ECLI:NL:RBZWB:2024:5386, Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 01-08-2024, C/02/425155 HA RK 24-144 (E)
Rechtbank Zeeland-West-Brabant — Uitspraak 
Datum: 2024-08-01 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Wrakingsverzoek kennelijk ongegrond.

RECHTBANK ZEELAND-WEST-BRABANT
    
    
      Wrakingskamer
    
    
    
      Locatie: Breda
    
    
    
      Procedurenummer: C/02/425155 HA RK 24-144
    
    
    
      
        beslissing van 1 augustus 2024 op het wrakingsverzoek zoals bedoeld in artikel 8:15 van de Algemene wet bestuursrecht van:
      
    
    
    
      
        
          [verzoeker]
        , verzoeker.
    
    
    
  
  
    
      1Procesverloop
    
    
      Het verloop van deze procedure blijkt onder meer uit:
    
    
       de processtukken zoals opgenomen in de procesdossiers van de hoofdzaken met nummers BRE 23/8881 WET en BRE 24/1164 AVG,
       het wrakingsverzoek van 17 juli 2024,
       het e-mailbericht van de gewraakte rechter aan de wrakingskamer van 31 juli 2024 waaruit blijkt dat hij niet in de wraking berust.
    
    
    
  
  
    
      2Het verzoek
    
    
      2.1
      Het verzoek strekt tot wraking van mr. Peters (hierna: de rechter), optredend als bestuursrechter in de bovengenoemde hoofdzaken. Dit verzoek berust op de gronden zoals die door verzoeker uiteen zijn gezet in het wrakingsverzoek van 17 juli 2024.
      
    
    
      2.2
      De rechter berust niet in het verzoek tot wraking.
      
      
    
  
  
    
      3De gronden van het wrakingsverzoek
    
    
      Verzoeker legt aan het wrakingsverzoek ten grondslag dat de rechter de schijn van partijdigheid heeft gewekt door zijn verzoek om telefonisch aan de zitting in de hoofdzaken van 16 augustus 2024 in Breda te mogen deelnemen af te wijzen. Verzoeker stelt dat hij niet in de mogelijkheid verkeert om de reis naar Breda te bekostigen, zodat een telefonische zitting de enige mogelijkheid is om invulling te geven aan het beginsel van hoor en wederhoor. Doordat hier geen gevolg aan wordt gegeven, lijkt het volgens verzoeker dat er alleen naar de mogelijkheid van afwijzen wordt gekeken.
    
    
    
  
  
    
      4De beoordeling
    
    
      
        Beoordelingskader
      
    
    
    
      4.1
      Op grond van artikel 8:15 van de Algemene wet bestuursrecht kan op verzoek van een partij elk van de rechters die een zaak behandelen worden gewraakt op grond van feiten of omstandigheden waardoor de rechterlijke onpartijdigheid schade zou kunnen lijden.
      
    
    
      4.2
      De wrakingskamer stelt het volgende voorop. Bij de beoordeling van een beroep op het ontbreken van onpartijdigheid van een rechter geldt het uitgangspunt dat een rechter op grond van zijn aanstelling wordt vermoed onpartijdig te zijn. Alleen een uitzonderlijke omstandigheid kan een zwaarwegende aanwijzing opleveren dat een rechter ten aanzien van een procespartij een vooringenomenheid koestert, of dat een bij een partij bestaande vrees daarvoor objectief gerechtvaardigd is. De wrakingskamer moet daarom onderzoeken of de door verzoeker aangevoerde specifieke feiten en omstandigheden een zwaarwegende aanwijzing opleveren voor het oordeel dat de rechter jegens hem een vooringenomenheid koestert, of dat de door verzoeker geuite vrees daarvoor – objectief – gerechtvaardigd is.
      
      
        
          Beoordeling van de wrakingsgronden
        
      
      
    
    
      4.3
      De beslissing van de rechter om niet toe te staan dat verzoeker telefonisch aan de zitting in de hoofdzaken deelneemt, betreft een procesbeslissing. Volgens vaste jurisprudentie van de Hoge Raad, bijvoorbeeld het arrest van 25 september 2018, ECLI:NL:HR:2018:1413, komt de wrakingskamer geen oordeel toe over de juistheid van een procesbeslissing, de vraag of al dan niet hoor en wederhoor correct is toegepast daaronder begrepen. Ook over de motivering van een procesbeslissing mag de wrakingskamer geen oordeel geven, zelfs niet als het gaat om een door verzoeker onjuist, onbegrijpelijk, gebrekkig of te summier geachte motivering of het ontbreken van een motivering. De reden hiervoor is dat er tegen een uitspraak van de rechtbank doorgaans een rechtsmiddel (zoals hoger beroep) kan worden ingesteld waarbij dit aan de orde kan komen.
      
    
    
      4.4
      Alleen als een procesbeslissing in het licht van de omstandigheden van het geval en naar objectieve maatstaven gemeten niet anders kan worden verstaan dan als blijk van vooringenomenheid, kan dat tot een ander oordeel leiden. Naar het oordeel van de wrakingskamer is daarvan in deze zaak niet gebleken. Het feit dat verzoeker van de voorzieningenrechter van de Centrale Raad van Beroep in een andere procedure waarin hij de appellant was wel via een telefonische verbinding aan de zitting mocht deelnemen, maakt dit niet anders. 
      
    
    
      4.5
      De wrakingskamer is van oordeel dat niet gebleken is dat er sprake is van enige schijn van vooringenomenheid, dan wel van een objectief gerechtvaardigde vrees daarvoor. De wrakingskamer zal het verzoek dan ook kennelijk ongegrond verklaren. Omdat sprake is van een kennelijk ongegrond wrakingsverzoek, laat de wrakingskamer de mondelinge behandeling van het verzoek achterwege overeenkomstig artikel 4, tweede lid, aanhef en onder a, van het Wrakingsprotocol van de rechtbank Zeeland-West-Brabant (gepubliceerd op de website www.rechtspraak.nl, zie rechtbank Zeeland-West-Brabant, regels en procedures, wrakingsprotocol).
      
    
  
  
    
      5De beslissing
    
    
      De wrakingskamer:
    
    
    
       verklaart het verzoek tot wraking kennelijk ongegrond;
       bepaalt dat de behandeling van de hoofdzaken met nummers BRE 23/8881 WET en BRE 24/1164 AVG zal worden voortgezet in de stand waarin deze zich bevond ten tijde van de schorsing wegens de indiening van dit verzoek.
    
    
    
    
      Deze beslissing is genomen op 1 augustus 2024 door mr. Van Kralingen, rechter en voorzitter, en mr. Zander en mr. De Roos, rechters, in aanwezigheid van mr. Hamans, griffier. De beslissing wordt openbaar gemaakt door middel van geanonimiseerde publicatie op www.rechtspraak.nl.
    
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              voorzitter
            
          
        
      
    
    
    
    
    
      Afschrift verzonden aan partijen op:
    
    
    
    
      
        Rechtsmiddel
      
      Tegen deze beslissing staat geen rechtsmiddel open.