ECLI:NL:RBZWB:2024:3414, Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 24-05-2024, 22/5241
Rechtbank Zeeland-West-Brabant — Uitspraak 
Datum: 2024-05-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Belastingrecht

Samenvatting: Ongegrond. Bezwaren terecht niet-ontvankelijk.

RECHTBANK ZEELAND-WEST-BRABANT
  
  
    Zittingsplaats Middelburg
  
  
    Belastingrecht
  
  
    zaaknummer: BRE 22/5241
  
  
    uitspraak van de enkelvoudige kamer van 24 mei 2024 in de zaak tussen
  
    
      
      [belanghebbende] uit [plaats] , belanghebbende,
    
    
      en
    
    
    
      
        de heffingsambtenaar van Sabewa Zeeland (het waterschap Scheldestromen), de heffingsambtenaar.
    
    
    
  
  
    Inleiding
    
    
      1. In deze uitspraak beoordeelt de rechtbank het beroep van belanghebbende tegen de uitspraken op bezwaar van de heffingsambtenaar van 27 oktober 2022.
    
    
    
      1.1.
      De heffingsambtenaar heeft aan belanghebbende de volgende aanslagen watersysteemheffing ongebouwd voor het waterschap Scheldestromen voor de jaren 2021 en 2022 opgelegd. 
      
      
        
          
          
          
          
          
          
            
              
                
                  Jaar
                
              
              
                
                  Aanslagnummer
                
              
              
                
                  Dagtekening
                
              
              
                
                  Belastingobject
                
              
              
                
                  Bedrag
                
              
            
            
              
                2021
              
              
                
                  [aanslagnummer 1]
                
              
              
                31 maart 2021
              
              
                H 00796 G 0000
              
              
                € 639,32
              
            
            
              
                2021
              
              
                
                  [aanslagnummer 1]
                
              
              
                31 maart 2021
              
              
                H 00797 G 0000
              
              
                € 268,28
              
            
            
              
                2022
              
              
                
                  [aanslagnummer 2]
                
              
              
                31 maart 2022
              
              
                H 00796 G 0000
              
              
                € 685,49
              
            
            
              
                2022
              
              
                
                  [aanslagnummer 2]
                
              
              
                31 maart 2022
              
              
                H 00797 G 0000
              
              
                € 287,66
              
            
          
        
      
      
    
    
      1.2.
      De heffingsambtenaar heeft bij brief van 27 oktober 2022 in één geschrift beslist op alle bezwaren van belanghebbende tegen de hiervoor genoemde aanslagen (de uitspraken op bezwaar). De bezwaren zijn niet-ontvankelijk verklaard, zij het dat de aanslagen voor het jaar 2022 zijn vernietigd. De heffingsambtenaar heeft de bezwaren tevens aangemerkt als verzoeken om ambtshalve vermindering en als volgt daarover beslist voor het jaar 2021:
      
      
        
          
          
          
          
          
            
              
                
                  Jaar
                
              
              
                
                  Belastingobject
                
              
              
                
                  Uitspraak op bezwaar
                
              
              
                
                  Verzoek ambtshalve vermindering
                
              
            
            
              
                2021
              
              
                H 00796 G 0000
              
              
                Niet-ontvankelijk
              
              
                Afgewezen
              
            
            
              
                2021
              
              
                H 00797 G 0000
              
              
                Niet-ontvankelijk
              
              
                Afgewezen
              
            
          
        
      
      
    
    
      1.3.
      Belanghebbende heeft tegen de uitspraken over de aanslagen voor het jaar 2021 beroep ingesteld.
      
    
    
      1.4.
      De heffingsambtenaar heeft op het beroep gereageerd met een verweerschrift. 
      
    
    
      1.5.
      De rechtbank heeft het beroep op 12 april 2024 op zitting behandeld. Hieraan heeft mr. [naam] namens de heffingsambtenaar deelgenomen. Belanghebbende heeft zich afgemeld voor de zitting.
      
