ECLI:NL:RBAMS:2024:4324, Rechtbank Amsterdam, 17-07-2024, 23/7095
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2024-07-17 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Belastingrecht

Samenvatting: Rechtbank is onbevoegd. Tegen een verzoek om restitutie van parkeerbelasting bestaat geen rechtsmiddel bij de bestuursrechter open.

RECHTBANK AMSTERDAM
    Bestuursrecht
    
    
      zaaknummer: AMS 23/7095
    
    
  
  
    uitspraak van de enkelvoudige kamer van 17 juli 2024 in de zaak tussen
    
  
  
    
      [eiseres] , te Amsterdam, eiseres,
    
    
      en
    
    
  
  
    de heffingsambtenaar van de gemeente Amsterdam, verweerder,
    (gemachtigde: [gemachtigde] ).
    
  
  
    Inleiding
    
    
      In deze uitspraak beoordeelt de rechtbank het beroep van eiseres tegen de brief van de heffingsambtenaar van 10 november 2023.
    
    
    
      Eiseres heeft op 1 juni 2023 verzocht om restitutie van parkeergeld. In de brief van 10 november 2023 heeft de heffingsambtenaar het verzoek van eiseres afgewezen.
    
    
    
      Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 27 juni 2024. Eiseres was aanwezig. De heffingsambtenaar heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde. 
    
    
  
  
    Wat eraan vooraf ging
    
    1. Eiseres ontvangt een Wajong-uitkering. Op 8 november 2022 is zij dakloos geworden. Eiseres heeft vervolgens van de gemeente Amsterdam vernomen dat haar Amsterdamse parkeervergunning voor gehandicapte bewoners per 1 juni 2023 zou worden opgeheven, omdat zij geen woonadres heeft. Eiseres heeft daarna een nieuw woonadres gevonden en dit doorgegeven aan een contactpersoon van de gemeente.
    
    2. Op 31 mei 2023 heeft eiseres het nieuwe woonadres ook digitaal doorgegeven aan de gemeente. Op de website van de gemeente staat dat de wijziging binnen tien werkdagen wordt verwerkt. Echter, pas op 19 juli 2023 is het woonadres voor de parkeervergunning gewijzigd. Eiseres stelt dat zij in de tussentijd de nodige parkeerkosten heeft moeten maken. Zij heeft daarnaast drie naheffingsaanslagen parkeerbelasting moeten betalen. Eiseres heeft in deze tijd veel stress en spanning ervaren. Zij heeft om die reden op 1 juni 2023 verzocht om restitutie van het parkeergeld dat zij heeft moeten betalen. In de brief van 10 november 2023 heeft de heffingsambtenaar het verzoek van eiseres afgewezen.
    
  
  
    Beoordeling door de rechtbank
    
    3. De vraag die de rechtbank moet beantwoorden is of de brief van 10 november 2023 is aan te merken als een besluit waartegen beroep openstaat. 
    
    4. De rechtbank merkt allereerst op dat eiseres uitvoerig op de zitting haar situatie heeft toegelicht. Volgens eiseres is zij door haar contactpersoon bij de gemeente niet erop gewezen dat zij digitaal haar adreswijziging moest doorgeven. Zij heeft dit uiteindelijk alsnog gedaan op 31 mei 2023, vlak voordat haar parkeervergunning op 1 juni 2023 zou worden opgeheven. Aan eiseres is een bevestiging gegeven dat de adreswijziging zou worden doorgevoerd. Op de website van de gemeente staat vermeld dat dit binnen tien werkdagen wordt verwerkt. De adreswijziging van de parkeervergunning heeft uiteindelijk 35 werkdagen geduurd. Eiseres voert aan dat zij ongeveer € 900,- aan parkeerkosten heeft moet betalen. Zij is hierdoor in financiële problemen gekomen waardoor ze onder meer haar therapie heeft moeten stoppen. Eiseres heeft op de zitting aangegeven bereid te zijn om voor tien werkdagen parkeergeld te betalen. Ook is zij bereid om de drie naheffingsaanslagen parkeerbelasting te betalen. Eiseres wenst het overige betaalde parkeergeld vergoed te krijgen.
    
    5. Volgens de heffingsambtenaar staat geen beroep open tegen de brief van 10 november 2023. Desgevraagd heeft de gemachtigde van de heffingsambtenaar – vanwege de uitzonderlijke situatie van eiseres – wel reden gezien om de opgelegde naheffingsaanslagen in deze periode ambtshalve te vernietigen (waaronder de naheffingsaanslag met nummer [nummer]). Daarnaast heeft de heffingsambtenaar toegezegd de situatie van eiseres nogmaals onder de aandacht te brengen bij de medewerkers die gaan over beslissingen over restitutieverzoeken. De gemachtigde van de heffingsambtenaar heeft eiseres beloofd om na de zitting contact hierover op te nemen. 
    
    6. Naar het oordeel van de rechtbank staat tegen de beslissing op het verzoek van eiseres om restitutie van het parkeergeld geen beroep open. In de tweede bijlage bij de Algemene wet bestuursrecht is deze mogelijkheid namelijk uitgesloten. Indien eiseres haar verzoek om restitutie van het parkeergeld alsnog aan een bevoegde rechter aan de orde wil stellen, dient zij dit bij de burgerlijke rechter aanhangig te maken. Hierbij geldt dat het aanhangig maken van een civiele procedure niet kan geschieden door middel van het indienen van een – door de bestuursrechter naar de burgerlijke rechter doorgezonden – beroepschrift. Eiseres dient dan ook zelf een civiele procedure aanhangig te maken. Dit kan zij direct doen, maar ook nadat opnieuw door de heffingsambtenaar naar het restitutieverzoek is gekeken. Om een civiele procedure te starten is vaak wel bijstand van een advocaat nodig.
    
    7. De bestuursrechter is in dit geval onbevoegd om kennis te nemen van het beroep. Eiseres is geen griffierecht verschuldigd. Het door haar betaalde griffierecht zal worden terugbetaald.
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De bestuursrechter: 
    
    
      
        verklaart zich onbevoegd; 
      
      
        wijst eiseres ingevolge artikel 8:71 van de Algemene wet bestuursrecht erop dat zij een vordering bij de burgerlijke rechter kan instellen.
      
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. A.M. van der Linden-Kaajan, rechter, in aanwezigheid van mr. N.J.A. van Eck, griffier. De beslissing is in het openbaar uitgesproken op 17 juli 2024.
    
    
    
      griffier rechter
    
    
    
      Afschrift verzonden aan partijen op: 
    
  
  
    Rechtsmiddel
    Tegen deze uitspraak kan hoger beroep worden ingediend bij het gerechtshof Amsterdam binnen zes weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. 
    
    
      Digitaal beroep instellen kan via “Formulieren en inloggen” op www.rechtspraak.nl. Hoger beroep instellen kan ook door verzending van een brief aan het gerechtshof Amsterdam (belastingkamer), Postbus 1312, 1000 BH Amsterdam.
    
    
    
      De indiener van het hoger beroep kan de voorzieningenrechter van het gerechtshof Amsterdam vragen om een voorlopige voorziening te treffen. 
    
    
  
  
     Op grond van de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten.
  
  
     In artikel 1, van Bijlage 2 bij de Algemene wet bestuursrecht is het instellen van beroep tegen gevallen als genoemd in artikel 234, tweede lid, onderdeel a van de Gemeentewet uitgesloten.