ECLI:NL:RBAMS:2025:1677, Rechtbank Amsterdam, 06-03-2025, 13-408348-24
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2025-03-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht; Europees strafrecht

Samenvatting: Spaans vervolgings-EAB. Tussenuitspraak. Rechtbank heropent onderzoek om aanvullende vragen te stellen over de onvoorwaardelijkheid van de door de Spaanse autoriteiten verstrekte terugkeergarantie.

RECHTBANK AMSTERDAM
    INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER
    
    
    
      Parketnummer: 13-408348-24
    
    
    
      
        Datum uitspraak: 6 maart 2025
      
    
    
    
    
      
      
        TUSSEN-UITSPRAAK
        
      
    
    
    
    
      op de vordering van 2 januari 2025 van de officier van justitie bij deze rechtbank tot het in behandeling nemen van een Europees aanhoudingsbevel (EAB).
      Dit EAB is uitgevaardigd 27 december 2024 door the Instruction Court number 3 of Marbella, Spanje (hierna: de uitvaardigende justitiële autoriteit) en strekt tot de aanhouding en overlevering van:  
    
    
    
      
        	[opgeëiste persoon] ,
      
      	geboren in [geboorteplaats] op [geboortedag] 2000, 
      ingeschreven in de Basisregistratie Personen op het adres:
      
        [adres] ,
      gedetineerd in het [plaats detentie] ,
    
    
    
      hierna ‘de opgeëiste persoon’.
    
    
    
  
  
    
      1Procesgang
    
    
      De behandeling van het EAB heeft plaatsgevonden op de zitting van 20 februari 2025, in aanwezigheid van mr. G.M. Kolman, officier van justitie. De opgeëiste persoon is verschenen en is bijgestaan door zijn raadsvrouw, mr. M.A.C. de Vilder-van Overmeire, advocaat in Amsterdam.
    
    
    
      De rechtbank heeft de termijn waarbinnen zij op grond van de Overleveringswet (OLW) uitspraak moet doen over de verzochte overlevering met 30 dagen verlengd.
    
    
    
      Ook heeft de rechtbank voor sluiting van het onderzoek ter zitting de gevangenhouding bevolen. 
    
    
    
    
    
  
  
    
      2Identiteit van de opgeëiste persoon
    
    
      Ter zitting heeft de opgeëiste persoon verklaard dat de bovenvermelde persoonsgegevens juist zijn en dat hij de Nederlandse nationaliteit heeft. 
    
    
  
  
    
      3Grondslag en inhoud van het EAB
    
    
      Het EAB vermeldt een national and international detention and handing over order from the 27/12/2024, met referentie premilinary investigation N⸰ 2619/24.
    
    
    
      De uitvaardigende justitiële autoriteit verzoekt de overlevering vanwege het vermoeden dat de opgeëiste persoon zich schuldig heeft gemaakt aan naar Spaans recht strafbare feiten. Deze feiten zijn omschreven in het EAB.
    
    
    
      Het EAB houdt verder een verzoek in om inbeslagname en afgifte van de voorwerpen die zijn aangetroffen in het bezit van de opgeëiste persoon.
    
    
    
      
        Genoegzaamheid  
      
    
    
    
      
        Het standpunt van de raadsvrouw
      
    
    
    
      Volgens de raadsvrouw is de omschrijving van het in het EAB vermelde feit dat ziet op deelneming aan een criminele organisatie niet genoegzaam. De uitvaardigende justitiële autoriteit heeft geen informatie vermeld over het doel van deze criminele organisatie en de rol die de opgeëiste persoon binnen deze organisatie zou hebben gespeeld.
    
    
    
      Ook het feit dat wordt aangeduid als “injuries” is niet genoegzaam omschreven, nu niet zonder meer kan worden opgemaakt op welk deel van het in onderdeel e) van het EAB vermelde feitencomplex deze kwalificatie ziet.
    
    
    
      
        Het standpunt van de officier van justitie
      
    
    
    
      Volgens de officier van justitie zijn de in het EAB vermelde feiten – mede gelet op het stadium waarin het strafrechtelijk onderzoek naar de opgeëiste persoon zich in Spanje bevindt – genoegzaam omschreven.
    
