ECLI:NL:RBNHO:2020:5365, Rechtbank Noord-Holland, 17-07-2020, 8575504
Rechtbank Noord-Holland — Uitspraak 
Datum: 2020-07-17 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Civiel recht; Verbintenissenrecht

Samenvatting: Kort geding. Huur woonruimte. Buitengerechtelijke ontbinding vanwege overtreding Opiumwet niet mogelijk omdat de woning nog niet daadwerkelijk is gesloten. Subsidiaire grondslag ernstige overlast onvoldoende onderbouwd.

RECHTBANK NOORD-HOLLAND
    Handel, Kanton en Insolventie
    locatie Haarlem
    
    
      Zaaknr./rolnr.: 8575504 \ VV EXPL  20-91
      Uitspraakdatum: 17 juli 2020
    
    
    
      
        Vonnis van de kantonrechter in kort geding in de zaak van:
      
    
    
    
      de stichtingStichting Pré Wonen
      gevestigd te Velserbroek
      eiseresverder te noemen: Pre Wonen
      gemachtigde: mr. D. de Vries
    
    
    
      tegen 
    
    
    
      de stichting1. Stichting Borgstaete, in de hoedanigheid van bewindvoerder van [gedaagde sub 2]gevestigd te IJmuiden gedaagde sub 1hierna te noemen: Borgstaete
      niet verschenen
    
    2 [gedaagde sub 2]
    
      wonende te [woonplaats]
      gedaagde sub 2hierna te noemen: [gedaagde sub 2] 
      gemachtigde: mr. A.T. Leigh 
    
    
  
  
    
      1Het procesverloop
    
    
      1.1.
      Pre Wonen heeft Borgstaete en [gedaagde sub 2] (hierna gezamenlijk te noemen: [gedaagde sub 2] c.s.) op 25 juni 2020 gedagvaard. 
    
    
      1.2.
      	De mondelinge behandeling heeft plaatsgevonden op 3 juli 2020. [gedaagde sub 2] is verschenen met zijn gemachtigde. Borgstaete is, hoewel behoorlijk opgeroepen, niet verschenen. De griffier heeft aantekeningen gemaakt van wat partijen ter toelichting van hun standpunten, mede aan de hand van pleitaantekeningen, naar voren hebben gebracht. Voorafgaand aan de zitting heeft Pre Wonen bij faxbericht d.d. 2 juli 2020 nog stukken toegezonden en [gedaagde sub 2] bij brief d.d. 2 juli 2020 nog stukken toegezonden. Na afloop van de zitting hebben beide partijen, met wederzijds goedvinden, ieder nog een productie toegezonden. 
    
  
  
    
      2De feiten
    
    
      2.1.
      
        [gedaagde sub 2] staat onder beschermingsbewind van Borgstaete. 
      
    
    
      2.2.
      Pre Wonen is eigenaresse van de sociale huurwoning gelegen aan [adres] (hierna: de woning). De woning ligt in een flatgebouw. Sinds 15 september 2015 verhuurt Pre Wonen de woning aan [gedaagde sub 2] . Op de huurovereenkomst tussen partijen zijn de Algemene Huurvoorwaarden voor zelfstandige woonruimte van januari 2005 (hierna: de Algemene Huurvoorwaarden) van toepassing verklaard. 
    
    
      2.3.
      
        In de huurovereenkomst staat onder meer:
        
          II de bestemming van het gehuurde
          
          U gebruikt het gehuurde alleen als woonruimte voor u en leden van uw huishouden.
        
      
    
    
      2.4.
      
        In de Algemene Huurvoorwaarden staat – voor zover hier relevant – het volgende opgenomen: 
        
          Artikel 7 		Gebruik 
          
          1 		Huurder zal het gehuurde als een goed huurder en overeenkomstig de daaraan gegeven bestemming van woonruimte gebruiken. 
        
      
      
      
        
          Artikel 11 		Bescherming woonklimaat 
          
          (…)
          
          3		Het is huurder niet toegestaan: 	
          
          - (…)
          
          - hennep of soortgelijke gewassen in het gehuurde te telen, verdovende middelen te hebben en/of daarin handel te drijven vanuit het gehuurde of enige andere activiteit te verrichten die op grond van de opiumwet strafbaar zijn gesteld. Het handelen in strijd met dit verbod is dermate ernstig dat dit ontbinding van de huurovereenkomst op de kortst mogelijke termijn rechtvaardigt. 
        
