ECLI:NL:RVS:2008:BD0772, Raad van State, 29-04-2008, 200705685/1
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2008-04-29 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Bij besluit van 27 februari 2007 heeft de korpsbeheerder van de regiopolitie Limburg Noord (hierna: de korpsbeheerder) het bezwaar van [appellant] tegen het uitblijven van een besluit ongegrond verklaard. Voorts heeft hij hierbij de gevraagde gegevens met betrekking tot de beschikking nr. 99100404127 openbaargemaakt.

200705685/1.
    
    Datum uitspraak: 29 april 2008.
    
    AFDELING
    
    BESTUURSRECHTSPRAAK
    
    Uitspraak op het hoger beroep van:
    
    [appellant], wonend te [woonplaats],
    
    tegen de uitspraak in zaak nr. 07/265 van de rechtbank Roermond van 8 augustus 2007 in het geding tussen:
    
    appellant
    
    en
    
    de korpsbeheerder van de regiopolitie Limburg Noord.
    
    1. Procesverloop
    
    Bij besluit van 27 februari 2007 heeft de korpsbeheerder van de regiopolitie Limburg Noord (hierna: de korpsbeheerder) het bezwaar van [appellant] tegen het uitblijven van een besluit ongegrond verklaard. Voorts heeft hij hierbij de gevraagde gegevens met betrekking tot de beschikking nr. 99100404127 openbaargemaakt.
    
    Bij uitspraak van 8 augustus 2007, verzonden op dezelfde dag, heeft de rechtbank Roermond (hierna: de rechtbank) het door [appellant] daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard. Deze uitspraak is aangehecht.
    
    Tegen deze uitspraak heeft [appellant] bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 9 augustus 2007, hoger beroep ingesteld.
    
    De korpsbeheerder heeft een verweerschrift ingediend.
    
    De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.
    
    De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 30 januari 2008, waar de korpsbeheerder, vertegenwoordigd door drs. A.F. Quaedvlieg, werkzaam bij de politieregio, is verschenen.
    
    2. Overwegingen
    
    2.1. Ingevolge artikel 2:15, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht, voor zover thans van belang, kan een bericht elektronisch naar een bestuursorgaan worden verzonden voor zover het bestuursorgaan kenbaar heeft gemaakt dat deze weg is geopend.
    
    2.2. Namens [appellant] is bij e-mailbericht van 5 december 2006 een verzoek gedaan om de gegevens met betrekking tot de beschikking nr. 99100404127. Dit e-mailbericht is verzonden aan een medewerker van de politieregio Limburg Zuid. In reactie op dit e-mailbericht is te kennen gegeven dat de informatie niet bij de politieregio Limburg Zuid, maar bij de politieregio Limburg Noord berust en dat het verzoek bij e-mailbericht van 6 december 2006 daarheen is doorgezonden. Bij e-mailbericht van 14 januari 2007 is politieregio Limburg Zuid nogmaals verzocht om voormelde gegevens. Hierop is wederom geantwoord dat de informatie niet bij die politieregio, maar bij de politieregio Limburg Noord berust en dat het verzoek bij e-mailbericht van 18 januari 2007 nogmaals daarheen is doorgezonden.
    
    De korpsbeheerder heeft zich in het besluit op bezwaar op het standpunt gesteld dat de e-mailberichten van 6 december 2006 en 18 januari 2007 de politieregio Limburg Noord nimmer hebben bereikt. Volgens hem was daardoor geen sprake van een verzoek om informatie en derhalve ook niet van een weigering op dat verzoek te beslissen.
    
    2.3. [appellant] betoogt dat de rechtbank ten onrechte heeft overwogen dat politieregio Limburg Zuid, noch politieregio Limburg Noord kenbaar heeft gemaakt dat de elektronische weg voor het doen van Wob-verzoeken is opengesteld.
    
    2.3.1. Vaststaat dat beide politieregio's niet uitdrukkelijk kenbaar hebben gemaakt dat de elektronische weg voor het doen van Wob-verzoeken is geopend. Anders dan de rechtbank heeft aangenomen, kan een bestendige bestuurlijke praktijk waarbij Wob-verzoeken reeds vele malen via de elektronische weg zijn ingediend en hierop is besloten grond bieden voor het oordeel dat aan de verzoeker kenbaar is gemaakt dat de elektronische weg voor dergelijke verzoeken is geopend.
    
    Zoals [appellant] onweersproken heeft gesteld, zijn door zowel politieregio Limburg Zuid, als politieregio Limburg Noord vele via de elektronische weg ingediende Wob-verzoeken afgehandeld. Onder die omstandigheden, mocht [appellant] er in dit geval van uitgaan dat beide politieregio's hiermee de elektronische weg ten aanzien van Wob-verzoeken voor hem hebben opengesteld. Dat de verschillende verzoeken werden gericht aan een specifieke medewerkster van de regiopolitie Limburg Zuid en deze door haar werden behandeld dan wel doorgezonden, kan hieraan niet afdoen, nu onweersproken is gebleven dat elektronische verzoeken die betrekking hadden op informatie die berustte onder de politieregio Limburg Noord, door die politieregio zijn afgehandeld.
    
    2.4. [appellant] bestrijdt voorts het standpunt van de korpsbeheerder dat het in het ongerede raken van het verzoek van 5 december 2006 voor zijn risico dient te komen.
    
    2.4.1. Dit betoog faalt. Nu het Wob-verzoek aan een onbevoegd bestuursorgaan is gericht, komt de omstandigheid dat het bevoegde bestuursorgaan niet wordt bereikt niet voor rekening van laatstgenoemd bestuursorgaan.
    
    2.5. Het hoger beroep is ongegrond. De aangevallen uitspraak dient, met verbetering van de gronden waarop deze rust, te worden bevestigd.
    
    2.6. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    3. Beslissing
    
    De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
    
    Recht doende in naam der Koningin:
    
    bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    Aldus vastgesteld door mr. H.G. Lubberdink, lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. P. Klein, ambtenaar van Staat.
    
    w.g. Lubberdink w.g. Klein
    
    lid van de enkelvoudige kamer ambtenaar van Staat
    
    Uitgesproken in het openbaar op 29 april 2008.
    
    176-538.