ECLI:NL:RBDHA:2023:10746, Rechtbank Den Haag, 06-07-2023, AWB 22/4278
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2023-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht

Samenvatting: visum kort verblijf, nieuwe referent, procesbelang

RECHTBANK DEN HAAG
    
    
      Zittingsplaats Middelburg
    
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: AWB 22/4278
    
    
    uitspraak van de enkelvoudige kamer in de zaak tussen
    
    
      [naam], eiseres
    
      V-nummer: [nummer]
      (gemachtigde: mr. A. El Kadi),
    
    
    
      en
    
    
    de minister van Buitenlandse Zaken, verweerder
    (gemachtigde: mr. W. Epema).
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      Bij besluit van 17 november 2021 (het primaire besluit) heeft verweerder de aanvraag van eiseres om een visum voor kort verblijf afgewezen.
    
    
    
      Bij besluit van 27 juni 2022 (het bestreden besluit) heeft verweerder het bezwaar van eiseres tegen het primaire besluit kennelijk ongegrond verklaard. 
    
    
    
      Eiseres heeft beroep ingesteld tegen het bestreden besluit.
    
    
    
      Verweerder heeft een verweerschrift ingediend.
    
    
    
      Eiseres heeft een reactie op het verweerschrift ingediend.
    
    
    
      De rechtbank heeft het beroep op 6 juli 2023 op zitting behandeld. Eiseres en haar gemachtigde zijn met voorafgaand bericht niet verschenen. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde. 
    
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    1. Eiseres is geboren op [geboortedatum] en heeft de Marokkaanse nationaliteit. Zij heeft op 3 november 2021 verzocht om afgifte van een visum voor kort verblijf voor familiebezoek bij haar tante, A. Ezzafzafi, die optreedt als referente.
    
    2. Verweerder heeft de aanvraag afgewezen op drie gronden, zoals genoemd in artikel 32 van de Visumcode: eiseres heeft het doel en de omstandigheden van haar voorgenomen verblijf niet aangetoond, zij heeft niet aangetoond dat zij over voldoende middelen van bestaan beschikt zowel voor de duur van het voorgenomen verblijf als voor haar terugreis, en er bestaat redelijke twijfel over het voornemen om het grondgebied van de lidstaten te verlaten voor het verstrijken van de geldigheid van het aangevraagde visum.
    
    3. Eiseres heeft tegen de verschillende onderdelen van deze beoordeling beroepsgronden aangevoerd. Zij stelt zich op het standpunt dat de familierelatie met referente wel degelijk voldoende is onderbouwd, dat zij over voldoende middelen van bestaan beschikt en dat overtuigend heeft aangetoond, en dat er sprake is van zodanige sociale en economische binding met haar land van herkomst dat verweerder er redelijkerwijs niet aan kon twijfelen dat zij zou terugkeren. 
    
    4. Op 2 december 2022, dus na het bestreden besluit en hangende het beroep, heeft referente een brief aan verweerder gestuurd waarin ze meldt dat zij zich terugtrekt als referente omdat zij zegt van eiseres te hebben vernomen dat die niet van plan is om weer terug te gaan naar Marokko. 
    
    5. Eiseres heeft naar aanleiding van deze brief aanvullende beroepsgronden ingediend en documenten overgelegd ter onderbouwing van een nieuwe garantstelling bij een andere persoon. Eiseres meent dat er geen sprake is van een wijziging van het verblijfsdoel, aangezien haar voorgenomen verblijf nog steeds valt onder het kopje op het aanvraagformulier ‘verblijf bij familie of vrienden’. Zij voert bovendien aan dat zij ten onrechte niet is gehoord over haar bezwaar. 
    
    6. De rechtbank beoordeelt ambtshalve of eiseres een procesbelang heeft bij haar beroepsprocedure. Hiervan is sprake als de indiener een actueel en reëel belang heeft bij de inhoudelijke beoordeling van zijn of haar beroep. Gegeven het feit dat de bestuursrechter gehouden is een ex tunc toetsing uit te voeren, en zijn beoordeling dus baseert op het toepasselijke recht zoals dat gold en de relevante feiten die zich voordeden op het moment van het nemen van het bestreden besluit, beoordeelt de rechter de aanvraag van eiseres voor verblijf bij haar oorspronkelijke referente. Nu deze referente niet langer als zodanig optreedt, kan het beoogde doel bij het beroep niet meer worden verwezenlijkt. Het beroep is daarom niet-ontvankelijk. De door eiseres overigens aangevoerde gronden behoeven geen bespreking meer.
    
    7. Voor een proceskostenveroordeling of een vergoeding van het griffierecht bestaat geen aanleiding. 
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank verklaart het beroep niet-ontvankelijk.
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. K.M. de Jager, rechter, in aanwezigheid van mr. S.S. van der Velde, griffier, op de hieronder vermelde datum en openbaar gemaakt door middel van geanonimiseerde publicatie op www.rechtspraak.nl.
    
    
    
    
    
      Afschrift verzonden aan partijen op: 
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
  
  
    Rechtsmiddel
    
    
      Tegen deze uitspraak staat geen rechtsmiddel open.
    
  
  
     Verordening (EG) nr. 810/2009 tot vaststelling van een gemeenschappelijke visumcode.
  
  
     Zie bijvoorbeeld de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (de Afdeling) van 14 februari 2018, ECLI:NL:RVS:2018:518.
  
  
     Zie bijvoorbeeld de uitspraak van de Afdeling van 9 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:379.