ECLI:NL:RBDHA:2024:8415, Rechtbank Den Haag, 31-05-2024, NL24.509
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2024-05-31 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht

Samenvatting: NTB (Niet Tijdig Beslissen). Gegrond.

RECHTBANK DEN HAAG
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: NL24.509 
    
    
      uitspraak van de enkelvoudige kamer in de zaak tussen
    
      [eiser], V-nummer: [v-nummer], eiser
    (gemachtigde: mr. V.M. Oliana),
    
    
      en
    
    
    de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, verweerder
    (gemachtigde: mr. G. Wischhoff).
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      1. In deze uitspraak beoordeelt de rechtbank het beroep van eiser tegen het niet tijdig nemen van een besluit door verweerder op zijn asielaanvraag.
    
    
    
      1.1.
      Eiser heeft op 19 maart 2022 een aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd ingediend. Op 21 oktober 2022 heeft eiser beroep ingediend tegen het niet tijdig nemen van een besluit door verweerder op zijn asielaanvraag. Op 23 juni 2023 heeft de rechtbank het beroep met zaaknummer NL22.21493 gegrond verklaard en verweerder opgedragen binnen zestien weken na de uitspraak op de aanvraag te beslissen, op straffe van een dwangsom. 
      
    
    
      1.2.
      Op 17 juli 2023 heeft verweerder aan eiser laten weten dat op zijn asielaanvraag niet wordt beslist, omdat eiser onder de Richtlijn Tijdelijke Bescherming valt. Op 5 januari 2024 heeft eiser opnieuw beroep ingediend tegen het niet tijdig nemen van een besluit op zijn asielaanvraag. 
      
    
    
      1.3.
      Verweerder heeft op 7 mei 2024 op het beroep gereageerd met een verweerschrift. Bij verweerschrift van 24 mei 2024 heeft verweerder het verweerschrift van 7 mei 2024 ingetrokken.
      
    
    
      1.4.
      De rechtbank heeft het beroep op 28 mei 2024 op zitting behandeld. Eiser is verschenen met zijn gemachtigde. Als tolk is verschenen N. Abdelnour. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde.
      
    
  
  
    Beoordeling door de rechtbank
    
    
      
        Waar gaat deze zaak over?
      
    
    
    2. Eiser heeft op 19 maart 2022 een asielaanvraag ingediend. Hier is nog niet op beslist. De bij voormelde uitspraak van 23 juni 2023 opgelegde rechterlijke dwangsom is volgens eiser op 22 november 2023 volgelopen. Op 28 november 2023 heeft eiser verweerder opnieuw in gebreke gesteld. Op 5 januari 2023 heeft eiser beroep ingesteld tegen het niet tijdig nemen van een beslissing op zijn asielaanvraag. 
    
    
      
        Wat vindt eiser in beroep?
      
    
    
    3. Eiser heeft verzocht om verweerder een termijn van twee weken te geven om alsnog een beslissing te nemen. Daarnaast heeft eiser verzocht een hogere dwangsom op te leggen dan die de rechtbank eerder heeft opgelegd.
    
    
      
        Wat vindt verweerder?
      
    
    
    4. Verweerder stelt zich op het standpunt dat eiser terecht beroep heeft ingesteld. Daarnaast heeft verweerder in het verweerschrift van 24 mei 2024 aangegeven om binnen vier weken alsnog een besluit te nemen.  
    
    
      
        Wat is het oordeel van de rechtbank?
      
    
    
    5. Nu niet in geschil is dat eiser terecht beroep heeft ingesteld, zal de rechtbank het beroep gegrond verklaren. 
    
    
      5.1.
      Ter zitting heeft verweerder aangegeven twee weken nodig te hebben om een beslismedewerker aan de zaak te koppelen en twee weken nodig te hebben om een besluit te kunnen nemen. Verweerder heeft daarom verzocht om een termijn van vier weken. De rechtbank volgt verweerder hierin niet. Verweerder heeft immers bij uitspraak van 23 juni 2023 al een nadere beslistermijn gekregen. Ook heeft verweerder op 14 juli 2023 al een nader gehoor afgenomen. Van een bijzonder geval als bedoeld in artikel 8:55d, derde lid, van de Awb is de rechtbank niet gebleken. Bovendien houdt de rechtbank er rekening mee dat tussen de indiening van het verweerschrift op 24 mei 2024 en de verzending van deze uitspraak al enige tijd verstreken is. 
      
    
    
      5.2.
      De rechtbank zal verweerder daarom opdragen binnen twee weken na verzending van deze uitspraak een besluit te nemen. Verder zal de rechtbank hier een dwangsom aan verbinden van € 200,- per dag. 
      
    
  
  
    Conclusie en gevolgen
    
    6. Het beroep is gegrond. Verweerder zal binnen twee weken na verzending van deze uitspraak een nieuw besluit moeten nemen. Ook verbeurt verweerder een dwangsom van € 200,- voor elke dag dat verweerder deze termijn overschrijdt, met een maximum van € 15.000,-. 
    
    7. De rechtbank veroordeelt verweerder in de door eiser gemaakte proceskosten. Deze kosten stelt de rechtbank op grond van het Besluit proceskosten bestuursrecht voor de door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand vast op € 1.750,- (1 punt voor het indienen van het beroepschrift en 1 punt voor het verschijnen ter zitting met een waarde per punt van € 875,- en een wegingsfactor 1).
    Beslissing
    
    
      De rechtbank:
    
    
    - verklaart het beroep gegrond; 
    - vernietigt het, met een besluit gelijk te stellen, niet tijdig nemen van een besluit;
    - draagt verweerder op binnen twee weken na de dag van verzending van deze uitspraak een besluit te nemen op de aanvraag;
    - bepaalt dat verweerder aan eiser een dwangsom van € 200,- moet betalen voor elke dag
    waarmee hij de hiervoor genoemde termijn overschrijdt, met een maximum van € 15.000,-;
    - veroordeelt verweerder tot betaling van € 1.750,- aan proceskosten aan eiser.
    
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. C.W. Griffioen, rechter, in aanwezigheid van mr. J.R. Froma, griffier.
    
    
    
      De uitspraak is uitgesproken in het openbaar en bekendgemaakt op:
    
    
    
      
      
        Informatie over hoger beroep
      
      Een partij die het niet eens is met deze uitspraak, kan een hogerberoepschrift sturen naar de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State waarin wordt uitgelegd waarom deze partij het niet eens is met de uitspraak. Het hogerberoepschrift moet worden ingediend binnen 4 weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. Kan de indiener de behandeling van het hoger beroep niet afwachten, omdat de zaak spoed heeft, dan kan de indiener de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State vragen om een voorlopige voorziening (een tijdelijke maatregel) te treffen.
    
  
  
     Richtlijn 2001/55/EG.
  
  
     Algemene wet bestuursrecht.