ECLI:NL:CRVB:2013:1795, Centrale Raad van Beroep, 17-09-2013, 11-5408 WWB
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2013-09-17 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Bij besluit heeft het college aan appellant een bedrag van in totaal € 645,- toegekend in de vorm van leenbijstand voor de financiering van de wasmachine en koelkast. In geschil is het antwoord op de vraag of het college in de omstandigheden van appellant aanleiding had moeten zien in afwijking van het beleid bijstand om niet te verstrekken. Geen sprake van bijzondere omstandigheden.

11/5408 WWB
  Centrale Raad van Beroep
  Meervoudige kamer
  
    Uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Rotterdam van 4 augustus 2011, 11/759 (aangevallen uitspraak)
  
  
    Partijen:
  
  
    
      [appellant] te [woonplaats] (appellant)
  
  
    het college van burgemeester en wethouders van Schiedam (college)
  
  
    PROCESVERLOOP
    Namens appellant heeft mr. G.J. de Kaste, advocaat, hoger beroep ingesteld.
  
  
    Het college heeft een verweerschrift ingediend. 
  
  
    Het onderzoek ter zitting heeft, gevoegd met de zaak 11/5407 WWB en 11/5412 WWB, plaatsgehad op 6 augustus 2013. Appellant is, met bericht, niet verschenen. Het college heeft zich laten vertegenwoordigen door drs. S. van Gent. Na de behandeling ter zitting zijn de zaken gesplitst.
  
  
    OVERWEGINGEN
    
      1.
      De Raad gaat uit van de volgende in dit geding van belang zijnde feiten en omstandigheden.
      
      
        1.1.
        Appellant heeft op 16 augustus 2010 bijzondere bijstand ingevolge de Wet werk en bijstand aangevraagd voor de aankoop van onder meer een wasmachine en een koelkast.
        
      
      
        1.2.
        Bij besluit van 31 augustus 2010, na bezwaar gehandhaafd bij besluit van 3 februari 2011 (bestreden besluit), heeft het college aan appellant een bedrag van in totaal € 645,- toegekend in de vorm van leenbijstand voor de financiering van de wasmachine en koelkast. 
        
      
    
    
      2.
      Bij de aangevallen uitspraak heeft de rechtbank het beroep tegen het bestreden besluit ongegrond verklaard. 
    
    
      3.
      Appellant heeft zich op de hierna te bespreken grond tegen de aangevallen uitspraak gekeerd. 
      
    
    
      4.
      De Raad komt tot de volgende beoordeling.
      
      
        4.1.
        Ingevolge artikel 51, eerste lid, van de WWB kan bijzondere bijstand voor de kosten van noodzakelijke duurzame gebruiksgoederen worden verleend in de vorm van een geldlening of borgtocht, dan wel in de vorm van een bedrag om niet. 
        
      
      
        4.2.
        Volgens het beleid van het college, vastgelegd in de Uitvoeringsregels bijzondere bijstand duurzame gebruiksgoederen 2008 (Uitvoeringsregels), wordt bijstand voor vervanging van een duurzaam gebruiksgoed, waaronder begrepen een koelkast en wasmachine, om niet toegekend.
        
      
      
        4.3.
        Tussen partijen is niet in geschil dat het hier niet gaat om vervanging, maar om de eerste aankoop van een koelkast en wasmachine, zodat niet voldaan is aan de voorwaarde van de Uitvoeringsregeling voor de toekenning van bijstand om niet. Het college voert het beleid dat de bijstand voor de eerste aankoop van duurzame gebruiksgoederen als hier aan de orde wordt verstrekt in de vorm van leenbijstand. In geschil is het antwoord op de vraag of het college in de omstandigheden van appellant aanleiding had moeten zien in afwijking van het beleid bijstand om niet te verstrekken. 
        
      
      
        4.4.
        Naar de mening van appellant is sprake van bijzondere omstandigheden omdat hij in de periode voor de aankoop van de wasmachine en de koelkast in het geheel niet heeft kunnen reserveren. 
        
      
      
        4.5.
        Deze door appellant aangevoerde omstandigheid kan niet leiden tot het oordeel dat sprake is van bijzondere omstandigheden die meebrengen dat het college in afwijking van het gevoerde beleid in dit geval bijzondere bijstand om niet had moeten verlenen. Niet is aan de orde de vraag of en, zo ja, in hoeverre appellant in staat is geweest om te reserveren voor de beide aankopen. Met het toegekende bedrag van de leenbijstand kan appellant immers de aankoop van de wasmachine en de koelkast volledig financieren. 
        
      
      
        4.6.
        Het voorgaande betekent dat het hoger beroep geen doel treft, zodat de aangevallen uitspraak voor bevestiging in aanmerking komt.
        
      
    
    
      5.
      Voor een veroordeling in de proceskosten bestaat geen aanleiding.
    
  
  
    BESLISSING
    De Centrale Raad van Beroep bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door J.F. Bandringa als voorzitter en J.J.A. Kooijman en 
      C.G. Kasdorp als leden, in tegenwoordigheid van M.R. Schuurman als griffier. De beslissing is uitgesproken in het openbaar op 17 september 2013.
    
    
    
    
    
      						(getekend) J.F. Bandringa
    
    
    
    
    
      						(getekend) M.R. Schuurman
    
    
    
    
    
  
  
    IJ