ECLI:NL:GHSGR:2011:BU7160, Gerechtshof 's-Gravenhage, 29-11-2011, 200.089.076-01
Gerechtshof 's-Gravenhage — Uitspraak 
Datum: 2011-11-29 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Civiel recht

Samenvatting: Art. 36, lid 4 WOR (Wet op de ondernemingsraden) is van openbare orde. Op overschrijding van de in genoemde artikel gestelde termijn kan te allen tijde (in welke stand van een geding ook) een beroep worden gedaan. Het sauveren van de termijnoverschrijding

GERECHTSHOF 's-GRAVENHAGE
      Sector Civiel Recht
    
    
    Zaaknummer	: 200.089.076/01
    
    Rolnummer Rechtbank	: 1166884 VZ VERZ 10-5214
    
    Beschikking ex artikel 27, lid 4 Wet op de ondernemingsraden. 
    
    van 29 november 2011
    
    inzake
    
    
      Stena Line B.V.
      gevestigd te Hoek van Holland,
      appellante,
      hierna te noemen: Stena Line,
      advocaat: mr. H.B. Dekker te Rotterdam,
    
    
    tegen
    
    
      de Ondernemingsraad van Stena Line B.V.,
      gevestigd te Hoek van Holland,
      geïntimeerde,
      hierna te noemen: de OR,
      advocaat: mr. N. Ruiter te Amsterdam.
    
    
    
    Het geding
    
    
      1. Bij op 17 juni 2011 ter griffie binnengekomen beroepschrift  (met producties) met twee toegelichte grieven, is Stena Line in hoger beroep gekomen van de op 12 april 2011 door de rechtbank Rotterdam, sector kanton, locatie Rotterdam  (hierna: de kantonrechter) tussen Stena Line als verzoekster en de OR als verweerder gewezen (eind)beschikking ex artikel 27, lid 4 Wet op de ondernemingsraden (hierna: WOR). De OR heeft geen verweerschrift ingediend. 
      De mondelinge behandeling van het verzoekschrift heeft plaatsgevonden op 18 november 2011. Van die mondelinge behandeling is proces-verbaal opgemaakt.
      De uitspraak is (nader) bepaald op heden.
    
    
    Beoordeling van het hoger beroep
    
    
      2. De volgende feiten liggen aan het verzoek om vervangende toestemming ten grondslag.
      - Stena Line verzorgt vanuit Hoek van Holland een aantal lijndiensten naar Engeland;
      - binnen Stena Line zijn drie verschillende arbeidsvoorwaardenpakketten van toepassing, 
         waaronder één voor het kantoorpersoneel; voor elke groep geldt ook een eigen 
         pensioenregeling; 
    
    
    
    
      - Stena Line heeft sedert medio 2009 het voornemen de pensioenregeling voor het 
         kantoorpersoneel op twee onderdelen te wijzigen:
      onderdeel I wijzigen van de pensioenpremieverdeling voor het pensioen van het kantoorpersoneel in die zin dat het werknemersaandeel in de te betalen premie stapsgewijs wordt verhoogd van 5% naar 8% van de premiegrondslag;
      onderdeel II vastleggen dat de onregelmatigheidstoeslag niet pensioengevend is.
      - Stena Line heeft, aangezien het een verzekerde pensioenregeling betreft en de 
        pensioenvoorziening niet inhoudelijk in de (inmiddels verstreken) CAO is geregeld, op 
        15 september 2009 de OR verzocht instemming te verlenen met de hiervoor beschreven 
        besluiten;
      - de OR heeft op 18 februari 2010 laten weten de gevraagde toestemming niet te verlenen 
      - Stena Line heeft daarop de Bedrijfscommissie voor Vervoer en Logistiek om advies en 
        bemiddeling ex art. 36, lid 3 WOR gevraagd;
      - genoemde Bedrijfscommissie heeft op 13 juli 2010 een schriftelijk advies uitgebracht.  
       - de OR heeft Stena Line op 2 september 2010 laten weten niet bereid te zijn om mee te 
        werken aan het door genoemde Bedrijfscommissie voorgestelde oplossing;
      - Stena Line heeft daarop op 1 oktober 2010 een verzoekschrift ex art. 27, lid 4 WOR 
        ingediend bij de kantonrechter te Rotterdam;
      - het door Stena Line ingediende verzoekschrift is ter zitting van 15 november 2010 door de   
        kantonrechter behandeld; bij beschikking van 26 november 2010 is de zaak voor drie 
        maanden pro forma aangehouden;
      - bij brief van 24 februari 2011 heeft Stena Line de kantonrechter verzocht de behandeling    
        van het verzoekschrift voort te zetten;
      - in reactie op de brief van 24 februari 2011 heeft de OR bij ongedateerde brief de  
         kantonrechter er op gewezen dat het verzoekschrift van 1 oktober 2010 is ingediend buiten       
         de termijn van dertig dagen als bedoeld in art. 36, lid 4 WOR, hetgeen, aldus de OR, tot 
         niet-ontvankelijkheid van het verzoek moet leiden; bij brief van 7 april 2011 heeft Stena 
         Line op laatstgenoemde brief van de OR gereageerd;
      - de kantonrechter heeft kort daarop, bij beschikking van 12 april 2011, oordelende dat de 
        door art. 36, lid 4 WOR voorgeschreven termijn van openbare orde is, Stena Line, wegens 
        overschrijding van deze termijn alsnog niet ontvankelijk verklaard in haar bij verzoekschrift 
        van 1 oktober 2010 gedane verzoek.
    
    
    3. Stena Line kan zich met de beschikking van 12 april 2011 niet verenigen, reden waarom zij van die uitspraak in hoger beroep gekomen is en vernietiging verzoekt van genoemde beschikking. Verder verzoekt Stena Line alsnog ontvankelijk verklaard te worden in haar verzoek van 1 oktober 2010 met verlening van de vervangende toestemming voor de voorgenomen besluiten zoals hiervoor omschreven. Stena Line erkent de termijn als bedoeld in art. 36, lid 4 WOR ongebruikt te hebben laten verstrijken, maar zij voegt daar aan toe dat het beroep dat de OR op genoemd artikel gedaan heeft als tardief (want niet gevoerd voor alle weren) aangemerkt moet worden. Nadat het verzoek van Stena Line aan de kantonrechter uitgebreid en inhoudelijk was besproken, ook ten overstaan van de kantonrechter (ter zitting van 15 november 2010), is het volgens Stena Line misbruik van recht om op een zodanig laat tijdstip (april 2011) een beroep te doen op de termijnoverschrijding van art. 36, lid 4 WOR. Een en ander is volgens Stena Line ook in strijd met de redelijkheid en billijkheid. De OR onderschrijft de stellingname van Stena Line niet.
    
    
    
    
      4. Het hof verwerpt het door Stena Line ingestelde beroep en de daarbij geformuleerde grieven. De kantonrechter heeft in haar beslissing van 12 april 2011 Stena Line terecht niet-ontvankelijk verklaard in haar verzoek van 1 oktober 2010. De termijnoverschrijding van 
      art. 36, lid 4 WOR is een vaststaand feit. De in dat artikel genoemde termijn van dertig dagen waarbinnen een verzoekschrift moet worden ingediend, is van openbare orde en dient door de rechter ambtshalve te worden getoetst. Een beroep van een procespartij op termijnoverschrijding zoals hier aan de orde, is derhalve niet noodzakelijk en hoeft dan ook niet voor alle weren gevoerd te worden noch levert een beroep daarop in een laat stadium (zoals in dezen) misbruik van recht op dan wel strijd met de redelijkheid en billijkheid.
      De conclusie van vorenstaande moet dan ook zijn dat de bestreden beschikking zal worden bekrachtigd.
    
    
    
    Beslissing
    
    Het hof:
    
    bekrachtigt de tussen partijen door de kantonrechter te Rotterdam gegeven beschikking van 12 april 2011.
     
    
    Deze beschikking is gegeven door mrs. M.H. van Coeverden, S.R. Mellema en J.J.. Trap en is uitgesproken ter openbare terechtzitting van 29 november 2011 in aanwezigheid van de griffier.