ECLI:NL:RVS:2023:1498, Raad van State, 18-04-2023, 202106340/1/V2
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2023-04-18 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht

Samenvatting: Bij besluit van 26 mei 2021 heeft de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid een aanvraag van de vreemdeling om hem een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd te verlenen, afgewezen.

202106340/1/V2.
    Datum uitspraak: 18 april 2023
    AFDELING
    BESTUURSRECHTSPRAAK
    Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht op het hoger beroep van:
    [de vreemdeling],
    appellant,
    tegen de uitspraak van de rechtbank Den Haag, zittingsplaats 's­-Hertogenbosch, van 1 oktober 2021 in zaak nr. NL21.8282 in het geding tussen:
    de vreemdeling
    en
    de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid.
    Procesverloop
    Bij besluit van 26 mei 2021 heeft de staatssecretaris een aanvraag van de vreemdeling om hem een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd te verlenen, afgewezen.
    Bij uitspraak van 1 oktober 2021 heeft de rechtbank het daartegen door de vreemdeling ingestelde beroep ongegrond verklaard.
    Tegen deze uitspraak heeft de vreemdeling, vertegenwoordigd door mr. M.M.J. van Zantvoort, advocaat te 's-Hertogenbosch, hoger beroep ingesteld.
    De staatssecretaris heeft een nader stuk ingediend waarop de vreemdeling desgevraagd heeft gereageerd.
    Overwegingen
    1.       Wat de vreemdeling in de eerste tot en met de vierde grief aanvoert over de geloofwaardigheidsbeoordeling van zijn asielaanvraag, leidt niet tot vernietiging van de uitspraak van de rechtbank. Dit oordeel hoeft niet verder te worden gemotiveerd. De reden daarvoor is dat deze grieven geen vragen bevatten die in het belang van de rechtseenheid, de rechtsontwikkeling of de rechtsbescherming in algemene zin beantwoord moeten worden (artikel 91, tweede lid, van de Vw 2000).
    2.       De in de vijfde grief opgeworpen rechtsvraag over het nemen van een afwijzend asielbesluit zonder terugkeerbesluit, heeft de Afdeling in haar uitspraak van 8 juni 2022, ECLI:NL:RVS:2022:1530, onder 8.3 beantwoord. Die uitspraak gaat over het arrest van het Hof van Justitie van 14 januari 2021, TQ, ECLI:EU:C:2021:9, en de gevolgen daarvan voor het Nederlandse asielbeleid voor niet-begeleide minderjarige vreemdelingen. Toepassing daarvan in de voorliggende zaak leidt tot het volgende.
    2.1.    Anders dan de rechtbank heeft overwogen, kon de staatssecretaris er niet van afzien om bij het besluit van 26 mei 2021 ook een terugkeerbesluit te nemen, enkel omdat hij bij dat besluit de vreemdeling voorlopig uitstel van vertrek heeft verleend op grond van artikel 64 van de Vw 2000. Zoals de Afdeling onder 8.3 van de uitspraak van 8 juni 2022 heeft overwogen, valt toepassing van artikel 64 van de Vw 2000 niet onder de in artikel 6, vierde lid, van de Terugkeerrichtlijn gestelde uitzondering op de in het eerste lid van die bepaling gestelde verplichting een terugkeerbesluit uit te vaardigen. De staatssecretaris was dus gehouden om voorafgaand aan zijn besluit op de asielaanvraag onderzoek te verrichten naar het bestaan van adequate opvang in het land van herkomst voor de vreemdeling, die ten tijde van het besluit van 26 mei 2021 nog minderjarig was. Indien de staatssecretaris tijdens de asielprocedure niet tijdig kon vaststellen of voor de vreemdeling in Marokko adequate opvang aanwezig was, kon hij ervan afzien in zijn besluit op de asielaanvraag ook een terugkeerbesluit te nemen. Dit volgt uit de uitspraak van 8 juni 2022, onder 17.
    2.2.    De grief slaagt.
    3.       Het hoger beroep is gegrond. De uitspraak van de rechtbank wordt vernietigd. Het beroep is gegrond en het besluit van 26 mei 2021 wordt vernietigd.
    4.       De staatssecretaris moet met inachtneming van deze uitspraak een nieuw besluit op de aanvraag nemen. Zie daarvoor onder meer wat de Afdeling in haar uitspraak van 8 juni 2022, ECLI:NL:RVS:2022:1532, onder 7, heeft overwogen.
    5.       De staatssecretaris moet de proceskosten vergoeden.
    Beslissing
    De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:
    I.        verklaart het hoger beroep gegrond;
    II.       vernietigt de uitspraak van de rechtbank Den Haag, zittingsplaats 's­-Hertogenbosch, van 1 oktober 2021 in zaak nr. NL21.8282;
    III.      verklaart het beroep gegrond;
    IV.     vernietigt het besluit van 26 mei 2021, V-[…];
    V.      veroordeelt de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid tot vergoeding van bij de vreemdeling in verband met de behandeling van het beroep en het hoger beroep opgekomen proceskosten tot een bedrag van € 2.511,00, geheel toe te rekenen aan door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand.
    Aldus vastgesteld door mr. C.M. Wissels, voorzitter, en mr. E. Steendijk en mr. J.Th. Drop, leden, in tegenwoordigheid van L.W. Lagaaij LLM, griffier.
    w.g. Wissels
    voorzitter
    w.g. Lagaaij
    griffier
    Uitgesproken in het openbaar op 18 april 2023
    936