ECLI:NL:RVS:2025:690, Raad van State, 20-02-2025, 202403391/3/R3
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2025-02-20 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Bij besluit van 4 april 2024 heeft de raad van de gemeente Raalte het bestemmingsplan "Buitengebied Raalte, P+R Heino" vastgesteld. Met het verzoek willen Kinderoord Schaarshoek B.V. en Summercamp Heino B.V. voorkomen dat de bomen en de beplanting op de gronden binnen de bestemming "Verkeer - Railverkeer" aanwezig zijn worden gekapt respectievelijk worden verwijderd. De voorzieningenrechter stelt vast dat in het bestemmingsplan geen vergunningvereiste voor het verwijderen, kappen of rooien van bomen of andere opgaande beplanting voor de gronden met de bestemming "Verkeer - Railverkeer" is opgenomen. In het voorheen geldende plan "Buitengebied Raalte geconsolideerd 2020" was daarvoor wel een omgevingsvergunning vereist. Uit de door Kinderoord Schaarshoek B.V. en Summercamp Heino B.V. overgelegde stukken blijkt dat inmiddels een melding voor het kappen is ingediend bij de provincie Overijssel. Verder is gebleken dat gepland is om op 19 februari 2025 te starten met deze werkzaamheden.

202403391/3/R3.
    Datum uitspraak: 20 februari 2025
    AFDELING
    BESTUURSRECHTSPRAAK
    Uitspraak van de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht) in het geding tussen:
    Kinderoord Schaarshoek B.V. en Summercamp Heino B.V., gevestigd in Wijhe, gemeente Olst-wijhe,
    verzoekers,
    en
    de raad van de gemeente Raalte,
    verweerder.
    Procesverloop
    Bij besluit van 4 april 2024 heeft de raad het bestemmingsplan "Buitengebied Raalte, P+R Heino" vastgesteld.
    Tegen dit besluit hebben Kinderoord Schaarshoek B.V. en Summercamp Heino B.V. beroep ingesteld.
    Kinderoord Schaarshoek B.V. en Summercamp Heino B.V. hebben de voorzieningenrechter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.
    Overwegingen
    1.       De voorzieningenrechter doet nu uitspraak zonder zitting.
    2.       Met het verzoek willen Kinderoord Schaarshoek B.V. en Summercamp Heino B.V. voorkomen dat de bomen en de beplanting op de gronden binnen de bestemming "Verkeer - Railverkeer" aanwezig zijn worden gekapt respectievelijk worden verwijderd. De voorzieningenrechter stelt vast dat in het bestemmingsplan geen vergunningvereiste voor het verwijderen, kappen of rooien van bomen of andere opgaande beplanting voor de gronden met de bestemming "Verkeer - Railverkeer" is opgenomen. In het voorheen geldende plan "Buitengebied Raalte geconsolideerd 2020" was daarvoor wel een omgevingsvergunning vereist.
    3.       Het verzoek om voorlopige voorziening is buiten de beroepstermijn ingediend en heeft dus geen schorsende werking. Dat betekent dat het bestemmingsplan "Buitengebied Raalte, P+R Heino" het geldende toetsingskader is.
    4.       Uit de door Kinderoord Schaarshoek B.V. en Summercamp Heino B.V. overgelegde stukken blijkt dat inmiddels een melding voor het kappen is ingediend bij de provincie Overijssel. Verder is gebleken dat gepland is om op 19 februari 2025 te starten met deze werkzaamheden.
    Omdat daarmee niet is uitgesloten dat op zeer korte termijn een onomkeerbare situatie ontstaat, en er geen gelegenheid is om partijen op deze korte termijn te horen, ziet de voorzieningenrechter aanleiding om op dit moment een ordemaatregel te treffen. Deze strekt ertoe dat het besluit waarbij het bestemmingsplan "Buitengebied Raalte, P+R Heino" is vastgesteld wordt geschorst. Dat heeft tot gevolg dat het bestemmingsplan "Buitengebied Raalte geconsolideerd 2020" weer het toetsingskader is en dus het vergunningsvereiste voor het verwijderen, kappen of rooien van bomen of andere opgaande beplanting herleeft.
    De voorzieningenrechter betrekt bij zijn afweging om deze ordemaatregel te treffen dat naar verwachting op 25 februari 2025 een zitting zal worden gehouden. Dan zal de voorzieningenrechter beoordelen of aanleiding bestaat de bij deze uitspraak getroffen voorlopige voorziening op te heffen of te wijzigen. Partijen zullen voor deze zitting een afzonderlijke uitnodiging ontvangen.
    5.       Gelet op het voorgaande ziet de voorzieningenrechter aanleiding om het verzoek als kennelijk gegrond toe te wijzen en de hierna te melden voorlopige voorziening te treffen.
    6.       Over de proceskosten zal worden beslist in de uitspraak over de vraag of aanleiding bestaat de getroffen voorlopige voorziening op te heffen of te wijzigen.
    Beslissing
    De voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:
    schorst bij wijze van voorlopige voorziening het besluit van de raad van Raalte van 4 april 2024, waarbij het bestemmingsplan "Buitengebied Raalte, P+R Heino" is vastgesteld.
    Aldus vastgesteld door mr. J. Gundelach, voorzieningenrechter, in tegenwoordigheid van mr. E.W.L. van der Heijden, griffier.
    w.g. Gundelach
    voorzieningenrechter
    w.g. Van der Heijden
    griffier
    Uitgesproken in het openbaar op 20 februari 2025