ECLI:NL:RBDHA:2023:19611, Rechtbank Den Haag, 13-12-2023, 23/160
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2023-12-13 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Zvw. Inhouding buitenlandbijdrage op AOW-pensioen

RECHTBANK DEN HAAG
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: SGR 23/160
    
    proces-verbaal van de mondelinge uitspraak van de enkelvoudige kamer van 
    30 november 2023 in de zaak tussen
    
      [eiseres] , uit [woonplaats] , Verenigde Staten, eiseres
    
    
      en
    
    
    het Centraal Administratiekantoor, verweerder 
    (gemachtigde: mr. J.A. Nijman).
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      In het besluit van 21 mei 2021 (het primaire besluit) heeft verweerder eiseres bericht dat met ingang van juni 2021 een bijdrage Zorgverzekeringswet (Zvw) buitenland (buitenlandbijdrage) op haar pensioen op grond van de Algemene Ouderdomswet (AOW) wordt ingehouden. 
    
    
    
      In het besluit van 21 februari 2023 (het bestreden besluit) heeft verweerder het bezwaar van eiseres tegen het primaire besluit ongegrond verklaard. 
    
    
    
      Eiseres heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld. 
    
    
    
      De rechtbank heeft het beroep op 30 november 2023 op zitting behandeld. Eiseres is, met bericht van verhindering, niet verschenen. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde. 
    
    
    
      Na afloop van de zitting heeft de rechtbank onmiddellijk uitspraak gedaan. 
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank:
    
    - verklaart het beroep gegrond;
    - vernietigt het bestreden besluit;
    - bepaalt dat verweerder het griffierecht van € 50,- aan eiseres moet vergoeden.
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    1. In het bestreden besluit is de vraag aan de orde of de buitenlandbijdrage terecht is geïnd over het gehele jaar 2021. Eiseres heeft bestreden dat zij gedurende heel 2021 in het Verenigd Koninkrijk verbleef. Zij heeft daar alleen in het begin een maand verbleven en later dat jaar nog een periode van vier maanden. Verder heeft zij naar voren gebracht dat zij ook in de Verenigde Staten gedurende heel 2021 verzekerd is geweest voor ziektekosten, zodat zij dubbele kosten heeft moeten maken, wat zij onjuist vindt. Tot slot heeft eiseres aangevoerd dat de buitenlandbijdrage die zij moest betalen bijna even hoog is als het bedrag dat zij aan AOW ontving.
    
    2. De rechtbank stelt vast dat verweerder op basis van informatie van de Sociale Verzekeringsbank (SVB) eiseres heeft aangemerkt als verdragsgerechtigd per 28 december 2020 vanwege een verhuizing naar het Verenigd Koninkrijk. Deze informatie is later bevestigd door de National Health Service Business Services Authority. De rechtbank heeft geen gegevens in het dossier aangetroffen op grond waarvan aan deze begindatum moet worden getwijfeld. Uit berichtgeving van de SVB van 10 februari 2022 aan eiseres blijkt echter dat zij op 28 augustus 2021 aan deze heeft bericht dat zij per 1 augustus 2021 is terugverhuisd naar de Verenigde Staten. Hetzelfde blijkt uit de Basisregistratie Personen. Dat betekent dat de motivering dat eiseres het hele jaar in het Verenigd Koninkrijk heeft verbleven onjuist is en dat de motivering zodanig gebrekkig is dat het bestreden besluit moet worden vernietigd. 
    
    3. Ter voorlichting aan eiseres zal de rechtbank de overige gronden van eiseres hieronder bespreken. 
    
    
      3.1.
      De grond van eiseres dat zij nooit om een Nederlandse verzekering heeft gevraagd en dat zij een goede Amerikaanse verzekering heeft, slaagt niet. Uit vaste rechtspraak van de Centrale Raad van Beroep volgt dat er wat betreft verdragsgerechtigdheid geen keuzerecht bestaat om zich al dan niet te onderwerpen aan de werkingssfeer van artikel 25 van Verordening (EG) nr. 883/2004. Dat betekent dat eiseres zich niet aan de verdragsgerechtig-heid en de daaruit voortvloeiende ziektekostenverzekering via verweerder kan onttrekken. 
      
    
    
      3.2.
      Ook heeft eiseres aangevoerd dat zij maar een klein AOW-pensioen ontvangt, en dat zij gelet daarop een erg hoge buitenlandbijdrage moet betalen. Deze grond slaagt niet. Daarbij is van belang dat de buitenlandbijdrage over het gehele inkomen en niet uitsluitend de AOW wordt berekend.  
      
      
        4.	Omdat het beroep gegrond is, moet verweerder het griffierecht aan eiseres vergoeden. Eiseres heeft geen proceskosten gemaakt die vergoed kunnen worden. 
      
      
      
      
      
        Deze uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 30 november 2023 door mr. D.A.J. Overdijk, rechter, in aanwezigheid van mr. I. Geerink-van Loon, griffier.
      
      
      
      
      
      
      
      
        
          
          
          
            
              
                griffier
              
              
                rechter
              
            
          
        
      
      
      
      
        Een afschrift van dit proces-verbaal is verzonden aan partijen op: 
      
      
      
    
  
  
    Informatie over hoger beroep
    Een partij die het niet eens is met deze uitspraak, kan een hogerberoepschrift sturen naar de Centrale Raad van Beroep waarin wordt uitgelegd waarom deze partij het niet eens is met deze uitspraak. Het hogerberoepschrift moet worden ingediend binnen zes weken na de dag waarop dit proces-verbaal is verzonden. Kan de indiener de behandeling van het hoger beroep niet afwachten, omdat de zaak spoed heeft, dan kan de indiener de voorzieningenrechter van de Centrale Raad van Beroep vragen om een voorlopige voorziening (een tijdelijke maatregel) te treffen.