ECLI:NL:RBAMS:2015:3862, Rechtbank Amsterdam, 27-05-2015, 13/529084-07 (Promis)
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2015-05-27 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht

Samenvatting: OM niet ontvankelijk wegens overschrijden redelijke termijn

RECHTBANK AMSTERDAM
    
    
    
      
      
        VONNIS
      
    
    
    
    
      Parketnummer: 13/529084-07 (Promis)
    
    
    
      Datum uitspraak: 27 mei 2015
    
    
    
      Vonnis van de rechtbank Amsterdam, meervoudige strafkamer, in de strafzaak tegen
    
    
    
      
        
          [verdachte],
      
    
    
    
      	geboren te [geboorteplaats] (Italië) op [geboortedatum] 1979,
      	zonder bekende woon- of verblijfplaats in Nederland.
    
    
    
  
  
    
      1Het onderzoek ter terechtzitting
    
    
      Dit vonnis is op tegenspraak gewezen naar aanleiding van het onderzoek op de terechtzitting van 27 mei 2015.
    
    
    
      De rechtbank heeft kennisgenomen van de vordering van de officier van justitie mr. M.R.A. van IJzendoorn en van wat verdachte en zijn raadsman mr. J.W. Soeteman naar voren hebben gebracht.
    
    
    
  
  
    
      2Tenlastelegging
    
    
      Aan verdachte is ten laste gelegd dat  
    
    
    
      1.
    
    
    
      (B2)
      hij op of omstreeks 14 april 2005, in elk geval in de periode van 14 april
      2005 tot en met 24 april 2005,  te Amsterdam ([straat]), althans in
      Nederland tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen,
      met het oogmerk van wederrechtelijke toeëigening heeft weggenomen een Fiat
      Type Uno (gekentekend [kenteken 1]), in elk geval enig goed, geheel of ten dele
      toebehorende aan [persoon 1], in elk geval aan een ander of anderen dan aan
      verdachte en/of zijn mededader(s), waarbij verdachte en/of zijn mededader(s)
      zich de toegang tot de plaats des misdrijfs heeft/hebben verschaft en/of
      de/het weg te nemen goed(eren) onder zijn/hun bereik heeft/hebben gebracht
      door het stuurslot, althans een of meer sloten van bovengenoemde auto te
      forceren en/of door te verbinden, althans door middel van braak, verbreking
      en/of door middel van een valse sleutel;
      (art. 311 lid 1 sub 5 Sr.)
    
    
    
    
      Subsidiair:
    
    
    
      hij op of omstreeks 14 april 2005, in elk geval in de periode van 14 april
      2005 tot en met 24 april 2005 te Amsterdam, in elk geval in Nederland, tezamen
      en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen, een Fiat, type Uno
      (gekentekend [kenteken 1]) heeft verworven en/of voorhanden heeft gehad, terwijl
      hij en/of zijn mededader(s) ten tijde van de verwerving of het voorhanden
      krijgen wist(en) althans redelijkerwijs moest vermoeden, dat het (een) door
      diefstal, in elk geval (een) door misdrijf verkregen goed(eren) betrof;
    
    
    
      2.
    
    
    
      (B2)
      hij op of omstreeks 24 april 2005 te Amsterdam ([adres 1]) te omstreeks
    
    
      03.00
      
        uur, althans gedurende de voor de nachtrust bestemde tijd, tezamen en in
        vereniging met een ander of anderen, althans alleen, met het oogmerk van
        wederrechtelijke toeëigening in/uit een geldautomaat (van de Rabobank) heeft
        weggenomen (ongeveer) 90.850,- euro, in elk geval een groot geldbedrag, in elk
        geval enig goed, geheel of ten dele toebehorende aan de Rabobank, in elk geval
        aan een ander of anderen dan aan verdachte en/of zijn mededader(s), waarbij
        verdachte en/of zijn mededader(s) zich de toegang tot de plaats des misdrijfs
        heeft/hebben verschaft en/of de/het weg te nemen goed(eren) onder zijn/hun
        bereik heeft/hebben gebracht door met behulp van een of meer gasmengsels en/of
        een of meer ontstekers een of meer explosies te veroorzaken in/aan
        bovengenoemde geldautomaat en/of (vervolgens) door met een auto drie maal,
        althans een of meermalen, tegen de pui van bovengenoemd bankfiliaal ( waarvan
        bovengenoemde geldautomaat deel uitmaakte) te rijden tengevolge waarvan
        bovengenoemde geldautomaat werd ontzet en/of geforceerd, althans door middel
        van braak en/of verbreking;
      
      
      
        3.
      
      
      
        (B2)
        hij op of omstreeks 24 april 2005 te Amsterdam, ([adres 1]), tezamen en
        in vereniging met een ander of anderen, althans alleen, opzettelijk een
        ontploffing teweeg heeft gebracht in een geldautomaat (van een filiaal van de
        Rabobank), immers heeft/hebben verdachte en/of een of meer van zijn
        mededader(s) toen aldaar opzettelijk een of meer ontploffingen teweeg
        gebracht, terwijl daarvan levensgevaar of gevaar voor zwaar lichamelijk letsel
        voor een of meer anderen die woonden, althans verbleven in of in de
        onmiddellijke nabijheid van bovengenoemd pand, en/of gemeen gevaar voor
        goederen te duchten was;
      
      
      
        4.
      
      
      
        (B2)
        hij op of omstreeks 24 april 2005 te Amsterdam ([adres 1]), tezamen en
        in vereniging met een ander of anderen, althans alleen, een gebouw of een
        getimmerte, te weten een afzonderlijke ruimte van de geldautomaat van een
        bankfiliaal van de Rabobank en/of het bankfiliaal van de Rabobank (waartoe de
        ruimte van de geldautomaat behoorde) opzettelijk heeft vernield of beschadigd,
        immers heeft/hebben verdachte en/of een of meer van zijn mededader(s)
        opzettelijk in de (ruimte van) de geldautomaat een of meer explosies laten
        plaatsvinden en/of is/zijn hij, verdachte, en/of zijn mededaders driemaal,
        althans een of meermalen, met een auto tegen de pui van het bankfiliaal
        gereden terwijl daarvoor gemeen gevaar voor goederen en/of levensgevaar voor
        een of meer mensen die woonden of verbleven in of in de onmiddellijke
        nabijheid van het pand, in elk geval levensgevaar voor een ander of anderen,
        te duchten was;
      
      
      
        5.
      
      
      
        (B5)
        hij in of omstreeks de periode van 3 oktober 2005 tot en met 4 oktober 2005 te
        Haarlem tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen, met
        het oogmerk van wederrechtelijke toeëigening vanaf een auto heeft weggenomen 2
        kentekenplaten (met nummer [kenteken 2]) , in elk geval enig goed, geheel of ten
        dele toebehorende aan [persoon 2], in elk geval aan een ander of anderen dan
        aan verdachte en/of zijn mededader(s);
      
      
      
        6.
      
      
      
        (B5)
        hij in of omstreeks de periode van 3 oktober 2005 tot en met 4 oktober 2005 te
        Haarlem  tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen,
        met het oogmerk van wederrechtelijke toeëigening heeft weggenomen een Fiat Uno
        (gekentekend [kenteken 3]), in elk geval enig goed, geheel of ten dele
        toebehorende aan [persoon 3], in elk geval aan een ander of anderen
        dan aan verdachte en/of zijn mededader(s), waarbij verdachte en/of zijn
        mededader(s) zich de toegang tot bovengenoemde auto heeft/hebben verschaft en/
        of de/het weg te nemen goed(eren) onder zijn/hun bereik heeft/hebben gebracht
        door een portierslot en/of het contactslot van bovengenoemde auto te
        verbreken, althans door middel van braak en/of verbreking;
      
      
      
        7.
      
      
      
        (B5)
        hij op of omstreeks 4 oktober 2005 te Haarlem ter uitvoering van het door
        verdachte voorgenomen misdrijf om tezamen en in vereniging met een ander of
        anderen, althans alleen, met het oogmerk van wederrechtelijke toeëigening
        in/uit een geld/pinautomaat (van de Rabobank, gevestigd aan de [adres 2] te
        Haarlem) weg te nemen een hoeveelheid geld, geheel of ten dele toebehorende
        aan bovengenoemde Rabobank, in elk geval aan een ander of anderen dan aan
        verdachte en/of zijn mededader(s) en zich daarbij de toegang tot die
        geld/pinautomaat te verschaffen en/of die/dat weg te nemen geld onder zijn/hun
        bereik te brengen door middel van braak en/of verbreking, met een of meer van
        zijn mededader(s), althans alleen, met behulp van een of meer gasmengsels
        en/of een of meer ontstekers,  een of meer explosies in/aan bovengenoemde
        geld/pinautomaat heeft/hebben veroorzaakt en/of (vervolgens)
        met een personenauto (merk Fiat, type Uno) een of meermalen (met hoge
        snelheid) tegen de gevel en/of de geldautomaat en/of de toegangsdeur van die
        geldautomaat van bovengenoemde bank heeft/hebben gereden;
      
      
      
        8.
      
      
      
        (B5)
        hij op of omstreeks 4 oktober 2005 te Haarlem, tezamen en in vereniging met
        een ander of anderen, althans alleen, een gebouw of een getimmerte, te weten
        de veiligheidsdeur, die toegang biedt tot de ruimte achter de geld/pinautomaat
        en/of de geld/pinautomaat van de Rabobank ([adres 2]) , opzettelijk heeft
        vernield of beschadigd, immers heeft/hebben verdachte en/of een of meer van
        zijn mededader(s) opzettelijk (in de ruimte van) de geld/pinautomaat een of
        meer explosies laten plaatsvinden en/of is/zijn hij, verdachte en/of zijn
        mededaders, een of meermalen met een auto tegen de pui en/of de
        geld/pinautomaat en/of de veiligheidsdeur, die toegang biedt tot de ruimte
        achter de geld/pinautomaat van het bankfiliaal gereden terwijl daarvan gemeen
        gevaar voor goederen te duchten was;
      
      
      
        9.
      
      
      
        (B6)
        hij in of omstreeks de periode van 4 oktober 2005 tot en met 5 oktober 2005 te
        Muiden en/of te Weesp, althans in Nederland, ter voorbereiding van het met
        anderen of een ander te plegen misdrijf te weten een diefstal door middel van
        braak en/of verbreking, tezamen en in vereniging met anderen of een ander,
        gedurende voor de nachtrust bestemde tijd en/of het opzettelijk teweegbrengen
        van een ontploffing terwijl daarvan gemeen gevaar voor goederen te duchten
        was, een personenauto,(merk Audi stationwagen) en/of drie paar, althans een of
        meer, handschoenen en/of een haarband en/of twee, althans een of meer,
        zonnepetjes en/of twee, althans een of meer, bivakmutsen en/of vijf, althans
        een of meer, schroevendraaiers en/of drie, althans een of meer, breekijzers
        en/of een houtbeitel en/of een zaklampje en/of tape en/of
        ontstekingsapparatuur en/of een snijbrander en/of een stroomstootwapen en/of
        twee gasflessen met drukregelaars en gasslang en een stuk wit
        elektriciteitssnoer met zogenaamde krokodillenbekje(s) opzettelijk kennelijk
        bestemd tot het in vereniging begaan van dat bovengenoemde misdrijf, heeft
        verworven en/of vervaardigd en/of ingevoerd en/of doorgevoerd en/of uitgevoerd
        en/of voorhanden heeft gehad;
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
    
  
  
    
      3Ontvankelijkheid van de officier van justitie
    
    
      3.1.
      Standpunt van de officier van justitie
      
      
        Het is voor een ieder duidelijk dat deze zaak veel te lang is blijven liggen, hetgeen voor 99,9 % te wijten is aan het Openbaar Ministerie (OM).
        In het arrest uit 2008 heeft de Hoge Raad bepaald dat overschrijding van de redelijke termijn, zoals hier overduidelijk het geval is, nimmer kan leiden tot niet-ontvankelijkheid van het OM.
        Daarom vordert de officier van justitie dat het OM niet-ontvankelijk zal worden verklaard op grond van het ontbreken van maatschappelijk belang bij voortzetting van de vervolging.
      
      
      
        Door het tijdsverloop zou van de op te leggen straf waarschijnlijk niet veel overblijven.
        Het maatschappelijk belang om hiervoor getuigen uit Italië en Spanje te laten overkomen weegt niet op tegen de kosten en werkdruk die dit met zich brengt voor rechters, OM en advocaten.
        Alles afwegend ziet de officier van justitie geen belang de behandeling van de zaak voort te zetten.
      
      
      
    
    
      3.2.
      Standpunt van de verdediging
      
      
        De verdediging stelt zich op het standpunt dat het OM niet-ontvankelijk verklaard dient te worden vanwege de exorbitante overschrijding van de redelijke termijn, nu deze negatieve gevolgen kan hebben voor de verdachte, aangezien nog getuigen moeten worden gehoord.
        Het betreft een vertraging in de behandeling van de zaak waarvan de verdediging op geen enkele wijze enig verwijt is te maken. De vertraging komt volledig voor rekening van het OM. Voorts is thans nog geen enkel zicht op een inhoudelijke behandeling zodat elke dag een voortzetting van de schending van de redelijke termijn betekent.
      
      
      
    
    
      3.3.
      Oordeel van de rechtbank
      
      
         De rechtbank gaat uit van de volgende data in deze zaak.
      
      
      
        Uitvaardiging Europees Aanhoudingsbevel	(EAB) : 28 maart 2007
        Aanhouding verdachte in Bologna			: 10 april 2007
        Afwijzing overleveringsverzoek			: 5 juni 2007
        Nieuw EAB met aanvullende info			: 5 juli 2007
        Inverzekeringstelling nadat verdachte zich zelf had gemeld in Nederland : 30 januari 2008
        Bevel tot bewaring					 : 1 februari 2008
        Bevel gevangenhouding				 : 15 februari 2008
      
      
      
        Zitting 29 april 2008
        	Pro formazitting.
        Toewijzen verzoek horen van de getuige [getuige 1] en de verbalisanten die [getuige 1] hebben ondervraagd.
        Verwijzing naar RC + AOT max 90 dagen.
        Afwijzen verzoek opheffen bevel VH, alsmede verzoek schorsing VH
        4 juli 2008: verhoor getuige [getuige 1], en de verbalisanten [verbalisant 1] en [verbalisant 2] door rechter-commissaris.
      
      
      
        Zitting 17 juli 2008
        Het bevel tot voorlopige hechtenis wordt opgeheven op grond van artikel 67a lid 3 van het Wetboek van Strafvordering.
        De rechtbank beveelt oproeping van de getuige [getuige 1], gelet op inhoud van zijn verklaring bij de rechter-commissaris en het horen van mevrouw [getuige 2].
        Beveelt oproeping [getuige 1] en van [getuige 2].	Aanhouding voor onbepaalde tijd.
      
      
      
        Zitting 16 januari 2013 niet doorgegaan.
      
      
      
        Zitting 29 augustus 2013 niet doorgegaan.
      
      
      
        Zitting 10 juli 2014
        Oproeping nietig, nu verdachte niet op het bij justitie bekende adres in Italië is opgeroepen. Aanhouding voor onbepaalde tijd.
      
      
      
        Zitting 27 mei 2015 (regiezitting).
      
      
      
        De rechtbank gaat uit van de aanvang van de redelijke termijn op 10 april 2007, de dag dat verdachte in Bologna is aangehouden naar aanleiding van een Europees Aanhoudingsbevel. Nadat op 4 juli 2008 getuigen bij de Rechter-Commissaris zijn gehoord, heeft de rechtbank ter terechtzitting op 17 juli 2008 onder meer beslist dat nog twee getuigen, [getuige 1] en [getuige 2],  gehoord dienen te worden. Vervolgens is verdachte opgeroepen voor zittingen in januari en augustus 2013, maar beide zittingen zijn op verzoek van het OM niet doorgegaan. Verdachte wordt dan voor de zitting van 10 juli 2014 opgeroepen, echter de rechtbank oordeelt dat de verdachte daarvoor niet juist is opgeroepen zodat de oproeping nietig is verklaard. De oproep voor de zitting van 27 mei 2015 betreft een zogenoemde regiezitting. Als einddatum voor de in artikel 6 EVRM verwoorde redelijke termijn geldt laatstgenoemde datum. Totaal een behandelduur van 8 jaar en 6 weken.
      
      
      
        Dat betekent dat de zaak tussen 17 juli 2008 en 10 juli 2014 bijna 6 jaar heeft stil gelegen en dat na de nietige oproeping voor de zitting van 10 juli 2014 tot de laatste zittingsdag, 27 mei 2015, wederom een periode van tien maanden inactiviteit zit. Ook thans heeft het OM nog geen  uitvoering gegeven aan de het bevel tot het horen van de 2 getuigen [getuige 1] en [getuige 2]. De rechtbank constateert dat de verdediging ter zake bovengenoemd tijdsverloop geen blaam treft. 
      
      
      
        Volgens opdracht van de rechtbank van 17 juli 2008 dienen nog de getuigen [getuige 1], wonende in Spanje, en [getuige 2] van het Bundeskriminalamt in Duitsland te worden opgeroepen teneinde ter terechtzitting te worden gehoord, inmiddels tien jaar na de ten laste gelegde feiten. Dit tijdsverloop heeft gevolgen in negatieve zin voor de deugdelijkheid en de grondigheid van de ondervraging van de getuigen. Ook heeft het tijdsverloop gevolgen in negatieve zin voor de mogelijkheid dat verhoor naar behoren te waarderen. Verdediging, OM en rechtbank worden zodanig belemmerd in hun zoektocht naar de feiten en de mogelijkheid die op deugdelijke wijze te waarderen dat de beginselen van een behoorlijke procesorde door het tijdsverloop wezenlijk en irreparabel geschonden zijn.
      
      
      
        Dit alles leidt tot de conclusie dat het niet slechts gaat om een overschrijding van de redelijke termijn die zich door strafvermindering kan laten compenseren. De overschrijding van de redelijk termijn is zodanig dat de beginselen van een behoorlijke procesorde wezenlijk zijn geschonden doordat de waarheidsvinding, de basis van ieder strafvorderlijk optreden, in het gedrang is gekomen.
      
      
      
        De rechtbank neemt bij deze beslissing mede in overweging dat de officier van justitie zelf tot niet-ontvankelijkheid heeft gerekwireerd, zij het op andere gronden.
      
      
      
    
  
  
    
      4Beslissing
    
    
      De rechtbank komt op grond hiervan tot de volgende beslissing.
    
    
    
      Verklaart de officier van justitie niet-ontvankelijk in de vervolging van verdachte.
    
    
    
    
    
      Dit vonnis is gewezen door 
      mr. J.P.W. Helmonds, 	voorzitter,
      mrs. A.B.M. Wijnveldt en A.M. Kengen, 	rechters,
      in tegenwoordigheid van E.J. Witteman, 	griffier,
      en uitgesproken op de openbare terechtzitting van deze rechtbank van 27 mei 2015.
    
    
  
  
     Gerechtshof ’s-Gravenhage 2 februari 2015, NBSTRAF 2015, 110