ECLI:NL:RBAMS:2023:6037, Rechtbank Amsterdam, 29-09-2023, AMS 23/2857
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2023-09-29 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Vereenvoudigde afdoening (8:54, 6:2 Awb). Beroep tegen het niet op tijd nemen van een besluit op een Woo-verzoek. NiCare is geen bestuursorgaan. Bestuursrechter niet bevoegd.

RECHTBANK AMSTERDAM
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: AMS 23/2857
    
    
    uitspraak van de enkelvoudige kamer in de zaak tussen
    
    
      [eiseres 1] , te Alkmaar, eiseres,
    (gemachtigde: mr. M. Buiter),
    
    
      en
    
    
    het bestuur van NiCare, verweerder.
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      De rechtbank heeft op 25 mei 2023 een beroepschrift ontvangen gericht tegen het niet tijdig nemen van een besluit op het verzoek dat onder meer eiseres op 26 september 2022 bij verweerder heeft ingediend.  
    
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    1. De rechtbank sluit het onderzoek in de zaak omdat voortzetting van het onderzoek niet nodig is. De rechtbank doet uitspraak zonder dat een zitting wordt gehouden, omdat de bestuursrechter onbevoegd is.
    
    
      
        Waar gaat deze zaak over? 
      
    
    2. Verweerder heeft in het kader van de jeugdhulpverlening van de kinderen van eiseres dossiers aangelegd. Eiseres, haar echtgenoot en haar kinderen hebben op 
    26 september 2022 een verzoek bij verweerder ingediend om toezending van complete dossiers. Op 14 november 2022 heeft eiseres een aantal documenten ontvangen. Bij brief van 23 november 2022 heeft eiseres gereageerd op de door verweerder toegezonden documenten en gesteld dat niet alle gevraagde documenten zijn verstrekt. Met dezelfde brief van 23 november 2022 heeft eiseres verweerder in gebreke gesteld. Vervolgens heeft de gemachtigde van eiseres beroep ingesteld. 
    
    
      
        Is de bestuursrechter bevoegd om van het beroep kennis te nemen?
      
    
    3. De bestuursrechter van de rechtbank moet onderzoeken of zij bevoegd is om van een beroep kennis te nemen. Daarvoor moet worden beoordeeld of het beroep is gericht tegen een voor beroep vatbaar besluit. Het uitblijven van een besluit is op grond van de wet aan een besluit gelijkgesteld.
    4. De rechtbank vat het verzoek van eiseres op als een verzoek om inzage op grond van artikel 7.3.17 van de Jeugdwet. Op grond van dat artikel kan verweerder niet worden aangemerkt als een bestuursorgaan. Dat betekent dat nu verweerder, NiCare, niet als een bestuursorgaan kan worden aangemerkt, er geen besluit is genomen in de zin van artikel 1:3 van de Awb zodat beroep niet tot de mogelijkheden behoort.
    
    5. De bestuursrechter verklaart zich om die reden onbevoegd om van het beroep kennis te nemen. Eiseres kan zich tot de civiele rechter wenden.
    
    6. Van eiseres is geen griffierecht geheven. 
    
    7. Voor een proceskostenvergoeding bestaat geen aanleiding. 
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank verklaart zich onbevoegd om van het beroep kennis te nemen. 
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. S.D. Arnold, rechter, in aanwezigheid van 
      M.P. Osinga Sanders, de griffier. De beslissing is in het openbaar uitgesproken op 
      29 september 2023 
    
    
    
    
    
    
      griffier							rechter
    
    
    
    
    
      Afschrift verzonden aan partijen op: 
    
    
    
  
  
    Rechtsmiddel
    Bent u het niet eens met deze uitspraak, dan kunt u een verzetschrift opsturen naar deze rechtbank. U kunt een verzetschrift opsturen binnen zes weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. In het verzetschrift kunt u vragen om te worden gehoord. In dat geval vindt alsnog een zitting plaats.
    
    
      Coll: M.P.O.
      D: B
    
  
  
     	artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) 
  
  
     	als bedoeld in artikel 1:3 van de Awb
  
  
     	artikel 6:2, aanhef en onder b, van de Awb 
  
  
     	ECLI:NL:RVS:2018:983, punt 4, eerste alinea  
  
  
     	zie ook ECLI:NL:RBZWB:2020:5853, ECLI:NL:RBOBR:2022:2998, ECLI:NL:RBLIM:2021:8105 
    	en Gst. 2018/95   
  
  
     	informatie hierover is te vinden op www.rechtspraak.nl