ECLI:NL:RBAMS:2024:1146, Rechtbank Amsterdam, 15-02-2024, 13-140637-23
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2024-02-15 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht; Europees strafrecht

Samenvatting: Tussenbeslissing ivm ontbreken bijlage en ambtshalve onderzoek naar detentie-instellingen waaronder Bordeaux-Gradignan, zodat is gevraagd waar de opgeëiste persoon naar alle waarschijnlijkheid zal worden geplaatst en wat daar de detentieomstandigheden zijn.

RECHTBANK AMSTERDAM
    INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER
    
    
      Parketnummer: 13-140637-23
    
    
    
      
        Datum beslissing: 15 februari 2024
      
    
    
    
      
      
        TUSSENBESLISSING
      
      
    
    
    
      op de vordering ex artikel 14, derde lid, Overleveringswet (hierna: OLW), ingediend door de officier van justitie bij deze rechtbank op 9 juni 2023, strekkende tot het in behandeling nemen van een verzoek om toestemming te verlenen voor uitbreiding van de vervolging als bedoeld in artikel 14, eerste lid, aanhef en onder f, OLW. Dit verzoek is ingediend door de Procureur de la République près le tribubal judiciaire de Paris, Frankrijk, op 17 mei 2023 en betreft: 
    
    
    
      
        
          [de overgeleverde persoon], 
      
      geboren op [geboortedag] 1990 te [geboorteplaats] ([geboorteplaats]) (Frankrijk),
      verblijvende in Frankrijk,
    
    
    
      hierna te noemen: de overgeleverde persoon.
    
    
  
  
    
      1Beoordeling 
    
    
      Bij uitspraak van 23 juni 2022 heeft de rechtbank beslist op het verzoek tot overlevering van de overgeleverde persoon aan Frankrijk. De overlevering werd verzocht ten behoeve van een door de justitiële autoriteiten van de uitvaardigende lidstaat ingesteld strafrechtelijk onderzoek ter zake van het vermoeden dat de overgeleverde persoon zich schuldig had gemaakt aan naar het recht van Frakrijk strafbare feiten. De rechtbank heeft de overlevering toegestaan. De overgeleverde persoon is nadien overgeleverd aan Frankrijk. In het kader van deze overlevering heeft de overgeleverde persoon uitdrukkelijk geen afstand gedaan van het specialiteitsbeginsel.
    
    
    
      Dit verzoek strekt tot het verlenen van toestemming voor uitbreiding van de vervolging als bedoeld in artikel 14, eerste lid, aanhef en onder f, OLW. De overlevering is namelijk toegelaten voor feiten gepleegd vanaf januari 2020 tot en met 27 mei 2020. De uitbreiding van de overlevering is bedoeld voor de periode van 28 mei 2020 tot en met 27 mei 2021 – een periode die door een tikfout niet in het EAB van 7 april 2022 was inbegrepen – zodat de overgeleverde persoon kan worden vervolgd voor het geheel van feiten waarvoor het Franse aanhoudingsbevel van 30 juni is uitgevaardigd.
    
    
    
      
        Hoorrecht
      
      Het verzoek bevat de gegevens als bedoeld in artikel 8, eerste lid, van Kaderbesluit 2002/584/JBZ. De voorhanden zijnde stukken zijn echter ontoereikend om - met volledige eerbiediging van de rechten van verdediging van de overgeleverde persoon - een beslissing te nemen. Zo blijkt uit de aanvullende informatie van 31 januari 2024 dat de overgeleverde persoon op 28 september 2023 is gehoord met betrekking tot zijn opmerkingen en het specialiteitsbeginsel in verband met de uitgebreide overleveringsprocedure. De overgeleverde persoon zou ontkennend hebben geantwoord op de vraag of hij opmerkingen had en of hij voornemens was afstand te doen van het specialiteitsbeginsel. In de aanvullende informatie is vervolgens opgenomen dat de overgeleverde persoon op deze antwoorden wilde terugkomen en zijn opmerkingen in het proces-verbaal wilde laten opnemen, maar hem is verzocht – overeenkomstig de Franse strafprocedure – afzonderlijke schriftelijke opmerkingen te maken. Deze opmerkingen zouden als bijlagen bij de aanvullende informatie zijn gevoegd. Echter beschikt de rechtbank niet over deze bijlagen. De rechtbank zal daarom de uitvaardigende justitiële autoriteit verzoeken om deze bijlagen alsnog te overleggen. 
    
    
    
      
        Detentieomstandigheden
      
      Verder heeft de rechtbank eerder geoordeeld dat er op dit moment ten aanzien van de detentie-instellingen in Nîmes, Nanterre en Bois-d’Arcy een algemeen reëel gevaar bestaat dat personen die daar zijn gedetineerd onmenselijk of vernederend worden behandeld, in de zin van artikel 4 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (Handvest). De rechtbank doet verder ambtshalve onderzoek naar andere detentie-instellingen, waaronder de detentie-instelling in Bordeaux-Gradignan. Uit de rapporten van de Contrôleur général des lieux de privation de liberté van 30 juni 2022 en de Observatoire internationaldes prisons-section française van 16 juni 2022 leidt de rechtbank namelijk af dat in Bordeaux-Gradignan sprake is van overbevolking, grondslapers, een gebrek aan activiteiten, een slechte staat van cellen, slechte hygiëne, geweld zowel tussen gedetineerden als vanuit bewakers, overige onveilige situaties en onvoldoende toegang tot zorg. 
      In het licht van voornoemde verneemt de rechtbank graag in welke detentie-instelling de overgeleverde persoon naar alle waarschijnlijkheid zal worden geplaatst, en wat daar de detentieomstandigheden zijn. 
    
    
    
  
  
    
      2Beslissing
    
    
      De rechtbank: 
    
    
    
      verzoekt de uitvaardigende justitiële autoriteit om
    
    
    1. de bijlagen inhoudende de schriftelijke opmerkingen van de overgeleverde persoon te verstrekken, waarnaar is verwezen in de aanvullende informatie van 31 januari 2024;
    
    2. aan te geven in welke detentie-instelling de overgeleverde persoon naar alle waarschijnlijkheid zal worden geplaatst en wat daar de detentieomstandigheden zijn.
    
    
    
    
    
    
      Deze beslissing is genomen op 15 februari 2024 door
      mr. M.T.C. de Vries,	  				                         		voorzitter,
      mrs. E. Biçer en A.W.T. Klappe,					   		   rechters,
      in tegenwoordigheid van mr.	E.A. Harland,		                         	        	       griffier.          
    
    
    
    
  
  
     O.a. Rechtbank Amsterdam, 30 mei 2017, ECLI:NL:RBAMS:2017:3763 (ten aanzien van Nîmes),  Rechtbank Amsterdam 9 augustus 2023, ECLI:NL:RBAMS:2023:5123 (ten aanzien van Nanterre), Rechtbank Amsterdam 14 februari 2024, ECLI:NL:RBAMS:2024:782 (ten aanzien van Bois d’Arcy).