ECLI:NL:RBDHA:2025:2339, Rechtbank Den Haag, 10-02-2025, NL25.3956
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2025-02-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht

Samenvatting: bewaring, beroep, grondslag ophouding, lichter middel, ongegrond.

RECHTBANK DEN HAAG
    
    
      Zittingsplaats Arnhem
    
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: NL25.3956
    
    
      uitspraak van de enkelvoudige kamer van 10 februari 2025 in de zaak tussen
    
      [eiser], v-nummer: [nummer], eiser
    (gemachtigde: mr. H.K. Westerhof),
    
    
      en
    
    
    de minister van Asiel en Migratie
    (gemachtigde: mr. E. Özel).
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      Bij besluit van 21 januari 2025 (het bestreden besluit) heeft de minister aan eiser de maatregel van bewaring op grond van artikel 59, eerste lid, aanhef en onder a, van de Vreemdelingenwet 2000 (Vw 2000) opgelegd.
    
    
    
      Eiser heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld. Dit beroep moet tevens worden aangemerkt als een verzoek om toekenning van schadevergoeding.
    
    
    
      De rechtbank heeft het beroep op 4 februari 2025 op zitting behandeld. Eiser is verschenen (via een beeldverbinding), bijgestaan door mr. A. Jhingoer, als waarnemer van zijn gemachtigde. De minister is vertegenwoordigd door zijn gemachtigde.
    
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    
      
        Is eiser op een juiste grondslag opgehouden?
      
      1. 	Eiser stelt dat de ophouding op een onjuiste grondslag heeft plaatsgevonden. Hij is opgehouden op grond van artikel 50, tweede lid, van de Vw 2000, maar dit had artikel 50, derde lid, van de Vw 2000 moeten zijn. Eiser is namelijk direct na zijn strafrechtelijke heenzending overgenomen en opgehouden. Tevens is eiser reeds op 4 september 2024 geregistreerd bij de Nederlandse autoriteiten. De gegevens van eiser waren daardoor bekend bij de vreemdelingenpolitie, waardoor zijn identiteit onmiddellijk kon worden vastgesteld.
    
    
    
      1.1.
      De rechtbank oordeelt dat eiser op de juiste grondslag is opgehouden. Dat eiser mogelijk bekend is bij de autoriteiten, betekent niet dat zijn identiteit en nationaliteit vervolgens als vaststaand moet worden aangemerkt. Uit het proces-verbaal van ophouding en onderzoek blijkt dat eiser bij zijn ophouding niet over enig identificerend document beschikte. Uit hetzelfde proces-verbaal blijkt ook dat de gegevens van eiser niet voorkomen in de registers die aan de identiteitszuil zijn gekoppeld. Gelet hierop kon eisers identiteit en nationaliteit op het moment van ophouding niet worden vastgesteld. De rechtbank is dan ook van oordeel dat de minister er in dit geval voor mocht kiezen om eiser op grond van artikel 50, tweede lid, van de Vw 2000 op te houden. De beroepsgrond slaagt niet.
      
      
        
          Heeft de minister voldoende gemotiveerd waarom niet is volstaan met een lichter middel?
        
        2.	Eiser betoogt dat de minister onvoldoende heeft gemotiveerd waarom niet met een lichter middel dan de inbewaringstelling kon worden volstaan. Daartoe voert eiser aan dat de situatie tussen hem en zijn vriendin inmiddels weer in orde is en dat de vriendin van eiser graag wil dat hij in Nederland blijft. Daarom wil eiser in Nederland een verblijfsvergunning regulier aanvragen. Verder voert eiser aan dat hij verblijf heeft bij zijn vriendin en dat hij zich bij haar kan inschrijven. De minister had daarom moeten volstaan met een meldplicht.
      
      
    
    
      2.1.
      Naar het oordeel van de rechtbank stelt de minister zich voldoende gemotiveerd op het standpunt dat niet met een lichter middel dan de inbewaringstelling kon worden volstaan. De minister verwijst daarbij in eerste instantie terecht naar de niet door eiser betwiste gronden die aan de maatregel van bewaring ten grondslag zijn gelegd en het onttrekkingsrisico dat daaruit volgt. De minister heeft in de maatregel de door eiser genoemde omstandigheden, waaronder de relatie met zijn vriendin en verblijf bij deze vriendin betrokken. De minister heeft daar terecht geen aanleiding in gezien om aan eiser een lichter middel op te leggen. Dat de situatie tussen eiser en zijn vriendin inmiddels weer in orde is, maakt dit niet anders. Het feit dat eiser in Nederland een verblijfsvergunning regulier zou willen verkrijgen, wijst er des te meer op dat eiser Nederland niet wenst te verlaten terwijl hij daar op grond van het terugkeerbesluit van 4 september 2024 wel toe verplicht is. In dit verband heeft de minister op zitting ook terecht gewezen op het feit dat eiser in Brazilië een verblijfsvergunning regulier zal moeten regelen en dat hij dit niet in Nederland mag doen. De minister heeft er verder in de maatregel terecht op gewezen dat, indien eisers vriendin de relatie met eiser wenst voort te zetten, zij hem desgewenst in Brazilië kan bezoeken. De beroepsgrond slaagt niet.
      
      
        
          Leidt ambtshalve toetsing tot een ander oordeel?
        
        3.	Los van de door eiser aangevoerde beroepsgronden, ziet de rechtbank in de door de minister en eiser verstrekte gegevens geen grond om te komen tot het oordeel dat aan de rechtmatigheidsvoorwaarden voor deze maatregel niet is voldaan.
      
      
    
  
  
    Conclusie en gevolgen
    
    
      4.	Het beroep is ongegrond. Daarom wordt ook het verzoek om schadevergoeding afgewezen. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank:
    
    - verklaart het beroep ongegrond;
    - wijst het verzoek om schadevergoeding af.
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. G.H.W. Bodt, rechter, in aanwezigheid van mr. D.M. Abrahams, griffier.
      De uitspraak is uitgesproken in het openbaar en bekendgemaakt op:
    
    
    
    
      
      
        Rechtsmiddel
      
      Tegen deze uitspraak kan hoger beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State binnen één week na de dag van bekendmaking.
    
    
  
  
     Vergelijk HvJEU 8 november 2022, ECLI:EU:C:2022:858.