ECLI:NL:RBNNE:2025:221, Rechtbank Noord-Nederland, 24-01-2025, LEE 24/5030
Rechtbank Noord-Nederland — Uitspraak 
Datum: 2025-01-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Bestuursprocesrecht

Samenvatting: Aan verzoekers is een gewijzigde exploitatievergunning verleend. Zij komen op tegen voorwaarden verbonden aan deze vergunning. Deze voorwaarden zijn echter niet van dien aard dat daaruit spoedeisend belang bij beoordeling door een rechter voortvloeit. Om die reden wordt het verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening afgewezen.

RECHTBANK NOORD-NEDERLAND
  
  
    Bestuursrecht
  
  
    zaaknummer: LEE 24/5030
  
  
    uitspraak van de voorzieningenrechter van 24 januari 2025 in de zaak tussen
  
    
      
      [namen] ,
    
      uit [woonplaats] , verzoekers
      (gemachtigde: J.M.L.G. van Goethem),
    
    
    
      en
    
    
  
  
    de burgemeester van de gemeente Coevorden, de burgemeester 
    (gemachtigde: mr. E.S.A. Smit).
    
    
  
  
    Inleiding
    
    
      1. In deze uitspraak beslist de voorzieningenrechter op het verzoek om een voorlopige voorziening van verzoekers tegen het besluit op de aanvraag van verzoekers. Het oordeel van de voorzieningenrechter heeft een voorlopig karakter en bindt de rechtbank in een (eventueel) bodemgeding niet.
    
    
    
      1.1.
      Omdat het verzoek kennelijk ongegrond is doet de voorzieningenrechter uitspraak zonder zitting. Artikel 8:83, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) maakt dat mogelijk. De voorzieningenrechter legt hierna uit waarom het verzoek kennelijk ongegrond is. 
      
    
    
      1.2.
      De burgemeester heeft op deze aanvraag beslist met het besluit van 11 september 2024. Verzoekers hebben hiertegen bezwaar gemaakt.
      
    
  
  
    Beoordeling door de voorzieningenrechter
    
    2. De voorzieningenrechter treft op grond van artikel 8:81, eerste lid, van de Awb alleen een voorlopige voorziening als "onverwijlde spoed" dat vereist. 
    
    3. Bij bestreden besluit van 11 september 2024 heeft de burgemeester aan verzoekers een gewijzigde exploitatievergunning en een terrasvergunning verleend. Aan de gewijzigde exploitatievergunning zijn beperkingen verbonden voor het gebruik van alcoholhoudende dranken binnen de accommodatie. Het betreft een verbod op het aanwezig hebben van alcoholhoudende dranken buiten de aangewezen barruimtes, zoals slaapvertrekken. Daarnaast betreffen de voorwaarden van de vergunning onder meer de verplichte aanwezigheid van leidinggevenden indien alcohol wordt geschonken en het zichtbaar ophangen van huisregels.
    
    4. Over de spoedeisendheid hebben verzoekers aangevoerd dat zij ernstige en directe gevolgen van de gewijzigde voorwaarden ondervinden. Op de privacyrechten van gasten wordt inbreuk gemaak. Zo hebben er controles plaatsgevonden, zonder voorafgaande waarschuwing of concrete verdenking, terwijl accomomodaties verhuurd waren aan besloten groepen. Dit leidt tot reputatieschade voor verzoekers, met het risico van afname van boekingen. De opgelegde voorwaarden en de controles vormen voorts een onrechtmatige inmenging op het eigendomsrecht van verzoekers. Een faillissement is onvermijdelijk indien geen voorlopige voorziening wordt getroffen.
    
    
      5.1.
      De voorzieningenrechter overweegt dat de burgemeester aan verzoekers een exploitatievergunning heeft verleend. Zij kunnen hun bedrijf dus exploiteren, waarbij het schenken van alcoholhoudende dranken is toegestaan. De door verzoekers gewraakte vergunningsvoorwaarden leggen beperkingen op aan het buiten de barruimtes van de horeca-inrichting en het zonder aanwezigheid van leidinggevenden nuttigen van alcoholhoudende dranken. Het is, los van de vraag of deze voorwaarden terecht zijn opgelegd, niet gebleken dat deze voorwaarden een normale horeca-exploitatie onmogelijk maken. Om die reden acht de voorzieningenrechter de niet nader onderbouwde stelling van verzoekers dat er een faillissement dreigt, niet aannemelijk.
      
    
    
      5.2.
      De voorzieningenrechte oordeelt dat spoedeisend belang ontbreekt omdat er geen onomkeerbare situatie dreigt. Voor het treffen van een voorlopige voorziening bestaat daarom geen aanleiding.
      
    
  
  
    Conclusie en gevolgen
    
    
      6. Het verzoek is daarom kennelijk ongegrond. De voorzieningenrechter wijst het verzoek dus af. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De voorzieningenrechter wijst het verzoek om voorlopige voorziening af.
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. C.H. de Groot, voorzieningenrechter, in aanwezigheid van mr. H.A. Hulst, griffier.
      Uitgesproken in het openbaar op 24 januari 2025.
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              voorzieningenrechter
            
          
        
      
    
    
    
    
      Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:
    
    
    
    
  
  Tegen deze uitspraak staat geen hoger beroep of verzet open.