ECLI:NL:RBZWB:2024:9166, Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 04-11-2024, 10930298 MB VERZ 24-149
Rechtbank Zeeland-West-Brabant — Uitspraak 
Datum: 2024-11-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht

Samenvatting: Gedeeltelijk gegrond: beroep tegen verkeersboete, gedraging staat vast, reden om boete te matigen, gedeeltelijk gegrond, proceskostenvergoeding.

RECHTBANK ZEELAND-WEST-BRABANT
    Team strafrecht
    
    
      Zittingsplaats Breda
    
    
    
      zaaknummer	: 10930298 \ MB VERZ  24-149
      CJIB-nummer	: 1062 5422 5145 5609
      uitspraakdatum	: 4 november 2024
    
    
    
      
        proces-verbaal van de zitting en uitspraak op een beroep op grond van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wahv)
      
    
    
    
      in de zaak van
      naam		: [betrokkene] B.V.
      adres		: [adres]
      woonplaats	: [woonplaats] 
      hierna: betrokkene
    
    
    
      gemachtigde	: mr. M. Lagas (Appjection B.V.)
    
    
  
  
    Verloop van de procedure
    Aan betrokkene is een administratieve sanctie (hierna: boete) opgelegd. Gemachtigde heeft daartegen beroep ingesteld bij de officier van justitie. De officier van justitie heeft het beroep ongegrond verklaard. Tegen die beslissing is door gemachtigde beroep ingesteld bij de kantonrechter.
    
    
      De zaak is behandeld op de zitting van 4 november 2024. Namens de officier van justitie is verschenen mr. A. de Vreeze (hierna: zittingsvertegenwoordiger). Betrokkene en gemachtigde zijn niet verschenen. De kantonrechter heeft op de zitting uitspraak gedaan.
    
    
  
  
    Standpunten
    De gedraging waarvoor de boete is opgelegd luidt, kort omschreven: handelen in strijd met een geslotenverklaring voor alle motorvoertuigen: bord C12 op de Houtmarkt (richting Karnemelkstraat) te Breda op 27 juli 2022 om 19:21 uur.
    
    
      Gemachtigde heeft namens betrokkene in het beroepschrift samengevat aangevoerd dat de boete niet redelijk is gelet op de omstandigheden waaronder de gedraging heeft plaatsgevonden. De betrokken leaserijder stelt vanuit een ander land te zijn verhuisd naar Breda. Zij volgde haar navigatie en is hierdoor drie keer (met twee verschillende auto’s) door de geslotenverklaring gereden (22-07, 27-07 en 11-08). Zij voert aan dat er geen waarschuwingsbord in het Engels staat. Gemachtigde benoemt ook dat betrokkene meerdere malen is beboet, terwijl zij nog niet op de hoogte was van haar eerste boete. Volgens gemachtigde is dit in strijd met het ne bis in idem beginsel. Gemachtigde verwijst naar een uitspraak van het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden (ECLI:NL:GHARL:2022:7566) waaruit blijkt dat er per week maximaal één beschikking per kenteken mag worden geconstateerd. 
    
    
    
      De zittingsvertegenwoordiger heeft verzocht het beroep gedeeltelijk gegrond te verklaren en heeft daartoe het volgende aangevoerd. Volgens de zittingsvertegenwoordiger zijn er drie verschillende boetes aan betrokkene opgelegd, maar heeft betrokkene in die andere zaken geen beroep ingesteld. Op 11 augustus 2022 is voor dezelfde gedraging – die met hetzelfde kenteken is begaan – opnieuw een boete aan betrokkene opgelegd. Betrokkene heeft geen kennis kunnen nemen van de eerste boete voordat de tweede boete is opgelegd. De tweede boete, gereden op 11 augustus 2022, is in strijd met het “Beleidskader digitale handhaving geslotenverklaringen en voetgangersgebieden, versie augustus 2018” (hierna: het Beleidskader) en dus ten onrechte opgelegd. Aangezien betrokkene tegen die boete geen beroep heeft ingesteld, verzoekt de zittingsvertegenwoordiger deze boete te matigen naar nihil.  
    
    
  
  
    Overwegingen
    
      
        Inhoudelijk
      
      De kantonrechter is van oordeel dat uit de stukken in het dossier voldoende blijkt dat de gedraging waarvoor de boete is opgelegd, is verricht. Dit wordt feitelijk ook niet betwist. Het is geen vereiste om Engelse verkeersborden te plaatsen langs de wegen in Nederland. Ook voor mensen die geen Nederlands kennen moet de (fluorescerende) bebording duidelijk zijn. De boete is dus terecht opgelegd.
    
    
    
      De kantonrechter ziet in wat betrokkene heeft aangevoerd wel aanleiding om de boete te matigen. De kantonrechter is het met de zittingsvertegenwoordiger eens dat de later opgelegde boete voor een zelfde overtreding op 11 augustus 2022 ten onrechte is opgelegd omdat die in strijd is met het Beleidskader. Aangezien betrokkene tegen de tweede boetebeschikking geen beroep heeft ingesteld, ziet de kantonrechter aanleiding om de eerste boete te matigen tot nihil.
    
    
    
      Het beroep is gelet op de matiging gedeeltelijk gegrond. De beslissing van de officier van justitie zal worden gewijzigd. Het bedrag dat betrokkene te veel aan zekerheid heeft betaald moet door de officier van justitie worden terugbetaald.
    
    
    
      
        Proceskostenvergoeding
      
      Ook zal de kantonrechter een proceskostenvergoeding toekennen, die als volgt is berekend:
      administratief beroepschrift: 	1 punt x gewicht 0,5 x € 624,- = 	€ 	312,00
      beroepschrift kantonrechter: 	1 punt x gewicht 0,5 x € 875,- = 	€ 	437,50
      totaal	€		749,50
    
    
  
  
    Beslissing
    De kantonrechter:
    
      ‒ verklaart het beroep gedeeltelijk gegrond;
      ‒ wijzigt de beslissing van de officier van justitie in die zin dat de boete wordt gematigd tot nihil;
      ‒ draagt de officier van justitie op het bedrag van € 109,- dat betrokkene te veel als zekerheidstelling heeft betaald, aan betrokkene terug te betalen;
      ‒ veroordeelt de officier van justitie tot het vergoeden van de proceskosten van betrokkene van € 749,50.
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. M. Breeman, kantonrechter, bijgestaan door de griffier X.L.C.M. van Sprundel, en in het openbaar uitgesproken op 4 november 2024. 
    
    
    
    
    
    
      Tegen deze beslissing is geen hoger beroep mogelijk.
    
    
    
      Datum verzending: