ECLI:NL:RBAMS:2024:907, Rechtbank Amsterdam, 31-01-2024, 13/040586-23
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2024-01-31 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht; Europees strafrecht

Samenvatting: Pools EAB ter tenuitvoerlegging vonnis - artikel 12 OLW - verweer gelijkstelling afgewezen - toestaan overlevering

RECHTBANK AMSTERDAM
    INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER
    Parketnummer: 13/040586-23
    
    
      
        Datum uitspraak: 31 januari 2024
      
    
    
    
      
      
            UITSPRAAK
      
    
    
    
      op de vordering van 28 november 2023 van de officier van justitie bij deze rechtbank tot het in behandeling nemen van een Europees aanhoudingsbevel (EAB).
      Dit EAB is uitgevaardigd op 9 november 2022 door the Regional Court in Piotrków Trybunalski,Polen (hierna: de uitvaardigende justitiële autoriteit), en strekt tot de aanhouding en overlevering van:  
    
    
    
      
        	[opgeëiste persoon]
      
      geboren te [geboorteplaats] (Polen) op [geboortedag] 1993
      verblijvend op het adres: [adres] 
      gedetineerd in de [P.I.]
    
    
    
      hierna ‘de opgeëiste persoon’.
    
    
    
  
  
    
      1Procesgang
    
    
      De behandeling van het EAB heeft plaatsgevonden op de zitting van 31 januari 2024, in aanwezigheid van mr. W.H.R. Hogewind, officier van justitie. De opgeëiste persoon is verschenen en bijgestaan door zijn raadsman, mr. W.J.M. van der Putten, advocaat te Goirle en door een tolk in de Poolse taal.
    
    
    
      De rechtbank heeft de termijn waarbinnen zij op grond van de Overleveringswet (OLW) uitspraak moet doen over de verzochte overlevering met 30 dagen verlengd.
    
    
  
  
    
      2Identiteit van de opgeëiste persoon
    
    
      Ter zitting heeft de opgeëiste persoon verklaard dat de bovenvermelde persoonsgegevens juist zijn en dat hij de Poolse nationaliteit heeft. 
    
    
  
  
    
      3Grondslag en inhoud van het EAB
    
    
      Het EAB vermeldt een Judgement of the Piotrków Trybunalski District Court van 8 augustus 2019, referentie: II K 72/19 (onherroepelijk op 10 december 2019).
    
    
    
      De overlevering wordt verzocht ten behoeve van de tenuitvoerlegging van een vrijheidsstraf voor de duur van 6 maanden, door de opgeëiste persoon te ondergaan op het grondgebied van de uitvaardigende lidstaat. Van deze straf resteren volgens het EAB nog 5 maanden en 29 dagen. De vrijheidsstraf is aan de opgeëiste persoon opgelegd bij het hiervoor genoemde vonnis.
    
    
    
      Dit vonnis betreft de feiten zoals die zijn omschreven in het EAB.
    
    
  
  
    
      4De weigeringsgrond van artikel 12 OLW
    
    
      
        Standpunt van de verdediging
      
    
    
    
      De opgeëiste persoon heeft ter zitting verklaard dat hij zijn advocaat heeft gemachtigd om hoger beroep in te stellen. Hij heeft wel geprobeerd contact te houden met zijn raadsman maar toen hij hem belde antwoordde de advocaat dat hij inmiddels officier van justitie was. 
    
    
    
      
        Standpunt van de officier van justitie
      
    
    
    
      Op grond van de aanvullende informatie kan de rechtbank afzien van de weigeringsgrond van artikel 12 OLW en kan de overlevering worden toegestaan. Hij ziet geen aanleiding de behandeling van de zaak aan te houden. 
    
    
    
      
        Oordeel van de rechtbank
      
    
    
    
      Het EAB vermeldt onder b) dat op 8 augustus 2019 vonnis is gewezen door the Piotrków Trybunalski District Court en uit de aanvullende informatie van 12 januari 2024 blijkt dat het vonnis in eerste aanleg in hoger beroep door the Piotrków Trybunalski Regional Court bij arrest van 10 december 2019 is bevestigd. 
    
    
    
      Als het proces in twee opeenvolgende instanties heeft plaatsgevonden, namelijk een eerste aanleg gevolgd door een procedure in hoger beroep, dan is de laatste van die beslissingen relevant voor de beoordeling of is voldaan aan de vereisten van artikel 4 bis, eerste lid, Kaderbesluit 2002/584/JBZ en artikel 12 OLW, voor zover daartegen geen gewoon rechtsmiddel meer openstaat en daarom de zaak ten gronde definitief is afgedaan.
    
    
    
      De rechtbank zal gelet op het voorgaande uitsluitend de procedure in hoger beroep toetsen aan artikel 12 OLW. 
    
    
    
      Uit de aanvullende informatie van 12 januari 2024 en 15 januari 2024 blijkt dat de opgeëiste persoon niet is verschenen bij de zitting die heeft geleid tot het arrest van the Piotrków Trybunalski Regional Court van 10 december 2019 zonder dat zich één van de in artikel 12, sub a tot en met d, OLW genoemde omstandigheden heeft voorgedaan. 
      Dat betekent dat de rechtbank de overlevering zou kunnen weigeren op grond van artikel 12 OLW.
    
    
    
      De rechtbank ziet echter aanleiding om af te zien van haar bevoegdheid om de overlevering te weigeren, omdat overlevering naar haar oordeel geen schending van de verdedigingsrechten van de opgeëiste persoon inhoudt. Zij vindt daarbij het volgende van belang.
    
    
    
      Uit de aanvullende informatie blijkt dat het hoger beroep is ingesteld door de advocaat van de opgeëiste persoon. De opgeëiste persoon heeft ter zitting van de rechtbank verklaard dat hij zijn advocaat heeft gemachtigd om hoger beroep in te stellen en dat hij daarna het contact met zijn advocaat heeft verloren. Voort blijkt uit de aanvullende informatie dat hij op 26 augustus 2018 gedurende prepatory proceedings een adresinstructie –  regardless of the stage of the proceedings –  heeft ontvangen waarin hij is gewezen op de verplichting om zijn adres tijdig door te geven en op de consequenties bij het niet nakomen van deze verplichting. Voorts blijkt dat hij voor de zitting waarop de zaak inhoudelijk is behandeld is opgeroepen op het adres dat hij tijdens de adresinstructie heeft opgegeven.
    
    
    
      Gelet op het voorgaande is de rechtbank van oordeel dat de opgeëiste persoon, zo hij al niet uit eigen beweging stilzwijgend afstand heeft gedaan van zijn recht om in persoon te verschijnen bij het proces, op zijn minst kennelijk onzorgvuldig is geweest met betrekking tot zijn bereikbaarheid voor officiële correspondentie door zich niet te informeren over de van de op zijn verzoek - via zijn gemachtigde advocaat - gestarte procedure in beroep bij the Piotrków Trybunalski Regional Court en ten slotte onvoldoende contact heeft gehouden met zijn advocaat. 
    
    
  
  
    
      5Strafbaarheid
    
    
      
        Feiten waarvoor dubbele strafbaarheid is vereist
      
    
    
    
      De uitvaardigende justitiële autoriteit heeft de feiten niet aangeduid als feiten waarvoor het vereiste van toetsing van dubbele strafbaarheid niet geldt. Overlevering kan in dat geval worden toegestaan, indien voldaan wordt aan de kaderbesluitconform uitgelegde eisen die in artikel 7, eerste lid, aanhef en onder b, OLW juncto artikel 7, eerste lid, onder a 2°, OLW zijn neergelegd.
    
    
    
      De rechtbank stelt vast dat hieraan is voldaan.
    
    
    
      De feiten lever naar Nederlands recht op:
    
    
    
      
        	Mishandeling, meermalen gepleegd
      
    
    
    
      
        	en
      
    
    
    
      
        	bedreiging met enig misdrijf tegen het leven gericht.  
      
    
    
    
    
    
  
  
    
      6Weigeringsgrond als bedoeld in artikel 6a OLW 
    
    
      
        Standpunten
      
    
    
    
      De raadsman voert aan dat de opgeëiste persoon dient te worden gelijkgesteld met een Nederlander in de zin van artikel 6a OLW aangezien hij is geworteld in Nederland en hier sinds 2021 met tussenpozen woont en werkt en zijn moeder en zwangere vrouw in Nederland wonen. Op die grond dient de overlevering te worden geweigerd en met overname door Nederland van het strafrestant van de in Polen opgelegde gevangenisstraf. 
    
