ECLI:NL:CBB:2024:490, College van Beroep voor het bedrijfsleven, 31-05-2024, 23/1602, 23/1643, 23/1679 en 23/1680
College van Beroep voor het bedrijfsleven — Uitspraak 
Datum: 2024-05-31 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: 8:29-beslissing in beroepen over de Prestatie- en tariefbeschikking Geestelijke Gezondheidszorg en Forensische Zorg.

beslissing 
    
      
        
          
        
      
      
        
          
        
      
    
    COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN
    
    
      zaaknummers: 23/1602, 23/1643, 23/1679 en 23/1680 
    
    
    
      
        beslissing van de rechter-commissaris op grond van artikel 8:29, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht in de zaken tussen
        
      
    
    23 1602
    Stichting De Forensische Zorgspecialisten, te Utrecht (DFZS)
    (gemachtigden: mr. D.W.L.A. Schrijvershof en mr. L.A.J.M. Peeters)
    
    
      en
    
    
    de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa)
    (gemachtigden: mr. F.J.H. van Tienen en mr. B.R. Boerboom).
    
    
      
        23/1643
      
    
    
    Stichting ARQ Centrum '45, te Diemen (ARQ)
    (gemachtigde: drs. A. Osinga)
    
    
      en
    
    
    NZa
    
    
      
        23/1679 en 23/1680
      
    
    
    De Nederlandse ggz, te Amersfoort, de Nederlandse Vereniging voor Psychiatrie, te Utrecht, Meer GGZ, te Leidschendam (de Verenigingen)
    (gemachtigde: mr. J.J. Rijken)
    
    
      en
    
    
    NZa
    
    
    
      
        23/1602, 23/1643, 23/1679 en 23/1680
      
    
    
    
      Als derde-partijen hebben aan de gedingen deelgenomen: 
    
    
    Zilveren Kruis Zorgverzekeringen N.V, Interpolis Zorgverzekeringen N.V., FBTO Zorgverzekeringen N.V. en De Friesland N.V., te Leiden (Zilveren Kruis)
    (gemachtigden: mr. J.M.Y. van Beijeren en mr. D. Hooft Graafland)
    
    VGZ Zorgverzekeraar N.V., IZA Zorgverzekeraar N.V., N.V. Univé Zorg en N.V. Zorgverzekeraar UMC, te Arnhem (VGZ)(gemachtigde: mr. D. Hooft Graafland)
    
    
  
  
    Procesverloop 
    
    
      DFZS, ARQ en de Verenigingen hebben beroep ingesteld tegen het besluit van de NZa van 12 juli 2023, waarbij hun bezwaren tegen de Prestatie- en tariefbeschikking Geestelijke Gezondheidszorg en Forensische Zorg (2023) ongegrond zijn verklaard. De Verenigingen hebben ook beroep ingesteld tegen het besluit van 12 juli 2023, waarbij hun bezwaar tegen de Prestatie- en tariefbeschikking Geestelijke Gezondheidszorg en Forensische Zorg (2022) ongegrond is verklaard.
      De NZa heeft de vertrouwelijke versie van een aantal gedingstukken ingezonden en met verwijzing naar artikel 8:29 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) medegedeeld dat uitsluitend het College kennis zal mogen nemen van deze stukken. De NZa heeft verzocht om beperking van de kennisneming van een aantal passages ten aanzien van de derde-partijen (de zorgverzekeraars). 
      Het betreft (delen van) de volgende stukken:
    
    - A1	Bezwaarschrift van ARQ;
    - A2	Pleitnota van ARQ;
    - A3	Aanvullende pleitnota van ARQ;
    - C2	Aanvullende bezwaargronden van DFZS;
    - C3	verslag hoorzitting DFZS.
    
    
      De zorgverzekeraars hebben desgevraagd medegedeeld dat zij, indien de rechter-commissaris beslist dat de beperking van de kennisneming gerechtvaardigd is, erin toestemmen dat het College mede op de grondslag van die stukken uitspraak doet.
    
    
  
  
    Overwegingen 
    
    1. Op grond van artikel 8:29, derde lid, van de Awb beslist het College of de weigering dan wel de beperking van de kennisneming gerechtvaardigd is. Met toepassing van artikel 8:12 van de Awb heeft het College een rechter-commissaris opgedragen deze beslissing te nemen.
    
    2 De rechter-commissaris oordeelt dat de gevraagde beperking van de kennisneming van de genoemde delen van de stukken A1, A2, A3, C2 en C3 gerechtvaardigd is. De rechter-commissaris onderschrijft de motivering die de NZa aan haar verzoek tot beperking van de kennisneming van deze stukken, die zij van ARQ en DFZS heeft ontvangen, ten grondslag heeft gelegd. De rechter-commissaris heeft vastgesteld dat de stukken gegevens bevatten die vertrouwelijk moeten blijven omdat openbaarmaking van deze informatie tot een onevenredig nadeel voor de verstrekkers van de gegevens zal kunnen leiden, terwijl kennisneming van deze informatie door de partijen die er niet over beschikken, niet noodzakelijk is om hun belangen naar behoren te kunnen bepleiten.
    3 Gelet op de instemming van de zorgverzekeraars kan het College mede op de grondslag van de vertrouwelijke versie van de stukken A1, A2, A3, C2 en C3 uitspraak doen.
    
  
  
    Beslissing 
    
    
      De rechter-commissaris beslist dat de gevraagde beperking van de kennisneming van de stukken A1, A2, A3, C2 en C3 gerechtvaardigd is. 
    
    
    
    
      Aldus genomen door mr. T.G.M. Simons, in tegenwoordigheid van mr. M.G. Ligthart als griffier, op 31 mei 2024.
    
    
    
    
    
    
    
    
      w.g. T.G.M. Simons					w.g. M.G. Ligthart