ECLI:NL:RBDHA:2024:19935, Rechtbank Den Haag, 28-11-2024, NL24.44510
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2024-11-28 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht

Samenvatting: Bewaring. Beroep ongegrond. Bewaringsgronden, zicht op uitzetting, voortvarend handelen, belangenafweging.

uitspraak
    
      
        
          
        
      
      
        
          
        
      
    
    
    
    RECHTBANK DEN HAAG
    
    
      Zittingsplaats Utrecht Bestuursrecht zaaknummer: NL24.44510
      
        uitspraak van de enkelvoudige kamer in de zaak tussen
      
    
    
    
      [eiser] , V-nummer: [V-nummer] , eiser (gemachtigde: mr. S. Guman),
    
    
      en
    
    
    de Minister van Asiel en Migratie, (gemachtigde: R. Hopman).
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      Bij besluit van 19 oktober 2024 (het bestreden besluit) heeft de minister aan eiser de maatregel van bewaring op grond van artikel 59, eerste lid, aanhef en onder a, van de Vreemdelingenwet 2000 (Vw) opgelegd.
    
    
    
      Eiser heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld. Dit beroep moet tevens worden aangemerkt als een verzoek om toekenning van schadevergoeding.
    
    
    
      De rechtbank heeft het beroep op 25 november 2024 op zitting behandeld. Eiser is verschenen, bijgestaan door zijn gemachtigde. Als tolk is verschenen S. El Mathari. De minister heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde.
    
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    1. Eiser stelt van Algerijnse nationaliteit te zijn en te zijn geboren op [1983] .
    
    
      
        Bewaringsgronden
      
    
    2. In de maatregel van bewaring heeft de minister overwogen dat de openbare orde de maatregel vordert, omdat het risico bestaat dat eiser zich aan het toezicht zal onttrekken. De minister heeft, onder verwijzing naar artikel 5.1b, eerste, derde en vierde lid, van het Vreemdelingenbesluit (Vb), als zware gronden vermeld dat eiser:
    
    
      3a. Nederland niet op de voorgeschreven wijze is binnengekomen, dan wel een poging daartoe heeft gedaan;
      3b. zich in strijd met de Vreemdelingenwetgeving gedurende enige tijd aan het toezicht op vreemdelingen heeft onttrokken;
      3c. eerder een visum, besluit, kennisgeving of aanzegging heeft ontvangen waaruit de plicht
    
    
    
    
      Nederland te verlaten blijkt en hij daaraan niet uit eigen beweging binnen de daarin besloten of gestelde termijn gevolg heeft gegeven;
      3i. te kennen heeft gegeven dat hij geen gevolg zal geven aan zijn verplichting tot terugkeer; en als lichte gronden vermeld dat eiser:
      4b. meerdere aanvragen tot het verlenen van een verblijfsvergunning heeft ingediend die niet tot verlening van een verblijfsvergunning hebben geleid;
      4c. geen vaste woon- of verblijfplaats heeft;
      4d. niet beschikt over voldoende middelen van bestaan.
    
    
    3. De rechtbank stelt vast dat eiser alle zware en lichte gronden die aan de maatregel van bewaring ten grondslag zijn gelegd heeft betwist. De minister heeft ter zitting de lichte gronden onder 4b en 4d laten vallen.
    
    4. Eiser stelt ten aanzien van de zware gronden onder 3a en 3b dat hij in 2006 is vertrokken uit Algerije omdat hij daar vreesde voor zijn leven vanwege drugs gerelateerde zaken. Eiser is daarom een vluchteling. Eiser is in 2021 naar Nederland gereisd om asiel aan te vragen, maar dit heeft niet geleid tot het door hem gewenste resultaat. Het kan eiser niet worden verweten dat hij illegaal Nederland is binnengekomen en dat hij zich aan het toezicht op vreemdelingen heeft onttrokken, omdat hij een vluchteling is.
    5. De rechtbank oordeelt dat de minister de zware gronden onder 3a en 3b aan de maatregel van bewaring ten grondslag mocht leggen. Eiser is in 2021 Nederland ingereisd zonder geldig paspoort. Eiser is dus op illegale wijze Nederland ingereisd, dit terwijl hij zelf heeft verklaard dat hij in 2015 nog wel een Algerijns paspoort zou hebben gekregen. De asielaanvragen van eiser zijn afgewezen en voor zover daartegen beroep was ingesteld is dit ongegrond verklaard, waarmee vaststaat dat hij niet als vluchteling aangemerkt kan worden. Eiser heeft op 20 april 2022 een terugkeerbesluit ontvangen en hier geen gehoor aan gegeven, waaruit volgt dat eiser zich heeft onttrokken aan het toezicht. De gronden 3a en 3b zijn gezien het bovenstaande feitelijk juist en voldoende gemotiveerd. De beroepsgronden slagen niet.
    6. De twee zware gronden onder 3a en 3b zijn voldoende om de maatregel te kunnen dragen. De rechtbank laat de overige door eiser betwiste gronden om die reden onbesproken.
    
