ECLI:NL:RBAMS:2019:8078, Rechtbank Amsterdam, 29-10-2019, 13/751744-19
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2019-10-29 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht

Samenvatting: verweren met betrekking tot genoegzaamheid van het EAB en het aangekruiste lijstfeit verworpen. Overlevering toegestaan.

RECHTBANK AMSTERDAM
    INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER
    
    
      Parketnummer: 13/751744-19
      RK nummer: 19/4993
    
    
    
    
      
        Datum uitspraak: 29 oktober 2019 
      
    
    
    
      
      
            UITSPRAAK
      
    
    
    
    
      op de vordering ex artikel 23 Overleveringswet (OLW), ingediend door de officier van justitie bij deze rechtbank. Deze vordering dateert van 27 augustus 2019 en betreft onder meer het in behandeling nemen van een Europees aanhoudingsbevel (EAB).
      Dit EAB is uitgevaardigd op 26 juli 2019 door de Rechtbank van Eerste Aanleg te Antwerpen (België) en strekt tot de aanhouding en overlevering van:  
    
    
    
      
        	[opgeëiste persoon]
      
      	geboren op [geboortedag] 1985 te [geboorteplaats] , 
      ingeschreven in de Basisregistratie Personen op het adres:
      
        [BRP-adres]
      
      	thans gedetineerd in het [detentieplaats]
    
    
    
      hierna te noemen de opgeëiste persoon.
    
    
  
  
    
      1Procesgang
    
    
      De vordering is behandeld op de openbare zitting van 15 oktober 2019. 
      Het onderzoek heeft plaatsgevonden in tegenwoordigheid van de officier van justitie 
      mr. M. Diependaal. De opgeëiste persoon is bijgestaan door zijn raadsman, mr. P.J. Verbeek, advocaat te Amsterdam (als waarnemer van mr. Morra). 
    
    
    
      De rechtbank heeft de termijn waarbinnen zij op grond van artikel 22, eerste lid, OLW uitspraak moet doen met dertig dagen verlengd, omdat zij die verlenging nodig heeft om over de verzochte overlevering te beslissen. 
    
    
  
  
    
      2Identiteit van de opgeëiste persoon	
    
    
      De rechtbank heeft de identiteit van de opgeëiste persoon onderzocht. De opgeëiste persoon heeft ter zitting verklaard dat de bovenvermelde personalia juist zijn en dat hij zowel de Nederlandse als de Marokkaanse nationaliteit heeft. Hij heeft tevens verklaard een nieuw (inschrijf)adres te hebben: [BRP-adres 2] .
    
    
    
  
  
    
      3Grondslag en inhoud van het EAB
    
    
      In het EAB wordt melding gemaakt van een aanhoudingsbevel bij verstek van 26/07/2019.
    
    
    
      De overlevering wordt verzocht ten behoeve van een door de justitiële autoriteiten van de uitvaardigende lidstaat ingesteld strafrechtelijk onderzoek ter zake van het vermoeden dat de opgeëiste persoon zich schuldig heeft gemaakt aan een naar Belgisch recht strafbaar feit.
    
    
    
      Dit feit is omschreven in onderdeel e) van het EAB. Een door de griffier gewaarmerkte fotokopie van dit onderdeel is als bijlage aan deze uitspraak gehecht. 
    
    
    
      3.1.
      
        
          Genoegzaamheid  
        
        Het standpunt van de verdediging
        De raadsman van de opgeëiste persoon heeft gesteld dat het EAB met betrekking tot de mate van betrokkenheid van de opgeëiste persoon ongenoegzaam is. Het feit dat een auto, die mogelijk in verband kan worden gebracht met de opgeëiste persoon, frequent  in de nabijheid van de hennepplantage is gezien, is onvoldoende om de betrokkenheid van de opgeëiste persoon daarbij vast te stellen. Daarbij komt dat ook de plaats en het tijdstippen waarop de auto is gezien niet zijn omschreven.
      
