ECLI:NL:RBAMS:2024:6900, Rechtbank Amsterdam, 07-11-2024, 13-049881-24
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2024-11-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht; Europees strafrecht

Samenvatting: Executie-EAB uit Polen. Gelijkstellingsverweer verworpen. De opgeëiste persoon heeft expliciet afstand gedaan van zijn verdedigingsrechten in de zin van artikel 12 OLW. Overlevering toestaan.

RECHTBANK AMSTERDAM
    INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER
    
    
    
      Parketnummer: 13-049881-24
    
    
    
      
        Datum uitspraak: 7 november 2024 
      
    
    
    
    
      
      
            UITSPRAAK
      
    
    
    
    
      op de vordering van 30 augustus 2024 van de officier van justitie bij deze rechtbank tot het in behandeling nemen van een Europees aanhoudingsbevel (EAB).
      Dit EAB is uitgevaardigd op 31 januari 2024 door the District Court in Koszalin IInd Criminal Department, Polen (hierna: de uitvaardigende justitiële autoriteit) en strekt tot de aanhouding en overlevering van:  
    
    
    
      
        	[opgeëiste persoon],
      
      	geboren in [geboorteplaats] op [geboortedag] 1999, 
      	ingeschreven in de Basisregistratie Personen op het adres:
      	[adres]
      gedetineerd in de [Penitentiaire Inrichting],
    
    
    
      hierna ‘de opgeëiste persoon’.
    
    
    
  
  
    
      1Procesgang
    
    
      De behandeling van het EAB heeft plaatsgevonden op de zitting van 24 oktober 2024, in aanwezigheid van mr. A.L. Wagenaar, officier van justitie. De opgeëiste persoon is verschenen en is bijgestaan door zijn raadsman, mr. S. de Goede, advocaat in Breda en door een tolk in de Poolse taal.
    
    
    
      De rechtbank heeft de termijn waarbinnen zij op grond van de Overleveringswet (OLW) uitspraak moet doen over de verzochte overlevering met 30 dagen verlengd.
    
    
    
      Tevens heeft de rechtbank voor sluiting van het onderzoek ter zitting de gevangenhouding bevolen. 
    
    
    
    
  
  
    
      2Identiteit van de opgeëiste persoon
    
    
      Ter zitting heeft de opgeëiste persoon verklaard dat de bovenvermelde persoonsgegevens juist zijn en dat hij de Poolse nationaliteit heeft. 
    
    
    
  
  
    
      3Grondslag en inhoud van het EAB
    
    
      Het EAB vermeldt een enforceable judgment van the Local Court in Szczecinek van 26 april 2017, met referentie II K 75/17.
    
    
    
      De overlevering wordt verzocht ten behoeve van de tenuitvoerlegging van een vrijheidsstraf voor de duur van één jaar, door de opgeëiste persoon te ondergaan op het grondgebied van de uitvaardigende lidstaat. De vrijheidsstraf is aanvankelijk in voorwaardelijke zin aan de opgeëiste persoon opgelegd bij het hiervoor genoemde vonnis. Op 19 februari 2018 is bij beslissing van the Local Court in Szczecinek (referentie II Ko 100/18) de tenuitvoerlegging van deze voorwaardelijke straf bevolen, omdat de opgeëiste persoon zich niet aan de bijzondere voorwaarden heeft gehouden.
    
    
    
      Dit vonnis betreft de feiten zoals die zijn omschreven in het EAB.
    
    
    
      3.1
      
        Weigeringsgrond als bedoeld in artikel 12 OLW
      
      
      
        
          Het standpunt van de raadsman
        
        De raadsman heeft geen verweer gevoerd ten aanzien van artikel 12 OLW.
      
      
      
        
          Het standpunt van de officier van justitie
        
        De officier van justitie heeft zich op het standpunt gesteld dat de weigeringsgrond van artikel 12 OLW van toepassing is, maar heeft de rechtbank verzocht om van deze weigeringsgrond af te zien. De opgeëiste persoon is namelijk met de officier van justitie tot een overeenkomst gekomen, waarbij hij ermee heeft ingestemd dat de goedkeuring daarvan door de rechter in zijn afwezigheid kon plaatsvinden, zodat de opgeëiste persoon afstand van zijn verdedigingsrechten heeft gedaan. 
      
      
      
        
          Het oordeel van de rechtbank 
        
        De rechtbank stelt vast dat het EAB strekt tot de tenuitvoerlegging van een vonnis terwijl de verdachte niet in persoon is verschenen bij het proces dat tot die beslissing (van 26 april 2017) heeft geleid, en dat - kort gezegd - is gewezen zonder dat zich één van de in artikel 12, sub a tot en met c, OLW genoemde omstandigheden heeft voorgedaan en evenmin een garantie als bedoeld in artikel 12, sub d, OLW is verstrekt.  
      
      
      
        Gelet daarop kan de overlevering ex artikel 12 OLW worden geweigerd.
      
      
      
        De rechtbank ziet echter aanleiding om af te zien van haar bevoegdheid om de overlevering te weigeren. Zij acht daarbij het volgende van belang.
      
      
      
        In onderdeel d) van het EAB is vermeld dat de opgeëiste persoon met de officier van justitie een overeenkomst heeft gesloten over de op te leggen straf, waarbij hij is geïnformeerd dat deze overeengekomen straf in zijn afwezigheid kan worden bevestigd. De opgeëiste persoon heeft daarmee ingestemd. De rechtbank stelt dan ook vast dat de opgeëiste persoon van de procedure tegen hem op de hoogte was en afstand heeft gedaan van zijn aanwezigheidsrecht, zodat het toestaan van de overlevering geen schending van de verdedigingsrechten van de opgeëiste persoon oplevert. 
      
      
      
        De vrijheidsstraf is aanvankelijk door the local Court in Szczecinek bij vonnis van 26 april 2017 in voorwaardelijke vorm aan de opgeëiste persoon opgelegd. 
        De beslissing tot tenuitvoerlegging van die voorwaardelijke straf van the Local Court in Szczecinek van 19 februari 2018 is geen beslissing waarbij de aard of de maat van de aanvankelijk opgelegde straf is gewijzigd, zo blijkt uit de aanvullende informatie van 
        9 oktober 2024. Deze beslissing valt daarom niet onder de reikwijdte van artikel 12 OLW.
        Aan deze beslissing tot tenuitvoerlegging ligt ook geen veroordeling voor een nieuw strafbaar feit ten grondslag. Dit betekent dat de rechtbank geen andere beslissing aan artikel 12 OLW hoeft te toetsen dan de veroordeling waarbij de voorwaardelijke straf is opgelegd.
      
      
      
    
  
  
    
      4Strafbaarheid
    
    
      
        Feiten waarvoor dubbele strafbaarheid is vereist
      
    
    
    
      De uitvaardigende justitiële autoriteit heeft de feiten niet aangeduid als feiten waarvoor het vereiste van toetsing van dubbele strafbaarheid niet geldt. Overlevering kan in dat geval worden toegestaan, indien voldaan wordt aan de eisen die in artikel 7, eerste lid, aanhef en onder b, OLW zijn neergelegd.
    
    
    
      De rechtbank stelt vast dat hieraan is voldaan.
    
    
    
      De feiten leveren naar Nederlands recht op:
    
    
    
      
        	diefstal door twee of meer verenigde personen;
      
    
    
    
      
        diefstal waarbij de schuldige zich de toegang tot de plaats van het misdrijf heeft verschaft door middel van braak; 
      
    
    
    
      
        poging tot diefstal waarbij de schuldige zich de toegang tot de plaats van het misdrijf heeft verschaft door middel van braak. 
      
    
    
    
  
  
    
      5Weigeringsgrond als bedoeld in artikel 6a OLW 
    
    
      
        Het standpunt van de raadsman
      
      De raadsman heeft verzocht om de opgeëiste persoon gelijk te stellen met een Nederlander en de overlevering te weigeren, onder gelijktijdige strafovername door Nederland. Hoewel een ononderbroken verblijf van vijf jaren niet middels een inschrijving in de Basisregistratie Personen of huurovereenkomsten kan worden aangetoond, is het gelet op het aantal gewerkte uren aannemelijk dat de opgeëiste persoon steeds in Nederland heeft verbleven.
    
    
    
      
        Het standpunt van de officier van justitie
      
      De officier van justitie heeft zich op het standpunt gesteld dat de opgeëiste persoon niet kan worden gelijkgesteld met een Nederlander, nu het eerste vereiste van een onderbroken verblijf gedurende vijf jaren niet met objectieve stukken door de opgeëiste persoon is aangetoond.
    
