ECLI:NL:RVS:2025:5054, Raad van State, 29-10-2025, 202502332/2/R4
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2025-10-29 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: D&amp;K Electronics B.V. heeft beroep ingesteld tegen het besluit van de raad van 30 januari 2025 tot vaststelling van het bestemmingsplan "Dreumel, Industrieweg". De raad heeft een gedingstuk overgelegd en met verwijzing naar artikel 8:29 van de Awb medegedeeld dat uitsluitend de Afdeling kennis zal mogen nemen van dit stuk. Het betreft de anterieure overeenkomst tussen de ontwikkelaars van het plan en de gemeente.

202502332/2/R4.
    Datum beslissing: 29 oktober 2025
    AFDELING
    BESTUURSRECHTSPRAAK
    Beslissing op grond van artikel 8:29, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) in het geding tussen van:
    D&K Electronics B.V., gevestigd in Dreumel,
    appellante,
    en
    de raad van de gemeente West Maas en Waal
    verweerder.
    Procesverloop
    D&K Electronics B.V. heeft beroep ingesteld tegen het besluit van de raad van 30 januari 2025 tot vaststelling van het bestemmingsplan "Dreumel, Industrieweg".
    De raad heeft een gedingstuk overgelegd en met verwijzing naar artikel 8:29 van de Awb medegedeeld dat uitsluitend de Afdeling kennis zal mogen nemen van dit stuk.
    Het betreft de anterieure overeenkomst tussen de ontwikkelaars van het plan en de gemeente.
    Overwegingen
    1.       De raad heeft de Afdeling vanwege het bestaan van gewichtige redenen verzocht te bepalen dat alleen de Afdeling van het stuk kennis zal nemen.
    2.       Gelet op artikel 8:29, derde lid, van de Awb beslist de Afdeling of de weigering dan wel beperking van de kennisneming van een stuk gerechtvaardigd is. Deze beslissing vergt een afweging van belangen. Enerzijds speelt hierbij het belang dat partijen gelijkelijk beschikken over de voor het beroep relevante informatie en het belang dat de bestuursrechter beschikt over alle informatie die nodig is om de zaak op een juiste en zorgvuldige wijze af te doen. Daartegenover staat dat de kennisneming door partijen van bepaalde gegevens het algemeen belang, het belang van één of meer partijen en/of het belang van derden onevenredig kan schaden.
    3.       Naar het oordeel van de Afdeling weegt het belang van de raad bij geheimhouding van het stuk zwaarder dan het belang D&K Electronics B.V. om kennis te nemen van het stuk. De anterieure overeenkomst bevat namelijk gegevens over het kostenverhaal van de grondexploitatie. Als deze informatie aan derden kenbaar wordt gemaakt, dan kan dat ertoe leiden dat andere ontwikkelaars inzicht krijgen in de onderhandelingspositie van de gemeente bij de ontwikkeling van gronden. Dat kan de onderhandelingspositie van de gemeente schaden. Daar staat tegenover dat D&K Electronics B.V. er niet of nauwelijks belang bij heeft om kennis te nemen van de anterieure overeenkomst, omdat zij geen beroepsgronden heeft aangevoerd die daarop betrekking hebben.
    4.       De Afdeling acht daarom het verzoek tot beperkte kennisneming gerechtvaardigd.
    Beslissing
    De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:
    wijst het verzoek toe.
    Aldus vastgesteld door mr. N.H. van den Biggelaar, lid van de enkelvoudige geheimhoudingskamer, in tegenwoordigheid van mr. M. Hoekstra, griffier.
    w.g. Van den Biggelaar
    lid van de enkelvoudige geheimhoudingskamer
    w.g. Hoekstra
    griffier
    Uitgesproken in het openbaar op 29 oktober 2025