ECLI:NL:RBMNE:2024:7289, Rechtbank Midden-Nederland, 18-12-2024, UTR 24/4522
Rechtbank Midden-Nederland — Uitspraak 
Datum: 2024-12-18 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Omgevingsrecht

Samenvatting: Beroep niet tijdig. Het beroep is gegrond. Proceskostenvergoeding toegekend.

RECHTBANK MIDDEN-NEDERLAND
  
  
    Bestuursrecht
  
  
    zaaknummer: UTR 24/4522 
  
  
    uitspraak van de enkelvoudige kamer van 18 december 2024 in de zaak tussen
  
    
      
      [eiser 1] en [eiser 2] , uit [vestigingsplaats] , eisers
    (gemachtigde: mr. J.S. Haakmeester),
    
    
      en
    
    
  
  
    het college van burgemeester en wethouders van de gemeente [plaats] 
    
    
  
  
    Inleiding
    
    1. In deze uitspraak beoordeelt de rechtbank het beroep dat eiseressen hebben ingesteld, omdat het college niet op tijd heeft beslist op het bezwaar van eiseressen van 12 maart 2024 tegen de aan een derde verleende standplaatsvergunning ten behoeve van de verkoop van kebab, Turkse pizza en snacks aan de [straat] in [plaats] .  
    
    2. Omdat het beroep kennelijk gegrond is doet de rechtbank uitspraak zonder zitting. Artikel 8:54 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) maakt dat mogelijk. Hieronder legt de rechtbank dat uit. 
    
    
  
  
    Beoordeling door de rechtbank
    
    3. Als een bestuursorgaan niet op tijd beslist op een bezwaar, kan de bezwaarmaker daartegen in beroep gaan. Voordat hij beroep kan instellen, moet de bezwaarmaker een ingebrekestelling aan het college sturen. Dat betekent dat de bezwaarmaker per brief aan het college laat weten dat binnen twee weken alsnog beslist moet worden op zijn bezwaar. Als het college na die twee weken nog steeds geen besluit heeft genomen, dan kan de bezwaarmaker beroep instellen wegens niet tijdig beslissen.
    
    4. Eiseressen hebben hun bezwaar ingediend op 12 maart 2024. Het college moet binnen twaalf weken beslissen, gerekend vanaf het moment waarop de bezwaartermijn is verstreken. De termijn waarbinnen het college moet beslissen is inmiddels voorbij. Op 17 juni 2024 hebben eiseressen het college in gebreke gesteld. Het college heeft verzuimd om binnen twee weken na de ingebrekestelling een besluit op het bezwaar van eiseressen te nemen.
    
    5. Omdat het college nog geen besluit heeft genomen, bepaalt de rechtbank dat het college dit alsnog moet doen. Het college moet binnen twee weken na het verzenden van deze uitspraak een besluit op het bezwaar van eiseressen nemen. De rechtbank bepaalt dat het college een dwangsom van € 100,- moet betalen voor elke dag waarmee de beslistermijn nu nog wordt overschreden tot een maximum van €15.000,-.
    
  
  
    Conclusie en gevolgen
    6. Het beroep is kennelijk gegrond. Dat betekent dat eiseressen gelijk krijgen. Het college moet binnen twee weken na de verzending van deze uitspraak een besluit nemen. 
    
    7. Omdat het beroep gegrond is moet het college het griffierecht aan eiseressen vergoeden en krijgen eiseressen ook een vergoeding voor de proceskosten die zij hebben gemaakt. Het college moet deze vergoeding betalen. Volgens het Besluit proceskosten bestuursrecht is dit een vast bedrag omdat eiseressen een professionele (juridische) hulpverlener hebben ingeschakeld om voor hun een beroepschrift in te dienen. De rechtbank hanteert een wegingsfactor van 0,5 omdat deze zaak van licht gewicht is. Daarbij neemt de rechtbank in aanmerking dat de zaak alleen gaat over de vraag of de beslistermijn is overschreden en eenvoudig van aard is. Er wordt een proceskostenvergoeding van 
    € 437,50,- toegekend. Verder zijn er geen kosten gemaakt die voor vergoeding in aanmerking komen. 
    
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank:
    
    
      
        verklaart het beroep gegrond;
      
      
        vernietigt het, met een besluit gelijk te stellen, niet tijdig nemen van een besluit;
      
      
        draagt het college op binnen twee weken na de dag van verzending van deze uitspraak alsnog een besluit op bezwaar bekend te maken;
      
    
    - bepaalt dat het college aan eiseressen een dwangsom van € 100,- moet betalen voor elke dag waarmee hij de hiervoor genoemde termijn overschrijdt, met een maximum van € 15.000,-;
    
      
        bepaalt dat het college het griffierecht van € 371,- aan eiseressen moet vergoeden;
      
      
        veroordeelt het college tot betaling van € 437,50,- aan proceskosten aan eiseressen.
      
    
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. J. Wolbrink, rechter, in aanwezigheid van mr. S.N. van Ooijen, griffier. De uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 18 december 2024. 
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              rechter
            
          
        
      
    
    
    
    
      Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:
    
    
    
  
  
    Informatie over verzet
    Als partijen het niet eens zijn met deze uitspraak, kunnen zij een verzetschrift sturen naar de rechtbank waarin zij uitleggen waarom zij het niet eens zijn met deze uitspraak. Het verzetschrift moet worden ingediend binnen zes weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. Als partijen graag een zitting willen om het verzetschrift toe te lichten, moeten zij dit in het verzetschrift vermelden. 
  
  
     Dit staat (onder andere) in artikel 6:12 van de Awb.
  
  
     Dit volgt uit artikel 7:10 en 7:13 van de Awb.
  
  
     Dit staat in artikel 8:55d, lid 1, van de Awb. 
  
  
     Dit staat in artikel 8:55d, lid 2, van de Awb. 
  
  
     Dit volgt uit artikel 8:54 van de Awb. 
  
  
     Zie de uitspraak van de Afdeling bestuursrecht van de Raad van State van 2 mei 2024, ECLI:NL:RVS:2024:1796. 
  
  
     Dit volgt uit het Besluit proceskosten bestuursrecht.