ECLI:NL:RBDHA:2025:6612, Rechtbank Den Haag, 18-04-2025, NL:TZ:0000206609:B001
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2025-04-18 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Civiel recht

Samenvatting: De beschermingsbewindvoerder verzoekt de kantonrechter om de hogere beloning in verband met problematische schulden ook toe te kennen over een periode nadat de schulden zijn gesaneerd. De schulden zijn kort na aanmelding bij de gemeentelijke schuldsanering gesaneerd door een akkoord met de schuldeisers op basis van het op dat moment beschikbare saldo. Er heeft daarom geen saneringstraject van 18 maanden plaatsgevonden in het kader van MSNP of WSNP. De bewindvoerder heeft als gevolg daarvan alleen over 9 maanden recht gehad op de hogere beloning, terwijl hij wel alle gebruikelijke werkzaamheden voor toeleiding naar schuldhulpverlening heeft moeten verrichten. Die extra uren kan hij nu niet terugverdienen gedurende een saneringstraject van 18 maanden (vroeger: 36 maanden). De kantonrechter kent de hogere beloning daarom toe over de periode van 18 maanden, te berekenen vanaf de datum van aanmelding bij schuldhulpverlening. De kantonrechter kan niet de gevolgen van de wetswijziging waarbij de duur van de WSNP van 36 maanden naar 18 maanden is gegaan compenseren in iedere zaak met schuldenproblematiek. Het is eventueel aan de wetgever om deze gevolgen te compenseren voor bewindvoerders.

RECHTBANK DEN HAAG
    
    
      Toezicht
    
    
    
      Locatie 's-Gravenhage
    
    
    
      
        
        
        
        
          
            
              toezichtnummer
            
            
              :
            
            
              NL:TZ:0000206609:B001
            
          
          
            
              CBM-nummer
            
            
              :
            
            
              BM26061
            
          
          
            
              beschikkingsnummer
            
            
              :
            
            
              002
            
          
          
            
              datum
            
            
              :
            
            
              18 april 2025
            
          
        
      
    
    
  
  
    Beschikking van de kantonrechter
    
      op verzoek van:
    
  
  
    
      [verzoeker] ,
    
      handelend onder de naam [verzoeker] t.h.o.d.n. Rappórt Haaglanden Zuid ,Postbus 45604 , 2504 BA 's-Gravenhage ,Kamer van Koophandel-nummer 57645485 ,
      hierna te noemen: verzoeker,
      
        met betrekking tot:
    
    
  
  
    
      [betrokkene] ,geboren te [geboorteplaats] op [geboortedag] 1982,wonende te [adres] , [postcode 2] [woonplaats] ,hierna te noemen: betrokkene.
    
  
  
    Procedure
    
    
      De kantonrechter heeft kennisgenomen van het verzoek (met bijlagen), ontvangen op 9 januari 2025.
    
    
    
      De kantonrechter heeft op grond van de ontvangen informatie afgezien van een mondelinge behandeling.
    
    
  
  
    Beoordeling
    
    
      Verzoeker vraagt om met ingang van 6 december 2024 het tarief in rekening te mogen brengen conform artikel 3 lid 2 sub b van de Regeling beloning curatoren, bewindvoerders en mentoren (hierna: regeling beloning CBM).
    
    
    
      Verzoeker licht het verzoek als volgt toe:
      
        “Hierbij verzoek ik om een beloning voor werk rondom het aanmelden en communiceren met de gemeente rondom een schuldregelingstraject van begin tot eind. Werkzaamheden zijn o.a. stabiliseren, schulden inventariseren, dossier aanmelden bij SHV, diverse contacten hierover met gemeente en cliënt, huisbezoek ivm ondertekenen documenten, etc. In het verleden werden deze veel tijd kostende werkzaamheden beloond doordat het hoge tarief in rekening gebracht mocht worden totdat er geen problematische schulden meer zijn. In de praktijk worden de meeste werkzaamheden in het eerste jaar uitgevoerd. Zie ook Toelichting van de Regeling van de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie van 4 november 2014, nr. 577811 houdende de invoering van de Regeling beloning curatoren, bewindvoerders en mentoren (Regeling beloning curatoren, bewindvoerders en mentoren).
    
    
    
      
        Door deze werkwijze werden in het eerste jaar niet alle gewerkte extra uren betaald, maar dit werd gecompenseerd in het 2e en 3e jaar van de schuldregeling. Die schuldregeling duurde voorheen meestal 36 maanden.
      
      
        Inmiddels ervaren wij sinds vorige zomer al een flinke teruggang in onze beloning voor dergelijke dossiers door de verkorting van de WSNP van 36 naar 18 maanden. Hier is nooit een compensatie voor vastgesteld. Deze verkorting is ook overgenomen in MSNP trajecten. Recent heeft de NVVK besloten om per 1 juli 2025 ook nog een 0 aanbod te gaan doen als het VTLB lager is dan het inkomen. 
      
      
        https://www.nvvk.nl/page/1439/2024/05/30/nvvk-wijzigt-gedragscode-schuldhulpverlening
      
    
    
    
      
        Dat betekent in dit geval dat er bij een akkoord op een voorstel ook gelijk geen sprake meer is van schulden en het tarief dus verlaagd moet worden naar het lage tarief. Daarmee mis ik ten opzichte van de oorspronkelijke schuldregeling systematiek van 36 maanden de extra schuldenopslag-vergoeding. Zonder dat er daar een compensatie voor is gekomen moet ik nu ook nog eens die 18 maanden extra vergoeding helemaal inleveren.  
      
    
    
    
      
        Hierdoor zullen de extra werkzaamheden in het kader van de problematische schulden vrijwel onbetaald blijven. Derhalve verzoek ik u om een extra beloning toe te kennen van 18 x (151,17-116,92)= € 616.50 ex BTW.”
    
    
    
      De kantonrechter oordeelt als volgt.
    
    
    
      Bij beschikking van 1 november 2021 zijn de goederen van betrokkene onder bewind gesteld vanwege verkwisting of het hebben van problematische schulden. Verzoeker is bij beschikking van 8 maart 2024 aangesteld als opvolgend bewindvoerder.
    
    
    
      Uit de toelichting van verzoeker in de rekening en verantwoording over 2024 leidt de kantonrechter af dat betrokkene medio juli 2024 bij schuldhulpverlening is aangemeld en dat er op 6 december 2024 een regeling met alle schuldeisers tot stand is gekomen gebaseerd op het op dat moment aanwezige saldo. Betrokkene was na 6 december 2024 schuldenvrij.
    
    
    
      In dit geval is bijzonder dat de vorige bewindvoerder wel gedurende langere tijd de hogere beloning in verband met problematische schulden heeft ontvangen. De schulden konden toen echter niet gesaneerd worden omdat betrokkene nog samen was met haar partner in een niet stabiele situatie. Pas toen beiden uit elkaar gingen en betrokkene een andere bewindvoerder kreeg kon gestart worden met het minnelijk traject. 
    
    
    
      Voor de huidige bewindvoerder, die al het werk richting schuldhulpverlening heeft verricht, heeft recht bestaan op de hogere beloning in verband met problematische schulden gedurende de periode van 8 maart 2024 tot 7 december 2024, een periode van negen maanden. De toeleiding naar schuldhulpverlening heeft daarbij ongeveer vier maanden geduurd. Als er een MSNP of WSNP was gevolgd zou die regeling 18 maanden hebben geduurd, vanaf ongeveer medio juli 2024 tot medio januari 2026 en zou de bewindvoerder gedurende die periode recht hebben gehad op de hogere beloning. Door het akkoord is hier een voortijdig einde aan gekomen, terwijl de bewindvoerder in de eerste maanden wel al de werkzaamheden die  verband houden met de toeleiding naar schuldhulpverlening heeft verricht. Het is niet redelijk om dan geen gelegenheid te hebben om in de in die eerste periode gemaakte extra uren niet in latere maanden terug te kunnen verdienen.
    
    
    
      De kantonrechter zal het verzoek van de bewindvoerder daarom toewijzen tot en met januari 2026. De kantonrechter zal het resterende deel afwijzen (de bewindvoerder verzoekt 18 maanden na 6 december 2024, derhalve tot 6 juni 2026). De kantonrechter kan niet de gevolgen van de wetswijziging waarbij de duur van de WSNP van 36 maanden naar 18 maanden is gegaan compenseren in iedere zaak met schuldenproblematiek. Het is eventueel aan de wetgever om deze gevolgen te compenseren voor bewindvoerders.
    
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De kantonrechter:
    
    
    - wijst het gedeeltelijk verzoek toe;
    
    - kent aan de bewindvoerder de beloning toe op grond van artikel 3 lid 2 sub b van de Regeling beloning curatoren, bewindvoerders en mentoren over de periode van 4 maart 2024 tot en met 31 januari 2026; 
    
    - wijst af het meer of anders verzochte.
    
    Deze beschikking is gegeven door mr. D. de Loor, kantonrechter, en in het openbaar uitgesproken op 18 april 2025.
  
  
    
    
      Tegen deze beschikking kan -uitsluitend door tussenkomst van een advocaat- hoger beroep worden ingesteld bij het Gerechtshof Den Haag:a.	door de verzoeker en degenen aan wie een afschrift van deze beschikking (digitaal) is verstrekt of verzonden binnen drie maanden na de dag van de uitspraak;b.	door andere belanghebbenden binnen drie maanden na betekening daarvan of nadat deze beschikking hun op andere wijze bekend is geworden.