ECLI:NL:RBDHA:2019:15153, Rechtbank Den Haag, 24-03-2019, 7501290 MB VERZ 19-267
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2019-03-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht

Samenvatting: Lopen op de rijbaan

uitspraak
    RECHTBANK DEN HAAG
    
      Zittingsplaats 's-Gravenhage CJIB-nummer: 217301813
      Registratienummer team straf: 7501290 MB VERZ 19-267 Uitspraakdatum: 24 mei 2019
    
    
    
      
        Beslissing van de kantonrechter, tevens houdende het opgemaakte proces-verbaal van de zitting
      
    
    
    
      in de zaak van
      
        
          [betrokkene]
        
      
      wonende dan wel gevestigd te: [postcode] [woonplaats] [adres] , nader ook te noemen: betrokkene.
    
    
  
  
    Het verloop van de procedure
    
    
      Aan betrokkene is een administratieve sanctie (hierna te noemen: boete) opgelegd. Betrokkene heeft daartegen beroep ingesteld bij de officier van justitie. De officier van justitie heeft het beroep ongegrond dan wel niet-ontvankelijk verklaard. Tegen die beslissing is beroep ingesteld bij de kantonrechter.
    
    
    
      De zaak is behandeld op de zitting van 24 mei 2019. Op de zitting is de vertegenwoordiger van de officier van justitie verschenen. Betrokkene is ter zitting verschenen.
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    
      Aan betrokkene wordt het verwijt gemaakt dat hij op 30 mei 2018 als voetganger niet het voetpad of het trottoir heeft gebruikt.
    
    
    
      Aan betrokkene is een sanctie opgelegd van€ 49,00, inclusief administratiekosten.
    
    
    
      Betrokkene heeft in zijn beroepschrift aangevoerd dat hij in de beslissing van de officier van justitie geen enkele motivatie vindt waarom het recht op vrije nieuwsgaring in het onderhavige geval ondergeschikt is aan het RVV 1990. Betrokkene stelt dat het kan voorkomen dat hij als journalist op plekken loopt die daar in eerste instantie niet voor bedoeld zijn; zoals in dit geval de bosschage naast de Utrechtsebaan. Dat was een veilige plek om beeld te maken zonder het verkeer of de hulpverleners op de Utrechtsebaan te hinderen. Als journalist beschikt betrokkene over een politieperskaart om zijn werk te kunnen doen op plaatsen die door de politie voor het publiek zijn afgesloten. De verkeerssituatie op de Boslaan was zodanig dat het kortstondig oversteken van de rijbaan om de bosschage te bereiken geen enkel gevaar opleverde. Betrokkene heeft immers daarna op de rijbaan enige minuten met de motoragent kunnen discussiëren over de bekeuring.
      Door het incident op de Utrechtsebaan was het verkeer in de wijde omtrek volledig tot stilstand gekomen. De gemeente Den Haag heeft betrokkene een ontheffing RVV verleend om met de auto overal in Den Haag te rijden en stil te staan. Het kan niet de bedoeling zijn dat betrokkene daar wel met de auto had kunnen stoppen, maar niet lopend de rijbaan over mag steken.
    
    
    
    
      Ul8
    
    
    
      zaak/rolnr.	:7501290 MB VERZ 19-267 2
      CJIB-nummer : 2173018 l 3
    
    
      
        
      
    
    
    
      Ter zitting heeft betrokkene medegedeeld de gronden van het beroep te handhaven en er nog aan toegevoegd dat hij de Boslaan overstak om een foto te maken. Betrokkene dacht dat hij daar veilig stond en dat gedeelte was ook niet afgezet door de politie. Achteraf bleek dat het ongeval om een poging zelfdoding ging. Mogelijk dat de agent bang was dat betrokkene daar een foto van zou maken en hem daarom weg wilde hebben. Betrokkene stond in de bosschage en niet op de rijbaan. Hij is alleen de rijbaan overgestoken. Betrokkene toont aan de kantonrechter en de vertegenwoordiger van de officier van justitie op foto's de plek waar hij stil stond om een foto te maken.
    
    
    
      De vertegenwoordiger van de officier van justitie heeft meegedeeld de beslissing waarvan beroep is ingesteld, evenals de verwerping van de bezwaren van betrokkene, te handhaven. Ter zitting is daar nog aan toegevoegd dat de verbalisant heeft verklaard dat betrokkene over de rijbaan liep en midden op de rijbaan stilstond wat gevaarlijke situaties opleverde, terwijl er een trottoir aanwezig was. Betrokkene mocht daar op de rijbaan niet staan. Daar heeft betrokkene geen ontheffing voor.
    
    
    
      De kantonrechter heeft vervolgens op grond van de navolgende overwegingen een beslissing genomen.
    
    
    
      Het beroep is tijdig ingediend en er is zekerheid gesteld voor de betaling van de boete dus het beroep is ontvankelijk.
    
    
    
      Betrokkene is fotograaf/journalist en was daar de bewuste dag aanwezig vanwege zijn werk, om foto's te maken van het ongeval dat had plaatsgevonden. De kantonrechter gaat er, gelet op hetgeen door betrokkene is aangevoerd, van uit dat hij vanwege zijn werkzaamheden ontheffing heeft gekregen, zodat de sanctie niet had mogen worden opgelegd.
    
    
    
      De kantonrechter is, gezien het bovenstaande, van oordeel dat er voldoende aanleiding bestaat om het beroep gegrond te verklaren. De bestreden beslissing dient dan ook te worden vernietigd.
    
    
  
  
    Beslissing:
    
    
      De kantonrechter:
    
    
    
      verklaart het beroep gegrond; vernietigt de initiële beschikking; vernietigt de bestreden beslissing;
      draagt de officier van justitie op het gehele aan zekerheid gestelde bedrag terug te betalen.
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. A.J. Japenga, kantonrechter, bijgestaan door
      S.M.L. Groenewoud, griffier en in het openbaar uitgesproken.