Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Arbeidsomstandighedenwet 1998 en enige andere wetten in verband met het vergroten van de verantwoordelijkheid van werkgevers en werknemers voor het arbeidsomstandighedenbeleid (30552)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2006-2007, pag. 433-436

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

13-12-2006

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

nr. 10, pagina 433-436

28-11-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 30552Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Behandeling van de volgende wetsvoorstellen: - Wijziging van de Arbeidstijdenwet in verband met vereenvoudiging van die wet (30532); - Instelling van een Waddenfonds (Wet op het Waddenfonds) (30594); - wetsvoorstel Wijziging van de Rijksoctrooiwet 1995 ter implementatie van Richtlijn nr. 2004/27/EG en Richtlijn nr. 2004/28/EG (30663) (R1812); - en nog tien andere wetsvoorstellenPagina 406-407
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Arbeidsomstandighedenwet 1998 en enige andere wetten in verband met het vergroten van de verantwoordelijkheid van werkgevers en werknemers voor het arbeidsomstandighedenbeleid (30552)Pagina 433-436
Behandeling van het wetsvoorstel Nieuwe bepalingen met betrekking tot medezeggenschap op scholen als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs (Wet medezeggenschap op scholen) (30414)Pagina 408-414
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van belastingwetten ter realisering van de doelstelling uit de nota 'Werken aan winst' (Wet werken aan winst) (30572)Pagina 407-408
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Nieuwe bepalingen met betrekking tot medezeggenschap op scholen als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs (Wet medezeggenschap op scholen) (30414)Pagina 436-439
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Arbeidsomstandighedenwet 1998 en enige andere wetten in verband met het vergroten van de verantwoordelijkheid van werkgevers en werknemers voor het arbeidsomstandighedenbeleid (30552)Pagina 414-417
Gezamenlijke behandeling van de wetsvoorstellen: - Overgangsrecht inzake de beëindiging van het recht op toeslag op grond van de Toeslagenwet binnen de Europese Unie, de Europese Economische Ruimte en Zwitserland (30063); - Wijziging van de wet houdende overgangsrecht inzake de beëindiging van het recht op toeslag op grond van de Toeslagenwet binnen de Europese Unie, de Europese Economische Ruimte en Zwitserland (novelle) (30664); - Wijziging van enkele socialeverzekeringswetten betreffende de definitieve vaststelling van de uitkeringspositie van uitkeringsgerechtigden woonachtig in het buitenland (30665)Pagina 417-419
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Nieuwe bepalingen met betrekking tot medezeggenschap op scholen als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs (Wet medezeggenschap op scholen) (30414)Pagina 427-433
Lijst van besluiten (dinsdag 28 november 2006)Pagina 455-456
Voortzetting gezamenlijke behandeling van de wetsvoorstellen: - Overgangsrecht inzake de beëindiging van het recht op toeslag op grond van de Toeslagenwet binnen de Europese Unie, de Europese Economische Ruimte en Zwitserland (30063); - wetsvoorstel Wijziging van de wet houdende overgangsrecht inzake de beëindiging van het recht op toeslag op grond van de Toeslagenwet binnen de Europese Unie, de Europese Economische Ruimte en Zwitserland (novelle) (30664); - Wijziging van enkele socialeverzekeringswetten betreffende de definitieve vaststelling van de uitkeringspositie van uitkeringsgerechtigden woonachtig in het buitenland (30665)Pagina 439-442
Behandeling van het Voorstel van wet van het lid Noorman-den Uyl houdende vaststelling van een wet inzake ondersteuning van alleenstaande ouders bij arbeid en zorg (Wet voorzieningen arbeid en zorg alleenstaande ouders) (29948)Pagina 419-427
Voortzetting van de behandeling van het Voorstel van wet van het lid Noorman-den Uyl houdende vaststelling van een wet inzake ondersteuning van alleenstaande ouders bij arbeid en zorg (Wet voorzieningen arbeid en zorg alleenstaande ouders) (29948)Pagina 442-455
Presentie en opening (dinsdag 28 november 2006)Pagina 405-406
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Regels inzake inburgering in de Nederlandse samenleving (Wet inburgering) (30308)Pagina 407-407

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de voortzetting van de behandeling van:het wetsvoorstel Wijziging van de Arbeidsomstandighedenwet 1998 en enige andere
wetten in verband met het vergroten van de verantwoordelijkheid van werkgevers
en werknemers voor het arbeidsomstandighedenbeleid (30552).De beraadslaging wordt hervat.Staatssecretaris Van Hoof:Voorzitter. De voorstellen zoals die er nu liggen, leiden niet tot een
verlaging van het beschermingsniveau. Het gaat onder andere om een verschuiving
van de verantwoordelijkheid. Doelstelling is, te komen tot een effectiever
arbeidsomstandighedenbeleid, waarbij ook meer draagvlak in de onderneming
zal ontstaan, wat een verbetering van de veiligheid en de gezondheid op de
werkvloer zal betekenen.Het feit dat werkgevers en werknemers meer mogelijkheden krijgen om zelf
invulling te geven aan de wijze, waarop men in de eigen sector aan de arbovereisten
voldoet, betekent dat er meer maatwerk wordt georganiseerd, dus geen one-size-fits-all-aanpak.
