ECLI:NL:RBSHE:2012:BW6416, Rechtbank 's-Hertogenbosch, 11-05-2012, AWB 12/107
Rechtbank 's-Hertogenbosch — Uitspraak 
Datum: 2012-05-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Bezwaar tegen als een beschikking aan te merken, verlening van rechtswege van een omgevingsvergunning, als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht niet-ontvankelijk verklaard.
        Anders dan verweerder is rechtbank van oordeel dat op dat moment procesbelang niet was komen te ontvallen door rechtskracht verkrijgen van bestemmingsplan waarin het gebruik waarvoor de omgevingsvergunning was aangevraagd is toegestaan. Niet op voorhand kan worden uitgesloten dat uiteindelijk de relevante gedeelten van het bestemmingsplan niet in stand blijven.

RECHTBANK ’s-HERTOGENBOSCH 
      Sector bestuursrecht
    
    
    Zaaknummer: AWB 12/107 PROCES-VERBAAL
    
    Proces-verbaal van de mondelinge uitspraak van de enkelvoudige kamer van 11 mei 2012
    
    inzake
    
    
      de vennootschap onder firma [v.o.f. 1], 
      alsmede haar vennoten [vennoot 1], [vennoot 2], [vennoot 3],
      de vennootschap onder firma [v.o.f. 2], 
      alsmede haar vennoot [vennoot 4],
      alle te [plaats],
      eisers,
      gemachtigde mr. H.A. Gooskens,
    
    
    tegen
    
    
      het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Gemert,
      verweerder,
      gemachtigde: mr. P. Fermont.
    
    
    
      Derde-belanghebbende partij (vergunninghouder): [vergunninghouder], 
      gemachtigde: mr. F.K. van den Akker.
    
    
    
    
      Zitting hebben:
      - mr. D.J. de Lange, rechter;
      - A.J.H. van der Donk, griffier.
    
    
    
    Het beroep heeft betrekking op het besluit van verweerder van 29 november 2011, waarbij verweerder eisers' bezwaar tegen de, als een beschikking aan te merken, verlening van rechtswege van een omgevingsvergunning, als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, niet-ontvankelijk heeft verklaard.
    
    De zaak is behandeld op de zitting van 11 mei 2012, waar voor eisers [vennoot 1] en [vennoot 4] zijn verschenen, bijgestaan door eisers' gemachtigde. Verweerder is verschenen bij gemachtigde.
    
    De rechtbank heeft, na sluiting van het onderzoek ter zitting, het beroep gegrond verklaard, het bestreden besluit vernietigd, verweerder veroordeeld in de proceskosten, ten bedrage van € 1.311 en verweerder gelast om eisers het door hen betaalde griffierecht, ten bedrage van € 302, te vergoeden.
    
    De rechtbank heeft aan haar beslissing het volgende ten grondslag gelegd:
    
    &lt;i&gt;De rechtbank deelt niet verweerders opvatting dat eisers geen belang meer hadden bij de beoordeling van de rechtmatigheid van de verlening van de omgevingsvergunning van rechtswege. De omstandigheid dat het bestemmingsplan "Woongebied Gemert 2011" inmiddels rechtskracht had verkregen doet aan dit belang niet af, omdat het besluit tot vaststelling van dit plan, doordat hiertegen beroep is ingesteld, nog niet onherroepelijk is en niet op voorhand kan worden uitgesloten dat uiteindelijk de relevante gedeelten van het bestemmingsplan niet in stand blijven. De door verweerder ter zitting overgelegde uitspraak van de rechtbank Arnhem van 13 november 2003, LJN: AN8328, brengt de rechtbank niet tot een ander oordeel. De in die uitspraak behandelde kwestie is zodanig specifiek geweest voor de uitkomst van dat geschil, dat hieraan voor deze zaak geen redenen kunnen worden ontleend om een uitzondering te maken op de, ook in die uitspraak genoemde, standaardjurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (de Afdeling) over het ontvallen van procesbelang in geval van nieuwe planologische ontwikkelingen.
    
    Verweerder had, gelet hierop, het bezwaar van eisers niet niet-ontvankelijk mogen verklaren. Het beroep zal dan ook gegrond worden verklaard en het bestreden besluit zal worden vernietigd.
    
    
      Verweerder zal worden veroordeeld in de proceskosten. Deze kosten worden, met inachtneming van het Besluit proceskosten bestuursrecht en de daarbij behorende bijlage, begroot op in totaal € 1.311, aan kosten van beroepsmatig verleende rechtsbijstand:
      - 1 punt voor het indienen van een bezwaarschrift;
      - 1 punt voor het indienen van een beroepschrift;
      - 1 punt voor het verschijnen ter zitting;
      - wegingsfactor 1;
      - waarde per punt € 437.
      Tevens zal verweerder worden opgedragen eisers het door hen betaalde griffierecht te vergoeden.
    
    
    
      Ten behoeve van de verdere afdoening van de zaak overweegt de rechtbank nog het volgende.
      Verweerder zal, als gevolg van deze uitspraak, in beginsel alsnog op het bezwaar van eisers moeten beslissen. Als op dat moment het bestemmingsplan "Woongebied Gemert 2011" inmiddels onherroepelijk is geworden, zal alsnog de situatie ontstaan dat eisers geen procesbelang meer hebben. Als (een relevant onderdeel van) het bestemmingsplan niet onherroepelijk wordt, zal verweerder, aan de hand van het door eisers gemaakte bezwaar, alsnog moeten toetsen in hoeverre de van rechtswege verleende omgevingsvergunning in stand kan blijven.
      Verweerder heeft, na bespreking van deze kwestie ter zitting, verklaard dat hij niet op het bezwaar zal beslissen voordat de Afdeling op de bij haar ingestelde beroepen tegen het bestemmingsplan "Woongebied Gemert 2011" zal hebben beslist. Zowel eisers als vergunningshouder hebben met deze gang van zaken ingestemd.&lt;/i&gt;
    
     
    De rechtbank heeft er melding van gemaakt dat, binnen zes weken na de dag van toezending van dit proces-verbaal, tegen deze uitspraak hoger beroep kan worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA Den Haag.
    
    Waarvan is opgemaakt proces-verbaal.
    
    Griffier						 Rechter
    
    Afschriften verzonden: