ECLI:NL:CRVB:2004:AR7654, Centrale Raad van Beroep, 10-12-2004, 03/3017 WSF
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2004-12-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Door fout van IB-groep is ten onrechte aan betrokkene eenoudertoeslag toegekend. Herzieningsbevoegdheid en terugvordering.

03/3017 WSF
    
    U I T S P R A A K
    
    in het geding tussen:
    
    [appellant], wonende te [woonplaats], appellant,
    
    en
    
    de hoofddirectie van de Informatie Beheer Groep, gedaagde.
    
    I. ONTSTAAN EN LOOP VAN HET GEDING
    
    
      Nadat bij een controle was gebleken dat aan appellant met ingang van 1 juli 2000 ten onrechte een eenoudertoeslag was toegekend, heeft gedaagde bij besluiten van 
      22 augustus 2002 (Bericht 2000, no. 6, Bericht 2001, no. 3 en Bericht 2002, no. 4) appellants toelage over de maanden juli tot en met december 2000 en januari tot en met december 2001 herzien en de over die tijdvakken te veel betaalde eenoudertoeslag teruggevorderd.
    
    
    Bij besluit van 10 oktober 2002 heeft gedaagde appellants bezwaarschrift tegen voormelde besluiten ongegrond verklaard.
    
    De rechtbank 's-Hertogenbosch heeft het door appellant tegen het besluit van 10 oktober 2002 ingestelde beroep bij uitspraak van 2 mei 2003, reg.nr. AWB 02/1106 WSFBSF, ongegrond verklaard.
    
    Tegen die uitspraak heeft appellant hoger beroep ingesteld op bij beroepschrift van 5 juni 2003 aangevoerde gronden.
    
    Gedaagde heeft een verweerschrift, gedateerd 31 juli 2003, ingediend.
    
    
      Appellant en gedaagde hebben ieder een nader stuk ingediend, respectievelijk op 9 maart 2004 en 26 maart 2004.
      Het geding is behandeld ter zitting van de Raad, gehouden op 29 oktober 2004, waar appellant niet is verschenen. Gedaagde heeft zich doen vertegenwoordigen door mr. M. van der Toorn, werkzaam bij de Informatie Beheer Groep.
    
    
    II. MOTIVERING
    
    Bij formulier 'Wijzigingen student', gedagtekend 11 juli 2000, heeft appellant doorgegeven dat hij per 15 juli 2000 verhuist naar het adres [adres] te [woonplaats] en dat hij per die datum gaat samenwonen. Aangezien appellant op dat formulier tevens had aangekruist dat hij een kind verzorgt, geboren op 23 maart 1992, maar niet had ingevuld onder welk kinderbijslagregistratienummer het kind bij de SVB bekend was, heeft een medewerk(st)er van gedaagde - blijkens een aantekening op dat formulier - gebeld met de partner van appellant. Het is een raadsel waarom vervolgens aan appellant - hoewel dus bekend was dat hij een partner had - een eenoudertoeslag is toegekend. Deze toekenning is bij de in bezwaar in stand gebleven primaire besluiten van 22 augustus 2002 ongedaan gemaakt en de ten onrechte betaalde eenoudertoeslag is teruggevorderd.
    
    Appellant is van mening dat de door gedaagde gemaakte fouten ten onrechte geheel op hem worden afgewenteld. Hij stelt voor om de rekening te delen, zodat beide partijen hun verantwoordelijkheid in dezen kunnen nemen.
    
    De Raad overweegt het volgende.
    
    De wet voorziet in de mogelijkheid van herziening van door gedaagde genomen foutieve besluiten waarbij studiefinanciering is toegekend. Indien het gaat om een besluit waarvan de studerende wist of redelijkerwijs had kunnen weten dat dit onjuist was, geldt dat een dergelijke herziening dient te geschieden binnen 5 jaren na het einde van het desbetreffende studiefinancieringstijdvak. Dit is geregeld in het tweede lid, onder a, en het derde lid van artikel 7.1 van de Wet studiefinanciering 2000.
    
    
      De Raad is - met de rechtbank - van oordeel dat appellant redelijkerwijs had kunnen weten dat de besluiten waarbij hem een eenoudertoeslag werd toegekend onjuist waren. Alle besluiten die gedaagde hem na de inzending van het formulier 'Wijzigingen student' d.d. 11 juli 2000 heeft toegezonden, te beginnen met Bericht 2000 no. 5 van 1 september 2000, vermelden met zoveel woorden dat in de maximale toelage van appellant rekening is gehouden met een eenoudertoeslag. Van appellant had mogen worden verwacht dat hij, wetende dat hij per 15 juli 2000 niet tot een eenoudergezin is gaan behoren en dus geen recht had op een eenoudertoeslag, gedaagde op de gemaakte fout zou hebben gewezen. Nu appellant niet aan de bel heeft getrokken en het om een eenmalige fout van gedaagde gaat, hoe onbegrijpelijk ook, kan niet worden staande gehouden dat gedaagde niet in redelijkheid heeft kunnen besluiten ten volle van zijn herzieningsbevoegdheid gebruik te maken.
      Appellants suggestie om, waar beide partijen een fout hebben gemaakt, de schade gelijkelijk te delen, kan, mede gelet op de terughoudendheid die de rechter in acht dient te nemen bij het toetsen van het uitoefenen van een bestuursbevoegdheid als de onderhavige, niet worden gevolgd.
    
    
    Het hoger beroep treft derhalve geen doel. De aangevallen uitspraak komt voor bevestiging in aanmerking.
    
    De Raad acht geen termen aanwezig om toepassing te geven aan artikel 8:75 van de Algemene wet bestuursrecht.
    
    III. BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep,
    
    Recht doende:
    
    Bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    Aldus gegeven door mr. J. Janssen als voorzitter en mr. D.J. van der Vos en mr. G.J.H. Doornewaard als leden, in tegenwoordigheid van J.E. Meijer als griffier, en uitgesproken in het openbaar op 10 december 2004.
    
    (get.) J. Janssen.
    
    (get.) J.E. Meijer.
    
    MH