ECLI:NL:RBDHA:2024:2688, Rechtbank Den Haag, 01-03-2024, NL24.6832
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2024-03-01 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht

Samenvatting: Derdelanders Oekraïne. Verzoek voorlopige voorziening connex aan beroep tegen terugkeerbesluit. Verzoek na belangenafweging toegewezen op volgende wijze:     
        - bestreden besluit geschorst totdat uitspraak is gedaan op het beroep;
        - verzoeker moet totdat op zijn beroep is beslist worden behandeld als ware zijn tijdelijke bescherming op grond van de Richtlijn 2001/55/EG niet beëindigd.

RECHTBANK DEN HAAG
    
    
      Zittingsplaats Zwolle
    
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: NL24.6832
    
    
      uitspraak van de voorzieningenrechter in de zaak tussen
    
      [verzoeker], verzoeker
    
      V-nummer: [nummer]
      (gemachtigde: mr. I.M. van Kuilenburg),
    
    
    
      en
    
    
    de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid.
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      In het besluit van 7 februari 2024 (het bestreden besluit) heeft de staatssecretaris vastgesteld dat verzoeker met ingang van 5 maart 2024 niet langer rechtmatig in Nederland verblijft, dat hij de Europese Unie binnen vier weken ná 4 maart 2024 moet verlaten en dat hij moet terugkeren naar Turkije. De staatssecretaris heeft dit besluit genomen omdat, volgens de staatssecretaris, de tijdelijke bescherming van verzoeker van rechtswege eindigt na 4 maart 2024.  
    
    
    
      Verzoeker heeft beroep (NL24.6827) ingesteld tegen het bestreden besluit. Hij heeft verder de voorzieningenrechter verzocht om een voorlopige voorziening te treffen, die inhoudt dat hij tijdens de behandeling van het beroep zijn tijdelijke bescherming en de daarbij behorende voorzieningen behoudt.
    
    
    
      De staatssecretaris is in de gelegenheid gesteld om te reageren op dit verzoek, maar heeft daar geen gebruik van gemaakt.
    
    
    
      De voorzieningenrechter doet uitspraak buiten zitting op grond van artikel 8:83, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb).
    
    
    
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    1. Op grond van artikel 8:81, eerste lid, van de Awb kan de voorzieningenrechter van
    
      de bestuursrechter die bevoegd is of kan worden in de hoofdzaak op verzoek een voorlopige
      voorziening treffen indien onverwijlde spoed dat gelet op de betrokken belangen vereist.
    
    
    2. Uit het bestreden besluit volgt dat de staatssecretaris zich op het standpunt stelt dat verzoeker met ingang van 5 maart 2024 geen rechtmatig verblijf meer heeft, omdat dan de tijdelijke bescherming die verzoeker heeft op grond van de Richtlijn 2001/55/EG eindigt. Verzoeker kan daarom geen aanspraak meer maken op de rechten die verbonden zijn aan die tijdelijke bescherming, verzoeker moet de Europese Unie verlaten en hij kan uiteindelijk worden uitgezet indien hij dat niet doet. De vereiste onverwijlde spoed is hiermee gegeven.
    
    3. Deze procedure leent zich niet om een voorlopig oordeel te geven over de rechtmatigheid van het bestreden besluit, gelet op de aard en omvang van de beroepsgronden en de rechtsvragen die daarin worden opgeworpen. Dat betekent dat de voorzieningenrechter zich zal beperken tot een belangenafweging. 
    De voorzieningenrechter ziet aanleiding om het verzoek op hierna te melden wijze toe te wijzen. Daarbij is het volgende van belang. Deze rechtbank en zittingsplaats is voornemens om het beroep van verzoeker gericht tegen het bestreden besluit op 18 maart 2024 te behandelen op een zitting van de meervoudige kamer. Dat betekent dat niet op het beroep zal zijn beslist vóór 5 maart 2024, de in het bestreden besluit genoemde datum waarop verzoeker volgens verweerder geen rechten meer kan ontlenen aan de Richtlijn 2001/55/EG. Omdat de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State in haar uitspraak van 17 januari 2024  heeft geoordeeld dat de tijdelijke bescherming van rechtswege eindigt, vormt het beroep tegen het terugkeerbesluit de enige rechtsingang om dit oordeel te bestrijden. Naar voorlopig oordeel van de voorzieningenrechter maakt dit punt daarom deel uit van de omvang van het geding in beroep. Dit betekent dat in deze voorlopige voorziening procedure, naast de belangen van verzoeker bij het schorsen van de rechtsgevolgen van het terugkeerbesluit, ook zijn belangen bij het niet beëindigen van de tijdelijke bescherming dienen te worden betrokken én dat toewijzing van het onderhavige verzoek verder kan gaan dan slechts schorsing van de rechtsgevolgen van het terugkeerbesluit. Alle belangen afwegend weegt verzoekers belang bij schorsing van het bestreden besluit en het behouden van de rechten die horen bij het hebben van tijdelijke bescherming totdat uitspraak is gedaan op het beroep, naar het oordeel van de voorzieningenrechter zwaarder dan de staatssecretaris belang bij het tegenovergestelde. Het verzoek is kennelijk gegrond.
    
    4. In de toewijzing van het verzoek bestaat aanleiding om de staatssecretaris te veroordelen in de door verzoeker gemaakte proceskosten. Deze worden op grond van het Besluit proceskosten bestuursrecht voor de door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand vastgesteld op € 875,- bestaande uit een punt voor het indienen van het verzoekschrift met een waarde per punt van € 875,- en vermenigvuldigd met wegingsfactor 1 (gemiddeld).
    
    
    
    
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De voorzieningenrechter:
    
    
       schorst het bestreden besluit totdat uitspraak is gedaan op het beroep;
       bepaalt dat verzoeker totdat op zijn beroep is beslist moet worden behandeld als ware zijn tijdelijke bescherming op grond van de Richtlijn 2001/55/EG niet beëindigd;
       veroordeelt de staatssecretaris in de proceskosten van verzoeker tot een bedrag van € 875,-.
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. W.B. Bruins, rechter, in aanwezigheid van M.J. Kambeel, griffier.
    
    
    
      De uitspraak is uitgesproken in het openbaar en bekendgemaakt op:
    
    
    
    
      
      
        Tegen deze uitspraak staat geen hoger beroep of verzet open.
      
    
  
  
     Zoals bedoeld in de Richtlĳn 2001/55/EG van de Raad van 20 juli 2001 betreffende minimumnormen voor het verlenen van tĳdelĳke bescherming in geval van massale toestroom van ontheemden en maatregelen ter bevordering van een evenwicht tussen de inspanning van de lidstaten voor de opvang en het dragen van de consequenties van de opvang van deze personen, en het daarop gebaseerde Uitvoeringsbesluit (EU) 2022/382 van de Raad van 4 maart 2022 tot vaststelling van het bestaan van een massale toestroom van ontheemden uit Oekraïne in de zin van artikel 5 van Richtlijn
    2001/55/EG, en tot invoering van tijdelijke bescherming naar aanleiding daarvan.
  
  
     ECLI:NL:RVS:2024:32.