ECLI:NL:RBAMS:2023:5377, Rechtbank Amsterdam, 14-06-2023, 13/751571-20 (EAB II)
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2023-06-14 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht; Europees strafrecht

Samenvatting: Pools EAB ter tenuitvoerlegging vonnis - weigeringsgrond van artikel 12 OLW van toepassing op het strafbare triggerende feit - weigering van de overlevering

RECHTBANK AMSTERDAM
      
      
        INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER
      
    
    
    
    
      Parketnummer: 13/751571-20 (EAB II)
      RK nummer: 23/814
    
    
    
      
        Datum uitspraak: 14 juni 2023
      
    
    
    
    
      
      
            UITSPRAAK
      
    
    
    
    
      op de vordering van 7 april 2023 van de officier van justitie bij deze rechtbank tot het in behandeling nemen van een Europees aanhoudingsbevel (EAB).
      Dit EAB is uitgevaardigd op 14 oktober 2016 door the Regional Court in Piotrków (Polen) en strekt tot de aanhouding en overlevering van:  
    
    
    
      
        	[opgeëiste persoon]
      
      geboren in [geboorteplaats] (Polen) op [geboortedag] 1990  
      ingeschreven in de Basisregistratie Personen op het adres:
      
        [BRP-adres]
      
    
    
    
      hierna ‘de opgeëiste persoon’.
    
    
    
  
  
    
      1Procesgang
    
    
      
        Zitting 19 april 2023
      
      De behandeling van het EAB heeft plaatsgevonden op de zitting van 19 april 2023. Het openbaar ministerie heeft zich laten vertegenwoordigen door mr. N.R. Bakkenes, officier van justitie. 
      De opgeëiste persoon is verschenen en bijgestaan door zijn raadsman, mr. E. Boksma, advocaat in Alkmaar en door een tolk in de Poolse taal. Het onderzoek ter zitting is geschorst om de 
      officier van justitie in de gelegenheid te stellen het antwoord af te wachten op de aan de Poolse autoriteiten gestelde vragen in verband met vragen over artikel 12 OLW inzake EAB I.
    
    
    
      
        Zitting 31 mei 2023
      
      Met toestemming van de opgeëiste persoon en de officier van justitie is de behandeling van het EAB voortgezet in de stand van de zitting van 19 april 2023. Het openbaar ministerie heeft zich laten vertegenwoordigen door mr. K. van der Schaft, officier van justitie. 
      De opgeëiste persoon is verschenen en bijgestaan door zijn raadsman, mr. E. Boksma, en door een tolk in de Poolse taal.
    
    
    
    
      De rechtbank stelt vast dat in deze zaak de wettelijke termijn waarbinnen de rechtbank op basis van de OLW op het overleveringsverzoek moet beslissen, is verstreken. Dit ontslaat de rechtbank niet van haar verplichting om op het overleveringsverzoek te beslissen. Het betekent echter wel dat geen wettelijke grondslag meer bestaat voor gevangenhouding.
    
    
  
  
    
      2Identiteit van de opgeëiste persoon
    
    
      Ter zitting heeft de opgeëiste persoon verklaard dat de bovenvermelde persoonsgegevens juist zijn en dat hij de Poolse nationaliteit heeft. 
    
    
  
  
    
      3Grondslag en inhoud van het EAB
    
    
      Het EAB vermeldt een  default judgment issued by the District Court in Tomaszów Mazowicki of 19 March 2014 in the case II K 1154/13.  The judgment became final and valid on 9 April 2014.
    
    
    
      De overlevering wordt verzocht ten behoeve van de tenuitvoerlegging van een vrijheidsstraf voor de duur van vijf maanden, door de opgeëiste persoon te ondergaan op het grondgebied van de uitvaardigende lidstaat. 
      De vrijheidsstraf is aan de opgeëiste persoon opgelegd bij het hiervoor genoemde vonnis.
    
    
    
      Dit vonnis betreft de feiten zoals die zijn omschreven in het EAB.
    
    
  
  
    
      4Weigeringsgrond als bedoeld in artikel 12 OLW
    
    
      Volgens informatie van het EAB is de opgeëiste persoon niet verschenen op de zitting die tot het op 19 maart 2014 gewezen vonnis II K 1154/13 heeft geleid. Voorts staat in het EAB vermeld dat de oproeping voor de zitting niet is uitgereikt aan de opgeëiste persoon maar aan an adult household member en dat vervolgens het gewezen vonnis met appelinstructie op dezelfde wijze is uitgereikt. 
    
    
    
      Ten slotte staat in het EAB vermeld dat bij een decision van 20 mei 2015 de opgelegde voorwaardelijke gevangenisstraf is omgezet in een onvoorwaarlijke straf. In de aanvullende informatie van 10 mei 2023 van de Poolse autoriteiten is over de reden tot omzetting het volgende vermeld:
    
    
    
      
        “that in case II K 1154/13 the reason the custodial sentence was ordered to be enforced was that [opgeëiste persoon] had failed to pay a cash compensation amount of PLN 100 (One Hundred) for the benefit of the Victim Assistance and Post­ Penitentiary Support Fund. As 
      
      
        regards the order to enforce the custodial sentence in case II K”
      
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        Standpunten 
      
    
    
    
      De officier van justitie stelt zich op het standpunt dat de overlevering kan worden toegestaan aangezien de omzetting is bevolen omdat de opgeëiste persoon een schadevergoeding niet heeft betaald. Er is dus geen sprake van een nieuwe veroordeling die aan artikel 12 OLW moet worden getoetst. De officier van justitie heeft zich niet uitgelaten over de vraag of de weigeringsgrond van artikel 12 OLW zich voordoet ten aanzien van de procedure in eerste aanleg. 
    
    
    
      De raadsman heeft zich niet uitgelaten over de weigeringsgrond van artikel 12 OLW. 
    
    
    
      
        Oordeel van de rechtbank
      
    
    
    
      Gelet op het arrest van het Hof van Justitie van de Europese Unie (HvJ EU) van 23 maart 2023 in de zaak LU (C514/21) en PH (C515/21), (ECLI:EU:C:2023:235), valt een veroordeling voor het triggerende strafbare feit, dat wil zeggen een veroordeling die de reden vormt voor de beslissing tot de tenuitvoerlegging van een voorwaardelijke straf, onder de reikwijdte van artikel 4 bis Kaderbesluit 2002/584/JBZ, voor zover deze veroordeling bij verstek is gewezen.
    
    
    
      De rechtbank leidt uit de aanvullende informatie af dat er geen sprake is geweest van een  veroordeling voor een nieuw strafbaar feit. De beslissing tot omzetting van de voorwaardelijk opgelegde straf door  de Poolse rechtbank valt niet onder de reikwijdte van artikel 12 OLW.
    
    
    
      Gelet op de hiervoor opgenomen beschikbare informatie over de onderliggende strafprocedure in eerste aanleg stelt de rechtbank vast dat de opgeëiste persoon niet is verschenen bij het proces dat tot vonnis II K 1154/13 heeft geleid zonder dat zich één van de in artikel 12, sub a tot en met c, OLW genoemde omstandigheden heeft voorgedaan en evenmin een garantie als bedoeld in artikel 12, sub d, OLW is verstrekt. Dat betekent dat de rechtbank de overlevering op grond van artikel 12 OLW kan weigeren. 
      De rechtbank kan niet vaststellen of overlevering van de opgeëiste persoon geen schending van zijn verdedigingsrechten inhoudt. Uit de stukken volgt niet of de opgeëiste persoon daadwerkelijk bekend was met de procedure en daarom ook niet of hij al dan niet stilzwijgend afstand heeft gedaan van zijn verdedigingsrechten. De rechtbank ziet geen mogelijkheid om hierover nadere vragen te stellen, omdat de beslistermijn is verstreken. De rechtbank ziet, gelet op het voorgaande, geen reden om van haar bevoegdheid om de overlevering te weigeren af te zien en zal de overlevering daarom weigeren.
      
        5.	Slotsom
      
    
    
    
      De rechtbank stelt vast dat de weigeringsgrond van artikel 12 OLW van toepassing is. 
      De rechtbank ziet geen aanleiding om af te zien van toepassing van die weigeringsgrond. Om die reden wordt de overlevering geweigerd.  
    
    
    
    
    
  
  
    
      6Toepasselijke wetsbepalingen
    
    
      Artikel 12 OLW. 
    
    
  
  
    
      7Beslissing
    
    
      
        WEIGERT de overlevering van [opgeëiste persoon] aan the Regional Court in Piotrków (Polen).
    
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door
      mr. J. G. Vegter,  				                         			voorzitter,
      mrs. M.T.C. de Vries en L. Sanders,                         			  	   rechters,
      in tegenwoordigheid van mr. H.L. van Loon,		                         	    griffier,
      en in het openbaar uitgesproken op de zitting van 14 juni 2023.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        Ingevolge artikel 29, tweede lid, OLW staat tegen deze uitspraak geen gewoon rechtsmiddel open.
      
    
  
  
     Zie artikel 23 Overleveringswet.
  
  
     Zie artikel 22 OLW.
  
  
     De termijn van vrijheidsbeneming (en mogelijkheden tot verlenging daarvan) moeten in samenhang worden bezien met de wettelijke beslistermijn.
  
  
     Zie onderdeel e) van het EAB.
  
  
     Zie ro. 62-63, ECLI:EU:C:2023:235.
  
  
     Zie uitspraak van HVJ EU van 22 december 2017 in de zaak Ardic, ECLI:EU:C:2017:1026