ECLI:NL:GHARL:2025:1584, Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, 19-03-2025, Wahv 200.347.916/01
Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden — Uitspraak 
Datum: 2025-03-19 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Bestuursstrafrecht

Samenvatting: Schending hoorplicht en overschrijding van de redelijke termijn van berechting. Door het sanctiebedrag twee maal met 25% te matigen heeft de kantonrechter het gematigde sanctiebedrag juist vastgesteld.

GERECHTSHOF ARNHEM-LEEUWARDEN  
    zittingsplaats Leeuwarden
    
    
      
        
        
        
          
            
              Zaaknummer 
            
            
              : Wahv 200.347.916/01
            
          
          
            
              CJIB-nummer 
            
            
              : 252036656 
            
          
          
            
              Uitspraak d.d.
            
            
              : 19 maart 2025
            
          
        
      
    
    
    
    
      
        Arrest op het hoger beroep inzake de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wahv) tegen de beslissing van de kantonrechter van de rechtbank Oost-Brabant van 1 oktober 2024, betreffende
    
    
    
    
      [de betrokkene] (hierna: de betrokkene),
    wonende te [woonplaats] .
    
    
      De gemachtigde van de betrokkene is mr. I.N.D.J. Rissema, kantoorhoudende te Dordrecht.
    
    
    
    De beslissing van de kantonrechter
    De kantonrechter heeft het beroep van de betrokkene tegen de beslissing van de officier van justitie gedeeltelijk gegrond verklaard en de sanctie gematigd tot een bedrag van € 196,88. Het verzoek om een proceskostenvergoeding is toegewezen tot een bedrag van € 437,50. 
    
    
  
  
    Het verloop van de procedure
    
      De gemachtigde van de betrokkene heeft hoger beroep ingesteld tegen de beslissing van de kantonrechter. Er is gevraagd om een proceskostenvergoeding.
      De advocaat-generaal heeft een verweerschrift ingediend. 
      De gemachtigde van de betrokkene heeft het beroep schriftelijk nader toegelicht.
      De advocaat-generaal heeft de gelegenheid gekregen daarop te reageren. Van die gelegenheid is geen gebruik gemaakt. 
    
    
    
  
  
    De beoordeling
    1. Aan de betrokkene is als kentekenhouder bij inleidende beschikking een sanctie opgelegd van € 350,- voor: “als bestuurder tijdens het rijden een mobiel elektronisch apparaat vasthouden”. Deze gedraging zou zijn verricht op 26 augustus 2022 om 14.29  uur op de Raadhuislaan in Oss met het voertuig met het kenteken [kenteken] .
    
    2. De kantonrechter heeft het bedrag van de sanctie gematigd met 25 procent tot een bedrag van€ 262,50 omdat de redelijke termijn van berechting in eerste aanleg is overschreden. Dat gematigde bedrag heeft de kantonrechter vervolgens gematigd met 25 procent tot een bedrag van € 196,88 in verband met de schending van de hoorplicht door de officier van justitie.
    
    3. De gemachtigde voert aan dat de betrokkene de gedraging ontkent. 
    
    4. Deze enkele ontkenning vormt geen reden tot twijfel aan de gegevens in het dossier op basis waarvan de gedraging kan worden vastgesteld. Deze grond treft geen doel.
    
    5. De gemachtigde voert verder aan dat de door de kantonrechter toegepaste matiging van het sanctiebedrag niet klopt. In deze zaak zijn beide matigingsgronden in de fase bij de kantonrechter vastgesteld. Om die reden dienen de matigingen cumulatief te worden toegepast. Het bedrag van de sanctie had dan ook met 50 procent gematigd moeten worden in plaats van tweemaal een matiging van 25 procent. De gemachtigde verwijst hierbij naar het arrest van het hof van 27 augustus 2024, ECLI:NL:GHARL:2024:5412. 
    
    6. Het hof stelt vast dat de zaak waarnaar de gemachtigde verwijst niet vergelijkbaar is met de onderhavige zaak. In die zaak heeft de advocaat-generaal met gebruikmaking van zijn eigenstandige 
    matigingsbevoegdheid het bedrag van de sanctie gematigd met 25 procent wegens schending van de hoorplicht door de officier van justitie. Dit betreft een beslissing die de beslissing van de officier van justitie heeft vervangen. Vervolgens heeft het hof geoordeeld dat de kantonrechter ten onrechte het bedrag van de sanctie niet had gematigd met 25 procent wegens schending van de redelijke termijn van berechting in eerste aanleg en heeft dit - doende wat de kantonrechter had behoren te doen - alsnog gedaan. Dit is een andere situatie dan die in de onderhavige zaak waarin de kantonrechter beide matigingsgronden heeft toegepast en tweemaal het bedrag van de sanctie heeft gematigd. Onder verwijzing naar het arrest van het hof van 19 februari 2024, ECLI:NL:GHARL:2024:1215, stelt het hof vast dat de kantonrechter in de onderhavige zaak het gematigde sanctiebedrag juist heeft vastgesteld. 
    
    7. Gelet op het voorgaande zal het hof de beslissing van de kantonrechter bevestigen en het verzoek om een proceskostenvergoeding afwijzen.
    
    
  
  
    De beslissing
    Het gerechtshof:
    
    
      bevestigt de beslissing van de kantonrechter;
    
    
    
      wijst het verzoek om vergoeding van proceskosten af.
    
    
    
      Dit arrest is gewezen door mr. Van Schuijlenburg, in tegenwoordigheid van mr. Werdmüller von Elgg als griffier, en op een openbare zitting uitgesproken.