ECLI:NL:RBROT:2024:11201, Rechtbank Rotterdam, 23-10-2024, FT RK 24-916
Rechtbank Rotterdam — Uitspraak 
Datum: 2024-10-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Civiel recht; Insolventierecht

Samenvatting: Toelating tot de WSNP. Verzoek eerdere ingangsdatum toegewezen. Ingangsdatum achttien maanden voor datum vonnis. Voldaan aan afdrachtverplichting. Voldaan aan inspanningsverplichting. Arbeidsongeschikt. Zes maanden verlenging.

Rechtbank Rotterdam 
    
    
      Team insolventie 
    
    
    
      insolventienummer: [nummer]
    
    
    
      
        vonnis van: 23 oktober 2024 (bij vervroeging)
    
    
    
      op het verzoek van:
    
    
    
      
        
          [verzoeker]
        ,
      wonende te [adres] , 
      
        [postcode] [woonplaats] .
    
    
    
    
      
        Waar deze zaak over gaat 
      
      De heer [verzoeker] bevindt zich in een problematische schuldensituatie. Om tot een oplossing voor zijn schulden te komen heeft de heer [verzoeker] een verzoek gedaan te worden toegelaten tot de wettelijke schuldsaneringsregeling (WSNP). Dit verzoek wordt toegewezen. Daarnaast verzoekt de heer [verzoeker] om een eerdere ingangsdatum van de WSNP vast te stellen. Dit verzoek wordt ook toegewezen. De rechtbank legt hierna uit waarom zij zo beslist. 
    
    
  
  
    
      1De procedure
    
      1.1.
      De heer [verzoeker] heeft een verzoek ingediend om te worden toegelaten tot de WSNP.
      
    
    
      1.2.
      
        Het verzoek is behandeld op de zitting van 16 oktober 2024. Op de zitting zijn verschenen:
        - de heer [verzoeker] , 
        - mevrouw [persoon A] , partner van de heer [verzoeker] ,
        - de heer mr. P.A. Loeff, advocaat en schuldhulpverlener,
        - mevrouw C.M.B. Ockers, beschermingsbewindvoerder,
        - mevrouw [persoon B] , begeleider.
      
      
    
  
  
    
      2De beoordeling van het verzoek
    De toelating
    
    
      2.1.
      De heer [verzoeker] kan worden toegelaten tot de WSNP als hij zich in een problematische schuldensituatie bevindt en hij te goeder trouw was bij het ontstaan en onbetaald laten van zijn schulden. De rechtbank kijkt daarbij vooral naar de afgelopen drie jaar. Ook moet de verwachting bestaan dat de heer [verzoeker] aan de verplichtingen van de WSNP zal voldoen.
      
      
        
          Goede trouw 
        
      
      
    
    
      2.2.
      De goede trouw is een gedragsmaatstaf waaraan de heer [verzoeker] dient te voldoen. Bij de beoordeling daarvan kan de rechter rekening houden met alle omstandigheden, zoals de aard en de omvang van de vorderingen, het tijdstip waarop de schulden zijn ontstaan, de mate waarin het de heer [verzoeker] kan worden verweten dat de schulden zijn ontstaan en/of onbetaald gelaten, het gedrag van de heer [verzoeker] voor wat betreft zijn inspanningen de schulden te voldoen of acties harerzijds om verhaal door de schuldeisers juist te frustreren en dergelijke.
      
    
    
      2.3.
      In dit geval heeft de rechtbank in het bijzonder gekeken naar de schulden bij het Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB) en de gemeente Rotterdam. Er zijn verkeersboetes ontstaan met een auto die op naam van de heer [verzoeker] geregistreerd stond. Verder is een deel van de ontvangen IOAW-uitkering door de gemeente Rotterdam teruggevorderd, omdat de inkomsten van mevrouw [persoon A] met terugwerkende kracht zijn gecorrigeerd wegens inkomsten van mevrouw [persoon A] uit Duitsland. Deze schulden zijn naar hun aard niet te goeder trouw ontstaan, althans onbetaald gelaten en staan in beginsel aan toelating tot de schuldsaneringsregeling in de weg.
      
      
        
          Hardheidsclausule 
        
      
      
    
    
      2.4.
      Het verzoek kan ingevolge artikel 288, derde lid Fw, ondanks het ontbreken van goede trouw (artikel 288, eerste lid onder b Fw) wel worden toegewezen indien voldoende aannemelijk is dat de heer [verzoeker] de omstandigheden die bepalend zijn geweest voor het ontstaan of onbetaald laten van deze schulden, onder controle heeft gekregen waardoor een wending ten goede is ontstaan. De rechtbank is van oordeel dat van een dergelijke situatie sprake is. De heer [verzoeker] heeft geen auto meer, zodat een nieuwe verkeersboete niet waarschijnlijk is. De inkomsten uit Duitsland hadden betrekking op de betaling van de helft van het door de ex-partner van mevrouw [persoon A] opgebouwde pensioen. Dit was een eenmalige betaling. Van opzettelijk verzwijgen van deze inkomsten is geen sprake geweest. Verder zijn alle (neven)inkomsten inmiddels bekend, zodat terugvorderingsschulden niet meer zullen ontstaan.  De omstandigheden zijn derhalve dusdanig veranderd dat de situatie van verzoekers voldoende gestabiliseerd is en verzoekers een saneringsgezinde houding tonen.
      
      
        
          Verplichtingen
        
      
      
    
    
      2.5.
      De verplichtingen waaraan de heer [verzoeker] tijdens de WSNP moet voldoen zijn: de informatieverplichting, de inspanningsverplichting, de verplichting geen nieuwe schulden te laten ontstaan, de verplichting om schuldeisers niet te benadelen en de afdrachtverplichting. Er wordt een bewindvoerder benoemd. Deze bewindvoerder controleert of de verplichtingen worden nagekomen. Er wordt ook een rechter-commissaris benoemd. De taak van de rechter-commissaris is om toezicht te houden op de bewindvoerder.
      
    
    
      2.6.
      Als de heer [verzoeker] zich tijdens het WSNP-traject houdt aan alle verplichtingen die de WSNP met zich brengt, eindigt het traject met de zogenoemde “schone lei”. Dit betekent dat schuldeisers hun vorderingen ten aanzien waarvan de WSNP werkt niet meer op de heer [verzoeker] kunnen verhalen.
      
      
      
    
    
      2.7.
      De eerste 13 maanden van het traject geldt een postblokkade. Dat betekent dat in die periode alle post naar de bewindvoerder gaat. De bewindvoerder stuurt de post na controle door aan de heer [verzoeker] . Als de schuldsaneringsregeling eerder eindigt, stopt ook de postblokkade.
      
    
    
      2.8.
      De rechtbank is, gelet op het bepaalde in artikel 3 lid 1 Verordening (EU) 2015/848 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie, bevoegd deze insolventieprocedure als hoofdprocedure te openen nu het centrum van voornaamste belangen van de heer [verzoeker] in Nederland ligt.
      
      
        
          De ingangsdatum 
        
      
      
    
    
      2.9.
      Het WSNP-traject duurt in principe achttien maanden. De Faillissementswet bepaalt dat de termijn van de WSNP ingaat op de dag van dit vonnis. 
      
    
    
      2.11.
      De heer [verzoeker] verzoekt de termijn van de WSNP in te laten gaan op de dag waarop de eerste aflossing is gedaan in het kader van de buitengerechtelijke schuldregeling. Omdat het WSNP-traject in principe achttien maanden duurt, wordt dat in dit geval gezien als een verzoek om de ingangsdatum te bepalen op 23 april 2023. Dat is dus achttien maanden voorafgaand aan de datum van dit vonnis. 
      
    
    
      2.12.
      Het verzoek om een eerdere ingangsdatum te bepalen wordt toegewezen als vanaf die eerdere datum de WSNP-verplichtingen (zie hiervoor onder 2.3.) zijn nagekomen. Een van die WSNP-verplichtingen is de afdrachtplicht, die onder meer inhoudt dat maandelijks het verschil tussen de netto inkomsten van een schuldenaar en het vrij te laten bedrag (hierna: vtlb) aan de boedel moet worden betaald. Het vtlb wordt berekend met de vtlb-calculator die via het internet beschikbaar is. Om voor een eerdere ingangsdatum in aanmerking te komen, moet dus aansluitend maandelijks sprake zijn van aflossingen die tenminste gelijk zijn aan het genoemde verschil tussen de netto inkomsten en het vtlb. Daarnaast moet er bij arbeidsgeschiktheid fulltime gewerkt worden of moet er aantoonbaar worden gesolliciteerd naar een fulltime baan. 
      
    
    
      2.13.
      De rechtbank stelt vast dat het door de heer [verzoeker] in het voorafgaande schuldhulpverleningstraject gespaarde bedrag van € 4.115,- meer is dan het bedrag dat in de WSNP zou worden gespaard. Daarnaast is in de periode van het schuldhulpverleningstraject ook aan de inspanningsverplichting voldaan. Meneer [verzoeker] heeft in dat kader een ontheffing van de sollicitatieverplichting van de gemeente Rotterdam overgelegd voor de periode van 12 september 2023 tot en met 11 september 2026. Daarnaast is een keuringsrapport overgelegd op basis waarvan voldoende is komen vast te staan dat de heer [verzoeker] ook in de periode vóór september 2023 niet in staat was om te werken. 
      
