ECLI:NL:RBZWB:2024:5871, Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 30-07-2024, 11048354 \ MB VERZ 24-526
Rechtbank Zeeland-West-Brabant — Uitspraak 
Datum: 2024-07-30 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht

Samenvatting: Gedeeltelijk gegrond: beroep tegen verkeersboete, gedraging staat vast, reden om boete te matigen, gedeeltelijk gegrond.

RECHTBANK ZEELAND-WEST-BRABANT
    Team strafrecht
    
    
      Zittingsplaats Tilburg
    
    
    
      Zaaknummer	: 11048354 \ MB VERZ  24-526
      CJIB-nummer	: 1062 5422 5176 1322
      Uitspraakdatum	: 30 juli 2024
    
    
    
      
        proces-verbaal van de zitting en uitspraak op een beroep op grond van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wahv)
      
    
    
    
      in de zaak van
      naam		: [betrokkene]
      adres		: [adres]
      woonplaats	: [woonplaats] 
      hierna: betrokkene
    
    
    
  
  
    Verloop van de procedure
    Aan betrokkene is een administratieve sanctie (hierna: boete) opgelegd. Betrokkene heeft daartegen beroep ingesteld bij de officier van justitie. De officier van justitie heeft het beroep ongegrond verklaard. Tegen die beslissing is door betrokkene beroep ingesteld bij de kantonrechter.
    
    
      De zaak is behandeld op de zitting van 30 juli 2024. Namens de officier van justitie is verschenen mr. I.M.E. van der Meijden (hierna: zittingsvertegenwoordiger). Betrokkene is niet verschenen. De kantonrechter heeft op de zitting uitspraak gedaan.
    
    
  
  
    Standpunten
    De gedraging waarvoor de boete is opgelegd luidt, kort omschreven: als bestuurder met een bromfiets rijden terwijl de bromfiets de maximale constructiesnelheid overschrijdt tot en met 10 kilometer per uur op de Umberstraat te Tilburg op 17 augustus 2022 om 17:17 uur.
    
    
      Betrokkene heeft in het beroepschrift samengevat aangevoerd dat de boete ten onrechte is opgelegd. Hij stelt dat hij over een diplomatiek paspoort beschikt. Betrokkene stelt dat de verbalisant het voertuig van betrokkene heeft aangeraakt en vervolgens in beslag heeft genomen zonder enige wettelijke onderbouwing. Betrokkene stelt geen gevaarlijke situaties te hebben gecreëerd. Hierdoor vindt betrokkene dat het voertuig onwettig is gestolen en hij heeft dat enkel toegelaten, omdat de verbalisanten gewapend waren. Betrokkene is de volgende ochtend naar het politiebureau gegaan om nader te verklaren en het voertuig terug te eisen. Betrokkene stelt zichzelf hoffelijk te hebben opgesteld en niks verkeerds te hebben gedaan. Voorts stelt betrokkene dat hij niet reed op de scooter op het moment van de staandehouding. Ook heeft hij nooit een ijkrapport gezien. Tot slot voert betrokkene aan dat hij zijn eigen regering voert en geen contact (de kantonrechter begrijpt: contract) met ons bedrijf heeft afgesloten. Hierdoor mag de officier van justitie of iemand anders in de naam van de koning hem niet handhaven. 
    
    
    
      De zittingsvertegenwoordiger heeft het volgende aangevoerd. Betrokkene had moeten onderbouwen dat er vanwege een diplomatiek paspoort aan hem geen sanctie kon worden opgelegd en de zittingsvertegenwoordiger verwijst hierbij naar een uitspraak van het Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden (ECLI:NL:GHARL:2014:7398). Betrokkene heeft dit niet aannemelijk gemaakt. De zittingsvertegenwoordiger verzoekt de beschikking in stand te laten. Betrokkene is staande gehouden door twee verbalisanten die hem hebben zien rijden en de verbalisanten hebben het identiteitskaartnummer van betrokkene gecontroleerd. 
      Betrokkene is bij de officier van justitie niet gewezen op het recht om gehoord te worden. De zittingsvertegenwoordiger verzoekt de boete te matigen met 25% aangezien er sprake is geweest van schending van de hoorplicht.
    
    
  
  
    Overwegingen
    
      
        Inhoudelijk
      
      De kantonrechter stelt voorop dat de Wahv (als Nederlandse wet) geldt voor iedereen die in Nederland aan het verkeer deelneemt, dus ook voor betrokkene. Daar is geen ‘contract’ of iets dergelijks voor nodig. Betrokkene heeft ook niet met enig stuk onderbouwd dat hij beschikt over een diplomatiek paspoort. 
    
    
    
      De kantonrechter is van oordeel dat uit de stukken in het dossier - met name uit de verklaring van de verbalisanten - voldoende blijkt dat de gedraging waarvoor de boete is opgelegd, is verricht. In zaken op grond van de Wahv biedt de verklaring van de verbalisant in beginsel voldoende grondslag voor de vaststelling dat de gedraging is verricht. Dat is anders indien de betrokkene voor zijn zaak specifieke feiten en omstandigheden aanvoert, die aanleiding geven om te twijfelen aan de juistheid van die verklaring of indien dergelijke feiten en omstandigheden uit het dossier blijken. Twee verbalisanten hebben verklaard dat zij betrokkene op de scooter hebben zien rijden. Volgens de verklaring van de verbalisant was de bromfietsrollentestbank goedgekeurd en de test op de juiste manier verricht. De kantonrechter ziet in wat betrokkene heeft aangevoerd geen aanleiding om te twijfelen aan de verklaring van de verbalisanten. De boete is dus terecht opgelegd.
    
    
    
      De kantonrechter ziet in wat betrokkene heeft aangevoerd ook geen aanleiding om de boete te matigen. 
    
    
    
      
        Schending hoorplicht
      
      Betrokkene heeft, zonder tussenkomst van een gemachtigde, beroep aangetekend bij de officier van justitie. De officier van justitie heeft betrokkene niet in de gelegenheid gesteld om te worden gehoord. Dit is in strijd met de wet, omdat niet is voldaan aan de wettelijke voorwaarden om van horen af te zien. Volgens vaste rechtspraak dient dit te leiden tot vernietiging van de beslissing van de officier van justitie op het administratief beroep. 
      Het beroep tegen die beslissing is om die reden gegrond.
    
    
    
      De kantonrechter ziet verder reden de boete te matigen met 25%, omdat sprake is van een structurele schending van de hoorplicht (zie het arrest van het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, ECLI:NL:GHARL:2022:9934). 
    
    
    
      Het beroep tegen de inleidende beschikking is gelet hierop gedeeltelijk gegrond en die beschikking zal worden gewijzigd. Het bedrag dat betrokkene te veel aan zekerheid heeft betaald moet door de officier van justitie worden terugbetaald.
    
    
  
  
    Beslissing
    De kantonrechter:
    
    
      
        verklaart het beroep tegen de beslissing van de officier van justitie op het administratief beroep gegrond en vernietigt die beslissing;
      
      
        verklaart het beroep tegen de inleidende beschikking gedeeltelijk gegrond en wijzigt de inleidende beschikking in zoverre dat het bedrag van de boete wordt gewijzigd in 
      
    
    € 52,50 plus € 9,- administratiekosten;
    - draagt de officier van justitie op het bedrag van € 17,50 dat betrokkene te veel als zekerheidstelling heeft betaald, aan betrokkene terug te betalen.
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. M. Breeman, kantonrechter, bijgestaan door de griffier X.L.C.M. van Sprundel, en in het openbaar uitgesproken op 30 juli 2024. 
      De griffier is niet in de gelegenheid om deze uitspraak te ondertekenen.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      Tegen deze beslissing is geen hoger beroep mogelijk.
    
    
    
      Datum verzending: