ECLI:NL:RBDHA:2024:1743, Rechtbank Den Haag, 15-02-2024, C/09/657464 / FA RK 23-8632
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2024-02-15 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Civiel recht; Personen- en familierecht

Samenvatting: Vervangende toestemming aanvraag paspoort. De moeder en de minderjarige hebben de Bulgaarse nationaliteit. De moeder heeft alleen het gezag over de minderjarige, waardoor zij aar Nederlands recht geen toestemming nodig heeft van de vader. De rechtbank is van oordeel dat in dit geval rekening gehouden moet worden met artikel 127a van de Bulgaarse Familie Codex.

Rechtbank DEN HAAG
  
  
    Enkelvoudige Kamer
  
  
    Rekestnummer: FA RK 23-8632
    Zaaknummer: C/09/657464
    Datum beschikking: 15 februari 2024
  
  
    Gezagsuitoefening
    
  
  
    Beschikking op het op 27 november 2023 ingekomen verzoek van:
    
  
  
    
      [moeder] ,
    
      de moeder,
      wonende in [woonplaats] ,
      advocaat: mr. E.D. Radenovska in Den Haag.
    
    
    
      Als belanghebbende wordt aangemerkt:
    
    
  
  
    
      [vader] ,
    
      de vader,
      zonder bekende woon- en/of verblijfplaats binnen en buiten Nederland.
    
    
  
  
    Procedure
    De rechtbank heeft kennisgenomen van de stukken, waaronder:
    
      
        het verzoekschrift;
      
      
        het F9-formulier van 2 december 2023 namens de moeder, met bijlagen;
      
      
        het F9-formulier van 4 december 2023 namens de moeder.
      
    
    
    
      De vader had ten tijde van de oproeping voor de zogenaamde oproepzitting van 
      22 januari 2024 geen bekende woon- of verblijfplaats. Gelet daarop is de vader openbaar 
      opgeroepen voor een door middel van een advertentie in de op 15 december 2023  
      verschenen editie van de Staatscourant. De vader is niet ter zitting verschenen en
      heeft niet binnen de daarvoor gestelde termijn een verweerschrift ingediend. De zaak zal op
      de stukken worden afgedaan.
    
    
  
  
    Feiten
    - Partijen zijn met elkaar gehuwd geweest.
    - Zij zijn de ouders van het minderjarige kind:
    	- [kind] ( [kind] ), geboren op [geboortedag] 2012 te [geboorteplaats] , [geboorteland] .
    - Bij beschikking van de kantonrechtbank [plaats buitenland] , [land] van 14 januari 2014 
    
      	is de echtscheiding tussen partijen uitgesproken en is het ouderlijk gezag aan de 
      	moeder toegewezen.
    
    - De moeder en de minderjarige hebben de Bulgaarse nationaliteit. De vader heeft 
    	een voor de rechtbank onbekende nationaliteit.
    
  
  
    Verzoek en verweer
    
      De moeder verzoekt de rechtbank vervangende toestemming te verlenen voor het verkrijgen van een paspoort zoals bedoeld in artikel 34, tweede lid, van de Paspoortwet ten behoeve van de minderjarige [kind] , voor zover mogelijk met uitvoerbaarverklaring bij voorraad. 
      
        Beoordeling
      
      De rechtsmacht moet worden beoordeeld aan de hand van de Verordening (EU) 2019/1111 van 25 juni 2019 (hierna: Brussel II-ter). Op grond van artikel 7 lid 1 Brussel II-ter zijn ter zake van de ouderlijke verantwoordelijkheid bevoegd de gerechten van de lidstaat op het grondgebied waarvan het kind zijn gewone verblijfplaats heeft op het tijdstip dat de zaak bij het gerecht aanhangig wordt gemaakt. Omdat [kind] zijn gewone verblijfplaats in Nederland heeft, is de Nederlandse rechter bevoegd om van het verzoek kennis te nemen. 
    
    
    
      Omdat de Nederlandse rechter bevoegd is om van het verzoek kennis te nemen, is op grond van artikel 15 van het Verdrag inzake de bevoegdheid, het toepasselijke recht, de erkenning, de tenuitvoerlegging en de samenwerking op het gebied van ouderlijke verantwoordelijkheid en maatregelen ter bescherming van kinderen, Trb. 1997, 299 (HKBV 1996) Nederlands recht op het verzoek van toepassing. De moeder heeft alleen het gezag over [kind] en naar Nederlands recht heeft zij geen toestemming van de vader nodig voor de aanvraag van een (buitenlands) paspoort.  
      In gevolge lid 2 van genoemd artikel 15 kan, in zoverre de bescherming van de persoon of het vermogen van het kind dit vereist, de rechtbank bij wijze van uitzondering het recht van een andere Staat waarmee de omstandigheden nauw verband houden, toepassen of daarmee rekening houden. De rechtbank is van oordeel dat in dit geval rekening moet worden gehouden met artikel 127a van de Bulgaarse Familie Codex. Krachtens deze bepaling is voor de aanvraag van een reisdocument toestemming van beide ouders nodig, ook indien sprake is van eenhoofdig gezag. Nu het verzoek de aanvraag van een Bulgaars paspoort voor [kind] betreft, dat door de Bulgaarse autoriteiten moet worden afgegeven, heeft de moeder belang bij haar verzoek tot vervangende toestemming voor de aanvraag van een Bulgaars paspoort voor [kind] . De man is sinds 2016 voor de moeder en [kind] onbereikbaar waardoor zij met hem geen overleg heeft kunnen voeren over of zijn instemming kunnen verkrijgen voor de verlenging van het Bulgaarse Paspoort. Omdat de vader, hoewel behoorlijk opgeroepen, geen verweer heeft gevoerd en de verlenging van het Bulgaarse paspoort in het belang van [kind] is, zal de rechtbank het verzoek van de moeder toewijzen.
    
    
  
  
    Beslissing
    De rechtbank:
    
    
      verleent toestemming aan de moeder – welke toestemming die van de vader vervangt – ten behoeve van de aanvraag/verlenging van een Bulgaars paspoort voor [kind] , geboren op [geboortedag] 2012 te [geboorteplaats] , [geboorteland] :
    
    
    
      verklaart deze beschikking uitvoerbaar bij voorraad.
    
    
    
      
        
        
        
        
          
            
              Deze beschikking is gegeven door mr. H.M. Boone, kinderrechter, bijgestaan door E. Verweij-Steen als griffier, en uitgesproken op de openbare zitting van 15 februari 2024.