ECLI:NL:RBZWB:2024:2223, Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 12-03-2024, 10613943 _ MB VERZ 23-240
Rechtbank Zeeland-West-Brabant — Uitspraak 
Datum: 2024-03-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht

Samenvatting: Beroep tegen verkeersboete, gedraging staat vast, reden om boete te matigen, gedeeltelijk gegrond.

RECHTBANK ZEELAND-WEST-BRABANT
    Team strafrecht
    
    
      Zittingsplaats Bergen op Zoom
    
    
    
      zaaknummer.: 	 10613943 \ MB VERZ  23-240
      CJIB-nummer: 	 0062 5422 4690 3766 
      uitspraakdatum: 12 maart 2024
    
    
    
      
        proces-verbaal van de zitting en uitspraak op een beroep op grond van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wahv)
      
    
    
    
      in de zaak van
      naam		: [betrokkene]
      adres		: [adres]
      woonplaats	: [woonplaats] 
      hierna: betrokkene
    
    
  
  
    Verloop van de procedure
    Aan betrokkene is een administratieve sanctie (hierna: boete) opgelegd. Betrokkene heeft daartegen beroep ingesteld bij de officier van justitie. De officier van justitie heeft het beroep ongegrond verklaard. Tegen die beslissing is door betrokkene beroep ingesteld bij de kantonrechter.
    
    
      De zaak is behandeld op de zitting van 12 maart 2024. Namens de officier van justitie is verschenen mr. A. de Vreeze (hierna: zittingsvertegenwoordiger). Betrokkene is ook verschenen. De kantonrechter heeft op de zitting uitspraak gedaan.
    
    
  
  
    Standpunten
    De gedraging waarvoor de boete is opgelegd luidt, kort omschreven: doorrijden bij een driekleurig verkeerslicht (stoplicht) dat op rood staat op 13 januari 2022 om 18:49 uur op de Liesbosweg in Etten-Leur.
    
    
      Betrokkene heeft in het beroepschrift samengevat aangevoerd dat de gedraging niet is verricht. Betrokkene stond te wachten bij het verkeerslicht en zag het groene licht op oranje springen. Hij is vanuit stilstand opgetrokken en vervolgens door oranje gereden. 
    
    
    
      Ter zitting heeft betrokkene hieraan toegevoegd dat zijn schoonmoeder die dag wegens een hersenbloeding was opgenomen in het ziekenhuis. Zij is hierna helaas overleden. Bij thuiskomst was er geen energie om te koken en betrokkene is richting de chinees gereden om eten af te halen. Betrokkene overlegt ter zitting een blad met foto’s van het kruispunt en gaat verder met zijn toelichting op de gedraging. Betrokkene voert aan dat hij stond te wachten om, rechtsaf te slaan naar de chinees, en om zich heen aan het kijken was. Dit was klaarblijkelijk te lang want het verkeerslicht sprong van groen op oranje. Hij was hier niet eerder op geattendeerd door zijn medeweggebruikers. Zo had de auto achter betrokkene niet getoeterd. Betrokkene twijfelt aan de waarneming van verbalisant. Verbalisant stond immers niet achter hem tijdens het constateren van de gedraging. Dit wordt onder meer bevestigd omdat de verbalisant slecht aan hem vroeg waarom hij door rood was gereden en niet (ook) waarom hij voor het groene verkeerslicht stil was blijven staan. Daarbij had de collega van de verbalisant zijn verhaal kunnen bevestigen, maar zijn verklaring zou niet noodzakelijk zijn geweest voor het vaststellen van de gedraging. Gelet op het voorgaande zijn er (te veel) twijfels en zou een boete niet terecht zijn opgelegd. Betrokkene geeft tot slot aan dat het hem niet om het geldbedrag gaat, maar om het functioneren van het rechtssysteem. 
    
    
    
      De zittingsvertegenwoordiger heeft verzocht het beroep ongegrond te verklaren en heeft daartoe het volgende aangevoerd. Betrokkene heeft uitvoerig zijn verhaal gedaan en daaruit maak ik op dat het betrokkene (nog) erg hoog zit. Uit het zaakoverzicht volgt dat verbalisant niet direct, maar schuin achter betrokkene stond. Hierdoor heeft verbalisant goed zicht gehad op betrokkene en heeft direct kunnen zien dat het verkeerslicht al enkele seconden op rood stond. In het aanvullend proces-verbaal heeft verbalisant nogmaals, op ambtseed, aangegeven dat betrokkene door rood heeft gereden. Er is dan ook geen reden om te twijfelen aan de verklaring van verbalisant. De zittingsvertegenwoordiger verzoekt om het beroep inhoudelijk ongegrond te verklaren, echter wegens schending van de hoorplicht en overschrijding van de redelijke termijn de boete met 50% te matigen. 
    
    
  
  
    Overwegingen
    De kantonrechter is van oordeel dat uit de stukken in het dossier - met name uit de verklaring van de verbalisant - voldoende blijkt dat de gedraging waarvoor de boete is opgelegd, is verricht. Het dossier bevat twee processen-verbaal, op ambtseed opgemaakt, waarin de verbalisant aangeeft dat betrokkene door rood is gereden. Verbalisant stond schuin achter betrokkene en had hierdoor goed zicht op betrokkene. De kantonrechter ziet in wat betrokkene heeft aangevoerd geen aanleiding om te twijfelen aan de verklaring van verbalisant. Temeer omdat betrokkene heeft aangegeven wat afgeleid en/of niet helemaal 100% geconcentreerd te zijn vanwege zijn persoonlijke omstandigheden. De gedraging kan worden vastgesteld en de boete is dus terecht opgelegd. 
    
    
      
        Schending hoorplicht
      
      Betrokkene heeft, zonder tussenkomst van een gemachtigde, beroep aangetekend bij de officier van justitie. De officier van justitie heeft betrokkene niet in de gelegenheid gesteld om te worden gehoord. Dit is in strijd met de wet, omdat niet is voldaan aan de wettelijke voorwaarden om van horen af te zien. Volgens vaste rechtspraak dient dit te leiden tot vernietiging van de beslissing van de officier van justitie op het administratief beroep. 
      Het beroep tegen die beslissing is om die reden gegrond.
    
    
    
      De kantonrechter ziet verder reden de boete te matigen met 25%, omdat sprake is van een structurele schending van de hoorplicht (zie het arrest van het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, ECLI:NL:GHARL:2022:9934). 
    
    
    
      
        Schending redelijke termijn
      
      Eenieder heeft recht op behandeling van zijn rechtszaak binnen een redelijke termijn (artikel 6, lid 1 van het EVRM). Volgens vaste rechtspraak van het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden (ECLI:GHARL:2017:1777) is sprake van schending van die redelijke termijn van berechting wanneer de procedure bij de officier van justitie en de kantonrechter tezamen langer dan twee jaar heeft geduurd. Deze termijn vangt aan bij het opleggen van de boete.
      In dit geval is de boete opgelegd op 22 januari 2022 en is de redelijke termijn dus met 2 maanden overschreden.  Omdat sprake is van een overschrijding zal de kantonrechter de boete matigen met 25% (zie ECLI:NL:GHARL:2023:6369). Het beroep is dus gedeeltelijk gegrond. 
    
    
    
      Het beroep tegen de inleidende beschikking is gelet op het bovenstaande gedeeltelijk gegrond en die beschikking zal worden gewijzigd. Het bedrag dat betrokkene te veel aan zekerheid heeft betaald moet door de officier van justitie worden terugbetaald.
    
    
  
  
    Beslissing
    De kantonrechter:
    
    
      ‒ verklaart het beroep tegen de beslissing van de officier van justitie op het administratief beroep gegrond en vernietigt die beslissing;
      ‒ verklaart het beroep tegen de inleidende beschikking gedeeltelijk gegrond en wijzigt de inleidende beschikking in zoverre dat de boete wordt gematigd tot € 125,- plus € 9,- administratiekosten;
    
    ‒ draagt de officier van justitie op het bedrag van € 125,- dat betrokkene te veel als zekerheidstelling heeft betaald, aan betrokkene terug te betalen.
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. M.A.V. van Aardenne, kantonrechter, bijgestaan door de griffier C.A. Lequin, en in het openbaar uitgesproken op 12 maart 2024. 
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      Als u het niet eens bent met deze beslissing , dan kunt u binnen 6 weken na de hieronder vermelde datum van verzending van deze beslissing hoger beroep instellen bij het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, maar alleen als:
    
    
      
        de boete meer dan € 110,00 bedraagt, of
      
      
        uw beroep niet-ontvankelijk is verklaard omdat u niet of niet op tijd zekerheid heeft gesteld.
      
    
    
      Het beroepschrift moet worden ingediend bij Rechtbank Zeeland-West-Brabant, Team strafrecht, postbus 67, 4330 AB Middelburg Het beroepschrift moet zijn ondertekend door degene die beroep heeft ingesteld of door de gemachtigde.
      
        U dient daarbij het zaaknummer te vermelden.
      De procedure bij het gerechtshof verloopt geheel schriftelijk, tenzij u in het beroepschrift uitdrukkelijk vraagt om een zitting waarop u uw standpunt mondeling wilt toelichten.
    
    
    
      Datum verzending: