ECLI:NL:RBDHA:2024:7322, Rechtbank Den Haag, 14-05-2024, NL24.18168
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2024-05-14 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht

Samenvatting: bewaring, medische omstandigheden, voortvarendheid, ongegrond.

RECHTBANK DEN HAAG
  
  
    Zittingsplaats Arnhem
  
  
    Bestuursrecht
  
  
    zaaknummer: NL24.18168
  
  
    
      uitspraak van de enkelvoudige kamer van 14 mei 2024 in de zaak tussen
    
      
        
        
          [eiser]
        
        , v-nummer: [nummer], eiser
      (gemachtigde: mr. M.H.K. van Middelkoop),
    
    
    
      en
    
    
  
  
    de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid
    (gemachtigde: mr. N. Mikolajczyk).
    
  
  
    
      Inleiding
    
    
      1.	Bij besluit van 17 april 2024 (het bestreden besluit) heeft de staatssecretaris aan eiser de maatregel van bewaring op grond van artikel 59, eerste lid, aanhef en onder a, van de Vreemdelingenwet 2000 (Vw 2000) opgelegd.
    
    
    
      1.1.
      Eiser heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld. Dit beroep moet tevens worden aangemerkt als een verzoek om toekenning van schadevergoeding.
      
    
    
      1.2.
      De rechtbank heeft het beroep op 7 mei 2024 met behulp van een beeldverbinding op zitting behandeld. Eiser is verschenen, bijgestaan door zijn gemachtigde. De staatssecretaris heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde.
    
  
  
    Beoordeling door de rechtbank
    
    
      
        Kunnen de gronden de maatregel van bewaring dragen?
      
      2.	In de maatregel van bewaring heeft de staatssecretaris overwogen dat de openbare orde de maatregel vordert, omdat het risico bestaat dat eiser zich aan het toezicht zal onttrekken en eiser de voorbereiding van het vertrek of de uitzettingsprocedure ontwijkt of belemmert. De staatssecretaris heeft, onder verwijzing naar artikel 5.1b, eerste, derde en vierde lid, van het Vreemdelingenbesluit 2000 (Vb 2000), als zware gronden vermeld dat eiser:3a. Nederland niet op de voorgeschreven wijze is binnengekomen, dan wel een poging daartoe heeft gedaan;3b. zich in strijd met de Vreemdelingenwetgeving gedurende enige tijd aan het toezicht op vreemdelingen heeft onttrokken;3c. eerder een visum, besluit, kennisgeving of aanzegging heeft ontvangen waaruit de plicht Nederland te verlaten blijkt en hij daaraan niet uit eigen beweging binnen de daarin besloten of gestelde termijn gevolg heeft gegeven;3d. niet dan wel niet voldoende meewerkt aan het vaststellen van zijn identiteit en nationaliteit;3e. in verband met zijn aanvraag om toelating onjuiste of tegenstrijdige gegevens heeft verstrekt over zijn identiteit, nationaliteit of de reis naar Nederland of een andere lidstaat;3i. te kennen heeft gegeven dat hij geen gevolg zal geven aan zijn verplichting tot terugkeer;en als lichte gronden vermeld dat eiser:4a. zich niet aan een of meer andere voor hem geldende verplichtingen van hoofdstuk 4 van het Vb heeft gehouden;4c. geen vaste woon- of verblijfplaats heeft;4d. niet beschikt over voldoende middelen van bestaan.
    
    
    
      2.1.
      Eiser heeft de gronden die aan de maatregel van bewaring ten grondslag zijn gelegd, als ook de motivering daarvan, niet bestreden. Deze gronden, in onderling verband en samenhang bezien, kunnen naar het oordeel van de rechtbank de maatregel van bewaring dragen. Uit de gronden volgt dat er een risico bestaat dat eiser zich aan het toezicht zal onttrekken. 
      
      
        
          Heeft de staatssecretaris de medische omstandigheden van eiser voldoende meegewogen?
        
        3.	Eiser voert aan dat hij tijdens zijn detentie in honger- en dorststaking is gegaan en op 21 april is overgeplaatst naar het Justitieel Centrum voor Somatische zorg in Scheveningen. Op 23 april is hij teruggekeerd naar het detentiecentrum in Rotterdam. Op het moment dat eiser terugkeerde naar het detentiecentrum in Rotterdam had er een motivering en belangenafweging gemaakt moeten worden over de detentiegeschiktheid van eiser. Daarnaast voert eiser aan dat sprake is van een motiveringsgebrek, omdat de staatssecretaris zijn medische omstandigheden onvoldoende kenbaar heeft meegewogen in de maatregel van bewaring.
      
      
    
    
      3.1.
      Deze beroepsgrond slaagt niet. De staatssecretaris heeft namelijk eisers medische omstandigheden voldoende meegewogen in de maatregel van bewaring. Hij heeft de medische omstandigheden van eiser betrokken in de afweging of met een lichter middel had moeten worden volstaan. Daarbij wijst de staatssecretaris er terecht op dat de medische zorg in de detentie- en uitzetcentra gelijkwaardig is aan de gezondheidszorg in de vrije maatschappij, waardoor eisers medische omstandigheden hem niet detentieongeschikt maken. Daar komt bij dat als deze zorg niet voldoende kan worden gegeven aan een vreemdeling met psychische problemen, hij wordt overgeplaatst naar een regulier ziekenhuis, een penitentiair psychiatrisch centrum of een gesloten gezondheidsinstelling. Dit is in het geval van eiser ook daadwerkelijk gebeurd. Dit maakt een nieuwe motivering op het moment dat een vreemdeling terugkeert naar een regulier detentiecentrum, niet nodig. Er bestaat ook geen verplichting voor de staatssecretaris om op dat moment een nieuw besluit te nemen. De staatssecretaris hoefde geen nieuwe beoordeling over de detentiegeschiktheid te geven, omdat eiser hiervoor onvoldoende aanknopingspunten naar voren heeft gebracht. 
      
      
        3.1.1.
        Hoewel eisers verklaring over het hebben van botkanker niet is meegenomen in de maatregel van bewaring, leidt dit niet tot een ander oordeel omdat uit eisers medische dossier niet blijkt dat hij botkanker heeft.
        
        
        
        
          
            Werkt de staatssecretaris voldoende voortvarend aan de uitzetting?
          
          4.	Eiser voert aan dat de staatssecretaris onvoldoende voortvarend werkt aan de verwijdering, omdat hij pas na negen dagen na de inbewaringstelling een aanvraag voor een laissez-passer heeft gedaan. De staatssecretaris had sneller moeten handelen gelet op de medische problemen van eiser. 
        
        
      
    
    
      4.1.
      Deze beroepsgrond slaagt niet. Er is geen aanleiding voor het oordeel dat de staatssecretaris onvoldoende voortvarend werkt aan eisers verwijdering uit Nederland. De reden hiervoor is dat er geen rechtsregel bestaat waaruit volgt dat onder dit soort omstandigheden de staatssecretaris nog voortvarender moet handelen dan normaal.
      
      
        
          Leidt ambtshalve toetsing tot een ander oordeel?
          5.	Los van de door eisers aangevoerde gronden, ziet de rechtbank in de door de staatssecretaris en eisers verstrekte gegevens geen grond om te komen tot het oordeel dat aan de rechtmatigheidsvoorwaarden voor deze maatregelen niet is voldaan.
      
      
    
  
  
    Conclusie en gevolgen
    
    
      6.	Het beroep is ongegrond. Daarom wordt ook het verzoek om schadevergoeding afgewezen. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank:
      - verklaart het beroep ongegrond;- wijst het verzoek om schadevergoeding af.
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. W.P.C.G. Derksen, rechter, in aanwezigheid van mr. T.M.T. Brandsma, griffier.
      De uitspraak is uitgesproken in het openbaar en bekendgemaakt op:
    
    
    
    
      
      
        Rechtsmiddel
      
      Tegen deze uitspraak kan hoger beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State binnen één week na de dag van bekendmaking.
    
  
  
     Eiser heeft tijdens het gehoor van 17 april 2024 en op de zitting aangegeven dat zijn naam [naam] is.
  
  
     Zie M110 Proces-verbaal van gehoor bij bewaring-terugkeerbesluit en of inreisverbod, p. 4. 
  
  
     Vergelijk de uitspraak van de ABRvS van 26 juli 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2829.