    
    
      De officier van justitie stelt zich op het standpunt dat de opgeëiste persoon niet met stukken heeft kunnen onderbouwen dat hij de afgelopen 5 jaar voortdurend rechtmatig in Nederland heeft verbleven. De opgeëiste persoon kan dan ook niet worden gelijkgesteld met een Nederlander in de zin van artikel 6a OLW.
    
    
    
      
        Oordeel van de rechtbank
      
    
    
    
      Overlevering van een met een Nederlander gelijk te stellen vreemdeling kan op basis van artikel 6a, eerste en negende lid, OLW worden geweigerd als deze is gevraagd ten behoeve van de tenuitvoerlegging van een hem bij onherroepelijk vonnis opgelegde vrijheidsstraf en de rechtbank van oordeel is dat de tenuitvoerlegging van die straf kan worden overgenomen.  
    
    
    
      Om in aanmerking te komen voor gelijkstelling met een Nederlander moet op grond van artikel 6a, negende lid, OLW zijn voldaan aan twee vereisten, te weten:
    
    1. de opgeëiste persoon verblijft ten minste vijf jaren ononderbroken rechtmatig in Nederland als bedoeld in artikel 8, onder a tot en met e en l, Vreemdelingenwet 2000;
    2. ten aanzien van de opgeëiste persoon bestaat de verwachting dat hij niet zijn recht van verblijf in Nederland verliest ten gevolge van de opgelegde straf of maatregel.
    
    
      
        Eerste voorwaarde 
      
    
    
    
      De rechtbank is van oordeel dat de opgeëiste persoon niet met bewijsstukken heeft aangetoond dat hij ten minste vijf jaren ononderbroken rechtmatig in Nederland verblijft als bedoeld in artikel 8, onder a tot en met e en l, Vreemdelingenwet 2000 en daarmee een duurzaam verblijfsrecht heeft verworven. De rechtbank zal de opgeëiste persoon dan ook niet gelijkstellen met een Nederlander en het verzoek tot overname door Nederland van het strafrestant wordt dan ook afgewezen. 
    
    
  
  
    
      7Slotsom
    
    
      De rechtbank stelt vast dat het EAB voldoet aan de eisen van artikel 2 OLW. Verder staan geen weigeringsgronden aan de overlevering in de weg en is geen sprake van een geval waarin aan het EAB geen gevolg mag worden gegeven. Om die reden staat de rechtbank de overlevering toe.
    
    
  
  
    
      8Toepasselijke wetsbepalingen
    
    
      De artikelen 285 en 300 Wetboek van Strafrecht en de artikelen 2, 5 en 7 OLW. 
    
    
  
  
    
      9Beslissing
    
    
      
        STAAT TOE de overlevering van [opgeëiste persoon] aan the Regional Court in Piotrków Trybunalski (Polen) voor de feiten zoals die zijn omschreven in onderdeel e) van het EAB.
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door
      mr. J.G. Vegter,  				                         			voorzitter,
      mrs. P. Sloot en B. Kuppens,                         				   		   rechters,
      in tegenwoordigheid van mr. H.L. van Loon,		                         		    griffier,
      en in het openbaar uitgesproken op de zitting van 31 januari 2024.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        Ingevolge artikel 29, tweede lid, OLW staat tegen deze uitspraak geen gewoon rechtsmiddel open. 
      
    
    
  
  
     Zie artikel 23 Overleveringswet.
  
  
     Zie artikel 22, eerste en derde lid, OLW. 
  
  
     Zie onderdeel e) van het EAB.
  
  
     Hof van Justitie van de Europese Unie, 21 december 2023, C-397/22, LM, (Generalstaatsanwaltschaft Berlin (Condamnation par défaut)), ECLI:EU:C:2023:1030, punt 47 en C-398/22, RQ (Generalstaatsanwaltschaft Berlin (Condamnation par défaut)), ECLI:EU:C:2023:1031, punt 32.