ECLI:NL:RBNHO:2024:6613, Rechtbank Noord-Holland, 03-06-2024, 10921422 \ WM VERZ  24-286
Rechtbank Noord-Holland — Uitspraak 
Datum: 2024-06-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Bestuursprocesrecht

Samenvatting: Gedraging is vast komen te staan. Gelet op omstandigheden gematigd.

RECHTBANK NOORD-HOLLAND
    
      Handel, Kanton en Insolventie
      locatie Haarlem
    
    
    
      Zaaknummer	: 10921422 \ WM VERZ  24-286
      CJIB-nummer	: [nummer]
      Uitspraakdatum	: 3 juni 2024
    
    
    
      
        Uitspraak op een beroep als bedoeld in artikel 9 van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (WAHV)
      
    
    
    
      in de zaak van
      naam		: [betrokkene]
      adres		: [adres]
      woonplaats	: [adres] 
      (hierna te noemen: betrokkene).
    
    
  
  
    Het verloop van de procedure
    
    
      Aan betrokkene is een administratieve sanctie (hierna te noemen: boete) opgelegd. Betrokkene heeft daartegen beroep ingesteld bij de officier van justitie. De officier van justitie heeft het beroep ongegrond dan wel niet-ontvankelijk verklaard. Tegen die beslissing is door betrokkene beroep ingesteld bij de kantonrechter.
    
    
    
      De zaak is behandeld op de zitting van 22 april 2024. Op de zitting is de vertegenwoordiger van de officier van justitie verschenen. Betrokkene is niet verschenen. De kantonrechter heeft na de zitting uitspraak gedaan.
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    
      De gedraging waarvoor de boete is opgelegd, luidt – kort omschreven – als volgt: niet op de eerste vordering behoorlijk het rijbewijs ter inzage afgeven. 
    
    
    
      Betrokkene is het niet eens met de beslissing van de officier van justitie en heeft in het beroepschrift de gronden daarvoor aangevoerd. 
    
    
    
      De kantonrechter is van oordeel dat uit de stukken die zich in het dossier bevinden – met name uit de verklaring van de verbalisant – voldoende blijkt dat de gedraging waarvoor de boete is opgelegd, is verricht. Betrokkene heeft onvoldoende feiten en omstandigheden aangevoerd die aanleiding geven om te twijfelen aan de verklaring van de verbalisant. In dit verband is van belang dat verbalisant heeft verklaard dat betrokkene het rijbewijs tegen de zijruit van de auto drukte in plaats van deze te overhandigen. Betrokkene geeft aan dat hij daarmee heeft voldaan aan zijn ‘toonplicht’. De kantonrechter wijst er evenwel op dat het desbetreffende artikel in de wet (artikel 160, eerste lid onder b van de Wegenverkeerswet) uitgaat van een plicht tot afgifte van het rijbewijs en niet slechts een toonplicht. Het vorderen tot afgifte is toegestaan bij het controleren op naleving van regels, zoals bijvoorbeeld het hebben van een rijbewijs bij een bestuurder van een auto. 
    
    
    
      De kantonrechter ziet in hetgeen betrokkene heeft aangevoerd wel aanleiding om de boete te matigen. Blijkens het rapport d.d. 21 mei 2021 van het Team Gedragswetenschappelijke Ondersteuning van de Politie, Eenheid Amsterdam, Regionale Recherche spelen er  bijzondere omstandigheden waardoor aan de zijde van betrokkene sprake is van gevoelens van onmacht en grote frustratie jegens dienstverleners. Daaronder valt ook de politie die hem naar het zich laat aanzien in het verleden ten onrechte heeft weggezet als ‘boosdoener’ in een langlopend conflict met zijn ex-partner met vergaande gevolgen voor de omgang met zijn kind. Het heeft er alle schijn van dat deze gevoelens van onmacht en frustratie  aanleiding hebben gegeven tot het recalcitrante gedrag jegens de bij het vorderen van het rijbewijs betrokken verbalisant. Dergelijk gedrag is niet goed te praten, allereerst niet omdat betrokkene daarmee alle politieambtenaren over één kam scheert. Daarnaast moet ook betrokkene, net als iedereen, zich gewoon houden aan de verkeersregels. Bovendien is dergelijk gedrag niet effectief omdat zonder achtergrondkennis het gedrag van betrokkene niet begrepen zal worden en kan leiden tot acties aan de zijde van verbalisanten, gelijk ook in dit geval is gebeurd. De kantonrechter zal bij de onderhavige sanctie het bedrag niettemin matigen tot nihil vanwege genoemde bijzondere omstandigheden, doch drukt betrokkene op het hart zijn gedrag in het vervolg aan te passen. Bij herhaald onaangepast gedrag zal er steeds minder aanleiding bestaan om boetes te matigen vanwege de omstandigheden.        
    
    
    
      Het beroep is gelet op de matiging gedeeltelijk gegrond. De beslissing van officier van justitie zal worden gewijzigd. 
    
    
  
  
    De uitspraak
    
    
      De kantonrechter:
    
    
    
      ‒ verklaart het beroep gedeeltelijk gegrond;
      ‒ wijzigt de beslissing van de officier van justitie, in die zin dat de boete wordt gematigd tot nihil;
      ‒ bepaalt dat de officier van justitie het bedrag dat betrokkene als zekerheidstelling heeft betaald, aan betrokkene terugbetaalt.
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. M.P. de Valk, kantonrechter, bijgestaan door de griffier, en in het openbaar uitgesproken.
    
    
    
      De griffier							De kantonrechter
    
    
    
    
    
    
      Tegen deze uitspraak kan op grond van artikel 14 WAHV hoger beroep worden ingesteld bij het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, binnen 6 weken na de hieronder vermelde dag van toezending. Hoger beroep is in beginsel alleen mogelijk als de boete in de uitspraak is bepaald op een bedrag van meer dan € 110,00. Het beroepschrift moet worden verzonden aan de afdeling Kanton van de rechtbank Noord-Holland, Postbus 251, 1800 BG Alkmaar. De wet gaat uit van een geheel schriftelijke procedure in hoger beroep, tenzij door u bij het beroepschrift uitdrukkelijk om een mondelinge behandeling van de zaak is verzocht. Het instellen van hoger beroep per e-mail is niet mogelijk.
    
    
    
      Datum toezending: