ECLI:NL:RBDHA:2023:13032, Rechtbank Den Haag, 01-09-2023, 23.24914
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2023-09-01 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht

Samenvatting: Derdelanders, Oekraïne, Richtlijn Tijdelijke bescherming, RTB, Richtlijn 2001/55/EG, Uitvoeringsbesluit 2022/382, ordemaatregel, status quo, gemeentelijke opvang, voorzieningen, recht op arbeid, verbod tot uitzetting
      
      Gelet op de voor verzoeker grote gevolgen, de complexiteit van de rechtsvragen die aan de orde zijn, en het grote aantal vergelijkbare verzoeken dat in een bijzonder kort tijdsbestek is ingediend ziet de voorzieningenrechter aanleiding om bij wijze van ordemaatregel te bepalen dat verzoeker de uitspraak op het verzoek om een voorlopige voorziening in Nederland af mag wachten. Dit komt in feite slechts neer op het bevriezen van de status quo, zonder dat daarbij op enigerlei wijze vooruitgelopen wordt op de uitkomst van de voorlopige voorziening en bodemprocedure. Het gevolg van de te treffen ordemaatregel is dat de uitzetting van verzoeker wordt verboden totdat op het verzoek om een voorlopige voorziening is beslist. Verder moeten de aan verzoeker geboden gemeentelijke opvang en voorzieningen worden voortgezet voor die periode en is het verzoeker toegestaan werkzaamheden te verrichten zonder dat daarvoor een tewerkstellingsvergunning is vereist.

RECHTBANK DEN HAAG
    
    
      Zittingsplaats ‘s-Hertogenbosch
    
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: NL23.24914 ORDEMAATREGEL
    
    uitspraak van de voorzieningenrechter in de zaak tussen
    
      
        
        
          [verzoeker]
        , geboren op [geboortedatum] 1998 en van Marokkaanse nationaliteit, verzoeker,
      V-nummer: [v-nummer] ,
      (gemachtigde: mr. M.M. Polman),
    
    
    
      en
    
    
    de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, verweerder.
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      In het besluit van 23 augustus 2023 (het bestreden besluit) heeft verweerder bepaald dat het recht van verzoeker op tijdelijke bescherming eindigt op 4 september 2023.
    
    
    
      Verzoeker heeft op 29 augustus 2023 tegen het bestreden besluit beroep ingesteld en tevens de voorzieningenrechter verzocht om een voorlopige voorziening te treffen. Het beroep is geregistreerd onder zaaknummer NL23.24912.
    
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    1. Indien tegen een besluit beroep bij de rechtbank is ingesteld, kan de voorzieningenrechter van de rechtbank die bevoegd is in de hoofdzaak, ingevolge artikel 8:81, eerste lid, Algemene wet bestuursrecht (Awb) op verzoek een voorlopige voorziening treffen indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist.
    
    2. Op grond van artikel 8:83, vierde lid, Awb kan de voorzieningenrechter, indien onverwijlde spoed dat vereist en partijen daardoor niet in hun belangen worden geschaad, uitspraak doen zonder zitting. De voorzieningenrechter acht in dit geval termen aanwezig om van vorenbedoelde bevoegdheid gebruik te maken.
    
    3. Uit het bestreden besluit volgt dat het instellen van beroep hiertegen de rechtsgevolgen, waaronder het einde van het recht op gemeentelijke opvang en de toestemming om te werken, niet opschort. Verzoeker heeft daarom een spoedeisend belang bij de verzochte voorziening.
    
    4. Verweerder heeft in het bestreden besluit bepaald dat verzoeker niet langer in aanmerking komt voor rechtmatig verblijf in Nederland op grond van de Richtlijn Tijdelijke bescherming (Richtlijn 2001/55/EG, RTB) en het daarop gebaseerde Uitvoeringsbesluit 2022/382 van de Raad.
    5. De voorzieningenrechter stelt vast dat, behoudens een te treffen ordemaatregel, verzoeker vanaf 4 september 2023 niet langer gebruik meer kan maken van de rechten die eerder op grond van de RTB en het daarop gebaseerde Uitvoeringsbesluit van de Raad zijn verleend. Verder zal verzoeker ook Nederland, het grondgebied van de Europese Unie, de Europese Economische Ruimte (EER) en Zwitserland binnen vier weken moeten verlaten tenzij hij een andere verblijfsaanvraag indient. Gelet op de voor verzoeker grote gevolgen, de complexiteit van de rechtsvragen die aan de orde zijn, en het grote aantal vergelijkbare verzoeken dat in een bijzonder kort tijdsbestek is ingediend ziet de voorzieningenrechter aanleiding om bij wijze van ordemaatregel te bepalen dat verzoeker de uitspraak op het verzoek om een voorlopige voorziening in Nederland af mag wachten. Dit komt in feite slechts neer op het bevriezen van de status quo, zonder dat daarbij op enigerlei wijze vooruitgelopen wordt op de uitkomst van de voorlopige voorziening en bodemprocedure. Het gevolg van de te treffen ordemaatregel is dat de uitzetting van verzoeker wordt verboden totdat op het verzoek om een voorlopige voorziening is beslist. Verder moeten de aan verzoeker geboden gemeentelijke opvang en voorzieningen worden voortgezet voor die periode en is het verzoeker toegestaan werkzaamheden te verrichten zonder dat daarvoor een tewerkstellingsvergunning is vereist.
    
    6. De voorzieningenrechter zal iedere verdere beslissing aanhouden.
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De voorzieningenrechter:
    
    
    
      
        bepaalt dat verzoeker dient te worden behandeld als ware begunstigde van tijdelijke bescherming op grond van de RTB en dat de verstrekte voorzieningen en rechten dienen te worden gecontinueerd totdat op het verzoek is beslist;
      
      
        houdt iedere verdere beslissing aan.
      
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. C.T.C. Wijsman, rechter, in aanwezigheid van mr. B.J. Groothedde, griffier.
    
    
    
      De uitspraak is uitgesproken in het openbaar en bekendgemaakt op: 1 september 2023
    
    
    
    
      
      
        Rechtsmiddel
      
      Tegen deze uitspraak staat geen rechtsmiddel open.