ECLI:NL:RBZWB:2024:3964, Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 15-05-2024, 9059683 \ MB VERZ  21-52
Rechtbank Zeeland-West-Brabant — Uitspraak 
Datum: 2024-05-15 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht

Samenvatting: Beroep tegen verkeersboete, gedraging staat vast, reden om boete te matigen, gedeeltelijk gegrond

RECHTBANK ZEELAND-WEST-BRABANT
    Team strafrecht
    
    
      Zittingsplaats Tilburg
    
    
    
      zaaknummer.: 	 9059683 \ MB VERZ  21-52
      CJIB-nummer: 	 5062 5422 3600 9050
      uitspraakdatum: 15 mei 2024
    
    
    
      
        proces-verbaal van de zitting en uitspraak op een beroep op grond van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wahv)
      
    
    
    
      in de zaak van
      naam		: [betrokkene]
      
        [adres]
      
      
        [plaats] 
      hierna: betrokkene
    
    
    
      gemachtigde	: mr. D. Marcus                                                                                                                                                                       
    
    
  
  
    Verloop van de procedure
    Aan betrokkene is een administratieve sanctie (hierna: boete) opgelegd. Betrokkene heeft daartegen beroep ingesteld bij de officier van justitie. De officier van justitie heeft het beroep ongegrond verklaard. Tegen die beslissing is door betrokkene beroep ingesteld bij de kantonrechter.
    
    
      De zaak is behandeld op de zitting van 7 september 2021. De kantonrechter heeft de zaak toen aangehouden om betrokkene in de gelegenheid te stellen alsnog de zekerheidstelling te voldoen. Betrokkene heeft daarna de zekerheid alsnog betaald. 
    
    
    
      De zaak is vervolgens behandeld op de zitting van 15 mei 2024. Namens de officier van justitie is verschenen mr. A. de Vreeze (hierna: zittingsvertegenwoordiger). Gemachtigde is ook verschenen. De kantonrechter heeft op de zitting uitspraak gedaan.
    
    
  
  
    Standpunten
    De gedraging waarvoor de boete is opgelegd luidt, kort omschreven: R522: als bestuurder van een motorvoertuig, bromfiets of snorfiets onnodig geluid veroorzaken op het Rooseveltplein te Tilburg op 30 augustus 2020 om 03:50 uur. 
    
    
      Gemachtigde heeft in het beroepschrift samengevat aangevoerd dat het geluid dat betrokkene heeft veroorzaakt en door de verbalisant mogelijk is gehoord, het geluid is van piepende banden. Dit geluid is volgens gemachtigde normaal geluid dat door een auto veroorzaakt kan worden. Er is geen geluidsmeting of ander soort meting verricht, hierdoor kan niet zonder meer worden vastgesteld dat sprake is van onnodig geluid veroorzaken. 
      Ter zitting heeft gemachtigde hieraan toegevoegd dat betrokkene niet de bestuurder van het voertuig was en de gedraging niet heeft verricht. Gemachtigde heeft ter zitting een vonnis overgelegd waarin de rechter betrokkene heeft vrijgesproken van overtreding van artikel 9, lid 2 WVW1994 (ongeldig verklaard rijbewijs), op 30 augustus 2020 te Tilburg. Volgens gemachtigde is betrokkene vrijgesproken omdat hij niet de bestuurder was. Betrokkene heeft op 30 augustus 2020 drie boetes opgelegd gekregen.
      Gemachtigde sluit zich aan bij het standpunt van de zittingsvertegenwoordiger over de overschrijding van de redelijke termijn en verzoekt het beroep gegrond te verklaren. 
    
    
    
      De zittingsvertegenwoordiger heeft verzocht het beroep deels gegrond te verklaren en heeft daartoe het volgende aangevoerd. Betrokkene is staande gehouden en heeft geen verklaring afgelegd dag hij niet de bestuurder van het voertuig was. De gegevens van betrokkene zijn vastgesteld door de verbalisant. De zittingsvertegenwoordiger ziet geen reden te twijfelen aan de verklaring van de verbalisant. De gedraging staat vast. De manier van rijden, te weten met piepende banden, is niet normaal en daarom is er sprake van onnodig geluid veroorzaken. 
      Omdat per 1 maart 2022 het boetebedrag is verlaagd, moet het boetebedrag worden gewijzigd naar € 250,-. 
      De zittingsvertegenwoordiger ziet aanleiding de sanctie te matigen met 25% nu de redelijke termijn is overschreden waarbinnen een beslissing zou moeten worden genomen. De zittingsvertegenwoordiger verzoekt het beroep voor het overige ongegrond te verklaren. 
    
    
  
  
    Overwegingen
    
      
        Inhoudelijk
      
      De kantonrechter is van oordeel dat uit de stukken in het dossier - met name uit de verklaring van de verbalisant - voldoende blijkt dat de gedraging waarvoor de boete is opgelegd, is verricht. 
      In zaken op grond van de Wahv biedt de verklaring van de verbalisant in beginsel voldoende grondslag voor de vaststelling dat de gedraging is verricht. Dat is anders indien de betrokkene voor zijn zaak specifieke feiten en omstandigheden aanvoert, die aanleiding geven om te twijfelen aan de juistheid van die verklaring of indien dergelijke feiten en omstandigheden uit het dossier blijken.
      De kantonrechter ziet in wat de gemachtigde heeft aangevoerd geen aanleiding om te twijfelen aan de verklaring van de verbalisant. Gemachtigde voert pas op de zitting aan dat betrokkene de bestuurder niet zou zijn geweest en dus de gedraging niet zou hebben verricht. Dit onderbouwt de gemachtigde met een vonnis van de politierechter. De kantonrechter ziet hierin echter geen onderbouwd bewijs dat betrokkene niet de bestuurder zou zijn geweest. Aan de beslissing van de politierechter kunnen ook andere verweren of omstandigheden ten grondslag liggen. Betrokkene is na constatering van de verweten gedraging staande gehouden en aan hem is de cautie verleend. Hij heeft toen niet verklaard dat hij niet de bestuurder van het voertuig was geweest.
      De boete is dus terecht opgelegd.
    
    
    
      
        Verlaging boetebedrag
      
      De kantonrechter stelt vast dat het boetebedrag voor feitcode R522 met ingang van 
      1 maart 2022 is verlaagd van € 390,- naar € 250,-. Een verandering in de hoogte van het boetebedrag na het begaan van de gedraging moet met onmiddellijke ingang worden toegepast, als die verandering ten gunste van betrokkene werkt (zie ECLI:NL:GHARL:2022:2330). De beslissing van de officier van justitie zal daarom worden vernietigd en de beschikking waarbij de boete is opgelegd zal worden gewijzigd wat betreft het bedrag van de boete. Het beroep is dus gedeeltelijk gegrond.
    
    
    
      
        Overschrijding redelijke termijn
      
      Een ieder heeft recht op behandeling van zijn rechtszaak binnen een redelijke termijn (artikel 6, lid 1 van het EVRM). Volgens vaste rechtspraak van het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden (ECLI:GHARL:2017:1777) is sprake van schending van die redelijke termijn van berechting wanneer de procedure bij de officier van justitie en de kantonrechter tezamen langer dan twee jaar heeft geduurd. Deze termijn vangt aan bij het opleggen van de boete.
      In dit geval is de boete opgelegd op 30 augustus 2020 en is de redelijke termijn dus met één jaar en 9 maanden overschreden. 
      Omdat sprake is van een overschrijding zal de kantonrechter de boete matigen (zie ECLI:NL:GHARL:2023:6369). Omdat sprake is van een zeer grote overschrijding van de redelijke termijn én gelet op het lange tijdsverloop tussen de eerste zitting en de inhoudelijke behandeling van het beroepschrift door de kantonrechter ter zitting, zal de kantonrechter de boete matigen met 50%.
    
    
    
      Het beroep is gelet op de matiging gedeeltelijk gegrond. De beslissing van de officier van justitie zal worden gewijzigd. Het bedrag dat betrokkene te veel aan zekerheid heeft betaald moet door de officier van justitie worden terugbetaald.
    
    
    
      
        Proceskostenvergoeding
      
      Ook zal de kantonrechter een proceskostenvergoeding toekennen, die als volgt is berekend:
      administratief beroepschrift: 	1 punt x gewicht 0,5 	x € 624,- = 	€ 	312,00
      beroepschrift kantonrechter: 	1 punt x gewicht 0,25 	x € 875,- = 	€ 	218,75
      zitting kantonrechter:	1 punt x gewicht 0,25 	x € 875,- = 	€ 	218,75
      totaal	€		749,50
    
    
  
  
    Beslissing
    De kantonrechter:
    
    
      ‒ verklaart het beroep gedeeltelijk gegrond;
      ‒ wijzigt de beslissing van de officier van justitie in die zin dat de boete wordt gematigd tot € 125,-, plus € 9,- administratiekosten;
      ‒ draagt de officier van justitie op het bedrag van € 265,-, dat betrokkene te veel als zekerheidstelling heeft betaald, aan betrokkene terug te betalen;
      ‒ veroordeelt de officier van justitie tot het vergoeden van de proceskosten van betrokkene van € 749,50.
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. M. Breeman, kantonrechter, bijgestaan door de griffier C.G. Zevenhuijzen, en in het openbaar uitgesproken op 15 mei 2024. 
    
    
    
    
    
    
    
      Als u het niet eens bent met deze beslissing , dan kunt u binnen 6 weken na de hieronder vermelde datum van verzending van deze beslissing hoger beroep instellen bij het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, maar alleen als:
    
    
      
        de boete meer dan € 110,00 bedraagt, of
      
      
        uw beroep niet-ontvankelijk is verklaard omdat u niet of niet op tijd zekerheid heeft gesteld.
      
    
    
      Het beroepschrift moet worden ingediend bij Rechtbank Zeeland-West-Brabant, Team strafrecht, postbus 90008, 4800 PA Breda Het beroepschrift moet zijn ondertekend door degene die beroep heeft ingesteld of door de gemachtigde.
      
        U dient daarbij het zaaknummer te vermelden.
      De procedure bij het gerechtshof verloopt geheel schriftelijk, tenzij u in het beroepschrift uitdrukkelijk vraagt om een zitting waarop u uw standpunt mondeling wilt toelichten.
    
    
    
      Datum verzending: