ECLI:NL:RBZWB:2023:5238, Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 27-07-2023, AWB- 23_2357
Rechtbank Zeeland-West-Brabant — Uitspraak 
Datum: 2023-07-27 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Omgevingsrecht

Samenvatting: WABOA

RECHTBANK ZEELAND-WEST-BRABANT
  
  
    Bestuursrecht
  
  
    zaaknummer: BRE 23/2357 
  
  
    
      uitspraak van de enkelvoudige kamer van 27 juli 2023 in de zaak tussen
    
      
      1.	[naam eiser 1], 
    2.	[naam eiser 2] ,  
    3.	[naam eiser 3] , 
    4.	[naam eiser 4] , 
    5.	[naam eiser 5] , 
    6.	[naam eiser 6] en [naam eiser 7] , 
    7.	[naam eiser 8] , 
    8.	[naam eiser 9] , 
    9.	[naam eiser 10] en [naam eiser 11] , 
    10.	[naam eiser 12]
    11.	[naam eiser 13] en [naam eiser 14] , 
    12.	[naam eiser 15] en [naam eiser 16] , 
    13.	[naam eiser 17] en [naam eiser 18] , 
    14.	[naam eiser 19] , 
    (gemachtigde: [naam gemachtigde] ),
    
    
      allen uit [plaatsnaam 1] , tezamen, eisers, 
    
    
    
      en
    
    
  
  
    Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Reimerswaal, 
    (gemachtigde: mr. J.A. Mohuddy). 
    
    
      Als derde partij heeft deelgenomen: 
      
        
          [naam derde-partij] , uit [plaatsnaam 2] . 
    
    
    
  
  
    Inleiding
    
    
      Eiseres heeft op 6 april 2023 beroep ingesteld tegen het niet tijdig bekendmaken van een van rechtswege aan de derde partij gegeven omgevingsvergunning. 
    
    
    
      Omdat het beroep kennelijk (on)gegrond is doet de rechtbank uitspraak zonder zitting. Artikel 8:54 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) maakt dat mogelijk.
    
    
  
  
    Beoordeling door de rechtbank
    
    1. In paragraaf 4.1.3.3 van de Awb is een facultatieve regeling opgenomen voor de positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen. Die paragraaf is alleen van toepassing, indien dat bij wettelijk voorschrift is bepaald. Die paragraaf is in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) van toepassing verklaard op een aanvraag om een omgevingsvergunning voor het bouwen van een bouwwerk. Wanneer die paragraaf van toepassing is, geldt dat een aangevraagde beschikking van rechtswege wordt gegeven, wanneer niet tijdig op de aanvraag is beslist. De verlening van rechtswege geldt als een beschikking. Het bestuursorgaan maakt de beschikking bekend binnen twee weken nadat zij van rechtswege is gegeven. Tegen het niet tijdig bekendmaken van een beschikking van rechtswege kan de belanghebbende beroep bij de bestuursrechter instellen. Een beroepschrift kan worden ingediend zodra het bestuursorgaan in gebreke is tijdig een van rechtswege verleende beschikking bekend te maken én twee weken zijn verstreken na de dag waarop belanghebbende het bestuursorgaan schriftelijk heeft medegedeeld dat het in gebreke is. Het beroep is niet-ontvankelijk indien het beroepschrift onredelijk laat is ingediend.
    2. De wetgever heeft geen termijn vastgesteld voor het antwoord op de vraag wanneer een beroep onredelijk laat is ingediend. Uit de rechtspraak volgt dat de feiten en omstandigheden van het geval bepalen of er sprake is van een onredelijk laat ingesteld beroep als bedoeld in artikel 6:12, vierde lid, van de Awb. Op 15 maart 2021 heeft de derde partij een omgevingsvergunning aangevraagd voor het verbouwen van een bedrijfsruimte tot appartementen aan de [adres] 55A t/m 55e in [plaatsnaam 1] . Op 9 augustus 2021 heeft het college de aangevraagde omgevingsvergunning verleend. Volgens eisers had het college die omgevingsvergunning niet meer mogen verlenen, omdat de omgevingsvergunning al van rechtswege was verkregen vanwege het verstrijken van de beslistermijn. Pas anderhalf jaar later op 17 januari 2023 hebben eisers het college in gebreke gesteld vanwege het niet tijdig bekendmaken van die van rechtswege verleende omgevingsvergunning en pas op 6 april 2023 hebben eisers beroep ingesteld tegen het niet tijdig bekendmaken van die omgevingsvergunning. In de tussentijd heeft een deel van de eisers namelijk wel bezwaar en beroep ingesteld tegen de omgevingsvergunning en is in die procedure ook al het standpunt ingenomen dat sprake was van het van rechtswege verlenen van een omgevingsvergunning. Gelet daarop had het op de weg van eisers gelegen om het college direct na het verstrijken van de beslistermijn in gebreke te stellen en daar niet anderhalf jaar mee te wachten. Onder deze omstandigheden is de rechtbank van oordeel dat eisers het college onredelijk laat in gebreke hebben gesteld en dat eisers onredelijk laat beroep hebben ingediend. 
    
    3. Het beroep is daarom kennelijk niet-ontvankelijk. Gelet daarop bestaat geen aanleiding voor een proceskostenvergoeding. 
    
    
    
    
    
    
    
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank verklaart het beroep niet-ontvankelijk.
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. E.J. Govaers, rechter, in aanwezigheid van mr. N. van Asten, griffier, op 27 juli 2023 en openbaar gemaakt door middel van geanonimiseerde publicatie op www.rechtspraak.nl.
    
    
    
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              rechter
            
          
        
      
    
    
    
    
      Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:
    
    
    
  
  
    Informatie over verzet
    Als partijen het niet eens zijn met deze uitspraak, kunnen zij een verzetschrift sturen naar de rechtbank waarin zij uitleggen waarom zij het niet eens zijn met deze uitspraak. Het verzetschrift moet worden ingediend binnen zes weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. Als partijen graag een zitting willen om het verzetschrift toe te lichten, moeten zij dit in het verzetschrift vermelden. 
  
  
     Artikel 4:20a, eerste lid, van de Awb.
  
  
     Artikel 3.9, derde lid, van de Wabo. 
  
  
     Artikel 4:20b, eerste lid, van de Awb.
  
  
     Artikel 4:20b, tweede lid, van de Awb.
  
  
     Artikel 4:20c, eerste lid, van de Awb.
  
  
     Artikel 8:55f, eerste lid, van de Awb.
  
  
     Artikel 6:12, tweede lid, van de Awb.
  
  
     Artikel 6:12, vierde lid, van de Awb.
  
  
     ABRvS 24 januari 2021, ECLI:NL:RVS:2021:866, r.o. 4.3.