    
      
        Zicht op uitzetting en voortvarend handelen
      
    
    7. Eiser stelt dat er in zijn geval geen zicht is op uitzetting naar Algerije bestaat omdat hij al sinds 2006 in Europa verblijft. Eiser stelt ook dat de minister onvoldoende voortvarend werkt aan de uitzetting van eiser omdat hij in het dossier geen aanvraag voor een laissez passer (lp) heeft aangetroffen.
    
    8. De rechtbank oordeelt dat de minister voldoende gemotiveerd heeft dat er zicht is op uitzetting naar Algerije binnen een redelijke termijn bestaat en dat de minister voldoende voortvarend werkt aan de uitzetting van eiser naar Algerije. In de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 6 mei 2024 (ECLI:NL:RVS:2024:1892), rechtsoverweging 7 en 7.1, is geoordeeld dat het zicht op uitzetting naar Algerije in beginsel aanwezig is. Er is niet gebleken dat de Algerijnse autoriteiten geen lp zullen afgeven voor eiser, waardoor het zicht op uitzetting niet ontbreekt. Er heeft op 22 oktober 2024 een
    
    
      vertrekgesprek met eiser plaatsgevonden en op 25 oktober 2024 is de lp-aanvraag doorgezonden aan de Algerijnse autoriteiten. Deze handelingen zijn voldoende om te oordelen dat de minister voortvarend werkt aan de uitzetting van eiser. De beroepsgronden slagen niet.
    
    
    
      
        Belangenafweging
      
    
    10. Eiser heeft zelf ter zitting nog aangegeven dat hij medische klachten heeft waarvoor hij een medische behandeling wil voordat hij terugkeert naar Algerije.
    
    11. De rechtbank is van oordeel dat voor zover eiser deze omstandigheden aanvoert in het kader van de belangenafweging, de rechtbank daarin geen aanleiding ziet om de belangenafweging in het voordeel van eiser te laten uitvallen. Eiser kan aanspraak maken op de medische zorg in het detentiecentrum. Deze zorg is gelijkwaardig aan de medische zorg in de vrije samenleving. Eiser heeft de gestelde problematiek bovendien niet onderbouwd met (medische) stukken. Medische behandeling kan niet worden gesteld als voorwaarde voor het vertrek door eiser. De beroepsgrond slaagt niet.
    Ambtshalve toetsing
    12. De rechtbank moet ook ambtshalve toetsen of de maatregel van bewaring tot het moment van het sluiten van het onderzoek op enig moment onrechtmatig was. Op grond van de stukken en wat op de zitting is besproken, is de rechtbank van oordeel dat dit niet het geval is.
    
    
      
        Conclusie
      
    
    
      13. Het beroep is ongegrond. Daarom wordt ook het verzoek om schadevergoeding afgewezen.
      13. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank:
    
    
      
        verklaart het beroep ongegrond;
      
      
        wijst het verzoek om schadevergoeding af.
      
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. N.M. Spelt, rechter, in aanwezigheid van S.N. Lekatompessij, griffier.
    
    
    
    
      De uitspraak is uitgesproken in het openbaar en bekendgemaakt op:
    
    
    
    
      28 november 2024
    
    
    
    
    
    
    
      
        
      
    
    
    
    
    
    
    
  
  
    Documentcode: [documentcode]
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
  
  
    Rechtsmiddel
    Tegen deze uitspraak kan hoger beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State binnen één week na de dag van bekendmaking.