ECLI:NL:RBZWB:2025:984, Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 21-02-2025, BRE 25/839 en 25/840
Rechtbank Zeeland-West-Brabant — Uitspraak 
Datum: 2025-02-21 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Bestuursprocesrecht

Samenvatting: Verzoek om voorlopige voorziening kennelijk gegrond en zonder zitting toegewezen. Verzoekers zijn nog niet in de gelegenheid geweest om een zienswijze in te dienen. College moet eerst zelf inhoudelijk heroverwegen alvorens bekend te maken.

RECHTBANK ZEELAND-WEST-BRABANT
  
  
    Bestuursrecht
  
  
    zaaknummer: BRE 25/839 en 25/840
  
  
    
      uitspraak van de voorzieningenrechter van 21 februari 2025 in de zaken tussen
    
      
      
        [verzoeker 1] en [verzoeker 2], uit [plaats 1] (25/839) , en [verzoeker 3], uit [plaats 2] (25/840), verzoekers
    
    
      en
    
    
  
  
    Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Baarle-Nassau.
    
    
  
  
    Inleiding
    
    
      1. In deze uitspraak beslist de voorzieningenrechter op de verzoeken om een voorlopige voorziening van verzoekers tegen het bekendmaken van gegevens die hen betreffen naar aanleiding van een verzoek op grond van de Wet open overheid (Woo). Het oordeel van de voorzieningenrechter heeft een voorlopig karakter en bindt de rechtbank in een (eventueel) bodemgeding niet.
    
    
    
      1.1.
      Omdat het verzoek kennelijk gegrond is doet de voorzieningenrechter uitspraak zonder zitting. Artikel 8:83, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) maakt dat mogelijk. De voorzieningenrechter legt hierna uit waarom het verzoek kennelijk gegrond is. 
      
    
    
      1.2.
      Het college heeft met besluiten van 11 februari 2025 besloten bepaalde gegevens die verzoekers betreffen openbaar te maken. Verzoekers hebben hiertegen bezwaar gemaakt.
      
    
  
  
    Beoordeling door de voorzieningenrechter
    
    
      2. Het college heeft op 11 februari 2025 besluiten genomen met als onderwerp ‘Verzoek om zienswijze inzake openbaarmaking informatie’. Ondanks dit onderwerp maakt het college het besluit van 31 januari 2025 bekend waarin hij heeft besloten gegevens openbaar te maken in relatie tot permanente bewoning op recreatieparken in de gemeente. 
    
    
    
      2.1.
      De gegevens worden volgens dit besluit van 11 februari in overeenstemming van artikel 4.4, vijfde lid  van de Woo niet eerder dan drie weken na de verzending van het besluit openbaar worden gemaakt. Het is onduidelijk waar de termijn van drie weken vandaan komt: De Woo kent een termijn van twee weken te rekenen vanaf de bekendmaking. Dat is anders dan de hier gekozen termijn van drie weken te rekenen vanaf het daadwerkelijk nemen van het besluit. 
      
    
    
      2.2.
      Bovendien zijn verzoekers niet in de gelegenheid gesteld een zienwijze in te dienen. Het college heeft dit telefonisch bevestigd. De rechtbank is van oordeel dat dit een ernstig gebrek in de besluitvorming is, dat in bezwaar hersteld kan worden. Het is naar het oordeel van de voorzieningenrechter niet opportuun dat de voorzieningenrechter als eerste een inhoudelijk oordeel over zienswijzen of bezwaren van verzoekers geeft. Het is meer in lijn met de bedoeling van de wetgeving dat het bestuursorgaan (het college) eerst zelf nog eens inhoudelijk naar de zienswijzen/bezwaren kijkt. Ondanks daartoe strekkend verzoek heeft het college aan de rechtbank niet aangegeven hoe hij daar zelf tegenaan kijkt.
      
    
  
  
    Conclusie en gevolgen
    
    
      3. De  verzoeken zijn daarom kennelijk gegrond. Dat betekent dat de voorzieningenrechter de verzoeken toe zal wijzen en zal bepalen dat het college de openbaarmaking van de documenten die betrekking hebben op verzoekers op moet schorten tot twee weken na de beslissing op bezwaar. Het college moet daarom ook het griffierecht aan beide verzoekers vergoeden. Er is niet verzocht om een proceskostenveroordeling 
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De voorzieningenrechter:
    
    - schorst het primaire besluit van 11 januari 2025 tot twee weken na bekendmaking van de beslissing op bezwaar;
    - bepaalt dat het college het griffierecht van € 194,- aan beide verzoekers moet vergoeden;
    
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. R.P. Broeders, voorzieningenrechter, in aanwezigheid van mr. drs. R.J. Wesel, op 21 februari 2025 en openbaar gemaakt door middel van geanonimiseerde publicatie op rechtspraak.nl.
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              voorzieningenrechter
            
          
        
      
    
    
    
    
      Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:
    
    
    
    
  
  Tegen deze uitspraak staat geen hoger beroep of verzet open.