ECLI:NL:RBDHA:2023:20555, Rechtbank Den Haag, 18-12-2023, NL23.37666
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2023-12-18 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht

Samenvatting: Bewaring, vervolgberoep, bewaring opgeheven, voldoende voortvarend, ongegrond

RECHTBANK DEN HAAG
  
  
    Zittingsplaats Arnhem
  
  
    Bestuursrecht
  
  
    zaaknummer: NL23.37666
  
  
    uitspraak van de enkelvoudige kamer van 18 december 2023 in de zaak tussen
  
    
      
      [eiser], v-nummer: [nummer], eiser
    (gemachtigde: mr. S. Benayad),
    
    
      en
    
    
  
  
    de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid
    (gemachtigde: mr. F.S. Schoot).
    
    
  
  
    Inleiding
    
    
      1.	In deze uitspraak beoordeelt de rechtbank het voortduren van de aan eiser opgelegde maatregel van bewaring op grond van artikel 59, eerste lid, aanhef en onder a, van de Vreemdelingenwet 2000 (Vw 2000). Deze maatregel is opgelegd op 6 maart 2023.
    
    
    
      1.1.
      De rechtbank heeft deze maatregel van bewaring eerder getoetst. Op het eerste beroep is beslist bij uitspraak van 27 maart 2023. Op het eerste vervolgberoep is beslist bij uitspraak van 13 juni 2023.Op het tweede vervolgberoep is beslist bij uitspraak van8 augustus 2023. Op het beroep tegen het verlengingsbesluit is beslist bij uitspraak van24 oktober 2023. Op het beroep tegen de vervolgkennisgeving is beslist bij uitspraak van 25 oktober 2023. Op het daaropvolgende vervolgberoep is beslist bij uitspraak van14 november 2023.
      
    
    
      1.2.
      De staatssecretaris heeft een voortgangsrapportage overgelegd. Eiser heeft hier op gereageerd.
      
    
    
      1.3.
      De staatssecretaris heeft op 28 november 2023 de maatregel van bewaring opgeheven.
      
    
    
      1.4.
      De rechtbank heeft het beroep op 12 december 2023 op zitting behandeld. Hieraan heeft deelgenomen: de gemachtigde van de staatssecretaris. Eiser en zijn gemachtigde zijn, met bericht van verhindering, niet verschenen. 
      
      
    
  
  
    Beoordeling door de rechtbank
    
    2. De rechtbank beoordeelt of de tenuitvoerlegging van de maatregel van bewaring
    rechtmatig was. Zij doet dat onder meer aan de hand van de beroepsgronden van eiser.
    
    3. Het beroep is ongegrond. De tenuitvoerlegging van de maatregel van bewaring was niet onrechtmatig. Hierna legt de rechtbank uit hoe zij tot dit oordeel komt en welke gevolgen dit oordeel heeft.
    
    
      
        Toetsingskader
      
    
    4. Omdat de bewaring is opgeheven, beperkt de beoordeling zich in deze zaak tot de vraag of aan eiser schadevergoeding moet worden toegekend. In dit verband moet de vraag worden beantwoord of de tenuitvoerlegging van de maatregel van bewaring op enig moment voorafgaande aan de opheffing daarvan onrechtmatig is geweest. Op grond van artikel 106 van de Vw 2000 kan de rechtbank indien de bewaring al is opgeheven vóór de behandeling van het verzoek om opheffing van de bewaring aan eiser een schadevergoeding ten laste van de Staat toekennen.
    
    
      4.1.
      Uit de uitspraak van 14 november 2023 volgt dat de maatregel van bewaring tot het moment van het sluiten van het onderzoek dat aan die uitspraak ten grondslag ligt, rechtmatig was. Daarom beoordeelt de rechtbank nu alleen of de maatregel van bewaring sinds het moment van het sluiten van dat onderzoek (op 8 november 2023) rechtmatig was.
      
      
        
          Werkte de staatssecretaris voldoende voortvarend aan eisers uitzetting?
        
        5.	Eiser stelt dat de staatssecretaris onvoldoende voortvarend werkte aan zijn uitzetting, omdat uit het dossier niet blijkt dat in de periode van 25 september 2023 tot en met 28 november 2023 uitzettingshandelingen zijn verricht.
      
      
    
    
      5.1.
      Deze beroepsgrond slaagt niet. De rechtbank stelt vast dat eisers vervolgberoep op zitting is gezet omdat een recente voortgangsrapportage in het dossier ontbrak. De meest recente voortgangsrapportage van 11 december 2023 is op dezelfde dag, dus één dag voor de zitting, geüpload in het dossier. Uit deze voortgangsrapportage volgt dat de staatssecretaris voldoende voortvarend heeft gehandeld. Na 8 november 2023 heeft de staatssecretaris de volgende uitzettingshandelingen verricht. Op 16 november 2023 heeft de staatssecretaris extra aandacht gevraagd voor eisers zaak bij de Marokkaanse autoriteiten. Hierbij gaven de autoriteiten aan dat eisers zaak in onderzoek is. Op20 november 2023 hebben de autoriteiten verzocht om een nieuwe originele dacty voor eisers onderzoek, omdat de vorige onvoldoende kwaliteit had. Verder heeft de staatssecretaris op 20 november 2023 een vertrekgesprek met eiser gevoerd, waarin eiser heeft verklaard dat hij geen medewerking wil verlenen aan de dacty. Op 28 november 2023 heeft de staatssecretaris de maatregel van bewaring opgeheven vanwege een belangenafweging in het voordeel van eiser. De staatssecretaris heeft op deze wijze voldoende voortvarend gehandeld aan eisers uitzetting. Het betoog van eiser dat sinds25 september 2023 tot aan 28 november 2023 geen uitzettingshandelingen hebben plaatsgevonden, volgt de rechtbank daarom niet. Deze beroepsgrond slaagt daarom niet.
      
      
        
          Leidt ambtshalve toetsing tot een ander oordeel?
          6.	Los van de door eiser aangevoerde gronden, ziet de rechtbank in de door de staatssecretaris en eiser verstrekte gegevens geen grond om te komen tot het oordeel dat aan de rechtmatigheidsvoorwaarden voor deze maatregel niet is voldaan.
      
      
    
  
  
    Conclusie en gevolgen
    
    
      7.	Het beroep is ongegrond. Dat betekent dat het voortduren van de inbewaringstelling van eiser rechtmatig is. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank:
    
    - verklaart het beroep ongegrond;
    - wijst het verzoek om schadevergoeding af.
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. A.S. Gaastra, rechter, in aanwezigheid vanmr.S.M. Hampsink, griffier.
    
    
    
      De uitspraak is uitgesproken in het openbaar en bekendgemaakt op:
    
    
    
      
      
        Rechtsmiddel
      
      Tegen deze uitspraak staat geen rechtsmiddel open.
      
    
  
  
     Rb. Den Haag (zp. Arnhem) 27 maart 2023, ECLI:NL:RBDHA:2023:8613.
  
  
     Rb. Den Haag (zp. Arnhem) 13 juni 2023, ECLI:NL:RBDHA:2023:8747.
  
  
     Rb. Den Haag (zp. Arnhem) 8 augustus 2023, zaaknummer: NL23.21960 (niet gepubliceerd).
  
  
     Rb. Den Haag (zp. Arnhem) 24 oktober 2023, ECLI:NL:RBDHA:2023:16961.
  
  
     Rb. Den Haag (zp. Arnhem) 25 oktober 2023, ECLI:NL:RBDHA:2023:16854.
  
  
    Rb. Den Haag (zp. Arnhem) 14 november 2023, ECLI:NL:RBDHA:2023:18115.
  
  
     Vergelijk de uitspraak van de ABRvS van 26 juli 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2829.