      
      
        Het standpunt van het Openbaar Ministerie
        De officier van justitie heeft gesteld dat het EAB genoegzaam is. De omstandigheid dat de auto waaraan de opgeëiste persoon kan worden gekoppeld meerdere keren in de buurt van de plantage is waargenomen, is voldoende voor een verdenking.  Het is de opgeëiste persoon duidelijk waarvan hij wordt verdacht. De exacte mate van betrokkenheid dient in België te worden beoordeeld.
      
      
      
        Het oordeel van de rechtbank
        De rechtbank overweegt dat het EAB gegevens dient te bevatten op basis waarvan het voor de opgeëiste persoon duidelijk is waarvoor zijn overlevering wordt verzocht en het voor de rechtbank duidelijk is of het verzoek voldoet aan de in de Overleveringswet geformuleerde vereisten. Daartoe dient het EAB een beschrijving te bevatten van de omstandigheden waaronder de strafbare feiten zijn gepleegd, met vermelding van, in ieder geval, het tijdstip, de plaats en de mate van betrokkenheid van de opgeëiste persoon bij de strafbare feiten. Bovendien dient die beschrijving de naleving van het specialiteitsbeginsel te kunnen waarborgen.
        In de onderhavige zaak geldt dat het EAB, in samenhang met de aanvullende informatie in het e-mailbericht van 23 augustus 2019 van de Belgische onderzoeksrechter, genoegzaam is. In welke mate de opgeëiste persoon precies is betrokken bij de hennepplantage dient te worden beoordeeld bij de inhoudelijke behandeling van de strafzaak in België.
      
      
    
  
  
    
      4Strafbaarheid
    
    
      4.1.
      
        Feit vermeld op bijlage 1 bij de OLW
      
      
      
        Onderzoek naar de dubbele strafbaarheid van het feit waarvoor de overlevering wordt verzocht, moet achterwege blijven, nu de uitvaardigende justitiële autoriteit het strafbare feit heeft aangeduid als feit vermeld in de lijst van bijlage 1 bij de OLW. Het feit valt op deze lijst onder nummer 5, te weten:
      
      
      
        
          	- Illegale handel in verdovende middelen en psychotrope stoffen 
        
      
      
      
        Volgens de in rubriek c) van het EAB vermelde gegevens is op dit feit naar Belgisch recht een vrijheidsstraf met een maximum van ten minste drie jaren gesteld.
      
      
      
        Het standpunt van de verdediging
        De raadsman van de opgeëiste persoon heeft zich op het standpunt gesteld dat het lijstfeit niet in redelijkheid is aangekruist. Het telen van hennep is in zijn visie iets anders dan het handelen in verdovende middelen.
      
      
      
        Het standpunt van het Openbaar Ministerie
        De officier van justitie heeft gesteld dat teelt en bezit van verdovende middelen onder het lijstfeit te scharen zijn.
      
      
      
        Het is in beginsel aan de uitvaardigende justitiële autoriteit om te beoordelen of een feit waarvoor overlevering wordt verzocht al dan niet onder de hiervoor genoemde lijst valt en welk feit dient te worden aangekruist. Enkel in gevallen waarin sprake is van een evidente tegenstrijdigheid tussen de feitomschrijving en de aangekruiste categorie zou dit tot de conclusie moeten leiden dat de uitvaardigende justitiële autoriteit het feit niet in redelijkheid heeft aangeduid als feit waarvoor het vereiste van toetsing van dubbele strafbaarheid niet geldt. De rechtbank is van oordeel dat van zo een evidente tegenstrijdigheid geen sprake is. De teelt en het bezit vallen, zoals ook door de officier van justitie gesteld, onder het aangekruiste lijstfeit.
      
      
    
  
  
    
      5De garantie als bedoeld in artikel 6, eerste lid, OLW 
    
    
      De opgeëiste persoon heeft onder meer de Nederlandse nationaliteit. Zijn overlevering kan daarom alleen worden toegestaan, indien naar het oordeel van de rechtbank is gewaarborgd dat, zo hij ter zake van het feit waarvoor de overlevering kan worden toegestaan in de uitvaardigende lidstaat tot een onvoorwaardelijke vrijheidsstraf wordt veroordeeld, hij deze straf in Nederland zal mogen ondergaan.
    