Er komt meer verantwoordelijkheid bij de werkgevers, wat tot gevolg zal hebben
dat ook het draagvlak voor de regels die zijzelf maken, groter wordt. Alleen
al vanwege het feit dat er meer maatwerk komt, komt er minder overkill qua
regels. Er zal dus wel degelijk sprake zijn van een vereenvoudiging en van
vermindering van bureaucratie en kosten: men kan beter inspelen op de specifieke
kenmerken van de ondernemingen. Daarmee mag worden verondersteld dat er zoals
gezegd meer draagvlak en effectiviteit zullen komen.De hoofdlijn mag bekend worden verondersteld. Tegen mevrouw Meulenbelt:
ik ben onder de indruk van het voorbeeld dat zij noemde. Als zij daarmee nu één
ding aantoonde, was het wel dat wij met alle gedetailleerde regels die wij
hebben gehad, niet hebben kunnen voorkomen dat in situaties waarop je op specifieke
maatregelen had gehoopt, die niet aanwezig waren.Mevrouw Meulenbelt (SP):Ik vind het mooi te horen dat u onder de indruk bent van het door mij
genoemde voorbeeld. Ik haalde dat voorbeeld nu juist aan om aan te tonen dat
het in deze situatie waarschijnlijk helemaal niet had geholpen dat deze werkgever
en deze werknemer samen hadden moeten beslissen wat de normen waren om deze
slijtage tegen te gaan.Staatssecretaris Van Hoof:Mijn opmerking dat ik onder de indruk was, was cynisch bedoeld. U laat
namelijk zien dat de huidige situatie, met al die gedetailleerde regels, niet
heeft kunnen bewerkstelligen dat de meneer waarover u het heeft, er goed is
uitgekomen.Mevrouw Meulenbelt (SP):En nu gaat de minister ons vertellen dat het beter was geweest als deze
werkgever en werknemer het samen hadden moeten uitmaken?Staatssecretaris Van Hoof:Dat ga ik u vertellen. De werkelijkheid is dat heel veel ondernemers inderdaad
niet in de gaten hebben waarvoor de regels zijn waarmee zij aan de slag moeten.
Zij vinden dat die langs de doelen heen gaan en alleen maar extra lasten met
zich brengen.Heel veel werknemers en werkgevers kennen de regels misschien niet eens
of zijn daar niet of nauwelijks bij betrokken. Zij houden zich daarom niet
aan de regels. Het is toch raar dat de arbeidsinspectie ondanks alle regelgeving
die wij hebben, vaak moet vaststellen dat er overtredingen zijn? Werknemers
en werkgevers kennen hun specifieke situatie en hun lokale omstandigheden
precies. Zij weten wat de essentie is van het risico en hoe je daarmee moet
omgaan. Als zij samen afspraken mogen maken, zal het draagvlak voor die regelgeving
groter en de uitwerking beter zijn. Daar gaat het mij om.Mevrouw Meulenbelt (SP):De minister gaat geheel voorbij aan het punt dat ik nu juist heb willen
maken. Je kunt wel wat zeggen over ongelukken, maar langzame slijtage is juist
het voorbeeld waarbij je noch van de werknemers, die deze slijtage bij zichzelf
niet zien, noch van de werkgevers, die zo ver niet vooruitzien, kunt verwachten
dat zij dat samen wel zullen bepalen.Staatssecretaris Van Hoof:Dan gaat mevrouw Meulenbelt toch echt helemaal voorbij aan alles wat in
de Arbowet staat over de fysieke belasting. Zij gaat helemaal voorbij aan
wat werkgevers en werknemers in de bouw en in de kinderopvang hebben laten
zien. Zij gaat voorbij aan hetgeen werkgevers en werknemers bijvoorbeeld over
tillen hebben afgesproken. Over fysieke belasting en mogelijke langzame slijtage
gesproken! Zij hebben heel duidelijk kans gezien om in convenanten afspraken
te maken en daar zelfs gewichten in op te nemen. Dat is een typisch voorbeeld
waaruit blijkt dat men daar per situatie anders mee omgaat. In de bouw heeft
men 23 kg als maximum afgesproken. In de kinderopvang heeft men een veel lager
gewicht afgesproken. Dat is zelfs nog gedifferentieerd naar zwangere kinderbegeleidsters
en niet-zwangere kinderbegeleidsters. Het is een schoolvoorbeeld waaruit blijkt
dat het wel kan, dat men wel aandacht geeft aan de situatie. Ik meen dat juist
de generieke regels die vaak over de top beschreven waren, geen draagvlak
hadden. Mensen hielden zich daar niet mee bezig en juist daardoor kon de situatie
ontstaan die mevrouw Meulenbelt schetst en die wij beiden niet
willen. Ik geloof in die eigen verantwoordelijkheid. Ik geloof in het creëren
van dat draagvlak. Dat doet men via de catalogi.Er is niet één catalogus. Er hoeft ook niet één
catalogus per onderneming te zijn. Catalogi kunnen ontstaan per onderneming,
maar ook per branche. Ik weet dat ook gesproken wordt over een catalogus op
een bouwplaats, omdat deze allerlei branches overstijgt. Ik vind dat wij die
vrijheid moeten geven. Zo'n catalogus op een bouwplaats onderstreept bijvoorbeeld
dat partijen heel goed weten dat zij moeten inspelen op de situatie op die
bouwplaats, bezien vanuit de verschillende invalshoeken. Of het nou de metselaar
is, of de elektricien, of de stukadoor: zij hebben allemaal hun eigen risico's.
Ik denk dat die catalogi heel functioneel zullen zijn.Mij is gevraagd of catalogi tot stand zullen komen. Ik wijs graag op het
feit dat wij in het verleden in het bedrijfsleven al heel veel convenanten
tot stand hebben zien komen. Ik wijs er ook op dat sociale partners in het
SER-advies zelf gekozen hebben voor deze verdeling van taken en bevoegdheden.
Ik wijs er voorts op dat de sociale partners inzake de uitkomsten elkaar ook
altijd in cao's weten te vinden. Een van de leden heeft gevraagd wat er gebeurt
als een cao expireert waarvan een catalogus onderdeel uitmaakt. Ik ga niet
over het niveau waarop men die afspraak maakt; daar wil ik ook niet over gaan.
Ik heb al vaker in het openbaar gezegd dat ik het niet slim vind om arbeidsomstandigheden
onderdeel te maken van een cao. Ik zou een procent loon niet willen uitruilen
tegen arbeidsveiligheid. Ik zeg ook niet dat het in de cao moet worden opgenomen.
Als men goed naar mij luistert, weet men wat ik daarvan vind. Ik denk dat
partijen daar hun eigen keuzen in moeten gaan maken.Zo'n catalogus is overigens geen gedelegeerd stuk wetgeving. De wetgeving
is de Arbowet. De Arbeidsinspectie controleert op de Arbowet. Het systeem
zal zodanig zijn dat de catalogus die door werkgevers en werknemers wordt
gemaakt wel ter toetsing aan de Arbeidsinspectie kan worden voorgelegd. Dat
is dan geen formeel keurmerk, maar de werkgever weet dan dat de invulling
die hij daaraan heeft gegeven, voldoende wordt geacht om te bereiken wat in
de wettelijke doelstelling wordt geformuleerd. Dat betekent ook dat de Arbeidsinspectie
niet op de catalogus zal handhaven, want deze handhaaft op de wet, maar natuurlijk
wel met de catalogus in de hand. De werkgever weet dat hij moet voldoen aan
de eisen die in de wet staan, als het gaat om de inspectie. Als hij aan de
catalogus voldoet, zit hij op het goede spoor.Natuurlijk zit in de plannen dat wij de totstandkoming van die catalogi
ondersteunen. Wij doen dat niet alleen door zo nodig wat extra middelen beschikbaar
te stellen, maar ook door de nodige informatie bereikbaar te maken via internetsites.
Ondernemingen kunnen via het arboportaal informatie krijgen over de catalogus
die voor hun branche tot stand is gebracht en dus relevant is. Wij zullen
langs allerlei andere lijnen voorlichting organiseren. Ik hoop volgende week
de start te geven voor een grote campagne om degenen die het aangaat, de informatie
te geven die nodig is om de catalogus op een goede manier tot stand te kunnen
brengen. Het departement biedt werkgevers en werknemers maximale ondersteuning
om dat te doen. Overigens weet ik dat werkgevers en werknemers gezamenlijk
in de Stichting van de Arbeid bezig zijn om een gezamenlijke voorziening te
organiseren die ondersteuning kan bieden bij het tot stand brengen van die
catalogi. Ik heb er dan ook alle vertrouwen in dat die catalogi tot stand
komen en hun functie zullen hebben.De medezeggenschap van werknemers bij arbeidsomstandigheden is een belangrijk
onderwerp. Arbeidsomstandigheden zijn een verantwoordelijkheid van werkgevers
en werknemers, zoals in deze wet nog eens extra is benadrukt. Dat betekent
dat men hierover overleg moet hebben, met elkaar moet spreken en informatie
moet uitwisselen. Zij weten zelf heel goed hoe zij dat het beste kunnen organiseren.
De Stichting van de Arbeid acht schriftelijke informatieverstrekking niet
noodzakelijk, maar is content met een contactmoment tussen de ondernemer en
de ondernemingsraad, de personeelsvertegenwoordiging of de belanghebbende
werknemers. Met hen wordt wel actief informatie uitgewisseld over het arbobeleid.De heer Leijnse vroeg hoe het zit met de informatiebepaling in de WOR.
De informatie bepalingen staan in eerste instantie in de Wet op de ondernemingsraden.
De informatiebepaling in de Arbowet is een extra formele grond en daarmee
een extra waarborg voor informatie-uitwisseling. Deze is mede ingegeven door
de insteek van de Stichting van de Arbeid, zoals ik al zei, en vormt geen
materiële uitbreiding. Er is in ieder geval gegarandeerd dat er voldoende
momenten zijn voor overleg tussen werkgever en werknemer over de arbeidsomstandigheden
in de onderneming.Daar past ook in de toegang tot de deskundigen en de vraag of het arbospreekuur
al of niet terecht vervalt. De Stichting van de Arbeid heeft indringend gepleit
voor een wettelijke regeling voor de toegang van werknemers tot deskundigen.
In de tweede nota van wijziging bij het wetsvoorstel hebben wij deze ook gerealiseerd.
Bij de risico-inventarisatie en de evaluatie wordt aandacht besteed aan de
toegang van werknemers tot arbodeskundigen. De verdere uitwerking van deze
wettelijke verplichting is de taak van werkgevers en werknemers, die daar
een eigen invulling aan kunnen geven. Dat kan zijn een bedrijfsarts, een arbeidshygiënist,
een hogere veiligheidsdeskundige, een arbodeskundige, een organisatiedeskundige
of anderszins. Het staat de werkgever vrij om in overleg met de medezeggenschapsraad
werknemers ook toegang te verlenen tot andere deskundigen, waarbij je kunt
denken aan een bedrijfsverpleegkundige, psycholoog of fysiotherapeut. Deze
regeling komt in de plaats van het arbospreekuur. Het is dus mogelijk om een
alternatief voor het arbospreekuur te hebben. De invulling daarvan is wat
veelzijdiger en gedifferentieerder dan het arbospreekuur was.De heer Leijnse heeft gevraagd hoe wij omgaan met eventuele specifieke
middelvoorschriften door Europa. Die Europese regelgeving is er en die zullen
wij respecteren. Ik heb steeds gezegd dat de Europese regelgeving wordt gerespecteerd,
ongeacht hoe kritisch ik ben op de nationale kop, als ik dat zo mag formuleren.
Een voorbeeld van Europese regelgeving is de richtlijn beeldschermwerk, waarin
zeer gedetailleerde en misschien wel achterhaalde eisen voor programmatuur
en meubilair staan, zoals de hoogte van het beeldscherm en de helling van
het toetsenbord. Dat middelvoorschrift zullen wij volgen, hoewel het voorschrift
niet meer aansluit bij de huidige stand van techniek. Iets soortgelijks geldt
voor de gevaarsignalering en de veiligheids- en gezondheidssignalering. In
die richtlijn vind je ook weer detailvoorschriften voor die
gevaarsignalering met borden, geluiden, handgebaren en dat soort zaken. Ook
daarvan kun je zeggen dat een aantal overbodig is of met de huidige stand
van de techniek anders kan, maar wij respecteren de Europese regelgeving.De heer Leijnse eindigde zijn betoog over het welbevinden, de gezondheid
en de PSA met de vraag hoe de verhouding tussen het eerste en het tweede lid
in artikel 3 is. Het punt is dat de verplichting om beleid te voeren op het
gebied van PSA, psychosociale arbeidsbelasting, is opgenomen in het tweede
lid van artikel 3, omdat het niet paste in het eerste lid. Het eerste lid
bevat algemene beginselen die de werkgever in acht moet nemen. Overigens was
de verplichting tot het voeren van beleid met betrekking tot agressie, geweld
en seksuele intimidatie, dus PSA, eerst opgenomen in een afzonderlijk artikel
4. De artikelen 3 en 4 zijn samengevoegd en het oorspronkelijke artikel 4
is nu ondergebracht in het tweede lid van artikel 3. Andere elementen zijn
ondergebracht in het besluit. Het is dus een puur wetstechnische aangelegenheid.De heer Leijnse (PvdA):Ik ben het met u eens dat het zeer technisch klinkt. Het onderbrengen
van een afzonderlijk artikel als nieuw lid in een ander artikel is echter
meer dan wetstechniek. Daardoor worden die twee leden wel degelijk met elkaar
in verband gebracht. Het eerste lid stipuleert de verantwoordelijkheid van
de werkgever voor veiligheid en gezondheid. Het tweede lid stipuleert een
verantwoordelijkheid voor het beperken van de psychosociale arbeidsbelasting.
Omdat die twee dingen nu in één artikel zijn samengebracht,
is mijn vraag of die beperking van de psychosociale arbeidsbelasting niet
opgevat moet worden als een nadere invulling en uitbreiding van het begrip
gezondheid in het eerste lid.Staatssecretaris Van Hoof:Het antwoord op die vraag is in ieder geval ja. Het eerste lid bevat alleen
algemene formuleringen, die wat PSA betreft gespecificeerd en nader uitgewerkt
worden in het tweede lid. Daar moet ik bij zeggen dat het komt uit andere
artikelen in de oude wetgeving.Voorzitter. Mevrouw Meulenbelt heeft zich afgevraagd of de deregulering
en de totstandkoming van die catalogi niet tot meer overleg en extra kosten
zullen leiden. Ik heb daar al het een en ander over gezegd. Ik ben van mening
dat dit niet het geval is. Het leidt tot minder administratieve lasten. Projecten,
bijvoorbeeld het arboconvenant maar ook projecten zoals versterking arbeidsveiligheid
en veiligheid stoffen, die projecten zijn in de afgelopen jaren uitgebreid
aan de orde geweest, met hulp van het ministerie van Sociale Zaken. Daarbij
is er een heel intensieve samenwerking tussen werkgevers en werknemers geweest.
Zij hebben aangetoond dat er wel degelijk goede resultaten geboekt kunnen
worden en bovendien dat het effectief is. Het leidt tot een daling van het
ziekteverzuim en tot een vermindering van de ongevallen. In de sectoren waarin
die arboconvenanten tot stand zijn gebracht, is er sprake van een daling van
het ziekteverzuim met gemiddeld 22%, terwijl in sectoren waarin die
convenanten er niet waren de daling slechts 9% was. Dat is een fors
verschil. Een van de 21 projecten van het programma versterking arbeidsveiligheid
is inmiddels geheel afgerond. Dat is het project in de chemie. Dat heeft geleid
tot een vermindering van het aantal ongelukken met 40%. Met andere
woorden, gezamenlijke afspraken van werkgevers en werknemers hoeven niet extra
kosten met zich te brengen. Ik wijs erop dat men bij het tot stand brengen
van de catalogi natuurlijk gebruik kan maken van alles wat er al is. Als wij
al convenanten hebben en als wij al met elkaar dit soort projecten hebben
uitgevoerd, dan hebben wij dus al heel veel informatie voor catalogi. Die
informatie kun je zo overzetten. Je hebt er geen deskundigen van buiten voor
nodig en hebt dus geen extra kosten. Ik herhaal dat wij ervoor zullen zorgen
dat alle informatie beschikbaar is. Ik wijs erop dat ook de Stichting van
de Arbeid ermee bezig is. Anders dan mevrouw De Wolff mogelijk veronderstelde,
denk ik dat de adviseurswereld hier geen grote winsten zal kunnen maken, omdat
wij er langs andere lijnen gewoon voor zorgen dat de informatie die er is
beschikbaar komt. De sectoren kunnen gebruikmaken van de informatie die er
al is.Gevraagd is naar het lering trekken uit gebeurtenissen. Waar de uitwerking
van de doelvoorschriften veel meer toegespitst zal zijn op de eigen bedrijfssituatie,
zullen de gebeurtenissen, de ongelukken in die bedrijfssituatie eerder en
beter in het arbobeleid van die onderneming worden verwerkt. Men had immers
gedacht in de eigen situatie met deze catalogus, deze oplossingen, deze middelen
het risico te verminderen. Als er dan desalniettemin een ongeluk gebeurt,
ligt het voor de hand dat men daar snel lering uit zal trekken. Als het fout
gaat, terwijl men de beste middelen dacht te hebben, is het logisch dat men
het oppakt.Mevrouw De Wolff heeft gevraagd of de civiele aansprakelijkheid wordt
beïnvloed door het gebruik van de arbocatalogi. Het antwoord daarop is:
neen, in beginsel wordt de civiele aansprakelijkheid niet gewijzigd. De naleving
van de arbowetgeving kan natuurlijk wel van invloed zijn op de civiele aansprakelijkheid.
De burgerlijke rechter zal dan beoordelen in hoeverre doelbepalingen in de
arbowetgeving zijn nageleefd en zal daar al dan niet de uitwerking ervan in
de arbocatalogi betrekken.Ik ben nog een antwoord schuldig aan mevrouw Meulenbelt op de vraag over
de grenswaarden. Dat is een interessante vraag, evenals haar vervolgvraag
of die grenswaarden eventueel verdwijnen. Er kan sprake zijn van een misverstand
over dat verdwijnen. Enkele grenswaarden zullen verdwijnen, bijvoorbeeld raamoppervlakte,
het aantal toiletten en de getalsnorm bij bedrijfshulpverlening. Daar staat
tegenover dat er in de nieuwe Arbowet voor tien risico's nieuwe grenswaarden
bijkomen. Ook hier is het beeld dat het allemaal minder wordt niet correct.
Ik hoop dat hiermee te hebben onderstreept. Ook uit de ontwikkeling van arbeidsconvenanten
is af te leiden dat werkgevers en werknemers weinig moeite hebben om zelf
grenswaarden te hanteren. Ik verwijs naar het voorbeeld dat ik noemde toen
ik sprak over het tillen waarvoor men in de bouw en de kinderopvang zelf grenswaarden
overeen heeft kunnen komen.Mevrouw Meulenbelt heeft ook gevraagd of de normen en afspraken in de
catalogi tot problemen leiden bij de handhaving door de Arbeidsinspectie.
Ik geloof dat ik op die vraag al antwoord heb gegeven toen ik uitlegde dat
de Arbeidsinspectie gaat handhaven op de wetgeving, op de doelvoorschriften
en dat de catalogi daarbij een referentiekader zijn. De Arbeidsinspectie zal
natuurlijk aan de nieuwe wet aangepast inspecteren. In de oude
situatie waren er veel regels die allemaal werden bekeken. De inspectie zal
nu langs een andere lijn gaan. De catalogi die vooraf ter toetsing door de
Arbeidsinspectie worden bekeken zullen daarbij, zoals gezegd, wel degelijk
een belangrijke referentie zijn.Mevrouw Kalsbeek heeft een vraag gesteld over de totstandkoming van de
catalogi. Het is natuurlijk primair een verantwoordelijkheid van sociale partners
om die catalogi tot stand te brengen. Ik realiseer mij echter dat er een gat
zou kunnen vallen als zij niet tot stand komen, wat zeker in de overgangssituatie
het geval kan zijn. Dit gat zullen wij opvullen door dit uit onze eigen verantwoordelijkheid
te blijven bezien en inspecteren. Wij zullen meekijken hoe de ontwikkeling
van de arbocatalogi verloopt en, zoals gezegd, wij zullen in de beginfase
de totstandkoming van de catalogi faciliteren. Ik mag aannemen dat er op niet
al te lange termijn in alle sectoren catalogi zullen zijn. Wij hebben een
overgangsfase van drie jaar voorzien.De beraadslaging wordt gesloten.Het wetsvoorstel wordt zonder stemming aangenomen.De voorzitter:De aanwezige leden van de fracties van de SP en GroenLinks wordt conform
artikel 121 van het Reglement van Orde aantekening verleend, dat zij geacht
willen worden zich niet met het wetsvoorstel te hebben kunnen verenigen.De vergadering wordt enkele ogenblikken geschorst. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-ek-20062007-433-436.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl