ECLI:NL:RBDHA:2023:21489, Rechtbank Den Haag, 30-11-2023, NL23.36325
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2023-11-30 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht

Samenvatting: bewaring; vervolgberoep; Marokko; aanvraag verblijfsvergunning; voorlopige voorziening;  geen procedureel rechtmatig verblijf zolang de voorlopige voorziening niet is toegewezen; artikel 59b, derde lid, van de Vw; grondslag bewaringsmaatregel; geen lichter middel; enkele stelling verblijf bij zus is onvoldoende; verkorte belangenafweging

uitspraak
    
      
        
          
        
      
      
        
          
        
      
    
    
    
    RECHTBANK DEN HAAG
    
    
      Zittingsplaats Utrecht Bestuursrecht zaaknummer: NL23.36325
      
        uitspraak van de enkelvoudige kamer in de zaak tussen
      
    
    
    
      [eiser] , eiser
    V-nummer: [V-nummer] (gemachtigde: mr. S. Wortel),
    
    
      en
    
    
    
      
        de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, verweerder (gemachtigde: H. Toonders).
    
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      Verweerder heeft op 4 oktober 2023 aan eiser de maatregel van bewaring op grond van artikel 59b, eerste lid, onderdeel b, c en d, van de Vreemdelingenwet 2000 (Vw) opgelegd. Deze maatregel duurt nog voort.
    
    
    
      Eiser heeft tegen het voortduren van de maatregel van bewaring beroep ingesteld. Daarbij heeft hij verzocht om schadevergoeding.
    
    
    
      Verweerder heeft een voortgangsrapportage overgelegd. Eiser heeft hierop gereageerd.
      Vervolgens heeft verweerder een verweerschrift ingediend.
    
    
    
      De rechtbank heeft bepaald dat een onderzoek ter zitting achterwege blijft.
    
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    1. Eiser stelt van Marokkaanse nationaliteit te zijn en te zijn geboren op [1988] .
    
    2. Indien de rechtbank van oordeel is dat de toepassing of tenuitvoerlegging van de maatregel van bewaring in strijd is met de Vw dan wel bij afweging van alle daarbij betrokken belangen in redelijkheid niet gerechtvaardigd is, verklaart zij op grond van artikel 96, derde lid, van de Vw het beroep gegrond en beveelt zij de opheffing van de maatregel of een wijziging van de wijze van tenuitvoerlegging daarvan.
    
    
    3. De rechtbank stelt voorop dat zij deze maatregel van bewaring al eerder heeft getoetst. Uit de uitspraak van 18 oktober 2023 (in de zaak NL23.32069) volgt dat de maatregel van bewaring tot het moment van het sluiten van het onderzoek dat aan die uitspraak ten grondslag ligt, rechtmatig was. Daarom is bij de beoordeling van de rechtmatigheid van het voortduren van de maatregel van bewaring slechts de periode van belang sinds het moment van het sluiten van dat onderzoek.
    
    4. Eiser stelt dat verweerder thans kan volstaan met het opleggen van een lichter middel. Eisers asielaanvraag is afgewezen, maar er is nog niet beslist over de verblijfsaanvraag voor het verblijfsdoel ‘humanitair niet-tijdelijk’. Uitganspunt blijft nog immer dat eiser in vrijheid zijn procedure zou mogen afwachten. Eiser kan bij zijn zus verblijven. Tot slot is de vraag in hoeverre de kans aannemelijk is dat er op korte termijn een besluit zal worden genomen op de verblijfsaanvraag, zodat de bewaring niet onevenredig lang zal duren, aldus eiser.
    
    5. De rechtbank overweegt als volgt.
    
    
      
        Aanvraag verblijfsvergunning
      
    
    6. Uit de voortgangsgegevens blijkt dat de Marokkaanse autoriteiten eisers nationaliteit hebben vastgesteld. Tevens hebben deze autoriteiten een laissez passer verstrekt te behoeve van eisers uitzetting en eiser zou op 4 oktober 2023 worden uitgezet naar Marokko. Echter heeft hij op dezelfde dag een asielaanvraag ingediend, welke aanvraag bij beslissing van 12 november 2023 is afgewezen. Eiser is in beroep gegaan tegen deze afwijzing en tevens verzocht om een voorlopige voorziening te treffen. Zolang de voorlopige voorziening niet is toegekend, heeft eiser ook geen procedureel rechtmatig verblijf. Het is niet met zekerheid te zeggen dat de voorlopige voorziening zal worden toegewezen. Mocht de voorlopige voorziening worden toegewezen dan is het volgende van belang. Verweerder schrijft in zijn verweerschrift dat de bewaring in het afwijzende asielbesluit van 12 november 2023 op grond van artikel 59b, derde lid, van de Vw is verlengd zodat er nog steeds een grondslag is voor het voortduren van de inbewaringstelling. De rechtbank stelt vast dat dit besluit niet is opgenomen in het digitale dossier maar ziet geen aanleiding om aan deze mededeling van verweerder te twijfelen. De beroepsgrond slaagt daarom niet.
    Lichter middel
    7. Voor de beroepsgrond over het opleggen van een lichter middel verwijst de rechtbank naar haar eerdere uitspraak van 18 oktober 2023 (in de zaak NL23.32069), overwegingen 5 en 6. In wat eiser nu aanvoert, te weten de enkele stelling dat hij bij zijn zus kan verblijven, ziet de rechtbank geen aanleiding voor een ander oordeel. Deze beroepsgrond slaagt evenmin.
    
    
      
        Belangenafweging
      
    
    8. Over wat eiser in het kader van de belangenafweging aanvoert, oordeelt de rechtbank dat er geen feiten of omstandigheden zijn die – gelet op de duur van deze bewaring – voor verweerder aanleiding hadden moeten zijn de bewaring bij een afweging van de belangen op te heffen. De beroepsgrond slaagt daarom niet.
    
    
    
      
        Ambtshalve toetsing
      
    
    9. Ook met inachtneming van de ambtshalve toetsing waartoe zij gehouden is, is de rechtbank van oordeel dat de maatregel van bewaring tot het moment van het sluiten van het onderzoek niet op enig moment onrechtmatig was.
    
    
      
        Conclusie
      
    
    10. Het beroep is ongegrond. Daarom wordt ook het verzoek om schadevergoeding afgewezen.
    
    11. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank:
    
    
      
        verklaart het beroep ongegrond;
      
      
        wijst het verzoek om schadevergoeding af.
      
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. S.G.M. van Veen, rechter, in aanwezigheid van
      N. Dayerizadeh, griffier.
    
    
    
    
      De uitspraak is uitgesproken in het openbaar en bekendgemaakt op:
    
    
    
    
      30 november 2023
    
    
    
    
    
    
    
      
        
      
    
    
    
    
    
    
    
  
  
    Documentcode: [documentcode]
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
  
  
    Rechtsmiddel
    Tegen deze uitspraak staat geen rechtsmiddel open.