    
  
  
    Feiten
    
    
      2. De aanslagen hebben betrekking op twee ongebouwde percelen met perceelnummers [perceel 1] en [perceel 2] . De percelen zijn gelegen in het gebied van het waterschap Scheldestromen. De percelen zijn (mede-)eigendom van belanghebbende en per 23 maart 2021 aangemerkt als natuurterrein.
    
    
  
  
    Beoordeling door de rechtbank
    
    
      3. De rechtbank oordeelt allereerst of de bezwaren terecht niet-ontvankelijk zijn verklaard wegens termijnoverschrijding. Afhankelijk van het antwoord op die vraag komt aan de orde of de aanslagen naar de juiste bedragen zijn opgelegd. 
    
    
    
      3.1.
      Voor het indienen van een bezwaarschrift geldt een termijn van zes weken. Die termijn begint op de dag na die van de dagtekening van de aanslag. Een bezwaarschrift is op tijd ingediend als het voor het einde van de termijn door de heffingsambtenaar is ontvangen. Als een bezwaarschrift te laat is ingediend, moet de heffingsambtenaar het bezwaar niet-ontvankelijk verklaren. Dat is alleen anders als het niet op tijd indienen van het bezwaarschrift niet is toe te rekenen aan belanghebbende. Dan blijft op grond van artikel 6:11 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) de niet-ontvankelijkverklaring achterwege.
      
    
    
      3.2.
      De dagtekening van het aanslagbiljet, met daarop de in geschil zijnde aanslagen watersysteemheffing ongebouwd, is 31 maart 2021. Er is geen aanleiding om aan te nemen dat het aanslagbiljet pas na die datum is verzonden. 
      
    
    
      3.3.
      De termijn voor het indienen van een bezwaarschrift is geëindigd op 12 mei 2021. Belanghebbende heeft tegen de aanslagen bezwaar gemaakt op 6 september 2022. De heffingsambtenaar heeft de bezwaren op diezelfde datum ontvangen. Dit betekent dat de bezwaren ruim een jaar na afloop van de bezwaartermijn zijn ontvangen. 
      
    
    
      3.4.
      Belanghebbende heeft in de bezwaarfase maar ook in de beroepsfase geen omstandigheden aangevoerd waaruit blijkt dat sprake is van een situatie waarvan moet worden beslist dat in redelijkheid niet kan worden geoordeeld dat belanghebbende in verzuim is geweest (artikel 6:11 Awb). Voor zover belanghebbende aanvoert dat hij erop mocht vertrouwen dat de omzetting van landbouwgrond naar natuurgrond eerder zou worden geregeld door de noodzakelijke instanties, is de rechtbank van oordeel dat hieruit geen verschoonbare termijnoverschrijding volgt. 
      
    
    
      3.5.
      De rechtbank komt tot het oordeel dat de bezwaren te laat zijn ingediend en het te laat indienen niet verschoonbaar is. De heffingsambtenaar heeft de bezwaren terecht niet-ontvankelijk verklaard. Aan het inhoudelijke beroep van belanghebbende komt de rechtbank niet toe. 
      
    
  
  
    Conclusie en gevolgen
    
    
      4. De bezwaren zijn terecht niet-ontvankelijk verklaard. Het beroep is daarom ongegrond. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding. 
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank verklaart het beroep ongegrond.
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. J.P.A. Boersma, rechter, in aanwezigheid van mr. D. Damen, griffier, op 24 mei 2024 en openbaar gemaakt door middel van geanonimiseerde publicatie op www.rechtspraak.nl.
    
    
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              rechter
            
          
        
      
    
    
    
    
      Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:
    
    
    
  
  
    Informatie over hoger beroep
    Een partij die het niet eens is met deze uitspraak, kan een hogerberoepschrift sturen naar het gerechtshof ‘s-Hertogenbosch waarin wordt uitgelegd waarom deze partij het niet eens is met deze uitspraak. Het hogerberoepschrift moet worden ingediend binnen zes weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. 
    
    
      Digitaal beroep instellen kan via “Formulieren en inloggen” op www.rechtspraak.nl. Hoger beroep instellen kan eventueel ook nog steeds door verzending van een brief aan het gerechtshof ‘s-Hertogenbosch. 
    
    
  
  
     dit volgt uit artikel 22j (Awr).