ECLI:NL:RBAMS:2023:7359, Rechtbank Amsterdam, 22-11-2023, 13.217.989-23
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2023-11-22 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht; Europees strafrecht

Samenvatting: Kroatisch EAB t.b.v. de executie van een vrijheidsstraf. Overlevering toegestaan. De rechtbank ziet af van haar bevoegdheid om de overlevering o.g.v. artikel 12 OLW te weigeren.

RECHTBANK AMSTERDAM
    INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER
    
    
    
      Parketnummer: 13.217.989-23
    
    
    
      
        Datum uitspraak: 22 november 2023 
      
    
    
    
    
      
      
            UITSPRAAK
      
    
    
    
    
      op de vordering van 13 september 2023 van de officier van justitie bij deze rechtbank tot het in behandeling nemen van een Europees aanhoudingsbevel (EAB).
      Dit EAB is uitgevaardigd op 13 juli 2021 door the County Court in Split, Kroatië (hierna: de uitvaardigende justitiële autoriteit) en strekt tot de aanhouding en overlevering van:  
    
    
    
      
        	[opgeëiste persoon] ,
      
      	geboren in [geboorteplaats] (Kroatië) op [geboortedag] 1980, 
      	opgegeven verblijfsadres: [adres] ,	
    
    
    
      hierna ‘de opgeëiste persoon’.
    
    
    
  
  
    
      1Procesgang
    
    
      De behandeling van het EAB heeft plaatsgevonden op de zitting van 2 november 2023, in aanwezigheid van mr. G.M. Kolman, officier van justitie. De opgeëiste persoon is verschenen en bijgestaan door zijn raadsman, mr. F.A. de Leeuw, advocaat te Eindhoven en door een tolk in de Kroatische taal.
    
    
    
      De rechtbank heeft het onderzoek ter zitting voor bepaalde tijd geschorst, omdat de raadsman aanvullende stukken niet had ontvangen en hij de stukken daarom noch had kunnen lezen, noch met de opgeëiste persoon had kunnen bespreken.
    
    
    
      De rechtbank heeft de termijn waarbinnen zij op grond van de Overleveringswet (OLW) uitspraak moet doen over de verzochte overlevering met 30 dagen verlengd.
    
    
    
      De behandeling van het EAB is, met instemming van partijen, in gewijzigde samenstelling hervat op de zitting van 8 november 2023, in aanwezigheid van mr. G.M. Kolman, officier van justitie. De opgeëiste persoon is niet op tijd verschenen en is daarom vertegenwoordigd door zijn gemachtigd raadsman, mr. F.A. de Leeuw, advocaat te Eindhoven.				
    
    
  
  
    
      2Identiteit van de opgeëiste persoon
    
    
      De rechtbank heeft de identiteit van de opgeëiste persoon onderzocht en vastgesteld dat de
      bovenvermelde persoonsgegevens juist zijn en dat de opgeëiste persoon de Kroatische 
      nationaliteit heeft. 
    
    
  
  
    
      3Grondslag en inhoud van het EAB
    
    
      Het EAB vermeldt een enforceable judgement Verdict No. K-676/2013 dated March 29, 2019 of the Municipal Court in  Split, which  Verdict  was confirmed  by  Verdict  No. 3 Ki-206/2019-10 
      
        dated September 25, 2020 of the County Court in Slavonski Brod.
    
    
    
      Aan de opgeëiste persoon is bij vonnis van 29 maart 2019 een straf van één jaar en drie maanden opgelegd, waarvan acht maanden voorwaardelijk. Het voorwaardelijk strafdeel wordt, volgens het EAB, niet ten uitvoer gelegd als de opgeëiste persoon binnen een periode van drie jaren geen nieuwe strafbare feiten pleegt.  
    
    
    
      De opgeëiste persoon moest zich vervolgens op 23 maart 2021 melden bij the Diagnostic Centre in Zagreb om het onvoorwaardelijk deel van de opgelegde vrijheidsstraf van zeven maanden uit te zitten, maar hij heeft zich toen niet gemeld. 
    
    
    
      De overlevering wordt daarom verzocht ten behoeve van de tenuitvoerlegging van een vrijheidsstraf voor de duur van zeven maanden, door de opgeëiste persoon te ondergaan op het grondgebied van de uitvaardigende lidstaat. 
    
