ECLI:NL:RBNHO:2023:8262, Rechtbank Noord-Holland, 21-06-2023, 10421033 WM
Rechtbank Noord-Holland — Uitspraak 
Datum: 2023-06-21 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Bestuursstrafrecht

Samenvatting: Het verweer dat onderhavige boete moet worden vernietigd of gematigd, omdat er sprake is van openstapeling van boetes, gaat niet op. Deze boete is namelijk de eerste boete die aan betrokkene is opgelegd en dus terecht. Het beroep wordt daarom ongegrond verklaard.

RECHTBANK NOORD-HOLLAND
      
      Handel, Kanton en Bewind
      locatie Alkmaar
    
    
    
      Zaaknummer	: 10421033 \ WM VERZ  23-219
      CJIB-nummer	: 250469292
      Uitspraakdatum	: 21 juni 2023
    
    
    
      
        Uitspraak op een beroep als bedoeld in artikel 9 van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (WAHV) en proces-verbaal van de zitting
      
    
    
    
      in de zaak van
      
        [betrokkene]
      
      gemachtigde	: Appjection B.V. 
    
    
  
  
    
      1Het verloop van de procedure en het proces-verbaal van de zitting
    
    
      1.1.
      Aan betrokkene is een administratieve sanctie (hierna te noemen: boete) opgelegd. Betrokkene heeft daartegen beroep ingesteld bij de officier van justitie. De officier van justitie heeft het beroep ongegrond dan wel niet-ontvankelijk verklaard. Tegen die beslissing is door betrokkene beroep ingesteld bij de kantonrechter.
      
    
    
      1.2.
      De zaak is behandeld op de zitting van 7 juni 2023. Op de zitting is de vertegenwoordiger van de officier van justitie verschenen. Betrokkene is niet verschenen. Namens gemachtigde van betrokkene is S.N. Velker verschenen. De kantonrechter heeft na de zitting uitspraak gedaan.
      
    
  
  
    
      2Overwegingen
    
    
      2.1.
      
        
          De gedraging
        
        De gedraging waarvoor de boete is opgelegd, luidt – kort omschreven – als volgt: als bestuurder handelen in strijd met een geslotenverklaring in beide richtingen. 
      
      
    
    
      2.2.
      
        
          Het verweer tegen de opgelegde boete
        
        Betrokkene is het niet eens met de opgelegde boete en door gemachtigde van betrokkene is namens betrokkene aangevoerd dat betrokkene in korte tijd vier boetes opgelegd heeft gekregen en dat de gedragingen al waren begaan voordat betrokkene de eerste boete ontving. Daarnaast was betrokkene niet van het nieuwe beleid van de gemeente op de hoogte dat er naast een bewonersvergunning voor de binnenstad ook een aanvullende ontheffing nodig was om de binnenstad in te mogen rijden. Betrokkene heeft op één dag vier boetes ontvangen en daarom is er sprake van een voortgezette handeling. 
      
      
    
    
      2.3.
      
        
          Het standpunt van de vertegenwoordiger van de officier van justitie
        
        De vertegenwoordiger van de officier van justitie heeft op de zitting meegedeeld de beslissing en het standpunt te handhaven en heeft de kantonrechter verzocht om het beroep ongegrond te verklaren, omdat de boete in onderhavig dossier de eerste boete is. De overige boetes zijn al vernietigd. 
      
    
    
      2.4.
      
        
          De beoordeling van het verweer dat er sprake is van een voortgezette handeling
        
        Dit verweer snijdt naar het oordeel van de kantonrechter geen hout. De gedragingen zijn begaan op verschillende data, betreffen aparte overtredingen en komen niet voort uit één ongeoorloofd wilsbesluit. Dat betrokkene de boetes op één moment heeft ontvangen, maakt dat niet anders.
      
      
    
    
      2.5.
      
        
          De beoordeling van de gedraging waarvoor de boete is opgelegd 
        
        De kantonrechter stelt vast dat aan betrokkene meerdere boetes zijn opgelegd voor het handelen in strijd met gesloten verklaring. Op zichzelf moeten deze gedragingen worden aangemerkt als aparte en te onderscheiden overtredingen, waarvoor ook telkens een boete kan worden opgelegd. De kantonrechter volgt dan ook het voorstel van de vertegenwoordiger van de officier van justitie en zal de boete (de eerste) in onderhavige zaak in stand laten. 
      
      
    
    
      2.6.
      
        
          De beoordeling van het beroep op de omstandigheden van het geval
        
        Het beroep op de omstandigheden van het geval volgt de kantonrechter niet. Er is geen sprake van een onduidelijk situatie. Dat betrokkene niet op de hoogte was van het gewijzigde beleid dat er naast een bewonersvergunning ook een ontheffing nodig was is een omstandigheid die voor rekening en risico van betrokkene dient te blijven. Het verweer dat onderhavige boete moet worden vernietigd of gematigd, omdat er sprake is van openstapeling van boetes, gaat niet op. Deze boete is namelijk de eerste boete die aan betrokkene is opgelegd en dus terecht. Het beroep wordt daarom ongegrond verklaard.
      
      
    
    
      2.7.
      
        
          Proceskosten
        
        De kantonrechter ziet geen aanleiding om proceskosten toe te kennen, omdat het beroep ongegrond wordt verklaard.
      
      
      
        
          De uitspraak
        
      
      
      
        De kantonrechter:
      
      
      
        ‒ verklaart het beroep ongegrond;
        ‒ wijst het verzoek om vergoeding van de proceskosten af.
      
      
      
        Deze uitspraak is gedaan door mr. I.H. Lips, kantonrechter, bijgestaan door de griffier, en in het openbaar uitgesproken.
      
      
      
        De griffier							De kantonrechter
      
      
      
      
      
      
      
        Tegen deze uitspraak kan op grond van artikel 14 WAHV hoger beroep worden ingesteld bij het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, binnen 6 weken na de hieronder vermelde dag van toezending. Hoger beroep is in beginsel alleen mogelijk als de boete in de uitspraak is bepaald op een bedrag van meer dan € 110,00. Het beroepschrift moet worden verzonden aan de afdeling Kanton van de rechtbank Noord-Holland, Postbus 251, 1800 BG Alkmaar. De wet gaat uit van een geheel schriftelijke procedure in hoger beroep, tenzij door u bij het beroepschrift uitdrukkelijk om een mondelinge behandeling van de zaak is verzocht. Het instellen van hoger beroep per e-mail is niet mogelijk.
      
      
      
        Datum toezending: