ECLI:NL:RBDHA:2023:9863, Rechtbank Den Haag, 04-07-2023, NL23.17892
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2023-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht

Samenvatting: bewaring, eerste beroep, gegrond. Aan de maatregel van bewaring ligt geen terugkeerbesluit ten grondslag. Het terugkeerbesluit van 31 juli 2022 is komen te vervallen door de aanzegging van 10 mei 2023. Het terugkeerbesluit is niet gaan herleven.

RECHTBANK DEN HAAG
    
    
      Zittingsplaats Utrecht Bestuursrecht zaaknummer: NL23.17892
      
        uitspraak van de enkelvoudige kamer in de zaak tussen
      
    
    
    
      [eiser] , eiser V-nummer: [V-nummer]
    (gemachtigde: mr. V. Senczuk),
    
    
      en
    
    
    
      
        de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, verweerder (gemachtigde: mr. J.C. van Ossenbruggen).
    
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      Bij besluit van 17 juni 2023 (het bestreden besluit) heeft verweerder aan eiser de maatregel van bewaring op grond van artikel 59, eerste lid, aanhef en onder a, van de Vreemdelingenwet 2000 (Vw) opgelegd.
    
    
    
      Eiser heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld. Dit beroep moet tevens worden aangemerkt als een verzoek om toekenning van schadevergoeding.
    
    
    
      De rechtbank heeft het beroep op 3 juli 2023 op zitting behandeld. Eiser is verschenen, bijgestaan door zijn gemachtigde. Als tolk is verschenen A. Tribak. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde.
    
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    1. Eiser heeft de Marokkaanse nationaliteit is geboren op [geboortedatum] 1986.
    
    2. De rechtbank stelt het volgende vast. Verweerder heeft eiser op 31 juli 2022 een terugkeerbesluit opgelegd (het terugkeerbesluit). Op 10 mei 2023 heeft verweerder aan eiser een bevel opgelegd om zich onmiddellijk naar het grondgebied van Italië te begeven (de aanzegging). In het bestreden besluit is gerefereerd aan het terugkeerbesluit.
    
    3. Verweerder voert aan dat het terugkeerbesluit ten grondslag ligt aan het bestreden besluit. Ter zitting heeft verweerder de aanzegging ingetrokken.
    
    4. De rechtbank overweegt als volgt. Doordat verweerder eiser heeft aangezegd om zich naar Italië te begeven, is het terugkeerbesluit komen te vervallen. Gelet op hun wezenlijk verschillende strekkingen, kunnen deze twee besluiten immers niet naast elkaar bestaan. Evenmin is er sprake van een situatie waarin het terugkeerbesluit als het waren
    
    
    
      “herleefd” als gevolg van de intrekking van de aanzegging. Zou hiervan al sprake zou zijn, dan geldt die zogenoemde herleving niet met terugwerkende kracht vanaf 17 juni 2023, de datum van het bestreden besluit.
    
    
    5. Het terugkeerbesluit is dus komen te vervallen en is niet gaan herleven. Dat betekent dat aan het bestreden besluit geen terugkeerbesluit (meer) voorafgegaan is. Het bestreden besluit is daarmee van meet af aan onrechtmatig en de maatregel van bewaring dient te worden opgeheven met ingang van heden.
    
    6. De rechtbank acht gronden aanwezig om een schadevergoeding toe te kennen voor 18 dagen onrechtmatige (tenuitvoerlegging van de) vrijheidsontnemende maatregel in het detentiecentrum. Per dag krijgt eiser € 100,-. Het totaal is dus € 1.800,-.
    
    7. De rechtbank veroordeelt verweerder in de door eiser gemaakte proceskosten. Deze kosten stelt de rechtbank op grond van het Besluit proceskosten bestuursrecht voor de door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand vast op € 1.674,- (1 punt voor het indienen van het beroepschrift en 1 punt voor het verschijnen ter zitting met een waarde per punt van
    € 837,- en een wegingsfactor 1). Omdat aan eiser een toevoeging is verleend, moet verweerder de proceskostenvergoeding betalen aan de rechtsbijstandverlener.
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank:
    
    
      
        verklaart het beroep gegrond;
      
      
        beveelt de opheffing van de maatregel van bewaring met ingang van heden, 4 juli 2023;
      
      
        veroordeelt de Staat der Nederlanden tot het betalen van een schadevergoeding aan eiser tot een bedrag van € 1.800,-, te betalen door de griffier en beveelt de tenuitvoerlegging van deze schadevergoeding;
      
      
        veroordeelt verweerder in de proceskosten van eiser tot een bedrag van € 1.674,00.
      
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. R.J.A. Schaaf, rechter, in aanwezigheid van
      K.F.K. Hoogbruin, griffier.
    
    
    
    
      De uitspraak is uitgesproken in het openbaar en bekendgemaakt op:
    
    
    
    
      04 juli 2023
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        
      
    
    
    
    
    
    
    
    
  
  
    Documentcode: [documentcode]
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
  
  
    Rechtsmiddel
    Tegen deze uitspraak kan hoger beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State binnen één week na de dag van bekendmaking.