ECLI:NL:RBMNE:2023:6345, Rechtbank Midden-Nederland, 22-11-2023, UTR 23/4386
Rechtbank Midden-Nederland — Uitspraak 
Datum: 2023-11-22 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Verzoek om voorlopige voorziening. Geen spoedeisend belang, uitspraak zonder zitting.  Afwijzing verzoek.

RECHTBANK MIDDEN-NEDERLAND
  
  
    Bestuursrecht
  
  
    zaaknummer: UTR 23/4386
  
  
    uitspraak van de voorzieningenrechter van 22 november 2023 in de zaak tussen
  
    
      
      [verzoeker] , uit [woonplaats] , verzoeker
    (gemachtigde: mr. C.J. de Wever),
    
    
      en
    
    
    
      
        de Raad van bestuur van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (Uwv), verweerder. 
      (gemachtigde: mr. E.F. de Roy van Zuydewijn).
    
    
    
  
  
    Inleiding
    
    1. Verzoeker is huisarts en voert een huisartsenpraktijk. 	Met een besluit van 28 april 2023 heeft het Uwv aan verzoeker een loonsanctie opgelegd. Dat houdt in dat verzoeker het loon aan zijn medewerker moet doorbetalen tot 24 juni 2024, vanwege het niet voldoen aan de re-integratieverplichtingen. Verzoeker heeft daartegen bezwaar gemaakt.
    
    2. Verzoeker heeft op 11 september 2023 bij de voorzieningenrechter een verzoek om voorlopige voorziening ingediend. In zijn verzoekschrift heeft hij toegelicht dat hij na indiening van zijn bezwaarschrift op 15 mei 2023 geen ontvangstbevestiging van het Uwv heeft ontvangen, ook niet na een rappel daarover op 7 juli 2023. Uit gegevens van PostNL is hem gebleken dat zijn bezwaarschrift op 16 mei 2023 om 07.51 uur zou zijn bezorgd bij het Uwv en dat zijn rappel zou zijn bezorgd op 10 juli 2023 om 07.56 uur. Omdat hij daarna nog steeds niets heeft vernomen van het Uwv heeft hij op 27 juli 2023 opnieuw een brief aangetekend naar het Uwv verstuurd. Deze zou volgens gegevens van PostNL bij het Uwv zijn bezorgd op 28 juli 2023 om 07.51 uur.
    
    3. Verzoeker heeft de voorzieningenrechter verzocht om de voorziening te treffen dat het Uwv wordt opgedragen binnen twee dagen na de uitspraak een ontvangstbevestiging van het bezwaarschrift te sturen met het complete dossier onder oplegging van een dwangsom voor iedere dag dat het Uwv zijn verplichtingen uit de Algemene wet bestuursrecht (Awb) niet nakomt.
    
    4. In deze uitspraak beslist de voorzieningenrechter op het verzoek om een voorlopige voorziening van verzoeker. Het oordeel van de voorzieningenrechter heeft een voorlopig karakter en bindt de rechtbank in een (eventueel) bodemgeding niet.
    
    
    
    
    
  
  
    Beoordeling door de voorzieningenrechter
    
    5. De voorzieningenrechter doet uitspraak zonder zitting.
    
    6. De voorzieningenrechter zal het verzoek afwijzen, omdat het kennelijk ongegrond is. Hieronder zal zij uitleggen waarom.
    
    
      7.1
      De voorzieningenrechter treft alleen een voorlopige voorziening als "onverwijlde spoed" dat vereist. De voorzieningenrechter vindt dat in dit geval daar geen sprake van is. 
      
    
    
      7.2
      De griffier heeft op 15 september 2023 het Uwv verzocht om aan te geven of het bezwaarschrift van verzoeker in behandeling is of in behandeling zal worden genomen. Daarop heeft de gemachtigde van het Uwv zowel telefonisch aan de griffier als in een brief van 22 september 2023 bevestigd dat het bezwaar in behandeling is genomen, dat de stukken op 22 september 2023 aan de gemachtigde zijn verzonden en dat de gemachtigde de gelegenheid is geboden de gronden aan te vullen. In reactie hierop stelt de gemachtigde van verzoeker op 25 september 2023 dat het Uwv nog geen standpunt heeft ingenomen over de ontvankelijkheid van het bezwaar en dat een niet-ontvankelijkheidsverklaring dreigt. Hij wijst daarbij op de brief van het Uwv van 21 september 2023, waarin staat dat het bezwaar op 11 september 2023 is ontvangen en dat in dat geval sprake zou zijn van een termijnoverschrijding. De brief van 22 september 2023 waarin hem gelegenheid wordt geboden voor 20 oktober 2023 gronden in te dienen, biedt voor hem geen helderheid of het bezwaar wel ontvankelijk is. Om onnodig werk te voorkomen, wil hij eerst duidelijkheid. 
      
    
    
      7.3
      De griffier heeft op 13 oktober en op 18 oktober 2023 ingesproken op de voicemail van gemachtigde van verzoeker met het verzoek om terug te bellen. Gemachtigde heeft niet teruggebeld. Ook is het Uwv verzocht om duidelijkheid te geven over de ontvankelijkheid van het bezwaarschrift en te reageren op de reactie van de gemachtigde van verzoeker van 25 september 2023. Het Uwv heeft daarop bij brief van 6 november 2023 bevestigd dat het bezwaar inhoudelijk zal worden beoordeeld. 
      
    
    
      7.4
      Het voorgaande leidt tot de conclusie dat er geen enkel spoedeisend belang is bij het treffen van de gevraagde voorziening.
      
    
  
  
    Conclusie en gevolgen
    
    
      8. 	De voorzieningenrechter wijst het verzoek af. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De voorzieningenrechter wijst het verzoek om voorlopige voorziening af.
    
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. E.M. van der Linde, voorzieningenrechter, in aanwezigheid van mr. M.S.D. de Weerd, griffier. De uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 22 november 2023.
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              voorzieningenrechter
            
          
        
      
    
    
    
    
      Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:
    
    
    
    
    
    
  
  Tegen deze uitspraak staat geen hoger beroep of verzet open. 
  
     op grond van artikel 8:83, derde lid, van de Awb.
  
  
     op grond van artikel 8:81, eerste lid, van de Awb.