ECLI:NL:RBZWB:2025:8589, Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 26-11-2025, C/02/395197 / FA RK 22-931
Rechtbank Zeeland-West-Brabant — Uitspraak 
Datum: 2025-11-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Civiel recht; Personen- en familierecht

Samenvatting: Voorlopige zorgregeling

RECHTBANK ZEELAND-WEST-BRABANT
      
    
    
    
      Team Familie- en Jeugdrecht
    
    
    
      Middelburg
    
    
    
      Zaaknummer: C/02/395197 FA RK 22-931	
    
    
    
      Datum uitspraak: 26 november 2025 
    
    
    
      
        Nadere beschikking betreffende zorgregeling 
      
    
    
    
      in de zaak van
    
    
    
      
        
          [de vrouw] , 
      
      hierna te noemen: de vrouw,
      wonende te [plaats 1] ,
      advocaat: mr. R. Wouters te Middelburg,
    
    
    
      en
    
    
    
      
        
          [de man] ,
      
      hierna te noemen: de man,
      wonende te [plaats 2] ,
      advocaat: mr. S. Kandemir te Dordrecht,
    
    
    
      betreffende de minderjarigen: 
    
    
    
      
        
          [minderjarige 1]
        , geboren op [geboortedag 1] 2019 te [geboorteplaats] , 
      hierna te noemen: [minderjarige 1] ,
    
    
    
      
        
          [minderjarige 2]
        , geboren op [geboortedag 2] 2021 te [geboorteplaats] ,
      hierna te noemen: [minderjarige 2] .
    
    
    
      Als belanghebbende wordt aangemerkt: 
    
    
    
      
        STICHTING JEUGDBESCHERMING WEST ZEELAND,	     
      gevestigd te Middelburg,
      hierna te noemen: de Gecertificeerde Instelling (GI).
    
    
    
      Op grond van het bepaalde in artikel 810 van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering is in de procedure gekend: 
      - de Raad voor de Kinderbescherming, regio Zuidwest Nederland, locatie Middelburg, hierna te noemen: de Raad, om de rechtbank over het verzoek te adviseren. 
    
    
  
  
    
      1Het verdere procesverloop
    
    
      1.1
      Dit blijkt uit de volgende stukken:
      - de tussenbeschikking van deze rechtbank van 23 december 2024 en alle daarin opgenomen en vermelde stukken; 
      - het op 13 oktober 2025 ontvangen F9-formulier van mr. Wouters;
      - het op 6 november 2025 ontvangen schriftelijke advies van de Raad van 4 november 2025;
      - het op 14 november 2025 ontvangen verweerschrift van de man, tevens houdende een (gewijzigd) zelfstandig verzoek, met bijlagen; 
      - het op 20 november 2025 ontvangen briefrapport van de GI van 20 november 2025.
      
    
    
      1.2
      De zaak is nader behandeld op de mondelinge behandeling van 26 november 2024, gelijktijdig met het verzoek van de GI tot verlenging van de ondertoezichtstelling van de minderjarigen [minderjarige 1] en [minderjarige 2] (met zaaknummer: C/02/440862 / JE RK 25-1854). Op dit verzoek is bij separate beschikking beslist. 
      
    
    
      1.3
      Ter gelegenheid van de mondelinge behandeling zijn verschenen partijen, bijgestaan door hun advocaat. Tevens waren aanwezig een vertegenwoordigster van de Raad en een vertegenwoordigster van de GI. 
      
    
  
  
    
      2De nadere beoordeling
    
    
      2.1
      
        Procesverloop en het nog voorliggende verzoek 
      
      
      
        2.1.1
        De rechtbank verwijst naar de tussenbeschikking van 23 december 2025. Bij deze beschikking is het verzoek van de vrouw om voortaan met het eenhoofdig gezag over de minderjarigen te worden belast, afgewezen. Het verzoek van de man om een zorgregeling vast te stellen waarbij de minderjarigen om het weekend bij hem verblijven, alsmede de helft van de vakanties, is aangehouden in afwachting van de berichtgeving van de GI, partijen en de Raad zoals omschreven in rechtsoverweging 2.13 van deze beschikking. 
        
      
      
        2.1.2
        Namens de man is op 14 november 2025 een verweerschrift ingediend, tevens houdende een gewijzigd/aanvullend (zelfstandig) verzoek. 
        
        
          De man verzoekt, voor zover wettelijk toegestaan uitvoerbaar bij voorraad:
          - 	een zorg- en contactregeling vast te stellen tussen de man en de minderjarigen inhoudende dat de minderjarigen bij de man verblijven:
          	* de ene week op zaterdag van 10:00 uur tot zondag 18:00 uur;
          	* de andere week op vrijdag van 17:00 uur tot zaterdag 12:00 uur;
          	* vakanties: de zomervakantie 3 weken, de kerstvakantie 1 week;
          	* feestdagen: delen bij helfte in onderling overleg. 
        
        
      
      
        2.1.3
        Thans ligt aldus nog voor het hiervoor genoemde verzoek van de man over de zorgregeling. 
        
      
    
    
      2.2
      
        Standpunten 
      
      
      
        2.2.1
        Door de vrouw is aangevoerd dat de zorgregeling op dit moment nog steeds onder regie van de GI wordt ingevuld. De vrouw wenst dat er in deze zaak een eindbeslissing wordt genomen inhoudende dat er een zorgregeling tussen de man en de minderjarigen wordt bepaald waarbij het contact tussen hen in overleg met en onder regie van de hulpverlening – en zolang er een ondertoezichtstelling is, de GI – plaatsvindt en dit contact kan worden aangepast qua duur, regels en begeleiding. De betrokkenheid van de GI is nog nodig, omdat het partijen samen nog onvoldoende lukt om onderling afspraken te maken. Er zijn nog steeds zorgen. De man toont betrokkenheid, maar zijn emotionele afstemming blijft beperkt en hij laat weinig reflectie zien. Er zijn vragen over zijn draagkracht en intenties. Zijn geestelijke belastbaarheid lijkt beperkt, wat de samenwerking met hem lastig maakt. In het kader van de ondertoezichtstelling moet meer zicht komen op zijn draagkracht en belastbaarheid als de samenwerking niet beter wordt. Afstemming tussen partijen vindt voornamelijk plaats via de hulpverlening. Het contact tussen de vader en de kinderen loopt op dit moment goed. Er is toegewerkt naar onbegeleid contact en de moeder werkt daaraan mee. Dit kan uitgebreid worden, maar dat mag niet ten koste van de kinderen gaan. Een zorg is dat in het verleden de kinderen belast werden door dingen die de vader tegen hen zei bij onbegeleid contact. Het is daarom passend dat de zorgregeling tussen de man en de minderjarigen onder regie van de hulpverlening en de GI wordt bepaald. 
        
      
      
        2.2.2
        De man heeft aangevoerd dat de begeleide bezoeken zeer goed zijn verlopen en dat de man en de kinderen goed en leuk contact hebben. Sinds 2 à 3 maanden heeft de man onbegeleid contact op woensdag en sinds afgelopen week is er ook een omgangsmoment op zaterdag. Zij slapen ook bij hem als ze moe zijn. Partijen communiceren op een normale manier met elkaar over de kinderen en er is wederzijds respect. De man acht in het belang van de kinderen dat een zorgregeling wordt vastgesteld waarbij de kinderen de ene week van zaterdag 10:00 uur tot zondag 18:00 uur en de andere week van vrijdag van 17:00 uur tot zaterdag 12:00 uur bij hem zijn, en daarnaast 3 weken in de zomervakantie, 1 week in de kerstvakantie en de helft van de feestdagen, in onderling overleg te verdelen. Er is geen beletsel voor het vaststellen van deze zorgregeling. Van ontzeggingsgronden is geen sprake en er zijn geen redenen om te verwachten dat het niet goed zou gaan. Verzocht wordt deze zorgregeling vast te stellen, waarbij er eventueel gedurende enkele maanden naar toe kan worden gewerkt. De kinderen hebben recht op een gelijkwaardige verzorging door de man en de vrouw en de man heeft recht op normaal contact met de kinderen. Hij wil niet dat de regeling in handen van de GI wordt gelegd. Hij wil een vaste regeling, die houvast biedt voor hem en de kinderen. Hetgeen door de vrouw, de GI en de Raad wordt aangevoerd, biedt onvoldoende grond om hem een normale regeling te ontzeggen. 
        
      
      
        2.2.3
        De GI heeft aangevoerd dat [minderjarige 1] en [minderjarige 2] opgroeien in een situatie die lange tijd gekenmerkt werd door spanningen, huiselijk geweld en een moeizame relatie tussen de ouders. [minderjarige 1] had last van woedeaanvallen en nachtmerries, vooral na contact met de man. Dankzij speltherapie en EMDR zijn de nachtmerries verdwenen. [minderjarige 2] was in het begin terughoudend naar de man, maar komt inmiddels wat losser tijdens de bezoekmomenten. Zij heeft langzaam een beeld van haar vader kunnen vormen. De samenwerking tussen de ouders blijft moeizaam, maar gaat met stapjes beter. De kinderen groeien nog steeds op in een conflictueuze omgeving. De vrouw vindt het lastig de man te vertrouwen na het huiselijk geweld. De man toont betrokkenheid, maar heeft moeite met reflectie op zijn eigen gedrag en het nakomen van afspraken. De GI wil meer zicht krijgen op de persoonlijkheid van de man en zijn draagkracht, anders is het maken van een veiligheidsinschatting en het maken van afspraken heel lastig. Er is sprake van omgang tussen de man en [minderjarige 1] en [minderjarige 2] die goed verloopt, maar de emotionele veiligheid blijft kwetsbaar. Om de veiligheid van [minderjarige 1] en [minderjarige 2] te waarborgen, zijn duidelijke afspraken gemaakt. Het is belangrijk dat de kinderen gevolgd worden in het tempo tot uitbreiden van de omgang met de man. Zij hebben iedere woensdag contact. De begeleiding bij de contactmomenten is – met instemming van beide partijen – recent vervallen. Daarnaast vindt er een uitbreiding plaats met een omgangsmoment op zaterdagmiddag om de week, in eerste instantie voor enkele uren. Stapsgewijs zal worden toegewerkt naar een weekendregeling van vrijdag tot zondag en daarnaast elke woensdag. De samenwerking met de man verliep zeer moeizaam. Op 19 november 2025 heeft er een positief en constructief overleg plaatsgevonden tussen de ouders en de berokken hulpverlening. Beide partijen konden goed met elkaar overleggen in het belang van de kinderen. De samenwerking tussen ouders en de systeemtherapeut is recent gestart en moet verder worden opgepakt. In dit traject zal ook een ouderschapsplan worden opgesteld. De GI adviseert de huidige situatie voort te zetten, met uitbreiding van de omgang zoals hiervoor beschreven. Verdere evaluatie volgt na afronding van het traject met de systeemtherapeut en het opstellen van het ouderschapsplan.
        
      
      
        2.2.3
        De Raad heeft aangegeven dat er momenteel binnen de ondertoezichtstelling wordt gewerkt aan het vormgeven van en toewerken naar een passende zorgregeling tussen de man en de minderjarigen. De Raad vindt het, indien dit in het belang van de minderjarigen wordt geacht, van belang dat het contact tussen de man en de minderjarigen binnen de ondertoezichtstelling verder wordt opgebouwd. Partijen doen het goed, gelet op waar zij vandaan komen. De minderjarigen hebben een mooie ontwikkeling laten zien, maar er is nog sprake van een kwetsbare situatie. De zorgregeling is pas zeer recent uitgebreid met de zaterdag. Gelet op de huidige stand van zaken acht de Raad het thans nog te vroeg om een definitieve zorgregeling te bepalen. Daarvoor zijn er op dit moment teveel losse eindjes. Voor de uitvoering en de opbouw van de zorgregeling zijn de bevindingen en het advies van de GI van belang. Zij hebben goed zicht op de minderjarigen. Het is belangrijk dat de zorgregeling past bij de draagkracht van de kinderen en de man. Geadviseerd wordt de regie voor de zorgregeling bij de GI neer te leggen op dit moment. 
        
      
    
    
      2.3
      
        Het oordeel van de rechtbank 
      
      
      
        2.3.1
        Uit de overgelegde stukken en de behandeling ter zitting is gebleken dat er sprake is van een positieve ontwikkeling, maar dat de situatie nog kwetsbaar is. Zo is het begeleide contact op woensdag pas recent gewijzigd naar onbegeleid contact en is er een contactmoment op zaterdag bijgekomen. Er is sprake van een verschil in beleving over hoe het op dit moment gaat en er moet nog veel gebeuren. De systemische hulp moet voortgezet worden en er moet meer zicht komen op de persoonlijkheid van de vader. De rechtbank acht het in het belang van de minderjarigen dat voor wat betreft de zorgregeling hun tempo wordt gevolgd en goed wordt bezien wat in hun belang is. De betrokkenheid van de GI is daarvoor nodig om dit te monitoren en daarover regie te voeren. De uiteindelijke omgangsregeling zou kunnen zijn zoals door de man wordt verzocht, maar het is aan de GI om dat te beoordelen en daarbij het tempo van de minderjarigen te volgen. Het contact kan door de GI worden aangepast qua duur, regels en begeleiding als de GI dat in het belang van de minderjarigen noodzakelijk acht. 
        
      
      
        2.3.2
        De rechtbank zal daarom bepalen dat er voorlopig in het kader van de verdeling van de zorg- en opvoedingstaken omgang plaatsvindt tussen de man en de minderjarigen op een door de GI in samenspraak met de betrokken hulpverlening te bepalen frequentie, duur en wijze, waarbij het tempo en de belangen van de minderjarigen leidend zijn. Daarbij kan worden bezien of de op dit moment in de praktijk geldende zorgregeling (onbegeleid contact op woensdag en zaterdag) uitgebreid zou kunnen worden naar de door de man verzochte regeling. 
        
      
      
        2.3.3
        De beslissing over de definitieve zorgregeling zal de rechtbank aanhouden in afwachting van het verloop van de (opbouw van) de zorgregeling onder regie van de GI. De GI wordt verzocht om uiterlijk op 13 oktober 2026 door middel van een briefrapport te rapporteren over het verloop van de (opbouw van) de zorgregeling en – voor zover mogelijk – een standpunt in te nemen over een definitieve zorgregeling. 
        
      
    
  
  
    
      3De beslissing
    
    
      De rechtbank:
    
    
    
      3.1
      bepaalt dat er voorlopig in het kader van de verdeling van de zorg- en opvoedingstaken omgang plaatsvindt tussen de man en de minderjarigen op een door de GI in samenspraak met de betrokken hulpverlening te bepalen frequentie, duur en wijze, waarbij het tempo en de belangen van de minderjarigen leidend zijn;  
      
    
    
      3.2
      houdt de zaak aan tot 13 oktober 2026 PRO FORMA; 
      
    
    
      3.3
      verzoekt de GI om uiterlijk op de hiervoor genoemde pro forma datum door middel van een briefrapport te rapporteren over het verloop van de (opbouw van) de zorgregeling en – voor zover mogelijk – een standpunt in te nemen over een definitieve zorgregeling; 
      
    
    
      3.4
      houdt iedere verdere beslissing over de definitieve zorgregeling aan. 
      
      
        Deze beschikking is gegeven en in het openbaar uitgesproken op 26 november 2025 door mr. De Beer, rechter, tevens kinderrechter, in tegenwoordigheid van de griffier, mr. Van der Welle, en op schrift gesteld op 3 december 2025.
      
      
      
        
          Mededeling van de griffier:
        Indien hoger beroep tegen deze beschikking mogelijk is, kan dat worden ingesteld:
      
      
        
          door de verzoekers en degenen aan wie een afschrift van de beschikking is verstrekt of verzonden, binnen drie maanden na de dag van de uitspraak,
        
        
          door andere belanghebbenden binnen drie maanden na de betekening daarvan of nadat de beschikking aan hen op een andere wijze bekend is geworden.
        
      
      
        Het hoger beroep moet, door tussenkomst van een advocaat, worden ingediend ter griffie van het 
        gerechtshof ’s-Hertogenbosch.