ECLI:NL:RBAMS:2024:7078, Rechtbank Amsterdam, 14-11-2024, 13-219596-24
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2024-11-14 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht; Europees strafrecht

Samenvatting: Vervolgings-EAB uit Duitsland. Ne bis in idem verweer verworpen. Terugkeergarantie. Afgezien van de weigeringsgrond van artikel 13 OLW. Overlevering toegestaan.

RECHTBANK AMSTERDAM
    INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER
    
    
    
      Parketnummer: 13-219596-24
    
    
    
      
        Datum uitspraak: 14 november 2024
      
    
    
    
    
      
      
            UITSPRAAK
      
    
    
    
    
      op de vordering van 22 augustus 2024 van de officier van justitie bij deze rechtbank tot het in behandeling nemen van een Europees aanhoudingsbevel (EAB).
      Dit EAB is uitgevaardigd op 10 juni 2024 door het Amtsgericht Osnabrück, Duitsland (hierna: de uitvaardigende justitiële autoriteit) en strekt tot de aanhouding en overlevering van:  
    
    
    
      
        	[opgeëiste persoon] ,
      
      	geboren in [geboorteplaats] op [geboortedag] 1986, 
      ingeschreven in de Basisregistratie Personen op het adres:
      
        [BRP adres] ,
    
    
    
      hierna ‘de opgeëiste persoon’.
    
    
    
  
  
    
      1Procesgang
    
    
      De behandeling van het EAB heeft plaatsgevonden op de zitting van 6 november 2024, in aanwezigheid van mr. W.H.R. Hogewind, officier van justitie. De opgeëiste persoon is verschenen en is bijgestaan door zijn raadsman, mr. T.J.F. Wassenaar, advocaat in ’s-Hertogenbosch.
    
    
    
      De rechtbank heeft de termijn waarbinnen zij op grond van de Overleveringswet (OLW) uitspraak moet doen over de verzochte overlevering met 30 dagen verlengd.
    
    
    
      Tevens heeft de rechtbank voor sluiting van het onderzoek ter zitting de gevangenhouding bevolen met gelijktijdige schorsing van dat bevel tot aan de uitspraak. 
    
    
    
  
  
    
      2Identiteit van de opgeëiste persoon
    
    
      Ter zitting heeft de opgeëiste persoon verklaard dat de bovenvermelde persoonsgegevens juist zijn en dat hij de Nederlandse nationaliteit heeft. 
    
    
    
  
  
    
      3Grondslag en inhoud van het EAB
    
    
      Het EAB vermeldt een aanhoudingsbevel uitgevaardigd door het Amtsgericht Osnabrück op 10 juni 2024 met parketnummer 246 Gs 166/24.
    
    
    
      De uitvaardigende justitiële autoriteit verzoekt de overlevering vanwege het vermoeden dat de opgeëiste persoon zich schuldig heeft gemaakt aan een naar Duits recht strafbaar feit. Dit feit is omschreven in het EAB.
    
    
    
  
  
    
      4Strafbaarheid 
    
    
    
      
        Feit waarvoor dubbele strafbaarheid is vereist
      
    
    
    
      De uitvaardigende justitiële autoriteit heeft het feitencomplex niet aangeduid als feit waarvoor het vereiste van toetsing van dubbele strafbaarheid niet geldt. Overlevering kan in dat geval worden toegestaan, wanneer – kort gezegd - voldaan is aan het vereiste dat op het feit naar het recht van de uitvaardigende lidstaat een vrijheidsstraf met een maximum van ten minste twaalf maanden is gesteld en dat het feit ook naar Nederlands recht strafbaar is.
    
    
    
      De rechtbank stelt vast dat hieraan is voldaan.
    
    
    
      Het feit levert naar Nederlands recht op:
    
    
    
      
        opzettelijk een ontploffing teweegbrengen, terwijl daarvan gemeen gevaar voor goederen te duchten is/ terwijl daarvan levensgevaar of gevaar voor zwaar lichamelijk letsel voor een ander te duchten is, meermalen gepleegd.
      
    
    
    
  
  
    
      5De garantie als bedoeld in artikel 6, eerste lid, OLW 
    
    
      De opgeëiste persoon heeft de Nederlandse nationaliteit en beroept zich op de garantie als bedoeld in artikel 6, eerste lid, OLW. De rechtbank stelt vast dat de opgeëiste persoon zodanige banden heeft met Nederland, dat de tenuitvoerlegging van een eventueel na overlevering opgelegde straf, uit het oogpunt van maatschappelijke re-integratie beter in Nederland kan plaatsvinden dan in de uitvaardigende lidstaat. Zijn overlevering kan daarom worden toegestaan, wanneer is gewaarborgd dat de opgeëiste persoon, in geval van veroordeling in de uitvaardigende lidstaat tot een onvoorwaardelijke vrijheidsstraf na overlevering, deze straf in Nederland mag ondergaan.
    
    
    
      De prosecutor bij Staatsanwaltschaft Osnabrück heeft op 10 september 2024 ten behoeve van de opgeëiste persoon de volgende garantie gegeven:
    
    
    
      
        “Mutual legal assistance in criminal matters with The Netherlands;
      
      
        Extradition of Dutch citizen [opgeëiste persoon] , born [geboortedag] 1986, for the purpose of
      
      
        Prosecution
      
    
    
    
      
        referring to your mail from 06.09.2024 l hereby assure you that, should the prosecuted
        
        person receive a non-appealable and non-suspended prison sentence after he has been
        
        extradited from the Netherlands, he shall be transferred to the Netherlands so that the prison sentence can be served there pursuant to the COUNCIL FRAMEWORK DECISION 2008/909/JHA of 27 November 2008 on the application of the principle of mutual recognition of judgements in criminal matters imposing custodial sentences or measures involving a deprivation of liberty for the purpose of their enforcement in the European Union.”
      
    
    
    
      Naar het oordeel van de rechtbank is deze garantie voldoende.
    
    
    
  
  
    
      6Weigeringsgrond als bedoeld in artikel 13 OLW
    
    
      
        Het standpunt van de raadsman
      
      De raadsman van de opgeëiste persoon verzoekt de overlevering op grond van dit artikel te weigeren. Nu reeds vervolging is ingesteld door het Nederlandse Openbaar Ministerie voor feiten die wezenlijk overlappen met de feiten waarvoor de overlevering wordt verzocht, heeft Nederland rechtsmacht. Het is wenselijk dat één rechter over het gehele feitencomplex kan oordelen in verband met de samenloopregeling. Bovendien is de opgeëiste persoon een Nederlander.
    
    
    
      
        Het standpunt van de officier van justitie
      
      De officier van justitie verzoekt de rechtbank af te zien van deze weigeringsgrond en voert daartoe aan dat de zaak in Duitsland moet worden afgedaan, omdat het zwaartepunt daar ligt. In Duitsland loopt namelijk een groot onderzoek naar de plofkraken en ook de medeverdachten bevinden zich in Duitsland.
    
    
    
      
        Het oordeel van de rechtbank 
      
      Het EAB ziet op een feitencomplex dat geacht wordt geheel of gedeeltelijk op Nederlands grondgebied te zijn gepleegd. In zo’n situatie kan de rechtbank de overlevering weigeren.
      De rechtbank stelt voorop dat:
    
    
    - aan de regeling van het EAB ten grondslag ligt dat overlevering de hoofdregel is en weigering de uitzondering moet zijn;
    
    - de gedachte achter deze facultatieve weigeringsgrond is, te voorkomen dat Nederland zou moeten meewerken aan overlevering voor een zogenoemd lijstfeit dat geheel of ten dele in Nederland is gepleegd en dat hier niet strafbaar is of hier niet pleegt te worden vervolgd.
    
    
      De rechtbank stelt in het licht van de door de officier van justitie gegeven argumenten vast dat het gegeven dat het feit geacht wordt geheel of gedeeltelijk in Nederland te zijn gepleegd onvoldoende aanleiding om de weigeringsgrond toe te passen. Hetgeen de raadsman heeft aangevoerd, is onvoldoende voor de rechtbank om tot een ander oordeel te komen. 
    
    
    
  
  
    
      7Lopende vervolging in Nederland voor hetzelfde feit  
    De raadsman heeft zich op het standpunt gesteld dat sprake is van ne bis in idem, zodat de overlevering moet worden geweigerd. Het feit waarvoor de opgeëiste persoon in Nederland wordt vervolgd (explosievenbezit in Nederland) ziet namelijk op hetzelfde feitencomplex als waarvoor de overlevering wordt verzocht (betrokkenheid bij plofkraken in Duitsland), nu volgens het EAB de voor de explosies noodzakelijke pakketten met medeweten van de opgeëiste persoon in de kelderbox zijn opgeslagen en de explosieven bij een doorzoeking in Nederland zijn aangetroffen naar aanleiding van een Europees Onderzoeksbevel dat afkomstig is van Duitsland.
    
    
      De rechtbank begrijpt dat de raadsman een beroep heeft gedaan op artikel 9, eerste lid, aanhef en onder a, OLW. Met de officier van justitie is de rechtbank van oordeel dat het verweer van de raadsman niet slaagt en overweegt hiertoe als volgt.
    
    
    
      Allereerst zien de verdenkingen op verschillende periodes en plaatsen, nu de Nederlandse zaak ziet op een gebeurtenis op 29 juni 2023 in ’s-Hertogenbosch, terwijl de Duitse zaak een pleegperiode van 15 april 2022 tot en met 4 mei 2023 in Arnsberg, Wildeshausen, Ganderkesee, Niederzissen en Hilkenbrook beslaat. Daarbij komt dat uit het EAB volgt dat de explosieven die destijds in de kelderbox van de opgeëiste persoon zijn geplaatst, daadwerkelijk zijn gebruikt bij de omschreven plofkraken in de Duitse zaak, zodat het per definitie uitgesloten is dat deze explosieven op de ten laste gelegde datum in de Nederlandse strafzaak nog in de kelderbox van de opgeëiste persoon lagen. Gelet op het voorgaande is artikel 9, eerste lid, aanhef en onder a, OLW niet van toepassing.
    
    
    
  
  
    
      8Slotsom
    
    
      De rechtbank stelt vast dat het EAB voldoet aan de eisen van artikel 2 OLW. Verder staan geen weigeringsgronden aan de overlevering in de weg en is geen sprake van een geval waarin aan het EAB geen gevolg mag worden gegeven. Om die reden staat de rechtbank de overlevering toe.
    
    
    
  
  
    
      9Toepasselijke wetsartikelen
    
    
      De artikelen 157 Wetboek van Strafrecht en 2, 5, 6, 7 en 13 OLW. 
    
    
    
  
  
    
      10Beslissing
    
    
      
        STAAT TOE de overlevering van [opgeëiste persoon] aan het Amtsgericht Osnabrück, Duitsland, voor het feit zoals dat is omschreven in onderdeel e) van het EAB.
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door
      mr. R.A. Sipkens,	  				                         			voorzitter,
      mrs. I. Verstraeten-Jochemsen en A.L. op 't Hoog,			   		   rechters,
      in tegenwoordigheid van mrs. E.A. Harland en Ç.H. Dede,                         		    griffiers,
      en in het openbaar uitgesproken op de zitting van 14 november 2024.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        Ingevolge artikel 29, tweede lid, OLW staat tegen deze uitspraak geen gewoon rechtsmiddel open.
      
    
  
  
     Zie artikel 23 Overleveringswet.
  
  
     Zie artikel 22, eerste en derde lid, OLW. 
  
  
     Zie onderdeel e) van het EAB.
  
  
     Artikel 13, eerste lid, aanhef en onder a, OLW.