    
    
      2.14.
      De rechtbank komt dus tot de conclusie dat het verzoek om een eerdere ingangsdatum moet worden toegewezen. De ingangsdatum wordt vastgesteld op 23 april 2023. 
      
      
      
      
      
        
          Duur van de schuldsaneringsregeling
        
      
      
    
    
      2.15.
      In de uitspraak van vandaag wordt ook een bewindvoerder benoemd. De taak van de bewindvoerder is om te controleren of de schuldenaar de verplichtingen (zie hiervoor onder 2.3.) naleeft. De taak van de bewindvoerder is ook om de zogenaamde boedel van de schuldenaar te beheren en te vereffenen. 
      
    
    
      2.2.
      Naast de verplichting om de inkomsten boven het vtlb te betalen aan de boedel en de verplichting om fulltime te werken of te solliciteren heeft de schuldenaar ook andere verplichtingen, zoals de informatieverplichting, de verplichting om geen nieuwe schulden te laten ontstaan en de verplichting om schuldeisers niet te benadelen. Verder ontstaan sommige verplichtingen pas door het op verzoeker van toepassing verklaren van de WSNP. Dat betreft bijvoorbeeld de verplichting om tot de boedel behorende goederen af te staan. In dit geval is de ingangsdatum bepaald op 23 april 2023. Dat is (meer dan) twaalf maanden voor de uitspraak van vandaag. De bewindvoerder heeft nu dus geen mogelijkheid gehad om die controle uit te oefenen. Daarom zal de rechtbank de termijn van de schuldsaneringsregeling verlengen met zes maanden tot en met 23 april 2025. 
      
    
    
      2.3.
      Omdat de heer [verzoeker] al wel achttien maanden heeft voldaan aan zijn afdrachtverplichting en de verplichting om fulltime te werken of te solliciteren, is hij vanaf de dag van vandaag niet meer verplicht zich in te spannen zoveel mogelijk inkomsten te verzamelen en zijn inkomsten boven het vtlb te betalen aan de boedel. Dit vanwege het uitgangspunt van de wetgever dat de schuldsaneringsregeling in principe achttien maanden duurt, en de heer [verzoeker] op deze manier achttien maanden aan beide verplichtingen heeft voldaan. Alle overige verplichtingen blijven de resterende duur van de regeling bestaan. Voor de duidelijkheid merkt de rechtbank op dat alles wat de heer [verzoeker] heeft en tijdens de resterende periode van de schuldsaneringsregeling verkrijgt, in de boedel valt.
      
    
  
  
    
      3De beslissing
    
    
      De rechtbank:
    
    
    - spreekt de toepassing van de wettelijke schuldsaneringsregeling uit ten aanzien van:
    
    
      
        
          [verzoeker]
        ,
      geboren op [geboortedatum] -1964 te [geboorteplaats] ,
      wonende te [adres] , [postcode] [woonplaats] ;
    
    - benoemt tot rechter-commissaris mr. M.C. Franken
    
      	en tot bewindvoerder M. Zomerdijk,
      	gevestigd te Postbus 81145,
      3009 GC Rotterdam;
    
    
    - stelt de ingangsdatum van de schuldsaneringsregeling vast op 23 april 2023 en de einddatum op 23 april 2025;
    
    - bepaalt dat vanaf de dag van dit vonnis de afdrachtverplichting en de verplichting om fulltime te werken of te solliciteren niet langer gelden, en dat de overige verplichtingen onverkort van toepassing blijven;
    
    - draagt de bewindvoerder op om de komende zes maanden de post van de heer [verzoeker] in te zien;
    
    - bepaalt dat de bewindvoerder een voorschot op de vergoeding mag nemen volgens het Besluit vergoeding bewindvoerder schuldsanering. Deze vergoeding is gelijk aan 1/7e deel van de overeenkomstig artikel 2 van dat Besluit te berekenen vergoeding. Dit kan alleen:
    
      - zolang de schuldsaneringsregeling loopt en,
      - voor zover de boedel toereikend is.
    
    
    
      Dit is de beslissing van mr. M.C. Franken, rechter, in samenwerking met mr. T.M.M. de Laat, griffier. Deze beslissing is in het openbaar uitgesproken op 23 oktober 2024.