ECLI:NL:RBAMS:2024:5226, Rechtbank Amsterdam, 15-08-2024, 13/165446-24
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2024-08-15 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht; Europees strafrecht

Samenvatting: Pools executie-EAB. De rechtbank weigert de overlevering op grond van artikel 12 OLW. De straf waarvoor de overlevering wordt verzocht is aanvankelijk voorwaardelijk opgelegd en is op een later moment tenuitvoergelegd. Het is onduidelijk of de beslissing tot tenuitvoerlegging is gelegen in een nieuwe veroordeling voor een nieuw strafbaar feit. Zou dit het geval zijn, dan moet de procedure waarin de opgeëiste persoon is veroordeeld voor het nieuwe strafbare feit ook worden onderworpen aan de toets van art. 12 OLW. Nu hierover niets bekend is, is niet vast te stellen of de opgeëiste persoon zijn verdedigingsrechten naar behoren heeft kunnen uitoefenen.

RECHTBANK AMSTERDAM
    INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER
    
    
    
      Parketnummer: 13/165446-24
    
    
    
      
        Datum uitspraak: 15 augustus 2024 
      
    
    
    
    
      
      
            UITSPRAAK
      
    
    
    
    
      op de vordering van 18 mei 2024 van de officier van justitie bij deze rechtbank tot het in behandeling nemen van een Europees aanhoudingsbevel (EAB). Dit EAB is uitgevaardigd op 29 februari 2024 door the District Court in Kielce (Polen) (hierna: de uitvaardigende justitiële autoriteit) en strekt tot de aanhouding en overlevering van:  
    
    
    
      
        
          [opgeëiste persoon] ,
      
      geboren op [geboortedatum] 1989 te [geboorteplaats] (Polen), 
      zonder vaste woon- of verblijfplaats hier te lande,
      nu gedetineerd in de [detentieplaats] ),
    
    
    
      hierna ‘de opgeëiste persoon’.
    
    
  
  
    
      1Procesgang
    
    
      De eerste behandeling van het EAB heeft plaatsgevonden op de zitting van 17 juli 2024. Deze behandeling heeft geresulteerd in een tussenuitspraak van 24 juli 2024. In deze tussenuitspraak heeft de rechtbank het onderzoek heropend en vragen geformuleerd aan de uitvaardigende justitiële autoriteit in verband met het bepaalde in artikel 12 OLW.
    
    
    
      De behandeling van het EAB is vervolgens voortgezet op de zitting van 
      8 augustus 2024, in aanwezigheid van mr. W.H.R. Hogewind, officier van justitie. De opgeëiste persoon is verschenen en is bijgestaan door zijn raadsvrouw, mr. P.M. Langereis, advocaat in Zoetermeer, en door een tolk in de Poolse taal.
    
    
    
      De rechtbank heeft de termijn waarbinnen zij op grond van de Overleveringswet (OLW) uitspraak moet doen over de verzochte overlevering reeds op 17 juli 2024 met 30 dagen verlengd. Op 17 juli 2024 heeft de rechtbank voor sluiting van het onderzoek ter zitting ook de gevangenhouding bevolen.
    
    
    
      Na sluiting van het onderzoek ter zitting op 8 augustus 2024 heeft de rechtbank met ingang van diezelfde dag de opheffing van de overleveringsdetentie bevolen.
    
    
  
  
    
      2Identiteit van de opgeëiste persoon
    
    
      Ter zitting heeft de opgeëiste persoon verklaard dat de bovenvermelde persoonsgegevens juist zijn en dat hij de Poolse nationaliteit heeft. 
    
    
  
  
    
      3Tussenuitspraak 24 juli 2024
    
    
      Hetgeen in de eerdergenoemde tussenuitspraak van 24 juli 2024 onder 3 tot en met 5 is opgenomen dient hier als herhaald en ingelast te worden beschouwd.
    
    
  
  
    
      4Weigeringsgrond als bedoeld in artikel 12 OLW
    
    
      
        Inleiding
      
      De rechtbank stelt vast dat de in de tussenuitspraak onder 3.1 geformuleerde vragen aan de uitvaardigende justitiële autoriteit inmiddels op 30 juli 2024 zijn beantwoord. In het antwoord herhaalt de uitvaardigende justitiële autoriteit dat de opgeëiste persoon niet is verschenen op het proces dat tot het in het EAB genoemde vonnis heeft geleid en is informatie verstrekt over de wijze waarop de opgeëiste persoon op de hoogte is gesteld van het plaatsvinden van dit proces.
    
    
    
      In het antwoord is verder vermeld dat de aan de opgeëiste persoon bij het vonnis van 
      5 april 2022 opgelegde straf bij een beslissing van 8 december 2022 van the Regional Court in Kielce tenuitvoer is gelegd. Deze beslissing is op 6 januari 2023, na het uitblijven van bezwaar van de opgeëiste persoon, onherroepelijk geworden. Bij de zitting waarop de beslissing is genomen was de opgeëiste persoon volgens de verstrekte informatie evenmin aanwezig. Vermeld is dat een op het door de opgeëiste persoon opgegeven adres aangeboden oproep voor deze zitting tot twee keer toe niet in ontvangst is genomen, terwijl aan de opgeëiste persoon op 20 augustus 2021 wel een zogeheten adresinstructie was gegeven. 
    
    
    
      
        Het standpunt van de raadsvrouw
      
      De raadsvrouw heeft aangevoerd dat met de betreffende informatie niet kan worden vastgesteld dat aan de vereisten van artikel 12 OLW is voldaan. De raadsvrouw heeft de rechtbank er onder meer op gewezen dat de opgeëiste persoon zijn verdedigingsrechten ten aanzien van de tenuitvoerleggingsbeslissing niet heeft kunnen uitoefenen.
    
    
    
      
        Het standpunt van de officier van justitie 
      
      De officier van justitie heeft zich op het standpunt gesteld dat kan worden afgezien van weigering op grond van artikel 12 OLW, nu uit de gegeven informatie blijkt dat ook ten aanzien van de tweede beslissing sprake is geweest van een adresinstructie.
    
    
    
      
        Het oordeel van de rechtbank
      
      Op grond van de informatie van de uitvaardigende justitiële autoriteit van 30 juli 2024 blijkt dat er op 8 december 2022 is besloten om de bij het vonnis van 5 april 2022 opgelegde straf ten uitvoer te leggen. De rechtbank begrijpt hieruit, dat de straf bij vonnis van 5 april 2022 aanvankelijk voorwaardelijk was opgelegd. Uit de informatie volgt niet wat de reden is geweest voor de tenuitvoerlegging van de straf.
    
    
    
      De rechtbank stelt vast dat de beslissing tot tenuitvoerlegging zelf geen beslissing is waarbij de aard of de maat van de aanvankelijk opgelegde straf is gewijzigd. Deze beslissing valt daarom op zichzelf niet onder de reikwijdte van artikel 12 OLW. Mocht de beslissing tot het alsnog tenuitvoerleggen van de opgelegde straf echter gelegen zijn in een veroordeling voor een nieuw strafbaar feit, dan moet de procedure die tot deze nieuwe veroordeling heeft geleid wel onderworpen worden aan de toets van artikel 12 OLW.
    
    
    
      In dit geval volgt uit de verstrekte informatie niet wat de reden is geweest voor de tenuitvoerlegging van de straf. Ook is niet bekend in het kader van welke procedure de in de aanvullende informatie genoemde adresinstructie van 20 augustus 2021 is gegeven en wat de reikwijdte van die instructie is geweest. Daarmee is niet vast te stellen dat de opgeëiste persoon zijn verdedigingsrechten naar behoren heeft kunnen uitoefenen. Ook kan niet worden vastgesteld dat er redenen zijn om af te zien van de weigeringsgrond van artikel 12 OLW. Gelet op de beslistermijn in deze procedure ziet de rechtbank geen ruimte meer voor het stellen van aanvullende vragen op dit punt. De rechtbank zal dan ook de overlevering weigeren.
    
    
  
  
    
      5Slotsom
    
    
      De rechtbank stelt vast dat de weigeringsgrond van artikel 12 OLW van toepassing is. De rechtbank ziet geen aanleiding om af te zien van toepassing van die weigeringsgrond. Om die reden wordt de overlevering geweigerd.
    
    
  
  
    
      6Toepasselijke wetsbepalingen
    
    
      De artikelen 285, 300 en 304 Wetboek van Strafrecht en 2, 5, 7 en 12 OLW.
    
    
  
  
    
      7Beslissing
    
    
      
        WEIGERT de overlevering van [opgeëiste persoon] aan the District Court in Kielce (Polen).
    
    
    
      
        STELT VAST dat de overleveringsdetentie reeds met ingang van 8 augustus 2024 is opgeheven.  
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door:
      mr. J.P.W. Helmonds,  				                         		voorzitter,
      mrs. A.R.P.J. Davids en A.K. Glerum,          				   		   rechters,
      in tegenwoordigheid van mr. L.J.F. Ceelie,		                         		    griffier,
      en in het openbaar uitgesproken op de zitting van 15 augustus 2024.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        Ingevolge artikel 29, tweede lid, OLW staat tegen deze uitspraak geen gewoon rechtsmiddel open.
      
    
  
  
     Zie artikel 23 Overleveringswet.
  
  
     ECLI:NL:RBAMS:2024:4664.
  
  
     Zie artikel 22, eerste en derde lid, OLW.
  
  
     HvJ EU 23 maart 2023, C-514/21 en C-515/21, ECLI:EU:C:2023 (Minister for Justice and Equality (Herroeping van de opschorting)), punt 53.
  
  
     HvJ EU 23 maart 2023, C-514/21 en C-515/21, ECLI:EU:C:2023 (Minister for Justice and Equality (Herroeping van de opschorting)).