ECLI:NL:RBZUT:2006:AX6305, Rechtbank Zutphen, 29-05-2006, 06/923076-05
Rechtbank Zutphen — Uitspraak 
Datum: 2006-05-29 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht

Samenvatting: Transportbedrijf vrijgesproken. Straatklinkers geen afvalstof.

RECHTBANK ZUTPHEN
      economische politierechter
    
    
    
      parketnummer: 	06/923076-05
      uitspraak d.d.:		29 mei 2006
      tegenspraak - dip
    
    
    VERKORT SCHRIFTELIJK VONNIS
    
    In de zaak tegen:
    
    
      REKO Transport- en Containerbedrijf Raalte B.V.
      gevestigd te 8102 PH, Overkampweg 21,
    
    
    ter terechtzitting vertegenwoordigd door de directeur van de rechtspersoon:
    
    
      [naam directeur],
      geboren op [geboortedatum] te [geboorteplaats],
      wonende te [postcode, woonplaats], [adres], 
    
    
    Onderzoek van de zaak
    
    
      Dit vonnis is gewezen naar aanleiding van het onderzoek op de terechtzitting van 
      15 mei 2006.
    
    
    Ter terechtzitting gegeven beslissing
    
    
      Ter terechtzitting is de volgende beslissing gegeven:
      - De economische politierechter zal op maandag 29 mei 2006 te 13.30 uur schriftelijk vonnis wijzen.
    
    
    De tenlastelegging
    
    Aan bovenbedoelde gedagvaarde persoon wordt tenlastegelegd dat:
    
    1.
    
    
      zij op of omstreeks 18 mei 2005, in de gemeente Oldebroek, al dan niet opzettelijk als degene die bedrijfsafvalstoffen (straatklinkers) vervoerde, niet aan haar verplichting heeft voldaan zolang zij die afvalstoffen onder zich had, een begeleidingsbrief als bedoeld in artikel 10.39 van de Wet milieubeheer, bij die afvalstoffen te hebben;
      art 10.44 lid 1 Wet milieubeheer
    
    
    2.
    
    
      zij op of omstreeks 18 mei 2005, in de gemeente Oldebroek, in elk geval in Nederland, al dan niet opzettelijk, als inzamelaar niet tijdens het inzamelen (van straatklinkers) een gewaarmerkte kopie aanwezig heeft gehad van het certificaat waaruit blijkt dat zij op de lijst van inzamelaars staat vermeld;
      art 6 Besluit inzamelen afvalstoffen
    
    
    Voor zover in de tenlastelegging taal- of schrijffouten en/of omissies voorkomen, zijn deze in de bewezenverklaring verbeterd. De verdachte is daardoor niet in haar verdediging geschaad.
    
    Bewijsoverwegingen 
    
    
      Ten aanzien van het tenlastegelegde heeft de vertegenwoordiger van de rechtspersoon zich op het standpunt gesteld dat de rechtspersoon van deze feiten dient te worden vrijgesproken, omdat straatklinkers geen afvalstoffen zijn. Hij verwijst hiervoor naar de 10 criteria die gepubliceerd zijn op internet op www.senternovem.nl.. Volgens de vertegenwoordiger worden de stenen opgekocht, verkocht en hergebruikt en hebben aldus een positieve waarde in het economische verkeer.
      Gelet op vorenstaande is het om die reden dan ook niet noodzakelijk een begeleidingsbrief of een gewaarmerkt kopie aanwezig te hebben en dient verdachte ook van dat feit te worden vrijgesproken.
    
    
    De economische politierechter overweegt als volgt.
    
    Een stof is een afvalstof door intrinsieke kwaliteit of door bestemming. Door intrinsieke kwaliteit is een stof een afvalstof, indien (al dan niet in combinatie met een andere stof of stoffen) de stof zelf gevaarlijk is of wanneer de stof een of meer gevaarlijke stoffen bevat. Door bestemming is een stof een afvalstof, indien de stof, niet zijnde een intrinsiek kwalitatieve afvalstof, naar maatschappelijke opvattingen een afvalstof is, of aangemerkt wordt als afvalstof, o.m. hieruit blijkende dat men zich van de stof ontdoet, ontdaan heeft of wil ontdoen. Voor wat naar maatschappelijke opvattingen een afvalstof is kan o.m. vast gesteld worden aan de hand van criteria zoals genoemd op www.senternovem.nl.
    
    Van de in de tenlastelegging bedoelde straatklinkers is er geen bewijs dat zij vanwege een intrinsieke kwaliteit afvalstoffen zijn. Evenmin is er bewijs dat zij door bestemming afvalstoffen zijn. Naar maatschappelijke opvattingen ligt het niet voor de hand de straatklinkers aan te merken als afvalstoffen. De economische politierechter gaat er daarbij vanuit dat, zoals REKO ter terechtzitting heeft aangevoerd en de officier van justitie niet heeft bestreden, de straatklinkers rechtstreeks en volgens hun oorspronkelijke bestemming, als straatklinkers hergebruikt worden, zonder dat er een additioneel risico ontstaat ten opzichte van de inzet van nieuwe straatklinkers en zonder dat er bijzondere voorzorgsmaatregelen getroffen moeten worden. Voorts is er een markt voor straatklinkers, die dan ook een positief geldelijke waarde hebben. De oorspronkelijke eigenaar van de straatklinkers heeft deze verkocht en derhalve de klinkers niet als afvalstof aangemerkt.
    
    Voorgaande leidt tot de slotsom dat REKO niet, zoals tenlastegelegd is, op 18 mei 2005 bedrijfsafvalstoffen vervoerd heeft, zodat REKO van het onder 1 tenlastegelegde dient te worden vrijgesproken. Van het onder 2 tenlastegelegde moet REKO eveneens worden vrijgesproken, nu met de zinsnede “het inzamelen (van straatklinkers)” bedoeld is het inzamelen van straatklinkers als afvalstoffen.
    
    Beslissing
    
    De economische politierechter heeft kennisgenomen van de vordering van de officier van justitie (zie voor de inhoud van de vordering bijlage I).
    
    De economische politierechter beslist als volgt.
    
    Verklaart niet bewezen dat verdachte het onder 1. en 2. tenlastegelegde zoals hiervoor overwogen heeft begaan en spreekt verdachte daarvan vrij.
    
    
      Dit vonnis is aldus gewezen door:
      Mr. Brouns, economisch politierechter,
      in tegenwoordigheid van Beers-de Badts, griffier, 
      en uitgesproken op de openbare terechtzitting van deze rechtbank van 29 mei 2006.