ECLI:NL:CBB:2025:187, College van Beroep voor het bedrijfsleven, 13-03-2025, 23/1261
College van Beroep voor het bedrijfsleven — Uitspraak 
Datum: 2025-03-13 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Beslissing artikel 8:29 Awb. De rechter-commissaris acht de beperkte kennisneming van delen van de verslagen die betrekking hebben op informatie inzake de beoordeling en rangschikking van projecten en de handtekeningen van de voorzitter van de adviescommissie gerechtvaardigd.

beslissing 
    
      
        
          
        
      
      
        
          
        
      
    
    COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN
    
    
      zaaknummer: 23/1261 
    
    
    
      
        beslissing van de rechter-commissaris op grond van artikel 8:29, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht in de zaak tussen
        
      
    
    
      [naam] Coöperatie U.A., te [woonplaats] (coöperatie)
    (gemachtigde: G.J.C. Hooijmans),
    
    
      en
    
    
    
      
        de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, nu: de minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur,
      (gemachtigde: mr. H.G.M. Wammes).
    
    
    
  
  
    Procesverloop 
    
    
      De coöperatie heeft beroep ingesteld tegen het besluit van de minister van 13 april 2023.
      De minister heeft de vertrouwelijke versie van een aantal gedingstukken ingezonden en met verwijzing naar artikel 8:29 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) medegedeeld dat uitsluitend het College kennis zal mogen nemen van deze stukken.
      Het betreft delen van de volgende stukken:
    
    - bijlage 1 Verslag van de bijeenkomst van de subcommissie op 11 mei 2022 inzake de beoordeling van projecten;
    - bijlage 2 Verslag van de bijeenkomst van de adviescommissie op 30 mei 2022 inzake de beoordeling van projecten;
    - bijlage 3 Verslag van de bijeenkomst van de adviescommissie op 13 juni 2022 inzake de beoordeling en de rangschikking van projecten.
    
    
      De coöperatie is in de gelegenheid gesteld te reageren op de mededeling van de minister maar heeft hier geen gebruik van gemaakt.
    
    
  
  
    Overwegingen 
    
    1. Op grond van artikel 8:29, derde lid, van de Awb beslist het College of de weigering dan wel beperking van de kennisneming gerechtvaardigd is. Met toepassing van artikel 8:12 van de Awb heeft het College een rechter-commissaris opgedragen deze beslissing te nemen.
    
    2 Bij deze beslissing moet de rechter-commissaris belangen tegen elkaar afwegen. Aan de ene kant speelt hierbij het belang dat partijen beschikken over dezelfde voor het beroep relevante informatie alsmede het belang dat het College beschikt over alle informatie die nodig is om de zaak op een juiste en zorgvuldige wijze af te doen. Aan de andere kant kan kennisneming van bepaalde gegevens door de ene partij het belang van een of meer andere partijen onevenredig schaden.
    
    3 De rechter-commissaris oordeelt dat de gevraagde beperking van de kennisneming van de bijlagen 1 tot en met 3 gerechtvaardigd is. Het betreft de delen van de daarin opgenomen verslagen die betrekking hebben op informatie inzake de beoordeling en rangschikking van projecten. Deze stukken bevatten bedrijfsvertrouwelijke gegevens of gegevens waaruit (een deel van) de marktstrategie van betrokkenen zou kunnen worden afgeleid, voor zover al niet zonder meer sprake is van concurrentiegevoelige gegevens. Deze gegevens moeten vertrouwelijk blijven, omdat openbaarmaking van deze informatie tot een onevenredig nadeel van die betrokkenen zal kunnen leiden, terwijl kennisneming van deze informatie door de coöperatie die er niet over beschikt niet noodzakelijk is om haar belangen naar behoren te kunnen bepleiten. De beperking van de kennisneming van delen van de verslagen die betrekking hebben op de handtekeningen van de voorzitter van de adviescommissie is naar het oordeel van de rechter-commissaris eveneens gerechtvaardigd. Deze gegevens moeten vertrouwelijk blijven gelet op het belang van de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer van de voorzitter. De coöperatie heeft geen zwaarwegende belangen aangevoerd op grond waarvan zou moeten worden geoordeeld dat openbaarmaking van die handtekeningen zwaarder weegt dan dit belang.
    
    4 Het College kan alleen met toestemming van de coöperatie mede op de grondslag van die stukken uitspraak doen. De coöperatie wordt verzocht om zo spoedig mogelijk schriftelijk kenbaar te maken of zij ermee instemt dat het College mede op grondslag van de vertrouwelijke versie van de bijlagen 1 tot en met 3 uitspraak doet op het beroep. 
    
  
  
    Beslissing en vervolgstappen
    
    
      De rechter-commissaris: 
    
    - beslist dat de gevraagde beperking van de kennisneming van de bijlagen 1 tot en 
    met 3 gerechtvaardigd is;
    - verzoekt de coöperatie om zo spoedig mogelijk schriftelijk aan het College kenbaar 
    
      te maken of zij ermee instemt dat het College mede op grondslag van de vertrouwelijke
      versie van de bijlagen 1 tot en met 3 uitspraak doet op het beroep.
    
    
    
    
      Aldus genomen door mr. H.O. Kerkmeester, in tegenwoordigheid van mr. H. Caglayankaya als griffier, op 13 maart 2025. 					.
    
    
    
    
    
    
    
    
      w.g. H.O. Kerkmeester					w.g. H. Caglayankaya