ECLI:NL:RBDHA:2022:16057, Rechtbank Den Haag, 16-12-2022, 22_5738
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2022-12-16 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: wijst het verzoek om voorlopige voorziening toe;- treft de voorlopige voorziening dat de aan het bestreden besluit verbonden voorschriften met betrekking tot de PGS29/tankputbrandbestrijding worden geschorst tot de uitspraak op het ingestelde beroep;

RECHTBANK DEN HAAG
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: SGR 22/5738
    
    
      uitspraak van de voorzieningenrechter van 16 december 2022 in de zaak tussen
    Vopak Terminal Botlek B.V. te Rotterdam, verzoekster
    (gemachtigden: mrs. M.G.J. Maas en B. Ebben),
    
    
      en
    
    
    het college van gedeputeerde staten van Zuid Holland, verweerder
    (gemachtigde: H. Vermeulen).
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      In het besluit van 22 juli 2022 (bestreden besluit), kenmerk 1279068, heeft verweerder de voorschriften verbonden aan de omgevingsvergunning van
      25 oktober 2007, kenmerk 20527238-256400, dms-nr.: 20669405, van verzoekster, ambtshalve gewijzigd. 
    
    
    
      Verzoekster heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld (SGR 22/5739). Zij heeft verder de voorzieningenrechter verzocht om een voorlopige voorziening te treffen.
    
    
    
      In een brief van 28 november 2022 heeft verweerder meegedeeld dat hij kan instemmen met de door verzoekster gevraagde schorsing van de door haar genoemde voorschriften totdat uitspraak is gedaan op het beroep.
    
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    1. De voorzieningenrechter doet op grond van artikel 8:83, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) uitspraak zonder zitting.
    De voorzieningenrechter treft op grond van artikel 8:81, eerste lid, van de Awb alleen een voorlopige voorziening als "onverwijlde spoed" dat vereist. 
    
    2. In het bestreden besluit heeft verweerder de voorschriften die verbonden zijn aan de verleende omgevingsvergunning van 25 oktober 2007 ambtshalve gewijzigd door het toevoegen van studie- en kaderstellende implementatievoorschrift(en) "Beheersen en bestrijden van plasbranden in tankputten met vastdaktanks voor stoffen van PGS29-klasse 1 en/of 2" gebaseerd op de voorschriften M93, M145 en M146, behorende bij de richtlijn voor bovengrondse opslag van brandbare vloeistoffen in verticale cilindrische tanks op grond van PGS29NS, versie augustus 2021 (PGS29NS).
    
    3. Verzoekster voert in haar verzoekschrift aan dat in verband met de gesignaleerde onduidelijkheden en omdat de voorschriften niet los van elkaar kunnen worden gezien, zij voor de zekerheid een schorsingsverzoek heeft ingediend dat op alle voorschriften (voorschriften 7.8.1-7.8.4) van het bestreden besluit ziet. Mogelijk dat later in de procedure, bijvoorbeeld na een duidelijke uitleg van verweerder in het verweerschrift, blijkt dat met een gedeeltelijke schorsing kan worden volstaan.
    
    4. Nu verweerder bij brief van 28 november 2022 heeft verklaard dat hij kan instemmen met de door verzoekster gevraagde schorsing van de door haar bestreden voorschriften totdat uitspraak is gedaan op het beroep en verzoekster er voldoende belang bij heeft dat die voorschriften met betrekking tot de PGS29/tankputbrandbestrijding niet in werking treden, zal de voorzieningenrechter het verzoek toewijzen en de aan het bestreden besluit verbonden voorschriften schorsen tot de uitspraak op het door verzoekster ingestelde beroep.
    
    5. Omdat het verzoek wordt toegewezen bepaalt de voorzieningenrechter dat verweerder aan verzoekster het door haar betaalde griffierecht vergoedt.
    
    6. Omdat het verzoek wordt toegewezen krijgt verzoekster een vergoeding voor de proceskosten die zij heeft gemaakt. Verweerder moet die vergoeding betalen. De vergoeding wordt met toepassing van het Besluit proceskosten bestuursrecht als volgt berekend. De bijstand door een gemachtigde levert 1 punt op (1 punt voor het indienen van het verzoekschrift). Dat punt heeft een waarde van € 759,- bij een wegingsfactor 1. Toegekend wordt € 759,-. 
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De voorzieningenrechter:
    
    - wijst het verzoek om voorlopige voorziening toe;
    - treft de voorlopige voorziening dat de aan het bestreden besluit verbonden voorschriften met betrekking tot de PGS29/tankputbrandbestrijding worden geschorst tot de uitspraak op het ingestelde beroep;
    - draagt verweerder op het betaalde griffierecht van € 365,- aan verzoekster te vergoeden;
    - veroordeelt verweerder in de proceskosten van verzoekster tot een bedrag van € 759,-.
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. D.A.J. Overdijk, voorzieningenrechter, in aanwezigheid van A. Jansen, griffier. De uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 16 december 2022.
    
    
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              Griffier is verhinderd om te tekenen
            
            
                        voorzieningenrechter
            
          
          
            
              
            
            
              
            
          
        
      
    
    
    
      Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:
    
    
  
  Tegen deze uitspraak staat geen hoger beroep of verzet open.