      
    
    
      2.5.
      
        Sinds 27 december 2017 ontvang Pre Wonen overlastmeldingen over [gedaagde sub 2] . De meldingen zien (onder andere) op geluidsoverlast, drugsgebruik, asociaal gedrag van bezoekers en vandalisme. Enkele meldingen luiden als volgt:
        
          (…)
          
          De woning wordt gebruikt door dronken mensen die slapen in de liften en algemene hallen. Mvr moet daar met de kinderen langs en is eigenlijk bang dat de kinderen er van schrikken. Er schijnt ook veel jeugd te komen die drugs gebruiken in de woning. (…)
        
      
      
      
        
          (…)
          
          Het raam van de ATD was weer ingetrapt en er lopen nog steeds dronken mensen en grote honden (…)
        
      
      
      
        
          (…) Wederom een melding van overlast. Ramen ingeslagen, bloed in de hal, Blowen etc. (…)
        
      
      
      
        
          (…) Heeft last van wiet. Er is dan net wiet gerookt. Ze ziet dat mensen in de lift staan te blowen. Gaan allemaal naar [huisnummer] . Ziet ze in de avond half ongeveer dealen voor de flat. Zoon en bezoek van [huisnummer] gaat het over. Voelt zich niet veilig in de omgeving. (…)
        
      
      
      
        
          (…) Op [etage] woont er een junk o.i.d. Sinds hij er woont is er meer vernieling. Als zij savonds thuis komt dan ziet ze wel griezelige figuren. ze denkt dat ze van hem komen. Bier in de trappenhuizen Wietlucht. 
        
      
    
    
      2.6.
      
        Per brief d.d. 24 oktober 2018 schrijft Pre Wonen het volgende aan [gedaagde sub 2] :
        
          (…)
          
          Wij ontvangen veel overlastmeldingen over u en uw bezoekers. De meldingen zijn:
          
          1. Onaangepast gedrag / Asociaal gedrag van u en uw bezoekers.
          
          2. Wanneer de benedendeur niet wordt geopend, trappen uw bezoekers op deuren en ramen en schelden uw bezoekers naar bewoners van het flatgebouw.
          
          3. Uw bezoekers die verslaafd/dronken lijken te zijn vertonen heel vervelend gedrag in de hal willen niet weggaan.
          
          4. Uw bezoekers zetten de knop van de liftdeur om zodat de liftdeur niet in het slot valt.
          
          5. U gooit allerlei spullen naar beneden. (…)
        
      
    
    
      2.7.
      Op 15 januari 2019 verstrekt de politie IJmond een bestuurlijke rapportage met overlastmeldingen van de periode 1 januari 2018 tot 1 januari 2019. In het rapport staat het volgende:
    
  
  
    
      4CONCLUSIEOp grond van de bevindingen kan geconcludeerd worden dat er regelmatig sprake is van (ernstige) overlast, waardoor het woongenot voor buurtbewoners ernstig onder druk is komen te staan. Ook is de openbare orde enkele keren verstoord. 
    
  
  
    
      5AANBEVELINGEN/GEWENSTE MAATREGEL(EN)Op grond van bovengenoemde informatie geeft de politie Noord-Holland de gemeente [gemeente] in overweging om het bestuurlijk instrumentarium te gebruiken met betrekking tot hetgeen is geconstateerd (…) 
    
      2.8.
      
        Per brief d.d. 18 januari 2018 schrijft Pre Wonen aan [gedaagde sub 2] :
        
          (…)
          
          Van meerdere buren ontvangen wij klachten. De klachten zijn:
          
          - harde muziek, ook ’s nachts
          
          - lawaai van huisdieren, ook ’s nachts 
          
          - dronken bezoek, die in de lift en de algemene ruimtes slapen
          
          - veel jeugd, drugs. 
        
      
      
      
        
          Buren moeten er ook langs en durven er niet langs te lopen.
          
          (…)
        
      
      
      
        
          Ik heb met u afgesproken dat u beseft dat de woningen gehorig zijn en dat buren rekening met elkaar moeten houden. ’s Morgens-vroeg, ’s avonds, ’avonds- laat en ’s nachts is de norm dat het 
          stil
           is. Dit betekent niet dat er overdag gedaan kan worden wat u wilt. Er moet te allen tijden rekening met elkaar worden gehouden. (…)
        
      
    
    
      2.9.
      
