Het afleggen van de regeringsverklaring
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2001-2002, pag. 5466-5470

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

05-08-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

nr. 92, pagina 5466-5470

26-07-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Het afleggen van de regeringsverklaringPagina 5466-5470
Stemmingen over moties ingediend in het debat over de regeringsverklaring, te weten: - de motie-Van Nieuwenhoven c.s. over het aandeel van groene stroom in elektriciteitsgebruik (28375, nr. 27); - de motie-Van Nieuwenhoven c.s. over een eenduidige taaktoedeling voor de politie en de handhaving van de openbare orde (28375, nr. 28); - en nog tien andere moties (28375, nrs. 29 t/m 38)Pagina 5531-5532
Het debat over de regeringsverklaringPagina 5470-5517
Noot 3: brief van de voorzitter van het College van procureurs-generaal aan Minister Korthals van JustitiePagina 5537-5538
Regeling van werkzaamheden (vrijdag 26 juli 2002)Pagina 5517-5517
Noot 1: Verslag van de commissie voor het Onderzoek van de GeloofsbrievenPagina 5533-5533
Presentie en opening (vrijdag 26 juli 2002)Pagina 5463-5464
Regeling van werkzaamheden (vrijdag 26 juli 2002)Pagina 5464-5466
Voortzetting van het debat over de regeringsverklaringPagina 5517-5531
Noot 2: Opgave VVD-commissiesamenstellingPagina 5534-5536

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 33 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het afleggen van de regeringsverklaring.De voorzitter:Het woord is aan de minister-president.Minister Balkenende:Mijnheer de voorzitter. Wij stellen het op prijs dat uw Kamer het kabinet
van CDA, LPF en VVD zo snel na zijn beëdiging en bovendien nog in het
reces in staat stelt om een regeringsverklaring af te leggen.De voorzitter:In verband met iets dat zich op dit moment op de publieke tribune afspeelt,
moet ik de vergadering tot mijn spijt even schorsen en ik verzoek de leden
met klem niet te reageren op hetgeen op de publieke tribune gebeurt. Dat ontstemt
mij zeer!De vergadering wordt enkele ogenblikken geschorst.De voorzitter:Ik geef het woord wederom aan de minister-president.Minister Balkenende:Voorzitter. Het lijkt mij het beste dat ik mijn betoog opnieuw begin.
Laten wij afspreken dat ik elke keer dat ik onderbroken word, van voren af
aan begin.Mijnheer de voorzitter. Wij stellen het op prijs dat uw Kamer het kabinet
van het CDA, de LPF en de VVD zo snel na zijn beëdiging, en nog wel in
een reces, in staat stelt om de regeringsverklaring af te leggen. Daarmee
heeft het kabinet de kans, zich te presenteren aan uw Kamer en aan de gehele
Nederlandse samenleving. Om te beginnen, richt ik een woord van dank aan het
vorige kabinet, het tweede kabinet-Kok, Paars II, voor de inspanningen en
de bereikte resultaten. Ik bedank de oud-ministers en oud-staatssecretarissen
voor hun inzet en beschikbaarheid. Het aanvaarden van politieke verantwoordelijkheid
gaat in deze tijd helaas vaak gepaard met offers in de persoonlijke sfeer.
Democratie draait om strijd over de inhoud van beleid en daar moet het ook
bij blijven. Politici moeten, net als iedere burger trouwens, zeker kunnen
zijn van lijf en leden. Wij willen geen samenleving waarin iemand die voor
zijn mening uitkomt, wordt bedreigd of, zoals Pim Fortuyn, slachtoffer wordt
van geweld. Het is onacceptabel als politici moeten onderduiken. Politieke
meningsverschillen vragen juist om respect voor andere opvattingen. Wie bereid
is, politieke verantwoordelijkheid te dragen, verdient waardering.Dit geldt in het bijzonder voor de scheidende minister-president, de heer
Kok. Hij heeft acht jaar met grote toewijding invulling gegeven aan de functie
van minister-president. In de vijf jaar daarvoor heeft hij als minister van
Financiën een belangrijke bijdrage geleverd aan de sanering van de overheidsfinanciën.
Namens het kabinet bedank ik de heer Kok voor de toewijding waarmee hij zich
heeft ingezet voor de publieke zaak; jaren die niet ongemerkt aan hem zijn
voorbijgegaan. Ik wens hem voor dit moment de vakantierust toe die hij verdient.
Ik spreek namens velen als ik zeg: Wim, bedankt!(Applaus)Minister Balkenende:Waarom dit kabinet? Dit kabinet is de logische uitkomst van de verkiezingen;
15 mei heeft ongekende verschuivingen en veranderingen in het politieke landschap
laten zien. De zittende coalitiepartijen hebben zwaar verloren en het CDA
en de LPF waren de duidelijke winnaars. De LPF werd uit het niets de tweede
partij van ons land. In de adviezen naar aanleiding van de verkiezingen beval
vrijwel iedereen de Koningin aan, een coalitie van het CDA, de LPF en de VVD.
Verder werden veiligheid, gezondheidszorg, onderwijs en integratie genoemd
als de centrale aandachtspunten voor een kabinet. Die aandachtspunten, de
politieke programma's van de betrokken partijen, de verslechterende economische
vooruitzichten en de wil tot veranderingen bepalen de beleidsinzet van dit
nieuwe kabinet. Op deze plaats spreek ik bijzondere dank uit voor de werkzaamheden
van de informateur, de heer Donner, die geleid hebben tot de vorming van dit
kabinet. Van dichtbij heb ik kunnen zien hoe hij met tomeloze inzet zijn informatieopdracht
heeft vervuld.In het vervolg op de werkzaamheden van de informateur bleek het mogelijk,
een kabinet te formeren dat mag rekenen op een vruchtbare samenwerking met
uw Kamer. Een kabinet dat voortkomt uit een omwenteling in het politieke klimaat.
Burgers hebben uiting gegeven aan een onderstroom van onvrede, van onbehagen
en van geschokt vertrouwen; onvrede over een politiek die de problemen waar
burgers dagelijks mee te maken hebben te vaak onbenoemd laat, zoals overlast
en onveiligheid; onbehagen over een samenleving waarin mensen steeds meer
langs elkaar heen leven; geschokt vertrouwen in een overheid die geen antwoord
lijkt te weten of durft te geven op problemen als toenemend geweld en ook
geen antwoord geeft op de moeizame inburgering van vreemdelingen in onze samenleving.
Kiezers willen, terecht, dat de problemen die zij ervaren ook door de politiek
onder ogen worden gezien en serieus genomen. Die problemen waren te lang onbespreekbaar.
Zogenaamd politiek correct gedrag leidde te vaak tot een afwachtende houding.Het kabinetsbeleid moet bijdragen aan een samenleving waarin iedereen
in vrijheid, welvaart en zekerheid kan leven, nationaal en internationaal,
waarin duurzame groei en welvaart gewaarborgd zijn, voorzieningen voldoen
aan de menselijke maat, de overheid werken en samen leven mogelijk maakt,
door uit te gaan van persoonlijke verantwoordelijkheid en collectieve geborgenheid,
door veiligheid en rechtszekerheid te waarborgen, door belangenconflicten
effectief te beslechten en door burgers in staat te stellen samen met anderen
te leven, zonder in nutteloze regels en bureaucratie verstrikt te raken. Een
samenleving die mensen die op achterstand staan de kans geeft vooruit te komen;
waarin respect voor anderen, voor ouders, voor de leraar en voor de agent,
weer vanzelfsprekend is. Een moderne samenleving gaat uit van de gelijkwaardigheid
van mannen en vrouwen, van het belang van het gezin of andere samenlevingsverbanden
en van de universele rechten van de mens. Dit kabinet wil werken aan herstel van vertrouwen, niet met mooie woorden,
maar met herkenbare daden. Dat begint met een open oog voor wat in de samenleving
leeft, door mensen op te zoeken, te zien wat er speelt en leeft, de afstand
tussen Den Haag en de burgers te verkleinen en in contact te komen met moeilijk
bereikbare groepen: allochtonen, jongeren, mensen met een lagere opleiding
en ouderen die zich zorgen maken over hun toekomst. Het kabinet kiest voor
een open houding. De regering zal meer digitaal gaan, het internet op: www.regering.nl.
Mensen, ondernemingen en instellingen moeten zoveel mogelijk met hun vragen
bij één loket kunnen aankloppen.Werken aan vertrouwen is een grote opgave, die niet waargemaakt kan worden
door het eenvoudigweg af te kondigen. Het vergt een andere bestuurscultuur,
door de hele overheid heen, een cultuur waarbij de overheid helder afbakent
waar zij verantwoordelijk voor wil en kan zijn en daar vervolgens consequent
naar handelt. Dit kabinet stelt zich ten doel, niet alleen door wat het doet,
maar ook door de manier waarop, te werken aan het hernieuwen van vertrouwen
tussen politiek en samenleving. Er mag een beroep worden gedaan op mensen,
maatschappelijke organisaties en instellingen om de beoogde verbeteringen
samen aan te brengen. De overheid zal enerzijds moeten loslaten en anderzijds
juist moeten vasthouden. Zij moet loslaten door het tegengaan van te veel
regels en bureaucratie op terreinen als onderwijs, zorg, het ondernemen en
de ruimtelijke ordening. Zij moet vasthouden, en daarmee kerntaken waarmaken,
op terreinen als veiligheid, het tegengaan van gedogen, het bevorderen van
integratie en het stellen van grenzen. Deze missie laat zich het best samenvatten
in twee woorden: duidelijkheid en daadkracht. Wij staan hierbij – het
zal niet verbazen – een Rotterdamse aanpak voor. Het is dus handen uit
de mouwen, geen woorden maar daden, wij willen aan de slag en wij gaan aan
de slag. Ik zie een teken van herkenning bij de fractievoorzitter van de PvdA,
al in dit stadium. Dat doet goed!Dit kabinet is geconfronteerd met financiële wensen van belangenorganisaties
en medeoverheden die ruim 36 mld euro bedragen en dat terwijl de financiële
ruimte voor de komende jaren zeer beperkt is. Enkel de weg van het meer, door
het zorgeloos laten oplopen van de staatsschuld, is geen begaanbaar pad, evenmin
als het doorschuiven van problemen. Dit laatste is vaker vertoond. Ver reikende
beleidsbespiegelingen zonder het daarvoor nodige geld brengen het wegnemen
van maatschappelijke knelpunten niet naderbij. Integendeel, zo worden mensen
zoet gehouden met opgeklopte verwachtingen, en de teleurstelling is dan uiteindelijk
twee keer zo groot. Financiële ambities moeten daarom in evenwicht worden
gebracht met de mogelijkheden. Dit kabinet zal meer de inhoud en minder het
geld centraal stellen. Keuzes zijn onvermijdelijk; niet alles kan, en zeker
niet tegelijk, nog daar gelaten dat mensen vaak tegenstrijdige wensen hebben.
Er zullen nieuwe antwoorden moeten worden geformuleerd op de problemen die
mensen bezighouden, er zal helder moeten worden aangegeven wat er wel en wat
er niet kan, en wanneer.Het zal dus niet lukken om alle problemen van de ene dag op de andere
aan te pakken, maar wij moeten wel beginnen. Bijvoorbeeld met een spoedwet
wegverbreding en een inhaalverbod voor vrachtwagens om een betere doorstroming
op de weg te verkrijgen. Wat bij wijze van spreken vandaag al kan, moeten
wij niet tot morgen laten wachten. Vóór alles gaat het echter
om structurele verbeteringen, om blijvende resultaten. Als het meer van de
financiële middelen ontbreekt, zal de kracht moeten worden gezocht in
het anders, in minder pretenderen en meer doen.Vandaag leggen wij de Kamer de oriëntaties van het kabinet op hoofdlijnen
voor, op de derde dinsdag in september zal het concrete beleidsprogramma's
voor de komende kabinetsperiode presenteren. Daarin zal het kabinet zoveel
mogelijk concreet aangeven waar wij over drie à vier jaar willen staan:
wat willen wij bereiken en hoe gaan wij dat doen? Er zullen concrete doelstellingen
in opgenomen zijn voor onder andere reductie van wachtlijsten, verbetering
van de veiligheid en het terugdringen van regels en bureaucratie. Het kabinet
is echter kort voor de indiening van de begroting aangetreden, dus het zal
duidelijk zijn dat lang niet alle consequenties van het Strategisch akkoord
al volledig in de nieuwe begrotingen verwerkt kunnen zijn. In de komende maanden
zal het kabinet verder zijn eigen accenten aanbrengen.De samenleving berust op essentiële gemeenschappelijke voorzieningen,
