ECLI:NL:RBMNE:2024:2504, Rechtbank Midden-Nederland, 24-01-2024, 568953 / HA RK 24-13
Rechtbank Midden-Nederland — Uitspraak 
Datum: 2024-01-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Wrakingszaak. Buiten zitting beslissing, verzoeker niet-ontvankelijk. In het verzoek is niet gespecificeerd op welke rechter het betrekking heeft. Voor zover het gericht is tegen de rechter die de beroepsprocedure heeft behandeld, is het verzoek niet-ontvankelijk, omdat er al einduitspraak is gedaan. Voor zover het verzoek (mede) gericht is tegen de behandelend rechter in de verzetsprocedure, wordt het verzoek niet in behandeling genomen, omdat het verzoek afhankelijk is gesteld van een voorwaarde. De Awb voorziet echter niet in de mogelijkheid tot het doen van een voorwaardelijk wrakingsverzoek, waardoor het geen wrakingsverzoek in de zin van artikel 8:15 van de Awb is.

Beslissing
    
    
    
    
      
        RECHTBANK MIDDEN-NEDERLAND
      
    
    
    
      WRAKINGSKAMER
    
    
    
      Locatie: Utrecht
      Zaaknummer: 568953 / HA RK 24-13
    
    
    
      
        Beslissing van de meervoudige kamer voor de behandeling van wrakingszaken van 24 januari 2024
      
      
        op het verzoek in de zin van artikel 8:15 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) van: 
    
    
    
      
        
          [verzoeker] , 
      
      wonende te [woonplaats] ,
      (hierna: verzoeker).
    
    
  
  
    
      1De procedure
    
    
      1.1.
      Er is op 8 september 2023 uitspraak gedaan op het beroep van verzoeker tegen het niet tijdig beslissen van verweerder op zijn verzoek om inzage in zijn persoonsgegevens. Deze uitspraak is zonder een behandeling op zitting gedaan, omdat het beroep van eiser niet-ontvankelijk is verklaard. Eiser heeft hiertegen verzet ingesteld. Dit verzet is op de zitting van 17 januari 2024 behandeld en heeft het zaaknummer UTR 23/1741 (hierna: de hoofdzaak).
      
    
    
      1.2.
      Verzoeker heeft op 17 januari 2024, na de behandeling van zijn verzet op zitting, per e-mail een (voorwaardelijk) verzoek tot wraking ingediend.
      
    
    
      1.3.
      De wrakingskamer heeft, gelet op het onderstaande, afgezien van een mondelinge behandeling.
      
    
    
      1.4.
      De uitspraak is bepaald op vandaag. 
      
    
  
  
    
      2Het wrakingsverzoek
    
    
      2.1.
      Verzoeker heeft aan het wrakingsverzoek ten grondslag gelegd dat de schijn van partijdigheid is gewekt, omdat de rechter in de verzet-procedure hintte op een schriftelijke uitspraak. Dit zou betekenen dat verzoeker de rechter in de beroepsprocedure mogelijk niet zou gaan zien. Daarnaast heeft verzoeker de rechter in de beroepsprocedure nooit fysiek waargenomen, terwijl uit de schriftelijke afdoening partijdigheid blijkt. Tot slot lijkt het ‘wegduikende en slechts schriftelijke karakter’ de partijdigheid te bevestigen. Verzoeker heeft in zijn verzoek aangeven dat hij een wrakingsverzoek indient als er geen zitting komt met verweerder en de rechter, omdat hij dan geen inschatting van de partijdigheid kan maken. Als er wel een zitting met verweerder en de rechter wordt gepland kan een wrakingsverzoek achterwege blijven. 
      
    
  
  
    
      3De beoordeling
    
    
      3.1.
      Artikel 8:15 Awb bepaalt dat elk van de rechters die een zaak behandelen op verzoek van een partij kan worden gewraakt op grond van feiten en omstandigheden waardoor de rechterlijke onpartijdigheid schade zou kunnen lijden. Hieruit volgt dat een wrakingsverzoek slechts kan worden ingediend tegen een rechter die de zaak behandelt. Het tweede lid van artikel 8:16 Awb bepaalt dat het verzoek schriftelijk geschiedt en gemotiveerd is. In het derde lid van artikel 8:16 Awb is bepaald dat alle feiten of omstandigheden tegelijk moeten worden voorgedragen.
      
    
    
      3.2.
      Verzoeker heeft in dit geval een verzoek tot wraking van ‘de rechter’ ingediend. Hij heeft echter niet gespecificeerd op welke rechter het verzoek betrekking heeft. De wrakingskamer begrijpt het wrakingsverzoek zo dat de gronden gericht zijn tegen de behandelend rechter in de beroepsprocedure. Deze procedure is echter op 8 september 2023 afgerond door middel van een einduitspraak. Een verzoek tot wraking moet echter worden ingediend vóórdat de behandeling van de zaak door het wijzen van een einduitspraak is geëindigd. Wraking van de rechter in de beroepsprocedure is daarom niet meer mogelijk. De wrakingskamer zal verzoeker dan ook om die reden niet-ontvankelijk verklaren in zijn wrakingsverzoek. 
      
    
    
      3.3.
      Voor zover het wrakingsverzoek geacht moet worden (mede) gericht te zijn tegen de behandelend rechter in de verzetsprocedure, overweegt de wrakingskamer als volgt. Verzoeker stelt zijn wrakingsverzoek afhankelijk van een voorwaarde, namelijk of er wel of niet opnieuw een zitting zal worden gepland. De Awb voorziet echter niet in de mogelijkheid tot het doen van een voorwaardelijk wrakingsverzoek. Dit betekent dat het verzoek geen wrakingsverzoek is in de zin van artikel 8:15 van de Awb en het zal ook daarom niet in behandeling worden genomen. Dat de rechter in de verzetsprocedure aangekondigd heeft dat er schriftelijk uitspraak zou worden gedaan na de behandeling ter zitting kan geen reden vormen om te twijfelen aan de (schijn van) onpartijdigheid en is geen reden tot wraking. 
      
    
  
  
    
      4De beslissing
    
    
      De wrakingskamer:
    
    
    
      4.1.
      verklaart verzoeker niet-ontvankelijk in zijn wrakingsverzoek;
      
    
    
      4.2.
      draagt de griffier van de wrakingskamer op deze beslissing te sturen aan verzoeker, de rechters waartegen het wrakingsverzoek is gericht, de betrokken teamvoorzitters van de teams waarin de rechters werkzaam zijn, en de president van deze rechtbank;
      
    
    
      4.3.
      bepaalt dat de procedure van verzoeker met zaaknummer UTR 23/1741 moet worden voortgezet in de stand waarin deze zich bevond op het moment van de schorsing vanwege het wrakingsverzoek.
      
      
      
        Deze beslissing is gegeven door mr. D. Wachter, voorzitter, en mr. J.P. Killian en mr. C.P. Lunter als leden van de wrakingskamer, bijgestaan door mr. S. Bazaz, griffier, en in het openbaar uitgesproken op 24 januari 2024.
      
      
      
      
        de griffier                                                                                                   de voorzitter
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
        
          Tegen deze beslissing staat geen rechtsmiddel open.
        
      
      
    
  
  
     Zie de uitspraak van de Hoge Raad van 18 december 1998, ECLI:NL:HR:1998:AD2977.
  
  
     Zie de beslissingen van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 17 april 2019, ECLI:NL:RVS:2019:1396 en van het College van Beroep voor het bedrijfsleven van 26 april 2021, ECLI:NL:CBB:2021:475)