ECLI:NL:RBDHA:2023:15361, Rechtbank Den Haag, 13-10-2023, 23/542
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2023-10-13 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Overdracht van de invordering van een reeds opeisbare schuld aan het CJIB is geen besluit in de zin van de Awb; verweerder heeft het bezwaarschrift van eiser terecht niet-ontvankelijk verklaard; beroep ongegrond.

RECHTBANK DEN HAAG
  
  
    Bestuursrecht
  
  
    zaaknummer: SGR 23/542 
  
  
    uitspraak van de enkelvoudige kamer van 13 oktober 2023 in de zaak tussen
  
    
      
      [eiser], uit [woonplaats] (Estland), eiser,
    
    
      en
    
    
  
  
    de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap 
    (gemachtigde: mr. P.E. Merema).
    
    
  
  
    Inleiding
    
    
      1. In deze uitspraak beoordeelt de rechtbank of verweerder het bezwaarschrift van eiser terecht niet-ontvankelijk heeft verklaard. 
    
    
    
      1.1
      Bij brief van 9 juli 2022 heeft verweerder aan eiser medegedeeld dat de invordering van achterstallige betalingen voor de aflossing van zijn studieschuld wordt overgedragen aan het Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB). Verweerder heeft het hiertegen gerichte bezwaar van eiser niet-ontvankelijk verklaard bij besluit van 24 november 2022 (het bestreden besluit).
      
    
    
      1.2
      Eiser heeft beroep ingesteld tegen het bestreden besluit en de rechtbank verzocht het beroep schriftelijk af te doen. Verweerder heeft een verweerschrift ingediend. 
      
    
    
      1.3
      De rechtbank heeft besloten uitspraak te doen zonder zitting.
      
    
  
  
    Beoordeling door de rechtbank
    
    2. Bij de beoordeling stelt de rechtbank voorop dat alleen tegen een besluit bezwaar kan worden gemaakt bij een bestuursorgaan en vervolgens beroep in kan worden gesteld bij de bestuursrechter. Een besluit is een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling.
    
    3. De rechtbank is van oordeel dat de brief van 9 juli 2022 niet als besluit aangemerkt kan worden, omdat deze geen publiekrechtelijke rechtshandeling inhoudt. Met deze brief wordt geen wijziging aangebracht in de rechten en plichten van eiser, maar wordt enkel aan eiser medegedeeld dat de invordering van een reeds opeisbare schuld wordt overgedragen aan het CJIB. Daarnaast oefent verweerder met deze brief geen exclusieve wettelijke bevoegdheid uit. Verweerder heeft het bezwaar van eiser terecht niet-ontvankelijk verklaard. 
    
    4. Het beroep is ongegrond. Verweerder hoeft de kosten die eiser heeft gemaakt niet te vergoeden. 
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank verklaart het beroep niet-ontvankelijk.
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. A.M.H. van der Poort-Schoenmakers, rechter, in aanwezigheid van mr. J.F. Janmaat, griffier. De beslissing is uitgesproken in het openbaar op 13 oktober 2023.
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              rechter
            
          
        
      
    
    
    
    
      Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:
    
    
    
  
  
    Informatie over verzet
    Als partijen het niet eens zijn met deze uitspraak, kunnen zij een verzetschrift sturen naar de rechtbank waarin zij uitleggen waarom zij het niet eens zijn met deze uitspraak. Het verzetschrift moet worden ingediend binnen zes weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. Als partijen graag een zitting willen om het verzetschrift toe te lichten, moeten zij dit in het verzetschrift vermelden. 
  
  
     Met toepassing van artikel 8:54 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb).
  
  
     Artikel 8:1 van de Awb gelezen in samenhang met artikel 7:1, eerste lid, van de Awb.
  
  
     Artikel 1:3, eerste lid, van de Awb.