ECLI:NL:RBAMS:2024:4003, Rechtbank Amsterdam, 05-07-2024, 23-1522
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2024-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Bestuursprocesrecht

Samenvatting: Rechtmatige toepassing van bestuursdwang. Eiser stond geparkeerd op een vergunde gehandicapten parkeerplek. Geen dwangsom verschuldigd. Beroep ongegrond.

RECHTBANK AMSTERDAM
  
  
    Bestuursrecht
  
  
    zaaknummer: AMS 23/1522 
  
  
    uitspraak van de enkelvoudige kamer van 4 juli 2024 in de zaak tussen
  
    
      
      [eiser] , uit Dordrecht, eiser
    (gemachtigde: mr. B. de Jong),
    
    
      en
    
    
    
      
        het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam, verweerder
      (gemachtigde: [gemachtigde] ).
    
    
  
  
    Inleiding
    
    
      Met het primaire besluit van 5 oktober 2022 heeft verweerder het voertuig van eiser laten wegslepen.
    
    
    
      Met het bestreden besluit van 6 februari 2023 heeft verweerder het bezwaar van eiser tegen het primaire besluit ongegrond verklaard.
    
    
    
      Eiser heeft beroep ingesteld tegen het bestreden besluit. Verweerder heeft op het beroep gereageerd met een verweerschrift. 
    
    
    
      De rechtbank heeft het beroep op 17 juni 2024 op zitting behandeld. Hieraan heeft deelgenomen: de gemachtigde van verweerder. Eiser en zijn gemachtigde zijn -zonder bericht- niet verschenen.
    
    
  
  
    Beoordeling door de rechtbank
    
    1. De rechtbank beoordeelt of verweerder het voertuig van eiser in redelijkheid mocht wegslepen en de kosten daarvan op eiser mocht verhalen. 
    
    
      
        Achtergrond
      
    
    
    2. De rechtbank stelt vast dat de auto van eiser geparkeerd stond op een parkeerplaats voor de vergunninghouder van een gehandicaptenkaart met het kentekennummer [Kenteken] . Eiser had zijn voertuig geparkeerd in strijd met artikel 24, eerste lid, sub g, van het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990 (RVV). Verweerder was daarom op grond van artikel 170, eerste lid, aanhef en onder c, van de Wegenverkeerswet 1994 in beginsel bevoegd om met bestuursdwang op te treden.
    Mocht verweerder de auto van eiser wegslepen?
    
    
      3.1.
      Eiser is van oordeel dat het wegslepen van zijn voertuig niet noodzakelijk was. Hij stelt dat hij zich ter plaatste had gemeld en het voertuig zelf had kunnen verwijderen. 
      
    
    
      3.2.
      Verweerder stelt zich op het standpunt dat eiser niet ter plaatse was om het voertuig zelf te verwijderen. Daarnaast stelt verweerder dat er een melding was gedaan door de vergunninghouder van de parkeerplaats, die stond te wachten. De verwijdering van het voertuig was daarom noodzakelijk. 	
      
    
    
      3.3.
      Naar het oordeel van de rechtbank mocht verweerder de auto van eiser wegslepen. Volgens vaste rechtspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (de Afdeling) zal het bestuursorgaan dat bevoegd is om met bestuursdwang op te treden, gelet op het algemeen belang dat gediend is met handhaving, in geval van overtreding van een wettelijk voorschrift, in de regel van deze bevoegdheid gebruik moeten maken. Slechts onder bijzondere omstandigheden mag van het bestuursorgaan worden gevergd dit niet te doen, bijvoorbeeld wanneer handhavend optreden zodanig onevenredig is in verhouding tot de daarmee te dienen belangen dat van optreden in die concrete situatie moet worden afgezien. In dit geval is niet gebleken van dergelijke bijzondere omstandigheden. Daar komt bij dat verweerder een verklaring heeft overgelegd van de Buitengewoon Opsporing Ambtenaar in kwestie, die heeft verklaard dat de eigenaar van de auto zich niet heeft gemeld tijdens het toepassen van bestuursdwang. De rechtbank is van oordeel dat dit rapport van bevindingen terecht als uitgangspunt is gebruikt door verweerder om de beslissing in het bestreden besluit in stand te houden. Het feit dat de vergunninghouder op de parkeerplaats stond te wachten, versterkt naar het oordeel van de rechtbank de noodzakelijkheid van het toepassen van bestuursdwang. 
      
    
    
      3.4.
      De beroepsgrond slaagt niet. 
      
      
        
          Is verweerder een dwangsom aan eiser verschuldigd?
        
      
      
    
    
      4.1.
      Eiser stelt zich op het standpunt dat hij op 6 januari 2023 verweerder ingebreke heeft gesteld, vanwege het uitblijven van een beslissing. 	
      
    
    
      4.2.
      De rechtbank is van oordeel dat, in tegenstelling tot wat eiser betoogt, verweerder door op 15 december 2022 een e-mail te sturen naar [mail adres] op de juiste wijze de zaak heeft verdaagd. Dit e-mailadres staat bij de gegevens van de gemachtigde van eiser. Verweerder mocht er dus van uit gaan dat dit e-mailadres open stond voor communicatie met eiser. Dit betekent dat de ingebrekestelling van 6 januari 2023 prematuur is en dat geen dwangsom verschuldigd is.
      
    
    
      4.3.
      De beroepsgrond slaagt niet.
      
    
  
  
    Conclusie
    
    
      Het beroep is ongegrond. Eiser krijgt daarom het griffierecht niet terug. Hij krijgt ook geen vergoeding van zijn proceskosten.
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank verklaart het beroep ongegrond. 
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. R. Hirzalla, rechter, in aanwezigheid vanmr.W.L. van der Pijl, griffier. De uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 4 juli 2024.
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              rechter
            
          
        
      
    
    
    
      Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:
    
    
  
  
    Informatie over hoger beroep
    Tegen deze uitspraak kan hoger beroep worden ingediend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State binnen zes weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. De indiener van het hoger beroep kan de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State vragen om een voorlopige voorziening te treffen.
    
  
  
     Op grond van artikel 24, eerste lid, sub g, van het RVV mag een bestuurder zijn auto niet parkeren op een parkeerplaats voor vergunninghouders, aangeduid door verkeersbord E9 van bijlage I, indien voor zijn voertuig geen vergunning tot parkeren op die plaats is verleend.
  
  
     Zie bijvoorbeeld de uitspraak van de Afdeling van 22 december 2021, ECLI:NL:RVS:2021:2896.