zoals zorg en onderwijs. De overheid dient de toegankelijkheid, de kwaliteit
en de betaalbaarheid van die voorzieningen zeker te stellen. Maar in die rol
heeft de overheid in de afgelopen decennia steeds meer verantwoordelijkheid
en zeggenschap naar zich toe getrokken. Zo werd in de zorg een steeds ingewikkelder
systeem van centrale aanbodsturing gecreëerd. Van achter een bureau probeerde
men te plannen wat de patiënt nodig had. Het onderwijs werd zwaar belast
met elkaar opvolgende hervormingen die van bovenaf werden opgelegd. De leraar
kwam minder aan lesgeven toe. En in de ruimtelijke ordening heeft de spanning
tussen wonen, werken, natuur en mobiliteit geleid tot een notacultuur en tot
complexe regelgeving, waarbij lokale overheden letterlijk geen kant meer op
kunnen. Als procedures overheersen, raakt de mens buiten beeld. Ondernemerschap,
innovatief handelen en flexibiliteit in de zorg worden niet beloond; de patiënt
komt op het tweede plan. Zaken als creativiteit en professionaliteit van docenten
in het onderwijs komen niet meer tot hun recht. Er is onvoldoende ruimte om
in te spelen op de behoeften van individuele leerlingen. Terwijl de overheid
problemen heeft willen aanpakken, is zij veelal onderdeel van het probleem
geworden. De kwaliteit van het publieke aanbod schiet te kort: wachtlijsten,
personeelstekorten en schooluitval.De afgelopen jaren hebben aangetoond dat extra geld alleen, zonder een
andere werkwijze, geen oplossing meer kan bieden. Het moet dus anders. Voor
een betere kwaliteit is kennelijk een ander recept nodig. Er moet ook in de
publieke dienstverlening ruimte zijn voor een ondernemende, creatieve aanpak.
Het kabinet zet het roer om. De verantwoordelijkheden in de samenleving worden
opnieuw afgebakend. Het kabinet zet niet de overheid en de regels centraal,
maar de eigen verantwoordelijkheid van mensen en maatschappelijke organisaties.
Geen overheid die ieders problemen probeert op te lossen, maar
een overheid die mensen in staat stelt, hun eigen problemen aan te pakken
en verantwoordelijkheid te nemen. Het kabinet gaat overbodige regels en bureaucratie
over de hele linie terugdringen. Het zal niet dogmatisch uitgaan van uniformiteit.
Verscheidenheid in aanpak en oplossingen zijn niet langer taboe. Keuzevrijheid
en verantwoordelijkheid gaan hand in hand.Zo komt er een nieuw zorgstelsel, waarbij de positie van de patiënt
centraal staat. Scholen mogen zelf bepalen welke onderwijskundige aanpak het
beste past bij hun uitgangspunten en leerlingenbestand. Herindeling zal niet
langer eenzijdig door het Rijk worden opgelegd. Het platteland gaat niet op
slot. De ruimte om er te blijven wonen, wordt vergroot. Het woonmilieu in
de steden wordt door een gedifferentieerder aanbod van woningen en woonomgeving
aantrekkelijker gemaakt om de middeninkomens en de hogere inkomens aan de
stad te binden en eenzijdige samenstelling van wijken en buurten te doorbreken.
Een zwaarder beroep op de eigen verantwoordelijkheid wil niet zeggen dat de
overheid onverschillig wordt. Het kabinet staat pal voor het waarborgen van
toegankelijkheid, kwaliteit en betaalbaarheid van onderwijs en zorg en voor
het bieden van sociale zekerheid. Het wil een schild blijven voor de zwakken.
Het kabinet wil zich ook verantwoordelijk voelen voor het aangeven van de
hoofdrichtingen bij de ruimtelijke ontwikkeling. De tijd van integrale blauwdrukken
is echter voorbij. De menselijke maat moet leidend zijn.De neiging van de overheid om de samenleving tot in de kleinste details
te willen regelen, zet eigen initiatief en verantwoordelijkheid buitenspel.
Het geeft voeding aan het onjuiste idee bij veel burgers dat de zorg voor
de collectieve belangen eenzijdig bij de overheid kan worden gelegd. Individualisering
en keuzevrijheid worden verward met onbeperkte tolerantie en onverschilligheid.
Een samenleving die uitgaat van de gedachte "ieder voor zich en de overheid
voor ons allen" heeft echter geen toekomst. Een samenleving bestaat bij de
gratie van gemeenschappelijke waarden en normen waaraan een ieder zich verbindt.
