ECLI:NL:RBAMS:2023:5736, Rechtbank Amsterdam, 12-09-2023, 13/168698-23
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2023-09-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht

Samenvatting: EAB Polen, overlevering toegestaan

RECHTBANK AMSTERDAM
    INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER
    
    
    
      Parketnummer: 13/168698-23
    
    
    
      
        Datum uitspraak: 12 september 2023
      
    
    
    
    
      
      
            UITSPRAAK
      
    
    
    
    
      op de vordering van 11 juli 2023 van de officier van justitie bij deze rechtbank tot het in behandeling nemen van een Europees aanhoudingsbevel (EAB).
      Dit EAB is uitgevaardigd op 19 december 2019 door Sąd Okręgowy in Kielce (Polen) (hierna: de uitvaardigende justitiële autoriteit) en strekt tot de aanhouding en overlevering van:  
    
    
    
      
        
          [opgeëiste persoon] ,
      
      geboren in [geboorteplaats] (Polen) op [geboortedag] 1997, 
      niet ingeschreven in de Basisregistratie Personen,
      gedetineerd in [detentieplaats] ,
    
    
    
      hierna ‘de opgeëiste persoon’.
    
    
    
  
  
    
      1Procesgang
    
    
      De behandeling van het EAB heeft plaatsgevonden op de zitting van 29 augustus 2023, in aanwezigheid van mr. N.R. Bakkenes, officier van justitie. De opgeëiste persoon is verschenen en bijgestaan door zijn raadsman, mr. L.J.H. Kortz, waarnemend voor 
      mr. L. de Leon, beiden advocaat in Utrecht, en door een tolk in de Poolse taal.
    
    
    
      De rechtbank heeft de termijn waarbinnen zij op grond van de Overleveringswet (OLW) uitspraak moet doen over de verzochte overlevering met 30 dagen verlengd.
    
    
    
  
  
    
      2Identiteit van de opgeëiste persoon
    
    
      Ter zitting heeft de opgeëiste persoon verklaard dat de bovenvermelde persoonsgegevens juist zijn en dat hij de Poolse nationaliteit heeft. 
    
    
    
    
    
    
    
  
  
    
      3Grondslag en inhoud van het EAB
    
    
      Het EAB vermeldt:
      I. vonnis van Sąd Rejonowy in Kielce van 14 juni 2017 (referentie: IXK 72/17);
      II. vonnis van Sąd Rejonowy in Kielce van 28 juni 2018 (referentie: IXK 1532/17).
    
    
    
      Bij vonnis I is aan de opgeëiste persoon een vrijheidsstraf voor de duur van één jaar en zes maanden opgelegd en van deze straf resteren volgens het EAB nog één jaar en vijftien dagen.
      Bij vonnis II is aan de opgeëiste persoon een vrijheidsstraf voor de duur van drie jaar opgelegd, die hij volgens het EAB nog volledig moet ondergaan. 
    
    
    
      De overlevering wordt verzocht ten behoeve van de tenuitvoerlegging van de hiervoor genoemde vrijheidsstraffen, door de opgeëiste persoon te ondergaan op het grondgebied van de uitvaardigende lidstaat. 
    
    
    
      De vonnissen betreffen de feiten zoals die zijn omschreven in het EAB.
    
    
    
      3.1
      
        Weigeringsgrond als bedoeld in artikel 12 OLW
      
      
      
        
          Standpunt van de raadsman
        
      
      
      
        De raadsman heeft zich op het standpunt gesteld dat de overlevering voor vonnis II moet worden geweigerd, omdat de opgeëiste persoon niet bij de inhoudelijke behandeling aanwezig was die tot dat vonnis heeft geleid. Van een uitreiking van de dagvaarding in persoon was ook geen sprake. Al met al heeft de opgeëiste persoon in deze procedure zijn verdedigingsrechten niet kunnen uitoefenen.
      
      
      
        
          Standpunt van de officier van justitie
        
      
      
      
        De officier van justitie stelt zich op het standpunt dat art. 12 OLW ten aanzien van beide vonnissen niet van toepassing is en de overlevering kan worden toegestaan.
      
      
      
        
          Oordeel van de rechtbank
        
      
      
      
        
          Vonnis I
        
      
      
      
        Met de raadsman en de officier van justitie is de rechtbank van oordeel dat de weigeringsgrond van artikel 12 OLW niet van toepassing is op vonnis I. In het EAB is vermeld dat de opgeëiste persoon in persoon is verschenen bij het proces dat tot dit vonnis heeft geleid.
      
      
      
      
      
      
        
          Vonnis II
        
      
      
      
        In het EAB is vermeld dat de opgeëiste persoon niet in persoon is verschenen bij het proces dat tot vonnis II heeft geleid. Verder is in het EAB onder meer het volgende vermeld:
      
      
      
        
          “the person was summoned in person om 29 May 2018 and thereby informed of
        
        
          the scheduled date and place of the trial which resulted in the decision and was informed that a decision may be handed down if he or she does not appear for the trial.”
        
      
      
      
        Gelet op deze informatie is de situatie als bedoeld in artikel 12, onder a (eerste alternatief), van de OLW van toepassing. Anders dan de raadsman heeft betoogd, is de weigeringsgrond van artikel 12 OLW  dus evenmin van toepassing op vonnis II.
      
      
      
    
  
  
    
      4Strafbaarheid; feiten waarvoor dubbele strafbaarheid is vereist
    
    
      De uitvaardigende justitiële autoriteit heeft in onderdeel E van het EAB het volgende lijstfeit aangekruist:
    
    
    
      
        A crime against sexual freedom and decency to the detriment of the minor.
      
    
    
    
      Dit betekent dat een onderzoek naar de dubbele strafbaarheid van de feiten, die onder dit lijstfeit vallen, in beginsel achterwege zou moeten blijven. De in het Poolse EAB opgenomen bewoordingen van het lijstfeit komen echter niet overeen met de bewoordingen van het lijstfeit zoals die volgen uit de bijlage bij het Kaderbesluit betreffende het Europees aanhoudingsbevel en de procedures van overlevering tussen de lidstaten (2002/584/JBZ) en die in de bijlage bij de OLW zo zijn overgenomen. Daarom zal de rechtbank toch ten aanzien van alle feiten de dubbele strafbaarheid toetsen. Overlevering kan in zo’n geval worden toegestaan, wanneer voldaan is aan de kaderbesluitconform uitgelegde eisen die in artikel 7, eerste lid, aanhef en onder b, OLW juncto artikel 7, eerste lid, onder a 2°, OLW zijn neergelegd.
    
    
    
      De rechtbank stelt vast dat hieraan is voldaan.
    
    
    
      De feiten leveren naar Nederlands recht op:
    
    
    
      
        
          mishandeling;
        
      
      
        
          bedreiging met enig misdrijf tegen het leven gericht;
        
      
      
        
          opzettelijk iemand wederrechtelijk van de vrijheid beroven; 
        
      
      
        
          met iemand die de leeftijd van twaalf jaren maar nog niet die van zestien jaren heeft bereikt, buiten echt, ontuchtige handelingen plegen die bestaan uit of mede bestaan uit het seksueel binnendringen van het lichaam;
        
      
      
        
          met iemand beneden de leeftijd van zestien jaren buiten echt ontuchtige handelingen plegen. 
        
      
    
    
    
  
  
    
      5Artikel 11 OLW
    
    
      De raadsman heeft naar voren gebracht dat er zorgen bestaan over de detentieomstandigheden in Polen. Daarbij heeft hij in algemene zin verwezen naar:
    
    
      
        een rapport van the European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CPT) van 2020;
      
      
        een rapport van the Global Detention Project van maart 2022 (Joint submission tot the European Committee for the Prevention of Torture, in preparation for its 2022 visit to Poland).
      
    
    De raadsman vindt dat de overlevering niet kan worden toegestaan gelet op artikel 11 OLW. 
    
    
      De rechtbank is, met de officier van justitie, van oordeel dat het verweer van de raadsman niet slaagt. De rechtbank beschikt niet over objectieve, betrouwbare, nauwkeurige en naar behoren bijgewerkte gegevens over de detentieomstandigheden in Polen, waaruit volgt dat sprake is van een algemeen risico op gevaar voor een onmenselijke of vernederende behandeling voor gedetineerden in Poolse detentie. De door de raadsman overgelegde stukken bevatten dergelijke gegevens niet. De rechtbank is hier ook ambtshalve niet mee bekend. Dit betekent dat geen algemeen gevaar van onmenselijke of vernederende behandeling van gedetineerden in Polen kan worden vastgesteld, waardoor de rechtbank ook niet toekomt aan de vraag of een dergelijk gevaar concreet voor de opgeëiste persoon geldt. 
    
    
    
  
  
    
      6Slotsom
    
    
      De rechtbank stelt vast dat het EAB voldoet aan de eisen van artikel 2 OLW. Verder staan geen weigeringsgronden aan de overlevering in de weg en is geen sprake van een geval waarin aan het EAB geen gevolg mag worden gegeven. Om die reden staat de rechtbank de overlevering toe.
    
    
    
  
  
    
      7Toepasselijke wetsbepalingen
    
    
      De artikelen 245, 247, 282, 285 en 300 Wetboek van Strafrecht en 2, 5 en 7, OLW. 
    
    
    
  
  
    
      8Beslissing
    
    
      
        STAAT TOE de overlevering van [opgeëiste persoon] aan Sąd Okręgowy in Kielce (Polen) voor de feiten zoals die zijn omschreven in onderdeel e) van het EAB.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door
      mr. R. Godthelp,	  				                         		voorzitter,
      mrs. L. Sanders en M. Westerman,               				   		   rechters,
      in tegenwoordigheid van mr. R.R. Eijsten,		                         		    griffier,
      en in het openbaar uitgesproken op de zitting van 12 september 2023.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        Ingevolge artikel 29, tweede lid, OLW staat tegen deze uitspraak geen gewoon rechtsmiddel open. 
      
    
  
  
     Zie artikel 23 Overleveringswet.
  
  
     Zie artikel 22, eerste en derde lid, OLW. 
  
  
     Zie onderdeel e) van het EAB.