ECLI:NL:RBOVE:2024:4943, Rechtbank Overijssel, 17-09-2024, ak_24_2787_mu
Rechtbank Overijssel — Uitspraak 
Datum: 2024-09-17 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Bijstand wordt niet met terugwerkende kracht toegekend. Dat sprake is van een eerdere melding heeft eiser niet aangetoond. Bijzondere omstandigheden om een eerdere datum te rechtvaardigen heeft eiser niet aannemelijk gemaakt.

RECHTBANK OVERIJSSEL
  
  
    Zittingsplaats Zwolle
  
  
    Bestuursrecht
  
  
    zaaknummer: ZWO 24/2787
  
  
    
      proces-verbaal van de mondelinge uitspraak van de enkelvoudige kamer van
    17 september 2024 in de zaak tussen
  
  
    
      
      [eiser], uit [woonplaats], eiser,
    gemachtigde: mr. A. Stoel,
    
    
      en
    
    
  
  
    het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zwolle 
    gemachtigde: N.J.J. Massier.
    
    
  
  
    Inleiding
    
    
      1. In deze uitspraak beoordeelt de rechtbank het beroep van eiser tegen de ingangsdatum van zijn bijstandsuitkering op grond van de Participatiewet (PW).
    
    
    
      1.1.
      
        Met het besluit van 20 december 2023 heeft het college aan eiser vanaf
        28 september 2023 een PW-uitkering toegekend voor de noodzakelijke algemene kosten. Met het bestreden besluit van 30 april 2024 op het bezwaar van eiser is het college deels bij dit besluit gebleven. Het college heeft de uitkering vanaf 24 juli 2023 aan eiser toegekend. In het bestreden besluit heeft het college ook gemeld dat een aantal bedragen op eisers uitkering in mindering wordt gebracht. 
      
      
    
    
      1.2.
      Het college heeft op het beroep gereageerd met een verweerschrift.
      
    
    
      1.3.
      De rechtbank heeft het beroep van eiser tegen het bestreden besluit van het college van 30 april 2024 op 17 september 2024 op zitting behandeld. Hieraan hebben deelgenomen: eiser, de gemachtigde van eiser en de gemachtigde van het college. 
      
    
    
      1.4.
      Na afloop van de zitting heeft de rechtbank onmiddellijk uitspraak gedaan.
      
    
  
  
    Beslissing
    
    2. De rechtbank verklaart het beroep ongegrond.
    
    3. Deze beslissing is gebaseerd op de volgende overwegingen.
    
    
      4.1.
      Het springende punt is de ingangsdatum van de bijstandsuitkering die het college aan eiser heeft toegekend. In beroep vraagt eiser om toekenning van bijstand met terugwerkende kracht vanaf 1 juli 2023.
      
    
    
      4.2.
      Artikel 44, eerste lid, van de PW bepaalt dat in beginsel terugwerkende kracht niet kan.
      
    
    
      4.3.
      Eiser heeft willen aantonen dat hij al eerder bij het college of het UWV is geweest. Maar uit niets blijkt dat eiser zich eerder heeft gemeld bij het college of het UWV. Dat sprake is van een eerdere melding heeft eiser dus niet aangetoond.
      
    
    
      4.4.
      Bijzondere omstandigheden kunnen een eerdere datum rechtvaardigen. Die bijzondere omstandigheden heeft eiser niet aannemelijk gemaakt. Het verkeren in bijstandbehoevende omstandigheden is geen bijzondere omstandigheid op grond waarvan bijstandsverlening met terugwerkende kracht gerechtvaardigd is. Van bijzondere omstandigheden is in dit geval geen sprake.
      
    
    
      4.5.
      Daarom verklaart de rechtbank het beroep ongegrond.
      
      
        5. Voor zover het beroep is gericht tegen het korten van bedragen op de uitkering, stelt de rechtbank vast dat het college dit nog niet in bezwaar heeft behandeld. Daarom zal de rechtbank het beroepschrift doorsturen naar het college om het af te handelen als bezwaarschrift.
      
      
    
  
  
    Conclusie en gevolgen
    
    6. Het beroep is ongegrond. Dat betekent dat de bijstandsuitkering van eiser niet ingaat op
    1 juli 2023 maar op 24 juli 2023. Eiser krijgt het griffierecht niet terug. Hij krijgt ook geen vergoeding van zijn proceskosten.
    
    7. Partijen zijn gewezen op de mogelijkheid om tegen de mondelinge uitspraak in hoger beroep te gaan op de hieronder omschreven wijze.
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank verklaart het beroep ongegrond.
    
    
    
    
      Deze uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 17 september 2024 door mr. F. Koster, rechter, in aanwezigheid van mr. A.A.H. Beenen-Oskam, griffier.
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              rechter
            
          
        
      
    
    
    
    
      Een afschrift van dit proces-verbaal is verzonden aan partijen op: 
    
    
    
  
  
    Informatie over hoger beroep
    Een partij die het niet eens is met deze uitspraak, kan een hogerberoepschrift sturen naar de Centrale Raad van Beroep waarin wordt uitgelegd waarom deze partij het niet eens is met deze uitspraak. Het hogerberoepschrift moet worden ingediend binnen zes weken na de dag waarop dit proces-verbaal is verzonden. Kan de indiener de behandeling van het hoger beroep niet afwachten, omdat de zaak spoed heeft, dan kan de indiener de voorzieningenrechter van de Centrale Raad van Beroep vragen om een voorlopige voorziening (een tijdelijke maatregel) te treffen.