ECLI:NL:GHARL:2025:89, Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, 13-01-2025, Wahv 200.337.901/01
Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden — Uitspraak 
Datum: 2025-01-13 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Bestuursstrafrecht

Samenvatting: Proceskostenvergoeding. De kantonrechter heeft een te lage waarde per punt gehanteerd. Het hof zal de beslissing van de kantonrechter echter niet vernietigen, om de betrokkene niet in een nadeliger positie te brengen dan wanneer hij geen hoger beroep had ingesteld. De kantonrechter heeft namelijk een vergoeding toegekend voor de fase van het administratief beroep, terwijl geen sprake was van een aan het bestuursorgaan te wijten onrechtmatigheid.

GERECHTSHOF ARNHEM-LEEUWARDEN  
    zittingsplaats Leeuwarden
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              Zaaknummer 
            
            
              : Wahv 200.337.901/01
            
          
          
            
              CJIB-nummer 
            
            
              : 239033552 
            
          
          
            
              Uitspraak d.d.
            
            
              : 13 januari 2025
            
          
        
      
    
    
    
    
      
        Arrest op het hoger beroep inzake de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wahv) tegen de beslissing van de kantonrechter van de rechtbank Midden-Nederland van 2 januari 2024, betreffende
    
    
    
    
      [de betrokkene] (hierna: de betrokkene),
    wonende te [woonplaats] .
    
    
      De gemachtigde van de betrokkene is M.J.M. Bergers, kantoorhoudende te Maastricht.
    
    
    
    De beslissing van de kantonrechter
    De kantonrechter heeft het beroep van de betrokkene tegen de beslissing van de officier van justitie gedeeltelijk gegrond verklaard en de sanctie gematigd tot een bedrag van € 187,50. Het verzoek om een proceskostenvergoeding is toegewezen tot een bedrag van € 447,75.
    
    
  
  
    Het verloop van de procedure
    
      De gemachtigde van de betrokkene heeft hoger beroep ingesteld tegen de beslissing van de kantonrechter. Er is gevraagd om een proceskostenvergoeding.
      De advocaat-generaal heeft een verweerschrift ingediend. 
      De gemachtigde van de betrokkene heeft de gelegenheid gekregen het beroep schriftelijk nader toe te lichten. Van die gelegenheid is geen gebruik gemaakt. Verder is nog een brief d.d. 19 juli 2024 van de gemachtigde van de betrokkene ontvangen.
    
    
    
  
  
    De beoordeling
    1. Aan de betrokkene is bij inleidende beschikking een sanctie van € 400,- opgelegd voor: “als bestuurder met een motorvoertuig of als brom- of snorfietser onnodig geluid veroorzaken”. Deze gedraging zou zijn verricht op 17 januari 2021 om 15.54 uur op de Burgemeester van Nispen van Sevenaerstraat in Laren met het voertuig met het kenteken [kenteken] .
    
    2. De kantonrechter heeft het bedrag van de sanctie verlaagd naar € 250,-, omdat de regelgever het sanctiebedrag bij onderhavige feitcode heeft gewijzigd. De kantonrechter heeft het bedrag vervolgens met 25 procent gematigd, omdat de redelijke termijn van berechting in eerste aanleg is overschreden.
    
    
    3. De gemachtigde van de betrokkene voert aan dat de betrokkene de gedraging ontkent. De betrokkene meent dat aan hem ten onrechte drie Mulderboetes en een strafbeschikking zijn opgelegd. Dit is niet toegestaan. Daarbij wordt verwezen naar de Aanwijzing feitgecodeerde misdrijven, overtredingen en Muldergedragingen. De betrokkene wordt vier gedragingen verweten. Daarnaast voert de gemachtigde ten aanzien van de proceskostenvergoeding aan dat de waarde per punt is geïndexeerd per 1 januari 2024 en dat de kantonrechter daar ten onrechte geen rekening mee heeft gehouden.
    
    4. Het is vaste rechtspraak dat de enkele betwisting van de gedraging niet leidt tot twijfel aan de gegevens in het dossier. De gedraging wordt dan ook vastgesteld.
    
    5. Uit onder meer het aanvullend proces-verbaal in het dossier blijkt dat de ambtenaar die de onderhavige gedraging heeft geconstateerd diverse verkeersovertredingen heeft waargenomen. Hij heeft een sanctie opgelegd voor de onderhavige gedraging en voor het op een kruising niet de richting volgen van het voorsorteervak. Daarnaast blijkt dat tijdens de staandehouding een andere eenheid van de politie stopte, die de bestuurder een sanctie oplegde voor het onnodig geluid veroorzaken op een andere locatie. Uit het aanvullend proces-verbaal blijkt ook dat in het zaakoverzicht weliswaar is vermeld dat later proces-verbaal zou worden opgemaakt voor het overschrijden van de maximumsnelheid, maar dat dit niet is opgemaakt. 
    
    6. Uit het dossier blijkt dat de ambtenaar bij het opleggen van de onderhavige sanctie het voornemen had om voor een snelheidsovertreding een sanctie op te leggen, maar ook blijkt dat dit niet is gedaan. De gemachtigde stelt weliswaar dat aan de betrokkene een strafbeschikking is opgelegd vanwege een snelheidsovertreding, maar dat is niet onderbouwd. Niet kan worden vastgesteld dat aan de betrokkene vier gedragingen worden "verweten", zoals door de gemachtigde van de betrokkene wordt gesteld. De grond treft dan ook geen doel. 
    7. Hoewel de gemachtigde terecht heeft gesteld dat de kantonrechter bij de vaststelling van de proceskostenvergoeding een te lage waarde per punt heeft gehanteerd, zal het hof hieraan voorbijgaan. De kantonrechter heeft namelijk een vergoeding toegekend voor de proceshandelingen in de fase van administratief beroep, terwijl de matiging van het sanctiebedrag niet was gelegen in een aan het bestuursorgaan te wijten onrechtmatigheid. Aan de betrokkene is dus ten onrechte een vergoeding toegekend (vgl. het arrest van de Hoge Raad van 9 juli 2024, ECLI:NL:HR:2024:1012). Om de betrokkene niet in een nadeliger positie te brengen dan wanneer hij geen hoger beroep zou hebben ingesteld, zal het hof de beslissing van de kantonrechter in stand laten. 
    
    8. Gelet op het voorgaande zal het hof de beslissing van de kantonrechter bevestigen en het verzoek om een proceskostenvergoeding afwijzen.
    
    
  
  
    De beslissing
    Het gerechtshof:
    
    
      bevestigt de beslissing van de kantonrechter;
    
    
    
      wijst het verzoek om vergoeding van proceskosten af.
    
    
    
      Dit arrest is gewezen door mr. Wijma, in tegenwoordigheid van mr. Wijmenga als griffier, en op een openbare zitting uitgesproken.