ECLI:NL:RBDHA:2024:14405, Rechtbank Den Haag, 05-08-2024, AWB 24/11229
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2024-08-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht

Samenvatting: Voorlopige voorziening hangende bezwaar - connexiteit verzoek en bezwaar - bezwaar geen redelijke kans van slagen omdat geen sprake is van een feitelijke handeling in de zin van artikel 72, lid 3 Vw - verzoek deels niet-ontvankelijk en deels afgewezen.

RECHTBANK DEN HAAG
  
  
    Bestuursrecht
  
  
    zaaknummer: AWB 24/11229
  
  
    uitspraak van de voorzieningenrechter van 5 augustus 2024 in de zaak tussen
  
    
      
      [verzoekster] , verzoekster
    
      V-nummer: [v-nummer]
      (gemachtigde: mr. C.M. Suurmeijer),
    
    
    
      en
    
    
    
      
        de minister van Asiel en Migratie, voorheen de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, verweerder
      (gemachtigde: mr. M. Smulders).
    
    
    
  
  
    Inleiding
    
    
      1. In deze uitspraak beslist de voorzieningenrechter op het verzoek om een voorlopige voorziening van verzoekster hangende bezwaar tegen de weigering van verweerder om haar paspoort aan de ambassade van Burundi te verstrekken voor een contra-expertise.
    
    
    
      1.1.
      De voorzieningenrechter heeft het verzoek op 30 juli 2024 op zitting behandeld. Hieraan hebben deelgenomen: verzoekster, mr. W. Boelens als waarnemer van de gemachtigde van verzoekster en de gemachtigde van verweerder.
      
    
  
  
    Beoordeling door de voorzieningenrechter
    
    
      
        Waar gaat deze zaak over?
      
    
    
    2. Verzoekster heeft een verzoek om naturalisatie ingediend en hierbij een Burundees paspoort overgelegd aan verweerder. Verweerder heeft het verzoek om naturalisatie met het besluit van 15 mei 2024 afgewezen omdat niet is uitgesloten dat het paspoort frauduleus is verkregen. In het besluit heeft verweerder geweigerd om het paspoort te verstrekken aan de ambassade van Burundi voor een contra-expertise. Op 25 juni 2024 heeft verzoekster bezwaar ingediend tegen de weigering van verweerder om het paspoort naar de Burundese ambassade op te sturen.
    
    
      
        Wat vindt verzoekster in de voorzieningenprocedure?
      
    
    
    3. Verzoekster verzoekt de rechtbank om de voorlopige voorziening toe te wijzen dat verweerder haar paspoort aan haar terug moet geven of, in tweede instantie, dat verweerder binnen drie dagen het paspoort op moet sturen naar de ambassade van Burundi. Verzoekster moet naar Burundi met haar kinderen om het paspoort van haar zoon te verlengen en om haar vader te bezoeken die ziek is.
    Wat is het oordeel van de voorzieningenrechter?
    
    4. Voor zover het verzoek strekt tot teruggave van het paspoort aan verzoekster, verklaart de voorzieningenrechter het verzoek niet-ontvankelijk. Dit verzoek hangt namelijk niet samen met het huidige bezwaar. Het bezwaar is gericht tegen het weigeren van verweerder om het paspoort van verzoekster naar de ambassade van Burundi op te sturen voor een contra-expertise. Als verzoekster haar paspoort terug wil, moet zij een verzoek om teruggave indienen bij verweerder. Wanneer verweerder de teruggave weigert, kan verzoekster daartegen bezwaar indienen en hangende dat bezwaar een voorlopige voorziening aanvragen om haar paspoort sneller terug te krijgen. 
    
    5. Voor zover het verzoek strekt tot het opsturen van het paspoort naar de Burundese ambassade, wijst de voorzieningenrechter het verzoek af. De voorzieningenrechter neemt spoedeisend belang aan omdat verzoekster op korte termijn naar Burundi wil reizen vanwege de ziekte van haar vader en er daarom een groot belang bij heeft dat er zo snel mogelijk duidelijkheid komt over de echtheid van haar paspoort. Verweerder heeft namelijk gesteld dat zo lang deze duidelijkheid er niet is, verweerder niet bereid zal zijn het paspoort aan verzoekster terug te geven. Het gemaakte bezwaar heeft naar het voorlopig oordeel van de voorzieningenrechter echter geen redelijke kans van slagen. De weigering van verweerder om het paspoort naar de Burundese ambassade te sturen is niet aan te merken als feitelijke handeling in de zin van artikel 72, derde lid van de Vreemdelingenwet. Hiervoor is namelijk vereist dat er geen andere adequate bestuurlijke rechtsgang tegen de weigering openstaat. In dit geval staat er wel een andere adequate bestuurlijke rechtsgang open. Verzoekster kan de weigering om haar paspoort naar de Burundese ambassade op te sturen namelijk ter discussie stellen in het bezwaar tegen het naturalisatiebesluit. Op de zitting is gebleken dat er tegen het naturalisatiebesluit bezwaar is gemaakt, maar het verzoek om een voorlopige voorziening zal dan met dat bezwaar moeten samenhangen.
    
    6. De voorzieningenrechter begrijpt dat dit oordeel erg vervelend is voor verzoekster omdat zij op de zitting heeft aangegeven dat de school van haar zoon eind augustus weer begint en zij daarom alleen voor die tijd nog naar Burundi kan gaan. Maar de voorzieningenrechter ziet juridisch geen mogelijkheid om tot een ander oordeel te komen.
    Beslissing
    
    
      De voorzieningenrechter:
    
    - verklaart het verzoek om een voorlopige voorziening, voor zover dit ziet op teruggave van het paspoort aan verzoekster, niet-ontvankelijk;
    - wijst het verzoek om een voorlopige voorziening, voor zover dit ziet op het opsturen van het paspoort naar de Burundese ambassade, af.
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. J. Smeets, voorzieningenrechter, in aanwezigheid van mr. M.C. Bakker, griffier. De uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 5 augustus 2024.
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              voorzieningenrechter
            
          
        
      
    
    
    
    
      Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:
    
    
    
  
  Tegen deze uitspraak staat geen hoger beroep of verzet open.
  
     Zie de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 14 december 2022, ECLI:NL:RVS:2022:3631, r.o. 2.2.