ECLI:NL:RBAMS:2024:6654, Rechtbank Amsterdam, 04-11-2024, AMS 24/2285
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2024-11-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Beroep ongegrond. Verweerder heeft aanvraag om Anw-uitkering terecht afgewezen. Echtgenoot van eiseres woonde of werkte op het moment van zijn overlijden niet in Nederland. Geen schending hoorplicht, bezwaar was kennelijk ongegrond.

RECHTBANK AMSTERDAM
  
  
    Bestuursrecht
  
  
    zaaknummer: AMS 24/2285 
  
  
    uitspraak van de enkelvoudige kamer van 4 november 2024 in de zaak tussen
  
    
      
      [eiseres] , uit El Kelaat M'gouna (Marokko), eiseres
    (gemachtigde: M. Azeroaul),
    
    
      en
    
    
  
  
    de raad van bestuur van de sociale verzekeringsbank, verweerder.
    
  
  
    Inleiding
    
    
      1.1.
      In deze uitspraak beoordeelt de rechtbank het beroep van eiseres tegen de afwijzing van haar aanvraag om een Anw-uitkering.
      
    
    
      1.2.
      Verweerder heeft deze aanvraag met het besluit van 31 oktober 2023 afgewezen. Met het bestreden besluit van 14 maart 2024 op het bezwaar van eiseres is verweerder bij de afwijzing van de aanvraag gebleven.
      
    
    
      1.3.
      Verweerder heeft op het beroep gereageerd met een verweerschrift. 
      
    
    
      1.4.
      De rechtbank heeft partijen laten weten dat zij een zitting niet nodig vindt en gevraagd of zij het daarmee eens zijn. Omdat partijen daarna niet om een zitting hebben gevraagd, heeft de rechtbank het onderzoek gesloten en de zaak niet behandeld op een zitting.
      
    
  
  
    Totstandkoming van het besluit
    
    
      2.1.
      Eiseres is getrouwd geweest met [naam] . Hij is op [datum] 2023 overleden. Hij woonde toen in Marokko. 
      
    
    
      2.2.
      Op 28 augustus 2023 heeft eiseres een aanvraag ingediend om een Anw-uitkering.
      
    
    
      2.3.
      Met het primaire besluit van 31 oktober 2023 heeft verweerder deze aanvraag afgewezen, omdat de echtgenoot van eiseres op de dag van zijn overlijden niet verzekerd was voor de Anw. Hij woonde of werkte namelijk niet in Nederland en was niet vrijwillig verzekerd voor de Anw.
      
    
    
      2.4.
      Met het bestreden besluit van 14 maart 2024 op het bezwaar van eiseres is verweerder bij de afwijzing van de aanvraag gebleven.
      
    
  
  
    Beoordeling door de rechtbank
    
    
      3.1.
      De rechtbank beoordeelt of verweerder terecht heeft vastgesteld dat eiseres geen recht heeft op een Anw-uitkering.
      
    
    
      3.2.
      De rechtbank overweegt als volgt. Een nabestaande heeft recht op een Anw-uitkering als de overledene op de dag van zijn overlijden (verplicht of vrijwillig) verzekerd was op grond van de Anw. Iemand is verplicht verzekerd als hij in Nederland woont of in Nederland werkt. Vaststaat dat de overleden echtgenoot van eiseres op het moment van zijn overlijden niet in Nederland woonde of werkte, waardoor hij niet verzekerd was op grond van de Anw. De omstandigheid dat de echtgenoot van eiseres wel een periode in Nederland heeft gewerkt, is dus niet van belang voor het beoordelen van het recht op een Anw-uitkering. Het gaat er enkel om of de echtgenoot ten tijde van zijn overlijden in Nederland woonde of werkte. Van een vrijwillige verzekering of verzekering op basis van verdragsbepalingen tussen Nederland en Marokko was ook geen sprake. Dit betekent dat eiseres niet voldoet aan de voorwaarden voor toewijzing van een Anw-uitkering. Zij heeft geen recht op een Anw-uitkering. 
      
    
    
      3.3.
      Voor zover eiseres heeft aangevoerd dat verweerder ten onrechte heeft afgezien van een hoorzitting, overweegt de rechtbank als volgt. Een bestuursorgaan moet een belanghebbende in de gelegenheid stellen te worden gehoord, voordat het bestuursorgaan op het bezwaar beslist. Van het horen kan worden afgezien als het bezwaar kennelijk ongegrond is. Volgens verweerder was daar sprake van, nu uit het bezwaarschrift al direct bleek dat eiseres geen gelijk kon krijgen. De rechtbank volgt verweerder hierin. Gelet op de inhoud van het primaire besluit en wat eiseres daartegen heeft aangevoerd, bestond redelijkerwijs geen twijfel mogelijk over die conclusie.
      
    
  
  
    Conclusie
    
    
      4. Het beroep is ongegrond. Dat betekent dat verweerder de aanvraag van eiseres om een Anw-uitkering terecht heeft afgewezen. Eiseres krijgt daarom het griffierecht niet terug. 
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank verklaart het beroep ongegrond. 
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. R. Hirzalla, rechter, in aanwezigheid van mr.I.G.A. Karregat, griffier. 
      De uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 4 november 2024.
      
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              rechter
            
          
        
      
    
    
    
      Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:
    
    
  
  
    Informatie over hoger beroep
    Tegen deze uitspraak kan hoger beroep worden ingediend bij de Centrale Raad van Beroep binnen zes weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. 
    
    
      Digitaal hoger beroep instellen kan via “Formulieren en inloggen” op www.rechtspraak.nl. Hoger beroep instellen kan ook door verzending van een brief aan de Centrale Raad van beroep, Postbus 16002, 3500 DA Utrecht.
    
    
    
      De indiener van het hoger beroep kan de voorzieningenrechter van de Centrale Raad van Beroep vragen om een voorlopige voorziening te treffen.  
    
    
  
  
     Algemene nabestaandenwet.
  
  
     Artikel 14, in samenhang met artikel 1, aanhef en onder sub d, van de Anw.
  
  
     Artikel 13, eerste lid, van de Anw.
  
  
     Artikel 7:2 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb).
  
  
     Artikel 7:3, sub b, van de Awb.