    
    
      De vrijheidsstraf is aan de opgeëiste persoon opgelegd bij het hiervoor genoemde vonnis.
    
    
    
      Dit vonnis betreft het feit zoals dat is omschreven in het EAB.
    
    
  
  
    
      4Weigeringsgrond als bedoeld in artikel 12 OLW
    
    
      De raadsman heeft bepleit dat de overlevering op grond van artikel 12 OLW moet worden geweigerd. De aanvullende informatie is erg onduidelijk en het had op de weg van de Kroatische appelrechter(s) gelegen om, nu noch de opgeëiste persoon noch zijn raadsman ter zitting in hoger beroep zijn verschenen, hiernaar onderzoek te doen in plaats van de procedure buiten aanwezigheid van de opgeëiste persoon en zijn raadsman af te doen. 
    
    
    
      De officier van justitie heeft tot verwerping van het verweer geconcludeerd. De weigeringsgrond van artikel 12 OLW doet zich niet voor. 
    
    
    
      De rechtbank overweegt als volgt. 
    
    
    
      Als een strafprocedure meer instanties heeft omvat en tot opeenvolgende beslissingen heeft geleid, dan is de laatste van die beslissingen relevant voor de beoordeling of is voldaan aan de vereisten van artikel 4 bis, eerste lid, Kaderbesluit 2002/584/JBZ en artikel 12 OLW, voor zover bij die laatste beslissing definitief uitspraak is gedaan over de schuld van de betrokkene en aan hem een straf is opgelegd, nadat de zaak in feite en in rechte ten gronde is behandeld.
      Nu blijkens de aanvullende informatie in hoger beroep enkel de strafoplegging aan de orde is gesteld, vallen zowel de procedure in eerste aanleg als de procedure in hoger beroep onder de reikwijdte van artikel 12 OLW. Beide procedures zullen daarom door de rechtbank worden beoordeeld.
    
    
    
      
        Verdict No. K-676/2013 dated March 29, 2019 of the Municipal Court in  Split
      
    
    
    
      De rechtbank stelt vast dat de opgeëiste persoon in persoon is verschenen bij het proces dat 
      tot de beslissing van the Municipal Court in  Split heeft geleid. De weigeringsgrond als 
      bedoeld in artikel 12 OLW is niet van toepassing.
    
    
    
      
        Verdict  No. 3 Ki-206/2019-10 dated September 25, 2020 of the County Court in Slavonski Brod
      
    
    
    
      De rechtbank stelt vast dat de opgeëiste persoon niet in persoon is verschenen bij het proces dat tot de beslissing van the County Court in Slavonski Brod heeft geleid, en dat - kort gezegd - is gewezen zonder dat zich één van de in artikel 12, sub a tot en met d, OLW genoemde omstandigheden heeft voorgedaan.  
    
    
    
      Gelet daarop kan de overlevering ex artikel 12 OLW worden geweigerd.
    
    
    
      De rechtbank ziet echter aanleiding om af te zien van haar bevoegdheid om de overlevering te weigeren. Zij acht daarbij het volgende van belang.
    
    
    
      Uit het feit dat de opgeëiste persoon in eerste aanleg in persoon ter terechtzitting aanwezig was, volgt dat hij op de hoogte was van de verdenking tegen hem en van het feit dat een strafrechtelijke procedure aanhangig was. Uit de aanvullende informatie blijkt verder dat de advocaat van de opgeëiste persoon namens hem hoger beroep heeft ingesteld en dat deze advocaat persoonlijk de oproeping voor de appelzitting heeft ontvangen, terwijl de oproeping voor de opgeëiste persoon aan het door hem opgegeven adres is gezonden, maar niet door hem in ontvangst is genomen. De opgeëiste persoon had dit adres aan de Kroatische justitiële autoriteiten verstrekt en was geïnformeerd over de op hem rustende verplichting om op dit adres bereikbaar te zijn voor de justitiële autoriteiten. Door de uitvaardigende justitiële autoriteit is meegedeeld dat deze verplichting zich bovendien uitstrekte over de gehele strafrechtelijke procedure en dus ook over een eventueel hoger beroep. De opgeëiste persoon is verder geïnformeerd dat hij eventuele adreswijzigingen moest doorgeven en wat de (juridische) gevolgen zouden zijn als hij niet voldeed aan voormelde verplichtingen. Ten slotte heeft de raadsman van de opgeëiste persoon ter zitting van de Internationale Rechtshulpkamer desgevraagd meegedeeld dat de opgeëiste persoon nimmer bij zijn Kroatische advocaat heeft geïnformeerd naar de stand van zaken in de appelprocedure, omdat hij de afhandeling van het hoger beroep aan zijn advocaat had overgelaten en deze alles zou regelen. Hieruit kan naar het oordeel van de rechtbank worden afgeleid dat de opgeëiste persoon ook daadwerkelijk op de hoogte was van het ingestelde hoger beroep. 
    
    
    
      Gelet op het voorgaande concludeert de rechtbank dat overlevering geen schending van de verdedigingsrechten van de opgeëiste persoon oplevert omdat hij, voor zover hij niet stilzwijgend afstand heeft gedaan van zijn recht om in persoon te verschijnen bij het proces in hoger beroep, op zijn minst kennelijk onzorgvuldig is geweest bij het zich op de hoogte houden van het verloop van het namens hem ingestelde hoger beroep.
    
    
  
  
    
      5Strafbaarheid
    
    
      
        Feit waarvoor dubbele strafbaarheid is vereist
      
    
    
    
      De uitvaardigende justitiële autoriteit heeft het strafbare feit niet aangeduid als een feit waarvoor het vereiste van toetsing van dubbele strafbaarheid niet geldt. Overlevering kan in dat geval worden toegestaan, indien voldaan wordt aan de kaderbesluitconform uitgelegde eisen die in artikel 7, eerste lid, aanhef en onder b, OLW juncto artikel 7, eerste lid, onder a 2°, OLW zijn neergelegd.
    
    
    
      De rechtbank stelt vast dat hieraan is voldaan.
    
    
    
      Het feit levert naar Nederlands recht op:
    
    
    
      
        overtreding van artikel 6 van de Wegenverkeerswet 1994, terwijl het een ongeval betreft waardoor een ander lichamelijk letsel wordt toegebracht en terwijl de schuldige verkeerde in de toestand, bedoeld in artikel 8 tweede lid, onderdeel b, van deze wet 
      
    
    
  
  
    
      6Slotsom
    
    
      De rechtbank stelt vast dat het EAB voldoet aan de eisen van artikel 2 OLW. Verder staan geen weigeringsgronden aan de overlevering in de weg en is geen sprake van een geval waarin aan het EAB geen gevolg mag worden gegeven. Om die reden staat de rechtbank de overlevering toe.
    
    
  
  
    
      7Toepasselijke wetsbepalingen
    
    
      De artikelen 6 en 176 Wegenverkeerswet 1994 en 2, 5 en 7 OLW. 
    
    
  
  
    
      8Beslissing
    
    
      
        STAAT TOE de overlevering van [opgeëiste persoon] aan the County Court in Split (Kroatië) voor het feit zoals dat is omschreven in onderdeel e) van het EAB.
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door
      mr. P. van Kesteren,	                                                                    voorzitter,
      mrs. V.V. Essenburg en A.W.T. Klappe,	                                      rechters,
      in tegenwoordigheid van mrs. Y.M.E. Jurgens en F.F. Wormhoudt,	                  griffiers,  
      en in het openbaar uitgesproken op de zitting van 22 november 2023.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        Ingevolge artikel 29, tweede lid, OLW staat tegen deze uitspraak geen gewoon rechtsmiddel open. 
      
    
  
  
     Zie artikel 23 Overleveringswet.	
  
  
     Zie artikel 22, eerste en derde lid, OLW. 
  
  
     Zie onderdeel e) van het EAB.
  
  
     Hof van Justitie van de Europese Unie, 10 augustus 2017, C-270/17 PPU (Tupikas), ECLI:EU:C:2017:628
  
  
     Vergelijk: Hof van Justitie van de Europese Unie, 10 augustus 2017, C-271/17 PPU, (Zdziaszek), ECLI:EU:C:2017:629.