ECLI:NL:RBDHA:2023:12970, Rechtbank Den Haag, 01-08-2023, NL23.16649
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2023-08-01 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht

Samenvatting: Vreemdelingenwet; afwijzing asielaanvraag. Eritrea. Verweerder had het schoolrapport als indicatief document na onderzoek ervan bij de beoordeling van eisers leeftijd moeten betrekken.

proces-verbaal uitspraak
    
      
        
          
        
      
      
        
          
        
      
    
    
    
    RECHTBANK DEN HAAG
    
    
      Zittingsplaats Utrecht Bestuursrecht zaaknummer: NL23.16649
      
        proces-verbaal van de mondelinge uitspraak van de enkelvoudige kamer in de zaak tussen
      
    
    
    
      [eiser] , eiser
    V-nummer: [V-nummer] (gemachtigde: mr. V. Senczuk),
    
    
      en
    
    
    
      
        de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, verweerder (gemachtigde: mr. P.J. Arts).
    
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      Met het besluit van 10 mei 2023 (het bestreden besluit) heeft verweerder de aanvraag van eiser tot het verlenen van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd ingewilligd.1
    
    
    
      Eiser heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld.
    
    
    
      De rechtbank heeft het beroep op 1 augustus 2023 op zitting behandeld. Eiser en verweerder hebben zich daar laten vertegenwoordigen door hun gemachtigde.
    
    
    
      Na afloop van de behandeling van de zaak ter zitting heeft de rechtbank onmiddellijk uitspraak gedaan.
    
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank:
    
    
      
        verklaart het beroep gegrond;
      
      
        vernietigt het bestreden besluit;
      
      
        draagt verweerder op binnen acht weken na de dag van verzending van het proces-verbaal van de uitspraak een nieuw besluit te nemen op de aanvraag met inachtneming van deze uitspraak;
      
      
        veroordeelt verweerder in de proceskosten van eiser tot een bedrag van € 1.674,00.
      
    
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    
      
        
      
    
    1. Op grond van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder b, van de Vreemdelingenwet 2000.
    
    
    
    1. De rechtbank geeft hiervoor de volgende motivering.
    
    2. Eiser stelt dat hij de Eritrese nationaliteit heeft en is geboren op [geboortedatum 1] 2005. Eiser is op 20 januari 2022 via Italië de Europese Unie ingereisd en op 22 februari 2022 heeft hij in Nederland een asielaanvraag ingediend.
    
    3. Verweerder heeft de asielaanvraag ingewilligd, maar vindt de gestelde geboortedatum van [geboortedatum 1] 2005 niet geloofwaardig. Eiser staat namelijk in Italië als meerderjarig geregistreerd met [geboortedatum 2] 2002 als geboortedatum. Omdat eiser geen identificerende documenten heeft overgelegd, waaruit blijkt dat de in Italië geregistreerde geboortedatum onjuist is, houdt verweerder daaraan vast.
    
    4. De rechtbank stelt vast dat eiser bij zijn nader gehoor een (Eritrees) document heeft overgelegd dat is ingevuld in het Arabisch. Eiser zegt dat dit een schoolrapport is met cijferlijst van het schooljaar 2018-2019 en met zijn geboortedatum. De gehoorambtenaar heeft het document bekeken en na beraad medegedeeld dat het document niet nader wordt onderzocht en het aan eiser teruggegeven.
    
    5. Niet in geschil is dat het schoolrapport een indicatief document is. Volgens het huidige beleid van verweerder2, kan de vreemdeling die in de andere lidstaat als zijnde meerderjarig staat geregistreerd, ook met indicatieve documenten, die niet identificerend zijn, aannemelijk maken dat die geregistreerde geboortedatum onjuist is. Deze beleidswijziging volgt op de rechtspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.3 De rechtbank is van oordeel dat verweerder daarom het schoolrapport niet zonder meer had mogen teruggegeven, maar dat document na onderzoek ervan in de beoordeling had moeten betrekken. De motivering in het bestreden besluit dat eiser geen identificerende documenten heeft overgelegd waaruit blijkt dat de in Italië geregistreerde geboortedatum onjuist is, schiet tekort. Verweerder moet het overgelegde schoolrapport alsnog laten onderzoeken door Bureau Documenten en het resultaat van dat onderzoek betrekken bij zijn beoordeling over eisers gestelde minderjarigheid. Ook moet verweerder beoordelen of eiser het voordeel van de twijfel heeft. Daarbij merkt de rechtbank op dat [geboortedatum 2] als geboortedatum minder aannemelijk is dan [geboortedatum 1] en dat de leeftijd die hij zelf opgeeft ogenschijnlijk strookt met zijn verklaringen over hoe lang en (tot) wanneer hij op school heeft gezeten, hoe oud hij toen was en hoe oud hij was toen hij zijn land verliet.
    
    6. De rechtbank concludeert dat het bestreden besluit niet zorgvuldig is voorbereid en niet deugdelijk is gemotiveerd. Het beroep is gegrond en de rechtbank vernietigt het bestreden besluit wegens strijd met de artikelen 3:2 en 3:46 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb).
    
    7. Het beroep is gegrond en de rechtbank vernietigt het bestreden besluit. De rechtbank ziet geen aanleiding om een bestuurlijke lus toe te passen, omdat dit geen doelmatige en efficiënte afdoeningswijze is. Gemachtigde moet zorgen voor een vertaling van het document. Gemachtigde heeft ter zitting gezegd dit onmiddellijk in werking te zetten. Verweerder moet het onderzoeken. Verweerder moet op basis van de resultaten van het
    
    
      
        
      
    
    2 Zie W erkinstructie 2023/6, paragraaf 2.4.2.
    3 Zie de uitspraak van 26 april 2023, ECLI:NL:RVS:2023:1654 en de uitspraak van 17 mei 2023, ECLI:NL:RVS:2023:1910.
    
    
    
    
      onderzoek een nieuw besluit nemen met inachtneming van deze uitspraak. De rechtbank stelt hiervoor een termijn van acht weken na verzending van dit proces verbaal.
    
    
    8. De rechtbank veroordeelt verweerder in de door eiser gemaakte proceskosten. Deze kosten stelt de rechtbank op grond van het Besluit proceskosten bestuursrecht voor de door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand vast op € 1.674,00 (1 punt voor het indienen van het beroepschrift en 1 punt voor het verschijnen ter zitting met een waarde per punt van € 837,- en een wegingsfactor 1).
    
    
    
      Deze uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 1 augustus 2023 door mr. P.J.M. Mol, rechter, in aanwezigheid van mr. L.E. Mollerus, griffier.
    
    
    
    
    
    
      Dit proces-verbaal is bekendgemaakt op:
    
    
    
      04 augustus 2023
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        
      
    
    
    
    
    
    
    
  
  
    Documentcode: [documentcode]
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
  
  
    Rechtsmiddel
    Tegen deze uitspraak kan hoger beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State binnen vier weken na de dag van bekendmaking van dit proces-verbaal.