    
    
      De procureur des Konings heeft bij brief van 15 oktober 2019 de volgende garantie gegeven:
    
    
    
      
        Overeenkomstig artikel 5 § 3 van het kaderbesluit van 13 juni 2002 betreffende het Europees aanhoudingsbevel, bied ik u de garantie voor de terugkeer naar Nederland van de door u over te leveren onbekende onderdaan of ingezetene, in casu [opgeëiste persoon] [de rechtbank begrijpt: [opgeëiste persoon] ].
      
        Deze garantie houdt in dat, eens betrokkene in België onherroepelijk tot een vrijheidsbenemende straf of maatregel is veroordeeld, deze persoon naar Nederland zal terugkeren om zijn straf of maatregel aldaar te ondergaan. De terugkeer zal gebeuren op basis van het Europees Kaderbesluit inzake de toepassing van het beginsel van wederzijdse erkenning op de vrijheidsbenemende straffen of maatregelen uitgesproken in een lidstaat van de Europese Unie (2008/909/JBZ).
      
    
    
    
      Naar het oordeel van de rechtbank is de hiervoor vermelde garantie voldoende.
    
    
    
      Uit artikel 2:13, eerste lid, aanhef en onder f, Wet wederzijdse erkenning en tenuitvoerlegging vrijheidsbenemende en voorwaardelijke sancties volgt dat deze garantie alleen kan worden geëffectueerd, indien het feit ook naar Nederlands recht strafbaar is. 
    
    
    
      Het feit is inderdaad naar Nederlands recht strafbaar en levert op: 
      
        opzettelijk handelen in strijd met een in artikel 3 onder B en C van de Opiumwet gegeven verbod, meermalen gepleegd;
      
    
    
  
  
    
      6Weigeringsgrond als bedoeld in artikel 13, eerste lid, aanhef en onder a, OLW 
    
    
      Het EAB heeft betrekking op een feit dat geacht wordt geheel of gedeeltelijk op Nederlands grondgebied te zijn gepleegd. In die situatie staat artikel 13, eerste lid, aanhef en onder a, OLW de overlevering niet toe.
    
    
    
      Met een beroep op artikel 13, tweede lid, OLW heeft de officier van justitie gevorderd dat wordt afgezien van deze weigeringsgrond. Uit het oogpunt van een goede rechtsbedeling behoort overlevering aan de Belgische autoriteiten plaats te vinden.
      De volgende argumenten zijn aangevoerd: - het onderzoek heeft een aanvang genomen in België;
    
    - het bewijs bevindt zich in België;
    - medeverdachten worden vervolgd/zijn veroordeeld in België;
    - de verdovende middelen waren bestemd voor de Belgische markt en dus is met name de rechtsorde van België geschokt.
    
    
      Gelet op de door de officier van justitie aangevoerde argumenten heeft zij naar het oordeel van de rechtbank in redelijkheid tot deze vordering kunnen komen. 
      Daarom moet van bedoelde weigeringsgrond worden afgezien.
    
    
  
  
    
      7Slotsom
    
    
      Nu is vastgesteld dat het EAB voldoet aan de eisen van artikel 2 OLW en ook overigens geen weigeringsgronden aan de overlevering in de weg staan, dient de overlevering te worden toegestaan.
    
    
  
  
    
      8Toepasselijke wetsartikelen
    
    
      De artikelen 3 en 11 van de Opiumwet en de artikelen 2, 5 en 7 OLW. 
    
    
  
  
    
      9Beslissing
    
    
      
        STAAT TOE de overlevering van [opgeëiste persoon] aan Rechtbank van Eerste Aanleg te Antwerpen (België).
    
    
    
      
        Aldus gedaan door
      mr. Ch.A. van Dijk,  				                         			voorzitter,
      mrs. R. Godthelp en T.B. Trotman,                     				   	   rechters,
      in tegenwoordigheid van R. Rog,			                         		    griffier,
      en uitgesproken ter openbare zitting van 29 oktober 2019.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      De jongste rechter is buiten staat te tekenen.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        Ingevolge artikel 29, tweede lid, OLW staat tegen deze uitspraak geen gewoon rechtsmiddel open.