ECLI:NL:GHARL:2013:1623, Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, 06-03-2013, WAHV 200.114.800
Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden — Uitspraak 
Datum: 2013-03-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Bestuursstrafrecht

Samenvatting: Uitleg artikel 5.2.1., vijfde lid, Regeling Voertuigen. Er is een sanctie van "
        € 100,- opgelegd terzake van als bestuurder van een voertuig rijden, terwijl het kenteken niet goed leesbaar is." De trekhaak van het voertuig bevindt zich zodanig voor de kentekenplaat dat het eerste karakter van de middelste karaktercombinatie aan het zicht wordt onttrokken. Nu niet vanuit elke positie met een vrij zich op de voor- of achterzijde van het voertuig alle karakters van het kenteken leesbaar zijn, is de sanctie terecht opgelegd.

WAHV 200.114.800
    
    6 maart 2013
    
      CJIB 152413194
      
    
    
      
        Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden
      
      
        Locatie Leeuwarden
      
    
    
      Arrest
    
    op het hoger beroep tegen de beslissing
    van de kantonrechter van de rechtbank Dordrecht
    van 17 september 2012
    betreffende
    
      [betrokkene] (hierna te noemen: betrokkene),
    
      wonende te 's-Gravenhage.
      
    
    
    De beslissing van de kantonrechter
    De kantonrechter heeft het beroep van de betrokkene tegen de door de Centrale Verwerking Openbaar Ministerie namens de officier van justitie in het arrondissement Dordrecht genomen beslissing ongegrond verklaard. De beslissing van de kantonrechter is aan dit arrest gehecht en maakt daarvan deel uit.
    
  
  
    Het procesverloop
    
      De betrokkene heeft tegen de beslissing van de kantonrechter hoger beroep ingesteld. 
      De advocaat-generaal is in de gelegenheid gesteld een verweerschrift in te dienen. Hiervan is geen gebruik gemaakt.
    
    
  
  
    Beoordeling
    
      1.
      Aan de betrokkene is als kentekenhouder bij inleidende beschikking een administratieve sanctie van € 100,- opgelegd ter zake van “Als bestuurder van een voertuig rijden, terwijl het kenteken niet goed leesbaar is”, (feitcode N010D) welke gedraging zou zijn verricht op 20 mei 2011 om 8.44 uur op de A16 te Zwijndrecht met het voertuig met het kenteken  PX-FN-44.
      
    
    
      2.
      De betrokkene ontkent dat het kenteken op zijn voertuig door de aanwezigheid van de trekhaak niet goed leesbaar zou zijn. Hij merkt daarbij op dat het de politie al meerdere keren is gelukt om hem (via een flitspaal met een vaste kijkhoek) op kenteken te bekeuren voor een snelheidsovertreding, zodat het voor een motoragent die achter hem aan rijdt zeker mogelijk moet zijn om het kenteken te lezen. De betrokkene is dan ook van mening dat met twee maten wordt gemeten en dat het sanctiebedrag moeten worden vernietigd of gematigd.
      
    
    
      3.
      Bij de stukken van het geding bevindt zich het brondocument. Hierin is onder meer als verklaring van de verbalisant opgenomen: "Rijdend trekhaak was voor de kentekenplaat geplaatst waardoor de middelste combinatie niet zichtbaar bleek." Dit brondocument bevat voorts een foto van het voertuig van de betrokkene die bij de staandehouding is gemaakt; hierop is te zien dat de trekhaak van het voertuig zich zodanig voor de kentekenplaat bevindt dat het eerste karakter van de middelste karaktercombinatie aan het zicht wordt onttrokken. 
      
    
    
      4.
      Het hof begrijpt het verweer van de betrokkene aldus dat hij op zichzelf niet betwist dat, zoals hiervoor is beschreven, door de aanwezigheid van de trekhaak niet alle karakters van het kenteken op de achterzijde te lezen waren maar dat hij zich op het standpunt stelt dat het voor de vaststelling dat deze gedraging is verricht nodig is dat alle karakters van het kenteken vanuit elke invalshoek niet leesbaar zijn. Het hof overweegt hieromtrent als volgt.
      
    
    
      5.
      De onderhavige gedraging betreft een overtreding van artikel 5.1.1, eerste lid en onder c in samenhang met artikel 5.2.1 van de Regeling voertuigen (RV).
    
    
      6.
      
        Artikel 5.1.1, eerste lid en onder c, RV luidt:
        “Het is de bestuurder van een voertuig verboden daarmee te rijden en de eigenaar of houder verboden daarmee te laten rijden, indien het voertuig: (…) c. niet voldoet aan de in de afdelingen 2 tot en met 17 van dit hoofdstuk ten aanzien van de bouw of inrichting van voertuigen van de categorie waartoe het voertuig behoort, gestelde eisen.”
      
      
    
    
      7.
      
        Artikel 5.2.1, vijfde lid, RV luidt:
        "Het kenteken moet goed leesbaar zijn en de kentekenplaten mogen niet zijn afgeschermd."
      
      
    
    
      8.
      Naar het oordeel van het hof dienen deze bepalingen aldus te worden verstaan dat vanuit elke positie met een vrij zicht op de voor- of achterzijde van het voertuig alle karakters van het kenteken leesbaar moeten zijn. Nu deze bepalingen zijn opgenomen in hoofdstuk 5 van de Regeling voertuigen, dat betrekking heeft op de permanente eisen voor het gebruik van voertuigen op de weg, moet bij voortduring aan deze regels worden voldaan.  
      
    
    
      9.
      Het voorgaande brengt mee dat het standpunt van de betrokkene wordt verworpen 
      
    
    
      10.
      Uit het voorgaande volgt voorts dat naar de overtuiging van het hof is komen vast te staan dat de gedraging is verricht. 
      
    
    
      11.
      Het hof zal de beslissing van de kantonrechter dan ook bevestigen.
      
    
  
  
    Beslissing
    Het gerechtshof:
    
    
      bevestigt de beslissing van de kantonrechter.
    
    
    
      Dit arrest is gewezen door mr. Sekeris, in tegenwoordigheid van mr. Arntz als griffier, en uitgesproken ter openbare zitting.