    
    
      
        Het oordeel van de rechtbank 
      
      Overlevering van een met een Nederlander gelijk te stellen vreemdeling kan op basis van artikel 6a, eerste en negende lid, OLW worden geweigerd als deze is gevraagd ten behoeve van de tenuitvoerlegging van een hem bij onherroepelijk vonnis opgelegde vrijheidsstraf en de rechtbank van oordeel is dat de tenuitvoerlegging van die straf kan worden overgenomen.  
    
    
    
      Om in aanmerking te komen voor gelijkstelling met een Nederlander moet op grond van artikel 6a, negende lid, OLW zijn voldaan aan twee vereisten, te weten:
    
    1. de opgeëiste persoon verblijft ten minste vijf jaren ononderbroken rechtmatig in Nederland als bedoeld in artikel 8, onder a tot en met e en l, Vreemdelingenwet 2000;
    2. ten aanzien van de opgeëiste persoon bestaat de verwachting dat hij niet zijn recht van verblijf in Nederland verliest ten gevolge van de opgelegde straf of maatregel.
    
    
      
        Eerste voorwaarde 
      
      De rechtbank stelt vast dat niet is aangetoond dat de opgeëiste persoon vijf jaar ononderbroken rechtmatig in Nederland heeft verbleven, omdat dit met de door hem overgelegde stukken niet voldoende is onderbouwd. De opgeëiste persoon staat pas sinds 17 juni 2022 ingeschreven op een Nederlands adres in de Basisregistratie Personen, terwijl over de periode daarvoor geen enkele onderbouwing van een feitelijke verblijfplaats in Nederland is overgelegd. De stelling van de raadsman dat het gelet op de door de opgeëiste persoon gewerkte uren niet anders kan dan dat de opgeëiste persoon gedurende vijf jaren onafgebroken in Nederland heeft verbleven, volgt de rechtbank niet. De rechtbank heeft daarbij in aanmerking genomen dat de opgeëiste persoon in het jaar 2020 772 uren heeft gewerkt, zodat de opgeëiste persoon op basis van een 36-urige werkweek omgerekend 21 weken in Nederland heeft gewerkt, in het jaar 2021 met 1.057 gewerkte uren 29 weken in Nederland heeft gewerkt en in het jaar 2022 met 1.242 gewerkte uren omgerekend 34 weken in Nederland heeft gewerkt. Als al aangenomen wordt dat de opgeëiste persoon 36 uren per week heeft gewerkt én in de gewerkte weken in Nederland heeft verbleven, dan nog laat het aantal gewerkte uren, met name in het jaar 2020, ruimte voor een verblijf in het buitenland gedurende een groot deel van deze jaren.
    
    
    
      Nu niet aan het eerste vereiste is voldaan, behoeft het tweede vereiste geen bespreking meer. De rechtbank verwerpt daarom het verweer. 
    
    
    
  
  
    
      6Slotsom
    
    
      De rechtbank stelt vast dat het EAB voldoet aan de eisen van artikel 2 OLW. Verder staan geen weigeringsgronden aan de overlevering in de weg en is geen sprake van een geval waarin aan het EAB geen gevolg mag worden gegeven. Om die reden staat de rechtbank de overlevering toe.
    
    
    
  
  
    
      7Toepasselijke wetsbepalingen
    
    
      De artikelen 45, 311 Wetboek van Strafrecht, en 2, 5, 7 en 12 OLW. 
    
    
    
  
  
    
      8Beslissing
    
    
      
        STAAT TOE de overlevering van [opgeëiste persoon] aan the District Court in Koszalin IInd Criminal Department, Polen, voor de feiten zoals die zijn omschreven in onderdeel e) van het EAB.
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door
      mr. M.E.M. James-Pater,  				                         		voorzitter,
      mrs. H.H.J. Zevenhuijzen en C.M. Delstra,			   			   rechters,
      in tegenwoordigheid van mr. E.A. Harland,		         		               	    griffier,
      en in het openbaar uitgesproken op de zitting van 7 november 2024.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        Ingevolge artikel 29, tweede lid, OLW staat tegen deze uitspraak geen gewoon rechtsmiddel open. 
      
    
  
  
     Zie artikel 23 Overleveringswet.
  
  
     Zie artikel 22, eerste en derde lid, OLW.
  
  
     Zie onderdeel e) van het EAB.
  
  
     Hof van Justitie van de Europese Unie, 22 december 2017, zaak C-571/17 PPU, ECLI:EU:C:2017:1026.
  
  
     HvJ EU 23 maart 2023, C-514/21 en C-515/21, ECLI:EU:C:2023 (Minister for Justice and Equality (Herroeping van de opschorting)).