelijke maatregel) te treffen.