ECLI:NL:RBAMS:2024:7134, Rechtbank Amsterdam, 14-11-2024, 13/244042-24
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2024-11-14 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht; Europees strafrecht

Samenvatting: Roemeens executie-EAB. De rechtbank weigert de overlevering op grond van artikel 12 OLW. Op grond van de informatie die voorhanden is kan niet de conclusie getrokken worden dat de opgeëiste persoon kennelijk onzorgvuldig heeft gehandeld of stilzwijgend afstand heeft gedaan van zijn aanwezigheidsrecht. De opgeëiste persoon is weliswaar gewezen zijn op zijn ‘rechten en verplichtingen’, maar uit de aanvullende informatie blijkt niet of deze verplichtingen inhielden dat hij op een bepaald adres bereikbaar moest zijn. Evenmin is duidelijk hoe en voor welke zittingen de opgeëiste persoon precies is opgeroepen, of die eventuele oproeping(en) heeft/hebben plaatsgevonden op een adres dat door de opgeëiste persoon in het kader van de onderhavige procedure is opgegeven en zo ja, of hij erop gewezen is dat hij eventuele adreswijzigingen door moest geven aan de autoriteiten. Gelet op de reeds verstreken beslistermijn ziet de rechtbank geen mogelijkheid tot het (nogmaals) stellen van vragen aan de uitvaardigende justitiële autoriteit.

RECHTBANK AMSTERDAM
    INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER
    
    
    
      Parketnummer: 13/244042-24
    
    
    
      
        Datum uitspraak: 14 november 2024 
      
    
    
    
    
      
      
            UITSPRAAK
      
    
    
    
    
      op de vordering van 2 augustus 2024 van de officier van justitie bij deze rechtbank tot het in behandeling nemen van een Europees aanhoudingsbevel (EAB). Dit EAB is uitgevaardigd op 22 mei 2024 door the Suceava Court of Law (Roemenië) (hierna: de uitvaardigende justitiële autoriteit) en strekt tot de aanhouding en overlevering van:  
    
    
    
      
        
          [opgeëiste persoon],
      
      geboren op [geboortedag] 1993 te [geboorteplaats] (Roemenië), 
      laatst bekende verblijfadres: [adres],
    
    
    
      hierna ‘de opgeëiste persoon’.
    
    
  
  
    
      1Procesgang
    
    
      De behandeling van het EAB op de zitting van 18 september 2024 is aangehouden om aanvullende vragen te stellen aan de uitvaardigende justitiële autoriteit ter beoordeling van de in artikel 12 Overleveringswet (OLW) bedoelde weigeringsgrond. 
    
    
    
      De behandeling is voortgezet op de zitting van 31 oktober 2024, in aanwezigheid van mr. A. Keulers, officier van justitie. De opgeëiste persoon is verschenen en is bijgestaan door zijn raadsvrouw, mr. E. van de Rakt, advocaat in Breda, en door een tolk in de Roemeense taal.
    
    
    
      De rechtbank heeft de termijn waarbinnen zij op grond van de OLW uitspraak moet doen over de verzochte overlevering op de zitting van 18 september 2024 met 30 dagen verlengd. Op diezelfde zitting is ook de gevangenhouding bevolen. Voorafgaand aan de zitting van 31 oktober 2024 heeft de rechtbank geconstateerd dat de reeds verlengde beslistermijn op 27 oktober 2024 is afgelopen. Op 30 oktober 2024 is de overleveringsdetentie daarom met onmiddellijke ingang opgeheven. De verstreken beslistermijn ontslaat de rechtbank echter niet van haar verplichting om op het overleveringsverzoek te beslissen. Het betekent echter wel dat geen wettelijke grondslag meer bestaat voor gevangenhouding.
    
    
  
  
    
      2Identiteit van de opgeëiste persoon
    
    
      Ter zitting heeft de opgeëiste persoon verklaard dat de bovenvermelde persoonsgegevens juist zijn en dat hij de Roemeense nationaliteit heeft. 
    
    
  
  
    
      3Grondslag en inhoud van het EAB
    
    
      Het EAB vermeldt een criminal sentence no. 272 from 18.04.2024 pronounced by Suceava Court in file no. 10882/314/2022, final by lack of appeal on 08.05.2024.
    
    
    
      De overlevering wordt verzocht ten behoeve van de tenuitvoerlegging van een vrijheidsstraf voor de duur van één jaar en tien maanden, door de opgeëiste persoon te ondergaan op het grondgebied van de uitvaardigende lidstaat. De vrijheidsstraf is aan de opgeëiste persoon opgelegd bij het hiervoor genoemde vonnis.
    
    
    
      Dit vonnis betreft de feiten zoals die zijn omschreven in het EAB.
    
    
  
  
    
      4Weigeringsgrond als bedoeld in artikel 12 OLW
    
    
      
        Inleiding
      
      Uit het EAB en de aanvullende informatie van de uitvaardigende justitiële autoriteit van 10 en 28 oktober 2024 blijkt het volgende. In het kader van het proces dat tot het onder 3 genoemde vonnis heeft geleid hebben inhoudelijke zittingen plaatsgevonden op 12 juli 2023, 4 oktober 2023 en 28 februari 2024. De opgeëiste persoon is enkel aanwezig geweest bij de inhoudelijke zitting op 12 juli 2023. Bij de zittingen was steeds een door de rechtbank aangewezen advocaat aanwezig. Verder blijkt uit de informatie dat de opgeëiste persoon is opgeroepen op een tweetal adressen in Roemenië (onduidelijk is voor welke zitting(en) dat precies is geweest). Het is onduidelijk of deze adressen door de opgeëiste persoon zelf zijn opgegeven. De opgeëiste persoon zelf heeft ter zitting aangegeven deze adressen niet aan de Roemeense autoriteiten doorgegeven te hebben. Hij heeft aangegeven een e-mailadres en een telefoonnummer doorgegeven te hebben na de eerste zitting, waarna hij teruggekeerd is naar Nederland voor zijn werk. Vanwege wisselende projecten heeft de opgeëiste persoon in Nederland naar eigen zeggen geen vast adres dat hij aan de autoriteiten door kon geven. Evenmin had hij een adres in Roemenië.
    
    
    
      
        Standpunt van de raadsvrouw
      
      De raadsvrouw heeft zich op het standpunt gesteld dat de overlevering geweigerd dient te worden op grond van artikel 12 OLW. De opgeëiste persoon heeft zijn verdedigingsrechten niet uit kunnen oefenen.
    
    
    
      
        Standpunt van de officier van justitie
      
      De officier van justitie heeft zich op het standpunt gesteld dat de weigeringsgrond als bedoeld in artikel 12 OLW van toepassing is, maar dat kan worden afgezien van weigering. De opgeëiste persoon is tijdens de zittingsdag waarop hij aanwezig was, gewezen op zijn rechten en verplichtingen. Hij had de Roemeense autoriteiten zelf op de hoogte moeten houden van onder andere zijn adres en wijzigingen daarin. Al met al heeft de opgeëiste persoon stilzwijgend afstand gedaan van zijn aanwezigheidsrecht.
    
    
    
      
        Oordeel van de rechtbank
      
      De rechtbank stelt vast dat het EAB strekt tot de tenuitvoerlegging van een vonnis terwijl de verdachte niet in persoon is verschenen bij het gehele inhoudelijke proces dat tot die beslissing heeft geleid, en dat - kort gezegd - is gewezen zonder dat zich één van de in artikel 12, sub a tot en met c, OLW genoemde omstandigheden heeft voorgedaan en evenmin een garantie als bedoeld in artikel 12, sub d, OLW is verstrekt. 
    
    
    
      Gelet op het bovenstaande kan de overlevering op grond van artikel 12 OLW worden geweigerd. De rechtbank ziet geen aanleiding om af te zien van haar bevoegdheid om de overlevering te weigeren. Op grond van de informatie die voorhanden is kan niet de conclusie getrokken worden dat de opgeëiste persoon kennelijk onzorgvuldig heeft gehandeld of stilzwijgend afstand heeft gedaan van zijn aanwezigheidsrecht. De opgeëiste persoon is op 12 juli 2023 weliswaar gewezen zijn op zijn ‘rechten en verplichtingen’, maar uit de aanvullende informatie blijkt niet of deze verplichtingen inhielden dat hij op een bepaald adres bereikbaar moest zijn. Evenmin is duidelijk hoe en voor welke zittingen de opgeëiste persoon precies is opgeroepen, of die eventuele oproeping(en) heeft/hebben plaatsgevonden op een adres dat door de opgeëiste persoon in het kader van de onderhavige procedure is opgegeven en zo ja, of hij erop gewezen is dat hij eventuele adreswijzigingen door moest geven aan de autoriteiten. Gelet op de reeds verstreken beslistermijn ziet de rechtbank geen mogelijkheid tot het (nogmaals) stellen van vragen aan de uitvaardigende justitiële autoriteit.
    
    
  
  
    
      5Slotsom
    
    
      De rechtbank stelt vast dat de weigeringsgrond van artikel 12 OLW van toepassing is. De rechtbank ziet geen aanleiding om af te zien van toepassing van die weigeringsgrond. Om die reden wordt de overlevering geweigerd.
    
    
  
  
    
      6Toepasselijke wetsbepalingen
    
    
      De artikelen 2, 5 en 12 OLW. 
    
    
  
  
    
      7Beslissing
    
    
      
        WEIGERT de overlevering van [opgeëiste persoon] aan the Suceava Court of Law (Roemenië).
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door
      mr. O.P.M. Fruytier,	  			                         			voorzitter,
      mrs. B.M. Vroom-Cramer en J.E. van Bruggen,			   		   rechters,
      in tegenwoordigheid van mr. L.J.F. Ceelie,			                        		    griffier,
      en in het openbaar uitgesproken op de zitting van 14 november 2024.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        Ingevolge artikel 29, tweede lid, OLW staat tegen deze uitspraak geen gewoon rechtsmiddel open. 
      
    
  
  
     Zie artikel 23 Overleveringswet.
  
  
     Zie artikel 22, eerste en derde lid, OLW.
  
  
     Zie artikel 22 OLW.
  
  
     De termijn van vrijheidsbeneming (en mogelijkheden tot verlenging daarvan) moeten in samenhang worden bezien met de wettelijke beslistermijn.
  
  
     Zie onderdeel e) van het EAB.