ECLI:NL:GHARL:2024:1782, Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, 12-03-2024, Wahv 200.330.776
Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden — Uitspraak 
Datum: 2024-03-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Bestuursstrafrecht

Samenvatting: Het verstrekken van gegevens van de huurder van het voertuig dient te worden aangemerkt als een beroepsgrond. Deze grond kan echter pas worden beoordeeld als zekerheid is gesteld.

GERECHTSHOF ARNHEM-LEEUWARDEN  
    zittingsplaats Leeuwarden
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              Zaaknummer 
            
            
              : Wahv 200.330.776/01
            
          
          
            
              CJIB-nummer 
            
            
              : 243913231 
            
          
          
            
              Uitspraak d.d.
            
            
              : 12 maart 2024
            
          
        
      
    
    
    
    
      
        Arrest op het hoger beroep inzake de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wahv) tegen de beslissing van de kantonrechter van de rechtbank Limburg van 6 oktober 2022, betreffende
    
    
    
    
      [de betrokkene] (hierna: de betrokkene),
    wonende te [woonplaats] .
    
    
      De gemachtigde van de betrokkene is ZAZA Car Rental B.V., kantoorhoudende te Deventer.
    
    
    
    De beslissing van de kantonrechter
    De kantonrechter heeft het beroep van de betrokkene tegen de beslissing van de officier van justitie niet-ontvankelijk verklaard.  
    
    
  
  
    Het verloop van de procedure
    
      De gemachtigde van de betrokkene heeft hoger beroep ingesteld tegen de beslissing van de kantonrechter. Er is gevraagd om een proceskostenvergoeding.
      De advocaat-generaal heeft een verweerschrift ingediend. 
      De gemachtigde van de betrokkene heeft de gelegenheid gekregen het beroep schriftelijk nader toe te lichten. Van die gelegenheid is geen gebruik gemaakt. 
    
    
    
  
  
    De beoordeling
    1. Ingevolge het bepaalde in artikel 14, eerste lid, van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wahv) in verbinding met de artikelen 3:41, 6:24, 6:7 en 6:8 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) dient het hoger beroep te worden ingesteld door het indienen van een beroepschrift binnen een termijn van zes weken, welke termijn aanvangt op de dag na die waarop een afschrift van de bestreden beslissing aan de betrokkene is toegezonden.
    
    2. Blijkens de gedingstukken zou de bestreden beslissing op 6 oktober 2022 aan de betrokkene zijn toegezonden. Hiervan uitgaande eindigde de beroepstermijn op 17 november 2022. Het beroepschrift is gedateerd 19 juli 2023 en het is blijkens een daarop gesteld stempel op 
    3 augustus 2023 ter griffie van de rechtbank ingekomen. 
    
    3. De gemachtigde voert aan dat zowel de betrokkene als zij de beslissing van de kantonrechter niet heeft ontvangen. 
    
    4. In het dossier bevindt zich een afschrift van de beslissing van de kantonrechter met daarop een stempel met verzenddatum 6 oktober 2022. Niet blijkt uit een verzendadministratie of anderszins, dat de beslissing van de kantonrechter daadwerkelijk op 6 oktober 2022 is verzonden. Hetgeen zich in het dossier bevindt is - in het licht van het ontbreken van een deugdelijke verzendadministratie - onvoldoende om de verzending aannemelijk te maken. Gelet daarop kan niet worden vastgesteld dat de beroepstermijn is aangevangen. Het hof acht het hoger beroepschrift van de betrokkene daarom tijdig ingediend. Het hoger beroep van de betrokkene is ontvankelijk.  
    
    5. De kantonrechter heeft het beroep tegen de beslissing van de officier van justitie 
    niet-ontvankelijk verklaard, omdat niet (tijdig) zekerheid is gesteld.
    
    6. Artikel 11 van de Wahv verplicht de betrokkene om in de procedure bij de kantonrechter zekerheid te stellen voor de betaling van de sanctie en de administratiekosten. De officier van justitie heeft de betrokkene op juiste wijze geïnformeerd over deze verplichting. 
    
    7. De gemachtigde voert aan dat met de brieven in deze procedure beoogd is te informeren over de verhuur van het voertuig (artikel 8, aanhef en onder b, van de Wahv). De brieven zijn ten onrechte steeds aangemerkt als beroepschriften. 
    
    8. Anders dan de gemachtigde stelt dient een beroep op artikel 8 van de Wahv te worden aangemerkt als een beroep tegen de sanctie. De kantonrechter kan bezwaren tegen de sanctie pas behandelen wanneer zekerheid is gesteld. De verplichting om zekerheid te stellen loopt niet vooruit op de vraag de sanctie aan de juiste (rechts-)persoon is opgelegd. De verdedigingsmogelijkheden van een betrokkene worden er niet door beperkt. Ook als de betrokkene vindt dat de sanctie niet aan haar had moeten worden opgelegd, dient zekerheid te worden gesteld. Als het beroep gegrond wordt verklaard, wordt het bedrag van de zekerheidstelling aan de betrokkene terugbetaald. Bij ongegrondverklaring van het beroep wordt het bedrag van de opgelegde sanctie met het bedrag van de zekerheid verrekend.
    
    9. Nu geen zekerheid is gesteld en niet is gebleken dat dit de betrokkene niet kan worden toegerekend, heeft de kantonrechter het beroep tegen de beslissing van de officier van justitie terecht niet-ontvankelijk verklaard. Het hof zal de beslissing van de kantonrechter daarom bevestigen. Dat brengt mee dat het hof evenals de kantonrechter de bezwaren van de betrokkene tegen de opgelegde sanctie van € 261,- voor een snelheidsovertreding niet kan beoordelen.
    
    10. Nu de betrokkene niet in het gelijk wordt gesteld, zal het verzoek om een proceskostenvergoeding worden afgewezen (vgl. de arresten van het hof van 28 april 2020 en 1 april 2021, vindplaatsen op rechtspraak.nl: ECLI:NL:GHARL:2020:3336 en 2021:1786).
    
    
  
  
    De beslissing
    Het gerechtshof:
    
    
      bevestigt de beslissing van de kantonrechter;
    
    
    
      wijst het verzoek om vergoeding van proceskosten af.
    
    
    
      Dit arrest is gewezen door mr. Wijma, in tegenwoordigheid van mr. Eskandari als griffier, en op een openbare zitting uitgesproken.