ECLI:NL:RBROT:2023:11701, Rechtbank Rotterdam, 14-12-2023, ROT 23/2404
Rechtbank Rotterdam — Uitspraak 
Datum: 2023-12-14 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Afwijzing persoongsgebonden budget op grond van de Wlz. Gewaarborgde hulp. Beroep niet-ontvankelijk. Geen procesbelang, omdat een eventuele geschikte gewaarborgde hulp niet meer voor de periode met terugwerkende kracht zou kunnen instaan voor het nakomen van de verplichtingen. Nog niet opgestart pgb.

RECHTBANK ROTTERDAM
  
  
    Bestuursrecht
  
  
    zaaknummer: ROT 23/2404 
  
  
    uitspraak van de enkelvoudige kamer van 14 december 2023 in de zaak tussen
  
    
      
      [eiseres], uit [plaatsnaam], eiseres, 
    (gemachtigde: mr. A.T. Tilburg),
    
    
      en
    
    
  
  
    Zorgkantoor Zuid Hollandse eilanden, verweerder, 
    (gemachtigde: [naam 1]).
    
    
  
  
    Inleiding
    In deze uitspraak beoordeelt de rechtbank het beroep van eiseres tegen de afwijzing van de aanvraag om opnieuw een persoonsgebonden budget (pgb) te krijgen op grond van de Wet langdurige zorg (Wlz) nadat het pgb eerder is beëindigd in verband met het niet nakomen van de verplichtingen. 
    
    
      Verweerder heeft deze aanvraag met het besluit van 11 juli 2022 afgewezen. Met het bestreden besluit van 16 december 2022 op het bezwaar van eiseres is verweerder bij de afwijzing van de aanvraag gebleven.
    
    
    
      Verweerder heeft op het beroep gereageerd met een verweerschrift. 
    
    
    
      De rechtbank heeft het beroep op 6 december 2023 op zitting behandeld. Hieraan hebben deelgenomen: namens eiseres [naam 2], de gemachtigde van eiseres en de gemachtigde van verweerder. 
    
    
    
  
  
    Beoordeling door de rechtbank
    1. Eiseres had een indicatie voor zorg op grond van het bepaalde bij en krachtens de Wlz. Zij ontving pgb voor het inzetten van een gewaarborgde hulp, [naam 3]. Nadat gebleken is dat [naam 3] geen geschikte gewaarborgde hulp meer was, was het aan eiseres om een nieuwe gewaarborgde hulp te vinden. Nadat dat niet gelukt is, is de toekenningsbeschikking van het pgb per 7 juli 2021 beëindigd.
    
    2. Eiseres heeft vervolgens een nieuwe aanvraag om pgb gedaan, welke met het primaire besluit is afgewezen. De door eiseres aangewezen hulp, [naam 4], is volgens verweerder geen geschikte gewaarborgde hulp. Met het bestreden besluit heeft verweerder het bezwaar ongegrond verklaard. Eiseres is op 18 maart 2023 overleden. 
    
    3. De rechtbank ziet zich, gelet op de ontwikkelingen, zoals hiervoor opgenomen, ambtshalve voor de vraag gesteld of eiseres (nog) procesbelang heeft bij een inhoudelijke beoordeling van haar beroep tegen het bestreden besluit.
    
    4. Uit vaste rechtspraak van de Centrale Raad van Beroep (bijvoorbeeld de uitspraak van 28 maart 2018, ECLI:NL:CRVB:2018:995) vloeit voort dat eerst sprake is van (voldoende) procesbelang bij een inhoudelijke beoordeling indien het resultaat, dat de indiener van een beroepschrift met het indienen van beroep nastreeft, ook daadwerkelijk kan worden bereikt en het realiseren van dat resultaat voor deze indiener feitelijk betekenis kan hebben. Het hebben van een louter formeel of principieel belang is onvoldoende voor het aannemen van (voldoende) procesbelang.
    
    5. Over haar procesbelang is namens eiseres ter zitting verklaard dat er nog is tot aan 18 maart 2023 belang is, omdat wanneer de gewaarborgde hulp wel geschikt wordt geacht, er herstel van het pgb kan plaatsvinden. 
    
    6. De rechtbank oordeelt gelet op het bovenstaande dat eiseres geen procesbelang meer heeft, omdat een eventuele geschikte gewaarborgde hulp niet meer voor de periode met terugwerkende kracht zou kunnen instaan voor eiseres voor het nakomen van de verplichtingen en daaropvolgend geen pgb aan eiseres was toegekend. Er was immers sprake van een nog niet opgestart pgb. Het beroep zal dan ook wegens het ontbreken van procesbelang niet-ontvankelijk worden verklaard.
    
    7. De rechtbank ziet in de gegeven omstandigheden geen aanleiding verweerder te veroordelen tot het betalen van de proceskosten van eiseres.
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank verklaart het beroep niet-ontvankelijk. 
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. P. Vrolijk, rechter, in aanwezigheid van mr. M. Damen, griffier. De uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 14 december 2023. 
    
    
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              rechter
            
          
        
      
    
    
    
      Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:
    
    
  
  
    Informatie over hoger beroep
    Een partij die het niet eens is met deze uitspraak, kan een hogerberoepschrift sturen naar de Centrale Raad van Beroep waarin wordt uitgelegd waarom deze partij het niet eens is met deze uitspraak. Het hogerberoepschrift moet worden ingediend binnen zes weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. Kan de indiener de behandeling van het hoger beroep niet afwachten, omdat de zaak spoed heeft, dan kan de indiener de voorzieningenrechter van de Centrale Raad van Beroep vragen om een voorlopige voorziening (een tijdelijke maatregel) te treffen.