ECLI:NL:RBNHO:2023:9984, Rechtbank Noord-Holland, 09-10-2023, 23/5971
Rechtbank Noord-Holland — Uitspraak 
Datum: 2023-10-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Bestuursprocesrecht

Samenvatting: Voorlopige voorziening gevraagd tegen een afgewezen Wob-verzoek, gedaan door een rechtspersoon. De gestelde spoed ziet op het snel verkrijgen van mogelijk ontlastende documenten voor een derde, die wordt vervolgd. Omdat het de vervolging een derde betreft, levert deze vervolging op zichzelf geen (spoedeisend) belang van de rechtspersoon op. Ook in de statuten van de rechtspersoon is geen doelstelling opgenomen waaruit in dit geval een (spoedeisend) belang kan worden afgeleid. Het verzoek om een voorlopige voorziening is daarom kennelijk ongegrond.

RECHTBANK NOORD-HOLLAND
  
  
    Bestuursrecht
  
  
    zaaknummer: HAA 23/5971
  
  
    uitspraak van de voorzieningenrechter van 9 oktober 2023 in de zaak tussen
  
    
      de stichting Stichting Schapenduinen, uit Bloemendaal, verzoekster
    gemachtigde: mr. M. Klijnstra, advocaat te Amsterdam,
    
    
      en
    
    
  
  
    gedeputeerde staten van Noord-Holland (gs).
    
    
  
  
    Beoordeling
    
    
      1. In deze uitspraak beslist de voorzieningenrechter op het verzoek om een voorlopige voorziening van verzoekster hangende beroep (23/5972) tegen de gedeeltelijke afwijzing van haar verzoek om openbaarmaking van stukken. 
    
    
    
      1.1.
      Omdat het verzoek kennelijk ongegrond is, doet de voorzieningenrechter uitspraak zonder zitting. Artikel 8:83, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht maakt dat mogelijk. De voorzieningenrechter legt hierna uit waarom het verzoek kennelijk ongegrond is. 
      
    
    
      1.2.
      Tot de gedeeltelijke afwijzing van het door verzoekster gedane verzoek om openbaarmaking heeft gs besloten op 17 januari 2022. Verzoekster heeft tegen die gedeeltelijke afwijzing bezwaar gemaakt. Gs heeft de gedeeltelijke afwijzing van het verzoek bij besluit van 8 juli 2022 in stand gelaten. Tegen dat besluit heeft verzoekster beroep ingesteld. Deze rechtbank heeft op 29 maart 2023 uitspraak gedaan op dat beroep, het beroep gegrond verklaard en bepaald dat gs opnieuw moest beslissen op het bezwaar van eiseres tegen de gedeeltelijke afwijzing van het verzoek. Gs heeft dat gedaan met het nu voorliggende besluit op bezwaar van 23 augustus 2023, waarmee het bezwaar van verzoekster (opnieuw) ongegrond is verklaard.
      
    
    
      1.3
      Tegen genoemd besluit op bezwaar van 23 augustus 2023 heeft verzoekster beroep ingesteld en de voorzieningenrechter verzocht om een voorlopige voorziening te treffen.	Zij verzoekt gs te gelasten de gevraagde informatie binnen een week te verstrekken.
      
      
      
        2. De voorzieningenrechter treft op grond van artikel 8:81, eerste lid, van de Awb alleen een voorlopige voorziening als “onverwijlde spoed” gelet op de betrokken belangen dat vereist. De voorzieningenrechter komt tot de conclusie dat verzoekster geen rechtens te honoreren (spoedeisend) belang heeft bij de gevraagde voorlopige voorziening. Redengevend hiervoor is het volgende.
      
      
    
    
      3.1
      Het verzoek om openbaarmaking, dat verzoekster heeft gedaan, ziet op alle informatie “met betrekking tot de uitvoering van graafwerkzaamheden op de locatie [adres] te [plaats] en al hetgeen in de jaren  2019 tot en met 2021 ter zake in het kader van het toezicht en handhaving door [gs] en andere betrokken overheden heeft plaatsgevonden. In het bijzonder is verzocht om alle interne en externe communicatie, zowel met betrekking tot de aanleiding voor het houden van toezicht, waaronder gedane verzoeken ter zake (door derden), alsmede met betrekking tot de fase van toezicht zelf en al hetgeen heeft geleid tot de strafbeschikking van 1 november 2021 gericht aan [bedrijf] B.V.”
      
    
    
      3.2
      Een van de bestuurders van verzoekster is [naam] . Dezelfde [naam] is aandeelhouder en bestuurder van [bedrijf] B.V.
      
    
    
      3.3
      In het verzoek om een voorlopige voorziening heeft verzoekster aangegeven dat het treffen van een voorlopige voorziening nodig is, omdat het Functioneel Parket/Openbaar Ministerie op korte termijn een (straf)zaak wil plannen in verband met de (gesteld illegale) graafwerkzaamheden. De voorzieningenrechter begrijpt dat verzoekster verwacht dat [bedrijf] B.V. in die zaak strafrechtelijk zal worden vervolgd. Verzoekster stelt daarom een gerechtvaardigd en spoedeisend belang te hebben om voorafgaand aan (de verdediging in) de strafzaak te kunnen beschikken over alle relevante  - en mogelijk ontlastende – informatie, in het bijzonder omdat het daarbij alleen kan gaan om informatie waarover het Functioneel Parket (kennelijk) niet beschikt.
      
    
    
      3.3
      De voorzieningenrechter laat in het midden of een verzoek in het kader van voorheen de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) of thans de Wet open overheid (WOO) de geëigende weg is om stukken in een strafrechtelijke procedure aan het dossier toegevoegd te kunnen krijgen. In deze zaak valt echter niet in te zien welk (spoedeisend) eigen belang verzoekster heeft bij het in verband  met een tegen een andere rechtspersoon, [bedrijf] B.V., verwachte strafvervolging kunnen beschikken over bij verweerder aanwezige - relevante en mogelijk ontlastende - informatie. Het feit dat een ander, de natuurlijke persoon [naam] , bij die beide rechtspersonen is betrokken, maakt nog niet dat verzoekster enig belang heeft bij informatie ten behoeve van een mogelijke strafzaak tegen de besloten vennootschap. De voorzieningenrechter merkt daar nog bij op dat ook in de statuten van verzoekster geen voor dit geschil relevante doelstelling is geformuleerd, die mee zou kunnen brengen dat het belang van de besloten vennootschap bij strafvervolging een belang van verzoekster zou kunnen zijn. Dat voor openbaarmaking van overheidsinformatie geen eigen belang is vereist, betekent nog niet dat alleen daarom reeds een spoedeisend belang bij een voorlopige voorziening met betrekking tot openbaarmaking zou zijn gegeven.
      
    
    
      3.4
      Verzoekster heeft dus geen rechtens te honoreren (spoedeisend) belang bij de gevraagde voorlopige voorziening.
      
    
  
  
    Conclusie en gevolgen
    
    
      4. Het verzoek is daarom kennelijk ongegrond. De voorzieningenrechter wijst het verzoek dus af. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding. 
      
        Beslissing
      
    
    
    
      De voorzieningenrechter wijst het verzoek om voorlopige voorziening af.
    
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. R.H.M. Bruin, voorzieningenrechter, in aanwezigheid van mr. E. Degen, griffier. De uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 9 oktober 2023.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              voorzieningenrechter
            
          
        
      
    
    
    
    
      Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:
    
    
    
  
  Tegen deze uitspraak staat geen hoger beroep of verzet open.