ECLI:NL:RBROT:2024:3799, Rechtbank Rotterdam, 21-02-2024, 83-078766-21
Rechtbank Rotterdam — Uitspraak 
Datum: 2024-02-21 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht

Samenvatting: Overtreding van het bepaalde bij artikel 32 van de Arbeidsomstandighedenwet. Op 9 november 2019 heeft zich een arbeidsongeval voorgedaan als gevolg waarbij het slachtoffer, die werkte voor de verdachte rechtspersoon, is overleden nadat hij van een dak van 14 meter hoog is gevallen. De rechtbank legt geen straf of maatregel op, omdat de verdachte rechtspersoon op 3 mei 2022 failliet is verklaard.

Rechtbank Rotterdam
    
    
      Team straf 1
    
    
    
      Parketnummer: 83-078766-21
      Datum uitspraak: 21 februari 2024
      Tegenspraak
    
    
    
      Verkort vonnis van de rechtbank Rotterdam, meervoudige economische kamer, in de zaak tegen de verdachte rechtspersoon (hierna: verdachte):
    
    
    
      
        [verdachte rechtspersoon]
      
      ,
      voorheen statutair gevestigd op de [adres 1]. 
    
  
  
    
      1Onderzoek op de terechtzitting
    Gelet is op het onderzoek op de terechtzitting van 21 februari 2024.
  
  
    
      2Tenlastelegging
    Aan de verdachte is ten laste gelegd hetgeen is vermeld in de dagvaarding. De tekst van de tenlastelegging is als bijlage I aan dit vonnis gehecht.
  
  
    
      3Eis officier van justitie
    De officier van justitie mr. R. Terpstra heeft gevorderd:
    
      
        bewezenverklaring van het ten laste gelegde;
      
      
        veroordeling van de verdachte zonder oplegging van straf of maatregel.
      
    
  
  
    
      4Bewezenverklaring
    
      Wettig en overtuigend is bewezen dat de verdachte het ten laste gelegde heeft begaan op die wijze dat:
      zij op 9 november 2019 te Ridderkerk,
      als werkgever, opzettelijk,
      handelingen heeft verricht en nagelaten in strijd met de 
      Arbeidsomstandighedenwet en de daarop rustende bepalingen
      waardoor, naar zij wist of redelijkerwijs moest weten,
      levensgevaar of ernstige schade aan de gezondheid van werknemers 
      kon ontstaan of te verwachten was,
      immers heeft zij als werkgever opzettelijk toen aldaar  
      werknemers arbeid laten of doen verrichten als dakdekker op een bouwplaats (het 
      project Focus), gelegen aan de [adres 2],
      bestaande die arbeid uit het aanbrengen van dakbedekking op het platte dak van 
      het bouwwerk met een hoogte van ongeveer 14 meter en heeft zij, in strijd met artikel 3.16 van het 
      Arbeidsomstandighedenbesluit, geen veilige steiger, stelling, bordes of werkvloer 
      aangebracht en heeft zij 
      nagelaten het valgevaar tegen te gaan door het (laten) aanbrengen  van doelmatige hekwerken, leuningen of andere dergelijke voorzieningen 
      en heeft zij nagelaten om ankerpunten op het dak aan te (laten) brengen en heeft 
      zij nagelaten om  stalen lijnen daartussen aan te (laten) brengen,
    
    
    
      en
      heeft zij, in strijd met artikel 8 lid 4 van de Arbeidsomstandighedenwet, niet of 
      onvoldoende toegezien op het juiste gebruik van persoonlijke 
      beschermingsmiddelen door de betrokken werknemers, te weten het gebruik van 
      een veiligheidsharnas in verband met valgevaar door dit aan te trekken en te 
      bevestigen aan stalen lijnen tussen ankerpunten op het platte dak 
      en
      heeft zij, in strijd met artikel 5 lid 1 van de Arbeidsomstandighedenwet, nagelaten 
      om in de inventarisatie en evaluatie welke risico’s de arbeid voor de werknemers 
      met zich brengt, schriftelijk vast te leggen welke specifieke risico’s aanwezig zijn 
      tijden het aanbrengen van dakbedekking op een plat dak en de bijbehorende 
      maatregelen om valgevaar tegen te gaan
    
    
    
      en
      heeft zij, in strijd met artikel 8 lid 1 van de Arbeidsomstandighedenwet, er niet voor 
      gezorgd dat die werknemers doeltreffend werden ingelicht over de te verrichten 
      arbeid op de bouwplaats, het project Focus, en de daaraan verbonden risico's, te 
      weten het werken op hoogte op een plat dak en het risico van vallen bij het werken 
      op of aan de dakrand en over de maatregelen die erop gericht waren deze 
      risico's te voorkomen of te beperken,
    
    
    
      waardoor, naar zij wist of redelijkerwijs moest weten, levensgevaar voor of ernstige 
      schade aan de gezondheid van  werknemers kon ontstaan of te
      verwachten was en levensgevaar voor [slachtoffer] ontstond, die 
      van het dak van het bouwwerk is gevallen en - op [datum] - is overleden.
    
    
    
      Hetgeen meer of anders is ten laste gelegd is niet bewezen. De verdachte moet daarvan worden vrijgesproken.
    
    
    
      De overtuiging dat de verdachte het bewezen verklaarde heeft begaan is gegrond op de inhoud van de wettige bewijsmiddelen. Het vonnis zal in die gevallen waarin de wet dit vereist worden aangevuld met een later bij dit vonnis te voegen bijlage met daarin de inhoud dan wel de opgave van de bewijsmiddelen.
    
  
  
    
      5Strafbaarheid feit
    Het bewezen feit levert op: 
    
    
      
        overtreding van het bepaalde bij en krachtens artikel 32 van de Arbeidsomstandighedenwet, opzettelijk begaan door een rechtspersoon, meermalen gepleegd.
    
    
    
      Er zijn geen feiten of omstandigheden aannemelijk geworden die de strafbaarheid van het feit uitsluiten. Het feit is dus strafbaar.
    
  
  
    
      6Strafbaarheid verdachte
    Er is geen omstandigheid aannemelijk geworden die de strafbaarheid van de verdachte uitsluit. De verdachte is dus strafbaar.
  
  
    
      7Motivering schuldigverklaring zonder oplegging van straf of maatregel
    
      7.1.
      
        
          Algemene overweging
        
        Op 9 november 2019 heeft zich een ongeval voorgedaan als gevolg waarbij [slachtoffer], die werkte voor de verdachte, is overleden nadat hij van een dak van 14 meter hoog is gevallen. De verdachte droeg als werkgever de verantwoordelijkheid voor de veiligheid en het welzijn van zijn werknemers op de werkplaats en was uit dien hoofde verplicht passende en adequate maatregelen te treffen tegen de op de arbeidslocatie aanwezige gevaren. Dit heeft de verdachte nagelaten. De verdachte heeft zich onvoldoende rekenschap gegeven van de veiligheidsrisico’s die aan het verrichten van de werkzaamheden op hoogte waren verbonden. Hiermee is de verdachte ernstig tekortgeschoten in haar zorgplicht.
      
    
    
      7.2.
      
        Persoonlijke omstandigheden van de verdachte
      
      
        7.2.1.
        
          
            Strafblad
          
          De rechtbank heeft acht geslagen op een uittreksel uit de justitiële documentatie van 11 januari 2024, waaruit blijkt dat de verdachte niet eerder is veroordeeld.
        
      
    
    
      7.3.
      
        
          Conclusies van de rechtbank
        
        Gelet op hetgeen de rechtbank hierboven heeft overwogen, komt zij tot de volgende conclusies.
      
      
      
        De ernst van het feit rechtvaardigt in beginsel dat aan de verdachte een straf wordt opgelegd. Bij een beslissing over de vraag of een straf passend is, en zo ja welke, heeft de rechtbank ook gelet op de omstandigheid dat de verdachte op 3 mei 2022 failliet is verklaard. De rechtbank zal gelet daarop toepassing geven aan het bepaalde in artikel 9a van het Wetboek van Strafrecht en afzien van het aan de verdachte opleggen van een straf of maatregel.
      
    
  
  
    
      8Bijlage
    De in dit vonnis genoemde bijlage maakt deel uit van dit vonnis.
  
  
    
      9Beslissing
    De rechtbank:
    
    
      verklaart bewezen, dat de verdachte het ten laste gelegde feit, zoals hiervoor omschreven, heeft begaan;
    
    
    
      verklaart niet bewezen hetgeen aan de verdachte meer of anders ten laste is gelegd dan hiervoor bewezen is verklaard en spreekt de verdachte daarvan vrij;
    
    
    
      stelt vast dat het bewezen verklaarde oplevert het hiervoor vermelde strafbare feit;
    
    
    
      verklaart de verdachte strafbaar;
    
    
    
      bepaalt dat ten aanzien van het bewezenverklaarde feit geen straf of maatregel wordt opgelegd.
    
    
    
      Dit vonnis is gewezen door mr. L. Daum, voorzitter,
      en mrs. E. Rabbie en S.W.H. Bootsma, rechters,
      in tegenwoordigheid van mr. G.C. van de Fliert, griffier,
      en uitgesproken op 21 februari 2024.
    
    
    
      De jongste rechter is buiten staat dit vonnis mede te ondertekenen.
    
    
    
      Bijlage I 
    
    
    
      
        Tekst tenlastelegging
      
    
    
    
      Aan de verdachte wordt ten laste gelegd dat
    
    
    
      zij in of omstreeks de periode van 1 september 2019 tot en met 9 november 2019 te 
      Ridderkerk en/of Tilburg en/of elders in Nederland, althans op 8 en/of 9 november 
      2019 te Ridderkerk,
    
    
    
      als werkgever,
    
    
    
      al dan niet opzettelijk,
    
    
    
      handelingen heeft verricht en/of nagelaten in strijd met de 
      Arbeidsomstandighedenwet en/of de daarop rustende bepalingen
    
    
    
      waardoor, naar zij wist of redelijkerwijs moest weten,
    
    
    
      levensgevaar of ernstige schade aan de gezondheid van één of meer werknemers 
      kon ontstaan of te verwachten was,
    
    
    
      immers heeft zij als werkgever al dan niet opzettelijk toen aldaar één of meer 
      werknemers arbeid laten of doen verrichten (als dakdekker) op een bouwplaats (het 
      project Focus), gelegen aan [adres 2],
    
    
    
      bestaande die arbeid uit het aanbrengen van dakbedekking op (het platte dak van) 
      het bouwwerk met een hoogte van ongeveer 14 meter, althans van aanzienlijk meer 
      dan 2,5 meter, en heeft zij, in strijd met artikel 3.16 van het 
      Arbeidsomstandighedenbesluit, geen veilige steiger, stelling, bordes of werkvloer 
      aangebracht/in stand gehouden, althans dit niet laten doen, en/of heeft zij 
      nagelaten het (val)gevaar tegen te gaan door het (laten) aanbrengen en/of in stand 
      houden van doelmatige hekwerken, leuningen of andere dergelijke voorzieningen 
      en/of heeft zij nagelaten om ankerpunten op het dak aan te (laten) brengen en heeft 
      zij nagelaten om (een) stalen lijn(en) daartussen aan te (laten) brengen,
    
    
    
      en/of
      heeft zij, in strijd met artikel 8 lid 4 van de Arbeidsomstandighedenwet, niet of 
      onvoldoende toegezien op het juiste gebruik van persoonlijke 
      beschermingsmiddelen door de betrokken werknemers (te weten het gebruik van 
      een veiligheidsharnas in verband met valgevaar door dit aan te trekken en te 
      bevestigen aan stalen lijnen tussen ankerpunten op het platte dak) en/of heeft zij de 
      werkzaamheden niet toereikend afgestemd met de coördinator op de bouwplaats 
      (in de zin van artikel 2.31 van het Arbeidsomstandighedenbesluit)
    
    
    
      en/of
      heeft zij, in strijd met artikel 5 lid 1 van de Arbeidsomstandighedenwet, nagelaten 
      om in de inventarisatie en evaluatie welke risico’s de arbeid voor de werknemers 
      met zich brengt, schriftelijk vast te leggen welke specifieke risico’s aanwezig zijn 
      tijden het aanbrengen van dakbedekking op een plat dak en de bijbehorende 
      maatregelen om valgevaar tegen te gaan
    
    
    
      en/of
      heeft zij, in strijd met artikel 8 lid 1 van de Arbeidsomstandighedenwet, er niet voor 
      gezorgd dat die werknemers doeltreffend werden ingelicht over de te verrichten 
      arbeid op de bouwplaats, het project Focus, en de daaraan verbonden risico's, te 
      weten het werken op hoogte op een plat dak en het risico van vallen (bij het werken 
      op of aan de dakrand) en/of over de maatregelen die erop gericht waren deze 
      risico's te voorkomen of te beperken,
    
    
    
      waardoor, naar zij wist of redelijkerwijs moest weten, levensgevaar (voor) of ernstige 
      schade aan de gezondheid van één of meer werknemers kon ontstaan of te
      verwachten was en/of levensgevaar voor [slachtoffer] ontstond (die 
      van het dak van het bouwwerk is gevallen en - op [datum] - is overleden).