ECLI:NL:RBAMS:2025:7744, Rechtbank Amsterdam, 23-09-2025, 25/2788
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2025-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Beroep ongegrond. Bbz. Te veel ontvangen Bbz-uitkering terecht teruggevorderd.

RECHTBANK AMSTERDAM
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: AMS 25/2788
    
    
      uitspraak van de enkelvoudige kamer van 23 september 2025 in de zaak tussen
    
      [eisers] , uit [woonplaats] , eisers
    
    
      en
    
    
    het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam, verweerder (hierna:
    
      het college)
      (gemachtigde: mr. H.H.J. ten Hoope).
    
    
    Samenvatting
    
    1. Deze uitspraak gaat over de definitieve vaststelling en terugvordering van de Bbz-uitkering die eisers hebben ontvangen in het jaar 2023. Eisers zijn het hier niet mee eens en hebben in hun beroepschrift aangegeven waarom. Aan de hand van de beroepsgronden van eisers beoordeelt de rechtbank de definitieve vaststelling en de terugvordering.
    
    2. De rechtbank komt in deze uitspraak tot het oordeel dat het beroep ongegrond is. Dit betekent dat eisers geen gelijk krijgen. Hieronder legt de rechtbank uit hoe zij tot dit oordeel komt en welke gevolgen dit oordeel heeft. 
    
  
  
    Procesverloop
    
    3. Eisers hebben van 18 september 2023 tot en met 31 december 2023 een Bbz-uitkering ontvangen in de vorm van een renteloze geldlening. Met het primaire besluit van 12 december 2024 heeft het college de Bbz-uitkering van eisers voor het jaar 2023 definitief vastgesteld op € 9.126,88 en een bedrag van € 5.578,15 teruggevorderd. Met het bestreden besluit van 22 april 2025 op het bezwaar van eisers is het college bij de definitieve vaststelling en terugvordering gebleven. 
    
    4. Eisers hebben hiertegen beroep ingesteld. Het college heeft op het beroep gereageerd met een verweerschrift. 
    
    5. De rechtbank heeft het beroep op 27 augustus 2025 op zitting behandeld. Hieraan hebben eiser [naam] en de gemachtigde van het college deelgenomen.
    
  
  
    Beoordeling door de rechtbank
    
    6. Eisers hebben een winkel op de [adres] in Amsterdam. Vanwege werkzaamheden op de [adres] in juni 2023 was de winkel slecht bereikbaar. De winkel heeft toen minder inkomsten gegenereerd dan het jaar ervoor. Eisers hebben daarover gesproken met een medewerker van het college. Deze medewerker stelde voor dat eisers een Bbz-uitkering konden aanvragen om in hun levensonderhoud te voorzien. Dit hebben eisers gedaan. Eisers hebben vervolgens een Bbz-uitkering ontvangen. Met het primaire besluit heeft het college een deel van de Bbz-uitkering weer teruggevorderd omdat het college heeft vastgesteld dat het inkomen van eisers over 2023 opgeteld bij de verstrekte Bbz-uitkering, boven de jaarnorm uitkomt. Dit wordt veroorzaakt door de inkomsten die eiser in dat jaar heeft ontvangen uit zijn andere onderneming in de muziekbranche.  
    
    7. Eisers stellen dat het onrechtvaardig is dat zij een deel van de ontvangen Bbz-uitkering moeten terugbetalen. De Bbz-uitkering was volgens eisers namelijk bedoeld als compensatie voor het inkomstenverlies als gevolg van de werkzaamheden op de [adres] . Dit is ook als zodanig door de medewerker van het college toegezegd. Daarnaast stellen eisers niet over de financiële middelen te beschikken om het gevraagde bedrag terug te betalen. 
    
    8. De rechtbank overweegt als volgt. Een Bbz-uitkering is bedoeld voor zelfstandigen met een eigen bedrijf die daaruit tijdelijk onvoldoende inkomsten genereren om in hun levensonderhoud te voorzien. De Bbz-uitkering van eisers was dus niet bedoeld als compensatie voor het inkomstenverlies als gevolg van de werkzaamheden op de [adres] . Dat dit als zodanig aan eisers door het college is toegezegd, hebben zij niet aannemelijk gemaakt. Uit het dossier volgt juist dat door het college aan eisers is gecommuniceerd dat de Bbz-uitkering als renteloze geldlening wordt verstrekt en pas achteraf definitief wordt vastgesteld. Dit staat in het toekenningsbesluit vermeld. Daarin staat ook dat eisers het moeten melden als er extra inkomsten zijn omdat deze met de uitkering worden verrekend als de inkomsten daarmee boven de norm uitkomen. Bovendien waren eisers al bekend met de Bbz-uitkering, omdat zij deze in 2022 ook al hadden ontvangen. De rechtbank is daarom van oordeel dat het college de te veel ontvangen Bbz-uitkering terecht heeft teruggevorderd. 
    
    9. Eisers stellen verder dat zij het gevraagde bedrag niet kunnen terugbetalen. Eisers hebben dit standpunt echter niet onderbouwd. In tegendeel, eiser heeft op zitting verklaard dat het momenteel erg goed gaat met zijn onderneming in de muziek, dat hij daar voldoende inkomsten uithaalt en de terugvordering zou kunnen betalen. De rechtbank is dan ook van oordeel dat niet gebleken is dat eisers op dit moment financiële problemen hebben. Het college heeft daarom in het door eisers aangevoerde terecht geen redenen gezien om van terugvordering af te zien.
    
  
  
    Conclusie en gevolgen
    
    
      10. Het beroep is ongegrond. Dit betekent dat eisers geen gelijk krijgen. Eisers krijgen daarom het griffierecht niet terug.  
      
        Beslissing
      
    
    
    
      De rechtbank verklaart het beroep ongegrond. 
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. M.H. van Haeften, rechter, in aanwezigheid van 
      mr. M.C.A. Olsen, griffier, en in het openbaar uitgesproken op 23 september 2025. 
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              rechter
            
          
        
      
    
    
    
      Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:
    
    
  
  
    Informatie over hoger beroep
    Een partij die het niet eens is met deze uitspraak, kan een hogerberoepschrift sturen naar de Centrale Raad van Beroep waarin wordt uitgelegd waarom deze partij het niet eens is met deze uitspraak. Het hogerberoepschrift moet worden ingediend binnen zes weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden.
    
    
      Digitaal hoger beroep instellen kan via “Formulieren en inloggen” op www.rechtspraak.nl. Hoger beroep instellen kan eventueel ook nog steeds door verzending van een brief aan de Centrale Raad van Beroep, Postbus 16002, 3500 DA Utrecht.
    
    
    
      Kan de indiener de behandeling van het hoger beroep niet afwachten, omdat de zaak spoed heeft, dan kan de indiener de voorzieningenrechter van de Centrale Raad van Beroep vragen om een voorlopige voorziening (een tijdelijke maatregel) te treffen.
    
  
  
     Een uitkering op grond van het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen.