ECLI:NL:RBAMS:2023:5804, Rechtbank Amsterdam, 14-09-2023, 13/138538-23
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2023-09-14 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht; Europees strafrecht

Samenvatting: Executie EAB Frankrijk, Nederlander, na tussenuitspraak 9 augustus 2023, geen algemeen gevaar detentie-omstandigheden gevangenis in Fresnes, overlevering toegestaan.

RECHTBANK AMSTERDAM
    INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER
    
    
    
      Parketnummer: 13/138538-23
    
    
    
      
        Datum uitspraak: 14 september 2023
      
    
    
    
    
      
      
            UITSPRAAK
      
    
    
    
    
      op de vordering van 8 juni 2023 de officier van justitie bij deze rechtbank tot het in behandeling nemen van een Europees aanhoudingsbevel (EAB).
      Dit EAB is uitgevaardigd op 18 mei 2022 door de Procureur de la République près le Tribunal judiciaire de Paris, Frankrijk (hierna: de uitvaardigende justitiële autoriteit) en strekt tot de aanhouding en overlevering van: 
    
    
    
      
        
          [opgeëiste persoon] ,
      
      geboren te [geboorteplaats] op [geboortedag] 1993,
      ingeschreven in de Basisregistratie Personen op het adres:
      
        [adres] , 
    
    
    
      hierna ‘de opgeëiste persoon’.
    
    
  
  
    
      1Procesgang
    
    
      
        Zitting 26 juli 2023
      
    
    
    
      De behandeling van het EAB heeft plaatsgevonden op de zitting van 26 juli 2023, in aanwezigheid van mr. G.P. Sholeh, officier van justitie. De opgeëiste persoon is verschenen en bijgestaan door zijn raadsvrouw mr. S. van Eekelen, advocaat in Tilburg.
    
    
    
      De rechtbank heeft de termijn waarbinnen zij op grond van de Overleveringswet (OLW) uitspraak moet doen over de verzochte overlevering met 30 dagen verlengd.
    
    
    
      
        Tussenuitspraak 9 augustus 2023
      
    
    
    
      Bij tussenuitspraak van 9 augustus 2023 heeft de rechtbank het onderzoek heropend om nader onderzoek te verrichten naar het individueel reëel gevaar van onmenselijke en vernederende behandeling voor de opgeëiste persoon indien hij na overlevering naar een Franse detentie-instelling zou worden overgebracht. De rechtbank heeft het onderzoek voor onbepaalde tijd geschorst en de officier van justitie verzocht de Franse autoriteiten vragen te stellen met betrekking tot de detentieomstandigheden in de instelling waarin de opgeëiste persoon naar alle waarschijnlijkheid na overlevering zal worden gedetineerd. 
      De rechtbank heeft de termijn waarbinnen zij op grond van de OLW uitspraak moet doen over de verzochte overlevering op grond van artikel 22, vijfde lid, OLW met 30 dagen verlengd, ingaande op het moment waarop de termijn van 90 dagen verstrijkt.
    
    
    
      
        Zitting 31 augustus 2023
      
    
    
    
      De behandeling van het EAB is met instemming van de officier van justitie en de raadsvrouw van de opgeëiste persoon op 31 augustus 2023 voortgezet in de stand van de vorige zitting, in aanwezigheid van mr. S. Wirken, officier van justitie. De opgeëiste persoon is niet verschenen en vertegenwoordigd door zijn raadsvrouw, mr. S. van Eekelen, advocaat in Tilburg. De raadsvrouw heeft verklaard dat de opgeëiste persoon haar uitdrukkelijk heeft gemachtigd namens hem het woord te voeren.
    
    
  
  
    
      2Identiteit van de opgeëiste persoon 		
    
    
      Ter zitting van 26 juli 2023 heeft de opgeëiste persoon verklaard dat de bovenvermelde persoonsgegevens juist zijn en dat hij de Nederlandse nationaliteit heeft. 
    
    
  
  
    
      3Grondslag en inhoud van het EAB
    
    
      Het EAB vermeldt een vonnis van de 16e strafkamer van het Tribunal Judiciaire du Paris (Frankrijk) van 17 september 2021 (referentie: 19032000545).
    
    
    
      De overlevering wordt verzocht ten behoeve van de tenuitvoerlegging van een vrijheidsstraf
      voor de duur van 3 jaar, door de opgeëiste persoon te ondergaan op het grondgebied van de
      uitvaardigende lidstaat. Van deze straf resteren volgens het EAB nog 2 jaar, 7 maanden en 21 dagen. De vrijheidsstraf is aan de opgeëiste persoon opgelegd bij het hiervoor genoemde vonnis.
    
    
    
      Dit vonnis betreft de feiten zoals die zijn omschreven in het EAB.
    
    
  
  
    
      4Tussenuitspraak 9 augustus 2023
    
    
      In de tussenuitspraak van 9 augustus 2023 heeft de rechtbank al geoordeeld dat de weigeringsgrond van artikel 12 OLW niet van toepassing is, nu sprake is van een onvoorwaardelijke verzetsgarantie zoals bedoeld in sub d. Ook heeft de rechtbank geoordeeld dat aan het vereiste van dubbele strafbaarheid is voldaan, dat het onschuldverweer niet slaagt, dat van toepassing van de weigeringsgrond als bedoeld in artikel 13 OLW moet worden afgezien en dat de in het kader van artikel 6 OLW verstrekte terugkeergarantie aan de daarvoor geldende eisen voldoet. Deze overwegingen uit de tussenuitspraak worden hier als herhaald en ingelast beschouwd. 
    
    
  
  
    
      5Weigeringsgrond van artikel 11 OLW: detentieomstandigheden
    
    
      
        Het standpunt van de raadsvrouw
      
    
    
    
      De raadsvrouw heeft zich op het standpunt gesteld dat de overlevering moet worden geweigerd, gelet op de detentieomstandigheden in de gevangenis van Fresnes waar de opgeëiste persoon na overlevering zal worden gedetineerd. De raadsvrouw wijst daartoe op de arresten van het Europees Hof van de Rechten van de Mens (hierna: EHRM) van 30 januari 2020 in de zaak J.M.B. en anderen tegen Frankrijk (ECLI:CE:ECHR:2020:0130JUD000967115) en van 6 juli 2023, waarin Frankrijk is veroordeeld voor een schending van artikel 3 van het Verdrag ter bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden (hierna: EVRM) gelet op de detentieomstandigheden in de gevangenis van Fresnes. Nu er geen informatie beschikbaar is waaruit blijkt dat er na 2019 maatregelen zijn genomen om deze omstandigheden te verbeteren, is het reëel gevaar voor onmenselijke en vernederende behandeling in deze detentie-instelling niet weggenomen. 
    
    
    
      
        Het standpunt van de officier van justitie
      
    
    
    
      De officier van justitie heeft zich op het standpunt gesteld dat de overlevering kan worden toegestaan. Hij heeft daartoe aangevoerd dat uit de mededeling van de Franse autoriteiten van 21 augustus 2023 blijkt dat de opgeëiste persoon na overlevering zal worden gedetineerd in de gevangenis van Fresnes, dat de rechtbank eerder heeft geoordeeld dat in deze detentie-instelling geen sprake (meer) is van omstandigheden die een schending van mensenrechten opleveren en dat de raadsvrouw niet heeft onderbouwd dat die situatie in negatieve zin is gewijzigd.
    
    
    
      
        Het oordeel van de rechtbank
      
    
    
    
      Uit de mededeling van de Franse autoriteiten van 21 augustus 2023 blijkt dat de opgeëiste persoon na overlevering zal worden gedetineerd in de gevangenis van Fresnes. De rechtbank stelt vast dat de uitspraak van het EHRM van 6 juli 2023 ziet op de detentieomstandigheden in de gevangenis van Fresnes van 2016 tot 2019. Nadien heeft de rechtbank bij uitspraak van 13 januari 2021 en 24 februari 2022 op basis van aanvullende informatie van de Franse autoriteiten van oktober en december 2021 geoordeeld dat er geen sprake meer is van een algemeen gevaar op een onmenselijke of vernederende behandeling ten aanzien van deze detentie-instelling.
    
    
    
      Nu de raadsvrouw geen andere objectieve, betrouwbare, nauwkeurige en naar behoren bijgewerkte gegevens heeft overgelegd die tot een ander oordeel zouden moeten leiden, ziet de rechtbank geen reden terug te komen op voornoemde twee uitspraken over de detentie-omstandigheden in Fresnes. Er is geen aanleiding om op deze grond geen gevolg te geven aan het EAB dan wel de Franse autoriteiten nadere vragen te stellen over de detentieomstandigheden in de gevangenis van Fresnes.
    
    
  
  
    
      6Slotsom
    
    
      De rechtbank stelt vast dat het EAB voldoet aan de eisen van artikel 2 OLW. Verder staan geen weigeringsgronden aan de overlevering in de weg en is geen sprake van een geval waarin aan het EAB geen gevolg mag worden gegeven. Om die reden staat de rechtbank de overlevering toe.
    
    
  
  
    
      7Toepasselijke wetsartikelen
    
    
      De artikelen 2, 5, 6, 7 en 13 OLW. 
    
    
    
  
  
    
      8Beslissing
    
    
      
        STAAT TOE de overlevering van [opgeëiste persoon] aan de Procureur de la République près le Tribunal judiciaire de Paris (Frankrijk) voor de feiten die zijn omschreven in onderdeel e) van het EAB.
      Deze uitspraak is gedaan door
      mr. P. van Kesteren,		  					                         voorzitter,
      mrs. M.C. Eggink en J.H. Beestman,	                         				   rechters,
      in tegenwoordigheid van mr. I. van Heusden,				                              griffier,
      en in het openbaar uitgesproken op de zitting van 14 september 2023.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        Ingevolge artikel 29, tweede lid, OLW staat tegen deze uitspraak geen gewoon rechtsmiddel open. 
      
    
    
    
    
    
  
  
     Zie artikel 23 Overleveringswet.
  
  
     Zie artikel 22, eerste en derde lid, OLW. 
  
  
     Zie onderdeel e) van het EAB.
  
  
    Rechtbank Amsterdam, 13 januari 2021, ECLI:NL:RBAMS:2021:40 en rechtbank Amsterdam, 24 februari 2022, ECLI:NL:RBAMS:2022:1154