    
    
      
        Het oordeel van de rechtbank
      
    
    
    
      De rechtbank overweegt dat het EAB gegevens moet bevatten op basis waarvan het voor de opgeëiste persoon duidelijk is waarvoor zijn overlevering wordt verzocht. Verder moet het voor de rechtbank duidelijk zijn of het verzoek voldoet aan de in de OLW genoemde vereisten. Zo moet het EAB een beschrijving bevatten van de omstandigheden waaronder de strafbare feiten zijn gepleegd, met vermelding van, in ieder geval, het tijdstip, de plaats en de mate van betrokkenheid van de opgeëiste persoon bij de strafbare feiten. Die beschrijving moet ook de naleving van het specialiteitsbeginsel kunnen waarborgen.
    
    
    
      Ten aanzien van het feit dat ziet op deelneming aan een criminele organisatie overweegt de rechtbank dat onderdeel e) van het EAB een uitgebreide omschrijving van het feitencomplex bevat waaruit blijkt dat twee personen, waaronder de opgeëiste persoon, in verband worden gebracht met verschillende naar Spaans recht strafbare feiten. Nu van een samenwerkingsverband wordt gesproken, hetgeen ook kan duiden op de aanwezigheid van een criminele organisatie, moet het voor de opgeëiste persoon ook ten aanzien van dit feit duidelijk zijn waarvoor zijn overlevering wordt verzocht.
    
    
    
      Ten aanzien van het strafbare feit dat in het EAB als “injuries” wordt gekwalificeerd, overweegt de rechtbank dat in onderdeel e) van het EAB staat omschreven dat sprake zou zijn geweest van een “attempted homicide”, waarbij op het slachtoffer is geschoten en waarbij een kogel uit een van de benen van het slachtoffer is verwijderd. In het licht van deze omschrijving moet het voor de opgeëiste persoon ook ten aanzien van het als “injuries” gekwalificeerde feit voldoende duidelijk zijn waarvoor zijn overlevering wordt verzocht.
    
    
    
      De rechtbank komt tot de conclusie dat aan de hierboven genoemde voorwaarden is voldaan. De omschrijving van de in het EAB vermelde feiten is genoegzaam en het verweer van de raadsvrouw wordt verworpen.
    
    
  
  
    
      4Strafbaarheid 
    
    
      
        Feiten vermeld op bijlage 1 bij de OLW
      
    
    
    
      De uitvaardigende justitiële autoriteit wijst de strafbare feiten aan zogenoemde lijstfeiten, die in Nederland in de lijst van bijlage 1 bij de OLW staan vermeld, te weten:
    
    
    
      - deelneming aan een criminele organisatie;
      - moord en doodslag, zware mishandeling.
    
    
    
      Uit het EAB volgt dat op deze feiten naar het recht van Spanje een vrijheidsstraf met een maximum van ten minste drie jaren is gesteld.
    
    
    
      Dit betekent dat een onderzoek naar de dubbele strafbaarheid van de feiten waarvoor de overlevering wordt verzocht, achterwege moet blijven.
    
    
  
  
    
      5De garantie als bedoeld in artikel 6, eerste lid, OLW 
    
    
      De opgeëiste persoon heeft de Nederlandse nationaliteit en beroept zich op de garantie als bedoeld in artikel 6, eerste lid, OLW. De rechtbank stelt vast dat de opgeëiste persoon zodanige banden heeft met Nederland, dat de tenuitvoerlegging van een eventueel na overlevering opgelegde straf, uit het oogpunt van maatschappelijke re-integratie beter in Nederland kan plaatsvinden dan in de uitvaardigende lidstaat. Zijn overlevering kan daarom worden toegestaan, wanneer is gewaarborgd dat de opgeëiste persoon, in geval van veroordeling in de uitvaardigende lidstaat tot een onvoorwaardelijke vrijheidsstraf na overlevering, deze straf in Nederland mag ondergaan.
    
    
    
      De Magistrate-Judge of the Instruction Court No. 2 of Marbella heeft bij uitspraak van 13 februari 2025 de volgende beslissingen genomen:
    
    
    
      
        “The judicial authority takes the obligation and authorizes the return of the arrested [opgeëiste persoon] , born [geboortedag] /2000 and of DUTCH nationality, to its country of origin, in case he would be condemned by the competent Spanish Court or Tribunal of a penalty or measure depriving him of his freedom.”
      
    
    
    
      
        (…)
      
    
    
    
      
        Notify this judgment to the PUBLIC PROSECUTOR and all other parties involved, informing that this resolution is not a final one, and against it, can be recurred in writing presenting in this court, in a period of three days, or it can be appealed in a period of five days.
      
    
    
    
      
        Het standpunt van de raadsvrouw
      
    
    
    
      Volgens de raadsvrouw is de terugkeergarantie niet onvoorwaardelijk, nu expliciet melding wordt gemaakt van de mogelijkheid voor verschillende partijen om tegen het afgeven van de garantie in beroep te gaan. 
    
    
    
      
        Het standpunt van de officier van justitie
      
    
    
    
      Volgens de officier van justitie is de terugkeergarantie onvoorwaardelijk, nu uit de verdere tekst van de uitspraak van de Magistrate-Judge of the Instruction Court No. 2 of Marbella kan worden opgemaakt dat de officier van justitie in Spanje op de hoogte is van het verzoek van de Nederlandse autoriteiten om een terugkeergarantie te verstrekken en daarmee akkoord is gegaan.
    
    
    
      
        Het oordeel van de rechtbank
      
    
    
    
      Naar het oordeel van de rechtbank is de hiervoor vermelde terugkeergarantie niet onvoorwaardelijk. De garantie is namelijk bij een rechterlijke uitspraak verleend, terwijl expliciet is aangegeven dat verschillende belanghebbende partijen daartegen in beroep kunnen gaan en de rechtbank niet kan vaststellen of deze partijen van deze mogelijkheid gebruik hebben gemaakt. Weliswaar kan uit de verdere tekst van de uitspraak worden afgeleid dat de Spaanse officier van justitie akkoord is gegaan met het verzoek van de Nederlandse autoriteiten tot het verstrekken van een terugkeergarantie, maar dat laat onverlet dat de uitspraak vermeld dat ook andere partijen dan de officier van justitie, waarbij te denken valt aan slachtoffers, hiertegen in beroep kunnen gaan.
    
    
    
      De rechtbank zal het onderzoek ter zitting heropenen en direct schorsen om de officier van justitie in de gelegenheid te stellen om de volgende vragen aan de uitvaardigende justitiële autoriteit en/of de autoriteit die de voormelde garantie heeft uitgevaardigd, voor te leggen:
    
    
    
      
        - Kunt u aangeven of beroep is ingesteld tegen de uitspraak van 13 februari 2025 van de Magistrate-Judge of the Instruction Court No. 2 of Marbella, waarin de terugkeer van de opgeëiste persoon [opgeëiste persoon] naar Nederland bij veroordeling tot een vrijheidsbenemende straf wordt gegarandeerd en geautoriseerd?
      
      
        - Indien dit het geval is, is hierover reeds geoordeeld in hoger beroep en, zo ja, wat was daarvan de uitkomst?
      
      
        - Indien dit niet het geval is, is de verstrekte garantie en autorisatie daarmee onvoorwaardelijk en onherroepelijk geworden?
      
    
    
  
  
    
      6Beslissing
    
    
      
        HEROPENT en SCHORST het onderzoek voor onbepaalde tijd teneinde de officier van justitie in de gelegenheid te stellen de in rubriek 5 vermelde vragen aan de Spaanse autoriteiten voor te leggen.
    
    
    
      
        BEPAALT dat de zaak zo snel mogelijk, maar in ieder geval 14 dagen voor het verstrijken van de verlengde beslistermijn op 27 maart 2025, opnieuw op zitting wordt aangebracht.
    
    
    
      
        BEVEELT de oproeping van de opgeëiste persoon tegen een nader te bepalen dag en tijdstip met tijdige kennisgeving daarvan aan de raadsman.Deze uitspraak is gedaan door
      mr. O.P.M. Fruytier,									voorzitter,
      mrs. E. de Rooij en H.P. Kijlstra,				     	      	   	   rechters,
      in tegenwoordigheid van mr. J.M. Esschendal,        					    griffier,
      en in het openbaar uitgesproken op de zitting van 6 maart 2025.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        Ingevolge artikel 29, tweede lid, OLW staat tegen deze uitspraak geen gewoon rechtsmiddel open.
      
    
  
  
     Zie artikel 23 Overleveringswet.
  
  
     Zie artikel 22, eerste en derde lid, OLW. 
  
  
     Zie onderdeel e) van het EAB.