ECLI:NL:RBDHA:2024:23016, Rechtbank Den Haag, 20-12-2024, NL24.36910
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2024-12-20 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht

Samenvatting: Asiel, beroep uitsluitend gericht tegen inreisverbod, relatie met vriendin pas in beroep voor het eerst naar voren gebracht en kan niet worden betrokken gelet op ex tunc beoordeling, beroep ongegrond.

uitspraak
  
    
      
        
      
    
    
      
        
      
    
  
  
    RECHTBANK DEN HAAG
    
    
      Zittingsplaats Utrecht
      
       Bestuursrecht
      
       zaaknummer: NL24.36910
      
      
        uitspraak van de enkelvoudige kamer in de zaak tussen
      
    
    
    
      
        
          [eiser]
        , V-nummer: [V-nummer] , eiser
       (gemachtigde: mr. D.W. Beemers),
    
    
    
      en
    
    
  
  
    de Minister van Asiel en Migratie, 
    (gemachtigde: mr. P.M.W. Jans).
    
    
  
  
    Inleiding
    
    
      1. In deze uitspraak beoordeelt de rechtbank het beroep van eiser. Eiser stelt dat hij de Colombiaanse nationaliteit heeft en dat hij is geboren op [geboortedatum] 1979. Hij heeft op 18 juli 2023 een aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd ingediend. De minister heeft deze aanvraag met het bestreden besluit van 16 september 2024 in de algemene procedure buiten behandeling gesteld en aan eiser een terugkeerbesluit en inreisverbod opgelegd.
      
    
    
      1.1.
      Eiser heeft beroep ingesteld tegen het bestreden besluit. Het beroep is uitsluitend gericht tegen het aan eiser opgelegde inreisverbod. De minister heeft op het beroep gereageerd met een verweerschrift.
      
    
    
      1.2.
      De rechtbank heeft het beroep op 10 december 2024 op zitting behandeld. Hieraan hebben deelgenomen: de gemachtigde van eiser, [naam] en A.M. van den Berg als tolk. Eiser heeft zich afgemeld voor de zitting.
      
      
    
  
  
    Beoordeling door de rechtbank
    
    2. De minister heeft de asielaanvraag van eiser buiten behandeling gesteld omdat eiser met onbekende bestemming is vertrokken. Omdat er volgens de minister een risico bestaat dat eiser zal onderduiken, heeft de minister verder beslist dat eiser Nederland onmiddellijk moet verlaten en terug moet keren naar Colombia. Tot slot heeft de minister aan eiser een inreisverbod opgelegd voor de duur van twee jaar en heeft de minister het standpunt ingenomen dat er geen redenen zijn om af te zien van het opleggen van een inreisverbod.
    
    3. Eiser is het niet eens met het aan hem opgelegde inreisverbod. Hij vindt dat de minister van oplegging hiervan had moeten afzien dan wel de duur hiervan had moeten
    
      verkorten. Volgens eiser zijn de gevolgen van het opleggen van het inreisverbod niet evenredig met het doel ervan. Het enkele feit dat eiser zich niet heeft gemeld voor de asielprocedure, is geen reden om de vergaande gevolgen van het inreisverbod te rechtvaardigen. Eiser heeft in beroep aangevoerd dat hij een vriendin heeft in Nederland, mevrouw [naam] en dat de minister dat bij de beoordeling had moeten betrekken. Eiser wil haar in Nederland kunnen bezoeken en eiser speelt ook een belangrijke rol in het ondersteunen van zijn vriendin in verband met de zorg voor haar gehandicapte dochter.
      Eiser heeft laat in de middag op de dag voor de zitting twee e-mails en foto’s ingediend met betrekking tot de relatie met zijn vriendin en met betrekking tot zijn keuze om naar Oekraïne te vertrekken om zich daar aan te sluiten bij de strijd tegen Rusland.
      
    
    4. De rechtbank stelt allereerst vast dat uit de toelichting van de gemachtigde van eiser in beroep blijkt dat hij recentelijk nog contact heeft onderhouden met eiser over zijn verblijfplaats en over zijn procedure. De rechtbank neemt daarom aan dat eiser belang heeft bij de beoordeling van de rechtmatigheid van het aan hem opgelegde inreisverbod.1
    
    5. De rechtbank dient te beoordelen of eiser humanitaire of andere redenen naar voren heeft gebracht op grond waarvan de minister geen inreisverbod aan hem heeft mogen opleggen. De rechtbank dient dit ex tunc te beoordelen. Dat wil zeggen: naar de stand van zaken op het moment dat het bestreden besluit werd genomen. Het inreisverbod is namelijk niet asielrechtelijk van aard.2 Nu eiser de relatie met zijn vriendin pas voor het eerst in beroep naar voren heeft gebracht, heeft de minister dit niet kunnen betrekken bij de beoordeling of aan eiser al dan niet een inreisverbod kon worden opgelegd. Daarom kan dit er niet toe leiden dat de oplegging van het inreisverbod onrechtmatig is. De rechtbank overweegt ten overvloede dat, zelfs indien zij bij de beoordeling van het beroep wel rekening zou kunnen houden met de relatie van eiser, dit niet zou hebben geleid tot een gegrond beroep. Zij kan de minister namelijk volgen in zijn standpunt dat eiser onvoldoende heeft uitgelegd waarom er van oplegging van het inreisverbod zou moeten worden afgeweken. Gelet op zijn vrijwillige vertrek naar Oekraïne, heeft eiser er zelf voor gekozen om de relatie met zijn vriendin op afstand in te vullen. De minister heeft het standpunt mogen innemen dat eiser niet heeft uitgelegd waarom de relatie niet op dezelfde wijze kan worden voortgezet voor de duur van het inreisverbod.
    
  
  
    Conclusie en gevolgen
    
    6. Het beroep is ongegrond. Dat betekent dat het aan eiser opgelegde inreisverbod in stand blijft. Eiser krijgt geen vergoeding van zijn proceskosten.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        
      
    
    1. Vgl. de uitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS) van 1 mei 2024, ECLI:NL:RVS:2024:1804 en 1 juli 2024, ECLI:NL:RVS:2024:2662.
    2 Uitspraak van de ABRvS van 9 juli 2019, ECLI:NL:RVS:2019:2308.
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank verklaart het beroep ongegrond.
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. E.E.M. van Abbe, rechter, in aanwezigheid van mr. E. Kersten, griffier.
    
    
    
    
      De uitspraak is uitgesproken in het openbaar en bekendgemaakt op:
    
    
    
    
      20 december 2024
    
    
    
    
    
    
    
      
        
      
    
    
    
    
    
    
    
  
  
    Informatie over hoger beroep
    Een partij die het niet eens is met deze uitspraak, kan een hogerberoepschrift sturen naar de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State waarin wordt uitgelegd waarom deze partij het niet eens is met de uitspraak. Het hogerberoepschrift moet worden ingediend binnen 1 week na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. Kan de indiener de behandeling van het hoger beroep niet afwachten, omdat de zaak spoed heeft, dan kan de indiener de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State vragen om een voorlopige voorziening (een tijdelijke maatregel) te treffen.