ECLI:NL:RBAMS:2023:6229, Rechtbank Amsterdam, 19-09-2023, 13/050977-23
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2023-09-19 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht; Europees strafrecht

Samenvatting: Spaans EAB ter vervolging - overlevering wordt geweigerd wegens het ontbreken van een terugkeergarantie

RECHTBANK AMSTERDAM
    INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER
    
    
    
      Parketnummer: 13/050977-23
    
    
    
      
        Datum uitspraak: 19 september 2023
      
    
    
    
      
      
            UITSPRAAK
      
    
    
    
      op de vordering van 29 juni 2023 van de officier van justitie bij deze rechtbank tot het in behandeling nemen van een Europees aanhoudingsbevel (EAB).
      Dit EAB is uitgevaardigd op 30 juni 2022 door the Examining Magistrates’ Court No. 2 of Sant Feliu de Guixols (Spanje) en strekt tot de aanhouding en overlevering van:  
    
    
    
      
        	[opgeëiste persoon]
      
      	geboren in [geboorteplaats] op [geboortedag] 1998
      	ingeschreven in de Basisregistratie Personen op het adres:
      	[adres]
    
    
    
      hierna ‘de opgeëiste persoon’.
    
    
  
  
    
      1Procesgang
    
    
      
        Zitting 29 augustus 2023
      
    
    
    
      De behandeling van het EAB heeft plaatsgevonden op de zitting van 19 september 2023, in aanwezigheid van mr. N.R. Bakkenes, officier van justitie. De opgeëiste persoon is verschenen en bijgestaan door zijn raadsman, mr. M.A.M. Pijnenburg, advocaat in Amsterdam. 
      Het onderzoek ter zitting is geschorst;
    
    - om af te wachten of aan de opgeëiste persoon een terugkeergarantie wordt verstrekt;
    - om de officier van justitie in de gelegenheid te stellen navraag te doen bij de uitvaardigende justitiële autoriteit over welke straf (een geldboete en/of een gevangenisstraf) er staat op het strafbare feit elektriciteitsfraude (artikel 255 van het Spaanse Wetboek van Strafrecht).
    
    
      De rechtbank heeft de termijn waarbinnen zij op grond van de Overleveringswet (OLW) uitspraak moet doen over de verzochte overlevering met 30 dagen verlengd.
    
    
    
    
    
    
    
      
        Zitting 19 september 2023
      
    
    
    
      De behandeling van het EAB is met instemming van de opgeëiste persoon en de officier van justitie hervat op de zitting van 19 september 2023 in de stand waarin het zich ten tijde van de schorsing bevond, in aanwezigheid van mr. M. Al Mansouri, officier van justitie. 
      De opgeëiste persoon is verschenen en bijgestaan door zijn advocaat, mr. M.A.M. Pijnenburg. 
    
    
  
  
    
      2Identiteit van de opgeëiste persoon 		
    
    
      Ter zitting heeft de opgeëiste persoon verklaard dat de bovenvermelde persoonsgegevens juist zijn en dat hij de Nederlandse nationaliteit heeft. 
    
    
  
  
    
      3Grondslag en inhoud van het EAB
    
    
      Het EAB en de e-mail van de Spaanse autoriteiten van 22 augustus 2023 vermelden een Juzgado de Primera Instancia e Instrucción numero 2 de Sant Feliu de Guixols d.d. 22 mei 2022.
    
    
    
      De uitvaardigende justitiële autoriteit verzoekt de overlevering vanwege het vermoeden dat de opgeëiste persoon zich schuldig heeft gemaakt aan naar Spaans recht strafbare feiten. 
      Deze feiten zijn omschreven in het EAB.
    
    
  
  
    
      4Strafbaarheid
    
    
      
        Feiten waarvoor dubbele strafbaarheid is vereist
      
    
    
    
      De uitvaardigende justitiële autoriteit heeft de feiten niet aangeduid als feiten waarvoor het vereiste van toetsing van dubbele strafbaarheid niet geldt. Overlevering kan in dat geval worden toegestaan, wanneer – kort gezegd - voldaan is aan het vereiste dat op de feiten naar het recht van de uitvaardigende lidstaat een vrijheidsstraf met een maximum van ten minste twaalf maanden is gesteld en dat de feiten ook naar Nederlands recht strafbaar zijn.
    
    
    
      De rechtbank stelt vast dat hieraan is voldaan.
    
    
    
      De feiten leveren naar Nederlands recht op:
    
    
    
      
        medeplegen van opzettelijk handelen in strijd met een in artikel 3, onder B, van de
      
      
        Opiumwet gegeven verbod, meermalen gepleegd;
      
    
    
    
      
        medeplegen van witwassen, meermalen gepleegd;
      
    
    
    
      
        	diefstal door twee of meer verenigde personen, meermalen gepleegd;
      
    
    
    
      
        deelneming aan een organisatie die tot oogmerk heeft het plegen van misdrijven.
      
    
    
    
  
  
    
      5De garantie als bedoeld in artikel 6, eerste lid, OLW
    
    
      De opgeëiste persoon heeft de Nederlandse nationaliteit. Zijn overlevering kan daarom worden toegestaan, wanneer is gewaarborgd dat de opgeëiste persoon, in geval van veroordeling in de uitvaardigende lidstaat tot een onvoorwaardelijke vrijheidsstraf na overlevering,  hij deze straf in Nederland mag ondergaan.
    
    
    
      Een  terugkeergarantie ontbreekt, hoewel de Spaanse autoriteiten om toezending daarvan is verzocht en op 3 augustus 2023 en daarover op 16 augustus en 25 augustus 2023 door de officier van justitie zijn gerappelleerd. Het Openbaar Ministerie heeft per e-mail van 30 augustus 2023 en 12 september 2023 nogmaals aan de Spaanse autoriteiten om verstrekking van de terugkeergarantie verzocht. 
    
    
    
      De Spaanse autoriteiten hebben bij e-mail van 12 september 2023 als volgt bericht: 
    
    
    
      
        “On the other hand, regarding the guarantee or commitment of return, in a similar matter I have refused to guarantee the return of another investigated in the same case, Mr. [naam], by order, on the grounds that I am not the competent authority to assume this commitment. The order has been appealed by the procedural representation of Mr. [naam] and a higher judicial court is going to resolve said appeal, so I am waiting for what said judicial court states about whether or not I am competent to guarantee the return. Until said judicial court resolves
      
      
        the appeal, I cannot rule on whether or not I assume the commitment to return Mr. [opgeëiste persoon].”
      
    
    
    
      De rechtbank leidt uit bovenstaand bericht af dat de terugkeergarantie op dit moment niet door de Spaanse autoriteiten wordt verleend. Er is geen termijn  gegeven waarbinnen de verstrekking van de terugkeergarantie wel te verwachten valt. De rechtbank acht het op grond van het bovenstaande daarom niet waarschijnlijk dat deze nog wordt ontvangen voor het verstrijken van de 90-dagentermijn op 25 september 2023. 
      Artikel 6 OLW heeft een facultatief karakter. De rechtbank ziet met de officier van justitie en de raadsman echter geen aanleiding om ervan af te zien de overlevering afhankelijk te maken van een terugkeergarantie nu de in Nederland woonachtige opgeëiste persoon de Nederlandse nationaliteit heeft en de verdediging expliciet een beroep op deze weigeringsgrond heeft gedaan. De overlevering wordt daarom geweigerd.
    
    
  
  
    
      6Slotsom
    
    
      De rechtbank stelt vast dat niet is voldaan aan de eisen van artikel 6 OLW en de rechtbank ziet geen aanleiding van deze weigeringsgrond af te zien. Om die reden weigert de rechtbank de overlevering. 
    
    
    
    
    
    
  
  
    
      7Toepasselijke wetsbepalingen
    
    
      De artikelen 3 en 11 Opiumwet en de artikelen 47, 140, 311 en 420bis Wetboek van Strafrecht en de artikelen 2, 5, 6 en 7 Overleveringswet. 
    
    
  
  
    
      8Beslissing
    
    
      
        WEIGERT de overlevering van [opgeëiste persoon] aan the Examining Magistrates’ Court No. 2 of Sant Feliu de Guixols (Spanje).
      
        
        STELT VAST dat de geschorste overleveringsdetentie is geëindigd.   
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door
      mr. J.G. Vegter,  				                         			voorzitter,
      mrs. B.M. Vroom-Cramer en L. Sanders,                         				   rechters,
      in tegenwoordigheid van mr. H.L. van Loon,		                         		    griffier,
      en in het openbaar uitgesproken op de zitting van 19 september 2023.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        Ingevolge artikel 29, tweede lid, OLW staat tegen deze uitspraak geen gewoon rechtsmiddel open. 
      
    
    
    
  
  
     Zie artikel 23 Overleveringswet.
  
  
     Zie artikel 22, eerste en derde lid, OLW. 
  
  
     Zie onderdeel e) van het EAB.