ECLI:NL:RBHAA:2011:BU6491, Rechtbank Haarlem, 28-11-2011, 11/5792
Rechtbank Haarlem — Uitspraak 
Datum: 2011-11-28 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Het bestreden besluit is een belastend besluit. Hierdoor ligt het bewijsrisico bij verweerder. Er is sprake van twee huizen in Turkije. Volgens verweerder is verzoekster eigenaresse van een wit huis. Verzoekster zegt: ik ben eigenaresse van een roze huis. Dit huis heeft een veel lagere taxatiewaarde. Niet duidelijk is wie van partijen gelijk heeft. Verzoekster heeft ter zitting een energienota overgelegd betreffende het roze huis. Verweerder laat in Turkije nog nader onderzoek doen. Naar voorlopig oordeel heeft verzoekster de inlichtingenplicht niet geschonden. Onder deze omstandigheden acht de voorzieningenrechter het treffen van een voorlopige voorziening aangewezen.

RECHTBANK HAARLEM 
      Sector bestuursrecht
    
    
    zaaknummer:  AWB 11 - 5792 WWB
    
    
      Proces-verbaal van de mondelinge uitspraak van de voorzieningenrechter van 
      28 november 2011
    
    
    in de zaak van:
    
    
      [verzoekster],
      wonende te [woonplaats],
      verzoekster,
      gemachtigde: mr. K.U.J. Hopman, advocaat te Alkmaar,
    
    
    tegen:
    
    
      het college van burgemeester en wethouders van Zaanstad,
      verweerder.
    
    
    
    
    
      Tegenwoordig:	mr. M. Mateman, voorzieningenrechter, en P.M. van der Pol, griffier.
      Zitting:	28 november 2011
      Verschenen: 	Verzoekster in persoon, bijgestaan door haar gemachtigde. 	
      Verweerder, vertegenwoordigd door mr. P. Koenhen en D. Uc, beiden werkzaam bij de gemeente Zaanstad. 
    
    
    
    Bij besluit van 25 oktober 2011 heeft verweerder de uitkering van verzoekster in het kader van de Wet werk en bijstand (WWB) per 1 oktober 2011 beëindigd, omdat verzoekster onvoldoende informatie heeft verstrekt over feiten en omstandigheden die van invloed zijn op haar recht op bijstand. Uit onderzoek is gebleken dat verzoekster in het bezit is van een woning in Turkije met een getaxeerde waarde van minimaal € 58.892,--.
    
    Tegen dit besluit heeft verzoekster bij brief van 31 oktober 2011 bezwaar gemaakt. Bij brief van eveneens 31 oktober 2011 heeft zij de voorzieningenrechter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.
    
    
      Bij mondelinge uitspraak van 28 november 2011 heeft de voorzieningenrechter:
      -	het verzoek om voorlopige voorziening toegewezen;
      -	het bestreden besluit van 25 oktober 2011 geschorst per 31 oktober 2011 tot de datum van verzending van de door verweerder te nemen beslissing op bezwaar;
      -	verweerder opgedragen om met ingang van 31 oktober 2011 aan verzoekster voorschotten te verstrekken ter hoogte van 90% van de voor haar geldende bijstandsnorm;
      -	verweerder veroordeeld in de door verzoekster gemaakte proceskosten tot een bedrag van € 874,-- , te betalen aan de griffier van de rechtbank;
      -	verweerder gelast het door verzoekster betaalde griffierecht van € 41,-- aan haar te vergoeden.
    
    
    Daartoe heeft de voorzieningenrechter het volgende overwogen.
    
    De voorzieningenrechter constateert dat het bestreden besluit van 25 oktober 2011 een voor verzoekster belastend besluit is, waarbij het aan het bestuursorgaan is om de nodige kennis omtrent de relevante feiten te vergaren. Hierdoor rust de bewijslast met betrekking tot de stelling dat verzoekster in het bezit is van een woning in Turkije met een getaxeerde waarde van minimaal € 58.892,-- op verweerder.
    
    
      Partijen verschillen van mening over het antwoord op de vraag of verzoekster haar inlichtingenverplichting heeft geschonden. Volgens verzoekster is hiervan geen sprake, omdat zij reeds in 2004 of 2005 aan verweerder het eigendomsbewijs van een woning in Turkije heeft overgelegd, met daarbij gevoegd een volmacht van verzoeksters vader, gedateerd 24 november 2004. Deze volmacht heeft geen betrekking op de nu voorliggende zaak.
      Verweerder heeft ter zitting verklaard niet te kunnen vaststellen of het eigendomsbewijs en de volmacht recentelijk zijn overgelegd of dat zij voor het nemen van het bestreden besluit al in verweerders bezit waren.
    
    
    Naar voorlopig oordeel van de voorzieningenrechter is het niet onaannemelijk dat beide stukken reeds geruime tijd geleden door verzoekster aan verweerder zijn overgelegd. Verweerder heeft niet aannemelijk gemaakt dat hij nog maar kort over deze stukken beschikt. Bij deze stand van zaken kan, naar voorlopig oordeel, niet worden gezegd dat verzoekster haar inlichtingenverplichting heeft geschonden. 
    
    
      Voorts ligt de volgende vraag voor: Verzoekster is in het bezit van een woning in Turkije, maar om welke woning gaat het ?	
      Op grond van de door verweerder overgelegde stukken kan niet onomstotelijk worden vastgesteld dat het bij verzoekster gaat om het ‘witte’ huis, een duplexwoning in de gemeente [naam]. Verweerder wijst in dit verband op het eigendomsbewijs, het kavelnummer en het feit dat melding wordt gemaakt van huisnummer 15.
      Verzoekster daarentegen heeft aangevoerd dat zij in het bezit is van een ‘roze’ huis in het dorp [naam]. In dit verband heeft verzoekster een eigendomsbewijs overgelegd en een door een makelaar uitgevoerde taxatie. Daarnaast heeft zij ter zitting een betalingsbewijs overgelegd dat betrekking heeft op energiekosten. Op dit betalingsbewijs komen verzoeksters naam voor en het adres van dit ‘roze’ huis.
      Gelet op het voorgaande is niet duidelijk over welke woning verzoekster in Turkije beschikt. Verweerder heeft voorts ter zitting verklaard dat hij het Internationaal Bureau Fraude-informatie opdracht heeft gegeven hiernaar nader onderzoek te doen.
    
    
    Bij de stand van zaken zoals hiervoor vermeld, is de voorzieningenrechter van oordeel dat onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, een voorlopige voorziening vereist. De voorzieningenrechter zal het verzoek om voorlopige voorziening dan ook toewijzen. Het bestreden besluit wordt geschorst met ingang van 31 oktober 2011 tot de datum van verzending van de door verweerder te nemen beslissing op bezwaar. De voorzieningenrechter zal verweerder opdragen om aan verzoekster voorschotten te verstrekken ter hoogte van 90% van de voor haar geldende bijstandsnorm.
    
    Er bestaat voorts aanleiding verweerder te veroordelen in de door verzoekster gemaakte proceskosten. Met inachtneming van het Besluit proceskosten bestuursrecht kent de voorzieningenrechter in deze zaak, die gemiddeld van zwaarte is, twee punten toe: een punt voor het verzoekschrift en een punt voor het verschijnen ter zitting. Een punt komt overeen met een bedrag van € 437,--. Aangezien ten behoeve van verzoekster een toevoeging is afgegeven op grond van de Wet op de rechtsbijstand, moeten de proceskosten worden betaald aan de griffier van de rechtbank.
    
    De voorzieningenrechter zal verweerder voorts gelasten het door verzoekster betaalde griffierecht aan haar te vergoeden.
    
    Waarvan is opgemaakt dit proces-verbaal,
    
    
    
    
    (griffier)	(voorzieningenrechter)
    
    
    afschrift verzonden op:
    
    
    
    
      Rechtsmiddel
      Tegen deze uitspraak staat geen rechtsmiddel open.