ECLI:NL:RBAMS:2025:1695, Rechtbank Amsterdam, 19-02-2025, 13-395235-24
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2025-02-19 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht; Europees strafrecht

Samenvatting: Bulgaars vervolgings-EAB. Overlevering toegestaan. Artikel 11 OLW: door de Bulgaarse autoriteiten verstrekte detentiegaranties nemen het algemeen reëel gevaar van schending van grondrechten vanwege de detentieomstandigheden in Bulgarije ten aanzien van de opgeëiste persoon weg.

RECHTBANK AMSTERDAM
    INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER
    
    
    
      Parketnummer: 13-395235-24
    
    
    
      
        Datum uitspraak: 19 februari 2025 
      
    
    
    
    
      
      
            UITSPRAAK
      
    
    
    
    
      op de vordering van 31 december 2024 van de officier van justitie bij deze rechtbank tot het in behandeling nemen van een Europees aanhoudingsbevel (EAB).
      Dit EAB is uitgevaardigd op 20 september 2024 door het Arrondissementsparket van Razgrad in Bulgarije (hierna: de uitvaardigende justitiële autoriteit) en strekt tot de aanhouding en overlevering van:  
    
    
    
      
        	[opgeëiste persoon]
      
      	geboren in [geboorteplaats] (Bulgarije) op [geboortedag] 1990, 
      	zonder vaste woon- of verblijfplaats in Nederland,
      gedetineerd in het [J.C.] ,
    
    
    
      hierna ‘de opgeëiste persoon’.
    
    
  
  
    
      1Procesgang
    
    
      De behandeling van het EAB heeft plaatsgevonden op de zitting van 5 februari 2025, in aanwezigheid van mr. A. Keulers, officier van justitie. De opgeëiste persoon is verschenen en is bijgestaan door zijn raadsman, mr. R.H. Bouwman, advocaat in Amsterdam en door een tolk in de Bulgaarse taal.
    
    
    
      Namens of door de opgeëiste persoon zijn geen weigeringsgronden aangevoerd.
    
    
    
      De rechtbank heeft voor sluiting van het onderzoek ter zitting de gevangenhouding bevolen. 
    
    
  
  
    
      2Identiteit van de opgeëiste persoon
    
    
      Ter zitting heeft de opgeëiste persoon verklaard dat de bovenvermelde persoonsgegevens juist zijn en dat hij de Bulgaarse nationaliteit heeft. 
    
    
    
    
  
  
    
      3Grondslag en inhoud van het EAB
    
    
      Het EAB vermeldt een:
    
    
    
      
        Nationaal aanhoudingsbevel: Rechterlijk Besluit op grond van art. 64, lid 2 van het Wetboek van Strafvordering van 3 september 2024, uitgevaardigd door het Arrondissementsparket van Razgrad; en een
      
      
        Besluit no. 425/05.09.2024 in het kader van privé strafzaak no. 20243330200512 van Arrondissementsrechtbank van Razgrad met betrekking tot het verlenen van toestemming voor het uitvaardigen van een Europees Aanhoudingsbevel, in werking getreden op 10.09.2024.
      
    
    
    
      De uitvaardigende justitiële autoriteit verzoekt de overlevering vanwege het vermoeden dat de opgeëiste persoon zich schuldig heeft gemaakt aan een naar Bulgaars recht strafbaar feit. Dit feit is omschreven in het EAB.
    
    
  
  
    
      4Strafbaarheid 
    
    
      
        Feit vermeld op bijlage 1 bij de OLW
      
    
    
    
      De uitvaardigende justitiële autoriteit wijst het strafbare feit aan als een zogenoemd lijstfeit, dat in Nederland onder nummer 3 in de lijst van bijlage 1 bij de OLW staat vermeld, te weten:
    
    
    
      
        	mensenhandel.
      
    
    
    
      Uit het EAB volgt dat op dit feit naar het recht van Bulgarije een vrijheidsstraf met een maximum van ten minste drie jaren is gesteld.
    
    
    
      Dit betekent dat een onderzoek naar de dubbele strafbaarheid van het feit waarvoor de overlevering wordt verzocht, achterwege moet blijven.
    
    
  
  
    
      5Artikel 11 OLW: detentieomstandigheden in Bulgarije
    
    
      De rechtbank heeft op grond van de Public statement van het European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (hierna: CPT) van 26 maart 2015 geoordeeld dat in het algemeen een reëel gevaar bestaat dat personen die in Bulgarije zijn gedetineerd onmenselijk of vernederend worden behandeld, in de zin van artikel 4 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie. Bij uitspraak van 11 februari 2020 heeft de rechtbank geoordeeld dat het CPT-rapport van 4 mei 2018, naar aanleiding van bezoeken tussen 25 september 2017 en 6 oktober 2017, niet tot een ander oordeel leidt. Dit geldt eveneens ten aanzien van het CPT-rapport van 18 oktober 2022.
      Op 2 januari 2025 en 16 januari 2025 heeft de Deputy Regional prosecutor in Bulgarije aanvullende informatie verstrekt met daarin de volgende individuele garanties ten aanzien van de detentieomstandigheden van de opgeëiste persoon:
    
    
    
      
        “ [opgeëiste persoon] will be provided with housing in a bedroom/cell, in which he will have a living area – a personal space of at least 4 square meters /not including the area of the restroom/ (..)
      
    
    
    
      
        Each room is equipped with its own restroom /toilet/, separated in the cell, separated with walls, a wooden roof and a door, equipped with lighting, a chamber pot, an air vent, and a constantly running water.
      
    
    
    
      
        Each cell in the prison has windows that are sufficiently large, which provide natural daylight and direct access to clean air, as well as ventilation. Each bedroom is heated with a steam installation which is used in the entire building.
      
      
         (..)
      
    
    
    
      
        There is a medical center with medical staff in the Prison, and in the Arrest there is a medical professional. When a need arises, the detained and sentenced individuals can receive outpatient care and treatment. (..)”
      
    
    
    
      Met de raadsman en de officier van justitie is de rechtbank van oordeel dat met deze garanties het algemeen reëel gevaar van schending van grondrechten vanwege de detentieomstandigheden in Bulgarije ten aanzien van de opgeëiste persoon is weggenomen.
    
    
    
      De rechtbank komt tot de conclusie dat artikel 11 OLW niet aan de overlevering in de weg staat.
    
    
  
  
    
      6Slotsom
    
    
      De rechtbank stelt vast dat het EAB voldoet aan de eisen van artikel 2 OLW. Verder staan geen weigeringsgronden aan de overlevering in de weg en is geen sprake van een geval waarin aan het EAB geen gevolg mag worden gegeven. Om die reden staat de rechtbank de overlevering toe.
    
    
  
  
    
      7Toepasselijke wetsartikelen
    
    
      De artikelen 2, 5 en 7 OLW. 
    
    
  
  
    
      8Beslissing
    
    
      
        STAAT TOE de overlevering van [opgeëiste persoon] aan het Arrondissementsparket van Razgrad in Bulgarije voor het feit zoals dat is omschreven in onderdeel e) van het EAB. Deze uitspraak is gedaan door
      mr. A.J.R.M. Vermolen,  				             	            		voorzitter,
      mrs. E. de Rooij en A.R. Vlierhuis,	  				   		   rechters,
      in tegenwoordigheid van mr. J.M. Esschendal.	                         			    griffier,
      en in het openbaar uitgesproken op de zitting van 19 februari 2025.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        Ingevolge artikel 29, tweede lid, OLW staat tegen deze uitspraak geen gewoon rechtsmiddel open.
      
    
  
  
     Zie artikel 23 Overleveringswet.
  
  
     Zie onderdeel e) van het EAB.
  
  
     Zie HvJ EU 5 april 2016, ECLI:EU:C:2016:198, punten 88-90 en o.a. rb. Amsterdam 28 november 2017, ECLI:NL:RBAMS:2017:1269.
  
  
     Rb. Amsterdam 11 februari 2020, ECLI:NL:RBAMS:2020:1097.
  
  
     Rb. Amsterdam 27 oktober 2022, ECLI:NL:RBAMS:2022:6217.