ECLI:NL:CBB:2024:170, College van Beroep voor het bedrijfsleven, 12-03-2024, 23/471 en 23/472
College van Beroep voor het bedrijfsleven — Uitspraak 
Datum: 2024-03-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: De beroepen zijn niet-ontvankelijk, omdat de onderneming op het moment dat zij de beroepen instelde, niet meer bestond.

uitspraak
    
      
        
          
        
      
      
        
          
        
      
    
    COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN
    
    
      zaaknummers: 23/471 en 23/472
    
    
    uitspraak van de meervoudige kamer van 12 maart 2024 in de zaken tussen 
    
      [naam 1] B.V., (onderneming)
    (gemachtigde: [naam 2] )	
    
    
      en
    
    
    de minister van Economische Zaken en Klimaat 
    (gemachtigden: mr. M.P. Beudeker en mr. H.G.M. Wammes ).
    
    
  
  
    Procesverloop 
    
    
      
        Zaaknummer 23/471
      
    
    
    
      Met het besluit van 11 maart 2022 heeft de minister de subsidie voor de periode april tot en met juni (Q2) van 2021 op grond van de Regeling subsidie vaste lasten financiering COVID19 (TVL) vastgesteld op € 59.636,29. 
    
    
    
      Met het besluit van 15 maart 2022 heeft de minister het besluit van 11 maart 2022 herzien en de subsidie voor Q2 van 2021 vastgesteld op € 0,- en het betaalde voorschot van € 59.636,29 teruggevorderd.
    
    
    
      Met het besluit van 24 maart 2022 heeft de minister de aan de onderneming op grond van de TVL verleende subsidie voor de periode juli tot en met september (Q3) van 2021 ingetrokken. Ook heeft de minister het betaalde voorschot van € 46.295,54 teruggevorderd.
    
    
    
      Met het besluit van 15 december 2022 (bestreden besluit I) heeft de minister het bezwaar van de onderneming tegen de besluiten van 15 maart 2022 en 24 maart 2022 ongegrond verklaard. 
    
    
    
      
        Zaaknummer 23/472
      
    
    
    
      Met afzonderlijke besluiten van 8 maart 2022 heeft de minister de aan de onderneming op grond van de TVL verleende subsidie voor de periode oktober tot en met december (Q4) van 2020 en januari tot en met maart (Q1) van 2021 vastgesteld op € 0,- en de betaalde voorschotten teruggevorderd.
    
    
    
      Met het besluit van 13 december 2022 (bestreden besluit II) heeft de minister het bezwaar van de onderneming tegen de besluiten van 8 maart 2022 gegrond verklaard en deze besluiten herroepen. Daarbij heeft de minister aan de onderneming een dwangsom toegekend wegens overschrijding van de termijn om op het bezwaarschrift te beslissen.  
    
    
    
      
        Beide zaaknummers
      
    
    
    
      De onderneming heeft tegen de bestreden besluiten beroepen ingesteld. 
    
    
    
      De minister heeft een verweerschrift ingediend.
    
    
    
      De zitting was op 1 februari 2024. Aan de zitting hebben deelgenomen de gemachtigden van de minister.
    
    
  
  
    Overwegingen 
    
    1. De minister heeft zich primair op het standpunt gesteld dat de beroepen van de onderneming niet-ontvankelijk zijn, omdat zij opgehouden is te bestaan. Over dit standpunt overweegt het College als volgt.
    
    2 De onderneming behoorde vanaf 31 december 2019 tot [naam 3] B.V. en deze groep is per 27 juli 2021 overgenomen door [naam 4] B.V.. 
    
    3 Vervolgens is de onderneming op 1 augustus 2022 uitgeschreven uit het handelsregister van de Kamer van Koophandel omdat zij per 29 juli 2022 is gefuseerd met [naam 5] B.V. ( [naam 5] ). De onderneming is vanaf dat moment dan ook opgehouden te bestaan en opgegaan in [naam 5] . 
    
    4 De onderneming heeft vervolgens op 20 januari 2023 (pro forma) beroepen ingesteld tegen de bestreden besluiten. Vanaf het moment dat de onderneming is opgehouden te bestaan, kan zij echter geen rechtshandelingen meer verrichten en dus ook geen beroep meer instellen. Niet is gesteld of gebleken dat [naam 5] , de rechtsopvolger van de onderneming na de fusie, ermee heeft ingestemd dat de beroepen van de onderneming namens [naam 5] hebben te gelden. De beroepen moeten dan ook niet-ontvankelijk worden verklaard.
    
    5 Het College merkt daarbij nog op dat [naam 5] zelf, als rechtsopvolger na de fusie, beroep had kunnen instellen. Niet is gesteld of gebleken dat [naam 5] dat heeft gedaan.
    
    
      
        Slotsom
      
    
    6 De beroepen zijn niet-ontvankelijk. De minister hoeft geen proceskosten te vergoeden.
    
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      Het College verklaart de beroepen niet-ontvankelijk.
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. M. van Duuren, mr. H. van den Heuvel en mr. M.P. Glerum, in aanwezigheid van mr. F. Willems, griffier. De beslissing is in het openbaar uitgesproken op 12 maart 2024.
    
    
    
    
    
    
    
    
      w.g. M. van Duuren	w.g. F. Willems