        Per brief d.d. 14 maart 2019 laat Pre Wonen aan [gedaagde sub 2] weten: 
        
          (…)
          
          Op twaalf maart spraken wij u op het gemeentehuis in verband met de (overlast)meldingen die wij over u ontvangen hebben. (…)
        
      
      
      
        
          Met deze brief ontvangt u uw laatste waarschuwing. Wij verwachten dat u zich vanaf nu zo gedraagt, dat mensen geen hinder meer van u, of uw bezoekers ondervinden. (…) Indien wij weer klachten over u, of uw bezoekers ontvangen, zullen wij overwegen rechtsmaatregelen te treffen. Dit zou kunnen leiden tot ontbinding van de huurovereenkomsten en ontruiming van de woning. (…)
        
      
    
    
      2.10.
      
        Per brief d.d. 13 februari 2020 bericht Pre aan [gedaagde sub 2] :
        
          (…) 
          
          Sinds 2017 zijn er vele overlastklachten over u ontvangen betreffende harde muziek, vervuiling van de flat en de omgeving van de flat, vele bezoekers die de omgeving vervuilen en die drugsoverlast veroorzaken. 
        
        
          U heeft meerdere waarschuwingen ontvangen en u heeft meerdere malen beloofd de overlast te verminderen. In de periode na deze gesprekken is de situatie verbeterd, maar enige tijd na de gesprekken kwamen weer overlastmeldingen binnen. Op 14 maart 2019 heeft u een laatste waarschuwing ontvangen van cliënte. Helaas zijn er na deze laatste waarschuwing overlastmeldingen ontvangen van medebewoners. (…)
        
      
      
      
        
          Ondanks dat u al een allerlaatste kans heeft gekregen wenst cliënte u nog eenmaal in de gelegenheid te stellen uw huurovereenkomst te behouden. U dient dan aan de hieronder op te sommen voorwaarden te voldoen:
          
          1. U staakt met onmiddellijke ingang elke vorm van overlast in en rondom de woning of in gemeenschappelijke ruimten.
          
          2. U gebruikt en/of verschaft geen drugs meer in en rondom de woning of in gemeenschappelijke ruimten. (…) 
        
      
    
    
      2.11.
      Op 15 maart 2020 stelt de politie Noord-Holland een onderzoek naar de woning. Op 27 maart 2020 verstrekt de politie [regio] een bestuurlijke rapportage waarin de onderzoeksbevindingen zijn beschreven. In het rapport staat het volgende:
    
  
  
    
      1AANLEIDINGDeze rapportage is opgesteld naar aanleiding van het aantreffen van (zeer waarschijnlijk) drugs en wapens in een woning aan [adres] op zondag 15 maart 2020. In genoemde woning staan twee bewoners ingeschreven, waarbij [gedaagde sub 2] , geboren [geboortedatum] te [woonplaats] , de hoofdbewoner is. (…)3. BEVINDINGENOp zondag 15 maart 2020 is de politie, naar aanleiding van een (poging tot) brandstichting aan/bij een lichtbak van de politie voor de entree van het politiebureau in [woonplaats] , de woning aan [adres] binnengetreden ter aanhouding van [gedaagde sub 2] . Daarbij werden ook twee medebewoners aangehouden. Een als medeverdachte terzake (poging tot) brandstichting en de andere terzake vermoedelijke overtreding van deWet Wapens en Munitie. Vervolgens werd in genoemde woning onder leiding van een rechter commissaris een doorzoeking ter inbeslagneming verricht.
    Daarbij is door de politie onder andere onderstaande geconstateerd:
    
      - in de woning bevonden zich naast [gedaagde sub 2] nog negen mannelijke personen met (toen) als leeftijden 15 jaar, 18 jaar (2x), 19 jaar, 20 jaar (2x) en 21 jaar (2x) en 22 jaar. Een achttienjarige staat ingeschreven en verblijft in de woning. Een eenentwintigjarige staat niet ingeschreven, maar verblijft er wel en had een eigen slaapkamer.
    
    
      - in de slaapkamer van [gedaagde sub 2] werd een groot aantal wapens aangetroffen, waaronder een boksbeugel, messen, zwaarden, een airsoft-pistool en wurgstokjes (foto’s 1, 2, 3 en 4).
    
    
      - in de slaapkamer van [gedaagde sub 2] werden ook (zeer waarschijnlijk) drugs aangetroffen, waaronder pillen en witkleurige kristalachtige brokjes (foto’s 5, 6, 7 en 8).
    
    
      - in de slaapkamer van een medebewoner werden een airsoft-pistool, meerdere messen en tien stuks illegaal vuurwerk aangetroffen, waaronder vier Cobra’s 3 BP 4 (foto 9, 10, 11 en 12)
      
      - de woning maakte een vervuilde en rommelige indruk (foto’s 13 en 14).
      
      - in de woonkamer lagen op de salontafel een paar glazen plaatjes/spiegeltjes met restanten wit poeder en versnijvoorwerpen (foto’s 15 en 16).
    
    
    
      
        Negenenveertig pillen, met een totaalgewicht van 19,3 gram, werden indicatief getest en gaven een negatief resultaat op de mogelijke aanwezigheid van verdovende middelen en betreft waarschijnlijk een geneesmiddel. [gedaagde sub 2] verklaarde hier zelf over dat deze pillen een slaapmiddel (Seraquel) zou betreffen afkomstig van de Brijder. Vijf pillen, met een totaal gewicht van 3,4 gram, werden indicatief getest en gaven een positief resultaat op de mogelijke aanwezigheid van MDMA (en MDEA mogelijk). Eén pil, met een totaal gewicht van 0,4 gram, werd indicatief getest en gaf een positief resultaat op de mogelijke aanwezigheid van MDMA (en mefedron mogelijk). De witkleurige kristalachtige brokjes, met een totaalgewicht van 20,5 gram, werden indicatief getest en gaven een positief resultaat op de mogelijke aanwezigheid van methamfetamine. Van alle in de slaapkamer van [gedaagde sub 2] aangetroffen wapens bleken na onderzoek alleen het airsoft-pistool en de wurgstokjes strafbaar te zijn. (…)
      
    
    
    
      
        Richtlijn OM
        
        In de richtlijn van het Openbaar Ministerie “Richtlijn voor strafvordering Opiumwet, harddrugs” geldt 1 pil of 0,5 gram als gemiddelde consumptie-eenheid. Bezit van meer dan 5 gram valt onder handelshoeveelheid en is daarmee strafbaar gesteld onder artikel 2B van de Opiumwet. (…)
      
    
    
  
  
    
      4CONCLUSIEOp grond van de bevindingen kan geconcludeerd worden dat de hoofdbewoner van perceel [adres] , zijnde [gedaagde sub 2] , op zondag 15 maart 2020 in zijn woning beschikking had over diverse soorten harddrugs waaronder 5 pillen (zeer waarschijnlijk) MDMA (en MDEA mogelijk) en 20,5 gram (zeer waarschijnlijk) methamfetamine. NFI-rapportages zullen daar te zijner tijd uitsluitsel over geven. Dit levert richting [gedaagde sub 2] een verdenking op van overtreding van artikelen 2B en 2C van de Opiumwet.
    
    
      2.12.
      Onderzoek door het Nederlands Forensisch Instituut wijst uit dat in de woning drie tabletten zijn gevonden van 1,0 gram, 0,4 gram en 2,4 gram die MDMA (3,4-methyleendioxymehthamfetamine, vermeld op lijst 1 bij de Opiumwet) bevatten. 
    
    
      2.13.
      Uit justitiële documentatie van de Justitiële Informatiedienst van 9 juni 2020 betreffende [gedaagde sub 2] volgt dat de volgende zaken betreffende misdrijven nog open staat:- geweld tegen beroepsbeoefenaars politie, pleegdatum 15 maart 2020;- slag en stootwapens bezit, pleegdatum 15 maart 2020. Daaruit volgt tevens dat [gedaagde sub 2] op 18 maart 2020 in preventieve hechtenis is genomen, welke hechtenis op 16 april 2020 is geschorst. Daarbij zijn onder meer als voorwaarden opgelegd dat [gedaagde sub 2] zich niet schuldig maakt aan strafbare feiten en dat hij zich laat behandelen bij Ambulant Centrum Fivoor conform de aanwijzingen van GGZ Fivoor [regio] . 
    
    
      2.14.
      
        Per brief d.d. 2 april 2020 laat de burgemeester van [gemeente] aan [gedaagde sub 2] weten:
        
          (…)
          
          Ik heb op 27 maart 2020 een bestuurlijke rapportage gehad van de politie Noord-Holland. De aanleiding voor deze bestuurlijke rapportage is het aantreffen van een handelshoeveelheid drugs, een groot aantal wapens en illegaal vuurwerk in uw huurwoning op het adres [adres] . Zoals reeds aangekondigd in mijn brief d.d. 18 maart jl. (kenmerk: [kenmerk] ) ben ik voornemens om u in verband met de overtreding van de Opiumwet een last onder bestuursdwang op te leggen. (…)
        
      
      
      
        
          In uw huurwoning is een handelshoeveelheid (hard)drugs aangetroffen. Dat blijkt uit de indicatieve tests van het Nederlands Forensisch Instituut en de bestuurlijke rapportage die ik van de politie heb ontvangen. (…)
        
        
          Daarnaast werd een groot aantal wapens (waaronder een aantal verboden wapens) en illegaal vuurwerk aangetroffen. Deze constateringen neem ik niet mee bij het inzetten van mijn bevoegdheid. Gelet op het bovenstaande ben ik namelijk voornemens om gebruik te maken van mijn bevoegdheid op grond van artikel 13b Opiumwet. Ik ben daarom van plan de woning (…) voor de duur van twee maanden te sluiten vanaf het moment dat de maatregelen naar aanleiding van de Coronacrisis opgeheven worden. (…)
        
      
    
    
      2.15.
      Bij brief d.d. 16 april 2020 geeft Pre Wonen [gedaagde sub 2] de mogelijkheid om de huurovereenkomst vrijwillig op te zeggen, wat [gedaagde sub 2] niet doet.  
    
    
      2.16.
      Bij besluit van 18 mei 2020 bepaalt de burgemeester dat de woning per 1 juni 2020 zal worden gesloten. De daadwerkelijke sluiting is uitgesteld vanwege de maatregelen omtrent het Coronavirus. In het besluit staat: Zoals gesteld is mijn voornemen om uw woning te sluiten zodra de maatregelen met betrekking tot het Coronavirus zijn ingetrokken. Tegen die tijd wordt u nog geïnformeerd door mij. 
    
    
      2.17.
      Per brief d.d. 25 mei 2020 ontbindt Pre Wonen de huurovereenkomst buitengerechtelijk  per 1 juni 2020. 
    
    
      2.18.
      Op 28 mei 2020 dient [gedaagde sub 2] tegen dit besluit bezwaar in en start hij bij de bestuursrechter een procedure voorlopige voorzieningen. De zitting voor deze procedure vindt plaats op 9 juni 2020. De sluiting van de woning is aangehouden hangende deze procedure. 
    
  
  
    
      3De vordering
    
    
      3.1.
       Pre Wonen vordert – na vermeerdering van eis – dat de kantonrechter bij wijze van voorlopige voorziening:I. gedaagden veroordeelt de woning gelegen aan [adres] binnen drie dagen na betekening van dit vonnis met de daar vanwege gedaagden aanwezige goederen en personen te ontruimen, met afgifte aan Pre Wonen van de sleutels en al hetgeen tot het gehuurde behoort ter vrije en algehele beschikking van Pre Wonen te stellen, op straffe van een dwangsom van € 500,00 voor elke dag of gedeelte daarvan dat gedaagden hiermee in gebreke blijven met een maximum van € 20.000,00;II. gedaagden veroordeelt tot betaling van de huidige huurachterstand van derhalve € 1.696,69 aan Pre Wonen en verder tot voldoening van de huurprijs (€ 563,74 per maand) dan wel een daaraan gelijke gebruiksvergoeding tot aan het moment van ontruiming, te vermeerderen met de wettelijke rente vanaf de respectievelijke vervaldata dan wel vanaf datum dagvaarding;III. gedaagden veroordeelt tot betaling van een voorschot op de schade die Pre Wonen lijdt ten gevolge van de sluiting door de burgemeester welk voorschot wordt bepaald op € 1.100,00;IV. gedaagden veroordeelt in de kosten van dit geding daaronder uitdrukkelijk mede begrepen de na de uitspraak nog vallende kosten. 
    
    
      3.2.
        Pre Wonen legt aan de vordering het volgende ten grondslag. Primair voert zij aan dat zij op grond van artikel 7:231 lid 2 van het Burgerlijk Wetboek (BW) de huurovereenkomst buitengerechtelijk heeft ontbonden omdat de burgemeester heeft aangekondigd de woning te sluiten in verband met overtreding van de Opiumwet. Gelet op deze buitengerechtelijke ontbinding van de huurovereenkomst moet [gedaagde sub 2] de woning ontruimen. Subsidiair beroept Pre Wonen zich op ontbinding van de huurovereenkomst wegens wanprestatie en vordert zij daarop vooruitlopend ontruiming van de woning. De eerste tekortkoming is dat [gedaagde sub 2] de woning niet heeft gebruikt conform de overeengekomen bestemming van woonruimte (artikel II van de huurovereenkomst), door een drugs-, (verboden) wapen- en/of (illegale) vuurwerkhandel te exploiteren/in stand te houden. [gedaagde sub 2] handelt daarmee tevens in strijd met artikel 7:214 BW. De tweede tekortkoming van [gedaagde sub 2] is dat hij in strijd met artikel 11 lid 3 van de Algemene Huurvoorwaarden heeft gehandeld, nu hij verdovende middelen in de woning had en/of daarin heeft gehandeld vanuit de woning en activiteiten heeft verricht in strijd met de (Opium)wet. De derde tekortkoming van [gedaagde sub 2] bestaat eruit dat hij artikel 2 van de Opiumwet heeft overtreden door de bedrijfsmatige verhandeling van (hard)drugs. In de woning zijn gevonden: 5 pillen (totaal 3,4 gram) met een positief resultaat op de mogelijke aanwezigheid van MDMA en mogelijk MDEA, 1 pil (0,4 gram) met een positief resultaat op de mogelijke aanwezigheid van MDMA en mogelijk Mefedron en witkleurig kristalachtige brokjes (totaal 20,5 gram) met een positief resultaat op de mogelijke aanwezigheid van Methamfetamine. De vierde tekortkoming ligt erin dat [gedaagde sub 2] in strijd heeft gehandeld met artikel 7 lid 1 van de Algemene Huurvoorwaarden en artikel 7:213 BW waarin is bepaald dat de huurder zich als een goed huurder dient te gedragen. Door het in stand houden/aanwezig hebben van de drugs-, (verboden) wapens en/of (illegaal) vuurwerkhandel heeft [gedaagde sub 2] zich niet als goed huurder gedragen. In de woning is een groot aantal wapens en illegaal vuurwerk aangetroffen. Daarbij komt nog dat [gedaagde sub 2] , door deze tekortkomingen een situatie heeft doen ontstaan waarbij het woon-, werk- en leefklimaat in de nabije omgeving is bedreigd. Ook veroorzaken [gedaagde sub 2] en zijn bezoekers overlast aan andere bewoners van het flatgebouw die ook huren van Pre Wonen. 
    
    
      3.3.
      Verder stelt Pre Wonen dat [gedaagde sub 2] een huurachterstand heeft van drie maanden. Ook deze achterstand rechtvaardigt ontbinding van de huurovereenkomst en, daarop vooruitlopend, ontruiming van het gehuurde. Omdat Pre Wonen bij een sluiting van de woning gedurende twee maanden schade zal leiden (gederfd huurinkomsten) vordert zij een voorschot op deze schadevergoeding van € 1.100,00. 
    
  
  
    
      4Het verweer
    
    
      4.1.
      
        [gedaagde sub 2] betwist de vordering. Hij voert aan – samengevat – dat buitengerechtelijke ontbinding niet mogelijk is omdat daarvoor noodzakelijk is dat de woning daadwerkelijk feitelijk gesloten is. Dat is niet het geval. Daarnaast ontbreekt voor de subsidiair aangevoerde tekortkoming het spoedeisend belang nu de overlastklachten dateren van 2018 en 2019 en het incident waarbij de woning is doorzocht van begin 2020. [gedaagde sub 2] wordt niet door het OM vervolgd voor de aangetroffen verdovende middelen. Ook staat niet vast dat [gedaagde sub 2] een handelshoeveelheid verdovende middelen in zijn bezit had. De huurachterstand is niet groter dan twee maanden huur, zodat deze ontbinding van de huurovereenkomst en ontruiming van het gehuurde niet rechtvaardigt. Het spoedeisend belang bij de vordering tot betaling van de huurachterstand ontbreekt. Hetzelfde geldt voor de gevorderde schadevergoeding wegens de voorgenomen sluiting. Niet staat vast dat de woning daadwerkelijk en gedurende twee maanden zal worden gesloten. [gedaagde sub 2] heeft bovendien een rechtsmiddel tegen de voorgenomen sluiting aangewend. Tot slot stelt [gedaagde sub 2] dat de ontruimingstermijn, vanwege de coronacrisis en de daarop gebaseerde spoedregelgeving, dient te worden bepaald op veertien dagen. 
    
  
  
    
      5De beoordeling
    
    
      5.1.
      Dit kort geding betreft de ontruiming van een woning door een huurder die onder beschermingsbewind staat. Uit HR 7 maart 2014, ECLI:NL:HR:2014:525 volgt dat de verhuurder in dat geval de bewindvoerder moet dagvaarden en dat hij, voor zover hij (ook) de huurder zelf heeft gedagvaard, niet ontvankelijk moet worden verklaard. Pre Wonen heeft zowel haar huurder [gedaagde sub 2] als diens beschermingsbewindvoerder gedagvaard. De kantonrechter begrijpt de vorderingen aldus dat Ymere heeft beoogd deze tegen beide gedaagden in te stellen. De beschermingsbewindvoerder heeft verstek laten gaan. [gedaagde sub 2] is wel verschenen en heeft gemotiveerd verweer gevoerd.  
      
    
    
      5.2.
      Conform voornoemd arrest moet Ymere in haar vordering tegen [gedaagde sub 2] formeel gezien niet ontvankelijk worden verklaard. Nu de bewindvoerder niet is verschenen en de voorgeschreven formaliteiten en termijnen in acht zijn genomen, moet tegen haar formeel gezien verstek worden verleend. Op grond van artikel 139 Rv wijst de rechter in geval van verstek de vordering toe, tenzij deze hem onrechtmatig of ongegrond voorkomt. De rechter dient daarom ambtshalve te toetsen of het gevorderde niet in strijd komt met het objectieve recht en/of de aangevoerde gronden het gevorderde kunnen dragen. Hoewel normaliter slechts sprake is van een marginale toets, ziet de kantonrechter in dit geval aanleiding voor een verdergaande toetsing omdat het gaat om ontruiming van een woning waardoor een vergaande inbreuk wordt gemaakt op de persoonlijke levenssfeer van de huurder. Voorts is van belang dat de huurder in kwestie wel is verschenen en gemotiveerd verweer heeft gevoerd. Ten slotte is relevant dat het gaat om een kort geding: Pre Wonen dient spoedeisend belang bij haar vorderingen te hebben en de aan die vorderingen ten grondslag gelegde feiten en omstandigheden dienen voldoende aannemelijk te zijn omdat voor nader onderzoek of bewijslevering in kort geding geen plaats is. 
      
    
    
      5.3.
      Pre Wonen heeft voor de ontruiming van de woning twee grondslagen aangevoerd, te weten (primair) de buitengerechtelijke ontbinding die op grond van artikel 7:231 lid 2 BW heeft plaatsgevonden en (subsidiair) een zodanige ernstige wanprestatie door [gedaagde sub 2] dat deze de ontbinding van de huurovereenkomst en daarop vooruitlopend de ontruiming van de woning rechtvaardigt.  
    
    
      5.4.
      Ingevolge artikel 7:231 lid 2 jo lid 1 BW kan de verhuurder de huurovereenkomst buitengerechtelijk ontbinden op grond dat door gedragingen in de woning in strijd met artikel 2 of 3 Opiumwet is gehandeld en de woning daarom op grond van artikel 13b Opiumwet is gesloten. Uit de wetsgeschiedenis van artikel 7:231 lid 2 BW volgt echter dat met de term ‘is gesloten’ in artikel 7:231 lid 2 BW gedoeld wordt op de feitelijke sluiting van het gehuurde. De aankondiging van de burgemeester dat deze tot sluiting van de woning zal overgaan, is dus onvoldoende voor buitengerechtelijke ontbinding van de huurovereenkomst door de verhuurder. Dat laatste kan de verhuurder pas doen als de woning daadwerkelijk feitelijk gesloten is. Nu vaststaat dat de woning (nog) niet feitelijk gesloten is, leidt dit er toe dat de vordering tot ontruiming op de primair daaraan gelegde grondslag niet kan slagen. 
    
    
      5.5.
      Voor wat betreft de subsidiaire grondslag geldt het volgende. Dat [gedaagde sub 2] een huurder is die al langere tijd problemen veroorzaakt, is op zichzelf aannemelijk. Dat blijkt onder andere uit de bestuurlijke rapportages, de bij Pre Wonen gemelde klachten van omwonenden en de sommatiebrieven van Pre Wonen aan [gedaagde sub 2] . Ook uit het binnentreden van de politie op 15 maart 2020 waarbij enkele verdovende middelen en enkele verboden wapens zijn aangetroffen, blijkt dat [gedaagde sub 2] zich niet gedraagt zoals een goed huurder betaamt. Deze omstandigheden zijn in kort geding evenwel onvoldoende om de gevorderde ontruiming toe te wijzen. Reden daarvoor is dat de laatste klachten van omwonenden over overlast van eind 2019 (lijken te) dateren. De binnentreding door de politie vond vier maanden geleden plaats. Gesteld noch gebleken is dat zich sindsdien nog incidenten hebben voorgedaan. Gelet op de voorwaarden die zijn verbonden aan de schorsing van de voorlopige hechtenis, mag worden verwacht dat [gedaagde sub 2] zich de komende tijd behoorlijk zal gedragen. Gelet hierop ontbreekt het spoedeisend belang bij de vordering tot ontruiming van de woning. Daarbij komt dat op dit moment nog onvoldoende duidelijk is in hoeverre [gedaagde sub 2] een handelshoeveelheid verdovende middelen in de woning had, nu hij hiervoor niet vervolgd lijkt te worden. Voorts staat ook nog niet vast welke bestuursrechtelijke en strafrechtelijke gevolgen de binnentreding van 15 maart 2020 en hetgeen daarbij is aangetroffen, (uiteindelijk) voor [gedaagde sub 2] gaan hebben. Hiervoor is nader onderzoek nodig, waarvoor deze kort geding procedure zich niet leent. Dit betekent dat de vordering tot ontruiming van de woning zal worden afgewezen. 
    
    
      5.6.
      De vordering tot betaling van de huurachterstand, waarvan vast is komen te staan dat deze tot op heden alleen de maand juni betreft, zal eveneens worden afgewezen bij gebrek aan spoedeisend belang. Dat laat onverlet dat [gedaagde sub 2] de huur over de maand juni wel verschuldigd is. De vordering tot betaling van een voorschot op de schade die Pre Wonen lijdt als gevolg van de sluiting door de burgemeester wordt eveneens afgewezen nu de woning niet daadwerkelijk gesloten is en van schade niet is gebleken. 
    
    
      5.7.
      	De conclusie is dat de kantonrechter de vordering van Pre Wonen tegen Borgstaete zal afwijzen en dat Pre Wonen in haar vordering tegen [gedaagde sub 2] niet ontvankelijk zal worden verklaard. 
    
    
      5.8.
      De proceskosten komen voor rekening van Pre Wonen, omdat zij ongelijk krijgt. Omdat Borgstaete niet is verschenen, zullen haar kosten worden begroot op nihil.  
    
  
  
    
      6De beslissing	
    
    
      De kantonrechter:
    
    
    
      6.1.
      	wijst de vordering voor zover deze is ingesteld tegen Borgstaete af en verklaart Pre Wonen in haar vordering tegen [gedaagde sub 2] niet-ontvankelijk;
    
    
      6.2.
      
        veroordeelt Pre Wonen tot betaling van de proceskosten, die tot en met vandaag voor  Borgstaete worden vastgesteld op nihil en voor [gedaagde sub 2] worden vastgesteld op een bedrag van € 720,00 aan salaris van de gemachtigde van [gedaagde sub 2] . 
        Dit vonnis is gewezen door mr J.J. Dijk en op bovengenoemde datum in het openbaar uitgesproken in aanwezigheid van de griffier. 
      
      
      
        De griffier		De kantonrechter