ECLI:NL:RBDHA:2024:8756, Rechtbank Den Haag, 06-06-2024, C/09/24/51 R
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2024-06-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Civiel recht; Insolventierecht

Samenvatting: Toelating tot de WSNP. Verzoek eerdere ingangsdatum afgewezen. Tijdens het minnelijk traject is niet voldaan aan de inspanningsplicht/sollicitatieplicht. De opstelling van de Belastingdienst in het minnelijk traject (nulaanbod) doet hier niet aan af.

vonnis
    
      RECHTBANK 
      DEN HAAG
    
    
    
      Team Insolventies
    
    
    
      insolventienummer: C/09/24/51 R 
    
    
    
      
        vonnis van 6 juni 2024
      
    
    
    
      op het verzoek van:
    
    
    
      
        
          [naam] ,
      
      wonende te [adres] , [postcode]  [woonplaats] .
    
    
    
    
      
        Waar deze zaak over gaat
      
      Mevrouw [naam] bevindt zich in een problematische schuldensituatie. Om tot een oplossing voor haar schulden te komen heeft mevrouw [naam] een verzoek gedaan te worden toegelaten tot de wettelijke schuldsaneringsregeling (WSNP). Dit verzoek wordt toegewezen. De rechtbank legt hierna uit waarom zij zo beslist.
    
    
    
  
  
    
      1De procedure
    
      1.1.
      Mevrouw [naam] heeft een verzoek ingediend om te worden toegelaten tot de WSNP.
      
    
    
      1.2.
      
        Het verzoek is behandeld op de zitting van 30 mei 2024. Met de uitnodiging voor deze zitting is aan mevrouw [naam] een WSNP-informatieboekje meegezonden. Op de zitting verschenen:
        - mevrouw [naam] ,
        - de heer M.A.T. Noordzij, schuldhulpverlener,
        - mevrouw J. Cok, beschermingsbewindvoerder.
      
      
      
    
  
  
    
      2De beoordeling van het verzoek
    Toelating tot de WSNP
    
    
      2.1.
      Mevrouw [naam] kan alleen worden toegelaten tot de WSNP als zij zich in een problematische schuldensituatie bevindt en zij te goeder trouw was bij het ontstaan en onbetaald laten van haar schulden. De rechtbank kijkt daarbij vooral naar de afgelopen drie jaar. Ook moet de verwachting bestaan dat mevrouw [naam] aan de verplichtingen van de WSNP zal voldoen.
      
    
    
      2.2.
      Mevrouw [naam] voldoet aan alle eisen en wordt toegelaten tot de WSNP.
      
    
    
      2.3.
      De verplichtingen waaraan mevrouw [naam] tijdens de WSNP moet voldoen staan in het WSNP-informatieboekje beschreven. Samengevat komt dit neer op: een informatieverplichting, een inspanningsverplichting, een verplichting geen nieuwe schulden te laten ontstaan en een afdrachtverplichting.
      
    
    
      2.4.
      De wet schrijft voor dat de eerste dertien maanden van het traject een postblokkade geldt. Gedurende deze periode zal alle post naar de bewindvoerder gaan. De bewindvoerder stuurt de post na controle weer door aan mevrouw [naam] .
      
    
    
      2.5.
      Het WSNP-traject duurt in principe achttien maanden. Als mevrouw [naam] zich gedurende die periode houdt aan alle verplichtingen die de WSNP met zich brengt, eindigt het traject na verloop van die achttien maanden met de zogenoemde “schone lei”. Dit betekent dat schuldeisers hun vorderingen ten aanzien waarvan de WSNP werkt niet meer op mevrouw [naam] kunnen verhalen.
      
      
        
          Ingangsdatum looptijd van de WSNP
        
      
      
    
    
      2.6.
      Artikel 349a lid 1 van de Faillissementswet (Fw) bepaalt sinds 1 juli 2023 dat de termijn van de WSNP begint te lopen (ingaat) op de dag van de uitspraak tot de toepassing van de WSNP, dan wel van de dag waarop de eerste aflossing is gedaan in het kader van een buitengerechtelijke schuldregeling indien die dag eerder is gelegen.
      
    
    
      2.7.
      Mevrouw [naam] verzoekt de ingangsdatum van de WSNP te bepalen op een datum tien maanden voorafgaand aan de datum van een te wijzen toelatingsvonnis. De schuldhulpverlener heeft namens mevrouw [naam] en onder verwijzing naar de conclusie van 22 mei 2024 van de procureur-generaal bij de Hoge Raad der Nederlanden aangevoerd dat in augustus 2023 in het minnelijk traject, gelet op het arbeidsvermogen van mevrouw [naam] , een zogenoemd nulaanbod aan de schuldeisers is gedaan. Mevrouw [naam] was niet in staat om meer aan te bieden dan het nulaanbod, omdat zij niet kón werken als gevolg van het feit dat zij geen kinderopvangtoeslag kan krijgen. Dat laatste is het gevolg van het feit dat er een schuld is bij de Belastingdienst en de Belastingdienst was niet bereid om met het voorstel akkoord te gaan. Het moment waarop het nulaanbod is gedaan, zou moeten gelden als de eerdere ingangsdatum van de WSNP, aldus de schuldhulpverlener.
      
    
    
      2.8.
      
        De rechtbank neemt bij de beoordeling van een verzoek om een eerdere ingangsdatum – en daarmee bij de beoordeling van de vraag of sprake is van aflossingen in het kader van een buitengerechtelijke schuldregeling – onder meer het volgende tot uitgangspunt: (1) aflossen is maximaal aflossen, (2) de hoogte van de aflossing wordt vastgesteld aan de hand van het vrij te laten bedrag (Vtlb) zoals berekend met de Vtlb-calculator die via het internet beschikbaar is en (3) invulling van de inspanningsplicht zoals in de WSNP:
        a. Sollicitatieplicht die op dezelfde wijze wordt ingevuld als in de WSNP. 
        b. Controle op sollicitatieplicht op vergelijkbare wijze als in de WSNP.
        c. Vrijstelling sollicitatieplicht die op vergelijkbare wijze wordt ingevuld als in de WSNP.
      
      
    
    
      2.9.
      Een eerdere ingangsdatum (een ingangsdatum vóór de dag van de WSNP-uitspraak) betekent dat vanaf die eerdere datum de WSNP-regeling met de daaraan verbonden WSNP-verplichtingen gaat gelden. Een van die WSNP-verplichtingen is de inspanningsplicht, die onder meer inhoudt dat een schuldenaar zonder voltijds dienstverband een sollicitatieplicht heeft, zelfs als kinderen onder de vier jaar tot het gezin van de schuldenaar behoren. De sollicitatieplicht houdt in dat de schuldenaar solliciteert naar werk gedurende ten minste 36 uur per week.
      
    
    
      2.10.
      Uit de inhoud van de stukken en/of het besprokene op de zitting is gebleken dat mevrouw [naam] tijdens het minnelijk traject geen voltijds dienstverband had en dat zij ondanks haar arbeidsgeschiktheid niet heeft gesolliciteerd naar werk gedurende ten minste 36 uur per week. Daarmee heeft mevrouw [naam] niet voldaan aan de inspanningsplicht zoals hiervoor beschreven. Dat mevrouw [naam] in het kader van de Participatiewet was vrijgesteld van de sollicitatieplicht, maakt dit niet anders. Dat het voor haar onmogelijk was om kinderopvang te regelen, omdat zij geen kinderopvangtoeslag kon krijgen als gevolg van een schuld aan de Belastingdienst, maakt dit evenmin anders. De andere schuldeisers hoeven niet benadeeld te worden door de opstelling van de Belastingdienst. In deze situatie had ook eerder om toepassing van de WSNP verzocht kunnen worden.
      
    
    
      2.11.
      Gelet op het voorgaande, zal de rechtbank het verzoek om een eerdere ingangsdatum van de WSNP afwijzen.
      
    
  
  
    
      3De beslissing
                   De rechtbank:
    
    - spreekt de toepassing van de wettelijke schuldsaneringsregeling uit ten aanzien van:
    
    
      
        [naam] ,
      geboren op [geboortedag] -1981 te [geboorteplaats] ,
      wonende te [adres] , [postcode] [woonplaats] ,
      voorheen handelend onder de naam [handelsnaam] ,
      ingeschreven bij de Kamer van Koophandel onder nummer [kvk-nummer] ,
      vestigingsadres: [adres] , [postcode] [vestigingsplaats] ;
    
    
    - stelt de termijn van deze regeling vast op achttien maanden, te rekenen 
                   vanaf 6 juni 2024;
    
    - stelt vast dat door deze uitspraak alle gelegde beslagen komen te vervallen;
    
    - benoemt tot rechter-commissaris mr. D. de Loor en tot bewindvoerder: 
    
      R. Springer,
      Postbus 2888,
      2601 CW Delft;
    
    
    - geeft de bewindvoerder opdracht om de komende dertien maanden de post van mevrouw [naam] in te zien;
    
    - bepaalt dat de bewindvoerder een voorschot op de vergoeding mag nemen volgens het Besluit vergoeding bewindvoerder schuldsanering. Dit kan alleen:
    
      - zolang de schuldsaneringsregeling loopt en
      - voor zover de boedel toereikend is;
    
    
    - wijst af het meer of anders verzochte.
    
    
      Dit is de beslissing van mr. D. de Loor, rechter, in samenwerking met C. Groesbeek, griffier. Deze beslissing is in het openbaar uitgesproken op 6 juni 2024.
    
  
  
    PHR 22 mei 2024, ECLI:NL:PHR:2024:562, onder 1.8
  
  
     Zie ook: Bijlage III (Landelijk uniforme beoordelingscriteria toelating schuldsaneringsregeling) bij het vanaf 1 juli 2023 geldende Landelijk procesreglement verzoekschriftprocedures insolventiezaken rechtbanken, onder 5.3.6.