ECLI:NL:RBROT:2022:5125, Rechtbank Rotterdam, 15-06-2022, ROT 21/6443
Rechtbank Rotterdam — Uitspraak 
Datum: 2022-06-15 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Verweerder heeft ten onrechte eiseres niet op het door haar gewenste adres ingeschreven. De Wet brp heeft niet als doel om een met een met een bestemmingsplan strijdige situatie tegen te gaan.

RECHTBANK ROTTERDAM
    
    
      Zittingsplaats Dordrecht
    
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: ROT 21/6443
    
    
      uitspraak van de enkelvoudige kamer van 15 juni 2022 in de zaak tussen
    
      [naam eiseres], uit [woonplaats eiseres], eiseres,
    
    
      en
    
    
    
      
        het college van burgemeester en wethouders van Hardinxveld-Giessendam, verweerder,
      gemachtigde: mr. C.W.M. Berendsen.
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      Met het besluit van 16 augustus 2021 (het primaire besluit) heeft verweerder het verzoek van eiseres om haar in te schrijven op het adres [adres] (het adres) geweigerd.
    
    
    
      Met het besluit van 12 november 2021 (het bestreden besluit) heeft verweerder het bezwaar van eiseres tegen het primaire besluit ongegrond verklaard.
    
    
    
      Eiseres heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld. 
    
    
    
      De rechtbank heeft het beroep op 4 mei 2022 op zitting behandeld. Eiseres is verschenen vergezeld door de heer van Noordenne. Verweerder werd vertegenwoordigd door zijn gemachtigde.
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    1. Op 10 augustus 2021 heeft eiseres haar verhuizing naar bovengenoemd adres doorgegeven. Verweerder baseert het bestreden besluit op de omstandigheid dat wonen op dat adres niet is toegestaan, want het betreffende perceel heeft in het bestemmingsplan ‘Hardinxveld-Giessendam, bebouwd gebied’ de bestemming ‘bedrijventerrein’ en ‘water’. 
    
    2. Eiseres vindt dat verweerder ten onrechte stelt dat inschrijving op het adres niet mogelijk is. De rechtbank volgt dat standpunt. 
    
    
      2.1.
      Volgens vaste rechtspraak (zie bijvoorbeeld de uitspraak met nummer ECLI:NL:RVS:2018:2870), is het doel van de Wet basisregistratie persoonsgegevens (Wet brp) dat de in de brp vermelde gegevens zo betrouwbaar en duidelijk mogelijk zijn en dat de gebruikers van de gegevens erop moeten kunnen vertrouwen dat deze in beginsel juist zijn. Met het oog daarop moeten in de brp gegevens over de feitelijke verblijfplaats van de betrokkene worden geregistreerd. Pas bij het ontbreken van een woonadres, geldt een briefadres als adres.
      
    
    
      2.2
      Niet in geschil is dat eiseres op het adres haar feitelijke verblijfplaats heeft, althans ten tijde van het nemen van de beslissing op bezwaar had. Dat betekent dat verweerder op grond van de Wet brp verplicht was om eiseres op dat adres in de brp in te schrijven. De Wet brp heeft niet als doel om een met een bestemmingsplan strijdige situatie tegen te gaan. Verweerder heeft zijn bevoegdheid in het kader van de Wet brp in dit geval gebruikt voor een andere doel dan waarvoor deze is bestemd.
      
    
    
      2.3.
      Of sprake is van een met het bestemmingsplan strijdige situatie laat de rechtbank in het midden, evenals de vraag of hierop gehandhaafd kan worden en wat het verloop van een handhavingsactie dan verder zou zijn. Dat moet eventueel in een andere procedure maar aan de orde komen. 
      
      3. Gelet op het voorgaande dient het beroep gegrond te worden verklaard. 
      
      4. De rechtbank ziet aanleiding te bepalen dat aan eiseres het door haar betaalde griffierecht wordt vergoed. 
      
      5. Er is geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling.
      
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank:
    
    
    - verklaart het beroep gegrond;
    - vernietigt het bestreden besluit;
    - draagt verweerder op het betaalde griffierecht van € 181,- aan eiseres te vergoeden.
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. A.P. Hameete, rechter, in aanwezigheid van mr. C. Cras, griffier. De uitspraak is gedaan in het openbaar op 15 juni 2022.
    
    
    
    
      
        De griffier is verhinderd deze 
      
      
        uitspraak mede te ondertekenen
      
    
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              rechter
            
          
        
      
    
    
    
    
      Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:
    
    
    
  
  
    Informatie over hoger beroep
    
    
      Een partij die het niet eens is met deze uitspraak, kan een hogerberoepschrift sturen naar de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State waarin wordt uitgelegd waarom deze partij het niet eens is met deze uitspraak. Het hogerberoepschrift moet worden ingediend binnen zes weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. Kan de indiener de behandeling van het hoger beroep niet afwachten, omdat de zaak spoed heeft, dan kan de indiener de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State vragen om een voorlopige voorziening (een tijdelijke maatregel) te treffen.