ECLI:NL:RBZWB:2023:8531, Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 23-11-2023, C/02/411770 / JE RK 23-1252
Rechtbank Zeeland-West-Brabant — Uitspraak 
Datum: 2023-11-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Civiel recht; Personen- en familierecht

Samenvatting: Verlenging ondertoezichtstelling en verlenging machtiging tot uithuisplaatsing

RECHTBANK ZEELAND-WEST-BRABANT
    
    
      Familie- en Jeugdrecht
    
    
    
      Locatie Middelburg
    
    
    
      Zaaknummer: C/02/411770 / JE RK 23-1252
      Datum uitspraak: 23 november 2023
    
    
    
      
        Beschikking verlenging ondertoezichtstelling en verlenging machtiging tot uithuisplaatsing
      
    
    
    
      in de zaak van
    
    
    
      
        STICHTING JEUGDBESCHERMING WEST ZEELAND, 
      gevestigd te Middelburg ,
      hierna te noemen: de GI.
    
    
    
      over
    
    
    
      
        
          [minderjarige 1]
        , 
      geboren op [geboortedag 1] 2014 in [geboorteplaats] ,
      hierna te noemen: [minderjarige 1] .
    
    
    
      
        
          [minderjarige 2]
        ,
      geboren op [geboortedag 2] 2016 in [geboorteplaats] ,
      hierna te noemen [minderjarige 2] .
    
    
    
      De kinderrechter merkt als belanghebbenden aan:
    
    
    
      
        
          [de moeder]
        ,
      hierna te noemen: de moeder,
      wonende in [plaats] ,
      advocaat: mr. F. Pool te Rotterdam.
    
    
    
      
        
          [de vader]
        ,
      hierna te noemen: de vader,
      wonende in [plaats] ,
      advocaat: mr. M.V. de Nooijer te Middelburg .
    
    
  
  
    
      1Het verloop van de procedure
    
      1.1.
      Het procesverloop blijkt uit de volgende stukken:
      
        
          de beschikking van de kinderrechter van 27 september 2023 met alle daarin genoemde en vermelde stukken;
        
        
          de nadere informatie van de GI van 17 november 2023, binnengekomen bij de rechtbank op 17 november 2023;
        
        
          de nadere informatie van mr. F. Pool namens de moeder van 17 november 2023, binnengekomen bij de rechtbank op 20 november 2023.
        
      
      
    
    
      1.2.
      
        Op 23 november 2023 heeft de kinderrechter de zaak vanwege de samenhang met de zaak C/02/411773 / JE RK 23-1253 gezamenlijk - met gesloten deuren - behandeld. Daarbij waren aanwezig:
        - de moeder (die het eerste deel van de mondelinge behandeling aanwezig is geweest), bijgestaan door kantoorgenoot mr. Krol;
        - de vader (die het tweede deel van de mondelinge behandeling aanwezig is geweest), bijgestaan door mr. De Nooijer;
        - een vertegenwoordigster van de GI.
      
      
    
    
      1.3.
      Aan de persoonlijk hulpverleenster van de moeder, mevr. [hulpverleenster] (werkzaam bij [zorgbegeleiding] ) is, met instemming van belanghebbenden, bijzondere toestemming door de kinderrechter verleend om het eerste deel van de mondelinge behandeling bij te wonen.
      
    
  
  
    
      2De feiten
    
      2.1.
      Het ouderlijk gezag over [minderjarige 1] en [minderjarige 2] wordt uitgeoefend door de moeder.
      
    
    
      2.2.
      Bij beschikking van 8 september 2021 zijn [minderjarige 1] , [minderjarige 2] onder toezicht gesteld. Deze maatregel is daarna steeds verlengd, voor het laatst tot 8 december 2023.
      
    
    
      2.3.
      De kinderrechter heeft bij beschikking van 13 mei 2022 een machtiging verleend tot uithuisplaatsing van [minderjarige 1] en [minderjarige 2] in een voorziening voor pleegzorg tot 8 september 2022. Deze machtiging is daarna telkens verlengd, voor het laatst tot 8 december 2023. 
      
    
    
      2.4.
      Op grond van die beschikking verblijven [minderjarige 1] en [minderjarige 2] bij [woongroep] .
      
    
  
  
    
      3Het verzoek
    
      3.1.
      De GI verzoekt, met uitvoerbaar bij voorraadverklaring, om de ondertoezichtstelling van [minderjarige 1] en [minderjarige 2] voor de duur van een jaar te verlengen. Ook verzoekt de GI om de machtiging tot uithuisplaatsing van [minderjarige 1] en [minderjarige 2] in een accommodatie van een jeugdhulpaanbieder voor de duur van een jaar te verlengen.
      
    
    
      3.2
      Thans ligt nog voor de behandeling van het resterende deel van het verzoek, te weten met ingang van 8 december 2023 en tot 8 september 2024.
      
    
  
  
    
      4De standpunten
    
      4.1.
      
        De GI handhaaft de restantverzoeken. Het is lastig voor de GI om het netwerk bij elkaar te houden en de ouders op één lijn te krijgen. Er wordt over en weer veel over elkaar gesproken en er wordt niet altijd even goed naar het eigen aandeel gekeken. Er zijn zowel zorgen over (de thuissituatie van) de moeder als (de thuissituatie van) de vader. 
        
          [minderjarige 1] en [minderjarige 2] wonen sinds een halfjaar op [woongroep] . Uit de informatie van [woongroep] volgt dat er een lichte verbetering is te zien. Sinds de start van het schooljaar lijken de kinderen meer rust te ervaren. Zij kunnen beter instructies opvolgen en het gedrag is minder ongeremd en impulsief. Er is meer rust en duidelijk nodig voordat zij kunnen toekomen aan een behandeling. Het drukke schema en het wonen op een behandelgroep vergt veel van de kinderen. De bezoeken met de moeder gaan gepaard met stress en verstoringen.
        Verder volgt uit de informatie van de GI dat de moeder veelvuldig afspraken vergeet en/of dubbele afspraken inplant. Vanuit [zorgbedrijf] wordt aangegeven dat bij de moeder niet aan de doelen kan worden gewerkt. Het advies is om compenserende hulpverlening bij de moeder in te zetten. Ondanks de huishoudelijke hulp die tweewekelijks bij de moeder langskomt, blijft het huis niet op orde. De GI ziet anderzijds ook dat de moeder dingen oppakt en het zichzelf eigen maakt. Zo laat zij tijdens de sessies bij [hulpverlening] positieve dingen zien. Dit geldt niet voor de IPT. De GI wil de moeder ruimte geven om hetgeen zij leert bij [hulpverlening] in de praktijk te brengen. Verder heeft de GI (vooralsnog) geen zicht op de persoonlijke problematiek van de moeder, waardoor het voor de GI onduidelijk is hoe leerbaar de moeder is. Dat er zicht komt, is noodzakelijk om duidelijk te krijgen wat de moeder nodig heeft om de structuur, rust en aandacht aan de kinderen te kunnen bieden. Wat betreft het niet verlenen van een afschrift van het psychologisch onderzoek refereert de GI zich aan het oordeel van de kinderrechter. Tot slot bevestigt de GI dat de persoonlijk hulpverleenster van de moeder al wordt meegenomen in de mailwisselingen.
      
      
    
    
      4.2.
      
        Namens de moeder heeft de advocaat aangevoerd dat de moeder instemt met de verlengingen van de maatregelen. Hierbij vindt de moeder het belangrijk dat de GI strakke regie gaat voeren. De moeder wil weten waar zij aan toe is, wat de mogelijkheden zijn en wat er van haar wordt verwacht om ervoor te zorgen dat [minderjarige 1] en [minderjarige 2] naar huis komen. Er moet een duidelijk plan zijn, waarbij wordt gewerkt aan een terugthuisplaatsing. Zij wil een stip aan de horizon. Ook is het van belang dat er meer evaluatiegesprekken plaatsvinden.
        Verder heeft de advocaat toegelicht dat de resultaten van het psychologisch onderzoek van de moeder voorafgaand aan de mondelinge behandeling alleen met de rechtbank zijn gedeeld. De moeder is bereid om de resultaten van het onderzoek ook met de GI te delen, mits dit document niet aan de vader, de grootouders vaderszijde of kinderen wordt versterkt als zij later het dossier opvragen. Als de GI dat kan garanderen, heeft de moeder rust en kan het onderzoek met de GI worden gedeeld. De moeder begrijpt immers dat het belangrijk is dat de GI handvatten heeft over hoe zij het beste met de moeder kunnen samenwerken. Hierin zijn verschillende opties mogelijk. Zoals het samen met de GI doornemen van het onderzoeksrapport, dat de GI eigen aantekeningen maakt of dat de GI de tekst zwart lakt.
        Daarnaast lijkt het gehele systeem vast te zitten in een patroon. De ouders triggeren elkaar, er wordt over en weer over elkaar gesproken en er is telkens sprake van actie en reactie. Het systeem moet worden doorbroken en er moet rust en duidelijkheid komen. Hiervoor is het nodig dat iemand uit het systeem stapt. Dat kan de moeder zijn. Aan de hand van het onderzoek kan de GI en de hulpverlening de moeder (en de vader) hierbij ondersteunen. Ook is het verstandig als de persoonlijk hulpverleenster van de moeder en/of iemand van het advocatenkantoor de gesprekken van de moeder met de GI bijwoont om sturing te geven en de vertaalslag te maken. Het is belangrijk dat de moeder vertrouwen krijgt in de GI en de hulpverlening. De moeder wil immers graag hulp, maar zij voelt zich verloren in alle gesprekken die zij moet voeren. Die druk en stress werkt contraproductief, waardoor de moeder een stap terug zet. Ook voelt de moeder zich onvoldoende gesteund door de GI. 
        Dit kan veranderen, zodra de GI bekend is met de inhoud van het onderzoeksrapport.
      
      
    
    
      4.3.
      
        De moeder wil graag hulp, ongeacht of de maatregelen worden verlengd. Zij is bereid om mee te werken als dat ervoor zorgt dat alle kinderen thuis kunnen wonen. Dat is wat de moeder het liefst wil. De moeder vindt het belangrijk dat de GI meer open is, meer informatie met de moeder deelt, actiever het contact met de moeder opzoekt en ook afspraken met de moeder maakt. Ten aanzien van de uithuisplaatsing wil de moeder concreet weten wat zij moet doen om ervoor te zorgen dat [minderjarige 1] en [minderjarige 2] naar huis kunnen komen, zodat er stappen kunnen worden gemaakt. Die concrete plannen zijn er nu niet. Ook vindt de moeder het fijn als haar hulpverleenster wordt meegenomen in de mailwisselingen.
        Verder vindt de moeder de situatie gecompliceerd. Nu een deel van de kinderen niet meer thuis wonen, gaan de kinderen moeilijker met elkaar en de moeder om en is de pikorde thuis veranderd. De situatie is daarmee niet verbeterd. De moeder vindt het gedrag van [minderjarige 1] zorgelijk. Zij heeft aangegeven dat er meer moet worden ingezet op (spel)therapie voor [minderjarige 1] . Het gedrag van [minderjarige 2] is redelijk, maar ook zorgelijk. De moeder vindt het voorstel van een steungezin geen slecht idee voor als alle kinderen weer thuis wonen.
        Er wordt veel van de moeder verwacht. Zij probeert alles zo goed als mogelijk te doen, waaronder het nakomen van afspraken en therapieën. Dat een groot deel lukt, vindt de moeder gelet op haar ADHD al een prestatie. Ook de stiefvader heeft therapiegesprekken. Toch heeft de moeder het idee dat zij keihard moet werken en stappen vooruit zet, maar dat zij niet de beloning krijgt die zij zou willen te weten dat alle kinderen thuis wonen. 
      
      
    
    
      4.4.
      Namens de vader heeft de advocaat aangegeven dat ook de vader instemt met de verlengingen van de maatregelen. Hij maakt zich zorgen om de kinderen. Net als de moeder wil ook de vader meer informatie vanuit de GI krijgen. Verder vindt de vader het positief dat er een psychologisch onderzoek bij de moeder is afgenomen en dat de moeder bereid is om de resultaten met de GI te delen. De vader heeft er geen bezwaar tegen als hij geen afschrift van het psychologisch onderzoek krijgt. Wel zou de vader psycho-educatie willen. Hij wil weten wat hij wel en niet moet doen, zodat de samenwerking met de moeder beter wordt. Daarnaast wil de vader meer betrokken zijn bij de kinderen. Hij wil de moeder ondersteunen. In de briefrapportage van de GI leest de vader nog geen concrete doelen. Desondanks staat de vader ervoor open om samen te werken met de GI, de hulpverlening als en moeder. Hij zou het fijn vinden als er weer gezamenlijke gesprekken plaatsvinden.
      
    
    
      4.5.
      De vader maakt zich zorgen over de kinderen, maar erkent ook dat er positieve ontwikkelingen zijn als het om de kinderen gaat. De vader vindt het belangrijk dat de samenwerking in het gehele systeem wordt opgepakt. Verder heeft de vader nog geen geschikte huisvesting gevonden om de kinderen te ontvangen. Hij wil de situatie uitleggen bij Woongoed, zodat hij wellicht voorrang kan krijgen. Het voorstel van steungezin komt op de vader over alsof hij een stap achteruit zet en hij nog minder zal worden betrokken.
      
    
  
  
    
      5De beoordeling
    
      5.1.
      De kinderrechter heeft allereerst op basis van het bepaalde in artikel 811, tweede lid van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering beoordeeld of de door de moeder overgelegde psychologische rapportage in afschrift moet worden verstrekt aan de GI en aan de vader. Gelet op de ingenomen standpunten, in het bijzonder van de vader en de GI, en de inhoud van deze rapportage is de kinderrechter van oordeel dat dit moet worden geweigerd nu het belang van de verstrekking van een afschrift van deze rapportage niet opweegt tegen het belang van de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer van de moeder.   
    
    
      5.2.
      Verder is de kinderrechter van oordeel dat nog steeds is voldaan aan de wettelijke criteria genoemd in artikel 1:255 lid 1 BW en artikel 1:265b lid 1 BW. Dat betekent dat de kinderrechter de ondertoezichtstelling (artikel 1:260 lid 1 BW) en de machtiging tot uithuisplaatsing (artikel 1:265c lid 2 BW) van [minderjarige 1] en [minderjarige 2] zal verlengen voor de resterende duur te weten met ingang van 8 december 2023 en tot 8 september 2024. De kinderrechter legt dit hierna uit.
      
    
    
      5.3.
      
        De kinderrechter handhaaft zijn eerdere beoordeling in de beschikking van 27 september 2023 als het gaat om de ontwikkelingsbedreiging van de kinderen. De ernstige ontwikkelingsbedreiging van [minderjarige 1] en [minderjarige 2] is nog steeds onverminderd aanwezig. Hoewel de ouders hun best doen, zijn de gestelde doelen nog niet behaald. Daarnaast is de kinderrechter ook nog steeds van oordeel dat de kinderen bij [woongroep] goed tot hun recht komen en zich lijken te ontwikkelen. De bezoeken aan de thuissituatie blijven een aandachtspunt. [minderjarige 1] en [minderjarige 2] ervaren stress rondom de bezoeken met de moeder.
        Verder heeft de kinderrechter in de beschikking van 27 september 2023 overwogen dat er sprake is van persoonsgeboden problematiek en systeemproblematiek. Dit maakt de situatie voor de moeder, de vader en de kinderen moeilijker. Omdat er onvoldoende zicht op de moeder en haar mogelijkheden is, heeft de kinderrechter in september 2023 de advocaat van de moeder verzocht om de informatie over het traject van BTSW te verstrekken en aan te geven met wie deze informatie is gedeeld.
        De kinderrechter vindt het heel fijn dat (de advocaat van) de moeder dit verzoek heeft gehonoreerd door het psychologisch onderzoeksrapport van het traject van BTSW te verstrekken. Het onderzoeksrapport heeft bij de kinderrechter voor veel verduidelijking gezorgd. Gelet op de gezinssystematiek, het netwerk en de persoonsgeboden problematiek van de moeder begrijpt de kinderrechter de situatie van de moeder beter en ook waarom het de moeder niet lukt om bepaalde dingen te regelen.
      
      
    
    
      5.4.
      De kinderrechter is van oordeel dat het belangrijk is dat de GI op de hoogte is van de resultaten van het onder 5.1. genoemde onderzoeksrapport, zodat zij op een betere manier met de moeder kan samenwerken. Dit vindt de moeder ook. De kinderrechter vindt het daarom – met instemming van de moeder – een goed idee als de GI inzage in het onderzoeksrapport krijgt. Het is aan de GI om vervolgens in overeenstemming met de wens van de moeder ervoor te zorgen dat het psychologisch onderzoeksrapport niet terecht komt bij de vader, de grootouders vaderszijde of de kinderen als zij later het dossier opvragen. In dit kader juicht de kinderrechter het ook toe om een ronde tafel gesprek in te plannen in de aanwezigheid van de advocaat en de persoonlijk hulpverleenster van de moeder. Gelet op de persoonsgebonden problematiek van de moeder is het van groot belang dat de persoonlijk hulpverleenster van de moeder wordt betrokken en ook in de mailwisselingen wordt meegenomen. Dit helpt de moeder enorm.
      
    
    
      5.5.
      
        De kinderrechter vindt het verder belangrijk dat de vader, nadat de GI kennis heeft genomen van het onderzoeksrapport, vragen aan de GI kan stellen over hoe hij het beste met de moeder kan omgaan en/of psycho-educatie krijgt. Andersom moet ook aan de moeder worden uitgelegd hoe zij het beste met de vader kan omgaan. De kinderrechter vindt het namelijk belangrijk dat de ouders weer op één lijn komen te liggen en gaan samenwerken. In dat kader verwacht de kinderrechter ook dat de ouders zich minder zullen focussen op de incidenten die zijn voorgevallen en zich gaan richten op de samenwerking. Er moet een manier worden gevonden waarbij de voor de kinderen belangrijke volwassenen met elkaar, en met de GI, gaan samenwerken. Daar hebben [minderjarige 1] en [minderjarige 2] baat bij.
        Verder geeft de kinderrechter aan de GI mee dat zij met de ouders in gesprek moeten blijven gaan. Het is belangrijk dat beide ouders op de hoogte blijven van de kinderen en hun ontwikkeling en dat zij de afwegingen van de GI begrijpen. Er moet duidelijk en open worden gecommuniceerd. Beide ouders hebben duidelijk aangegeven dat zij daar behoefte aan hebben. Als er een incident voorvalt, is het de taak van de GI om de andere ouder hierover op de hoogte te brengen. Er moet worden voorkomen dat ieder er zijn eigen verhaal van maakt, omdat dit de samenwerking tussen de ouders niet ten goede komt.
        Om de vader erbij te blijven betrekken, moet de GI aan de vader blijven vragen wat hij nodig heeft. Andersom geeft de kinderrechter aan de vader mee dat hij actief aan de GI moet aangeven wat hij nodig heeft. Ook dient hij zich actief op te stellen als het gaat over het vinden van een geschikte huisvesting waar hij de kinderen kan ontvangen.
        Van de moeder (en de stiefvader) verwacht de kinderrechter dat zij blijft meewerken aan de hulpverlening en de samenwerking met de GI en de vader aangaat.
        Tot slot geeft de kinderrechter aan de GI mee dat de inzet van een steungezin een oplossing kan zijn. Op die manier kunnen zowel de ouders als de kinderen worden ondersteund.
      
      
    
    
      5.6.
      Nu er (binnenkort) meer duidelijkheid is over de persoonsgebonden problematiek van de moeder en de GI als gevolg daarvan weet hoe zij het beste met de moeder kunnen samenwerken en communiceren, is het van belang dat er stabiliteit en rust voor de kinderen komt. Op die manier kunnen de kinderen ook toekomen aan een behandeling. De kinderrechter is van oordeel dat een verlenging van de maatregelen voor de resterende duur noodzakelijk is om dit te bereiken en de plaatsing van [minderjarige 1] en [minderjarige 2] bij [woongroep] te laten voortduren. [minderjarige 1] en [minderjarige 2] zitten (voor nu) goed op hun plek bij [woongroep] . In het kader van de uithuisplaatsing merkt de kinderrechter nog op dat het belangrijk is dat er stappen worden gezet. Er moet een duidelijk doel zijn waar naartoe de moeder en de kinderen op weg zijn.
      
    
    
      5.7.
      De kinderrechter verklaart de beslissing uitvoerbaar bij voorraad, omdat het voor de ontwikkeling van [minderjarige 1] en [minderjarige 2] noodzakelijk is dat de beslissing ondanks een eventueel hoger beroep meteen uitgevoerd kan worden.
      
    
    
      5.8.
      Dit leidt tot de volgende beslissing. 
      
    
  
  
    
      6De beslissing
    De kinderrechter:
    
    
      6.1.
      weigert de GI en de vader afschrift te verstrekken van de namens de moeder overgelegde psychologisch onderzoeksrapport van het traject van BTSW;
    
    
      6.2.
      verlengt de ondertoezichtstelling van [minderjarige 1] en [minderjarige 2] met ingang van 8 december 2023 en tot 8 september 2024;
      
    
    
      6.3.
      verlengt de machtiging tot uithuisplaatsing van [minderjarige 1] en [minderjarige 2] in een accommodatie van een jeugdhulpaanbieder met ingang van 8 december 2023 en tot 8 september 2024;
      
    
    
      6.4.
      verklaart deze beschikking uitvoerbaar bij voorraad.
      
      
        
          
          
          
          
            
              
                Deze beslissing is mondeling gegeven en in het openbaar uitgesproken op 23 november 2023 door mr. Duinhof, kinderrechter, in aanwezigheid van mr. Vork als griffier, en op schrift gesteld op 7 december 2023.
              
            
            
              
                
              
              
                
              
              
                
              
            
            
              
                
              
              
                
              
              
                
              
            
            
              
                
              
            
            
              
                
              
              
                
              
              
                
              
            
          
        
      
      
      
        Hoger beroep tegen deze beschikking kan worden ingesteld:
      
      - door de verzoekers en de belanghebbende(n) aan wie een afschrift van de beschikking is verstrekt of verzonden, binnen drie maanden na de dag van de uitspraak;
      - door andere belanghebbenden binnen drie maanden na de betekening daarvan of nadat de beschikking aan hen op een andere wijze bekend is geworden.
      Het hoger beroep moet, door tussenkomst van een advocaat, worden ingediend bij de griffie van het gerechtshof te ‘s-Hertogenbosch.