ECLI:NL:RBAMS:2023:8498, Rechtbank Amsterdam, 27-12-2023, 13/277039-23
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2023-12-27 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht; Europees strafrecht

Samenvatting: Pools EAB ter tenuitvoerlegging vonnis - artikel 12 OLW - artikel 11 OLW: Poolse detentieomstandigheden - overlevering toegestaan

RECHTBANK AMSTERDAM
    INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER
    
    
    
      Parketnummer: 13/277039-23
    
    
    
      
        Datum uitspraak: 27 december 2023
      
    
    
    
    
      
      
            UITSPRAAK
      
    
    
    
    
      op de vordering van  24 oktober 2023 van de officier van justitie bij deze rechtbank tot het in behandeling nemen van een Europees aanhoudingsbevel (EAB).
      Dit EAB is uitgevaardigd op 17 april 2020 door the Regional Court in Szczecin (Polen) en strekt tot de aanhouding en overlevering van:  
    
    
    
      
        	[opgeëiste persoon]
      
      	geboren in [geboorteplaats] (Polen) op [geboortedag] 1972
      	zonder vaste- woon of verblijfplaats in Nederland
      	gedetineerd in het [penitentiaire inrichting] te [plaats]
    
    
    
      hierna ‘de opgeëiste persoon’.
    
    
    
  
  
    
      1Procesgang
    
    
      De behandeling van het EAB heeft plaatsgevonden op de zitting van 13 december 2023, in aanwezigheid van mr. G.M. Kolman, officier van justitie. De opgeëiste persoon is verschenen en bijgestaan door zijn raadsman, mr. M.A.M. Pijnenburg, advocaat te Amsterdam en door een tolk in de Poolse taal.
    
    
    
      De rechtbank heeft de termijn waarbinnen zij op grond van de Overleveringswet (OLW) uitspraak moet doen over de verzochte overlevering met 30 dagen verlengd.
    
    
  
  
    
      2Identiteit van de opgeëiste persoon
    
    
      Ter zitting heeft de opgeëiste persoon verklaard dat de bovenvermelde persoonsgegevens juist zijn en dat hij de Poolse nationaliteit heeft. 
    
    
    
    
  
  
    
      3Grondslag en inhoud van het EAB
    
    
      Het EAB vermeldt een final and binding judgment of the District Court in Goleniow of the 17th of January 2019, final and binding from the 23rd of February 2019, met kenmerk II K 756/18.
    
    
    
      De overlevering wordt verzocht ten behoeve van de tenuitvoerlegging van een vrijheidsstraf voor de duur van 10 maanden, door de opgeëiste persoon te ondergaan op het grondgebied van de uitvaardigende lidstaat. De vrijheidsstraf is aan de opgeëiste persoon opgelegd bij het hiervoor genoemde vonnis.
    
    
    
      Dit vonnis betreft het feit zoals die zijn omschreven in het EAB.
    
    
  
  
    
      4Weigeringsgrond als bedoeld in artikel 12 OLW
    
    
      
        Standpunt van de raadsman
      
    
    
    
      De weigeringsgrond van artikel 12 OLW is van toepassing aangezien de oproeping de opgeëiste persoon nooit heeft bereikt omdat deze waarschijnlijk is uitgereikt aan een persoon met bijna dezelfde naam als de opgeëiste persoon, die op hetzelfde adres zou hebben gewoond als de opgeëiste persoon. 
      De overlevering dient op die grond te worden geweigerd. 
    
    
    
      
        Standpunt van de officier van justitie
      
    
    
    
      Uit de in het EAB gegeven informatie blijkt niet dat het is gelukt om de dagvaarding uit te reiken en dat is te verklaren omdat de opgeëiste persoon heeft verklaard dat hij toen al in Nederland verbleef. De rechtbank kan afzien van de weigeringsgrond van artikel 12 OLW aangezien de opgeëiste persoon een adresinstructie heeft gekregen en is gewezen op de consequenties van het niet tijdig doorgeven van een adreswijziging. 
    
    
    
      
        Oordeel van de rechtbank
      
    
    
    
      Uit de informatie van het EAB blijkt dat de opgeëiste persoon niet is verschenen ter zitting van de rechtbank, die heeft geleid tot het vonnis van District Court in Goleniow van 17 januari 2019,
      zonder dat zich één van de in artikel 12, sub a tot en met d, OLW genoemde omstandigheden heeft voorgedaan. Dat betekent dat de rechtbank de overlevering zou kunnen weigeren op grond van artikel 12 OLW.
    
    
    
      De rechtbank ziet echter aanleiding om af te zien van haar bevoegdheid om de overlevering te weigeren, omdat overlevering naar haar oordeel geen schending van de verdedigingsrechten van de opgeëiste persoon inhoudt. Zij vindt daarbij het volgende van belang. 
    
    
    
    
      Uit het EAB blijkt dat de opgeëiste persoon op de hoogte was van het feit dat er een procedure tegen hem liep aangezien hij tijdens de preparatory proceedings op 26 september 2018 conform artikel 139 van het Poolse Wetboek van Strafvordering in persoon een adresinstructie uitgereikt heeft gekregen waarbij hij werd gewezen op zijn verplichting iedere adreswijziging door te geven aan de Poolse justitie en waarbij werd vermeld dat een beslissing genomen zou kunnen worden als de opgeëiste persoon niet ter zitting verschijnt. De dagvaarding is vergeefs aangeboden op het door de opgeëiste persoon opgegeven adres. Ten slotte heeft de opgeëiste persoon verklaard dat hij niet ter zitting is verschenen omdat hij, zo begrijpt de rechtbank hem, ten tijde van het aanbieden van de dagvaarding niet meer in Polen verbleef. 
    
    
    
      Gelet op het voorgaande is de rechtbank van oordeel dat de opgeëiste persoon, zo hij al niet uit eigen beweging stilzwijgend afstand heeft gedaan van zijn recht om in persoon te verschijnen bij het proces, hij op zijn minst kennelijk onzorgvuldig is geweest met betrekking tot zijn bereikbaarheid voor de officiële correspondentie en door zich niet te informeren over het verloop van de procedure bij de rechtbank. Nu de rechtbank ervan uitgaat dat de oproeping niet aan de opgeëiste persoon is uitgereikt, mist het verweer van de raadsman dat de oproeping aan de verkeerde persoon, met dezelfde naam als die van de opgeëiste persoon, zou zijn uitgereikt feitelijke grondslag.
    
    
  
  
    
      5Strafbaarheid
    
    
      
        Feit waarvoor dubbele strafbaarheid is vereist
      
    
    
    
      De uitvaardigende justitiële autoriteit heeft het feit niet aangeduid als een feit waarvoor het vereiste van toetsing van dubbele strafbaarheid niet geldt. Overlevering kan in dat geval worden toegestaan, indien voldaan wordt aan de kaderbesluitconform uitgelegde eisen die in artikel 7, eerste lid, aanhef en onder b, OLW juncto artikel 7, eerste lid, onder a 2°, OLW zijn neergelegd.
    
    
    
      De rechtbank stelt vast dat hieraan is voldaan.
    
    
    
      Het feit levert naar Nederlands recht op:
    
    
    
      
        Mishandeling
      
    
    
  
  
    
      6Artikel 11 OLW: Poolse detentieomstandigheden
    
    
      De raadsman heeft bepleit dat er voor de opgeëiste persoon sprake is van een reëel gevaar van een onmenselijke of vernederende behandeling indien hij wordt overgeleverd en dat op die grond de behandeling van de zaak dient te worden aangehouden zodat aan de opgeëiste persoon een individuele detentiegarantie kan worden verstrekt. Door de raadsman is daarbij gewezen op een nieuwsbericht waarin staat dat uit een deels in het Nederlands vertaald overgelegd rapport van het KMPT (Krajowego Mechanizmu Prewencji Tortur) blijkt dat sprake is van martelingen in de gevangenis in Barczewo. 
    
    
    
      De officier van justitie heeft zich op het standpunt gesteld dat in Polen geen sprake is van een algemeen reëel gevaar van een onmenselijke of vernederende behandeling in detentie, zodat de overlevering kan worden toegestaan. Het door de raadsman overgelegde, deels vertaalde, KMPT-rapport maakt dit niet anders. 
    
    
    
      De rechtbank overweegt als volgt.
    
    
    
      Bij uitspraak van 2 maart 2023 heeft de rechtbank  geoordeeld dat de omstandigheden die worden omschreven in het nieuwsbericht schokkend zijn, maar dat dit onvoldoende is om een algemeen reëel gevaar van een onmenselijke of vernederende behandeling voor gedetineerden in Poolse gevangenissen aan te nemen. Nu het KMPT-rapport slechts voor 21 van de 94 pagina’s is vertaald, een datum en een nadere toelichting over de status/objectiviteit van die organisatie ontbreken, is dit eveneens onvoldoende om een algemeen gevaar aan te nemen ten aanzien van de gevangenis in Barczewo. 
      Het verweer van de raadsman wordt daarom verworpen. 
      De rechtbank ziet gelet op het voorgaande geen aanleiding de behandeling van de zaak aan te houden. 
    
    
  
  
    
      6Slotsom
    
    
      De rechtbank stelt vast dat het EAB voldoet aan de eisen van artikel 2 OLW. Verder staan geen weigeringsgronden aan de overlevering in de weg en is geen sprake van een geval waarin aan het EAB geen gevolg mag worden gegeven. Om die reden staat de rechtbank de overlevering toe.
    
    
  
  
    
      7Toepasselijke wetsbepalingen
    
    
      Artikel 300 Wetboek van Strafrecht en de artikelen 2, 5 en 7 en 12 OLW. 
    
    
  
  
    
      8Beslissing
    
    
      
        STAAT TOE de overlevering van [opgeëiste persoon] aan voor het feit zoals dat is omschreven in onderdeel e) van het EAB.
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door
      mr. J.G. Vegter,  				                         			voorzitter,
      mrs. H.J. Bos en B. Vroom-Cramer,                         			   	   	   rechters,
      in tegenwoordigheid van mr. H.L. van Loon,		                         		     griffier,
      en in het openbaar uitgesproken op de zitting van 27 december 2023.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        Ingevolge artikel 29, tweede lid, OLW staat tegen deze uitspraak geen gewoon rechtsmiddel open. 
      
    
  
  
     Zie artikel 23 Overleveringswet.
  
  
     Zie artikel 22, eerste en derde lid, OLW.
  
  
     Zie onderdeel e) van het EAB.
  
  
     ECLI:NL:RBAMS:2023:1189