ECLI:NL:RBAMS:2025:8445, Rechtbank Amsterdam, 06-11-2025, 13/226727-25
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2025-11-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht; Europees strafrecht

Samenvatting: EAB Italië; verweren m.b.t. artikel 12 OLW en de detentieomstandigheden verworpen; overlevering toegestaan

RECHTBANK AMSTERDAM
    INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER
    
    
    
      Parketnummer: 13/226727-25
    
    
    
      
        Datum uitspraak: 6 november 2025 
      
    
    
    
    
      
      
        UITSPRAAK
      
    
    
    
    
      op de vordering van 4 september 2025 van de officier van justitie bij deze rechtbank tot het in behandeling nemen van een Europees aanhoudingsbevel (EAB).
      Dit EAB is uitgevaardigd op 24 juli 2025 door de Public Prosecutor’s Office at the Milan Court – criminal executions office III section, Italië, (hierna: de uitvaardigende justitiële autoriteit) en strekt tot de aanhouding en overlevering van: 
    
    
    
      
        
          [de opgeëiste persoon] ,
      
      geboren op [geboortedag] 1997 te [geboorteplaats] (Nigeria), 
      zonder vaste woon- of verblijfplaats in Nederland,
      nu gedetineerd in [detentieadres] , 
    
    
    
      hierna ‘de opgeëiste persoon’.
    
    
    
  
  
    
      1Procesgang
    
    
      De behandeling van het EAB heeft plaatsgevonden op de zitting van 16 oktober 2025, in aanwezigheid van mr. A. Keulers, officier van justitie. De zaak is voor bepaalde tijd aangehouden, omdat het niet is gelukt om de videoverbinding met de opgeëiste persoon tot stand te laten komen.
    
    
    
      De behandeling van het EAB is voortgezet op de zitting van 23 oktober 2025, in aanwezigheid van mr. A. Keulers, officier van justitie. De opgeëiste persoon is verschenen en is bijgestaan door zijn raadsman, mr. L.J. Woltring, advocaat te Haarlem, en door een tolk in de Engelse taal.
    
    
    
      De rechtbank heeft de termijn waarbinnen zij op grond van de Overleveringswet (OLW) uitspraak moet doen over de verzochte overlevering met 30 dagen verlengd.
    
    
    
      Ook heeft de rechtbank voor sluiting van het onderzoek ter zitting de gevangenhouding bevolen. 
    
    
  
  
    
      2Identiteit van de opgeëiste persoon
    
    
      Ter zitting heeft de opgeëiste persoon verklaard dat de bovenvermelde persoonsgegevens juist zijn en dat hij de Nigeriaanse nationaliteit heeft. 
    
    
  
  
    
      3Grondslag en inhoud van het EAB
    
    
      Het EAB vermeldt een vonnis van 22 juni 2023, uitgevaardigd door the ordinary court of Milan section V, onherroepelijk sinds 12 januari 2024 en een arrest in hoger beroep dat niet-ontvankelijk is verklaard, order no. 122.2023, van 21 december 2023 door the Court of Appeal of Milan. 
    
    
    
      De overlevering wordt verzocht ten behoeve van de tenuitvoerlegging van een vrijheidsstraf voor de duur van negen jaar, door de opgeëiste persoon nog geheel te ondergaan op het grondgebied van de uitvaardigende lidstaat.
    
    
    
      Dit vonnis betreft het feit zoals dat is omschreven in het EAB.
    
    
    
      3.1
      
        Weigeringsgrond als bedoeld in artikel 12 OLW
      
      
      
        De raadsman heeft naar voren gebracht dat niet alle vragen omtrent de aanwezigheid van de opgeëiste persoon op alle zittingsdagen zijn beantwoord. Evenmin zijn de vragen  beantwoord  of de advocaat door de opgeëiste persoon was gemachtigd en of de opgeëiste persoon een adres heeft doorgegeven en of hij wist dat hij een wijziging van zijn adres moest doorgeven en wat de gevolgen zouden zijn, als hij dat niet zou doen. Hierover moet duidelijkheid komen.
      
      
      
        De officier van justitie heeft zich primair op het standpunt gesteld dat de weigeringsgrond van artikel 12 OLW niet aan de orde is omdat de opgeëiste persoon bij een groot aantal (inhoudelijke) zittingen aanwezig is geweest. Subsidiair kan er worden afgezien van toepassing van de weigeringsgrond, omdat de opgeëiste persoon op de hoogte was van het proces. 
      
      
      
        De rechtbank stelt vast dat het EAB strekt tot de tenuitvoerlegging van een vonnis, terwijl door de uitvaardigende autoriteit in het EAB is vermeld dat de verdachte niet in persoon is verschenen bij het proces dat tot die beslissing heeft geleid, en dat het vonnis - kort gezegd - is gewezen zonder dat zich één van de in artikel 12, sub a tot en met d, OLW genoemde omstandigheden heeft voorgedaan. Gelet daarop kan de overlevering ex artikel 12 OLW worden geweigerd.
      
      
      
        De rechtbank ziet echter aanleiding om af te zien van haar bevoegdheid om de overlevering te weigeren. Zij acht daarbij het volgende van belang.
        Uit de aanvullende informatie van 29 september 2025 volgt dat de opgeëiste persoon op de inhoudelijke zittingen van 16 februari 2023 en 22 juni 2023 aanwezig is geweest, waarbij op de laatstgenoemde zittingsdag ook het vonnis is uitgesproken. Daarnaast is de opgeëiste persoon verdedigd door een ambtshalve toegevoegde advocaat op wiens adres de opgeëiste persoon uiteindelijk domicilie heeft gekozen. Deze omstandigheden maken dat het toestaan van de overlevering geen schending van de verdedigingsrechten van de opgeëiste persoon oplevert. De opgeëiste persoon was klaarblijkelijk op de hoogte van het strafproces en heeft kennelijk uit eigen beweging stilzwijgend afstand gedaan van zijn recht om in persoon te verschijnen bij één of meerdere zittingen gedurende het proces. Gelet op het voorgaande ziet de rechtbank geen aanleiding om nadere vragen te stellen. 
      
      
    
  
  
    
      4Strafbaarheid; feit vermeld op bijlage 1 bij de OLW
    
    
      De uitvaardigende justitiële autoriteit wijst het feit aan als een zogenoemd lijstfeit, dat in Nederland in de lijst van bijlage 1 bij de OLW staat vermeld, te weten:
    
    
    
      
        	verkrachting. 
      
      
        Uit het EAB volgt dat op dit feit naar het recht van Italië een vrijheidsstraf met een maximum van ten minste drie jaren is gesteld.
    
    
    
      Dit betekent dat een onderzoek naar de dubbele strafbaarheid van dit feit waarvoor de overlevering wordt verzocht, achterwege moet blijven.
    
    
  
  
    
      5Artikel 11 OLW: detentieomstandigheden
    
    
      De raadsman heeft naar voren gebracht dat de opgeëiste persoon mentale problemen heeft en dat hij psychische zorg nodig heeft. Het is van belang om te weten hoe hij wordt opgevangen in Italië en dat er een geschikte inrichting voor hem is waar hij kan verblijven. De zaak moet worden aangehouden om hierover vragen te stellen aan de Italiaanse autoriteiten. 
    
    
    
      De officier van justitie heeft zich verzet tegen het aanhoudingsverzoek, omdat de detentieomstandigheden in Italië geen beletsel vormen voor de overlevering.
    
    
    
      De rechtbank overweegt dat zij geen algemeen reëel gevaar heeft aangenomen dat gedetineerden die een gevangenisstraf uitzitten in Italië het risico lopen te worden blootgesteld aan onmenselijke of vernederende omstandigheden doordat in detentie niet de nodige psychische zorg wordt verleend. De raadsman heeft geen objectieve, betrouwbare, nauwkeurige en naar behoren bijgewerkte gegevens overgelegd waaruit een dergelijk algemeen reëel gevaar blijkt voor personen die een gevangenisstraf uitzitten in Italië. De rechtbank komt daarom niet toe aan de vraag of sprake is van een dergelijk concreet gevaar voor de opgeëiste persoon. De rechtbank ziet geen aanleiding hierover nadere vragen te stellen aan de uitvaardigende autoriteit en wijst het aanhoudingsverzoek af.
    
    
  
  
    
      6Slotsom
    
    
      De rechtbank stelt vast dat het EAB voldoet aan de eisen van artikel 2 OLW. Verder staan geen weigeringsgronden aan de overlevering in de weg en is geen sprake van een geval waarin aan het EAB geen gevolg mag worden gegeven. Om die reden staat de rechtbank de overlevering toe.
    
    
  
  
    
      7Toepasselijke wetsbepalingen
    
    
      De artikelen 2, 5, 7 en 12 OLW. 
    
    
  
  
    
      8Beslissing
    
    
      
        STAAT TOE de overlevering van [de opgeëiste persoon] aan de Public Prosecutor’s Office at the Milan Court – criminal executions office III section, Italië, voor het feit zoals dat is omschreven in onderdeel e) van het EAB.
    
    
    
      
        Deze uitspraak is gedaan door
      mr. M. Westerman, voorzitter,
      mrs. E.M. de Bie en M. Scheeper, rechters,
      in tegenwoordigheid van mr. dr. V.H. Glerum, griffier,
      en in het openbaar uitgesproken op de zitting van 6 november 2025.
    
    
    
      De voorzitter en griffier zijn buiten staat de uitspraak te ondertekenen.  
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        Ingevolge artikel 29, tweede lid, OLW staat tegen deze uitspraak geen gewoon rechtsmiddel open. 
      
    
  
  
     Zie artikel 23 Overleveringswet.
  
  
     Zie artikel 22, eerste en derde lid, OLW. 
  
  
     Zie onderdeel e) van het EAB.