Burgers zijn geen consumenten van de samenleving; zij zijn er verantwoordelijk
voor. Zij mogen worden aangesproken op het motto: fatsoen moet je doen. Het
kabinet gaat het belang van waarden en normen actief uitdragen.De overheid moet kansen bieden en grenzen stellen. Het kabinet wil eraan
bijdragen dat politie en justitie beter functioneren om het veiligheidsgevoel
van mensen te verbeteren, dat het gezag van de politie wordt hersteld en opsporingsbevoegdheden
worden uitgebreid, dat straffen recht doen aan de belangen van de samenleving
en dat er oog is voor slachtoffers. De betrokken instanties moeten kinderen
met problemen tijdig signaleren en adequate oplossingen aandragen. Goed onderwijs
draagt bij aan de vorming van jongeren en versterkt hun oriëntatie op
de samenleving. Het kabinet wil de instroom van vreemdelingen afstemmen op
de spankracht van de samenleving, wil inburgering van allochtonen zo inrichten
dat zij kennis hebben van de Nederlandse taal en van de waarden, normen en
vaardigheden, zodat zij volwaardig in de samenleving kunnen participeren.
Het kabinet zal mensen mogelijkheden bieden om gedurende hun leven te variëren
in de balans tussen werken, leren en zorg. Het zal adequate voorzieningen
verzekeren voor een waardige begeleiding en verzorging van mensen in hun allerlaatste
levensfase.Maar al die inspanningen en voorzieningen vanuit de overheid kunnen slechts
aanvullend zijn aan de eigen inzet en verantwoordelijkheid van burgers. Zodra
zij daarvoor in de plaats dreigen te komen, bevindt de samenleving zich op
een hellend vlak. Daarbij zal de overheid zelfs met alle denkbare inzet onvermijdelijk
achter de feiten aanlopen. Ouders zijn in de eerste plaats zelf verantwoordelijk
voor de opvoeding in de waarden en normen van hun kinderen. Van allochtonen
mag verwacht worden dat zij zich inspannen om te integreren. Burgers moeten
elkaar weer kunnen en durven aanspreken op asociaal gedrag. Van buurtbewoners
mag gevraagd worden zich weer gezamenlijk verantwoordelijk te voelen voor
behoud van de kwaliteit van de omgeving. Mensen moeten weer investeren in
sociale verbanden, in vrijwilligerswerk en in de zorg voor zieken en ouderen
in hun omgeving. Alleen dan is daadwerkelijk sprake van samen leven.Het kabinet wil een solide, toekomstgericht beleid voeren. Het beeld van
de Nederlandse economie is gemengd. Veel is bereikt. De economische groei
in de jaren negentig is stormachtig geweest. Met de wind in de rug zijn de
werkloosheid en de overheidstekorten teruggebracht en de inkomens gestegen,
maar ons land dreigt uit de Europese kopgroep te vallen. Onze concurrentiepositie
is de afgelopen jaren verslechterd. De arbeidskosten zijn te sterk gestegen.
De inflatie is te hoog. De winstgevendheid en de investeringen van bedrijven
lopen terug. De arbeidsparticipatie van vrouwen, oudere werknemers en laag
geschoolden is te laag. Het begrotingsoverschot blijkt helaas nog niet duurzaam.Het besef dat het economisch tij is gekeerd, is nog steeds onvoldoende
doorgedrongen. Een dure dollar, hoge aandelenkoersen, forse stijging van de
huizenprijzen en omvangrijke meevallers bij de overheidsinkomsten hebben het
zicht op de reële ontwikkeling in de afgelopen jaren vertroebeld. Veel
signalen staan op rood en het kabinet sluit de ogen daar niet voor. De ambitie
is Nederland in de Europese kopgroep te houden. Dat biedt de financiële
basis om ook bij de kwaliteit van de collectieve voorzieningen tot de Europese
top te behoren.Een gezonde economie vormt het fundament voor toekomstige welvaart. De
basis daarvoor zal in de eerste plaats door ondernemende werkgevers, maatschappelijke
ondernemers en medewerkers op de werkvloer geleverd moeten worden. De politiek
en de overheid moeten hiervoor de randvoorwaarden scheppen door goede regels
en voorzieningen zoals onderwijs en infrastructuur. Zo wil het kabinet de
drukkende papieren last van administratieve regels verminderen, investeren
in bereikbaarheid zodat Nederland weer meer in beweging kan komen, ruimtelijke
ontwikkelingen stimuleren en het bedrijfsleven uitnodigen tot publiekprivate
samenwerking.Solide beleid is ook het verzekeren van een pensioenstelsel dat houdbaar
is, niet alleen op de golven van hoogconjunctuur maar ook als het economisch
minder gaat en de aandelenkoersen dalen. Stimuleren dat mensen sparen om langer gezond te kunnen werken en via een levensloopfaciliteit ook tijd
kunnen besteden aan leren en zorg. Pensioenambities nastreven die maatschappelijk
blijvend zijn op te brengen. Sociale partners zijn hier in de eerste plaats
zelf verantwoordelijk voor. Het kabinet gaat graag op korte termijn met hen
in gesprek om tot afspraken te komen die goede pensioenen waarborgen.Het kabinet wil de welvaart en het welzijn van onze samenleving veiligstellen,
ook voor onze kinderen en kleinkinderen. Het wil jongeren niet opzadelen met
onverantwoorde lasten, materieel noch immaterieel. Wij moeten de staatsschuld
in één generatie aflossen. Dát is de route naar een sterkere
economie, zodat onze kinderen en kleinkinderen voldoende geld hebben voor
zorg, onderwijs, veiligheid. Wij moeten onze kinderen ook niet opzadelen met
onze milieulasten. Wij zullen zuinig dienen om te gaan met eindige grondstoffen
en energiebronnen. Maatschappelijke vooruitgang houdt ook meer in dan materiële
welvaartsgroei. Een goede kwaliteit van de leefomgeving is van wezenlijke
betekenis, niet alleen in eigen land maar ook internationaal. Verhandelbare
emissierechten en snelle introductie van alternatieve energiebronnen zoals
windmolenparken brengen de realisatie van de Kyoto-doelstelling dichter bij.Het is zowel economisch als sociaal gewenst dat de arbeidsparticipatie
wordt verhoogd. Werken wordt meer lonend door het aanpakken van de problematiek
van de armoedeval. Fiscale facilitering van werkgevers maakt plaats voor lagere
lasten op arbeid. Mensen merken zo in hun portemonnee hoe belangrijk hun bijdrage
is. Gemeenten en uitvoerders van werknemersverzekeringen krijgen de ruimte
en de middelen om naar eigen inzichten uitkeringsgerechtigden aan het werk
te helpen, bijvoorbeeld in de sfeer van maatschappelijke dienstverlening zoals
zorg en toezicht.Het WAO-vraagstuk moet tot een oplossing worden gebracht. Ook hier ligt
een belangrijke opgave en opdracht voor de sociale partners. Het kabinet wil
van zijn kant alles op alles zetten om ervoor te zorgen dat mensen arbeidsgeschikt
blijven, door preventie, door tijdige aandacht bij slepend ziekteverzuim en
door, waar nodig, ander werk. Voorkomen is beter dan genezen. Niemand is met
het verzorgd terzijde schuiven van arbeidsongeschikten gebaat. Mensen mogen
niet worden afgeschreven. De inzet van het kabinet is mensen aan de slag te
houden en het adagium is: sociaal voor wie niet kan en streng voor wie niet
wil. De sterkste schouders moeten de zwaarste lasten dragen. Sociaal inkomensbeleid
doet recht aan draagkracht. Dat vraagt om lastenverlichting voor huishoudens
met de zwaarste lasten. Gezinnen met kinderen profiteren van de invoering
van een inkomensafhankelijke kinderkorting in de belasting.Het nieuwe zorgstelsel biedt ruimte voor keuzes en houdt tevens een goede
en voor iedereen toegankelijke ziektekostenverzekering in. Negatieve inkomenseffecten
die samenhangen met de invoering van een nieuw zorgstelsel in 2005 worden
gecompenseerd, onder andere door afschaffing van de onroerendezaakbelasting
voor huishoudens, het voor rekening van het Rijk nemen van de ziektekosten
van kinderen. Mede dankzij de invoering van een inkomensafhankelijke zorgtoeslag
betalen huishoudens niet meer dan een aanvaardbaar deel van het huishoudinkomen
aan zorg. Aan bestaande maatschappelijke, vaste waarden van solidariteit,
zorg voor werkgelegenheid en goede pensioenen wordt zo langs nieuwe wegen
invulling gegeven. Het is aan sociale partners, gemeenten en maatschappelijke
organisaties en instellingen om hun verantwoordelijkheid te nemen en de kansen
die zij hebben te benutten.Het kabinet blijft met het begrotingsbeleid uitgaan van behoedzame economische
uitgangspunten. De kans op tegenvallers blijft zo klein. De scheiding tussen
uitgaven en inkomsten wordt gehandhaafd tot een begrotingsoverschot van 2,5%,
evenals het werken met vaste uitgavenkaders. Dit komt de bestuurlijke rust
ten goede. Het kabinet staat voor een betrouwbaar begrotingsbeleid.De overheidsfinanciën zijn nog steeds fragiel. Het kabinet kan niet
op extra geld rekenen. Ruimte voor nieuw beleid moet eerst worden verdiend.
De eerder verwachte budgettaire ruimte voor de komende kabinetsperiode is
in snel tempo verdampt. Ging de studiegroep begrotingsruimte in mei van het
afgelopen jaar nog uit van een EMU-saldo van 1% in 2006 met een vrij besteedbare
ruimte van 3,5 mld euro, bij de opstelling en doorrekening van de verkiezingsprogramma's
was die ruimte al teruggelopen tot bijna 1 mld euro. Thans valt aan de noodzaak
van bezuiniging niet te ontkomen om in de buurt van begrotingsevenwicht te
blijven en om het perspectief op een begrotingsoverschot te houden. Een kabinet
moet zijn eigen begroting op orde hebben. Dat nu is de eerste opgave.Gemeten naar de kennis van vandaag moeten wij, achteraf, constateren dat
in de jaren toen het economische tij meezat, in ons land op te grote voet
is geleefd. Te gemakkelijk is gedacht dat problemen met meer geld wel waren
af te kopen zonder de oorzaken van die problemen echt aan te pakken.Een kleinere slagvaardige overheid zal ruimte moeten bieden voor die overheidstaken
die echt des overheids zijn. Een efficiënter werkende overheid die beter
presteert, speelt ook middelen vrij. In de zorg, het onderwijs en op het terrein
van veiligheid mogen besparingswinsten worden aangewend voor meer en betere
dienstverlening. Zo kan men zelf ruimte verdienen. Het kabinet zal het ook
mogelijk maken om flexibeler te werken door minder regels te stellen.Om misverstanden te voorkomen: de zorg, het onderwijs en de openbare orde
en veiligheid hoeven het de komende jaren niet met minder te doen, ook niet
in het moeilijke jaar 2003. Integendeel! De uitgaven nemen toe, zoals in de
begrotingen was geraamd. Voor nieuw geld is de ruimte beperkt. Met de bestaande
middelen zal door anders te werken meer moeten worden gedaan.De lasten blijven gedurende de kabinetsperiode op macroniveau in evenwicht,
voor werkgevers en voor huishoudens: geen lastenverlichting, geen lastenverzwaring.
Gewenste aanpassingen van de fiscale structuur worden gefinancierd door lastenverschuiving.
Bij meevallende economische groei die het begrotingsoverschot boven de 1%
van het bruto binnenlands product brengt, ontstaat ruimte voor verdergaande
fiscale structuurverbetering mede door lastenverlaging. Inkomstenmeevallers
kunnen hiervoor worden aangewend. Bij een begrotingsoverschot van 2,5%
komen nadere afwegingen voor uitgavenintensiveringen aan de orde.Ik kom te spreken over de internationale dimensie. Nederland leeft niet
geïsoleerd. Traditioneel is ons land sterk internationaal georiënteerd
met een open economie en morele betrokkenheid bij de positie van arme landen.
Nederland wil zijn vooraanstaande positie bij ontwikkelingssamenwerking continueren.
Het budget voor ontwikkelingssamenwerking wordt gehandhaafd op 0,8% van het
bruto nationaal product.Onze toekomst is meer en meer verbonden met die van Europa. Grenzen vervagen
en economieën raken in toenemende mate met elkaar verweven. Investeren
in een vitale, stabiele en democratische Europese Unie is nodig om het perspectief
van Europa als waardegemeenschap te versterken. Zeker na 11 september is het
belang van het waarborgen van gemeenschappelijke waarden en het verdedigen
van democratische beginselen weer scherp op ons netvlies komen te staan. Investeren
in Europa is ook investeren in onze eigen toekomst. Europese afspraken moeten
consequent worden nageleefd. Ik noem het Stabiliteitspact en de in Kopenhagen
overeengekomen criteria voor de toetreding van nieuwe landen die een economisch
solide Europa moeten waarborgen. Van belang daarbij zijn goede afspraken over
de toekomst van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, de voedselveiligheid
en het dierenwelzijn, mede met het oog op een gezond platteland. Deze afspraken
moeten op korte termijn worden gemaakt.Een aantal vraagstukken leent zich niet voor een nationale aanpak, maar
zal in breder kader nader tot een oplossing moeten worden gebracht. Zo zal
het kabinet de komende jaren sterk inzetten op een gemeenschappelijk Europees
asiel- en immigratiebeleid. Ook de discussie over minimumstraffen en drugsbeleid
vraagt aandacht. De strijd tegen het terrorisme moet internationaal worden
aangebonden. Verbetering van de veiligheid vergt ook een grensoverschrijdende
aanpak. De versterking van het gemeenschappelijk Europees veiligheids- en
defensiebeleid moet worden voortgezet. Mede in het belang van de onmisbare
transatlantische samenwerking binnen de NAVO is het zaak daar alle aandacht
aan te geven. Door zijn positie in de wereld kan Nederland weliswaar geen
leidende, maar wel een bemiddelende rol spelen, een rol die onder andere vanwege
de toenemende spanning in het Midden-Oosten het nodige van ons land zal vragen.Mijnheer de voorzitter. De regering staat in aansluiting op het Strategisch
akkoord een meer dualistische verhouding met de Tweede Kamer voor. De coalitie
steunende fracties hebben met de ondertekening van het Strategisch akkoord
aangegeven dat zij zich ieder voor zich en gezamenlijk verbonden voelen met
het kabinet dat op basis van dit akkoord optreedt. Zij laten het kabinet op
die basis ruimte om vanuit de eigen verantwoordelijkheid voor het overheidsbestuur
invulling te geven aan de beleidsvorming en de beleidsuitvoering. Het kabinet
wil van zijn kant werkend vanuit het Strategisch akkoord ook meer in politieke
vrijheid opereren, mede om zo te werken aan herstel van vertrouwen in de politiek.
Het kabinet zal zich toegankelijk opstellen voor opvattingen vanuit de samenleving
en van de Staten-Generaal, van de coalitiepartners en van de oppositie. Het
zal die opvattingen constructief en op de eigen merites beoordelen binnen
het raamwerk van het akkoord. Het kabinet hoopt dat de Kamer het debat vooral
wil aangaan op hoofdlijnen, zodat het kabinet inhoud kan geven aan zijn voornemen
om veel contact te onderhouden met de bevolking en de organisaties.Meer dualisme is noodzakelijk, maar zoals gezegd, niet voldoende. De afstand
tussen burgers en overheid zal in samenspraak tussen politiek en samenleving
moeten worden verkleind. Dat vraagt om een kabinet met een duidelijke missie.
De politiek moet weer leidend en verantwoordelijk durven zijn. Dit kabinet
moet de nek uit durven steken en daarmee ook kwetsbaar durven zijn.Nederland is en blijft een land om trots op te zijn, gekenmerkt door welvaart
en tolerantie. Juist vanwege die talenten zijn wij het aan onszelf verplicht
om het beter te doen. Dit kabinet zal zich daarvoor inzetten. Het kabinet
is van de samenleving en voor de samenleving en werkt daarvoor door duidelijkheid
en daadkracht.De voorzitter:Ik dank de minister-president voor het afleggen van de regeringsverklaring.De vergadering wordt van 11.35 uur tot 13.20 uur geschorst.De voorzitter:Ik heet de voorzitter van de Staten van de Nederlandse Antillen, de heer
Lucia, van harte welkom. Wij stellen het zeer op prijs dat hij rechtstreeks
vanaf Schiphol, waar hij vanochtend is aangekomen, naar de Tweede Kamer is
gekomen. De heer Lucia is overigens gezeten naast de commissaris van de Koningin
in de provincie Limburg en de directeur van het Kabinet van de Koningin. Ook
deze heren heet ik van harte welkom.Ik deel aan de Kamer mede dat de fractie van het CDA op 22 juli jongstleden
de heer Verhagen tot fractievoorzitter heeft benoemd. Verder stel ik op verzoek
van de CDA-fractie aan de Kamer voor, in de bestaande vacatures in het Presidium
te benoemen mevrouw Verburg tot eerste ondervoorzitter en de heer Rietkerk
tot lid.Daartoe wordt besloten. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20012002-5466-5470.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl