ECLI:NL:RBDHA:2023:17034, Rechtbank Den Haag, 09-11-2023, NL23.10733
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2023-11-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht

Samenvatting: BNT. Na instellen beroep alsnog beslist op de aanvraag. Daarom geen procesbelang meer bij beroep wegens niet-tijdig beslissen. Wel aanleiding voor pkv.

RECHTBANK DEN HAAG
  
  
    Zittingsplaats Groningen
  
  
    Bestuursrecht
  
  
    zaaknummer: NL23.10733 
  
  
    uitspraak van de enkelvoudige kamer in de zaak tussen
  
    
      
      [eiser] , V-nummer: [nummer] , eiser
    (gemachtigde: mr. J. Oosterhof),
    
    
      en
    
    
  
  
    de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, de staatssecretaris
    (gemachtigde: mr. K. Jansen).
    
    
  
  
    Inleiding
    
    
      1. In deze uitspraak beoordeelt de rechtbank het beroep van eiser tegen het uitblijven van een beslissing op zijn asielaanvraag van 14 november 2018. 
    
    
    
      1.1.
      Deze rechtbank, zittingsplaats Zwolle, heeft op 15 november 2022 uitspraak gedaan op een eerder beroep niet tijdig beslissen van eiser (NL22.7291). De rechtbank heeft het beroep gegrond verklaard en het met een besluit gelijk te stellen niet tijdig nemen van een besluit vernietigd. De rechtbank heeft de staatssecretaris opgedragen binnen zes weken na de uitspraak een nieuw besluit op de aanvraag te nemen. Verder is bepaald dat de staatssecretaris aan eiser een dwangsom verbeurt van € 200,- voor elke dag waarmee deze termijn wordt overschreden, met een maximum van € 15.000,-.
      
    
    
      1.2.
      Op 12 december 2022 heeft eiser opnieuw beroep ingesteld tegen het uitblijven van een beslissing op zijn aanvraag. Dit beroep is op 23 maart 2023 niet-ontvankelijk verklaard door deze rechtbank, zittingsplaats Zwolle (NL22.25409).
      
    
    
      1.3.
      Op 4 januari 2023 heeft eiser de staatssecretaris een ingebrekestelling gestuurd, waarna hij op 7 april 2023 opnieuw beroep heeft ingesteld tegen het uitblijven van een beslissing op zijn aanvraag.
      
    
    
      1.4.
      De staatssecretaris heeft op 1 juni 2023 beslist op de asielaanvraag.
      
    
    
      1.5.
      De rechtbank heeft het beroep op 19 oktober 2023 op zitting behandeld, gelijktijdig met het beroep van eiser tegen de beslissing op zijn asielaanvraag (NL23.18899). Aan de zitting hebben deelgenomen: eiser, de gemachtigde van eiser, een tolk en de gemachtigde van de staatssecretaris. 
      
      
      
    
  
  
    Beoordeling door de rechtbank
    
    
      2. De rechtbank beoordeelt het beroep tegen het uitblijven van een beslissing op de asielaanvraag. De rechtbank komt tot het oordeel dat het beroep niet-ontvankelijk is, omdat de staatssecretaris inmiddels heeft beslist op de aanvraag. Hierna legt de rechtbank uit hoe zij tot dit oordeel komt en welke gevolgen dit oordeel heeft. 
    
    
    
      2.1.
      Eiser vindt dat de staatssecretaris dwangsommen verschuldigd is over de periode gelegen tussen 13 februari 2023, de datum waarop de eerder opgelegde dwangsom van € 15.000,- is volgelopen en 1 juni 2023, de datum waarop op de asielaanvraag is beslist. Eiser stelt de staatssecretaris meerdere malen te hebben aangeschreven en benaderd om te besluiten. Volgens eiser heeft de staatssecretaris de door de rechtbank opgelegde beslistermijn genegeerd en is de staatssecretaris pas weer in actie gekomen nadat opnieuw beroep was ingesteld wegens het niet tijdig beslissen. Voorgaande kan volgens eiser niet zonder sanctie blijven, zeker niet omdat het om een forse termijnoverschrijding gaat. 
      
    
    
      2.2.
      De staatssecretaris stelt zich op het standpunt dat het beroep van eiser niet-ontvankelijk moet worden verklaard, omdat inmiddels is beslist op de aanvraag. Als eiser het niet eens is met de hoogte van de eerder opgelegde rechterlijke dwangsom, dan moet hij zich tot de civiele rechter wenden.
      
    
    
      2.3.
      De rechtbank stelt vast dat ten tijde van het instellen van het beroep de beslistermijn was overschreden. De staatssecretaris heeft op 1 juni 2023 echter alsnog op de aanvraag van eiser beslist. Volgens vaste rechtspraak heeft eiser daarom geen belang meer bij de beoordeling van het beroep tegen het niet tijdig nemen van een besluit. De rechtbank ziet in de overschrijding van de beslistermijn wel aanleiding om de staatssecretaris in de proceskosten van eiser te veroordelen. Deze kosten stelt de rechtbank op grond van het Besluit proceskosten bestuursrecht voor de door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand vast op € 418,50 (1 punt voor het indienen van het beroepschrift, met een waarde per punt van € 837,- en een wegingsfactor 0,5).
      
    
    
      2.4.
      Zoals onder 1.5 is aangegeven is tegen het alsnog genomen besluit op de asielaanvraag afzonderlijk beroep ingesteld (NL23.18899). Hierin doet de rechtbank afzonderlijk uitspraak. 
      
    
  
  
    Conclusie en gevolgen
    
    
      De rechtbank:
    
    
      
        verklaart het beroep niet-ontvankelijk;
      
      
        veroordeelt de staatssecretaris in de proceskosten van eiser tot een bedrag van € 418,50.
      
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. A. Sibma, rechter, in aanwezigheid van mr. R.E.J. Jansen, griffier, en openbaar gemaakt door geanonimiseerde publicatie op www.rechtspraak.nl.
    
    
    
      De uitspraak is bekendgemaakt op:
    
    
    
      
      
        Informatie over hoger beroep
      
      Een partij die het niet eens is met deze uitspraak, kan een hogerberoepschrift sturen naar de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State waarin wordt uitgelegd waarom deze partij het niet eens is met de uitspraak. Het hogerberoepschrift moet worden ingediend binnen 4 weken na de dag waarop deze uitspraak bekend is gemaakt. Kan de indiener de behandeling van het hoger beroep niet afwachten, omdat de zaak spoed heeft, dan kan de indiener de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State vragen om een voorlopige voorziening (een tijdelijke maatregel) te treffen.